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경북 안동시의회 발언

이숙희 의원 발언

제124회 제2차 산업건설위원회행정사무감사2009-11-26

이숙희 의원 프로필 보기 →

김백현위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 지방자치법 제41조 등의 규정에 의거 안동 시의회 산업건설위원회 2009년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 오늘은 농축산유통과, 식품산업과, 산림과, 생태공원과에 대하여 행정사무감사를 실시하겠습니다. 그러면 먼저 농축산유통과에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 농축산유통과장님은 발언대로 나오셔서 감사 자료에 대하여 간략하게 설명하여 주시기 바랍니다.
한철

김한철농축산유통과장

농축산유통과장 김한철입니다. 저희들 농축산유통과 행정사무감사 자료에 의해서 간략하게 보고를 드리겠습니다. (행정사무감사자료 보고) 이상으로 보고를 마치겠습니다.

김백현위원장

과장님, 수고하셨습니다. 증인석으로 자리해주시기 바랍니다. 위원님들께서는 농축산유통과 소관에 대하여 의문 나는 점이 있으면 질의하여 주시기 바랍니다. 우남식 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

우남식위원

과장님, 수고 많습니다. 농업경영인직판장 지금 어떻게 운영하고 있죠?
한철

김한철농축산유통과장

경영인들이 운영하고 있습니다.

우남식위원

경영인들이 어떻게 운영하고 있습니까?
한철

김한철농축산유통과장

경영인들 중에 책임자를 해서 운영하는 것으로 알고 있습니다.

우남식위원

작년에도 이야기했는데 경영인들이 운영하는 과정에서 좀 불미스러운 일이 있었잖아요.
한철

김한철농축산유통과장

예, 조금 있는 것으로 알고 있습니다.

우남식위원

그러면 거기 직판장을 놔둔 이유가 무엇입니까?
한철

김한철농축산유통과장

우리 지역의 농산물을 홍보하고 대내외에 알리고 판매를 하는 목적으로 알고 있습니다.

우남식위원

우선 목적은 우리 안동 농산물을 알리려고 양쪽에 지금 두고 있는 것 아닙니까? 그러면 그 쪽에 지원이 1년에 얼마나 되지요?
한철

김한철농축산유통과장

저희들 예산이 1,200만원 정도 서있는 것으로 알고 있습니다.

우남식위원

1,200만원으로 서있는 것으로 알고 있습니까? 그러면 그 부분에 지원을 어떻게 하고 있습니까?
한철

김한철농축산유통과장

현재는 저희들이 집행을 안 하고 있습니다.

우남식위원

누가 하고 있어요?
한철

김한철농축산유통과장

집행을 거기에 임대료를 경영인회로 들여놓고 이런 부분이 있어서 연말까지 아직 집행은 안했습니다.

우남식위원

우리 안동 농산물을 홍보하기 위해서 직판장을 해놨으면 홍보비로 줘도 되고 운영비로 줘도 되요. 그런데 굳이 돈을 집행 안 하는 이유가 뭡니까?
한철

김한철농축산유통과장

그 부분을 제가 알기로는 경영인들이 직접하면 좋은데 일부 경영인들 중에 한 사람이 위탁을 받아서 자기가 경영인회에 얼마의 위탁료를 지불하고 있더라고요. 그래서 그 부분은 저희들도 사무실에 이야기 했습니다마는 12월에 전반적으로 보고 자금관계는 경영인들과 함께 검토하기로 했습니다.

우남식위원

그러면 경영인들이 운영하는 것은 안동 시 목적에 위배가 되죠?
한철

김한철농축산유통과장

예, 저희들도 그 부분은 알고 있습니다. 그래서 경영인회에서 어렵다고 한 것을 시가 일방적으로 어떻게 하라고 하기에는 좀 그렇지 않느냐 그래서 저희들이 전반적으로 연말에 가서 시설 부분하고.

우남식위원

과장님, 안동 농산물을 홍보하기 위해서 직판장을 세워놨으면 굳이 경영인들이 아니더라도 타 기관들이 많습니다. 농협도 있고 영농조합법인도 있고 농산물 홍보할 기관들이 많아요. 꼭 경영인에게 주라는 보장은 없지 않습니까. 타 기관들하고도 협조를 해서 우리 안동 농산물 홍보를 잘 해주는데 줘야 되는 것 아닙니까? 앞으로 그렇게 할 의사는 없습니까?
한철

김한철농축산유통과장

그래서 그 부분도 저희들이 검토를 한 부분입니다. 지금 경영인들이 하고 있는데 예를 들어서 농협에, 그쪽 구역이 서 안동 농협인데 저희들이 타 지역도 가보았습니다. 원주도 되어 있고 사실 위치적으로 보면 떨어져 있고 이런데요. 그래서 경영인들이 그 부분은 하면 좋은데 자기네들이 관리를 하겠다 하면서 원하고 있습니다마는 그런 부분은 경영인과 협의를 해서 어떤 것이 원만한지 좀 효율적으로 될 수 있도록 조치를 하겠습니다.

우남식위원

당연히 그래 줘야 되는 겁니다.
한철

김한철농축산유통과장

알겠습니다.

우남식위원

그 다음에 농가에 보조해서 공급해준 우드칩 있죠?
한철

김한철농축산유통과장

예.

우남식위원

가격이 왜 그렇게 비싸졌습니까? 작년 같으면 한 차에 30만원 이랬는데 우리 시에서 보조를 해주니까 70만원까지 올라가버려요. 그러면 우리 시하고 우드칩 공장하고 계약을 해서 5톤을 실든, 7톤을 실든, 부피로 하든 계약을 해서 계약된 물량에 의해서 주면 우리 농민들이 피해를 안 보는데 시에서 보조금만 50% 주니까 결과적으로 우드칩 공장에서 가격을 올려버린단 말이에요. 그러면 보조 주나 안 주나 똑같은데 장사꾼들 장사 시켜줍니까?
한철

김한철농축산유통과장

그 부분은 농가에 보조를 해주고 하는데 회사에서 그것을 알고 단가를 더 높이 받는다 이런 부분은 저희들이 체크를 못해 봤습니다. 한번 체크를 해보고 아니면 시에서 일괄구입해서 배분해 버리면 회사하고 직접 거래를 해버리면 가격이 싸지는 부분도 있는데.

우남식위원

그러니까 어차피 우리가 50% 보조를 주는데 사쓰는 농민들은 단가가 그만큼 올라버리니까 보조 주나 안 주나 똑같습니다. 이런 부분은 농축산유통과에서 공장하고 자체 계약을 해서 그 양만 구입해서 실지 농민들에게 도움될 수 있도록 해줘야 되는 것을 팽개쳐 놓고 그냥 돈만 줘서 사쓰라고 하는 것은 말이 안 됩니다.
한철

김한철농축산유통과장

그 부분은 체크는 못해 봤습니다마는 한번 해보고 어떤 것이 더 효율적인지 검토해서 농가에 도움이 되도록 하겠습니다.

우남식위원

그렇게 좀 해주시고요. 그다음에 한번 물어봅시다. 이번에 사료작물 있죠? 도산에 옥수수 심어 놨는 거요. 시에서 얼마 들어갔습니까? 한우작목반으로요.
한철

김한철농축산유통과장

도산서원 앞에 옥수수 심어놓은 것 말입니까? 저희들이 400만원 정도 지원을 했을 겁니다.

우남식위원

아니, 지원한 것 말고요. 생산량이 얼마 정도 됩니까?
한철

김한철농축산유통과장

그것이.

우남식위원

됐고요. 생산된 양이 결과적으로 안동 시 축산농가들에게 몇 %정도 공급되었다고 생각해요?
한철

김한철농축산유통과장

3분의 2 이상은 된 것으로 알고 있습니다.

우남식위원

과장님, 정말입니까? 양질의 사료가 안동 에 공급이 된 것이 아니라 타 지역으로 다 내려갔습니다. 우리가 결국 돈이 적든 많든 지원해주는 이유는 안동 의 양축농가들에게 좋은 양질의 사료를 공급하기 위해서 지원해주는 것 아닙니까?
한철

김한철농축산유통과장

예, 맞습니다.

우남식위원

그런데 그게 안동 에 들어간 것이 아니라 타 지역으로 다 빠져나가버렸단 말이에요. 과장님, 알고 있습니까?
한철

김한철농축산유통과장

그 부분은 저희도 듣고 있습니다. 경주로 갔는데 당초에 한우협회하고 낙우회에 이용을 하면 좋은데 제품이 좀 그렇고 이용하는 분들이 꺼려서 잘 안된 모양입니다. 그래서 제가 알기로는 경주로 좀 나간 것으로 알고 있습니다. 그래서 그것을 알고는 생산한 분하고 우리 협회 임원들과 한번 이야기 해봤습니다. 우리 관내에서 생산된 것이고 가격도 좀 저렴하게 공급하면 어떻겠느냐 해서 3분의 2 이상을 저희들 지역에 공급한 것으로 알고 있습니다.

우남식위원

본 위원이 생각하는 것은 좀 다른데요. 일단 그렇게 인정을 하고요. 이런 부분에 우리가 보조사업을 줘서 양질의 사료가 안동 의 양축농가한테로 가서 양축농가들이 옳은 사료 먹여서 질 좋은 고기를 만들 수 있도록 하는 것이 과장님이 하셔야 될 일입니다.
한철

김한철농축산유통과장

예, 알겠습니다. 그 부분은 내년도부터는 철저하게 해서 잘될 수 있도록 조치를 하겠습니다.

우남식위원

생산농가에 보조를 좀더 주더라도 사료는 안동 에서 한 톨도 안 빠져 나가도록 조치해주시기 바랍니다.
한철

김한철농축산유통과장

예, 알겠습니다.

우남식위원

그 다음에 한 가지만 더 합시다. 브루셀라 올해 예산 세웠습니까?
한철

김한철농축산유통과장

예.

우남식위원

지금 농가에 얼마정도 지원해주려고 그래요?
한철

김한철농축산유통과장

장비대는 지원을 할까 해서 예산에 반영을 좀 시켜놨습니다.

우남식위원

유통과에서 장비 살 의향은 없습니까?
한철

김한철농축산유통과장

장비를 사서 운영하는 것은 문제가 좀 있지 않느냐 싶습니다.

우남식위원

정말 그래요. 우리 농민들에게 제일 가슴 아픈 일이 브루셀라병이거든요. 과장님도 현장에 나가보셨으면 아시겠지만 실지로 100% 다 받아도 될까 말까하는 것을 80%만 주고 이런데 장비대만 준다는 것은 제가 봤을 때 안 맞아요. 소독해서 처리할 수 있는 비용까지 다 줘야 되는데, 앞으로 장소는 어떻게 할 겁니까?
한철

김한철농축산유통과장

장소는 어차피 소유주들이, 양축농가들이 해야 하지 않나, 우리 시에서 어떻게.

우남식위원

양축농가들이 어떻게 해요? 장소가 없는데.
한철

김한철농축산유통과장

그 부분은 전국적인 현상이고 이렇습니다마는 현재로서는 우리 시가 나서서 장소를 일괄해서 해주고 하는 것은 문제가 있지 않느냐.

우남식위원

아니요, 사람이 죽으면 공동묘지라는 것이 있고 화장장이 있습니다. 화장장을 이용해서 이것을 태우는 방법을 연구해본 적 없습니까?
한철

김한철농축산유통과장

그 부분도 이야기해봤습니다마는 얼마 전에 현장을 돌아보고 했습니다. 이것은 전국적인 현상이거든요. 그래서 저희들이 건의를 했습니다. 이것을 안동 만 하지 말고 북부권역 한 군데 설치를 해서 한다든지 돈이 많이 들어가니까 이렇게 해서 하면 어떻겠느냐 해서 건의도 하고 했습니다.

우남식위원

그런데 실지 소가 한두 마리 죽는다고 하면 어디 묻는다고 하지만 30마리, 50마리가 죽으면 묻을 땅이 없습니다. 그런데 이것을 본인들에게 책임지라고 하면 본인들이 책임을 어떻게 집니까? 그러면 결과적으로 사체를 밖에 내놓아야 되는데 본인들이 묻을 능력이 안 되는데 사체를 어떻게 책임질 겁니까? 대책을 세워야 되지요.
한철

김한철농축산유통과장

그 부분은 도하고 정부에서 계획 중에 있는 것으로 알고 있습니다. 지금 권역별로 할 것인가 하는 부분도 검토가 되고 있는 것으로 그렇게 알고 있습니다.

우남식위원

자꾸 도하고 중앙에 책임을 지우지 말고 안동 시에서 일정 부분 예산을 확보해서 공동묘지가 되든 밭이 되든 한군데를 지정을 해서 브루셀라 걸린 것을 치울 수 있는 장소를 확보하라는 말이예요. 해주셔야 되죠. 맞잖아요. 그게 땅속에 들어가서 환경오염 시키는 주범 아닙니까? 토양오염 시키는 주범이 브루셀라 걸리는 것을 살처분하는데 묻는 것으로 끝나지 않습니까. 소독 안 하지 않습니까?
한철

김한철농축산유통과장

그러니까 그것을 어느 지역에 일괄해서 한 지역에 온다고 하면 또 그 지역에서는 수용되는 것이 곤란하지 않느냐.

우남식위원

그러니까 마땅한 어느 한 곳에 집결될 수 있도록 해줘야 피해가 덜 가지 그로 인해서 지금 안동 에 수십 농가, 수백 농가가 되는데 전부 묻어놨잖아요. 그거 어떻게 처리할 거예요?
한철

김한철농축산유통과장

좋으신 말씀을 하셨습니다마는 지부하고 한번 협의를 해서 어떤 방법이 효율적인지 검토를 해보겠습니다.

우남식위원

꼭 부탁드리고요. 위원장님, 이상입니다.

김백현위원장

또 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 권동섭 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

권동섭위원

과장님, 수고하십니다. 권동섭 위원입니다. 황학산 고랭지채소 이 관계를 보면 조성면적이 총 30㏊인데 이제까지 3년 동안 우리가 지원한 것은 9억원 정도, 조수익은 1억원 밖에 안 되거든요. 그리고 올해 총 450톤을 생산했는데 61톤만 풍산김치 가공공장에 납품을 했다는 것은 제가 봤을 때는 거의 생산성이 없다고 보거든요. 그렇다면 계속적으로 황학산에 채소단지를 조성해서 추진하는 것은 별 의미가 없다고 보거든요. 과장님의 생각은 어떠신지.
한철

김한철농축산유통과장

그 부분에 대해서 간략하게 말씀을 드리겠습니다. 저희들이 2008년12월에 대한민국에서 배추를 가장 많이 연구하고 있는 곳이 어딘가를 파악을 해서 강원도 대관령에 있는 배추연구소에 고랭지채소시험소에 방문을 했습니다. 거기에서 시범포를 한번 해보는 게 어떻겠느냐. 그래서 이번에도 21개 품목을 재배했습니다. 배추가 될 것이냐 안 될 것이냐라고 여기 한번 검증을 해보자고 해서 금년도 평가에도 했습니다마는 배추가 되는 것으로, 품종을 여러 가지 선택을 해서 됐습니다. 그래서 강원도에도 보통 보면 고랭지채소가 3년에 한 번만 맞추면 성공을 한다는 이런 이야기가 있거든요. 금년도에 지금 좀 되었는데 1억1,200만원 정도 되겠습니다마는 내년도에도 한번 더 해보고 저희들도 효용가치가 떨어져서 계속해서 소득이 안 나오는 것을 끌고 가는게 문제가 있지 않느냐 하는데 2007년부터 시작이 되었습니다마는 내년도 2010년도에도 한번 더 해보고 그래도 안 될 때에는 타 작목을 재배를 한다든지 이렇게 농가와 협의를 해서 추진할까 그런 생각입니다.

권동섭위원

이 외에도 9억원 뿐만 아니고 농업기술센터에서 지원되는 저온저장고라든가 각종 사업을 했는데 제가 봤을 때는 굉장히 실패작이거든요. 그러니까 과장님 말씀대로 내년 한해에 더 재배를 하고 상황을 봐서 그 다음 해에는 실지 소득이 없다면 계속 끌고 나가는 것은 조금 모순이 있다고 보는데요. 그렇게 해주시도록 부탁을 드리겠습니다.
한철

김한철농축산유통과장

예, 알겠습니다.

권동섭위원

그리고 용역관계 있죠. 122쪽에 안동 브랜드축산물 비프하고 참마돼지 육성전략에 대해서 용역을 하고 또 안동 사과 소비자조사 및 브랜드 육성전략 이 관계를 4월, 5월 중에 최종 용역결과를 보고를 받았는데 이러한 사항들은 집행부만 알고 있지 우리 의회에서는 용역만 주고 그 뒤에 내용은 전혀 모르잖아요. 이러한 점들은 집행부만 알고 있을 것이 아니라 의회에도 이러한 사항들은 알도록 해줘야 안 되겠느냐 싶은데 과장님 생각은 어떠신지요.
한철

김한철농축산유통과장

그 부분은 앞으로는 용역결과물이 나오면 의회와 같이 결과물에 대해서 알 수 있도록 하겠습니다.

권동섭위원

아니, 벌써 나왔는데요.
한철

김한철농축산유통과장

그래서 이 부분을 책을 내게 되면 다음에 산업건설위원회에 요약을 해서 보고를 드리도록 하겠습니다.

권동섭위원

그리고 131쪽이 되겠는데요. 과수경쟁력 제고사업 1억3,500만원을 지원했는데, 131쪽 끝에요.
한철

김한철농축산유통과장

145쪽요?

권동섭위원

131쪽요. 끝에 생산비 절감형 농기계 지원은 수출단지에 지원을 했습니까? 아니면 일반인한테.
한철

김한철농축산유통과장

일반인한테 나갔습니다. 생산비 절감형 농기계 이것은 승용예치기가 되겠습니다. 한대 900만원 정도 됩니다.

권동섭위원

그러면 몇 개 면에 나갔지요?
한철

김한철농축산유통과장

면 별로 15대가 골고루 배분된 것으로 알고 있습니다.

권동섭위원

골고루 배분되었다고 하니까 내용을 서면으로 제출해주시도록 부탁을 드리겠습니다.
한철

김한철농축산유통과장

예, 알겠습니다.

권동섭위원

그 뒷장에 보면 과실 장기저장제 있죠? 5,800만원이 지원이 되었는데 현재 과수재배농가들이 장기저장제를 굉장히 선호를 하더라고요. 그래서 제가 잠깐 계산을 해보니까 33㎡ 크기 44동 밖에 안 돼요. 이 사항은 지원이 더 되도록 예산을 더 확보할 용의는 없는지 묻고 싶습니다.
한철

김한철농축산유통과장

농가들이 이것을 장기저장제로 해서 스마트후레쉬라든지 이런 것을 저장해서 봄에 가격이 비쌀 때 파는 그런 원리이거든요. 그래서 사과발전협의회라든지 사과 농가들과 한번 협의를 해서 필요로 하면 다른 예산을 줄이는 한이 있더라도 좀 늘리는 방향으로 하겠습니다.

권동섭위원

왜냐하면 올해 사과 값이 작년에 비해 많이 떨어졌잖아요. 그래서 지금 저장시설이 없는 곳은 홍수출하를 합니다. 그렇기 때문에 저장을 많이 해서 우리 농가가 이익 창출이 될 수 있도록 대책을 세워주시기를 부탁드립니다.
한철

김한철농축산유통과장

예, 알겠습니다.

권동섭위원

위원장님, 이상입니다.

김백현위원장

배원섭 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

배원섭위원

광고홍보판 있죠. 그거 설치하는데 얼마 정도 듭니까?
한철

김한철농축산유통과장

도로변에 있는 것은 1억5,000만원에서 2억원 정도 들어갑니다.

배원섭위원

그 정도 들죠. 광고홍보판 총 몇 개 설치했습니까?
한철

김한철농축산유통과장

안동 에 있는 것 말이지요?

배원섭위원

예.
한철

김한철농축산유통과장

7군데인가 그렇습니다.

배원섭위원

7군데 되어 있죠. 저번에도 감사 때 이야기 했는데 홍보판을 한 뒤에 농작물 피해사례가 여럿 있지요?
한철

김한철농축산유통과장

예.

배원섭위원

조치를 어떻게 하셨습니까?
한철

김한철농축산유통과장

광고판이 6군데 있습니다. 조치한 것은 길안은 얼마 전에 설치를 했습니다마는 땅 소유자와 협의가 되었고 조명을 밤늦게까지 안 하고 8시에서 9시에 자동 소멸되는 것으로 해서, 야간에 계속적으로 불을 켜놓으면 문제가 되기 때문에 점등시간을 좀 줄여놓았습니다.

배원섭위원

지금 한 것은 그렇게 했고요. 기존 6군데는 그런 식으로 했습니까?
한철

김한철농축산유통과장

예, 그렇죠.

배원섭위원

주민들 다 만나봤습니까?
한철

김한철농축산유통과장

주민들하고 주변에 있는 분들하고 이야기도 하고 했습니다.

배원섭위원

본 위원이 알기로는 주민들이 그런 불평을 많이 하고 있습니다. 한번 온 일도 없다라는 이야기를 하고 있습니다.
한철

김한철농축산유통과장

그 부분은 지금 다시 한번 광고판 주변에 소유주들하고 협의를 해보고 불편사항이 있으면 점등시간을 더 줄이는 한이 있더라도 주변의 농작물에 피해가 없도록 조치를 하겠습니다.

배원섭위원

본 위원이 이야기 하는 것은요. 가급적이면 농작물이 없는 적합한 위치에 광고판을 세워야 되지, 그런데 실제로 야간의 조명으로 해서 홍보가 많이 되는 것 아닙니까? 조명을 없애면 세우나 마나, 많은 예산을 들여서 홍보가 안 되는 것 아닙니까?
한철

김한철농축산유통과장

그런데 차가 야간에 다니는 것이 고속도로 외에는 국도변에는 좀 적으니까 저희들이 그런 부분도 감안하고 있습니다.

배원섭위원

고속도로변에도 있습니까?
한철

김한철농축산유통과장

고속도로에 보이는 광고판은 풍산김치가 되어 있습니다.

배원섭위원

그것 말고 저 위에 만운 있는데 없습니까?
한철

김한철농축산유통과장

그것은 저희들이 한 것이 아니고 관광산업과에서 탈춤홍보용으로 설치한 것으로 알고 있습니다.

배원섭위원

그렇죠? 그러면 그런 것도 주민들하고 상의해서 농작물에 피해가 가는 만큼 보상을 해주고 피해가 없도록 해주시기 바랍니다.
한철

김한철농축산유통과장

고맙습니다. 알겠습니다.

배원섭위원

예, 이상입니다.

김백현위원장

예, 김수현 간사님 질의하여 주시기 바랍니다.

김수현위원

과장님, 김수현 위원입니다. 132쪽에요. 사과 반사필름 지원현황인데 작년에 보니까 1만롤 정도 지원이 되었네요. 금액으로는 9억원이고요. 이것은 지금 환경보호과 감사에서 나온 얘기인데요. 어떤 것이냐 하면 우리 시에서 많은 보조사업을 해서 생산량을 늘리기 위해서 지원을 했습니다. 그런데 회수가 안 되어 버리면 결국은 지역에 환경오염을 시키고 그것이 결국은 그 지역의 농가나 장기적으로 봤을 때는 생산력 저하에도 영향을 미친다고 생각을 합니다.
한철

김한철농축산유통과장

예, 맞습니다.

김수현위원

농축산유통과의 것은 아닌데 환경보호과와 업무협조를 하셔서 이것을 지원할 때 회수하는 방안을 연구하고 협조를 해보십시오. 예를 들어서 한 농가에 몇 롤을 했을 때 그것이 돌아올 때는 100%는 아니지마는 몇 %정도는 면별로나 동별로 모으는 집하장이 있습니다. 여기에 갖다놓을 수 있도록 어느 정도 공무원들이 힘이 좀 들겁니다. 하지만 그렇게 해야만이 회수율이 높아지고 결국에는 환경오염을 방지할 수 있는 그런 대안이 될 것 같아요. 꼭 한번 환경보호과하고 협의하시고 협의가 되면 지원을 할 때 조건부로. 기본적으로는 환경이나 이런 부분은 대부분이 원인자 부담입니다. 그러면 돈 내라는 것이 아니라 보조를 받았으니까 거기에 대한 부분은 최소한 노력이라도 부담을 해서 환경오염을 최소화 시켜야 되지 않나 싶습니다.
한철

김한철농축산유통과장

굉장히 좋은 말씀을 하셨습니다. 저희들이 내년도에는 지원을 할 때에 최종 회수 결과까지도 읍면을 통해서 회수하는 것으로 해보겠습니다.

김수현위원

여기에 지원량 뿐만 아니라 회수량도 어느 정도 자료가 나오면 아마 여러 가지 면에서 도움이 될 것이라고 생각합니다.
한철

김한철농축산유통과장

고맙습니다.

김수현위원

그리고 지리적 표시 있죠?
한철

김한철농축산유통과장

예.

김수현위원

우리 시에 되어 있는 것이 마가 되어 있고 한우하고 사과는 출원 중에 있죠?
한철

김한철농축산유통과장

예, 그렇습니다.

김수현위원

지리적표시를 하면 어떤 장점이 있습니까? 지리적표시 단체표장등록을 하면요.
한철

김한철농축산유통과장

지리적표시 단체 등록을 하면 첫째로 법적으로 보호를 받습니다. 그래서 지금 지적재산권 때문에 굉장히 문제가 되고 있는데 법적보호는 물론 소비자들에게 신뢰 받는데도 굉장히 좋은 것으로 알고 있습 니다.

김수현위원

그렇죠. 안동 시가 경제과학과에서 지식재산도시를 선포했고요. 여러 가지 부분도 있지만 특히나 농특산물 쪽으로 봤을 때 지리적 표시를 했을 때는 생산농가에 대한 보호를 할 수 있습니다. 타 지역이라든지 거래유통업체에서 밀고 들어왔을 때는 우리 지역의 농가들이 소규모 아닙니까. 그런 부분에서 지역의 농가나 생산농산물의 이미지를 보호 받을 수 있거든요. 그것이 이제는 살아남을 수 있는 가장 기본이 되는데요. 그런 부분을 법적으로 보장받을 수 있는 것이 지리적 단체표장입니다. 잘 아시잖아요. 그리고 마가 되어 있고 한우, 사과인데 우리 지역에 단체표장을 받을 수 있는 대상이 되는 품목이 어느 정도 정리가 되어 있습니까? 대표적인 3가지만 하시고 다른 것에 대해서는 추진이 전혀 안 되고 있는 것 같아서요?
한철

김한철농축산유통과장

지금 굉장히 좋은 말씀을 하셨습니다. 저희들 과에서 추진하는 것이 사과하고 산약하고 한우하고 3개는 진행이 되어서 산약은 등록이 완료되었습니다. 사과는 11월20일자로 공고가 되어서 공고에 이의가 없으면 출원이 되는 부분이거든요. 그리고 안동 한우 같은 경우는 검토단계에 있는데요. 저희들이 내년도에는 저번 용역보고 시에도 이야기 드렸습니다마는 안동 간고등어를 지리적단체 표장을 내년도에 한번 추진을 하고, 이후에도 얼마 전에 예안에 약초관계도 이야기가 나왔습니다마는 그 부분도 내년에 좀 보고 어떻게 하면 이것을 지리적 특성이 있어야 나오는 부분이거든요. 그래서 저희들이 한 가지씩 추가로 추진될 수 있도록 노력하겠습니다. 몇 개 품목을 아직 잡아놓은 것은 없습니다.

김수현위원

안 되어 있죠? 대상이 사실은 무제한입니다. 방금 과장님도 말씀하셨는데 그 지역의 농산품에 대한 특색 있는 부분만 끄집어내서 특허청에 확인만 되면 지리적 단체표장이 가능하다고 들었거든요. 결국은 지리적 단체표장 자체로도 그 농산품이 신뢰성을 갖는다고 생각합니다. 보호는 물론 당연히 받고요. 그래서 이런 부분은 단체표장이 시기상으로 늦어지면 늦어질수록 보호받을 수 있는 부분이 적어지니까 차라리 이런 부분은 미리 품종을 선정을 해서 용역을 품종별로 해서, 미리 용역비를 배정을 해서 포괄적으로 여러 가지를 동시에 받을 수 있도록 1년에 한 건씩, 두 건씩보다는 여러 건을 선정해서 용역비가 좀 많이 들고 등록비가 들더라도 동시에 하는 것이 더 나을 겁니다. 그렇게 되면 변리사 비용도 실제로 더 적게 들 수 있고요. 한 건씩 해서 10년을 하는 것보다는 10건을 1년에 용역을 주면 어쨌든 예산절감이 되는 것으로 알고 있습니다.
한철

김한철농축산유통과장

그 부분은 저희들도 전반적으로 검토를 해서 방금 위원님께서 말씀하신 그런 쪽으로도 할 수 있도록 저희들이 노력을 하겠습니다.

김수현위원

그리고요. 대도시 광고판 운영실적에 대해서 질의를 할게요. 지금 6개가 전국에 중요한 곳에 다 되어 있거든요. 대부분이 동영상이나 칼라 5개 광고인데 이 부분에 대해서는 자료를 요구할게요. 1일 노출빈도 몇 회 정도 하는지, 안동 농특산물 같으면 구체적으로 안동 농특산물로 나오는지 아니면 몇 개가 한정되어 나오는지. 밑에 보면 안동 사과, 안동 한우라고 명시되어 있는 부분도 있고 안동 한우 하나만 되어 있는 것도 있는데 거기에 대해서 노출빈도하고 특산물 종류라든지 계약서 있죠?
한철

김한철농축산유통과장

예, 계약서가 있습니다.

김수현위원

계약서 사본하고 자료를 요구할게요.
한철

김한철농축산유통과장

알겠습니다.

김수현위원

위원장님, 이상입니다.

김백현위원장

또 질의하실 위원 계십니까? 김복희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
복희

김복희위원

김복희 위원입니다. 수고 많으십니다. 119쪽에 보면 지난번 행정감사시에 신시에 농특산물을 많이 납품할 수 있도록 행정적인 뒷받침을 해주셨으면 했는데 조치결과를 보니까 아주 미흡한 것으로 나와 있습니다. 여기 보면 친환경 농산물 생산농가가 소규모 다수로서 유통업체에 연중 공급할 수 있는 능력 등에 한계가 있는 실정이다 이랬는데 제가 지난해에 말씀을 드릴 때는 다른 지방자치단체 공무원이 나 서서 신시에 자기 지방의 농특산물을 납품할 수 있도록 정말 고군분토하는 모습을 봤는데 왜 우리 시는 신시에 그 좋은 청정지역에서 우수한 농특산물이 많은데 하나도 납품되는 것이 없을까 그런 생각을 했을 때 참 아쉬웠습니다. 그래서 이런 건의를 드리고 촉구를 했는데 소규모고 연중 공급할 수 있는 능력이 안 되고. 지금 연중 공급할 수 있는 능력이 충분히 되거든요. 지난해 수확한 제품들이 아직까지 다 못 팔고 창고에 있습니다. 그런 실태도 파악을 하시지 않고 뭐 이러이러해서 한계가 있다고 하시는데 영 포기하셨습니까, 아니면 더 열심히 연구구상하고 계십니까?
한철

김한철농축산유통과장

이 부분은 김 위원님께서 지적을 하셨는데 친환경은 저농약, 무농약, 유기농 이렇게 되어 있습니다. 저농약이 390호 정도 되고 무농약이 160호, 유기농이 42호 정도 있습니다. 그래서 일반농산물하고 이것 하고는 좀 다르거든요. 그래서 이런 부분을 도산에 친환경하는 분들과 양평도 같이 가보고 했습니다. 양평에 식자재공급을 하는데 친환경농산물을 매치를 시키려고 같이 갔습니다. 지금 농업경영인회 회장님하고 사무실 직원들하고 같이 올라갔습니다마는 가서 이야기를 하는 게 연중은 곤란하더라고요. 그래서 저희들이 그때도 포기를 하고 왔습니다. 이 부분은 신시에 납품할 수 있는 쇼핑몰하고 협의를 해서 그 쪽에서 추천하는 것이 일반농산물은 아니고 친환경 쪽으로 가면 저희들이 생산되는 저농약이라든지 무농약이라든지 유기농 농가와 연결이 되어야 되거든요. 그래서 그런 업체에 최대한 들어갈 수 있도록 노력을 하겠습니다.
복희

김복희위원

물론 이 부분이 농정과나 농업기술센터나 모든 관계부서가 서로 협조를 해서 업무의 연계가 잘 되어야 된다는 것은 제가 알고 있습니다마는 여기는 유통이잖아요. 유통을 획기적이고 합리적으로 잘해서 농민들이 농사지은 것을 제 값을 받을 수 있다면 그 보다 더 좋은 유통과의 역할은 있을 수는 없죠. 이런 식으로 이러이러해서 안 되었다라고 하고 이럴 것 같으면 정말 우리 시가 주민의 질 좋은 삶을 위해서 노력한다는 모습이 전혀 보이지 않잖아요. 그러니까 이 부분은 어떻게 하면 친환경인증, 무농약, 저농약인증을 받을 수 있도록 해주고 그리고 1년 내내 납품이 안 되더라도 소비자들도 다 생각합니다. 이 집 친환경 물건은 내가 준비를 해야 돼, 언제쯤 가면 떨어져서 안돼. 뭐 생산량이 어느 정도야. 요즘 가끔 저희들도 인터넷으로 주문을 하면 ‘죄송합니다. 금년도 생산품은 몇 ㎏밖에 안 했는데 떨어졌습니다. 내년에 뵙겠습니다.’ 이런 문구를 봅니다. 그것이 오히려 신뢰성이 더 높거든요. 그렇게 해서라도 유통 과정에서 정말 제값 받고 옳은 것은 이것은 100원짜리, 안동 시가 나서서 그것은 50원짜리 이렇게 책정이 되어서 정말 농사 잘 지으면 제 값 받고, 못 지으면 정말 똥 값이다라는 사고를 가질 수 있는, 생산자도 조금은 책임을 가질 수 있는 유통을 할 수 있게끔 지도를 해주세요.
한철

김한철농축산유통과장

알겠습니다.
복희

김복희위원

농민들이 와서 이것 어떻게 해주세요 라고 하면 그거 마지못해 접수받은 뒤에 공무원들이 움직이는 것하고 농민들이 잘 짓고 있는데 우리 시가 나서서 농민들이 지은 농산물을 제값을 받고 수출을 하든지 아니면 어디에 비싸게 팔든지 하도록 그렇게 지도를 해주시기 바랍니다. 위원장님 이상입니다.
한철

김한철농축산유통과장

예.

김백현위원장

더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 이재갑 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이재갑위원

과장님, 그동안 업무 추진하신 실적에 대해서 자료를 통해서 또는 과장님의 답변을 통해서 들으면서 굉장히 고맙다는 생각을 가졌습니다. 상당히 업무추진이 원활하게 잘 되었다는 이런 생각을 갖는 것이 몇 년 연속 계속해서 우리 지역에 중요한 농특산물들이 대상을 수상하고 이런 결과가 과장님과 과 직원들이 합심하고 최선을 다한 결과가 아닌가 해서 감사하다는 말씀을 드립니다.
한철

김한철농축산유통과장

고맙습니다.

이재갑위원

지금까지 사실상 행정이 각종 농특산물의 생산에 대한 지원들을 많이 했어요. 과장님께도 우리가 많은 요구를 한 것이 이제는 유통이다. 그래서 유통에 대한 것들에 대해서 좀 더 관심을 가져야 된다. 원활한 유통, 공급의 조절차원에서라도 수출을 많이 장려를 해야 됩니다. 그래서 과장님께서 제출하신 자료에 보면 수출도 전년대비 상당한 신장을 했어요.
한철

김한철농축산유통과장

예, 맞습니다.

이재갑위원

수고하셨는데 약간 좀 아쉬운 점이 있다면 물량은 거의 800% 수준으로 신장을 했는데 금액은 225% 신장했어요. 그래서 이러한 점은 조금 납득하기가 어렵다. 그리고 전에 수출하던 품목들이 수출을 못하게 된 것이 있어요. 가공식품에서 니껴바이오 라든가 이런 것은 전혀 수출이 안 되었습니까?
한철

김한철농축산유통과장

그런 부분은 경쟁력이 좀 떨어져서 그렇지 않느냐. 저희들은 수출바이어들을 모시고 와서 이런 부분도 해보고 얼마 전에 참마국수도 바이어에게 샘플을 보냈습니다마는 아직 답신이 없습니다. 그런 부분도 저희들이 하고 있습니다마는 현재까지 니껴바이오는 일본에서 선호를 하고 있는데 아직 가격 면이 안 맞아서 그런지 좀 떨어지고 있네요.

이재갑위원

그리고 된장하고 이런 쪽도 있었는데 보니까 안 보여요.
한철

김한철농축산유통과장

된장은 있습니다.

이재갑위원

있습니까? 과장님이 주신 자료에는 없어요?
한철

김한철농축산유통과장

청국장이 미국으로 좀 들어가고요.

이재갑위원

일반 하회마을 된장하고 남 안동 농협에서 된장은 미국하고 있네요. 어쨌든 최선을 다 해달라는 말씀을 드리고요.
한철

김한철농축산유통과장

알겠습니다.

이재갑위원

그리고 수출이 곧 지역의 농산물을 브랜드화 하고 홍보하는데 상당한 역할을 합니다. 이쪽에는 더 심혈을 기울여서 시장도 확대하고 품목도 더 확대하는 그런 성과를 2010년에도 해주시기를 바랍니다.
한철

김한철농축산유통과장

최선을 다 하겠습니다.

이재갑위원

그리고 조사료생산에 대한 옥에 티 같은 일이 있기는 있었어요. 본 위원도 그 부분에 대해서는 안타깝게 생각을 하는데 영농조합법인에서 했죠? 법인하고 조사료생산농가하고 계약을 했죠? 계약을 했는데 수확하는 시기를 잘 맞추지를 못해서 계약했던 농가가 조금 손해를 본 것 같더라고요. 그런 부분에 대해서는 잘 합의가 되었습니까?
한철

김한철농축산유통과장

그런 부분은 원만하게 된 것으로 알고 있습니다.

이재갑위원

수확을 아직 안한 곳도 있는 거 같아요?
한철

김한철농축산유통과장

거의 다 된 것으로 알고 있습니다.

이재갑위원

그래요? 그러면 거기에 대해서 다 문제가 없이 해결이 잘 되었습니까?
한철

김한철농축산유통과장

예.

이재갑위원

그런데 조사료 생산에서 우리 지역의 축산농가에 특히 소사육농가에 사료비를 어느 정도 기여를 했다고 생각하세요?
한철

김한철농축산유통과장

그 부분은 저희들이 금년에도 양을 좀 많이 했습니다마는 가을에 500㏊이상 되는데 사료비에 거의 30%정도는 이득이 안 되었겠느냐 싶습니다. 그리고 저희들이 일찍 이 부분을 댐에도 작년에도 힘이 들어서 못한 부분도 있습니다마는 도산서원 앞에는 전부가 옥수수를 했습니다. 진흥청 작물시험장에서 와서 다수확 옥수수를 시험재배도 하고 했습니다. 그래서 정부 녹색성장하고 우리 시의 농정방침하고 이래서 겨울철 노는 땅이 없도록 해서 내년 봄에도 더 파종을 해서 더 많은 정부의 녹색성장과 양축농가의 사료비 절감대책으로 대대적으로 붐을 조성해서 활용하도록 하겠습니다.

이재갑위원

조사료 생산은 아무리 많이 해도 부족하지 않을 것 같고요. 한국수자원공사와 협의를 했습니까?
한철

김한철농축산유통과장

금년도에요?

이재갑위원

아니, 2010년도에 해야 되는데 협의를 하셨나요? 하시지 않을 거예요?
한철

김한철농축산유통과장

거기는 좀 어려운 것 같습니다. 그래서 도산서원 앞에 대부해서 이용하고, 작년에도 많이 해서 타 지역에도 나가고 했습니다마는 내년도에는 거기에 생산을 해서 우리 지역에 좀 많이 될 수 있도록 해볼까 싶습니다.

이재갑위원

그것은 아까 우남식 동료 위원님께서 지적을 하셨지마는 우리가 지원을 해서 생산된 조사료에 대해서는 우리 지역 내에 공급하는 것이 원칙입니다. 밖으로 나간다는 것은 실제로 경우에 맞지가 않아요. 그것은 협의대상도 아니야. 우리가 지원을 해줬는데 그게 밖으로 나가면 되나요. 우리 측 예산 지원을 받았으면 그것은 당연히 우리 지역에 다 공급하는 것이 원칙으로 되어야 합니다. 그것은 그렇게 해주시기 바랍니다.
한철

김한철농축산유통과장

예, 알겠습니다.

이재갑위원

그리고 금년도에 조사료생산하고 수자원공사와 상당한 마찰이 있었어요. 그래서 실제로 뻔히 놀고 있는 유휴지를 활용하지 못했어요. 활용해도 되는데도. 그런 점에 대해서는 좀더 심혈을 기울여서 유휴지를 활용할 수 있도록 과장님께서 노력을 기울여 달라는 말씀을 드리고요.
한철

김한철농축산유통과장

예, 알겠습니다.

이재갑위원

그리고 한우가 이상한 가격을 유지하고 있어요. 그것은 과장님께서 한우농가와 그냥 좋아라 할 것이 아니라 지금 어떻게 이 상황을 잘 컨트롤 할 것인가를 고민해야 된다고 봅니다. 한우 사육농가가 계속 증가하고 두수가 급속도로 증가하고 있어요. 결국은 사육농가가 언젠가는 이 부분이 상당한 부담이 될 날이 온다는 거예요. 정말로 적정 두수를 잘 관리할 수 있는 방안을 마련해야 합니다.
한철

김한철농축산유통과장

알겠습니다.

이재갑위원

그리고 생산된 모든 농축산물을 효율적으로 관리해야 되요. 아까 유통에 대한 말씀을 드렸는데 유통이라는 것은 실지로 일관되게 죽 흘러갈 수 있어야 되는 것입니다. 그래서 개별적으로 갑자기 홍수출하를 한다거나 또 일시적으로 공급이 안 된다거나 이러면 결국 시장에서 제품을 인정받기가 어려워진다는 것이죠. 그렇다고 하면 우리 시가 다 할 수가 없으니까 확실하게 할 수 있는 생산자단체를 육성하고 지원을 해줘야 되는 것이죠. 그렇다고 하면 축산물 같은 경우는 축산물을 점진적으로 잘 컨트롤 할 수 있는 생산자단체를 육성하고 지원을 해줘야 되고 일반 농특산물에 대해서도 그 농특산물을 지원할 수 있는 생산자단체를 육성해야 된다는 것입니다. 시가 다 못하니까요?
한철

김한철농축산유통과장

맞습니다. 그런 부분은 생산자단체로 해서 운영하는 것이 효율적으로 맞다고 보고 있습니다.

이재갑위원

그러니까 물론 민간 기업이 할 수도 있습니다마는 생산자가 직, 간접적으로 참여할 수 있는 생산자단체들이 유통을 맡아서 책임지고 할 수 있도록 해서 그 시스템이 작동이 되면 우리 지역 내에 있는 농특산물들을 수집하고 선별, 포장해서 시장에 유통시킬 수 있다는 것이죠. 그런 시스템을 확실하게 만들어 주셔야 되요.
한철

김한철농축산유통과장

알겠습니다.

이재갑위원

그리고 끝으로 저희 지역구에 일이라서 좀 그렇습니다마는 와룡에 산지유통센터요. 거기에 지원을 좀 요청을 했는데 어려움이 있다고 말씀하셨죠? 지원한 곳에 계속 이중지원 하기가 어렵다고 2년간인가 제한받고 있다라는 것.
한철

김한철농축산유통과장

예.

이재갑위원

현재 북쪽으로 통과하는 많은 관광차들이 이 지역에 와서 제대로 우리 지역의 농특산물을 접할 수 있는 곳이 많지가 않아요. 일반 국도변에서 주정차를 해서 그 농산물을 구입하기에는, 물론 자가용은 가능하지만 큰 차들이, 관광차들이 세워서 이용하기에는 굉장히 어려움이 있다는 거죠. 본 위원이 판단하기에는 북부지역을 총괄해서 들어가는 어떤 정류장 스타일의 산지유통센터에 모든 관광차들이 경유할 수 있는 그런 거점 역할을 와룡농협의 산지유통센터가 그런 기능을 할 수 있다라고 보는 겁니다. 그런 시각으로 와룡농협의 산지유통센터를 보시고 향후 필요한 시설들에 대해서 인허가 뿐만 아니라 시설지원에까지 과장님이 최선을 다해서 그 일이 이루어질 수 있도록 노력을 해 달라는 말씀을 드립니다.
한철

김한철농축산유통과장

알겠습니다.

이재갑위원

위원장님, 이상입니다.

김백현위원장

우남식 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

우남식위원

과장님, 죄송한데요. 황학산 고발사건 아시죠? 거기에 대해서 아시는대로 상세하게 설명해주십시오.
한철

김한철농축산유통과장

어디요?

우남식위원

황학산에요. 자기네들끼리 고발되어 있지 않습니까?
한철

김한철농축산유통과장

그 부분은 제가 내용을 파악을 못했습니다.

우남식위원

파악 안 했습니까? 뒤에 담당들도 몰라요? 알겠습니다.
한철

김한철농축산유통과장

이 부분은 나중에 제가 다시 한번 알아보고.

김백현위원장

나중에 서면으로 제출해주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계시지요? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원 안 계시므로 농축산유통과 소관 행정사무감사를 종결하겠습니다. 잠시 휴식을 위해서 감사중지를 선언합니다.

15시11분 감사중지

15시28분 감사계속

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 이어서 식품산업과에 대한 2009년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 과장님은 발언대로 나오셔서 감사 자료에 대해서 간략하게 설명하여 주시기 바랍니다.
경식

여경식식품산업과장

식품산업과장 여경식입니다. 식품산업과 행정사무감사 자료에 의해서 설명 드리겠습니다. (행정사무감사자료 보고) 이상으로 보고를 마치겠습니다.

김백현위원장

수고하셨습니다. 과장님은 증인석으로 자리하여 주시기 바랍니다. 식품산업과 소관에 대하여 의문 나는 점이 있으면 질의하여 주시기 바랍니다. 배원섭 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

배원섭위원

과장님, 수고 많습니다. 보조사업 있죠? 얼마 됩니까?
경식

여경식식품산업과장

민간자본보조 올해는 풍산김치 식품가공산업육성사업, 매실엑기스 가공공장설치사업, 장류가공시설 현대화사업, 마김치 가공공장건립사업 그렇게 되어 있습니다.

배원섭위원

그렇게 되어 있죠? 본 위원이 묻는 것은 우리가 전에 추경을 했죠? 추경을 하기 전에 공사를 발주하고 학가산 마김치를 했죠?
경식

여경식식품산업과장

예, 했습니다.

배원섭위원

착공이 언제고 준공이 언제입니까?

김백현위원장

뒤에 담당주사께서 도와주시기 바랍니다.
경식

여경식식품산업과장

5월10일에 착공을 하고 8월31일에 준공을 하고 공장설립 등록이 9월10일이 되겠습니다.

배원섭위원

준공일이 8월31일 아닙니까?
경식

여경식식품산업과장

예, 맞습니다.

배원섭위원

우리가 보조는 언제 줬죠? 추경할 적에.
경식

여경식식품산업과장

보조금교부결정이 9월20일에 했습니다.

배원섭위원

얼마입니까? 전체적으로.
경식

여경식식품산업과장

전체 30억원입니다. 국비가 2억1,000만원, 도비가 9,000만원.

배원섭위원

국비가 얼마요?
경식

여경식식품산업과장

2억1,000만원입니다.

배원섭위원

도비가 얼마입니까?
경식

여경식식품산업과장

9,000만원입니다.

배원섭위원

시비가?
경식

여경식식품산업과장

6억원이고요, 융자가 3억원, 자부담이 18억원.

배원섭위원

총 공사금액이 얼마입니까?
경식

여경식식품산업과장

30억원입니다.

배원섭위원

그런데 본 위원이 알기로는 공사하기 전에, 예산 주기 전에 다했네요?
경식

여경식식품산업과장

일부분은 집행을 했고 일부분은 덜 되고 그렇습니다.

배원섭위원

아니죠, 제가 알기에는 현재 준공된 날짜가 8월31일인데 우리가 그것을 언제 줬어요?
경식

여경식식품산업과장

9월20일입니다.

배원섭위원

그러면 다 하고 준공되고 돈 줬네요?
경식

여경식식품산업과장

준공되고 돈 줬습니다. 9월28일에.

배원섭위원

거기 영농법인이죠? 우리 시에 예산이 많은 모양이지요?
경식

여경식식품산업과장

어차피 그것은 보조비율에 따라서요.

배원섭위원

아니, 보조비율보다도 우리 시에서 예산이 풍부하니까 영농법인만 만들면 수십억원씩 줄 수 있냐는 겁니다.
경식

여경식식품산업과장

어차피 도에서 지역을 선정하는 겁니다.

배원섭위원

그러면 도에 신청을 해서 확정되면 다 줍니까? 편성할 수 있어요?
경식

여경식식품산업과장

그 부분에 대해서는 어차피 의회에서 통과되어야 되는 부분입니다.

배원섭위원

통과되어야 되죠. 시에서도 마지막 결정권은 우리 의회에 있지만 편성은 집행부에 있잖아요. 집행부에서 그 많은 돈 9억원 정도를 줄 수 있는 원인이 있을 것 아닙니까? 뭣 때문에 그것을 줬는가. 과장님은 어떻게 해서 편성을 했습니까?
경식

여경식식품산업과장

어차피 농촌의 농산물이 가격의 상당히 헐하고 그래서 농산물의 고부가가치를 위해서 농산물가공공장을 설립하는데.

배원섭위원

그런데 관내 김치공장이나 깍두기공장이 있어요, 없어요?
경식

여경식식품산업과장

2군데 있습니다.

배원섭위원

어디어디 입니까?
경식

여경식식품산업과장

풍산김치공장하고 북후 마김치공장입니다.

배원섭위원

그렇지 풍산에 있는 것 아닙니까? 풍산김치는 오랫동안 해서 많이 되어 있지요? 한 가지라도 옳게 해야 되죠. 거기해서 문제가 생기고. 제가 볼 때는 돈 9억원을 준다는 것은 엄청납니다. 가공공장 면적은 얼마입니까?
경식

여경식식품산업과장

가공공장 면적이 726.58㎡입니다.

배원섭위원

그러면 몇 평입니까?
경식

여경식식품산업과장

평수는 1,584평입니다.

배원섭위원

그것은 부지고요.
경식

여경식식품산업과장

가공공장은 436평입니다.

배원섭위원

공장은 조립식이죠?
경식

여경식식품산업과장

조립식 맞습니다.

배원섭위원

조립식이면 평당에 얼마 들어갑니까?
경식

여경식식품산업과장

그것까지는 계산을 안 해봤습니다.

배원섭위원

계산을 안 해 봤지요? 그것 자료를 받고 싶고요. 건축비와 기계설치비 자료를 제출해주십시오.
경식

여경식식품산업과장

예, 알겠습니다. 서면으로 제출하도록 하겠습니다.

배원섭위원

그리고 그것은 우리 시에서 어느 특정인을 도와주는 것과 한 가지입니다. 근 10억원 이상은 큽니다. 우리 시민들이 조그마한 것을 하려고 해도 예산 없어서 안 된다고 하는데 그것은 특정인을 도와주는 거죠. 그 다음에 행사를 한번 했죠? 언제 했습니까?
경식

여경식식품산업과장

준공행사를 했습니다.

배원섭위원

그때 보니까 우리 시장님도 가고 집행부 공무원도 가고 영농법인에 그렇게 가는 원인이 뭡니까?
경식

여경식식품산업과장

가는 원인은 풍산김치, 마김치공장이 우리 지역에 들어섰고 국비나 도비나 지방비가 부담이 되었기 때문에 그렇게 한 것으로 알고 있습니다.

배원섭위원

제가 볼 때는 그런 게 아닙니다. 그래서는 안 됩니다. 그 아까운 시간에 그런데 가서 표 한 장 얻기 위해서 하는 것 나는 그렇게 알고 있습니다. 어느 특정인 도와주는 것. 그 자료를 모두 제출해주시기 바랍니다.
경식

여경식식품산업과장

잘 알겠습니다.

배원섭위원

이상입니다.

김백현위원장

김수현 간사님 질의하여 주시기 바랍니다.

김수현위원

과장님, 김수현 위원입니다. 172쪽에요. 돼지고기 자연발효 햄개발·상품화사업 추진실적이요. 이것 지금 용역이 완료되었죠?
경식

여경식식품산업과장

예, 완료가 되었습니다.

김수현위원

상표개발하고 캐릭터 개발하는데 연구용역비가 얼마정도 들었습니까?
경식

여경식식품산업과장

2,500만원입니다.

김수현위원

그 다음에 과가 다른데 공장 짓는데 얼마 들어갔는지 아십니까? 보조 들어간 금액이요?
경식

여경식식품산업과장

보조금액이 2,500만원입니다.

김수현위원

아니요, 생햄공장 짓는데 보조금이 4억2,000만원이 들어갔습니다. 알고 계시지요?
경식

여경식식품산업과장

공사비는 그렇습니다.

김수현위원

상표개발을 하면 특허청 수리를 신청하면 소유권이 어디에 있는 거죠?
경식

여경식식품산업과장

안동 시에 있습니다.

김수현위원

그러면 지금 이게 상품화되어서 정상적으로 유통이 되었을 때 우리 시가 받을 수 있는 로열티라든지 이런 부분에 대한 계획이 어떻게 되죠? 아니면 우리가 용역을 줘서 상표를 개발해서 등록해 놓고 봉화축협에 그냥 두시겠습니까?
경식

여경식식품산업과장

앞으로 계획을 잡아서 시행하도록 하겠습니다.

김수현위원

내년 예산이 생햄 관련되어서 얼마가 되어 있습니까? 재료비하고 홍보비하고.
경식

여경식식품산업과장

2,600만원하고 2,500만원하고 5,000만원 정도 되겠네요.

김수현위원

더 되면 삭감해도 되겠습니까?
경식

여경식식품산업과장

돼지고기 발효 햄 홍보에 3,000만원, 돼지고기 발효 햄 포장재 제작지원에 3,600만원이 되겠습니다.

김수현위원

우리 시에서 공장을 짓는 것하고 상표개발을 하고 하는 여러 가지 면에서 돈이 수년에 걸쳐서 굉장히 많이 들어가고 있습니다. 과에서도 상품개발을 위해서 적극적으로 노력을 하고 있거든요. 좋습니다, 좋은데. 최소한 사업주체가 안동 봉화축협이거든요? 이런 큰 단체 같으면 사실은 이런 부분에 대해서 다 퍼줄 수는 없어요. 우리 시가요. 생산농가가 있지만 원천적으로 축산농가에 생산하거나 여러 가지 유통에 대해서 1차적인 지원은 가능한데 이것은 어떤 부분이냐 하면 2차, 3차적인 지원입니다. 없는 부분을 상품을 개발하는데 우리 시가 모든 행정력을 투자를 했고 예산을 지원해서 개발된 모델이 이겁니다. 그런데 사업주체는 안동 봉화축협이거든요?
경식

여경식식품산업과장

안동 봉화축협입니다.

김수현위원

예, 안동 봉화축협입니다. 그러면 어떻게 되겠습니까? 이 상표권에 대해서 이 사업이 어쨌든 많은 예산이 지원이 되었고 하기 때문에 성공은 시켜야 되고 성공되기를 바라는 마음은저나 여기 계시는 위원님들도 전부 한결같다고 생각을 합니다. 그러나 이게 성공했을 때 할 수 있는 부분, 우리 시가 행정이 해야 될 행위가 있죠? 그 부분은 일반 보조사업하고는 개념이 다르기 때문에 상표등록에 대한 소유권이 곧 유통이 될 때 거기에 대한 로열티 부분은 명확하게 해줘야 됩니다.
경식

여경식식품산업과장

예, 잘 알겠습니다.

김수현위원

그리고 그냥 주듯이 해도 안 되고요. 아시죠?
경식

여경식식품산업과장

예, 잘 알겠습니다.

김수현위원

그리고 추후에 이것 계약하실 때 진행되는 부분부분마다 우리 위원회도 소관 위원회이기 때문에 전체적으로 보고를 해주세요. 왜냐하면 이게 중요한 선례가 되는 부분도 있습니다. 부탁드리고요.
경식

여경식식품산업과장

예.

김수현위원

174쪽에 전통음식 브랜드화 사업 있죠? 이것은 브랜드화사업을 해서 끝내는 겁니까? 어떻게 하는 거죠?
경식

여경식식품산업과장

대부분 사업은 1차적으로 교육이나 한방(국화)음식 시식회나 이렇게 해서 끝을 맺고 있는 실정입니다.

김수현위원

예산이 상당히 들어가 있고 추후에도 들어가는 것으로 알고 있는데요. 전통음식은 결국은 우리 시가 가지고 있는 여러 가지 문화관광자원 중에 하나입니다. 우리 시가 가지고 있는 많은 유형의 문화자산 중에 하나가 전통음식이거든요? 음식을 최고로 만들고 홈페이지를 만들고 교육을 하고 끝내 버리면 다죠. 고택이면 거기에 대해서 녹아있는 정서적인 부분, 역사적인 부분, 숙박을 하면서 체험할 수 있는 부분이 있고요. 그리고 하회마을이나 봉정사나 도산서원 같으면 거기에 가서 우리 역사에 남아있는 아주 중요한 부분을 보는 것 자체로도 문화관광 상품으로서 가치가 있는 것입니다. 그런데 전통음식은 뭡니까? 이름만 가지고 되겠습니까, 아니면 홍보만 해서 되겠습니까? 예산을 많이 들였는데.
경식

여경식식품산업과장

안 그래도 수운잡방 원형보존 및 종가음식재현이라고 해서 신활력사업에 예산이 1억1,000만원이 세워져 있는 것이 있습니다. 수운잡방 전통음식 원형 재현하는데 5,000만원과 종가음식상품화 하는데 6,000만원의 예산으로 추진 중에 있습니다. 이 돈을 컨설팅업체에 주든지 아니면 수운잡방 연구회에 5,000만원 정도 주고 종가음식은 별도로 컨설팅업체에 줘서 심사위원회를 구성을 해서 현재 수운잡방 같으면 총 요리부분이 121개 품목이 있는데 그 중에서 2개 내지 3개 품목을 선택을 해서 현대인의 입맛에 맞도록 추진할 계획입니다. 그 다음에 오천군자리에 체험장을 설치할 수 있으면 설치해서 관광객이 오면 실제로 수운잡방 음식을 체험할 수 있도록 그렇게 노력을 하고 있고 종가음식도 마찬가지입니다. 종가음식도 6,000만원 정도의 예산을 해서 종가집을 2종가 내지 3종가로 선택을 해서 그 중에서 심사위원회를 선택해서 종가음식을 원형 재현을 해서 상품화할 계획으로 추진하고 있는 중입니다.

김수현위원

지금 이쪽 부분에 대해서 상당히 많은 예산이나 노력이나 행정력이 투입이 되고 있습니다. 그런데 관광을 오면 보고, 먹고, 자고, 즐기고를 해야 되거든요. 거기에서 돈이 나오는 겁니다. 이 부분은 분명히 안동 의 좋은 음식문화이니까 놀러와서 보고 자는 것도 되고 즐길 수도 있어야 되는데요. 이 먹거리를 상품화를 시켜서 가야 되는데 여기에는 그것에 대한 대안이 없습니다. 그냥 이름이 있으니까 수운잡방, 종가음식, 안동 장씨 뭐죠?
경식

여경식식품산업과장

음식디미방이요.

김수현위원

음식디미방. 안동 이 가지고 있는 대표적인 음식에 관한 자료인데요. 그것을 이렇게 행정화 시켜서 보여주는 것만 하지, 음식은 먹어야 됩니다. 보고, 냄새 맡고, 먹고 그렇게 해서 만족을 해야만 되는 겁니다.
경식

여경식식품산업과장

예, 맞습니다.

김수현위원

결국은 이 부분이 기초가 된다고 생각하지만 이 사업을 추진하면서 이 사업의 저변에는 늘 관광객들이 왔을 때 먹일 수 있어야 되요. 그런 상품화를 시킬 수 있는 점을 기초로 하여 예산을 투자를 해야 됩니다. 그냥 보여지는 것은 절대로 안 됩니다.
경식

여경식식품산업과장

예, 잘 알겠습니다.

김수현위원

장기적으로 안 되면 이렇게 발굴하는 용역 말고 전체적으로 발굴해서 전통음식으로서 관광상품화 할 수 있는 그런 중장기적인 플랜은 가지고 가야 됩니다.
경식

여경식식품산업과장

예, 잘 알겠습니다.

김수현위원

마련하시길 바랍니다. 위원장님, 이상입니다.

김백현위원장

권동섭 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

권동섭위원

과장님, 수고 많으십니다. 특히 과장님 업무가 굉장히 욕 얻어먹는 업무거든요. 전부 지도하고, 지도만 하면 덜 한데 단속해서 행정처분하고 이러한 사항이기 때문에 어려운 걸로 알고 있습니다. 176쪽에 보면 위생업소 지도단속 및 행정처분 이 관계는 지금 안동 시 자체가 제가 이야기를 듣기로는 민선이 되고 굉장히 단속이 무의미해졌다고 할까, 뭐 이런 식으로 시민들이 많이 이야기를 하거든요. 이 업무분량 한 개만 해도 여기에 보니까 점검업소수가 3,739건인데 그 중에서 위반업소수가 68건, 허가취소 15건, 영업정지 35건, 이러한 사항들을 봤을 때 특히 접객업소가 허가취소가 되었거든요. 그 사항을 일일이 다 과장님께서 알 수는 없잖아요?
경식

여경식식품산업과장

예, 맞습니다.

권동섭위원

그러니까 여기에 대한 것은 자료로 제출해주시길 부탁을 드리고요.
경식

여경식식품산업과장

예, 잘 알겠습니다.

권동섭위원

180쪽에 보면 불량식품 지도 조치사항은 영업정지가 1건이 되었거든요. 과태료 부과가 1건, 위반 내역을 보니까 2건인데, 이것은 영업정지 된 사항은 뭐죠?
경식

여경식식품산업과장

그것은 유통기한이 경과되어서 정지가 되었는데 영업용 대신 가정용을 해서 252만원의 과징금으로 대체되었습니다.

권동섭위원

그래요? 그리고 그 밑에 집단급식소 지도점검을 하는데 특히 하절기에는 위반업소 등 수시점검을 해서 집단 식중독 같은 사항이 없도록 해주시길 바랍니다.
경식

여경식식품산업과장

예, 잘 알겠습니다.

권동섭위원

그리고 공중위생업소는 안동 시에 폐업한 업소가 몇 개소나 되죠?
경식

여경식식품산업과장

금년도에는 폐업한 업소가 없는 것으로 알고 있습니다.

권동섭위원

작년부터요?
경식

여경식식품산업과장

예.

권동섭위원

아니, 학가산온천장이 개장된 뒤에요.

김백현위원장

담당계장님 안 계십니까?
경식

여경식식품산업과장

서면으로 제출하도록 하겠습니다.

권동섭위원

그래요? 왜냐하면 제가 이야기를 듣기로는 시내 목욕업을 하는 분들이 학가산온천 때문에 큰 타격을 받고 있다. 그래서 학가산 목욕요금을 올려 달라는 그런 사항도 많기 때문에 그런데요. 작년에 목욕업에 대해서 그때 3건인가 4건인가 된다고 하더라고요. 작년 감사 시에. 그래서 이야기를 했는데 그 뒤에 새로 했는지는 모르겠는데 목욕업을 하는 분들은 학가산온천이 개장된 뒤에 굉장히 불만이 있으니까 참고로 해 주시면 고맙겠습니다.
경식

여경식식품산업과장

예, 잘 알겠습니다.

권동섭위원

그리고 원산지표시관계는 굉장히 중요한 사항인데 이것은 지도단속을 어떻게 하죠? 점검은?
경식

여경식식품산업과장

단속기간은 연중으로 실시하고 있습니다. 특히 설이나 추석명절에 중점적으로 단속하고 있습니다. 그리고 단속대상 업소는 대형매장이나 농협, 농축협판매장이나 도매시장, 청과상, 가공업체 음식 등에 대해서 단속을 하고 있고 단속 품목으로서는 제수용품 외 쇠고기, 돼지고기, 닭고기 등이 되겠습니다. 선물용품은 갈비세트, 한과세트 등이 되고 지역특산품은 상주곶감, 풍기인삼, 영양고추 등이 단속되고 있습니다. 주 단속기간은 농산물 품질관리원 경북지소 안동 출장소와 단속을 하고 있습니다.

권동섭위원

합동으로 계속 단속하고 있어요?
경식

여경식식품산업과장

예, 합동으로 단속하고 있습니다.

권동섭위원

이러한 원산지표시 단속도 철저히 해서 우리 농가가 어려운데 더욱더 어렵지 않도록 지도단속을 계속적으로 해주셨으면 고맙겠습니다. 위원장님, 이상입니다.

김백현위원장

이숙희 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

이숙희위원

과장님, 이숙희 위원입니다. 과장님, 우리 식품산업과가 언제부터 개설되었죠?
경식

여경식식품산업과장

2008년10월에 개설된 것으로 알고 있습니다.

이숙희위원

그러십니까? 과장님이 부임하신지 얼마나 됐죠?
경식

여경식식품산업과장

저는 2009년8월20일자로 부임했습니다.

이숙희위원

그래요? 동료 위원이 지적을 했는데 우리 전통음식분야 있지 않습니까? 지난해 예산을 보면 자료 주신 것도 있습니다. 보면 예산이 엄청 많이 들어갔거든요? 그런데 아까 과장님 말씀이 사업을 마무리 한다고 하셨어요.
경식

여경식식품산업과장

어떤 사업을?

이숙희위원

전통음식브랜드사업을 마무리해야 된다는 말씀을 하신 것 같은데 이게 최종적으로 끝나서 하시는 겁니까? 아니면 추진하시다가 안 되어서 하는 겁니까? 과장님, 이것 처음 취지가 우리 수운잡방 연구회 창립 총회하실 때 안 계셨지만 언제 하셨는지 아십니까?

김백현위원장

식품산업과 담당주사들은 협조를 해주세요. (잠시 기다림)

이숙희위원

과장님, 됐습니다. 그러면요.
경식

여경식식품산업과장

말씀드리겠습니다. 2009년1월19일에 했습니다.

이숙희위원

2009년1월19일에 동료 위원님하고 우리 시장님도 참가하셔서 교육생도 한 70여명이 모여서 창립 총회를 했습니다. 그 취지랑 브랜드사업이 정말 다르게 가고 있는 것 아시지요? 담당도 바뀌어서 문제가 되었지만 올해 업무보고에서 보면 전통음식문화전승보급이라고 해서 예산이 5억4,000만원이 세워져 있고, 2회 추경에도 보면 민간경상보조에서 민간자본보조로 바뀌어서 과장님이 말씀하시기를 전통음식전수지원을 해서 1억원의 예산을 가지고 식당의 신청을 받아서 개보수 해주신다고 했는데 이 사업은 어떻게 되었습니까?
경식

여경식식품산업과장

그것은 고품격 안동 음식이라고 해서 총 1억7,400만원하고.

이숙희위원

1억7,400만원이 아니고요?
경식

여경식식품산업과장

자본보조가 1억1,000만원은 같이 포함이 되어 있습니다.

이숙희위원

어떻게 포함이 됩니까? 1억1,000만원의 명목이 고조리서 원형 재현 및 종가음식 조사발굴에 1억1,000만원이 되어 있습니다. 그리고 2회 추경에 보면 전통음식 전수지원으로 되어 있습니다. 이것 완전 다른 거죠?
경식

여경식식품산업과장

전통음식전수지원 이야기 하시는 겁니까? 1억원짜리 이야기 하시는 겁니까?

이숙희위원

그 1억원짜리는 식당을 신청 받아서 하신다고 하셨는데 하셨습니까?
경식

여경식식품산업과장

아직 못했습니다.

이숙희위원

2회 추경을 언제 했죠?
경식

여경식식품산업과장

9월에 했습니다.

이숙희위원

9월에 하셔서 아직 신청도 안 받고 이랬으면 우리 예산을 1억원이나 세워서 식품산업과에서 뭐하십니까?
경식

여경식식품산업과장

식당을 선정하려고 하면 금방 되는 것이 아니고 계획을 수립을 해서 심사위원도 구성을 해서 어떤 식당을 선정을 해야 되는지 객관적으로 판단을 못하기 때문에 세부추진기준이나 이런 것을 심사위원회를 구성을 해서 선정해야 되거든요.

이숙희위원

과장님, 전체적으로 전통음식브랜드사업의 취지가 어긋나서 문제소지가 있는 것 아닙니까? 아까 과장님도 말씀하셨죠? 이걸 마무리 단계에서 국화로 가고 어떻게 하신다고 했는데 이것 말이 안 되는 겁니다. 처음 취지는 우리 수운잡방 연구회를 창립총회를 해서 교육을 시켜서 수운잡방의 음식을 가지고 교육생을 만들어서 대중식당에도 홍보를 하고 관광상품으로 만들려고 하는 취지가 아니였습니까?
경식

여경식식품산업과장

예, 맞습니다.

이숙희위원

이게 지금 창립총회를 해놓고 회원들, 교육생을 까치소식이나 인터넷을 통해서 종손, 종부를 불러서 교육을 한다고 해놓고, 사실은 전부 무료라고 알고 왔었는데 보니까 전부 회비를 내야 되는 거예요. 그래서 회원들이 다 빠지고 30여분밖에 이루어지지 않았습니까? 그 인원들도 지금 회가 구성되어 있습니까, 아니죠?
경식

여경식식품산업과장

현재 수운잡방 연구회는 사단법인으로 등록되어 있는 상태입니다.

이숙희위원

법인으로 되어 있는데 우리가 관리를 합니까? 아까 과장님께서 동료 위원이 이야기 할 때 종가음식 쪽에 6,000만원을 주고 컨설팅 하는데 5,000만원을 주고.
경식

여경식식품산업과장

컨설팅이 아니고요. 현재 시의 방침이 전에 같으면 음식을 원형 교육이나 이렇게 하는데 사용을 많이 했기 때문에 앞으로는 전통음식의 원형 재현을 해서 상품화하는데 예산을 사용하기 위해서 그렇게 한 겁니다.

이숙희위원

과장님, 본연의 취지에 어긋나서 지금 종가나 여성들 간의 문제의 소지가 있는 것은 알고 계시죠?
경식

여경식식품산업과장

제가 알기로는 수운잡방 연구회에서 종가하고 일반 회원들 간에 의사가 맞지 않는 것으로 알고 있습니다.

이숙희위원

의사가 맞지 않으면 과장님 업무가 뭡니까? 과장님이 바로 되게 해주셔야죠. 형평성에 맞게 교육이나 모든 것이 지원되었으면 그 분들이 왜 그렇게 시끄러울 이유가 없을 것 같은데요.
경식

여경식식품산업과장

어차피 수운잡방은 재산적인 가치가 있기 때문에 그런 부문에 문중대표나 일반 회원간의 의견이 안 맞는 것으로 알고 있습니다.

이숙희위원

시장님도 정말 처음에는 아주 기대를 가지고 했습니다. 담당공무원도 마찬가지였었는데 이게 종가나 어떤 여성단체가 서로의 업무를 공유하지 않아서 문제가 되어 있습니다. 지금 군자리 주방에 보수를 해주신다고 하셨는데 거기는 예산이 들어갔습니까?
경식

여경식식품산업과장

아직 안 들어갔습니다.

이숙희위원

아직도 안 들어가면 어떻게 합니까? 2009년도 예산인데 이제 얼마 남았습니까? 그런데 말씀만 이렇게 거창하게 군자리에, 수운잡방 나온 그곳에 주방을 수리보수해주겠다고 하셨으면 진행되어져야 되는데 왜 안 되고 있습니까? 그리고 163쪽 있지 않습니까? 사업 중복으로 1억원이 반납이 되었어요. 뭐하고 같이 중복이 된 거지요?
경식

여경식식품산업과장

다른 게 아니고요. 도에서 전통음식에 대한 1억원의 예산이 세워져 있었습니다. 도비 1억원, 시비 1억원. 그리고 도비 5,000만원, 시비 5,000만원이 되어 있었고 현재 안동 시에서 고조리서 원형재현 및 종가음식 해서 1억1,000만원이고요.

이숙희위원

과장님, 분명히요. 저번에 우리 추경할 때 자료를 받은 것이 있는데요. 그것과 전통음식전수지원이 분명히 예산이 다르다고 하셨는데요.
경식

여경식식품산업과장

그래서 도에서 내려올 때 도비 5,000만원 하고 시비 5,000만원 이 부분이 수운잡방에 원형재현하는 부분하고 예산이 이중으로 되어서 도에서 반납지시 공문이 내려온다고 이야기를 하고 있습니다. 그래서 도에서 반납지시 공문이 내려오면 반납할 계획입니다.

이숙희위원

과장님, 그럼요. 본 위원이 전통음식에 예산이 들어간 것이 8억4,600만원의 예산을 주신 것 있는데 상세하게 예산 들어간 부분을 서면으로 부탁을 드리겠습니다.
경식

여경식식품산업과장

예, 잘 알겠습니다.

이숙희위원

그리고 여기 전통음식분야에 보면 내년도 예산이 없어요. 이것은 뭐 시작했다가 그냥 이 예산을 거창하게 만들어 놓고 내년 예산에 보니까 없더라고요.
경식

여경식식품산업과장

신활력사업으로.

이숙희위원

신활력사업하고 음식대전하고 탈춤축제를 대비해서 하는 것은 있고요. 이것 처음 취지와 연계하는 사업은 없던데요.
경식

여경식식품산업과장

신활력사업으로 2억원이 편성되어 있는 것으로 알고 있습니다.

이숙희위원

아무튼 과장님. 이것은 내년 예산에 없더라도 추경에라도 하셔서 본연의 취지를 살려서 사업이 잘 되도록 해주십시오. 그리고 상세한 자료는 꼭 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.

김백현위원장

다음 질의를 받기 전에 과장님, 식품산업과에 부임하신지 몇 개월이 되었습니까?
경식

여경식식품산업과장

2개월 약간 넘었습니다.

김백현위원장

2개월 약간 넘었습니까? 오늘 여기는 행정사무감사장입니다. 최소한 담당과장님은 감사장에 들어오실 때 어느 정도 업무는 숙지해서 들어오셔야 됩니다.
경식

여경식식품산업과장

잘 알겠습니다.

김백현위원장

앞으로 이런 식으로 해서 예산심의 받아 내겠어요? 뒤에 담당주사님들께서도 감사의 원활을 위해서 협조를 부탁드립니다. 다음은 우남식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

우남식위원

과장님, 온지 얼마 안 되어서 잘 모르실건데 작년 예산서와 올해 예산서 보셨습니까? 2010년도 예산서 보셨습니까?
경식

여경식식품산업과장

예, 봤습니다.

우남식위원

그런데 예산서에 다른 것이 없어요. 똑같아요. 뺏기기 연습합니까? 지역농산물가공업체 브랜드개발, 안전식품생산시설 개보수, 전통음식인증업체 시설보완. 과장님은 모르시니까 이야기하는 건데 작년에 해주지 말라고 우리 위원들이 얼마나 그랬어요. 특혜 주는 것도 아니고. 돈 몇 푼 올려놓고 위원들 입장 다 곤란하게 만들고. 하지 말아야 되죠. 돈 몇푼 가지고 실지 옳게 사업하는 것도 아닙니다. 작년에 5개소 줘서 지금 한 사람들 말해보세요. 니껴바이오 올해 수출 하나도 못했지 않습니까. 그리고 천지영농조합법인 여기는 이름이라도 있어요? 로비만 하러 다니고 보조금 따러 다니지요. 이런데 왜 자꾸 돈을 줍니까? 과장님이 새로 왔으면 새로운 기분으로 다른 것을 개척해 내야지요. 안됩니다. 이래가지고요. 어디 특정업체에 돈 주려고 우리 시에 세금 걷고 있습니까? 뒤에 과장님 넘겨보세요. 뒤에 업체가 얼마나 많은지. 이 업체들 안동 시만 쳐다보고 기다리고 있을 것 아닙니까? 진짜 한심스럽습니다. 위원들은 동네에 나가면 주민들한테 쥐어 터지도록 하고 공무원들은 쥐어 터지지는 않잖습니까? 과장님, 예산서 고치던지요. 아주 예산 삭감되는 것으로 알고 계십시오. 이상입니다.

김백현위원장

임상근 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

임상근위원

과장님, 수고하십니다. 임상근 위원입니다. 본 위원은 식품산업과가 우리 안동 시에서 보건행정업무하고 농정업무하고 중간에 양다리 걸쳐서 잼처럼 끼여서 고생하는 과 중에 하나라고 생각을 합니다. 업무에 중복성이 혹은 찌꺼기 업무 담당부서가 되다 보니까 어느 과보다도 고생을 많이 하신다고 우선 말씀을 드리고 싶습니다. 혹시 행정기구 개편을 할 때 식품산업과 과감히 철폐하자고 시장님에게 건의해보고 싶은 생각은 없습니까? 과장님 생각으로는요? 행정사무감사 본 질의에 들어가겠습니다. 위생업소 지도단속에 대해서 본 위원이 질의를 드리겠습니다. 위생업소는 공중보건업소 단속업무하고 식품위생단속하고 두 가지지요?
경식

여경식식품산업과장

예, 맞습니다.

임상근위원

보건소 업무로 있다가 우리 식품산업과가 생기면서 식품산업과로 왔어요. 3,750개 업체를 해야 되고 자판기, 다중이용시설까지 다하고 음식업 인·허가에 시설이 충족되나 안 되나를 확인을 하고 인·허가를 결정을 해줘야 되는 업무도 같이 하고 있죠?
경식

여경식식품산업과장

예, 맞습니다.

임상근위원

이 두 가지 업무에 담당공무원이 몇 명입니까?
경식

여경식식품산업과장

7명입니다.

임상근위원

7명이서 업체 3,750개를 관리해야 되고 인허가 업무도 해야 되고 다중이용시설도 점검을 해야 되고 그렇다면 하루 평균 한 사람이 몇 개 시설 정도로, 아침에 9시 땡하면 출근을 해서 6시 퇴근할 때까지 계속 업소를 돌면 몇 군데 정도를 돌 수 있습니까?
경식

여경식식품산업과장

20개 정도 돌 수 있습니다.

임상근위원

참 답답하죠? 아까 동료 위원도 제5대 의회가 시작되고 나서 위생점검이 정말 흐지부지하다라고, 시민들이 피부로 느낀다는 것입니다. 여기 보고서에 보면 총 68건을 위반업소수를 적발해서 조치했는데 이중에 우리 직원이 나가서 발로 뛰어다니면서 확인해서 단속한 사례가 있습니까?
경식

여경식식품산업과장

있습니다. 주로 시정명령 이런 것은 저희들이 직접 나가서 단속을 한 사항입니다.

임상근위원

대부분이 전화민원이나 고발에 의해서 나간 것 아닙니까?
경식

여경식식품산업과장

그런 것도 있습니다.

임상근위원

아니요, 본 위원이 질의하는 내용이 무엇이냐 하면 우리 직원이 자발적으로 식품업소나 공중업소를 단속하고 지도점검하기 위해서 수시점검을 나가서 적발한 건수가 과연 68건 중에 몇 건이냐 이 말입니다.
경식

여경식식품산업과장

10%정도 됩니다.

임상근위원

예, 진작 그렇게 답변하셔야죠. 7건, 8건 밖에 안 되지 않습니까? 실적이 그렇게 떨어지고 나머지 대부분은 전화민원이나 고발에 의해서 행정조치를 한 것 아닙니까?
경식

여경식식품산업과장

맞습니다.

임상근위원

그렇다보니까 우리 시민들은 전혀 우리 시가 여기에 관심이 없는 것으로 알고 있습니다. 지금 본 위원이 따로 자료를 받았습니다. 이 자료에 보면 우리 안동 의 대표 브랜드 A수산하고 B음료하고 이 대표브랜드가 이물질도 나오고 세균초과도 나왔습니다. 만약에 이게 언론에 그대로 방영이 된다면, 언론에 그냥 나갔다면 지역경제에 막대한 타격이 있는 상황입니다. 그렇죠?
경식

여경식식품산업과장

예.

임상근위원

이 두 건은 합동단속에서 아니면 다소비물질 주기적 검사에서 적발이 된거죠? 맞죠?
경식

여경식식품산업과장

예, 맞습니다.

임상근위원

우리 시가 자체적으로 정기적으로 나가서 검사를 해서 이것이 초과되었으니까 시정하시오, 고치시오 한 것 아니지 않습니까?
경식

여경식식품산업과장

예.

임상근위원

그렇다면 우리 시는 소비자가 먹어보고 배탈 난 뒤에야 조치하는 이런 결과 밖에 안 됩니다. 위생식품 단속업무를 식품산업과에서 그냥 보유물로 갖고 있는다면 앞으로도 계속 이것을 한다면 조직개편 해야 되는 것 아닙니까?
경식

여경식식품산업과장

인원 증원이 돼야 되겠지요.

임상근위원

예?
경식

여경식식품산업과장

인원의 증원이 되도록 노력을 하겠습니다.

임상근위원

증원 되도록 노력을 하겠다고요?
경식

여경식식품산업과장

예.

임상근위원

지금 그러면 위생업소 지도단속이나 식품이나 공중위생단속은 보건소에서 일체 관여 안 합니까?
경식

여경식식품산업과장

보건소는 관여를 안 하고 있습니다. 식품, 공중위생식품은 저희 식품산업과에서 하고 있습니다.

임상근위원

이 업무를 보건소 업무에서 식품산업과로 이관되어 오면서 보건소에 근무하던 경력직원이 식품산업과로 왔습니까?
경식

여경식식품산업과장

예.

임상근위원

몇 명 왔습니까?
경식

여경식식품산업과장

계장급 6명입니다.

임상근위원

6명이 그대로 왔습니까?
경식

여경식식품산업과장

6명하고 공중위생담당 2명해서 8명입니다.

임상근위원

8명이 보건소에서 그대로 왔습니까?
경식

여경식식품산업과장

예.

임상근위원

뭐 잘못 아시는 겁니다. 맞습니까 8명이?
경식

여경식식품산업과장

7명입니다.

임상근위원

이게요. 보건소에서 보던 업무하고 식품산업과에서 더 추가된 인허가업무까지도 다 봐야 되고, 그죠? 이제 또 우리 지역 농산물을 활용한 안동 의 식품산업을 개발해야 된다는 중대한 업무도 가지고 있어요. 그래서 이번에 농정과에서 농업중장기발전용역을 세울 때 농업 및 식품산업 중장기발전계획 용역이었어요. 그게 1억원 해서 농정과에서 주관이 되어서 용역을 했는데 식품산업과에서는 그 용역 수립하고 보고서를 받을 때 의견제시한 것 있습니까? 전혀 없죠?
경식

여경식식품산업과장

예.

임상근위원

식품산업과에서 당연히 우리 시에 생산되는 농산물을 이용한 식품을 개발하고 장려하고 진흥시켜나가야 되는 업무를 담당하고 있는데 그 용역이 농업발전 및 식품산업발전 중장기 용역 계획수립에 어떻게 식품산업 담당부서인 주무부서에서 의견 하나 제시 없이 용역을 마쳤습니까? 이것은 엄연한 과장님의 직무유기입니다. 식품산업이라고 하면 단속하는 것에만 급급할 게 아니라 우리가 지금 콩을 생산하고, 고구마를 생산하고, 마를 생산하고 사과, 고추를 생산하면 그것을 이용해서 정말 우리 시의 서민경제가 살아날 수 있는 안동 만의 식품을 개발하고 발전시켜야 될 책무를 갖고 있지 않습니까? 그런데 당연히 용역을 세울 때 의견을 제시하고 앞으로 10년 동안 어떻게 식품산업을 발전시켜나갈 것인가에 대해서 기반 구성도 해야 되고 용역 발주할 때 과제도 내야 됩니다. 그것 안 했지 않습니까? 앞으로는 반드시 그 업무를 챙겨주십시오.
경식

여경식식품산업과장

예, 알겠습니다.

임상근위원

그리고 단속업무가 말입니다. 왜 안동 의 대표 브랜드가 이물질이 검출이 되고 세균수가 초과되었는데 언론에 공표하지 않았습니까? 우리 지역 업체에 이득이 우선입니까, 시민의 건강이 우선입니까? 보건소 입장에서 보면 시민의 건강이 우선일 것이고 식품산업과의 입장에서 본다면 지역농수산물 발전을 위해서 그 명예가 훼손 안 되는 것이 우선이겠지요. 그러면 과장님은 어느 쪽을 택합니까? 두 가지 업무를 다 보고 있는데.
경식

여경식식품산업과장

지역 언론에 보도가 되었습니다.

임상근위원

반상회보에 실었습니까? 우리 시 식품산업과에서 적발해서 이렇게 행정조치를 했노라. 우리 시민들 앞으로 “이 음료 마실 때 조심하십시오” 하고 반상회보에 실었습니까? 안 실었지 않습니까. 그렇게 함으로 인해서 우리 시민들은 세균수가 초과된 음료수를 마음껏 마시고 다녔습니다. 한번 더 과장님께서 과연 우리 지역 업체, 우리 지역의 대표브랜드를 보호하는 게 우선인지 시민의 건강을 보호하는 게 우선인지를 한번 생각을 해보시고요. 시민의 건강차원에서 한다면 당연히 시 보건소에서 해야 됩니다. 그래서 식품산업과의 업무를 보건소의 고유 업무와 식품산업의 발전을 위한 업무를 구분을 해서 과 업무를 재편성하고 조직개편 할 필요가 있다고 본 위원은 촉구합니다. 그렇게 하시겠습니까? 건의하겠습니까, 그렇게?
경식

여경식식품산업과장

그것은 제가 이 자리에서 할 이야기가 못 됩니다.

임상근위원

알겠습니다. 우리시민의 건강을 담보로 하는 행정조직은 있을 수 없습니다. 앞으로 그렇게 되도록 과장님께서 건의를 하시고 우리 의회에서도 그렇게 되도록 촉구합니다. 위원장님, 이상입니다.

김백현위원장

이재갑 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이재갑위원

과장님, 좀 땀나니더, 그죠? 과장님, 1년에 우리 안동 에 오는 관광객이 대충 얼마나 됩니까?
경식

여경식식품산업과장

1,000만 명 정도 됩니다.

이재갑위원

1,000만 명? 그것은 좀 과하다. 어쨌든 1,000만 명 좋습니다. 1,000만 명의 관광객이 오는 안동 이 되었으면 참 좋겠습니다. 그런데 1,000만 명 관광객이 오면 안동 에서 밥을 한 끼는 먹겠죠? 그죠?
경식

여경식식품산업과장

예.

이재갑위원

그래서 밥이 중요해요. 안동 밥이요. 그래서 과장님의 업무가 그 만큼 비중이 있다는 겁니다. 그리고 경상북도 3대 문화권 사업 중에 안동 에 한문화로 된 사업 알죠?
경식

여경식식품산업과장

예.

이재갑위원

거기에 한식이 들어가 있습니다. 그래서 식품산업과가 참 중요해요. 과장님, 업무파악이 좀 부족하니까 본 위원이 그냥 지적하고 말씀드리면서 넘어갈게요. 2010년도에 학교급식지원센터가 안동 에 들어섭니다. 알고 계시죠?
경식

여경식식품산업과장

예, 알고 있습니다.

이재갑위원

오늘 위원님들께서도 말이 나왔습니다마는 가급적이면 지역의 농축산물이 거기에 납품이 될 수 있도록 지도 좀 해주십시오.
경식

여경식식품산업과장

예, 잘 알겠습니다.

이재갑위원

그 다음에 원산지표시문제인데, 우리 위원들이 식사하러 식당에 가보면 원산지 표시는 참 성실하게 했는데 표기를 제 각기 달리 해놨어요. 표기하는 방법이. 커다랗게 국내산이라고 해놓은 곳도 있고 크기가 일정하지가 않아요. 어디 모 식당에 갔더니 견출지 쪼매한데다 호주산이라고 써서 붙여놨어요. 가서 정성들여 보지 않으면 확인이 안 돼요. 그래서 법적인 규격이 있는지는 본 위원도 확인을 하지 않았습니다마는 가로표시일 때는 얼마, 세로표시일 때는 얼마 이런 규격화 할 필요가 있다. 고객 또는 소비자가 딱 들어갔을 때 바로 식별이 가능하도록 하는 게 어떻습니까? 괜찮겠죠?
경식

여경식식품산업과장

예.

이재갑위원

그래서 이것을 규격화 할 수 있도록 해주면 좋겠다라고 말씀 드릴게요. 지금 식품산업과가 들어서고 올해 전통음식 쪽으로는 한 발자국도 나가지 못했어요. 본 위원이 이 사업을 시작할 때 앞으로 이 음식과 관련해서 상당히 민원의 소지나 갈등의 소지가 있을 수 있다. 그래서 이 사업을 추진할 때 이 사업에 참여할 대상자들에 대해서는 철저하게 관리하고, 철저하게 자격유무를 따질 수 있는 그런 것들을 처음부터 그렇게 갔어야 한다라고 이야기 했어요. 그래서 일단 전통발효음식교육을 우리음식연구회 주관 하에 이 사업의 첫 단추를 끼웠어요. 그 이후에 교육기관에 이 교육을 의뢰해서 어떤 과정을 이수하게 하는 그런 것도 계획이 되었어요. 그런데 중간에 대상학교하고 교육프로그램까지 다 했다가 취소가 되었어요. 이러한 과정을 거치면서 계속 갈등의 요인들을 만든 겁니다. 과장님, 잘 모르시니까 알려드립니다. 그러면서 법인화 하는 문제도 그래요. 사실 너무 쉽게 생각한 겁니다. 정말 주도면밀하게 해야 됩니다. 그동안 안동 의 음식문화에 대해서 꾸준히 노력해온 단체가 우리음식연구회에요. 그런데 그 우리음식연구회 조차도 현재 갈등의 불씨를 던져 놓았어요. 종가음식을 하면서 이것은 안동 시가 하는 것이 아니라 경상북도가 또 문제를 일으켜 놓은 바람에 지금 갈등이 또 일어나고 있어요. 이것은 과장님이 풀어야 할 과제들입니다.
경식

여경식식품산업과장

예, 잘 알겠습니다.

이재갑위원

그래서 막 찢어지고 갈라지고 한 게 전부다 과장님이 다 수습하시고 다 봉합해야 됩니다. 아시겠습니까?
경식

여경식식품산업과장

예, 잘 알겠습니다.

이재갑위원

그리고요. 안동 밥상 앞으로 상품화하면 누구 준다는 말이에요? 어떤 사람 줄거에요? 지금 조리사자격증 있는 사람 불러줄 겁니까? 정말 안동 밥상에 대해서 안동 시가 인증할 만한 자격을 소지한 사람이 해야 됩니다. 그런 사람들을 길러야 되요. 그게 우선 되어야 됩니다. 그런 것 없이 누구나 다 와라. 너도 대상자다. 그건 안 됩니다. 그래서 그런 것들이 기반에 깔리고 난 이후에 비로서 한 발자국 나갈 수 있는 겁니다. 너무 급하게 하지마세요. 올해 너무 급하게 했습니다. 특히 이런 부분은 상당한 이권하고 관련되어 있는 부분이기 때문에 그래요. 아시겠습니까?
경식

여경식식품산업과장

예, 잘 알겠습니다.

이재갑위원

본 위원이 오늘 가지고 왔는데 이런 것을 보면 경상북도나 농림수산식품부나 이런데서 보면 이 음식산업에 대해서 상당한 의지를 가지고 있어요. 새 정부가 들어오면서 이 음식산업에 대해서 엄청난 프로그램을 만들어 놓고 있습니다. 이런 구상들을 가지고 있는데 이에 맞춰서 우리 안동 시가 전통음식 하나에 걸려서 한 발짝도 더 나아가지 못했습니다. 금년도 4월에 보면 우리 시장님이 농림수산부 장관과 면담을 했어요. 식문화체험관 교육센터 전시관 건립과 관련해서요. 지금 이런 것 한 발짝도 못 가고 있잖아요. 우리 시장님하고 장태평 장관하고 한 것도 있습니다. 지금 본 위원이 가지고 있는 자료가 경상북도 자료, 지금 여러 가지 자료들이 있는데 이 자료들을 보면 상당한 내용들이 있는데도 불구하고 이 음식산업과 관련해서 안동 시가 더 이상 진도가 나가지를 못해요. 이게 뭐냐하면 첫 단추를 잘못 끼워서 시 행정이 전부 휘둘려버렸다는 거에요. 그래서 너무 조급하게 접근하지 마시고 정말 우리 것이니까 한 사람, 한 사람 소중하게 주변에 있는 사람 생각하시면서 그렇게 나가주시고 그 다음에 우리 위원님들이 질의한 것 중에서 과장님이 소신 없이 그렇게 하시면 안 돼요. 경제과학과에서는 지역에 기업유치를 하기 위해서 상당한 인센티브를 제공합니다. 인센티브가 특혜입니까? 아니죠? 기업을 유치하면 시설에도 지원을 하고 고용하는데도 고용촉진훈련비를 지원하고 그렇게 합니다. 그런데 지역의 자원을 활용해서 가공산업을 하고자 하는데 그것도 국도비를 신청해서 도가 정책을 결정해서 내려오는 이런 사업들에 대해서 과장님 답변 하는 게 왜 그렇게 자신이 없습니까? 그 사람들이 취급하는 것이 지역의 농특산물들 아닙니까. 식품가공산업 육성해야 되잖아요. 그런데 과장님께서 답변을 그렇게 잘 못하세요. 안동 시가 특정인에게 특혜를 주기 위해서 그렇게 행정을 합니까? 그거 아니잖아요. 위원장님, 이상입니다.

김백현위원장

더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 식품산업과에 대한 행정사무감사를 종결하겠습니다. 식품산업과장님 수고하셨습니다. 잠시 휴식을 위하여 감사중지를 선언합니다.

16시32분 감사중지

16시42분 감사계속

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 이어서 산림과에 대한 2009년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 과장님은 발언대로 나오셔서 감사 자료에 대해서 간략하게 설명하여 주시기 바랍니다.
현갑

오현갑산림과장

산림과 행정사무감사 자료에 대한 보고를 올리겠습니다. (행정사무감사자료 보고) 이상 보고를 마치겠습니다.

김백현위원장

수고하셨습니다. 과장님은 증인석으로 자리해주시기 바랍니다. 산림과 소관에 대하여 의문 나는 점이 있으면 질의를 해주시기 바랍니다. 질의를 하기 전에 회의의 원활한 진행을 위해서 위원님들께서도 질의요지를 짤막하게 해주시고 과장님께서도 답변을 간략하게 해서 시간을 단축시키도록 하겠습니다. 배원섭 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

배원섭위원

과장님, 수고 많습니다. 이번에 재선충소나무 제거작업을 하고 있죠? 그 나무를 제거해서 어떻게 합니까?
현갑

오현갑산림과장

재선충은 산림에 있어서 인간의 에이즈라고 할 정도로 무서운 병충해입니다. 따라서 이 부분에 대해서는 제거를 해서 일단은 소각을 하거나 파쇄하거나 그리 하지 않으면 맹독성 농약을 뿌려서 비닐을 덮어서 훈증을 약2년 동안 무덤처럼 산에 그대로 덮어 놓고 있습니다. 저희들은 현재 작업하고 있는 것이 대부분 산이 상당히 높기 때문에 일반적인 곳은 소각처리하고 높고 작업난이도가 있는 곳은 앞서 말씀드린 훈증처리 방법을 택하고 있습니다.

배원섭위원

요즘 간벌도 하고 있지요?
현갑

오현갑산림과장

예, 간벌하고 있습니다.

배원섭위원

그 간벌한 나무는 처리를 어떻게 합니까?
현갑

오현갑산림과장

간벌 부산물은 올해 공공근로 숲가꾸기를 활용해서 산림 바이오매스사업이라고 해서 수집을 해서 일부는 톱밥화도 하고 또 사랑의 땔감 나누어주기도 해서 나무 나누어주기도 하고 이렇게 부산물을 처리했습니다마는 간벌지역 전체는 다 수집하지는 못했습니다.

배원섭위원

본 위원이 도로로 가다 보면 그대로 방치한 것이 있더라고요. 있죠?
현갑

오현갑산림과장

현재 도로변 지역에는 될 수 있으면 미관도 해치고 해서 처리하는 방향으로 하고 오지 쪽에는 산에다가 그대로 놔둔 곳이 있습니다.

배원섭위원

본 위원이 말하는 것은 혹시나 산불이 났을 때는 그로인해 더 확산될 수 있다는 거예요. 그런게 있죠?
현갑

오현갑산림과장

예.

배원섭위원

금년에 10월부터 지금까지 안동 시 관내에 산불 난 건수가 몇 건 됩니까?
현갑

오현갑산림과장

금년 추기는 길안 금곡에 한 건 있습니다.

배원섭위원

전반적으로 2009년도에 산불건수가 얼마 됩니까?
현갑

오현갑산림과장

2009년도에 산불 발생건수가 모두 32건입니다. 작년에는 34건입니다마는 작년보다는 조금 감소되었습니다. 두 건 줄었습니다.

배원섭위원

산불 나는 것은 제일 중요한 게 뭐냐하면 밭두렁, 논두렁 소각하다가 다 나는 거죠?
현갑

오현갑산림과장

거의 60%이상이 그런 현상입니다.

배원섭위원

금년에는요. 읍면동을 통해서 홍보를 많이 해야 됩니다. 될 수 있으면 개별적으로 소각하는 것은 절대로 금지해야 됩니다. 그런 홍보를 해야 되지 사실 몇 십년, 몇 백년 가꾸었는 것이 하루아침에 잿더미 되는 것 아닙니까?
현갑

오현갑산림과장

예, 좋은 지적사항, 철저히 이행하겠습니다.

배원섭위원

하여튼 신경을 많이 써주시길 바랍니다. 이상입니다.

김백현위원장

또 질의하실 위원 계십니까? 임상근 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

임상근위원

과장님 수고하십니다. 임상근 위원입니다. 우선 임도사업에 대해서 한번 질의를 드려보겠습니다. 임도신설하고 구조개량하고 임도보수하고 여러 건이 있죠? 이 사업을 대부분 산림조합에 위탁해서 시행했습니까?
현갑

오현갑산림과장

임도신설은 과의 중장기계획을 보고 드렸습니다마는 노선별로 우선순위가 정해져 있습니다. 그 정해진 노선에 환경영향평가까지는 저희들이 해서 이 사업 추진은 경상북도 산림환경연구원이 전문기관인 과거 사방관리소에서 추진을 합니다. 그래서 저희들 시비부담은 거기로 넘겨주고요. 구조개량까지는 그렇게 하고 보수는 시에서 직접 또는 읍면동을 통해서 보수 사업을 추진하고 있습니다.

임상근위원

그러니까 구조개량하고 신설은?
현갑

오현갑산림과장

전문기관에서.

임상근위원

전문기관이 결국은 산림조합 아닙니까. 산림조합에 자금 배정을 해줘서 산림조합에서 집행을 합니까? 시공자가 산림조합이 되는 거지요?
현갑

오현갑산림과장

국·도비는 바로 환경연구원으로 가고요. 시비부담분을 환경연구원에 줘서 경상북도산림환경연구원에서 발주를 해서 대부분 산림조합이 맡아서 하게 됩니다.

임상근위원

그럼 우리 시는 시비부담분만 산림연구원으로 줘버리면 끝나버린다.
현갑

오현갑산림과장

예, 그렇습니다. 노선선정과 환경영향평가.

임상근위원

설계하고 하는 것은 우리가 다하고요?
현갑

오현갑산림과장

설계도 전문기관에서 합니다.

임상근위원

전문기관에서 하고요. 제가 왜 이 질의를 드렸느냐 하면 올해 임도 구조개량을 임동 박곡에서 고천 했잖습니까? 그 구간을 우리 시 산림조합이 못하고 영주시 산림조합이 했죠?
현갑

오현갑산림과장

예, 맞습니다.

임상근위원

이거는 좀 이상하다 싶어서 본 위원이 질의를 했는데 이 수주를 타지방자치단체 산림조합이 했다. 그리고 그 사람들이 여기에 와서 사업을 하면서 장비든 인력이든 대부분 영주사람을 데려다가 썼거든요? 우리 시비 실컷 보태줘서 영주사람들이 와서 사업을 했는데 이것 어떤 방법이 없습니까?
현갑

오현갑산림과장

과거에는 지역별로 산림조합이 했는데 경쟁력 강화를 위해서 북부지역지소가 있는데 그 관할 내에 산림조합이 같이 동시에 입찰에 들어갑니다. 했을 때 우리시 산림조합에서도 봉화 가서도 하고 영주시 산림조합에서도 우리한테 오고 이렇게 된 경우가 많습니다.

임상근위원

산림연구원에서 각 지방자치단체의 산림조합을 대상으로 입찰에 의한 시행자를 선정하다 보니까 이렇게 되었다 그 말씀입니까?
현갑

오현갑산림과장

예.

임상근위원

올해 처음 그렇게 시행했습니까? 아니면 전에도 그렇게 했습니까?
현갑

오현갑산림과장

과거에는 거의다가 지역 산림조합이 했는데.

임상근위원

본 위원이 알기로도 작년까지만 해도 지역산림조합이 수의계약에 의해서 계약을 했고 그러다보니까 설계단가 99% 이렇게 계약을 해서 시행을 해왔습니다. 그래서 산림조합에서 임도신설이든 선형개량이든 구조개선이든 간에 완전 땅 짚고 헤엄치기다. 이렇게 건설업계에서 평이 나있습니다. 그래서 올해는 특이하게 영주시 산림조합이 우리 시 관내에서 하길래 도대체 어떻게 된 것인가. 수의계약을 왜 영주시와 하고 했는가 싶어서 본 위원이 질의를 드렸습니다. 그러면 이것은 산림연구원에서 경쟁 입찰에 의한 사업자를 선정하다보니까 어쩔 수가 없다, 그죠?
현갑

오현갑산림과장

예, 그렇습니다. 경쟁력강화와 기술력, 품질향상을 위해서 자유경쟁체제로 가다보니까 그렇게 된 겁니다.

임상근위원

알겠습니다. 가능하다면 우리 시 예산이 투입되는 우리 지역에 주민들이 한 푼이라도 벌어먹을 수 있는 방안을 지도하고 관리해주시기를 부탁드리고요. 그리고 산채재배단지 조성사업과 관련해서 한번 질의를 드려보겠습니다. 이 사업이 우선 두 차례 걸쳐서 공기가 연장 되었죠? 두 차례에 걸쳐서 공기가 연장된 주요원인에 대해서 말씀해보십시오.
현갑

오현갑산림과장

식물은 식재 재배시기가 있는데요. 그때 봄에 기후적으로 많이 건조한 날씨입니다. 아마 여러 가지 사유가 있겠습니다마는 그런 사유 때문에 5월까지 못했고 여름에는 신고가 없을 경우에는 하자율이라든지 이런 문제도 있고 또 당초에 지역의 부지정리를 하다가 부지정리의 공기기간이 상당히 많이 늦어진 상태입니다. 이래서 가을철에 완료하도록 이렇게 되어 있습니다. 현재는 모든 사업이 완료되었습니다.

임상근위원

지금은 완료된 것으로 알고 있습니다. 저도 보고를 받았고요. 그런데 당초에 5월29일인가 공기가 그랬지요? 그러다가 9월 며칠로 연기가 되었는데 여기서 공기를 연장해서 보조사업을 계속 시행한 것은 5월29일 현재 보조사업 당초 계획목적에 50%도 시행하지 못했죠?
현갑

오현갑산림과장

그때는 조금 그랬었습니다.

임상근위원

부지가 안 돼서 그렇습니까, 아니면 어떤 특별한 내용이 있습니까?
현갑

오현갑산림과장

제일 큰 원인은 부지정리 작업이 상당히.

임상근위원

부지정리 작업이라는 것은 어차피 예산을 신청하고 사업을 계획하고 추진하는 단계에서 자부담도 있습니다. 그래서 철두철미하게 준비를 했고 철두철미하게 추진을 했다면 못할 이유가 없지요. 장비 2대 넣을 것 10대 넣으면 한 달 할 것 10일 만에 끝낼 수 있는데. 그런데 혹시 이것은 1차 공기를 연장할 당시에 이미 이 사업의 당초 목적이 흔들려 버린 것 아닙니까?
현갑

오현갑산림과장

저는 그렇게는 보지 않습니다. 그래서 앞서도 말씀드렸지마는 올 봄이 정말 가물었지 않습니까? 그런 가뭄, 그 다음에 앞서 보고 드린 부지조성 등 제반적인 여건이 그렇게 되었기 때문에.

임상근위원

과장님, 가뭄 때문에 못 했다고 하는 것은 말이 안 되고요. 1차에 종묘 심었다가 다 가물어서 다 말라죽었지 않습니까?
현갑

오현갑산림과장

예, 맞습니다.

임상근위원

본인도 거기에 가봤어요. 관심이 있어서 3번이나 가봤는데 실지로 종묘를 갖다 심었는데 그 종묘 구입비도 우리 보조사업비 안에 있죠?
현갑

오현갑산림과장

예.

임상근위원

보조사업비로 종묘사다가 다 심어 놨는데 다 말라 죽었어요. 그리고 종묘를 가격에 급급해서 샀는지 종묘장사에게 속았는지 모르겠지마는 종묘도 번식도 안 되는 것을 심어서 고사한 것 아닙니까? 우리 과장님께서 과에서 관리를 도대체 어떻게 했길래 이런가 싶은 생각을 그때 많이 했습니다. 그 다음에 또 한 가지 더 질의를 드리겠습니다. 이 사업이 완료가 되어서 보조금 정산신청이 들어왔지요? 이제 곧 할 것이죠?
현갑

오현갑산림과장

이제 조만간 할 겁니다.

임상근위원

본 위원이 그냥 전문위원님에게 자료를 달라고 하니까 과에서 저에게 제출한 자료를 보면 사업비가 3억2,501만9,000원으로 이렇게 들어왔는데 정산서 자료를 전부 다 가져오라고 해서 보니까 3억1,833만9,960원 이렇게 정산이 되어 있거든요. 그래서 이게 어느 자료가 맞는지는 모르겠습니다마는 아마 저에게 준 3억2,500만원 자료가 맞지 않나 생각을 합니다. 그런데 당초에 이 사업을 신청을 할 때 보조가 2억원이고 자부담이 1억2,288만2,000원, 그래서 3억2,288만2,000원의 사업계획을 수립해서 추진을 했는데 보조금은 줄었어요. 2억원에서 900만원 정도 줄이고 자부담을 늘렸는데 이유가 있습니까?
현갑

오현갑산림과장

보조비율이 60대40으로 기준이 있습니다. 그 다음에 현재 보조는 1억9,100만원입니다. 그리고 자부담이 1억3,400만원인데 당초 계획에서 엄나무라든지 이런 수종의 변경이 있었기 때문이고 자부담이 늘어난 것은 더 많이 하겠다고 하는 의욕으로 보고요. 그 다음에 보조금에 대해서는 한정되어 있기 때문에 상한선 이하로 처리하는 것이 맞다라고 해서 이렇게 결정을 했습니다.

임상근위원

예, 이 정산변경계획서 들어온 내용을 보니까 당초에 곰치가 전혀 없었는데 곰치를 1,200만원의 모종을 사고, 하우스도 부직포로 같은 금액으로 변경을 하고, 관정도 1개소 하던 것을 2개소로 바꾸고, 하우스 30동 설치하고 이렇게 하는데 사업비 정산서에 보면 하우스도 그렇고 관정도 그렇고 견적서에 의해서 계약을 했고, 암반관정도 착공업체에 수의계약을 했고, 같은 회사에 2공을. 당초에 100톤짜리 1공을 계획을 했었는데 지형적으로 물이 그만큼 나오는 게 50톤짜리로 낮추어서 2공을 뚫었는데 위치도 두 군데로 분산되다 보니까, 그죠?
현갑

오현갑산림과장

예.

임상근위원

그런데 지하수 암반관정 착정비용 같은 경우에 우리 담당부서에서 설계를 했습니까, 아니면 사업자가 설계를 해온 내용입니까?
현갑

오현갑산림과장

시에서 직영을 한다면 타 견적도 받고 지하수 개발도 저희들이 직접 설계를 하지만 이것은 민간에 대한 자본보조이기 때문에 자본보조를 받는 법인에서 어떤 업체하고 설계한 뒤에 계획이 되어 들어왔습니다. 저희들은 그 부분에 대해서 단비, 정부기준단가의 적정성을 검토해서 그렇게 했습니다.

임상근위원

설계단가가 정부기준단가에 맞나 안 맞나, 적정성이 있나 없나 그것만 확인을 했단 말씀이죠. 보조금을 집행함에 있어서 본 위원이 기억하기로는 시장님이 1,000만원 이상의 시설비 보조금을 집행할 때 우리 시가 예산회계법 기준에 맞게 입찰업무를 대행해서 공개경쟁입찰에 의해서 업자를 정하도록 한번 지시서가 내려간 것으로 알고 있는데요. 어떻습니까? 과장님 그것 기억이 안 나십니까? 관정이 1공에 2,000만원인데 이것을 전자입찰에 의해서 계약을 했더라면 87.745%로 해서 최소한 12%정도는 예산을 절감할 수 있는데 이거 2,000만원 설계금액 그대로 수의계약을 했어요. 2건인데. 그래서 관정이 4,000만원이에요. 하우스도 30동입니까?
현갑

오현갑산림과장

29동입니다.

임상근위원

29동을 설치하는데 회사에서 견적서 들어온 금액 100%로 계약을 했어요. 하우스가 금액이 얼마 입니까? 1억9,000만원 아닙니까? 하우스 같은 경우는 대부분의 사업비가 철골조입니다. 철골조는 부가세가 부과되는 사업비입니다. 암반관정도 설계서에 분명히 부가세가 있어요. 그리고 환경영향평가금액도 설계서 안에 들어가 있더라고요. 그런데 환경영향평가를 어디서 어떻게 의뢰를 해서 들어왔는지는 모르겠습니다마는 이 부과세 부분은 앞으로 보조사업을 정산함에 있어서 어떻게 하실 생각이십니까?
현갑

오현갑산림과장

그런데 이 사업비 전액을 보조를 한다든지 그러면 위원님 말씀대로 견적이라든지 그런 부분을 검토하지만 자부담도 있고 민간에 대한 자본보조의 사업이기 때문에 이것은.

임상근위원

본 위원이 판단하기에는요. 부가세는 최소한 우리 보조금으로 보조해서는 안 된다고 저는 생각하고 있습니다. 아까 보조가 60%, 자부담이 40%일 때 부가세를 포함한 금액이 당초 금액보다 부가세만큼 더 많이 사업을 시행을 했더라면 본 위원은 동의를 하겠습니다. 그런데 당초 사업보다 사업의 규모가 줄거나 거의 비슷한 상황에서 한 1,000만원에 가까운 부가세가 발생이 되었다고 하면 그 부가세 1,000만원 중에 60%인 600만원 정도는 우리 보조금으로 집행이 된다는 것입니다.
현갑

오현갑산림과장

그 사업에 대해서 자부담이 당초 계획보다 많이 늘어났거든요.

임상근위원

당초계획보다 자부담이 많이 늘어났는데 자부담계획에 부가세 부분이 얼마 들어가기 때문에 자부담이 늘어났다고는 없어요. 여기 사업 내역서를 보면 전부다 사업을 하는데 자부담이 들어갔지 부가세 부담분은 자부담으로 안 들어가 있단 말입니다. 그렇다면 여기서 자부담을 아무리 많이 했다고 하더라도 부가세 부분이 안 들어가 있기 때문에 당초에 사업목적에 따라서 사업비 항목에 자부담이 포함되어 있는 것입니다. 그렇죠?
현갑

오현갑산림과장

그리고 금년부터는 세무서에서 부가세 환급은 안 되도록 돼 있는 것으로 알고 있습니다.

임상근위원

환급이 되고 안 되고가 중요한 것이 아니고요. 부가세는 마지막 사용자가 부담하는 것이 원칙입니다. 내가 환급받기 때문에 못 준다는 소리가 아니고요. 마지막 시행자인 사용자가 부가세 부담하는 것 맞아요. 그런데 본인 부담하는 부가세까지 우리 시가 보조금으로 집행을 해서는 안 된다는 소리입니다.
현갑

오현갑산림과장

전체 사업비를 토탈해서 60% 이내로 책정하는 것이지 지하수 개발에 따르는 그것에 대해서 아니기 때문에.

임상근위원

과장님, 전체가 3억2,000만원 중에 부가세가 2,800만원이라는 소리가 아니고요. 만약 당초에 3억2,200만원의 사업계획을 세워서 3억4,000만원에 끝냈다든가 그랬는데 당초 사업보다 더 많이 들어간 이유가 부가세 부분들이 자부담으로 더 많이 부담하다 보니까 더 늘어났다, 이것은 본 위원이 동의를 하겠다 했습니다. 그런데 그것이 아니고 묘목을 이렇게 구입하고 시설을 변경하고 이런 사업을 하다 보니까 자부담이 이렇게 더 늘어났다. 부가세는 당연히 이 안에 다 포함이 되어 있어요. 자부담부분에도 부가세가 포함되어 있고 보조금 부분에도 부가세가 포함되어 있다 이 말입니다. 그러면 결국은 부가세의 60%도 우리 시가 보조금으로 준다는 소리입니다. 그래서는 안 된다는 것입니다. 보조금 정산하실 때 참고하시고요. 한번 검토를 해보세요. 당초 사업목적 이외에 부가세 부분이 자부담으로 더 들어왔는가를 반드시 확인을 하시고요. 여기에 사업계획서하고 변경계획서하고 다 들어와 있데요, 그죠?
현갑

오현갑산림과장

예.

임상근위원

이 변경계약서 이외에 부가세 부담분이 더 들어왔나 안 들어왔나를 확인하시고 보조금 집행하시기 바랍니다.
현갑

오현갑산림과장

연구해서 철저를 기하겠습니다.

임상근위원

그리고 한 가지만 더 질의를 드릴게요. 이런 보조사업을 함에 있어서 본 위원은 단가가 참 의아스러워요. 1억9,200만원이 하우스입니다. 하우스 설치비가 30동인지 29동인지 모르겠습니다마는 29동 설치하는데 1억9,200만원입니다. 그런데 이것을 어떻게 타 견적하나 없이, 비교견적 하나 없이 보조사업 시행자가 이 회사하고 100%로 견적 들어온 대로 계약을 하겠습니다라고 했을 때 보조결정을 해줬습니다. 그것 당연히 담당자가 조금 싼데 견적을 더 받아 와보소. 그래서 견적 받아온 것 그 회사에 이 금액으로 견적한 것이 맞는지 한번 확인도 해보시고 그렇게 해야 보조금 집행에 있어서 투명성을 발휘하는 것 아닙니까? 좀 철저를 기해주시기를 바라고요. 본 위원이 이것을 행정사무감사 중에 거론한 가장 큰 이유 중에 하나가 본 위원이 방금 지적한 그러한 세세한 부분보다도 3억2,200만원이라는 사업이 60% 보조해서 우리 시비를 약 2억원에 가까운 돈을 보조해서 이 사업이 성공이 되지 아니하고 실패를 하게 된다면 아까운 돈 2억원 그냥 갖다 버리는 겁니다. 사업시행 초기 단계에 당초의 목표하고 달리 곰치를 어수리로 심고 엄나무로 심는다고 했다가 안 되니까 곰치로 바꾸고 그것 사다 심었는 것이 다 말라죽다시피 하고 시설재배는 그렇다 하더라도, 노지재배의 경우는 정말 내년도부터 이 사업시행자가 목숨을 걸고 달려들지 않으면 잡초구덩이에 쌓여서 그냥 버리는 겁니다. 만약에 그렇게 되면 이것 앞으로 어떻게 책임을 지십니까?
현갑

오현갑산림과장

참 위원님이 걱정해주신 점 감사드리고요. 그 부분에 대해서 사후관리라든지 제초 이런 부분이 저희들도 걱정이 되는데 철저를 기하도록 하겠습니다.

임상근위원

특히 이 사업은 산채입니다. 다른 것 같으면 제초제라도 쳐서 풀을 잡는다고 하는데 이것은 쌈채소이고 산채이기 때문에 제초제는 근처도 못가요. 전부 인력으로 해결해야 됩니다. 인력으로 풀을 뽑아야 되는 상황이고 또 부직포를 덮어서 제초를 해야 하는데 정말 지금까지 사업 시행자가 해온 내용을 보면 내년도에 본 위원이 보기에는 99,9% 실패할 것 같습니다. 이것 실패하지 않도록 과장님 책임지고 관리감독하고 안되면 과장님 거기 가서 풀 뽑아 주셔서라도 성공하도록 만들어야 됩니다. 그렇지 않으면 우리 의회에서 이 예산 승인해준 것 아무런 의미가 없어져요. 항간에 시민들이 뭐라고 하는지 아십니까? 바보같이 의회에서 예산 줬기 때문에 한 것 아니냐, 이렇게 나옵니다. 예산 달라고 할 때에는 우리 위원님들에게 해주십시오, 책임지고 성공시키겠습니다, 그랬지 않습니까? 성공시켜야 됩니다. 노지재배 한 것 이 계획서대로 내년에 몇 억원 수확 못 내면 과장님 책임지셔야 됩니다. 우리 현재 위원들 중에 내년 6월에 다시 선거를 해서 6대 지방의회에 몇 명이 들어올지 모르겠습니다마는 그때 다시 행정사무감사 때 그 결과를 본 위원은 눈 뜨고 지켜볼 겁니다. 꼭 책임 있게 관리해주시기를 촉구합니다.
현갑

오현갑산림과장

예, 위원님께 감사드리며 최선을 다하겠습니다.

임상근위원

위원장님, 이상입니다.

김백현위원장

더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 김수현 간사님 질의하여 주시기 바랍니다.

김수현위원

과장님, 김수현 위원입니다. 242쪽에 순환수렵장 운영 및 계획에요. 엽사가 1,769명이 연인원입니까, 아니면 1,769명을 11월1일부터 2월28일까지 4개월 동안 한다는 겁니까, 어떤 내용입니까?
현갑

오현갑산림과장

4개월 동안에 환경부로부터 관내에 수렵인으로 승인받은 분이 1,769명입니다.

김수현위원

연인원을 말하는 겁니까?
현갑

오현갑산림과장

아닙니다.

김수현위원

현재 그러면 몇 명이 지금 하고 있죠?
현갑

오현갑산림과장

어제까지 1,733명이 활동하고 있습니다.

김수현위원

1,733명이요. 그러면 포획 예정수량 있죠?
현갑

오현갑산림과장

예.

김수현위원

지금 나와 있는 것은 산정기준이 뭐죠? 멧돼지, 고라니, 수꿩, 기타 해서 쭉 있는거요?
현갑

오현갑산림과장

이것 산정기준은 지난 9월에 환경부에다가 농가에 작년부터 농작물피해도 심하고 이런 여러 가지 제반여건에 따라서 근본적 대책을 위해서 서식밀도를 조절하는 것이 좋겠다 싶어서 승인신청을 했습니다. 할 때 제가 정확한 데이터는 모르겠습니다마는 환경부에서도 와보고 주변의 기준을 산정해서 그에 의해서 정해져 내려오는 숫자와 엽사들 숫자입니다.

김수현위원

순환수렵장 운영 목적이 뭡니까? 짧게 말씀해주십시오.
현갑

오현갑산림과장

수렵장 운영 목적은 여러 가지가 있겠습니다마는 야생동물의 피해가 너무 심하고 언론에서 보도된 것처럼 멧돼지가 많이 출현하고 하기 때문에 이런 서식밀도를 조절하자는 첫째 목적이 있고, 두 번째는 우리 세수 증대라든지 이 분들이 와서 우리 지역에 1,800여명이 4개월 동안 움직인다면 지역경제 활성화에도 도움이 되지 않겠나 이런 측면도 없지 않아 있습니다.

김수현위원

그래서 기대효과에 이렇게 적어 놓으셨네요. 지역경제에 상당한 파급 효과가 있다고요. 그런데 본 위원이 알기로는 순환수렵장을 운영하는 가장 주 원인은 어떤 부분이냐 하면 생태계 균형을 위한 것입니다. 요즘 같으면 상위포식자가 없기 때문에 중간에 있는 계층들이 너무 많이 있어서 결국에 생태균형이 깨지면 환경파괴가 이루어집니다. 이게 제일 1차적이라고 생각하고요. 두 번째로는 농임산물 피해를 감소시키기 위한 겁니다. 거기에 대한 부수적인 부분이 이렇게 순환수렵장을 운영함으로 인한 지역의 경제적인 효과가 생기는 겁니다. 그러면 얼마나 농산물, 임산물 피해를 줄일 수 있고, 이 지역의 생태계 균형을 맞출 수 있는 이런 데이터가 있습니까?
현갑

오현갑산림과장

얼마만큼의 데이터가 나온 것은 없습니다.

김수현위원

어쩌면 용역을 줘서라도 더 하셔야 되는 부분이에요. 산림을 보호하는 부분도 있지만 생태계의 균형이 깨지면 아무리 사람이 노력해도 생태계가 복원이 되는 것은 아니라고 생각합니다. 원칙입니다.
현갑

오현갑산림과장

예, 맞습니다.

김수현위원

그런 부분에 대한 자세한 데이터를 많이 가지려고 노력하시고 거기에 의해서 포획예정이라든지 수량이라든지 포획종을 선정을 하는 것이 맞다고 생각을 하고요. 그 다음에 다른 건데 그로 인해서 농민이나 산행하는 분들이 참 많이 두렵습니다. 본 위원도 지난주에 시제를 지내러 갔는데 어디서 나는지는 모르겠어요. 소리가 뻥뻥 나니까. 제사 지내다가 벌떡 일어납니다. 진짜 겁이 나더라고요. 꼭 안전에 대한 부분에 대해서 같이 체크를 해주셔야 됩니다. 1,700명 이상이 허가를 받고 4개월 동안 안동 시의 산을 누비고 다니고 있거든요. 어디서 어떻게 될지를 모릅니다. 사고발생이요. 꼭 거기에 대한 대안하고 지도관리를 부탁드리고요. 이것은 조금 전에 하신 부분인데 간벌목이 연간 얼마 정도 나옵니까?
현갑

오현갑산림과장

조금 전에 말씀하신 수렵에 관해서 좋은 지적을 해주셨는데 저희들도 시민보호 입장에서 아침에 총기를 내줄 때 엽사들에게 개에 관한 교육과 수렵금지 구역 내에 총기를 함부로 사용하지 않도록 경찰서와 우리 일용 보조요원이 교육을 하고 있습니다. 그렇다는 말씀을 올리면서 숲가꾸기 산물에 대한 양 자체는 정확하게 데이터가 나올 수가 없습니다.

김수현위원

연간 간벌량이 안 나옵니까?
현갑

오현갑산림과장

간벌량은 없고요. 그냥 면적으로 나옵니다.

김수현위원

면적을 환산하면 대략 얼마정도 나옵니까?
현갑

오현갑산림과장

면적은 현재 우리가 연간 2,000㏊를 하고 있습니다.

김수현위원

자료에 보면 총 1,160㎡라고 되어 있는데요. 이게 몇 %정도 된다고 생각하십니까?
현갑

오현갑산림과장

1,160㎡ 수집량 그것은 올해 일자리창출 차원에서 수집한 것이 그 양이고요.

김수현위원

알고 있고요. 전체 양이 대략 몇 %정도 됩니까?
현갑

오현갑산림과장

여기 양은 10%정도. 10%에서 20%정도 밖에 안 됩니다.

김수현위원

왜냐하면 이게 2차 재난을 발생시킬 수 있어요. 산불도 그렇고 폭우지에도 이게 내려와서 막히면 엄청난 피해를 줄 수 있습니다. 그러므로 치워야 되고요. 또 하나는 좀 전에 기후변화 등 그린에너지라는 이야기도 나오는데 재활용할 수 있는 부분도 많잖아요. 바이오매스도 그런 부분 중에 한 부분인데?
현갑

오현갑산림과장

예, 맞습니다.

김수현위원

이것을 우리 시에서 모든 예산을 들여서 하는 것도 중요하지만 관련 민간기업이 있습니다. 목재를 재활용해서 영업을 하는 기업이 있습니다. 그쪽으로 이러한 부분들을 재활용 할 수 있도록 행정에서 유도를 하면 되잖아요? 이것을 치울 수 있도록.
현갑

오현갑산림과장

참 좋은 말씀이신데요. 일직에서 이것을 할 때 한 업체를 일단 매각을 해서 시켜봤습니다. 그런데 인건비하고 수지타산이 맞지를 않아서 나중에 인건비도 못 줘서 말씀드리기 죄송합니다마는 아직까지 해결도 못하고 그로 인해서 현재 문제가 있고 한데 민간이 하면 이익이 발생해야 되는데 이익이 발생될 수 없습니다.

김수현위원

과장님, 이것 지금 국가에서 산림바이오매스 사업해서 국비 들여서 일자리창출해서 돈 주고 옷 사주고 장비 사주고 하잖아요. 그런데 민간기업에게는 돈 받고 판매합니까? 거기도 우리 안동 시민인데요.
현갑

오현갑산림과장

그것은 우리가 수집해놓았기 때문에 1차적으로 세입이라도 조금 올릴까 싶어서 저희들이 매각을 시도를 해봤습니다. 했을 때 방금 이야기했듯이 이렇게 하면 좋겠다고 홍보를 하고 했을 때.

김수현위원

간벌을 할 때 어느 정도 모아만 두시면 나머지는 민간업자에게 알아서 가지고 가라고 할 수 있는 부분이거든요.
현갑

오현갑산림과장

그런데 인건비가 비싸서 그렇게 안 됩디다. 안 가져 가더라고요.

김수현위원

안 가져간다고요?
현갑

오현갑산림과장

그래서 우리가 사랑의 땔감 나누어주기라고 해서 언론에 보고를 했습니다마는 실어주고 날라주고 그래도 안 되어서 지난 추경 때 위원님 여러분께서 허락을 해주셔서 목재파쇄기를 직접 사가지고 갈았습니다.

김수현위원

그러면 본 위원이 거기에 대한 자료를 찾아가지고 이 위원회가 아닌 다음에 개인적인 자료를 산림과에도 받고 그렇게 하겠습니다.
현갑

오현갑산림과장

예, 감사합니다.

김수현위원

그리고 우리 시에 전체 면적의 70%이상이 산인데 거기에 대해서 우리가 가지고 있는 산림자원인 임산물자원으로 인한 소득이 얼마나 되죠? 금액으로 나온 자료가 있습니까?
현갑

오현갑산림과장

예, 지금 산림 통계에 나옵니다. 그것은 다음에 구체적으로 알아서 서면으로 보고 드리겠습니다.

김수현위원

왜 그러냐 하면 똑같은 질의가 작년 행정사무감사 때 나왔는데 조치결과에 보니까 없습니다. 조림 숲가꾸기를 지속적으로 추진하여 생태적으로 건전한 산림의 유지, 증진될 수 있도록 하겠음. 이게 뭡니까? 산림과는요. 문화하고도 똑같이 보존이 우선입니다. 그러나 개발 또한 병행이 되어야 됩니다. 그런데 여기에 대한 부분은 산림자원으로 소득을 창출할 수 있는 것은 전혀 없습니다. 거기에 대한 대안이 없고요. 거기에 대해서 산지소득증대 기반조성사업 추진실적해서 봤는데요. 하나, 둘, 셋, 넷, 다섯 이게 전부 입니까? 이런 보조사업이 아니더라도 시에서 어떻게 황학산 고랭지채소단지 실패했다고 하는데 어쨌든 그런 부분에 대해서 수익사업이나 아니면 특화된 농작물을 상품화하기 위한 노력을 산림과에서 한번 해봐야 되지 않습니까? 어떻게 하시겠습니까? 이렇게 그냥 70%이상인 우리 안동 시에서 이 좋은 자원하고 환경을 가지고 있는데 그냥 거기서는 아무것도 없이 산림보호만 하고 계시겠습니까? 임도 닦고요?
현갑

오현갑산림과장

산은 목재생산이 첫째기 때문에 숲가꾸기하고 산을 숲다운 숲으로, 건강한 숲으로 만드는 것이 제일 좋다고 생각합니다.

김수현위원

그러면 뭐 그냥 놔둬야죠. 그죠?
현갑

오현갑산림과장

아닙니다. 간벌도 하고 이렇게.

김수현위원

산림과에서 하실 수 있는 것은 그것 밖에 없네요. 오로지 산을 보존하는 것. 보존과 개발이 병행이 되어야 되는데 그 비율이 굉장히 힘듭니다. 비율이. 어떻게 얼마만큼 해야 되는지. 그런데 행정에서는 그것을 하셔야 됩니다. 안동 이 산을 이렇게 잘 유지함으로 인해서 탄소유지권인가 거기에 대한 부분인데 우리가 산을 잘 가꾸면 국가로부터 예산을 받습니까?
현갑

오현갑산림과장

앞으로 2013년이 되게 되면 세계적으로 탄소흡수원 이런 포스트.

김수현위원

세계적인 그런 것 말고요. 구체적으로 우리가 이렇게 잘 가꾸었을 때 우리 시의 면적 70%에서 나오는 이런 참 좋은 부분을요.
현갑

오현갑산림과장

그때 되면 탄소배출권을 팔고 살 수 있다라는데 구체적인 것은 제가 알지는 못 합니다만 그렇게 될 가능성이 있다고 봅니다.

김수현위원

저도 매일 신문이나 언론을 한 시간 이상 봅니다. 그런데 그런 이야기는 전혀 못 들었습니다. 그런데 과장님이 어떻게 이 자리에서 구체적으로 그런 것이 앞으로 된다고 합니까?
현갑

오현갑산림과장

저도 지난번 산림청에 교육을 갔을 때 그런 이야기를 들었습니다.

김수현위원

입안된거나 아니면 확정적인 것이 아니면 말씀하기가 곤란한 자리 같습니다.
현갑

오현갑산림과장

죄송합니다.

김수현위원

그리고 본 위원이 이야기하는 부분은 구체적으로 실행이 됐어야 되고, 되고 있어야 될 부분을 말씀을 드리는 거고요. 그러면 순서가 어디가 더 빠른지 늦는지 일에 대한 순서에 대해서도 결정을 해주시고 내년에 또 다시 이번과 같은 조치결과를 안내시고 구체적이고 효율적인 조치결과를 내주셨으면 좋겠습니다. 이상입니다. 위원장님.

김백현위원장

권동섭 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

권동섭위원

과장님, 수고하십니다. 권동섭 위원입니다. 지금 가시박이 굉장히 심각한 문제인데 어제도 KBS에서 한 시간 동안 프로그램을 방영을 했는데 우리나라 전체 생태계가 파괴가 되고 있거든요. 이것은 굉장히 심각한 문제더라고요. 제가 봤을 때 올해는 희망근로, 공공근로를 시켜서 거의 다 열매가 맺었을 때 늦게 제거작업을 했기 때문에 정비가 거의 안 된 걸로 알고 있거든요. 특히 산림과 뿐만 아니고 재난방재과 하천에도 그렇게 들어가 있고 농작물에도 다 와서 걸리고 여러 과에 다 해당이 되더라고요. 그러니까 과장님께서는 안동 시에서 최고로 심각한 지구가 어딘지 알고 계십니까?
현갑

오현갑산림과장

주로 하천변하고 농경지 주변, 골짜기 이런 부분이 상당히 심각합니다.

권동섭위원

그러면 면적은 얼만지 모르지요? 아직 파악한 것이 없죠?
현갑

오현갑산림과장

지난번 환경보호과에서 일체 면적을 파악하고 했는데 제가 기억을 못해서 죄송합니다.

권동섭위원

그러면 임야라도 알고 계셔야 되지요. 앞으로 이러한 대책을 빨리 세워서 환경이 더 파괴되지 않도록 대책을 강구해주시기 바랍니다.
현갑

오현갑산림과장

예.

권동섭위원

이상입니다.

김백현위원장

이재갑 위원님, 짧게 해주시기 바랍니다.

이재갑위원

과장님께서 기억을 하시지 싶은데 시가 몇 년 전에 산림자원계획인가 하여튼 산림에 대한 중장기계획을 수립한 적이 있었습니다. 그렇죠?
현갑

오현갑산림과장

예.

이재갑위원

본 위원이 요구했었어요. 왜 그 계획을 요구했는지 아시죠? 산림에 대한 나무를 이제는 육림을 해야 된다는 것이지요. 조림부터 시작해서요. 우리가 의도한 대로 가야 된다는 겁니다. 그래서 가치 있는 수종으로 우리가 바꾸어 나가야 된다는 것이지요. 현재 육림사업하고 있는 수종들이 그 계획에 의해서 가고 있나요?
현갑

오현갑산림과장

100%는 아니지만 그대로 추진하고 있습니다.

이재갑위원

계획 따로 실행 따로 하면 안 되죠?
현갑

오현갑산림과장

예.

이재갑위원

그래서 우리 지역에 맞는 수종을 해서 10년 뒤, 20년 뒤에는 정말 가치있는 목재로 길러내야 됩니다. 그러기 위해서 그러한 계획을 수립했고 그것을 실행해 가야 됩니다. 그래서 수용에 대한 문제, 지금 과장님이 제출하셨는 수종이 우리지역에 맞는가에 대해서 검토해보시고 더 경제적인 수종, 수년전에 일본 같은 경우는 우리 지역의 불참나무하고 상수리를 전부 사서 갔습니다. 앞으로 경제 수종으로 아주 우수하다고 해서 그것을 대단위로 조림을 하는 것으로 알고 있어요. 그래서 이런 것들을 참고해서 산림을 자원화 하는데 좀더 장기적인 안목을 가지고 가시라는 말씀을 드립니다.
현갑

오현갑산림과장

예.

이재갑위원

은행나무 10만 본 사후관리 하는데 예산확보 했습니까? 심기만 했죠?
현갑

오현갑산림과장

많지는 않지만 2,500만원 확보했습니다.

이재갑위원

아니죠. 10만 본인데. 많이 고사되었어요. 지금 남아있는 것만이라도 정말 가치있게 키워내야 되고요. 그리고 도심에 있는 가로수로 조성해놓은 이 수종은 가로수 수종으로 맞지 않습니다. 너무 큰 나무라서 지금 시내 중심부에 하기에는 적정치가 않아요. 그렇죠? 장기적인 안목을 가지고 고심하십시오. 지금 은행나무 때문에 상당히 민원도 나와요. 지금 도심에 맞는 수종을 선택해서 연차적으로 교체하는 이런 노력도 기울이셔야 됩니다.
현갑

오현갑산림과장

예.

이재갑위원

그리고 은행은 약재로도 상당한 가치가 있죠?
현갑

오현갑산림과장

예, 그렇습니다.

이재갑위원

그러니까 은행에 대한 가공사업에 대한 것도 과장님이 일단은 화두로 꺼내주셔야 되요. 아시겠어요? 이 문제에 대해서도 농업기술센터와 하던지 식품산업과와 하던지 어디와 하던지, 은행에 대한 이 문제도 시에서 은행나무 10만 본을 보급했기 때문에 은행가공사업에 대해서는 앞장서 가는 그런 노력을 기울이실 가치가 있다, 이런 말씀을 드립니다. 그리고 야생조수 피해 방지시설에 대해서는 예산을 좀 확보하신 것으로 보고 있는데 어쨌든 농작물피해에 대해서 이 사업의 효과가 굉장히 좋습니다. 지역의 농가에서는 굉장히 선호하고 있어요. 그런 점을 감안해서 추경에라도 더 예산을 확보할 수 있으면 더 많은 농가에 보급할 수 있도록 노력을 기울여 주십시오.
현갑

오현갑산림과장

예, 감사합니다.

이재갑위원

끝으로 산촌마을이 현재 우리 지역에 두 곳이 있습니다. 사실상 내용은 유명무실해요. 왜 유명무실하냐 하면 너무 정치적으로 했어요. 그렇죠? 길안 고란도 그렇고 임동 마령도 그렇고 정치적으로 했습니다. 사업비로 뭘 해주기 위한 것부터 해서 사실상 실패한 사업입니다. 하지만 이런 노력을 기울인 것에 대해서는 일단 고맙게 생각을 하고 산촌마을육성계획을 좀 수립하셔서 산촌마을 대상지역에 신청을 받고 그 지역에 있는 인적자원부터 육성을 하고 그래서 작게나마 지역의 마을공동체를 만들어주고 자치규약을 만들어주고 그렇게 해서 마을이 정말 아름답게 가꾸어질 수 있도록 해주십시오. 그런 것도 한번에 그냥 예산확보를 하시라는 이야기가 아니예요. 그러면 실패합니다. 이 사업을 주도해서 이끌어갈 수 있는 인력을 키워놓고 그 인력들이 주도해서 지역에서 그 사업을 할 수 있도록 준비하고 추진해달라는 말씀을 드립니다.
현갑

오현갑산림과장

예.

이재갑위원

할 수 있습니까?
현갑

오현갑산림과장

최선을 다 하겠습니다.

이재갑위원

그렇게 계획 수립해서 추진해주십시오. 위원장님, 이상입니다.

김백현위원장

수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계시죠? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 산림과에 대한 행정사무감사를 종결하겠습니다. 과장님, 수고하셨습니다. 이어서 생태공원과에 대한 2009년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 과장님은 발언대로 나오셔서 감사 자료에 대해 간략하게 설명하여 주시기 바랍니다.
준엽

이준엽생태공원과장

생태공원과장 이준엽입니다. 생태공원과 행정사무감사 자료를 설명 올리겠습니다. (행정사무감사자료 보고 ) 이상으로 보고를 마치겠습니다.

김백현위원장

수고하셨습니다. 과장님은 증인석으로 자리해주시기 바랍니다. 생태공원과 소관에 대하여 의문나는 점이 있으면 질의하여 주시기 바랍니다. 우남식 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

우남식위원

과장님, 수고 많으십니다. 지금 도로 중앙분리대에 소나무를 심었잖습니까?
준엽

이준엽생태공원과장

예.

우남식위원

지금 경찰서에서 신호등을 안동 에 중점 지역만 놔두고 전부다 점멸등으로 바꾸어버렸거든요. 필요한 시기가 아니면요. 그래서 교차로에 소나무가 지금까지는 신호등을 보고 운전해서 가면 덜한데 지금 점멸등으로 바꾸어 놓아서 굉장히 위험성이 있거든요. 왜냐하면 그게 시야를 가려서요. 지금 제가 살고 있는 안막동도 보면 동사무소에서 좌회전으로 들어가려고 하면 저쪽에서 내려오는 차들은 지금 안 보인다고요. 중간에 들어가서 차를 확인해야 되는데 이게 대형사고를 유발하겠더라고요. 과장님, 혹시나 이것 교체할 의사는 없으십니까?
준엽

이준엽생태공원과장

퇴계로 주변에 그런 민원이 있다는 이야기를 들었습니다마는 조금 더 주의를 기울인다면 그렇게 위험한 사항이 아니라고 판단을 하고 며칠 전부터 점멸등으로 다 바꾸었더라고요. 그래서 그 부분들은 주민들이 원하면 일정 부분 정도 나무를 관목으로 대체를 할 수도 있다고 판단하고 있습니다.

우남식위원

본 위원이 생각하기로는 실지 우리 시내의 중앙분리대에는 관목으로 다 바꾸어주는 것이 맞지 싶어요. 작은 나무로 해서 도시에 맞게 형평을 이루어줘야하는데, 사실 소나무로 쓰면 좋기는 좋은데 실지로 속도를 내다보면 그쪽 넘어가는 교통은 잘 못봐요. 그러니까 지금 한 곳은 방법이 없지마는 앞으로 하는 부분은 본 위원의 생각에 그렇게 해주십사하는 바람입니다.
준엽

이준엽생태공원과장

예, 알겠습니다. 시야에 장애가 없도록 고려를 하도록 하겠습니다.

우남식위원

그리고 과장님 혹시 뉴질랜드나 호주 가보셨습니까?
준엽

이준엽생태공원과장

아직 대양주 쪽은 못 가봤습니다.

우남식위원

위원님들이 몇 년 전에 뉴질랜드와 호주를 갔다 왔거든요. 그런데 거기에는 화단조성 해놓은데 전부 파쇄된 톱밥을 30㎝, 40㎝씩 다 갖다 붓더라고요. 실제로 거기에 가보면 참 놀랄 정도입니다. 왜 그러냐 물으니까 여름에는 수분증발이 안 되고 거기서 부식이 되면서 퇴비화 된다던데, 앞으로 우리는 그렇게 할 계획이 없습니까?
준엽

이준엽생태공원과장

저희들은 몇 년 전부터 관목묘 사이에는 목재칩을 깔고 있습니다. 덮어서 잡초방지도 하고 수분증발도 억제하고 동해방지도 하는데 톱밥을 깔면 이게 비산이 되어서 조금 문제가 있을 것이라고 봅니다.

우남식위원

예, 칩 종류죠. 앞으로 그렇게 할 계획은 있죠?
준엽

이준엽생태공원과장

예, 검토하도록 하겠습니다.

우남식위원

과장님, 본 위원이 계속 조경하는데 관심을 두고 봤거든요. 정말 생태공원과에서 관리감독이 허술해 그런지는 모르겠지만, 소나무에 싼 포대기는 벗겨야 됩니까, 안 벗겨야 됩니까?
준엽

이준엽생태공원과장

그것은 이식목에 대해서는 수분증발 억제, 소나무좀 침투방지, 활착률을 높이기 위해서 감아놓습니다마는 그것이 보통 3년 정도 되면 삭아 들고 보기가 흉한 부분은 제거를 하고 있습니다.

우남식위원

속에 하지 말고 새끼나 이런 것은 놔둬도 관계없는데 전부 고무줄을 감아서 그 가에는 PP 포대기를 덮어놨거든요.
준엽

이준엽생태공원과장

그 PP 포대기는 필리핀산 마를 가지고 만들었기 때문에.

우남식위원

그게 마대가 아니고 PP 포대더라니까요?
준엽

이준엽생태공원과장

그것은 한번 확인을 해봐야 되겠습니다. 비닐포대는 들어가면 안 되는데.

우남식위원

본 위원이 지적을 하니까 당신 뭐냐고 그러더라고요. 그래서 제가 어느 업체라고 그러면 그 업체에 피해가 갈 것이고요. 제가 그날 마음 같아서는 고발했을 건데. 본 위원이 생각하기에도 PP 포대나 고무종류는 들어가면 안 되거든요.
준엽

이준엽생태공원과장

예, 그렇습니다.

우남식위원

맞죠? 제가 지금 어디 가서라도 확인하자고 하면 확인 할게요. 전부 고무를 감아서 소나무에 그대로 다 들어가더라고요. 일단은 과장님 말씀대로 수분증발이나 토양이 깨져서 나오면 활착이 안 될까봐 그러는데 그래도 땅속에 들어가는데 고무는 들어가서는 안 되지 않습니까, 그죠?
준엽

이준엽생태공원과장

맞습니다. 고무는 들어가서는 안 되고 현재 대형 소나무들을 분을 떠와서 철사를 감고 고무바를 도입하는데 고무바는 끊어내기는 끊어냅니다마는 이것을 완전히 다 벗겨버리면 그대로 뿌리가 깨져버리면 소나무는 활착에 상당히 문제가 있어서 고무줄만 중간중간에 끊어서 빼내고 철사는 그대로 묶인 데로 놔둡니다.

우남식위원

과장님, 좋습니다. 그런데 조경하는데 굳이 소나무를 고집하시는지 제가 이해를 못하겠습니다.
준엽

이준엽생태공원과장

그렇습니다. 수종선택은 조경도 어쩌면 유행을 좀 탄다고 그럴까 요즘에는 전부 소나무가 안 들어가면 조경 해놓은 곳에도 미가 안 나고 그래서. 특별한 사유는 없습니다.

우남식위원

우리가 기후가 변하면서 거의 소나무가 저 아래로는 다 죽는다고 말씀을 하는데 만약 앞으로 온도가 자꾸 높아져서 우리가 이식해놓은 소나무가 다 죽는다든가 아니면 재선충이 와서 문제가 생겼을 때는 어떻게 하실 겁니까?
준엽

이준엽생태공원과장

그러한 사항들이 없도록, 학자들이 발표하기에는 앞으로 130년 뒤면 우리 한반도에서 소나무가 사라질 것이라고 이야기하고 있는데 아직까지 소나무가 기후변화로 인해서 고사되고 있는 부분들은 나타나지 않고 있어서 거기에 대한 대비는 점차 조치를 하겠습니다.

우남식위원

과장님, 본 위원이 이야기 하는 것은 수종대비도 해야 되고요. 다른 곳에 것을 보지 마시고 안동 에 맞는, 소나무보다는 다른 수종을 선택하든가 어차피 은행나무나 이런 것이 잘 안 되지만 거기에 맞는 우리 수종도 개발을 해야 되고요. 그리고 제가 말씀드리는 것은 땅의 근본은 뭡니까. 나무가 살기 위해서는 토양이 살아야 되지 않습니까?
준엽

이준엽생태공원과장

예, 그렇습니다.

우남식위원

제가 말씀드리는 것은 조경하실 때 과장님이 직접 슬쩍이 차타고 한번 다녀보셔요. 그 밑에 뭐가 들어가는지. 그쪽에는 토양에 최고 좋은 퇴비가 들어가서 뿌리가 빨리 활착이 되어서 나무가 생장이 되어야 되는데 본 위원이 전에 다니면서 한심스러운 부분이 그런 부분입니다. 땅이 가장 나쁜데다가 갖다 놓은 흙 그대로 갖다 부어 놔서, 실지 그것은 새로 마사흙으로 바꿔서 양질의 퇴비를 넣어서 뿌리가 빨리 활착되도록 해줘야 되는데 관리감독하는 생태공원과에서는 거의 업자들에게 다 맡겨놓고 있는 것 같거든요. 이런 부분은 과장님이 실지 직원들 시켜서라도 빨리 아까운 돈하고 시간하고, 수종이 굉장히 비싸지 않습니까. 그러니까 그런 부분을 관리를 좀 잘 해달라고 부탁을 드리겠습니다.
준엽

이준엽생태공원과장

예, 알겠습니다.

우남식위원

이상입니다.

김백현위원장

김복희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
복희

김복희위원

정말 쾌적한 환경을 위해서 늘 애쓰시는데 고맙습니다.
준엽

이준엽생태공원과장

감사합니다.
복희

김복희위원

도시숲가꾸기라든지 생태환경을 위해서 애쓰시는데 혹시 안동 시내를 한번 이렇게 관찰 해보신 적 있으십니까?
준엽

이준엽생태공원과장

글쎄요.
복희

김복희위원

업무와 관련해서 정말 상부에서 어떤 일을 하자든지, 과내에서 어떤 일을 내년에 어떻게 시행을 하자든지 이것보다는 과장님 스스로 정말 안동 시를 위해서 예산을 어떻게 써야 될 것인지 어디에다 써야 될 것인지 과장님이 소신껏 일하실 생각은 10%정도 없습니까?
준엽

이준엽생태공원과장

그렇습니다. 저희들 소관 업무다 보니까 항상 길거리에 나가면 나무, 또 어디에 언덕에 좋은 나무를 보면 아, 저 놈 캐다가 옮겨야 되겠다, 이런 생각을 많이 하고 했는데 저희들이 공원업무에는 아직까지는 더 많은 예산이 투입이 되어야 되지 않나. 저희들은 항상 그런 욕심을 가지고 있습니다.
복희

김복희위원

물론 마음에 있어도 예산이 없으면 못하실 수도 있는데요. 시청하고 아주 가까운 거리에 중구동 성진골이라는 마을이 있습니다. 가보셨습니까?
준엽

이준엽생태공원과장

예, 알고 있습니다.
복희

김복희위원

거기 가보시면 정말 이 실과소에서 해야 될 일이 뭔가 하는 것을 느끼실 수 있습니다. 금년에 희망근로사업으로 해서 거기 비탈에 상지대학과 성진골 사이 비탈길에 있는 나무들을 한 80%정도 다 베었어요. 다 베고 거기에 정리를 하고 나니까 정말 황량하기 그지없습니다. 지금은 괜찮겠지마는 내년 봄에 어떤 모습을 하고 있을지 모르겠는데 베고 나서의 어떤 계획이나 나무조성사업이라든지 조경사업이라든지 하실 계획을 세우고 하셨습니까?
준엽

이준엽생태공원과장

거기는 어느 부서에서 무슨 목적으로 했는지는 모르겠습니다마는.
복희

김복희위원

그러면 어느 부서에서 했는지 과장님이 모르시니까 저도 물론 모르고 우리 시민들도 정말 모릅니다. 오늘 같은 경우도 시민들이 그 길을 지나오면서 길을 뭐 이따위로 해놨느냐고 하더라고요. 거기 가보시면 길도 길이겠지마는 정말 조경이라는 것이 어디 가 있고 환경이 어디 가 있고 생태가 어디 가있는지 전혀 알 수 없습니다. 한번쯤 점심시간이라도 가보실 수 있습니까?
준엽

이준엽생태공원과장

예. 가보겠습니다.
복희

김복희위원

한번 둘러보시고 정말 보존을 해야 될 것은 보존해주시고 고쳐야 될 것은 고쳐주시고 어디 좋은 나무 있으면 더러더러 옮겨주시고요. 그리고 위험한 데는 나무가 있는 것도 베주시고 그래주시면 좋겠습니다.
준엽

이준엽생태공원과장

예, 알겠습니다.
복희

김복희위원

위원장님, 이상입니다.

김백현위원장

예, 김수현 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

김수현위원

과장님, 김수현 위원입니다. 작년에 감사 조치결과를 보니까 영남산에 차기 근린공원을 조성한다고 하셨는데요. 계획에 대해서 한번 말씀해주십시오.
준엽

이준엽생태공원과장

저희 관내에 지금 근린공원이 24개소가 있습니다. 개발된 곳은 태화근린공원 한 곳뿐이고 지금 옥송근린공원을 개발 계획에 있습니다마는 내년도에는 공원녹지기본계획의 수립을 의무적으로 해야 될 형편입니다. 그게 10년마다 한번씩 계획을 수립하는데 내년도가 마지막 해인데 올해 예산이 부족해서 다음 기회를 봐야 될 것 같습니다. 공원녹지기본계획을 수립할 때 그런 부분들도 하고 단풍나무 이런 수목들을 많이 육성을 하도록 계획도 세워서.

김수현위원

과장님, 차기 근린공원조성이라고 했는데 차기라는 것은 어느 정도를 말 합니까?
준엽

이준엽생태공원과장

방금도 말씀드렸지마는 24개 근린공원 중에서 한 곳 밖에 개발을 못했고 두 번째로 하는 곳이 옥송근린공원을 지금 계획하고 있습니다. 그래서 앞으로는 점진적으로 이 공원들은 도시민들의 접근이 많은 지역부터 해서 추진을 해야되겠습니다마는.

김수현위원

공원녹지기본계획 용역이 발주되어 있습니까?
준엽

이준엽생태공원과장

내년에 예산확보를 올렸다가.

김수현위원

법상으로는 이것을 언제까지 해야 되죠? 지났죠?
준엽

이준엽생태공원과장

법상으로는 올 말까지입니다.

김수현위원

올 말까지니까 용역을 안 줬으니까 사실상 지났죠?
준엽

이준엽생태공원과장

예, 용역을 못 줬습니다.

김수현위원

작년에도 행정사무감사를 할 때 이런 질의가 있었고 충분히 중장기계획은 세워야 하는데 법에도 이런 공원녹지기본계획을 세워서 용역을 받아서 들어가야 되는데 지금 전혀 안 되어 있습니다. 감사에서 질의한 부분조차도 사실은 안 되어 있고 조치결과에 대해서도 이렇게 나와 있습니다. 사실은 하신 것이 하나도 없습니다. 꼭 법적으로 해야 될 부분조차도 사실은 시기가 지나버렸습니다. 용역비 확보가 안 되어 있고 늦어도 지금쯤은 벌써 용역결과가 나와서 그것을 가지고 2010년도에 거기에 대한 계획을 올려야 되는데 아무것도 안 되어 있습니다.
준엽

이준엽생태공원과장

지금 당장에는 거기에 손을 대기가 상당히, 아까도 앞에 말씀드렸지마는 어차피 사유재산이기 때문에 산주들의 동의를 받아내야 된다든가 소나무를 제거하고 리기다를 제거하고, 이런 나무들을 놔두자라고 이렇게 이야기 하기가, 협조가 잘 안 되고 있습니다.

김수현위원

지금 제가 말씀을 드리는 것은 첫째로 생태공원과에 전체적인 업무에 대해서 늦어지는 부분을 말하는 것이고요. 두 번째로는 영남공원에 대한 근린공원 조성계획입니다. 저는 안 되어 있다는 것을 알기 때문에, 기본계획이 안 되어 있는데 이것 늦었지만 하셔야 됩니다. 서류상으로도 과장님 좀 곤란하실 겁니다. 행정상으로도. 이것 용역이 안 나오면요. 이건 우리 시만 하는 것이 아니고 전국적으로 다 해야 되는 겁니다.
준엽

이준엽생태공원과장

예, 전국적으로 공통적으로 적용이 되는 부분입니다마는 도내에서 아직까지 저희와 비슷비슷한 형편에 있습니다.

김수현위원

법률에 명시되어 있지요? 언제 언제 하여야 한다.
준엽

이준엽생태공원과장

하여야 한다고 명시되어 있습니다.

김수현위원

법률에 명시되어 있는 기간을 놓쳤잖아요. 예산을 어떻게든 확보를 하시든지 아니면 미리 당겨서라도 용역 먼저 주고 예산을 추후에 확보하시든 하셔야 될 부분을 놓치셨잖아요. 꼭 이것을 하시면서 시의회에서 안 된다고 해서 예산이 한번, 두번, 세번 예산이 편성이 되어서 올라왔을 때 예산 심의할 때 위원 전체가 아니라고 한 부분은 행정에서도 깊이 생각을 해보셔야 됩니다. 어떻게 영남산에 대해서 이야기를 하는데 옥송상록공원을 말씀하십니까? 그게 지금 우리 시의회에서 예산이 몇 번이나 삭감이 되었는데요. 그리고 거기에 대한 기본 용역비를 드린 것은 전체 국비 70%를 받을 수 있다고 해서 용역비 없으면 그것 없어서 못 했다고 할까봐 예산에서 기본 용역비를 드린 겁니다. 사실은 아니잖아요. 지금 확보가 안 되어 있죠?
준엽

이준엽생태공원과장

예.

김수현위원

전체 토지보상이나 거기에 대한 비용은 우리 시비로 해야 되죠?
준엽

이준엽생태공원과장

예, 그렇습니다.

김수현위원

우리 의회에서 그런 조건을 가지고 두 번, 세 번의 예산을 심의해서 안 된다고 했으면 그 부분보다는 한번 더 노력을 해볼만한 부분이잖아요. 영남산의 의미라든지 여러 가지 내용상. 충분히 검토해주시기 바랍니다.
준엽

이준엽생태공원과장

예, 알겠습니다.

김수현위원

위원장님, 이상입니다.

김백현위원장

더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 생태공원과에 대한 행정사무감사를 종결하겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 이것으로 오늘 감사는 모두 마치고 내일은 오후 2시부터 건설과, 재난방재과, 도시디자인과, 교통행정과에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 오늘 행정사무감사를 종결합니다. 수고하셨습니다.

18시 12분 감사종료

출처 경북 안동시의회 회의록