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부산 부산진구의회 발언

홍순태 의원 발언

제192회 제1차 의회운영위원회2009-11-26

홍순태 의원 프로필 보기 →

대성

백대성위원장

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 동료의원 여러분, 그리고 남기주 사무국장님을 비롯한 직원 여러분! 건강한 모습으로 뵙게 되어 대단히 반갑습니다. 어제부터 시작하여 12월 22일까지 계속될 정례회에 의회운영위원회 위원님들의 파이팅 넘치는 활약을 기대합니다. 지금부터, 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조, 그리고 우리 구 의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의하여 의회사무국 소관 업무에 대한 2009년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 먼저, 증인 선서가 있겠습니다. 증인 선서는 행정사무감사를 실시하면서 증인으로부터 양심에 따라, 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 정당한 이유 없이 출석하지 않거나 증언을 거부할 때는 관계규정에 따라 과태료가 부과될 수 있고, 위증을 한 때에는 지방자치법 제41조제5항의 규정에 따라 고발될 수 있음을 알려드립니다. 선서는 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 해 주시고, 선서가 끝나면 선서문에 서명 날인하여 제출해 주시면 되겠습니다. 그러면, 남기주 사무국장님, 임형근 의정계장, 김익겸 의사계장 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.
기주

남기주사무국장

선서! 나는 2009년도 부산진구의회 행정사무감사와 관련하여 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로를 말하고, 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다. 2009년 11월 26일 의회사무국장 남기주
대성

백대성위원장

다음은, 2009년도 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 남기주 사무국장님, 업무보고 해 주시기 바랍니다.
기주

남기주사무국장

의회사무국장 남기주입니다. 평소 의회사무국 업무의 원활한 추진을 위하여 지원을 아끼지 않으시는 백대성 위원장님과 위원 여러분께 깊이 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 의회사무국의 2010년도 주요 업무계획을 유인물에 의거 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 기본현황, 2009년도 주요실적, 금년도 마무리 계획, 2008년도 행정사무감사조치결과, 그리고 2010년도 주요 업무계획 순으로 보고드리겠습니다.
대성

백대성위원장

남기주 사무국장님! 수고하셨습니다. 그러면 행정사무감사에 들어가기 전에 우리 위원님들께 양해 말씀을 좀 구하겠습니다. 우리 남기주 국장님이 오신 지가 얼마 안 되기 때문에 우리 사무국 전반에 걸친 사무 내용을 잘 모르시기 때문에 답변을 우리 의정계장이 하도록 하겠습니다. 이해를 하시겠습니까? 그러면, 의회사무국 소관 2009년도 행정사무감사에 대하여 질의 답변을 듣도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시고, 의정계장께서는 답변해 주시기 바랍니다. 홍순창 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

「예」하는 이 있음

순창

홍순창위원

홍순창 위원입니다. 저는 세가지에 대해서 질의를 할까 합니다. 먼저, 우리 의회 운영에 있어서 제가 3년간 지켜보니까 상당히 문제가 많다는 생각이 들거든요. 지금 하나의 예로 의회 운영을 하기 전에 누구하고 상의를 합니까? 계장님! 이것은 아니, 우리 계장님 답변 보다도 국장님이 좀 답변해 주십시오. 국장님께서 의회 운영에 있어서 제일 먼저 상의하는 대상이 누구입니까?
기주

남기주사무국장

의회 운영에 대해서는 제일 먼저 의논해야 할 대상이 의회 운영에 대한 책임을 지고 있는 의회운영위원장님입니다.
순창

홍순창위원

그러면 여태까지 의회운영위원장을 통해서 업무 처리를 그렇게 해왔습니까?
기주

남기주사무국장

저희 의회사무국에 관련된 사항들은 대부분 의회운영위원장님과.
순창

홍순창위원

아니, 대부분이라는 표현을 쓰지 마시고, 당연히 운영위원장님하고, 운영위원회를 거쳐야 될 부분 아닙니까?
기주

남기주사무국장

그렇게 생각합니다.
순창

홍순창위원

아니, 그렇게 생각하는게 아니고, 당연한 것 아닙니까?
기주

남기주사무국장

예, 맞습니다.
순창

홍순창위원

그런데 그렇게 해왔느냐 말입니다.
기주

남기주사무국장

예, 지금까지는 대부분 의회에 관련되는 사항들, 또 회의소집이라든지 또 그런 요구의 경우를 제외하고는 일상적인 의회 운영에 관해서는 위원장님하고 상의를 드리고, 또 절차상으로도 운영위원회 회의를 거쳐가지고 일단 협의된 이후에 의장님께 보고를 드리고 있습니다.
순창

홍순창위원

그런데 그러한 사항이, 의원들도 제대로 모르고 있고.
대성

백대성위원장

잠깐만, 홍순창 위원님! 우리 국장님이 답변을 하지 마시고, 우리 의정계장이 답변을 좀 해주시죠.
담당

의정담당

임형근 의회 운영에 보면, 그러니까 우리 의원님들하고 관련된 의회 운영이 있고, 우리 사무국내에 업무가 있고 이렇습니다. 그래서 이제 막 국장님도 답변을 하셨지만 의원님들하고 관련된 의정 운영관계는 의회운영위원회하고 협의가 되도록 되어 있습니다. 그래서 우리가 보면 의사일정이라든지 이런 것들은 항상 의회운영위원회와 협의를 하고, 우리 사무국하고 관련된 의회 운영 이런 것들은 저희 결재 체계가 국장님, 또 특별한 중요한 사항들은 의장님, 이런 결재를 해서 시행을 하고 있습니다.
순창

홍순창위원

아니, 그러면 지금 사무국에 하는 일이 의원들과 관계없는 업무입니까?
담당

의정담당

임형근 그러니까 예산집행이라든지, 그러니까 다 관련은 있지만 그런 것들을 하나 하나 다 이렇게, 그게 다 결재라인이 아니기 때문에 어떤 중요한 사항들은 의회운영위원회에 보고를 드리고 협의를 하지만.
순창

홍순창위원

아니, 그러니까 사무국 일 자체가 의원들과 관계없는 업무를 보시냐는 말이에요. 하나에서 열 가지로 본 위원은 생각할 때는 전부 다 의원들과 관계되는 행정사무를 보는 것으로 나는 알고 있는데, 그게 아닙니까?
담당

의정담당

임형근 사무 전체로 하면 그렇지만, 우리가 회계 업무라든지 이런 것, 일반적인 것들은 우리 위임 전결규정에 의해서 우리 국장님이라든지, 의정담당이라든지, 이렇게 위임이 되어 있습니다. 그런 절차에 의해서 처리하지, 그런 사소한 것까지.
순창

홍순창위원

아니, 그러니까 자체적으로 제가 지금 질의하는 것이 사소한 걸 가지고라는 표현을 계장님이 쓰시면 안 되지요. 내가 지금 사소한 것을 지적했습니까?
담당

의정담당

임형근 아니, 그런 부분들을 사무국에서.
순창

홍순창위원

업무 내용에 대해서 제가 지금 질의하는 거에요. 업무 내용에 대해서 질의를 하는 것이지, 왜 지금 계장님은 본 위원이 질의한 부분에 대해서 사소한 것까지 질의하는 것처럼 답변하시냐는 겁니다.
담당

의정담당

임형근 그러니까 사소한 것들은 사무국 자체에서 위임전결 규정에 의해서 처리를 한다는 그런 내용이기 때문에.
순창

홍순창위원

아니, 그러니까 예, 그렇게 말씀하시면 되는 거고, 그래서 모든 어떤 의사결정 문제에 있어서는 운영위원장님을 통해서 해야 되는 것 아니냐는 말입니다.
담당

의정담당

임형근 맞습니다. 그러니까 위원님들하고 의사운영이라든지, 이런 것들은 당연히 우리가 의회운영위원회의 협의를 거쳐서 하도록 되어 있습니다.
순창

홍순창위원

아니, 그러니까 전체적인 운영위원회, 우리 위원님들하고는 회의하기가 힘들기 때문에 거기에 저희 운영위원회에서 위원장님과 간사를 지금 뽑은 상태 아닙니까?
담당

의정담당

임형근 맞습니다.
순창

홍순창위원

그렇기 때문에 우리 운영위원을 대표하는 운영위원장과 간사와 의논을 해야 되지 않느냐는 말이에요. 일차적으로.
담당

의정담당

임형근 예, 맞습니다.
순창

홍순창위원

그걸 원활하게 해 왔느냐는 말입니다.
담당

의정담당

임형근 저희가 볼 때는 원활히 어느 부분들은 잘 했다고 하는게 아니라, 미비한 부분도 안 있겠나 싶습니다. 홍 위원님 지적하시는 내용을 보니까.
순창

홍순창위원

그러니까 지금 그런 것들이 제대로 지금 안 되고 있다는 것을 본 위원도 몇 번 지적을 했고, 지적을 했는데도 불구하고 지금 가만 들어보니까 듣는 것 보다도, 겪어보니까 의원들을 상당히 별로, 의원이 하는 말에 대해서는 무시하고 넘어가는, 전체 의원들을 의논을 해야 되니, 의원이 말을 하면 일단은 그걸 메모를 한다든지, 이렇게해서 그거를 사전에 이렇게 해보니까 이렇다는 답변보다도 그 자리에 서서 전체 의원들한테 의논을 해야 되니, 어떻니 하면서 의원들한테 그 업무를 전가하는 이런 일을 저 같은 경우도 몇 번 당했거든요. 그에 대해서 국장님은 어떻게 생각하십니까?
기주

남기주사무국장

지금 홍 위원님 말씀, 구체적인 내용을 제가 별도로 한번 파악을 해서 우리가 고쳐나갈 것은 고쳐 나가도록 하겠습니다.
순창

홍순창위원

그래서 첫째, 지금 우리 사무국 전체 운영위원회에 위원장과 간사가 모든 일에 있어서의 결재라인은 아닐지언정 의논대상이라는 말이지요. 의회운영에 대해서는, 그렇지 않습니까?
기주

남기주사무국장

예, 맞습니다.
순창

홍순창위원

그런데 지금 의회운영위원을 제껴놓고, 지금 모든 의사결정 문제를 의장하고 가서 의논한다는 말입니다. 예?
기주

남기주사무국장

조금 전에 의정계장이 답변을 드렸습니다만, 두가지 경우가 있습니다. 의회 의원님과 관련되는 의사라든지, 운영 그런 사항들은 당연하게 의회운영위원회 내지는 위원장님하고 협의가 되어야 될 사항이고, 그 외에 일상적인 사무국 업무처리가 있습니다. 우리가 말하는 행정적인, 사무 처리는 우리 사무국, 그 다음에 결재라인에 따라서 하는데, 그 중에서도 아주 중요한 사항들은 의원실 배치 문제라든지, 이런 중요한 사항들은 또 우리 운영위원회를 거쳐야 될 사항이고, 앞으로 만일 그런게 빠진 부분이 있다면 다음부터는.
순창

홍순창위원

아니, 국장님! 운영위원회 위원장과 간사가 있지 않습니까? 그러면 의논의 대상이 아닐지언정, 아까 본 위원이 말씀을 드렸듯이 모든 사항이 사무국의 사안은 우리 의원들을 위해서 존재하는 것 아닙니까?
기주

남기주사무국장

예, 맞습니다.
순창

홍순창위원

그렇지 않아요? 그러면 의장하고 결정해야 될 사항이라 할지언정, 의원과 관계되니까 의회운영위원장한테 통보는 해야 된다는 말입니다. 이러한 사안을 가지고 의장의 결재를 받아야 됩니다. 그래서 의회운영위원장이 알고 있어야 될 것 아닙니까? 그 내용에 대해서. 그런데 지금 국장님 말씀이나, 계장님 말씀이나 똑 같지 않습니까? 아니, 그러면 의회 운영을 하시는 부분에 대해서 의회운영위원장님 모르는 사안을 의장의 접견을 받아서 바로 일처리해 버리면, 지금 그래서 의원들의 불평, 불만이 많이 생기는 겁니다. 많은 부분에 대해서. 그러면 의회운영위원이 무엇 때문에 필요합니까? 아무 필요 없잖아요? 필요 없고, 의회운영위원회에서 의회를 없애버리고, 사소한 것을 국장하고 의장하고 전결처리를 해 버리지, 왜 의회운영위원이 필요합니까?
담당

의정담당

임형근 그런데 홍 위원님! 중요한 사항들은.
순창

홍순창위원

아니, 그래서 본 위원이 말씀드리는 부분은 의회운영위원회, 국회 운영위원회도 말이죠. 그 운영위원회에서 다 합니다. 의장하고, 사무국장하고, 사무 보시는 분하고 바로 라인이 되어서 합니까? 그게 아니잖아요? 그래도 최소한의회 운영위원장님한테는 의회의 돌아가는 부분에 대해서는 이러한 일로 인해서 의장하고, 의논을 하겠습니다라는 보고는 해야 될 것 아니냐는 말이에요.
담당

의정담당

임형근 예, 알겠습니다. 하여간 사안별로 중요성이 있다든지, 의원들하고 관련된 부분들은 제가 국장님하고 의논해서 의회운영위원회하고 협의하도록.
순창

홍순창위원

아니, 제가 국장님한테 지금 질의하는거에요. 국장님, 어떻게 생각합니까?
기주

남기주사무국장

홍 위원님 말씀이 일리가 있는 말씀입니다. 그래서 지금까지 우리가 사례별로 한번 쭉 체크를 해보고, 의회운영위원회하고 협의하는데 소홀함이 없도록 노력하겠습니다.
순창

홍순창위원

자, 또 한가지 4대 때와 5대 때는 분명히 지금 4대 때는 연봉제로 바뀌었지요?
담당

의정담당

임형근 연봉제가 아니고, 그 당시 4대 때는 수당이고.
순창

홍순창위원

아니, 5대 때와 4대 때 수당 체제라든지 의원들의 어떤 지위라든지 모든 부분이 좀 바뀐 부분이 많이 있지 않습니까?
담당

의정담당

임형근 예.
순창

홍순창위원

사회적으로도 다 그렇게 이야기를 하고 있지 않습니까? 자, 의원이 저 같은 경우는 365일 3년간을 250일을 출근했어요. 그런데 거기에 대한 대책을 한번 세운 적이 있습니까? 의원들이 계속 출근해서 업무를 보는데 대해서 사무국에서 거기에 대한 대처를 세운 적이 있느냐는 말입니다. 없지요? 한번도. 내가 그에 대해서 몇 번 담당계장님이나 국장님한테 건의를 하고, 이야기를 했는데도 불구하고, 4대 때 했기 때문에 지금 그런 규정이 없고, 그런 관련 어떤 일이 없다라고 4대 때 법적 규정을 자꾸 들이밀고, 5대 때에 그걸 개정하기 위한 노력이나 이런 것을 보이지 않았다는 말입니다. 의회사무국에서. 국장님! 어떻게 생각합니까?
기주

남기주사무국장

그래서 지금 우리 구 의회 같은 경우에는 의원님 개인별로 좁지만 공간이 마련되어 있고, 개인 PC, 손님을 접대할 수 있는 그런 공간이, 차츰 개선이 되어집니다. 이 모든게 위원님 말씀하신 사항이 예산이 수반되기 때문에 앞으로 점차적으로 우리 다른 의회도 시찰이나, 벤치마킹해서 의원님들 의정활동하시는데 좀 더 편리하시도록.
순창

홍순창위원

그래서 앞으로 일할 수 있는 여건이 갖추어져 있는 의회, 일을 하는데 있어서 사무국에서도 최선을 다하는 모습들이 필요하다고 본 위원은 생각이 들거든요. 이런 점에 대해서 각별하게 검토하시고, 또 앞으로 6대 때 오시는 위원님들한테도 계속 와서 일을 할 수 있도록 사무국에서 그러한 대책을 세워야 될 것 아닙니까?
기주

남기주사무국장

예.
순창

홍순창위원

계속적으로 6대 때 들어와서 출근해서, 일을 보시는 의원님들한테 4대 때 그랬으니까 그렇게 가십시오, 알아서 식사하십시오. 이런 식으로 사무국을 운영하지 말란 말입니다. 정말 의원들을 존경하고, 의원들을 생각한다면 거기에 대해서 한번쯤은 생각하고, 이렇게 해보니까 여러 가지 이래하는데 이렇게 노력하다 보니까 이런 부분이 있습니다. 이렇게 말씀해야 되는 것 아닙니까?
기주

남기주사무국장

예, 그리고 지금 특히나, 홍 위원님께서는 의회운영위원으로 계시니까 의회운영위원회 회의 중에 또 의원님들의 복지에 대한 사항 등은.
순창

홍순창위원

그걸 제가 수차례 이야기했습니다.
기주

남기주사무국장

충분히 다룰 수 있는 그런 문제가 아닌가 생각됩니다.
순창

홍순창위원

예, 그렇기 때문에 그런 것과 연계해서 의장하고 의논해 보니까 의회운영위원회에서 그게 의논이 안 되지 않습니까? 아니, 의원이 가서 의장한테 그런 보고를 해야 되고, 간청해야 되고, 이래야 됩니까? 무슨 의회가 의장이 독주를 하는 그런 의회가 아니지 않습니까?
기주

남기주사무국장

지금 홍 위원님, 그 사항들은 조금 의회운영위원회 석상이 아닌 다른 장소에서 개별적인 사항들을 저희들이 파악을 해서, 구체적으로 사항별로.
순창

홍순창위원

그래서, 물론 우리 사무국이 열심히 안 하신다는 것은 아니라는 말입니다. 열심히 하는데 있어서, 무언가 진취적이고, 발전적이 되어야 되는데, 그냥 법이 그러니까 이거를 그렇게 할 수 밖에 없다하는 이야기는, 이제는 시대도 바뀌고, 세상이 바뀝니다. 그렇기 때문에 그런 바뀌는데 있어서 의회사무국도 그렇게 변해 주십사하는 말씀을 드리는거에요. 그렇게 변하겠습니까? 국장님!
기주

남기주사무국장

오늘 홍 위원님 뜻을 잘 알겠습니다.
순창

홍순창위원

예, 세 번째 지금 해외연수에 있어서, 자꾸 언론에 나거든요. 지금 자꾸 그게 여태까지 언론에서 하는 행위다라고, 이렇게 방치할 것이 아니라, 사전에 해외연수를 하기 전에 전수조사를 좀 하시든지해서 뭔가 알찐, 그래서 그걸 언론에 보도자료를 제출해서 우리 의원들이 해외연수가 이렇게 이렇게해서 필요하다 하는 보도자료를 내고, 그 다음에 홍보도 앞으로 우리 구청 내에 기자실이 있지요?
담당

의정담당

임형근 예, 기자실 있습니다.
순창

홍순창위원

거기에 우리 이때까지 의회의 돌아가는 모든 상황이라든지, 이런 부분에 대해서 보도자료를 한번 낸 적이 있습니까?
담당

의정담당

임형근 해외연수 관련해서 보도자료를 낸 적은 없습니다. 다른 일반.
순창

홍순창위원

아니, 우리 의회에 관계되는.
담당

의정담당

임형근 예, 보도자료 낸 적이 있습니다.
순창

홍순창위원

몇 회를 냈습니까?
담당

의정담당

임형근 제가 기억하기로는 4, 5회 낸 것으로 알고 있습니다.
기주

남기주사무국장

업무보고서 4페이지에 보시면, 신문보도 22회, 그 다음에 언론보도 23회해서 총 45회가 지금 우리 의회 관련해서 보도된 적이 있습니다.
순창

홍순창위원

아니, 우리가 보도자료를 낸 적이 있느냐는 말입니다.
기주

남기주사무국장

예, 보도자료 다 냅니다.
순창

홍순창위원

기사화된 걸 이야기하는거 아닙니다.
기주

남기주사무국장

예, 보도자료도.
순창

홍순창위원

그런데 왜 담당 실무계장님은 4회라고 이야기를 하고, 국장님은.
담당

의정담당

임형근 그러니까 저희가 보도자료 준 게 있고, 자기들이 취재해서 보도가 된 게 있고 이렇습니다.
순창

홍순창위원

아니, 취재해서 내는 거는 자기들이, 내가 취재해서 내는 것이 아니라, 보도자료를 우리 스스로가 이 의회에 이렇게 변해가는 모습을 보여주는 그런 보도자료를 한번 낸 적이 있느냐는 말이에요.
담당

의정담당

임형근 예, 낸 적 있습니다.
순창

홍순창위원

앞으로 그러한 홍보를 하기 위한 의원들이 활동하는데 있어서, 그런 것들을 적극적으로 보도자료를 활용해 주기를 바란다는 의미에서 말씀을 드리는거에요.
담당

의정담당

임형근 예, 잘 알겠습니다.
순창

홍순창위원

2010년도에는 꼭 보도자료를 될 수 있는대로 많이 내서, 그래서 의원들이 의원들 각자의 지역에 활동에 대해서도 보도자료를 내시고, 우리 전체 보도자료와 그런 것들을 좀더 세밀히 해서 보도자료를 내는 것도 좀 그런 의원님들의 현장확인, 현장에서 하는 일, 이런 것들도 계속적으로 언론에다가 그 사람들이 그 언론에 싣고, 안 싣고는 그 사람들의 문제이기 때문에 계속적으로 그런 것들을, 활동을 그렇게 보도자료를 내 줌으로써, 기자들이 생각이 바뀌고, 마인드가 바뀐다는 말입니다. 지금 그냥 굵직굵직한 것만 내니까 전혀 전체적인 의원님들이 뭘 하시는지도 모르고, 뭐 그냥 사무국에서는 모든 사항,우리 의원님들이 불우이웃돕기 하는데 참석했다, 이 부분을 보도를 받아 가지고 그 보도자료를 내라는 말입니다.
담당

의정담당

임형근 예, 잘 알겠습니다.
순창

홍순창위원

그런식으로 해서 진구내의 기자실에서 아, 많은 의원님들이 그 지역 활동을 하고 계시구나, 그것을 인지할 수 있도록 사무국에서 좀 노력해 주시기 바라겠습니다.
기주

남기주사무국장

예, 알겠습니다.
순창

홍순창위원

그렇게 하겠습니까?
기주

남기주사무국장

예.
순창

홍순창위원

이상입니다.
대성

백대성위원장

홍순창 위원님! 수고 많았습니다. 그런데 답변을 누가 하실거에요? 국장님이 하실 거에요? 임 계장님이 할 겁니까?
담당

의정담당

임형근 제가 하도록 하겠습니다.
대성

백대성위원장

그러니까 자꾸 답변이 뭐 국장님이 나오고, 임 계장이 나오고 이러니까 그렇게 중복해서 할 것 같으면 차라리 국장님이 답변을 하고, 임 계장이 자리에 들어가고.
담당

의정담당

임형근 예, 제가 답변하도록 하겠습니다.
대성

백대성위원장

우리 홍순창 위원님 질의 내용은 어쨌든 의원들이 활동을 하는데 있어서 사무국에서 우리 의원들을 위해서 운영을 하고 있는 운영의 절차 방법을 정확하게 짚고, 앞으로는 두 번 다시 어떤 실수가, 과오를 범하지 않도록 노력을 해 주시고, 또 우리 국내·외 연수 부분에 있어서도 이게 지금 언론에 계속해서 의원들이 나쁘다는 것만 지금 뭐 관광이다, 여행이다, 이런 식으로 나오거든요. 그러니까 그런 부분을 의원들이 활동하는 상황이나 또 이것은 그래요. 우리 정부에서도 지금 기초의원들이 좀 어떤 완벽한 그런 의원을 만들려 하면 또 연수나 교육을 통해서 만들어 나가야 되요. 여기에 아무리 전문성을 가지고 오지만, 자기 전문은 한 가지 밖에 안 되요. 그런데 여기 들어오면, 전문 한 가지 가지고는 안 되거든요. 그렇기 때문에 그러한 국내·외 연수 관계 이런 것도 우리가 의원들이 그렇지 않다, 그래도 의원들이 들어오면 이렇게 이렇게 배워가면서 그런, 질이 높은 그런 의원으로 만드는 것이 목적이다라는 것을 언론에 또 보도를 좀 하게끔 기자들한테 하고, 간담회를 통해서 하든지, 그래서 홍보를 좀 이렇게 적극해 주시라는 그런 내용인 것 같아요.
담당

의정담당

임형근 예, 잘 알겠습니다.
대성

백대성위원장

참고하시기 바랍니다.
담당

의정담당

임형근 예.
대성

백대성위원장

다음, 서은숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
은숙

서은숙위원

예, 서은숙 위원입니다. 한해 동안 의정활동 지원과 의원들 활동에 지원하시느라고 고생이 많으셨습니다. 본 위원이 생각하기에 5대 의회의 가장 큰 차이는 유급제로 전환되면서 주민들이 기초의원에 대한 어떤 활동의 책임성이나 그리고 기초의원 활동에 대한 관심도가 높아져 가는 부분이라고 생각합니다. 그런 측면에서 의원들이 의정 활동을 기본적으로 본인이 한다면, 사무국에서는 의정활동 홍보에 대해서 앞으로 5대 보다는 6대가 좀 더 이 부분이 강화되어야 될 거라는 생각이 들고요. 그런 취지에서 몇 가지 질문 드리겠습니다. 먼저, 지금 의정 활동을 홍보할 수 있는 통로라는게 제가 보기에는 지금 홈페이지를 통한 홍보, 두 번째로는 지금 우리 의회소식지를 통한 홍보, 그리고 부산진구 신문을 통한 홍보라고 생각합니다. 지금 이 3개의 홍보와 관련해서 우리 사무국에 홍보를 담당하고 있는 책임자가 있습니까?
담당

의정담당

임형근 예, 우리 업무 분장상에 홍보 업무는 우리 명판성씨와 계약직 김기섭씨 두 분이 담당하고 있습니다.
은숙

서은숙위원

담당자가 있다고 하니까 그러면 제가 몇 가지 좀 제안을 드리겠습니다. 부산진구신문에 보면 의회란이 따로 있습니다. 거기에 그 동안 의원들의 각 활동사항이나 5분 발언, 구정질문, 이런 내용들이 실리는데 이제 의원님들이 갈수록 아마 5분 발언이나 구정질문을 더 많이 하실 거라고 생각합니다. 반드시 여기에 대해서는 사진과 내용이 저는 게재되어야 된다고 생각합니다. 물론, 그동안에 빠지지 않고 게재되었다고 생각하는데 간혹 하시는 의원님들이 많아서 내용이 게재되지 않는다거나 이런 경우가 있을 수 있다고 생각합니다. 그런데 이 부분은 면을 좀 더 확보하더라도 어쨌든 의원의 발언 내용과 관련해서 활자화될 수 있는 것은 신문이기 때문에 특히, 나이드신 분들은 신문을 통한 정보를 가장 많이 취하실 수 있습니다. 그래서 반드시 좀 요약된 내용이라도 내용이 게재될 수 있도록 해 주시고, 사진도 빠짐없이 실릴 수 있도록 좀 더 챙겨 주시기 바랍니다.
담당

의정담당

임형근 예.
은숙

서은숙위원

두 번째는 홈페이지의 관리입니다. 지금 우리 홈페이지에 1년에 들어오시는 분이 36만 9,000명이라고 지금 통계가 나와 있습니다. 굉장히 많은 분들이 지금 홈페이지에 들어오고 있고, 특히 중·고등학생이나 대학생 같은 경우에는 학교에서 의회 활동에 대한 정보를 숙제로 내주거나 과제로 나오기 때문에 의회 홈페이지에 접속량이 저는 많다고 생각합니다. 앞으로 더 많아질거라 생각하고요. 그래서 여기에 대해서 의원님들이 의회에서 사진을 찍거나 활동에 대해서 취합하는 것은 의회에서 자체적으로 가능하지만, 바깥에서 따로 활동하시는 부분들에 대해서 의원들이 좀 경각심을 가지고 이 내용에 실을 수 있도록 미리 미리 의원들에게 좀 얘기를 하셔서 의원님들이 바깥에서 활동한 사진이나 자료를 홈페이지에 게재할 수 있도록 좀 자주 자주 업데이트나 내용 확보를 좀 해 주시기를 바랍니다. 그래서 사실 의원 개개인이 홈페이지에 이 내용을 뭐 올리고 이렇게 하면 좋겠지만 관리자가 따로 있기 때문에 내용을 좀 받아서 수시로 이 내용들이 보완될 수 있도록 좀 신경을 써 주시고요, 그 다음에는 의회소식지입니다. 지금 우리 의회소식지 편집과정에서는 누가 참가해서 이 편집을 하고 있습니까?
담당

의정담당

임형근 지금 소식지는 별도 의원님들이 지금 소속은 안 되있고요, 지금 저희가.
은숙

서은숙위원

사무국에서 하죠?
담당

의정담당

임형근 예, 사무국에서 행정 쪽으로 의원님들 자료받고 취합을 해서 사무국 자체에서 제작을 하고 있습니다.
은숙

서은숙위원

우리 지금 의회홍보지에 들어가는 예산이 기본적으로 홍보지 만드는 예산에 적절한 예산입니까?
담당

의정담당

임형근 지금 평균적으로 제작하는데 한 500만원 정도 소요됩니다.
은숙

서은숙위원

분기별로 500만원 든다는 얘기죠?
담당

의정담당

임형근 예, 분기별로
은숙

서은숙위원

몇 부를 제작하시죠?
담당

의정담당

임형근 4,000부 제작하고 있습니다.
은숙

서은숙위원

그래서 제가 보기에는 4,000부 제작에 500만원은 그렇게 질이 떨어지는 예산은 아니라고 생각합니다. 적절하게 내용을, 그러니까 소식지를 좀 고급스럽게 만들 수 있는 예산이라고 생각을 하는데요, 저는 이거 편집하는데 의원들이 참여하지 않는 것은 문제가 있다고 생각합니다. 왜냐하면, 이게 이제 집행부에서는 어쨌든 의원들이 그 동안에 5분발언 한거나, 상임위 활동 한 것을 싣는다고 하지만 의원들의 입장에서 봤을 때는 내용이 미흡한 부분이 있을 수 있습니다. 그래서 저는 의회소식지 편집위원을 의원들 중에 좀 선임해서 집행부와 같이 편집을 좀 했으면 좋겠고요. 그 다음에 이 맡기는 인쇄소가 어딘지 모르겠는데, 제 개인적으로 보기에는 사진의 상태가 너무 나쁩니다. 그 정도의 예산으로 홍보지를 만든다면 사진이 이런 식으로 나와서는 저는 안 된다고 생각하고요. 내용도 중요하지만 주민들이 볼 때 사진을 먼저 봅니다. 그래서 사진의 질이 이게 왜 이런지 잘 모르겠어요. 그래서 이게 업체와 좀 의논을 하셔가지고 좀 제대로 된 홍보지가 나올 수 있도록 당부를 드리고, 꼭 제안드리고 싶은 것은 의원들이 편집하는데 참여할 수 있는, 이게 분기별로 나오는 거기 때문에 저는 그렇게 뭐 어려운 일은 아니라고 생각합니다. 그래서 편집할 때 편집위원으로 의원들이 좀 들어갔으면 좋겠고요, 오·탈자가 너무 많습니다. 이런 부분들은 맡기는 업체에 얘기를 하셔서 오·탈자가 나지 않도록 아주 사소하고 기본적인 문제인데 안 지켜지는 것은 좀 문제가 있다고 생각하거든요. 그래서 이런 부분을 좀 보완할 수 있도록 당부드립니다. 여기에 대해서 계장님 의견 말씀해 주시기 바랍니다.
담당

의정담당

임형근 예, 서은숙 위원님께서 세 가지 이야기를 하셨는데, 진구신문 게재 내용은 저희가 회기별로 보면 저희가 한 면 정도 올 신문에 게재가 됩니다. 그런데 이제 임시회에 따라서 구정질문하고, 5분 발언이 같이 중복되는 임시회는 란이 굉장히 부족합니다. 그래서 이번 11월 중 부산진구신문에도 구정질문하고, 5분 발언을 내다보니까 의원님들 사진을 게재를 못했습니다. 내용도 좀 많이 축소를 하고, 그런 시점에는 집행부하고 상의를 해서 면을 조금 더 확보를 해서 사진하고, 내용이 충실한 내용이 게재되도록 그렇게 검토를 하겠습니다. 그리고 홈페이지 관련한 것은 업데이트 문제 이런 부분들은 저희가 어제 간담회 때도 의원님들 촬영 문제로 해 가지고 신청서를 내시도록 그런 것을 저희가 통보를 했는데 적극 그렇게 해 주시면 저희도 거기에 촬영을 해서 시기성에 맞춰서 홈페이지를 업데이트하도록 그렇게 노력을 하도록 하겠습니다. 그리고 소식지 문제는 저희가 오·탈자라든지 이런 것은 저희가 먼저 죄송하다는 말씀 드리겠습니다. 그리고 사진 문제라든지 이런 거는 저희가 인쇄소하고 계약을 하게 되면 그런 것은 좀 철저히 지시를 해서 그런 문제가 없도록 하겠고, 그리고 소식지 심의위원회 구성 관계는 의원님들하고 협의를 해서 적극 검토해서 조치하도록 그렇게 하겠습니다 내년부터는.
은숙

서은숙위원

예, 가능하면 그런 부분들은 의원들의 홍보 활동과 관련된 부분이기 때문에 조금 더 신경을 많이 써 주셨으면 좋겠고요, 두 번째로는 지금 우리 회의 실시간 중계되는 부분 관련해서 질의 드리겠습니다. 지금은 이 시스템 구축이 완전히 다 안 됐죠?
담당

의정담당

임형근 지금 본회의장 같은 경우에는 약간 미비하고, 상임위원회는 완전 구성이 안 됐습니다.
은숙

서은숙위원

이건 언제 정도에 구축을 완료할 계획이십니까?
담당

의정담당

임형근 지금 본회의장 미비한 부분은 2010년도 예산을 지금 4,500만원 반영해 놨습니다. 그래서 지금 부족한 부분이 카메라 한 대하고 화면분할기 이런 부분들인데 예산 반영한 4,500만원 가지고 아마 본회의장은 안전하게 구축이 될거라고 그렇게 생각을 하고 있습니다.
은숙

서은숙위원

상임위에 대해서는 지금 내년도 예산에도 반영이 안 돼 있습니까?
담당

의정담당

임형근 상임위원회도 저희가 당초에 예산편성 요구는 했는데 아마 집행부 쪽에서 예산사정상 상임위원회 쪽에는 예산이 반영이 안 된 것으로 알고 있습니다.
은숙

서은숙위원

그러면 2010년도에도, 어쨌든 지금 회의 중계는 본회의장만 가능하다는 말씀이십니까?
담당

의정담당

임형근 예, 본회의장만 중계를 하고 상임위원회는 이제 필요시에 이번 2009년도 행정사무감사는 저희가 장비를 임차를 해서 상임위원회별로 2일씩 중계를 하려고 지금 계획을 하고 있습니다.
은숙

서은숙위원

그런데 장비 임차하는 비용도 만만치 않을텐데, 장기적으로는 어쨌든 상임위원회도 중계할 수 있도록 장비구입이나 시스템 구축을 해야 되는 것 아닙니까?
담당

의정담당

임형근 예, 장기적으로 보면 장비를 구축하는게 맞습니다.
은숙

서은숙위원

상임위 시설 구축하는데 예산이 어느 정도 대충 소요될 예정입니까?
담당

의정담당

임형근 저희가 위원회별로 한 1억 정도 소요되는 것으로.
은숙

서은숙위원

알겠습니다. 지금 본회의장 회의는 각 주민자치센터로 다 중계가 되고 있지요?
담당

의정담당

임형근 예, 주민자치센터하고 우리 청사내하고 중계가 되고, 청사내에서 직원들 우리 부산진구 공무원들은 인터넷으로도 자기 PC로도 가능합니다.
은숙

서은숙위원

예, 실시간중계 시스템 구축이라는게 올해 저희가 처음으로 하지 않았습니까? 그런데 이 방송을 보고 주민들이 얘기를 하시는 분들이 많습니다. 이게 사실은 더 중요한 것은 본회의도 중요하지만, 상임위에서 논의되는 것들이 주민들에게 공개되는게 사실 더 내용이 필요하다고 생각이 들거든요. 물론, 예산의 문제가 있기는 한데 장기적으로는 이것과 관련해 좀 계획을 세워서 예산을 어쨌든 한꺼번에 예산이 확보되지 않는다면 조금씩이라도 예산을 좀 확보해서 상임위까지 이게 완전히 구축이 되야지 좀 제대로 된 어떤 의정 활동들이 주민들에게 홍보될 수 있을거라 생각합니다. 그래서 이 부분에 대해서는 물론 의원들도 신경쓰겠지만 사무국에서도 좀 점진적인 계획을 세워서 구축될 수 있도록 6대에서는 좀 완료될 수 있도록 애써 주시기 바랍니다.
담당

의정담당

임형근 예, 잘 알겠습니다.
은숙

서은숙위원

이상입니다.
대성

백대성위원장

서은숙 위원님! 수고 많았습니다. 임 계장! 지금 소식지 이것 만들고 수첩 만들고 하면서 운영위원장이나 간사나 운영위원회에 상의한 적이 있는가, 이거?
담당

의정담당

임형근 상의한 적 없습니다.
대성

백대성위원장

없지?
담당

의정담당

임형근 예.
대성

백대성위원장

이거 누구하고 해서, 결정해서 찍어내는고?
담당

의정담당

임형근 저희 사무국에서 행정 쪽으로 담당자하고 저하고 이렇게 상의를 많이 해서 했습니다.
대성

백대성위원장

내가 수차례 이야기 했다고. 내가 그래도 이런 부분에 있어서는 일가견이 있다고 나한테 와서 한번 정도는 심사를 받고 또 예를 들어서 초판 같은 거는 찍어가지고 오·탈자가 없는지 상세하게 이런 것 전부해서 완벽하게 만들라고 수차례 이야기 했는데도 한번도 안 지켰다고, 임계장은. 오늘 같은 날도 왜 이것 방송 지금 중계 안 해? 방금 물으니까 뭐라 했어요? 기섭이. 지시가 없어서? 의회의 운영위원회가 뭐하는데인지 여기 모르나? 누구 지시받고 중계도 안 하고 있어?
담당

의정담당

임형근 죄송한 이야기지만.
대성

백대성위원장

의회내 의원들 복지나 또 내지는 사무국의 운영하는 그런 부분은 반드시 내가 전부 사전에 그만큼 이야기를 하고, 수차례하고 해도 지금까지 얼마야, 지금. 이제 이 달 한 달 지나가면 6개월 앞으로 남은 기간 할 일 없다 말이야! 의원들 몇 번 만나겠어?
담당

의정담당

임형근 죄송한 이야기지만, 의회운영위원회 중계.
대성

백대성위원장

그러니까 아까 홍순창 위원이 질의한 바에 의하면, 이 의회가 어느 한 사람의 의회가 아니란 말이야. 몰라서 그냥 가만있는 것도 아니고, 그냥 가는 거 아니라고 그만큼 좋게 이야기 해도 안 들었어, 지금까지. 임 계장! 지난 번에 의회사무실, 의원들 사무실 만들 때 내 도장 찍은 결재했어? 안 했어?
담당

의정담당

임형근 안 했습니다.
대성

백대성위원장

못하게 한 걸 왜 했어?
담당

의정담당

임형근 구두로 그거는 위원장님한테 보고 드린 것 아닙니까?
대성

백대성위원장

나한테 결재받으러 왔었잖아? 결재를 받으러.
담당

의정담당

임형근 위원장님! 그것은 안 해주신거고요. 저희가 일단 보고는 드렸지 않습니까?
대성

백대성위원장

그래 내가 못하게 한, 그때 견적이 육천 몇 백만원 있었제? 처음 받았을 때.
담당

의정담당

임형근 그거는 육천 몇 백만원 아닙니다.
대성

백대성위원장

육천 몇 백만원 견적이 들어온걸 3,500만원 예산이니까 이거는 예산도 모자라도 지금 안해도 충분히 되니까 하지 마라했는데 왜 단독적으로 처리하고 그래? 모든 걸. 누구 지시에 의해서 공사했어? 이것. 만일 집행부에서 일을 하는데 계원이 사인을 안 하면 그 결재가 돌아가나? 구청장한테 결재받으러 올라갈 때 그 담당 계원 사인 안 하면 결재 올라가? 그것가지고. 결재 들고 올라가냔 말이야. 누누이 사전에 그만치 좋게 이야기를 하고 했는데도 불구하고 내 그만치 이야기를 했잖아? 그때. 그런데도 오늘 같은 경우에도 사전에 이게 방송이 지금 나가는지, 안 나가는지, 중계를 하는지, 안 하는지도 물어봐야 될 것 아니야? 누구 지시로 안 했어? 기섭이 말해 봐.
담당

의정담당

임형근 위원장님!
대성

백대성위원장

대답해 봐, 기섭이! 저 발언대에 나가서 기섭이 말해 봐. 앞에 나가서 해 봐.
담당

의정담당

임형근 제가 이야기를 드리겠습니다.
대성

백대성위원장

앞에 나와서 기섭이 주란 말이야. 거기 나오고, 임 계장은. 기섭이 대답해.
방송 못하게 누가 지시를 했어?
촬영 못하게 누가 했어? 그럼.
제자리 오라그래. 지난번 연수때도 마찬가지, 서은숙 간사하고, 내하고 전부 추진해 놓으니까 제주도 가가지고 갑작스럽게 뭐 위원장 뽑아? 그래가 일하는 사람들 사기 떨어지게끔 독단적으로 그렇게 하고 해가지고 의원들 가고 싶은 의원도 못가고, 충돌 피하기 위해서 내 안 갔어. 일방적으로 그렇게 하는데가 어디 있어? 내가 몰라서 하는게 아니고, 좋게 좋게 넘어가기 위해서 안 하니까 되도록이면 절차를 밟으라고 수차례 이야기를 해도 한번도 그게 이행이 안 되요. 이 소식지도 마찬가지, 지난번에는 또 이종혁 의원만 내가지고 말썽을 내더니, 이번에는 또 보니까 이종혁 의원 또 없고, 허원재 의원만 조그맣게 해가지고, 이게 허원재 의원인지, 이종혁 의원인지 분간도 못하는 이런 걸 해가지고 그래도 이 지역에 국정에 임하고 있는 국회의원들한테 대접을 이렇게 해가지고 되겠나? 어느 난을 한 면을 할애를 하든지, 반을 하든지 해서, 사진도 큼지막하게 해서 국회의원들이 활동하는 상황도 홍보를 해주려고 하면 예의를 지켜야 될 것 아니야? 뺏다가 넣었다, 뺏다가 넣었다, 조그맣게 하나 넣어가지고 이번에는 이것 한번 보라고 이것. 그래서 사전에 이런 걸 편집을 하고 나서도 한번 검열을 받고 또 그래서 한번 짚어서 이런 이런 부분에 이런 사진보다 이런 게 좋다든지 편집할 때 해야 되는데, 안 하잖아? 안 해. 어디가서 말이야, 업자들 불러다가 공사를 시키고 맨날 속닥속닥 해가지고, 되도록이면 금전을 만지고 하는데가 되놔서 책임 안 질라고 안 하는 것도 모르고, 뭐? 운영위원장이 일을 안 해? 나만치 철두철미하게 하라고 그래. 지난번에 광주의회 가서 어떤 대접받고 왔어? 운영위원장이 그만큼 성의를 가지고 따라 다니면서 1박 2일 동안 친절하게 해 줘놓으니까 마지막 가면서 뭐라고 했어? 의장님하고, 전부. 앞으로 한번만 실수 딱 하면 고의라고 단정을 짓고 응분의 조치를 내릴거니까 명심하라고. 이용선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
용선

이용선위원

이용선 위원입니다. 2009년 한 해 의정 활동 지원에 고생하신 국장님을 비롯한 직원 여러분께 우선 감사를 드립니다. 질문 드리겠습니다. 계장님! 2009년 1월 1일날 지방계약직공무원 공개채용을 해가지고 촬영기사 1명, 채용 했지요?
담당

의정담당

임형근 예.
용선

이용선위원

그래 가지고 방송은 언제부터 나갔지요?
담당

의정담당

임형근 지금 우리가 이번 구정질문 때 191회 임시회 때부터 나갔습니다.
용선

이용선위원

그때 보니까 의원이 질의를 하고 영상이 제대로 나와야 되는데 이게 밸런스가 안 맞아서, 제 질의할 때 계장님 보셨지요? 어떻습디까?
담당

의정담당

임형근 첫 방송을 하다보니까 조금 운영상의 문제점들이 있었지 않나 싶습니다. 자막을 올리는 것이라든지, 우리 계약직 공무원이 숙달을 많이 해야 되는데, 장비가 좀 부족한 부분도 있고 해서 임차를 하고 이러다 보니까 조금 그런 운영상의 문제점이 좀 있었습니다.
용선

이용선위원

장비는 충분합니다. 장비는 충분한데, 지금 현재 그걸 처음이라 그래서 아주 우리가 방송해 본 적이 없어서 그렇게 됐는데, 그걸 연습을 많이 해야 됩니다, 연습을.
담당

의정담당

임형근 예, 자주 연습을 시키고 있습니다.
용선

이용선위원

실행을 하려고 하면 연습을 해야 되는데, 연습이 부족해 가지고 그렇게 된 겁니다. 지금 지방 케이블하고, 서울에 우리 방송하는 것 보세요. 서울 케이블은 정확하게 제대로 척척 나옵니다. 그건 물론 장비도 좋겠지만 연습을 많이 했다는 겁니다. 연습을 안 한 그런 부분에서는 계장님이 좀 챙겨야 될 줄로 생각됩니다.
담당

의정담당

임형근 예, 차후에 그런 문제가 없도록 최선을 다 하겠습니다.
용선

이용선위원

그리고 이 방송이 나간다는 걸 주민들이 좀 알아야 되는데 우리 위원들이 자기 구정질문할 때 전부 다 알리고 했습니다. 알리고 했는데, 우리 사무국에서 이 방송 나가는 걸 어떻게 홍보한 일이 있습니까?
담당

의정담당

임형근 예, 저희가 지금 동에 나가기 때문에 우리 홈페이지에, 스마트플로어 홈페이지에 게재를 해서 홍보를 했습니다.
용선

이용선위원

스마트 홈페이지 그거 검색해 본 분들이 몇 분 됩니까?
담당

의정담당

임형근 제가 확인은 안 해 봤지만, 오늘도 우리가.
용선

이용선위원

오늘도 말고, 통계. 자꾸 대답을 똑바로 해요. 질문을 피해가면서 하지 말고, 적답으로 하라고.
담당

의정담당

임형근 제가 몇 분이 검색했나하는 것은 확실히 확인은 안 해 봤습니다.
용선

이용선위원

안 해 봤지요? 안 해 봤으면 안 해 봤다, 명쾌하게 이렇게 대답을 해야 되지, 빙빙 돌려서 대답하면 안 되요.
담당

의정담당

임형근 예, 알겠습니다.
용선

이용선위원

조치를 안 한 건 틀림 없습니다. 지금 그걸 하려면 각 동에다가 공문을 보내도 좋고, 전화를 해도 좋아요. 해가지고, 각 자생단체 이런 데다가 방송을 한다고, 어느 의원이 구정질문을 한다고 이렇게 해야 되는데, 그 조치를 안 했지요?
담당

의정담당

임형근 예.
용선

이용선위원

그러면 이 엄청난 예산을 들여 가지고, 또 구정질문을 해가지고, 우리 의원들 중에서는 열심히 공부해 가지고 질문을 합니다. 여기 계시는 분들 중에도 다 질문하기 위해서 엄청난 공부를 했습니다. 그러면 우리 주민들께서 많이 시청할 수 있도록 그런 조치가 있어야 되는데, 방송장비하고 구정질문을 하기 위해서 우리 의원님들이 그리 열심히 했는데, 사무국에서는 그런 조치를 안 하는게 왜 그렇습니까? 전에 이야기 했지 않습니까? 문자를 보내라, 이런 것 했지요? 앞으로 하셔야 되겠지요?
담당

의정담당

임형근 예, 알겠습니다. 저희가 그 부분은 적극 대처하도록 하겠습니다.
용선

이용선위원

그래 가지고 이야기를 들으니까 케이블 TV에 문자를 보내면, 밑에 자막을 보내면, 아! 어느날 구정질문이 있다. 구정질문은 1년에 2번 밖에 없지 않습니까? 그렇지요?
담당

의정담당

임형근 예, 1년에 지금 2번 계획되어 있습니다.
용선

이용선위원

그러면 1년에 2번이기 때문에 사전에 미리 정해진 날짜 아닙니까? 그렇지요? 그러면 자막을 보내면 주민들이 알고 그걸 방청한단 말입니다. 우리 시청을 해야 되는데 주민들은 모르고 있어요. 여기에 우리가 방청하시는 분들을 보면 노인정에서 쭉 왔다가 그냥 썰물같이 싹 빠져나가고, 그거는 바람직 하지 않다, 그래서 골고루 지역 주민들이 오셔가지고 우리 열심히 공부한 우리 구정질문에 대해서 우리 주민들께서 많이 방청할 수 있도록 그런 조치를 당부드립니다.
담당

의정담당

임형근 예, 저희가 맞습니다. 이용선 위원님 질의한 내용들을 보면, 나름대로 우리가 동에나 저희 게시판에도 띄우고, 케이블 TV에도 저희가 협조는 구했는데, 그런게 홍보가 좀 부족한 부분들이 있는가 싶습니다. 차후에 내년부터는 그런 구정질문 같은 그런 계획이 되면 저희가 홍보매체를 통해서 적극 홍보해서 많은 주민들이 구정질문을 볼 수 있도록 그렇게 조치를 하겠습니다.
용선

이용선위원

홍보를 했는데 왜 그렇습니까? 어떤 홍보를 했습니까?
담당

의정담당

임형근 저희가 유선방송하고, CJ케이블하고 공문을 보낸 적이 있습니다.
용선

이용선위원

계장님! 똑바로 해야 주민들이 많이 시청하실 것 아닙니까?
담당

의정담당

임형근 예, 그래서 다음부터는 적극적으로 홍보를 하도록 하겠습니다.
용선

이용선위원

형식에 불과한 것은 안 되요. 움직여야 하는 것하고 일하는 것하고는 다릅니다. 일을 하려면 진짜 내실있게 해야 되고, 형식적으로 방송 좀 해주세요. 이것하고는 다릅니다. 우리 시민들이, 또 우리 구민들이, 우리 주민들이 많이 시청할 수 있고, 또 많이 방청할 수 있도록 그런 노력이 필요한거지, 해주십시오 하고 말 던져놓고 지나가는 그거는 구름 지나가는 거하고 같아요. 그에 대해서 좀 분발하시기를 부탁합니다.
담당

의정담당

임형근 예, 잘 알겠습니다.
용선

이용선위원

하나 더 질의하겠습니다. 내가 작년 이맘 때 의정 방청을 희망하는 장애인 편의를 도모해 가지고 엘리베이트 4층 운행 등 안내를 하라고 했거든요. 올해에 구정질문할 때 안내 안 했어요. 내가 봤거든요. 답변을 어떻게 했느냐 하면, 장애우들이 1층 로비에 안내도우미를 배치해 가지고 한다고 그랬는데, 안 했습니다. 내년에는 틀림없이 구정질문 때 안내도우미를, 지금 현재 우리 의회에 엘리베이터가 하나도 없어요. 전부다 의원들이 4층으로 걸어오게 되어 있어. 저쪽에 비상 엘리베이터 거기에 구청장님 올라오는 그 엘리베이터를 이용하고 있어요. 맞지요?
담당

의정담당

임형근 예.
용선

이용선위원

그러면 이미 건물이 이래 지어졌고 어찔 수 없는 상태이지만, 거기에 안내도우미를 배치해 가지고 방청에 불편함이 없도록 조치를 해야 되는데, 그걸 사무국에서 안 한단 말입니다. 앞으로 해야 되겠지요?
담당

의정담당

임형근 예, 알겠습니다.
용선

이용선위원

이상입니다.
대성

백대성위원장

이용선 위원님! 수고 많았습니다. 홍순태 위원님 질의 해주시기 바랍니다.
순태

홍순태위원

홍순태 위원입니다. 의회사무국 남기주 국장님을 비롯한 의회 직원 여러분! 1년 동안 대단히 수고 많으셨습니다. 국내연수 관계에 대해서 올해 들어서 국내연수 몇 번 했지요?
담당

의정담당

임형근 1회 실시했습니다.
순태

홍순태위원

1회 밖에 실시하지 않았지요?
담당

의정담당

임형근 예.
순태

홍순태위원

올해는 구정질문을 몇 회 했습니까?
담당

의정담당

임형근 2회 했습니다.
순태

홍순태위원

그렇지요?
담당

의정담당

임형근 예.
순태

홍순태위원

그런데 국내연수를 한번 밖에 실시하지 않은 이유에 대해서 간략하게 설명해 주시기 바랍니다.
담당

의정담당

임형근 예, 우리가 당초 계획은 국내연수를 항상 2회 정도, 전반기 1회, 후반기 1회 계획을 잡습니다. 올해 같은 경우에는 1회 실시하고, 2회도 11월초경에 개최를 하려고 계획을 잡았었는데 어떤 다른 광주 북구의회 방문이라든지 이런 일정 때문에 2차 연수는 개최가 안 됐습니다.
순태

홍순태위원

그렇습니까?
담당

의정담당

임형근 예.
순태

홍순태위원

혹시 예산이 부족해서 그런 사항은 아닙니까?
담당

의정담당

임형근 예산 관계는 아닙니다.
순태

홍순태위원

예, 그런데 저희들 의원들이 생각하고 느끼는 바로는 교육은 언제든지 있어야 된다고 봅니다.
담당

의정담당

임형근 예, 저희도 그렇게 생각하고 있습니다.
순태

홍순태위원

이번 192회 정례회를 필두로 해서라도 예산이나 결산이나 또는 행정사무감사에 대한 기법이나 테크닉 등을 배우기 위해서는 꼭 필요하다고 생각했는데 일정이 안 맞다 하는 것은 핑계에 연연하지 않다, 이런 느낌이 들거든요. 그에 대해서 어떻게 생각하십니까?
담당

의정담당

임형근 보는 시각에 따라서는 좀 차이가 있겠지만 저희가 계획을 안 한 것은 아니고, 그 당시에 의원님들한테도 간담회시에 11월초경에 강원도 쪽으로 연수를 실시할 것이라고 저희가 안내도 했었습니다. 했었는데, 광주 북구의회 방문과 어떤 위원님들 일정 때문에 차질이 생겨가지고 개최가 안 됐습니다.
순태

홍순태위원

다음에는 심사숙고해서 교육이 될 수 있도록 적극성을 띄고 의회에서 그런 조치를 취해 주시기 바랍니다.
담당

의정담당

임형근 예, 잘 알겠습니다.
순태

홍순태위원

그리고 한 가지 더 하겠습니다. 의회 본회의장에 가보게 되면 스크린이 설치가 되어 있고, 앞에 TV 화면이 크게 두 군데 되어 있지요?
담당

의정담당

임형근 예, PDP가.
순태

홍순태위원

설치되어 있습니다. 그런데 고정식으로 되어 있는 카메라가 아마 뒷쪽에 부착이 되어 있으리라고 생각이 드는데, 그 부분이 완전히 안 나옵니다. 구석진 부분에 잘 안 나온다 이말입니다. 어떻게 생각하십니까?
담당

의정담당

임형근 그래서 지금 본회의장은 카메라 자체가 회전용으로 해 가지고 두 대가 설치되어 있고, 저희가 원래 본회의장 방송을 하려면 총 3대가 설치가 되어야 됩니다. 그런데 그 당시 예산상 2대만 설치하고, 뒷부분에 설치된 그것은 고정용 카메라 해 가지고 회전이 안 되기 때문에 그런 사각지대가 발생이 됩니다. 그래서 아마 2010년도 예산에 반영이 되어 있기 때문에 회전용 카메라를 설치하게 되면 그런 사각지대가 없어질 것으로 생각하고 있습니다.
순태

홍순태위원

개인적인 자동차를 사더라도 사각지대는 있을 수가 있습니다. 그러나 의회가 모든 역할을 하고 알리는 측면에서 본다면 조속한 시일내에 정확하게 나와야 되고, 화면에 정확하게 비춰야 됩니다. 그렇죠?
담당

의정담당

임형근 예.
순태

홍순태위원

앞으로 이 점을 염두에 두시고 잘 설치해 주시기 바랍니다.
담당

의정담당

임형근 예, 잘 알겠습니다.
순태

홍순태위원

이상입니다.
대성

백대성위원장

홍순태 위원님! 수고 많았습니다. 임 계장!
담당

의정담당

임형근 예.
대성

백대성위원장

연수문제도 그러니까 이것이 매일 실수를 하는데, 의회운영위원장이나 의회운영위원회가 있는데 사전에 상의를 충분히 해야 되는데, 그런 것을 안 거치다 보니까 그런 절차가 빠지니까 날짜 정해 놓고 있다가 그냥 임박하니까 또 취소해 버리고, 그래서 이게 의회라 하는 것이 어느 한 사람으로 인해서 돌아가는 것도 아닌데, 계속적으로 그런 실수를 하다 보니까 계획에 차질이 자꾸 온다고. 그렇게 생각 안 해요?
담당

의정담당

임형근 예, 그런 일정들은 하여간 최대한 협의를 하도록 그렇게 하겠습니다.
대성

백대성위원장

그래서 의회운영위원장이나 위원회에서 알아야 될 것, 사전에 그런 것을 또 와서 귀띔도 해 주고 이렇게 해야 의회가 어떻게 돌아가는지 아는데, 지금까지 하나 그런게 없었다는 게, 지난번에 우리 인사권 문제도 마찬가지에요. 의장이 해서 안 되면 의회운영위원장이 있고, 의회운영위원회가 있는데, 얼마든지 그렇게 샤프하게 지나갈 것도, 의회운영위원장이 모르는데 일반 위원이 어찌 알고 그런 것을 사석에 가서 따지고 그랬어? 그것 하나만 보더라도 보고가 제대로 안 된다는 이야기라, 보고가. 예? 의회사무국 내에서 일어나는 일들이 보고가 안 된다는거에요. 알아요? 그래가지고 대외적으로 의회 위상에 먹칠을 하고. 앞으로는 좀 신중을 기해 주시기 바랍니다. 이용선 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 잠깐, 간단하게 하십시오.
용선

이용선위원

시간이 너무 흘러서 말씀을 생략했는데, 어차피 좀 명년에 이루어져야 되기 때문에 말씀을 드리고자 합니다. 의원이 질문할 내용 중에서 제안하고, 시정조치를 현장감 있게 하려면 여기에 파워포인트를 설치하는게 좋다 이렇게 보는데, 물론 이것 촬영하는 것도 좋지만, 우리 현장에서 보면 시정할 것, 이런 것은 파워포인트를 만들어 가지고 보고해야 되는데, 그런 장치가 없어서 스크린은 여기 벽에다 쏴도 돼요, 바로. 이동식으로 해도 되고 하니까 지금 파워포인트 기계 빔 프로젝트 그것 얼마 안 해요. 80만원인가 그렇게 뿐이 안 하고, 노트북은 자기 것 갖고 와서 하면 되니까, 그런 준비도 좀 필요하다 이렇게 생각되는데 계장님 생각은 어떻습니까?
담당

의정담당

임형근 저희들 그게 준비되어 있습니다.
용선

이용선위원

그러면 이야기만 하면 해 줍니까?
담당

의정담당

임형근 예, 빔 프로젝트하고 스크린하고.
용선

이용선위원

그러면 내 이야기는 여기 촬영기사는 이것 촬영해야 되고, 또 직원 한 분, 우리 문주사 있죠?
담당

의정담당

임형근 예, 문종원씨.
용선

이용선위원

그런 분 활용해 가지고 지금 우리가 상임위 활동할 때는 그걸 활용할 수 있게끔 조치를 부탁합니다.
담당

의정담당

임형근 예, 알겠습니다.
용선

이용선위원

이상입니다.
대성

백대성위원장

예, 이용선 위원님 수고 많았습니다. 오경은 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
경은

오경은위원

오경은 위원입니다. 작년에 제가 구정질문할 때 질문을 했던 부분을 다시 한번 확인을 하고 싶어서 질문을 드립니다. 의회사무국에서 구입하는 도서 관련에 대한 부분입니다. 2009년도에 도서를 구입하신 금액이 얼마나 되십니까?
담당

의정담당

임형근 2009년도에 104만원 도서 구입을 했습니다.
경은

오경은위원

예산은 얼마였습니까?
담당

의정담당

임형근 예산이 150만원입니다.
경은

오경은위원

지금 그러면 104만원어치 구입하신 책들은 지금 어떻게 되어 가고 있나요? 관리는 어떻게 하고 계십니까?
담당

의정담당

임형근 관리는 저희가 자료실에 관리가 주로 되어 있습니다. 그런데 우리 책들이 의정활동하고 관련 되어 있고 이렇기 때문에 전문위원님실이라든지, 저희 사무국 책장에도 좀 꽂혀 있고 이런 것들이 있습니다.
경은

오경은위원

구입한 도서의 목록을 제가 자료를 받아서 살펴 보았는데요, 물론 의정 활동에 관련된 자료들이 있습니다. 그런데 개별적으로 신청한 책들을 보니까 개인 교양도서가 굉장히 많이 있던데요. 이 교양도서를 제가 한번 보려고 자료실에 가도 책들이 없거든요. 그것은 제가 지금 3년반을 보면서 자료실에 올라가도 매년 책을 100만원 이상 구입을 함에도 불구하고 책의 권수가 늘어나거나 그런 것이 없습니다. 그 책들은 다 어디로 갔습니까?
담당

의정담당

임형근 그것은 이제 위원님들이 대출하셔가지고, 또 요즘 위원님들 개별 의원사무실이 만들어지다 보니까 아마 개인 의원사무실 책꽂이에도 좀 꽂혀 있고, 저희 또 전문위원실이라든지, 의장실, 부의장실, 저희 사무국 이런 곳 책장에도 좀 꽂혀 있고 그렇습니다. 그래서 관리가.
경은

오경은위원

그러면 의회 사무국으로 구입한 책들이 다 개인 소유입니까? 의회사무국 소유입니까?
담당

의정담당

임형근 개인 소유는 아니고, 의회의 공용물입니다.
경은

오경은위원

공용물이면 다른 의원들도 공용으로 볼 수 있게 되어 있어야 되는게 원칙 아닌가요?
담당

의정담당

임형근 맞습니다. 그런데 저희가 관리 측면에서 그것을 또 의원님들 보신다고 또 이렇게 수시로 보는 그런 것 해 가지고, 개인 또 사물 책꽂이에도 꽂혀 있는 것으로 알고 있습니다.
경은

오경은위원

의정 활동 관련 책들은 본인이 의정 활동에 참고로 하기 위해서 장기간 대출하는게 가능하다고 저도 생각을 합니다. 그렇지만, 개인 교양도서 같은 경우는 사실 한 달 이후 넘어가 버리면 그것은 안 읽으시는 책이라고 봐야 되거든요. 그리고 그것은 반납이 안 된다고 봐야 됩니다. 그런 교양도서는 일정을 반드시 정하셔서 반납이 되도록 조치를 취하셔야 되는 것 아닌가요?
담당

의정담당

임형근 예, 저희가 좀 부족한 부분이 있었는 모양입니다. 그런 부분들은 저희가 좀 챙겨서 제때 반납을 받도록 그렇게 조치를 하겠습니다.
경은

오경은위원

지금 자료실 키 관리는 누가 하고 계십니까?
담당

의정담당

임형근 우리 직원이 관리하고 있습니다.
경은

오경은위원

그러면 언제든지 저희가 보고 싶을 때는 그 분한테 얘기하면 저희가 볼 수 있는거잖아요?그렇죠?
담당

의정담당

임형근 예.
경은

오경은위원

그러니까 사무국에서 구입하는 책들을 다른 위원들도 좀 함께 공유할 수 있도록 하는게 필요할 것 같습니다. 작년 행감 조치 결과에 보니까 최장 10일로 규정했다고 하는데, 10일은 제가 보기에 현실적으로 조금 무리가 있는 것 같고요, 한 달 정도로 규정을 하셔서 한 달 안에는 꼭 반납이 되어서 의회사무국 우리 예산으로 산 책들은 다른 의원님도 공용으로 좀 활용할 수 있도록 해 주셨으면 좋겠습니다. 물론, 우리 의회사무국에서 의원님들한테 그런 얘기하시는게 어렵다는건 저도 압니다. 의원님들이 말씀을 드려도 반납이 안 된다는 것도 알지만, 그것을 우리가 제도적으로 좀 규정을 해서 좀 질서를 잡아 나가는게 필요하다고 생각을 하거든요. 이게 지금 제가 알기로는 아마 의회 만들어지고 나서 이렇게 책에 대한 관리를 잘 안 하신 것 같아요. 그래서 지금부터라도 좀 제도적으로 규제를 하셔서 질서를 좀 잡아 나가는게 필요하지 않을까 하는 생각을 합니다. 여기에 대해서 어떻게 생각하십니까?
담당

의정담당

임형근 예, 저희가 과거에는 아마 이런 도서관리 프로그램 자체가 없어 가지고 아마 수기로 관리하다 보니까 관리가 좀 잘 안 된 측면이 많이 있었습니다. 그런데 최근에는 도서관리 프로그램에 의해서 지금 관리를 하는데, 지금 이런 교양도서 같은 경우는 저희들이 의원님들 의견을 반영을 해서 구입을 하거든요. 그래서 보시고, 어느 시점에 반납을 해 주셔야 되는데, 저희가 한번씩 독려는 하는데 자주는 못합니다. 자주 저희가 또 하기도 또 어떤 그런 점도 있고 해서. 그래서 오경은 위원님 지적하셨다시피 그런 부분들은 저희가 최대한 노력을 해서 교양도서는 적극 반납을 받아서 비치하도록 그렇게 조치를 하겠습니다.
경은

오경은위원

예, 도서관리 데이터베이스가 있다고 하더라도 그게 현재 책을 구입하고, 누가 신청을 했고 그 정도이지, 그것의 대여와 반납에 대한 관리는 안 되고 있는 것으로 제가 알고 있거든요. 그렇지 않습니까?
담당

의정담당

임형근 반납하고도 다 정리가 가능합니다.
경은

오경은위원

그래서 그런 것을 좀 체계적으로 정리를 하는 것이 필요하겠다 라는 말씀을 드리고 싶습니다. 이상입니다.
대성

백대성위원장

오경은 위원님! 수고 많았습니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 임계장님! 어제 촬영신청지 있지요?
담당

의정담당

임형근 예.
대성

백대성위원장

그것도 어제 우리 의장님은 각 상임위원장이, 기획총무위원장이나 사회도시위원장이 그걸 관리를 하라고 했는데, 그게 맞습니까?
담당

의정담당

임형근 어제 그것은 뭐 간담회 때 그렇게 이야기가 나오셨는가 싶습니다.
대성

백대성위원장

그것도 그래가지고 안 되고, 사무국에서 일괄 관리하고, 또 좀 사전에 상의할 이런 그게 있으면 우리 서은숙 간사나 또 위원장이 있으니까 사무국에서 관리를 해서 어떤 촬영하러 나가는데 일정이나 이런 것이 차질이 없도록 그렇게 사무국에서 관리를 좀 해 주시기 바랍니다.
담당

의정담당

임형근 예, 잘 알겠습니다.
대성

백대성위원장

일단 앞으로는 우리 의회사무국에서 무엇을, 어떻게, 어떤 역할을 해야 되는지 이것을 사전에 잘 알고, 이제는 오늘 이후부터 두 번 다시 지적받은 그런 부분은 잘못됐다고 생각하는 그런 부분은 반드시 시정을 하고, 우리 또 위원님들이 의원활동을 하는데 있어서 정말 품격있는, 질이 높은 그러한 의정 활동을 할 수 있도록 지원을 해 주고, 그래야만이 또 우리 부산진구의회가 또 발전되어 나가는 그런 모습이 보입니다. 그러니까 앞으로 잘 하실 수 있지요?
담당

의정담당

임형근 예, 열심히 하겠습니다.
대성

백대성위원장

절대로 실수하면 안 됩니다. 내가 아까 언급한 바도 있는데, 앞으로는 철저하게 의회사무국을 운영하는데 있어서 만전을 기해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의할 위원님 안 계십니까? 질의하실 위원님이 없으므로 질의와 답변을 모두 마치겠습니다. 의회사무국은 의회의 집행부로써 올해 활발하게 의정 활동을 펼칠 수 있도록 보좌를 해 준데 대하여 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 도출된 지적사항에 대하여는 반드시 시정될 수 있도록 의회사무국에서 특별히 관심을 가지고 조치하여 주시기 바랍니다. 동료 위원 여러분! 그리고 남기주 사무국장님을 비롯한 직원 여러분! 대단히 수고 많았습니다. 이상으로 의회사무국 소관 업무에 대한 2009년도 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 감사 종료를 선언합니다.

「없습니다」하는 이 있음

12시19분 감사종료

출처 부산 부산진구의회 회의록