김동원 의원 발언

서구청장 서중현입니다. 존경하는 24만 구민 여러분, 그리고 김동원 의장님과 여러 의원님! 오늘 2010년도 예산안을 제출하고 심의를 요청하면서 새해 구정과 시책방향에 대하여 구정연설을 하게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 그리고 24만 구민을 위하여 왕성한 의정활동을 펼치시며 구정을 위해 고견과 질책을 아끼지 않으신 의원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 아울러, 구정 발전을 위하여 많은 격려와 관심을 가지고 함께 해 주신 24만 구민 여러분께 고개 숙여 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 존경하는 구민 여러분, 그리고 의원 여러분! 금년 한 해만큼 국내외적으로 크고 작은 일들이 많이 일어난 해도 없었던 것 같습니다. 미국발 금융대란이 전 세계를 휩쓸면서 세계경제와 맞물려 국내 경제도 금융뿐만 아니라 내수부진, 건설경기 침체 등 실물경기에도 많은 어려움을 겪고 있습니다. 이런 가운데 경기가 회복세로 접어들고 있을 즈음 신종플루라는 유행성 바이러스가 전 세계적으로 대유행 조짐을 보이고 있고, 우리나라 또한 예외가 아니어서 신종플루가 심각단계로 선포되어 국민의 건강과 경제를 위협하고 있는 작금의 현실입니다. 그러나 우리는 이러한 위기를 기회로 만드는 지혜를 발휘해야 합니다. 새해 구정은 재정 여건상 올해보다도 더 어려운 살림살이를 꾸려나가야 할 실정이나, 이를 잘 극복하여 한 단계 더 업그레이드되는 서구가 되도록 지혜를 모아 나가겠습니다. 먼저 올 한 해의 주요 구정성과를 살펴보겠습니다. 효율적인 조직운영을 위해 동주민센터 동 담당제를 폐지하여 주민관련 복지업무에 전념할 수 있도록 업무를 조정하였으며, 구민 한마음 축제인 새해 해돋이 행사, 정월대보름 달맞이 축제, 전국 날뫼북춤 경연대회와 전 구민이 함께하는 KBS전국노래자랑을 유치하여 화합의 축제 한마당을 개최하였습니다. 구민의 오랜 숙원사업이었던 국민체육센터를 개관하여 주민의 눈높이에 맞는 다양한 프로그램을 운영, 질 좋은 서비스를 실시하고 있으며, 저소득 세대 및 노인들의 삶의 질 향상을 위하여 5대 암 무료검진, 희귀·난치성 질환자 의료비지원, 고혈압 당뇨병관리 사업을 체계적으로 운영하고 있습니다. 노인들의 여가, 건강, 일자리 등 다양한 복지욕구를 체계적으로 운영한 결과 2009년 노인돌봄기본서비스사업 운영사례 우수기관으로 선정되었으며, 영·유아 보육서비스 증진과 아동·청소년 건전육성 및 복지증진을 위해서도 보육료지원, 결식아동급식지원 등 양질의 복지서비스를 확대 운영해 오고 있습니다. 글로벌 금융위기로 인해 발생한 실업자 및 청장년, 저소득 세대를 위해 공공근로사업과 희망근로 사업을 추진하여 일자리 창출은 물론 골목길 정비사업을 추진하여 낙후된 동네 분위기를 일신시키려고 노력하였습니다. 그 가운데에서도 특히, 우리 구의 숙원사업인 241만 7000㎡의 서대구공단이 노후산업단지 재정비 우선사업지구로 선정되었고, 평리5동, 6동 일대 72만 5036㎡가 도시재정비촉진지구 후보지로 선정됨과 아울러 해피하우스 시범사업으로 평리3동 일부 5만 3100㎡가 선정되어 국비 지원을 받게 되었습니다. 약 319만 5136㎡에 달하는 이러한 대형사업이야 말로 “미래로 도약하는 살기 좋은 서구” 건설을 위한 엄청난 동력이라 하지 않을 수 없습니다. 이와 같은 성과는 24만 구민 여러분과 서구의회 의원님들의 애정 어린 관심과 협조 덕분이라 생각하며, 또한 맡은 바 책무를 다해 준 동료직원들의 헌신적인 노력의 결실이라 생각하며 이 자리를 빌려 그동안의 노고에 다시 한번 감사를 드립니다. 존경하는 24만 구민 여러분, 그리고 동료 공직자 여러분! 2010년도에도 대내외적으로 매우 어렵고 힘든 상황이 예상됩니다. 그러나 우리는 한마음 한뜻으로 힘을 모아 풍요롭고 행복한 일류 서구를 만들어 가기 위하여 구민 여러분과 여러 의원님의 적극적인 협조를 부탁드리면서 2010년 새해 추진해 나갈 주요시책을 말씀드리겠습니다. 첫째, 으뜸 명품도시를 창조하여 살기 좋은 서구를 만들어 가겠습니다. 서대구공단이 노후산업단지 재정비 우선사업지구로 지정됨에 따라 서대구 IC를 통한 물류기업 육성과, 고부가가치 섬유산업을 육성하여 지역경제 활성화로 서구발전을 도모하겠으며, 평리5동, 6동 일원이 뉴타운 개발지로 지정되어 기존 시가지를 광역적으로 계획하고 체계적인 개발을 추진하여 도시기능 회복 및 지역발전에 기여함은 물론 주택 재개발·재건축사업도 원활하게 추진될 수 있도록 행정적 지원을 아끼지 않겠습니다. 이 두 축을 중심으로 서구를 살기 좋은 명품도시로 만들어 가겠습니다. 둘째, 미래지향적인 도시 디자인으로 희망의 녹색성장도시를 건설해 가겠습니다. 계획적이고 예술이 숨쉬는 도시 조성을 위해 주요간선 도로변 정비와 아울러 간판을 특성 있게 정비하여 찾아오는 거리로 조성하고, 원대동에 18억 예산을 투입, 자연과 인간이 공존할 수 있는 자연친화적인 녹지공간을 조성함으로 주변 경관을 개선함과 아울러 주민들의 정서 함양과 삶의 질을 향상하겠으며, 부족한 녹지 공간을 효율적으로 활용하기 위하여 자연친화적 도시숲 조성과, 담장허물기 사업을 지속적으로 추진하고, 이현공원과 서대구공단 완충녹지에 꽃 단지 및 장미동산을 조성하여 자연에 동화되고 생동감 넘치는 녹지 공간으로 사계절 아름답고 풍요로운 도시경관을 창출함과 아울러 주민들의 정서 함양 및 녹색도시 서구 이미지를 실현해 나가겠습니다. 그리고 에너지 절약과 교통, 환경문제 해소 등 정부의 저탄소 녹색성장 기조에 발맞추어 자전거를 통한 속도의 자유와 건강과 즐거움을 만끽할 수 있는 인프라 구축을 추진해 가겠습니다. 셋째, 복지의 사각지대가 없는 더불어 다 함께 잘사는 복지공동체를 조성해 나가겠습니다. 복지는 소비가 아니라 생산입니다. 모든 복지정책은 사회적 생산성을 높이고 경쟁력을 높이는 기반이 되어야 합니다. 사회적 약자인 기초생활 수급자와 장애인에 대한 최저생활을 보장하고 재활과 자립의 기회를 제공하여 꼭 필요한 사람이 혜택을 누릴 수 있도록 사회 안전망을 강화해 나가겠습니다. 차상위 계층에 대해서는 긴급복지 지원사업을 확대하여 밥 굶는 사람 없고, 잠잘 곳 없는 사람 없고, 돈이 없어 진학 못 하는 사람이 없도록 하는 3무 운동을 전개하여 빈곤의 사각지대를 적극 해소해 나가겠으며, 또한 지역복지사업에 사회 각계각층의 다양한 사람들이 참여하는 상호부조 시스템을 구축하여 공적사회안전망의 한계를 극복하는 차원 높은 복지공동체를 실현토록 하겠습니다. 급속한 고령화의 사회 추세에 발맞추어 기초노령연금을 적기 지급하고 노인 일자리 창출 등 다양한 노인복지시책을 개발하여 어르신들이 편안하고 즐거운 노후 생활을 보낼 수 있도록 하겠으며, 아울러 여성이 함께 참여하는 사회를 구현하고 청소년들이 밝고 푸르게 성장할 수 있도록 육아, 여성, 청소년 복지에도 많은 관심을 가지고 추진토록 하겠습니다. 넷째, 문화, 체육, 교육 인프라 구축으로 삶이 풍요로운 고품격 행복서구를 만들어 가겠습니다. 지역문화 예술 계승 발전을 위해 해돋이 행사, 정월대보름 달맞이 축제, 전국날뫼북춤 경연대회, 무형문화재 정기공연 등 품격 있는 문화예술 구현을 위해 문화예술의 대중화 및 다양한 문화 서비스를 제공하겠습니다. 상리공원에 양궁경기장을 국제규격으로 확장하여 2013년 전국체전과 각종 국제 대회를 개최하고 우리 구 양궁선수들의 안정된 훈련공간으로 활용토록 하겠습니다. 자립형 사립고로 지정된 계성고등학교 이전이 정상적으로 추진되어 일류고등학교로 거듭나도록 행정적 지원에 최선을 다해 나가겠으며, 서부초등학교 담장허물기 사업 등을 추진하여 푸른학교 가꾸기와 병행 자연친화적인 열린 공간으로 변화시켜 도심의 부족한 녹지공간을 확보하고 자연학습장의 기능부여 및 쾌적한 면학분위기를 조성하겠습니다. 2010년 개관하는 어린이 전용 도서관과 청소년수련관, 국민체육센터를 상호 연계한 아동청소년 문화존으로 만들어 가는 한편, 평생학습도시 육성을 통해 기초학습능력 향상과 계층 간 교육격차를 최소화하고, 지역 내 문화예술 공연활동을 활성화하여 교육과 문화가 살아 숨쉬며, 문화예술의 사각지대가 없는 지역으로 만들어 가겠습니다. 마지막으로, 구민과 함께하는 창의적이고 효율적인 일류자치도시를 건설하겠습니다. 먼저, 직원들의 행정 역량을 더욱 강화하여 창의적·진취적 정책 개발을 도모하고, 이를 서구 발전의 성장동력으로 삼겠습니다. 또한, 재정운영의 투명성 확보와 효율적인 예산운영을 위해 주민참여예산제, 계약심사제를 더욱 정착 발전시켜 나가겠습니다. 동 순회방문, 주민 만남의 날 개최 등으로 구정에 대한 구민의 바람을 적극 반영하고, 주민참여의 기회를 확대해 가겠습니다. 존경하는 24만 구민 여러분, 그리고 김동원 의장님과 여러 의원님! 지금까지 금년 구정 주요성과와 2010년 추진할 주요시책에 대해서 말씀드렸습니다. 다음은 내년도 우리 구정에 필요한 예산편성에 대하여 말씀드리겠습니다. 내년도 구 살림살이는 대단히 어렵다는 말씀을 먼저 드리지 않을 수 없습니다. 재정적 어려움에 직면하게 된 원인은 한마디로 세입은 줄고 행정수요 증가로 쓸 곳은 대폭 늘어난 상황입니다. 좀 더 구체적으로 말씀드리면, 세입재원 중 구의 재정 여건에 가장 큰 영향을 미치는 재원조정교부금이 금년도 예산에서 29억원이 삭감되었으며 부동산 교부세 또한 47억원이 줄어들 전망에 있습니다. 내년도 예산에도 상당 금액이 감소될 것으로 예측되어 예산운영에 심각한 문제가 발생하게 되었습니다. 더욱이 세출부분 또한 사회복지예산의 증가와 내년 지방선거에 따른 법정경비 부담 등 재정적 압박이 가중되고 있는 실정입니다. 내년도 예산은 한정된 재원 여건상 효율적 재원 배분이 어려운 형편으로 신규사업은 거의 반영치 못한 실정이며, 사회복지 예산 등 국·시비 보조사업과 법정 경상비 등에 최소한으로 편성하였습니다. 2010년도 우리 구의 예산규모는 금년도 예산보다 국·시비 보조금이 183억 증가되었고 구 세입은 53억 감소되어 총 130억원 증액된 1684억원으로 외형상 예산은 늘어났지만 실질적인 사업예산은 오히려 마이너스 예산으로 편성할 수밖에 없었습니다. 이러한 어려움으로 우리 모두가 바라는 지역개발 사업이 다소 지연되어 안타까운 심정입니다만, 재정난 극복을 위해 예산절감은 물론 추가재원 확보에 모두가 특별한 관심을 가지고 노력하겠습니다. 존경하는 24만 구민 여러분, 그리고 의원 여러분! 내년도 재정여건이 대단히 어렵지만, 지역발전을 위한 각종 현안사업들을 중단할 수는 없습니다. 위기는 곧 기회라는 말처럼 어려운 여건이지만 지역 발전의 전기가 마련될 수 있도록 구민 여러분은 물론 구의회와 유관기관, 단체 등 각계각층의 단결된 역량과 파트너십이 함께 어울려질 때 우리는 이 어려운 난관을 극복할 수 있다고 믿습니다. 주민에게는 희망을 주고 주민으로부터는 신뢰와 사랑을 받는 구정이 될 수 있도록 하겠으며, 저를 비롯한 700여 공직자는 투철한 사명감과 뜨거운 열정으로 창의적인 행정 블루오션 역량을 발휘해 나가도록 하겠습니다. 끝으로 다가 올 새해에는 서구의회의 무궁한 발전과 의원님들의 의정활동이 보람과 영광으로 이어지기를 바라며, 24만 구민 모두의 가정에 사랑과 행복이 충만하시기를 기원하면서 이상으로 내년도 예산안 제출에 대한 구정연설을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

안녕하십니까? 임태상 의원입니다. 구청장 및 관계공무원 출석요구의 건에 대한 제안설명을 하겠습니다. 구청장 및 관계공무원의 출석요구는 구민이 궁금해 하는 구정사항에 대하여 구민을 대표한 우리 동료의원이 질문을 하고 관계공무원의 답변을 들음으로써 구정실태를 정확하게 파악함은 물론 구민의 의견을 구정에 반영하고자 지방자치법 제42조제2항 및 대구광역시 서구의회 회의규칙 제80조제1항에 따라 11월 23일 제2차 본회의 시와 11월 24일 제3차 본회의 시에 구청장 및 관계공무원의 출석을 요구합니다. 아무쪼록 본 의원의 제안대로 의결하여 주시기를 바라면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.