이기동 의원 발언

수고하셨습니다. 이어서 사무국장께서는 2009년도 주요업무추진상황을 보고해 주시기 바랍니다.

국장님 수고하셨습니다. 행정사무감사 질의에 앞서 우선 자료 요구하실 위원님 계시면은 자료를 요구해 주시기 바랍니다. 김법기 위원님.

곧바로 제출해 주실 수 있으시죠?

팩스라도 받으셔 가지고 빠른 시간 내에 제출해 주시기 바랍니다. 더 이상 자료 제출 요구하실 위원님 안 계십니까? 지금 요구한 자료는 12부씩 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 자료 제출 요구를 하실 위원님이 안 계시므로 곧바로 감사를 실시하겠습니다. 감사의 원활한 진행을 위하여 한 분의 위원님께서 질의와 답변을 마친 다음 다른 위원님의 질의와 답변을 듣는 방법으로 진행하도록 하고 답변 또한 간단명료하게 하여 주실 것을 부탁드리겠습니다. 그러면 위원님들께서는 질의를 시작해 주시기 바랍니다. 먼저 이기동 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

운수연수원이 건물을 지은 지가 오래됐기 때문에 아마 개보수를 이렇게 하시는데 그리고 또 체육시설 설치를 2,500만원 했는데 예산을 세워서 하는 건가요, 아니면 자체 예산으로 하신 건가요?

여기 보면 역기라든가 마라톤운동 등 체육시설 8개라고 하는데 뭐뭐를 이렇게 하신 건지?

사업비가 원래 2,500이었나요?

이것도 잔금 하나도 처리 안 된 건가요? 잔액처리가.

일부 조금 얼마 남았는데요?

여기는 행정사무감사 자리거든요. 그러면 그런 자료 같은 것을 죽 갖고 나오셔 가지고 위원들이 질의를 하게 되면 그때그때 그렇게 답변을 해 주셔야지 사무실에 있다든가 아까도 이따 보고드리겠습니다. 이렇게 하시면 안 되죠. 그러면 미리미리 얘기는 하시고 여기에 예를 들어서 국정감사라든가 이걸 하더라도 그렇게 다음에 보고드리겠습니다. 자료가 없습니다. 이렇게 하십니까? 여기 오실 때는 모든 자료를 다 가지고 오셔 가지고 여기서 즉석에서 답변해 주셔야죠. 그게 예의 아닙니까?

그럼 있으면서 왜 이따 말씀드린다고, 불용처리 다 하시고요. 그리고 어린이 안전교육 그걸 확대 추진하신다고 원래 청주·청원에 학생 수가 밀집돼 있다 보니까 그리고 또 연수원이 여기 소재하다 보니까 아마 이렇게 한 거 같은데 충북 전 지역으로다가 확대 교육을 하신다고 그랬으니까 먼저 예산 심사할 때도 아마 이런 얘기가 나왔을 것으로 지금 기억이 나는데 그러면 올해 추진에 이번 성과와 내년도 거 여기는 전 지역으로 확대하신다고 했는데 내년도에 예산을 어떻게 요구하셨나? 그것 좀 답변드릴게요.

그러면 전 지역으로 확대를 하실 겁니까?

그러면 먼젓번에도 예산 심사할 때 이 문제가 얘기를 했던 거 같고요. 그리고 특히 중요한 게 어르신들 교육이거든요. 왜냐하면 교통사고가 시골 같은 경우는 어린이들이 아니라 거의 어르신들이 교통사고를 당하는 게 거의 그런 거 같습니다. 그래서 어르신 교육들을 경로당이라든가 아니면 그 어르신들 체육행사라든가 아니면 모임이 있을 때 나가셔 가지고 잠깐이라도 교통안전 교육을 해야 되지 않나 생각하는데 어떻게 생각하십니까?

그래서 1,000개를 다 하시라는 것이 아니라 예를 들면 군단위 시·군에, 군에서는 군단위 뭐 행사 같은 게 있을 때 어르신들 모여있을 때 그런데 잠깐 가서 교육을 한다든가 행정기관의 협조하에 이렇게 하시면은 교통사고 예방에도 도움이 되지 않을까 이렇게 생각을 하고 그리고 또 마지막으로 한 가지만 질의드리겠습니다. 여기 운영현황에 보면 운영비가 3억8,000여 만원 정도 되는데 그걸 전체 예산에 대비해서 많이 소모가 되거든요. 그리고 올해는 그 시설비가 9억이 들어갔기 때문에 시설비를 제외하고서 예산 총액을 따지다 보면은 운영비가 과다하게 이렇게 들어가는 거 아닌가 이렇게 생각을 하는데 여기에 대해서 설명을 부탁드릴게요.

그런데 운영비를 절약을 해서 그걸로다 양질의 교육서비스를 해 주고 그러는데 여기 보면 그 운영비가 너무 과다하게 지출되는 거 아닌가…

됐어요. 이해를 합니다마는 운영비를 줄여서 줄일 수 있는 방안을 강구하셔 가지고 그 종사자들 아니면 여기 교육생들을 복지나 이런데 쓸 수 있도록 이렇게 많이 부탁을 드리겠습니다.

이상입니다.

빠른 시간 내에 제출을 해 주셨으면 고맙겠습니다. 계속해서 질의하실 위원님 김법기 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

8억4,000 제가 알기로는 아마 이게 지금 우리 교통연수원 생긴 이래 해마다 예산이 조금씩이라도 증액이 되죠?

지금 예산을 보니까 방금 우리 존경하는 한창동 위원님도 말씀을 하셨는데 도비지원 운영비 예산이 전체 예산 실질적으로다가 그 시설비라든가 이런 걸 빼고 그러면 한 89% 정도 차지를 하고 그리고 결국은 수입 같은 경우는 1억1,000만원 정도인데 제가 자료 요구를 했습니다만 그 교육비랑 임대수입으로 되어 있는데요. 교육비가 얼마 정도 수입이 잡히는 겁니까?

4,500만원이요?

예, 수입.

4,000만원이요? 4,000만원이 수입으로 잡히는 건가요?

아니 아니 지금 교육비수입이랑 임대수입이 있는데 임대수입은 뭡니까?

생활관을 다른 단체나 이런데 빌려주고…

자판기라든가 이런 수입입니까?

다른 단체에서 이렇게 하면은 빌려주면 수입해서 임대 시설사용료 같은 거 기준이 있어서 수입으로 잡는다고요?

지금 제가 이 말씀을 왜 드리느냐 하면 지금 해마다 사실 어떻게 보면은 그 막대한 예산을 해마다 계속적으로 지원해서 물론 교통 종사자분들의 교육이라든가 이런 부분들을 해마다 연수라든가 교육을 하면서 교통사고예방이라든가 교통문화 정착에 기여하는 게 있는데 좀 아쉬운 것은 뭐냐 하면 여기 보니까 임원 현황에 보니까 총 14명, 이사 12명, 감사 2명 그리고 이사장님, 부이사장님 계시는데 임원회의는 1년에 몇 번씩 몇 번정도 하십니까?

정기회요?

그러면 올해는 회의를 몇 번 하셨어요?

정기회의입니까?

그리고 수시회의는…

1년에 두 번 정도 합니까?

여기 내용을 보니까 1년에 정기회의를 두 번씩 하시는데 지금 임원현황을 보니까 우리 도에서는 충청북도 균형발전국장님이 참여를 하시고 나머지 분들은 전부 운수종사자 관련된 분들이 참여를 하시는데 이렇게 막대한 예산을 지원해 주는데 이사현황에 우리 도의회에서도 참여를 할 필요성이 있지 않을까 1년에 해마다 이렇게 막대한 예산이 지원이 되는데 여기 우리 교통과장님 나와 계시는데 이게 법적으로 가능 합니까? 임원이 꼭 이렇게 도에서 한 분이랑 정관 규정상 운수종사자 외에 다른 기관이나 이런데서 참여를 이사라든가 이렇게 참여를 할 수가 있습니까?

아니 제 말씀은 그러니까 지금 우리 도에서는 균형발전국장님이 이사로 참여를 하고 있는데 우리 도의회에서도 의원님들이라든가 이렇게 해서 참여할 수 있는 저기가 되는지?

이상입니다.

계속해서 오용식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

감사자료 10페이지 보면 운수종사자 교육이 있는데 그 교육은 세 가지 종류로 나누어서 교육을 합니까, 그 교육의 종류가?

보수교육, 신규채용교육 그래 있던데…

그럼 몇 가지나 되는 거예요, 1년에? 네 가지요?

다섯 가지가 뭐 뭐예요? 보수교육, 신규 채용자 교육, 사업용 여객자동차 교육훈련 담당자 교육, 또 어린이 교육…

도민 교통안전교육 아, 다섯 가지. 교육하면 그러니까 주로 운수종사자에 대한 교육인데 대개 며칠을 합니까? 시간이…

8시간?

그러면 기숙사에서 생활할 필요는 없겠네요?

아, 신규 채용자만 한다?

그럼 기숙사에서 생활하는 사람들이 교육하는 사람이 신규 채용자 외에는 없습니까?

그럼 여기 실적에 나온 게 1만8,830명 계획이라는 게 신규 채용자입니까? 이게 신규 채용자?

포함해서 된 거고 신규 채용자는 403명만 그럼 기숙사 생활을 한다?

그러니까 1년에 기숙사 생활하는 사람은 400명 정도뿐이 안 된다?

그러면 400명이 1박 2일 하는데 기숙사를 너무 잘 리모델링을 해 가지고서 있는 거 아니에요?

그런데 일단은 신규 채용자는 들어오면 1박 2일 무조건 교육을 한다?

저는 리모델링을 잘했는데 교육 시간하고 이런 것에 있어서 전체적으로 수리를 잘한 것이 잘 이용이 됐나 안 됐나 그거에 대해서 한번 의심이 나서 질의를 드렸습니다. 이상입니다.

예, 연수원 말고 딴 데 있나요?

예.

아니 강당이 아니고 생활관.

그러면 1회에 160명 풀로 들어올 수 있다는 얘기죠?

그러면은 3회만 하면 끝나겠네요, 예를 들어서?

그러면 인원수가 많지 않겠네요, 12회로 늘리면?

1회 교육 받는 사람들이?

그러면 생활관이 이렇게 넓을 필요도 없겠네요. 그렇죠? 그것은 임대나 뭐 이렇게 하기 위해서 생활관이 160명 풀이 필요한 거지 이렇게 된다면 160명 풀이 필요 없겠네요. 그죠?

조금 빨리 예산 지원하기 전에 알았더라면 예산을 좀 삭감하는 건데 이거 해 놓고 보니까 저희들도 우를 범한 것 같습니다. 지금 시설비 집행 현황 9억원 중에 다목적 온돌방 7개, 15인실 6개, 5인실 1개 원래 15인실이 되어 있던 거죠, 온돌방이?

그런데 리모델링을 하면서 그 가운데 복도가 없어진 거죠?

방마다 화장실 하나씩 다 지금 새로 만들었나요?

그러면 15인실 6개에 화장실이 하나씩 다 있다는 얘기죠?

5인실은요?

화장실 또 있고요?

그럼 공동화장실을 쓸 일이 없겠네요?

440명 교육을 받는다면서요, 1년간?

그러면 한꺼번에 440명이 오는 것도 아니고 두 번 세 번에 나누어서 440명 중에 160명씩 풀로 차는 것도 아닌데 좀 그런 답변은 궁색한 답변인 것 같습니다. 이것은 결국은 운수연수원이 사용하는 것보다 임대를 주기 위해서 이렇게 시설을 확장을 했다고 볼 수도 있겠네요. 그렇게 필요 없잖아요. 예를 들어서 계획이 지난해부터 매월 한다거나 연 5회 이상 7회 이상 한다고 그러면 440 나누기 5, 440 나누기 12 하면은 한 40∼50명 40명 미만일 텐데 그럼 15인실도 결국은 필요 없는 거고 이게 임대할 때 필요하겠네요, 결국은.

그래 이왕 리모델링을 할 때요, 5인실이 한 개밖에 없죠?

5인실이 6개 있어요?

5인실이 6개 있어요?

그런데 왜 리모델링에는 안 들어가 있죠, 그게?

예, 리모델링 사업에 다목적 온돌방 7개 중에 5인실이 한 개가 들어가 있나요?

그러면 5인실이 총 6개가 있나요?

그러면 40명이 풀로 찰 때 5×6 30 30명이 사용하고 15인실 하나만 쓰면 되겠네, 대략. 그죠? 15인실에 들어가고 싶어 하는 사람이 어디 있겠어요? 아까 국장님 말씀에 의하면 굉장히 환경이 좋아졌다고 그러는데 환경이 아무리 좋아져도 수용소처럼 15명 집어넣는 방에 들어가겠어요?

방이 총 몇 개인가요, 거기에?

31개 중에 그러면 2인실이 몇 개고요?

2인실이 15개실이요?

또 5인실이요?

10개요. 또?

예, 뭐가요?

그러면 2인실 15개, 25개 31개네요?

그러면 2인실 15개 30명이고 4∼6인실 10개면 15인실은 거의 안 써도 되겠네요. 그죠?

그러면 이거 예산 낭비죠. 신규교육 말고 생활관을 쓰는 예가 없잖아요. 그죠? 임대 주는 거 이외에는.

그런데 신규교육에도 안 쓰는 방을 리모델링 해서 임대로 사용하기 위해서 쓰고 있다 이거 배보다 배꼽이 더 큰 거 아니에요. 그죠?

임대 수입이 연간 4,000만원밖에 안 된다면서 리모델링비는 5억 중에 15인실이 6개니까 다시 나누면 계산이 나오겠지만 저번에 현장 사무감사 가서 잘한다고 내가 칭찬하고 왔는데 이런 식으로 살펴봐서 이런 허점이 있으면 잘하는 게 아니죠. 예산 낭비하는 거죠. 그리고 조금 아까 존경하는 우리 이기동 위원님도 질의하셨지만 집행잔액을 쓰는 게 어디 있어요, 그건 잘못된 거지. 그 내역서를 가지고 와야 뭐 좀 볼 거 아니에요, 어느 회사든지. 아니 팩스로 보내는 게 어떻게 말 타고 갔다오는 거보다 더 오래 걸립니까? 올해 해외연수는 어디를 갔다 왔습니까?

MK택시 갔다 왔나요?

거기가 제일 잘하죠?

직원 중에 누가 같이 갔습니까?

각 시·군에 한 명씩은 다 포함된 건가요?

내년도에도 계획이 있나요?

내년도 15명인가요?

좀 늘리면 안 되나요? 그거.

이런 예산 줄여 가지고 그런 예산 쓰면 되지. 그 시·군에 교육가는 예산은 무지하게 짜게 해놓고 리모델링 여러분들 몇 명 안 사는데 쓰는 데는 무지하게 돈을 많이 처들여놓고 늘리면 안 돼요? 그런 거 늘여야지 각 시·군이 12개 1명씩 가봐야 5년이면 5명인데 그 종사자가 진짜 모범적이고 계속 근무하는 종사자면 괜찮은데 다른 데로 이직하면 다 허탕 아니에요?

지금 직원이 총 몇 명이죠?

어떤 때는 교육생보다 직원이 많을 때도 있겠네요?

교육생이나 직원이나 비슷할 때도 있겠네요. 그죠? 40명 미만이 될 때는 한 30명 교육시키면서 12명이…

아까 질문이 왔다 갔다 해서 죄송한데 이사들이 어떤 출연기관이라고 그랬는데 얼마씩을 출연을 하는 겁니까? 그러면 일률적으로 출연하는 겁니까? 아니면…

그때 출자한 그 내역은 있습니까?

예, 알고 있습니다. 2009년도 예산도 보면 18억6,600만원 중에 인건비가 과다하다고 그러면 24%이고 운영비가 20%예요. 기타 경비가 8%고 그런데 시설비는 어차피 들어가야 되는 돈이라고 보지만 인건비를 줄일 수 있는 방안은 없습니까?

15명이라고 그랬나요? 16명이라고 그랬나요?

12명이요. 직원이요?

지금 4급, 5급 이렇게 됐는데 충청북도 직제하고 같나요? 4급, 5급을 볼 때.

직원이 4급 1명에 5급 4명, 이랬는데 충청북도 직제하고 같냐고요?

사무국장이 도에 과장보다 못하다면 뭐 어떤…

지금 도에 과장을 하면 얼마정도 됩니까? 연봉이 대략.

서기관이요? 지금 사무국장님은 얼마 받으세요?

업무비중은요. 도에 서기관이 더 많나요. 아니면 지금 김태우 사무국장님이 더 업무 비중이 많나요?

그러면 총무과장님이 사무관 정도의 대우를 받는다는 얘기죠?

그럼 과히 나쁘지는, 몰라요. 저를 욕할 수도 있겠는데 과히 그렇게 급여나 이런 게 낮은 거는 아닌 걸로 보는데 그럼 4급, 5급은 그러면 교육계장님은 급으로 치면 여기에는 5급, 4급 이외는 급이 없나요?

예?

4급, 5급은 사무직이 아닌가요?

4급은요? 5급이 계장급이면 4급은 말이 안 되잖아요? 총무계장 따로 있고 교육계장 따로 있고 다 따로따로 있는데요.

여기 6급은 없어요?

그래 여기 5급이 과장하고 같단 얘기예요?

글쎄 직제가 다른데 여기에 지금 기능직 5급, 4급 그리고 급이 없고 총무계장, 교육계장, 총무과장, 사무국장 이래 돼 있단 말이에요. 그러면 위에는 급이 없이 그냥 이렇게 부르는 거란 얘기죠?

위에 급을 매기려다 보니까 너무 높아져서 그렇죠? 그러면 4급까지 있으니까 계장은 3급이 돼야 될 테고 과장은 2급이 될 테고 사무국장이 1급이 돼야 될 테니까 급으로는 표시할 수가 없으니까 그냥 이렇게 직책을 써놓은 거죠?

1급이에요? 총무과장이 2급이고요?

직제는 여기가 굉장히 높네요.

총무과장님도 공무원 출신인가요?

공무원 출신이에요?

어디 근무 했었어요? 전에.

충주시청 계시다가…

그럼 이건 이쪽으로 옮길 때는 어떤 추천인가요? 시험인가요?

그러면 인사이동은 없고 계속 여기서 근무하시는 거겠네요?

언제 그러면 들어오셨어요? 특채로.

’90년이요?

실례지만 보수를 물어봐도 되겠습니까?

도 출연기관 도 출자기관에서 나온 얘기들인데 그 근무연한이 굉장히 길어져서 직급은 안 올라가는데 급여만 계속 올라간다는 거예요. 그런 얘기들도 많이 있더라고요. 그래 우리 과장님 같은 경우가 ’90년에 들어오셨으면 거의 한 20년 가까이 하셨네요. 그죠?

지금 우리 이건 뭐 그냥 감사를 하기 위해서 질의드리는 겁니다. 김태우 사무국장님 본봉이 얼마나 되세요?

본봉이요?

그리고 정교식 총무과장님은 연봉으로 쳐서 얼마라고요?

우민정 사무직은 들어온 지 얼마나 됐나요? 입사라고 그러나 뭐라고 그러나요?

예?

아니 지금 ’78년생인데 15년 됐으면 그러면 14살이나 15살 때 들어 왔다는 얘기예요? 그냥 막 마음대로 대답하시지 마시고요. ’78년생인데 15년 됐으면 15살 이때 들어왔다는 얘기인데 말이 돼요? 그게.

8년 됐네요. 이 직원이 생년월일이 ’78년생으로 되어 있어요? 15년 됐다면은 15살에 입사를 했다는 얘기인데요.

급여들이 자꾸 어떤 비교를 어디하고 해서 하는지 모르지만 낮은 편은 아닌 거 같습니다. 직원들 전체적인 것을 볼 때 연봉들이 근무연한이나 기능직들은 훨씬 더 높네요. 아무래도 기능직들 이분들은 오래되셨으니까 이렇게 높을 수도 있겠는데 이런 분들은 3,900, 3,500, 3,600씩 다 되네요. 기능직들은 하여튼 급여를 줄이라는 방법은 없고 이거를 효율적으로 이용하려면 긴축재정을 해야 될 거 같아요. 그리고 자료 왔는데 자료 미리 좀 주셨으면 좋겠는데 내년도 이 어린이 안전교육도 대부분 청주·청원이죠?

왜 다른 데는 시간이 많이 걸리나요? 요구하지, 원하지 않아서 그런 건가요?

지금 여기 생활관 공사추진상황을 받았는데요. 건축공사가 87%, 전기공사 87%, 수전설립 방송공사 소방공사 다 분리발주 했나요?

그럼 나머지… 아니 설계금액을… 그러면 결국 입찰 차액이 없다는 얘기네요, 이 자료에 의하면. 맞나요?

대부분 이렇게 하나요? 타 어떤 그런 출연기관도 예산이 5억이라면 5억에 맞추려고 설계금액을 5억7,717만3,000원 맞춰 가지고 낙찰 금액을 위에서 87%로 죽 76% 89% 맞춰 가지고 5억을 딱 떨어지게 맞추나요, 이렇게?

그럼 이 밑에 진입로, 방수, 가구 및 침구, 리모델링에 이 가구 및 침구가 안 들어가 있나요?

그러니까 순 진짜 엉터리죠. 저도 이런 거 하나 신축해 봤는데 신축할 때나 리모델링할 때 붙박이장은 집어넣으면 되는 건데 안 집어넣고 가구 및 침구에 또 집어넣고 지금 이 밑에 것은 다 예산 다시 반납해야 돼요. 진입로 정비 2,800, 방수공사 900만원, 가구 및 침구 3,000, 집기구입 5,800만원, 이건 다 다시 반납해야 되는 예산 아닌가요, 아까 이기동 위원님께서도 지적하셨지만? 액면 그대로 리모델링 공사만 한다고 해 가지고 5억을 예산을 세워 달래서 예산을 세워서 그 입찰 잔액이 있어야 되는데 이 입찰 잔액을 이렇게 다 말아 쓰면은 이게 계산하면 얼마인가요? 아니 이게 1억도 넘네요. 그죠? 대략 한 1억2,000 되네요. 그죠? 아니 그러면 이건 재주겠지만 이런 공사를 할 때 대부분 87.745%에 ± 한 2∼3% 정도에 낙찰이 되잖아요. 그죠? 건축공사를 하나 토목이나 이런 모든 게.

그러면은 한 1억3,000을 남겨서 수전설비 공사 같은 경우는 이거 입찰을 했는지 안 했는지 모르지만 76%, 소방공사에 73%, 지정폐기물 76% 해 가지고 이게 감리 용역 같은 건 61% 해 갖고 이거 일부러 진입로 정비, 방수 공사, 가구 및 침구하기 위해서 남겼다는 게 여기 드러나는데 이러면 처음서부터 5억을 예산 계상한 거는 과다 계상이란 말이에요. 저희들도 멍청하게 그거 과다계상 한 거를 승인을 해 줬고. 아니 입찰 차액이 87.745에서 13% 정도만 남으면 이해가 되는데 이건 아주 입찰 차액을 남기기 위해서 처음서부터 설계금액을 높여 가지고 그렇게 했네요, 보니까. 그죠?

아니 공무원 하셨던 분이 그렇게 막 목적 외에 사용하면 안 된다는 거 아시면서 하시면 안 되는 걸 이렇게 하시면 돼요. 이것은 반납 받을 방법은 없나?

처음서부터 계획부터 잘못됐던 겁니다. 하여튼 저희들도…

예, 알겠습니다.

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 재개하겠습니다. 제천한방바이오엑스포조직위원회에 대한 행정사무감사 실시를 선언합니다. 이번에 실시하는 행정사무감사는 지방의회에 부여된 권한을 행사하기 위하여 지방자치단체에서 처리한 행정전반에 대한 운영실태를 파악, 감사하는 것으로서 행정업무의 비위나 불합리한 점을 지적하여 시정 및 개선하도록 조치하고 주민의 알권리를 충족하게 하여 책임행정을 구현하고자 하는 것입니다. 따라서 감사에 임하는 피감사기관의 관계자 여러분께서는 이같은 목적이 달성될 수 있도록 성실한 자세로 감사에 임해주시기 바랍니다. 그리고 오늘 감사는 공개적으로 진행하되 필요한 경우에는 우리 위원회의 의결에 따라 비공개로 할 수 있음을 알려드립니다. 감사에 앞서 「지방자치법」 제41조제4항의 규정에 의거 이번 행정사무감사와 관련하여 증인선서를 하도록 하겠습니다. 선서의 취지와 처벌규정 등에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 충청북도의회가 2009년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 정당한 이유없이 증언 또는 진술을 거부하거나 허위증언 할 때에는 「지방자치법」 제41조제5항의 규정에 의하여 고발할 수 있음을 알려드립니다. 증인선서에 앞서 대표자는 증인 모두를 소개하고 증인소개가 끝나면 선서 대표자가 발언대에 나오셔서 선서문을 낭독하고 관계관은 일어서서 오른손을 들어주시면 되겠습니다. 선서가 끝나면 선서문에 서명을 하여 선서 대표자가 모아서 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 증인께서는 증인선서를 하여 주시기 바랍니다.

수고하셨습니다. 그러면 사무총장께서는 2009년도 주요업무추진상황을 보고해 주시기 바랍니다.

수고하셨습니다. 행정사무감사 질의에 앞서 우선 자료 요구하실 위원님 계시면 자료 요구해 주시기 바랍니다. 예, 김법기 위원님 요구해 주시기 바랍니다.

이 자료 제출 요구가 자료가 있어야지 감사가 진행이 되니까, 사무실이 떨어져 있는 관계로 그러신 모양인데 팩스나 여러 가지 첨단시설을 이용하셔 가지고 좀 자료 요구를 위원님들이 하는 거에 대해서 제출해 주시기 바랍니다. 김법기 위원님.

여러 가지 신문에 보도된 바에 의하면 20일간이니까 너무 기간이 단축되니까 투자한 것만큼 경제적으로 상당히 낭비의 요인이 많다 또 그지간에 지역경제를 활성화 시키고 경제적인 측면에서도 기간을 늘리는 것이 좋겠다 또 그 안에 또 추석이 껴가지고 추석기간 동안에는 아무래도 관람객이 적게 올 거 아닙니까? 그래서 그런 요인이 작용한다고 그래서 모처럼 200억이라는 막대한 돈을 투자를 하고 도에서도 한 70억 정도를 출연하는 것으로 알고 있는데 이것이 잘 됐으면 좋겠다 이런 말씀을 드리면서 제가 이장길 사무총장님한테 개인적으로 부탁드리고 싶은 얘기가 있어서 내가 발언을 신청했습니다. 이 업무를 하다보면 서로 상호 보완적으로 하나의 목표를 향해서 갈 때는 그 목표가 잘되도록 서로가 협력하고 서로 조언하고 서로 함께 공동 고심을 하고 노력을 해야 되는데 항간에 들리는 소리에 의하면 우리 이장길 사무총장님이나 엑스포조직위원회 우리 도에서 가신 분들하고 제천시하고 그렇게 관계가 썩 좋지 못하다 모든 이 업무를 추진함에 있어서 매끄럽지가 못하고 사사건건 자꾸만 문제가 발생이 된다. 이런 얘기가 밖에서 들리는데 그 문제에 대해서 무슨 문제가 있어서 그런가 이 자리를 빌려서 제천시에 얘기하고 싶은 얘기가 있으면 얘기를 하시고 또 스스로가 이러이러한 점에 대해서 우리가 좀 미흡했다. 이런 점이 있으면 한번 얘기를 해 주시기 바랍니다.

왜 제가 그런 말씀을 드리느냐 하면 제천한방바이오엑스포가 상당히 중요하지 않습니까? 또 제천시에서도 상당히 많은 노력을 그동안에 했고 또 도에서 우리 이장길 사무총장님 이하 15명이 가서 지원을 해 주고 도와주고 있고, 또 그 사람들이 못하는 행정적인 뒷받침이나 그 사람들이 모르는 노하우를 가르쳐 주고 그렇게 해서 하기 위해서 가 있는 거로 알고 있고 그렇습니다. 그런데 또 이런 문제도 있습니다. 우리 이장길 사무총장님이 그동안 공직자를 하시면서 참 고위직까지 오르셨는데 우리 위원회에서도 제천한방엑스포에 대해서 문제가 제기되고 뭐가 어떻게 돌아가는 상황을 하나도 알지를 못했습니다. 내가 가끔가다 우리 위원장님 보고 혹시 제천한방엑스포를 제천서는 상당히 얘기를 하는데 그게 우리 위원회 소관인데 그 돌아가는 상황에 대해서 알고 있느냐 이렇게 내가 얘기를 하니까 전혀 얘기 들은 바가 없다고 이런단 말이에요. 이런 거는 우리 이장길 총장님께서 조금 눈을 돌리셔서 의회에도 수시로 이러이러한 복합적인 문제, 또 서로 조율이 잘 안 되는 문제 이런 문제를 서로 얘기하고 협의하고 상의를 하면은 우리 위원회에서도 엑스포의 성공적인 개최를 위해서는 도와주려고 노력할 것이 아니겠느냐, 그런데 그런 것이 결여되어 있다고 하는 거는 조금 문제가 있지 않느냐 그런 측면에서 제가 말씀을 드리는 겁니다. 일이라는 것은 조금씩 서로 양보해 가면서 또 대화하고 또 설득하고 이렇게 하면서 하는 것이 가장 바람직한 것이다, 왠고 하니 고위층에 있는 사람들이 서로 의견 대립이 되면 결과적으로 힘들어 하는 사람은 그 밑의 사람들입니다. 그 밑의 사람들은 자꾸 이쪽 눈치도 보고 저쪽 눈치도 보고 그렇게 돼 있단 말이에요. 그래서 이런 기회를 통해서 서운했던 감정이 있으면 서운했던 걸 탁 털어놓고 얘기를 하고, 또 이러이러한 거는 당신들이 너무 무리하게 요구를 한다 이런 게 있으면 우리 위원장님을 중심으로 해서 여덟 분 위원님들이 중재자 역할도 해 줄 수 있고, 또 서로 같이 고민할 수 있고 그런 역할을 해 줄 거 아니겠느냐, 물론 우리 총장님이야 지사님의 명을 받아서 지사님이 하시고자 하는 의도대로 나가야 되는 거고 또 제천시에서 제천시장님을 비롯해서 모든 분들은 제천에 유리한 방향으로 나가려고 그러는 거고 그러니까 상충된 부분이 틀림없이 있을 것이다 이거예요. 그러나 내년도 목표 달성을 하기 위해서는 이 상충되는 부분들을 어떻게 잘 소화해서 나갈 것이냐, 그것이 결과적으로 사무총장님하고 간부 직원들 또 제천시에 있는 엄태영 시장님을 비롯해서 제천시 간부들 이렇게 그런 문제가 아니겠느냐 하는 얘기예요. 저는 그렇게 생각하는데 이런 기회를 통해서 우리 이장길 총장님 이하 간부 공무원들이 하고 싶은 얘기, 또 우리 의회에 건의하고 싶은 얘기 이런, 얘기가 있으면 한번 이런 기회를 통해서 얘기해 주는 것이 좋겠다 저는 이런 말씀을 드립니다.

이장길 총장님, 이런 기회를 통해서 서로가 이렇게 얘기를 하고 서로 대화하고 이런 것이 좋지 않겠냐 이런 생각을 합니다. 왠고 하니 거기 제천에 있는 도의회 의원님들하고도 수시로 좀 얘기를 나누시고 또 도에 있는 간부진들, 뭐 이장길 사무총장님이야 시장님하고 얘기를 하셔야 되겠지만 시장님하고 얘기를 하시고, 그 밑의 간부들은 각 실·과장 등이나 국장들하고 서로 얘기를 나누면서 문제가 되는 일은 타개해 나가고, 또 첨예하게 대립되는 문제 이런 게 있고 이게 해결이 곤란하겠다 이러면 거기 지역에 있는 도의원들하고도 상의도 하고, 또 우리 위원회에 속해 있는 이언구 위원장님한테도 말씀을 드리고 이렇게 해서 서로가 잘 융합해서 내년 행사를 잘 치러서, 제천에서 그야말로 지역의 명성도 떨치고 또 경제적인 파급 효과도 있고 충북도의 이미지도 거양할 수 있는 그런 계기로 삼아줬으면 좋겠다 이런 뜻에서 제가 말씀을 드립니다. 왠고 하니 이런 얘기를 제가 한 몇 달 전에 잠깐 들었어요, 제천에 있는 사람들한테. 또 들었고 그런 소문이 있느냐 하니까 그런 얘기가 간간히 들린다 하는 얘기를 들었기 때문에 서로 마음을 터놓지 못하고 웅크리고 있으면 결과적으로 나머지 행사에도 영향을 미치거니와 나머지 있는 직원들도 서로 불편한 관계가 아니지 않느냐, 그래서 그런 뜻에서 좋은 뜻에서 이런 자리에서 터놓고 얘기를 하면 제천시장님도 이 얘기를 들었으니까 알겠지, 이렇게 했으면 좋겠다 이런 뜻에서 제가 말씀을 드렸습니다. 한 가지 아까 우리 이기동 위원님이 예산 집행현황에 대해서 감사자료에 의해서 했는데 이거에 대해서 예산이 전혀 지출이 안 된 부분, 또 내년도로 이월해서 쓰신다고 그랬는데 그런 부분에 대해서 우리 위원님들이 상당히 의구심을 갖고 있는 부분이 많으니까 상세하게 설명을 해 주시기를 바랍니다.

이장근!

됐습니다.

수고하셨는데 모쪼록 제가 부연해서 말씀드린 사항들이 서로 잘 협력이 돼서 잘됐으면 좋겠다 이렇게 말씀을 드리고 끄트머리 글자를 제가 이렇게 적어까지 놨는데 죄송하게 생각을 합니다. 앞으로 모쪼록 우리 이장근 사무총장님을 비롯한 모든 직원들이 하나같이 똘똘 뭉쳐서 제천시의 엄태영 시장님하고 제천시 관계 공무원들하고 잘 협의를 해서, 제천한방엑스포가 내년도에 빛나는 성적을 거두어서 충청북도가 발전이 되고 또 제천이 함께 더불어 발전될 수 있는 그런 좋은 기회가 됐으면 좋겠다 그런 말씀을 드리고, 그런 자부심을 갖고 그런 긍지를 갖고 여러분들이 열심히 해 주셨으면 좋겠다 이런 말씀을 드리면서 제 얘기를 마치겠습니다. 이상입니다.

지식경제부에서 11월 27일날 확정된 겁니까?

그러면 지금 내년 9월 16일서부터 10월 16일까지 31일간 열리게 되는 건데요. 제가 알기로는 아마 이게 예산이 추가로다가 200억 중에서 늘어난 건 없고 기간 연장에 따라서 시비가 15억 늘어난 게 맞습니까?

내년도 예산 2010년도에 우리 제천한방바이오엑스포가 열리는데 지금 기간이 11일 연장돼서 예산이 아직 확정이 안 되면…

예산이 늘어나면 시 자체 예산으로 부담을…

저도 당초에 한방바이오엑스포 하면서 200억 투자해서 20일간 행사를 치루는 게 너무 짧지 않나 이런 생각을 가졌고 우리 청주 예를 들으면 청주공예비엔날레 같은 경우는 아마 제가 알기로는 올해 2009년도 9월 23일서부터 11월 1일까지 이렇게 한 걸로 되어 있습니다. 한 달이 넘는 기간인데 엑스포가 기간이 좀 늘어났다고 그래서 당초목표 그 입장객이 85만으로다가 지금 나와 있는데요. 그럼 11일이 늘어나면 입장객도 목표가 늘어나는 겁니까? 그럼.

20일 행사하면서 그러면 결국은 85만을 기준으로 했을 때 20일 하면 하루에 평균 한 4만2,500명 그리고 30일 기준해서 2만7,400명 정도 입장객이 되는데 결국은 이게 예산투입 대비 이게 또 입장객이라든가 이런 데에서 관람료 징수를 하지 않습니까? 그러면 지금 저희들도 함평 나비축제라든가 안면도 꽃박람회 등을 다녀왔는데요. 입장료는 얼마 정도 예상합니까?

1만2,000원이요. 그리고 부스라든가 이런 거 해서 임대해 가지고 수입이 있죠? 그러면 총 수입은 어느 정도 우리 조직위원회에서는.

그다음에 60억을 잡았을 때 200억 기준으로 했을 때 결국 140억 정도는 그 투자 대비 이렇게 해서 우리가 예산으로다가 집행을 해서 이렇게 쓰는 건데 물론 그 돈이 지역경제라든가 우리 충북 도민들로 해서 쓰이면 좋은데 제가 여기서 지금 보니까 200억 예산 중에서 사업주관 대행사에게 지급하는 돈이 127억원으로 나왔거든요. 그러면 200억 중에서 127억을 대행사로 주고 결국은 73억 예산가지고 운영비라든가 기타 이런 걸 쓰는 거 아닙니까? 그러면 127억원이라는 것은 그 대행사한테 주는 거죠? 행사 끝나고 건물 남고 이런 자산 이런 게 아니죠?

HS애드인가 여기 이 회사에게 주는 돈이 127억원으로 되어 있는데 그게 아닙니까?

계약금액이 127억 아닙니까? 그러면.

그래서 선급금 20억 20% 해서 25억 얼마 이렇게 지금 지급이 된 거죠?

그런데 제가 이게 대행사 127억을 주는데 지금 현재 우리 바이오엑스포조직위원회가 지금 근무하시는 분들이 도에서 15명 파견되시고 시에서 20명 해서 35명 근무하시는 거죠? 우리 총장님 포함해서.

그래 2010년도에는 총 정원이 69명인데 그러니까 34명이 더 늘어나는 거죠?

어차피 2010년도에 행사를 하니까 그럼 69명이 지금 근무를 하시는 거죠?

그런데 127억원이면 거의 행사비에 3분의 2 정도를 지금 대행사에게 줘서 여기 내용을 보니까 전시라든가 모든 게 대행사에서 거의 다 하시는데 지금 과다하게 제가 이제 객관적으로 봤을 때 과다하게 지금 아까 우리 앞으로 오용식 위원님이 말씀하셨듯이 보니까 이거 재단의 무슨 기준으로 해서 특정업무수행경비 특정업무에서 그 달에 우리 총장님 같은 경우 70만원 이렇게 받으시고 이렇게 해서 추가로 받으시는 걸로 알고 있는데 69명이 정원이 과연 인원이 너무 많지 않느냐 이런 생각도 드는데 이거에 대해서는 어떻게 생각하십니까?

순차적으로 인원을 증원하겠다.

물론 뭐 제가 볼 때는 9월 16일 가까이 되면 아마 제천시 공무원은 전부다 동원이 돼야 되지 않느냐 하루에 4만 지금 보면 계획이 4만2,000명 정도 관람객이 들고 주말에는 더 들겠죠. 평일날은 좀 적겠지만, 투입이 되는데 그런 부분도 한번 생각을 체크를 해 볼 필요가 있지 않냐 생각을 하고 이 수입 구조에서 지금 200억 플러스 11일을 하면 알파가 더 추가가 될 텐데 과연 한 60억 정도 그 수입이면 조금 그렇지 않느냐 생각하는데 이거에 대한 어떤 수입을 늘릴 수 있는 어떤 그런 부분들은 계획하고 계신 건 없으십니까?

지금 홍보물 제작 내역 제가 자료요구를 해서 본 거 중에 여기 보니까 (주)SH애드외 여기 같은 경우 지금 4,000만원 정도가 인쇄물이 나갔는데요. 이 비용은 127억원 중에서 포함이 되는 겁니까? 아니면 별도로다가 홍보물 비용으로 나가는 겁니까? 여기 보니까 한글 브로셔 해서 9월 1일날 800만원 해서 1,600만원 해서 포함이 되는 겁니까?

127억 중에 4,000만원이 홍보물은 포함이 돼 있다고요?

제가 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 지금 청주 공예비엔날레 예를 들면 기한도 한 달 이상 9월 23일서부터 11월 1일까지 했고 그런데 이제 당초에 청주공예비엔날레 같은 경우는 예상 입장객을 한 80만 정도로다가 예상을 했었습니다. 그런데 잘 아시겠지만 올해 신종플루라든가 경제문제라든가 이런 거 때문에 29만명 정도 입장을 했습니다. 이 중에서 제가 알기로는 입장료를 내고 들어오신 분이 한 50% 정도 밖에 안 되는 걸로 그러니까 무슨 초청표라고 그러나요. 이런 저기로다가 해서 초청장으로 해서 이렇게 오신 분들도 있는데 그래서 이러한 긴급한 사항 뭐 내년에 또 신종플루 이상 가는 어떤 그런 문제라든가 이런 게 분명히 발생할 지도 모르거든요. 그래서 우리 조직위원회사무국에서는 물론 이제 행사는 제가 볼 때는 대행이라든가 이런 거는 대행사를 통해서 막대한 금액이 나가고 이렇게 하는데 과연 우리 조직위원회에서 입장객이 안 줄 수 있는 부분들 또 돌발사태 이런 부분들도 한번 대비책을 강구를 해서 해야 되지 않느냐 연초에 그 계획을 잡아야 되지 않느냐 이런 걸 주문을 하고 싶습니다. 우리 총장님 어떤 생각을 갖고 계신지?

마지막으로 제가 지금 국제한방바이오엑스포가 10월에 끝나면 지금 추가로다가 다시 또 다음해라든가 몇 년 후에 이런 한방바이오엑스포를 계속할 계획은 있는 건가요? 일회성으로 끝나는 겁니까?

현재로는 제천한방바이오엑스포는 1회로다가 끝나는 것으로 이렇게 돼 있는 거죠?

한 번 행사 치르는데 사실 200억 예산이라면 적은 돈이 아닌데 사실 이게 행사 비용으로다가 너무 많은 포지션을 차지하기 때문에 한 달이 지나면 그 비용은 어차피 소모가 되는 건데 이런 부분들을 참고를 하셔 가지고 우리 총장님께서 하여튼 슬기로운 지혜를 가지시고서 대비를 부탁드리면서 마치겠습니다. 이상입니다.

그래서 과연 그게 예산 대비 큰 효과가 있나 이렇게 의문이 들고요. 또 한 가지만 질의드릴게요. 발효한약 국제심포지엄 해서 어디서 한 겁니까?

이런 것도 똑같이 소모성 예산을 이렇게 하신 거 아닌가 싶고요. 그리고 또 하나 민간행사 보조에 울고 넘는 박달재 공연을 이렇게 했는데 전체 극단교 운영하는데 예산이 얼마나 소요되는 겁니까?

여기 극단 가교 전체 단원이 몇 명이나 되나요?

제가 바로 지적하고 싶은 게 이런 겁니다. 극단 가교를 하나 운영을 하는데 6억원씩 예산을 들여서 한다, 또 50인이 운영을 하는데 무슨 설비를 어떻게 하고 규모를 어떻게 꾸며서 하는지는 제가 정확한 건 안 봐서 모르겠습니다마는 6억을 들여서 과연 극단 가교라는 걸 해서 홍보, 아니면 한방엑스포를 운영하시는데 도움이 될까 하는 의구심이 많이 들거든요. 이건 뭔가 고려를 해 봐야 되지 않나, 1회 공연하는데 얼마씩 소모가 되는 겁니까, 그럼 이게?

이게 뭔가가 잘못된 거 아닌가, 한 달간 운영을 하는데 6억원 정도의 예산을 투입을 해서 극단을, 그리고 또 이게 해마다 해 오던 극단 가교라며요, 이게요? 아까 말씀하신 내용에 의하면.

서울에서 하던 사람들입니까?

왜냐하면 예산을 쓰기 위한 하나의 방편의 행사가 아닌가라는 생각이 들어갑니다. 누가 보더라도 이것이 이해가 안 가고요. 그리고 또 국제발효 심포지엄 행사 같은 것도 해마다 해 오시던 예산이라고 아까 설명을 해 주셨는데 그러면 이런 건 여기서 할 게 아니라 제천시에 여태까지 하던 거면 그 시비로다가 이렇게 해야 마땅한 게 아닌가, 예산을 우선 많이 확보해 놓고 왜 거기서 쪼개 가지고 이런 행사 저런 행사 기획을 하시면서 예산을 소모하시면 안 된다고 생각을 합니다. 답변 좀 간단하게 부탁드릴게요.

그리고 이것은 문화의 행사를 하기 이전에 한방에 대해 국제적으로 알리기 위한, 제천의 한방이라는 걸 알리기 위한 행사지 꼭 문화행사로만 그렇게 치중해서는 안 된다고 생각을 합니다. 그리고 앞으로 사후에라도 이게 관리가 잘돼서 제천이 한방에 대한 국제적인 메카다 이렇게 할 수 있는 걸 하고요. 또 하나는 여기 53만㎡가 이 사업 행사 끝난 다음에 뭐로다 활용할 계획인가요, 이쪽은?

영구관은 20만㎡라고 했나요?

그렇게 하면 건설 계획은 다 되어 있는 건가요, 설립 건물 예산 같은 것은?

그리고 마지막으로 하나만 더, 왜 그것을 제가 질의드렸느냐 하면은 여기 조경을 식수를 하는데 425주를 심는데 조직위에서 125주, 제천시에서 300주라고 그랬는데 300주는 기증이고 그럼 125주를 식재를 하는데 10억의 예산이…

1억입니까, 이게? 아, 1억. 그것은 전체 이것만 가지고 예산 적용해서 거기서 끝나는 건가요, 아니면 앞으로 더 해야 되나요?

이상입니다.

엑스포하고 연관이 없나요?

지금 엑스포행사 때에는 영구시설이 들어가는 게 아니고요. 끝나고 난 다음에.

글쎄요. 그런데 그 부스에 분양을 했는데 한 건도 신청을 한데가 없었다고 들었는데요.

답변하기 곤란하다니 왜 곤란해요?

연관이 있으니까 질의를 드리는 겁니다. 그러면 가장 연관이 있는 지금 실무자는 누가 와 있는가요?

그러면 계약이 됐나요?

예, 알겠습니다. 그리고요. 아까 우리 존경하는 동료위원님들이 다 질의하신 내용인데 악단 악극 울고 넘는 박달재 지금 이거를 공연하는 가교라는 단체는 어떤 단체인가요?

아까 우리 미리 답변하셨을 때 이 티켓팅 같은 문제도 나왔어야 되는데 6억이라면 우리 한창동 위원님도 질의하셨지만 6억이라면 작은 돈은 아니거든요. 그래서 어떤 행사를 할 때 이벤트행사를 하는 건 좋은데 6억을 맹목적으로 다 투입을 하느냐 이런 의문 때문에 질의를 드렸는데 지금 답변을 보니까 6억을 들이고 거기 티켓팅을 해서 한 3분 2나 반 50% 정도는 다시 또 수입으로 잡을 수 있고 그건 참 바람직한 겁니다. 그리고 이건 뭐야 칭찬을 해야 되는데 제천답습니다. 나쁜 의미가 아니고 좋은 의미로 악극을 예산을 적게 들이기 위해서 아주 작은 어떤 극단을 데리고 와서 그냥그냥 이벤트 행사로 행사기간동안 하는 거보다 진짜 이런 대한민국에서 메이저급 배우들 메이저급 극단이 와서 하기 때문에 엑스포도 좋지만 그 극단에 어떤 악극을 보기 위해서 오시는 분들도 상당수 있을 거라고 사료됩니다. 그쪽 홍보를 더 과감하게 하셔가지고 엑스포 오면 이런 이벤트도 있다는 걸 해 주시기 바랍니다. 그게 가장 중요할 거 같습니다.

답변 고맙습니다. 그리고 지금 홍보물제작 내용을 보면요 한글 리후렛 한글 브로셔 영문, 일문 브로셔 중문 브로셔, 마스코트 인형, 쇼핑백 죽 있는데 이게 홍보 기념품도 제천시에 주로 있는 업체들이고요. 이걸 지역 제안을 하셨나요? 이걸 어떤 이런 홍보물이나 이런 걸 줄 때.

이 대행사를 선정할 때는 어떻게 했나요?

그럼 제안을 받아서 공모한 건가요?

그러면 공모는 전국 공모인가요?

대부분 투명하게 하기 위해서 아니면 좋은 작품, 좋은 어떤 홍보물을 얻기 위해서 전국 공모를 많이 하는데 전국공모에도 어떤 허점이 많더라고요. 아마 제천시에서 이거와 연관된 발효박물관 들어보셨나요?

발효박물관도 지금 전국 공모로 들어간 걸로 알고 있는데 이 전국 공모에 허가 뭐냐 하면 지방업체하고 컨소시엄을 구성하도록 되어 있는데 49 대 51입니다. 51이라는 게 그 메이저급 서울에 있는 메이저급 대행사가, 업체가 가지고 가고 49%를 지방 업체가 먹는데 결국 이 일은, 이 업무는 아니면 홍보물 같은 거는 지방업체가 다 하게 되어 있어요. 우리나라 건설사도 그렇습니다. 일꾼들이 따가지고 자기들이 하는 게 얼마나 있습니까? 대부분 하도급 주죠. 거기서 재하도급 불법 하도급 그러다 보니까 결국 납품받는 거는 졸속이 될 수 밖에 없는데 그렇다고 지역을 묶으려다 보니까 그만큼 한 일을 해 나갈 수 있는 메이저급 업체는 없고 그래 서울 쪽이나 중앙 쪽에 있는 업체들을 컨소시엄을 구성을 하는데 결국 컨소시엄을 구성해 가지고 메이저급을 영입했다고 좋다고 그러는데 결국 일은 지역 사람들이 할 수밖에 없습니다. 이런 병폐인데 이걸 검수를 잘 하시고 뭐 그렇다고 기업체들이 못 한다는 건 아닙니다. 그냥 뺐기는 돈들이 많으니까 예산들이 51%는 그냥 넘어가는 거 아닙니까? 저리로 일도 안 하고 그네들이 감독은 하겠지만 그래서 허가 좀 있는데 앞으로 또 이런 어차피 대행사가 한번 맺어지면 끝까지 가는 거지요?

앞으로 다시 또 공모하고 이럴 건 없나요?

글쎄 본 위원도 지역 업체 지역경제 활성화는 결국 이 예산이 밖으로 가지 말고 지역경제에 어떤 활성화에 도움을 주고 또 외지인들 불러 들여서 식당이든지 음식점이든지 숙박업소든지 또 경제적인 도움을 주고 이러기 위해서 이런 거 하는 거 아닙니까?

그래서 가능하면 앞으로 시장님 방침일 수도 있겠지만 아마 이쪽 조직위원회 쪽에서도 어떤 이런 공모할 게 있으면 지역으로 묶었으면 좋겠습니다.

왜냐하면 조금 전에도 말씀드렸다시피 빛 좋은 개살구가 될 수밖에 없는 실정이니까 어차피 지역업체들이 일을 하는건데 지역으로 묶으면 예산은 지역에서 활용되고 좋지 않습니까? 그리고요. 이 직책급 업무추진비 자료를 주셨는데 예가 서울로 들어 주셨나요? 이게 저희들한테 자료주신 거요. 직책급 업무추진비.

별 차이가 없는데 지금 특정업무 수행활동비는 사무총장님, 본부장님, 부장, 직원들 이렇게 직급별로…

그럼 여기 엑스포조직위원회 거기 근무하시는 분들만 특정하게 받는 거죠?

알겠습니다. 홍보영상물 제작에 대해서 조금만 더 여쭈어 보겠습니다. CD 500매, DVD 100개를 했는데 이건 주로 어느 홍보 대상이 어디입니까?

이게 효과가 있나요?

아니 DVD나 CD나, CD는 각자 컴퓨터에 넣어서 보겠지만 이거를 제천국제한방엑스포에 관심이 있는 사람은 볼 수 있는데 이게 어떻게 한쪽에 편협되게 치우쳐지지 않을까, 어떤 대중을 위해서 할 수 있는…

모니터링한 결과는 있어요?

다시 또 CD를 요청한 게 대략 얼마나 돼요?

예, 알겠습니다. 자꾸 말꼬리 물고 늘어지는 것 같은데… 자꾸 여기는 엄청 기대치를 높게 잡는데 큰 기대가 안 될 것 같은 염려스러운 부분 때문에 그렇습니다. 이거를 혹시 올 연초에 우리 정우택 지사께서 경제특별도를 홍보하기 위해서 영화관에서 영화를 하기 전에 홍보하는 거 있지 않습니까?

그것을 이용한 적이 있었거든요. 그런데 그때는 제가 질타도 했지만 굉장히 영상물을 조악스럽게 만들어 가지고 보는 사람으로 하여금 짜증나게, 오히려 안 보는 게 더 나을 것처럼 흐리고 음향도 시원치 않고 그래서 제가 질타한 적이 있는데, 이것을 어떤 기간을 정해서 예를 들어 내년 9월부터 시작되면 집중적으로 한 7∼8월이라든가 5∼6월이라든가 서울영화관이나 개봉관, 다 개봉관이지만 지금은, 영화관 같은 데 한번 홍보해 볼 의향은 없으십니까? 이건 사무총장이 대답해 주셔야 되나요?

아니 당연히 비용 들어가죠.

당연히 비용 들어가죠. 비용 안 들어가고, 이렇게 아까 질타했듯이 어떻게 보면 방만하게 쓰는 거예요, 예산. 그런데 홍보하는 예산은 진짜 필요한 예산이에요. 80만명 오기 힘듭니다, 이렇게 홍보 안 하면.

이렇게 5분 40초짜리 DVD, CD를 만들었다면 새로 제작할 필요는 없을 겁니다. 이거 5분 40초짜리를 함축성 있게 더 줄여서 예를 들어 1분 30초라든지 2분 30초라든지 해 가지고 상영할 때 하는 그 홍보비만 주면 되는데 필요 없는 홍보비 자꾸 쓰지 말고요. 지방지 욕하는 것 같은데 그냥 억지로 주는 홍보비도 많지 않습니까?

그게 좀 효과가 있을 것 같습니다. 왜냐하면 교장단한테 주면 그게 선생님들한테까지 넘어가느냐가 문제고 선생님들이 아이들한테 틀어주느냐가 문제죠. 한방엑스포가 엄청나게 홍보를 해야 되고 애들한테 학습 효과가 있는 것도 아닌데 애들한테 전달된다는 건 저는 그 기대를 못합니다. 그런데 여기서 된다니까 믿기는 믿겠습니다만 그런 거보다는 자발적으로 영화관에 가면 한 30초든 1분이든 보고 ‘어, 제천에서 엑스포가 열려. 의림지가 있다던데’, 제가 왜 이런 얘기를 하느냐 하면은요, 말이 좀 길어져서 죄송합니다만. 제천시청에 제가 기자로 근무할 때 제천시장님께서 문화에 대한 욕구나 이게 굉장히 높습니다. 그래서 제천시민이나 제천시 공무원들한테 서울에서 열리는 오페라나 뮤지컬이나 이런 거를 가는 사람에 한해서 버스 투어를 시켰습니다. 지금은 선거법 위반이라서 안 되겠지만 그 당시에는 가능했습니다. 그래서 저도 티켓을 사서 갔는데, 제천시 버스를 타고. 그 버스를 운전하시는 직원께서 그날이 처음 그 버스로 옮겨 타시는 날이라고 그러더라고요, 뭐 쓰레기차를 했다든가 그런데. 잠실구장에서 못 빠져 나와요, 지리를 모르니까. 그런데 제천시 여직원이 제가 뒤에서 앉아서 참 혀를 끌끌 찼는데 어떤 질문을 하는지 압니까, 맨 앞자리에 앉아서? 길에 서 가지고 창문 열고요 아니면 문이 자동으로 열리니까 열고 지나가는 사람들 보고 “아저씨, 아줌마! 제천 가는 길이 어디예요?” 이렇게 물었습니다. 여기 제천 분들 많이 와 계시네. 저도 고향이 제천입니다만 뭐라고 대답하는지 아세요? “제천이 어디예요?” 일곱 사람한테 물었는데 일곱 사람 똑같이 제천이 어디냐는 거예요. 제천 사람만 제천 아는 거예요. 제천 엑스포 하면 어디서 하는지 잘 몰라요. 그것을 아셔야 돼요. 그래서 결국은 파출소 찾아가서 패트로카를 앞에 세워 가지고 고속도로 톨게이트를 찾아서 나왔는데 그때 아마 몰라요, 저는 쇼크 먹었습니다. 그 여직원은 아무렇지도 않게 그냥 시청 다닐지도 몰라요. 자기가 제천 사니까 서울 시민도 제천을 알 거라고 생각하는데 아무도 몰라요. 제천이 어디냐는데 뭐 거꾸로. 제천이 어디인데요? 그러니까 이런 홍보를 할 때 그냥 예산을 쓰기 위한 홍보 말고 진짜 예산이 들어가면 나머지 반대로 우리한테 얼마만큼 홍보 효과가 있을까 하는 걸 늘 생각해서 집행해 주시기 바랍니다.

그리고 홍보물 제작에 대해서 하나만 더 여쭤 볼게요. 한방 샴푸 파우치라는 게 일회용으로 들은 걸 얘기하나요?

약초향기 주머니는 한 개짜리인가요, 한 박스짜리인가요? 제가 얼마 전에 제천에 자원봉사 전국대회 가서 하나 받아 온 게 있는데 그것은 한 박스로 되어 있더라고요.

자개한지필함 200개인데 어떤 건지 한번 봤으면 좋겠고요. 홍보 기념품이 이렇게 좀 뭐라고 그럴까요, 차이가 있는데 이것은 보내는 기관이나 보내는 데마다 어떤 격을 두기 위해서 한 거죠?

그게 한 개당 얼마라고요?

1만4,000원 아니에요?

286만원에 200개니까 제가 나누어 보니까 1만4,000원 정도인데요.

이거 전부 다 제천에서 만드는 거죠?

그것은 어디서 납품받은 건가요?

가능하면 제천을 알릴 수 있는 거로 홍보물을 만들었으며 좋겠는데…

향기주머니 같은 것은 제천 홍보할 수 있는 좋은 자료잖아요. 하여튼 열심히 하셔 가지고 성공을 거두시기 바라고요. 다시 한번 말씀드리면 이벤트로서 악극을 생각했던 부분은 아주 좋은 아이디어라고 생각합니다. 이상으로 질의를 마치겠습니다.