우남식 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제124회 안동 시의회(제2차 정례회) 제1차 산업건설위원회를 개회하겠습니다. 위원님 여러분! 건강한 모습으로 뵙게되어 반갑습니다. 이번 제124회 정례회는 집행부 업무보고와 행정사무감사 및 2010년도 예산안 심사 등 많은 안건을 처리하게 되겠습니다. 오늘부터 2일간 시작되는 2010년도 주요업무보고는 내년도 예산안 심사와 금년도 행정사무감사에 있어 집행부 시책을 비교분석하는 중요한 의정활동입니다. 연말까지 회기운영이 계속되는 만큼 위원님들의 많은 협조를 부탁드립니다. 그럼 먼저 전문위원의 보고사항이 있겠습니다. 전문위원 보고하여 주시기 바랍니다.

전문위원 김장수입니다. 우선 제124회 정례회 산업건설위원회 전체 의사일정을 보고 드리겠습니다. 오늘과 내일 이틀간은 집행부 업무보고가 있겠으며, 11월25일부터 12월1일까지 7일간은 행정사무감사를, 12월2일부터 12월9일까지 중 6일간은 2010년도 예산안 심사와 각종 안건처리를 하시게 되겠습니다. 오늘 제1차 산업건설위원회의 의사일정을 보고 드리겠습니다. 오늘은 경제과학과, 농정과, 농축산유통과, 식품산업과, 환경보호과, 농업기술센터, 농산물도매시장관리사무소, 수운관리사무소 순으로 소관 업무에 대한 주요업무보고의 건이 상정되겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 1. 업무보고의 건

전문위원 수고하셨습니다. 의사일정 제1항 업무보고의 건을 상정합니다. 오늘은 업무보고 부서가 많으므로 각 부서장은 보고 시 중요한 사항만 간략히 해주시고 위원님들께서는 원활한 의사진행에 많은 협조를 부탁드립니다. 그럼 먼저 경제과학과 소관 업무에 대한 보고를 받도록 하겠습니다. 경제과학과장님은 발언대로 나오셔서 담당주사 소개와 주요업무에 대해서 보고하여 주시기 바랍니다. 가. 경제과학과

경제과학과장 주영헌입니다. 보고에 앞서 담당을 소개해 드리도록 하겠습니다. (담당주사 소개) 지금부터 경제과학과 소관 2010년도 주요업무계획을 보고 드리도록 하겠습니다 (보고) ㆍ2009년도 주요업무성과 및 2010년도 주요업무계획보고(경제과학과 소관) (끝에 실음) 이상으로 2010년도 경제과학과 주요업무계획보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

위원님 여러분께서는 경제과학과 소관 업무 중 의문 나는 사항이 있으면 간략히 질의하여 주시길 바랍니다. 질의하실 위원 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이것으로 경제과학과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 경제과학과장님 수고하셨습니다. 나. 농정과 다음은 농정과 소관 업무에 대한 보고를 받도록 하겠습니다. 농정과장님 발언대로 나오셔서 담당주사 소개와 주요업무에 대해서 간략하게 보고해주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 농정과장 이동직입니다. 보고에 앞서 농정과 각 담당을 소개해 드리겠습니다. (담당주사 소개) 2010년도 농정과 소관 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. (보고) ㆍ2009년도 주요업무성과 및 2010년도 주요업무계획보고(농정과 소관) (끝에 실음) 이상으로 농정과 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

위원님 여러분! 농정과 소관 업무 중 의문이 나는 사항이 있으면 간략히 질의하여 주시길 바랍니다. 질의하실 위원 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 질의하실 위원 안 계시면 이것으로 농정과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 농정과장님 수고하셨습니다. 다. 농축산유통과 다음은 농축산유통과 소관 업무에 대한 보고를 받도록 하겠습니다. 농축산유통과장님 발언대로 나오셔서 담당주사 소개와 업무보고 하여 주시기 바랍니다.

농축산유통과장 김한철입니다. 농축산유통과 2010년 주요업무보고에 앞서 저희 담당주사 소개를 올리겠습니다. (담당주사 소개) 농축산유통과 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. (보고) ㆍ2009년도 주요업무성과 및 2010년도 주요업무계획보고(농축산유통과 소관) (끝에 실음) 이상으로 농축산유통과 소관 보고를 마치겠습니다.

위원님 여러분께서는 농축산유통과 소관 업무 중 의문 나는 사항이 있으면 간략하게 질의하여 주시기 바랍니다. 없습니까? 이재갑 위원님.

과장님, 승마체험장 시설 설치가 공익적 기능이 있는 농협 또는 시설 공단 위탁관리운영이라고 보고를 하셨는데 승마체험장을 공공성, 공익성으로 접근하면 단추 잘못 끼우는 것이거든요. 이것은 분명히 경영을 하는 경영체로 봐야 되고 우리 시가 경영에 개입할 수 있는 분야가 아닙니다. 분명히 구분해서 접근하시고 사업대상자 선정에 있어서 민간사업자를 확보해서 추진해나가는 것이, 첫 출발부터 그렇게 가야 하는 것이 바람직합니다. 이상입니다. 위원장님.

예, 알겠습니다.

임상근 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

임상근 위원입니다. 안동 고추유통센터에 대해서 질의를 드리고 싶습니다. 올해 개장 이후에 지금까지 1일 평균 4만근 내지 5만근 정도 거래되죠?

예.

서 안동 농협에서 하고 있는데 센터에 한번 가보신 적이 있습니까?

자주 가봤습니다.

고추상인들이 하는 것처럼 포대로 출하를 하고 있잖습니까? 50근 이상 100근 이하로?

예.

경매볼 때 경매사가 부르기 전에 뒤에 따라 오는 사람들 보라고 포대를 찢어서 꺼내놓고 경매를 하고 있는데, 과장님 금방 보고에도 전국 생산량의 1위를 차지하고 있다고 보고를 했는데 차별화하고 명품화하고 또한 우리 농가가 직접 여기 출하하는 체계를 갖추기 위해서는 우리 시가 뭔가 좀더 해야 되는 것 아닙니까? 과장님 생각은 어떻습니까?

예, 맞습니다.

여기 보니까 출하포장재 개선을 위해 2억5,000만원으로 내년에 8만 매 정도 지원을 하겠다고 했는데 이 정도면 거기 출하되는 전량이 이 포장재로 출하가 가능합니까? 상인들하고 농협하고 출하하는데 포장재 지원을 한다는 소리입니까? 아니면 우리 시가 특수고안 한 그런 포장재를 지원한다는 소리입니까?

옛날 재래형태로 위에 잘라서 고추를 드러내놓고 이래 하는데 그것을 하지 않고 투명하게 볼 수 있도록 구상을 했습니다. 그런데 이제 임 위원님께서 말씀하시는 고추유통관계를 저희들이 집중을 하려고 포장재 8,000매, 2억5,000만원, 소포장재, 영상물, 홍보물 등을 계획했는데 내년도 예산이 된 것은 고추가공제품 수출 참여하는데만 예산이 되어 있습니다. 그래서 다음에 추경있을 때 이 부분 예산 다 안 되면 몇 개라도 해서 서서히 접근을 해보려고 하고 있습니다.

지금 본예산에 가공제품수출연구사업 5,000만원만 확보되고 나머지는 안 되었다는 말씀이죠?

예, 그렇죠.

본 위원이 왜 이것을 질의를 드리느냐 하면 본 위원이 농사 지은 것을 가지고 5번 정도 경매에 참여해보았는데 본 위원이 보기에는 고추 출하하는 사람들 중에 순수 농가는 20% 내지 30%밖에 안 되고 70% 내지 80%가 중간 수집상입니다. 그래서 이 사람들이 농가에서 4,000원짜리 고추하고 6,000원짜리 고추를 사서 적당한 비율로 섞어서 거기와서 5,600원 받는다 이 말입니다. 그러니까 거기에서 고추 최고 가격이 형편없이 떨어지거든요. 그래서 그게 우리 농가에 문자로 배부가 되어지고 상인들에게 그 가격으로 형성이 되니까, 제가 드리고 싶은 이야기는 우리 농가가 최우수농가를, 농산물 생산이력제를 시행을 한다면 포장재를 개발해서 생산자 주소, 성명, 내용량을 표시해서 출하했을 때 그 포장재를 지원하도록 하는 어떤 제도적인 방침을 여기서 만들어 줘야만이 고추를 차별화하고 명품화 하는데 기여할 수 있다고 봅니다. 그래서 고추종합유통센터가 자리매김을 하고 제 역할을 하는데 있어서 우리 농가에게 도움이 되는 시책을 펴달라는 것입니다. 그렇지 않으면 중간 수집장들의 장난이나 농간에 더더욱 고추가격이 형편없어지는 형국을 초래하고 있습니다. 그리고 현재 고추유통센터 관리를 농축산유통과에서 하고 있는데 농산물도매시장하고 통합운영 아니면 농산물도매시장으로 관리 전환하는 것은 한번 생각해보셨습니까?

임 위원님께서 좋으신 말씀을 하셨습니다. 그 부분을 총무과에서 유통센터가 설치됨으로 해서 통합관리시스템이 이루어져야 되지 않느냐는 검토를 하는 것으로 알고 있습니다. 우수한 농가의 제품을 포장해서 자기가 생산한 것을 출하할 수 있도록 하면 혼합이 안 되고 좋겠다는 말씀인데 저희들도 이 부분에 대해서 협의를 해서 내년도에는 어떠한 형태로든지 일부라도 할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

예, 꼭 그렇게 해주세요. 농가에서 생산된 최우수 농산물은 안동 고추유통센터에서 올해 최고 가격 받은 게 1근에 9,000원 이상이 나왔다든지 이런 기록을 세워주고 그 농가가 어디라는 게 유통센터 홈페이지 검색하면 바로 나올 수 있도록 그런 시스템이 갖추어져야 됩니다. 좀 행정지도 잘 해주시기 바랍니다. 이상입니다.

고맙습니다.

더 이상 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 안 계시면, 과장님 경제과학과에서 하는 제2농공단지 간고등어 집적화하고 같은 것 아닙니까?

그 부분하고는 다릅니다.

위치하고 다 다릅니까?

위치하고는 이것은 이것 대로 컨셉을 잡아서 저희들이 농림수산식품부하고 하는데 나중에 기본계획용역할 때는 우리 시에서는 같은 맥락에서 검토가 되어야 되지 않나 이렇게 보고있습니다.

축산물유통센터사업 추진에 사업대상이 안동 봉화축산협동조합에서 5억원 정도 들어서 하는 것하고 159쪽에 브랜드축산물 육가공시설 지원하고 이것은 다른겁니까?

그것을 설명드리면 159쪽에 브랜드축산물 육가공시설은 축협에서 가공하는 시스템, 예를 들어서 도체를 해서 부분육으로 자르는 육가공시스템입니다. 그런데 이것은 예산이 전혀 반영이 안 되었습니다.

이번에 예산 반영 안 된 겁니까?

이것은 안 되었고 뒤에 160쪽에 있는 브랜드축산물 유통센터 이 부분은 조금 확보를 했습니다. 지금 봉화, 영주라든지 인근에 다 설치가 되었습니다. 그래서 저희들 설치를 하는게 맞지 않나 이렇게 보고 있습니다.

수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이것으로 농축산유통과 소관 업무보고를 모두 마치겠습니다. 농축산유통과장님 수고하셨습니다.

고맙습니다.

다음은 식품산업과 순서인데 원활한 회의 진행을 위해서 잠시 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. 라. 식품산업과

식품산업과장 여경식입니다. 업무보고에 앞서 식품산업과 담당을 소개해 드리겠습니다. (담당주사 소개) 이상으로 소개를 마치겠습니다. 지금부터 2010년도 주요업무보고를 드리겠습니다. (보고) ㆍ2009년도 주요업무성과 및 2010년도 주요업무계획보고(식품산업과 소관) (끝에 실음) 이상으로 보고를 마치겠습니다.

위원님 여러분께서는 식품산업과 소관 업무 중 의문이 나는 사항이 있으면 간략하게 질의하여 주시기 바랍니다. 우남식 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

소장님 능금조합에서 운영하는 청과물종합처리장이죠. 능금농협에서 운영하는 실태나 아니면 지금 시설보완내용이 예산확보가 안 되어 가지고 못했습니까? 콘테이너박스 같은 경우에 상당한 양이 보완이 되어 져야 되는 것으로 알고 있는데 어떻습니까?

예산 확보가 안 되었습니다.

예산요구는 했었는데 예산확보 안 되었습니까? 실지로 능금농협에서 운영하는 청과물종합처리장이 전국 어느 처리장하고 비교를 해도 시설이 노후한 것은 틀림없죠. 본 위원이 알기로는 전국에서 가장 낙후한 시설, 가장 못한 시설로 가장 많은 흑자를 내고 있다고 알고 있습니다. 그렇다면 결국 능금농협에서 청과물종합처리장을 잘 운영해줌으로 인해서 사과농가에 도움이 된다면 우리 시가 예산 확보해서 도와줘야 되는 것 아닙니까?

올해 요구하는 예산은 거의 올라왔습니다.

올해 요구한 것은 거의 다 되었는데 그럼 지금 나머지 시설 부족한 선별기라든가 이런 부분에 보완하는 것에 대해서 소장님께서 예산확보 자체를 안 했다 이 말이네 그죠?

올해 청과종합처리장에서 요구하는 것은 예산 거의 반영되었습니다.

청과물종합처리장에서 요구하는 것 이외에도 본 위원이 보기에 콘테이너 박스같은 경우 많이 노후되어 있고요. 거기서 데일리 사과 수출같은 것도 다 처리를 하고 있잖습니까? 원활한 작업이나 아니면 신선도를 유지하기 위해서 시설을 보완해야 될 부분이 있다면 적극적인 예산확보를 통해서 우리 농가에 도움이 될 수 있도록 해줘야 되는 것 아닙니까?

예, 그러겠습니다.

이번에 안 되었으면 추경에라도 확보할 수 있도록 소장님 노력하십시오. 이상입니다.

예, 알겠습니다.

더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이것으로 농산물도매시장관리사무소 소관 업무보고를 마치겠습니다. 농산물도매시장관리사무소장님 수고하셨습니다. 다음은 수운관리사무소 소관 업무보고를 받도록 하겠습니다. 안동 ·임하호수운관리사무소 소장님 발언대로 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다. 아. 안동 ·임하호수운관리사무소

·임하호수운관리사무소장 안시백 안녕하십니까? 안동 ·임하호수운관리사무소장 안시백입니다. 2010년 주요업무 계획을 보고 드리겠습니다. (보고) ㆍ2009년도 주요업무성과 및 2010년도 주요업무계획보고(안동·임하호수운관리사무소 소관) (끝에 실음) 이상으로 2010년도 수운관리사무소 주요업무계획을 보고 드렸습니다.

위원님 여러분께서는 안동 ·임하호수운관리사무소 소관 업무 중 의문 나는 사항이 있으면 간략하게 질의하여 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안 계시므로 이것으로 안동 ·임하호수운관리사무소 소관 업무보고를 마치겠습니다. 안동 ·임하호수운관리사무소 수고하셨습니다. 이상으로 오늘 업무보고는 모두 마치고 내일은 오후 2시부터 산림과를 비롯한 나머지 부서와 시설관리공단에 대한 업무보고를 받도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다. 수고하셨습니다.