구동회 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조 내지 제43조 부산광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의거 부산광역시 시설관리공단에 대한 2009년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 존경하는 선배․동료위원 여러분 그리고 마선기 시설관리공단 이사장을 비롯한 관계임직원 여러분! 건강한 모습으로 만나 뵙게 되어 대단히 기쁘게 생각합니다. 감사에 앞서 여러 가지 어려운 여건 속에서도 한 해 동안 맡은 바 업무 추진을 위해 노력을 다해 오신 마선기 시설관리공단 이사장을 비롯한 관계임직원 여러분들의 노고에 대해서 다시 한번 격려의 말씀을 드리고자 합니다. 아무쪼록 얼마 남지 않은 기간 동안 최선을 다하여 올해의 업무를 잘 마무리 하시기를 바라면서 행정사무감사와 관련된 몇 가지 당부의 말씀을 드리겠습니다. 잘 아시다시피 의회에서 실시하는 행정사무감사는 우리 위원들이 올 한 해 동안 의정활동을 하면서 체득한 경험과 시민들의 여론을 바탕으로 시정이 시민들의 기대에 어긋나지 않게 잘 추진되고 있는지를 살펴보고 미흡하거나 잘못된 점이 있으면 바로 잡아 올바른 방향을 제시하는 계기로 삼기 위한 것입니다. 따라서 이사장께서는 성실하고 진지한 답변으로 감사에 임해 주시기 바랍니다. 그러면 먼저 부산광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제10조의 규정에 의하여 오늘 감사와 관련하여 증인으로 채택된 마선기 시설관리공단 이사장 외에 10명의 증인선서가 있겠습니다. 증인선서의 취지는 행정사무감사를 실시함에 있어 증인들이 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 이유 없이 선서 또는 증언 또는 진술을 거부할 때는 관계규정에 의하여 처벌될 수 있음을 있으며, 위증의 경우에는 고발될 수 있음을 참고해 주시기 바랍니다. 선서는 증인을 대표하여 마선기 시설관리공단 이사장께서 발언대로 나오셔서 선서하시고 다른 증인들께서는 그 자리에 서서 오른손을 들어 선서해 주시기 바랍니다. 선서가 끝난 다음에는 선서문에 서명하신 후 이사장께서 일괄 취합하여 본 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 마선기 시설관리공단 이사장께서는 발언대로 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.

이사장 마선기 「선서」 “본인은 지방자치법 제41조와 부산광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제10조의 규정에 의하여 2009년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 선서합니다.” 2009년 11월 24일 시설관리공단 이사장 마선기 경 영 이 사 정성규 경 영 전 략 본 부 장 황주석 사 업 지 원 본 부 장 박정표 공 원 관 리 본 부 장 박홍식 시 민 회 관 장 강진철 광안대로사업단장 유태경 도로관리사업단장 김광용 영락공원사업단장 김태규 주차상가사업단장 박계완 한마음스포츠센터장 조태구

자리에 앉아 주시기 바랍니다. 그러면 우리 이사장께서는 간부소개와 함께 업무현황을 보고해 주시기 바랍니다.

이사장 마선기 평소 존경하는 이성두 위원장님을 비롯한 해양도시위원회 위원님 여러분! 그 동안 활발한 의정활동으로 저희 공단 발전에 많은 지원을 해 주신 데 대해 진심으로 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 저희 공단은 올 한 해 위원님들의 관심어린 성원에 힘입어 행정안전부 주관 지방공기업 경영평가 결과 최고등급인 우수기관으로 선정되는 등 여러 분야에서 성과를 거둘 수 있었습니다. 앞으로도 저희 공단 소관업무에 대해 변함없는 애정과 관심을 가져 주실 것을 당부드리며, 오늘 위원님들께서 제시해 주시는 고견과 정책대안에 대해서는 공단 경영에 적극 반영해 나가도록 하겠습니다. 업무현황 보고에 앞서 공단 간부를 소개하겠습니다. 정성규 경영이사입니다. 황주석 경영전략본부장입니다. 박정표 사업지원본부장입니다. 박홍식 공원관리본부장입니다. 강진철 시민회관장입니다. 유태경 광안대로사업단장입니다. 김광용 도로관리사업단장입니다. 김태규 영락공원사업단장입니다. 박계완 주차상가사업단장입니다. 조태구 한마음스포츠센터장입니다. (간부 인사) 그럼 지금부터 시설관리공단 주요업무 현황을 보고 드리겠습니다. 보고 드릴 순서는 기본 현황, 주요업무 추진상황, 2008년도 감사지적사항 처리 순이 되겠습니다. 먼저 1페이지입니다. 저희 공단은 1992년 주차관리공단으로 창립해서 1998년 시설관리공단으로 확대 개편되었습니다. 기구는 이사장, 2상임이사, 3본부, 4단, 1관, 16팀, 8사업소이며, 비상임이사는 당연직인 부산광역시 기획재정관과 건설방재관 그리고 사외이사 2명으로 되어 있습니다. 인력은 9월 30일 현재 임원 2명을 포함, 총 705명이 근무하고 있습니다. 다음 2페이지, 재정현황입니다. 금년도 예산규모는 수입 710억 1,400만원, 지출 681억원, 순이익은 29억 1,400만원이 되겠습니다. 사업별 예산규모는 보고서를 참조해 주셨으면 합니다. 자본금은 수권자본금 50억원 중에 기 출자는 27억 7,800만원이 되겠습니다. 다음 3페이지입니다. 공단의 주요사업은 보고서를 참조해 주셨으면 합니다. 다음 4페이지, 주요업무 추진상황입니다. 저희 공단은 도시의 풍요로운 삶을 만들어 가는 시설관리 전문공기업을 비전으로 정하고, 경영 효율 가치의 극대화와 시민 중심의 서비스 창출 등 5대 경영방침 아래 봉사와 성과중심의 경영기반 구축 등 10개 역점시책을 차질 없이 추진해 시민들의 복리증진에 최선을 다하고 있습니다. 다음 5페이지, 봉사와 성과중심의 경영기반을 구축하기 위해 노력하고 있습니다. 먼저, 경영 합리화를 통한 조직역량을 제고하기 위해 서비스 전담부서 신설, 유사업무 수행부서 통합과 감사기능 강화를 위해 감사팀을 독립하고, 반부패 윤리경영을 기반으로 하는 경영시스템 구축을 위해 소청심사위원회 신설, 클린의 날 운영과 UN Global Compact에 가입했으며, 우수인력 충원을 통한 조직 활성화를 도모하고자 결원율을 18%에서 정부권장 기준인 5%로 조정할 계획입니다. 다양한 공헌활동을 통한 사회적 책무를 완수하고자 임․직원 인건비 자율반납을 통해 Job Sharing에 적극 동참하고 전 직원이 함께 하는 이웃사랑 야외바자회를 개최해서 수익금 460만원과 물품 9,000여점을 기증한 바 있고, 지역경제 활성화를 위해 유료도로 요금소 케노피를 활용해 우수중소기업 무료홍보를 지원했으며, 혈액 수급난 해소를 위해 단체헌혈을 정기적으로 실시하고 헌혈증서는 한국 백혈병 소아암협회 등에 기증했습니다. 공감경영을 통한 상생의 노사문화 정착을 위해 5년 연속 노․사간 무분규․무교섭 임금 조정 기조를 유지하고 있으며, 노동조합원을 대상으로 정례적으로 경영설명회를 개최하고, 노․사간 신뢰와 화합을 위해 한마음체육대회, 마라톤대회 등 다양한 프로그램을 운영하고 있습니다. 다음 6페이지, 재난․재해에 대비해서 예방적 시설물 관리를 최우선으로 하고 있습니다. 먼저, 예방․대비․대응․복구 등 단계별 조치사항을 명확하게 정의해서 재난․재해의 체계적인 관리를 도모하고 있으며, 재난․재해의 효율적 대응을 위한 상황관리 체계를 재정립하기 위해 수요창의 회의 시 재난․재해 대응방안에 대한 심도 있는 토의와 토의결과를 전 직원들에게 공지해 오고 있으며, 전 직원 불시 비상소집 훈련을 통해 응소태세를 점검․확립하는 것은 물론, 재해․재난 시 간부직원 책임 상황관리와 비상연락망을 실시간으로 수정하여 유사시 즉각적인 조치가 될 수 있도록 했습니다. 특히, 3년 연속 u-IT 시범사업 선정을 통해 도시 시설물 안전서비스 모델을 구축해 운영하고 있습니다. 주요내용은 번영로에 터널 통합관제와 도로안전관리시스템을 구축하고 남포․광복지하도상가에는 공기질, 화재 등에 대비한 관제시스템을 구축․운영하고 있습니다. 그 동안의 u-IT사업 추진실적은 보고서를 참조해 주시기 바랍니다. 다음 7페이지, 시민에게 사랑받는 쾌적한 공원․유원지 조성을 위해 최선을 다하고 있습니다. 공원 노후시설의 자연친화적 정비를 위해 어린이대공원의 순환도로 포장, 노후 휀스 교체, 그리고 학생교육문화회관 광장을 정비했고, 사명대사 동상 주변의 광장 조성과 화장실 개축 등을 추진하고 있으며, 또한 용두산공원의 부산탑 승강기와 팔각정 지붕을 교체하고, 전시관도 전면적으로 리모델링을 추진했습니다. 대신공원에는 부유분수를 설치해 시민들에게 볼거리를 제공하는 등 편안하고 쾌적한 공원 환경 조성에 힘을 기울였습니다. 공원․유원지 내 재해위험시설의 안전한 관리를 위해 태풍 매미 때 피해를 입은 태종대유원지 곤포의 집을 철거하고, 무상 사용기간 만료에 따라 기부채납된 자유랜드를 철거하고 임시광장을 조성해 시민 휴식공간과 주차장으로 제공함으로써 시민편의를 위해 힘썼으며, 금년 7월 집중호우 피해지 3개소에 대한 정비를 통해 2차 재해발생에 대비하고 있습니다. 아울러 김수용 위원님께서 시정질의 때 제안하신 바 있는 성지곡수원지 댐 축조 100주년 기념행사는 지난 9월 26일에 기념음악회와 사진공모전 그리고 사생대회 등 다채로운 행사를 개최해서 시민들이 성지곡수원지댐의 의미를 되새겨 볼 수 있는 기회를 갖기도 했습니다. 다음 8페이지, 시민 문화향유를 위한 친근한 문화공간 조성에 기여했습니다. 먼저, 공연․전시관람 저해요인 개선을 위해 대극장의 객석 간격을 넓히고 의자를 엇갈리게 배치해 공연관람 시야를 확보하고, 천 재질의 객석을 나무 재질로 개선해 흡음현상을 해소했습니다. 아울러 전시실 등 노후시설의 전면적 리모델링과 각종 공연장비의 현대화도 차질 없이 추진하고 있습니다. 또한 시민 문화향유 기회 확대를 위해 장르별․계층별 맞춤형 무료공연과 기획 전시회를 개최하고, 해외 자매결연 공연장과의 문화교류 일환으로 본 JOY클럽 내한공연과 이삼평도자기 전시회를 개최했으며, 역문화 활성화를 위해 아트샵을 상설 운영함으로써 시민들에게 예술작품을 쉽게 접할 수 있는 기회를 제공하고, 작품판매 수입금은 지역작가 창작활동에 지원함으로써 부산의 문화예술 발전에 기여하고 있습니다. 차별화된 공연서비스 제공을 위해 문예회관 최초로 문화예술직을 신설해서 업무의 전문성과 연속성을 강화했으며, 그 외에 홈페이지 공연예매와 고객관리프로그램의 기능 보완․개선 등 관람객 위주의 공연장 운영에 최선을 다하고 있습니다. 다음 9페이지, 안전 제일의 첨단기법을 활용해 교량을 관리하고 있습니다. 먼저 신속한 통행서비스 제공을 위해 올해 3월 24일 광안대로에 하이패스시스템을 구축․개통했으며, 이후 시스템의 지속적 보완과 개선을 위해 하이패스 자동충전서비스 시행과 후불정산시스템을 도입했습니다. 차량 통행량이 많은 벡스코요금소 교통정체 해소를 위해 해운대 방향 진․출입로의 하이패스시스템을 평면도로에 이․증설했으며, 하이패스 차로 이용 시 통행료 감면율을 당초 10%에서 평일 출․퇴근시간과 토․일요일 혼잡 시간대에 한해 20%로 확대했고, 하이패스 차로 전용구간 직선화를 통해 이용차량의 안전확보와 요금소 주변 차량정체 완화에 주력하고 있습니다. 또한 교량관리시스템에 의한 교량상태 평가와 보수이력을 관리하고 있으며, 계측관리시스템에 의한 안정성 평가, 교통관리시스템에 의한 교통흐름 감시 등 각종 첨단시스템에 의한 시설관리를 통해 교량관리 전문기관으로 발돋움 하고 있습니다. 다음 페이지, 신속하고 편리한 도시고속도로를 만들기 위해 노력하고 있습니다. 우선 동서고가로 무료화에 따른 주행환경 개선을 위해 개금요금소의 통행료 징수설비 철거와 차로선형 조정을 통해 차량주행의 안전성을 높였으며, 종전의 하이패스시스템은 광안대로에 이설해 재사용토록 했습니다. 또한 깨끗한 동서로 만들기 프로젝트를 통해 시설물 세척작업과 노면흡입 청소를 강화하고 있으며, 중앙분리대 청색띠 도색 등으로 시민들의 주행편의를 도모했습니다. 신규 수탁터널의 완벽한 관리․운영을 위해 수탁 이후 보이지 않는 터널환경까지 대대적인 정비를 추진했으며, 개좌터널에 무인감시시스템과 장산 1․2터널에 CCTV 6대를 설치하는 등 터널 안전관리를 위한 시설물 보강에도 노력하고 있습니다. 깨끗하고 쾌적한 터널․지하차도 환경 조성을 위해 친환경 물청소를 확대해 세정제 사용량을 연간 31% 정도 줄였으며, 현장 여건에 맞는 청소장비를 자체 개발해 청소역량을 강화하고, 저비용․고효율의 터널․지하차도 청소업무를 추진하고 있습니다. 참고로 올해 신규 수탁한 터널은 장산 1․2, 송정, 개좌, 곰내터널 등 5개 터널이 되겠습니다. 다음 11페이지, 고객 감동의 가치를 실현하는 장사문화를 선도하겠습니다. 쾌적한 장사업무 수행을 위해 화장로 내화물을 적기에 교체해 화장업무의 원활을 기하고, 공해방지 시설을 교체해 무연․무취․무공해 화장로를 운영하는 것은 물론 추모공원 공조 설비 확충을 통한 봉안당 적정 온도와 습도유지에도 만전을 기하고 있습니다. 또한, 추모공원의 완전 개장을 계기로 시민들에게 다양한 봉안시설을 차질 없이 제공하고 있습니다. 개원 이후부터 2009년 9월 말까지 봉안당 7,826기, 가족봉안묘 184기, 벽식봉암담 86기 등 총 8,096기가 사용 중에 있으며, 안치율은 6.2% 정도입니다. 그리고 영락공원의 장례서비스 분야에 대해 전국 최초로 KS인증을 추진하고 있습니다. 2009년 8월 지식경제부에서 KS인증 분야를 종전 제조업 분야에서 서비스 분야로 확대․시행함에 따라 한국표준협회에 장례서비스 분야 KS인증 신청을 했으며, 심사결과는 금년 12월 중에 나올 것으로 예상하고 있습니다. 다음 12페이지, 지역경제 활성화를 위해 경쟁력 있는 상가를 육성하는 데 행정력을 집중하고 있습니다. 우선, 적극적인 마케팅 활동으로 입점률 제고에 노력했습니다. 그 결과, 입점 점포가 전년 동기 대비 54개 점포가 증가했고, 입점률은 8.5%가 증가했습니다. 상가별 점포현황과 입점현황은 보고서를 참조해 주셨으면 합니다. 아울러 관광명소에 걸맞은 자갈치시장을 만들기 위해 보도면 돌출 환기구를 정비해 주변경관을 개선했고, 에스컬레이터 운행방향을 종전에는 2층에서 회센터를 경유해 3층으로 운행했는데, 이용객 편의를 위해 2층에서 3층으로 바로 이용할 수 있도록 운행방향을 순방향으로 조정했습니다. 지하도상가에 시민들의 접근성을 높이기 위해 광복지하도상가와 롯데백화점 광복점 간에 연결통로 2개소를 개설 중에 있으며, 남포지하도와 광복지하도상가에 양방향 에스컬레이터를 설치해 집객효과를 높이고 있습니다. 또한 미술의 거리 활성화를 위해 미술의 거리 4주년 기념전에 문예진흥기금 300만원, 시 지원금 300만원, 그리고 홍보물 제작 등에 500만원 상당을 지원한 바 있으며, 국제지하도상가 내 공실점포 일부를 입점작가 전시장 등으로 무료제공 하기도 했습니다. 다음 13페이지입니다. 안전하고 쾌적한 주차공간 조성을 위해 주차장 내 CCTV 등 보안장비를 확충하고, 주차 차량의 추락방지를 위해 동래역주차장과 중앙공원주차장에 난간대를 보강했으며, 이용고객 편의증진을 위해 민간위탁주차장에 대한 일일점검과 수탁업주 간담회를 개최하는 등 지도․감독을 강화하고 있습니다. 자전거와 지하철 연계를 위해 29개 주차장에 자전거 보관대를 증설했습니다. 장애인과 비장애인이 하나 되는 한마음스포츠센터 운영을 위해 장애인 중심의 맞춤형 프로그램 개설과 이용객 여론수렴을 통해 운영시간을 연장했으며, 센터개관 기념행사의 일환으로 노래자랑대회, 체육대회 등 다채로운 행사를 열어 장애인․비장애인의 화합을 도모했습니다. 또한 센터 운영의 전문성 강화를 위해 장애인 복지분야 전문가 등으로 자문위원회를 구성해 센터운영 전반에 대한 정책들을 결정하고 있으며, 장애인 수영스타를 스포츠센터 홍보대사로 위촉해서 센터 홍보에도 최선을 다하고 있습니다. 올 한 해 저희 공단의 대외수상 실적을 보고 드리겠습니다. 먼저 행정안전부 주관 지방공기업 경영평가에서 최고등급인 우수기관으로 선정되었으며, 한국표준협회 주관 한국서비스대상 5년 연속 수상, 녹색․안전경영대상 종합대상 수상, 노인일자리사업 평가결과 장관상을 수상했으며, 그리고 저희 공단 여자핸드볼 팀은 제90회 전국체육대회에서 창단 이후 최고 성적인 은메달을 획득하기도 했습니다. 이러한 성과는 그 동안 이성두 위원장님을 비롯한 해양도시위원회 위원님들의 아낌없는 성원과 지도가 있었기 때문에 가능했다고 생각하면서, 다시 한번 감사의 말씀을 드립니다. 다음 14페이지입니다. 2009년도 주요 경영성과를 사업별로 간략히 정리했습니다. 참고해 주시면 감사하겠습니다. 끝으로 2008년도 행정사무감사 지적사항 조치결과를 보고 드리겠습니다. 작년 행정사무감사 시에 총체적인 비리척결대책 강구 등 공단업무 전반에 대해 16건의 시정요구사항과 중앙공원 충혼탑 등 조성 취지에 맞는 행사운영 등 6건의 건의사항을 포함, 총 22건의 지적사항이 있었습니다. 이에 대한 처리결과를 보고 드리면 시정요구사항 중 고객만족도조사 설문서 작성 시 실제 평가 가능한 지표반영 건은 추진 중에 있으며, 나머지 21건은 완료했음을 보고 드립니다. 처리결과 세부내용은 보고서를 참조해 주시기 바랍니다. 이상으로 저희 공단 업무현황 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

마선기 이사장 수고하셨습니다. 그러면 지금부터 시설관리공단 업무 소관에 대해 질의를 하도록 하겠습니다. 질의 답변은 일문일답식으로 진행하도록 하겠습니다. 효율적인 감사 진행을 위해서 질의하실 위원님께서는 질의 답변을 포함해서 20분이 초과되지 않도록 해 주시고, 질의가 더 필요한 사안에 대해서는 나중에 보충질의를 하도록 하겠습니다. 그러면 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 김수용 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

마선기 이사장님 및 시설관리공단의 직원 여러분! 대단히 반갑습니다. 김수용 위원입니다. 먼저 마선기 사장님, 어린이공원 오솔길 정비사업에 관련해서 질의하겠습니다. 어린이대공원 입구에서 댐마루 사이에 오솔길 정비사업은 올해 추경예산에 사업비를 8억원이나 확보한 이후에 아직 공사 착공도 못하고 있는 것으로 알고 있습니다. 내년 예산에 다시 7억을 추가 요구하고 있는데 여기에 대해서 간단하게 이유를 설명해 주십시오.

이사장 마선기 예, 잘 아시겠지만 오솔길, 데크로드 작업에 자재부분이, 목재부분이 가격이 예산을 초과하는 범위 속에 있고, 추가로 더파크 입구에서 데크로드 사이에 추가 물량이 제시가 되기 때문에 약 13억 정도 예산이 소요되기 때문에 댐마루 올라가는 왼쪽부분만 조성하는 데도 한 13억 예산이 들기 때문에 예산부족으로 그래서 내년도 사업으로 처리하고자 그렇게 합니다.

오른쪽 편은 이번 예산에 포함이 전혀 안 되어 있습니까?

이사장 마선기 그래서 이제 내년도 예산 7억원 가운데에서 5억원 정도는 왼쪽부분에 하고 오른쪽은 현재 상태에서 상태를 개선하는 방향으로 입장을 정리해서 시행하고자 그렇게 하고 있습니다. 그래서 같이 할 겁니다.

우리 마선기 이사장님도 아시다시피 시의 추경예산은 불요불급한 사업 추진을 위해 최소한으로 편성하는 것인데 이런 경우라면 사업시행 초기부터 자문을 구해 가지고 정확한 계획을 잡아서 추진을 해야 되는데 추경에 돈은 받아놓고 다시 자문을 구하고 계획을 수정한다는 것은, 그리고 또 8억이 소요된다던 사업이 15억으로 거의 배가 다시 늘어나는 계획을 수립해서는 안 된다고 봅니다.

이사장 마선기 예.

이것은 주먹구구식 행정결과로 적시에 활용되어야 할 8억원 재원이 실제 묶인 꼴에 지나지 않는다고 봅니다.

이사장 마선기 예, 앞으로 유의하겠습니다.

그리고 현재 금강공원 내 동물원 재정비 예산 10억 묶여 있는 것 아시죠?

이사장 마선기 예.

어떻게 해결할 예정입니까?

이사장 마선기 그래서 이 부분은, 10억 부분은 동물원 노후수사 철거 및 정비부분, 또 식물원 재래식 화장실 리모델링, 또 시민체육공원 재정비, 또 안전 산악지대 CCTV 설치 등 이 부분은 시하고 협조해서 그런 방향으로 예산을 추진할 계획으로 있습니다.

이게 결국은 시설관리공단에서 이 사업을 추진을 못하니까 결국 시로, 시에서 하는 부분이 있습니까, 어떻게?

이사장 마선기 어쨌든 이 사업비의 내용 자체가 동물원 기존 시설물 철거 및 정비 등 이런 부분들이었는데, 그래서 시의 정책적인 어떤 방향 결정하는 부분하고도 관련이 있기 때문에 시하고의 관계 속에서 이루어져야 될 그 부분 속에 있기 때문에 시하고 협조 속에서 지금 방금 말씀드린 그런 내용으로, 네 가지 부분으로 추진할 그런 계획으로 있습니다.

이거 제가 볼 때 시에서 잘못한 건지 시설관리공단에서 잘못한 건지 어디에서 잘못됐는 건지 구체적으로 저도 그렇습니다만 이 부분에 대해서 차후 대책을 어떻게 세울까 하는 부분은 자료를 작성해 가지고 제출해 주십시오.

이사장 마선기 예, 세부적인 내용은 제출토록 하겠습니다.

그리고 이런 부분은 적극적으로 사업을 추진해 주시기 바랍니다.

이사장 마선기 예, 알겠습니다.

그리고 올해 시 예산안에 보면 푸른도시과 2010년도 사업명세서 제가 379페이지를 보니까 금강공원 정비, 오솔길 정비 그 부분 13억이 공기관 등에 대한 대행사업비로 편성되어 있는데 현재 시책에서 공단이 미흡한 사업추진을 우려해 가지고 시가 자체 추진토록 시설비로 목 변경 요청하고 있는 것으로 알고 있는데 이 부분 어떻게 알고 있습니까?

이사장 마선기 이 부분은 자료를 체크해 봐야 될 것 같습니다. (담당직원과 의논) 보고 드리겠습니다. 13억은 2010년도 사업으로 금강원내 독진대아문 진입부 정비부분 10억 부분, 또 해양자연사박물관, 달빛공원 정비 3억 해서 13억인데 어차피 공단으로 예산이 넘어와서 공단에서 추진되어야 될 그런 예산일 거 같습니다.

이게 지금 시 사업을 전문적으로, 효율적으로 대행해야 할 시설관리공단에서 업무 처리가 안 되어 가지고 다시 시로 사업을 가져온다는 것은 이치적으로 맞지 않다고 보는데 어떻게 생각합니까?

이사장 마선기 이것은 내년도 사업비 2010년도 사업비로서 편성되는 사업비니까.

이 부분도 시설관리공단이 해야 될 역할을 다 하지 않지 않느냐 하는 생각이 들고 더 적극적으로 좀 해결해 나가는 방법을 세우시기 바랍니다.

이사장 마선기 저희가 필요해서 시에 예산편성도 건의하고 그 예산 적극적으로 받아서 추진할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

본 위원이 생각할 적에 시에서 확보한 예산을 받아 가지고 단순히 집행만 하는 그런 역할을 하시면 안 되고요. 단편적인 생각을 벗어나 가지고 적극적으로 사업을 발굴하고 추진하고 효율적으로 집행하는 그런 마인드로 바꾸어야 되지 않겠느냐 생각합니다.

이사장 마선기 좋은 말씀이십니다.

한 가지만 더 질의하겠습니다. 2008년, 2009년 주차사업 재래시장 활성화 추진실적 부분에서 1급지를 2급지로 조정을 해서 물론 재래시장 상인들에게 많은 혜택을 주고 있는 부분이 있습니다만 부전시장 및 서면시장 일부분은 재래시장 활성화차원에서 내년부터 시장 상인들이 직접 운영할 수 있는 그런 계획이 있는 것으로 알고 있습니다. 이 부분에 대해서 아는 대로 설명을 해 주십시오.

이사장 마선기 상인들이 요구하고 있고 이 부분에 대해서는 시의 정책적인 방침 속에서 이루어져야 되는 부분이기 때문에 이거는 좀더 시의 정책방향을 지켜봐야 되겠습니다.

아직 결정된 바 없습니까?

이사장 마선기 그렇습니다.

원래는 계획이 내년부터 시장 상인들이 운영하는 것으로 되어 있지 않습니까?

이사장 마선기 내년도 상반기 정도 해서 검토하고 있는 것으로 파악하고 있습니다.

원래 올 12월까지 주차대수 및 순이익 그 다음에 지출되는 금액 대비해 가지고 맞추어 가지고 시장 상인들에게 이관하는 것으로 그렇게 알고 있는데 아직 내년초로 되어 버리면 확실한 계획이 없다는 것입니까? 아니면 시하고 의논을 했어야 되는 것입니까?

이사장 마선기 이 부분에 대한 입장은 근본적으로 시가 결정해야 될 부분이니까 저희도 시하고 무관치는 않지만 대행하고 있는 입장에서 시가 검토하고 있다는 말씀을 우선 드립니다.

사장님도 아시다시피 SSM 이래 가지고 대형수퍼가 들어서고 지역경제 활성화 차원에서도 재래시장은 우리 지역주민들을 위해서도 그렇고 좀 활성화시켜 줄 필요가 있습니다. 그래서 주민들의 고충 중에 하나가 주차장부분이 있으니까 이 부분은 적극적으로 시장 상인들을 위해서 협조를 해 주시기를 거듭 부탁드리겠습니다.

이사장 마선기 시에서도 그러한 관점에서 검토하고 있는 것으로.

이상입니다.

김수용 위원 수고하셨습니다. 다음 김선길 위원 질의하시기 바랍니다.

마선기 이사장님을 비롯한 공단 임직원 여러분! 대단히 반갑습니다. 시정의 최일선에서 시민들을 접하면서 최고의 서비스를 제공하기 위한 여러분의 노고에 먼저 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 이사장님 취임하시고 난 이후에 대외적으로 수상한 경력이나 점진적으로 공단의 위상이 대외적으로 많이 높아지고 있지 않느냐 하는 생각이 드는데 수상한 경력은 전에 하고 비교하면 어떻습니까?

이사장 마선기 저희가 여러 가지 수상을 했지만 금년도 정부가 주관하는 행정안전부가 주관하는 경영평가에서 최고등급이 우수인데 우수를 받았습니다. 그것이 아마 가장 중요한 요소인 것 같고 또 우수 가운데서도 저희가 전국의 광역자치단체 시설관리공단 가운데서 최고점수를 받고 우수가 되었다는 점에서 저희도 상당히 자랑스럽게 생각하고 그러한 점들이 직원들이 열심히 노력한 결과고 또 우리 해양도시위원회 위원님들이 도와주신 덕분이 아닌가 그렇게 생각하고 앞으로도 계속 그런 기조를 유지하겠습니다.

마선기 이사장님 취임 이래로 계속적으로 발전해 나가는 모습 시민의 한 사람으로서 감사드리면서 그러나 서비스 질이라는 것은 한계가 없는 것이 아니겠습니까? 찾아보면 아직 구석구석에 개선해야 될 점들이 있을 것이라고 생각이 됩니다. 업무현황 8페이지 보면 시민회관에 아트샾을 상설 운영한다고 했는데 구체적으로 어떤 내용인지 소개해 주시기 바랍니다.

이사장 마선기 아트샾은 시민회관의 아트샾 공간이 죽어있는 공간이었습니다. 창고로 사용하는 공간이었는데 그것을 아트샾으로 만들어서 시민회관을 찾는 사람들에게 볼거리를 제공하고 볼거리라는 것이 결국 부산지역에 예술하는 작가들 한 60여명 작가들의 작품을 받아 가지고 저렴한 가격으로 판매를 하는 그런 입장입니다. 그래서 볼거리도 제공하고 지역의 예술인들한테 수입원도 제공하는 윈윈하는 그런 입장에서 설치를 했습니다.

그동안 판매실적이 어느 정도의 판매수입은 어떻게 분배를 합니까?

이사장 마선기 지난 8월 25일날 오픈한 이후에 판매수입은 2,500만원쯤 됩니다. 수입은 작가에게 한 80%, 작가에게 작품료로 80%, 거기 직원이 한 명이 있으니까 직원 인건비 충당비용으로 저희가 20% 정도 가져갑니다. 8 대 2로 나눕니다.

그러면 여기 전시되는 작가 및 작품선정을 어떻게 하고 있습니까?

이사장 마선기 그것은 자문위원을 통해서 공개모집을 합니다. 응모해서 심사위원회를 구성해서 56분의 작가를 선정해서 그 작품을 전시를 합니다.

공단 관할에 국제지하도상가 미술의 거리가 있죠? 여기 참여하는 작가들이 있습니까?

이사장 마선기 공모를 했는데 아쉽게도 지하도상가에서는 참여를 안 했는데 다음에 기회가 있으면 참여를…

참여를 안 한 겁니까? 안 그러면 기회를 못가졌습니까?

이사장 마선기 본인들이 응모를 안 했습니다.

응모를 안 했습니까?

이사장 마선기 예.

그래서 본 위원이 아트샾의 그동안의 실적을 보니까 특히 여기 전시되는 품목 중에 주된 수입원이 도자공예하고 회화입니다. 그래서 이 두 가지 품목은 공단에서 육성하고 있는 미술의 거리에 주된 분야라고 생각합니다. 그래서 지금 기존에 56명의 작가가 참여한 것으로 알고 있는데 미술의 거리에 현재 입주되어 있는 작가가 몇 분입니까?

이사장 마선기 16명입니다.

많이 줄었네요. 나름대로 경쟁력 있는 작가들이 현재까지 활동하고 있는 것으로 봐서 공단에서 하는 이런 프로그램에 공단에서 육성하는 그런 우리 시설에서 참여를 할 수 있도록 적극 유도를 해 주시기 부탁합니다.

이사장 마선기 그렇게 하겠습니다.

그래서 일부러 다른 작가들을 초빙해서 하는 것도 중요하겠지만 그래도 미술의 거리에 입주할 수 있는 작가 정도의 수준이라면 나름대로 부산시내에서는 중견 정도의 역할을 하는 분들이라고 알고 있습니다. 또 그런 분들 만이 입주할 수 있는 것 아닙니까? 이 프로그램과 미술의 거리 작가들이 서로 방금 말씀하신대로 윈윈할 수 있도록 해 주시기 바랍니다.

이사장 마선기 그렇게 하겠습니다.

또 공단에서는 지금 다양한 기능을 가진 시설들을 가지고 있지 않습니까? 예를 들자면 공원, 시민회관, 광안대로, 지하도상가, 주차장 등 시내 전역에 우리 시민들의 일상생활과 밀접한 많은 공공시설물을 관리 운영하고 있습니다. 방금 말씀하신 부서들 간에 서로 윈윈할 수 있는 그런 방안들을 검토를 해 보는 것이 좋지 않겠느냐 생각이 듭니다. 평소 생각해 보신 그런 사례들이 있겠습니까?

이사장 마선기 조금 전에 미술의 거리 말씀해 주셨는데 그 분들이 우리 시민회관 아트샾에 참여할 수 있도록 말씀도 드리고 공단 내에 다른 쪽에서라도 그 분들이 참여할 수 있는 그런 입장이 되었으면 좋겠고 여러 가지 서로 서로 홍보할 수 있는 그런 점들이 있다면 공단에 참여하시는 분들 소개할 수 있는 그럼 점이 있다면 공단의 시설물을 활용해서 활동하고 그렇게 하겠습니다.

비단 미술의 거리 뿐만 아니라 공단의 각 부서별로 서로 부서간 협조만 잘 이루어져도 공단 발전에 또는 조직문화에 많은 개선점을 가져올 수 있지 않겠느냐 이런 생각을 해 봅니다. 평상시 사업장 간에 각기 다른 기능을 서로 공유를 해서 조금 협업하는 이런 내용들이 있습니까?

이사장 마선기 공단 간에 홍보하는 기능이 가장 중요할 것 같고 시민회관에 무슨 공연을 하게 되면 도로쪽에서 현수막을 붙여준다든지 그런 부분도 있고 우리 사업부를 통해 가지고 회사 전체를 알리고 홍보하는 부분도 있고 그렇게 말씀드릴 수 있습니다.

그런 내용입니다만 예를 들자면 금강공원에 허브정원이 조성되어 있죠? 이것을 좀 잘 키워서 어린이대공원이나 태종대공원, 특히 분위기상 영락공원의 입구라든지 이런 데 기능에 맞는 허브를 갖다놓으면 상당히 효과가 있지 않겠느냐 하는 생각이 들고 터널, 지하차도 청소장비 잘 활용해서 다른 사업장에 청소를 원활히 할 수 있도록 지원해 주는 것도 도움이 될 것 같습니다.

이사장 마선기 현재도 그렇게 하고 있습니다.

그 다음에 공원에 나무 정전작업하는데 가로등 관리하는 고가도로를 지원을 한다든지 이런 것을 통해서 잘 활용해 나가면 여러 기능의 사업부서를 가지고 있는 시설관리공단 만의 특장점을 잘 살리게 되고 이것을 잘 활용하면 부서간에 시너지 효과도 생기고 조직의 문화도 개선될 수 있는 그런 좋은 계기가 될 것 같고 궁극적으로 이러한 시너지 효과를 시민들에게도 한 단계 높은 서비스를 제공하는 그런 계기가 되기를 바라겠습니다. 혹시 이런 사례들을 조금 스터디 해 가지고 주위에 어떤 개선점이 있으면 개선할만한 방안이 있으면 별도로 서면으로 제출해 주시기 바랍니다.

이사장 마선기 예, 알겠습니다.

그 다음에 감사자료 152페이지 보면 태종대유원지 다누비열차 운영 인력을 개선했다고 하는데 개선하게 된 동기나 개선효과에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.

이사장 마선기 우선 태종대 다누비는 이전에 공단 직원들이 직접 관리하다보니까 이것이 한 해, 한 해 진행되면서 인건비가 상승하는 문제가 있기 때문에 아웃소싱해서 인건비를 절감한 부분이 되겠습니다. 효과는 저희가 상당한 부분의 예산절감을 한 그런 부분이 되겠습니다. 연간으로 따지면 2억 6,700만원 정도 예산절감한 효과가 있습니다.

아웃소싱 이후에 다누비열차 운행에 따른 별 문제는 없습니까?

이사장 마선기 전혀 다른 문제없습니다. 친절도 면이나 안전 면이나 별다른 문제없습니다.

그렇다면 이런 단순반복업무들 간단한 이런 업무들은 공단의 경영 효율을 높이기 위해서 지속적으로 이런 것을 발굴해서 아웃소싱을 검토를 해야 되지 않겠습니까?

이사장 마선기 예, 그렇게 계속 추진하고자 합니다.

당장에 염두에 두고 있는 그런 사업장은 있습니까?

이사장 마선기 우선은 저희가 주차장을 관리하고 있는데 주차장에 주차관리원들이 상용직들이 인건비가 상당히 높습니다. 그래서 퇴직하는 주차관리원들이 많이 발생하는데 그런 자리를 노인 분들이 일자리가 잘 없지 않습니까? 그래서 실버인력들을 위해서 주차관리원으로 실버인력을 많이 활용을 하거든요. 그래서 저희 공단이 그 분야에서는 보건복지부장관 상을 수상했기 때문에 상당히 노인 일자리도 제공하고 비용도 절감하고 윈윈하는 그런 입장 속에 있습니다. 그런 분야를 계속 발굴해 나가야 되는 입장인 것 같습니다.

그래서 이사장님 물론 아웃소싱한다고 모든 사업이 다 성공한다고 볼 수는 없겠지만 적어도 공단에서 담당하고 있는 사업 중에서 다른 기관에서 아웃소싱을 해서 성공한 사례가 있다면 공단에서도 적극 도입을 해서 개선해 나가는 것이 맞다고 생각합니다.

이사장 마선기 그렇습니다.

앞으로 비단 단순반복업무 뿐만 아니라 예산절감과 각종 관리 효율화를 위해서 공단의 몸집을 줄여 나가기 위해서 점진적으로 노력해야 되지 않겠나 하는 생각이 듭니다. 잘 하고 계시겠지만 지적합니다. 그 다음 업무현황보고 11페이지, 추모공원 봉안시설 관련해서 간단히 질의하겠습니다. 추모공원에 가족봉안묘와 벽식봉안담의 안치율이 봉안당에 비해 저조할 뿐만 아니라 전반적으로 분양률이 저조합니다.

이사장 마선기 예.

원래 계획 대비 어떻게 어느 정도 달성되었습니까?

이사장 마선기 가족봉안묘는 9.2% 되어 있고요. 이게 1만 4,035기 중에 184기 분양이 되었고, 벽식봉안담은 2.1%가 되겠습니다. 1만 6,992기 중에 86기가 분양되어 있는데 가족봉안묘와 벽식봉안담은 새로 도입되는 그런 추모시설이기 때문에 조금 시민들에게 다가오는 그런 입장들이 홍보를 해야 될 필요성이 있다 설명을 하고, 적극적으로. 그런 입장 속에 있는 것 같습니다. 앞으로 그런 점에 관심을 가지도록 하겠습니다.

지금 여기 전체 조성 안치시 설계가 13만 1,027기인데 추후에 조성할 계획이 있죠?

이사장 마선기 추후에 조성할 계획은 없습니다.

추모공원에 이게 전부 다입니까?

이사장 마선기 예, 봉안당, 봉안묘, 벽식봉안담해서 전부 다 조성이 되었습니다.

추후에 다시 조성할 계획은 없습니까? 이게 추모공원의 전반적인 수용시설입니까?

이사장 마선기 현재로써는…

현재에는 없습니까? 향후에는 계획이 없습니까?

이사장 마선기 앞으로 필요하면 계획을 하는 것으로… 시설이 2027년까지 사용하도록 계획되어 있는 시설이기 때문에.

2027년까지가 13만 1,027기입니까?

이사장 마선기 예, 그렇습니다.

이게 언제쯤 되면 만장이 되겠습니까?

이사장 마선기 2027년도로 계획되어 있기 때문에 좀 추이를 지켜봐야 될 부분이 있는 것 같습니다.

대체적으로 볼 때 분양률이 저조한 것으로 판단이 되는데 분양률을 높이기 위한 특별한 대책이 있으십니까?

이사장 마선기 봉안당 자체는 그것이 낮다 라는 입장은 아닌 것 같고요. 가족봉안묘라든지 벽식봉안담 부분은 좀 낮은 입장 속에 있고 저희들이 봉안당 부분은 영락공원이 만장이기 때문에 어차피 추모공원으로 가야 되니까 아마 그쪽으로 가게 될 것 같고 벽식봉안담이나 가족봉안묘나 그 부분에 대해서는 저희가 상담을 통해서만 홍보를 할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

얼마 전에 언론보도를 보니까 가족봉안묘에 이동 통로가 없고 너무 속된 표현인지 모르겠습니다만 장사속으로 묘지를 분양하기 위해서 통로마저도 이렇게 시설을 했다 하는 그런 지적이 있었습니다. 물론 이 부분은 도시공사가 책임을 져야 될 부분이겠지만 특별히 시설이 그렇게 될 수밖에 없었습니까?

이사장 마선기 이것은 평장형으로 조성했기 때문에 조금 구분을 했으면 아마 그런 이야기는 안 나왔을텐데. 이게 가족봉안묘 간 간격이 가로방향이 1m 내지 1.2m고, 세로방향이 40㎝ 정도 됩니다. 그래서 적은 규격은 아닌 것 같고 여기에 대한 대책으로서 시하고 저희 공단하고 협의해서 나온 결과가 그러면 이것을 한 10㎝ 정도로 높이도록 하면 명확하게 구분이 되니까 그렇게 하고 또 세로방향은, 가로방향은 이렇게 조성하게 되면 통로가 확보가 됩니다. 그런데 세로방향은 좀 좁기 때문에 500기 정도 해 가지고 세로방향의 통로도 기존 되어 있는 것은 좀 철거를 하고 세로방향의 통로를 내도록 이렇게 협의를 해서 조정을 하고 있습니다. 아마 그렇게 되면 별다른 문제점은 해소될 것으로 보고 있습니다.

평상시에 영락공원이나 추모공원은 시설관리공단 중에서 모범적인 시설로 정평이 나 있는데 물론 조성과정에서는 시설관리공단의 의지가 반영이 안 되었을 것으로 생각이 됩니다만 그럼에도 불구하고 향후에 참배객들에게 제공하는 편의나, 하여튼 최선이, 확보될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.

이사장 마선기 그렇게 하겠습니다. 불편이 없도록 문제가 제기되었으니까 해소하고 시민들의 불편이 없도록 하겠습니다.

그 다음에 끝으로 하나 더 하겠습니다. 감사자료 71페이지, 여자핸드볼선수 등 운영 관련해서 질의하겠습니다. 올해 전국체전에서 최고성적을 올렸네요?

이사장 마선기 창단 이후에 최고성적입니다.

이사장님 취임 이래로 최고성적을 올렸다는 것은 결국은 선수들도 군인들과 마찬가지로 사기가 높으니까 결국은 좋은 성적을 냈지 않았나 생각이 드는데 우리 부산광역시 시설관리공단 하면 제일 이미지 제고를 해 주는 역할이 여러 시설들이 있겠습니다만 그 중에서도 전국적으로는 핸드볼팀이 가장 이미지 제고에 많은 역할을 하는 것이 아닌가 생각됩니다. 이 선수들은 평상시에 시합이 없을 때는 어떻게 합니까?

이사장 마선기 기장체육관을 훈련장으로 해서 시합이 없을 때는 계속해서 훈련을 합니다. 그래서 대개 새벽훈련을 하고 오전훈련을 하고 오후훈련을 하고 이렇게 진행이 됩니다.

하루에 세 차례 훈련합니까?

이사장 마선기 예, 그렇습니다. 새벽훈련하고 아침 먹고 또 오전훈련하고.

그러면 하여튼 여자선수들이 하루 종일 운동하는 것이네요?

이사장 마선기 이것이 직장이니까 실업팀이니까 자기들 역할에 충실해야 되니까 최선을 다하고 있습니다.

유명팀을 잘 활용해서, 국가대표급 유명선수들도 있고 하니까 이 선수들을 잘 활용해서, 핸드볼팀이 비록 비인기종목이지만 최근에 ‘우․생․순’이란 영화라든지 핸드볼팀이 올림픽이나 국제대회에서 국위선양을 한 그런 사례로 봤을 때 핸드볼에 대한 국민들 애정이 높은 것으로 생각합니다. 그래서 혹시 선수들이 시간이 난다면 이런 훌륭한 팀을 잘 활용해서 지역사회에 저소득청소년들에게 핸드볼을 좀 전파하는 그런 저변확대의 기회를 가져본다든지 또는 기존팀에 어떤 높은 수준의 경기력을 전달하는 핸드볼치료교실을 운영한다든지 이렇게 활용한다면 더더욱 공단의 위상이 높아지지 않겠느냐 하는 생각이 듭니다. 고려해 주시고. 그 다음에 아까도 말씀드렸다시피 선수들도 군인들과 마찬가지로 사기가 문제입니다. 그렇다면 적절한 어떤 채찍질과 격려, 인센티브 이런 것이 적절하게 가미되는 것이 중요하다고 생각이 드는데 올해 이런 좋은 성적을 내었으면 선수들에게 어떤 인센티브가 보장이 됩니까?

이사장 마선기 회사 자체 쪽으로 기존에 주던 것들이 1등, 2등, 3등, 등에 따라 가지고 선수는 선수대로 감독은 감독대로 부산시체육회에서도 주고 회사 자체에서도 주어왔습니다. 그런데 그런 금액들이 많지가 않습니다. 예를 들어서 금메달 따면 포상금이 100만원이 나오듯이 그렇게 많은 금액은 아닌 것 같습니다. 은메달 따면 70만원, 동메달 따면 50만원 이 정도 주는 입장 속에 있는데, 그렇게 주어왔습니다. 그런데 이것이 금메달을 따나 은메달 따나 차이가 별로 없다면 선수들도 적극적으로 노력하지 않을 것 같습니다. 그래서 저희는 내년부터 계약 단계에서 금메달 따고 은메달 따고 적어도 동메달 정도 수준이라면 이렇게 성과급도 일정 프로테이지 100% 내지 150%라든지 200%라든지 이런 부분을 계약서에 명시해서 선수들이 자발적으로 성실하게 훈련에 임하고 경기에 임할 수 있도록 하고 경기력도 향상시킬 수 있도록 그렇게 되어야 되지 않겠는가. 금메달 따도 그 뿐이고 안 따도 그 뿐이고 그렇게 되어서는 안 될 것 같다 그런 생각이 듭니다.

잘 알겠습니다. 시설관리공단에서 운영하는, 관리하는 모든 시설들이 공단의 것이 아니고 우리 시민의 것입니다. 이 핸드볼팀 또한 부산시민들의 것입니다. 그래서 꼭 경기가 있을 때만이 아닌 평소에 이사장님께서 관심을 가지시고 격려해 주실 것을 부탁드립니다. 그 외에 지금 제가 거듭 언급을 해서 죄송합니다만 관심 밖에서 제대로 자리를 못찾고 있는 그런 시설들 예를 들자면 미술의 거리 같은 것을 계속적으로 관심을 가지시고 원래 문을 열어준 입장에서 공단이 끝까지 책임을 져야 됩니다. 관심을 지속적으로 가져 주실 것을 부탁드립니다.

이사장 마선기 예, 그렇게 하겠습니다.

수고하셨습니다. 이상입니다.

김선길 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 김영수 위원 질의하시기 바랍니다.

김영수 위원입니다. 김선길 위원님께서 좋은 제안도 해 주셨습니다. 제가 핸드볼에 저도, 초등학교는 한 학교가 있는 것으로 알고 있습니다. 부산에.

이사장 마선기 예.

중학교는 몇 학교 있습니까?

이사장 마선기 중학교가…

누가 뭐 담당하시는 분이 대답 좀 해 주시면 좋겠는데요.

이사장 마선기 1개교 있는 것으로 파악됩니다.

고등학교는요?

이사장 마선기 고등학교도 문현여고.

이사장님! 이 핸드볼이 비인기종목 아닙니까? 어떻게 보면 한때는 우리나라를 한 번, 국민을 한 번 울음을 울리게 한 적도 있다 아닙니까? 그래서 이게 비인기종목으로 해서 초등학교, 중학교, 고등학교에서도 상당히 이 부분에 대해서 머리가 아파요. 왜 그렇느냐 하면 학교에서도 관리문제, 그 다음에 아이들 진로문제, 여러 가지 면에 대해서 어려운 점이 많습니다. 그래서 우리 공단에서도 좋은 사업들도 많이 하시는데 초․중․고에 있는 학교하고 공단하고 자매결연도 맺어서 공단에서, 초․중․고가 많으면, 많으면 우리 공단에서도 어려운 점이 많기 때문에, 불과 해 보니 한 세 학교 정도밖에 없는데, 초등학교 하나밖에 없기 때문에. 특히, 우리 비인기종목에 대한 체육부분에 대해서는 어떻게 말하자면 교육청이나 시가 어떻게 보면 어떤 스포츠 활성화를 위해서 책임져야 할 일들이거든요. 그래서 공단에서도 이 3개 학교 정도는 자매결연도 맺어서 아이들한테 소정의 어떤 공단에서, 아까 여기 올해 순이익이 얼마 나왔습니까? 12억입니까? 예산서 상에. 금년 예산에, 금년 예산에 순계 순이익이 나왔죠, 그죠?

이사장 마선기 예, 29억 1,400만원입니다.

어디에 씁니까?

이사장 마선기 예, 2페이지 있습니다.

아, 이 순계순이익은 주로 어디에 씁니까?

이사장 마선기 이거…

아니, 그래서 이것은 덮어주시고. 그래서 공단도 사회환원사업도 좀 해야 안 되겠습니까? 이런 손익 날 때. 그래서 이런, 우리 공단에서 이런 팀을 운영하고 있기 때문에 이런 초․중․고학교의 이런 핸드볼팀에 대해서는 좀 뭔가 소외 당하고 있습니다. 축구나 야구라든지 이런 부분은 동문이라든지 사회적인 관심이 많은 데, 그런 데 집중적으로 지원이 많이 된다고 보고 있습니다. 그래서 이런 부분에 대해서는 공단에서 꼭 좀 나서 가지고 지원할 부분 있으면 지원도 해 드리고 그 다음에 때에 따라서는 공단팀이 순회를 해 가면서 아이들하고, 거기 가서, 다 체육관 있는 학교니까 가서 아이들하고 지도도 해 주고 연습도 해 주는 것도 좋은 방안이라고 생각되어집니다. 그래서 꼭 본 위원이 제안하고 싶은 것은 공단에서 사회환원사업으로서 초․중․고학교하고 사장님하고 자매결연식을 또 한 번 하시죠?

이사장 마선기 예.

한 번 검토해 보시렵니까?

이사장 마선기 예, 다른 사회복지 관련해서 사업도 하는데 그 분야도 부산시핸드볼협회나 저희 공단이나 협조해서 김 위원님 말씀하신 그런 방향으로 추진해 보겠습니다.

그 다음에 하나 더 질문 드리도록 하겠습니다. 지금 터널관리부분 있죠? 지금 부산시가 전체 터널이 시 본청 관리와 민간관리하고 총 18개 터널이 있죠?

이사장 마선기 저희 19개…

19개입니까?

이사장 마선기 예, 19개 터널입니다. 이번에 5개 터널이 들어와 가지고 19개 되겠습니다.

그러면 19개 중에서 우리 공단이 관리하는 터널은 몇 개입니까?

이사장 마선기 정정하겠습니다. 시 전체가 19개고 저희 공단이 12개가 되겠습니다.

그렇죠?

이사장 마선기 예.

12개, 그러면 부산시 터널의 기존 등이 주로 보면 나트륨이나 메탈 등 방전등으로 되어 있습니다. 이런 데에 대해서 문제점은 없습니까?

이사장 마선기 문제점은, 별다른 문제점이라고는, 최근에 LED 나와 가지고 LED에 대한 관심이 높아지고 있는 면에 대해서, 이것은 전기료에 문제가 있으니까 앞으로의 방향이 LED가 아니겠는가 그런 입장은 갖고 있습니다.

그래서 이사장님, 기존의 터널의 등은 사실 전기요금이 많이 나오고 있는 그런 실정입니다. 또 기존의 우리 공단에서 관리하는 것과 시가 관리하는 거하고 좀 차이점이 있어요. 어떻게 말하자면 시가 관리하는 것보다는 공단에서 관리하는 게 훨씬 깨끗하고, 공단에서 관리를 잘하고 있습니다. 본 위원이 터널을 쭉 한번 조사를 해 봤습니다. 그래서 제가 느낄 때 과연 공단에서 시보다는 관리를 잘하고 있다고 이렇게 느껴지고 있습니다. 그래서 지금 본 위원이 자료를 받기를 터널의 전체 자료를 받다보니까 시 본청에서, 건설방재관실에서 다 받았습니다. 그래서 1년에 전기요금이 전체 터널에, 부산시 전체 터널의 전기요금이 7억 8,700만원 정도 나옵니다.

이사장 마선기 예.

그래서 지금 정부시책이 현재 2015년까지 국내 전체 조명의 30%를 LED로 바꾸는 1530프로젝트를 실시한다고 발표를 했습니다. 아시죠? 사장님.

이사장 마선기 예.

그래서 특히 터널이 24시간 전기를 사용한다 말입니다. 그래서 우리 공단에서 LED의 어떤 등 사업에 대해서 어떤 계획은 좀 가지고 있습니까?

이사장 마선기 이 부분에 대해서는 이제 부산시가 내년에 시범사업을 예산을 들여 가지고 3개소에, 온천천, 이기대, 낙동강 쪽에…

그것은 본 위원은 올해 12억 정도 편성을 해 가지고 LED사업을 가로등을 한다고 하더라고요. 저는 시 정책이 조금 모순이 좀 있다고 봅니다. LED사업이 결국 전기를 오래 쓰는 곳에 시범실시를 먼저 하고 이래야 되는데, 가로등은 사실 밤밖에 안 쓴다 이 말입니다. 낮에는 사용도 안 한다 이 말씀입니다. 그러면 전기절감효과에 대해서 문제가 있다. 나는 그렇게 느껴집니다. 본 위원이 알기로 서울시가 터널 1개 대상으로 지금 서울에는 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 저는 제 상임위가 아니기 때문에 말은 못하지만, 그래서 중요한 것은 우리 공단에서 터널을 관리하면서 LED등사업의 어떤 계획을 가지고 있느냐 그것을 사장님께 묻는 겁니다.

이사장 마선기 그래서 우선은 현재 상태에서 LED라는 것이 교체하는데 비용이 많이 들어가기 때문에 그래서 현재 사용하고 있는 등이, 좀 적정기간 시험을 하고, 또 교체하는 비용이 요금을 갖다가 극복할 수 있을 때 그럴 때 도입되어야 될 것 같다는 그런 생각이 들고, 또 이것은 시의 전체적인 방침 속에서 이루어져야 될 부분이 있기 때문에, 저도 어차피 이 방향이 앞으로 LED 쪽으로 가야 되는 것은 명확하지 않는가 하는 그런 생각하고 있습니다. 시기가 문제 아니겠는가 생각하고 있습니다.

그래서 본 위원이 반여농산물도매시장에도 LED등 교체사업에 대해서 필요한 여부에 대해서 다 제가 자료를 받은 게 있습니다. 자기들도 상당한 전기절감의 효과가 있다. 본 위원은 자료를 받아 놓은 게 있는데, 우선 저는 이렇게 생각합니다. 현재 총 자료요청에는 18개 터널을 냈기 때문에 LED등을 설치를 했을 때 절감기준 전기료가 약 40% 넘어갑니다.

이사장 마선기 예, 그렇습니다.

그러면 부산시 전기요금료가 3억 이상 절감 될 것 아닙니까?

이사장 마선기 예.

그 다음에 또 터널 내에 환경도 개선될 것이고, 조도도 밝아지고 여러 가지 개선이 될 것 아닙니까? 그런데 중요한 것은 이 터널의 전반적인 관리는 우리 공단에서 한다 아닙니까, 그죠?

이사장 마선기 예, 거의 부분을.

저는 터널뿐만 아니고 공원 여러 가지 면에 관리를 시설관리공단에서 하면서, 어떤 이거 하면서 사용자가 그죠? 공단에서 하는데 사용자가 제일 잘 알 것 아닙니까?

이사장 마선기 예.

그러면 이러한 시설물들에 대해 가지고 보수요청, 결국 그거는 또 시로 예산을 요구하는 것 아닙니까?

이사장 마선기 예, 그렇습니다.

그런 부분에 대해서 반영이 잘 됩니까?

이사장 마선기 예, 그래서 잘 되고 있고요. 그래서 어쨌든 저희가 도로와 터널을 관리하고 있는데 그래서 터널부분이나 도로부분은, 도로부분이 1억 이상의 공사는 시에서 직접 관장을 하고 터널부분은 3억 이상이 되면 시에서 직접 사업을 수행을 합니다. 그래서 그런 한계점을 저희가 가지고 있기 때문에 시하고의 관계 속에서 이루어져야 됩니다.

그래서 이사장님, 저는 이렇게 생각합니다. 아까 이사장님 입장에서는 오늘 이 자리에서 모든 게 지원 잘 해 준다 이러겠지만 저는 그게 생각 외로 지원이 잘 안 될겁니다. 시가 결정해서 공단에서 이렇게 하십시오 하면 따라 가는 거예요. 저는 그렇게 느껴집니다. 왜? 이것 아닌 직접적인 우리가 하는 사업소도 본청에 자기 국에 예산 하나 배정받으려면 허리가 훌떡 빠진답니다. 허리가. 잘 안 해 준다 이 말씀입니다. 그래서 공단이라는 자체가 시설물을 직접 관리하는 곳 아닙니까? 그러면 시는 제안을 하면 제일 먼저 시설물 관리하는 공단 측의 의사를 자기들이 반영해 줘야 된다고 저는 그렇게 생각되어집니다.

이사장 마선기 예, 그렇습니다.

그래서 우리 또 특히 공단 입장에서, 지금 입장에서 시를 상대해 가지고 뭘 어떻게 해 주세요. 마음대로 자기주장도 내세우기 좀 어렵습니다. 그렇기 때문에 그 목소리를 제일 주관 내줄 수 있는 사람은 사장님밖에 없다 말씀입니다. 그래서 사장님이 앞으로 시설관리물에 대해 가지고는 직접 사용자의 어떤 시의 목소리를 사장님이 전달 잘 하셔 가지고 잘 그것을 해 주시기 바랍니다.

이사장 마선기 예.

그래서 본 위원이 왜 그렇느냐 하면 LED 저거는 어차피 국가시책사업에 부응하는 일이고 또 전기요금이 상당히 절감되고, 기존 시설할 때 예산은 많이 들어가겠죠. 아마 올 연말 가면 국비가 상당히 또 지원이 된다는 것으로 알고 있습니다. 그래서 우리 사장님이 예를 들어서 안 그렇습니까? 딱 보자면 LED사업 시범으로 하면서 부산시가 아까 전부 다 본 위원이 조사했는데 가로등에 한 12억 들여가 한다고 하더라고요. 아까 몇 가지 나왔다 아닙니까, 그죠?

이사장 마선기 예.

그런데 저는 보면 그게 왜 조금 우습느냐 하면 제일 전기 많이 쓰는, 24시간 쓰는 터널에는, 서울에는 하고 있는데 부산에는 한 곳도 안 하고 있다 이 말씀입니다. 그래서 사장님 그런 부분도 잘 챙겨주시기 바랍니다.

이사장 마선기 알겠습니다. 그렇게 하겠습니다.

챙겨주시고, 다음에 또 하나를 질문을 하도록 하겠습니다. 이번에 시민회관을 시설물 개․보수를 하셨죠?

이사장 마선기 예.

그런데 이번에 낙찰된 업체가 어디입니까?

이사장 마선기 시민회관 시설물요?

예.

이사장 마선기 어느 부분 말씀하십니까? 객석 말씀하십니까?

전체, 전체사업을 하면서요.

이사장 마선기 (주)혜성산업입니다.

그 업체는 어디 업체입니까?

이사장 마선기 예, 인천에 있는 업체입니다.

그렇죠? 인천 업체지요?

이사장 마선기 예.

이번에 시민회관 시설물 개․보수 시 지역업체 참여를 꼭 될 수 있으면 하도록 했는데 그런데 뭐 지역업체하고 같이 해서 했습니까, 어떻게 되는 겁니까?

이사장 마선기 그래서 지역업체를 특별히 제한한 것은 아니고 제한 없이 공모 받아서 심사를 해서 결정을 했는데 이 업체가 선정이 됐습니다.

그러면 이번에는 시민회관 시설물 개․보수에는 우리 지역업체가 참여를 했지만 선정은 못했다 이 말이죠?

이사장 마선기 예, 선정은 못 됐습니다. 제한은 하지 않았습니다.

그러면 결국 사업은 인천에서 했다고 보면 됩니까?

이사장 마선기 그렇습니다.

그래서 본 위원이 이 부분에 지난해 예결을 하면서도 예산 확보할 때도 저도 신경을 썼습니다만 될 수 있으면 꼭 어떤 이런 부분에 대해서 지역업체도 앞으로 이런 특수적인 이런 시설물 있다 아닙니까? 이런 시설물에 대해서는 꼭 지역업체들이 배제가 잘 돼요. 왜 그렇느냐 하면 생각이 아직 부산에 있는 기업들이 이런 부분들에 대해서 아직 못 미친다. 시민공원 이름 하나 정하는, 닉네임, 시민공원 이름 하나 정하는 것도 보니까 부산에 디자인 쪽 하는 여러 가지 제안공모에 서울보다 너무 딸린다 이런 개념들을 너무 많이 가지고 있더라고요. 저는 생각할 때. 그래서 될 수 있으면 이런 특정적인 부분에도 앞으로도 좀, 뭐 비율을 10억 공사 같으면 지역업체 한 40% 정도 주면 안 됩니까? 자기들하고. 될 수 있으면 그렇게 선정해 주시기 바랍니다.

이사장 마선기 예, 알겠습니다.

그 다음에 영락공원에 대해서 질문을 하도록 하겠습니다. 지금 영락공원이 사장님, 부산시민들에게는 너무 칭송받는 것 같습니다. 잘 한다. 시민들이 아주 애용 많이 하는 곳 아닙니까? 지금 활용을, 시민들이 활용을 하면서 우리 사장님 지금 휴게실이라든지 거기 식당이라든지 이런 부분에 대해서 좀 협소하다고 생각 안 합니까?

이사장 마선기 예, 저희들이 현재로서 보면 조금 복잡하기는 한 부분도 있습니다.

그래서 왜 그렇느냐 하면 사장님, 저는 앞으로 화장문화가, 자꾸 이제는 전부 다 화장문화로 많이 늘기 때문에 결국 우리 시가지 내에도 지금 뭡니까? 영안안치실을 많이 만들고 있지만 저는 이렇게, 거기 자주 또 가는 사람이기 때문에 갈 때마다 이런 마음이 듭니다.

이사장 마선기 그런데 이런 점은 있습니다. 그게 영락공원이 만장이, 봉안당이 만장이 되기 전에는 많이 복잡했거든요. 그런데 추모공원이 개장을 하고 나니까, 그래서 화장해서 바로 이동하는 어떤 그런 입장이 되거든요. 그러니까 이것이 복잡했던 그 부분이 다소 나아진 그런 입장 속에 있습니다.

그런 게 있습니까?

이사장 마선기 예.

왜 그렇느냐 하면 그런데 결국 추모공원에서는 화장은 안 한다 아닙니까?

이사장 마선기 추모공원에서 화장을 하지는 않지만 바로 이동을 하거든요. 그래서 이게 화장을 하고 봉안당에, 영락공원의 봉안당에 안치를 하게 되면 그래서 문상객들이 영락공원 자체에 이게 위치를 하고 자체 식당 있지 않습니까? 음식도 이렇게 하는데 요즈음은 그런 부분이 좀 줄었습니다. 왜냐 하면 추모공원 때문에 그렇습니다. 이동을 하기 때문에.

그래서 저는 이렇게 생각합니다. 왜 그렇느냐 하면 그것을 기존 지금 안에 사용하는 범위가 우리가 영락공원 건립 이후 그대로 사용하고 있다 아닙니까?

이사장 마선기 그렇습니다.

뭐 늘어난 것도 없고 줄어든 것도 없고, 그죠? 그래서 좀, 한 얼만큼 됐습니까? 문 열은 지가.

이사장 마선기 15년 됐습니다.

15년 정도 됐는데 좀…

이사장 마선기 위원님, 좋은 말씀인데요. 그래서 내년에 저희가 15년 된 영락공원을 리모델링계획을 수립을 하고 있습니다.

수립하고 있습니까?

이사장 마선기 그래서 전반적으로 이렇게 조정이 필요한 것은 조정하고 늘려야 될 부분은 늘려야 되고 하는 그런 부분 때문에 내년에 심도 있게 한번 타당성, 배치부분도 그렇고 연구를 한번 할 겁니다.

그래서 우리 영락공원을 15년 정도 됐으니까, 통상 20년 하면 건물을 재리모델링 해야 되느냐 감정도 하고 한다 아닙니까? 감평도 하고 이러는데.

이사장 마선기 내년에 합니다.

그 보다 좀 넓은 공간을 만들어 가지고 와서 꼭 조용한 곳에 이야기할 수도 있는 공간, 거기는 조용하게 이야기할 수 있는 공간은 안 된다 아닙니까? 안에만 다 있으니까. 그래도 시민들이 찾기 때문에 신경 좀 써 주시고, 그 다음에 한마음스포츠센터 있죠? 그것을 지금 증축을 하자고 쭉 이야기되는데 증축이 가능해집니까?

이사장 마선기 그래서 계속해서 추진하고 있는데 내년도에 일부 예산을 반영하기 위해서 노력을 했는데 아직…

예산 확보 못했죠?

이사장 마선기 예, 예산 확보는 못했고 계속해서 시에 건의하고 협조를 하고 있습니다.

지금 사장님, 절대적으로 시에, 절대적으로 시에 이것은 건의가 되어 가지고, 한마음스포츠센터가 이게 지금 증축이 되어야 되는 이유가 있습니다. 우리가 당초에 지었을 때는 장애인스포츠센터 짓는다고 하면서도 신시가지에 있는 지역주민들하고 같이 쓸 수 있도록 생각을 해 가, 최초의 목적과 바뀌어 버렸습니다. 그죠? 왜 그렇느냐 하면 장애인센터 들어오니까 그 신시가지에 있는 주위의 반대도 있었다 말씀입니다. 그런데 그것을 극복을 하기 위해서 신시가지 주민도 같이 쓴다. 장애인도 같이 쓴다 이래 가 딱 됐다 말씀입니다. 그러다 보니까 안에 사용하는 부분에 장애인들도 많이 사용하고 지역주민들도 억수로 많이 사용한다 이 말씀입니다. 그러면 인근에 있는, 한마음스포츠센터의 활용에 대한 요금이 인근에 있는 교육청이라든지 인근에 있는 개인이 하는 센터들, 체육스포츠 하는 요금에 한마음스포츠센터가 상당히 쌉니다. 그러니까 활용도가 엄청나게 높아진다 이 말씀입니다. 그러면 활용도가 높아짐으로 인해 가지고 그만큼 장애인들 부분에 대해서 조금 줄어들 수밖에 없다 이 말씀입니다. 그 다음에 지금 시대의 어떤 변화에 따라서 여러 가지 욕구충족이 많다 이 말씀입니다. 그래서 이것은 사장님이 꼭 노력하셔 가지고 아시안게임잉여금인가? 잉여금입니까?

이사장 마선기 아․태장애인대회를 마치고 난, FG잉여금이라고 그럽니다.

예, 그 잉여금 있다 아닙니까?

이사장 마선기 예.

왜 안 주는가 모르죠. 그런 데 쓰지.

이사장 마선기 아마 시에서도 고민하고 있는 것으로 그렇게 알고 있습니다.

그래서 이것은 지금 본 위원이 생각할 때는 거의 장애인, 일반이 사용하는 게 제가 볼 때는 비율이 거의 같을 거예요. 제가 볼 때는. 그렇기 때문에 어떤 아․태장애인 어떤 잉여금이 있기 때문에 순수목적으로도 쓸 수가 있는 겁니다. 사장님 꼭 좀 노력해 가 증축이 될 수 있도록 건의 드립니다.

이사장 마선기 최선을 다하겠습니다.

이상입니다.

김영수 위원 수고하셨습니다. 다음 권칠우 위원 질의해 주시기 바랍니다.

마선기 이사장님, 그리고 우리 간부공무원 여러분! 정말 고생이 많으십니다. 그 동안 본 위원이 여러 차례 공단을 상대로 해서 마선기 이사장님께서 취임을 하고 난 이후에 우리 직원들 여러 가지 각종 비리라든지 이런 부분에서 많은 질책을 했습니다. 그러나 우리 이사장님께서 획기적인 어떤 경영철학을 가지고 2008년도에 징계를 받은 직원이 한 30명 정도 되는데 2009년도에 보니까 2회에 걸쳐 2명밖에 되지 않는 좋은 성과를 거둔 것에 대해서 정말 높이 평가합니다. 그 동안 공단의 여러 가지 비리로 인해서 많은 시민들한테 질타를 받고 그러한 적이 있습니다만 이렇게 급격하게 좋아진 이유가 있습니까? 이유에 대해서 어떤 철학이 있다면 말씀해 주시기 바랍니다.

이사장 마선기 그래서 아무래도 저희 경영진의 어떤 입장이 문제인 것 같고, 그래서 경영진의 어떤 입장이 명확해야 직원들이 제대로 역할을 하는 것 아니겠는가 그런 생각이 드는데, 그래서 경영진 입장이 명백하지 않았는가 하는 그런 생각이 들고 그렇습니다.

앞으로도 1년에 1건도 없이 정말 관리․감독을 잘하셔 가지고 금년에 2건 일어난 이런 일들도 2010년도에는 1건도 일어나지 않도록 최선을 해 주시기 바랍니다.

이사장 마선기 예.

다음 질의하겠습니다. 금강공원에 보니까 소매점들이 상당히 많은데 이거를 정비할 계획은 없으신지?

이사장 마선기 그래서 그렇지 않아도 금강공원에…

소규모 점포들이 이렇게 많은데…

이사장 마선기 55개.

저희들도 몇 번 가 봤습니다만 불과 2～3m 거리 내에서도 이렇게 있고 한데 그렇게 많은 소규모 점포들이 다 장사가 되는지? 물론 오래 있어서 기존 존치하는 경우도 있겠습니다만 건물들도 너무 불량하고, 쉽게 말하면 조립식으로 판넬로 된 것을 좀 정비를 해서 깨끗하게 할 계획은 없으신지, 좀 정비가 되어야 될 것 같은데.

이사장 마선기 그래서 재정비계획을 시나 저희 공단이 협의해서 입장을 정리하고 있고, 그래서 숫자가 너무 많기 때문에 그래서 시에서도 이것을 이제 본인이, 매점주 본인이 예를 들어서 사망할 때는 그 매점을 폐쇄를 한다든지, 또 본인 스스로가 나가고자 할 때는 보상을 해 준다든지 하는 이런 입장을 정리하고 있고, 또 지금 환경 자체가 열악하기 때문에 일정 비용을 지원을 하더라도 개선을 해 나가야 되는 것 아니겠는가 그런 입장들을 현재 정리하고 있습니다.

임대료는 다 제때 제때 들어옵니까? 징수 다 100% 됩니까?

이사장 마선기 예, 100% 다 들어오고 있습니다. 다른 문제는 없습니다.

이거를 아마 시에서, 지속적으로 시를 상대로 해서 말씀을 드려 가지고 정비를 할 필요가 있다고 생각이 들고, 또 거기에 옛날 동물원 자리.

이사장 마선기 예.

물론 공원녹지과에서 업무를 보겠습니다만 어차피 관리 자체를 공단에서 하니까 흉물스럽게 방치되고 있는 구조물들 이런 것들도 빨리 정비를 해야 되지 않겠나.

이사장 마선기 그래서 용역을 지금 하고 있고 용역되는 대로 시에서 대집행해서 아마 철거할 걸로.

예산은 확보되어 있습니까?

이사장 마선기 예산은 확보되어 있습니다.

집행을 못…

이사장 마선기 아까 이야기한 10억인데 집행은 시가 해야 됩니다. 대집행은 시에서 해야 되니까요. 관청에서 해야 됩니다.

토지소유자하고 협상을 해서.

이사장 마선기 협상을 해서 토지 소유주가 하면 되는데 협상이 잘 되지 않을 경우에는 시가 대집행하고 이렇게…

그러니까 그 동안 토지 소유자하고 협상한 진척은 있습니까? 협상 한 번도 안 해 보셨죠?

이사장 마선기 노후수사 철거 그것은 합의가 됐습니다.

합의됐습니까?

이사장 마선기 예, 합의됐습니다.

그러면 나머지 부분도 토지 소유자와 원만한 합의를 해서 이것을 빨리 깨끗하게 정비를 하시는 것이 바람직하지 않나 이래 생각합니다. 그렇게 하시겠습니까?

이사장 마선기 예, 그렇게 하겠습니다.

다음 질문하겠습니다. 용두산공원 승강기 이것을 교체를 했죠?

이사장 마선기 예, 그렇습니다.

얼마 전에 보니까 사고가 한 번 났던데, 관광객 올라가서…

이사장 마선기 그게 지금 용두산공원 설치하면서 만들었던 엘리베이터를 금년에 교체를 했거든요. 했는데 그것이 2대 가운데서 1대를 먼저 고치면서 1대를 가동시키고 다른 쪽을 고치고 있는 사이에 그게 발생, 2대가 동시에 가동이 되면 괜찮은데, 그래서 1층에 문이 안 닫혔습니다. 그런데 이제 용두산타워에는 이미 사람이 올라 가 있고 올라가는 입구가 교체한 부분이 안 닫혔는데 한 15분 후쯤에 해서 고쳤습니다. 뭐 그런 사고였습니다.

그런데 계단도 그 동안 관리가 잘 안 되고, 물론 건물이 노후화됐겠지만 관리부분도 허술하고 이래서 관광객들이 병원도 가는 사례가 있고 한데, 물론 교체를 하는 과정에서 여러 가지 문제점이 발생해서 그런 경우도 있습니다만 이것은 굉장히 부산에서 상징적인 어떤 타워고 그 타워높이가 높기 때문에 계단을 이용해서 내려오는 부분 아주 불편한 부분도 많을 뿐더러 위험에 많이 노출되기 때문에 지속적으로 이거를 관리를 좀 해야 되겠다 이렇게 생각이 됩니다.

이사장 마선기 예, 그렇게 하겠습니다.

왜냐 하면 얼마 전에 국제시장 큰 사고가 났지 않습니까? 만약에 거기 화재가 났을 경우에 안전대책은 있는지? 그런 부분도 조금 염려스러운데 어떻게 조치를 하고 계시는지?

이사장 마선기 그런 부분이 굉장히 중요한 부분인데, 그래서 전에 문제 제기되고 난 이후에 승강기 2대가, 지금은 2대 가지고 1대씩 교체하고 운행을 하고 만약에 1대가 고장이 나면 다른 쪽으로 대체가 되니까 지금 현재는 문제가 없습니다. 그리고 비상계단 쪽도 저희가 다 정비를 해 가지고, 120m 전부 정비를 완료했고 해서 현재는 별다른 문제없이 잘하고 있습니다. 또 국제시장 같은 그런 문제가 발생 안 하도록 저희들 최선을 다하겠습니다.

지하상가도 관리하고 있지 않습니까?

이사장 마선기 예, 그렇습니다.

아무래도 겨울철에 난방시설은 잘 되어 있을지 모르겠습니다만 내국인도 많이 찾고 외국인도 많이 찾는 이런 지하상가 내에도 동절기에 대비해서 화재에 특별히 조금 신경을 써야 될 것으로 생각되는데 화재에 대한 예방책은 갖고 있습니까?

이사장 마선기 우선은 1차적으로 개별점포에 저희가 점포마다 소화기를 하나씩, 간이소화기를 하나씩 다 배치했습니다. 그리고 바로 인근에 정식소화기를 배치를 하고, 또 최근에 국제시장하고 관련해서 스프링쿨러라든지 화재관련 시설들을 전부 지금 일제 정비를 하고 있습니다. 그래서 이런 것들이 CCTV를 통해서 저희가 감시 제어할 수 있는 그런 입장도 강화하고 그렇게 하고 있습니다.

스프링쿨러가 보통 건물에 보면 작동이 안 되는 경우가 많아요. 상시로 그것을 한 번씩 작동해 보고, 대부분 건물들이 소방안전법에 의해서 설치만 되어 있을 뿐이지 모터가 오래 되어서 낡아서 작동이 안 된다든지 여러 가지, 전기를 차단시켜 놓는다든지 여러 가지 이런 것 때문에 작동이 잘 안 되는데, 아마 공단에서 관리하는 부분은 각별히 신경을 써야 되지 않겠나 이렇게 생각하고 있습니다.

이사장 마선기 예, 그렇습니다. 그래서 저희가 공단이 인수하고 난 다음에 지하도상가에 전기가 한 번 나갔습니다. 그래서 변압기 부분이, 예비변압기 부분이 문제가 있었는데, 그래서 예비변압기도 저희가 다 확보를 했습니다. 광복․남포 할 것 없이. 그래서 많이 개선하고 있습니다.

그거 부탁드리겠습니다.

이사장 마선기 예.

그 다음에 영락공원 이게 시설 개․보수도 많이 하고 이래서 그 동안 시설 면에서 굉장히 많이 좋아졌습니다. 아까 동료위원도 여러 가지 질의했습니다만 오는 손님들이 조금 안전하게 이야기할 수 있는 그런 공간이 부족한 부분도 한 번 검토를 해 주시고.

이사장 마선기 예.

요즈음 최근에 수목장 이런 것들이 시민들이 많이 대두되고 있습니다. 혹시 자연장이나 수목장 같은 경우를 조성할 계획은 없는지, 검토해 본 적이 있는지.

이사장 마선기 이 부분은 정책적인 그런 부분이기 때문에 시에서 사업비 4억원을 들여 가지고.

얼마요?

이사장 마선기 4억원. 국비 2억 8,000하고 시비 1억 2,000을 들여 가지고 추모공원 쪽에서 검토를 했습니다. 지역주민하고 약간의 합의가 원만치 않아서 지금 추진을 못하고 있는데 계속해서 검토하고 있는 입장에 있습니다.

장소는 추모공원 뒷쪽에.

이사장 마선기 추모공원에 한 4,000평 정도.

주민들이 민원이 많습니까?

이사장 마선기 예, 그래서 주민들 민원하고 관련해서 최근에…

거기에 아마 추모공원 쪽 같으면 위치도 저도 상당히 괜찮다고 생각합니다. 지속적으로 주민하고 협의를 잘 하셔 가지고 예산이 이미 확보되어 있다면 제대로 추진할 수 있도록 하시고 그 추진과정을 수시로 의회에 업무보고할 시에 보고해 주시기 바랍니다.

이사장 마선기 알겠습니다.

수고하셨습니다. 이상 마치겠습니다.

권칠우 위원 수고하셨습니다. 계속해서 질의 답변 순서입니다만 중식 관계로 해서 정회를 하고자 합니다. 오후 2시까지 정회를 선포합니다.

마선기 이사장님 식사 맛있게 하셨다고요?

이사장 마선기 예.

늦은 시간 수고가 많습니다. 어린이대공원 안에 있는 동마, 원의 시설에 대해서 질의하도록 하겠습니다. 현재 시설관리공단에서 어떻게 관리하고 있습니까?

이사장 마선기 동마 놀이동산 28개 시설에 대해서, 28개 놀이기구에 대해서 시설관리공단에서 허가를 해서 2011년 2월달까지 허가가 되어 있습니다. 세부적인 영업에 관한 부분은 동마에서 추진하고 있습니다.

현재 연 방문객수가 얼마 정도 됩니까?

이사장 마선기 어린이대공원 말씀하십니까?

아니 동마, 놀이…

이사장 마선기 (직원을 보며) 조사된 게 없나?

이사장님이 정확하게 잘 모르실 거니까 관장님입니까?

이사장 마선기 양해하신다면 어린이대공원 소장이 답변하겠습니다.

예, 답변하세요.

어린이대공원소장 박태봉입니다.

수고 많으십니다. 연간 방문객수가 어떻게 되는지 알고 계십니까?

놀이시설 이용객 수는 정확한 숫자는 파악이 안 되어 있고요. 평일날은 거의 없고 토요일, 일요일날 주로 운행이 가능한데 약 3,000에서 5,000 정도가 성수기 때 이용하는데.

연간은 어느 정도 방문합니까? 정확하게. 데이터 안 나와집니까?

자료는 제가 찾아보도록 하겠습니다.

알겠습니다. 현재 3년 동안 계약을 해서 관리를 하고 계신 것으로 알고 있는데 어떤 식으로 해서 계약을 하게 되었습니까?

당초에 1989년도에 이 시설을 지어 가지고 약 16년 정도 기부채납에 의한 무상사용 허가를 하고나서 2005년 1월달에 기부채납 기간이 완료가 되어 가지고 저희들이 1월달부터 3년간 유상 사용허가를 냈습니다. 그 이후에 2008년 4월달에 다시 사용기간이 만료되어서 입찰에 의해 가지고 2011년 2월 3일까지 사용허가를 내 주었습니다.

그리고 원래 당초에 14종이 설치되어 있었습니까?

예.

이후에 3종을 기증을 받았지 않았습니까?

2007년도에 2종하고 2000년도에 3종.

별도로 뒤에 추가로 받았다 아닙니까? 이 부분에 대해서는 어떻게 그때 당시에 했을 때 어떤 식으로 운영하기로 했었습니까? 설치 건에 대해서.

그때 당시 상황은 1997년도인데 2개 기종을 설치하면서 기부채납이 아니고 어떠한 조건 없이 사용하고 나서 무상 기증하는 것으로 그렇게 알고 있습니다.

기간은 언제까지입니까?

기간이 사용기간 만료기간이 2005년 1월달까지인가 그때까지 기간으로 알고 있습니다.

2005년 1월달까지요?

예, 1월 5일 이전까지입니다.

그런데 허가 당시에 제가 자료를 보면 이 부분에 대해서 이렇게 되어 있습니다. 시 방침에 의하여 기부채납을 받지 않기로 결정하였기에 신규설치하는 기부채납시설 점프보트, 소방차에 대해서는 당초 무상완료기간 완료시 자진철거 또는 기부채납할 것을 명시하고 공증각서를 한다 되어 있습니다. 그러면 우리가 계약을 두 번 했다 아닙니까?

예.

1차 때, 그러면 이때 당시에 이 부분에 대해서도 같이 무상으로 우리가 기부채납 받아야 되는 상황 아닙니까? 그때 당시에.

기부채납하는 것이 아니고 무상기증으로 분류된 것으로 알고 있습니다.

아니 여기 되어 있잖아요? 제가 말씀드렸다 아닙니까? 자진철거 및 기부채납할 것을 공증하여 명시한다 되어 있지 않습니까? 그런데 이후에 어떻게 처리했습니까?

2건에 대해서 별도로 기부채납 형식을 취하지는 않고 일괄해서…

기부채납은 언제 받았습니까?

나머지는 98년도에 되어 있었고요.

2건에 대해서는 언제 받았습니까?

2건에 대해서는 별도로 기부채납 형식을 취하지 않은…

2004년도에 받았는데 2008년도에 기부채납 안 받았습니까? 무상증여를 안 받았습니까? 3년 동안 기간은 어떻게 된 것입니까?

거기에 대해서 어떤 적절한 조치가 되지 않은 것으로 알고 있습니다.

조치를 누가 해야 됩니까?

저희들이 해야 합니다.

3년 동안 어디 갔습니까? 그 부분에 대해서는 우리가 애초에 2004년도에 하시면서 이 부분에 대해서는 빼고 금액을 책정 안 했습니까? 감정을.

감정평가는 설치되어 있는 기종 전체에 대해서는 다 했습니다.

전체는 다 했지만 부과는 안 했을 것 아닙니까? 왜 이렇게 되어 있느냐 하면 이 당시에 보겠습니다. 기부채납자가 조정 시정조정위원회의 심사안입니다. 기부채납자가 추가투자한 고정식 유희시설 3종을 철거하여 대체할 확보를 못한다 이래 놓았는데 왜 우리가 기부채납 받아야 되는 상황인데.

설치할 때 그것을 설치해서 자기네들이 사용하고 나서 그 이후에 저희들이…

기부채납 받아야 될 사항을 기부채납 받지도 않고 3년 동안 더 사용하게 하셨습니다. 내 말 안 맞습니까?

맞습니다.

계약서를 입찰서를 보겠습니다. 동마에서 입찰할 때 자격이 어떤 자격으로 해서 동마에 입찰했습니까?

부산, 울산, 경남에 거주하는 법인 또는 영업장을 가지고 있는 업체로 되어 있습니다.

영업장이라 하면 어떤 영업장을 말씀하십니까?

주된 업무를 하고 있는 어떤 업무를 하고 있는 사업장이 있는 장소를 부산, 경남, 울산으로 정했습니다.

주된 영업장이 현재 동마에 있는 분들은 주된 영업장이 입찰을, 동마 한 군데만 참여했죠?

한 군데 응찰해 가지고 한 군데 낙찰되었습니다.

동마에서 응찰했는데 주된 영업장이 초읍동 관리사무소 아닙니까? 현재 있는 위치에 관리하는 사무실 아닙니까?

거기가 법인 등기부등본상에 현재 동마가 있는 위치가 자기들 사업장으로 되어 있는 것을 확인했습니다.

아니 주된 사업장이 되어야지 어째 입찰서에 영업장을 둔, 그럼 그 사람만 입찰하라 이 소리 아닙니까? 안 맞습니까? 계약조건에 보면 88놀이기차에 대해서 비파괴검사를 하게 되어 있었죠? 어떻게 확인했습니까?

저희들이 동마에 안전진단을 2008년도에 요구를 했습니다. 그래서 한국종합유원시설협회에서 2월달부터 4월달까지 정밀안전진단을 했습니다. 거기에 필요한 부분에 대해서는 각 유관기기 비파괴검사를 하도록 되어 있었습니다.

허가조건에 보면 특히 88열차는 비파괴검사와 함께 실시하고 영업을 시작해야 된다고 허가조건에 붙어져 있습니다. 비파괴검사를 다 실시하셨습니까?

88열차 기초부분 말고 다른 부분은 비파괴검사가 되었는데 그 부분은 의무적 사항인지는 제가 잘 모르겠습니다.

설치연도가 몇 년도입니까?

89년입니다.

89년도에 설치하셨는데 비파괴검사를 주요구조부라 그러면 기둥, 기초 다 포함되는 것 아닙니까?

예, 포함됩니다.

그럼 왜 부분적으로 하고 부분은 안 했던 이유가 무엇입니까? 이게 특별히 관리를 하기 위해서 이 말을 적어놓은 것 아닙니까? 허가조건상에.

안전검사하는데 여러 가지 다양한 검사기법이 도입되면 좋은데 예산상 부담도 있기 때문에 그리고 비파괴검사 실시 대상이 용접부 용접상태 쪽 그러니까 방사선 투과시험 초음파 탐사…

아니 계약허가 조건상에 제가 말씀드리고 싶은 요지는 그렇습니다. 20년이 된 놀이시설을 아까 말씀드린 대로 단지 책자에 되어 있다 해서 그 부분만 할 것이 아니고 이 안에 특히 라는 말을 적어놓은 것을 보면 특별히 관리해야 될 대상이라고 적어놓은 것 아닙니까?

맞습니다.

그러면 특별한 어떠한 조치를 했었어야 되는 것 아닙니까? 이 부분에 대해서 체크를 하고.

예, 체크를 했어야 됩니다.

한 것이 그것 한 것입니까? 왜 주요기둥이나, 기둥이 있어야 서가 있는 것 아닙니까? 기초가 있어야 기둥이 있고.

면밀히 다 검토를 했어야 되는데 그 부분 죄송스럽게 생각합니다.

사장님! 이 동마 놀이시설 현장에 한번 가보셨습니까?

이사장 마선기 여러 번, 금년도 상반기에는 거의 매일 나갔으니까 매일 지나다녔습니다.

현재 안에 가보시면 기차레일이 머리 위로 지나가고 바닥이 뒤집어져 있고 실질적으로 안전부분에 대해서 이렇게 무관심하게 챙겨도 됩니까?

이사장 마선기 동마 놀이시설은 저희도 입장을 가보면 전 위원님 생각하는 입장하고 비슷한 생각을 합니다. 그러나 다만 놀이시설이란 것이 법령에 의해서 주기적으로 안전진단을 받는 그런 입장 속에 있고 다만 환경이 좀 어지럽고 한 부분은 저희 쪽에 동마 쪽에 많은 이야기를 하고 있습니다만 이것이 내후년 2월이면 허가가 만료되는 시점에 있기 때문에 그래서 동마측에서 그렇게 선뜻 수용해서 정리 안 한 부분이 있습니다.

동마측에 제가 물어보고 이야기하는 사항은 아닙니다. 실제적으로 2004년도와 2004년, 정밀안전진단은 2004년도와 2008년도에 했는데 소장님께서 답변해 주시기 부탁드리겠습니다. 2004년도하고 2008년도에 검사받은 내용에 대해서 설명을 부탁드리겠습니다.

정밀안전진단 받은 결과에 따라서 조치한 것이.

등급이 어떻게 나왔습니까? 2004년도에 받았던 등급하고 2008년도에 등급하고는 어떻게 나왔습니까?

제가 지금 자료가 없어 가지고 죄송스럽습니다.

제가 알기로는 2004년도에 우리가 등급판정을 받았던 사항에서 보다 2008년도에 받았을 때 상당히 밑으로 떨어졌습니다. 사용에 대한 등급이라고 하죠? 솔직히 C등급이 12종이나 됩니다. 현재. 그런데 현재 시설관리공단에서는 동마에 모든 것을 보수라든지 검사라든지 하는 자체를 전부 다 위임하고 있습니다. 시설관리공단에서 시민들의 안전을 어떻게 책임집니까?

그래서 지금 현재 저희들이…

자체적으로 시설관리공단에서 이러한 안전진단한 적이 있습니까?

저희들 자체적으로는 하지 않았고 동마에 지시해서 2004년, 6년, 7년, 8년 계속 실시하고 있습니다.

100% 다 믿을 수 있습니까? 이 분들은 장사하는 분들 아닙니까? 어째 보면. 영업이윤을 가져가야 되는 분들 아닙니까? 이런 분들한테 전적으로 다 맡겨서 시설관리공단에서는 아무런 조치도 하지 않았고, 단지 비파괴검사 안에 내용 되어 있다 하더라도 그 부분에, 주요부분에 대해서 일일이 체크도 안 하시고.

챙겨 가지고 안전성에 문제가 없도록 노력하겠습니다.

이 부분에 대해서 당장 검사를 실시해야 되겠습니까? 어떻습니까?

올해 두 차례 육안검사는 했지만 필요하다면.

20년 된 것을 육안검사를 해서 어떻게 그거를 볼 수 있겠습니까?

2008년도에 정밀안전진단을 했고.

제 말은 시에서 특별히 안전에 대해서 별도로 진단을 한번 받아보셔야 안 되겠습니까?

필요하다면 내년도에 예산을 반영해서 저희들이 안전진단하도록 하겠습니다.

사장님! 이 부분에 있어서는 특별히 예산을 어떻게든 만들어서 진단을 받으셔야 됩니다.

이사장 마선기 담당소장이 자료를 갖고 있지 않아서 그런데 매년 정기검사를 받고 불합격된 시설은 가동하지 못하는 입장 속에 있으니까 나중에 구체적으로 자료를 전 위원님한테 제시를 하겠습니다.

어떤 구체적인 자료를, 제가 자료 받은 것이 또 다른 자료가 있습니까? 다른 자료가 있습니까?

제시해 드릴 자료는 다 제시해 드렸고요.

이게 다 아닙니까? 2004년도 받은 것, 나머지는 정기점검하고 육안 검사밖에 없다 아닙니까?

정밀안전진단은 작년에 했고요. 올해는 육안진단 두 번 했습니다.

육안진단해 가지고 될 사항입니까? 사장님!

이사장 마선기 전 위원님 지적에 대해서 저희가 말씀대로 다시 한번 안전부분에 대해서 바로 점검에 들어가도록 하겠습니다.

바로 점검을 하셔야 될 것 같습니다.

이사장 마선기 그렇게 하겠습니다.

이것은 현재 관람객수가 얼마 정도 됩니까? 전체적으로. 아까 말씀드린 자료 찾았습니까?

자료 확인해서 별도로 설명을 드리도록 하겠습니다.

그것도 현황파악을 안 하고 있습니까? 아니, 이 안에 시설이 사람 몇 명 오는지도 확인 안 하고 계십니까? 금액은 산정이 안 되어 있습니까?

금액도 파악이 안 되어 있습니다.

별도로 자료를 부탁드리겠습니다.

예.

도대체 저는 의문을 가지게 될 수밖에 없는 사항이 아까 말씀드린 대로 기부채납을 받아야 될 사항에도 기부채납을 받지 않고 계약 연장도 솔직히 말해 가지고 한 사람한테 밖에 줄 수 없는 계약이 되어 있고, 솔직히 그렇습니다. 전문기관이 이 내용에 보면 사용자는 영업개시 전 전문안전진단기관에 유희시설 전 기종에 대한 정밀안전진단 용역 실시 후 용역결과에 대하여 비용전액을 부담하여 보수한다. 이 입찰의 조건인데 제가 봤을 때는 정밀안전진단을 먼저 실시를 하셔서 그 이후에 보수금액이라든지 어느 정도는 산정을 해서 입찰을 해야 아, 이 업체가 가면 얼마 돈이 들어가겠다. 얼마를 투자해서 얼마를 할 수 있겠다, 시에서 보조를 해 주어야 된다 라는 계산이 설 수 있는 상황이지. 전적으로 동마에 다 맡겨서 20년 넘도록 사용하고 있는 제품들을 가지고 전부 C등급을 12종이나 받았는데 계속 운행을 아무 문제없이 하고 있다는 것은. 저도 한 달 전인가 방문을 했었습니다. 유모차를 가지고 갈 수 있습니까? 솔직히 그런 화장실이 어디 있습니까? 이사장님, 화장실 한번 들어가 보셨습니까?

이사장 마선기 예.

요즈음 그런 화장실이 있습니까?

이사장 마선기 저희도 거기에 대해서 문제로 생각하고 있습니다. 이제 많이 이야기도 하고 허가기간이 다 되어 가니까 동마에서…

허가기간 부분도 다 지났던 것을 자료도 못 찾아 가지고 기부채납 받아야 될 것을 기부채납 받지도 못하고 3년 동안 수의계약해 주고 그것 때문에 수의계약한 것 아닙니까? 3년 동안.

그것 때문만은 아니고 그때 당시에 시설이 많이 노후되어 있어 가지고 처리할 부분을 찾다보니까 시 조정위원회에서 그렇게 결정된 것으로 알고 있습니다.

시 조정위원회 내용도 이렇게 되어 있습니다. ‘기부채납을 추가투자한 고정식 유희시설을 철거한다.’고 되어 있습니다. 이게 안 되면. 철거되어야 될 대상이 아니잖아요? 부산시에 기부채납해야 될 사항 아닙니까? 이 당시에.

사용기간이 끝나면 철거를 해야 되는데 철거비용이 그때 예산에 반영이 안 되어 가지고 활용방안을 강구하다 보니까 추가로 사용허가를 내 준 것으로 알고 있습니다.

아니 철거 또는 기부채납되어 있잖아요? 공증서 있습니까?

나머지는 다 기부채납되어 있고 2건에 대해서는 조치가 안 되어 있습니다.

2건 때문에 이렇게 수의계약이 된 것 아닙니까? 알겠습니다. 소장님 들어가셔도 좋습니다. 이사장님! 이야기를 들으셔서 아시겠지만 전반적으로 상당한 문제점을 안고 있는 것 같습니다. 이것은 우리 시민들이 사용하는 우리가 일반적으로 건물을 사용한다면 별 문제는 없겠지만 놀이기구를 이용해서 사람들이 그걸 타고 즐긴다는 말이죠. 그러면 시 조정위원회에서도 그렇습니다. 안전에 대한 이야기는 한 건도 없습니다. 안전에 대해서 한 건도 지적사항도 없고 내용도 없고 이사장님 말씀으로 주기적으로 검사한다 하지만 실질적으로 1건 뿐입니다. 1년에 두 번하는 것은 육안으로 조사합니다. 솔직히 연 방문객 수도 어느 정도 정확한 데이터는 아닙니다만 파악도 못하고 계시고. 많은 사람들이 주말에 가 보시면 정말 많은 사람들이 이용을 하고 있습니다. 저는 이 사실을 알고 제가 거기 가서 놀이기구를 탔다는데 정말 불안감을 느낍니다. 다른 것은 조치를 하겠지만 당장 아까 말씀하신대로 외부전문기관에서 시설관리공단이 직접 정밀안전진단을 실시해야 될 것 같습니다. 바로 조치를 부탁드리겠습니다.

이사장 마선기 바로 조치하겠습니다.

바로 조치되겠습니까?

이사장 마선기 예, 바로 조치해서 유원안전협회와 같이 하든지 입장을 정리해서 공단 나름대로 입장을 정리해서 안전문제가 제일 중요한 것이니까 우리 전 위원님 지적하셨으니까 차제에 안전문제에 대한 점검을 하도록 하겠습니다. 어떤 방법으로든 하도록 하겠습니다.

어떤 방법으로든지 뒤에 영업을 하든 그 사람들이 계속 하든 그게 중요한 게 아니고 첫 째가 지금 당장 안전에 대한 문제입니다. 안전부분에 대해서 이렇게 소홀히 하고 아까 말씀대로 계약서에도 특히 88열차 같은 경우에는 비파괴검사를 실시해야 된다 되어 있지만 전 부분에 대해서 안 챙겼다는 말이죠.

이사장 마선기 안전에 관련된 지금까지의 내력을 다시 한번 점검을 하고 앞으로가 더 중요하니까 좋은 지적 감사하게 생각하고 점검하고 안전에 대한 문제가 없도록 조치를 하겠습니다.

바로 실시하십시오. 안전조사. 여기에 또 우리가 시설관리공단이 지원해 주는 것이 있습니까? 시설관리공단에서.

이사장 마선기 어디에?

이 동마에.

이사장 마선기 특별히 지원한 것은 없지만 저희가 외곽에 순환도로 점검하면서 동마측에 외곽에 휀스라든지 이런 것은 시의 시설이니까 정비를 같이 쭉 해 주었습니다.

안에 보면 공익근로요원이 32명이 근무하는 것으로 되어 있던데 이 분들은 무엇을 합니까?

이사장 마선기 동마 자체에 지원해 주는 것이 아니고 어린이대공원에 공익근무요원들이 배치되어 가지고 여러 가지 역할들을 수행합니다. 이거는 각 공원이 다 마찬가지입니다.

알겠습니다. 말씀대로 꼭 정밀안전진단을 바로 실시할 수 있도록 조치를 부탁드리겠습니다. 이상 질의를 마치겠습니다. (이성두 위원장 권칠우 위원장대리와 사회교대)

전봉민 위원 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 질의 신청해 주시기 바랍니다. 구동회 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

예, 우리 마선기 이사장님을 비롯한 직원 여러분! 대단히 반갑습니다. 우리 시설관리공단은 부산의 여러 시설들을 관리 운영함에 있어서 우리 시민들에게 보다 나은 서비스를 위해서 노력하고 계시는 직원 여러분께 감사의 말씀을 드리면서 질문 드리도록 하겠습니다. 먼저 재무성과에 대해서 질문 드리도록 하겠습니다. 이 분석자료는 2003년도부터 지난해까지 6년치를 분석했는데 왜 6년치를 했느냐 하면 도시공사의 재무성과 분석할 때 6년치를 했기 때문에 같이 맞춘다고 제가 이렇게 했습니다. 당기순이익을 보면 2003년도에 4억원 했었는데 지난해 2008년도는 3억원으로 1억원이 줄었습니다. 그리고 영업이익률을 보면 2003년도 2억원에서 9억원으로 7억원 증가했지만 총자산 손․이익률을 보니까 2003년도에 2.0%에서 0.6%로 상당히 많이 줄었어요. 손․이익률이. 그러다 보니까 전반적으로 재무상태가 상당히 악화가 됐는데 지난해와 비교를 했을 때도 상당한 차이가 많이 납니다. 지난해 9월 기준, 올 9월 기준입니다. 지출은 지난해하고 올해하고 비슷한데 수입이 상당히 많이 줄었네요? 약 42억원. 물론 동서고가도로 무료화됨으로써 차액이라고 생각하는데, 동서고가도로 무료화가 8월 1일부터 됐죠?

이사장 마선기 예, 8월 1일부로 무료화했습니다.

8월 1일부터 무료화 됐으면 5개월치 아닙니까?

이사장 마선기 예, 그렇습니다.

그러면 그 금액이 얼마 정도?

이사장 마선기 5개월치 하면 4～5억쯤 되겠습니다. 한 5억쯤되겠습니다. 개략적으로 산정해서.

5개월치가 한 5억?

이사장 마선기 예, 월별로 한 6,000만원쯤…

그렇더라도…

이사장 마선기 4억 가량 되겠습니다.

4억, 그렇더라도 37, 38억 정도의 수입이 감소되었는데.

이사장 마선기 우리 그 부분에 제가 말씀을 좀 드릴까요?

예.

이사장 마선기 이것은 회계처리의 어떤 기준에 관한 그런 부분인 것 같습니다. 그래서 순세계잉여금 처리기준의 변화에 따라서 이것이 지난해에는 공단의 수입으로 잡던 것이, 그래서 금년에 잡지 않았다는 그런 차이, 그것이 한 40억 가까이 되는 그런 입장 속에 있습니다.

처리방법이 달라졌네요?

이사장 마선기 예, 그래서…

일단 저희들은 이 자료를 가지고 이야기를 하니까.

이사장 마선기 그래서 잔액을 전에는 공단의 수입으로 정리 했는데 잔액을 시의 세입으로 다시 돌려줬기 때문에 그만한 차액이 발생한 것입니다.

그래서 전반적으로 재무상태가 좋지 않는 것은 사실이잖습니까? 그래 각 팀별로 각 부서별로 경영성과 향상을 위해서 어떤 노력을 하고 계신지 답변 부탁드리겠습니다.

이사장 마선기 그래서 경영성과 향상을 위해서 저희들이 효율을, 수입은 늘리고 지출은 줄이고 하는 그런 것들이 대단히 중요한 입장 속에 있기 때문에, 그래서 예를 들자면 태종대 다누비 같은 것도 인건비 부분이 높은 비율을 차지하고 있기 때문에 저희는 직원들이 호봉제에 의해서 근무연수가 높을수록 임금이 비싸니까, 그래서 그것을 외부에 운전자, 다음에 매표원, 승무원 해서 일괄해서 외부에 아웃소싱 한 그런 부분들이 아까 말씀드렸듯이 상당한 부분에 어떤 절감효과를 노리고 있고, 이 부분에 또 예를 들자면 주차 쪽에서 우리가 높은 임금을 가지고 있는 상용직 직원이 퇴직할 경우에, 그래서 노인들에게 일자리도 제공하고 비용도 줄이는 어떤 그런 입장, 이런 방향으로 입장을 정리해 나가고 있습니다.

그래서 재정상태가 자꾸 악화되고 있는데 원가절감이라든지 예산절감을 위한 특단의 대책, 노력이 필요하다.

이사장 마선기 예, 계속해서 노력하겠습니다.

알겠습니다. 행정사무감사 107페이지 있는데. 터널, 앞서 오전에 우리 존경하는 김영수 위원님께서 LED 조명등에 대해서 질문 있었습니다만 지금 부산시에 터널이 몇 개 있습니까?

이사장 마선기 아까 말씀드렸는데 19개입니다.

19개죠? 19개 중에서 우리 부산, 시설공단이 12개 지금 관리를 하고 있죠?

이사장 마선기 예, 나머지 7개 시에서 관리하고 있습니다.

나머지 7개는 건설안전사업소.

이사장 마선기 예, 건설시험안전소에서.

그런데 왜 이렇게 이원화해서 관리하고 있죠?

이사장 마선기 그래서 그것은 저희가 대행계약을 체결해서 하는 것이기 때문에 시에 방침에 의해서 하는 건데,그래서 저희가 많은 부분 저희가 하고 있고 앞으로 다 공단 쪽으로 일원화되는 것 아니겠는가 저는…

시 방침에 의해서 이렇게 하신다고 했는데 시의 방침이 어떻길래 이렇게 이원화할 필요가 있습니까?

이사장 마선기 그래서 저희가 금년에 5개 받았으니까 앞으로도 계속…

5개 받아 가지고 열두 군데 아닙니까?

이사장 마선기 그렇습니다.

저는 이해가 되지 않거든요. 관리주체가 일원화되어야 된다.

이사장 마선기 그럴 필요가 있습니다.

알겠습니다. 그리고 영락공원 물론 모범적으로 잘 운영이 되고 있는 것으로 알고 있습니다. 요즘 봉안방법과 관련해서 요즘 추세가 수목장이라든지 자연장 이렇게 조금씩 조금씩 하려고 하는 그런 추세가 늘고 있는데 지난해도 이런 질문을 했습니다만 거기에 대해서 혹시 검토해 보신 적이 있으신지?

이사장 마선기 그렇습니다. 아까도 보고를 드렸듯이 그래서 지역주민들하고의 협의를 원만히 하고 시범사업이기는 합니다만 그러한 점이 원활히 될 수 있도록 내년에 잘 추진해 나가도록 하겠습니다.

알겠습니다. 그리고 우리 시설공단의 공원에 대해서 질문 드리도록 하겠습니다. 지금 시설관리공단에서 운영하는 공원의 규모가, 5개 운영하고 있죠?

이사장 마선기 예.

규모, 면적을 봤을 때는 얼마 정도 됩니까?

이사장 마선기 면적으로 봤을 때는 단위 공원당 약 100만평 정도, 정확하게 제가 보고를 좀 올리겠습니다. 자료를 보고. 총 5개소에 1,251만 1,000㎡, 평수로 따지면 379만 1,000평 그 정도 됩니다.

헤베로 아까 얼마라고 하셨죠?

이사장 마선기 평방미터로 계산했을 때 1,251만 1,000㎡가 됩니다.

지금 관리인원은 몇 명입니까?

이사장 마선기 관리인원은 정원이 48명인데 현원이 40명으로 관리하고 있습니다.

40?

이사장 마선기 40명.

40명, 그런데 공원관리본부 인원은 92명 아닙니까?

이사장 마선기 여기에 지금, 전체적으로 다시 한번 말씀을 해 드릴게요. 여기에 인력이 정원인력이 48명이 있고, 다음에 정원 외 인력으로 청원경찰, 상용․계약해서 52명이 있습니다. 그래서 이것 합치면 총 100명이 되네요. 100명이 되고 여기에다가 공익요원이 파견이 됩니다. 공익요원이 137명이 있습니다. 이 요원도 공원관리에 참여하는 그런 인원들이 됩니다.

그런데 업무보고 자료에는 92명이라고 되어 있는데 뭐…

이사장 마선기 92명은 정원인력, 정원인력하고 청원경찰, 상용직, 계약까지 해서 그렇게 입장이 됩니다.

물론 공원하고 다릅니다만 영락공원도 물론 장묘도 있고 공원관리도 있지 않습니까? 거기도 135명 인원이 있는데 우리 본청에, 우리 부산시청에 공원과 관련된 인원이 172명입니다. 172명. 그런데…

이사장 마선기 시청에.

예, 시청에. 361개 공원이 조성되어 있는데 이 면적이 약 21만㎡거든요. 굉장히 넓습니다. 공단에서 관리하는 규모에 비하여 엄청나게 너른데 여기 인원은 172명밖에 되지 않아요. 그런데 우리 공단에서는 48명 플러스 계약직하고, 그런데 좀 비효율적이지 않나 생각이 됩니다.

이사장 마선기 그런데 아마 이런 점을 생각하셔야 될 것 같습니다. 저희 공원은 어린이대공원이나 태종대나 용두산이나 이런 부분들은 실질적으로 시민들이 많이 찾아오고 서비스를 많이 필요로 하는 그런 곳이기 때문에 실제로는 인력이 많이 필요합니다.

그러면 우리 시설관리공단하고 본청에 도시개발실 공원녹지과 공원정책계하고는 어떤 업무역할을, 업무역할 분담이 어떻습니까?

이사장 마선기 저희들은 대행사업을 수행하는 입장이니까, 관리대행이니까 이게 본래의 역할은 전부 시가 다해야 되는 역할이지만 공원관리 부분에 대해서만 저희가 관리를 하고 있거든요.

우리 공단이…

이사장 마선기 주어진 협약에 의해서.

우리 공단이 공원 관리를 맡고 난 뒤에 이용객이라든지 시민만족도는 혹시 조사해 본 적이 있습니까?

이사장 마선기 예, 계속해서 체크하고 있습니다.

결과는 어떻습니까?

이사장 마선기 그래서 이제 어린이대공원의 경우에 저희가 순환도로 공사하고 난 다음에 시민 반응을 조사해 보니까 상당한 수치가 올라간 것으로 그렇게 조사가 됐습니다. 저희가 자료가 있으니까 필요하면…

그 자료는 주시고. 서울 같은 경우는 서울숲, 서울 꿈의 숲 같은 경우는 공원 안에 다양한 프로그램을 가지고 서울시민들을 들어올 수 있게끔 유도를 하고 또 시민 만족도를 높이고 이래 하고 있거든요? 우리 시설관리공단에서는 이 5개 공원에 대해서 어떤 프로그램을 가지고 시민들의 만족도를 높이고 있는 그런 사업들이 있습니까?

이사장 마선기 그래서 공원마다 다 특색이 다르지 않겠습니까? 어린이대공원은 어린이대공원 대로, 태종대는 태종대 대로 이렇게 쭉 되고 있는데, 그래서 어린이대공원은 이것이 시민들이 걷기, 어차피 저수지를 중심으로 시민들이 쾌적하고 걷기 좋게 만들어야 되고, 또 기본적인 명칭이 어린이대공원이니까 어린이들을 위한 입장이 되어야 되겠다 싶어서 휀스 자체도 어린이들을 위한 캐릭터 900개를 갖다가 쭉 설치했거든요. 그래서 좀 나아진 것 같고, 또 어린이대공원의 경우에는 이것이 노약자나 어린이대공원인데 이것이 계단 없이 걸을 수 있다는 게 대단히 중요한 컨셉이기 때문에 내년에 관련 작업을 들어갑니다.

물론 공원에 시설을 개․보수한다고 해서 많은 시민들이 찾는 것은 아니지 않습니까? 제가 앞서 서울을 비교해서 말씀드렸지만 다양한 프로그램, 전시 또 공연, 어떤 교육, 다양한 프로그램을 가지고 시민들의 만족도를 높여야지 시설 하나 바꿔놨다고 해서 공원이 더…

이사장 마선기 그런데 지금 시설의 어떤 기본이, 기본적인 컨셉이 맞지 않는 부분들이 있기 때문에 그런 점은 개선이 되어야 되는 것이 맞을 것 같습니다. 같고, 또 용두산공원의 경우에는 외래관광객이 많이 오기 때문에, 특히 일본관광객이 많이 오지 않습니까? 그래서 제가 취임 이후에 용두산개발계획 등으로 해서 엘리베이터 이 부분이 공사 중지가 되어 있었거든요. 그래서 이것은 안전이 대단히 중요하기 때문에, 전봉민 위원님 안전문제 대단히 강조했지 않습니까? 그래서 용두산개발계획을 성사시켜서 한다 하더라도, 엘리베이터를 단 하루를 쓴다고 하더라도 안전을 위해서 바꿔야 되지 않겠는가 해서 금년에 완성을 했거든요. 그래서 엘리베이터 개선하고 또 그 밑에 일본관광객들을 위한 쇼핑센터를 최근에 개장을 했습니다. 또 그런 식으로 특화를 시켜야 되고, 태종대 경우에는 다누비열차를 포함해서 외래관광객이 쾌적하게 이용할 수 있도록 서비스를 개선하는 그 부분들이 대단히 중요하기 때문에 그런 식으로 입장을 정리하고, 또 금강공원의 경우에는 여러 가지 열악한 환경 속에 있습니다만 동물원 수사부분도 다 뜯어내고 주차장도 원만히 갖추고 하는 그런 부분들이 중요할 것 같습니다. 그래서 내년도, 금년도 말 또 내년도에 그런 입장으로 쭉 정리해 나갈 겁니다.

예, 그리고 내년에 공원관리와 관련된 인원 충원계획 갖고 계시죠?

이사장 마선기 예, 인원 충원계획안은 저희가 회사 전체적으로 약 18%의 결원율을 유지했는데 저희가 한 5% 정도 수준에서 결원율을 유지하고 5% 정도는 삭감하고 5% 정도는 충원한다 이런 입장을 갖고 있습니다.

공원관리와 관련된 인원 충원은 정확한 계획은 아직 안 나와 있네요?

이사장 마선기 대단히 정확한, 그게 많은 숫자는 아니고 10명 이내의 인력은 우리 회사 인력충원계획에 의해서 공원 쪽에 충원이 될 겁니다.

어떻든 공원 관리는 충원은 할 것 아닙니까?

이사장 마선기 충원할겁니다.

충원할 때 물론 하드웨어도 마찬가지지만 소프트웨어까지 같이 충족할 수 있는 그런 전문성 있는 인력을 충원해 주시기를 부탁드리고.

이사장 마선기 그렇게 하겠습니다.

앞서 제가 말씀드렸듯이 공원을 관리․운영함에 있어서 다양한 프로그램을 가지고 시민들을 유인할 수 있는, 시민들이 즐길 수 있는 그런 프로그램을 가지고 시민들이 즐길 수 있게끔 그런 대책을 세워 주십사 하는 부탁을 드리겠습니다.

이사장 마선기 예, 그렇게 하겠습니다.

올해 성지곡수원지댐 축조 100주년 기념행사 했죠?

이사장 마선기 예, 했습니다.

언제 했었습니까?

이사장 마선기 9월 26일이었습니다.

저도 축제행사 하는 줄 몰랐는데 자료 보니까 나와 있던데. 홈페이지 들어가 보니까 이거 도표가 다 깨져 있어요. 이 내용이 전혀 없어요. 저는 했는지 안 했는지 처음에 몰랐었다고요. 그런데 주 내용을 보니까 사진작품 전시회, 제18회 부산자랑, 시민예술제, 숲속기념음악회 이런 걸 했는데, 기타 사진공모전 했는데 이런 내용하고 성지곡 100주년 기념행사하고 어떤 관련성이 있습니까?

이사장 마선기 그래서 성지곡100주년사진전 같은 경우는 성지곡의 변화된 모습들을 부산진구청에 협조를 받고, 이렇게 국내작가들의 성지곡수원지에 대한 사진들을 통해서 시민들에게 전시회를 했습니다. 그래서 어린이대공원 자체에서도 했고 시청 입구에서도 했고 부산진구청에서도 했고, 이렇게 3개소에서 했거든요. 또 이제 학생들에게 사생대회나 글짓기대회를 통해서 성지곡수원지에 대한 어떤 한번 생각해 볼 수 있는 그런 기회도 갖는 것도 대단히 중요하다는 생각도 했고, 또 이제 지역주민들을 위해서 콘서트나 음악회도 같이 개최…

100주년이 갖는 의미는 뭐죠?

이사장 마선기 이게 의미 있는 시설이다는 그런 입장이 아니겠습니까?

그렇습니까? 그런 관련된 행사는 전혀 없고 성지곡100주년 관련된 거라면, 굳이 찾는다면 사진공모전, 옛날에 성지곡수원지가 어떻게 중간에 어떻게 변천해 갖고 하는 그런 것밖에 없어요. 나머지는 18회 부산자랑 이런 거는 옛날부터 다른 데서 해 오던 것 아닙니까? 해 오던 것을 장소만 성지곡수원지 안에서 했다 뿐이지 성지곡수원지 100주년 기념행사 했다 하지만 거기에 맞는 기념행사는 하지 않았다. 저는 그렇게 봐집니다. 앞으로 만약에 성지곡수원지는 100주년 기념행사는 했다고 하더라도 다른 혹시 이런 행사를 하면 거기 맞는 그 의미가 뭔가를 잘 생각해서 그렇게 행사를 해 주십사 하는 부탁을 드리겠습니다.

이사장 마선기 예, 알겠습니다.

이상 질문 마치겠습니다. (권칠우 위원장대리 이성두 위원장고 사회교대)

김영욱 위원 수고하셨습니다. 다음 김수용 위원, 추가질문은 간단하게 해 주시기 바랍니다.

추가질문 간단하게 하겠습니다. 이사장님, 공단채 발행현황, 우리 지금 68페이지, 우리 부전역세권 주변 주차난 해소를 위해 가지고 공영주차장 조성을 하기 위해서 지방공기업법 68조와 동법 시행령 62조에 근거해 가지고 저희들이 행안부의 승인을 받아서 2006년 6월 15일날 하고 2006년 7월 28일날 총 136억 3,200만원을 차입을 했습니다. 그런데 이게 3년 거치 5년 균할상환인데, 균분상환으로 되어 있는데 지금 이제 균할상환할 시기가 도래했는데, 지금 도래됐죠?

이사장 마선기 예, 도래됐습니다.

그러면 지금 2006년도 차입해 가지고 현재 거치기간이 상환이 도래했는데 이게 상환을 정상적으로 할 수 있습니까?

이사장 마선기 예, 시와의 협약에 의해서 시가 우리 회계에 이렇게 균분해 가지고 납부할 수 있는 금액을 세입으로 잡아서 납부하는 것으로 이렇게 준비를 하고 있습니다. 협약에 의해서 그렇게 별다른 문제없이…

예산이 반영됐습니까?

이사장 마선기 예, 예산 반영됐습니다. 27억 반영됐습니다.

저는 우리 작년보다 올 손익이, 김영욱 위원도 말씀하셨지만 약 43.5% 감소해 가지고 자체 운영에 많은 어려움이 있는데 결국 이것도 시에서 따낼 수밖에 없는 그런…

이사장 마선기 예, 이것은 시에서 부담해야 될 그런 부분입니다.

그러면 지금 현재로서는 시설관리공단으로 되어 있지 않습니까?

이사장 마선기 예, 공단의…

토지명의는.

이사장 마선기 소유는 내년에 시로 넘어갑니다.

시로 넘어가고.

이사장 마선기 예, 협약에 의해서 시로 넘기기로 협약이 됐습니다.

저는 이 부분에 대해서 혹시 우리 시설관리공단이 수입은 적고 지출은 지금 많은 그런 상황에서 혹 우리 시설관리공단이 부담해야 될 금액은 아닌가 싶어서 짚고 넘어가고자 말씀드립니다.

이사장 마선기 예, 대단히 고맙습니다.

그리고 제안을 하나 하겠습니다. 정책제안. 지금 우리 어린이대공원 내에 학생문화회관 저 위쪽에 말입니다.

이사장 마선기 어린이회관.

어린이회관 거기에 지금 올해 시에서 따로 예산 받은, 지원 요청한 부분 전혀 없습니까?

이사장 마선기 저희 공단 쪽에는 없습니다. 없고, 다만 교육청이 어느 정도 예산을 확보했는지 제가 파악을 해 봐야 되겠습니다.

안 그래도 어린이대공원 소장님한테 제가 말씀을 드렸는데 거기에 경사도 자체가 너무 가파르고 급경사지고 해서 어린이들 특히 유․청소년들이 이용하기에는 너무 불편한 부분이 있지 않느냐 해서 앙케이트조사도 하니까 가장 불편한 부분이 도보로 이용하는 그런 부분을 불평불만을 많이 해놓았더라고요. 그 부분도 시설관리공단에서 챙겨봐야 되는 부분 아닙니까?

이사장 마선기 저희도 관심을 갖고 있고 앞으로 그런 점은 개선되어야 될 점이고 그래서 노력하겠습니다.

이것 꼭 한번 챙겨보십시오.

이사장 마선기 예, 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

김수용 위원 수고하셨습니다. 다음 김영수 위원.

김영수 위원입니다.

시간 더 필요합니까?

예, 이사장님! 우리가 예산 심의를 안 하기 때문에 질문하도록 하겠습니다. 시민회관 있죠? 경관조명에 예산 확보했습니까?

이사장 마선기 금년에 예산편성 과정에서 들어갔다 나왔다 여러 번 하다가 결국은 빠졌습니다.

우리가 회의 시에도 이사장님하고 본 위원하고 이야기도 있었지만 시민회관은 상징적인 건물입니다, 부산시에서. 그렇기 때문에 예산을 꼭 좀 확보할 수 있도록 해야 됩니다.

이사장 마선기 최선을 다하겠습니다.

우리 공무원들 공단에는 공단 직원들은 해외연수를 전혀 안 갑니까?

이사장 마선기 해외연수…

지금 영락공원 말고 공단 자체에서.

이사장 마선기 공단 자체에서 매년 계획이 있었습니다. 금년에는 안 갔습니다. 왜 안 갔느냐 그러면 여러 가지 경제 사정도 있고 해서 가지 않았습니다. 국내쪽으로 돌렸습니다.

공단의 해외연수는 시행을 좀 하십시오. 시행을 하시되 영락공원도 마찬가지고 시행을 하되 될 수 있으면 직원들 순환을, 간 사람 또 가고 이런 것 말고. 또 너무 위에 사람들만 많이 가지 말고 직원들도 좀 보내주고, 알겠습니까? 그런데 공단에서 운영사례를 하기 위해서 해외연수 같은 것도 예산도 잡으세요. 시 본청에 한번 봐보십시오. 얼마나 많이 가는데. 그래 가지고 직원들 사기도 도와주시고 그래 가지고 앞으로 순환도 잘 해야 됩니다.

이사장 마선기 예.

그 다음에 여기 보면 어떤 것이 있느냐 하면 3년 이상 남은 1․2급 직원 중 정년 잔여기간 3년 이상 남은 자에 대해서 교육을 보내죠?

이사장 마선기 3년 이상예? 특별히 그런 규정은 없습니다.

여기 보면 대상자 신청자격이 1․2급 직원 중 정년 잔여기간 3년 이상인 자. 있습니다.

이사장 마선기 맞습니다. 죄송합니다.

이 교육은 어떤 의미에서 보내줍니까?

이사장 마선기 이것은 포상적인 성격이 아니고 교육입니다.

그렇죠?

이사장 마선기 그렇습니다. 그래서 기간이 어느 정도 남아야 가야 되는 것 아니겠는가.

그래서 여기 보면 내용에 보면 교육기간 이수목적, 공단 기여방안 등 이래 놨는데 어떻게 보면 시 본청에서도 정년 2～3년 남겨놓고 교육 들어가죠? 본청에 보면 더러 있습디다.

이사장 마선기 가끔 그런 경우가 있습니다.

그런데 이 교육이 어떻게 말하자면 우리가 공직생활 장기적으로 해 가지고 남은 기간동안에 사회생활 적응문제라든지 옛날에 공로연수 이런 제도들이 많이 나왔다 아닙니까? 퍼뜩 본 위원은 자료상에 이해를 못하겠는데 좀 이 교육부분도 앞으로 실효성 있게 해야 안 되겠나 참고적인 이야기입니다. 그것도 검토해 봐 주시기 바랍니다.

이사장 마선기 예, 알겠습니다.

그 다음에 우리가 지금 지하도상가라든지 여러 가지 위탁업무를 많이 하고 있다 아닙니까?

이사장 마선기 예, 그렇습니다.

그 다음에 자갈치시장 운영하고 이런 것 등등 많다 말씀입니다. 주차장관리. 그러면 거기에 예를 들어서 영업위반을 했다 할 때 경고를 줄 것이고 이런 것이 있다 아닙니까?

이사장 마선기 예, 있습니다.

그거는 어떤 규정에 의해서 합니까?

이사장 마선기 지하도 상가하고 자갈치시장 경우에는 지하도 상가, 자갈치시장 운영규정을 갖고 있습니다.

이사장님, 제가 지하도 상가 관리운영 규정하고 아까 공단에 규정집하고 다 봤거든요. 보면 명확하게 규정이 없습니다. 명확하게 뭐를 어떤 호객행위를 했을 때 1차는 경고하고 2차는 뭐를 하고 3차는 영업정지를 얼마 든다. 나아가서는 조정위원회도 있어야 안 되겠습니까? 이런 것도 사업주가 부당이익을 받아가지고 안 된다 말씀입니다. 참 억울하게 하는 것 조정위원회 많다 아닙니까? 시도, 본청에서. 그런데 조례나 규정이나 임대차 계약서 여러 면에서 봐도 명확하게 정해져 있는 것이 없습니다. 그래서 그것도 참고해 주시기 바랍니다.

이사장 마선기 알겠습니다.

이상 또 특히 공원관리 좀 잘 해 주세요.

이사장 마선기 예, 알겠습니다. 공원 중요합니다.

이상입니다.

김영수 위원 수고 많았습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계시죠? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 마선기 이사장님! 오늘 동료 위원님들 여러 가지 지적사항과 여러 가지 좋은 이야기 많이 들었죠?

이사장 마선기 예, 안전문제 특별히 신경 쓰겠습니다.

시설관리공단 역점사업 중에 여러 가지 시책적으로 보면 열 가지 시책을 제가 살펴보면 시민들에게 편의를 제공하고 그 다음에 재해 예방을 위해서 노력하고 그 다음에 시민들의 안전을 책임을 지고 우리 시민들에게 감동을 주는 그런 것이 주된 역점시책이라고 봐집니다.

이사장 마선기 그렇습니다.

남은 기간에 이 부분에 대해서 최선을 다해서 노력해 주시고 특히 어린이대공원 놀이시설 안전진단에 대해서 계획을 즉시 마련해 가지고 본 위원회에 제출해 주시기 바랍니다.

이사장 마선기 예, 알겠습니다.

더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 마선기 시설관리공단 이사장을 비롯한 관계임직원 여러분! 오늘 장시간 동안 대단히 수고 많았습니다. 오늘 우리 위원님들께서 지적하신 내용에 대해서 향후에 업무추진에 적극 반영해 주시고, 시정에 필요한 사항에 대해서는 면밀한 계획을 수립하고 조속히 처리하신 후에 우리 위원회에 보고를 해 주시기 바랍니다. 아울러 오늘 진지하고도 깊이 있는 감사에 임해 주셔서 이사장을 비롯해서 임직원 여러분께 다시 한번 감사의 말씀을 드리고자 합니다. 이상으로 2009년도 부산광역시 시설관리공단 소관 행정사무감사를 모두 마치도록 하겠습니다. 감사종료를 선포합니다.