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전북 순창군의회 발언

조미경 의원 발언

제165회 제2차 행정사무감사특별위원회2009-11-23

조미경 의원 프로필 보기 →

영수

양영수위원장

성원이 되었으므로 2009년도 행정사무감사 제6일차 감사실시를 선언합니다. 금일 감사대상 실과는 건설과, 재난관리과, 장류식품과, 장류연구사업소 소관이 되겠습니다. 관계 공무원께서는 질의내용을 정확히 파악하여 성실한 답변을 준비해 주시기 바랍니다. 그리고 위원님들의 질의도중 요구하신 자료는 즉시 제출하여 감사에 활용할 수 있도록 적극 협조하여 주시기 바랍니다. - 건 설 과
먼저 건설과 소관 행정사무감사를 실시하겠습니다. 건설과 소관 2009년도 주요업무추진상황에 대하여 건설과장의 보고가 있겠습니다. 건설과장은 발언대로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
낙용

임낙용건설과장

안녕하십니까? 건설과장 임낙용입니다. 건설과 소관 2009년도 주요업무 추진상황을 보고드리기 전에 저희과 담당을 소개해 드리겠습니다. 김상우 도시담당입니다. 오근수 도로담당, 박동규 교통행정담당, 한경엽 지역개발담당, 김일곤 농업기반담당입니다.이상으로 담당소개를 마치고 2009년도 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. &“2009년도 주요업무추진상황&” 붙임참조
영수

양영수위원장

건설과장, 수고하셨습니다. 건설과장께서 방금 주요업무 추진상황 14건을 중점으로 해서 보고를 드렸습니다. 또한 2009년도 전체적인 사업비 약 532억원중에 372억원정도를 현재 집행하고 나머지 부분들은 연내에 집행하도록 계획을 수립했다는 보고를 들었는데 유독 금년에 정부시책에 의해서 조기발주 부분들이 상당히 건설과에 많은데 그런 업무를 추진하면서 금년에 건설과 총괄업무를 집행하는 가운데 있어서 가장 보람된 일이 있다고 생각되면 하나만 말씀해 주시고, 그중에 가장 아쉽고 정말로 이런 부분들은 앞으로 개선을 시켜서 이렇게좀 해야 되겠다는 점이 있다면 하나 간단하게 말씀해 주시기 바랍니다.
낙용

임낙용건설과장

방금 위원장님께서도 말씀하셨습니다만 저희 건설과에 전체 530억중에 상반기중에 68%정도 집행을 한 것이 가장 보람된 일이었다고 생각을 하고, 아쉬운 점이 있다면 많은 사업을 추진하는데 사업 지도감독에 필요한 인력이 부족해서 철저한 지도감독이 미흡했지 않냐, 그런 아쉬움이 있습니다.
영수

양영수위원장

부군수님, 방금 건설과장님 말씀하신거 들으셨죠?! 인력이 부족하다는 얘기는 어떤 의미를 두고 하는 말씀인지 아십니까?
본 위원장도 그렇게 생각을 합니다. 15t 덤프차에다 싣고 가야될 그런 물량을 경운기에다 싣고 가는 그런 입장에 있거든요? 토목직이라든가 전문직에 포함되어 있는 직원들이 적다 보니까 거기에 해당되는 관계 직원들의 감독, 관리 이런 부분들을 상당히 소홀히 한 점들이 여러 가지로 있다, 이런 부분들은 점진적으로 개선해 나갈수 있는 대책도 강구를 해야될 필요성이 있다는 말씀을 드립니다. 다음은 질의답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원은 질의하여 주시기 바랍니다.
재철

권재철위원

확인좀 하겠습니다. 지난번 하반기 실태조사때 순창개발촉진지구 기반시설에 모정 건곡구간에 지적사항에 대한 처리결과를 제출하셨는데 현장사진이 좀 이해가지 않는 부분이 있어서 질문을 드리고자 합니다. 제출된 자료로 본다면 배수공 부분에 있어서 거푸집을 짜면서 기초가 좀 부실한 태가 나타나 있고, 이 사진을 보면(사진을 가리키며) 좌우가 다른데 예정지구가 이쪽은 좌측이고, 완공후 사진은 우측으로 되어 있는데 이 부분 과장님이 숙지를 하시고 제출한 것인지 아니면 그냥 담당이 제출된 서류를 그대로 의회에 제출한 것인지 말씀 바랍니다.
낙용

임낙용건설과장

재시공을 한 것은 사실입니다만 앞으로 사전 촬영장소가 바뀌어서 그런 것 같은데 재시공 한것만은 틀림없습니다.
재철

권재철위원

이 자료 보면 다짐이 제대로 안되어 있거든요? 고르지 않는 상태에서 거푸집을 짜서 작업을 한 흔적이라고 볼수 있거든요?
낙용

임낙용건설과장

다짐을 하고 거푸집을 설치하는 과정에서 일부 좀 불규칙한 부분을 고르다 보니까 다짐이 미흡한 것처럼 사진에 나타난 것 같습니다.
재철

권재철위원

사진을 이렇게 좌우를 찍어서 제출한 자료는 잘못된거 아니예요?
낙용

임낙용건설과장

사진촬영 하면서 소홀했던 것 같습니다.
재철

권재철위원

지난번에 저희들이 지적한 장소는 사진상으로 봤을때 삼거리에서 산쪽을 바라보며 오른쪽을 지적했는데 시공후 이 사진이 맞거든요? 그런데 재시공 자리는 좌측입니다.
낙용

임낙용건설과장

사진을 위에서 찍을 때는 좌측으로 보이고 아래서 찍으면 우측으로 보입니다.
재철

권재철위원

위에서 찍었다고 해서 좌우가 다를 수가 있습니까?
낙용

임낙용건설과장

사진을 보도록 하겠습니다... 위치가 맞습니다. 위에서 찍고 아래서 찍고 촬영위치가 틀려서 사진상 그렇게 나타난 것으로 보입니다.
재철

권재철위원

다짐이 잘못된 부분은요?
낙용

임낙용건설과장

다짐이 잘못됐다고 말씀을 하시는데 아까 말씀드린대로 정리과정에서 조금 긁다 보면 다짐이 안된 것처럼 보일수도 있습니다.
재철

권재철위원

물론 아까 과장님께서도 아쉬웠던 점이 인력이 부족해서 여러 가지 지도감독이 소홀한 부분이 많이 있다고 말씀하셨는데 현장에 이뤄진 사항들은 우리 공무원이 소신을 갖고 섬세하게 지도감독이 될 수 있도록, 앞으로는 이런 사례가 없이 잘 될 수 있도록 각별한 관심을 가져 주시기 바랍니다.
낙용

임낙용건설과장

알겠습니다.
경섭

김경섭위원

2009년도 소규모 주민숙원사업에 대해서 묻겠습니다. 읍면 마을별로 주민의 건의사항을 받은 내용이죠?
낙용

임낙용건설과장

그렇습니다.
경섭

김경섭위원

전반적으로 본 위원이 제출해 주신 자료를 검토해 보면 10개 읍면은 80%에서 95%, 2009년도에 전반적으로 완료계획하고 있는데 유독 금과면은 주민숙원사업 건의내용이 84건이데 2009년도에 처리할 수 있는 건이 39건, 아직 반영되지 않는 사업이 45건으로 50% 미달되고 있는데 이 내용에 대해 설명 바랍니다.
낙용

임낙용건설과장

금일 숙원사업은 마을 방문때나 면에서 건의된 사항들은 현지조사를 하게 됩니다. 그러면 사업비가 많아서 충족하게 처리 못할 부분이 있는 데에 대해서는 금년에 처리를 못하고 금후 계획으로 추진할 계획입니다.
경섭

김경섭위원

과장님 말씀대로 하면 다른 읍면은 그래도 95%까지 2009년에 다 반영이 됐는데 금과만 사업비가 부족해서 47%정도를 못하고 뒤로 미루는 것입니까?
낙용

임낙용건설과장

사업비 전체적으로 봐서는 읍면간 형평은 거의 맞습니다. 건의사업중에서 사업비가 과다하게 소요되는 그런 사업들은 금년에 해결을 못하고 사후에 해결할 계획으로 된 것 같습니다.
경섭

김경섭위원

금과 건의사항도 다 2천만원 미만으로 소규모 주민숙원사업인데... 혹시 군수님께서 금과순회를 제일 마지막으로 하셨습니까?
낙용

임낙용건설과장

그건 아닙니다.
경섭

김경섭위원

금과가 군의원이 없는 곳입니다. 군의원이 있는 지역보다는 없는 지역에 관심을 가져주십사, 하는 부탁을 드렸는데 소외감을 느끼는 터에 주민사업 처리까지 다른 면에 비해서 미진했다면 문제가 있지 않냐 해서 질의한 사항입니다.
낙용

임낙용건설과장

조금전에도 말씀을 드렸습니다만 전체 11개 읍면에 대해서 사업비 투자비율은 거의 유사합니다. 다만 금과에서 사업비 요구사항이 많았기 때문에 %가 낮을 뿐이지 전반적으론,
경섭

김경섭위원

전체 1,256건입니다. 그런데 금과에서 84건이라면 다른 면에 비해서 많은 건이 아닙니다. 많아서 지연됐다는 얘기는 잘못된 대답이고 어쨌든 이문제는 2009년도까지 미반영된 금과의 45건에 대해서 2010년에는 빨리 추진해서 금과 주민들이 소외감을 느끼지 않도록 대책을 세워주실 것을 부탁드리고, 다음군도 정비사업에 대해서 질의하겠습니다. 인계 가성에서 안정선 - 구림 율북까지는 금년에 마무리가 되죠?
낙용

임낙용건설과장

예.
경섭

김경섭위원

군도 정비사업 계획을 보면 인계 가성에서 구림 율북까지는 100% 2009년까지 추진한 걸로 되어 있는데 안정선이 사실은 안정리까지 계획되어 있죠?! 그런데 유독 안정선은 금후계획이 없어요. 과장님도 아시겠지만 율북에서 안정으로 넘어가다가 경운기 사고가 나서 인명피해가 난 사고가 있었습니다. 이런 중요도로를 계획에 넣지 않는다는 것은 문제가 있는 것 아닙니까?
낙용

임낙용건설과장

아까 보고말씀 드렸습니다만 우리 군에 군도 전체 12개 노선중에서 현재 포장율은 46%입니다. 지산 - 안정선이 인계 지산에서 구림 안정까지 계획이 되어 있는데 그 부분은 우선 시급한 부분을 회설한 사항이고 앞으로 장기적으로는 전체 노선에 대해서 계획 수립해서 개설이 되도록 하겠습니다.
경섭

김경섭위원

과장님께서 율북에서 안정선 도로를 그렇게 시급한 도로로 계획을 않고 계시는데 율북 주민들이 안정을 많이 갑니다. 또 안정 주민들이 율북에 와서 농사도 짓고 있어요. 그리고 더 중요한 것은 율북에서 안정으로 뚫리면 구림면 순환도로가 됩니다. 우리 군내버스가 구림면 금창리를 거쳐 또 안정리를 다녀 나오고 구림면 율북리를 들어갔다 나옵니다. 또 구림면 운북리를 갔다 나오고... 순환도로가 없어서 군내버스가 다니는데 여러 가지로 상당히 어려움이 있습니다. 순환도로를 내 놓으면 구림 율북을 돌아서 안정리, 금창리로 돌아 나오면 되는데 그것을 과장님께서 시급하지 않는 도로로 생각하는 것은 대단히 현실에 맞지 않는 생각이라고 봅니다. 우선 눈앞에 보이는 것만 하고 주민들이, 군민들이 원하는 것을 제대로 판단 못하시는 것 같아요.어떻게 생각하십니까?
낙용

임낙용건설과장

앞으로 모든 노선에 대해서 동향이나 주민숙원도를 파악해 가지고 계획 있을 때 적극 반영하도록 하겠습니다.
경섭

김경섭위원

율북 안정선은 그만큼 중요한 도로니까 좀 계획을 앞당겨서 2011년에는 반영이 될 수 있도록 부탁드립니다.
낙용

임낙용건설과장

예.
재철

권재철위원

내년도에 군도 정비사업 예산을 얼마정도 반영했습니까?
낙용

임낙용건설과장

전반적인 지방교부세나 예산 삭감 관계로 도로분야에는 예산이 반영 안된 걸로 압니다.
재철

권재철위원

매년 이렇게 추진해온 사업을 방금 동료 위원께서 도로가 가다 중간에 끊겨서 마을버스가 들어갔다 나왔다 다시 반대방향의 마을을 가는 이런 현실임에도 무계획 한 것을 지적하셨는데 더군다나 내년도에는 군도사업에 전혀 예산이 없다면 대단히 잘못된 것 아닙니까? 그동안에 계획을 수립해서 쭉 해오다 2010년도에는 순창군에 도로사업비가 하나도 없다... 또한 포장율도 50% 미만인데 이보다 더 중요한 사업이 있어요?
낙용

임낙용건설과장

지금 제가 알기로는 농업 소득쪽에 비중을 두고 도로나 신규사업을,
재철

권재철위원

지금 지산 안정선은 토지매입을 언제 다 끝내놨죠?
낙용

임낙용건설과장

올해까지 토지보상은 다 했습니다.
재철

권재철위원

토지는 다 매입해 놓은 상태인데 사업이 그렇다면 잘못된거 아니예요? 몇 년간 방치할 겁니까?
낙용

임낙용건설과장

예산형편상 지연이 되는 것 같습니다. 앞으로 예산 상황을 봐가면서 빠른 시일내에 해소가 되도록 노력을 하겠습니다.
흥주

이흥주위원

오지개발사업에 대해서 몇가지 묻겠습니다. 현재 예상면이 6개면이죠? 몇 개면이 완료됐습니까?
낙용

임낙용건설과장

2단계 사업이 올해까지 마무리가 됐습니다. 오지개발촉진법이 해지되면서 오지개발사업은 없어진 상태입니다.
흥주

이흥주위원

지금 설계중인 것은 금년내에 끝내야할 사업인가요? 아니면 이월사업인가요?
낙용

임낙용건설과장

오지개발사업 집행잔액이 있습니다. 그걸 최종적으로 모아서 하다 보니까 설계를 하고 있는데 그부분은 불가피 이월이 필요하지 않냐 생각하고 있습니다.
흥주

이흥주위원

9건중 완료 3건이고 보조금 신청중이 6건인데 6건은 뭡니까?
낙용

임낙용건설과장

오지종합개발사업에 민자보조사업이 주로 주민의 소규모사업과 연계가 됩니다. 하다 보면 마을에서나 법인에서 토지를 마련해 가지고 거기에 어떤 시설물을 해야 되는데 그 과정에서 어려움이 있다 보니까 현재 좀 지연이 되고 있습니다.
흥주

이흥주위원

금년에 완료됩니까?
낙용

임낙용건설과장

일부 완료될 것도 있고 이월이 불가피한 사업도 있을 것 같습니다.
흥주

이흥주위원

이런 사업들은 지금 11월이고 동절기때는 이런 사업들을 못하죠? 이러한 사업들은 본 위원이 판단하기에 큰 사업들도 아니고 그러기 때문에 이러한 것은 글자 그대로 오지종합개발사업이고 금년에도 끝내야 할 사업들인데 문제점이 있다는 것을 말씀드리고, 교통환경개선사업에 있어서 위험지역에 교통안전시설물에 대해서 설명 바랍니다.
낙용

임낙용건설과장

주로 교통안전시설은 횡단보도, 신호등, 승강장, 이런 것들을 보완하거나 개선하는 그런 사업이 되겠습니다.
흥주

이흥주위원

내년도에 교통안전시설물 예산이 얼마정도 돼요?
낙용

임낙용건설과장

1억정도 됩니다.
흥주

이흥주위원

현재 군내버스 승강장 설치가 순창관내에 몇 개 있습니까?... 됐습니다. 금년도에 승강장 설치장소가 어디입니까?
낙용

임낙용건설과장

교육청 앞하고 중앙로 맘모스 맞은편입니다.
흥주

이흥주위원

현재 승강장 설치되어 있는 곳을 주변 환경이라든가 기 설치된 장소를 가셔서 한번 확인해 보셨습니까?
낙용

임낙용건설과장

확인은 못해봤습니다.
흥주

이흥주위원

현재 상황을 보게 되면 우리가 승강장 설치를 했는데도 관리가 되지 않아 흉물스럽게 변해 있습니다. 이러한 것들은 승강장 설치하는 것 보다도 관리에 좀 더 신경을 써야 되지 않을까 싶어요.
낙용

임낙용건설과장

앞으로 승강장 관리에 신경써서 그런 사례가 없도록 하겠습니다.
흥주

이흥주위원

그리고 LED 교통신호등을 전면 교체하신다고 했는데 1개 면에 예산이 어느 정도 됩니까?... 됐습니다. 그리고 시내에서 어떤 공사를 하고 있죠?
낙용

임낙용건설과장

노후 보도 정비를 하고 있습니다.
흥주

이흥주위원

발주를 언제 했습니까?
낙용

임낙용건설과장

7월에 했습니다.
흥주

이흥주위원

금년도에 사업이 마무리 됩니까?
낙용

임낙용건설과장

하수관거사업 관계로 인도를 정비하다 보니까 오래 하고 하수도 사업을 함으로써 이중공사가 되는 관계로 협의과정에서 조금 지연이 되고 있는데 내년도까지 이월을 해야할 것 같습니다.
흥주

이흥주위원

혹시 이 사업 하기전에 주변 상가에 상인들하고 어떤 얘기를 해본 적은 없었죠?
낙용

임낙용건설과장

예, 사업하기 전에 현수막을 게첨해서 이러이러한 사업을 언제까지 하겠다,
흥주

이흥주위원

현수막만 했을 뿐이지 직접 대화는 하지 않았는다는 거죠?
낙용

임낙용건설과장

예.
흥주

이흥주위원

본 위원은 바로 그러한 점이, 많은 민원이 들어오고 있거든요? 언제 이 도로가 끝날지, 왜 이렇게 파 헤쳐놓고 있는지, 해놓고 다시 부수고... 이런 민원이 많이 들어와 있어요. 물론 우리 집행부에서는 하루빨리 해줄려고 하고 한층 더 낫게 해주려고 많이 연구하지만 주변 상가에서는 그걸 모르거든요? 과장님이나 아니면 집행부측에서 일일이 찾아뵈면서 그러한 설명을 드리지 못할지언정 이해가 가게끔 설명을 해주세요.
낙용

임낙용건설과장

예, 알겠습니다.
흥주

이흥주위원

본 위원이 부탁하고 싶은 것이 교통안전시설물에 관련해서는 과장님이 설명했지만 군민의 재산과 생명을 지키는 것이다, 라는 것을 말씀드리니 잘 판단하십시오. 이상입니다.
영수

양영수위원장

더 질의하실 위원 계십니까?
재철

권재철위원

예, 오지개발에 시설비가 44건중에 완료가 34건, 공사중 9건, 설계중 1건이라고 하셨는데 설계중이 뭡니까?
낙용

임낙용건설과장

적성면에 다목적구장이 설계중입니다.
재철

권재철위원

원래 오지종합개발 사업비 민자를 지난 추경에 다목구장을 짓기 위해서 돌리고 거기에 대한 사업계획을 수립해서 계획서를 제출한 바 있어서 시설비로 전환됐죠?
낙용

임낙용건설과장

예.
재철

권재철위원

그런데 총사업비에 부족된 부분을 집행부에서는 좀더 노력해서 어떤 예산을 반영해서 사업이 완료될 수 있도록 해야 되는 것이 맞죠?! 그런데 지금 과장님께서는 설계중이라고 하셨는데 과연 3억을 가지고 전천후 게이트볼장을 완공할 수 있는 것인지 아니면 부족된 예산은 어떤 방법으로 확보를 할것인지 말씀을 해주시기 바랍니다.
낙용

임낙용건설과장

저희들이 판단하기에는 다목적구장 건립을 하는데 5억정도 소요가 되는 걸로 알고 있습니다. 지난 1회추경때 3억은 특별회계로 전환을 했습니다만 나머지 2억에 대해서는 예산 형편상 반영이 안된 것 같습니다. 앞으로 이 사업이 어떻게든 추진될 수 있도록 노력하겠습니다.
재철

권재철위원

지금 예산이 없는데 설계를 어떻게 해요?
낙용

임낙용건설과장

일단 소요사업비는 판단을 해야할 것 같습니다.
재철

권재철위원

소요사업비를 판단하기 위해서 설계하는 거예요?... 그동안에 쭉 해왔던, 당초부터 예산이 부족한데 설계를 한 자체는 잘못된거 아니예요? 그러한 계획 예산은 그 예산 범위내에서 3개를 용역을 주든 아니면 설계를 하든 하셔야지 아무런 계획없이 소요예산을 파악하기 위해서 설계를 한다는 것은 잘못된거 아니냐,...
개략적인 소요사업비는 아까 말씀드린대로 그정도 드는 걸로 알고 있습니다만 구체적으로 얼마정도 소요될 것인가 이런 부분들은 정확히 판단을 해야된다고 봅니다.
그러면 실시설계가 아니고 예산소요액 조사 설계입니까?
낙용

임낙용건설과장

저희들이 필요한,
재철

권재철위원

세액을 산출하기 위해서 설계를 하신다는 겁니까?... 그러면 또 해를 넘기겠네요?
낙용

임낙용건설과장

부지부분도 있고 불가피 이월이 돼야 될것 같습니다.
재철

권재철위원

이월되면 부족된 예산은 내년도에 확보해서 설계하여 공사 시작하는 거예요?
낙용

임낙용건설과장

그 사업이 필요하다면,
재철

권재철위원

지금 필요하기 때문에 사업을 확정짓고 예산이 성립된거 아니예요?
낙용

임낙용건설과장

내년에 사업추진이 불가피하다면 어떻게든 예산을 확보해서 추진해야지 않냐 그렇게 생각합니다.
재철

권재철위원

내년 예산 확보했어요?
낙용

임낙용건설과장

현재 본예산에는 확보 안된걸로 알고 있습니다.
재철

권재철위원

왜 안했어요?... 부군수님, 지금 담당과장님께서 자꾸 답변을 회피하시는데 본 위원이 질문한 내용은 다 이해하시겠죠? 이런 실정인데 예산확보도 없이 그런 군정을 펼치고 있는데 부군수님 견해는 어떠신가요?
예산 부기를 변경해서 지난 결산추경에 사업계획을 수립해서 했던 것으로 전체 몇 명에 해당되는 다중이 이용하는 시설입니다. 필요해서 지난 결산추경에 예산부기 변경을 해서 사업을 반영시켰던 것인데 그 부족된 예산은 추경에도 확보를 못하고 내년 본예산에도 확보를 못하고, 그냥 성립된 예산만 이월시켰다가 군 형편에 따라서 한다는 겁니까?
먼저 집행부에서 하고자 하는 예산반영은 다했죠?
나름대로 내년에 계획했던 우선순위에 따라서 집행부에서 예산 내년에 요구한 것 아닙니까?! 우선 집행부에서 생각했을 때는 그건 아직 시기상조다... 이런 생각을 갖고 한거 아니예요? 지난 추경에 정말 필요해서 부기까지 변경하여 사업계획 수립해서 시작했던 이름표도 없는 사업들은 예산이 많이 반영되고 그동안에 쭉 추진해 왔던 일들은 도중하차를 하고... 연관성이 없잖아요?
아예 시작을 말아야죠. 해주려고 마음 먹었으면 끝을 봐야지 그런 부분은 뒤로 밀쳐두고 아무런 계획이 없던 것을 우선순위에 찔러 넣어서 예산을 반영하고 어떻게 하실 거예요? 과장님... 그냥 3억도 결산추경때 삭감하죠. 이왕 시작도 못할거 내년에 사정시키면 안되잖아요.
낙용

임낙용건설과장

필요한 일이 되서 아까 말씀드린 바와 같이 추경때,
재철

권재철위원

시작했으면 끝을 볼수 있도록 노력을 해야 되고 예산을 확보해야 되는 거 아니예요?
영수

양영수위원장

권재철 위원님 잠깐만요. 건설과장님, 지금 권재철 위원님께서 질의하신 내용에 대해서 충분한 숙지가 됩니까? 인정하십니까?
낙용

임낙용건설과장

예.
영수

양영수위원장

필요하다고 생각 하십니까?
낙용

임낙용건설과장

예.
영수

양영수위원장

필요하다고 생각 되신다면 기획감사실장님하고 충분한 업무연찬을 통해서라도 이런 부분들이 진행되도록 마무리를 하셔야지 그런 부분들이 왜 이렇게 미흡해 가지고... 그리고 오늘 행정사무감사 6일째 실시하고 있는데 건설과 소관 분야가 답변하는데 있어 가장 불성실 합니다. 해당되는 계장님들이나 관계되는 직원님들이 명확한 자료를 과장께서 답변하도록 바로 바로 갖다 주셔야지 왜 이렇게 미흡해요? 위원님들이 어떤 사안에 대해서 질의를 하시면 명확한 수치까지 바로 답변할 수 있도록 보조역할을 해주셔야지 뭐하러 앉아 있어요 여기에. 업무보고 하고 그냥 형식에 의해서 하는 자리가 아닙니다. 그러한 부분들을 짧은 시간이지만 서로 충분히 대책을 세울 수 있는 그런 시간을 배려해 주기 위해서 감사를 잠시 중지하고자 합니다. 감사중지를 선언합니다.

11시 00분 감사중지

11시 10분 감사실시

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 실시하겠습니다. 부군수님, 권재철 위원께서 질의한 내용 숙지 다 하셨죠? 어떻하시겠습니까? 그부분에 대해서 명확한 답변만 해주세요.
재철

권재철위원

지금 부군수님께서 예산부서와 충분한 협의를 해서 다시 한번 보고를 준다고 하셨는데 기획감사실장님은 지금 어디 가셨죠? 차라리 결산추경에 기 성립된 예산 3억을 삭감해 버리는게 낫겠다고 답변하시는게 나을거 같아요. 예산 사장시킬게 아니고 예산을 효율적으로 운영하기 위해서 삭감해서 쓰고 내년에 다시 계획 수립해서 추경이 됐든지, 아니면 내후년 본예산이 됐든지 계획해서 사업 추진하면 되죠.
분명히 주민과 약속한 사항이기 때문에 일이 추진될 수 있도록 각별한 관심을 가져 주시기 바랍니다.
이상입니다.
영수

양영수위원장

그 부분에 대해서는 주민들이 편익시설을 해주는 거고 주민과의 약속이고... 약속은 지켜야 된다고 봅니다. 그래서 그런 부분들을 면밀하게 검토를 하셔서 충분히 거기에 상응하는 그런 진보를 해주실 것을 당부드리겠습니다. 다음 질의하실 위원은 질의하여 주시기 바랍니다.
미경

조미경위원

좀전에 이흥주 위원님이 질의하셨던 과속방지턱 설치에 대해서 보충질의 드리겠습니다. 과속방지턱은 보행자의 안전을 위해서 설치하죠?
낙용

임낙용건설과장

예.
미경

조미경위원

그런데 또 운전자가 불편을 느껴서는 안되겠죠?
낙용

임낙용건설과장

예.
미경

조미경위원

2009년도에 순창읍내만 과속방지턱 몇 군데나 설치 하셨습니까?
낙용

임낙용건설과장

18개소를 설치했습니다.
미경

조미경위원

우리 행정에서 과속방지턱이 필요하다고 해서 설치한게 아니고 주민들 요구에 의해서 설치가 되죠?
낙용

임낙용건설과장

주로 그렇습니다.
미경

조미경위원

설치기준하고 할수 있는 높이는 어떻게 됩니까?
낙용

임낙용건설과장

설치길이가 3m 60cm이고 높이는 10cm이하입니다.
미경

조미경위원

설치할 때 경찰하고 협의를 합니까? 아니면 주민이 요구하면 행정에서 필요한 부분에 대해서 설치가 이뤄지나요?
낙용

임낙용건설과장

전체적으로 과속방지턱이나 교통안전시설을 설치할 때는 경찰서하고 협의를 해서 설치를 합니다.
미경

조미경위원

웰빙아파트앞에 과속방지턱 차도가 된 다음에 설치가 됐죠?
낙용

임낙용건설과장

가옥 증축때 설치되 있었는데 민원이 생겨서 위치를 옮겨서 설치를 했습니다.
미경

조미경위원

과속방지턱은 보행자 안전을 위해서 설치를 하지만 저희같은 경우 운전자 입장도 되잖아요? 운전하다 보면 과속방지턱이 군데 군데 너무 자주 설치되어 가지고 주민들의 요구에 의해서 설치가 될 수 있지만 운전자 입장에서도 불편을 느낄 때가 있습니다. 기설치된 것은 어쩔수 없지만 앞으로 설치되거나 주민들 요구에서 의해서 꼭 설치될 장소에 설치가 되어야겠지만 그러한 부분 염두에 두셔가지고 운전자들도 불편을 못느끼고 주민들이 필요한 부분은 설치가 이뤄질 수 있도록 과속방지턱에 대해서 더 신경을 써주시기 바랍니다.
수현

공수현위원

모정을 신축해 주고 나서 보수신청이 많은데 당초 설계 반영해 가지고 보수를 해달라는 얘기를 하지 않도록 설계에다 반영해서... 청취곤란... 했으면 어떻겠는가 생각하는데 과장님 생각은 어떻습니까?
낙용

임낙용건설과장

모정을 지원하는 기준이 동당 2천만원 지원되는데 거기까지 사업비가 못미치는 것 같습니다. 앞으로 그관계를 검토해서 당초예산에 반영할 수 있는 방향이 되도록 노력하겠습니다.
수현

공수현위원

지금까지 모정신축을 해놓은게 많은데 결과적으로 행정에서 지도감독도 안하고 방치를 하다 보면 결과적으로 그 모정은 상당히 어떻게 보면 흉물스런 그런 건물로 남을 수 있는 소지가 많거든요? 각 마을에서 샷슈 보수사업을 해달라는 것은 효율적으로 오래 사용하기 위해서 그런거 아니겠습니까. 갈수록 샷슈 부분은 주민들이 너도 나도 다 원합니다. 예산을 좀 더 확보하시더라도 모정에 대한 샷슈, 방충망 이런 부분을 할수 있도록 계획을 세워 보십시오.
낙용

임낙용건설과장

예, 검토하겠습니다.
영일

최영일위원

건설과 총예산이 2009년도 2010년도에 얼마나 차이나죠?
낙용

임낙용건설과장

150억정도 차이 납니다.
영일

최영일위원

예산 차이나는 부분에 있어서 가장 전년대비 예산이 많이 책정이 안되어 있는 데가 어디입니까?
낙용

임낙용건설과장

도로분야에 지역개발사업입니다.
영일

최영일위원

100억여원이 넘는 부분에서 지금 15억은 별로 차지하지 않거든요? 아시는대로 말씀 바랍니다.
낙용

임낙용건설과장

도로부분에서 삭감이 됐고, 지역개발 소규모사업, 개발촉진지구 기반시설사업이 올해 완료가 되가지고 금년같은 경우 100억정도 확보가 됐었는데 그 분야에서 예산이 삭감된 것 같습니다.
영일

최영일위원

금년대비 2010년 예산에서 도로부분하고 지역개발사업, 소규모사업, 개발촉진지구 해서 예산이 제일 차이가 많이 납니다. 지금까지 사실상 건설과에서는 예산확보 하는데 전혀 신경 안쓰셨죠? 2009년도 예산까지는... 과에서 정말로 이러한 부분 예산이 필요하니 적극적으로 예산 반영해 달라고 예산계에 한적 없죠? 물론 그 이면에는 자치단체장의 일도 포함되어 있었겠죠. 그러다가 예산사정이 어려워지다 보니까 건설과 예산이 많이 칼질을 당했거든요? 거의 전년도 예산대비 내년도 전체예산에서 10%이상이... 지금 2010년도 예산안 개요를 보면 120억여원 정도 되는데 그중 건설과 예산이 다 차지합니다. 2010년도 예산안을 반영함에 있어서 건설과는 전혀 예산에 신경을 쓰지 않았습니다. 그러죠?
낙용

임낙용건설과장

각 부서별로 하고자 하는 사업을 위해서 신경을 안쓸 수는 없죠.
영일

최영일위원

약 120억여원정도 감이 됐는데 건설과 예산이 100억여원이이상 차지 않습니까.
낙용

임낙용건설과장

조금전에 말씀드린대로 개발촉진계획 구간시설사업이 110억정도 2009년도에 소화됐었는데 사업이 완료되다 보니까 110억정도는 자연적으로 감소가 됐고 다만 40억정도는 아까 말씀드린대로 소규모사업이나,
영일

최영일위원

물론 그 이면에는 다른 부분도 있다는 걸 알고 있습니다. 다만 제가 질의를 드리는 내용은 사실상 지금까지 건설과에서는 예산이 넘쳐서 일을 못하실 정도였는데 당장에 행자부 예산이 줄다 보니까 제일 칼질을 많이 당한데가 건설과거든요. 물론 건설과에서 사업을 추진하는 과정에 있어서 어떤 행정력이 미비하거나 많이 힘들었던건 사실입니다. 그렇지만 금년 대비 예산이 이렇게 대폭 감소된 것은 주무과에서 예산확보에 대한 의지가 전혀 없었다라고 판단이 들고, 전년도에 건설과에서 추진한 사업중에서 지금 유연도로개선사업을 내년도 예산에도 반영 시켜놨죠?
낙용

임낙용건설과장

예.
영일

최영일위원

내년도에는 어디를 하실 계획입니까?
낙용

임낙용건설과장

팔덕 신평앞에 산동쪽으로 가는 찬물유원지 앞 교량 부분입니다.
영일

최영일위원

그러면 위험도로 구조개선사업에 대한 우선순위가 어떻게 됩니까?
낙용

임낙용건설과장

우선순위에 의해서 추진을 하고 있습니다.
영일

최영일위원

지금 11개 읍면에서 위험도로 개선을 해달라고 요구한 지역이 있습니까, 없습니까?
낙용

임낙용건설과장

5개년 계획으로 되어 있는데 그 계획에 의해서 추진을 하고 있습니다.
영일

최영일위원

찬물유원지 앞은 언제 계획이 서있습니까?
낙용

임낙용건설과장

내년에 하는 걸로 계획이 되어 있습니다.
영일

최영일위원

지금 위험도로 구조개선사업 5개년 계획 자료 바로 내주시고, 제가 봤을 때는 위험도로 구조개선사업은 당초에 예산안에 대한 부기를 안달아가지고 항상 올리고 있거든요? 제가 봤을 때는 그때 그때 임의적으로 적어서 사업을 시행하고 있습니다. 그리고 신평 찬물내기 유원지 앞이라면 더더욱이 지금 유원지 앞에서 사고가 얼마나 나는지는 모르지만 분명한 것은 과장님이 방금 말씀하신 것처럼 5개년 계획에 의거하지 않고 그때 그때 사업이 이뤄지고 있다... 확정적인 것은 아니니까 일단 자료를 받아보고 그부분 질의를 드리겠습니다. 그리고 우수업계 보조금 주고 있죠?
낙용

임낙용건설과장

예.
영일

최영일위원

1년에 총 어느정도 됩니까?
낙용

임낙용건설과장

농어촌 손실보상이 7억 5천,
영일

최영일위원

재정지원이 2억 4천만원정도 되죠? 그러면 지금 우리가 어떤 법에 의해서 운수업계 보조금을 지원해 주고 있는데 제가 그전에 과장님께 보조금 주지 말고 운수회사에다 주로 버스를 이용하시는 노인분들을 위해서 기사님들한테 친절히 해달라고 회사에다 공문을 보내달라고 부탁 드린적 있었죠?
낙용

임낙용건설과장

예. 공문을 보낸적은 없지만 운수회사 자체적으로 매월 1회이상 종사자 교육을 하도록 되어 있습니다.
영일

최영일위원

제가 오늘 감사장에 임순여객 사장 출석을 시키려고 법령을 봤더니 일단은 관련부서에다 질의를 해서 관련과를 통해서 수정조치 하는 방향이 옳은 방향이다, 라고 봤거든요? 지금 농어촌버스를 이용하는 대다수의 노인 어르신들이 버스를 이용하면서 버스기사 눈치를 보고 버스를 타고 있는 실정 아십니까?
낙용

임낙용건설과장

승객들이 눈치 본다는건 좀...
영일

최영일위원

좋습니다. 과장님이 면 소재지도 아니고 마을에서 마을간에 버스를 타고 이동했을 때 버스요금 잔돈이 없습니다. 그랬을 경우 5천원짜리 만원짜리를 냈어요. 그러면 어떻게 해야 됩니까?
재봉

권재봉보건사업과장

거스름돈을 줘야겠죠.
영일

최영일위원

잔돈을 가지고 타지 않은 분한테 80이 다된 노인분을 집에서 1km이상 떨어진 곳에 내려놓고 걸어가라고 하는 몰상식한, 차마 이 자리에서 욕은 못하겠지만 그런 행위가 벌어지고 있어요. 그리고 큰돈 내는 분은 요즘엔 정신병자다... 나이먹었으면 집에서 애기나 보지 뭐하러 돌아다니냐, 이런 상황입니다. 그러한 부분에 대해서 들어보신적 있습니까, 없습니까?
낙용

임낙용건설과장

들어보지 못했습니다.
영일

최영일위원

제가 과장님께 그러한 부분 정말로 공문을 통해 가지고 회사에다 요구좀 하라고 말씀을 드렸음에도 불구하고 공문도 보내지 않고, 회사에서 자체적으로 한달에 한번 교육한다고 저한테 보고하는게 맞습니까?
낙용

임낙용건설과장

잘못됐습니다. 그부분에 대해서는 바로 시정토록 하겠습니다.
영일

최영일위원

물론 법령에 의해서 보조금은 주고 있지만 그러한 부분도 강력하게 우리 군에서 행정적 지도가 필요하다고 봅니다. 다시 한번 말씀드리지만 분명히 다시 정식으로 공문 보내고 이후에는 시골에 사는 노인분들이 버스기사 눈치보면서 버스타는 일이 없도록 하고... 1km 지나서 잔돈꺼내주면서 내리라고 하면... 강력하게 임순여객에 요구하십시오.
낙용

임낙용건설과장

예, 그런 일이 없도록 지도점검 해나가겠습니다.
영일

최영일위원

다음에 지금 군유재산과 사유재산간에 교환계획에 대해서 질의드리겠습니다. 제재소 앞에 지금 도로공사를 한창 하고 계시죠?
낙용

임낙용건설과장

예.
영일

최영일위원

1차적으론 사유재산과 교환계획에 있어서 순창군의회 관리계획승인이 올라왔을 때 분명히 제재소 도로앞에 2천여만원 들여서 공사한 부분에 대해서는 바로 공사가 이뤄질지 알면서도 투스콘 공사한 것은 대단히 잘못된일이라고 관리계획 승인당시에 과장님께서 시인하셨죠?
낙용

임낙용건설과장

예.
영일

최영일위원

그러면 지금 순창군유재산과 사유재산간에 교환계획에 대한 회의를 순창군군정조정위원회에서 했습니다. 건설과장이 그 자리에 참석하셨습니까, 안하셨습니까?
낙용

임낙용건설과장

참석했습니다.
영일

최영일위원

그러면 사유재산간의 교환계획에 대해서 장수복지과장님 얘기도 들어야 되거든요? 위원장님, 장수복지과장 출석을 요구합니다.
영수

양영수위원장

위원장이 알고 있기로는 지금 장수복지과장께서 국회 예산관계 때문에 출장을 가신 걸로 알고 있는데 다음 기회가 있을 때 확인하시면 안되겠습니까?
영일

최영일위원

감사시작전에 감사첫날 위원장께서,
영수

양영수위원장

그렇게 당부를 해도 얼마나 급한지,
영일

최영일위원

관외출장을 자재하도록 당부를 했음에도 불구하고 안지켜지는 이유는 굉장히 위원장님을 무시하는 것 같은데요?
영수

양영수위원장

위원장을 무시하는게 아니고 위원장의 능력이 부족한 것 같습니다. 어떤 계기가 된다면 위원장을 다시 선임하는 방향으로 해야지 이부분 장수복지과장 출석에 관한 부분만은 이해를 해주시기 바랍니다.... 안가셨어요? 안가셨으면 장수복지과장 출석하도록 집행부에서 준비해 주시기 바랍니다.
영일

최영일위원

지금 노인공동작업장 투스콘 위치 변경과 관련해서 2009년 3월 19일 건설과, 장수복지과, 재무과에 검토질의 했습니다. 농어촌도로 가설공사 편입부지 소유자 순창제재소가 편입부지 대체용으로 공동작업장 신축부지와 교환요구를 했거든요? 그날 검토지시한 날짜가 2009년 3월 19일입니다. 그러면 지금 19차 군정조정위원회에서 군유재산과 사유재산간의 교환계획, 군부대와 순창제재소 야적장에 대한 군정조정위원회 회의록을 보니까 회의록 날짜가 2009년 6월 24일 이거든요? 그러면 2009년 3월 19일부터 6월 24일까지 간부회의 종료후 군정조정위원회에서 군유재산, 사유재산간의 교환계획에 의하여 재무과장께서 제안설명을 했고 위원장이 궁금한 사항이나 의견이 있는지 참석위원 의견없음,... 단 한번도 이 부분에 대한 언급을 한 내용이 없습니다. 이 회의에 참석한 과장님이나 회의를 주관하신 부군수님이나 누구 지시받고 아무말도 안했습니까? 의회 바보만들고... 누가 지시했어요? 사유재산간에 교환계획에 대해서 지시를 내린 분이 누구입니까? 누가 지시를 내렸으니까 전부 이렇게 군정조정위원회조차 뻔히 다 알고 있는 내용에 대해서 아무 의견이 없이 회의가 끝나버렸다면 문제가 있는거 아닙니까. 순창제재소가 땅 바꿔달라고 하니까 다 사업 추진하고 있는거 행정에서 바꿔져야 됩니까? 누가 지시했어요? 건설과장님도 분명히 책임이 있습니다. 군정조정위원회에 참석하셨고 분명히 검토지시를 건설과, 장수복지과, 재무과에 했는데 검토지시한 분이 누구예요?
낙용

임낙용건설과장

저는 지시받은 일이 없기 때문에 누가 지시했는지는 모르겠습니다.
영일

최영일위원

그러면 지시받은 적도 없는데 사업 이뤄진 내용을 충분히 알고 계시면서도 군정조정위원회에서는 아무 말도 안하셨습니까? 지시 받아서 한적이 없으면 군정조정위원회에서는 이러한 내용을 재무과장이 충분히 이렇게 바뀌어 가지고 사업이 추진될 것이라는 것을 제안설명 했을텐데 왜 건설과장께서는 아무말도 안하셨어요?
낙용

임낙용건설과장

의견이 없었기 때문에,
영일

최영일위원

과장님, 제시할 의견이 없어서 말을 안했다는게 말이 됩니까 지금?... 과장님으로서 하실 답변입니까? 제재소 앞에도 6천여만원 들여서 투스콘 깐것도 있고... 그러한 부분에 대해서 한말씀이라도 하셔야죠.
낙용

임낙용건설과장

투스콘 문제는 저희 과에서 추진한 사업이 아니고,
영일

최영일위원

그러니까 군정조정위원회 회의 당시에 군유재산과 사유재산 교환계획으로 사업이 이뤄져서 그쪽으로 도로가 나면 투스콘 공사한 부분 들어갑니까, 안들어갑니까?
낙용

임낙용건설과장

광장이 되기 때문에,
영일

최영일위원

그런 말씀이라도 해주셔야죠. 지금 위치변경한 내용 가지고 저희가 하반기 현장 특위때나 그리고 장수복지과 감사때도 현장까지 다녀왔고 수도없이 이에 대해 논의가 되서 추진했던 사항을 지금에 와서 점검해서 보니까 정말로 누구하나 지시만 한사람만 있고 사업이 이뤄진 내용은 뼈대가 없어요. 아니면 우리 과에서 이러한 사업을 추진함에 있어서 이런 사항들이 애로사항이 있다, 문제가 있다고 제시한 사람이 단 한사람도 없다는 것이죠. 잘못된거 아닙니까?... 10년도 아니고 1년전에 한 공사를 다시 해야 하는데 그러한 부분 주무과장으로서 회의당시 말씀해 드렸어야 된다고 봅니다. 그런데 주무과장님들은 단 한번도 그러한 사실에 대해서 언급한 바도 없고 의회에 보고한 적도 없고 그러한 부분들은 대단히 잘못된 것이다... 안그렇습니까? 재무과에 있든 장수복지과에 있든 물론 그 사업을 추진하고 있는 주무과에서 그 사업을 추진하기 위해서 어떠한 쪽으로도 얘기를 했겠죠. 그러면 여기에서 해당사항 되는 과가 건설과예요. 그래서 건설과에서는 적어도 이후에 발생될 문제에 대해서는 한번쯤은 군정조정위원회에서 언급을 해줬어야 되는데 그런 자세에서조차 단 한마디도 말씀을 안했다는 것은 지금 과장님께서 굉장히 간과한 처사라고 봅니다.
낙용

임낙용건설과장

광장을 조성하는 사업이 저희과 소관이기 때문에 저희들은 거기에 소유자가 이전을 함에 있어서 의지가 없어서 도저히 협의가 안된다, 그런 사항으로 인해서 재산교환관계는 사업추진상 ...청취곤란...
영일

최영일위원

그러면 노인공동작업장 신축부지 위치변경 추진상황에 있어서 건설과장이 왜 여기에서 그냥 계셨습니까?
영수

양영수위원장

과장님께서는 방금 최영일 위원께서 질의하는 내용이 순창 제재소 부근에 있는 교성리 땅에 기 예산 투자해 가지고 인도도 만들고 나무도 심어 조성해 놓고 종합운동장을 올라가는데 도로를 개설함에 따라서 거기에 노인공동작업장을 신축하도록 장수복지과에서 계획을 세워 설계까지 감행되서 일까지 시작한 것도 불구하고 건설과에서 추진하고 있는 그런 사업들 관계 때문에 사유지하고 공유지하고 교환해 주는 그러한 군정조정위원회 회의때 기 이런 사업비가 투자됐고 앞으로 여기는 이러 이러한 사업계획에 있어서 여러 가지 문제점이 있다, 없다, 라는 사항을 조정위원회때 말씀을 하셔야 되는데 왜 묵비권 행사를 했냐 이말이예요... 이해가 가십니까?
낙용

임낙용건설과장

예. 말씀하신 취지는 알겠는데 투스콘 포장을 한 것은 사업 예측을 못하고 한 부분에 대해서는 최영일 위원께서 말씀하신대로 낭비 아니냐, 하는 부분에서 인정을 했고, 그 부분이 어떤 사유재산간에 교환하고는 별개에 의해서 말씀을 드린 것입니다.
영수

양영수위원장

거기에 로터리가 형성되면 그러한 영향으로 인해서 이런 문제가 발생했기 때문에 그 부분에 대해서는 과장께서 인정을 하시고 앞으로는 군정조정위원회를 가게 되면 천하 없는 지시를 받는다 하더라도 분명한 것은 분명하게, 말씀하시겠다, 그 부분에 대해서 잘못됐다, 이렇게 말씀하시면 되는 거예요.
영일

최영일위원

과장님, 노인공동작업장 신축부지 위치변경하고 건설과하고 전혀 무관합니까?
낙용

임낙용건설과장

도로 광장조성을 함에 있어 부지교환이 이뤄지는데 무관할 수가 없죠.
영일

최영일위원

농어촌도로 교성변 가설공사 편입부지 소유자 순창제재소가 편입부지 대체용으로 공동작업장 신축부지와 교환요구를 했습니다. 그래도 관계가 없어요?
낙용

임낙용건설과장

관계 있습니다.
영일

최영일위원

관계있는 내용에 대해서 그 뒤에 일어날 문제점들을 과장님 단한번이라도 말씀하신적 있냐구요?
낙용

임낙용건설과장

공동작업장이 옮겨지는데 있어서 거기보다는 좀 더 유리하겠다는 그런 생각이었습니다.
영일

최영일위원

그런 부분에 대해서 2009년 3월 19일날 검토지시를 받았는데 검토지시를 누가했어요?
낙용

임낙용건설과장

검토지시 받은 일은 없습니다.
영일

최영일위원

그러면 이 자료는 허위자료입니까? 건설과, 장수복지과, 재무과하고 협의하라고 검토지시를 받았다는 내용의 이 자료는 허위로 의회에 제출하신 거예요?
낙용

임낙용건설과장

제가 그 부분에 대해서는 구체적으로 지시받은 바는 없고 다만 교환을 하는데 있어서 서로 협의를 해보라고 그렇게 얘기가 된 것 같습니다.
영일

최영일위원

이 이후에 전체적으로 어떤 사업을 추진함에 있어서 자기과 소관이 직접적으로 관련되건 부분관련이 되건간에 이러한 중요한 것을 의결하기 위해서 군정조정위원회가 있지 않습니까. 그러면 이러한 사항들을 군정조정위원회때 추후에라도 이런 자리에서 의원님들이 이런 사항 지적했을때 과장님이 군정조정위원회 당시 이런 문제점이 발생됐다, 라고 얘기했습니다,라는 것을 우리는 기대하는 것이지 실질적으로 교환한 목적이 교성선 가설공사때문인데 군정조정위원회에서조차 그러한 부분에 있어 발생점을 과장님이 한마디도 언급 안했다는 것은 대단히 잘못된 것입니다. 이후로 이런 유사한 사업이나 이러한 유사한 행정절차가 있을 때는 그러한 부분 건설과에서 사업을 추진한 내용에 대한 애로점을 분명히 말씀을 하시고 좀더 군정조정위원회에서 신랄하게 어떤 교정이 될 수 있는 그런 대안을 가지고 임해 주시기 바랍니다.
낙용

임낙용건설과장

알겠습니다.
재철

권재철위원

용배수로 준설사업 1억 7,200만원은 영농철 이전에 우기로 인한 재해를 예방하고 영농편익증대를 도모하기 위해서 예산을 성립시켰죠?
낙용

임낙용건설과장

예.
재철

권재철위원

용배수로 준설은 어떻게 보면 원목적은 방금 본 위원이 낭독한대로 어떤 편익을 위해서 재해도 예방하고 농사도 편히 짓기 위해서 세웠던 예산이죠?
낙용

임낙용건설과장

예.
재철

권재철위원

그런데 지금까지 사업을 마무리 하지 않는 이유가 뭐예요?
낙용

임낙용건설과장

주로 용배수로 준설 사업은 전년도 해에 토사가 유입됐다든지 하는 부분에 대해서는 영농철 이전에 사업을 추진하고,
재철

권재철위원

지금 안해도 예산성립 되면 내년봄에 일제정비 하죠?
낙용

임낙용건설과장

예.
재철

권재철위원

그러면 매년 예산을 1년씩 이월시켜서 쓴다는 얘기나 다름없죠?
낙용

임낙용건설과장

이월해서 쓰는건 아닙니다.
재철

권재철위원

이월시킨건 아니지만 겨울에 해놓으면 내년 봄에 용배수로 준설할 것 없잖아요?
낙용

임낙용건설과장

2년에 계획된 용배수로 개편 사업을 지금 지연해서 한것이고,
재철

권재철위원

그러니까요, 금년에 용배수로 준설사업비를 자체사업으로 쓰고 있는 것은 영농철 이전에 여러 가지 대비를 해서 재해도 예방하고 농사도 편히 지을 수 있도록 사업비를 세운 것 아닙니까. 그런데 여지껏 사업을 집행 안하고 미진한 부분은 뭐냐 얘기예요. 그러면 방금 과장께서는 내년 준비하기 위해서 지금 해도 무방하다고 답변하신 것 아닙니까?
낙용

임낙용건설과장

주로 우기철 이후에 하는 점도 있고 전에 하는 점도 있고 2년마다 추진을,
재철

권재철위원

아직까지 미진하여 시행중인 해당 읍면은 내년에 예산 재배정 안해야죠. 내년 이때쯤 재배정 해야죠.
낙용

임낙용건설과장

각 읍면별로 사정에 의해서 좀 지연되는 부분도 있겠습니다.
재철

권재철위원

이런 자체사업비는 앞으로 없어도 되겠네요?
낙용

임낙용건설과장

용배수로 준설사업은 필요하고 부족한 실정입니다.
재철

권재철위원

예산 조기집행에 관한 것도 그렇게 감독부서에서 얘기를 했건만 정말 조기집행할 수 있는 예산도 이렇게 여지껏 사업을 하지 않고 이제와서 한다는 것은 대단히 잘못된 것입니다.
낙용

임낙용건설과장

앞으로 그런 일이 없도록 읍면에 시달하겠습니다.
재철

권재철위원

각별한 관심을 가지시기 바랍니다.
영수

양영수위원장

더 질의하실 위원 계십니까?
흥주

이흥주위원

운수사업용자동차 지원사업이 있는데 현황을 보게 되면 택시.화물운송사업자 유가보조금 지원하고 화물운송사업자 네비게이션 지원사업이 있습니다. 전체 109대가 있는데 103대를 지원했다는 얘기죠?
낙용

임낙용건설과장

예.
흥주

이흥주위원

그러면 6대 지원하지 않은 이유는 무엇입니까?
낙용

임낙용건설과장

본인들이 신청을 안해서 지원이 안된 것입니다.
흥주

이흥주위원

사비부담 있습니까?
낙용

임낙용건설과장

40%입니다.
흥주

이흥주위원

네비게이션을 신청해 가지고 현재 부착되는 과정으로 끝납니까? 아니면 관리 확인도 합니까?
낙용

임낙용건설과장

확인까지는 못합니다.
흥주

이흥주위원

본 위원이 알기로는 30%는 달지 않고 있거든요? 그래서 그러한 것들도 집행부에서 한번정도는 점검부분에 있어 관심을 가져주시기 바라고, 다른 데로 유출이 되는 방법도 있어요. 그런 것을 사전에 확인해 보시기 바랍니다.
낙용

임낙용건설과장

예.
영수

양영수위원장

더 질의하실 위원 계십니까? (&“없습니다&”하는 위원 있음) 현재 도로에 반사경 있죠? 순창군 관내에 반사경이 꼭 필요한데가 있다고 생각하십니까, 전혀 없다고 생각하십니까?
낙용

임낙용건설과장

전체적으로 완전히 해소됐다고는 볼수 없고, 급한데부터 하고 더 필요한 부분 요구해서 설치를 하고 그렇습니다.
영수

양영수위원장

반사경을 꼭 필요로 하는 곳들이 상당수 있는 중에 강천산 같은 경우에는 많은 관광객들이 찾고 있기 때문에 구림 월정삼거리에 반사경이 있어야될 필요성이 있더라구요. 많은 차량들이 통행하고 거기 폐교된 학교부지에 어떤 시설물을 갖춰놔서 많은 사람들이 오가는데 상당히 위험성이 높다는 느낌을 받았는데 과장께서는 그런 느낌 받아본적 있습니까?
낙용

임낙용건설과장

필요성은 느끼지 못했습니다.
영수

양영수위원장

잘 검토를 하셔서 필요한 지역은 그런 부분들을 개선할 수 있도록 부탁을 드리고, 위원님께서 질의가 많이 있었습니다만 금년에 개발촉진지구 사업이 마무리가 됨으로써 약 110억정도의 예산이 감소되서 최영일 위원께서 다른과보다 건설과에서 2010년도 예산을 국도비를 확보하는데 가장 노력을 적게 했지 않냐, 그런 지적도 해주셨습니다. 그래서 여러 가지 어려우시겠지만 건설과장께서는 2010년도 예산, 본예산이야 거의 확정이 되가고 있습니다만 추경이라도 지역개발을 위해서 지역의 균형적인 발전을 위해서 중앙부서나 도에 관계되는 문을 두드려서라도 예산확보에 노력을 다해주십사 하는 당부를 드리겠습니다.
낙용

임낙용건설과장

예.
영수

양영수위원장

최영일 위원으로부터 자료 제출요구가 들어왔습니다. 위험도로 구조개선사업 5개년 계획 자료요구를 하셨습니다. 본 자료제출 요구에 다른 의견 없으십니까? (&“없습니다&”하는 위원 있음) 다른 의견이 없으므로 집행부에서는 해당자료를 조속히 제출하여 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 건설과 소관 감사를 마치고자 하는데 이의 없으십니까? (&“없습니다&”하는 위원 있음) 이의가 없으므로, 건설과 소관 감사를 모두 마치겠습니다. 건설과장, 수고하셨습니다. 오전 감사를 마치고 중식을 위하여 감사중지를 하고자 합니다. 오후감사는 오후 1시 30분에 실시하도록 하겠습니다. 감사중지를 선언합니다. - 재난관리과

11시 55분 감사중지

13시 35분 감사실시

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사실시를 선언합니다. 다음은 재난관리과장 행정사무감사를 실시하겠습니다. 먼저 재난관리과 소관 2009년도 주요업무 추진상황에 대하여 재난관리과장의 보고가 있겠습니다. 재난관리과장은 발언대로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
주원

설주원재난관리과장

재난관리과장 설주원입니다. 보고에 앞서 각종 재해로부터 군민의 생명과 재산을 보호하기 위해서 최선의 노력을 다하고 있는 재난관리과 담당을 소개하겠습니다. 먼저 김영식 재난관리담당입니다. 설추호 인력자원담당, 김민희 하천담당입니다. 다음은 2009년도 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. &“2009년도 주요업무추진상황&” 붙임참조
영수

양영수위원장

재난관리과장, 수고하셨습니다. 먼저 질의를 들어가기 전에 재난관리과에서 주요업무를 2009년도에 집행하는데 있어서 금년 한해 순창군이 재해와 재난으로부터 혹시 위험을 받고 있었던 부분이 있었다면 그런 부분을 한가지 말씀해 주시고 재난관리과를 총괄 운영하면서 금년 한해 가장 보람된 일, 가장 아쉬웠던 부분이 있었다면 한가지 간략하게 말씀해 주시기 바랍니다.
주원

설주원재난관리과장

저희 집행부에서도 열심히 노력을 했습니다만 의회에서도 저희 집행부가 요구한 예산을 가감없이 편성하는데 동의를 해주셨기 때문에 저희 2009년도, 2010년도 합친 예산이 2008년 대비 243%라는 괄목할만한 신장세를 보여가지고 재해예방사업에 집중 투자를 하고, 갈원천 정비사업 같은 경우는 2010년까지 4개년 계획이 되어 있었습니다만 1개년을 앞당겨서 2009년까지 마무리를 할수 있도록 했고, 특히나 경천 생태하천 조성사업 조성, 이런 사업들도 국비 확보와 더불어서 우리 군비를 원활히 확보를 해가지고 하천정비사업을 함으로 인해서 각종 재난과 재해로부터 안심하고 농사를 지을 수 있는 그런 토대를 마련하려고 노력을 했다는데 가장 보람있었던 점이 아닌가 이렇게 생각하면서, 가장 아쉬웠던 점 또한 방금 그렇게 말씀드린 바와 같이 하천정비사업에 치중을 했습니다만 그럼에도 불구하고 지난 7월에 시우량 69mm 정도의 강우가 내림으로 인해서 구심력에서 오는 각종 재해가 발생을 해서 예비비를 투여할 수 있는, 예비비를 사용하지 않으면 안되는 상황이 발생했었다, 이런 점에 대해서 굉장히 아쉽게 생각을 하고 내년에도 이와 더불어서 각종 군민들의 재난과 재해를 보호하기 위해서 많은 예산을 증액해서 편성을 하고 있습니다만 금년도 예산심의때 의원님들께서 이점 십분 양해하셔 가지고 원안대로 통과될수 있도록 협조해 주시기 바랍니다. 고맙습니다.
영수

양영수위원장

과장님 말씀 잘 들었고, 2010년도에도 역시 순창군민들이 재난과 재해에서 추방되어 정말로 안전한 군민의 삶을 영위할 수 있도록 만전을 기해 주실 것을 당부드리겠습니다. 재난관리과 소관, 질의하실 위원은 질의하여 주시기 바랍니다.
미경

조미경위원

사회단체활성지원 내실화에 대해서 행감자료받아봤는데 재난관리과에서 관리하는 단체가 몇 개나 됩니까?
주원

설주원재난관리과장

9개 단체입니다.
미경

조미경위원

새마을부녀회 총사업비 1,452만원에서 보조금 1,150만원 나가는데 사업계획서에 보니까 어르신 행복한 은빛나들이가 있는데 다녀왔습니까?
주원

설주원재난관리과장

현재 진행되고 있는 사업입니다. 곧 마무리 됩니다.
미경

조미경위원

거의 11월 가고 12월중에 어르신들 모시고 나들이를 계획중이신데 이런 것은 따뜻한 봄에 5월중이나 6월중에 계획이 끝났어야 되는게 아닌가요?
주원

설주원재난관리과장

물론 그렇습니다. 봄철에도 할수 있지만 어르신들은 나이가 드심으로 인해서 퇴행성 질환이라든가 이런것들이 많이 있기 때문에 겨울철이 되면 쑤시고 결려서 힘들어 하시는 경우가 많기 때문에 한 순간이나마 온천을 찾아서 몸을 녹일수 있는 계기가 되지 않는가, 생각하고 있습니다.
미경

조미경위원

이런 계획은 내년에라도 굳이 온천이 아니더라도 어르신들 모시고 나들이 하는 거잖아요. 따뜻한 가을이나 봄에 계획해서 일정중에 끝내주시고, 사업이 끝났어도 의용소방대 보니까 자부담으로 행사를 몇 개 치르셨는데 경남 창녕군 의용소방대와 자매결연교류 행사에 45만원 물론 자부담으로 해가지고 음료, 소주, 안주... 똑같은 예산인데도 아래 같은 경우 보면 전라북도 소방 기술경연대회 출전해서 30만원 예산에 자부담 14만원 들고 군비 16만원 있는데 산출기초에 굳이 이렇게... 써서 집행했을지언정 음료, 소주, 안주 이건 그렇잖아요. 자부담 100% 다 썼으면 괜찮은데 군비가 들어갔기 때문에 이런 것은 비교해 봐도 아닌거죠? 내년에라도 정산서 맞출때는 이런부분은 자재해 줬으면 하는 생각입니다.
영수

양영수위원장

조미경 위원님, 정산에 문제가 있는 부분이 있다면 한수 요구를 하세요. 금액이 크고 적고를 떠나서 우리 군비를 지원해 주면서 음료, 소주, 안주까지 이렇게 지원해 주는 그런 예산은 아니기 때문에 잘못됐다고 판단이 되시면... 과장께서는 방금 조미경 위원께서 섬세한 부분까지 이렇게 지적을 해주셨는데 앞으로 사회단체 관리 지도하는데 있어서 그런 부분을 면밀하게 잘좀 검토해 주실 것을 부탁드리고 지금 질의내용이 조금 여성위원이시다보니까 너무나 부드럽게 해주신 것 같아서 위원장이 봤을때 그정도 질의가지고는 흡족하지 못하다, 그런 입장에서 최영일 보충질문 한번 하십시오.
영일

최영일위원

사회단체보조금 관련해서 질의드리겠습니다. 지금 재난관리과에서 관리하는 사회단체보조금이 9개죠?! 9개중에서 지금 사업 집행완료된 사회단체가 몇 개나 됩니까?
주원

설주원재난관리과장

연중 사업이기 때문에 12월까지 계속 이어지고 있습니다.
영일

최영일위원

지금 완료된 사업은 없죠?
주원

설주원재난관리과장

그렇습니다.
영일

최영일위원

방금 과장님께서 말씀하신 내용처럼 연중 사업이기 때문에 완료된 사업은 없고 9개 단체에 대한 결산서 없이 2009년도 사회단체보조금 사업비 부서의 집행계획에 대해서만 자료로 제출하셨죠?
주원

설주원재난관리과장

그렇습니다.
영일

최영일위원

그러면 아직까지 사회단체 보조금 정산이 안된 것은 연중사업이기 때문에 안됐다고 하셨는데 연중사업인지 아닌지 내지는 지금까지 사업을 완료할 수 있는데 재난관리과에서 사업추진을 소홀히 해서 사업을 못했는지, 그리고 재난관리과 사회단체에서 사회단체보조금을 지원하는데 있어서 그 사회단체에서 사업을 해야할 일인지 아닌지 한번 따져보시게요. 지금 1차적으로 9개 사회단체에 대해서 아직까지 11월 하순임에도 불구하고 한가지 사업도 완료가 안되었다는 것에 대해서는 굉장히 문제가 있습니다. 지금 순창군사회단체 43개중에서 재난관리과 사회단체는 아직까지 집행율이 아주 부실하거든요? 그래서 지금 그중에서 새마을운동순창군지회에서 100세 장수 고장지킴이 전통 밑반찬 나누기 사업 있죠? 이 사업도 주민생활지원과에서 시행하고 있는 사업과 굉장히 유사합니다. 재난관리과 새마을운동에서 할 사업은 사업 성격상 거리가 멀다, 그렇게 생각지 않으십니까?
주원

설주원재난관리과장

그렇게 생각 할수도 있습니다만 밑반찬 나눔사업라든가 김장 나누기 사업은 새마을 단체에서 오래전부터 계속적으로 하고 있는 사업이기 때문에 먼저 하고 있는 단체에 대해서 사업을 제고하는 것 보다는 새로운 사업을 추가하는 부서에서 검토를 해야될 방안이 아닌가 생각을 합니다. 다만 새마을단체에서도 그간에 오랜 기간동안에 계속 해왔지만 내년부터는 저희들이 관장하고 있는 9개 사회단체를 비롯한 주민생활지원과에서 관장하고 있는 부분까지 아울러서 민간단체에서 하고 있는 사업에 대해서는 전반적으로 보조금 신청이 들어오면 조율을 해야할 필요성은 있다, 이렇게 느끼고 있습니다.
영일

최영일위원

좀전에 과장께서 연중사업이라고 하셨는데 지금 사랑의 집고쳐주기 사업 있죠? 1,300만원 예산중에서 1,170만원이 보조사업을 하시는데 지금 사업에 대한 사업내용이 대부분 도배장판하고 주방 가스렌지 사업이예요. 그래서 이 사업자 선정을 지금 순창군지회에서 합니까?
주원

설주원재난관리과장

지회에서도 하지만 읍면에서 읍면장으로부터 협조받아가지고 추천받아 하는 것을 원칙으로 하고 있습니다.
영일

최영일위원

그러면 읍면에서 신청을 받아가지고 사업을 하면 그 사업이 어디를 부셔가지고 사업을 하는게 아니고 대부분이 지금 시설에다가 도배를 해주고 장판을 깔아주고 내지는 가스렌지를 교체해 주는 사업이거든요? 그런데도 아직까지 사업을 하고 있다는 것은 문제가 있습니다. 사회단체보조금 심의위원회에서 심의가 끝나면 곧바로 대상자 선정해서 이러한 사업은 조기에 발주해서 사업을 끝내줘야 된다, 이것은 사회단체에만 미뤄둘게 아니고 군에서 어짜피 보조금 결정통지를 하니까 적극적으로 독려를 해가지고 조속한 시간에 사업이 끝낼수 있도록 해야지 지금 군에서 방치하는거 아닙니까?
주원

설주원재난관리과장

다시 한번 점검해 가지고 빠른 시일내에 정산지을수 있도록 노력하겠습니다.
영일

최영일위원

다음에 바르게살기운동 순창군협의회가 있고 바르게살기운동 순창군읍면위원회가 있죠?! 읍면위원회 사업에 독거노인 소년소녀가장 주거행정개선사업 해가지고 옥매트 20만원 95명해서 총사업비 1,900만원중에 군비가 1,700만원인데 옥매트 20만원짜리 사가지고 대상자 선정해서 나눠주기만 하면 되는 거죠?
주원

설주원재난관리과장

예.
영일

최영일위원

원론적으로는 지금 바르게살기운동협의회에서 독거노인, 소년소녀가장 주거환경개선사업은 새마을운동협의회에서 하고 있는 사업이고 또 이러한 유사한 사업을 바르게살기운동협의회에서도 하고 있단 말이예요. 그러면 그 과정이 어려운 사업이 아니고 지금 산출기초를 보면 옥매트 배부란 말이예요. 그러면 11개 읍면 95명에 대한 명단도 아직까지 우리 순창군 재난관리과에서는 확보를 않고 있습니다. 과연 이러한 내용들을 봤을때 사서 배부만 해주는 사업을 연중사업으로 봐야 되는지, 또 11개 읍면에서 95명에 대한 명단이 확보도 안됐는데 과연 이러한 사업들을 추진하려고 하는 의지가 있는지 굉장히 의심스럽고 또 재난관리과에서 관리하는 사회단체에서 과연 그 사회단체 본연의 목적에 맞게끔 사업을 하고 있는지, 바르게살기운동협의회의 독거노인 같은 경우 이런 부분들은 주민생활지원과나 극빈가정 지원해 주는 것은 새마을부녀회랄지 그런거 충분히 하고 있으니까 2010년도 사회단체보조금 심의할 때 이러한 부분은 과에서 먼저 걸러서 기획감사실에 자료를 제출해가지고 이와 유사한 사업이 중복되지 않게끔 노력해 주시고 그다음에 예산이 확정이 되면 연중으로 사업을 잡지말고 사업에 대한 일정을 잡아서 최대한 빨리 지원이 될 수 있도록 과장님께서 각별히 노력해 주시기 바랍니다.
주원

설주원재난관리과장

그렇게 하겠습니다.
영수

양영수위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까?
재철

권재철위원

예, 최근 군청앞 경천하상준설사업이 전년도 이월사업비죠? 그런데 자료를 보면 약 50% 집행하고 50%는 현재 집행잔액으로 남아 있는데 이월사업비를 최근에 공사를 발주하고 집행잔액이 남은 이유가 뭡니까?
주원

설주원재난관리과장

집행잔액으로 남은 것은 아니고 계속사업으로 추진하고 있는데 지금 설계중에 있습니다.
재철

권재철위원

단일사업을 분할발주해서 설계를 한겁니까?
주원

설주원재난관리과장

구간만 다르기 때문에,
재철

권재철위원

경천하면 시작점과 끝점이 경천이지 거기에서 어떤 구간을 분할해서 총사업비를 가지고 두개로 쪼개서 사업을 발주합니까?
주원

설주원재난관리과장

가능합니다. 다음주 정도에 입찰이 되지 않을까 생각이 됩니다.
재철

권재철위원

이월사업비인데 이렇게 늦게까지 방치했던 이유가 뭡니까? 재난을 방지하려면 사전에 대비해서 여름 홍수기를 피해야지 금년 다 간 후에...
주원

설주원재난관리과장

좀 늦은 감은 있습니다만 경천생태하천 조성사업과 같이 발주하는 것을 종합적으로 검토하다가 경천생태하천 조성사업이 2010년도 사업으로 확정이 됐기 때문에 이월사업에 대해서는 동시에 발주하지 않고 금년 사업비는 금년에 집행하고, 2010년도에 생태하천 조성사업으로 확보된 예산은 따로 분리해서 검토하는 과정에서 좀 늦어졌습니다.
재철

권재철위원

전체적인 사업을 검토하기 위해서 미뤘던 부분이 지금까지 왔다는 것이죠?
주원

설주원재난관리과장

그렇습니다.
재철

권재철위원

이상입니다.
흥주

이흥주위원

2009년도 읍면순회 군민과의 대화시에 건의사항 조치내역에 있어서 현재 이 자료를 볼 것 같으면 1개읍 6개면으로 선정되어 있는데 조치사항 내역을 보게 되면 현재 사업추진중에 있고 완료한 곳이 있습니다. 이런 내용은 금년도 얼마 남지가 않았는데 읍면 순회를 어떤 방법으로 했습니까?
주원

설주원재난관리과장

군수님께서 연초에 주민설명회 겸 해서 군민과의 대화를 읍면별로 실시했던 그런 사항입니다.
흥주

이흥주위원

나머지 4개면은 전체 건의사항이 없었습니까?
주원

설주원재난관리과장

11개 읍면 다 있습니다.
흥주

이흥주위원

그러면 몇 월에 군민과의 대화시 건의사항이 있었죠?
주원

설주원재난관리과장

2월달에 있었습니다.
흥주

이흥주위원

약 9개월정도가 지났는데 사업 완료한 곳은 구림면 한군데인데 현재 사업 추진중에 있다는 것은 앞으로 사업추진 예정이고... 어떻게 된겁니까?
주원

설주원재난관리과장

완료된 사업이 두군데 있고 내일모레 완공될 사업장이 두군데, 한군데는 사업단위가 좀 크기 때문에 중기지방재정계획에 반영이 되어 있고 기타는 2010년도 주민숙원사업에 거의 반영이 되어 있습니다.
흥주

이흥주위원

그러면 금년도에 전체가 사업완료 됩니까?
주원

설주원재난관리과장

금년에 계획된 사업은 금년에 다 됩니다만 여러 가지 예산 형편이라든가 이런 것들을 감안할 때 주민들께서 건의한 사항은 한꺼번에 전체를 다 시행하면 얼마나 좋겠습니까마는 예산형편이 하천업무에만 다 투자할 수 없기 때문에 우선순위에서 좀 밀렸고 재해라든가 이런 것들을 우려할 때 시급성이 있는 지역은 먼저 시행을 하고,
흥주

이흥주위원

그러면 이런 사업들에 대해서 과장께서는 몇 %정도 진행됐다고 생각하십니까?
주원

설주원재난관리과장

절반정도는 금년까지 해소가 된걸로 보고 있고 추진중에 있는 사업은 내일 모레 준공이 됩니다.
흥주

이흥주위원

금년 2월달에 군수님께서 각 마을별로 군민과의 대화시에 이러한 사업들을 해주겠다라고 약속 했을거 아니예요? 금년에 본위원이 생각한 바에 의하면 안되는 사업도 있을 것이다, 그러면 내년도에 다시 이런 사업들, 내년도에 똑같이 군민과의 대화시에 있을 거 아닙니까. 그러면 일이 자꾸 중복이 되는거 아닙니까?
주원

설주원재난관리과장

중복이 되는 부분도 있을 수가 있습니다만 중복되는 곳은 우선순위로 가려야 되고 중복이 안되고 새로운 건의사항이 있다손 치더라도 저희들이 검토해서 추진할 수 있도록 하겠습니다.
흥주

이흥주위원

과장께서는 이런 사업들을 소규모의 사업단위로 생각하십니까?
주원

설주원재난관리과장

그건 아니고 중원지구 같은 경우는 상당히 범위가 크기 때문에 중기지방재정계획에 반영했다고 말씀을 드렸고, 그렇지 않고 우리가 일반적으로 말하는 방천이다, 이런 정도 되는 사업들에 대해서도 금년에 막대한 하천사업을 투자했음에도 불구하고 다 하지를 못해서 예비비를 투자하는 그런 사업지구가 있어서 아쉽다는 말씀을 드렸다시피 아까 이런 부분도 저희들이 간과할 수 없는 부분이기 때문에 하나 하나 잡아서 내년에도 건의하면 그부분 하고 올해 건의한 것은 내버려 두는 것은 아니라 저희들이 항상 염두에 두고 관리하면서 반영이 될 수 있도록 노력하겠다는 말씀을 드리겠습니다.
흥주

이흥주위원

금년도에 몇 %까지 끝내겠습니까?
영수

양영수위원장

잠깐만요, 현재 이흥주 위원께서 2009년도 읍면순회시 군민과의 대화에 대한 건의사항 조치내력을 가지고 말씀하시는데 예를 들어서 순창읍에 옥천요양원앞 제방 상승공사 100m 공사를 2010도에다 예산을 반영해서 추진하겠다, 그런 얘기인가요?
주원

설주원재난관리과장

그렇습니다.
영수

양영수위원장

그렇게 답변을 명확히 해주시고 추후 추진예정, 예를 들어서 금과 내동에 모계나무천 정비사업 300m 추후 추진은 어떻게 하실 겁니까?
주원

설주원재난관리과장

그것은 2010년도 이후로,
영수

양영수위원장

그렇죠?! 2010년도 예산이 반영 안됐고, 2010년도 본예산 끝나고나서 예산형편이 닿으면 추경이 됐다든가 2011년도 예산에다 반영해서 추진하겠다, 그렇게 이해를 하면 되고, 다음에 쌍치 중원에 방산천 개수 공사는 중기재정계획에다 반영해서 앞으로 추진하겠다는 이야기죠?
주원

설주원재난관리과장

그렇습니다.
영수

양영수위원장

여기서 몇 %니 어쩌니 이 이야기는 답하기가 곤란하잖아요?
주원

설주원재난관리과장

예.
영수

양영수위원장

그렇게 답변을 명확히 해주시면 이해가 좀 빠르죠.
재철

권재철위원

자료에 의하면 군민과의 대화시 하천에 관한 건의사항이 18건 있는데 18건의 건의사항을 접수받고 현지를 다 확인 했습니까?
주원

설주원재난관리과장

다 했습니다.
재철

권재철위원

시급성을 요하는 것은 금년내에 해결을 하고 시급하지 않고 어떤 재난의 위험이 없는 것은 추후 추진하고 다음연도에 추진하겠다, 이렇게 결정한거죠?! 그러면 주민이 건의할적에 어떤 재난의 위험이 있어서 하천개보수 사업을 좀 해달라고 했는데 여기서 확인을 나간 결과 다음연도에 해도 될 것을 건의했다, 이럴경우 어떻게 생각합니까?
주원

설주원재난관리과장

건의하신 분이라든가 자기하고 이해관계가 있는 분들은 내것이 가장 크지 다른 사람의 아픔은 다음으로 생각하도록 되어 있는 것이 인간처사 아니겠습니까?
재철

권재철위원

그러니까 바로 읍면순회시 전체적인 공통적 건의사항들을 해결해야지 대부분이 지역개발의 소규모 사업들은 그 개인의 의견을 100% 받아들여서 예산에 반영해서 사업을 실시하기 때문에 형평성도 어긋나고 거기에 따르는 민원의 소지도 생기고 부작용도 있습니다. 그래서 앞으로는 어떤 건의나 대화시 전체적인 의견을 수렴하되 다수가 수혜를 보고 정말 어떤 재난의 위험이 있는 부분은 건의를 안했더라도 해결을 해야겠지만 이런 것들은 다소 가려서 앞으로는 사업을 적절히 할수 있도록 관심을 가져주시기 바랍니다.
주원

설주원재난관리과장

그렇게 하도록 하겠습니다.
경섭

김경섭위원

보충질문좀 드리겠습니다. 사회단체 보조금에 대해서 동료위원 여러분들이 질의를 해주셨는데 현재 보조금 내력을 쭉 보면 계획만 있지 집행이라든가 정산서가 전혀 없거든요?
주원

설주원재난관리과장

그 부분에 대해서는 연중으로 사업계획을 잡다 보니까 그렇습니다.
경섭

김경섭위원

이 9개 사업중에는 이미 사업이 끝날 수 있는 것이 있거든요? 그런데 그런 사업에 대한 정산서는 와야 되지 않냐?...
주원

설주원재난관리과장

단체별로 일괄 해서 하다 보니까 당초에 한 단체에서 2-3가지 사업을 하는 걸로 사업계획은 수립되어 있으나 운영면에서 하다 보면 조금 변형이 되어야 할 부분도 있고 그러기 때문에 일괄 정산을 짓기 위해서 아직 못했다, 이렇게 이해해주시면 되겠습니다.
경섭

김경섭위원

9개 사업 전체가 그래요?
주원

설주원재난관리과장

끝난 부분이 있지만 나머지 부분에 대해서는 탄력적으로 운영을 하고 있기 때문에 그런 점을 이해해 주시기 바랍니다.
경섭

김경섭위원

과장님 말씀을 들으면 1개 단체 지원사업에 2-3가지를 지원하는데 1개 사항 끝났고, 2개는 아직 안끝났다고 이렇게 이해해달란 말씀 아닙니까?
주원

설주원재난관리과장

2개 사업은 끝나고 하나가 진행중이라도 집행잔액이라든가 예산의 효율적인 운영 방안에 대해서 검토를 하고 또 그와 같이 맞물려 가고 있기 때문에 정산보고를 못드린 것입니다.
경섭

김경섭위원

여러 위원님들이 이문제에 대한 질의가 나오는 이유는 현재까지 추진하고 있는 사업추진현황이 없기 때문에 이런 결과가 나옵니다. 그래서 아직 정산을 못지었다면 대안으로 다음에는 정산을 못지은 사업은 현재까지 사업 추진현황을 붙여주면 그걸 보고 위원들이 이해할 것 아닙니까. 그래서 참고로 그런 대안을 제시하니까 그런 쪽으로 해서 위원들이 자꾸 반복질의하는 예가 없도록 그렇게 추진현황을 꼭 첨부해 주시기 바랍니다.
주원

설주원재난관리과장

알겠습니다.
수현

공수현위원

지금 사회단체 보조금. 돈주고도 어떻게 보면 사회단체보조금이라는 것은 현재 풀로 주기 때문에 바르게살기 읍면단위로 나가는 사업비가 있죠? 1,700만원인가... 이렇게 옥매트 사업만 일률적으로 순창군전체 읍면단위가 사업 자체를 하는 것보다 이 많은 돈을 주면서 물론 그 사회단체에서는 많은 돈이라고 생각을 않겠습니다만 주는 입장에서는 많은 돈을 주면서 무엇인가 효율적으로 각 면단위마다 사업 자체를 단위사업으로 묶어서 사업을 하려고 하는 것 보다는 이렇게 그지역 그면에 맞는 사업을 할수 있는 사업으로 전환을 해야지 이 옥매트사업 하나 해가지고 주체가 되어서 각 면단위 사회단체 회원들은 그 단체에서 무슨 사업을 하는지조차 모르고 넘어가는 회원들이 너무너무 많다, 그러니까 이런 사업은 단위사업으로 그 면단위에서 사업을 할수 있도록 개선해 주셨으면 어떻겠는가,
주원

설주원재난관리과장

공위원님 말씀을 감안해서 내년 2010년 계획부터는 다방면으로 검토해서 의원님들이 우려하는 사항들이 말끔히 해소될 수 있도록 집행하겠습니다.
수현

공수현위원

사회단체는 하나의 봉사단체 아닙니까, 봉사단체이니만큼 서로 발전하고 서로 주민들의 편익이라든가 주민들의 어두운 곳을 챙겨가지고 할수 있는 사업을 가지고 화려하게 옥매트 독거노인, 소년소녀 가장... 타이틀만 좋게 하지 말고 정말로 보이지 않는 곳에 사회단체에서 도움이 될 수 있도록 해주었으면 좋겠다, 그래서 단일사업이기 때문에 각 면단위로 그 사업을 할수 있도록 해주시기 바랍니다.
주원

설주원재난관리과장

여러 가지 방안을 놓고 검토해서 그렇게 될 수 있도록 하겠습니다.
영수

양영수위원장

재난관리과장께서는 그동안에 재난과 재해로부터 위협받지 않도록 그쪽에 큰 관심을 갖다 보니까 재난관리과에 소관된 사회단체에 지도감독이 조금 느슨해진 그런 느낌을 받습니다. 재난관리과 소관 사회단체지원금에 관해서 어느단체가 됐든 간에 거기에 관계되는 계획을 금년내에 다 집행하고 12월 30일 이전에 정산서를 의회에 제출해 주시기를 부탁드리겠습니다.
주원

설주원재난관리과장

그렇게 하겠습니다.
영수

양영수위원장

재난관리과에 관계되는 사회단체 보조금 관계는 이상 위원님들께서 질의를 생략해 주실 것을 당부드리고 다른 부분 질의하실 위원은 질의하여 주시기 바랍니다.
영일

최영일위원

방금 CCTV있죠?
주원

설주원재난관리과장

예.
영일

최영일위원

지금 집행잔액이 3,691만 9천여원인데 사업이 완료된 이후에 집행잔액이죠?
주원

설주원재난관리과장

8개지구가 시행을 하고 있습니다.
영일

최영일위원

아니오, 지금 2회 추경에 방범 CCTV설치 지원사업 있잖습니까?... 전기요금, 통신요금 포함해서 2억 9,700만원이죠?
주원

설주원재난관리과장

예.
영일

최영일위원

지금 사업 추진중입니까?
주원

설주원재난관리과장

현재 8개지구가 시행중에 있습니다.
영일

최영일위원

지금 전기요금하고 통신요금만 8개소이고 전기요금 8개소, CCTV 통신요금은 14회선인데 거기에 대한 12월까지 집행할 금액입니까, 아니면 CCTV설치지원사업 집행잔액 입니까?
주원

설주원재난관리과장

2가지 다 포함이 됩니다.
영일

최영일위원

그러면 CCTV설치사업이 아직 완료되지 않았습니까?
주원

설주원재난관리과장

예.
영일

최영일위원

이유가 뭐죠?... 지구가 어디 어디입니까?
주원

설주원재난관리과장

도로변 CCTV는 다 끝났습니다.
영일

최영일위원

방범CCTV 설치관리고 마을 방범용 설치 CCTV 있잖아요? 마을 방범용은 1억 9,200만원이고 도로변은 2억 9,700만원이지 않습니까. 그중에서 전기요금하고 통신요금, CCTV 설치사업 2대가 올해 완료됐냐구요?
주원

설주원재난관리과장

예, 완료됐습니다. 동계 어치하고 유등 체강지역입니다.
영일

최영일위원

언제 완공됐죠?
주원

설주원재난관리과장

9월 중순입니다.
영일

최영일위원

전체적으로 재난관리과 집행실적이 그렇게 저조하다고 볼수도 없는데 지금 중요한 부분에 있어서 사업정산이 안되고 집행실적이 저조하거든요? 도로변 CCTV 같은 경우에는 항상 예산이 성립된 이후로 바로 추진해 가지고 그것은 말 그대로 방범용이지 않습니까? 그래서 언제든 필요로 하면 그 지역 CCTV를 통해서 어떤 필요한 자료나 내지는 도난부분에 있어서 검색할 수가 있거든요. 물론 CCTV를 통해서 범인을 검거했거나 그런 실적이 두드러지지는 않지만 그래도 예산이 성립되면 CCTV관계는 곧바로 사업을 추진해서 혹시라도 있을 어떤 도난사건과 연계해서 CCTV를 분석할 수 있도록 그런 취지에서 우리가 설치를 해주는 거잖아요. 내년도에는 CCTV설치 예산이 안서 있죠?
주원

설주원재난관리과장

똑같이 반영했습니다.
영일

최영일위원

내년에는 상반기 이전에 바로 발주해 가지고 그러한걸 대비해서 빨리 빨리 집행이 될 수 있도록 그런 부분은 과장님께서 노력해 주시기 바랍니다.
주원

설주원재난관리과장

알겠습니다.
영일

최영일위원

그리고 마을 방범용 CCTV 설치사업이 지금 60개소죠?
주원

설주원재난관리과장

58개소입니다.
영일

최영일위원

당초에는 60개였죠? 2개소 준 이유가 뭐죠?
주원

설주원재난관리과장

순창읍에 아파트지구를 시행하다 보니까 아파트는 마을단위처럼 한 방향만 설치하는 것이 아니고 아파트 양쪽에서 비춰줘야 사각지대가 해소되기 때문에 개소수가 아파트에 집중되다 보니까 마을단위로 가는 물량이 좀 줄었다고 말씀드립니다.
영일

최영일위원

지금 몇 %나 완료됐습니까?
주원

설주원재난관리과장

현재 90%이상 완료됐습니다.
영일

최영일위원

지금 1회추경이면 3월달에 했던 사업이죠? 지금 11월 하순이거든요? 이 사업 또한 민간자본보조 사업이지만 어떤 마을에서 굉장히 그 사업이 필요로도 하고 마을내에 좀도둑이 많고 이 사업을 함으로 인해가지고 마을내에 좀도둑이 확연히 줄어들고 해서 굉장히 좋은 사업으로 TV도 방영되고 해서 군에서 적극적으로 예산반영 했었지 않습니까. 그래서 순창군 전체적으로 마을 다해주면 좋은데 예산사정도 있고 그래서 큰 마을 위주, 도난이 자주 일어나는 마을, 또 마을에서 강력히 원하는 마을을 선정해서 사업소를 정해가지고 80% 보조를 해줬지 않습니까. 그러면 3월달에 해준 사업을 지금까지 다 완료가 안되어 있고 사업을 못하고 있는 마을은 문제가 있다... 어떤 시한을 정해서 언제까지 사업을 하던지 아니면 그보다 더 급한 마을에다 사업을 옮겨서 CCTV업자 정해가지고 CCTV 설치만 하면 되는거 아닙니까? 그러면 지금까지도 어떤 민간자본보조지만 그래도 행정에서 보조를 해주니까 강력히 행정적 지도를 해서 최단시간에 사업시기를 정해가지고 언제까지 안하면 교부금 결정통지를 취소하고 다른 기다리고 있는 마을로 사업을 넘길테니까 조속한 시일내에 사업을 촉구바랍니다, 해서 그런 공문 하나도 띄웠을리라고 생각하지는 않고 내년도에는 올해와 같이 똑같이 번복된 사업 하지 마시고 정확한 사업일자 정해가지고 그안에 안되면 다른 마을로 돌린다고 엄포좀 놓으시고 이런 사업은 아까 도로변 CCTV와 같이 취대한 빨리 사업이 집행완료 될 수 있도록 과장님께서 각별히 유념해 주시기 바랍니다.
주원

설주원재난관리과장

예, 그렇게 하겠습니다.
영일

최영일위원

다음은 월곡 소하천있죠? 제가 이부분은 굳이 과장님한테 질의를 드리지 않아도 상반기 실태조사때 월곡 소하천 갔었죠?! 지금 문제점이 소하천내에 개인 은행나무가 심어져서 15m 가량 구간을 공사 못했죠?
주원

설주원재난관리과장

예.
영일

최영일위원

공사를 못한 가장 큰 이유는 개인이 심어놓은 은행나무 때문에 못했죠?
주원

설주원재난관리과장

그렇습니다.
영일

최영일위원

그러면 하천관리는 우리 행정에서 해야 되죠? 원칙으로 개인이 나무식재는 못하게끔 법으로 막아져 있죠?
주원

설주원재난관리과장

예.
영일

최영일위원

그럼에도 불구하고 행정적 지도감독이 안되서 개인이 나무를 심은 것은 1차적으로 행정적 지도감독이 소홀했던 것이고, 2차적인 것은 못심게 되어 있는 곳에 개인식재 이후에 군행정에서 사업을 하려다 보니까 자기 사유재산 들어가지고 군에서 사업을 못했다는 것은 굉장히 큰 문제입니다. 이후에 과장님이 계시는 동안에는 일절 하천부지내에 개인이 어떤 나무를 식재하거나 그로 인해서 행정에서 필요한 사업을 막대한 예산을 세워서 사업 하고자 할때 그러한 사례가 빈번히 일어나지 않도록 그부분 또한 과장님께서 관리감독 잘 해주시기 바랍니다.
주원

설주원재난관리과장

예, 그렇게 하겠습니다.
영일

최영일위원

이상입니다.
영수

양영수위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 없으므로 재난관리과 소관 감사를 마치고자 하는데 이의 없습니까? (&“없습니다&”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 재난관리과 소관 감사를 모두 마치겠습니다. 재난관리과장, 수고하셨습니다. 다음 감사준비를 위하여 잠시 감사를 중지하고자 합니다. 감사중지를 선언합니다. - 장류식품과

14시 23분 감사중지

14시 35분 감사실시

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사실시를 선언합니다. 다음은 장류식품과 소관 행정사무감사를 실시하겠습니다. 먼저 장류식품과 소관 2009년도 주요업무 추진상황에 대하여 장류식품과장의 보고가 있겠습니다. 장류식품과장은 발언대로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
제훈

설제훈장류식품과장

안녕하십니까? 장류식품과장 설제훈입니다. 먼저 장류식품과소관 2009년도 주요업무 추진상황을 보고드리기 전에 담당을 소개해 드리겠습니다. 서화종 장류기획담당입니다. 권해수 발효식품담당, 양종호 위생담당, 최복식 농촌활력증진담당입니다. 이상으로 담당소개를 마치고 2009년도 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. &“2009년도 주요업무추진상황&” 붙임참조
영수

양영수위원장

장류식품과장, 수고하셨습니다. 다음은 질의답변을 하도록 하겠습니다. ... 청취곤란 ... 신활력사업에 관련되어 있는 해당 실과장님들 속히 감사장으로 출석할 수 있도록 집행부에서 바로 확인해 주시기 바랍니다. 우리 군정테마가 장수와 장류로 가고 있는데 장류식품과장께서는 군정을 강인형 군수가 이끌어가 가는데 있어서 가장 중요한 부서의 위치를 맡고 있다고 본 위원장은 생각을 합니다. 방금전 회의 하기전에 장류연구사업소에서는 그동안 많은 연구를 해서 신제품을 갖다가 의원님들에게 한번 선도 보이는 부분도 있고 그러는데 장류식품과장께서는 과연 올 한해 장류식품과를 운영하면서 가장 보람된 일과 가장 미흡하고 아쉬운 점이 있다면 간략하게 말씀해 주시기 바랍니다.
제훈

설제훈장류식품과장

지금 만일사에 건립되는 발효미생물 시원지를 조성하고 있습니다. 다음달 초면 준공이 되는데 시원지가 준공되면 이성계가 만일사, 무학대사가 얽힌 순창고추장 설화, 고추장 발효균주 우수성을 눈으로 보고 듣고 느낄 수 있는 전시시설이 갖춰짐에 따라서 장류문화가 관광상품으로 자리매김 될것으로 기대를 하고 장류 고장답게 고추장 이미지가 외부로 확고히 자리매김 될것으로 기대되는 입장으로 보람된 일중에 하나라고 감히 말씀을 드리겠습니다. 또, 아쉬운 점은 우리군을 대표하는 제4회 장류축제가 신종인플루 때문에 정보방침에 의해서 취소가 되는 사항으로써 실무부서장으로서 대단히 아쉬운 마음을 갖고 있습니다. 이상입니다.
영수

양영수위원장

과장께서 가장 보람된 일 그중에 많은 것이 있겠습니다만 발효미생물 시원지 조성사업에 있어서 장류의 고장으로써 면모를 갖추는데 일익을 담당한 느낌을 받았다는 말씀 주셨는데 아마 그 보람된 말씀은 지금 과장께서 잘못 판단하고 있지 않냐, 감사 1일차에 본 감사실에서 순창군의 전체 공무원은 다 대상이 안됩니다만 해당 실과장님들과 읍면장님들을 감사장에 모셔서 우리 군정시책이 펼쳐가고 있는 부분에 대해서 어느정도 알고 있는가를 이렇게 최영일 위원께서 여쭤봤는데 명확하게 이런 내용을 모르시는 실과장님들도 다수 계셨단 말이예요. 그래서 그러한 부분은 과장님 혼자 생각 아니냐... 우리 군정을 함께 참여하고 이끌고 계시는 공직자들부터 그런 내용을 숙지하지 못하고 잘못 이해하고 있는데 주민들은 얼마나 더 그 부분에 대해서 잘 알겠냐, 그런 부분들이 돌출됐습니다. 그래서 앞으로 과장께서 그렇게 자신있게 보람된 일이라고 스스로 평가할 정도가 된다면 우리 순창군의 공직자 여러분들부터 그런 내용들을 다 숙지할 수 있도록 사전에 홍보도 하고 이렇게 좀 해서 장류고을다운 그런 행정을 펼쳐나갈수 있도록 앞으로 관심 가져주실 것을 당부드리겠습니다. 신활력사업에 관련된 해당 실과장님들 다 참석 하셨습니까? 질의하실 위원은 질의하여 주시기 바랍니다.
수현

공수현위원

과장님 수고하십니다. 발효미생물시원지가 구림면 안정리에 위치해 있는데 지난 10월달 현장특위때 지적사항에 대한 부분 어떻게 보완을 하고 계십니까?
제훈

설제훈장류식품과장

그때 위원님들께서 현장특위를 나오셔가지고 건축물을 보시고 내부시설 안에 들어가셔서 건축물이 아주 잘 지어졌다고 말씀하셨는데 볼품있는 석끌이 천장으로 인해 감춰지게 되면 안될 것이다, 그 미를 살려야 할 것이다, 그런 지적을 해주셨는데 그때는 제가 기술상 그런 사항들을 제대로 판단하지 못했습니다. 설계가 그렇게 나와 있어서 그렇게 됐다고 말씀을 드렸는데 지적을 해주시고 난 다음에 설계부서라든가 추진관계등 여러 가지 따져본 이후로 의원님들께서 지적해 주신대로 그것을 원래 석끌관계로 해서 그걸 살리고 외자식으로 전기시설을 하기로 설계를 변경해서 추진할 계획으로 있습니다.
수현

공수현위원

준공이 12월 초라고 하셨는데 거기가 앞으로 준공이 된다면 관광인프라와 관광상품화로 하겠다고 했는데 현재 그 시원지 거기가 만일사 경내죠?
제훈

설제훈장류식품과장

경내입니다.
수현

공수현위원

경내인데 지금 현재 안정리에서 만일사를 가는 길이나 또 산내에서 만일사를 가는 도로가 임도로 개설되어 있는데 지금 발효우수성이라든가 장류 우수성을 이렇게 홍보화 하려고 하는데 그런 시설로써 많은 사람들이 오고 가는 과정이 정말로 불편하지 않을까 본 위원은 생각하는데 과장님 의견은 어떻습니까?
제훈

설제훈장류식품과장

지금 산내쪽으로 올라가는 길은 승용차가 겨우 가는 길이고 회문산 올라가는 길로 가서 임도쪽을 한번 가보니까 1.3km정도 됩니다. 거기가 길이 좁아서 상당히 불편합니다. 그래서 발효미생물 시원지 전시관이 완전히 조성된다고 보면 관광버스도 갈것이고 여러사람들이 드나드는데 길이 좁아서 상당히 불편이 있을 것으로 느꼈습니다. 일단은 그 관계를 어떻게 해야 할 것인가, 그래서 구림면하고 저희들하고 일단은 확장관계가 선행되어야 할텐데 그보다 먼저 만일사 입구에서 좀 나오게 되면 주차공간이 상당히 넓게 있습니다. 예를 들어 정비만 하면 버스도 충분히 돌릴수 있고 주차할 수 있는 공간도 나오고 승용차도 여러대 받칠 수 있는 그런 공간이 되게 생겨서 구림면 부면장님하고 일단은 협의를 한번 했습니다. 그 밑에 기반 바닥정리 해서 자갈깔고 하면 그렇게 큰 돈은 들지 않을거 같고 문제는 1.3km관계를 차가 완활히 드나들 수 있도록 해야겠는데 사실상 보니까 그것이 임도로 되어 있고, 개인산으로 되어 있어서 지역문제라든가 예산문제라든가 그런 것이 임도를 담당하고 있는 타부서와 그 관계로 협의를 해서 최대한 좋은 방향으로 해결이 될 수 있도록 노력하겠습니다.
수현

공수현위원

거기가 하나의 관광메카는 아니겠습니다만 관광객들을 그 시원지에다 유치를 한다면 그래도 안전하고 편안한 마음으로 운전을 해서 그 지역을 찾을 수 있도록 만들어야지 현재 상태로는 경사 구배 봤습니까? 경사에 대한건 전혀 보시지도 않고 지금 말씀하시는거 같은데 지금 그 지역을 가다보면 승용차 2대정도도 교차하기 힘들정도의 도로다,... 게다가 그 아래는 경사도가 때로는 60m, 70m 된데도 꽉 찼다,... 그런 상황에서 그 경내에다 그 위험한 도로를 개설하지도 않고 시원지 조성을 했으면 관계 부서에서는 그걸 관계 부서하고 협의를 해서 도로개설도 염려를 하셔야 되고 그러실텐데 전혀 그런 생각은 없이 시설만 갖춰놓고 그냥 홍보만 하겠다, 그런 맹목적인 계획으로 간다면 어디 되겠습니까?
제훈

설제훈장류식품과장

같이 추진은 못했습니다만 시원지가 조성된 다음에 최대한 노력을 해가지고,
수현

공수현위원

과장님이 지금 말씀하시는 주차장도 그러죠. 차량 한두대 받치면 차들이 드나들수도 없는 곳을, 그래도 뭔가 시원지답게 순창군 장류에 대한 설화를 빛내려고 생각한다면 정말로 그런 대안도 갖지 않고... 본 위원이 그제도 가봤습니다. 사업에 대한 것은 기술진들이 하기 때문에 진척에 대한 이야기는 못드리겠습니다만 조성자체가 정말로 계획이 시원지 하나 달랑 세워놓고 이 시기 지나면 절에다 건물 주겠다는 그런 얘기밖에 안됩니다. 본 위원이 봤을 때는... 앞으로의 계획 상태가 전혀 없어요. 과장님 어떻게 생각하십니까?
제훈

설제훈장류식품과장

저도 같은 생각입니다. 이러한 사항이 해소될 수 있도록 최대한 노력하겠습니다.
영수

양영수위원장

그 부분 정리를 해드릴께요. 장류식품과장께서 진입로 개설하는 부분까지 세밀하게 계획을 세워서 추진하지 못했던 부분 이 자리에 기획감사실장이 계시기 때문에 만일사에 있는 발효미생물 시원지 뿐만이 아니라 전자에 했던 쌍치의 훈몽재 중건에 관한 사업이 다 마찬가지입니다. 해당 실과에서 그런 부분만 해놨지 거기에 접근할 수 있는 기반시설 이런 관계들은 전무상태거든요. 공수현 위원께서 말씀하시는 부분들도 훈몽재 못지 않게 발효미생물 시원지도 마찬가지입니다. 진출입하는데 용이하도록, 또 많은 사람이 왔을 때 주차를 할수 있도록 그런 기반시설들을 업무연찬을 통해서 해야 된다 이런 이야기입니다. 그런것들을 안해 놓고 해당 실과에서 하고자 하는 그런 사업들만 해놓고 다 됐다고 하는 것은 문제가 있는 것입니다. 그래서 기획감사실장께서는 훈몽재나 발효미생물 시원지나 이런 부분들에 진출입로 문제라든가 주차장 문제, 기반시설에 해당되는 것을 건설과나 이런데하고 충분한 업무연찬을 해서 조속히 계획을 수립해서 다음에는 이런 이야기가 의회에서 나오지 않도록 그렇게좀 방안을 연구해 주셔야겠네요. 실장님 어떠세요?
성일

강성일기획감사실장

알겠습니다. 가장 중요한게 접근성인데 그게 배제되고 어떤 기본시설만 해놓다 보니까 위원님들께서 아주 적절하게 지적을 하신걸로 알고 있습니다. 그렇게 노력하겠습니다.
영수

양영수위원장

공수현 위원님, 그렇게 정리해서 하시도록 하죠.
수현

공수현위원

기 이렇게 좋은, 정말로 어렵게 가고 있는 사업들이고 그러니까 사업을 하셨으면 관리도 충분히 하실수 있고 또 찾아드는 사람도 마음놓고 편안한 마음으로 와서 보고 우리 순창군의 설화가 정말로 현실에 맞는 얘기같이, 또 현실에 가까운 그런 부분으로 갈수 있도록 해주셔야죠. 관계부서하고 업무연찬 충분히 하셔가지고 정말로 본예산에 들어가지 않았으면 1회 추경때라도 예산확보 하셔가지고 이런 도로 만큼은 조속히 처리해 줄수 있도록 해주십시오. 이상입니다.
경섭

김경섭위원

행정감사요구자료 7쪽에 신활력 사업입니다. 순창장류축제 개최에 대한 예산이 6억 9,500 서있는데 현재 집행액이 6억 723만원 집행했고, 3,779만 9천원이 잔액으로 남아있는거 맞죠?
제훈

설제훈장류식품과장

예.
경섭

김경섭위원

그런데 그쪽 내용을 보면 회수해서 이월사업으로 하시겠다고 계획을 세웠는데 맞습니까?
제훈

설제훈장류식품과장

예.
경섭

김경섭위원

6억 700만원 집행내력 간단하게 말씀해 주시기 바랍니다.
영수

양영수위원장

무슨 집행액이 6억 7천입니까? 6,700만원 아닌가요?
제훈

설제훈장류식품과장

예, 6,700만원입니다.
경섭

김경섭위원

장류문화 환경기반확충사업이 들어 있어요. 거기에서 봐주세요.
제훈

설제훈장류식품과장

그것이 기획사 제품군 위탁분야인데 우리가 1억 6,200만원에 기획사 공모를 해가지고 위탁입찰을 붙여서 했습니다. 거기에서 선급금 나가고 취소가 되면서 거기에 대한 집행과 선급금 다시 돌려받고 쓰는 진도에 따라서 회수하고 부분별로 쓴 내역에 대한 집행부분입니다.
경섭

김경섭위원

본위원이 잘못 봤습니까? 순창장류축제 개최 해서 예산액이 6억 9,500만원 맞지 않습니까?
영수

양영수위원장

행정사무감사 요구자료 추가분 7쪽에 2009년 신활력사업 10월 31일 현재 순창장류축제 개최에 있어서 6억 9,500만원 예산액이 되어 있는데 6억 7,020만 3천원 집행하고, 잔액이 8,700만원 남아 있는 부분 말씀해 주세요.
제훈

설제훈장류식품과장

지금 장류축제 개최로 해서 예산액이 6억 9,500만원이고 6억 700만원에 대한 집행내력관계를 말씀하셨는데 사실상 축제개최 관계로 해서 저번에 축제위원회를 열어가지고 정산보고가 최종적으로 된 것으로 알고 있습니다. 아직은 정산 검사도 안했고 정산보고는 바로 준비를 하고 있는 상황이고 이것은 이호조 상시망 예산액에 대한 집행관계가 실질적으로 실적이 6억 700만원으로 되어 있습니다. 이것이 지금 의아심이 가고 그러는데 예산 6억 관계를 축제위원회에 보조금으로 지급을 했었습니다. 그런데 아직은 그 관계를 정산하고 나면 취소가 되기 때문에 5억 7천정도 정확한 금액은 정산을 해봐야 알겠습니다만 4억 7천만원정도 집행한 나머지는 우리한테 반납을 하고 그것에 대해서 이월예산으로 사용을 하려고 계획을 하고 있습니다.
경섭

김경섭위원

집행은 이해가 갑니다만 6억 700이 되고 8,700이 잔액으로 되서 잔액을 이월한다는 것도 문제가 있다고 봅니다. 장류축제가 내년에 있습니까?
제훈

설제훈장류식품과장

있습니다.
경섭

김경섭위원

그래도 어려운 여건의 재정상황을 판단할 때 잔액은 불용처리 해서 금년에 어려운 예산 확보할 수 있는 뭔가 되어야지 이월은 문제가 있지 않냐, 하는 생각도 들어가고 전반적으로 이렇게 해놓으니까 그 내용이 너무나 간단하게 장류식품과에서 회수분은 이월하겠다,... 설명서도 없고 문제점이 있지 않냐, 하는 생각인데 본위원 생각에는 물론 협력사업이라 문제는 있습니다만 이월보다는 불용처리 해서 어려운 재정에 보탬이 되도록 했으면 하는데 어떻게 생각합니까?
제훈

설제훈장류식품과장

지금 신활력사업으로 해서 국비로 온것이고 신활력 사업은 중앙의 승인을 받아가지고 몫으로 내려온 것으로 좀 어려움이 있습니다. 내년으로 이월을 해서 나머지 부분만 예산에 보태가지고 그렇게 축제를 개최하려고 생각을 하고 있습니다.
경섭

김경섭위원

2010년도에는 국비 장류축제 예산을 요구 못합니까?
제훈

설제훈장류식품과장

이것이 넘어가고 그 나머지는 우리가 신활력사업으로 세울겁니다.
경섭

김경섭위원

알겠습니다.
흥주

이흥주위원

물론 다른 모든 업무가 중요하지만 혹시 민속마을 체험장 있죠? 체험장 일대 총괄부서가 어디입니까?
제훈

설제훈장류식품과장

장류식품과입니다.
흥주

이흥주위원

지난번에 우리가 1박 2일 연찬한거 아시죠?! 그때 우리 의원님들께서 구두로 지적하셨는데 해결 됐습니까?
제훈

설제훈장류식품과장

가마솥 관계 말씀하신가요?
흥주

이흥주위원

예. 그리고 연구사업소장님도 오셨으니까 혹시 된장실습을 하고 나머지 부분 어떤 식으로 폐기처리를 하고 있습니까?
제훈

설제훈장류식품과장

그때 보시는 광경으로 해서는 가마솥이 녹슬어 있는 부분에 대해서는 그것까지 감독을 못했기 때문에 죄송하다는 말씀을 드리고, 그 뒤 바로 그 관계가 처리 됐습니다. 전부 손질하고 기름칠 해서 보관하고 있고, 된장부분은 옛날에 된장연구소에서 단지를 가져오면서 부패가 되어 있는 상태였었는데 확인을 못했습니다만 그것도 말끔히 치워가지고 지금 깨끗한 상태를 유지하고 있습니다.
흥주

이흥주위원

당시에 저희들이 말씀을 드렸을적에 된장 체험을 하고 분배를 하지 않고 한곳에 모아 폐기처분하는 과정은 우리 소관이 아니다, 라고 분명히 거기에서 얘기를 들었습니다. 거기 독에 든 것을 빨리 치워달라고 했는데 1년이면 체험하시는 분들이 몇 분이나 오십니까?
제훈

설제훈장류식품과장

현재까지 7,135명 왔습니다.
흥주

이흥주위원

그분들이 쭉 진열되어 있는 독을 한번 열어보는건 기본이거든요? 그랬을 때 1월부터 했다라면 이렇게 부패된 것들의 집합소였어요. 물론 뚜껑을 덮어놨기 때문에 보이진 않겠지만 이러한 것들은 우리가 지적하기 이전에 너무했지 않느냐,... 이러한 것들을 눈에 보이게끔 해놓는다는 것은 이루 말할수 없는 것이죠. 우리가 많은 돈을 투자하고 많은 교육을 시키고 2009년도 신활력 사업에 있어서도 순창장류축제를 하는데, 또 제조업체 교육, 여러 가지를 하는데 이러한 것들을 처리하지 않고 놔뒀다는 것은 어떠한 보조사업도 좋고 온 군민을 잘살게 해준다는 모든 사업들도 좋지만 이러한 것들은 우리 집행부에서 너무하지 않느냐, 본 위원은 생각합니다. 방금 과장님 말씀이 깨끗이 처리해 놨다니까 그걸 믿지만 본 위원이 현장을 한번 다녀올 계획이거든요? 제가 이런 부분 지적하는 이유는 어느 부서를 따지기 이전에 현장에 목격해서 바로 옆에 있는데도 불구하고 이런 것을 7-8개월 방치해 놨다는 것은 담당부서에서 큰 문제가 있다,...
제훈

설제훈장류식품과장

인정을 합니다.
흥주

이흥주위원

분명히 처리했습니까?
제훈

설제훈장류식품과장

했습니다.
흥주

이흥주위원

현장 안가봐도 되겠습니까?
제훈

설제훈장류식품과장

예.
흥주

이흥주위원

폐기된 독은 어떻게 됐습니까?
제훈

설제훈장류식품과장

깨끗이 처리해놨습니다.
흥주

이흥주위원

위원장님, 과장께서 확실한 답을 주셨지만 현장을 좀 다녀올까 합니다.
영수

양영수위원장

전체 위원님들이 다녀오셔야 됩니까?
흥주

이흥주위원

아닙니다. 두 분 내지 세 분만 다녀오면 되겠습니다.
영수

양영수위원장

세분이 다가시면 성원이 미달되니까,
흥주

이흥주위원

그러면 집행부하고 위원님 두 분만 지정해 주십시오.
영수

양영수위원장

사실 확인을 위해서 이흥주 위원님께서 장류체험관을 직접 확인하시겠다고 주문하셨습니다. 위원님들, 동의하십니까? (&“예&”하는 위원 있음) 그러면 이흥주 위원님하고 조미경 위원님, 의회사무과 김토곤씨 2호차 대기해서 바로 현장 다녀오시기 바랍니다. 장류식품과 끝나기 전에 다녀오셔야 합니다. 지금 현재 체험관에 관해서 이흥주 위원께서 감사장에서 생략을 해도 되겠다는 생각도 드는데 너무 저희 위원님들이 평상시 의정활동을 통해서 보여지는 그런 부분들이 관리하는데 있어서 소홀한 부분이 있다... 거기에는 어떤 이유가 있겠죠. 여러 가지 장류체험관을 운영하는데 있어서 인력부족 상태라든가 지금 현재 체험관을 운영하는데 숙박동 같은 경우에는 관리 운영을 어떻게 합니까? 야간근무를 해야 되는데 주간도 물론이지만 체험하신 분들이 바로 체험이 끝나고 숙박동에 가서 숙박을 하시게 되면 24시간 야간근무를 해야되는데 거기에 인력은 어떻게 투입하십니까?
제훈

설제훈장류식품과장

우리 직원들이 청사 숙직은 않고 체험관 숙직을 맡아서 하고 있습니다.
영수

양영수위원장

그러면 그런 부분은 개선해야될 필요는 없다고 봅니까?
제훈

설제훈장류식품과장

지금 현지에 나가서 토요일, 일요일 없이 체험일정에 맞춰서 근무를 해야 되고, 여기에서 일숙직 하는 것 보다도 인원문제에 있어서 상당히 어려움을 겪고 있습니다.
그런 어려운 점이 있다면 과장께서는 대책을 어떻게 강구하고 계세요? 어렵다는 이야기만 듣고 장류체험관 운영을 위해서 장류식품과에 해당되는 부서에서 야간근무를 본청에서는 하지 않고 그쪽에 가서 하는데 예를 들어 본청에서 근무를 하게 되면 한달에 한번 숙직을 해야 될 것을 장류체험관을 전담해서 하다 보니까 1주일에 한두번씩은 해야 되죠?
그렇습니다.
영수

양영수위원장

그 직원들이 불만의 소지는 없습니까?
제훈

설제훈장류식품과장

사실상 공무원들이 그런 것에 대해서 입장이 자기 업무이다 보니까 그런 것은 접고 넘어가는 경우가 많은데 앞으로 그런 분야에 대해서는 다른 방향으로 생각을 해야할 필요성이 있다고 봅니다.
영수

양영수위원장

그러면 그런 부분에 시간외 수당이라든가 이런 것들은 지급합니까?
제훈

설제훈장류식품과장

그것은 합니다.
영수

양영수위원장

다행히 그런 부분이라도 충족을 시켜주니까 조금 다행스러운데 아마 본인들은 이야기 안하지만 가족들 이런 분들은 상당히 불만을 표출하는 부분들도 없지 않아 있는 것 같아요. 그런 부분들도 이 장류체험관이 정상적으로 잘 운영되도록 하려면 집행부에서는 어떤 인력대책도 분명히 강구를 해야될 것이다, 그렇게 보고 있고, 저희 위원님들께서 행정사무감사 하기 전에 행정사무감사 기법에 대해서 장류체험관을 찾아서 장류체험도 하고 기법에 대해서 자리를 한적이 있습니다만 가서 보니까 시설을 참 깔끔하게 잘 해놓으셨는데 장류체험관 숙박동에 맞지 않는 비품들이 너무 많다는 느낌을 받았습니다. 예를 들어서 숙박체험동에 가정집에서나 쓸수 있는 대형 디오스 양문냉장고를 방에 넣어 놓았습니다.숙박동에서 아니면 연수원에서 쓰는 그런 전용냉장고 시스템이 아니고 어떻게 돈이 많으니까 그냥 순창에 돈자랑 하듯이 거기에 와서 체험하고 주무시는 분들이 냉장고속에 알차게 뭐가 들어가 있냐, 하고 열어봤더니 전부 성애밖에 안끼어 있어요. 아무것도 없고... 이건 좀 문제가 있는거 아니냐, 하는 느낌을 받았고 또한 체험관도 소방시설 대상이죠?
제훈

설제훈장류식품과장

그렇습니다.
영수

양영수위원장

소방시설을 완벽하게 갖췄느냐, 하는 것도 의문이 가요. 예를 들자면 커텐... 방염커텐입니까?
제훈

설제훈장류식품과장

지금 다른 시설은 소방시설 관계 기관에서 소방시설 점검을 정기적으로 했습니다. 그런데 그때 지적해 주신 커텐에 대해서는 시설점검을 한 이후에 설치를 했습니다. 방염이 표시된 상품을 사용해야 된다는 것을 저도 이제 알았습니다만 일단은 정기적으로 11월말경에 소방기술협회에 우리가 의뢰를 합니다. 제가 보기에는 그런 방염표시가 되어 있는지, 안되어 있는지는 깊이 모르기 때문에 그것은 확인을 안해봤고 다음에 11월달에 소방기술협회에서 와서 보고 그때 문의를 제대로 하겠습니다.
영수

양영수위원장

그러니까 과장께서는 장류체험관을 증축해 놓고 모든 관계기관에 소방검열을 득한 후에 지금 커텐을 설치했다 그말씀이시죠?
제훈

설제훈장류식품과장

예, 그때 예산 관계로 해서,
영수

양영수위원장

그러니까 불법을 자행하셨네요? 일반인들은 소방서에서 소방검열이 나와 가지고 소화기 하나만 잘못됐어도 경고를 하고 시정명령을 내려서 언제까지 처리가 되면 검찰에 고발하고 거기에 따르는 벌금금을 부과하고 하는데, 우리 소방관계자들은 순창군수를 지금 봐주고 있잖아요. 사실은... 준공이후에 소방시설에 관한 방염커템을 달지 않고 이후에 일반커텐으로 달아놓은 것은 불법을 자행했다...
제훈

설제훈장류식품과장

일부러 그런 것은 아닙니다.
영수

양영수위원장

고위성은 없다고 하지만,
제훈

설제훈장류식품과장

예산이 확보가 안돼 가지고,
영수

양영수위원장

과장님, 지금 무슨 예산입니까? 현재 장류체험관 예산 집행내역 및 운영실적을 자료로 제출해 주셨는데 집행잔액이 얼마가 남아있는데 예산가지고 이야기를 하십니까. 돈이 남아서 못썼어요. 예산에 관한 부분은 답변하기가 궁색하니까 그렇게 말씀하신 것 같고 그런 부분들부터 지켜야 됩니다. 순창군민의 대부분은 이용을 안하고 외지에서 많은 분들 오시지만 원칙적이고 정확한 것은 지켜줘야 합니다. 우리 관에서 움직이기 때문에 이런 부분을 이렇게 소홀히 할 수가 있느냐, 라고 이야기 할수도 있어요. 그래서 그런 관계는 과장께서 12월달에 전문가에 의뢰해서 진단하신다고 했는데 진단하시기전에 저희 위원회에서 바로 소방서에 장류체험관 소방 점검에 대해서 바로 고발을 할테니까 거기에 따라서 진단을 받고 대책을 세우시기 바랍니다. 언제까지 기다릴수가 없어요. 요즘 화재 얼마나 무섭습니까? 사람이 죽고 살고 하는 그런 큰 문제인데 그런 부분 소홀히 해서는 안된다고 생각을 합니다. 장류식품과에서 대해서 질의하실 위원은 질의하여 주시기 바랍니다. (&“없습니다&”하는 위원 있음) 그러면 현지확인을 가셨기 때문에 그분들이 도착하시기전에 장류식품과 감사를 마쳐버리면 그분들에 대한 예의가 아니고, 또 과장님께서도 그분들 다녀오시면 다시 출석하라고 하면 여러 가지 번거로움이 있지 않겠습니까? 그래서 우리 위원님께서 감사자료를 다시 한번 면밀히 분석할 수 있는 시간도 드리고 현지확인을 가셨던 위원님들의 확인결과를 보기 위해서 잠시 감사를 중지하고자 합니다. 이의 없으시죠? (&“없습니다&”하는 위원 있음) 감사중지를 선언합니다.

15시 20분 감사중지

15시 30분 감사실시

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사실시를 선언합니다. 질의하실 위원은 질의하여 주시기 바랍니다.
영일

최영일위원

장류식품과 예산이 전년도하고 내년도 예산대비 몇 % 증액됐죠?
제훈

설제훈장류식품과장

제가 기억을 못하고 있습니다.
영일

최영일위원

그러면 장류식품과 2010년도 국비가 얼마이고 도비가 얼마이지도 모르시겠네요?
제훈

설제훈장류식품과장

국비관계는 신활력사업으로 추진하고 있는,
영일

최영일위원

장류식품과 중앙부처출장내역을 보면 과장님 올해 한번이라도 다녀오셨어요?
제훈

설제훈장류식품과장

제가 7월 3일자로 왔는데 그 이후로 가질 못갔습니다.
영일

최영일위원

그전에도 직접 과장님이 출장간적은 한번밖에 없고,... 그래서 과장님이 7월 1일자로 가신이후로 중앙부처 가신적은 없다... 장류식품과가 신활력사업 29억 전액을 총괄로 담당하고 계시죠?
제훈

설제훈장류식품과장

예.
영일

최영일위원

굳이 국비확보차원에서 중앙부처를 가지 않아도 다 알아서 예산주니까 예산관계는 신경안쓰겠다, 그런 것입니까? 아니면 갈일이 있는데 바빠서 못가신겁니까? 아니면 갈일이 없었습니까?
제훈

설제훈장류식품과장

사실상 신활력사업으로 해가지고 29억관계는 도관계나 중앙부처 그분들하고 사실상 유기적인 전화사항 등이 이뤄지고 확실하다는 답변을 받았기 때문에 그 분야로 해가지고는 안갔었습니다.
영일

최영일위원

29억원은 주니까 굳이 갈 필요 없겠다는 겁니까?
제훈

설제훈장류식품과장

그렇게 확정이 된 상태에서 가진 않았습니다.
영일

최영일위원

내년도에 꼭 신활력사업이 있어서가 아니고 과장님께서 적극적으로 신활력사업에 어떤 승인관계랄지 그러한 부분들도 많이 있으니까 주도적으로 나서서 일을 처리해 주시고, 다음에 순창전통장류육성과 특산단지 운영조례 있죠? 이 조례내용에 근거해서 분명한 문제점이 있습니까, 없습니까?
제훈

설제훈장류식품과장

그 사항에 대해서는 저도 좀 느꼈습니다.
영일

최영일위원

전통장류육성과 특산단지 운영조례 내용에 보면 제조지역에 대한 제한내용이 있죠?! 제조 제한 지역은 순창읍이죠?
제훈

설제훈장류식품과장

예.
영일

최영일위원

운영단지 운영 조례의 정의는 순창전통장류라 함은 순창군수가 인정한 제조기능인이 순창지역의 농산물을 사용하여 생산한 장류제품을 말한다, 이게 정의죠?
제훈

설제훈장류식품과장

예.
영일

최영일위원

우리 순창군에 장류제조기능인이 몇 명 있습니까?
제훈

설제훈장류식품과장

131명 있습니다.
영일

최영일위원

그러면 순창읍에 89명, 인계 1명, 적성 5명, 유등 2명, 풍산 6명, 금과 4명, 팔덕 8명, 복흥 2명, 쌍치 5명, 구림 9명이 지금 장류제조기능인 읍면별 현황입니다. 그러면 지금 장류제조기능인이 순창원료를 가지고 고추장을 만들면 쌍치나 복흥, 구림에서 만들면 전통장류가 아니고 이러한 제조기능인 자격증이 있어서 순창읍에 나와서 만들어야만이 전통이죠?
제훈

설제훈장류식품과장

예, 전통이란 말을 쓸수가 있습니다.
영일

최영일위원

그러면 이러한 부분들이 순창전통고추장, 된장이란 상호를 사용하려면 순창읍으로 나와서 해야 됩니까?
제훈

설제훈장류식품과장

예.
영일

최영일위원

그러면 그분들이 쌍치, 복흥, 구림에다 장류제조 기능인이 간판을 세울때 전통장류제조기능인 그렇게 세워야 됩니까?
제훈

설제훈장류식품과장

제조를 할수 있는 지역이 순창읍으로 되어 있기 때문에 전통장류라는 것은 발효기간이라든 그것에 의해서 하지만 전통이라는 얘기는 쓸수 없고 기능인 표시는 할수 있는 거라고 봅니다. 여기서 인정해 주는 사항이기 때문에...
영일

최영일위원

그러면 뭐라고 써야 됩니까?
제훈

설제훈장류식품과장

전통이라는 말은 못쓰지만,
영일

최영일위원

전통장류제조기능인 읍면별 현황, 이렇게 자류 제출하셨지 않습니까?
제훈

설제훈장류식품과장

기능인 자격은 우리가 발급했습니다. 규칙에 기능인 자격이 순창군으로 되어 있기 때문에 어느 지역이든지 기능인은 딸수가 있다고 봅니다.
영일

최영일위원

그러면 이 정의가 틀렸죠?
제훈

설제훈장류식품과장

사실상 순창읍하고 순창군 전체하고 기능인 자격이 전통관계가 있기 때문에 그런 괴리는 있다고 봅니다.
영일

최영일위원

순창전통장류라 함은 순창에서 생산된 제품을 가지고 제조업 기능인이 만든 제품이 전통장류예요. 그런데 그러한 분들이 아무리 제조기능인 자격을 취득해도 순창에 와서 만들지 않는 이상 전통은 아니다, 조례에 의하면. 그렇죠?
제훈

설제훈장류식품과장

예.
영일

최영일위원

지금 전라북도에서 고시를 했어요. 순창군수도 고시를 하고. 그러면 언제까지 이 부분이 이러한 상태로 방치되어야 하느냐, 읍면에다 제조기능인 자격을 뭐하러 줍니까? 제조기능인 자격을 가져도 순창에 와서 장사를 못하면 전통장류라는 말을 써먹지도 못하는데 전통장류를 생산할 수 있는 사람은 제조기능인이란 말이예요. 제조기능인이 되면 뭐합니까? 전통장류를 못써먹는데... 문제점이 있죠?
제훈

설제훈장류식품과장

그런 괴리는 있다고 봅니다.
영일

최영일위원

이번뿐만 아니고 전부터 이러한 내용이 나왔거라고 생각합니다. 그래서 이러한 부분이 조례에 명시된 전체적인 내용은 순창군 전체를 포함하고 순창에서 생산된 농산물도 포함했지만 지역제한을 둔 것은 잘못된 것이라고 봅니다. 그래서 이부분이 조례개정을 통해서 순창군 일원으로 확대가 되어야 된다고 본 위원은 생각하는데 과장님 생각은 어떻습니까?
제훈

설제훈장류식품과장

조례 제정 당시에 개정도 몇 번 이뤄진 줄로 알고 있습니다만 그런 문제점이 있다고 지적을 할 수는 있습니다. 그러나 전통장류의 특성상 순창지역으로 묶은 것은 여러 가지 이해관계라든가,
영일

최영일위원

이해관계가 뭡니까? 말도 안된 소리 마십시오. 아니 제조기능인 자격을 줘가지고 제조기능인이 만든 것만 전통장류로 인정하는데 순창과 거리가 먼 분들은 그냥 제조기능인 입니까? 특산단지 운영조례에 전통장류에 대한 정확한 정의가 나와 있지 않습니까. 그러면 거기에 대한 정확한 정의에 의해서 자치법을 뭐하러 만듭니까. 그 조례에 근거해서 운영하려고 만들었지만 순창읍으로 묶은 것은 전체 순창군민들한테 형평성의 위배가 됩니다. 그렇게 생각지 않으세요? 이 부분 과장님이 심도있게 검토하셔가지고 만약에 과장님이 별반 크게 문제없이 이대로 운영해야겠다면 이부분 의원발의를 통해서 조례개정을 추진할 것을 말씀드립니다.
제훈

설제훈장류식품과장

깊게 검토하겠습니다.
영일

최영일위원

적극적으로 검토하셔서 해야지 이런 문제점을 안고 그대로 놔둔다는 것은 문제가 있지 않습니까?! 다음 장류식품과 특화품목 육성사업에 대해서 질의드리겠습니다. 지금 2007년도 특화품목 육성사업하고 2008년도 특화품목 육성사업 추진 현황이 대단히 미흡합니다. 굳이 농림축산과 소관 비가림 시설이랄지 고추산업 육성이랄지 이러한 부분은 전자에 충분히 질의를 드렸기 때문에 질의를 드리지 않도록 하고 2008년도 특화품목 육성 장류식품과에서 운영하는 사업이 지금까지 이렇게 지지부진한 가장 큰 이유가 무엇입니까?
제훈

설제훈장류식품과장

거의 2개 사업이 완료됐고 우리가 이월사업으로 해서 특화품목이 총 13개업체가 추진되고 있는데 9개사업을 2009년도에 이월사업으로 추진을 했었습니다. 지금 사업추진이 7개가 되고 있고, 설계를 추진하고 있는 것이 2009년도 8월 추경때 세운 그 사업에 대해서는 어짜피 설계중이니까 내년도로 이월을 해야겠고, 2개사업 완료됐고 7개사업 추진중에서 내년도 이월되어야할 사업이 2개 사업정도이고, 5개사업은 금년내에 마무리를 할 예정입니다.
영일

최영일위원

완료예정이지 완료가 될지 안될지는 모르지 않습니까? 당초에 저희가 예산세울때 이사업은 이월사업입니다, 이사업은 연내에 완공됩니다, 하고 예산세우는거 아니잖아요. 사업을 하다 보면 늦을 수도 있고, 빠를 수도 있는데 그러한 사업 내용에 있어서 과연 특화품목 육성사업 추진하는 과정에 있어서 2008년도 이월사업이 아직까지 완료가 안되고 추진중에 있다는 문제가 있습니다. 그래서 과장께서 이러한 사업내용에 대해서 전혀 신경을 쓰지 않는거 아니냐,...
제훈

설제훈장류식품과장

그런 것은 아니고 조금 늦어진 이유는 전체적으로 대부분이 자부담 관계가 좀 있고 사업 지연 관계가 있어서 그랬는데 올해는 2개 사업 빼고는 바로 5개 사업에 대해서는 완료가 될걸로 확실히 말씀 드릴수가 있겠습니다.
영일

최영일위원

특화품목 내년도에 지정됐죠?
제훈

설제훈장류식품과장

내년도 사업은 2개사업을 신청해놓은 상태입니다.
영일

최영일위원

지금 장류식품과 소관 특화품목은 2개소밖에 없습니까?
제훈

설제훈장류식품과장

2개 업체입니다. 내시는 안되고 내년 것 신청만 해놨습니다.
영일

최영일위원

그것도 고추장, 된장입니까?
제훈

설제훈장류식품과장

HACCP시설이죠.
영일

최영일위원

될 수 있으면 특화품목 육성사업 부분은 이월되는 일이 없도록 각별히 과장께서 지시하셔가지고 제때 제때 사업이 이뤄질 수 있도록 지도 바랍니다.
제훈

설제훈장류식품과장

알겠습니다.
영일

최영일위원

그리고 지금 농촌활력 증진 사업단하고 지역협력단 장류식품과 소관이죠?
제훈

설제훈장류식품과장

그렇습니다.
영일

최영일위원

사업추진이 지지부진한 이유가 뭡니까?
제훈

설제훈장류식품과장

작년에 행정감사때 지적을 해주셨던데 그런 사항에 대해서는 자문단의 자문도 받고 실무단 회의도 많이 하고 그런 사항에 대해서 우리 군정에 반영도 시키고 활발히 추진되고 있는 걸로 말씀드립니다.
영일

최영일위원

지금 총사업비가 3,700만원인데 신활력사업 전체적으로 총 집행율을 보면 약 60%거든요? 완료된건 2-3건 있고 나머지 전체가 추진중인데 지금 지역협력단이나 사업단, 추진단 같은 경우에는 다음달이 12월인데 이 예산대비 사업량이 작은 것입니까?
제훈

설제훈장류식품과장

제가 현황을 보고 말씀을 드리겠습니다.
영일

최영일위원

각 읍면에 추진단에 배정되어 그분들이 가서 회의도 하고 또 각 교수랄지 전문가들한테 자문도 받고 하는 거잖아요. 그런데 지금 이사람들 실비 보상해 주는 것 아닙니까?
제훈

설제훈장류식품과장

그분들 전체적으로 회의할시 몇 분씩 빠지고 합니다. 그래서 직접적으로 찾아가서 활력증진사업단에 있는 교수분들 찾아가 자문도 구하고 합니다.
영일

최영일위원

지금 12월달까지 해도 예산 남죠?
제훈

설제훈장류식품과장

지금 지역협력단 관계는...
영일

최영일위원

말씀하시기 전에 2010년도 신활력사업 예산 편성 하셨죠?! 그러면 지역협력단이나 순창활력증진단에서 회의를 해서 내년도 예산에 반영된거 있습니까, 없습니까?
제훈

설제훈장류식품과장

자세한 것을 살펴보진 못했습니다.
영일

최영일위원

제가 누차 말씀드리지만 항상 그래요. 예산편성 하기 이전에 그렇게 와서 의회에다... 작년에도 제가 똑같은 말 했습니다. 신활력사업 예산편성 하기 이전에 의회와서 상의좀 해주십시오, 하면 예산승인 받기도 싶고 예산심의시 과장님과 질의응답 하는 시간도 줄어들고 협력단이나 증지사업단 운영해서 이런 분들한테 자문 받아가지고 예산편성 할때에 하시라고 이분들이 있는거 아닙니까?
제훈

설제훈장류식품과장

그런 사업들은 여러 가지 많은 자문을 받았습니다.
영일

최영일위원

회의 참석도 않고 실비지급한 예산이 이렇게 많이 남아 있는데 무슨 토의를 해요? 정말로 이런 분들한테 사업내용이 이뤄지려면 협력단 예산이나 증진사업단 예산이 모자라야돼요. 모자라니까 많이 세워주십시오, 그래야지 이렇게 예산이 많이 남아 있는데 무슨 참여도 안한 사람들 가서 서면심사받고 하는데 무슨 그분들하고 상의를 합니까? 우리 군비 아니고 신활력사업이라고 이렇게 함부로 예산... 사업 추진에 신경 안쓰는 겁니까?
제훈

설제훈장류식품과장

그런건 아닙니다.
영일

최영일위원

다시 한번 말씀드리지만 반드시 이러한 좋은 사업단 만들어 놓고 협력단 만들어 놨으니까 예산편성이나 예산편성이후 사업집행과정에 있어서 이러한 전문인들한테 분명히 의견 듣고 제대로 이런 부분 운영해 주시기 바랍니다.
제훈

설제훈장류식품과장

알겠습니다.
영일

최영일위원

다음에 장류식품과 소관 명시이월 사업에 대해서 질의좀 드리겠습니다. 지금 민간경상보조부분에 있어서 절임류 제조용기 제작보급 사업있죠? 지금 장류절임용기 제작보급 지원하고 절임용기 운반용 파렛트 구입지원하고 명시이월 사업인데 지금 집행율이 82%거든요? 그래서 운반용 파렛트 구입지원은 사업이 조기 완료되었고, 지금 2년동안 절임용기 제작해서 보급 지원 해주는 데도 불구하고 왜 이렇게 사업 실적이 완료되지 않는 겁니까?... 지금 보조금 결정통지 됐습니까, 안됐습니까?
제훈

설제훈장류식품과장

절임용기 관계는 지금 전체적으로 올해 신청을 받아가지고 요구를 하는 사람들에 한해서는 전체 했습니다만 나머지 신청을 못한 부분에 대해서 남아 있는 사항입니다.
영일

최영일위원

그러면 사업 끝났습니까?
제훈

설제훈장류식품과장

아니죠. 절임용기 5개업체가 12월중에 추진을 해야할 입장입니다.
영일

최영일위원

그러니까 뭐하느라 12월중에 해요? 보조금 결정통지 했으면 언제까지 사업하라고 해서 안하면 취소하고 다른데 지원해줘야지 보조금결정통지 해줬다고 해서 그걸 계속 들고 있습니까? 언제 사업인데 지금까지 들고 있어요? 그런 부분들을 행정에서 강력히 제재좀 하세요.
제훈

설제훈장류식품과장

예.
영일

최영일위원

우리 장류식품과 뿐만이 아니고 전체적으로 신활력사업에 대해서 추진내용이 굉장히 미흡합니다. 장류식품과장님은 장류식품과 관련해서 신활력사업은 이쯤해서 질의를 마치고 대신에 지금 명시이월 사업부분에 있어서 좀 사고까지 가는 일 없이 제때 올해안에 사업이 완료될수 있도록 과장님이 각별히 신활력 사업 부분에 있어서는 철저히 감독하셔서 지도점검 해주시기 바랍니다.
제훈

설제훈장류식품과장

명심하겠습니다.
영일

최영일위원

다음 농업기술센터소장님 오셨습니까?
영수

양영수위원장

장류식품과장은 지정된 좌석에 앉아 주시고 농업기술센터소장 발언대에 나오시기 바랍니다.
수정

채수정농업기술센터소장

농업기술센터소장 채수정입니다.
영일

최영일위원

지금 농업농촌혁신대학 선진지 해외벤치마킹 계획하고 계시죠? 날짜가 언제입니까?
수정

채수정농업기술센터소장

12월 7일부터 12일까지입니다. 지금 신활력사업비로 4천여만원 들여가지고 선진해외농업 벤치마킹을 추진중이신데 한가지 염려스러운 것은 지금 신종플루와 관련해서 굉장히 많이 염려들 하고, 지금 일본은 저희 나라와 기후가 거의 비슷하죠? 그래서 그러한 부분이 충분히 감안되어서 벤치마킹 계획을 세우셨는지 아니면 작년에도 일본을 갔으니까 올해도 일본을 가보자, 해서 무작정 세우신 것인지, 그리고 신종플루와 관련해서 많이 시끄러운 상황에서 계속 추진하려고 계시는지 답변 바랍니다.
작년에 했기 때문에 금년에 또 해야된다, 그런 것은 아니고 저희들도 이 사업에 대해서 고민을 상당히 많이 했습니다. 우리 공무원들도 지금 해외연수를 다니고 있는데 진흥청에서도 현재 그래도 일본이 낫다, 해서 지금 공무원들이 가고 있습니다. 그런것등 여러 가지 감안해 가지고 금년도에도 일본을 가는 것이 좋겠다 싶어 계획해서 추진하는 것입니다.
영일

최영일위원

꼭 12월달에 가는 이유가 있습니까?
수정

채수정농업기술센터소장

그렇습니다.
영일

최영일위원

그분들 대학 나오는데 점수 있고 그런 부분 따져서 같이 가려고 하는 겁니까?
수정

채수정농업기술센터소장

예.
영일

최영일위원

그러면 혁신대학 나오신 분들은 7, 8월에 갔다 오면 9,10,11월은 안나오는 겁니까?
수정

채수정농업기술센터소장

그것도 있고 저희들이 50명을 계획해 가지고 추진하고 있는데 금년도에 12월 1일날 졸업식을 하려고 계획을 잡았습니다. 그때까지의 출석율을 봐서 저조한 사람들은 제외하고 관심있고 출석율이 75%이상 참여하신 분들에 한해서만 해외연수 계획에다 넣었습니다.
영일

최영일위원

전년도 행감때도 10월 이전에는 좀 그런 부분들 빨리 빨리 다녀오시도록 질의도 드렸었고, 굳이 꼭 12월달에 맞춰서 가려고 하는 것은 학생들에 대한 참여율, 그런 부분이 가장 중심이 되죠? 75%이상 참여한 분만 해외 벤치마킹을 가죠?
수정

채수정농업기술센터소장

예.
영일

최영일위원

그러니까 그부분까지 결과를 놓고 75%안에 들어온 분들만 모시고 가겠다는 거 아니예요? 작년에 소장님께서 그러셨습니다. 상당히 농민들한테 반응이 좋아서 내년도에는 좀 확대해서 사업을 하고 열심히 해보겠습니다, 그런데 역시나 소장님 말씀 들어보면 개중에는 분명히 등록만 해놓고 안나오시는 분도 있고 그래서 전체 50여분 중에서 벤치마킹 가실 수 있는 분이 몇 %나 되요?
수정

채수정농업기술센터소장

실적은 75% 넘은 사람이 40명이상 되는데 본인들이 희망한 인원이 현재 33명 됩니다.
영일

최영일위원

33분이 가실 계획입니까?
수정

채수정농업기술센터소장

그렇습니다.
영일

최영일위원

신종플루와 관련해서는 전혀 의식하지 않구요?
수정

채수정농업기술센터소장

그거 감안해서 판단한 겁니다.
영일

최영일위원

소장님이 판단했을때 가도 무방하겠다는 겁니까?
수정

채수정농업기술센터소장

예.
영일

최영일위원

어떤 근거로 그런 말씀 하세요?
수정

채수정농업기술센터소장

그래도 일본이 우리나라보다 신종플루에 대해서 훨씬 나았습니다. 그래서 그런 것도 감안하고 최근에 저희 직원도 진흥청하고 연계시켜서 갔다 와봤고, 그랬을 때 그래도 일본이 괜찮겠다 판단해서 계획을 세웠습니다.
영일

최영일위원

신종플루와 관련해서 그건 누구도 장담할 수 없는 내용이고 분명히 예산이 세워져 있고 또한 농업농촌 혁신대학에 지금 재학중이신 분들도 그 계획에 의거 가실걸로 알고 있고, 그러나 모든 판단은 소장님이 그러한 부분에 충분히 가도 무방하실거라고 말씀을 하시니까 그런 부분들은 적절하게 집행해 주시고, 다만 신종플루와 관련해서는, 지금 순창에서 최초로 신종플루 걸린 분이 농촌관광과에서 해외연수 갔다와서 걸리기 시작해서 나간것입니다. 그부분도 충분히 감안하셔서 이후에 해외 선진지 벤치마킹 다녀오신 분들 중에서 혹시라도 신종플루와 관련해서 그런 문제가 발생했을 시에는 소장님이 책임 지십시오.
수정

채수정농업기술센터소장

최대한 노력하겠습니다.
영일

최영일위원

다음에 자치행정과장님.
달호

신달호자치행정과장

자치행정과장 신달호입니다.
영일

최영일위원

지금 주민자치대학 운영과 관련해서 질의드리겠습니다. 자치대학 운영은 서울대학교와 협약해서 서울대학교에서 다 하고 있죠?
달호

신달호자치행정과장

그렇습니다.
영일

최영일위원

과장님, 지금 주민자치대학 계속 나가시죠?
달호

신달호자치행정과장

예.
영일

최영일위원

지금 서울대학교에다 위탁을 해서 전체적으로 주민자치대학을 운영하고 계시는데 지금 주민자치대학을 나가시는 분들 전체가 어떤 사회 저명인사나 유명인이 왔을 때는 참석율도 좋고 열심히 듣고 참 재미있었다, 라는 평가를 많이 하시는데 서울대학교 교수님만 오셔가지고 강의를 하면 참석율도 떨어지고 지루하고 재미없고, 이러한 이야기들은 순창군 공무원들 자치대학 가시는 분들 대다수가 다 그렇게 말씀 하십니다. 이부분 어떻게 생각하십니까? 방향의 전환을 해야될 필요성을 못느끼세요?
달호

신달호자치행정과장

저희들도 참석율에 대해서 많이 검토를 해보고 또한 저희들이 꼭 서울대 뿐만 아니고 건강이나 오락성등 여러 가지를 감안해서 강사진을 검토해 봤는데 서울대학교하고 계약을 한것도 그렇지만 당초의 취지에 맞게 서울대 교수님들이 오셔서 강의했을때 다소 학술적인 부분을 많이 말씀하시기 때문에 좀 지루한 감도 있고 참석율도 저조한 것은 사실이지만 자치대학의 당초 취지에 맞게 그 부분을 빼버리면 좀,
영일

최영일위원

제가 말씀드린 내용은 그러한 부분들을 아예 빼라는 내용이 아니고 좀 더 줄여보는게 어떻겠느냐,...
달호

신달호자치행정과장

그동안에 점진적으로 처음에 시작할 때보다 상당히 많이 줄었습니다. 내년도에 계획 할때도 그 부분을 고려해 가지고 순창군민들에게 합리적이고 잘 맞는 강사님을 선정할 수 있도록 계획을 수립중에 있습니다.
영일

최영일위원

좋은 대안이십니다. 다른 일반인도 많이 참석하시겠지만 그래도 공무원들이 제일 참석을 많이 하니까 공무원들에 대한 그런 여론이 정확하다고 저는 생각하거든요? 그래서 과장님이 기 그렇게 생각을 하고 계신다고 하니까 내년도에 주민자치대학 운영함에 있어서 방금 과장님께서 말씀하신 내용처럼 그렇게 운영을 하셔서 주민자치대학이 지금보다 좀 많이 우리 군민들이 참여하고 참 좋은 강의 들었다, 그런 평가가 나올수 있도록 추진해 주시기 바랍니다.
달호

신달호자치행정과장

예, 노력하겠습니다.
영일

최영일위원

다음은 장류연구사업소장님.
금수

한금수장류연구사업소장

장류연구사업소장 한금수입니다.
영일

최영일위원

지금 명품장류유통시스템 구축에서 사무관리비하고 연구용역비 집행하고 계시는데 사무관리비에서는 전통고추장 순창농산물 사용 군수인증제 홍보하고 연구용역비는 전통고추장 순창농산물 사용 군수인증제 TV CF제작 이죠?
금수

한금수장류연구사업소장

예.
영일

최영일위원

지금 군수인증제 홍보 관련해서 예산이 4,200만원입니까?
금수

한금수장류연구사업소장

1억 4,200만원입니다.
영일

최영일위원

인증제 홍보하고 TV CF 제작 토탈 합쳐서 1억 4,200만원이예요?
금수

한금수장류연구사업소장

그렇습니다.
영일

최영일위원

지금 홍보물은 만들어져 있죠?
금수

한금수장류연구사업소장

영상물로 제작되어 있습니다.
영일

최영일위원

제작은 되어 있고 TV CF 관계는 어떻게 됩니까?
금수

한금수장류연구사업소장

지금 인증제를 통해서 하는게 2단계가 있는데 사업자 인증은 지난번에 생산자 인증 선정이 되었고, 제품인증 절차가 거쳐져서 제품이 나오면 그 다음에 그 제품을 가지고 우리가 홍보를 해야 되는데 현재 제품까지 선정은 됐고 최종적으로 운영위원회를 통해서 전체적인 의사를 모은 다음에,
영일

최영일위원

제품인증절차가 끝났습니까?
금수

한금수장류연구사업소장

안끝났습니다.
영일

최영일위원

그러면 인증절차를 지금 운영위원회에서 하게 되어 있죠?
금수

한금수장류연구사업소장

예.
영일

최영일위원

그러면 어떤 절차를 받기 이전에 내부적으로 제품 인증절차가 미흡한 점이 많이 있습니까?
금수

한금수장류연구사업소장

내부적인 것은 끝났고, 그것을 담을 용기가 좀 부족한 부분이 있었습니다. 육각용기로 3가지 레벨이 붙는데 육각이 생산자가 사용하기에 좀 불편합니다. 그래서 적절한 용기가 선정되면 바로 CF가 가능하리라 보고 있습니다.
영일

최영일위원

그거 용역줘서 만든거 아니예요?
제훈

설제훈장류식품과장

기존에 있는 우리가 구할 수 있는 용기를 현재 수배한 결과입니다.
영일

최영일위원

그러면 절차부분도 이상이 없고 다만 용기 부분이 문제가 있어가지고 CF 홍보를 못하고 있다고 생각하면 됩니까?
금수

한금수장류연구사업소장

예.
영일

최영일위원

언제 그걸 다 완료하실 겁니까?
금수

한금수장류연구사업소장

빨리해야 12월 첫주가 될 것 같습니다.
영일

최영일위원

12월 첫주에 완료가 되가지고 CF 쪽으로 방영되는 것이 1억이죠? 그부분 12월 셋째주동안 다 써버릴려고 합니까?
금수

한금수장류연구사업소장

그것은 계약을 통해서 진행을 하고 시기는 보도록 하겠습니다.
영일

최영일위원

지금 그러한 부분들도 좀 챙기셔서 진두지휘 하셔가지고 올해 CF제작해서 반응이 좋으면 더 예산도 반영할 수 있고 그러는데,
금수

한금수장류연구사업소장

의회에서 어려운 예산 저희한테 배정을 해주셨는데 저희가 좀 일을 하지 못해서 여러 가지 지연된점 죄송하게 생각합니다.
영일

최영일위원

그부분 조속한 시일내에 보완하셔가지고 정말로 순창 군수인증제 장류업체 위해서 많이 만들어 놓은 거니까 각별히 챙기셔가지고 사업이 바로 바로 추진될 수 있도록 해주시기 바랍니다.
금수

한금수장류연구사업소장

제가 볼때 올해의 뜻있는 사업이라고 감히 말씀드리고 싶습니다.
영일

최영일위원

다음 농촌관광과.
성문

강성문농촌관광과장

농촌관광과장 강성문입니다.
영일

최영일위원

지금 농촌관광과에 순창장류체험관광 수도권 광고료 있죠?
성문

강성문농촌관광과장

예.
영일

최영일위원

순창장류체험관 홍보도 있고 하는데 올해 수도권에 대형 간판에 광고하신 결과가 어떻습니까?
성문

강성문농촌관광과장

지하철 회전식 7개소에 했는데 아담기획에다 1,617만원의 용역을 줘서 지난 9월부터 10월 3회 확인도 하고 했습니다만 내용은 신길역이라든가 종로3가, 왕십리, 이수, 석계, 광화문, 천호동 이런 부분에다 광고설치를 했습니다.
영일

최영일위원

그 외에 장류식품과에서 운영하는 예산 있죠? (좌석에서: 경제지원과입니다)
사차

최사차경제지원과장

경제지원과장 최사차입니다.
영일

최영일위원

전통장류 수도권 홍보 있죠?
사차

최사차경제지원과장

예.
영일

최영일위원

지금 그 부분이 인터넷에 군수에가 바란다,에내용도 올라오고 그랬는데 현재 사업 추진중입니까?
사차

최사차경제지원과장

1억원으로 12월말까지 계약됐습니다.
영일

최영일위원

그전에는 수도권 대도시 홈플러스나 롯데마트 이런 곳에 PDP 광고를 했었는데 그걸 전환해서 옥탑 대형광고를 합니다. PDP 광고에 비해서 옥탑 대형광고에 했을때 어떤 차이점이나 효과 부분에 대해서 말씀해 주십시오.
사차

최사차경제지원과장

홈플러스나 이런 실내 대형업체하고 서울 해남빌딩에 있는 야외 홍보하고는 많은 차이점이 있다고 봅니다. 실내는 매장에 들어가야만이 광고물을 볼수 있지만 옥외는 탑이기 때문에 주간이나 야간에 순창홍보에 대한 이미지는 더 끌것으로 판단이 됩니다.
영일

최영일위원

내년도 예산은 어떻게 편성하셨습니까?
사차

최사차경제지원과장

없습니다. 올해 2010년도 예산 신활력 사업비 1억원을 반영요구했습니다만 군 형편상 반영이 안되어 있습니다.
영일

최영일위원

지금 대다수의 사업이 이월될 상황에 놓여 있거든요? 물론 예산과정에서 충분히 이부분 질의를 드리겠지만 수도권에 전통장류 홍보하는 예산이 빠졌다는 것은 문제가 있습니다. 과장님이 적극적으로 그러한 부분 예산을 챙기셨는지 요구만 해놓고 말았는지,
사차

최사차경제지원과장

그것은 아니고 예산편성 요구를 했습니다만 경제지원과 소관에 예산이 몇 개 빠진 것이 있습니다. 우리로서는 대형홍보판을 이용해야만이 우리 순창전통고추장이나 순창이미지가 다시 살아나기 때문에 강력히 요구했습니다만 형편상 예산이 성립되지 못했습니다.
영일

최영일위원

그러면 그부분은 예산심의때 따져보도록 하겠습니다. 알겠습니다. 마지막으로 장류식품과장님. 지금 신활력사업 총괄 부서죠?
제훈

설제훈장류식품과장

그렇습니다.
영일

최영일위원

신활력사업하고 특화품목육성사업 그리고 내년도에 향토산업 있죠?
제훈

설제훈장류식품과장

향토산업은 없습니다.
영일

최영일위원

농촌활력증진사업 총괄부서가 어디입니까?... 신활력사업, 특화품목육성사업, 향토산업, 농촌활력증진사업 총괄부서가 어디예요? 장류식품과죠?
제훈

설제훈장류식품과장

예.
영일

최영일위원

그런 취지에서 물어본 거예요. 물론 신활력사업이나 특화품목육성사업, 향토산업, 농촌활력증진사업과 관련해서 장류식품과가 총괄부서이긴 하나 사업별로 농림축산과, 농촌관광과, 여러 부서에서 사업을 하고 있습니다. 그렇지만 분명히 장류식품과 내에 전체적인 농촌활력증진사업을 담당하는 계장님이 계시기 때문에 전체적인 사업 내용을 챙겨봐야 됩니다. 과거에 기획감사실에서 총괄부서 하다가 지금 연계성이 많다고 해서 장류식품과로 온거 아닙니까. 장류식품과 소관 내용만 챙기지 마시고 전체적인 사업 진행과정을 좀 챙기셔서 다른 사업 대비 신활력사업이나 특화품목 육성사업 사업추진이 미흡하니까 총괄부서에서 이러한 부분 챙기셔가지고 모든 사업들이 원활히 추진될 수 있도록 과장님이 각별히 지도해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
제훈

설제훈장류식품과장

알겠습니다.
영수

양영수위원장

최영일 위원님, 장시간 수고하셨습니다. 장류식품과 소관에 대해서 더 질의하실 위원 계십니까? (&“없습니다&”하는 위원 있음) 조미경 위원님, 현장에 다녀오셨는데 사실 확인결과 어떻습니까?
미경

조미경위원

현장에 잘 다녀왔습니다. 저는 가마솥 담당으로 3개를 다 확인해 봤는데 과장님께서 말씀하신대로 윤기가 반질거릴정도로 잘 정돈이 됐습니다.
영수

양영수위원장

가마솥이 됐으면 다른 부분은 다 잘된걸로 위원장도 생각을 합니다. 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원이 계시지 않으므로 최영일 위원께서 신활력사업에 관한 전반적인 사항을 확인하셨습니다만 자치행정과장께서 주민자치대학에 관한 강사, 서울대학교 강사부분에 흥미가 가면 갈수록 뒤떨어진다는 지적을 해주셨는데 명사초청하는데 있어서 위원장이 몇차례 말씀드립니다만 꼭 서울대에만 포커스를 맞추지 말고 S대, J대 등 여러 대학이 있잖아요? 정이나 없으면 우리 순창에도 유능하신 명사 강사가 계십니다. 잘 아시다시피 양승종 의장 같은 경우는 5개 국어를 다 하시는 그런 의장님이세요. 그런 훌륭하신 분들도 모셔다가 이렇게 강의를 시켜보면 자치대학이 보다더 활성화 될것이라고 기대가 됩니다. 자치행정과장님, 참고해 주시기 바랍니다.
달호

신달호자치행정과장

예.
영수

양영수위원장

더 이상 질의하실 위원이 계시지 않기 때문에 장류식품과 소관 감사를 마치고자 하는데 위원 여러분, 이의 없으십니까? (&“없습니다&”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 장류식품과 소관 감사를 마치겠습니다. 장류식품과장, 수고하셨습니다. 다음 실과 준비를 위하여 잠시 감사중지를 선언합니다. - 장류연구사업소

16시 20분 감사중지

16시 25분 감사실시

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사실시를 선언합니다. 다음은 장류연구사업소 행정사무감사를 시작하겠습니다. 먼저 장류연구사업소 소관 2009년도 주요업무추진상황에 대하여 장류연구사업소장의 보고가 있겠습니다. 발언대로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
금수

한금수장류연구사업소장

장류연구사업소장 한금수입니다. 먼저 2009년도 주요업무 추진상황을 보고드리기 전에 담당을 소개해 드리겠습니다. 김도철 연구기획담당입니다. 정도연 연구개발담당, 김수경 품질관리담당, 안동영 시설담당입니다. 이상으로 담당소개를 마치고 2009년도 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. &“2009년도 주요업무추진상황&” 붙임참조
영수

양영수위원장

소장님께서는 현재 장류산업 발전을 위해서 장류분야에 연구차 해외연수를 다녀오셔서 아직 여독이 풀리지 않으신 걸로 위원장은 알고 있는데 그래도 우리 순창군에 군수께서 추진하고 있는 장류와 장수의 거대한 프로젝트속에 한 핵을 이루는 그런 분야를 보고 계시기 때문에 피곤하시더라도 위원님들께서 질의한 부분에 대해서 성실하게 답변해 주시기를 바랍니다. 질의하실 위원은 질의하여 주시기 바랍니다.
재철

권재철위원

지금 장류연구소에서 여러 가지 시설들을 많이 하고 있죠? 무슨 사업들이 있습니까?
금수

한금수장류연구사업소장

제2생산단지조성, 발효미생물활용센터 관련 HACCP 메주공장, 발효미생물관리센터, 발효식품전용공장 기본 및 실시설계중에 있고, 세계화 절임류 지원센터 기본 및 실시설계중에 있습니다. 마지막으로 오폐수처리장이 현재 진행중인데 금년 12월 18일정도면 준공이 되리라고 보고 있습니다.
재철

권재철위원

그중에 오폐수 처리시설을 빼고 민간이 운영할 수 있는 시설 있습니까?
금수

한금수장류연구사업소장

제2생산단지는 민간업체들이 순창군내에 거주하시는, 사업을 영위하시는 분들이 결국에는 들어와서 사업을 해야하기 때문에 그분들한테 분양을 하고자 위탁을 해서 업체에서 운영을 하도록 진행중에 있습니다.
재철

권재철위원

그러면 당초에 이러한 사업들을 계획해서 추진할 때 준공이 내년도에 다 도래되죠?
금수

한금수장류연구사업소장

내년 상반기에 준공예정입니다.
재철

권재철위원

그런 시설물들이 준공과 동시에 가동이 되어야 될텐데 그동안에 어떤 운영에 관한, 시설을 운영할 수 있는 방법에 있어서 여러 가지 계획이 수립되서 준비를 해나가야 될텐데 거기에 대해서 설명바랍니다.
금수

한금수장류연구사업소장

저희가 법인과 관련해서 자료를 제출해 드렸었는데 현재 법인설립 준비위원회를 내부적으로 구성해 가지고 법인이 결국에는 누구를 위해서, 법인의 설립주체는 군이지만 거기에서 만일 사업수익이 났을때 누구한테 수혜가 되어야 할건지와 자본금이 들어간다면 주주들을 어떻게 구성해야 할건지, 향후 수익을 어떻게 내야 할건지를 위해서 준비위원회를 구성하고 있는 중에 있고 사업 전체적으로는 저희가 외부에 컨설팅을 받으려고 하고 있습니다. 그리고 외부 여러 가지 고창군이라든가 창녕군 등 이와 유사한 사업을 하는 곳의 선례에 관한 자료나 조례를 수집중에 있습니다.
재철

권재철위원

그러면 지금 소장님께서 답변하신 내용을 준공과 맞물려서 운영이 될 수 있도록 하실수 있습니까?
금수

한금수장류연구사업소장

여러 가지 일정을 다시 한번 챙겨봤는데 내년도 상반기에 조례가 일단 개정되어야 되는데 내년 상반기에 의회가 열리기가 상당히 어려울 것 같습니다. 의회가 열리고 조례가 확정되어야만이 결국에는 법인 설립에 들어가는데 그게좀 어려워서 현재 그 방면에 대해서 고민을 좀 하고 있습니다.
재철

권재철위원

소장님 답변대로라면 내년도에 의회가 열리지 않기 때문에 준비가 늦어진다는 겁니까? 정말 그렇게 시급하고 중요한 사항같으면 의회에 소집요구를 해야죠. 군수가... 지금 열리지 않을 것을 전제로 지금 말씀하시는거 아니예요?!
금수

한금수장류연구사업소장

내부적으로 의회와 한번 협의를 해가지고 이문제를 어떻게 해야 할지, 의회에 소집할수 있으면 소집해 보자는 얘기를 내부적으로는 하고 있는데 전체적으로 집행부 의사를 모아야 하기 때문에 이 자리에서 말씀드리기 곤란합니다.
재철

권재철위원

본위원 생각은 지금도 늦었다고 봅니다. 이러한 법인설립이나 운영에 관한 사항들이 내년중에 준공될 프로젝트 사업들이 차질없이 운영되려면 지금도 늦었어요. 쉬운 일이 아니거든요? 지금 우리 순창군에서는 늘 회의때마다 말씀을 드립니다만 모든 계획을 수립할 때 관리계획을 받는 것도 중요하지만 거기에 대한 모든 것이, 운영의 방법까지 다 계획을 수립해서 어느정도 검토를 해서 사업을 추진해야 되는데 우선 예산 갖고 사업해놓고 다급하면 궁여지책으로 여러 가지 방법을 모색해 가지고 운영한다든지 아니면 체험관 운영에 어떤 인력문제라든지 난맥이 생기거든요? 지금 공공시설사업소에서 시설하고 있는 시설물들은 이런 문제점이 발생되지 않도록 사전에 하나 하나 빠짐없이 면밀히 검토하셔서 준공과 동시에 충분히 운영이 될 수 있도록 각 실무부서와 충분한 협의를 거쳐서 만전을 기해 주시기 부탁드립니다.
금수

한금수장류연구사업소장

예. 최선의 노력을 다 기울이겠습니다.
재철

권재철위원

이상입니다.
수현

공수현위원장직무대리

더 질의하실 위원 계십니까?
영일

최영일위원

예, 소장님도 군에 좀 계시다 보니까 거짓말을 밥먹듯이 하시는 것 같은데요, 소장님이 생각하실 때 거짓말 하거나 그런거 없습니까?
금수

한금수장류연구사업소장

일정에 관해서 너무 낙관적으로 봤다는 말씀 인정합니다.
영일

최영일위원

지금 위생메주 연구제조비 쓴거 있습니까?
금수

한금수장류연구사업소장

예. 다소 늦어진 바가 있는데 위생메주 연구를 위한 콩을 지금 현재 관련 부서에서 구매중에 있습니다.
영일

최영일위원

HACCP플랜트동이 완공되면 거기에서 시험운전 하기 위해서 그런 것이죠?
금수

한금수장류연구사업소장

예. 이건 자체적으로 거기에서 나올수 있는 것을 실제적으로 모사한다고 그러는데 예상해가지고 저희 장류연구소 시험생산을 미리 만들어 보는 사업이 되겠습니다.
영일

최영일위원

30t의 콩을 사서 시험생산 해보겠다고 당초 예산심의때 그렇게 답변 하셨거든요? 그리고 &‘HACCP플랜트동이 내년 9월에 완공될 수 있습니까? 예&‘ &’공사발주 했습니까? 아직 하지는 않았습니다. 지금 전 단계에 와있습니다. 아까 말씀드린 바와 같이 현재 기술심사 완료된 상태입니다&’ 물론 사업을 추진하다보면 빨리 할수도 있고, 늦게 할수도 있지만 답변을 하실 때는 신중히 하셔야 됩니다. 분명히 사업소장님이 본예산 심사할 때 그러한 부분 의회에서 질의드린 내용을 지금 제가 회의록을 보고 말씀드리는 겁니다. 항상 답변 하실때는 물론 예산을 확보하기 위해서 생각않고 하겠습니다, 가능합니다, 하지 마시고 제가 분명히 가능합니까? 라고 질의를 드렸을때 소장님께서 큰소리 빵빵 치셨습니다. 그런데 그러한 부분들은 충분히 많은 사업을 하시면서 애는 쓰고 계십니다만 사업내용과 관련해서는 신중히 답변해 주셔야 된다, 라는 말씀을 드리고, 지금 HACCP위생메주 공급시스템 있죠? 이 부분 설명좀 바랍니다.
금수

한금수장류연구사업소장

저희가 메주를 만들때 가장 중요한 것중의 하나가 그안에 들어가는 미생물이라고 봅니다. 미생물이 여러 가지 종류가 있지만 곰팡이 쪽은 일반적으로 다 알려져 있는데 특히 순창 장류의 우수성은 제가 볼때에 세균쪽에 있는데 우수한 세균을 저희가 분류해 가지고 여기에 대입할 때 저희 장류제품 품질이 올라가고 경쟁력 있다고 보고 있습니다. 그래서 저희가 전북대학교에 도움을 받아 가지고 여러 가지 독소가 없는 미생물을, 바실러세러우스가 실은 나쁜게 아니라 바실러세러우스가 만들어 내는 독소가 문제가 있는 것입니다. 그래서 독소가 없는 미생물을 분류하기도 하고 생물도 마찬가지로 다른 생물은 못자라게 합니다. 다시 말하면 우수한 미생물은 저희가 분류해 가지고 앞으로 HACCP메주공장을 지을때 거기에 적용하고자 여러 가지 장류에 관련된 미생물을 분류했고 이걸 통해서 저희가 메주만들고, 된장도 만들고 해서 여러 가지 소비자 시민의 모임한테도 제품을 보내가지고 그 결과 저희가 비교적 양호한 결과도 얻고 이런 것이 그쪽에서 의뢰하는, 서울에서 충분히 통용가능성이 있다, 그런 보고서까지도 저희가 받았습니다.
영일

최영일위원

지금 HACCP 메주공장이 건립되어 앞으로 본격적으로 운영되기 시작하면 순수하게 우리 순창군에서 생산되는 콩을 사야되죠?
금수

한금수장류연구사업소장

예. 기본적으로 저희 순창군 지역에 있는 농민들을 위해서 이 사업이 어느 정도 추진이 되어야만이 결국에는 모든 콩이 순창군으로 돌아온다고 보고 있습니다.
영일

최영일위원

그러면 지금 오수환 과장님 계시죠?! 지금 논콩재배 지원사업이 올해 6억 예산 섰습니까?

오수환농림축산과장

예.
영일

최영일위원

지금 논콩재배 지원사업이 일반재배가 5억 천, 집단재배가 9천만원 해서 6억입니까?

오수환농림축산과장

예.
영일

최영일위원

총 몇 ha나 됩니까?

오수환농림축산과장

510ha입니다.
영일

최영일위원

여기서 10a당 생산되는 콩 통계 있습니까?

오수환농림축산과장

10a 당 논콩 160kg, 밭콩이 130kg입니다.
영일

최영일위원

그러면 논콩재배지원사업을 장려하기 위해서 보조금을 주는 궁극적인 목적은 벼농사를 짓는것보다 콩농사를 지으니까 그 차액분을 보조해 주고, 두 번째가 순창군의 콩을 홍보하기 위한 홍보효과를 노리기 위한 부분도 있죠?

오수환농림축산과장

예.
영일

최영일위원

그러면 소장님, 지금 메주전용공장이 완공되서 우리 순창군에 생산되는 것이 510ha에서 콩이 생산되고 있는데 메주전용공장이 완공되면 계산을 안해봤습니다만 대충 전용공장에서 쓸수 있는 콩이 1년에 얼마나 됩니까?
금수

한금수장류연구사업소장

약 700에서 800t... 내년도에 150에서 200t, 내명년에 500에서 600t, 점차 올려서 800, 900, 1,000t으로 올리는 것이 기본적인 방향이 되겠습니다.
영일

최영일위원

전문위원님, 논콩재배지원하고 밭 해서 510ha이니까 10a당 160kg정도 나온다고 하니까 전체 몇 t이나 생산되는지 계산 한번 해보십시오.

오수환농림축산과장

737t됩니다.
영일

최영일위원

농림축산과 논콩재배지원사업에서 약 6억여원정도를 지급하고 있고 향후 운영을 하면 장류연구사업소에서 필요로 할수 있는 량이 그 양과 엇비슷하거든요? 그러면 현재 농가에서 원하고 있는 것이 논콩재배지원사업이나 밭콩이나 할 것 없이 정부수매를 하는 량 빼고 사업단하고 계약하는 량 있죠? 그 량 빼고 순수하게 농가들에서 자구적으로 판로를 찾아 팔아야 되거든요? 그래서 농가에서 원하는 것은 보조금을 둘째치고라도 농가에서 생산된 콩을 일정량의 금액을 정해서 밭콩이나 논콩 구별짓지 말고 전액 사주는 방향을 택해줘라, 그것을 다 사주되 품질에 맞춰서 차등을 줘서 수매를 해달라, 농가에서 전체적으로 그것을 매입해주면 군에서 직영을 할지 아니면 위탁을 해서 사업단에서 운영을 할지 모르겠지만 그부분은 사주면 어짜피 6억이라는 돈을 보조금으로 주고 있지 않습니까. 그 보조금으로 농가의 콩을 더 사주면 어떻겠느냐... 장류전용공장이 전체적으로 풀가동 됐을때... 그러면 순창에서 생산되는 양이 700여t 정도되고 지금 장류연구사업소에서 향후 필요로 하는 량이 700t정도 된다고 하니까 보조금으로 주지 말고 콩을 전량 수매하는데 그 예산을 돌려서 장류전용공장에서 필요로 하는 콩을 수매하되 차등지원해서 수매를 전량 해주는게 어떻겠습니까? 제가 이런 부분을 몇 번 말씀드렸지만 보조금 안주면 콩 안심죠?

오수환농림축산과장

예.
영일

최영일위원

그러니까 콩재배를 장려하기 위해서 보조금을 주고 있지만 그러한 차원보다는 농가스스로가 어떤 콩에 품질을 높이고 안정적인 판로를 찾는 부분에 있어서는 그러한 방향으로 한번 선회를 해보는게 어떠냐, 이건 권고사항입니다. 이러한 부분을 추후에 검토를 한번 해보시는게 좋겠고, 소장님 이러한 내용쪽으로 만약에 간다라면 어떻겠습니까?
금수

한금수장류연구사업소장

좋은 제안이라고 봅니다. 기본적으로는 지역에 있는 농가가 콩을 재배해서 돈을 버는 것이 첫째가 되어야 하고 저희로 봐서는 품질이 우선입니다. 그런 쪽이 반영된다면 저희쪽은 도움이 되겠습니다.

오수환농림축산과장

방금 위원님께서 정말 좋은 말씀 하셨는데 거기에 대해 말씀드리고 싶은 얘기는 금년도 콩 작황이랄지 수확량을 비교했을때 저희가 농업기술센터하고 협의를 해서 10a 당 실지 농가소득을 비교해 보면 수치상으로는 콩을 심었을 때 10a당 3만 9천원씩 벼보다는 손해가 납니다. 수치상 그렇게 나오는데 쌍치 몇농가, 동계 몇 농가 비교 검토를 해봤더니 금년도 수확에서 콩하고 벼하고 했을때 차이가 안난다, 오히려 콩을 더 심고 싶지 벼보다 오히려 낫다, 이런 얘기를 많이 들었거든요? 쌀값이 계속 폭락하고 있기 때문에 콩 재배를 생각하고 있습니다만 금년도 737t 생산됐는데 우리 민속마을에 고추장을 제조한 계약재배 사업단에서 205t을 수매했고 정부수매 300t, 복흥지역은 풀무원에 납품할 물량의 10%도 안됩니다. 콩이 없어가지고... 그런데 문제는 정부수매는 kg당 금년도 고시가격이 3,169원, 계약재배사업단에서는 3,500원, 작년도 콩 일반시중가격이 3,600원, 3,700원 갔거든요? 일반시중가격이 굉장히 비싸니까 계약재배사업단에서 했는데 정부수매가격이 가면 갈수록 낮아지고 있습니다. 아마 FTA가 유럽, 미국과 체결이 된다면 더 낮아지지 않을까 판단을 하고 있기 때문에 HACCP 메주공장이 설립된다면 내년도에 당장 200t이 필요해도 이 물량이 없습니다. 그래서 그 물량확보를 내년도만큼은 현재보다 면적을 150ha이상 늘려야 되겠다... 메주공장에서 필요한 량을 확보하기 위해서... 그래서 생산장려금을 집단이나 일반 구분없이 30만원을 주려고 예산도 그렇게 요구를 했습니다만 방금 위원님이 말씀하신대로 그 제도를 없애고 콩 수매할 때 단가보조를 해준다면 좋지 않을까, 그런 생각이신데 심도있게 검토를 해보겠습니다. 아직 기한이 있기 때문에.
영일

최영일위원

조례개정도 않고,

오수환농림축산과장

조례하고는 상관없이 예산편성에 따라서 주도록 되어 있기 때문에,
영일

최영일위원

한번 조례 올라와서 부결됐지 않습니까? 일반재배하고 집단재배 돈 지원해 주는거 조례개정 없이도 가능해요?.

오수환농림축산과장

일반하고 재배는 구분이 되는데 그거와 상관없이 지원할수 있습니다.
영일

최영일위원

그 구분은 분명히 일반재배하고 집단재배하고 차등지원 해주고 있지 않습니까. 그러한 부분들이 결과적으로 다 합쳐보면 몇 ha 이상으로 집단재배에 해당되는데 왜 안주냐, 집단재배로 해서 30만원 부분 조례개정으로 올라왔는데 부결됐어요. 분명히 그러한 역학관계가 있으니 그 사항은 어떤 조례개정 없이도 지급이 가능한 부분을 이후에 따져보시기로 하고, 소장님 지금 사업단에서 구입계약하기로 한 콩이 궁극적으로 전년대비해서 많이 늘었죠?
금수

한금수장류연구사업소장

예, 증가추세에 있습니다.
영일

최영일위원

증가추세에 있는 가장 큰 원인이 무엇이라고 봅니까?
금수

한금수장류연구사업소장

아마도 전통장류쪽에 된장쪽 수요가 좀 있고 인증제에 대한 업체들의 생각이 이제는 좀 바꿔지는 것 같습니다.
영일

최영일위원

본 위원 생각은 그부분이 가장 주요했지 않냐 생각해 보고 전자에 말씀드렸던 것처럼 메주 전용공장을 운영함에 있어서 필요한 물량에 대해서는 농림축산과하고 장류연구사업소하고 긴밀히 협력을 하셔가지고 이후에 메주전용공장 운영시 재료구입 하는데 있어서 제가 말씀드린 내용을 심도있게 논의를 한번 해보시고 농가도 벌고 군에서 직영을 하든 사업단에서 하든간에 그쪽에도 이득이 되고 그래서 농가가 정말로 좋은 콩을 생산해서 좋은 가격을 받고 전량 낼수 방안을 한번 심도있게 논의를 해보시고, 필요하시다면 저희 의회에서도 한번 상의를 해주시기 바랍니다.
금수

한금수장류연구사업소장

그러겠습니다.
영일

최영일위원

이상입니다.
수현

공수현위원장직무대리

최영일 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까?
재철

권재철위원

예, 아까 시식회 한게 당진 검은콩 제품인가요?
금수

한금수장류연구사업소장

그렇습니다.
재철

권재철위원

우리 군에서 연구용역비를 줘서 생산된 제품이죠?
금수

한금수장류연구사업소장

그렇습니다.
재철

권재철위원

그런데 시제품 생산완료에 따른 기업체 이주를 추진중, 이라고 말씀하셨는데 조건없이 이렇게 기업체에 기술이전을 해주는 겁니까?
금수

한금수장류연구사업소장

기술이전에 관해서는 내부적으로 규정이 있습니다.
재철

권재철위원

어떤 규정이 있습니까?
금수

한금수장류연구사업소장

일부 선급금이라는 내용도 있고, 기술효과가 있다면 매출액에 몇 %, 이런 규정이 자체적으로 정해 놓은게 있습니다. 기술신용보증 기관에서 어떤 프로그램을 도입해서 기술에 대한 가치평가 하고 그 평가분에 대해서 투자금액의 30%를 미리 저희가 돌려받고 매출액의 일정부분을 부과하는 시스템입니다.
재철

권재철위원

그러면 용역비 30%를 받는 겁니까?
금수

한금수장류연구사업소장

저희가 지원하는 금액이 되겠습니다.
재철

권재철위원

무슨 지원을요?
금수

한금수장류연구사업소장

구체적인 평가 프로그램하고 내용에 대해서는 자료를 제출해 드리겠습니다.
재철

권재철위원

군 자체로 어떤 규정은 없고 어떤 상거래 질서 법률에 따라서 한다는 겁니까?
금수

한금수장류연구사업소장

예.
재철

권재철위원

그러면 연구용역해서 납품된 제품은 특허를 득한 것입니까?
금수

한금수장류연구사업소장

특허는 출원중에 있습니다.
재철

권재철위원

어떤 제품을 검증받을 수 있는 기관에 검증을 받아야만이 거래를 할수 있는 부분이 있죠?
금수

한금수장류연구사업소장

예.
재철

권재철위원

그동안에 연구소에서 특허를 출원해서 특허를 득하고 기술이전한 그런 제품들이 있습니까?
금수

한금수장류연구사업소장

청국장 쿠키가 이미 기술이전이 되가지고 현재 실시하고 있고 거기에 대한 기술료를 저희가 받는 절차를 이행중에 있습니다.
재철

권재철위원

또 준비중인 것은요?
금수

한금수장류연구사업소장

이게 현재 기술료를 받으려고 준비중에 있습니다.
재철

권재철위원

이러한 것들은 거기에 맞는 상위법에 위배되지 않는 조례를 개정해서 어떤 룰에 따라서 할수 있도록, 무조건 연구용역 줘가지고 할게 아니고 그런 행정절차를 밟아서 기술이전이 된다든지 아니면 제품생산을 한다든지 해야지 마구잡이로 학술용역비만 받아가지고 그런 제품들을 생산해서 그런식으로 어떤 상거래법에 의해서 거래를 한다면 문제가 있다고 봅니다. 그런 부분들은 우리 군에 맞는 조례를 개정해서 지킬 수 있도록 연구를 해주시기 바랍니다. 이상입니다.
수현

공수현위원장직무대리

더 질의하실 위원 계십니까? (&“없습니다&”하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 없으므로 장류연구사업소 소관 감사를 마치고자 하는데 위원 여러분, 이의 없습니까? (&“없습니다&”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 장류연구사업소 소관 감사를 마치겠습니다. 장류연구사업소장, 수고하셨습니다. 위원 여러분, 그리고 관계 공무원 여러분! 수고 많으셨습니다. 이상으로 금일 행정사무감사를 마치도록 하겠습니다. 7일차 감사는 일정에 따라 11월 24일 10시부터 보건의료원, 공공시설사업소, 환경관리사업소, 의회사무과, 기획감사실 소관 감사를 실시하겠습니다. 행정사무감사특별위원회 제6일차 감사종료를 선언합니다.

17시 00분 감사종료

출처 전북 순창군의회 회의록