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서울 도봉구의회 발언

이성희 의원 발언

제194회 제5차 행정복지위원회2009-11-30

이성희 의원 프로필 보기 →

창용

신창용위원장

위원 여러분 안녕하십니까? 좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 지방자치법 제41조 같은법시행령 제39조 및 서울특별시 도봉구 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 행정복지위원회 소관 2009년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. (의사봉 3타) 계속해서 오늘은 보건소와 감사담당관에 대한 감사를 실시한 후 이번 감사에 대한 종합적인 강평을 하고 2009년도 행정사무감사 행정복지위원회소관 감사를 모두 종결하고자 합니다. 먼저 보건소의 보건행정과, 보건위생과, 의약과, 지역보건과에 대한 감사를 실시하겠습니다. 그러면 감사를 실시하기 전에 증인선서 취지 및 증언에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서의 취지는 행정사무감사를 성실히 받을 것과 거짓없는 답변을 할 것을 맹세하는 것이며 허위증언을 할 경우 지방자치법 제41조 제5항의 규정에 따라 고발될 수 있음을 알려 드립니다. 관계 공무원들께서는 정확하고 성실한 증언을 해주시기 바랍니다. 배은경 보건소장님께서는 발언대로 나오셔서 선서하여 주시기 바라며 각 과장께서는 그 자리에서 일어나 선서 자세를 취해 주시기 바랍니다. 그리고 선서가 끝나면 선서문에 서명하여 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 보건소 관계 공무원께서는 증인선서를 위하여 잠시 일어서 주시기 바랍니다.
은경

배은경보건소장

선서! 본인은 서울특별시도봉구의회가 지방자치법 제41조의 규정에 따라 소관업무에 대한 2009년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 선서합니다. 2009년 11월 30일 보건소장 배은경
창용

신창용위원장

수고하셨습니다. 다음은 보건소장님으로부터 인사와 아울러 간부소개가 있겠습니다. 보건소장님 나오셔서 인사 및 간부소개를 해 주시기 바랍니다.
은경

배은경보건소장

안녕하십니까? 보건소장 배은경입니다. 평소 구민복지와 지역발전을 위해서 의정활동에 노고가 많으신 신창용 행정복지위원장님을 비롯한 위원 여러분들께 깊은 감사의 말씀을 드리면서 보건소 과장들을 소개해 드리겠습니다. (보건소 간부 인사, 소개)
창용

신창용위원장

수고하셨습니다. 다음은 행정사무감사에 참고하기 위하여 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 보건소장님 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다.
배은경 보건소장님 업무보고하시느라고 수고하셨습니다. 보건소에 대한 감사는 감사진행 편의상 보건행정과, 보건위생과, 의약과, 지역보건과에 대하여 일괄감사를 실시하도록 하겠습니다. 위원 여러분께서는 이점 양해해 주시기 바랍니다. 그러면 감사실시에 앞서 보건소 각 과장님은 부서별로 팀장님을 소개하고 보충답변할 수 있도록 하여 주시기 바랍니다. (보건소 팀장 인사, 소개) 네, 수고하셨습니다. 그리고 관계 공무원 여러분께서는 원활할 속기록을 위해 발언 전에는 반드시 직·성명을 말씀하여 주실 것을 당부드립니다. 그러면 감사를 실시하도록 하겠습니다. 보건행정과, 보건위생과, 의약과, 지역보건과소관 업무에 대하여 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 이금주 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
금주

이금주위원

반갑습니다. 행정사무감사 준비하시느라고 고생들 많이 하셨고요. 먼 거리 오시느라고 고생 많으셨습니다. 소장님 2008년도 행정사무결과 시정요구 건의사항에 대해서 시정조치 다 됐습니까? 전반적으로 얘기하세요. 과별로 다 되어 있어서 모르죠.
은경

배은경보건소장

네.
금주

이금주위원

보건행정과장님 의료장비 내구연한 경과에 대해서 정확한 자료를 산출해 달라고 했는데 산출 다 됐습니까?
동근

신동근보건행정과장

이금주 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 저희는 의료장비가 아니라 운동장비였습니다.
금주

이금주위원

의료장비는 어디서 관리하죠?
동근

신동근보건행정과장

의약과에서 합니다.
철항

이철항의약과장

이금주 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 매년 예산을 위원님들께서 책정해 주셔서 의료장비는 내구연한이 지난 것이 없습니다.
음에

다음에이금주위원

보건위생과의 식품진흥기금 실적이 저조해서 2009년도 도봉뉴스에 지속적으로 홍보하라고 했는데 홍보하고 있습니까?
홍조

손홍조보건위생과장

보건위생과장입니다. 식품접객업소 교육이라든가 여러 방법으로 많이 홍보를 하고 있습니다. 다만 은행의 담보관계 때문에 원활하지 못한 사항입니다.
금주

이금주위원

식품진흥기금 융자받기가 상당히 까다롭지 실질적으로 보면,
홍조

손홍조보건위생과장

그렇지 않습니다.
도에

작년도에이금주위원

3건 밖에 안 됐기 때문에 홍보를 지속적으로 해서 많이 받을 수 있도록 하라고 우리가 얘기를 한 사항인데 알고 계시죠?
홍조

손홍조보건위생과장

위생교육 때마다 누누이 그 사항은 강조하고 있습니다. 아까 말씀드렸다시피 담보제공 요구 때문에 원활하지 못하고 있습니다.
금주

이금주위원

그 다음에 보건위생과의 불량식품판매단속에 대해서 어떻게 하고 있습니까?
홍조

손홍조보건위생과장

보건위생과장입니다. 보건위생과에서는 불량식품단속을 학교 앞이라든가 이런 데는 학교지킴이들과 같이 단속을 지속적으로 하고 있습니다.
제가

제가이금주위원

이것을 왜 묻느냐 하면 2008년도에 행정사무감사 결과보고를 보면 보통 다 완료됐데요. 실제 진행중이거든요. 완료된 사항은 아니라고 그런데 관례적으로 한 번, 두 번 해 놓고 ‘완료’ 이렇게 하는 것에 대해서 지적하고자 합니다. 앞으로 계속 진행중이에요. 이것을 어떻게 효율적으로 할 것인가에 대해서는 각 과의 과장님들이 주축이 돼서 관심을 가지셔야 된다 이것이죠. 현재 일어난 일에 대해서 신경을 쓰는 것도 좋지만 지적된 사항에 대해서도 관심을 갖고 지속적으로 해주시라는 부탁을 드리기 위해서 2008년도 행정사무감사 결과에 대해서 말씀을 드리는 것이에요. 무슨 얘기인지 아시겠죠?
홍조

손홍조보건위생과장

네, 잘 알겠습니다.
금주

이금주위원

2009년도 보건소 행감자료 요청을 우리 위원님들이 별로 안 한 것 같아요. 아주 간편합니다. 한 두 가지씩만 각 과별로 하겠습니다. 보건행정과 5페이지를 하도록 하겠습니다. 금연클리닉 사업과 관련해서 뒤 6페이지를 보니까 추진실적이 나와 있더라고요.
동근

신동근보건행정과장

네.
런데

그런데이금주위원

상당히 실적이 좋아요.
동근

신동근보건행정과장

이금주 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 열심히 하고 있습니다.
적이

실적이이금주위원

좋은데 끝에 가면 비슷해집니까? 아니죠?
동근

신동근보건행정과장

비슷해진다는 말씀을 잘 모르겠는데요.
예를

예를이금주위원

들어서 금연 교육을 100명이 받았으면 금연한 사람이 몇 사람이 됐는지 실태파악을 해 보셨어요?
동근

신동근보건행정과장

이금주 위원님 질의에 보건행정과장 신동근 답변드리겠습니다. 저희가 6개월 동안 지속적인 관리를 합니다. 매주 1회 문자메시지를 계속 띄우는데요. 금연 성공률을 30% 정도 되고요. 저희가 보통 매주 1회 이상은, 여기 경험하신 분들도 계시겠지만 하여간 문자메시지라든가 지속적으로 관리하고 있습니다. 그런데 그렇게 30% 밖에 달성은,
렇죠

그렇죠이금주위원

. 그러니까 사업에 관심을 가지셔서 실적은 됐는데 실질적으로 그 사람들이 금연을 했느냐 하면 그러면 그렇지 않다라는 말이에요, 그렇죠?
동근

신동근보건행정과장

네.
래서

그래서이금주위원

여쭙는 것이고요. 요즘 청소년들의 금연율이 상당히 높은 것으로 알고 있거든요. 혹시 데이터 뽑아놓은 것 있습니까? 우리 관내 학교가서 설문조사도 하죠?
동근

신동근보건행정과장

네, 하고 있습니다.
금주

이금주위원

몇 퍼센트 정도 됩니까?
동근

신동근보건행정과장

중·고등학생들 흡연율이 저희가 계속 통계조사를 하고 있습니다. 그래서 고등학생들은 13% 정도 되고요.
금주

이금주위원

남자아이들이 그렇습니까?
동근

신동근보건행정과장

. 남, 녀 합해서입니다. 흡연율은 여자도 많이 있습니다.
니까

그러니까이금주위원

고등학교 아이들이 13%라면 그렇게 많은 것은 아닌데요?
동근

신동근보건행정과장

저희가 설문조사라든가 이런 것을 해 가지고 나오는 통계이기 때문에,
하지

정확하지이금주위원

않겠네요?
동근

신동근보건행정과장

네, 약간의 오차는 있을 수 있습니다.
저도

저도이금주위원

흡연자인데 끊기가 어렵더라고요. 과장님이 이쪽 얘기 들으랴, 저쪽 얘기 들으랴 헷갈리니까 팀장님들은 뒤에서 서서 알려주세요. 9페이지 말씀드리겠습니다. 보건청사관리 현황을 쭉 보니까 매년 청사관리에 대해서 하고 있습니다, 그렇죠?
동근

신동근보건행정과장

네.
해도

올해도이금주위원

보니까 차량 리프트인가요?
동근

신동근보건행정과장

네.
난방

냉난방이금주위원

보일러세관 해서 2,000만원정도 올라왔더라고요.
동근

신동근보건행정과장

올라왔습니다.
여기

여기이금주위원

보면 차량용 승강기 유지비가 계속 들어가는 것이죠? 계약한 것이죠, 계약해서,
동근

신동근보건행정과장

연간계약,
금주

이금주위원

연간계약한 것이 이것이죠?
동근

신동근보건행정과장

네.
리고

그리고이금주위원

시설공사도 상당히 많이 했더라고요. 그리고 제가 보건소는 잘 안 가는데 가끔 가다 텔레비젼 나올 때 보면 우리 보건소가 의외로 다른 보건소 보다 상당히 깨끗하거든요, 시설도 잘 되어 있고.
동근

신동근보건행정과장

네.
수도

보수도이금주위원

그래요, 지금 동사무소와 같이 씁니까?
동근

신동근보건행정과장

네, 같이 쓰고 있습니다.
무소

동사무소이금주위원

층이 몇층에 있는 것이죠?
동근

신동근보건행정과장

2층에 있습니다.
여튼

하여튼이금주위원

건물관리하는 것이 용의하지 않을 것입니다. 올해 예산을 보니까 청사관리비가 상당히 많이 들어와 있더라고요. 어차피 관리를 하려면 들어가겠죠. 보건행정과는 이 정도로 하고요, 보건위생과 하도록 하겠습니다. 보건위생과는 3페이지부터 질의하겠습니다. 식품접객업소 2년동안의 단속현황을 보니까 단속이 그렇게 활발하지 않았었네요?
홍조

손홍조보건위생과장

그렇습니다.
지금

지금이금주위원

뒤에 보면 소비자식품위생감시단 명단이 올라와 있는데 이 분들하고 같이 나가서 단속을 합니까?
홍조

손홍조보건위생과장

네, 그렇습니다.
런데

그런데이금주위원

단속을 했어요, 조치도 됐고. 예를 한번 들어보겠습니다. 영업정지를 취했을 때 어떤 조치를 취하는 것입니까? 공고문을 그냥 붙이는 것입니까? 영업정지에 대해서 어떤 조치를 취하세요? 영업장에다가 취하는 것도 있을 것이고,
홍조

손홍조보건위생과장

영업정지처분을 내리게 되면 물론 공문이라든지 이런 것도 다 같이 발송하겠지만 주2회에 걸쳐가지고 저희 직원과 감시원들이 같이 나가서 현장 점검을 하고 있습니다.
정지

영업정지이금주위원

당하고 나서도 영업행위를 하는 것이 있습니까? 없습니까?
홍조

손홍조보건위생과장

거의 없습니다.
어요

없어요이금주위원

? 왜냐하면 그런 데가 있더라고요. 시정지시 그러면 이것은 그냥 문서상으로 이러이러한 것을 시정하십시오라고 공고를 띄우는 것입니까? 조금 경미한 것이겠죠?
홍조

손홍조보건위생과장

보건위생과장 답변드리겠습니다. 문서상으로 하는 것도 있고요. 또 경미한 사항은 현장에서 바로 이런 것은 이렇게 조치해 주십시오 하고 바로 구두시정조치하는 경우도 있습니다.
제가

제가이금주위원

왜 그러냐 하면 위생단속 조치 이 사항에 대해서 과장님이 신경을 써서 단속된 부분에 대해서는 정확하게 그 분들이 인지할 수 있도록 좀 해 주시기를 부탁드리고요.
홍조

손홍조보건위생과장

네, 잘 알겠습니다.
금주

이금주위원

그 다음에 5페이지 보면 퇴·변태 및 윤락행위 업소, 그런데 2008년에 한건을 했어요? 그런데 2009년도에는 5건을 했더라고요?
홍조

손홍조보건위생과장

네, 그렇습니다.
금주

이금주위원

2009년도가 많은 이유가 뭡니까? 단속을 많이 해서 그렇습니까? 그리면 경기가 좋아서 그런 것입니까?
홍조

손홍조보건위생과장

보건위생과장 답변드리겠습니다. 이것이 대부분 다 경찰에서 적발이 되어 가지고 넘어오는 사항입니다.
이요

이것이요이금주위원

? 우리가 단속한 것이 아니고,
홍조

손홍조보건위생과장

왜냐하면 성매매 알선이라든지, 이런 사항은 저희가 그 깊이까지 단속하기가 무척 힘듭니다. 경찰이라든지, 사전에 모든 정보를 입수해 가지고 단속을 하지 않으면 거의 적발하는 예가 드뭅니다.
러면

그러면이금주위원

우리는 현황만 뽑아놓은 것입니까?
홍조

손홍조보건위생과장

아니죠. 저희에게 통보가 되면 저희가 행정처분을 하고 사후관리는 저희가 하고 있습니다.
금주

이금주위원

사후관리만,
홍조

손홍조보건위생과장

네.
러면

그러면이금주위원

여기나와 있는 처분이 영업정지 1개월, 거기에 대해서만 우리가 관리하는 것입니까?
홍조

손홍조보건위생과장

그렇죠. 위반사항이 통보되게 되면 저희가 그 규정에 의해 가지고 영업정지명령이라든지 기타 사항을 취하고 있습니다.
금주

이금주위원

경찰에서는 단속만 하는 것입니까?
홍조

손홍조보건위생과장

영업정지 처분을 하고 난 다음에 저희가 영업을 하는지 안하는지,
것은

그것은이금주위원

알겠는데요, 경찰에서 하는 업무는 단속만 하고 보건소로 이첩하면 그 사람들은 끝이고 보건소에서 관리한다, 그것이죠?
홍조

손홍조보건위생과장

네, 그렇습니다. 형사상의 문제는 그쪽에서 처리하고 있습니다.
금주

이금주위원

알겠습니다. 그러면 한가지만 더 질의하겠습니다. 과장님 20페이지에 보시면 관내 방역 및 소독실적이 쭉 나와있습니다. 지금 소독이 냄새가 안 나죠?
홍조

손홍조보건위생과장

네, 그렇습니다.
새가

냄새가이금주위원

안나니까 관내에서 이런 민원도 많이 받을 것이에요. 우리 지역은 소독을 왜 안하느냐, 그런 것 받아본 적 있습니까?
홍조

손홍조보건위생과장

네.
런데

그런데이금주위원

소독도 어떻게 보면 소독을 하지만 좀 알릴 필요가 있다는 생각이 들어요. 예전에는 방역, 연기 나오는 것,
홍조

손홍조보건위생과장

연막, 경유를 사용하기 때문에,
막을

연막을이금주위원

치면 사람들이 알아요. 왜냐하면 집에 앉아있어도 냄새가 들어오니까. 그런데 요즘 방역은 냄새가 안나니까 자꾸 민원이 저희들한테 와요. 왜 안 하느냐, 우리가 일정표를 매일 받아봅니다. 설명을 해도 이해를 못하셔요. 새마을에서 하는 것은 연막으로 하죠?
홍조

손홍조보건위생과장

일부는 그렇게 하는 것으로 알고 있습니다. 그것은 저희가 관장하는 것이 아니고 자치행정과에서 관장하기 때문에 저희는 약만 지급하고 나머지 사항은,
제가

제가이금주위원

새마을을 관리하라는 것이 아니고 새마을에서 연막하는 것 보셨냐고요? 알아요? 해요.
홍조

손홍조보건위생과장

현재 경유소독을 하지 않고 연무 소독을 하는 것으로 알고 있습니다.
을에

새마을에이금주위원

차량이 있잖아요?
홍조

손홍조보건위생과장

네, 일부 있습니다.
글쎄

글쎄이금주위원

이것은 관내 소식지가 있을 것이에요. 홍보를 하세요. 한줄, 두줄 되게끔 우리 도봉소식지에 하면 포괄적이니까 각 동별로 소식지가 또 있어요. 거기다가 연막을 월단위로 하든지, 연단위로 해 가지고, 월단위로 하는 것이 낫겠죠, 공간이 좁으니까. 그래서 연막을 하고 있다는 것을 알려주시기 부탁드리겠습니다.
홍조

손홍조보건위생과장

네, 잘 알겠습니다.
금주

이금주위원

22페이지 보시면 도봉구 자판기 관리현황이 나와있습니다. 이것이 상당히 많네요. 이것을 어떻게 다 조사를 했는지 모르겠네요, 391개소를. 건물 안에 들어가 있는 것도 다 조사된 것이죠?
홍조

손홍조보건위생과장

보건위생과장이 답변드리겠습니다. 저희가 희망근로자들이라든지, 소비자 감시원이 계십니다. 이 분들에게 이 조사내용을 시킵니다.
금주

이금주위원

자, 이렇게 많은데 저도 자판기를 가끔 가다 먹습니다. 그런데 첫째 딱 먹으면서 생각하는 것이 이것이 과연 깨끗할까라는 생각을 많이 합니다. 그래서 현황이 나와있으니까 위생관리에 대해서 철두철미해야 된다는 생각이 들어요. 모든 전염이 어떻게 보면 자판기에서 나올 수 있다는 생각이 들거든요. 어떻게 생각하십니까?
홍조

손홍조보건위생과장

네, 그렇습니다. 저희가 식품안전자판기라고 해가지고 점검해 가지고 우수한 업소에 대해서는 인증마크를 해 드립니다.
금주

이금주위원

삼진아웃도 한다면서요?
홍조

손홍조보건위생과장

네, 불량한 업소에 대해서는 삼진아웃도 시키고 그러고 있습니다.
금주

이금주위원

삼진아웃은 스티커를 붙이는 것입니까?
홍조

손홍조보건위생과장

아닙니다. 행정처분을 하는 것입니다.
금주

이금주위원

기계자체에 표시가 없으면 그것이 삼진아웃 됐는지, 두번 적발됐는지 모르잖아요?
홍조

손홍조보건위생과장

만약에 저희가 구두시정이라든지 시정을 해가지고 그것이 되지 않으면 다음에 행정처분으로 해 가지고 바로 시정명령이 떨어지고 다음에 영업정지, 다음에 바로 폐쇄조치가 들어갑니다.
러면

그러면이금주위원

한가지만 더 하겠습니다. 자판기 그러면 조사를 할 때 어떻게 조사합니까? 어떤 식으로 조사합니까? 조사하는 기계가 있습니까? 아니면 육안으로 보고 조사를 하는 것입니까?
홍조

손홍조보건위생과장

현재까지는 자판기 내부를 조사하는 것입니다.
네.
인이

주인이이금주위원

거기 있는 사람도 있지만 그렇지 않고 순회하는 주인도 있을텐데,
홍조

손홍조보건위생과장

그렇습니다. 그래서 저희가 연락을 취해 가지고 현장에서 그것을,
으로

육안으로이금주위원

보는 점검입니까, 아니면 기계를 가지고 조사를 합니까?
홍조

손홍조보건위생과장

기계가지고 하는 것은 없습니다.
이죠

육안이죠이금주위원

, 더러우냐, 안 더러우냐 그리고 물도 예를 들어서 제가 이해가 안가는 부분이거든요.
홍조

손홍조보건위생과장

주입구라든지, 청소상태를 보면 내부적인 상태를 알 수가 있습니다.
것은

그것은이금주위원

누구가 보죠. 커피를 누르면서 밑에 이렇게 보면 이것이 더럽다, 더럽지 않다라는 것을 대충 알겠더라고요. 그래서 이 자판기가 생활화 되어 있다고도 봐요. 그리고 분명히 더러운 것 같으면서도 급하니까 빼먹게 되는 것이 있어요. 특히 바깥에 나와있는 자판기에 대해서는 신빙성이 없어요. 먹고 싶은 생각이 없는데 실내에 들어가 있는, 이런 데에서는 간혹 먹게 되는데 지저분한 데가 많더라고요. 이것은 내가 볼때는 자판기 현황도 나왔으니까 이것은 지속적으로 누가 전담을 해서 자판기 관리를 할 필요가 있다라고 생각하는데 과장님은 어떻게 생각하십니까?
홍조

손홍조보건위생과장

이금주 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 저희가 꾸준히 계속하고 있습니다. 앞으로도 열심히 하도록 하겠습니다.
금주

이금주위원

의약과장님, 아까 자산취득비 관련해서 제가 보니까 내구연한이 잘 되어 있다, 이렇게 되어 있단 말입니다, 그렇죠?
철항

이철항의약과장

네.
런데

그런데이금주위원

2009년에 의약과에서 자산취득 구매현황을 보면 조달구매, 수의계약, 카드결재, 이렇게 나와 있습니다. 원래 전부 다 조달구매 하는 것 아닙니까?
철항

이철항의약과장

의약과장 답변드리겠습니다. 조달구매는 원래는 3,000만원 이상, 1억원 이상되는 물품의 장비에 대해서만 원래 조달구매를 하는 것으로 알고 있고요, 그 외에는 수의계약은 지방단체장을 상대로 하는 계약에 관한 법률에 맞게 해서 수의계약을 한 것입니다.
금주

이금주위원

그러니까요, 50만원 정도 밖에 안 되는 것이나 300만원 짜리는 조달구매를 하면서 1,000만원 넘는 것은 수의계약 하는 이유가 무엇입니까?
철항

이철항의약과장

그 점에 대해서 의약과장이 답변드리겠습니다. 저희가 1,000만원이 넘는 것을 수의 계약한 것은 우선 현재는 저희가 약국에 자동포장기가 4,060만원 잡혔는데 이것이 수의계약이 됐습니다. 이 점에 대해서 상세하게 말씀을 드리겠습니다. 저희가 지방자치단체장을 상대로 하는 계약에 관한 법률 제9조 3항에 보면,
금주

이금주위원

과장님 그러니까 수의계약하는 것이지요, 그 규정을 맞췄는데 본인이 생각하는 것은 300만원짜리를 조달구매 하면서도 3,300만원 수의계약하는 이유를 말해 달라는 것입니다. 규정은 이야기하지 마세요. 규정이 맞으니까 수의계약을 하지, 규정에 안 맞게 수의계약 했습니까? 왜 수의계약을 했는지에 대해서,
철항

이철항의약과장

수의계약을 자동약포장기를 3,300만원 짜리를 하게 됐는데 이유는 먼저 자동 약포장기가 국내에 유일하게 직접, 수입을 해서 우리한테 건네주는 것이 아니고 직접 생산자가 직접 제작을 한 것이고요. 또 한 가지는 특허청에 특허를 해 가지고 국내 유일한 자동포장기가 되어서 굉장히 제품이 우수하다고 판단이 되어서 저희들이 그래서 수의계약을 하는 것입니다.
자동

자동이금주위원

약 포장기계는 약품 포장지까지 그 사람 납품을 하는 것이지요, 그렇지요?
철항

이철항의약과장

네.
하게

유일하게이금주위원

업체가 한군데이기 때문에 결론적으로 수의계약 할 수 밖에 없다, 그 얘기 아닙니까?
철항

이철항의약과장

네, 그렇습니다.
러면

그러면이금주위원

냉장냉동고 800만원짜리는 수의 계약은 왜 했습니까?
철항

이철항의약과장

그것은 현재 저희가,
것도

그것도이금주위원

유일한 제품은 아니잖아요?
철항

이철항의약과장

아닙니다. 그것은 저희가 1,000만원 이하가 되기 때문에 이왕이면 제품을 수의계약,
분을

구분을이금주위원

정확히 해 주십사 하는 부탁이에요, 우리 규정상에 수의계약을 하는 범위가 분명히 있어요. 그러나 우리가 관청이기 때문에 될 수 있으면 오해의 소지없이 수의계약 보다는 입찰을 하는 것이에요, 입찰을 그렇지요? 조금 전에 과장님이 이야기했듯이 특별나게 한 업체만 있다든가 했을 때는 수의계약을 해야겠지만 그 외에는 될 수 있으면 아주 급하지 않으면 전부 다 입찰을 하는 것이 원칙입니다.
금주

이금주위원

의약과장 답변드리겠습니다. 장비가 보통 검사 장비나 이런 것들이 10년을 내구연한으로 써야 되고 검사라든지 수치가 정확해야 하는 건강과 직접 관련된 것이기 때문에 저희들이 제품의 질을 봤을 때 이렇게 했습니다.
아니

아니이금주위원

그러니까 원칙적으로 이야기한다면 조달구매라든가 입찰을 하게 되면 다양해지는 것 아닙니까? 다양해지고 입찰 봤다고 해서 그 사람이 사후관리 안 할 것도 아니고 소장님 어떻습니까? 거기에 대해서 간단하게 얘기해 보세요.
은경

배은경보건소장

보건소장 배은경입니다. 이금주 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 이 서류만 봐서는 300만원짜리 조달구매하면서 왜 의료기기는 그랬냐 하는데 위원님들께서 양해를 해 주셔야 되는 것이 의료기기나 이런 물리치료기 같은 것은 굉장히 사양이 다양합니다. 그래서 저희가 원하는 그런 사양이 하나만 달라져도, 제품이 굉장히 일반적인 사양만 그런 것만 넣으면 위원님 말씀대로 입찰을 해서 가장 간단하고 가장 저렴한 것을 사면 되는데 그런 것을 사서 몇 번 시행착오를 겪어보니까 고장도 잘 나고 저희가 사용하는데 오히려 더 비경제적인 면이 있었습니다. 그래서 의료기기에 대해서는 위원님들이 좀 양해주셔야 되는 것이 특별한 사양이라든가 의료의 질에 따라서 필요에 따라서 수의계약을 할 경우가 있습니다.
금주

이금주위원

네, 이제 알겠네요. 그러니까 그 물건에 대해서 우리가 요구하는 사항이 들어간 것이 있고 안 들어간 것이 있고 그렇게 여러 가지가 있기 때문에 상세히 설명을 듣고 거기에 대한 확신을 갖고 수의계약을 하게 된다는 그 얘기 아닙니까?
은경

배은경보건소장

네, 맞습니다.
금주

이금주위원

알겠습니다. 의약과장님 그렇게 말씀해 주셔야 되는 것이에요. 그러면 제 머릿속에 쏙쏙 들어오거든요. 그러면 지역보건과장님, 마지막으로 신종플루 관계 때문에 참 고생 많이 했지요?
영주

정영주지역보건과장

지역보건과장 정영주입니다. 네.
님이

소장님이이금주위원

애를 많이 태웠으니까 제가 여쭤보겠습니다.
은경

배은경보건소장

독감접종 말씀이십니까?
감은

독감은이금주위원

이제 물어볼 것이고,
은경

배은경보건소장

신종플루에 관해서는 보건소장이 답변 드리겠습니다. 신종플루는 지금까지 방역이나 이런 것은 보건위생과 방역팀에서 했고요. 지금 지역보건과에서 학교 접종 문제를 하고 있습니다.
금주

이금주위원

신종플루에 대해서는 소장님이 제일 많이 알고 있을 것이란 말입니다. 소장님이 말씀해 주십시오. 신종플루와 독감에 대해서 말씀 좀 드릴게요.
은경

배은경보건소장

네.
제는

이제는이금주위원

감기기운이 있다든가 그러면 무조건 신종플루로 감염이 됐건 안됐건 간에 처방을 하지요?
은경

배은경보건소장

네, 맞습니다.
품은

약품은이금주위원

충분합니까?
은경

배은경보건소장

네, 정부 비축량을 받아서 모든 약국에서 전부 보유하고 있습니다.
우리

우리이금주위원

관내에 신종플루 환자의 데이터는 있을 것 아닙니까?
은경

배은경보건소장

네, 있습니다.
마나

얼마나이금주위원

되죠?
은경

배은경보건소장

지금까지 확진자가 2,875명입니다. 4월부터 계속적으로 누적된 숫자입니다.
러면

그러면이금주위원

약품부족 같은 것은 없겠네요?
은경

배은경보건소장

네, 약품부족은 없고요, 약국에서 약이 나가면 전산에 그대로 입력이 됩니다. 그러면 빈만큼 저희가 채워주기 때문에 도봉구 관내에는 약품부족은 없습니다.
금주

이금주위원

소강상태입니까? 아니면 증가는 안 되는 상태지요?
은경

배은경보건소장

증가가, 급속히 가파르던 상승곡선이 지금,
정된

진정된이금주위원

상태,
은경

배은경보건소장

현 상태를 유지하고 있습니다.
하고

독감하고이금주위원

조금 연관이 있지요? 독감은 요즘 또 유행 아닙니까?
은경

배은경보건소장

네.
러면

그러면이금주위원

독감예방접종은 그때 병의원 같은 데에서 사실 독감주사 같은 것을 맞으려면 상당히 어려웠었는데, 지금은 어떻습니까?
은경

배은경보건소장

지금도 어렵습니다. 못 맞은 분들이 많고 올해 독감건은 신종플루 영향을 많이 받았습니다. 생산자체가 신종플루 제조라인을 신종플루백신 제조로 바꿨기 때문에 6월에 생산 자체가 중단이 되어 버렸고 이 신종플루백신이 늦게 개발되다 보니까 일단 독감 예방접종이라도 맞아야 되겠다고 해서 그런 수요가 굉장히 늘어났습니다. 굉장히 올해는 기존에 맞아야 될 취약계층의 접종률이 좀 낮고 보통 때 안 맞아도 되시는 분들이 접종률이 많이 올라가고 그런 상태에 있습니다.
종량

접종량이금주위원

보유는 얼마나 됩니까?
은경

배은경보건소장

독감이요?
금주

이금주위원

네.
은경

배은경보건소장

독감접종은 끝났습니다. 독감은 끝났고 지금 저희가 학교에 11월부터 하고 있는 것은 신종플루 접종입니다. 그 약은 정부에서 전부 무상으로 보급하고 있습니다.
러면

그러면이금주위원

지금 독감접종이 끝났으면 65세 이상 되신 분들은 전체적으로 다 맞았습니까?
은경

배은경보건소장

작년 수준은 했습니다. 작년에는 총 2만5,000명 정도를 접종했었는데 올해 2만4,000명 정도를 했습니다. 다른 타구에 비해서 절대 떨어지지 않는 접종률을 보이고 있습니다.
플루

신종플루이금주위원

접종량은 현재 보유하고 있는 것이 얼마나 된다고 했지요?
은경

배은경보건소장

거의 보유는 거의 없고요. 학교접종을 3주에 걸쳐서 접종계획을 올렸습니다. 하루에 7팀이 나가서 하고 있는데 그 접종계획의 스케줄에 따라서 정부에서 약이 보급이 되고 있습니다. 일반부는 전혀 없습니다.
음에

처음에이금주위원

소장님 고생 많이 하셨죠? 잠 못 이루는 밤이 많았을 것 같아요. 그렇지요? 하여튼 고생 많이 하셨고요. 특히 보건소라고 하면 도봉구 관내에서 어르신들을 포함해서 여러 계층에 있는 분들을 진짜 건강하게 살 수 있게 하는 그런 보건소입니다. 그러니까 아까도 제가 자판기 이런 것, 소소한 것 같지만 신경을 써서 질병 없는 도봉구를 만들어 주십사 하는 부탁을 드리겠습니다. 고맙습니다.
은경

배은경보건소장

자판기 관련해서는 서울시가 올해부터 하는데 저희는 작년부터 먼저 하고 있습니다. 그래서 안심을,
시는

잘하시는이금주위원

것 같아서 물어봤어요.
은경

배은경보건소장

안심하고 드실 수 있도록 저희가 하고 있어요.
래서

그래서이금주위원

스티커를 붙이는 것은 정확하게 붙여주시고요, 삼진아웃 되는 것에 대해서는 정확히 처분할 수 있도록 해 주십시오. 고맙습니다. 이상입니다.
은경

배은경보건소장

알겠습니다.
창용

신창용위원장

이금주 위원님 질의하시느라고 수고 하셨습니다. 질의하시는 위원님께 당부말씀을 드리겠습니다. 일전에도 그런 말씀을 드렸는데 동사무소라는 명칭이 동주민센터로 변경이 됐기 때문에 그것을 참고해 주시고요. 가급적이면 행정사무감사 자리인 만큼 속기록에 남기 때문에 표준어를 사용하셔서 신중을 기해 주시기를 바랍니다. 효율적인 행정사무감사를 위하여 잠시 감사를 중지하겠습니다.

10시55분 회의중지

11시13분 계속개의

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 계속 실시하겠습니다. (의사봉 3타) 이성희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
성희

이성희이성희위원

위원입니다. 감사자료, 저희가 많이 했지만 서로 고민하고 함께 노력하자는 의미에서 질의를 하겠습니다. 문답식으로 간단히 하겠습니다. 원래 보건소가 저소득층을 위해서 고생 많이 하시니까 보건위생과장님, 2쪽을 보시면 자료요구한 포충기 현황 및 설치 보수내역에 있습니다. 쭉 잘 하셨고요, 문제는 저희가 봤을 때 나름대로 중랑천이나, 거의 이것을 보면 중랑천을 기준으로 해서 다 있는데 6, 7 ,8월에 관리가 안 되는 것 같아요. 관리전담반을 전적으로 해서 왜냐하면 특히 여름철이면 밤 12시까지도 건강을 지키기 위해서 운동하시는 분들이 있는데 관리가 좀 안 되는 것 같아요. 주, 야간 들어오면 점등하는 시기가 아니면 상당히 저도 많이 가봤는데 어떤 데는 불이 들어와 있고 어떤 데는 안 되어 있고 연락하면 그때 잠시해 주고 그 이후에 관리가 전혀 안 되는데 주기적으로 관리하는 전담반이 있어야 할 것 같아요. 꾸준히 하셨겠지만 담당하시는 분이 과장님이 일부로 하실 것도 아니고 그런 전담반이 필요할 것 같은데 과장님 생각이 어떠신지?
홍조

손홍조보건위생과장

이성희 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 보건위생과장 손홍조입니다. 저희가 그 관계는 연간 단가계약을 해서 꾸준히 관리를 하고 있습니다마는 일부 또 미처 발견을 못해서 지적사항이 있기도 합니다. 그런데 앞으로는 열심히 해서 그런 일이 없도록 하겠습니다.
니까

그러니까이성희위원

저희가 보면 거의 그대로 해도 보름이상씩 전혀, 우리가 쭉 보면 방학천을 기준으로 해서 도봉, 창동 이쪽에 보면 30%는, 거의 어떤 때는 90% 되고 어떤 때는 30% 정도는 점등이 안 되어 있더라고요. 그런 것을 봤을 때 시설은 잘해 놓고 그 시스템을 운영하는 관리자가 부족하지 않나 이런 생각을 해 봅니다. 그 다음에 11쪽입니다. 이금주 위원님도 잠깐 언급을 하셨는데 식품접객업소 관리 및 불법영업 단속이 있습니다. 이것은 보건소에서도 하지만 특수사법경찰인가요, 특사경이라는 데에서도 하고 구에 무슨 환경과인가요? 산업환경과에서도 하는데 유일하게 음식만 보건소에서 하시더라고. 그런데 보건소에서 하는 것은 좀 나름대로 다른데 특사경에서 하는 것은 산업환경과에서도 질의를 했습니다. 이것이 전혀 매치가 안돼요. 과장님하고도 개별적으로 통화한 적도 있을 텐데 이것이 단일화가 되어야 할 필요성이 있다, 왜냐하면 예를 들어서 도봉주민이 도봉동에서 영업하면서 타구에 하는 사람이 조사하면 그 구로 가셔서 받아야 하는 형편이고 그런 것이 있고 나중에 결과만, 행정처리만 산업환경과나 우리 구 보건소에서만 하려는 모양새인데 이것을 정리할 필요성이 있다고 생각하는데 과장님 생각은 어떠신지,
홍조

손홍조보건위생과장

보건위생과장 답변드리겠습니다. 특사경의 업무는 검사 지위를 받는 업무이기 때문에 형사처벌 건은 그 쪽에서 하고 행정처분 건은 저희한테 이첩이 됩니다. 그런 관계 때문에 저희가 특사경 직원들하고 가끔 이야기를 하지만 우리하고 매치가 잘 안 되고 있는 입장입니다.
치가

매치가이성희위원

안 되니까 그것을 융통성 있게 왜냐하면 경기가 어렵고 좋다고 하는데 어렵다보니까 그런 문제, 그 분들은 한 가지 예를 들면 특사경은 단속을 해 놓고 20일인지, 30일인지 기한이 없어요. 예정시간, 어떤 법적근거로 해서 처리기한이 없고 마냥 조사기간입니다. 그러면 일단 단속에 걸리신 분은 하루하루가 생계와 관계되니까 불안해 하고 여러 가지 문제가 있는 것 같아요, 그렇잖아요? 내가 어떤 죄를 지었을 때 빨리 해결이 되어야지 원칙인데 그렇다고 변호사를 살 수도 없는 입장이고 그런 입장에서 시간이 지연이 되다보니까 그런 문제는 좀 소장님께서 관계 구 회의하실 때 그럴 때는 해 주시는 것이 나는 좋을 것 같아요.
홍조

손홍조보건위생과장

특사경은 업무는,
저희 행정업무와 달라가지고 저희 소장님이 이야기하신다고 바뀌어질 수도 없고 검사의 직속업무를 맡는 것이기 때문에 저희 행정 업무하고는 거리가 있습니다. 그래서 그 분들 생각은 만일 같이 기소하면 행정공무원도 잘못했다는 식으로 같이 따지는 경우도 있거든요. 그래서 그런 것은 저희가 말하기가 껄끄럽습니다. 참고해 주시기 바랍니다.
의할

건의할이성희위원

수는 있다는 이야기지요. 관계관 회의 때 건의할 필요성은 있다, 저는 그렇게 보니까 그것을 보면 저희가 국립공원하고 경계, 국립공원 안에서 영업하시는 분들도 많잖아요, 그 분들은 어떻게 보면 허가내는 분도 있지만 불법 영업하는 형태가 되기 때문에 그런 것에 대해서 필요성이 있다고 저는 그런 생각을 해 봅니다.
홍조

손홍조보건위생과장

네, 잘 알겠습니다.
다시

다시이성희위원

21쪽 보면 노점상 무허가 식품판매 단속 실적인데 건설관리과나 보건위생과나 할 수 있는 답은 없는 것 같아요. 답은 없는데 특히 여기에 보면 음식물이 있습니다. 거기도 저희 지역을 보면 국립공원 안에 있는 것을 보면 국립공원에서 관리를 하고 국립공원 이외의 지역에 있는 곳을 하는데 제가 봤을 때 노점현황에 음식물이 9개라고 되어 있는데 저는 9개가 아니고 4, 50개 됩니다. 9개라고 이야기하는 것은 데이터가 잘못된 것 같고요. 그 대신 저는 이 이야기를 한번 해 드리고 싶어요. 정당하게 음식을 잘못해서 하면 단속을 해서 벌금부과를 하는데 노점은 어떤 단속이나 부과를 할 수 있는 권한이 없어요. 그렇기 때문에 보건소에서는 위생을 철저히 하라고 하는 홍보가 필요하다, 특히 과장님도 많이 가 보셨을 것 아닙니까? 도봉산 가시면 새동네라고 있어요. 거기는 전체적으로 보면 정식으로 허가 내놓고 하는 데보다 허가 안 내고 하는 곳이 더 많아요. 그 분들은 생계 문제도 있지만 보건소 자체적으로 홍보가, 음식에 대한 홍보가 나는 필요하다, 그렇게 생각을 하는데 과장님 생각은 어떠신지요?
홍조

손홍조보건위생과장

네, 보건위생과장이 답변드리겠습니다. 아까도 위원님이 지적하셨다시피 여러 가지 원인에 의해서 단속을 제대로 못한 것은 사실입니다. 그런데 그것이 생계형이라든지 여러 가지 문제가 발생하는데 저희가 앞으로는 그 쪽에서 음식을 팔되 조금 위생적으로 할 수 있게끔 그런 교육도 시킬 것이고 정 안 되면 그 쪽에서 음식을 사먹지 말자는 캠페인을 하도록 하겠습니다.
먹고

사먹고이성희위원

안 사먹고는 본인의 의사에 따른 것이니까 도봉구민만 이용하는 것이 아니고 전체적으로 전국에 있는 분들이 다 할 건데 나는 단속 이런 것이 중요한 것이 아니고 어차피 거기에 단체가 있고 여러 가지 복잡한 사정이 있습니다. 음식에 대한 홍보를, 좋은 음식을 판매할 수 있는, 위생을 철저히 할 수 있는 홍보가 필요하다고 저는 생각을 하고 있습니다. 위원장님이 빨리 빨리 진행을 하라니까 문답식으로 하겠습니다. 그 다음에 의약과장님 16쪽 보면 9988 건강살피미 사업계획에 대해서 올해 4개 하셨네요. 추진은 18회했고요. 그리고 저는 이런 부탁을 드리고 싶어요. 건강살피미 사업도 나름대로 중요하지만 저소득층이나 독거노인 분들, 그 분들을 보건소에서 잘 보살펴주고 있는데 문제는 특히 수급자 분들은 어려운 환경이잖아요. 특히 나이 드신 분들, 젊은 층은 상관이 없어요. 의약처방을 해서 보건소에서 직접 가정으로 배달할 수 있는 도우미 역할을 많이 하잖아요. 그런데 못하는 경우도 있어요. 예를 들어서 병원에 입원했거나 퇴원했을 경우 여러 가지 문제가 있는데 저는 이런 제안을 하고 싶어요. 독거노인이나 수급자 분들의 데이터가 보건소에 기록이 되어 있을 것이니까 그분들 관리를 해 주셔서 그 분들이 아프거나 치매 걸렸을 때, 치매에 걸리면 여기 치매센터에 보호자가 와야 되잖아요. 이런 시스템 관리를 철저히 해주실 필요성이 있다. 예를 들어서 한 분이 의정부병원에 계셨는데 요양원으로 가셨어요. 보건소에서는 요양원에 계시니까 안 됩니다. 하는데 그 분들도 끝까지 책임져줄 필요성가 있다. 과장님 생각은 어떠신지?
철항

이철항의약과장

의약과장이 이성희 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 9988 경로당 위주로 하는 사업은 아프신 분들, 저소득층이 아니고 경로당을 이용하시는 분들에게 약물교육이라든가 구강, 한방, 응급처치 등을 교육과 정보를 제공하는 부분이거든요. 지금 이성희 위원님께서 말씀하신 부분은 지역보건과의 방문간호팀에서 아주 잘하고 있는 것으로 알고 있습니다.
이런

이런이성희위원

교육도 필요하지만 이 분들도 마찬가지에요. 여기 경로당이나 이런 데 수급자분들도 가 계시고 노인복지센터에 들어가서 교양강좌도 하시고 그렇기 때문에 그 분들을 관리할 필요가 있다. 특히 약 처방을, 그 분들 관리는 보건위생과에서 하겠지만 약 처방을 해서 직접 서비스 부탁을 드리는 것이죠.
철항

이철항의약과장

방문간호팀에서 잘하고 있습니다.
성희

이성희위원

마지막으로 한 가지만 더하겠습니다. 지역보건과장님께 여기 15쪽보면 이번에 말도 많고 탈도 많은 독감예방에 대한 것을 우리 한석구 위원님이 제안하셔서 65세 이상 유일하게 강남하고 도봉만 했는데 그 과정은 소장님 이하 담당 과장님이 고생 많이 하셨으니까 더 이상 얘기하지 않습니다. 여기 창동이 35개소에 2,031명이 도봉동은 데이터가 나오지 않았네요. 11개 병원에서 900명 정도 됐고요. 방학동 22개소에 1,300명 정도 쌍문동 23개소 820명입니다. 독감예방 접종은 65세 이상이나 수급자들 몇 %정도 맞았습니까?
영주

정영주지역보건과장

지역보건과장 정영주입니다. 이성희 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 현재 저희 총 접종자는 2만4,266명으로 대상인구의 한 55% 정도 접종했습니다.
성희

이성희위원

55%했으면 나머지 45% 이 분들은 어떻게 하시죠?
영주

정영주지역보건과장

작년도 접종률이 60%거든요. 그래서 올해는 작년보다 조금 낮은 수준으로 1,000명 정도 덜한 수준으로 나왔습니다.
에는

작년에는이성희위원

보건소에서 주관해서 60%됐는데 더 잘 해보자고 동별로 병원을 지정해 주었는데 %가 더 낮다는 것은 모순된 것 아닙니까?
영주

정영주지역보건과장

위원님 올해 아시다시피 바우처를 한 다른 보건소의 경우는 접종률이 한 40%선입니다. 그리고 전국적으로 예년평균에 한 63% 정도 접종을 했는데 올해는 전국적으로 조달약품도 예년에 70%에서 80% 수준으로 배부했기 때문에 다른 시·도의 비해서 우리구가 55% 접종을 했지만 실제 접종률이 우리가 더 높은 것으로 판단됩니다.
음에

처음에이성희위원

안내장을 보내셨을 것 아니에요. 65세 이상 10월 며칠부터 10월 말일까지 하겠습니다. 이 분들이 의원들한테 엄청나게 왔습니다. 물론 과정 얘기하지 않겠습니다. 그런데 문제는 도봉구의사협회라 그러죠. 창동은 병원지정을 했는데 50% 정도 접종을 하고 나머지 병원들은 좋은 사업을 하겠다고 해 놓고 일체 안 한 이유가 뭡니까? 특히 도봉동 같은 경우 40%가 접종건수가 한 건도 없습니다. 거기에 대해서 말씀해 주세요.
영주

정영주지역보건과장

저희의 총 지정의료 기관은 90개소했는데 35개소에서 전혀 접종을 못했습니다. 그런데 의료기관에서 말씀하기를 약품확보를 못해서 접종을 못했다고 합니다.
것은

그것은이성희위원

아니죠. 제가 이 얘기를 왜 하느냐 하면 모 병원 보니까 개인들한테는 3만원씩에 맞췄습니다. 그리고 65세 이상은 줄 서고 뭐하고 병원이 복잡하니까 안 하는 것이에요. 유료는 그 분들이 다 하면서, 쉽게 얘기해서 챙기면서, 처음에 계약을 할 때 정확히 했어야 된다고 생각해요. 그 분들은 현찰 주면 하고 보건소하고 약정했다고 해서 약 없다는 우리는 안 합니다. 제가 볼 때 관리감독을 해야 된다고 생각을 하는데.
영주

정영주지역보건과장

위원님 저희가 처음에 병원당 몇 건을 하라는 계약을 못했습니다. 실제적으로 지금까지 바우처 계약을 해도 어느 병원에서 몇 건 하겠다, 이렇게 계약하는 일은 그 동안 없었고요.
에서

병원에서이성희위원

65세 이상이나 수급자는 아예 한 건도 안 했으니까 아예, 안 받겠다 해놓고 유료는, 개인이 하는 것은 다 접종을 해 주었다는 얘기예요.
영주

정영주지역보건과장

네, 실제로 그렇게 했습니다. 사실 제가 바우처를 성공적으로 이끌어보려고 제약회사에 공문도 보내고 전화도 하고 해서 제가 파악하기로는 노원구의 배 이상 도봉구에 약이 들어왔어요. 들어왔는데도 실제 의료기관에서는 유료접종으로 다 돌리고 무료접종이 단가가 싸니까 안 한 것은 사실입니다.
은경

배은경보건소장

보건보장 배은경입니다. 이성희 위원님 질의에 보충답변드려도 될까요. 결국은 약품보급의 문제였습니다. 위원님이 지적하신 것처럼 지금까지 그런 예가 없었기 때문에 미처 간과한 점도 있고요. 약품확보의 책임에 대해서 명확하게 안 한 것은 저희의 실수고 또 이미 3년 이상씩 해 오던 다른 구에서도 그런 예가 없었습니다. 약품확보는 당연히 의원에서 하는 것이었고, 약품 보급이 원활할 때는 그랬었는데 전혀 어떤 사람도 예상하지 못했던 이런 사태가 생겨서 저희도 계약서를 법적으로 검토해봤습니다. 법적으로 조치를 할 수 있느냐. 약품 보급 확보에 책임을 누가 물을 수가 있느냐 이런 것까지 해봤는데 사실 계약서상에 크게 법적하자는 없다고 자문을 받았고 총괄적으로 그렇습니다. 보건소장으로서 여러 위원님들이 많이 배려를 해 주고 어려운 재정형편에서 불구하고 예산확보를 해서 했었는데 아무래도 도봉구에서 이 사업을 하기에는 여러 가지 여건이 부족하지 않았나 그렇게 생각이 됩니다. 사실 병원에서의 접종건수가 다른 바우처한 구의 1/3 가량밖에 안 됩니다.
성희

이성희위원

알겠습니다. 거기에 대해서 얘기하자면 서로가 끝이 없으니까.
은경

배은경보건소장

그래서 누구의 탓이라고 하기보다는 총괄적으로 보건소에서 조정하지 못했다는 것에 대해서 저희는 받아들이고요. 이번 예를 본보기로 앞으로는 이런 일이 없도록 철저하게 관리하겠습니다. 이성희 위원 여기에 대한 여러 가지 시행착오도 있었지만 좋은 뜻에서 한 것이에요. 과장님 나름대로 어려움을 겪었어요. 내년에는 어떻게 하실 것입니까? 내년에는 이보다 더 효율적이고 잘하려고 하는 뭔가 방안이 있을 텐데.
영주

정영주지역보건과장

이성희 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 지역보건과장 정영주입니다. 내년도는 보건소에서 자체 접종하는 것으로 예산을 올렸습니다. 바우처를 전혀 생각을 안 한 것은 아닌데요. 신종플루 예방접종이라든지 국가필수 예방접종에 접종료를 1만5,000원으로 계산합니다. 그러면 저희가 다시 바우처를 하려면 1만5.000원 플러스 약값이 돼야 되기 때문에 접종단가가 굉장히 많이 올라갑니다. 그래서 일단 바우처를 포기하고 내년도에 자체 접종하는 것으로 계획을 세웠습니다.
러면

그러면이성희위원

만약에 거동불편하신 분들 같은 경우는?
영주

정영주지역보건과장

올해에 이렇게 바우처를 했었어도 거동불편하신 분들은 방문간호해서 방문간호 선생님하고 간호사들이 가정방문해서 접종을 하였습니다. 내년도에도 그렇게 하겠습니다.
성희

이성희위원

네, 여러 가지 우여곡절을 많이 겪었는데요. 내년에는 더 좋은 행정을 해주시면 좋겠습니다.
영주

정영주지역보건과장

감사합니다. 어려운 상황을 위원님들이 이해해 주시고 많은 격려와 지지를 해 주신 부분에 대해서 진심으로 감사드립니다.
성희

이성희위원

이상입니다.
창용

신창용위원장

이성희 위원님 질의하시느라고 수고하셨습니다. 다음은 한석구 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
석구

한석구한석구위원

위원입니다. 배은경 소장님한테 몇 말씀드리겠는데 이번에 상당히 고생을 많이 하셨어요. 소장님이 작년도 예산편성시 사실 도봉구 예산이 많지 않은데 좋은 일을 하시겠다고 자신 있게 말씀하셨어요. 저희들이 반신반의해서 처음에 예산을 통과 안 시키려고 했던 것이에요. 그런데 소장님이 농담 삼아서 ‘도봉구에 안 살지 않느냐’그러니까 ‘도봉구로 이사오겠다.’는 강한 의지를 표시했고 그래서 강북지역에서는 아마 도봉구가 최초로 좋은 일을 했던 건데 금년에는 신종플루나 이런 것 때문에 차질이 있었던 같아요. 그래서 내가 일본 가서도 소장님한테 전화를 했었고 지역에서 민원이 상당히 많았어요. 그래서 소장님한테도 나쁜 소리했는데 소장님은 그 때 시도할 적에 이렇게 전개될지는 몰랐겠죠. 어쨌든 지역주민들한테 도봉구청이나 보건소나 우리 구의원들이 거짓말을 한 꼴이 되어 있었어요. 민원을 상당히 많이 받았어요. 여기에 대해서 소장님께서는 주민들한테 잘못됐다는 사과 한 마디 하실 의향이 있습니까?
은경

배은경보건보장

보건소장 배은경입니다. 한석구 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 총체적으로 진짜 너무 죄송하고 여러 위원님들한테 폐 끼친 것에 대해서 할 말 없습니다. 그리고 그것에 대해서 저희가 안내문도 다 붙였었고 저번달 도봉뉴스에 저희가 보건소장 명의로 사과문도 다 실었습니다. 그래서 불편을 드린 것에 대해서 정말 죄송하고 더 이상 말씀 안 드리겠습니다. 변명밖에 안 될 것 같아서,
소의

보건소의한석구위원

배은경 소장님, 청장님 참모 아닙니까? 보건업무에 대해서 참모인데 말씀이 잘 전달 안되신 것 같아요. 지역행사에 나오셔서 하는 얘기가 지금 약이 떨어진다고 하는데 12월달에 가면 약이 넘친답니다. 급하게 안 맞아도 죽지 않는다는 것이에요. 기다리세요, 이렇게 얘기를 하시더라고요. 그러니까 청장님이 가실 때 사람들이 막 욕을 하는 것이에요. 여기에서 배경설명을 잘안 하셔서 청장님이 나가서 말씀을 하실 때 어떻게 보조했길래 청장님 나오셔서 약이 떨어졌는데 12월달에는 약이 다 나온다 이것이에요, 나오니까 하루이틀 늦게 맞는다고 그래서 죽지 않는답니다, 이렇게 말씀을 하시더라고요. 그런데 노인네들이 생에 대한 애착이 더 강한 것이에요. 얼마 안 남았으니까, 그러면 신종플루나 독감약이 떨어져가지고 지금 보건소에서 백방으로 뛰고 있다, 앞으로 보건소에서 하루라도 일찍 놔주겠다는 식으로 위로를 해 줘야 되는데 그렇게 하니까, 청장님 말씀이 맞죠, 안 맞는다고 금방 죽는 것은 아니죠. 그러나 간 다음은 사람들이 저런 사람이 다 있냐고 그러고 제가 몇 군데 항의를 받아서 소장님한테 얘기했는데 창동에 큰 병원이 몇 개 있어요. 거기 65세 이상된 사람이 가서 놔달라고 그러면 그 맞을려면 한이 없다 이것이에요. 지금 신종플루니, 독감이니 얼마나 무서운데 3만2,000원이면 맞는데 그것을 언제 기다리냐고 그래서 사람들이 3만2,000원 주고 맞는 것이에요. 나쁘게 보면 병원에서 약이 있어도 안 놔주고 그런 식으로 하는 것이에요. 제가 그때 소장님에게 얘기를 하니까 병원을 대라고 그래서 댔죠. 내가 이름 댈테니까 그러면 병원 영업정지 시킬 수 있느냐 내가 소장님한테 대든 것이에요. 그런데 다행히도 여기 스미스병원이라고 있더라고요. 스미스 병원 아시죠, 방학동에. 거기 그 분들을 제가 잘 알기 때문에 거기다 얘기했더니 급한 사람 있으면 모셔오라고 해서 70명을 창동에서 놔주고 그 분들 즐겁게 친절하게 거기에서 맞사지도 해주고 점심까지 제공하더라고요. 저는 그런 결과때문에 오히려 주민들한테 고맙다는 얘기를 들었는데 내년부터는 이런 것을 신중히 하셔야 되요. 그래서 소장님이 그 뒤로 동분서주하는 것을 보니까 맘이 아프더라고요. 그래서 그때 감정은 다 없어지고 수고하신다는 말씀으로 대신하겠습니다. 지역보건과가 딴 데는 내가 별 관심이 없고 인플루엔자 독감 때문에, 우리 지역보건과장님도 아마 전화는 많이 받았을 것이에요. 그런데 아까 이성희 위원님도 말씀하신 것을 보니까 이것이 그래요, 지금 도봉구가 2만4,000명 아닙니까? 그런데 지금 지정병원이 80개더라고요, 도봉구가. 이번에 지정한 데가 80군데인데 80군데 중에서 제가 세어보니까 40군데가 한 사람도 접종을 안 했어요. 그러면 여기는 독감주사가 하나도 없었느냐 그렇지는 않았을 것이라고. 우선 돈 3만원씩 내는 사람들한테 해 주고 노인네들한테는 안해 준 것이에요. 이것은 강제 할 수 없겠죠, 영업이니까. 그러면 50%도 안한 것이에요. 했다는 데도 딱 한사람, 두사람 한 데도 있고 이것은 병원을 우리가 너무 믿었다는 것이 문제가 되고 의사회장이 유덕기 회장인가요, 그 분은 보니까 책임감이 있어서 많이 했더라고요, 200명 정도 했더라고요. 고맙게 생각하는 것입니다. 그래서 지금 우리 과장님 말이죠, 어르신들이 몇 명이라고 했어요?
영주

정영주지역보건과장

65세이상 어르신 총 3만6,000명 정도 됩니다.
런데

그런데한석구위원

통계가 말이에요. 어느 곳은 3만5,715명이고 왔다 갔다 하는데 그것도 있을 수 있겠죠, 그런데 딱 하나로 잡아줘요. 3만5,700명이면 3만5,700명, 3만5,500명이면 3만5,500명, 두개, 세개로 나누지 말고,
영주

정영주지역보건과장

위원님 3만6,000명으로 생각하시면 됩니다.
석구

한석구위원

3만6,000명으로 할 것이에요?
영주

정영주지역보건과장

네.
렇게

그렇게한석구위원

해 주시고. 그 다음에 68% 접종한다고 했나요?
영주

정영주지역보건과장

처음의 목표는요,
러면

그러면한석구위원

제가 보니까 2만4,200명을 한다고 하면 지금 병원에서 접종한 것이 4,125명 밖에 안 돼요. 그러면 보건소에서 몇명을 하셨어요?
영주

정영주지역보건과장

올해 보건소에서 총 1만8,840명을 했습니다.
러면

그러면한석구위원

아까 말씀대로 목표치 2만4,200명이 다 안됐잖아요? 아까 다 끝나셨다고 하셨잖아요?
영주

정영주지역보건과장

현재 총 위원님께 드린 자료가 조금 전에, 10월 4일 기준으로 나갔었고요. 10월말 최종으로는 보건소에서 1만8,840명을 하고요. 병의원에 5,426명을 해 가지고요,
석구

한석구위원

보건소에서 몇 명이요?
영주

정영주지역보건과장

1만8,840명이요.
석구

한석구위원

1만8,840명?
영주

정영주지역보건과장

네.
러면

그러면한석구위원

맞네요, 2만4,266명,
영주

정영주지역보건과장

2만4,266명을 했습니다.
터는

데이터는한석구위원

맞는데, 100% 다 됐네요?
영주

정영주지역보건과장

네.
생을

고생을한석구위원

많이 하셨는데 내년도는 보건소에서 하는 것으로 예산 편성했다고요?
영주

정영주지역보건과장

네.
것을

그것을한석구위원

병원에서 그때 제대로만 해주면 참 좋은데, 시도는 참 좋은 것이에요. 작년에 보건소장님이 시도한 것이 상당히 좋은 것인데 내년에 다시 보건소로 간다면 도봉구청에서 그 전에 홍보를 많이 했잖아요, 각 병원에서 자유롭게 자기 가까운 데에서 한다고 했는데 더 한번 시도해 보지 옛날로 다시 간다는 것은,
영주

정영주지역보건과장

아까 위원님들에게 말씀드린 것처럼,
아니

아니한석구위원

금년에는 약이 없어서 약만 잘 나오면,
영주

정영주지역보건과장

단가가 너무 많이 올라가서요.
으면

올랐으면한석구위원

오른대로 해 주는 것이죠.
은경

배은경보건소장

보건소장 배은경입니다. 단가가 아까 말씀드린대로 올해 갑자기 신종플루로 해 가지고 갑자기 국가에서 하는 접종이 전부 바우처로 갑니다. 사실 저는 너무 안타깝습니다. 방향이 전부 그렇게 가고 있기 때문에 기존에 바우처를 내년에도 예산 잡은 구도 더 늘어가고 있기 때문에, 그런데 저는 이번에 너무 많이 고생했고 저희 재정형편도 그래서,
아니

아니한석구위원

이것이 도봉구청에서 작년에 청장님이 15개동 다니면서 홍보를 많이 했어요. 노인을 위해서 이렇게 한다고 했는데 올해 제대로 일이 되지도 않고 또 다시 원상으로 간다고 그러면 공신력이 없죠. 공신력이 없는데 구청장님도 원상태로 다시 가라고 그래요?
은경

배은경보건소장

그것은 아니고 재정형편상 그렇고요. 또 이번에 많은 분들이 독감접종은 또 면역력이 5개월에서 6개월 밖에 안갑니다. 그래서 12월까지 맞을 수 있기 때문에 청장님이 아까 말씀하신 것 제가 직접 듣지는 못했지만 천천히 맞아도 된다는 얘기셨고 저희가 거의 1주일동안 전화가 불통될 정도로 민원이 많았습니다. 그 분들이 오셔서 하시는 얘기가 우리는 편히 맞춰드릴려고 했는데, 1년에 한번 여기 와서 맞는 것 얼마든지 맞으니까 여기에서 해달라, 병원 가서 푸대접 밖에 안받는다, 이런 말씀을 많이 하시더라고요.
니까

그러니까한석구위원

병원 가니까 열흘 뒤에 오라고 그러고 열흘 뒤에 가면 또 그러고 이것이 잘못됐는데 처음에 잘 생각하셨어야 되요. 처음에 소장님 말이에요, 이것을 병원으로다가 접종하려고 계획을 세울때 청장님 방침 받았죠?
은경

배은경보건소장

네.
번에

이번에한석구위원

예방접종 변경계획을 했죠? 그런데 이것은 부구청장 결재를 받았어요? 부구청장 지시사항으로 했는데 왜 이렇게 살짝 변경할 때는 부구청장 방침으로 하고.
은경

배은경보건소장

이것은 이번에 갑자기 받을 때 계획변경한 것 말씀입니까?
장님

청장님한석구위원

변경된 것 모를 것 아닙니까?
은경

배은경보건소장

청장님도 아십니다. 저희가 업무보고할 때 말씀드렸습니다.
석구

한석구위원

부구청장 지시사항으로 했다, 청장님한테 보고했다고요?
은경

배은경보건소장

네.
석구

한석구위원

부구청장이 하라고 해서 이렇게 했다,
은경

배은경보건소장

그렇게 구체적으로는,
영주

정영주지역보건과장

지역보건과장 정영주입니다. 한석구 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 변경계획은 저희가 소장님 결재까지 보건소에서 했습니다. 하면서 부구청장님이나 청장님에게는 구두보고로 하고 소장님 결재로 빨리 돌리기 위해서 그렇게 했습니다.
아니

아니한석구위원

청장님 방침 받아서 계획한 것을 바꾸는데 청장님한테 보고 않고 부구청장님 지시사항으로 했다는 것은 말이 안되죠. 청장님한테 미안하니까 그렇게 했는지 모르지만 청장님한테 보건소에서 이렇게 한다는 방침 안 받으셨다고요?
은경

배은경보건소장

보건소장 배은경입니다. 독감이 바우처를 하다가 급격히 상황이 악화되어 가지고 급히 보건소 접종으로 바꾸는 그 계획안을 말씀하시는 것입니까?
석구

한석구위원

나왔잖아요, 10월 5일부터 만 65세이상 어르신 독감예방접종 바우처사업이 시작되었으나 전국적인 백신 품귀현상으로 예상외로 사업추진이 부진하여 미접종자에 대하여 보건소 자체 접종을 실시하고자 한다는 계획이에요. 여기는 보니까 구청장 얘기는 없고 부구청장 지시사항 제22호 2009년 9월 22일로 되어 있다고, 이런 중요한 것을 변경하는데, 이 변경에 의해서 내년도 예산편성이 보건소로 되었을 것 아니에요?
은경

배은경보건소장

이것은 올해 접종한 것을 말하는 것입니다. 부구청장 지시사항이라는 것은,
석구

한석구위원

내년도에는 변경됐다면서요. 아까 말씀하셨잖아요.
은경

배은경보건소장

내년도 변경사항,
석구

한석구위원

그 변경계획을 구청장 결재를 받았냐고요?
은경

배은경보건소장

내년도 것은,
것이

이것이한석구위원

변경되면 결재를 받아야 되잖아요. 병원에 의뢰 않고 보건소에서 자체 하겠다, 먼저 번에 병원에다 의뢰하겠다라는 계획을 세웠단 말이에요. 그러면 이것이 변경됐을 때는 구청장 결재없이 과장님이 마음대로 하는 것이에요?
은경

배은경보건소장

그렇지 않습니다. 일단 구두보고 드렸고요.
서류

결재서류한석구위원

있으면 가져와 봐요. 지금 없으면 다음에 가져오고,
창용

신창용위원장

지금 답변이 준비 안 되시면 한석구 위원님한테 따로 자료를 제출해 주세요.
영주

정영주지역보건과장

지역보건과장 정영주입니다. 2010년도 계획은요, 인플루엔자 계획 단독으로만 청장님한테 받은 것은 아니고요. 구두로 말씀드리면서 2010년 계획 전체를 받았습니다.
아니

아니한석구위원

구두로 해서 예산편성이 된다고 그러면 안되죠.
은경

배은경보건소장

보건소장 배은경입니다. 위원님 지적이 맞습니다. 내년도 업무보고를 드릴 때 구두로 보고를 드렸는데 그것에 대해서 추후로 받겠습니다.
소는

보건소는한석구위원

거리가 멀으니까 감사 끝난 다음에 보내주세요. 수고하셨습니다. 이상입니다.
창용

신창용위원장

한석구 위원님 질의하시느라고 수고하셨습니다. 잠시 위원님들께 양해 말씀드리겠습니다. 도봉구의 의정활동 사항을 공개함으로써 주민들의 알 권리를 충족시키고 열린 의정을 실현하고자 우리 서울특별시 도봉구의회 회의장 안에서의 중계방송 등 허가에 관한 규정사항 제3조에 의거해서 큐릭스 방송의 본 회의장 중계방송을 지금 허가하였음을 알려드립니다. 다음은 김용석 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
용석

김용석김용석위원

입니다. 시간 관계상 짧게 짧게 하겠습니다. 2페이지, 3페이지 한번 보겠습니다. 보건행정과장님, 우리 구가 이제 세계보건기구 WHO에 건강도시로 지정이 됐습니다. 그것이 2005년도부터인가요?
동근

신동근보건행정과장

네, 김용석 위원님 질의에 보건행정과장 신동근 답변 드리겠습니다. 맞습니다.
용석

김용석위원

2009년도의 예산집행 내역을 쭉 보면 민간위탁금이 있습니다. 건강한 마을 만들기, 직장 만들기, 시장 만들기 이렇게 있는데요. 이 사업 내용이 무엇인지 간단하게 설명해 주십시오.
동근

신동근보건행정과장

김용석 위원님 질의에 보건행정과장 신동근 답변드리겠습니다. 건강한 마을 만들기는요, 저희가 집행내역에도 되어 있습니다만, 자체적으로 아파트 단지 안에서 주민들이 스스로 건강에 대한 위원회도 만들고요. 말하자면 노인회, 부녀회 이런 식으로 같이 모여서 어떤 사업을 할 것인지 자기네들이 자체적으로 결의도 하고 결의된 내용을 하는데 있어서 저희 과에서는 측면으로 도와드리고 있고요. 주로 사업은 계단걷기 정보판을 설치한다든가, 운동기구를 설치한다든가, 이번에 특히 건강가족선발대회라고 해서 자체적으로 저희가 8월부터 꾸준히 운동량이라든가 여러 가지 참여률, 비만지수 그런 것을 실제로 측정을 해서 선발한다든지 이런 사업을 하고 있습니다. 또 직장에서는 건강에 대한 운동기구를 같은 것을 기사분들한테 많이 제공해서 굉장히 호응이 높습니다.
용석

김용석위원

과장님 이것 대상선정할 때 공모합니까? 그냥 우리가 지정을 합니까?
동근

신동근보건행정과장

질의에 답변드리겠습니다. 저희가 우선 연초에 내년도 사업하기 위해서는 각 아파트단지라든가에 공고를 합니다. 아파트단지, 시장 총 망라해서 도봉뉴스지에도 올리고 공고를 해서 신청을 받습니다. 거기에서 심의를 해서 선정하고 있습니다.
용석

김용석위원

2009년도 같은 경우에는 창2동 대우아파트, 동아상운, 롯데마트 도봉점이잖아요, 각각 몇 군데가 신청했어요?
동근

신동근보건행정과장

많이 신청은 안했습니다. 아파트 같은 곳은 두 군데 정도, 직장 같은 곳도 사실 사업을 하다보니까 저희가 도봉구 관내에 그래도 500인 이상 정도 되어야지 사업을 하는데 그렇게 큰 업소가 별로 없고 저희가 홍보를 해서,
아니

아니김용석위원

, 그러니까 과장님 짧게 몇 군데 신청을 했냐고요,
동근

신동근보건행정과장

한군데 했습니다.
군데

한군데김용석위원

했지요, 동아상운이 지금 어디에 있습니까?
동근

신동근보건행정과장

방학동 지하차도 옆에 있습니다. 저쪽 한일교회 옆에 있습니다. 방학동 대동아파트 뒤쪽에 있습니다.
용석

김용석위원

동아상운이 원래 창4동에 있다가 거기로 이사 갔습니까?
동근

신동근보건행정과장

네, 이사 갔습니다.
제가

제가김용석위원

질의 드리고 싶은 내용은 이런 것이에요, 우리가 건강도시를 만들기 위해서 가입을 하고 좋습니다. 정책을 펼치는 것은 좋은데 과장님, 우리가 객관적인 그러면 2005년도 가입 당시하고 2009년도 만 4년 동안 정책을 펼친 후 하고 객관적으로 건강해졌다라는 데이터가 있습니까?
동근

신동근보건행정과장

네, 김용석 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 저희가 항상 통계는 뽑고 있습니다. 그래서 많이 좋아졌습니다.
용석

김용석위원

��은 통계 좀 위원님들한테 제출해 주세요. 소장님이 보충답변하시지요.
은경

배은경보건소장

네, 김용석 위원님 질문에 보충답변 드리겠습니다. 그것에 대해서 저희도 참 궁금합니다. 3년동안 지금은 4년차로 하는데 그래서 이번 다음주 월요일로 계획이 되어 있는데 건강도시포럼에서, 그간 사업에 대해서 연세대학교 건강도시연구소 센터에 줘서 분석을 해 봤습니다. 그 결과보고서를 위원님께 보내드리겠습니다.
용석

김용석위원

2009년도나 지금 사업내용을 보면 1년에 직장에 많은 예산은 아니지만 800만원해서 혈압계나 운동기구를 넣어줍니다. 넣어주는데 개인적인 생각은 시간이 가면서 그 의지가 퇴색되면서 1회성 예산지원으로 끝나는 것이 아닌가라는 문제의식을 제기하는 것이고요. 만약에 공모를 하는데 한개 업체가 신청해서 거기에다가 지정한다는 것 자체도 얼마만큼의 우리 정책집행이 효율적이지 못한가에 대해서, 의지가 박약한 가에 대해서 말해 주는 것이 아닌가 이 이야기를 하는 것이에요. 2010년도에도 똑같이 예산이 올라옵니다. 관행적으로 흘러가는 모습에 대해서 또는 객관적인 데이터들이 있는지에 대해서 또는 도봉구 관내의 분위기가 그렇게 조성되고 있는지에 대해서 제가 의문점을 한번 던져보는 것입니다. 5년차 접어들고 있기 때문에 여기에 대해서 우리가 건강도시를 지정 해제하자는 취지는 아니지만 효과를 배가시킬 수 있는 방법에 대해서 연구해 달라는 것입니다.
은경

배은경보건소장

네, 알겠습니다.
니다

좋습니다김용석위원

. 두 번째는 10페이지 11페이지 보시면 보건소장님 기관운영 업무추진비가 있습니다. 다 공히 해당되는 문제인데요, 기관운영 업무추진비는 기관장으로서 소속 상근 직원에 대해서 격려금이나 경조사비도 드릴 수 있고 예산 집행하는 것입니다. 여기 보시면 토목치수과, 공원녹지과, 창4동, 북부신문, 민원여권과, 용산구 이런 것 다 규정위반입니다. 답변주시지요.
은경

배은경보건소장

보건소장 배은경입니다. 김용석 위원님 질문에 답변드리겠습니다. 그것은 다시 검토해 보고 저희는 저희 업무 협조와 업무와 관련되어서 저희는 그렇게 판단했는데 그것이 위원님 지적이 맞으신다면 시정하겠습니다.
용석

김용석위원

업무협조라는 것은 예시가 나와 있습니다. 용산구 보건소장님은 예를 들어서 집행할 수 있습니다. 그런데 타과나 이런 부서는 사실 안 되게 되어 있습니다. 구청장님도 작년에 지적 받으셔서 많이 개선됐더라고요, 소장님도 다시 확인하셔서 예산집행에 규정위반이 없도록 노력해 주시기 바랍니다. 4페이지, 5페이지 보시면 보건위생과인가요, 과장님 2009년도에 청소년 접대부나 퇴폐 또는 변태 윤락 행위 관련해서 행정처분 받은 내역이 나와 있습니다. 5번에 보시면 소피아호텔 아마 유흥주점일 것 같은데 TV에도 방영된 적 있습니다. 성매매 알선으로 그렇지요, 과장님?
홍조

손홍조보건위생과장

김용석 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 보건위생과장입니다. 네, 그렇습니다.
용석

김용석위원

이 내용은 유흥업소에서 성매매를 알선해서 그 호텔에 방을 장기간 잡아 놓고 성매매를 했다는 이야기지요, 그 내용이죠?
홍조

손홍조보건위생과장

네, 그렇습니다.
런데

그런데김용석위원

그 내용이 영업정지 1개월 밖에 안 됩니까?
홍조

손홍조보건위생과장

네, 기준이 그렇습니다.
기준

기준김용석위원

한번 가져오세요.
은경

배은경보건소장

보건소장 배은경입니다. 김용석 위원님 질문에 보충답변 드리겠습니다. 여기에 있는 것은 유흥주점입니다. 관광호텔에 대한 것은 따로 되어 있습니다.
용석

김용석위원

관광호텔은 그러면 어떤 적용을 받았습니까?
은경

배은경보건소장

영업정지 2개월입니다.
정지

영업정지김용석위원

2개월이요?
은경

배은경보건소장

그렇게 해서 저희가 행정처분 한 것에 대해서 소송도 들어 왔었고 저희가 이겨서 영업정지를 했습니다.
러면

그러면김용석위원

그것을 실행한 유흥주점은 영업정지 1개월입니까? 숙박업소가 더 큰 징계를 받네요? 그러면 여기에 나와 있는 업소 중에 허가 취소 31건이 있습니다, 2009년도에? 이것은 어떤 경우에 해당됩니까? 이런 것들이 영업정지 1개월이면 허가 취소는 어떤 사항입니까?
홍조

손홍조보건위생과장

보건위생과장 손홍조입니다. 답변드리겠습니다. 무단폐업으로 인해서 한 허가취소 사항입니다. 폐업이나,
러면

그러면김용석위원

실질적으로 단속에 의해서, 행위위반에 의해서 행정처분 받아서 허가취소 된 것은 없다는 것인가요?
홍조

손홍조보건위생과장

네, 그렇습니다.
러면

그러면김용석위원

이런 업소들이 어떤 때에 허가 취소는 됩니까? 성매매 알선 말고 어떤 때 허가 취소가 됩니까?
홍조

손홍조보건행정과장

주로 영업정지 중 영업행위라든지, 가중처벌이 1, 2, 3차 계속, 1년 이내에 가중처벌이 될 경우에는 취소가 됩니다.
여기

여기김용석위원

숙박업소 영업정지하고요, 유흥주점 1개월, 관련규정하고 집행 공문 좀 주시고요, 허가취소 업소현황 좀 위원님들한테 주십시오.
홍조

손홍조보건위생과장

네, 알겠습니다.
용석

김용석위원

보건위생과를 아까 위원님들이 많이 하셨는데요, 간단하게 질의 안한 사항에 대해서만 제가 하겠습니다. 지금 신종플루 관련해서는 전액 국비로 실시가 되고 있는데 현재 초등학교 예방접종이 진행되고 있나요? 진행률은 얼마 정도 되는지, 거부율은 얼마 정도 되는지 간단히 답변해 주시죠.
영주

정영주지역보건과장

지역보건과장 정영주입니다. 김용석 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 현재 저희가 특수학교 1개교, 초등학교 23개교, 중학교 13개교, 고등학교 10개교 해서 총47개교인데요. 그중에 초등학교, 중학교, 특수학교 접종이 끝나고요, 내일부터 고등학교 10개교만 남아 있습니다. 현재 총 학생 인원이 5만900명 정도 되는데요, 그 중에 신청자는 한 95% 정도가 접종신청을 하고요, 신청자의 95%가 학교에 나가서 접종을 했습니다. 미접종자는 보건소에서 계속 해주고 있습니다.
소를

보건소를김용석위원

방문하면 무료로 접종을 해 줍니까?
영주

정영주지역보건과장

네, 무료로 접종해 줍니다.
러면

그러면김용석위원

학생들에 대해서는 무료인데 그 이후에 지금 어떤 계층에 접종예정이며 자부담 있지요, 일반인들은? 그런 계획들을 위원님들한테 한번 주시지요.
은경

배은경보건소장

보건소장 배은경입니다. 김용석 위원님 질문에 답변드리겠습니다. 11월부터 신청을 받습니다. 12월초부터는 영유아 그 다음에 임산부가 12월에 이루어집니다. 그 다음에 만성질환자하고 65세 이상 노인은 내년 1월부터 이루어질 예정입니다. 그리고 일반인들은 2월부터,
용석

김용석위원

65세 이상은 내년 1월요? 그러면 65세 이상까지는 무료이고 일반인들은 유료입니까?
은경

배은경보건소장

지금 저희가 공문을 받은 바로는 65세 이상 중에서 건강한 노인은 보건소에서 무료접종을 하고 만성질환이 있는 분들은, 왜냐하면 이번 독감 접종할 때 일곱 분 정도가 계속적으로 돌아가셨습니다. 그래서 만성질환이 있는 분들에 대해서는 의료기관에서 진료를 거쳐서 접종을 하게 되어 있어서 그 분들은 지금 수가가 1만5,000원이 책정 되어 있는데 1만5,000원을 내고 접종을 하셔야 됩니다. 대상자한테는 공단에서 직접 통보가 가는 것으로 알고 있습니다.
용석

김용석위원

만성질환자요? 도봉구에 몇 분이나 되는지는,
은경

배은경보건소장

그것은 저희가 모르겠습니다. 저희가 걱정하고 있는 것은 대개 65세 이상이면 거의 다 만성질환이 있으신데 지금 독감을 100% 무료로 해 주는 상황에서 건강한 분들은 보건소에서 무료로 하시고 병이 있으신 분들이 의료기관 가서 1만5,000원 주고 맞아라, 이런 것에 대해서 민원이 생기지 않을까 저는 걱정은 하고 있습니다. 그렇지만 그것이 정부의 방침이기 때문에 그것에 따라야 된다고 생각합니다.
성이

형평성이김용석위원

오히려 반대로 될 것 같아요, 건강하신 분들은 자기 돈을 내도 될 텐데 평소에 만성질환이 있는 분들은 생활적으로나 많은 고통이 있을텐데 그 분들을 오히려 무료로 해줘야 될 것 같은데 규정이 어떻게 반대로 되어 있네요,
은경

배은경보건소장

접종의 위험성을 보는 것이지요, 보건소에서 하다보면 하루에 접종을 1,000명씩 하다보니까 이번에 많은 사고가 생겼기 때문에 그런 방침을 세운 것 같습니다.
용석

김용석위원

자, 그러면 이것과 연계해서 독감백신이 많은 위원님들이 질의해 주셨는데 4억3,900만원 중에 여기 지역보건과 3페이지 보면 자료에 근거하면 3억2,000만원정도 예산집행이 됐습니까? 그러면 1억1,000만원 정도 남았습니까? 1억1,000만원 정도 불용됐습니까?
영주

정영주지역보건과장

지역보건과장 정영주입니다. 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 현재 1억2,500만원 정도 남아있습니다.
지요

그렇지요김용석위원

, 이 예산으로 이쪽 예산으로 예를 들어서 회계가 끝나지는 않았지만 전용하는 개념으로 할 수는 없습니까, 소장님? 몇 분이나 될지는 모르겠지만,
은경

배은경보건소장

보건소장 배은경입니다. 신종플루 접종의 것을 쓴다고 말씀하시는 건가요?
지요

그렇지요김용석위원

, 만성질환자 만약에 65세 이상에 대해서만,
은경

배은경보건소장

글쎄요, 대상자를 저희가 파악하기가 힘들어서요.
용석

김용석위원

그 분들 민원도 민원일 뿐더러 우리가 상식적으로 생각하면 아마 65세 이상은 무료로 할 것이라고 생각하고 기대하고 있을 것 같은데 거기에 대해서 1만5,000원을 내라고 하면 그분들이 예를 들어서 많은 민원이 제기될 것 아닙니까? 그러니까 독감백신이 특수한 사항 때문에 집행이 덜 된 것 아닙니까? 그러면 예산전용이야 할 수 있는 것이지요, 올해 안이니까,
은경

배은경보건소장

1억2,000만원 가지고 1,000명 정도 밖에 접종이 불가능하기 때문에 더 많은 예산이 있어야 할 것 같습니다.
러면

그러면김용석위원

내년 예산에 편성하면 되지요. 소장님, 저는 그렇게 생각합니다. 우리가 도봉구 예산을 운영함에 있어서 정말로 필요한 데에 적재적소에 쓰는 것이 맞다 라고 생각하는데 이 분들이 예를 들어서 생활적으로나 모든 부분에서 애로사항이 있을 텐데 그 분들을 우리가 나 몰라라 하는 것 자체가 도의적으로 안 맞는다고 생각하고 적극 검토를 해 주시기 바랍니다.
은경

배은경보건소장

보건소장 배은경입니다. 참 좋은 의견이시고요, 그렇게 할 수 없으면 좋은데 사실 독감접종을 하면서 저희가 의료기관 이번에 지정하는 것도 많은 고민을 했습니다. 저희하고 계약을 하고도 지켜지지 않는 그런 의료기관을 또 믿고 저희가 지정계약을 해야 되느냐 굉장히 고민이 많았는데 일단은 주민들의 접근성이라든가 이런 것을 따져서 저희가 신청하는대로 다 하기는 했는데 그것에 대해서는 기본적으로 조금 현재 상황으로는 부정적입니다. 예산문제도 그렇고요.
용석

김용석위원

제 개인적인 소견은 우리가 독감백신접종 예산이 남아있기 때문에요, 그리고 내년 예산을 심의예정에 있기 때문에 그것과 관련해서 어느 정도 수요 파악이 된다면 적극 반영하는 것도 우리의 의무라고 생각합니다. 고민을 해 주시기 바라고요. 15페이지 보시면 독감백신 지정의료기관이 있습니다. 그래서 우리가 지정을 했음에도 불구하고 접종건수가 개별적으로 의료기관에서 한 데는 있겠지만 우리 구청이랑 보건소랑 협약한 건수는 없는 곳이 많이 있습니다. 저는 이렇게 생각합니다. 협조해 준 의료기관에 대해서 감사의 표시를 할 필요가 있다, 예를 들어서 자기들 마진을 남기지 않으면서까지 사실 봉사해 주신 것이거든요. 이런 의료기관에 대해서는 특정한 비율을 따져서 보건소장 명의든, 구청장 명의든 감사의 표시를 분명하게 할 필요가 있다고 저는 개인적으로 생각합니다.
은경

배은경보건소장

보건소장 배은경입니다. 그 의견에 대해서 저희도 전적으로 동감하고 사실 이번에도 신종플루를 여기 기관만 해 줄려고 그러다가 전부 다 일단은 풀었습니다. 하여튼 어려운 환경에서도 노력해 주시는, 일률적으로 저희가 맞서기도 못한 것이, 어려운 환경 속에서도 열심히 해 주신 기관들도 있기 때문에, 그렇습니다. 잘 알겠습니다.
용석

김용석위원

의약과장님, 아까 이금주 위원님 질의해 주셨는데 지방자치단체장을 당사자로 하는 계약에 관한 법률에 보면 물품하고 용역 얼마 이하가 수의계약 가능합니까?
철항

이철항의약과장

제가 알기로는 공사는 2,000만원 이하, 물품은 1,000만원, 2,000만원 이하로 알고 있습니다.
다시

다시김용석위원

정확하게 알아보시고 답변을 주십시오.
철항

이철항의약과장

공사는 2,000만원 이하요, 물품도 2,000만원 이하로 알고 있습니다.
공사

공사김용석위원

3,000만원 이하, 물품 용역이 2,000만원 이하 아닙니까?
철항

이철항의약과장

제가 잘못 알고 있었습니다. 죄송합니다.
니까

그러니까김용석위원

일단 금액으로 따지면 수의계약 범위에 안 들어가지요?
철항

이철항의약과장

일부 장비가요, 네.
아까

아까김용석위원

답변이 그런데 자동 약포장기가 국내에 한군데 밖에 없습니까?
철항

이철항의약과장

저희가 아는 범위 내에서는 회사가 두 회사인데 특허를 내서, 저희는 우수한 장비를 원하는데 특허를 받은 데는 한군데인 것으로 알고 있습니다.
과장님 약포장기는 외산도 많을 것이고, 그렇지요? 국산도 여러 업체가 있을 텐데 특정하게 자기들이 개발하면 특허권을 획득합니다. 그렇지요?
네.
용석

김용석위원

과장님 답변은 우리가 요청하는 사양을 공급해 주는 업체는 한 업체다, 이 이야기잖아요? 약포장기는 많지요.
철항

이철항의약과장

프로그램 운영상 필요해서 그렇게 됐습니다.
그램

프로그램김용석위원

운영상 필요하면요, 그 조건을 달아서 조달구매 의뢰하면 되는 것 아니에요? 그런데 왜 굳이 수의계약을 했습니까? 예를 들어서 우리 구청에 많은 가로등이라든가, 보안등 보면 다 나름대로 특허권이 있어요. 그래서 우리가 꼭 그 사양을 필요로 하면 그 조건 제시를 하면 그 사양에 충족되는 업체만 입찰하는 것 아니에요?
철항

이철항의약과장

사양이 조달구매를 할 경우에는 100% 충당이 안 되는 것으로 알고 있습니다. 저희가 부득이 하게 10년 이상 써야 되는 장비이고 저희 조제건수는 다른 구보다는 많습니다. 방문간호나 이런 것들의 조제건수가 훨씬 많기 때문에,
기에

여기에김용석위원

대해서 보건소장 방침으로 이것을 결정합니까? 구청장 방침을 받습니까?
철항

이철항의약과장

저희는 소장님,
장님

소장님김용석위원

방침서하고요. 그 다음에 관련 물품 수의계약 내역서를 우리 위원님들께 주세요.
철항

이철항의약과장

네, 드리겠습니다.
용석

김용석위원

이상입니다.
창용

신창용위원장

김용석 위원님 질의하시느라고 수고하셨습니다. 보건행정과장님께 먼저 자료요청합니다. 김용석 위원님이 요구한 자료 건강한 생활터 만들기 추진실적 자료, 보건위생과장님도 마찬가지로 김용석 위원님이 자료요청한 유흥주점 숙박업소 행정처분 기준 집행공문사본 대상업소입니다. 그 현황하고요. 의약과장님께서는 자동약 포장기 수의계약 사본을 금일 강평에 들어가기 전까지 준비가 되시면 해서 행정복지위원 여러분께 제출해 주시기 바랍니다. 보건소장님께 당부를 말씀을 드릴게요. 신종플루와 관계돼서 우리나라에서 5월 2일에 국내 첫 확진환자가 판명된 것으로 알고 있습니다. 8월 16일 최초로 사망자가 발생을 했고 11월 3일자로 신종플루 위기상황을 국가전염병 단계에서 아마 레드, 심각단계로 상향 조정한 것으로 알고 있습니다. 그것으로 인한 대책으로 재난안전대책본부라든가 가동중에 있습니까?
은경

배은경보건소장

보건소장 배은경입니다. 신창용 위원장님 질의에 답변드리겠습니다. 네, 가동중에 있습니다. 신종인플루엔자 대비 도봉구 재난대책중앙본부가 설치되어 있습니다.
창용

신창용위원장

3주 전 방문했을 때 그 현장을 말씀하시는 거죠?
은경

배은경보건소장

네, 보건소 7층에 있습니다.
창용

신창용위원장

하루에 몇 명 정도 근무하고 있습니까?
은경

배은경보건소장

하루에 4개팀 8명이 근무를 했었는데요. 국가적으로도 얼마 전에 보도를 보셨겠지만 심각단계를 아래 경계단계로 하향하려고 하는 상황이고 도봉구 상황도 현재 환자의 증가속도가 굉장히 둔화되어 있고 학생접종에 전념해야 되기 때문에 근무인원을 반으로 줄였습니다.
창용

신창용위원장

그것과 관련해서 학생들의 접종시기를 6주에서 4, 5주로 단축하는 것으로 되어 있는데 도봉구도 발맞춰서 하고 있습니까?
은경

배은경보건소장

네, 3주에 걸쳐서 하고 있습니다.
창용

신창용위원장

여러 위원님께서 심도있는 얘기를 많이 해 주셨는데 역학전문가의 이론적 추정에 따르면 전 국민의 20%정도 1,000만명 정도가 발병해서 1만명 정도가 사망하는 최악의 상태가 올지도 모른다는 심각한 보도가 된 것으로 알고 있습니다. 제가 보건소장님께 당부의 말씀을 드릴게요. 지역의 임산부나 청소년들, 심장병 환자들은 보건복지부 차원에서 해야 될 것 같고 2차 합병증이 될 가능성이 있고 하니까 심도있는 분석을 하셔서 대비에 만전을 기해주실 것을 다시 한 번 당부드립니다.
은경

배은경보건소장

네, 잘 알겠습니다.
창용

신창용위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 보건소에 대한 감사를 마치겠습니다. (의사봉 3타) 효율적인 행정사무감사를 위하여 잠시 감사를 중지하겠습니다. (의사봉 3타)

「없습니다」하는 위원 있음

12시 07분 감사중지

12시 30분 계속감사

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 계속 실시하겠습니다. (의사봉 3타) 다음은 감사담당관에 대하여 행정사무감사를 실시하겠습니다. 그러면 감사를 실시하기 전에 증인선서 취지 및 증언에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서의 취지는 행정사무감사를 성실히 받을 것과 거짓 없는 답변을 할 것을 맹세하는 것이며 허위증언을 할 경우 지방자치법 제41조 제5항의 규정에 따라 고발될 수 있음을 알려드립니다. 관계 공무원은 정확하고 성실한 증언을 해 주시기 바랍니다 김인택 감사담당관께서는 발언대로 나오셔서 선서하여 주시기 바라며 선서가 끝나면 선서문에 서명하여 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 감사담당관께서는 증인선서해 주시기 바랍니다.
인택

김인택감사담당관

선서! 본인은 서울특별시 도봉구의회가 지방자치법 제41조의 규정에 따라 소관업무에 대한 2009년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 선서합니다. 2009년 11월 30일 감사담당관 김인택
창용

신창용위원장

네, 수고하셨습니다. 다음은 행정사무감사에 참고하기 위하여 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 김인택 감사담당관님 업무보고하여 주시기 바랍니다.
인택

김인택감사담당관

안녕하십니까? 감사담당관 김인택입니다. 항상 구민복지와 지역발전을 위하여 의정활동에 노고가 많으신 신창용 행정복지위원장님과 위원님 여러분께 깊이 감사드리며 감사담당관 소속 팀장을 소개해 올리겠습니다. (감사담당관 팀장 인사, 소개) (감사담당관 주요업무보고)
창용

신창용위원장

김인택 감사담당관님 업무보고하시느리고 수고하셨습니다. 관계 공무원 여러분께서는 원활한 속기록을 위해 발언 전에 반드시 직성명을 말씀해 주실 것을 당부드립니다. 그러면 감사담당관 소관 업무에 대하여 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 이금주 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
금주

이금주이금주위원

위원입니다. 행정사무감사 준비하시느라고 고생 많으시고요. 바로 제가 질문을 드리겠습니다. 페이지는 3페이지에 보시면 쌍문1동 골프장 민원처리 및 덕성여대 골프장 민원처리에 대해서 쌍문1동은 익히 잘 알고 덕성여대에 대해서 감사담당관님에게 몇 가지 여쭙겠습니다. 덕성여대 골프장은 솔직히 서울시에서도 안된다고 나왔고 의회에서도 굉장히 말이 많았고 주민들도 민원을 많이 제기했던 사항입니다. 그렇죠?
인택

김인택감사담당관

네.
재는

현재는이금주위원

골프장을 아직 신청한 바도 없고 중단된 상태입니다, 그렇게 알고 계시죠? 덕성여대가 골프장 하겠다고 얘기한 사항은 없고 중단된 상태인데 제가 묻고자 하는 것은 뭐냐하면 덕성여대 땅부지에 대해서 말씀드릴려고 합니다. 땅에 가보시면 덕성여대가 체육관을 지으면서 흙토사를 전부다 덕성여대 골프장을 짓겠다는 그 장소에다가 흙을 전부다 갖다가 놨습니다. 그것도 구청에서 허가를 내줬어요. 왜, 그 흙은 다 지으면 주변에 흙토사가 필요하기 때문에 임시 보관용으로 갖다놓는다고 놔두었습니다. 그런데 지금 가보시면 그것이 토지화가 되어 있습니다. 실질적으로 등기상에 토지가 아닙니다만 보기에도 완전 땅대지가 형성되어 있습니다. 그것을 보면서 느끼는 것입니다. 이것은 우리가 토사유출을 가까운 자기네 땅에다가 하겠다고 해서 허가를 내준 사항인데 지금 이렇게 보면 그것이 근린공원이에요. 근린공원인데 흙을 내가지고 토지화 된다는 것에 대해서는 잠재적으로 주민들도 상당히 불안해 하고 있을 것입니다. 왜냐, 다음에 골프장을 또 한다고 나올 것입니다. 그렇게 생각 안하십니까? 또 인도 점유율을 10월 30일까지 도봉구청에다가 허가냈습니다. 큰 덤프차가 들어가기 때문에 보도블록이 깨지니까 보도블록 싹 치우고 시멘트 공구리를 쳐서 10월 30일까지 점유허가를 냈는데 지금도 아직 복구가 안되어 있는 상태입니다. 이런 것을 보면서 실질적으로 어떤 개연성을 우리가 자꾸 주는 것 아니냐, 그 사람들에게. 그럴 리는 없겠지만, 분명히 제가 단언하건데 덕성여대 골프장 얼마 기간이 지나면 또 시작할 거라는 생각이 드는데 감사담당관님이 생각할 때 제 의견에 대해서 어떻게 생각하시는지요.
인택

김인택감사담당관

감사담당관 김인택입니다. 이금주 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 감사자료에도 보시면 다 아시는 바와 같이,
금주

이금주위원

도시계획과에서,
인택

김인택감사담당관

덕성여대 골프장 민원처리사항과 관련해서는 도시계획과로 이첩이 됐습니다.
것은

이것은이금주위원

안 한다고 나왔으니까 그 내용이고요. 지금 현재 덕성여대가 취하고 있는 행태에 대해서 관에서 허가를 내줘서 흙토사를 갖다놓고 또 인도점유를 하게끔 허가를 다 냈습니다. 허가를 해서 한 사항을 결과적으로 말씀드리는 것이에요. 그것이 근린공원인데도 불구하고 우리가 허가를 내줌으로써 토지가 된 사항, 육안상으로. 또 10월 30일날 인도 점유 신청이 완료됐는데도 가서 놔두는 사항, 이런 사항을 볼때 허가내주면서 앞으로 전개될 개연성에 대해서 말씀드리는 것이에요. 제가 한 이야기에 대해서 말씀하라는 것이에요.
인택

김인택감사담당관

감사담당관 김인택입니다. 이금주 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 도시계획과에서 본 관련업무 소관부서로서 적정하게 잘 처리가 되겠지만 단지 이금주 위원님께서 염려하시는 추가적인 이런 문제가 있다든지, 또 도로점용 기간이 끝났는데도 아직 공사차량 진입을 위한 도로점용 허가기간이 끝났는데도 불구하고 도로형태가,
금주

이금주위원

계속 사용하고 있어요.
인택

김인택감사담당관

아니면 공원내 토사가 그대로 적치된대로 있다든지 이런 내용은 저희가 추가적으로 조사를 해서 소관부서에 적극적으로 잘 처리되도록 지도감독을 하겠습니다.
우리

우리이금주위원

감사담당관에서는 그런 것에 대해서, 민원제기된 사항에 대해서는 마무리 차원에서도 점검할 필요가 있다고 말씀을 드리고요. 분명히 말씀드리지만 거기는 근린공원 내에 나무가 있어야 될 부분에 허가 내 준 사항도 제가 이해 안가는 부분 중에 하나입니다. 그것을 누가 허가를 냈느냐, 도봉구청에서 허가를 내준 것이에요. 거기에 흙을 갖다쌓아라, 결론적으로. 이제는 합법적으로 허가 내고 거기에 예컨데 앞으로 진행사항은 그것을 형질 변경할 수 있는 가능성이 있다라는 생각이 들어서 그래서 말씀드리는 것이에요. 합법적으로 허가내고 그것을 빌미로 해서 어떤 자기네들이 목적하고자 하는 골프장이라든가 어떤 것을 하게 이렇게 진척이 되어 오는 것입니다. 골프장 얘기가 나왔으니까 창1동 골프장같은 경우나 창4동 골프장이나 변전소나 이것이 보통 10년이상 쭉 오면서 행정적인 착오에 의해서 쭉, 쭉 내려오다가 결국은 허가 내주는 이런 사례를 계속 우리가 접해 왔기 때문에 제가 노파심에서 말씀드린 것입니다. 거기에 대해서 분명히 점검을 하셔야 됩니다. 8페이지 말씀드리겠습니다. 다수인 집단민원 현황을 제가 2008년도, 2009년도를 봤습니다. 과장님 이것이 어떻습니까? 감사담당관에 올라오게 되면 해당부서나 해당과에다가 이첩을 하지 않습니까? 그러면 결과보고가 감사담당관로 넘어옵니까?
인택

김인택감사담당관

감사담당관 김인택입니다. 이금주 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 일단 제기되거나 접수된 민원은 소관부서를 저희가 판단해서 그 소관부서에 이첩해서 그 소관부서에서 처리되는 것으로 체제가 되어 있습니다. 소관부서에 이첩된 이후의 처리상황은 종결처리된 상황은 저희 감사담당관으로 통보를 하고 있고 저희가 확인하고 있습니다.
러면

그러면이금주위원

2008년도의 다수의 집단민원이 종결처리된 부분이 있습니까? 다 요약은 할 수 없겠지만 한두건이 있으면,
인택

김인택감사담당관

감사담당관 김인택입니다. 있습니다.
있죠

있죠이금주위원

, 2009년도는요?
인택

김인택감사담당관

2009년도도 제기된 민원 중에서 종결처리된 부분에 대해서 저희가 확인하고 있는 사항이 있고 자료로 관리하고 있습니다.
러면

그러면이금주위원

2008년도 종결된 사항하고 2009년도 종결된 사항을 자료요청을 하겠습니다. 자, 집단 민원에 대해서 민원을 신청해서 감사담당관에서 일단 접수를 합니다. 밑의 민원실에서 접수를 하겠죠. 그래서 감사담당관으로 넘어오면 해당부서가 어딘가로 해서 해당부서에서 처리할 부분에 대해서는 해당부서에다가 이첩을 합니다. 그 후에 사후관리가 상당히 중요하다, 그래도 우리 도봉구에 감사담당관에다가 민원처리해 달라고 요청을 한 사항인데 아직도 지지부진하고 그 해당과에서는 거기에 대한 답을 정확히 주는 데도 있습니다. 제가 한가지 예를 들겠습니다. 덕성여대 체육관 진입로 알고 계시죠? 분명히 들어왔었죠, 그것이 6m도로입니다. 6m 도로에, 덕성여대 땅인 것을 우리 구에서 샀죠. 그리고 땅이 협소하기 때문에, 좁기 때문에 일방통행으로 돌렸어요. 강북구에서 우리 도봉구로 들어오면서 다리 건너면서 일방통행을 하니까 상당히 불편합니다. 빙 돌게 되어 있어요. 그것을 주민들이 감수하고 일방통행을 했습니다. 그런데 체육관 설계를 보면 그 6m 도로를 그 뒤에다 주차장을 만든다고 다 헐었습니다, 축대를. 그리고 자기들이 주차구획선이 있는 것을 다 싹 지우고 자기네 땅이 남아있는 데다가 주차 하게끔 주차구획선을 다시 만들었습니다. 거기까지는 잘 됐는데 일방통행을 양방으로 만들어 놨어요, 그것도 주차장까지만. 그것은 이해가 안가는 부분이에요. 그래서 제가 건축과에 물어봤어요, 왜 그러냐, 서울시 영향평가에서 그렇게 평가가 됐기 때문에 우리는 어쩔 수 없이 허가를 내준 것이다라고 얘기했단 말이에요. 그것도 이해가 안가는 것이에요. 6m 도로에, 사람도 다녀야 되는 도로에 양방으로 해서 주차장이 들어갈 수 있는 데까지 만 양방통행을 해 준다, 이것은 누가 봐도 덕성여대에 혜택 줬다고 생각한다니까요, 주민들은. 6m 도로면 3m, 3m를 경계선으로 하면 사람은 어디로 다니라는 것이에요? 나는 서울영향평가 심의하시는 분들이 이해 안가는 부분 중에 하나입니다. 일방통행을 만들어 놓은 것을 어떻게 주차장까지 딱 그어서 거기는 양방통행을 해 주고 주차장에 들어가게 해 주냐 이것이에요. 그 후에 집단민원이 생기니까 덕성여대 건축하시는 분이 한다는 소리가 비상시만 사용하겠다, 그 자체도 말이 안 되는 부분이라고요. 이런 것을 주민들한테 그렇게 얘기하면 주민들은 웃어요, 도봉구청이 그러면 과연 주민을 위한 행정을 하고 있느냐, 이런 민원이 제가 한 예를 드리는 것입니다. 이것은 제가 봐도 이해가 안가요. 6m 도로를 양방통행해서 주차장까지만 양방통행길 허가를 내주는 이 자체가 문제가 있지 않느냐, 이것이에요. 어떻게 생각하십니까?
인택

김인택감사담당관

감사담당관 김인택입니다. 이금주 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 덕성여대 덕성하나체육관 건립과 관련된 진입로 관련된 민원에 대해서는 우리 행정사무감사 하기 훨씬 전에 이금주 위원님께서 직접 제기하신 의견도 있었고 제가 관할부서인 건축과에 충분히 주민민원의 취지라든지, 앞으로 어떻게 처리되어야 주민민원이 해소될 것이라는 의견도 충분히 제시를 했고 건축과 관련부서에서 충분히 관계 법령을 검토를 해서 처리되는 것으로 알고 있고 지금 현재의 결과, 처리되는 내용을 이금주 위원님께도 개별적으로 보고드린 것으로 알고 있습니다.
관련부서에서 그 업무를 처리함에 있어서 제기된 민원이라고 그래서 전부 다 감사담당관에서 직접적으로 조사, 처리할 수는 없습니다. 저희 감사담당관의 조사나 감사의 한계가 있기 때문에 그래서 일반적으로 제기된 민원이 민원인이 부족하다, 민원이 해소가 안 된다고 하면 그 소관부서에서 잘못 처리했다고 볼 수 없습니다. 다만, 감사담당관에서는 제출된 민원에 대해서 소관부서에서 관련법령이라든지, 법규에 어긋나게 행정처리 했을 때 그 부당한 사항을 저희가 감사해서 시정할 수 있는 여지가 있다고 판단될 때 저희가 직접 감사하는 그런 사항이 되겠고요. 건축과 관련 소관 사항은 이금주 위원님의 의견은 항상 담아두고 있다가 만약에 그 소관부서에서 소관민원 처리함에 있어서 부실하다든지, 소극적으로 처리했다든지, 관련법령을 검토해서 시정시킬 필요가 있다든지, 판단될 때 저희가 다시 한번 검토하도록 하겠습니다.
금주

이금주위원

감사담당관에서 잘못했다는 것보다는 민원 접수를 하는 과정에서 이것이 감사담당관에 접수가 됐고요, 해당부서로 갔으면 이것이 뭔가 주민들하고의 중재역할은 해 줘야 된다는 생각이 들어서 말씀을 드린 것이고 그래서 저도 억지로, 민원 대상도 안 되는 것을 억지로 민원하게 된 것에 대해서는 제가 이해를 시키고 주민들한테 설득을 시키지만 제가 상식선에서 볼 때 6m 도로 일방통행 길은 양방으로 만들어 주면 3m, 3m에 차만 다닐 수 있게끔, 또 3m의 도로가 없어요. 그런 것을 볼 때 도저히 본 위원도 이해가 안 되는 부분이기 때문에 말씀을 드리는 것이에요, 어느 부서가 됐던 간에 지금은 건축과에서 담당하고 있지만 주민들한테 매끄럽게 해결할 수 있도록 중재역할도 해야 된다는 이야기예요. 이것을 그 과에서 넘겨서 그 과에서 알아서 행정적으로 처리를 하겠다고 생각을 하지만 그렇지 않는 경우가 많습니다. 그래서 제가 말씀을 드리는 것이에요. 이것은 도저히 이해가 안 되는 부분이라고요. 자기 땅을 가지고 우리한테 기부채납을 했든, 팔았든 간에, 팔았다가 일방통행으로 굳이 만든 것을 양방으로 만들어서 서울시 영향평가에서는 이렇게 허가를 냈기 때문에 우리 관에서는 허가내 줄 수밖에 없었다는 답변 이외에는 주민한테 해 줄 것이 아무 것도 없다는 것에 대해서 저는 서글프게 생각하는 것입니다. 13페이지 인센티브사업 대상사업 관련해서 보니까요, 여기에 추진실적 보고 맨 나중에 예산집행 건을 쭉 봤습니다. 궁금해서 말씀을 드리는 것이에요. 31페이지부터 나와 있네요, 각과에서 인센티브 사업에 대해서 예산을 집행한 내역을 쭉 보니까 요새 인센티브 사업도 받으면 구의회에 보고하게 되어 있지요?
인택

김인택감사담당관

네.
런데

그런데이금주위원

예산집행 잔액이 있어요. 그것을 낙찰차액라고 이렇게 명시를 했는데 낙찰차액이 무엇입니까?
인택

김인택감사담당관

감사담당관 김인택입니다. 이금주 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 낙찰차액은 어떤 인센티브 사업을 가지고 어떤 특정사업을 진행하고자 할 때 계약을 하게 됩니다. 계약을 하는데 수의계약 같으면 수의계약한 나머지 금액이 있을 수 있고 본공사 예정된 금액하고요, 나머지 전자입찰이라든지 이런 경우에는 입찰과정에서 생기는 차액입니다. 쉽게 이야기해서 저희가 공사를 100원을 하겠다, 그런데 어떤 업자가 9원에 하겠다, 90원에 하겠다고 그러면 약 10원정도의 차액이 발생하는 것입니다.
런데

그런데이금주위원

1,200만원 정도의 낙찰차액이 있는 것은 무엇입니까?
인택

김인택감사담당관

답변드리겠습니다.
금주

이금주위원

35페이지 보시면 도시디자인과 보면 예산집행 잔액 1,288만원인가요? 이것이 1,200만원이지요? 1억4,000만원 받아서 1,200만원입니까? 12만원입니까?
인택

김인택감사담당관

감사담당관 김인택입니다. 답변드리겠습니다. 이 내용은 사실 인센티브 사업평가와 관련해서 재정보전지원금을 내려온 것을 전 부서에서 집행한 내용은 저희도 이번에 감사자료 때문에 처음 받아본 내용이고요, 각 과에서 인센티브 재정보전지원금은 기존에 올해 하반기부터는 예산, 그 담당 부서의 예산액에 다 추경 과정을 통해서 심의해서 편성되어 있습니다. 그래서 편성되어 있는 예산액 중에서 집행잔액이 얼마다, 어디 어디 얼마를 썼다, 이런 내용들은 깊게 검토해 본 바는 없고요, 여기 현재 적혀있는 바와 같이 1만2,885원으로 일단은 단위가 없으니까 그렇게 봐야 할 것입니다.
것은

이것은이금주위원

내가 1,200만원인 줄 알고 봤더니 아니네, 낙찰차액은 제가 모르는 것이 아닙니다. 공개입찰을 해서 거기에 남아있는 낙찰차액이 있는데 여기에 지금 바로 옆의 34페이지 가정복지과에서 사용한 것을 보면 140만원의 낙찰차액이 생겼단 말이에요. 그런데 실제 무슨 물건을 구입하기 위해서 구매하는 것이 아니고 여성정책평가 관련 유공직원들에게 다 주는데 굳이 얼마라고 낙찰차액으로 적은 것은 이해가 안가서 물어보는 것이에요, 그냥 잔액이라고 하면 되는데. 낙찰차액이라고 하면 이 금액이 사업비에 들어갔던 것이 남아서 낙찰차액인 것인지,
인택

김인택감사담당관

감사담당관 김인택입니다. 이금주 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 34쪽에 상단부에 있는 가정복지관 소관 이것은 보시면 아시겠지만 구립 어린이집 기능보강사업이라든지, 여러 가지 사업을 하는 과정에서 아마 시설개선사업으로 보시면 됩니다.
러면

그러면이금주위원

낙찰차액이 예를 들어서 이 금액 남은 것은 어떻게 사용합니까? 그냥 불용처리 되는 것은 아니잖아요?
인택

김인택감사담당관

일단 상반기까지 인센티브 재정지원보전금이 지원이 되면 소관부서에서 예산을 사용하고 나머지 예산 사용하면서 구의회에다 간주처리 보고가 됩니다. 왜냐하면 기정예산에 포함이 안 되어 있기 때문에 그러나 하반기부터는 추경에 전부 포함시켜서 기정예산과 같이 사용하게 되어 있기 때문에 낙찰차액에 대해서는 우리 구 재정잔여금, 불용액이나 이런 등등으로 해서 우리 재정에 같이 포함이 되겠지만 상반기 이전까지 지급되어서 간주처리 되어서 사용한 낙찰차액은 기본적으로는 재정지원보전금, 인센티브 지원금이 시달된 부서, 시로 다시 반납처리하는 것으로 되어 있습니다.
래서

그래서이금주위원

제가 궁금한 사항을 말씀드릴게요. 우리가 무슨 물건을 구입하기 위해서 공개입찰하지 않습니까? 그런데 1,500만원에 입찰했다, 그런데 천사백 얼마에 나왔다, 나머지가 낙찰금액이라는 것을 제가 알고 있는데, 여기에 보면 낙찰차액만 쓴 것이 아니거든요, 실질적으로 보면. 유공직원도 썼고 그런데 굳이 낙찰차액으로 준 것을 이해를 못해서 말씀을 드리는 것이에요. 예를 들어서 물품구입에 대해서 얼마를 신청했는데 얼마 차액이 남아서 낙찰금액은 얼마 이고 현재 무엇을 해서 유공직원 줘서 총금액에서 얼마가 남았다, 이렇게 안하고 예산집행잔액 1,402천원 낙찰차액 이렇게 해 놓으니까 내가 이해를 못한 것이에요. 이것을 부서에서 받았기 때문에 과장님도 잘 모르시는 것이지요?
인택

김인택감사담당관

네, 그렇습니다. 세부적인 내용은 그 부서에서 잘 알 것이고요.
금주

이금주위원

낙찰차액에 대한 개념을 내가 모르는 것이 아니라 이것을 분리해서 해야 된다, 이것이지요.
인택

김인택감사담당관

제가 말씀드리고 싶은 것은 낙찰차액이 참 아깝습니다. 재정이 열악한 우리 구에서 보전금을 받아서 그 보전금을 적정사업에 전부 투자해서 다 사용을 해야 되겠지만 계약과정이나 이런 과정상 특별히 낙찰차액이 항상 발생할 수 있는데 낙찰차액의 또 용도도 한정되어 있습니다. 동일사업에 설계변경이라든지, 추가 사업이 진행되는 이런 데에 매우 협소하게 한정이 있기 때문에 불가분하게 반납하고 이런 사유가 발생하는 것으로 이해해 주시면 되겠습니다.
티브

인센티브이금주위원

사업에서 낙찰차액이 나온다는 것에 대해서 내가 궁금해서 여쭈었습니다. 마지막으로 43페이지 보겠습니다. 이것도 궁금해서 말씀드리는 것이에요. 공무원 수당 부당수령 관련해서 최근 3년간 수당 부당수령 지급현황을 명단, 직급 이렇게 되어 있는데 가족수당 같은 경우에는 2007년도에 13건에 600만원, 2008년에 29건에 1,100만원 이렇게 나와 있습니다. 이것은 제가 볼 때는 예컨대 개인이 어떤 실수를 해서 수당을 부당 이득으로 타간 것은 아니지요?
인택

김인택감사담당관

감사담당관 김인택입니다. 이금주 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 수당제도와 관련해서는 여러 가지 물론 의견이 있을 수 있겠습니다마는 기본적으로는 본인한테 책임 있는 사항입니다.
네.
인이

본인이이금주위원

이제 자기가,
인택

김인택감사담당관

본인한테 책임이 있는 사항이고,
러면

그러면이금주위원

이것이 건수가 상당히 많은 것입니다. 2009년에 100건이라는, 가족수당만 봐서는 개인이 내 가족수당에 대해서 제출하는 서류가 있을 것 아니에요? 본인의 의사만 듣고 하는 것은 아니잖아요?
인택

김인택감사담당관

가족수당도 신청서, 가족수당 조사표를 다 제출하면 가족수당 지급규정에 맞을 경우에 지급되는 수당입니다.
러면

그러면이금주위원

100건 정도 되면 이것은 문제가 있는 것 아닙니까?
인택

김인택감사담당관

네, 문제가 있습니다.
러면

그러면이금주위원

이것을 어떻게 개인들한테 만약에 잘못 되었을 때 어떤 처분을 하십니까?
인택

김인택감사담당관

감사담당관 김인택입니다. 이금주 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 문제가 없다고 하면 이야기가 안 되고요, 분명히 문제가 있고 저희가 감사과정을 거쳐서 적발해 낸 것인데 가족수당과 관련된 법규가 몇년 전에 한번 변경이 되어 있었습니다. 변경된 적이 있고 가족수당액도 변경이 있고 신고의무 자체도 변경이 있고 그래서 한번 신고된, 가족수당 대상자로 신고된 공무원이 가족수당을 쭉 지급받고 있다가 가족 중에 한분이 세대를 전출했다든지, 옛날에는 장남인 경우에는 부모님을 모시든, 안 모시든 일단 가족수당은 다 지급을 했었는데 제가 아까 말씀드린 법규가 변경됐다는 경우에는 장남이라도 실제 주민등록상 등본에 같은 세대에 등재가 되어 있어야 지급대상으로 하는 것으로 제도가 변경되는 과정에서 그 이전부터 받고 있던 직원들이 제도가 변경된 사실을 모르고 그냥 가족수당이 액수가 몇 십만 원 되는 것도 아니고 2, 3만원 그러니까 아마 크게 신경을 못 쓰고 물론 본인들의 불찰이지요, 신경을 못 쓰고 쭉 계속 지급되어 온 내용으로 되어 있다가 저희가 상반기에 매스컴에서도 많이 보도가 됐지만 일부 가족수당을 부당수령하고 있다는 그런 제보도 있고 매스컴에도 보도가 되어서 또 상급 감찰기관으로부터 전체적으로 감사를 해 봐라, 그래서 저희가 감사를 해 본 결과 이렇게 조사가 됐고요. 조사된 금액에 대해서는 저희 감사 종결해서 시일이 얼마 걸리지 않아서 전액 환수조치를 한 사항이고요, 아울러 사실 조금 전에 잘못됐다는 말씀드린 부분에 대해서 환수조치 되었다고 본인의 의무는 다한 것은 아니고 일단 공무원의 잘못된 점이 일부 지적이 됐기 때문에 그 사안에 대한 신분조치와 관련해서는 시에서 이 건과 관련해서 종합적으로 판단해서 지침이 시달될 것으로 알고 있습니다. 아직 시달이 안 되었기 때문에 저희들이 현황파악하고 있는 사항입니다.
금주

이금주위원

그 내용은 조금 전에도 말씀드렸듯이 개인이 행정적인 자기착오에 의해서, 알면서도 넣었다는 이런 생각은 사실 안하고 이것이 행정적으로 착오가 있어서 이런 것이 발생되는 것으로 간단하게 생각했는데 보니까 상당히 심각한 것이네요. 예를 들어서 개인이 모르고 넘어갈 수도 있겠지만 계속 의례적으로 타왔기 때문에 아무 생각 없이 탄다는 자체에 대해서 상당히 큰 이슈네요, 이것도요. 그러니까 가족 수당 100건에 6,200만원이면 적은 돈이 아니지요, 환수는 했지만 여기에 대한 조치는 감사담당관님께서 신경을 써주시기 바랍니다. 급량비, 여비 이런 것은 2009년도에는 한 건도 없었네요, 없는 것이지요?
인택

김인택감사담당관

네.
금주

이금주위원

알겠습니다. 이상입니다.
창용

신창용위원장

이금주 위원님 질의하시느라고 수고하셨습니다. 다음은 조숙자 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
숙자

조숙자조숙자위원

위원입니다. 과장님 지난 번에 행정관리국 총무과 소관 감사 때에 성추행 사건에 대해서 제가 질의한 적이 있습니다. 그런데 소관부서인 감사담당관에서 아마 조사중이다, 이런 말씀을 그때 하셨기 때문에 소관부서이기 때문에 제가 질의를 하겠습니다. 총무과때 다 했기 때문에 구체적인 말씀을 드리지 않고 지금 지역에서 공공연하게 일파만파 퍼지고 있고 또 저희가 들었을 때도 너무 충격적이고 서울시 노조지부나 다른 게시판에 들어가도 이미 여러 날 전에 다 게시되어 있는 부분이고 해서 또 저희는 지역의 지역구 의원으로서, 이 부분에서 직원들 간의 서로 불이익을 당하고 불명예스러운 일이 없어야 된다고 싶어서 사실 확인을 하기 위해서 질의했던 내용입니다. 그랬더니 감사담당관에서 지금 조사하고 진행 중에 있습니다, 이러한 답변을 얻었거든요, 행정관리국장님한테. 그래서 그 부분에 대해서 지금 진행상황이 어떠신지, 어떻게 되어 가고 있는지 답변해 주시기 바랍니다.
인택

김인택감사담당관

감사담당관 김인택입니다. 조숙자 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 사실 이 내용은 이런 자리에서 공식적으로 말씀드리기에는 부적절한 것 같아서 제가 정회 중에 위원님들께 간략히 보고 드린 내용이고요, 지금 현재 진행 중은 종결됐다고 볼 수 없고 조사 중입니다. 조사 중이고 일부 사실에 대해서 지금 조사를 진행 중이고 조만간 저희 조사결과가 발표 될 것이고 발표된 내용은 제가 공식적으로 회기 중에 위원님들께 다시 한번 보고드리는 것으로 이해를 해 주셨으면 좋겠습니다.
현재

현재조숙자위원

조사 중이라니까 당부의 말씀을 드리겠는데 같은 직장동료로서의 직장의 건전한, 또 저도 여자로서 직장에 나가는 직장인으로 바라볼 때 엄마가 직장에 나가 있고 또 아내가 직장에 나가 있는 그런 가정을 생각할 때 건전한 직장문화가 이루어져야 되기 때문에 사실을 정확히 확인해서 또 결과가 나오는 대로 보고 받겠습니다.
인택

김인택감사담당관

네, 알겠습니다.
창용

신창용위원장

조숙자 위원님 질의 하시느라고 수고 하셨습니다. 다음은 김용석 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
용석

김용석김용석위원

입니다. 자료 4페이지하고 33페이지 이렇게 연관이 되는 것입니다. 인센티브 예산 관련해서 감사담당관가 예를 들어서 직접 담당부서는 아닙니다. 해당부서가 인센티브예산에 대해서는 책임을 지고 예산집행하는 것으로 알고 있습니다. 그런데 감사담당관에서 조금 같이 고민해 봤으면 하는 내용이 있는데요, 인센티브 예산을 받으면 그 예산의 집행기준이 시달되지요?
인택

김인택감사담당관

네, 감사담당관 김인택입니다. 김용석 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 사업별로 집행기준이 시달되는 것으로 알고 있습니다.
런데

그런데김용석위원

통상적으로 포상금이라든가, 직원들 격려금은 10% 내외에서 기준이 정해집니까? 그것도 다 다릅니까?
인택

김인택감사담당관

글쎄, 제가 다른 부서에 시달된 지침을 다 보지는 못했기 때문에 확언은 못 드리겠습니다만, 전부 다른 것으로 알고 있습니다.
용석

김용석위원

아, 그래요?
인택

김인택감사담당관

특별히 언급이 없는 경우가 대다수이고요.
용석

김용석위원

아, 그래요? 그러면 4페이지 보시면 청렴도평가 관련해서 우리가 B그룹에 선정이 됐고 그래서 2억원의 포상금을 받았습니다, 인센티브 예산을. 그 중에 10%인 2,000만원을 감사담당관에서는 포상금으로 지급을 했습니까?
인택

김인택감사담당관

네.
금을

포상금을김용석위원

어떻게 지급합니까? 현금으로 지급합니까? 어떻게 합니까?
인택

김인택감사담당관

감사담당관 김인택입니다. 김용석 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 자료에 포상금 2,000만원 집행을 했는데 2,000만원은 우리가 청렴도와 관련된 유공 공무원 부서 이런 데에 직접 지급한 것은 아니고 예전에 인센티브 사업비로 재정보전지원금이 지원될 경우에 전 부서별로, 소위 부서 자의적으로 포상금을 많이 지급한다든지, 과도하게 지급하는 그런 사례가 있어서 우리 구청 차원의 별도의 총무과에서 방침을 정한 것으로 알고 있습니다. 그래서 인센티브 사업 포상금 중에서 금액 별로 500만원 이상은 얼마, 1,000만원 이상은 얼마, 2,000만원 이상은 얼마, 포상금 전체 규모별로 종합해서 관리를 해야 되겠다, 왜냐하면 특정부분의 인센티브 사업이 특정부서 직원들의 노력만으로 이루어진 것은 아니기 때문에 도봉구청 전직원들에게 골고루 혜택이 가도록 인센티브 예산 중에서 포상금은 종합 관리해야 될 필요가 있다고 생각해서 아마 그 금액을 총무과에서 종합 관리를 하기로 하고 그 기준에 맞게 저희가 책정된 2,000만원 중에서 1,500만원을 총무과로 이전시킨 것입니다.
용석

김용석위원

1,500만원을요?
인택

김인택감사담당관

네, 저희가 500만원만 집행한 것입니다.
니까

그러니까김용석위원

500만원 집행은 어떻게 합니까? 현금으로 나눠서 갖습니까? 회식을 했습니까?
인택

김인택감사담당관

행태에 대해서 궁금하시겠지만 일반 행정적으로 처리되는 내용들은, 지급되는 것으로 직원들한테 균등하게 지급하는 것으로 했습니다.
과에

총무과에김용석위원

확인을 해 보겠는데 우리가 2008년도에 11억원 정도 인센티브 예산을 가져왔고 2009년도는 18억원 정도, 물론 우리 직원들이 고생하시고 노력했는데 한 대략 10%에서 많게는 20%, 40%인 경우도 있더라고요. 어떤 기준에서 그런지는 총무과에 확인을 하겠습니다만 최소한 10% 이상이 포상금으로 지급이 되고 직원들이 나누어 갖습니다. 그래서 과연 이 부분이 합당한가에 대해서 한번 고민을 총무과와 다시 해 보겠습니다. 감사부서이기 때문에 감사부서에서도 이 부분에 대해서 한번 고민을 해 봤으면 좋겠다, 우리가 주민들을 위해서 행정을 펼치는 것이고 그 과정에서 공무원은 당연히 주민을 위해서 헌신해야 될 의무가 있고 그래서 받는 인센티브 예산의 일부가 격려금으로 나가는 것에 대해서는 인정을 하겠지만 그 기준이 어느 정도가 적정한가에 대해서는 고민을 할 필요가 있다. 예를 들어서 33페이지 보면 1억8,700만원의 체납징수 인센티브 예산을 받았는데 1,000만원 정도가 세무부서 직원 연찬회로 쓰였다 이렇게 나와 있습니다. 과연 이것을 우리 주민들 누가 이해를 하겠는가 제가 상식선에서 묻는 것이에요. 1,000만원의 예산을 직원들 회식비로 썼다. 과연 도봉구민 누가 그것이 합당하다고 인정할까에 대해서 저는 고민입니다. 이 부분에 대해서 집행내역을 세무부서에 다시 확인을 하겠습니다마는 전반적으로 여기에 대해서는 재검토가 필요하겠다 이런 생각을 가지고 있습니다. 다음으로 넘어가겠습니다. 감사담당관에서도 거기에 대해서는 면밀하게 고민을 해 주시길 부탁드리겠습니다. 40페이지 보시면 도봉동 변전소 건축허가 관련 공무원 징계현황 및 사유가 나옵니다. 도시정비과 한 명에 대해서 불문경고를 2008년 7월 14날 했고 비위 내용은 변전소 관련 건축허가 협의회신 부적정입니다. 이 내용이 뭡니까? 과장님. 무슨 협의회신이 부적정했다는 겁니까?
인택

김인택감사담당관

감사담당관 김인택입니다. 김용석 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 변전소 관련해서는 얼마 전까지 의회에서 특위활동을 하셨고 그 내용 중에서 이러한 사실들이 충분히 거론된 것으로 알고 있습니다. 제가 알고 있기로는 관련 공무원 징계사실도 그 쪽에서 언급된 사실이 많았고 관련 공무원 징계사유의 물론 여리 가지 있겠습니다마는 일단 제일 큰 징계사유는 건축과로부터 협의요청이 왔을 때 회신을 소홀히 한 것이 아니냐 이런 사항이 잘못으로 지적돼서 징계요청된 것으로 알고 있습니다.
니까

그러니까김용석위원

구체적으로 법적으로 불가한데 도시정비과에서 가능한 쪽으로 답변을 주었다. 이 얘기입니까? 그 내용이 뭡니까? 공문으로 주세요. 감사결과가 있고 징계한 내용이 있을 것 아닙니까?
인택

김인택감사담당관

감사담당관 김인택입니다. 관련 부분에 대해서 김용석 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 그 내용은 자료에 첨부된 내용에도 분명히 명시되어 있는 것으로 알고 있습니다. 징계요구한 내용은 우리가 감사를 해서 징계요구한 것이 아니고 잘 아시다시피 서울시 시민감사에서 지적된 것이기 때문에 말씀드리는 내용은 충분히 잘 아시리라고 생각하고 있습니다. 그래서 상세한 내막은 감사담당관에서 조사나 감사를 통해서 추가로 밝혀지거나 시정된 문제는 없다고 생각합니다. 그래서 그 문제에 대해서는 자료를 참고해 주시기 바랍니다.
용석

김용석위원

알겠습니다. 43페이지 아까 이금주 위원님 질의하셨는데 가족수당과 관련해서 2009년에 100건에 6,200만원, 그래서 최근 3년간 8,700만원 정도가 결국 부당수령으로 환수가 됐습니다. 이것은 분명히 문제가 있다고 생각을 하고요. 도덕적으로 문제가 있고 또 반대로 생각해보면 만약에 본인이 돈을 수령하는 것 외에 돈을 어떤 기준으로 납부해야 된다고 생각하면 적극적으로 돈 2만원이 됐든 3만원을 됐든 챙겼을 겁니다. 부당하게 나가는 것을 막았을 것이에요. 그런데 받는 것에 대해서는 도덕으로 해이했다는 것이죠. 법이 바뀐 것을 알면서도 받는 사람이 있을 것이고 몰라서 받는 사람이 있을 텐데 이런 부분에 대해서는 행정불신도 클뿐더러 행정낭비도 심하잖아요. 조사하느라고 얼마나 감사담당관에서 고생했겠어요. 그래서 이런 것들은 차후에 발생하지 않도록 강력하게 경고조치하시고 발생하면 근평에 반영을 한다든가 재발방지 조치가 필요하다고 저는 생각합니다.
인택

김인택감사담당관

네, 알겠습니다.
용석

김용석위원

이상입니다.
창용

신창용위원장

김용석 위원님 질의하시느라고 수고하셨습니다. 이성희 위원님 간략하게 질의해 주시기 바랍니다.
성희

이성희이성희위원

위원입니다. 과장님 조금 전에 김용석 위원님이 언급했듯이 6페이지에 있습니다. 1번이에요. 변전소 사항인데 T/F팀을 구성하고 있습니까?
인택

김인택감사담당관

감사담당관 김인택입니다. 이성희 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 아시다시피 변전소 관련해서 감사담당관에서 주도적으로 시행하거나 참여하고 그런 것이 없습니다. 그래서 T/F팀 구성여부는 건축과에서 확실하게 답변을 드릴 것이고 다만 간부회의 석상에서 T/F팀 구성과 관련해서 구체적으로 어느 어느 누구가 참석하는 T/F팀이 구성돼야 한다는 의견은 있었던 것으로 제가 알고 있습니다.
울시

서울시이성희위원

감사결과를 토대로 해서 감사를 했는데 주민들이 매주 월요일 구청 앞에서는 집회를 하고 있잖아요. 거기에 대해서 감사담당관에서 관심을 갖고 있습니까? 아니면 법적으로 안 되니까 넘어가자 그런 형태입니까?
인택

김인택감사담당관

감사담당관 김인택입니다. 이성희 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 추운 겨울인데도 불구하고 월요일마다 주민들이 와서 집회를 하시고 참 안타깝습니다. 안타깝지만 아까도 말씀드렸듯이 감사담당관 차원에서 지금 변전소 건립과 관련된 주민민원과 관련해서 저희가 감사나 조사를 통해서 추가로 조치해야 될 사항이 없는 겁니다. 그래서 저희는 일단 조치할 사항이 없지만 지역주민들이 계속 집회를 하고 있기 때문에 혹시 집회 과정에는 추가적으로 주민들의 의견이 변한다든지 아니면 주민들의 다른 의견이 나오는지 여부는 저희들이 계속 집회장에 참여를 해서 보고 있습니다. 관심을 갖고 있고요.
성희

이성희위원

과장님, 김용석 위원님이 40페이지를 언급했지만 변론서도 봤을 것 아닙니까. 원고, 피고 해서 변론서를 보면 토지주는 우리나라 3대 법무법인이 대표로 했었고 구청은 고문변호사로 해서 내가 봤을 때는 달걀로 바위치기 형식이 되어서,
창용

신창용위원장

이성희 위원님 질의중에 양해 말씀드릴게요. 그것은 특위 때 심도있게 논의됐던 사항이고.
깐만

잠깐만이성희위원

하고 마무리 할게요. 그런데 문제는 뭐냐 하면 여기 113페이지면 보면 자체감사를 한 나름대로 뭔가 내용이 있을 것 아닙니까? 저는 청장님한테 감사담당관에서 당연히 조언을 드릴 필요성이 있다. 청장님이 이번 정례회 때 시정연설 분명히 했습니다. ‘주민의 작은 목소리에도 귀를 귀울이겠다.’ 그런데 전혀 관심이 없습니다. 주민들이 봤을 때, 그럴 때는 감사담당관에서 뭔가 내놓고 할 수 있는 필요성이 있는데,
인택

김인택감사담당관

감사담당관 김인택입니다. 이성희 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 제가 누누이 계속해서 말씀드리지만 감사담당관에서 그 건 처리와 관련해서 어떤 의견을 개진한다거나 이런 차원은 지났습니다. 지났고 행정사무감사나 또 여러 가지 관련한 검찰고발사건 이런 것은 다 익히 아시기 때문에 개인적으로 제 의견을 듣고 싶은 건 아니지 않습니까. 공식적으로 제가 말씀드릴 내용은 없다는 얘기입니다.
성희

이성희위원

감사담당관 입장에서 제가 봤을 때는 청장님한테 강력하게 적극 권유할 필요성이 있다. 현장도 가보셨잖아요. 8층에서 10층 높이로 하고 있는데 우리가 육안으로 훤히 보고 있는 상황을 각 과에 계시는 집행부나 감사담당관에서 전혀 거기에 대해서는 어떤 창구나 T/F팀, 어떤 행동으로 보여줄 필요성이 있는데 전혀 주민은 주민 따로 집행부는 집행부 따로 이런 느낌이 온다는 얘기에요. 저는 적극 권장할 필요성이 있다. 제가 봤을 때는 청장님의 어떤 의지만 있으면 둘 중에 한 가지는 해결된다고 봐요. 변전소가 해결되든 골프장이, 변전소는 물론 공익성을 따지지만 저것은 사익, 사익인 것을 해 줄 수 있는 것은 의지를 가지고 우리가 함께 노력할 필요성이 있다. 이런 생각을 갖고 있습니다. 제가 과장님한테 ‘해 주십시오.’ 적극 권유하는 것은 아닙니다. 서로 노력해서 주민 입장에서 생각을 할 필요성이 있다. 이런 뜻에서 말씀을 드렸습니다.
인택

김인택감사담당관

네, 잘 알겠습니다.
성희

이성희위원

네, 이상입니다.
창용

신창용위원장

이성희 위원님 질의하시느라고 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 감사담당관에 대한 감사를 마치겠습니다. (의사봉 3타) 위원 여러분 이것으로써 행정복지위원회소관 업무에 대한 행정사무감사를 모두 마쳤습니다. 행정사무감사 기간 동안 수고 많이 하셨습니다. 여러 위원님들의 노고에 깊은 감사의 말씀을 드리며 아울러 관계 공무원 여러분께도 행정사무감사에 성실히 임해주신 데에 대해서 다시 한 번 감사를 드립니다. 이번 감사에서 지적된 사항들에 대하여 집행부에서는 조속히 시정하여 구민의 생활에 불편함이 없도록 구정업무에 만전을 기하여 주시기 바랍니다. 오후 감사는 16시에 시작하도록 하겠습니다. 그러면 행정사무감사 종합강평 준비를 위하여 잠시 감사를 중지하겠습니다. (의사봉 3타)

「없습니다」하는 위원 있음

13시29분 감사중지

16시07분 계속감사

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 계속하여 종합강평을 실시하겠습니다. (의사봉 3타) 그 동안 원활한 감사진행을 위해 협조해 주시고 수고해 주신 위원 여러분! 그리고 관계공무원 여러분! 그 간의 노고에 거듭 감사의 말씀을 드립니다. 그러면 이번 행정사무감사에 대한 종합적인 강평을 하고 2009년도 행정사무감사 행정복지위원회 소관 감사를 마칠까 합니다. 마지막으로 감사진행 방법 및 집행부측의 수감에 대하여 특별히 말씀하실 위원님 계시면 말씀하여 주시기 바랍니다. 그러면 지금부터 종합강평을 하겠습니다. 위원 여러분! 그리고 관계 공무원 여러분! 그 동안 행정사무감사 준비와 수감에 최선을 다해 우리 위원회 행정사무감사를 원만하게 마치게 된 것을 뜻 깊게 생각하며, 지난 11월 24일부터 11월 30일까지 실시된 2009년도 행정사무감사 행정복지위원회 소관 업무에 대한 결과에 대해서 강평을 드리고자 합니다. 행정사무감사는 집행부의 행정사무 전반에 관하여 그 실태를 정확히 파악하여 잘못 시행되고 있는 사항에 대하여는 과감히 시정 개선토록 요구하는 동시에 구정에 관한 바람직한 시책방향이나 정책대안을 제시하며 구정을 주민이 바라는 방향으로 효율적으로 수행되도록 하자는데 그 의의가 있습니다. 이번 감사 기간 중 여러 위원들께서는 제출된 자료를 면밀히 검토하고 업무에 대한 질의·답변을 통하여 업무수행의 일부 미비점 등을 지적한 바 있습니다. 집행부 관계관께서는 지적된 사항은 조속히 시정토록 조치하여 주시고 제시된 시책방안이나 정책대안에 대해서는 긍정적으로 검토하거나 유관기관에 건의하는 등 다각적인 조치를 강구하여 주시기 바랍니다. 또한, 위원 여러분들께서도 금번 감사를 통하여 습득하신 정보나 각종 자료 등은 의정활동에 십분 활용하여 주시기를 바라겠습니다. 그러면 지금부터 2009년도 행정사무감사 행정복지위원회 소관 감사결과에 대하여 부서별로 말씀드리겠습니다. 먼저, 감사담당관 소관입니다. 공무원 수당 부당 수령과 관련하여 환수조치한 것 뿐만 아니라 행정불신 요인이 될 수도 있으니 차후 이런 사례가 발생되지 않도록 재발방지를 위한 강력한 조치를 당부하였습니다. 다음은 행정관리국 총무과 소관입니다. 매년 지적되고 있는 구민회관 재건축에 대한 장기적인 대책 추진이 미비하였음을 지적하고 종합적인 계획을 수립하여 관련 조례 제정 및 중기지방재정계획에 반영하여 추진할 것을 당부하였고, 기관운영업무추진비 중 경조사비 지출이 관련 규정대로 충실히 집행되도록 할 것과 공통된 기준을 마련하고 전직원 교육을 실시할 것을 당부하였습니다. 그리고, 양성평등이 이루어지고 있는 시점에서 성희롱 사건 같은 불미스런 일이 조직내부에서 있었다는 정황이 있으니 이에 대한 정확한 조사와 성희롱 예방 교육을 당부하였습니다. 다음 자치행정과 소관입니다. 관내 설치된 방범용CCTV 및 구청 각 부서의 CCTV 에 대해 통합관제시스템을 마련하여 종합적이고 효과적인 관리를 당부하고, 방범용 CCTV 설치장소 선정에 주민의견과 민원사항을 최대한 반영하여 효율적으로 운영하여 줄 것을 당부하였으며, 사회단체보조금 지원 사업을 면밀히 검토하여 중복 지원과 예산낭비 요인이 없는지에 대한 철저한 지도감독을 당부 하였습니다. 쌍문4동 청사 신축비 증가에 따른 질책이 있었고, 창5동 신축청사 건립 계획이 계속 변경되고 지연되어 온 불합리한 행정을 질책하였으며 동장의 업무추진비 집행이 동별 차이가 현저함을 지적하고 집행 기준 한계를 정하는 등 규정에 적합하고 균등하게 집행될 수 있도록 조치하여 줄 것을 당부하였습니다. 다음 문화공보과 소관입니다. 금년 도봉산 축제가 전년도 지적사항을 참고하여 예년보다 짜임새 있게 추진된 것을 치하하고 앞으로도 더 내실 있는 축제가 될 수 있도록 다양한 아이템 개발과 주민의 자발적 참여를 도모할 방안을 모색할 것을 당부하였으며 둘리테마존사업이 행정적인 미숙함으로 취소된 것을 지적하고 향후 사업이 재개된다면 보다 확실한 자료에 근거하여 신중하게 주민홍보를 하고, 또한 열린 마인드를 갖고 종합적이고 전문적인 업무추진을 당부하였으며 도봉동 문화기반시설 부지 매입은 사전계획과 절차를 무시한 행정임을 질책하고 향후 도봉산관광브랜드화와 연계하여 사업추진을 당부하였고 문화정보센터와 어린이문화정보센터의 직원의 사기진작을 위해 호봉제 도입을 검토해 줄 것과 내실 있는 운영위원회 운영을 당부하였습니다. 다음 교육진흥과 소관으로 과학축전에 대한 평가 보고를 청취하고 연령 대상별 초점을 달리하는 프로그램을 개발하고 과학관련 전문가 등으로 자문위원회를 구성하여 매년 테마를 정하는 방안 등을 제시하였으며, 과학발전의 밑거름이 될 수 있는 행사가 될 수 있도록 지속적인 노력을 당부하였습니다. 외국어 교육이 영어 교육에 편중됨을 지적하고 중국어 등 다양한 언어 교육이 필요하며 중국 자매도시 교환직원을 교육에 활용하는 방안을 제시하고 교육 일등 자치구를 위해 꾸준한 노력을 당부하였습니다. 다음 생활체육과 소관입니다. 도봉경찰서 상무관 지원과 관련하여 구민의 이용이 저조함을 지적하였고 도봉구 체육동호인 단체별 지원을 형평성에 맞게 집행할 것과 장애인 체육시설 확충에도 각별히 신경을 써서 도봉구의 생활체육 발전에 있어 부단한 노력을 당부하였습니다. 또한, 학교복합화 지원 시설 중 초당초등학교 스포츠센터를 당초 협약한 취지대로 구민들이 저렴한 비용으로 이용할 수 있도록 지도해 줄 것을 당부하였습니다. 다음은 민원여권과 소관으로 한글날을 맞아 구청장 직인을 한글 훈민정음체로 교체하였는데 향후 동주민센터 직인을 우선 교체할 것을 제안하고 120다산콜센터 인센티브 우수구상을 치하하였으며 자치구 운영분담금을 현행 산정기준 중 콜량에 가중치를 더 부여하여 우리구 분담금을 줄일 수 있도록 서울시에 건의토록 하고 민원택배제 실적이 저조하니 적극적인 홍보방안을 강구해서 추진할 것을 당부하였습니다. 다음 주민생활지원국 소관 중 먼저 주민생활지원과 소관입니다. 종합사회복지관 지도점검 시 반복 지적되는 회계분야 문제점이 재발되지 않고 시정이 되도록 교육을 실시하며, 복지관 별로 전입금의 입금 및 지급 현황에 차이가 많음을 지적하고 전입금의 지출 용도에 대한 기준정립을 마련하여 관리에 철저를 기해 줄 것을 당부하였으며 종합사회복지관 운영의 자율성 보장과 투명한 운영을 위해 운영위원회 구성을 다양하게 할 수 있는 규정마련을 당부하였습니다. 다음 사회복지과 소관으로 희망근로 추진에 노고가 많음을 치하하고 재료비 집행이 미진하여 구민회관 광장 분수대 설치와 사계절 광장에 급박하게 투입되는 것은 예산편성 규정에 맞지 않음을 지적하였으며 인건비 소진 시까지 어르신과 소외계층의 일자리 창출에 더 노력하여 줄 것을 당부하였으며 경로당 활성화 사업 인센티브 지원이 특정 경로당에 집중되지 않도록 하였음을 치하하고 쌍문동 경로당에 있는 빨래방은 어르신 일자리 창출방안으로 설치되었으나 당초 취지대로 운영이 안되고 있어 개선방안을 마련하도록 하였습니다. 또한, 장애인 복지관 건립에 대한 확실한 의지를 갖고 계속적인 추진을 당부하고 도봉구 납골당에 대한 주민홍보를 강화해 줄 것을 당부하였습니다. 다음 가정복지과 소관입니다. 보육시설 지도점검과 관련하여 매년 반복 지적되는 사항에 대한 재발 방지를 철저히 하여 줄 것과 도봉구 학교급식 등 지원에 관한 조례가 제정되었는데 어린이 집도 대상이 되므로 친환경 급식이 지원될 수 있도록 관심을 갖고 적극적인 지원을 당부하였습니다. 또한, 어린이 집에 친환경농산물 쌀을 공급함에 있어 자매도시와의 협약 또는 연간단가계약을 추진하여 예산절감 및 우수한 농산물을 공급할 수 있는 방안을 검토하도록 하고 보육시설 단체 놀이마당 행사비 지원이 인원 및 시설수와 상관없이 일정하게 지급되는 것은 현실에 맞지 않음을 지적하고 개선을 요구하였으며 종합사회복지관 내의 보육시설에 대한 개보수가 필요한 실정으로 개보수비를 지원받을 수 있도록 관련부서와 협의를 할 것을 당부하였습니다. 다음 산업환경과 소관입니다. 중랑천 수질개선을 위해 낚시 행위 금지 단속과 관련 조례 개정을 검토하고 아울러 중랑천을 관리하고 있는 8개 구와 합동으로 대책을 마련할 것을 당부하고 무수천의 녹조 현상 사진을 공개하고 도봉천과 무수천 하천정비를 하여 수질 개선에 노력해 줄 것을 요청하였습니다. 또한 방학동 도깨비시장 주차장 준공을 앞두고 이용자 불편을 최소화 할 수 있도록 진입로를 확보하고 전광판 문제를 조속히 파악, 조치하여 업무추진에 만전을 기할 것을 당부하였으며 동부간선도로 확장과 관련한 환경영향평가서를 면밀히 검토하여 위법사항 등을 확인하고 개선방향을 서울시에 적극적으로 건의하여 우리구 피해가 없도록 해야 할 것입니다. 다음 청소행정과 소관입니다. 도봉산 입구 쓰레기 처리와 관련하여 도봉산 등산객들로 인해 물량도 많고 처리 인원도 한정되어 문제가 많음을 지적하고 국립공원 측과 협의하여 근본적인 대책을 마련하고 캠페인 등을 활용하여 쓰레기를 줄이는 방안을 모색할 것을 당부하였으며 공동주택의 음식물쓰레기처리 수수료를 구청 세입· 세출로 처리하여 예산을 투명하게 집행 할 수 있도록 관련 규정을 검토하고 개선토록 요구하였으며, 음식물수거용기 교체와 수거지역 주변 청소를 대행업체에서 부담하도록 하는 방안을 마련하고 청소행정에 대한 주민 의식수준 제고를 위한 방안을 모색할 것을 당부하였습니다. 다음은 보건소 소관입니다. 관내 방역 소독이 안되고 있다는 민원이 많으므로 동소식지 등을 통해 홍보에 철저를 기해 줄 것을 당부하고 금년에 의욕적으로 바우처 사업으로 실시한 독감예방 접종사업이 원활하지 못하게 된 점에 대해 경위를 확인하고 향후 신중하게 계획을 수립해서 주민에게 신뢰받는 행정이 될 수 있도록 할 것을 당부하였으며, 독감 예방접종사업 집행잔액을 신종플루 예방접종으로 전용 집행할 수 있는 방안을 검토하도록 하였습니다. 또한 구민의 건강증진을 위해 다양한 사업을 추진하고 있는 직원의 노고를 치하하였으며 어르신 및 저소득층의 건강관리에 특히 만전을 기하여 질병 없는 도봉 만들기에 노력해 줄 것을 당부하였습니다. 이상으로 금번 행정사무감사에서 주로 문제가 되었던 사항들을 중심으로 말씀드렸습니다. 이외에도 여러가지로 구정발전에 도움이 되는 위원님들의 세심한 지적들이 많이 있었습니다만 시간관계상 생략코자 하며 자세한 내용은 행정사무감사 결과보고서안에 반영토록 하겠습니다. 금번 행정사무감사 기간동안 수고하여 주신 동료위원 여러분들과 관계 공무원 여러분들께 다시 한 번 감사의 말씀을 드리며 이상으로 강평을 마치고자 합니다. 수고하셨습니다. 감사합니다. 이상으로 2009년도 행정사무감사 행정복지위원회 소관 감사종료를 선언합니다. 감사합니다. (의사봉 3타)

출처 서울 도봉구의회 회의록

「없습니다」하는 위원 있음

16시22분 감사종료