경북 안동시의회 발언
우남식 의원 발언

우남식위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제124회 안동 시의회(제2차 정례회) 제1차 의회운영위원회를 개회하겠습니다. 위원님 여러분! 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으십니다. 오늘 의회운영위원회를 개회하게 된 것은 의회사무국에 대한 업무보고와 안건을 처리하기 위해서입니다. 그럼 먼저 전문위원의 보고사항을 듣도록 하겠습니다.
도흠
신도흠전문위원
전문위원 신도흠입니다. 오늘의 의사일정을 보고 드리겠습니다. 오늘은 안동 시 의정회 설치 및 운영 조례안, 안동 시의회의원 윤리강령 및 윤리실천규범에 관한 조례 일부개정조례안 상정과 2009년 성과 및 2010년 주요업무계획 보고가 있겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 1. 안동 시 의정회 설치 및 운영 조례안

우남식위원장
예, 전문위원님 수고하셨습니다. 의사일정에 들어가도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 안동 시 의정회 설치 및 운영 조례안을 상정합니다. 본 안건은 안동 시의회 전직 의원으로 안동 시 의정회를 구성하여 시정발전과 시민의 공공복리증진을 위해 활동할 수 있는 제도적 근거를 마련코자 본 조례를 제정하는 것으로 손광영 간사님의 상세한 설명을 듣고 위원회 안으로 채택하여 제안하고자 하는 것입니다. 손광영 간사님 안건에 대하여 설명하여주시기 바랍니다.

손광영위원
안녕하십니까? 손광영 간사입니다. 존경하는 우남식 위원장님! 그리고 위원님 여러분! 지금부터 안동 시 의정회 설치 및 운영 조례안에 대한 제안이유와 주요내용을 말씀 드리겠습니다. 본 조례안의 제정이유는 안동 시의회의 전직 의원으로 구성되는 의정회를 설치 운영하여 시정 및 의정발전과 시민의 공공복리증진을 위해 활동할 수 있는 제도적 근거를 마련하기 위하여 조례를 제정하려는 것입니다. 제정조례안의 주요내용은 기 배부해 드린 조례안을 참고하여 주시기 바라며, 제정취지와 내용을 깊이 이해하시고 위원회 안으로 채택될 수 있도록 심의 의결하여 주시기 바랍니다. 감사합니다.

우남식위원장
의사일정 제1항 안동 시 의정회 설치 및 운영 조례안에 대하여 질의나 토론하실 위원 있으면 질의하여 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 질의나 토론하실 위원이 안 계시므로 질의 및 토론을 종결하겠습니다. 손광영 간사님 수고하셨습니다. 본 안건을 위원회 안으로 채택코자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제1항 안동 시 의정회 설치 및 운영 조례안은 손광영 간사님께서 설명하신 안대로 위원회 안으로 채택되었음을 선포합니다. 2. 안동 시의회의원 윤리강령 및 윤리실천규범에 관한 조례 일부개정조례안
의사일정 제2항 안동 시의회의원 윤리강령 및 윤리실천규범에 관한 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 본 안건은 안동 시의회 위원회 조례 제3조의 상임위원회 소관 업무와 관련한 영리행위 제한에 단서 조항을 신설하여 이를 완화하려고 본 조례를 개정하려는 것으로서 손광영 간사님의 상세한 설명을 듣고 위원회 안으로 채택하여 제안하고자 하는 것입니다. 손광영 간사님, 안건에 대하여 설명하여주시기 바랍니다.

손광영위원
안녕하십니까? 손광영 간사입니다. 존경하는 우남식 위원장님! 그리고 위원님 여러분! 지금부터 안동 시의회의원 윤리강령 및 윤리실천규범에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 개정이유와 주요내용을 말씀드리겠습니다. 본 조례안의 개정이유는 지방자치법 일부개정에 따른 본 조례안의 제4조 및 제5조 지방자치법 적용 조항이 신설됨에 따라 도농복합형 도시인 우리 시의 경우 의원의 직업이 농어업과 관련이 있는 경우 제3조의 규정에 의한 상임위원회 소관업무와 관련된 영리행위 제한으로 해당 위원회에 선임되지 못하도록 되어 있어 단서 조항을 신설하여 이를 완화코자 개정하려는 것입니다. 개정 조례안의 주요내용은 기 배부해 드린 조례안을 참고하여 주시기 바라며, 개정취지와 내용을 깊이 이해하시고 위원회 안으로 채택될 수 있도록 심의·의결하여 주시기 바랍니다. 감사합니다.

우남식위원장
안동 시의회의원 윤리강령 및 윤리실천규범에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 질의나 토론하실 위원 있으면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 질의나 토론하실 위원이 안 계시므로 질의 및 토론을 종결하겠습니다. 손광영 간사님 수고하셨습니다. 본 안건을 위원회 안으로 채택코자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제2항 안동 시의회의원 윤리강령 및 윤리실천규범에 관한 조례 일부개정조례안은 손광영 간사님께서 설명하신 안대로 위원회 안으로 채택되었음을 선포합니다. 3. 업무보고의 건
의사일정 제3항 업무보고의 건을 상정합니다. 의회사무국장님 나오셔서 업무보고 하여 주시기 바랍니다.
정준
권정준의회사무국장
의회사무국장 권정준입니다. 존경하는 유석우 의장님을 비롯한 열여덟 분의 의원님께서 우리 의회사무국에 대하여 많은 관심을 가져주시고 지도 편달 해주신데 대하여 깊은 감사를 드리며 앞으로도 우리 의회사무국 전 직원은 더욱 열심히 노력하고 연찬하여 의원님들의 의정활동 보좌에 최선을 다할 것을 다짐드리면서 2010년도 주요업무를 보고드리겠습니다. 먼저 2쪽입니다. 보고드릴 순서는 2009년 의정활동 실적과 2010년 주요업무계획, 2010년 회기운영계획 순으로 보고 드리겠습니다. 3쪽입니다. 의정활동 실적은 정례회 10일, 임시회 5회 44일, 모두 6회에 54일간의 일정을 소화하였으며 의안처리는 총 97건을 접수하여 96건을 처리하였습니다. 그리고 2회에 걸쳐 9명의 위원님들께서 도청신도시개발 및 농업발전방향등 총 46건의 시정질문을 하여 집행부에 대하여 시정추진에 대한 평가 및 문제점을 지적하고 합리적인 대안제시 및 시민들의 궁금증을 해소하였습니다. 의원님들의 의정활동 역량강화를 위해 해외연수와 국내연수를 실시하였고, 부여군, 이천시, 경주시 등 의회와 시군간 활발한 교류 및 비교견학을 실시하였고, 전체 간담회 등을 통해 주요현안 및 정책협의를 20여 차례 실시하였으며, 본회의 상임위원회 방청허용, 인터넷 홈페이지를 통한 시민의 의견수렴으로 항상 시민과 함께하는 의회상을 정립하였습니다. 다음은 4쪽 위원회 활동 중 촉구건의안 채택현황입니다. 양 댐 인근주민들의 생존권을 보장하고 삶의 질 향상으로 낙후된 지역을 개발하고 침체된 지역경제를 살리기 위하여 안동 ·임하댐 건설로 인한 피해보상 촉구건의안을 비롯한 3개의 촉구안을 채택하여 관계 요로에 송부하는 등 지역현안에 적극 대처하였으며 위원회별 주요활동사항은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 6쪽 2010년도 주요업무계획입니다. 시민과 함께하는 열린의회 구현을 위해 본회의 상임위원회 개최시 각종 단체들의 방청을 허용하고 특히 학생들의 단체방청 및 견학을 실시할 계획이며 회기동안 의정활동 상황을 인터넷 생중계 등을 통해 시민들의 알 권리 충족과 홈페이지를 통한 의정참여 기회를 확대해나갈 계획입니다. 그리고 시민과 함께하는 의정활동 추진을 위해 지역의 새로운 현안발생 시 특별위원회를 구성 신속하게 대응하여 해결책을 모색하고 필요시 중앙행정기관 등 관계 요로에 촉구·건의 등을 통해 관철될 수 있도록 최선의 노력을 다할 계획입니다. 지역민들의 각종 청원·진정건에 대해서는 현장방문이나 관련부서의 현황파악으로 내용을 제대로 전달하고 시민사회단체들과의 간담회를 활성화하여 폭넓은 의견을 수렴하고 각종 정책들을 개발하여 공공성을 확보하고 의정참여 분위기를 조성함은 물론 역동적인 의회상 정립에 최선을 다할 계획입니다. 다음은 7쪽입니다. 의원님들의 전문성 제고와 의정능력을 배양하기 위하여 내실있는 국내연수와 해외연수를 실시하겠습니다. 국내연수는 자체연수와 공동연수로 구분하여 추진하고 해외연수는 철저한 사전계획을 수립하여 상임위원회별로 실시함으로써 의원 개개인의 국제적인 마인드를 제고토록 하겠습니다. 또한 급변하는 행정환경에 능동적으로 대처하기 위하여 의정자문위원회 운영을 활성화해나가겠습니다. 그리고 안동 시의 자매도시 및 타 시군 의회와 폭넓은 상호교류를 추진하고 이를 기반으로 폭넓은 정보교환기회를 마련하고자 친선체육행사 등을 통해 유대를 강화토록 하겠으며 시군 의정협의회 월례회 회의를 통한 상호정보교환과 협력을 강화해나가겠습니다. 다음은 8쪽입니다. 행정을 동반자로 합리적인 감사·견제기능을 수행하기 위하여 조례 예산안 심의의결시 충분한 사전검토 및 시민 이해관계자들의 여론을 적극 수렴 후 신중히 결정하고 행정사무감사를 통하여 시책에 올바른 정립과 시정질문, 집행부의 업무 및 현안사항 추진보고 정례화를 통한 견제자로서 올바른 시정방향을 제시하는데 최선의 노력을 다해나가겠습니다. 다음은 9쪽입니다. 합리적인 의정활동 홍보를 위하여 각종 언론매체, 인터넷 등을 통하여 의정활동전반에 대하여 홍보를 강화함으로써 신뢰와 이해를 증진시키고 지역방송을 통한 인터뷰 기획보도를 적극 확대하고 의회소식지, 의회보 등 간행물을 제작, 배포함과 아울러 반회보와 읍면동 게시판에 의회소식란을 확대게재하고 의회 홈페이지를 통한 의정자문위원 인터넷자료실을 개설하여 의견을 수렴하는 등 의정홍보 활동을 한층 강화해나가겠습니다. 다음은 10쪽입니다. 제6대 안동 시의회 개원 준비에 철저를 기하겠습니다. 의원 등록에 필요한 각종 서류를 개원 전 징구하고 의원겸직신고서 제출안내, 공직자병력사항신고, 재산등록사항안내, 상견례 및 오리엔테이션 준비 등 의원등록 관련사항과 의회관련조례, 규칙, 규정 등 관련 법규를 정비하고 시설물을 전면정비 및 교체할 계획이며 의회 홈페이지도 전면 정비토록 하여 제6대 의회 개원에 따른 제반사항을 사전에 철저히 정비하여 원활한 의정활동 지원에 최선을 다하고자 합니다. 마지막으로 11쪽 2010년도 회기운영계획입니다. 내년도 회기운영은 정례회 2회 40일, 임시회 7회 50일로 총 9회 90일 운영할 계획이며 특히 내년에는 6대 의회가 개원됨에 따라 제129회 임시회 시 개원식과 함께 전반기 의장, 부의장 선거가 있으며 회기운영은 사정에 따라 변경될 수 있음을 이해하여 주시기 바랍니다. 이상으로 2010년도 주요업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다. (보고) ㆍ2009년도 주요업무성과 및 2010년도 주요업무계획보고 (의회사무국 소관) (끝에 실음)

우남식위원장
예, 의회사무국장님 수고하셨습니다. 의회사무국 소관 업무에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 질의하실 위원님이 안 계시므로 의회사무국에 대한 업무보고의 건을 종결합니다. 국장님 수고하셨습니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치겠습니다. 원활한 의사진행에 협조해주신 위원님께 감사드리며 산회를 선포합니다. 수고하셨습니다.
10시 45분 산회