신영은 의원 발언

원장님 수고하셨습니다. 모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 원장님 나오셔서 간부소개 및 주요업무를 보고하여 주시기 바랍니다.

수고하셨습니다. 다음은 질의 및 답변순서입니다만 질의에 앞서 위원님께서 본 행정사무감사와 관련하여 추가로 요구하실 자료가 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다. 강창규 위원님 말씀해 주십시오.

금년 초에 하셨죠?

아까 보니까 석사가 9명, 박사가 몇 분이라고 그랬죠?

박사가 17명, 석사가 9명이죠?

지금 여기에 몇 분 중에 석ㆍ박사가 몇 분 나오셨어요?

박사 분이 몇 분이나 계세요?

석사 분은요?

고맙습니다. 제가 송도테크노파크에 대한 중요성을 인지하고 우리 원장님께 질의를 드리겠습니다. 업무보고 자료 29페이지를 보면 8만 300여평의 R&D 용지에 IT센터를 비롯해서 네 종류의 센터를 짓고 있죠?

본 위원이 알기로는 부지만 해서 송도테크노파크에서 제공을 하고 센터 모두는 민간사업자 제안방식으로 진행하고 있는데 맞습니까?

맞죠?

고맙고요. 그럼 이 사업은 결국 민간사업자가 건물을 지으면 송도테크노파크가 분양을 하고 그 수입금 상당 부분을 시공사에게 주는 방식인데 이게 맞습니까?

맞습니까?

좋습니다. 그러면 테크노파크의 분양금액이 약 몇 프로 정도의 수입금을 챙겨갈 수가 있어요, 시공사에서 가져갈 수가 있습니까?

그러니까 어느 정도 됩니까? 금액이.

그러니까 총공사비가 얼마인데 분양대금이 구체적으로 얼마냐 이거예요.

아니, 자료를 제출할 게 아니고, 지금 준비가 안 됐습니까?

그러면 총 공사비가 얼마이고 분양대금이 얼마고 구체적으로 해서 자료를 빨리 본 위원이 행감하는 중에 자료를 제출하여 주실 것을 부탁을 드리겠습니다. 원장님, IT센터를 보면서 지난 7월 18일에 1차 분양공고를 하셨죠?

9월 30일에 2차 공고를 했는데 맞습니까?

그럼 지금까지 몇 퍼센트 정도가 분양이 됐습니까?

1, 2차 해서?

좋습니다. 그러면 지금 결국은 분양이 잘 안 됐다라고 판단을 하는데 그 이유가 무엇이라고 생각하세요?

그래요. 본 위원은 원장님하고 생각을 달리합니다. 왜냐 하면 지금 1차, 2차 분양을 하셨지 않습니까? 그런데도 현재 50%밖에 못 했단 말이에요. 그러면 결국 본 위원이 생각했을 때 제곱미터당 어떤 분양가격을 보면 지원시설이 있는 1층, 1층은 319만 8,000원 평당 1,057만원, 5층부터 33층까지는 160만 3,000원, 평당 530만원에서 193만 6,000원, 평당 약 640만원까지 되는 거예요, 이걸 보니까. 본 위원이 봤을 때 분양가가 너무나도 높게 책정된 게 아니냐 이렇게 생각을 해요. 지금 실질적으로 분양사무실에 가서 분양받으려고 했던 분들이 본 위원한테 이것 너무 비싸다 이런 말씀을 하시는데 그 부분은 어떻게 생각하세요.

본 위원이 가격이 높다고 판단해요. 그러면 감사자료 12페이지를 보면 결국은 5,200만원을 들여서 송도테크노파크 IT센터 공사원가검토용역을 한 것으로 되어 있거든요. 그렇지 않아요?

그러면 5,200만원을 들여서 이것을 다시 용역을 주었단 말입니다. 이것은 지금 우리 원장님을 비롯한 모든 분들이 가격이 비싸다는 인식을 같이 한 거예요, 분양을 1, 2차 하면서. 가격이 높다고 인식 안 하면 다시 용역을 줄 이유가 없지 않습니까?

그것과 똑같은 거예요. 본 위원이 보니까 결국은 우리 테크노파크에서 IT센터를 하면서 공사원가용역이거든, 결국은.

공사에 대한 원가를 재분석하는 거예요. 이것은 이 사람들이 분양을 해 봐서 아, 이게 공사원가가 좀 지나치게 평가되었다 이렇게 판단하는 겁니다. 그렇지 않으면 용역을 왜 줬겠어요.

지금 우리가 경제자유구역청 행정감사를 계속하고 있습니다. 어디에서 하고 있어요?

아니, 의회에서 우리가 행정감사하는데 어디가 일반적으로 이렇게 용역을 주어서 다시 공사원가를 합니까?

아니, 원장님이 아시는 범위 내에서 답변을 해 보세요. 어디에 주느냐 이 말이에요. 우리가 지금 경제자유구역청 행정감사를 하고 있는데 이렇게 공사원가를 내기 위해서 용역 주는 데는 없거든요.

네. 그런데 원장님이 아시는 것마냥 어디나 그렇게 하고 있다라고 하면, 그러면 우리 위원들이….

그렇지 않습니다. 본 위원이 봤을 때 이게 문제가 있다라고 말씀을 드리는 이유는 뭐냐 하면 이것은 결국 코오롱건설이 1,981억원을 들여 짓는 IT센터의 공사비가 너무 높게 책정이 되었기 때문에 테크노파크에서 다시 한 번 검토하는 게 아닌가 본 위원은 이렇게 판단을 합니다. 이것은 결국 민간사업자한테, 본인들이 생각을 한 거예요. 생각을 해 봐도 공사원가가 너무 지나치게 책정이 됐다라고 판단이 서는 거예요. 그렇지 않고 용역줄 이유가 없지 않습니까? 공사원가에 대해서. 공사하면 설계해서 다 분석해서 하는데 그게 왜 그렇게 하겠어요. 그래서 원장님은 본 위원하고 생각을 달리 할지는 모르지만 코오롱건설이 너무 높은 공사비를 제시했고 이것이 결국은 분양가가 높아졌다라고 생각을 해요. 우리 원장님은 어떻게 생각하시는지 한번 답변해 줘 보세요.

원장님 답변 잘 들었는데요. 본 위원이 생각했을 때 결국은 코오롱건설이 사업을 제안했을 때 우리 테크노파크에서 공사비를 좀더 꼼꼼히 검토하지 못한 이유가 있다라고 생각합니다. 우리 테크노파크에서 좀더 꼼꼼히 검토를 하였다라면 이런 용역을 주는 결과는 없지 않겠느냐. 본 위원이 생각했을 때 박사가 17명, 석사가 9명 정말 송도테크노파크는 그야말로 인재 분들만 계시는 곳이거든요. 이러한 부분이 우리 송도테크노파크가 앞으로 할 일이 엄청나게 많은데, 그래서 본 위원이 실질공사비가 얼마냐, 분양가가 얼마냐, 그러면 시행사에서 가져가는 게 얼마냐. 그러면 결국은 여기서 분양가가 높았다라는 게 딱 나타난다고요. 그래서 자료를 요청한 겁니다.

원장님 말이에요. 혹시 제가 인천서부산업단지 이사장입니다. 우리 30만평에 400개 업체가 입주해 있습니다. 우리 공단이사장도 경선에 의해서 선출을 해요. 그러면 거기 있는 사람들도 그리로 가고 싶어 하는 분들이 많이 있어서 저한테 많은 문의가 오는데 너무 지나치지 않느냐, 이것. 그랬을 때 이것은 여기 보면 관리본부장이신 류춘근 관리본부장님께서 좀더 행정경험을 살려서 검토했어야 할 것 아니냐. 본 위원 이렇게 생각을 합니다. 그래서 우리 원장님께서는 좀더 꼼꼼하게 테크노파크에서 챙기지 못한 부분은 인정하십니까?

그렇죠. 그러면 지금 597억원이 들어가는 BT센터와 1,252억원이 들어가는 메카트로닉스센터 또 1,705억원이 들어가는 자동차부품센터도 마찬가지로 생각을 하고요. 이 부분도 공사원가를 재검토해서 용역을 해야 한다라고, 이 앞의 것을 보면 용역을 다시 해야 한다라고 판단이 서거든요, 아까 원장님 답변 말씀대로라면. 공사비 원가를 다시금 용역을 해야지 않겠느냐. 이게 지금 돈이 엄청나게 들어가는 사업인데 어떻게 생각하세요.

최소한이 아닙니다, 이것은.

내가 우리 이인우 사업기획본부장한테 답변을 듣겠습니다. 위원장님.

이것 원장님 전혀 모르세요. 업무파악 못 하셨어요?

아니, 몇 개월 되셨어요? 지금.

아니, 그런데 오늘 업무보고서에 나와 있고 한데 이것을 업무보고서에 나오면 대충 원장님이 보고 보고도 받으실 것 아닙니까? 그러면 어떻게 된 거냐 이거예요. 이것 한번 설명해 봐요. 누구요? 누가 설명할 수 있다고요.

아니, 박사님들, 석사님들이 이것을 모르는 게, 이것 기본적인 겁니다. 테크노파크는 지금 우리 원장님 부임하신 지 몇 개월 안 되어서 아주 기초적인 것만 하는 거예요.

차라리 본부장님이, 내가 이렇게 해서 본부장님을 신뢰할 수 있습니까? 못 하는 거예요. 잘 모르겠습니다. 죄송합니다 하고 끝나야 하는데 한 2,000만원 되는 것 같다. 우리는 이것 다 확인해서 백데이터 다 받아서 하는 거예요.

그러니까 그게 귀속되어서 연구인한테 얼마가 갔는가를 본 위원이 알고 싶은 거예요.

이 부분을 수입으로 잡아서, 아까 우리 본부장님 말씀대로 15%이면 15% 지급한 내역이 있단 말이에요.

그러니까 그 부분을….

본 위원한테 좀 해 달란 말이에요. 2007년도에 박무일 연구원이 인천상수도 R&D센터 구축 타당성연구를 했는데 이때도 얼마의 연구용역비를 받았는가 지금 빨리, 아까 본 위원이 요구한 것 안 줘요? 안 해서 왔어요?

지금 본부장님, 한번 참고를 해 보세요. 상수도사업본부에서 본 위원이 확인을 해 봤어요. 상수도 분야 연구 및 기술교류 협약사업으로 이 연구가 추진이 됐는데 지금 우리 본부장님 전혀 몰라. 무슨 감사를 받으러 온 건지 본 위원이 이해가 안 가는 게 뭐냐 하면 이 양반이 2006년도에 받은 게 3,000만원, 12월에 받은 게 2,000만원 합해서 총 5,000만원의 연구용역비를 받았어요. 우리가 자료를 요청하고 감사를 대비해서 우리는 이런 것 다 확인하고 공부합니다. 우리는 시민의 대표로서 우리 시민의 혈세가 제대로 집행되고 있는가 용역이라고 해서 그냥 눈감고 아웅 하는 시대는 이미 지났어요. 그래서 이 부분에 대해서 본 위원이 궁금한 게 뭐냐 하면 수입으로 잡은 내역과 연구원에게 얼마의 연구수당이 지급되었는지 답변해 주시고 여기에 대한 증빙서류를 제출해 주시기 바랍니다.

아셨어요?

그렇게 답변해도 좋습니다. 본부장은?

그렇죠?

본부장 답변해 보세요.

본부장이 그때 당시 전화 한 통화 온 게 우리 공단에는 전부예요. 내가 아침에 또 확인하고 나왔다고. 그럼 우리 직원들이 이사장한테 거짓말 보고합니까? 전무이사는 거기 창설멤버예요. 속속들이 어디에 전봇대가 하나 서 있고 어느 업체가 뭘 생산하는지 다 우리가 알고 있어요. 엊그제 행정감사할 때 어떠한 일이 벌어졌었느냐 하면 강력하게 비산먼지 이런 부분 집진시설을 강력하게 해서 단속을 해라 내가 이사장인데 취임하면서 아주 공포한 사람이에요. 이게 말이 되는 얘기입니까? 그럼 우리 고 과장을 만났다 안 만났다 하니까 참고인으로 출석을 시켜야 할 것 아니냐 이거지. 공단 관계자 누구를 만났어요?

내가 쉽게 넘어가려고 그러는데 참고인….

누구를 만났어요? 차라리 안 만났으면 안 만났다고 말씀을 하시면 앞으로 그런 일이 재발되지 않도록 내가 요구하는 것이에요.

신이 아닌 이상 잘못할 수가 있어요. 그러나 우리 직원한테는 전화 한 통화 딱 왔어요.

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 속개합니다. 계속해서 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 강창규 위원님 마무리 하시겠습니까?

본 위원이 문제가 있다라고 보는 것은 우리 본부장님도 같이 들어주시기를 바랍니다. 이런 식으로 연구를 할 바에는 아예 단언하지만 테크노파크는 연구사업을 하지 말아야 한다라고 본 위원은 생각합니다. 그러기 위해서는 송도테크노파크설립및지원에관한조례를 개정해서 연구사업을 금지사항으로 넣고 또 테크노파크의 정관 제4조제1항의9에는 정부기관 등 위임ㆍ위탁사업 또는 용역사업 조항을 삭제해야 한다고 보는데 우리 원장님 그럴 용의 있습니까?

우리 본부장님은 어떻게 생각하세요.

우리 원장님 정말 성실한 답변에 본 위원이 감사하게 생각합니다. 본 위원이 만약에 후속 조치계획이 우리 원장님의 의지가 강력하니까 미흡하다라고 판단되면 조례를 개정해서 본 위원이 강수를 둘 겁니다. 해서 본 위원의 질의에 우리 원장님의 성실한 답변에 감사를 드리고 우리 본부장님은 앞으로 이런 부분을 참고를 해서 하고 앞으로 어떤 답변하는 과정에서도 아닌 것은 아니고 긴 것은 기고 분명하게 답변을 해 주셔야지 그러한 부분은 유감스럽게 생각합니다. 감사자료 11페이지를 봐주세요. 보셨습니까?

테크노파크에서 발주한 용역사업현황을 본 위원이 보니까 산업기술데이터센터 구축 용역이 있는데 이게 1차로 2009년 1월부터 5월까지 2억 3,520만원을 집행했고 2차로 8월부터 내년 2월까지 3억 4,650만원을 들여서 용역사업을 진행한다고 되어 있어요. 맞습니까?

그러면 이 사업을 하는 목적은 과연 무엇이에요?

좋습니다. 본 위원이 생각이 같습니다. 사업의 목적은 즉 인천 지역산업 통계를 체계적으로 적립해서 산업정책과 수립에 관련 기초분석 자료를 제공하고 국가 및 인천광역시 산업정책에 어떤 성과분석 데이터를 산출하는 이런 것이라고 생각합니다. 본 위원도 의원이지만 CEO로 사업을 하고 있어요. 내가 서부산단에서 사업을 하고 있으니까. 그런데 본 위원이 테크노파크 홈페이지에 나와 있는 입찰공고를 보면 데이터센터 구축을 위한 하드웨어의 구축과 소프트웨어의 개발을 위해서 약 2억 4,000만원 입찰가격으로 사업을 진행하는 것으로 되어 있는데 이게 맞습니까?

그런데 왜 3억 4,650만원을 추가로 편성한 이유가 뭐예요?

본 위원이 판단했을 때 원장님하고 생각이 틀려요. 물론 견해는 틀릴 수가 있습니다. 아까 앞에서도 말씀드렸지만 당초에 사업소요를 판단할 때 2차 사업소요를 판단하지 않았다라고 본 위원은 생각하는 거예요.

편성한 것은 보면 그렇게 나와 있어요. 답변 기회를 드릴게요. 1차에서 선정된 업체들이 2차에서 선정해서 진행하는 것 맞죠?

맞죠?

요점이 거기입니다. 답변해 보세요.

1차에 선정된 업체와 2차에 선정해서 용역을 진행하면서 본 위원이 이게 좀 의심스러운 부분들이에요. 지금 선정된 업체 중에 소프트웨어를 개발하는 회사는 인천업체예요?

하드웨어를 구축하는 자바정보기술이라는 회사는 어느 지역 업체입니까?

IT와 관련해서 하드웨어를 구축할 수 있는 능력이 충분한 업체들이 있을 텐데 굳이 제주업체를 선정한 이유는 뭐예요?

원장님, 이 업체 왜 선정됐는지 제가 알고 있어요. 이렇게 하면 안 됩니다. 앞으로 이러한 게 있어서는 안 되거든요.

본 위원이 봤을 때 하드웨어가 만약에 문제가 생기면 이 업체는 제주에 있단 말이야. 제주도에서 비행기 타고 와야 돼. 그러면 시간이 많이 걸리고 경비도 많이 들고 이것 문제가 많거든. 여러 가지 분석을 해야 돼요. 나 가만히 있어요. 여기에 참여했던 업체들이 나한테 정보를 다 갖다 줘. 원장님이 아무리 아니라고 해도 나는 자료를 가방에 딱 갖고 왔어. 생각을 해 보세요. 제주도에 항공기가 결항될 때도 있고 많은 문제가 생길 텐데 어떻게 할 거예요?

그것은 나중에 말씀드리지만 지금 모든, 어저께도 그저께도 행정감사를 하면서 LED등 있지 않습니까. 이것도 검증이 안 된 부분들인데 결국은 이 부분에 중소업체가 너무나 많습니다. 그런데도 불구하고 멀쩡한 등을 해서 그것을 달고 예산을 멀쩡한 등 해 놓은 지 4,5년 된 것을 철거하고 하는데 이 업체가 죽 쑤어서 개 주는 거예요. 전부 안산에 있는 업체 이런 데, 지금 존경하는 우리 안상수 시장님께서도 건설분야도 우리 인천업체에 몇 프로를 주게 되어 있단 말이에요.

시장님도 그렇게 하고 있어요. 그런데 왜 송도테크노파크만 굳이, 신문에 내면 인천에 많아요.

우리 본부장님 참고해 주세요. 우리가 건설분야를 비롯해서 관공서에서 발주하는 공사 인천업체 살리기에 지금 시장님을 비롯해서 총력을 기울이고 있습니다. 따라서 본 위원 생각은 우리 테크노파크도 이러한 점을 감안한 특별한 경우가 아니라면 인천에 있는 업체를 선정하기 위해 지역제한경쟁입찰을 실시하고 거기에 대해서 본 위원이 필요하다라고 생각을 하고요. 거기에 인천업체에 대해서 인센티브를 줘서 거기에 대해서 같이 참여가 될 수 있도록 그렇게 해 주실 용의가 있습니까?

확실합니까?

우리 본부장님 그럴 용의 있습니까?

원장님은 잘 모르실 것 같아요.

누가 아시죠?

나오세요.

센터장님 이 업무 보신 지는 얼마 되셨어요?

그렇죠. 센터장님은 자꾸 예쁘게 색칠하려고 그러시는데 없어요. 제가 단언을 해서 죄송합니다. 이것 예산만 낭비하고 있어요. 강창규 위원님 따지듯이 하면 밥도 못 먹고 한 시간 따집니다, 이렇게 되면. 이것 문제 있어요. 예산 2억 4,000 들었다고 했는데 본 위원이 알기로는 2억 4,000 더 들었어요. 2억 4,000이 틀린 얘기야.

유령으로 차려 놓고 지금 예산만 따 먹는 사람들이 있다고, 그러니까 어느 사람이 따 먹는지 그거나 좀 보자고. 그 자료 제출해 주십시오.

사실 본 위원이 질의할 게 몇 가지 있는데 강창규 위원님이 대신해서 많이 하셨고 그래서 전 여기까지만 하고 다른 위원님 질의하실 위원님 계십니까? 강창규 위원님이 남았다는데, 간단하게 해 주세요.

원장님이 인정하기 때문에 더 이상 저는 하지 않겠습니다. 이상 줄이겠습니다.

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 속개합니다. 계속해서 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 강평순서입니다. 장시간 동안 열의를 가지시고 재단법인 송도테크노파크 소관 분야 전반에 걸쳐 심도 있는 행정사무감사를 실시하여 여러 가지 발전적인 의견을 제시해 주신 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 아울러 위원님들의 질의에 성심 성의껏 답변하여 주신 관리본부장님을 비롯한 관계자 여러분께도 감사의 말씀을 드립니다. 그러면 2009년도 재단법인 송도테크노파크에 대한 행정사무감사 실시결과를 말씀드리겠습니다. 지적사항은 시정요구사항 한 건, 처리요구사항 다섯 건, 건의사항 한 건 등 총 일곱 건이 되겠습니다. 다음은 시정요구사항 한 건으로 첫째, 북미수출지원센터(디트로이트) 운영성과가 극히 미흡하여 2008년 행정사무감사시 지적한 바 있으나 추진실적이 미진한 바 효율적인 인력 관리 및 운영방안을 강구하시기 바랍니다. 다음은 처리요구사항 다섯 건으로 첫째, 송도 사이언스빌리지 확대 조성사업 중 현재 분양중인 IT센터 분양가가 상대적으로 높아 분양률이 낮은 상태로 분양대책 수립을 위한 추가용역을 추진하고 있는 바 예산을 낭비하지 않도록 현재 건립추진중인 BT센터, 메카트로닉스센터, 자동차부품센터 등 건립에 영향을 주는 공사비 등 원가 관련 자료를 정확히 분석하고 분양가 인하 검토 등 사업추진에 철저를 기하여 주시기 바랍니다. 둘째, 국내 자동차 부품업체들의 수출상담 및 계약이 증가될 수 있도록 인천국제자동차 부품전시회의 홍보 강화 방안을 추진하시기 바랍니다. 셋째, 서부산업단지 환경개선 관련 용역을 추진하면서 서부산업단지 관리사업소 등 관련 이해 관계자와의 의견수렴이 미비하게 추진되었는 바 관련 용역추진시 현지방문을 통한 이해 관련 단체의 관계자 등의 의견을 수렴하여 용역결과에 반영될 수 있도록 추진하여 주시기 바랍니다. 넷째, 인천지역의 기업들이 타 지역 이전으로 인하여 산업공동화 현상이 발생하고 있는 바 관련 실태를 파악 및 송도사이언스 확대 단지 등에 기업유치가 추진될 수 있도록 대처방안을 검토 추진하여 주시기 바랍니다. 다섯째, 송도테크노파크에서 추진하는 각종사업 추진 시 인천지역 업체가 참여할 수 있는 기회를 확대하여 주시기 바랍니다. 마지막으로 건의사항은 한 건으로 첫째, 송도사이언스빌리지 확대단지 조성사업이 지연되고 있어 전체적으로 일정 등 사업계획을 면밀히 검토하여 송도사이언스빌리지가 조기에 활성화될 수 있도록 노력을 기울이기 바랍니다. 이상 말씀드린 지적사항에 대하여 원장님을 비롯한 관계자께서는 시민 전체의 뜻이 담겨져 있다는 점을 겸허하게 받아들여 시정에 적극 반영되도록 최선의 노력을 다해 주시기 바랍니다. 여러 위원님들, 그리고 신진 송도테크노파크원장님을 비롯한 관계자 여러분 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 재단법인 송도테크노파크에 대한 2009년도 행정사무감사를 마치겠습니다. 다음은 재단법인 인천경제통상진흥원에 대한 행정사무감사입니다만 감사준비와 중식을 위해서 감사를 종료하고자 하는데 여러 위원님들 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 14시까지 감사종료를 선언합니다.