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강원 영월군의회 발언

정옥진 의원 발언

제160회 제차 행정사무감사특별위원회2009-11-30

정옥진 의원 프로필 보기 →

정이

조정이위원장

지금부터 지방자치법 제41조 및 영월군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의거 2009년도 행정사무감사를 계속할 것을 선언합니다. 오늘은 농업정책과, 방재산림과, 건설교통과 순으로 감사를 실시하게 되겠으며, 진행방법은 30분 이내의 자료보고 청취 후 감사 목록 순서에 따라 위원님들의 질의에 대한 증인의 답변을 일문일답형식으로 진행하도록 하겠습니다. 내실 있는 감사가 이루어질 수 있도록 위원 여러분과 관계공무원 여러분의 적극적인 협조를 당부 드립니다. 먼저 지방자치법 제41조 제4항에 의거 관계공무원의 증인선서가 있겠습니다. 선서는 영월군의회에 출석·답변할 수 있는 관계공무원의 범위에 관한 조례 제2조에 의한 관계공무원이 하게 되겠습니다. 또한 선서는 증언의 진실과 성실을 맹세하고 책임성을 확보하기 위한 것이며 만약 허위증언이 있거나 진술 또는 증언을 거부할 경우 지방자치법 제41조 제5항에 의거 고발 또는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 관계공무원은 일어나 주시고 이해동 농업정책과장 나오셔서 선서하신 후 선서문을 제출하여 주시기 바랍니다.
해동

이해동농업정책과장

“선서, 본인은 지방자치법 제41조, 같은법 시행령 제39조, 영월군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의하여 실시되는 2009년도 행정사무감사에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 증인으로서 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있을 경우나 정당한 사유 없이 출석·증언·진술을 거부할 때에는 관계법령에 따라 어떠한 처벌도 감수할 것을 선서합니다.” 2009년 11월 30일 농업정책과장 이해동
정이

조정이위원장

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 진행방법은 감사목록순서에 따라 위원님들의 질의에 대한 증인의 답변을 일문일답형식으로 진행하도록 하겠습니다. 그러면 농업정책과 소관 사무에 대하여 이해동 농업정책과장님 간부공무원 소개 후에 보고하여 주시기 바랍니다.
해동

이해동농업정책과장

농업정책과장 이해동입니다. 행정사무감사 자료 보고에 앞서 저희과담당을 소개해 올리겠습니다. 엄경섭 농업정책담당입니다. 김경민 농촌개발담당입니다. 유관종 농산지원담당입니다. 김대경 농산물마케팅담당입니다. 김성제 축산담당입니다. 이재덕 농업기반 담당입니다. 평소 농업농촌에 대한 많은 관심과 지원을 하고 계시는 행정사무감사특별위원회 조정이 위원장님과 위원님들께 깊은 감사를 드리면서, 농업정책과 소관 행정사무감사 자료에 대한 보고를 드리겠습니다. 2쪽에 당초계약금액 2,000만원 이상 설계변경사업 내역입니다. 금년도에 12건의 사업이 설계변경돼서 총 1억 7,036만 9,000원이 증액되었으며, 세부사업별로는 농촌마을 종합개발사업인 요선권역 등산로 정비사업은 법흥사 명상의 숲 편익시설사업비 5,132만 8,000원을 증액하였으며, 한반도면 정주기반확충사업인 신천1리 새내들 외 5건과 도수로정비사업인 주천지구 배수로정비사업 외 3건과 주천면 금마저수지 수리시설 1,089만 3,000원이 증액되었습니다. 다음 장입니다. 세외수입 과징 및 체납현황입니다. 농지처분명령미이행에 따른 이행강제금 등 총 86건에 9,924만 3,000원을 부과해서 34건에 1,992만 4,000원을 징수하였습니다. 징수비율은 20%에 머물고 있습니다만 세외수입 징수대책은 부군수님 특별지시로 자체계획을 수립하였으며, 장기고액체납자는 2010년 공매처분 등을 통해 2010년 1월말까지 전액 징수토록 할 계획으로 있습니다. 다음 장입니다. 2008년도 행정사무감사 지적사항 조치결과입니다. 개별적인 민박은 관리사각지대에 있는 데 대한 대책을 검토 바란다는 지적사항에 대한 조치결과로서 농어촌민박사업자로 지정된 민박에 대해서는 민박규정을 준수하도록 행정지도를 하고 있으며, 농어촌민박사업자로 지정되지 않은 자는 자율적으로 민박사업자 지정을 신청할 수 있도록 안내하고 있습니다. 다음 쌀소득보전 등 직불제 관련 문제조사현황은 실경작자가 피해 없도록 하고 심사결과 자료제출을 바란다는 지적사항에 대해서는 2005년도부터 2008년까지 관내 농지에 대한 쌀직불금 특별조사 심사를 거친 결과 비 실경작자가 5호로서 쌀직불금 199만 4,000원은 전액 회수 조치하였습니다. 다음은 농산물이 명품으로 거듭날 수 있도록 포장디자인에 심혈을 기울여주고 농산물 유통인프라확충을 위해 노력하기 바란다는 지적사항에 대해서는 농산물 공동브랜드 및 농산물유통인프라를 위해서 포장박스 및 디자인개발을 확대 추진했고 금년도 추경예산에 3억 1,500만원을 확보해서 총 22종에 60만매의 소포장재를 개발 공급하였습니다. 이로 인해 농산물에 대한 부가가치를 제고시켰습니다. 다음 장입니다. 5대 의회 군정질문 조치결과입니다. 영월군 여성농업인의 삶의 질 향상 방안에 대한 질문에 대한 조치결과입니다. 영월군 여성농업인 지원조례는 의원입법조례로 지금 제정 중에 있으며, 교육도우미제는 2010년 군비 288만원을 확보하여 시행할 계획으로 있습니다. 여성농업인 소득향상방안과 여성농업인 문화복지증진방안은 제출된 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음 장입니다. 경관이 빼어난 삼옥2리 군유지 활용방안과 농지전용허가에 대한 조치결과입니다. 농지전용허가는 2008년 6월 30일부터 금년 6월 30일까지 허가신청한 내역에 대해서 전 건수 모두 허가를 완료했고, 삼옥2리 군유지 활용방안은 토지경작자들에게 경작 대부계약을 해지하도록 통보하였으며, 명년도 삼옥2리 지역 경관조성사업비 1억 5,000만원을 예산 편성해놓은 상태입니다. 다음 장입니다. 국도비 확보를 위해 발굴한 중앙부처 시책사업 현황입니다. 금년도 2009년도는 10개 사업에 국도비 62억 9,100만원을 확보하였으며, 2010년에는 8개 사업에 국도비 82억 5,300만원을 확보 및 지금 심사 중에 있습니다. 다음 장입니다. 친환경농산물 인증실적입니다. 2007년도에는 인증건수 73건에 인증면적이 261㏊였으나 금년도는 102건에 399㏊로 2007년 대비 50% 이상 증가상태를 보이고 있습니다. 다음 장입니다. 농촌마을 종합개발사업 추진현황입니다. 먼저 사업개요 및 금년도 추진상황입니다. 먼저 요선권역에 대한 보고를 드리겠습니다. 요선권역은 2007년도에 선정돼서 2008년도에 착수한 권역으로서 주요사업으로는 도농교류센터 외 13개 사업이 있습니다. 금년도 추진한 사업은 지역역량강화사업을 추진했고 도농교류센터 외 2개 사업에 대한 착공을 하였으며, 등산로 정비와 가로경관정비는 사업 완료하였습니다. 다음 김삿갓 권역은 2008년도 선정돼서 금년도 착수한 권역으로서 금년도 주요사업으로는 친환경 축사 외 총 13건이며 금년도에는 지역역량강화사업을 추진하였습니다. 다음 장입니다. 연당권역은 금년도 선정되고 명년도 2010년도 착수되는 권역으로서 기본계획수립 승인을 강원도로부터 12월중에 승인을 받았습니다. 다음 2010년 거점면소재지 마을종합개발사업 공모사업 추진현황입니다. 권역의 범위는 5개리이고 예비계획서 공모사업 신청은 금년 9월 18일날 하였으며, 예비타당성조사 권역으로 선정은 금년 11월에 예비타당성조사 권역으로 선정이 됐고 예비타당성조사는 오늘부터 시작해서 12월 18일까지 예비타당성조사를 완료하고 2010년도 기본계획수립대상지로 선정여부는 금년 12월에 결정이 되도록 되어 있습니다. 다음 2010년도 농촌마을종합개발사업 추진계획 및 일정입니다. 요선권역은 연차별 시행계획에 의해서 지역역량강화사업을 계속 시행을 하고 도농교류센터와 농촌지점장사업을 추진하며 요선정주변가꾸기사업과 마을쉼터 및 주차장정비사업을 추진할 계획으로 있습니다. 2010년도에 총 요선권역에 투입되는 예산은 11억 7,700만원이 되겠습니다. 다음 김삿갓권역은 1단계사업을 발주하는데 총 소요되는 예산은 13억 2,400만원입니다. 세부사업으로는 마을회관 리모델링과 친환경 축사, 도농교류센터, 모운갤러리, 와석리 마을 쉼터 및 포도체험공원 등이 되겠습니다. 다음 연당권역은 2010년 착수하는 권역으로써 1단계 사업인 주민역량강화사업을 추진하도록 하겠습니다. 다음 농산물마케팅사업 내역입니다. 정월대보름맞이 행사 등 사업이 거의 마무리를 하였고 고춧가루 지리적표시등록제는 2010년 2월 중에 확정이 되며 수출물류비는 12월말에 집행할 예정으로 있습니다. 다음 장입니다. 농촌체험관광 인프라 확충사업 내역입니다. 녹색농촌체험마을 조성사업은 완료되었으며, 체험마을 사무장 지원은 계속 추진 중이고, 도농교류엑스포참가는 완료하였으며, 1사1촌 자매결연 또한 연말까지 지속적으로 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음 장입니다. 농업인 삶의 질 향상사업 집행내역입니다. 농업인자녀 학자금지원은 분기별로 집행을 하고 있고 농업인 영유아 양육비 지원사업은 월별로 지급하고 있으며, 여성농업인 개인 작업환경개선사업은 완료되었고 농가도우미지원사업과 결혼이민자 모국방문 지원사업은 지속적으로 추진하고 있습니다. 다음 장입니다. 농가소득보전사업 보조금 집행내역입니다. 쌀소득보전, 조건불리직접지불, 친환경농업직접지불제는 12월 하순경에 지출하도록 하겠습니다. 다음 장입니다. 농산물유통 인프라확충사업 내역입니다. 저온저장고 지원사업과 산지유통저장시설은 금년 말까지 사업을 완료토록 하겠습니다. 농산물가공사업과 강원대 산학협력사업은 추진을 완료하였습니다. 다음 장입니다. 친환경농업 지원현황입니다. 친환경농자재지원과 유기질비료지원, 원예작물천적 해충방제, 친환경농업지구조성, 친환경자율실천마을은 사업을 완료하였고 친환경 인증촉진비 지원은 현재 사업을 추진 중에 있으며, 녹비호맥재배 지원은 12월 중에 사업비를 지출할 계획으로 있습니다. 토양개량제 지원사업도 집행을 완료하였습니다. 다음은 귀농·귀촌사업 현황입니다. 농가주택 수리비 지원사업은 가구당 500만원을 100% 보조해주는 사업으로서 현재 우리군에서는 총사업계획물량 45동 중 2동을 지원하였습니다. 귀농인의 집 조성사업은 개소당 3,000만원 이내 100% 보조하는 사업으로 100㎡이내의 건물을 신축하거나 빈집을 개보수하는 사업이 되겠습니다. 현재까지 사업신청한 대상지역이 없습니다. 다음은 귀농인 농업인턴사업은 인턴1인당 120만원을 6개월간 선도농가 지도하에서 현장실습을 하는 사업으로서 지금까지 저희 물량이 5명인데 지금까지 신청자가 없습니다. 다음 농업창업 및 주택구입 지원사업은 귀농교육을 3주 이상 이수를 해야 되고 또한 지원금액이 전액 융자이므로 인해서 자격요건이 까다로워서 현재까지 신청자가 없는 실정입니다. 다음 장입니다. 농산물 브랜드 육성사업 현황입니다. 농산물 포장디자인 및 품질보증제 등 군수품질인증서 제작 지원까지는 완료가 되었고 소포장재 지원사업과 규격출하 포장제 지원사업은 지금 추진 중에 있습니다. 그중에 규격출하 포장제 지원사업은 12월말쯤에 집행할 계획으로 있습니다. 다음 장입니다. 여성농업인 지원사업 현황입니다. 여성농업인 지원사업 현황은 13쪽에 농업인 삶의 질 향상 분야에서 기 보고 드린 내용이기 때문에 보고를 생략하도록 하겠습니다. 끝으로 농지전용불허가 민원처리 현황입니다. 불허가 일자는 2008년 5월 26일이고 민원인은 김권식이라고 북면 문곡리 소재에 있는 사람입니다. 전용목적은 사무실 및 창고 신축부지 690㎡를 전용허가 신청하였으나 정선국도관리사무소에서 사무실 진출입로에 대한 도로점용허가가 가능하지 않아서 허가를 불허가 처리한 내용이 되겠습니다. 그래서 이것은 위치는 문곡4리 최석규 집에서부터 천궁 송어횟집 가는 중간쯤 되는 오른쪽 부지입니다. 그런데 직선도로이기 때문에 가변차선을 확보해야지 도로점용허가가 가능한데 개인소유의 땅이 단일필지라서 가변차선 확보할 수 있는 도로부지를 확보하지 못해서 정선국도관리사무소에서 불허가 처분한 내용입니다. 이상으로 농업정책과 소관 행정사무감사 자료보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
정이

조정이위원장

농업정책과장님 수고하셨습니다. 질의에 앞서 위원님들이 요구하는 보충자료가 있을 시 신속히 준비하여 답변에 차질이 없도록 당부 드리며, 농업정책과 소관 자료에 대하여 질의하도록 하겠습니다. 그러면 제출목록순서에 따라 몇 건씩 질의하겠습니다. 첫 번째 2페이지 설계변경사업 내역부터 8페이지 친환경농산물 인증실적까지를 보겠습니다. 이 건에 대하여 질의하실 위원님 계십니까? 박연호 위원님 질의하여 주십시오.
연호

박연호위원

농정과장님 설명 잘 들었습니다. 7쪽을 봐주시기 바랍니다. 거점면 소재지마을 종합개발사업이 아직까지 확정이 안됐죠. 12월말에 확정이 되죠?
해동

이해동농업정책과장

예, 12월말에……
연호

박연호위원

그래서 보고한 대로 거점면사업이 확정될 수 있도록 노력을 경주해 주시기 바랍니다. 그리고 이번에 중앙부처 시책사업 발굴에서 2009년도가 62억 9,100만원, 2010년도 예상한 것이 82억 5,300만원, 그러면 19억 6,200만원이 작년보다도 증가를 했습니다. 하여튼 이 증가한 부분은 농업에 대해서 관련되어 있는 우리 직원들이, 또 과장님을 위시해서 열심히 했다라고 봅니다. 앞으로도 그렇게 중앙부처에서 예산을 받아올 수 있도록 노력해준다고 하면 그 자체가 우리 영월군의 농민들한테 수혜를 입는 것이 아니겠느냐, 그래서 이 부분에 성과도 가져오고 있는데 더더욱 성과를 가져서 우리지역의 농가가 좀 발전할 수 있도록, 그리고 농업정책발표를 하면서 우리농가가 1억씩을 가져가는 농가가 29년도에 23농가, 올해는 한 어느 정도 될 것 같아요?
해동

이해동농업정책과장

농가에서 소득을 조수입 같은 것을 정확하게 이렇게 표출을 안하려고 그럽니다, 농가에서. 금년도에 한 40농가 이상은 되지 않나 생각합니다.
연호

박연호위원

40농가. 그래서 5년 내에 저번에 과장님께서 말씀하시기를 200농가를 만들어가겠다, 그렇게 됐을 때 영월군의 농업기반은 탄탄한 기반 속에서 가지 않겠나 그렇게 생각 듭니다. 그래서 그것과 괘를 맞춰서 중앙부처 시책사업 발굴에 더욱 적극 노력해주시고, 괄목할 성과를 가졌는데 더더욱 노력을 하셔서 그 농업정책에 우리 농가가 1억 이상 갈 수 있는 200농가 목표 꼭 달성될 수 있도록 노력을 해주시기 바랍니다. 마치겠습니다.
정이

조정이위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? 이병국 위원님 질의하여 주십시오.
병국

이병국위원

이병국 위원입니다. 과장님 설명하느라고 수고 많으셨습니다. 그리고 설명 잘 들었습니다. 7페이지가 되겠습니다. 우선 이 자료를 이해하는데 좀 애매한 부분이 있어서 질의를 드리겠습니다. 제일 처음에 녹색농촌체험마을조성사업, 그것 하나만 이제 보면 국비가 1억이죠?
해동

이해동농업정책과장

예.
병국

이병국위원

도비가 3억이고, 그러면 합치면 1억 3,000맞죠?
해동

이해동농업정책과장

예.
병국

이병국위원

그런데 오른쪽에서 군비 7,000만원 뭘 의미합니까?
해동

이해동농업정책과장

이것은 총 사업비는 2억인데 저희가 국도비 확보를 위해 발굴한 중앙부처 시책사업 이래서 국비하고 도비만 명시를 하고 거기 군비부담은 비고란에다가 넣었습니다.
병국

이병국위원

이렇게 설명을 하니까 이해가 가는데 이런 설명 없이는 이해가 안가요. 그래서 이런 자료를 만드실 때는 총 사업비가 2억인데 국도비가 얼마이고 군비가 얼마였다 이렇게 자료를 만들어주시면 이해하는데 좀더 도움이 될 것 같습니다. 거기에 보면 특화품목육성, 내용을 잘 몰라서 물어보는 겁니다. 중간에 특화품목육성, 한우 있는데 그 한우에 어떤 사업을 했습니까?
해동

이해동농업정책과장

이것은 우리가 축사 지원한 사업입니다.
병국

이병국위원

1억 2,000 축사 사업입니까?
해동

이해동농업정책과장

예.
병국

이병국위원

예, 알겠고요. 맨 끝에 가면 수산종묘매입방류사업이 있죠? 그것은 내용을 좀 말씀하시면.
해동

이해동농업정책과장

수산종묘는 향토어종인 저희 메기나 뱀장어, 붕어, 이것을 저희가 어족자원확보를 위해서 우리 강에다가 방류하는 그런 내용이 되겠습니다.
병국

이병국위원

어떤 향토어종을 이렇게 구입을 해서 방류를 한다니까 고맙게 생각합니다. 하여튼 이렇게 하실 때는 좀 신중을 기해야 될 것 같아요. 과거에 무분별하게 해서 철남생이라고 하나요? 거북이 비슷한 거라든가. 황소개구리라든가 이런 것을 잘못 방목해가지고 생태파괴를 시키는 경우가 있죠? 하여튼 그런 일이 발생되지 않도록 지금 잘하고 계시는데 신중을 기해서 이렇게 계속사업으로 추진해주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.
정이

조정이위원장

네, 또 질의하실 위원님 계십니까? 지창희 위원님 질의하여 주십시오.
창희

지창희위원

지창희 위원입니다. 과장님 3쪽을 봐주시면 농지처분명령미이행에 따른 이행강제금 부과가 있습니다. 또 세외수입이 금액은 뭐 9,924만 3,000원이 전체적으로 많지 않지만 %수로 보면 제일 많습니다. 세외수입 쪽에 관심을 기울여주시기 바라고요. 이 내용을 좀 설명을 해주시기 바랍니다.
해동

이해동농업정책과장

사실 저희과에서는 다른 내용은 위원님들 보시면 다 알겠지만 100% 세외수입을 징수를 했습니다. 그런데 이 농지처분명령이 차지하는 비중이 97% 정도 됩니다. 9,584만 3,000원을 부과해가지고 1,600만원밖에 안되는데. 이것은 농지를 취득할 때 농지를 취득하고 자경을 하지 않고 영농에 종사하지 않았을 경우에는 농지를 처분을 해야 됩니다. 그러니까 이제 이게 경자유전의 원칙에 의해서 농지를 처분을 해야 되는데 이 분들이 처분을 하지 않았을 경우에 공시지가의 20%를 매년 이행강제금으로 부과하게 되어 있습니다. 그러다보니까 제가 농지를 구입해서 처분명령을 받고 처분을 안하면 올해 20%, 내년까지 또 안하면 20%, 이렇게 돼서 이게 사실은 건수는 총 78건이 되겠지만 실제인원은 15명 정도밖에 안됩니다. 그래서 여기 자체적으로 아까 보고를 드렸지만 부군수님 특별지시로 해서 자체계획을 세워서 아주 공무원 1인당 아주 권역을 설정을 해서 명년 1월까지 징수를 할 그런 계획으로 있습니다. 그리고 또 과감하게 저희가 지금까지 하고 있고요. 취득한 처분대상 농지라든가 다른 가지고 있는 재산을 저희가 공매처분을 하고 있습니다.
창희

지창희위원

과장님 설명은 잘 듣고 이해를 하겠습니다. 그러면 이 대상자가 거의 외지인이겠네요?
해동

이해동농업정책과장

그렇습니다.
창희

지창희위원

그럼 아마 농지취득을 할 때도 심의위원 등 관심을 많이 갖고 중요하게 다뤄주시는데 이런 사례가 발생하기 때문에 마무리를 해주시고요. 이런 부분이 계속 늘어난다는 것은 지역에 사시는 분들한테 어쩌면 재산에 대한 관리에도 문제가 있다고 보고요. 철저히 해주시기 바라고요. 다음 6쪽에 대해서 먼저 군정질문에서 질문한 사항에 대해서 이렇게 대처를 빨리 해주셔서 감사하다는 말씀을 드립니다. 드리면서 삼옥에 2010년도에 1억 5,000 예산 편성을 해서 경관조성을 하시겠다는 계획을 말씀하셨는데 대체적으로 어떤 사업이 필요한지 설명을 부탁드립니다.
해동

이해동농업정책과장

군정질문 제가 답변한 대로 화훼단지를 조성을 한다거나 경관작물을 재배해서 삼옥 문산지역을 찾는 관광객들한테 볼거리도 제공을 하고 또한 사진을 찍는다든가 체험할 수 있는 그런 공간을 제공하도록 그렇게 설계를 하겠습니다. 예산이 확보되면 그 예산에 맞춰서 전문가들 의견도 듣고 그래서 하겠습니다.
창희

지창희위원

아마 이 지역에는 그렇게 해주시는 게 제일 적당하다는 말씀을 드리고 삼옥2리는 펜션 등 경관이 아주 훌륭한 곳입니다. 지역주민과도 좀 필요할 때는 협의를 해주셔서 추진을 해주시기를 당부 드립니다.
해동

이해동농업정책과장

알겠습니다.
창희

지창희위원

이상입니다.
정이

조정이위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? 김호식 위원님 질의하여 주십시오.
호식

김호식위원

김호식 위원입니다. 과장님 설명을 잘 들었습니다. 4페이지 2008년도 행정사무감사 지적사항 조치결과 중에 맨 마지막에 보면 농산물 유통인프라확충 3개 사업 보조금 집행내역 중에요. 조치결과에 보시면 브랜드 및 농산물유통포장박스 디자인개발 확대추진, 소포장재 개발 이렇게 설명을 해주셨는데요. 사실 저희가 어떤 제품을 잘 포장해서 잘 파는 방법이 참 중요합니다. 그런데 사실 저희 영월에서 물건 파시는 것을 보면 대부분의 물건들이 사실 이 포장재를 개발한다는 것은 영월 와서 그 물건을 보고 사가는 거거든요. 그런데 과장님 아실지 모르지만 어제 저희 영월군 올해 관광객이 100만을 돌파를 했습니다. 100만 돌파를 했는데 과연 그 100만명 중에서 영월에 와서 우리가 농특산물을 과연 얼마나 구입을 해가지고 왔겠냐, 사실 저희가 이런 것들은 전혀 자료가 되어 있지 않습니다. 그리고 그 관광객들이 와서 농산물을 사갈 수 있는 장소도 거의 없습니다. 저희가 시장에 따로 들를 수 있는 것도 아니고 그렇다고 또 관광지의 농특산물 판매하는 곳이 많지도 않습니다. 거의 없는 지경이거든요. 그리고 영월에서 많이 나오는 물건들, 요즘 영월로 대표적인 포도라든가 사과라든지 이런 물건들은 사실 대부분 그때 저희가 택배로 영업을 하고 있습니다, 보면. 와서 사가시는 게 아니고. 저희가 그런 면에서 봤을 때는 이 포장재 개발도 상당히 중요하다고 생각이 되지만 정말로 저희가 관광객들이 영월에 왔을 때 어디 가서 이런 농특산물을 살 수 있을까 그런 자료들하고 또 농특산물 팔고 있는 곳, 판매하고 있는 곳들, 저는 이런 부분이 더 중요하다고 생각이 되는데 사실 아직까지 저희 군에서는 이런 농산물유통 판매에 대해서는 아직까지는 신경을 많이 쓰고 있지 않은 것 같습니다. 그 부분에 대해서 과장님께서 다른 생각이 있으신지 설명을 해주시기 바랍니다.
해동

이해동농업정책과장

김호식 위원님 말씀하신 대로 저도 같은 생각을 하고 있습니다. 저희 영월 농특산물, 사과가 좋고 포도가 좋고 사실 자랑은 엄청나게 하지만 막상 그분들이 영월을 방문했을 때 어디 가서 이것을 구입하면 되겠습니까 했을 때 저희가 마땅히 안내할 곳이 없습니다. 그래서 제가 2007년 와서 2008년 작년에도 얘기를 했고 금년에도 얘기를 했습니다. 우리 38국도에 쌍용 쪽에 가시다보면 영월랜드라는 휴게소가 있습니다. 영월랜드 휴게소에 가면 영월농특산물 판매소라고 커다란 간판이 있는데 거기 들러보면 몽골천막만 2동 쳐있습니다. 그랬을 경우에 과연 영월농특산물을 구매하고 싶은 그런 의욕이 생기겠는가 라는 부분에 대해서 저희 농업직 공무원들은 늘 고심하고 있고 그쪽 지나다닐 때마다 아주 속이 많이 상합니다. 하지만 어려운 군 재정여건상 해마다 이 부분에 대해서는 제대로 된 국도변의 농특산물 판매장을 하나 지어야 되는데 예산반영이 잘 안되고 있는 부분에 대해서는 농업을 관장하는 과장으로서 아주 엄청나게 수치스럽게 얼굴을 들지 못할 정도입니다. 또한 영월시내에도 가까운 청령포 쪽이라든가 장릉 쪽, 이런 쪽에도 관광객이 어제 오후3시에 장릉에 입장한 관광객이 100만명 되는 분이 입장을 했다고 하는데, 사실 장릉, 청령포, 이쪽에 농특산물 판매장 하나도 없습니다. 이런 부분은 위원님들이 좀, 저희 행정으로는 한계를 느끼는 것 같습니다. 실과장들 의견 가지고는. 위원님들이 지적해주셔서 이런 것이 좀 우리 농업인들이 열정을 가지고 농업에 종사할 수 있도록 위원님들이 좀 중간에서 역할을 해주십사하는 그런 부탁을 드리고요. 김호식 위원님 말씀하신 대로 사실 영월군내에 영월농특산물, 이곳에 가면 영월농특산물이 다 있습니다 라고 홍보할 곳이 아무 곳도 없습니다.
호식

김호식위원

사실 농특산물 판매장에 대해서는 여러 가지 의견들이 분분한데요. 사실 우리 영월처럼 없는 곳에서는 농특산물 판매장을 하나씩 만들고 싶어 하고 또 농특산물 판매장에 대한 자료를 저희가 뒤져보면요, 사실 거의 망했습니다. 다른 외지역도 보니까 저도 농특산물 판매장 때문에 자료를 많이 뒤져봤는데 사실 제대로 성공한 지역이 거의 없더라고요, 보니까. 대부분 70~80% 정도는 농특산물 판매장을 만들어서 영업도 안 되고 폐점휴업상태로 있는 곳들이 상당히 많이 있더라고요. 그래서 그런 점도 저희가 간과를 하고 일을 시작해야 되는데, 일단은 저희가 돈을 들여서 판매장을 만들어서 판매를 할 수 있는 게 가장 좋은 방법이겠죠. 하지만 그런 여건이 안됐을 경우에는, 정선 같은 경우는 사실 차량이라든지 열차라든지 해가지고 시장을 참 많이 갑니다. 그런데 저희는 영월에 들어오는 관광객 관광버스들이 영월에 있는 시장을 들를 수 있는 환경이 전혀 되어 있지 않습니다. 또 지금까지 하지도 않았고요. 사실 저희가 영월농특산물이 영월시장에 전부다 있는 것은 아니지만 그래도 몇 군데 지정해서 그 철에 나는 농특산물 보관 관리를 할 수 있게 하고 또 저희 관광버스들을 안내를 해서 그쪽에서 물건을 사갈 수 있게 하면 뭐 서로 좋은 것들이 많이 생길 것 같은데 그런 부분에서 사실 협조가 많이 안 되는 것 같습니다. 신성장동력추진단 같은 경우도 저희가 영월군 농특산물 판매장을 영월군 서부시장에다가 2칸을 만들어놓고 또 제대로 활용을 못해가지고 지금 그냥 그대로 쉬고 있는 그런 형편인데 이런 부분이라도 일단 저희가 특산물 판매장을 하든 그게 안하든 어쨌든 저희가 농특산물 판매할 수 있는 거점을 시장이라든가 이런 곳에 우리 농업정책과에서 조금만 더 고민을 해서 그런 거점을 만들었으면 좋겠습니다. 내년에는 그렇게 할 수 있기를 바라면서 이상 마치겠습니다.
정이

조정이위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? 지창희 위원님 질의하여 주십시오.
창희

지창희위원

과장님 김호식 위원질의에 대한 보충입니다. 조금 전에 38국도 주변 농산물 판매장에 대해서 과장님이 언급을 하셔서. 여기에는 내용은 안나와 있습니다. 그런데 당초에는 거기가 3동을 지었거든요. 그런데 지금 1동은 없어졌어요. 2동만 남아있고. 그 1동에 대해서는 설명을 좀 해주십시오.
해동

이해동농업정책과장

1동은 본인이 포기를 하고 다른 곳으로 갔습니다, 황둔으로.
창희

지창희위원

그러면 본위원이 생각할 때 이 3동을 지을 때 굉장히 집행부에서 고려를 많이 했습니다. 예산사항 등. 이게 군에서 지원을 해서 지은 거죠?
해동

이해동농업정책과장

그것은 아닙니다.
창희

지창희위원

아니에요? 보조도 안해줬고요?
해동

이해동농업정책과장

부지만 영월군.
창희

지창희위원

부지만? 판매장에 대해서는……
해동

이해동농업정책과장

천막은 우리가 지원을 해줬어요. 천막만. 천막만 지원을 해주고 나머지는 다 자부담으로.
창희

지창희위원

거기 가건물로 3동이 있었지 않습니까? 아닌가요? 그러면 본 위원의 생각으로는 이 농산물판매장 3동을 지을 때 조금 전에 말씀드린 대로 굉장히 고려를 심도 있게 많이 했고 군에서도. 그리고 처음 계획은 그것을 더 짓자는 의견도 있고 그랬는데 조정을 해서 3동으로 결정을 한 것으로 알고 있습니다, 이 사항을. 지금 과장님께서는 여기 농산물직판장에 대해서는 지원을 안해주셨다 그랬는데 여기에 대한 확인을 좀 하셔서 그 내용을 제출해 주시기 바랍니다.
해동

이해동농업정책과장

알겠습니다.
창희

지창희위원

이상입니다.
정이

조정이위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? 다음은 9페이지에 농촌마을 종합개발사업 추진현황부터 14페이지 농가소득보전 사업보조금 집행내역까지를 보겠습니다. 14페이지입니다. 이 건에 대하여 질의하실 위원님 질의하여 주십시오. 정옥진 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
옥진

정옥진위원

정옥진 위원입니다. 과장님 설명하시고 답변하시느라고 수고 하십니다. 11쪽이 되겠습니다. 농특산물 판매에서 차량구입을 현재 운영을 지금 직원이 하고 계시나요?
해동

이해동농업정책과장

네, 인원이 없어서 마케팅계 직원이 직접 하고 있습니다.
옥진

정옥진위원

그것을 전담 기사를 배치 받을 수 없나요?
해동

이해동농업정책과장

그 부분은 인사부서하고 협의를 해봐야 되는 사항인데 지금 전체적인 결원이 많아가지고 아마 힘들 것으로 알고 있습니다.
옥진

정옥진위원

그런데 본위원이 생각하기로는 기사분들은 여유가 있는 것으로 생각이 되는데. 신청도 안 해보셨어요?
해동

이해동농업정책과장

인사부서와 협의를 해보겠습니다. 전용차량기사가 배치가 가능한지에 대해서.
옥진

정옥진위원

그 결과를, 신청하셔서 어떤 결과를 가져오는지 본위원한테 그 내용을 제출해주시면 본위원이 챙기겠습니다.
해동

이해동농업정책과장

알겠습니다.
옥진

정옥진위원

이상입니다.
정이

조정이위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? 지창희 위원님 질의해 주십시오.
창희

지창희위원

과장님 11쪽에 보시면 고춧가루 지리적표시등록제 추진, 굉장히 좋은 마케팅사업이라고 말씀드리고요. 간단히 설명을 해주시기 바랍니다. 지리적표시에 대해서.
해동

이해동농업정책과장

지리적표시는 말 그대로 영월산이라는 것을 증명하는 것입니다. 간단하게 답변을 드리면.
창희

지창희위원

네, 그렇게 이해를 하겠습니다. 그러면 지금 우리 영월군에서 지리적표시에 들어가 있는 게 얼마나 됩니까?
해동

이해동농업정책과장

2008년도에 영월군 최초로 고추에 대한 지리적표시 등록을 마쳤고요. 그래서 금년도에 확정이 됐고. 금년도에 도비지원을 받아서 고춧가루에 대한 지리적표시등록을 지금 하고 있습니다.
창희

지창희위원

그럼 이게 이제 영월군에서는 지리적표시하는 게 고춧가루, 고추에 대한 것이 처음이네요?
해동

이해동농업정책과장

처음입니다.
창희

지창희위원

그러면 우리지역에서 향후 지리적표시제를 한다는 것은 선점을 한다는 것이라고 저는 생각합니다, 타지역에 대해서. 그러면 과장님 생각에 아, 우리지역에서 이런 부분으로 표시할 대상이 어떤 부분이 또 있다고 생각하십니까?
해동

이해동농업정책과장

우선 옥수수 같은 경우도 저희 영월군에 생산되는 옥수수 양이 많습니다. 옥수수도 가능할 것 같고 또 콩도 재배면적이 전국에서 제일 많고, 또 영월콩이 대외적으로도 아주 질이 우수한 것으로 나타나기 때문에 콩이라든가 이런 쪽의 발굴을 한다 그러면 지리적표시제 등록할 대상품목은 많을 것 같습니다.
창희

지창희위원

그러면 영월군에서 지리적표시제 선점을 하면 타시군에서 못한다는 말씀이시죠?
해동

이해동농업정책과장

그런 것은 아닙니다.
창희

지창희위원

그런 것은 아닙니까?
해동

이해동농업정책과장

그런데 등록하기가 아주 까다롭습니다. 품질관리원에서 주관해서 하는 업무입니다.
창희

지창희위원

농산품이 있고 예를 들어서 동강할미꽃 같은 것도 가능합니까?
해동

이해동농업정책과장

그것은 안 됩니다.
창희

지창희위원

그것은 안 됩니까?
해동

이해동농업정책과장

농산물에 한해서……
창희

지창희위원

농산물에 한해서.
해동

이해동농업정책과장

예.
창희

지창희위원

네, 이해를 잘하겠습니다. 그리고 우리지역에서 꼭 필요한 것은 이렇게 마케팅사업으로 지정을 좀 확대해 주시기를 바랍니다. 이상입니다.
정이

조정이위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? 김호식 위원님 질의하시기 바랍니다.
호식

김호식위원

과장님 11페이지 되겠습니다. 농산물 마케팅사업 내역. 올해 예산이 총 1억 8,800인데요. 사실 실질적인 내용을 보면 차량구입에 2,800이고요. 판촉용 농산물구입 8,000, 고춧가루 지리적표시등록제 3,000, 수출물류비 3,000. 사실 이런 부분들은 실질적인 홍보와는 관계가 없이 저희가 행사 같은 것 할 때 들어가는 비용들이거든요. 나머지도 그렇고. 사실 제대로 된 농특산물 홍보비용은 없습니다, 거의 저희가 보면. 사실 우리 위원님들도 많이 계시고 지금까지 할 때 저희가 예산 심사할 때나 영월의 농업이 차지하는 비중이 몇 %니까 농업예산을 올려야 된다고 얘기는 많이 하고 사실 3~4년 전보다 농업예산이 많이 올라갔습니다. 그런데 보면 실질적으로 농업예산은 많이 올라갔는데 이 농산물을 판매하기 위한 홍보예산은 하나도 없습니다. 이 부분에 대해서 과장님은 어떻게 생각하십니까?
해동

이해동농업정책과장

사실 무엇보다 중요한 게 홍보라고 저희가 생각합니다. 하지만 지금까지 홍보비를 섰던 것은 저희 농업정책과로 예산이 선 것이 아니라 문화관광과하고 같이 이렇게 예산 자체를 편성을 해놓다 보니까. 또 문화관광과에서 홍보예산을 거의 100% 다 저희 과하고 같이 서있었지만 그냥 다 썼습니다. 또 2010년도 예산 편성한 것을 보면 지금 기획감사실에 군정홍보비 쪽으로 해서 예산을 5억인가 선 것으로 알고 있는데 그렇게 선다고 그러면 과연 농업정책과에서 농산물 홍보하는데 그 비용을, 그 예산을 쓸 수가 있을지가 참 의심스럽고요. 또한 위원님들 보셨는지 모르지만 11월 1일부터 시작해서 오늘까지 방영이 됩니다. GTB에 영월 농특산물 홍보하는 게 하루 다섯 번씩 해가지고 한 달 동안 방영하는데 영월농협, 서남농협, 주천농협이 사업비를 부담을 해서 방영을 했습니다. 그것은 저희 지자체에서도 당연히 부담을 해야 되는 그런 몫인데 예산자체가 없다보니까 금년도에 그런 문제가 있었습니다. 그래서 농산물 생산도 중요하지만 사실은 아주 정성을 들여서 만든 농산물을 제값을 받고 팔기 위해서는 무엇보다 중요한 게 홍보가 아닌가 생각이 됩니다. 그래서 저희과에 농산물 홍보를 위한 특별한 따로 예산이 사실 필요한 그런 실정입니다.
호식

김호식위원

예, 알겠습니다. 과장님 생각도 그렇게 하시니까 저희도 열심히 서로 도와서 내년부터는 정말로 농업예산도 중요하지만 농업예산 안에 이 농산물을 홍보할 수 있는 그런 예산이 세워져서 저희 농특산물이 더 많이 판매될 수 있도록 서로 노력하는 그런 계기가 됐으면 좋겠습니다. 이상입니다.
해동

이해동농업정책과장

고맙습니다.
정이

조정이위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? 다음은 15페이지 농산물 유통 인프라확충사업 내역부터 마지막까지를 보겠습니다. 이 건에 대하여 질의하실 위원님. 이병국 위원님 질의하여 주십시오.
병국

이병국위원

과장님 답변하시느라고 수고 많으십니다. 지금 시간이 쫓기시는 것 같아서……
해동

이해동농업정책과장

아닙니다.
병국

이병국위원

간단간단하게 질의를 하겠습니다. 조금 전에 농산물홍보비용이 상당히 부족하고 없는 실정이다 이런 말씀을 하셨는데 내년도 사업계획에 4억이 아니고 약 우리군 홍보비 9억 정도 지금 편성되어 있습니다. 그러니까 과장님 하여튼 알아서 기획실하고 잘 협의를 해서 홍보비용을 좀 갖다가 농산물 홍보비용으로 많이 좀 써주실 것을 부탁을 드리겠습니다.
해동

이해동농업정책과장

알겠습니다.
병국

이병국위원

그 다음에 13페이지에 여성농업인 작업환경개선사업은 이미 완료가 됐죠?
해동

이해동농업정책과장

예.
병국

이병국위원

그런데 이 자료는 추진 중으로 나와 있습니다.
해동

이해동농업정책과장

잘못됐습니다.
병국

이병국위원

이것 미스가 된 것 같은데 그래도 지금 이 자료는 우리 위원들한테 제출하는 자료가 아니라 우리 군민들한테 제출하는 자료입니다. 그리고 또 행정감사장입니다. 그러니까 좀더 성의를 보여주시면 고맙겠다는 말씀을 드리면서. 18페이지가 되겠습니다. 농산물 브랜드육성사업. 상당히 중요한 사업입니다. 아주 좋은 사업이죠. 우리 농업정책과에서는 정말 이런 데에 농업정책을 펼쳐야 된다고 생각이 듭니다. 그런데 이 자료에만 보면 우리 농업정책과장님이 열심히 하고는 계시지만 브랜드 육성사업을 위해서는 좀 농업정책이 부실하지 않나 이런 것을 느껴집니다. 정말 너무 미비하고 빈약한 것 같습니다, 이것만 봤을 때. 그래서 앞으로 정말 우리 영월군의 대표할 수 있는 브랜드를 가져야 되겠습니다. 지금 우리군에 뚜렷한 어떤 농특산물에 대한 브랜드가 없죠?
해동

이해동농업정책과장

동강애라는 농산물……
병국

이병국위원

동강애, 겨우 그 정도죠? 그게 여러 품목을 아울러서 하는 건데 가령 예를 든다면 횡성한우라든지 평창에 가면 대관령한우라든지 또 우리 군에서는 영월동강포도라든지 영월사과라든지 얼마든지 자원은 있습니다. 그래서 이렇게 뚜렷하고 대표적인 브랜드가 없는 게 아쉬운데 앞으로 우리 과장님 좀 의지를 가지시고 이런 대표브랜드를 좀 추진해 주실 것을 부탁을 드리겠습니다. 그리고 아울러서 농축산물의 작목이 여러 개가 있는데 작목별로 소득집계한 게 있죠?
해동

이해동농업정책과장

예.
병국

이병국위원

지금 준비가 안 되어 있습니까?
해동

이해동농업정책과장

있습니다.
병국

이병국위원

그 자료를 좀 제출해 주실 것을 부탁드리겠습니다. 품목별로 작목소득이 어느 정도인지 좀 제출해 주실 것을 부탁드리면서요. 하나 더 부탁드린다면 그 여러 가지 작목이 있는데 우리가 보면 그 여러 가지 작목을 골고루 다 지원을 해요. 그러다보니까 뚜렷한 성과가 없습니다. 이런 소득분석이 됐으면 거기에서 소득이 높은 작목 몇 개를 선택할 필요가 있다고 생각을 해요. 바로 선택과 집중이죠. 그래서 선택과 집중을 해서 소득이 높은 작목에 대해서 집중적으로 지원을 해주시는 것이 좋지 않나 이런 생각을 해봅니다. 콩도 해주고 팥도 해주고 고추도 해주고 옥수수도 해주고 보리도 해주고 이렇게 할 것이 아니라. 정말 거듭 말씀드리지만 선택과 집중을 하셔서 정말 소득이 높은 작목에 대해서 과감하게 지원해서 정말 농가소득이 올라갈 수 있도록. 또 그런 작목을 하지 않는 농업인들한테는 그런 작목을 할 수 있도록 지도도 해주시고. 그렇게 해주시기를 부탁을 드리겠습니다. 시간에 쫓기는 것 같아서 제가 좀 빨리, 간단하게 몇 가지만 말씀을 드렸습니다. 지금 질의 드린 것에 대해서 종합적으로 해서 과장님 의지를 한번 듣고 싶습니다.
해동

이해동농업정책과장

위원님 말씀하신 브랜드라는 것은 사실 얼굴이라는 얘기입니다. 저희는 농산물 공동브랜드로 동강애를 쓰고 있고요. 이것은 전품목에 다 동강애라는 브랜드가 들어가고 있습니다. 또한 대표작목에 선택과 집중을 해서 집중적인 지원을 했으면 좋겠다라는 말씀이 계셨는데 그 부분은 지금 거의 그렇게 하고 있습니다. 지금 소득이 가장 높은 쪽이 한우가 소득이 가장 높고요. 다음이 고추 정도 되고, 그 다음에 과수 이쪽인데 저희가 제일 지원이 품목별로 봤을 때 많이 되고 있는 쪽이 한우입니다. 그리고 고추 쪽도 그렇고요. 그래서 이렇게 위원님들 판단하시기에는 작은 부분까지 다 챙기는구나 이렇게 생각하시겠지만 거의 면적 자체도 많고 그렇기 때문에 지원은 그렇게 흘러가고 있습니다.
병국

이병국위원

알겠습니다. 이상입니다.
정이

조정이위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 농업정책과 소관 행정사무감사를 마치면서, 농업정책과장님께서는 지창희 위원님이 요구하신 국도변 농산물 판매장 예산지원내역자료와 이병국 위원님이 요구하신 농산물 작목별 소득분석 자료를 10부를 작성하셔서 12월 1일까지 전문위원실로 제출하여 주시기 바라며, 정옥진 위원님이 요구하신 농산물 마케팅 전담직원 배치와 관련한 인사부서 협의사항을 협의 후 의회로 간담회시 별도 보고해 주시기 바랍니다. 이해동 농업정책과장님 수고하셨습니다. 다음 감사준비를 위하여 잠시 감사중지를 하도록 하겠습니다. 감사중지를 선언합니다.

10시52분 감사중지

11시 감사계속

감사를 계속할 것을 선언합니다. 감사에 앞서 먼저 지방자치법 제41조 제4항에 의거 관계공무원의 증인선서가 있겠습니다. 선서는 영월군의회에 출석·답변할 수 있는 관계공무원의 범위에 관한 조례 제2조에 의한 관계공무원이 하게 되겠습니다. 또한 선서는 증언의 진실과 성실을 맹세하고 책임성을 확보하기 위한 것이며 만약 허위증언이 있거나 진술 또는 증언을 거부할 경우 지방자치법 제41조 제5항에 의거 고발 또는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 관계공무원은 일어나 주시고 김준기 방재산림과장 나오셔서 선서하신 후 선서문을 제출하여 주시기 바랍니다.
준기

김준기방재산림과장

“선서, 본인은 지방자치법 제41조, 같은법 시행령 제39조, 영월군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의하여 실시되는 2009년도 행정사무감사에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 증인으로서 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있을 경우나 정당한 사유 없이 출석·증언·진술을 거부할 때에는 관계법령에 따라 어떠한 처벌도 감수할 것을 선서합니다.” 2009년 11월 30일 방재산림과장 김 준 기
정이

조정이위원장

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 진행방법은 감사목록순서에 따라 위원님들의 질의에 대한 증인의 답변을 일문일답형식으로 진행하도록 하겠습니다. 그러면 방재산림과 소관 사무에 대하여 김준기 방재산림과장님 간부공무원 소개 후에 보고해 주시기 바랍니다.
준기

김준기방재산림과장

방재산림과장 김준기입니다. 방재산림과 담당을 소개해 올리겠습니다. 이승용 민방위 담당입니다. 김주용 재난관리 담당입니다. 유영범 방재시설 담당입니다. 이장영 산림정책 담당입니다. 정운중 산지관리 담당입니다. 권기홍 산림경영 담당입니다. 방재산림과장 김준기입니다. 군민의 복리증진과 지역사회발전을 위하여 불철주야 노력하시는 존경하는 행정사무감사특별위원회 조정이 위원장님과 위원님 여러분께 깊은 감사를 드리면서, 방재산림과 소관 2009년도 행정사무감사자료를 보고 드리겠습니다. 방재산림과 소관 행정사무감사자료는 모두 17건으로 자료에 나와 있는 목차순서에 의하여 보고 드리겠습니다. 먼저 2쪽에 있는 설계변경사업 내역입니다. 당초 계약금액이 2,000만원 이상인 사업 중에서 설계를 변경한 사업은 5건으로 영흥재해위험지구 정비사업 1차분 사업 중 천공1식과 맨홀1개가 추가되어 사업비 6,813만 5,000원이 증액되었으며, 2차분 사업도 천공1식과 맨홀 1개소가 추가되어 사업비가 2억 6,832만 8,000원 증가되었습니다. 오무골도시숲조성사업은 조경석이 굴림석에서 자연석으로 조정하는 과정에서 관급이 3급으로 변경되어 관급이 감되고 계단과 데크를 콘크리트의 아연강관 설치 등으로 529만 3,000원이 증액되었으며, 임도구조개량사업은 사업물량이 감소하여 사업비가 184만 9,000원이 감되었고 임도시설 사업은 사업량이 0.3㎞ 감되었으나 현지여건변동으로 사업비가 423만원이 증액되었습니다. 다음 장입니다. 다음은 3쪽에 있는 세외수입 과징 및 체납현황입니다. 기타 과태료수입은 16건에 1,204만 4,000원을 부과하여 12건을 징수하였고 4건에 364만원이 체납되었습니다. 시군구재산임대료는 74건에 16억 772만 2,000원을 부과하여 전액 징수하였으며, 기타잡수입은 9건에 9,254만 2,000원을 부과하여 전액 징수 완료하였습니다. 체납 건 4건에 대하여는 재차 독촉하여 납부될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 4쪽입니다. 용역의뢰 추진현황으로써 영흥재해위험지구 정비사업 1건, 임도 사업관련 4건, 단종 장릉역사의 숲 조성사업 1건, 도시림조성 2건, 조림사업 1건, 통합숲가꾸기 실시설계 14건, 통합숲가꾸기 감리용역 8건, 등산로정비사업 2건, 산촌생태 마을 조성사업 1건 등 총 34건의 5억 3,263만 8,000원으로 용역 의뢰하였습니다. 다음 장입니다. 7쪽에 있는 행정사무감사 지적사항 조치결과입니다. 첫 번째, 가로등 센서의 계절별 차이와 점검 건에 대하여는 연 2회 가로등 제어반 점·소등시간을 점검하고 있으며, 지난 4월 6일 가로등 분전반 점·소등 시간을 재설정 완료하였습니다. 두 번째 도시, 취락지역의 마을숲 대상지 조사 및 확대시행 건에 대하여는 중동면 이목리, 북면 문곡리, 남면 연당리 지역의 마을 보호숲 3개소를 지정하여 외과수술 및 정비완료 하였습니다. 세 번째 등산로정비 관련 건에 대하여는 정상표지석 설치와 생활권 등산로 정비 등 7개 사업에 2억 923만 5,000원 사업비로 정비하였습니다. 마지막으로 자연휴양림 조성사업의 신중한 추진 건에 대하여는 관련기관과 업무협의, 지역주민 의견수렴, 사전환경성검토 및 재해영향성검토 용역을 추진하였으며, 기 조성된 타지역의 자연휴양림에 대한 견학과 운영실태 분석 등을 통해 지역주민 소득증대와 경제활성화에 접목시킬 수 있도록 최선의 노력을 기울여 사업을 추진하도록 하겠습니다. 다음은 9쪽에 있는 5대 의회 군정질문 조치결과입니다. 제157회 정례회시 조정이 위원장님께서 중앙로 가로수 식재계획에 대하여 질문하신 건으로 2010년 봄철에 은행나무 150주를 식재할 계획으로 사업비 7,770만원을 2010년 당초예산에 계상하였습니다. 본 건은 군정질문 답변 시에는 이팝나무로 식재하려고 하였으나 8월 중앙로 주변 상가주민을 대상으로 설문조사를 한 결과 대부분 주민들이 은행나무 식재를 원하여 수종을 변경하였으며 현지여건에 부합되게 녹색공간으로 조성될 수 있도록 사업추진에 최선을 다하겠습니다. 다음은 10쪽에 있는 2009년 공유재산 변동내역입니다. 취득토지는 4필지에 23,938㎡에 4억 6,459만 5,000원이 취득금액이 소요되었습니다. 영흥 재해위험지구 정비사업에 1필지 13,223㎡, 남면 토교리 벌아우 재해위험지구정비사업에 2필지 308㎡, 자연휴양림 조성사업에 1필지 10,407㎡이며, 매각토지는 없습니다. 다음은 11쪽에 있는 사업별 토지, 건물 보상내역으로써 덕포 재해위험지구 정비사업 30건에 4,995㎡, 영모전 주택 토사유입 우려지역 토지매입 1건에 13,223㎡, 남면 토교2리 벌아우 재해위험지구 정비사업에 8건에 308㎡, 덕포배수펌프장 유수지매입 2건에 3,235㎡, 덕포 고지배수사업 4건에 456㎡, 망경대산 자연휴양림 조성사업 5건에 28,086㎡등 총 50건에 50,303㎡에 19억 3,735만 7,000원의 보상금이 소요되었습니다. 다음은 14쪽에 있는 재해위험지구 정비사업 추진현황입니다. 덕포지구 정비는 2008년도 완료된 사업으로써 총 공사비 8억 4,400만원이 소요되었습니다. 영흥지구 정비사업은 영흥 배수펌프장에서 능동배수펌프장까지 암거 486m 설치에 35억원이 소요되는 사업으로써 지난 8월 12일 1차분 109m 구간에 대하여 준공 완료하였습니다. 현재 2차 구간 사업하고 있는 중으로 70%의 시공률을 보이고 있으며, 가급적이면 금년말까지 사업완료토록 하겠습니다. 다음은 15쪽에 있는 가로등·보안등 신설 및 관리운영 현황입니다. 가로등과 보안등의 신설현황입니다. 2007년 115동, 2008년도 47동, 2009년도 154동 신설하여 최근 3년간 총 신설등수는 316종이 되겠습니다. 읍면별, 연도별 신설현황은 15쪽의 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 16쪽 가로등·보안등 정비현황입니다. 최근 3년간 보안등 정비는 4,534건으로 정비사유로는 절전등 교체 2,509회, 안정기·램프교체 772회, 시간조정 437회, 점멸기교체 232회, 이설 142회의 순으로 나타났으며, 가로등 정비는 총 701건으로 정비사유로는 안정기·램프교체, 보행등 교체, 점멸기교체, 멀티콘 교체 순으로 나타났습니다. 다음은 17쪽에 있는 가로수 조성현황입니다. 금년도 가로수 신규조성지는 두 곳으로 남면 연당리에 왕벚나무 606주를 식재하였으며, 영월읍 하송리에 왕벚나무 53주를 보식하였습니다. 또한 가로수 전정은 5개소 1,101주를 실시하였습니다. 구간과 수종과 사업량은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 18쪽에 있는 임도 및 사방시설 관리현황입니다. 군에서 관리하고 있는 임도는 1985년부터 금년까지 시설한 19개 노선 68.23㎞로써 주요관리내역으로는 임도 구조개량 사업과 수해복구 공사, 일반 보수를 매년 하여 산림경영 및 다용도 도로로 효율적으로 사용할 수 있도록 하는데 최선을 다하겠습니다. 20쪽의 사방댐은 총 30개소로 2008년도 준설 4개소, 2009년도 준설 8개소를 완료하였으며, 명년도에는 시공연도가 오래되거나 준설이 시급한 지역을 먼저 준설 및 보수하여 항상 정상적으로 사방댐이 제기능을 유지할 수 있도록 관리에 철저를 기하겠습니다. 다음은 21쪽에 있는 단종 장릉 역사의 숲 조성현황입니다. 사업기간은 2008년부터 2010년까지 3개년간 추진되는 사업으로써 영월읍 영흥리 산134-5번지 일원에 수목류와 초화류를 식재하여 산촌과 사적지를 연계한 숲을 조성해나갈 계획입니다. 사업비는 36억 5,000만원이 소요되겠습니다. 금년도 추진상황으로는 지난 9월 기본계획을 수립 완료와 문화재 현상변경허가를 득하였고 10월 22일 조성사업을 착공하였으며, 438㏊부지에 대하여 숲가꾸기를 완료하였습니다. 또한 본 사업은 설계완료한 상태에서 방절리 강변저류지 사업이 확정되어 사업이 중복되므로 대상지 변경하여 재설계하는 과정에서 다소 지원되기는 하였으나 2010년 4월까지 최선을 다해 명실상부한 역사의 숲을 조성해나갈 계획입니다. 다음은 22쪽에 있는 자연휴양림 조성 추진현황입니다. 국민의 생활수준 향상 및 주5일제 근무제로 산림에 대한 휴양수요가 증가함에 따라 울창한 숲의 녹색공간을 자연친화적으로 개발하여 생태형, 웰빙형 명품도시 기반을 구축하기 위한 사업으로서 사업 추진상황은 2009년 6월 10일 토목과 건축분야 사업을 발주하였으며, 2009년 6월 23일 통신분야 사업을 발주, 2009년 10월 8일 전기분야 사업을 발주하였습니다. 현재는 산지전용, 건축협의를 위한 행정절차 이행 중으로 일시공사가 중단되었습니다. 향후 계획으로는 본 사업에 대한 행정절차를 조속히 이행하여 금년에 일부 토목공사를 하고 2010년 2월 이후 본경공사에 들어가 휴양림 조성사업에 박차를 가해나갈 계획입니다. 다음은 23쪽에 있는 덕포도시산림공원조성사업 추진현황입니다. 명품도시 로드맵과 연계하여 공한지를 이용한 도시숲을 조성, 아름답고 쾌적한 녹지공간을 마련하기 위하여 덕포리 505-12번지 금용아파트 옆 일원에 8,111㎡부지에 생태숲을 2008년부터 2010년까지 조성하는 사업으로써 추진상황으로는 2007년 1월 19일 사업부지를 취득하였으며, 2008년도 기본계획 수립과 실시설계를 완료하여 2009년도에는 휀스설치와 토목공사를 완료하였습니다. 향후계획으로 2010년도 교·관목류와 초목류, 잔디 등을 식재하고 편의시설을 갖추어 사업을 완료하도록 하겠습니다. 다음은 24쪽에 있는 산지전용허가 신고처리현황입니다. 2007년도에는 산지전용허가 8건, 산지전용협의 63건, 산지전용신고 4건 등 총 75건 622,227㎡에 대하여 처리하였습니다. 2008년도에는 산지전용허가 10건, 산지전용협의 62건, 산지전용신고 3건 등 총 75건에 1,416,611㎡에 대하여 신고 처리하였습니다. 2009년도에는 산지전용허가 33건, 산지전용협의 49건, 산지전용신고 8건 등 총 90건 757,826㎡에 대하여 처리 완료하였습니다. 다음은 25쪽에 있는 백두대간 주민소득지원사업 추진현황입니다. 본 사업은 백두대간 보호구역 내 지역주민들의 소득사업 지원을 위한 사업으로 사업비 중 국비가 70%, 도비가 9%, 군비가 21% 지원되는 사업입니다. 추진현황으로 비닐하우스 15동에 4,810㎡, 저온저장고 24동에 2억 4,843만원을 지원하였습니다. 다음은 26쪽에 있는 등산로 정비관리 시설비 집행내역입니다. 사업연도별로 보고 드리겠습니다. 2007년도는 정상표지석 9개 사업으로 사업비 2억 6,523만 6,000원을 집행하였고 2008년도에는 등산로 종합안내판 설치 등 9개 사업에 3억 1,621만 4,000원을 집행하였으며, 2009년도에는 생활권 등산로정비 등 7개 사업에 2억 923만 5,000원을 집행하였습니다. 2010년도에는 종합안내판 정비, 생활권 등산로를 정비하여 우리군의 명산을 찾아오는 전국의 등산 동호인과 지역주민에게 편의를 제공하여 지역경제활성화를 도모해 나가겠습니다. 이상으로 방재산림과 소관 2009년도 행정사무감사 자료에 대한 보고를 마치며 올 한해도 큰 재난사고 없이 방재산림 업무를 추진할 수 있도록 적극적으로 도와주신 조정이 위원장님과 위원님 여러분께 다시 한번 깊은 감사를 드립니다. 2010년도에도 많은 성원과 격려를 부탁드립니다. 감사합니다.
정이

조정이위원장

방재산림과장님 수고하셨습니다. 질의에 앞서 위원님들이 요구하는 보충자료가 있을 시 신속히 준비하여 답변에 차질이 없도록 당부 드리며, 방재산림과 소관 자료에 대하여 질의하도록 하겠습니다. 제출목록 순서에 따라 몇 건씩을 보겠습니다. 먼저 2페이지 설계변경사업내역부터 10페이지에 2009년 공유재산변동내역까지를 보겠습니다. 10페이지까지입니다. 이 부분에 대하여 질의하실 위원님 질의하십시오. 김호식 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
호식

김호식위원

김호식 위원입니다. 과장님 설명 잘 들었습니다. 4페이지를 한번 봐주세요. 용역의뢰 추진현황인데요. 지금 저희가 이 부분은 제가 정확하게 몰라서 그러는데 통합숲가꾸기 이제 2차, 3차, 4차 실시설계들이 지역이 다 틀린 지역이죠?
준기

김준기방재산림과장

예, 지역은 전부 다른 지역입니다.
호식

김호식위원

그렇다면 그 옆에 있는 용역업체들 말입니다. 기술사사무소 이엔지 이런 회사들이 영월에 있는 회사들은 없죠? 지금현재.
준기

김준기방재산림과장

영월에도 기술사사무소는 지금 2개소가 있습니다.
호식

김호식위원

어디입니까? 그게?
준기

김준기방재산림과장

2개소 중에 1개소는 얼마 전에 개설을 하고 지금 동강의 숲 1개소가 영월에 있습니다.
호식

김호식위원

동강의 숲요?
준기

김준기방재산림과장

예.
호식

김호식위원

동강의 숲은 설계한 게 없는데요, 보니까. 실시설계한 게.
준기

김준기방재산림과장

아, 감리가 있습니다.
호식

김호식위원

감리. 제가 왜 이런 질의를 드렸느냐면요. 지금 사실 용역금액이 몇 억짜리 많은 금액도 아니고 600만원, 200만원, 1,700, 2,000, 사실 저희가 수의계약 내로 할 수 있는 겁니다.
준기

김준기방재산림과장

네, 맞습니다.
호식

김호식위원

그렇다면 이 통합숲가꾸기 사실 지역은 틀리지만 그래도 어느 한쪽에서 전문지식을 가지신 분들이 영월 전체의 숲을 일관성 있게 가꿀 수도 있는데 지금 이 자료만 놓고 본다 그러면 전부 틀리게 설계를 했다는 거예요. 전부 틀린 사람들이. 그렇다면 뭐냐 그러면 3차 설계하시는 분이 2차 설계한 설계도를 보거나 지역에 와서 영월은 이런 식으로 가는구나 이걸 보고 설계한 게 아니고 그냥 자기네들 나름대로 했다는 겁니다. 금액이 크다고 그러면 몇 천만 원짜리, 몇 억짜리다 그러면 직접 와가지고 보고 설계할 수도 있겠지만 이 정도 금액가지고 이 사람들이 뭐 영월까지 와서 다른 지역을 다 가서 보고 설계할 것 같지는 않거든요, 보면. 이 부분에 대해서는 우리가 누가 따로 체크해보신 적이 없나요?
준기

김준기방재산림과장

설계는 조림사업에 대해서는 3㏊, 숲가꾸기는 50㏊이상 임도사방사업 이런 것은 전부 저희가 감리를 하도록 이렇게 되어 있습니다. 그래서 이것 설계하는 것은 사실 영월관내 업체는 1개밖에 없는데 1개도 실질적으로는 영월에 계속 상주하고 있는 그런 업체는 아닙니다. 왜냐하면 영월 업체를 설계업체를 법인체를 개설하려면 여러 가지 산림에 대한 자격증 이런 관계에 있습니다. 그래…….
호식

김호식위원

아니요, 과장님. 제가 지금 질의 드린 것은 영월업체에다가 안했다가 아니고 이게 지금 저희가 수의계약 조건을 충분히 충족할 수 있는 그런 용역금액인데 그 정도라고 그러면 사실 어떤 큰 업체 하나정도에다가 영월전체 숲가꾸기를 사실 다 맡길 수 있지 않냐, 설계를. 그렇다면 어떤 일률적으로 연관성 있는 디자인이 나오고 연관성 있는 설계가 나올 텐데 지금 전부다 용역업체가 다 틀리거든요. 그렇다면 뭐 저희가 제가 그쪽 전문가가 아니다보니까 이렇게 하는 것이 맞는 건지 어떤 건지 모르지만 본위원의 의견으로는 영월군 어떤 전체가 저희가 항상 뭐든지 할 때 체계적으로 계획성 있게 하는 게 좋지 않나 생각이 듭니다. 그래서 저희들 숲가꾸기 설계도 한두 군데 업체에서 정말로 전반적으로 영월군은 이런 식의 숲가꾸기가 좋지 않을까 하는 어떤 계획 하에 했으면 좋지 않겠나 하는 의견을 드려봤습니다.
준기

김준기방재산림과장

금액으로 봐서는 위원님 말씀하시는 것 당연히 맞습니다. 그런데 저희가 이 전문업체는 기술이 특별히 다른 기술이 없습니다. 거의 같은 수준이기 때문에. 그래서 저희가 한 업체를 주는 것보다는 그래도 어느 정도 강원도에 있는 업체를 골고루 해서 형평성을 고려해서 나눠주는 차원에서 그런 생각을 했습니다. 위원님 말씀하시는 것……
호식

김호식위원

그런 의견은 좋으신 것 같은데요. 저희가 그렇다고 이게 뭐 금액이 많아서 그 업체들이 돈이 되는 것도 아니고 이 정도라면 저희가 내년 같은 경우 향후에 이런 숲가꾸기가 계속 있다고 그러면 정말로 어떤 한 일정부분은 어떤 업체한테 줘서 저희가 일관성 있는 계획이 세워졌으면 좋겠습니다.
준기

김준기방재산림과장

충분히 고려하겠습니다.
정이

조정이위원장

또 질의하실 위원님. 지창희 위원님 질의하여 주십시오.
창희

지창희위원

지창희 위원입니다. 과장님 9쪽을 봐주시기 바랍니다. 중앙로 농협사거리에서 영월지구대까지 가로수 식재계획입니다. 이것은 아마 굉장히, 지금 이제 계속 여론이 되는 게 1, 2년이 아닌 것 같아요. 1, 2년이 아닌 것 같고, 지난번에 이 가로수를 없앤 이유가 간판이 가린다, 또 너무 큰 나무라서 집에 뿌리가 들어간다 등 여러 가지 이유가 있었습니다, 주민들의. 그래서 이번에 굉장히 고민을 하여튼 많이 하셨는데 지금 다시 은행나무를 심으시겠다고 그랬습니다, 150주를.
준기

김준기방재산림과장

네.
창희

지창희위원

150주를 심으시겠다고 그랬는데 이 은행나무는 굉장히 속성수죠?
준기

김준기방재산림과장

크기는 뭐 잘 큽니다.
창희

지창희위원

속성수고 그러면 이렇게 결정하게 되기까지 주민의 의견을 참고를 하시고 근거가 있는지.
준기

김준기방재산림과장

저희가 상가주변에 상가들을 전부 설문을 받아봤습니다. 다니면서 받아보니까 나무를 지금 너무 지역이 삭막하니까 나무를 심어야 된다 하는 것은 거의 대다수 동감을 하고 있습니다. 동감을 하면서도 나무를 그 밑에 지역에, 또 위에 영월군농협 있는 위쪽하고 아래쪽하고 달리 심었을 경우에는 그러니까, 은행나무가 그늘도 잘 지고 물론 간판도 가리지만 첫째, 삭막한 여름에 더워가지고 그늘이 많이 져서 그러니까 안져서 그러니까 그늘지는 나무 은행나무를 전부 거의 많이 선호하고 있었습니다. 그래서 저희가 이제 너무 위원님 말씀하신 대로 빨리 커가지고 간판을 가리고 하는 문제에 대해서는 저희가 자주 전지작업을 해가지고 그런 문제는 해결해야 되겠고, 또 은행나무가 다른 나무에 비해서 병충해가 거의 없습니다, 병충해가 거의 없기 때문에 또 병충해가 많이 발생하는 나무를 심었을 경우에는 시내니까 병충해방제 약치기 어려운 그런 문제도 있고 그래서 일단은 은행나무를 저희가 선정하기로 했습니다.
창희

지창희위원

과장님 설명 중에는 주민의견이 아주 100% 참고 된 것으로 알고 있습니다. 물론 위에 농협사거리 위쪽하고 아래쪽을 구분하면 정말 하절기, 특히 삭막하고 다 푸른 게 있어야 된다 하는 것은 공통사항입니다. 공통사항이고 상가마다 설문하고 기초의견을 받았다고 말씀하셨는데 양쪽으로 100% 다 의견을 물으셨습니까?
준기

김준기방재산림과장

네, 저희직원하고 담당계장하고 다니면서 상가들의 의견을, 물론 안 계시는 분들은 못 받고 계시는 분들만 해서 받았는데 거의 대다수 심는 것은 당연히 찬성을 하고 수종도 하여튼 그늘 많이 지는 나무를 심어 달라, 그런 수종이 은행나무니까 그렇게 이제 얘기를 많이 들었습니다.
창희

지창희위원

하여튼 원칙적으로는 맞습니다. 나무가 있어야 되고 이런 것은 맞는데 하여튼 이 부분을 시행할 때 정말 지역주민여론을 참고하셨다고 그러는데 어떤 잡음이 정말 없도록, 군에서 몇 년 동안 계획하신 거예요. 주민의견들 뭐 수렴하신 것이기 때문에. 한번 다시 한번 이왕 군에서 시행하면 주민들도 의견에 따르도록, 기타 문제가 없도록 철저를 기해주시기 바랍니다.
준기

김준기방재산림과장

알겠습니다.
정이

조정이위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? 다음은 13페이지 사업별 토지, 건물보상내역부터 21페이지 역사의 숲 조성추진상황까지를 보겠습니다. 21페이지까지를 보겠습니다. 이 건에 대하여 질의하실 위원님 계십니까? 김호식 위원님 질의하여 주십시오.
호식

김호식위원

김호식 위원입니다. 21페이지 단종 장릉역사의 숲 조성 추진현황인데요. 잠시 전에 과장님께서 보고하시면서 지금 저희가 천변저류지 때문에 지역이 바꿔가지고 새로 하셨다고 그랬죠?
준기

김준기방재산림과장

네.
호식

김호식위원

사실 그것 때문에 걱정을 좀 했었는데 새로 바뀐, 설계도 새로 하신 거죠? 그러면.
준기

김준기방재산림과장

네, 설계도 전부 다시 했습니다.
호식

김호식위원

의회 와서 보고하신 적 있나요?
준기

김준기방재산림과장

저희가 한번 보고를 드렸었는데……
호식

김호식위원

새로 바뀐 사항을 보고하신 적이 있나요? 의회에서요?
준기

김준기방재산림과장

바뀔 적에 한번 보고를 드렸습니다. 바뀐 다음에.
호식

김호식위원

제가 없을 때 보고를…… 저는 간담회 한번도 빠진 적이 없는데요, 제가.
준기

김준기방재산림과장

바뀐 후에는 안 드리고 바뀌면서 천변저류지가 확정되고 한번 드린 것 같습니다.
호식

김호식위원

천변저류지 확정되고 나가지고 다른 지역으로 바뀌고 어떻게 하겠다는 것을 보고를 하신 적이 있나요? 그럼 바뀐 지역이 어디죠?
준기

김준기방재산림과장

바뀐 지역이 지금 옛날 찜질방 모텔 뒤에 거기하고 또 한골에 기존양묘장 있는 지역하고 두 지역입니다. 원래는 청령포 현재 주차장 그 지역으로 하려고 그러다가 강변저류지가 확정되는 바람에 못하고 그리로 변경을 한 것입니다.
호식

김호식위원

네, 알겠습니다. 그럼 다시 확정된 자료를 다시 한번 제출해 주시기 바랍니다.
준기

김준기방재산림과장

자료제출하겠습니다.
호식

김호식위원

알겠습니다. 이상입니다.
정이

조정이위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? 지창희 위원님 질의하여 주십시오.
창희

지창희위원

과장님 17쪽에 가로수조성관리와 관계된 것입니다. 지금 영월 중에 천문대 굉장히 전국에서 많이 오셨는데 이쪽 12리 속골에서 올라가는 도로가 있습니다. 천문대 올라가는 도로.
준기

김준기방재산림과장

네, 있습니다.
창희

지창희위원

속골에서 올라가는 도로가 있는데 거기 구간이 꽤 길어요. 그런데 거기에는 이제 가로수를 심지 않고 있어요, 거기에. 그 지역에. 그래서 거기도 특색 있는 가로수를 심으실 계획을 가지고 있으신지.
준기

김준기방재산림과장

지금 시내에서부터 전부 왕벚나무가 전부 심어져있고요. 천문대하고 저쪽으로 마차 넘어가는 데 삼거리, 거기부터 마차까지는 거의 다 심어져있습니다. 심어져있는데 그 삼거리부터 천문대 올라가는 임도한 삼거리, 거기에서 저쪽 삼옥 넘어가는데. 그 삼거리까지만 안 심어져 있습니다. 거기서부터 천문대까지는 저희가 벚나무를 기존 다 심었습니다.
창희

지창희위원

심으셨다고요?
준기

김준기방재산림과장

네, 심었습니다.
창희

지창희위원

언제? 올해?
준기

김준기방재산림과장

큰나무를 심은 게 아니고 작은 나무를 심어가지고 지금 가꾸고 있습니다.
창희

지창희위원

아, 영흥12리에서 천문대까지. 그 도로 옆에요?
준기

김준기방재산림과장

삼거리에서 저쪽 천문대 올라가는데 삼옥으로 내려가기 전에 삼거리. 거기까지는 지금 안 심어져 있습니다.
창희

지창희위원

식재하셨다고요?
준기

김준기방재산림과장

거기까지는 심어져있지 않고 삼옥 넘어가는데 삼거리, 임도부터 임도는 전부다 심어져있습니다.
창희

지창희위원

그러면 본위원 의견으로는 속골 있잖아요. 마을회관이나 경로당 있는 데부터 그쪽으로 쭉 도로변에……
준기

김준기방재산림과장

거기는 지금 안 심었습니다.
창희

지창희위원

안 심었죠?
준기

김준기방재산림과장

네. 거기는 저번에 저희가 독일가문비하고 전나무하고 일부 약간 심었습니다.
창희

지창희위원

전나무를 약간 심으셨다고요?
준기

김준기방재산림과장

네, 기존 있던 것을 옮기는 바람에 장릉 안에 있는 것, 외래수종이라고 그래서 옮기는 바람에 거기 일부 약간 심어져있고, 거기는 지금 식재가 안 되어 있습니다.
창희

지창희위원

지역주민들도 이렇게 가로수가 좀 심어졌으면 하는 부분하고 조금 전에 말씀드린 대로 관광지이기 때문에 꼭 지역에 맞는 나무를 심어달라고 얘기를 하고 있어요. 그러니까 예산이 허락하고 계획이 됐으면 그 지역주민들하고 협의를 하셔가지고 식재를 해주시기를 바랍니다.
준기

김준기방재산림과장

알겠습니다. 검토하겠습니다.
창희

지창희위원

이상입니다.
정이

조정이위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? 정옥진 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
옥진

정옥진위원

정옥진 위원입니다. 과장님 설명하시고 답변하시느라고 수고하십니다. 16쪽이 되겠습니다. 가로등 정비를 많이 하시느라고 정말 고생을 하시는데 다른 위원님들도 그런 것을 느끼겠습니다. 하여튼 가로등하고 보안등이 너무 가까이 있어가지고 그런 것은 좀 이설을 할, 전수조사해서 그런 부분이 다녀보면 꽤 있습니다. 그래서 좀 어려우시겠지만 그런 부분을 조사해가지고 너무 가까이 있어가지고 이것은 정말 전기를 낭비한다 이런 것을 아마 주민들도 느낄 겁니다. 그런 부분은 이설을 좀 해주셨으면 고맙겠습니다. 가능하실까요?
준기

김준기방재산림과장

네, 그것은 저희가 그런 부분에 대해서는 조사를 해가지고 정비를 하도록 그렇게 하겠습니다.
옥진

정옥진위원

또 개념을 보면 가로등하고 보안등하고 같이 너무 가까이 겹쳐있는 그런 부분도 있습니다. 그러니까 조사를 하셔서 그런 부분은 정말로 필요한 부분에다가 이설을 해서 골고루 혜택을 볼 수 있도록 그렇게 조정을 해주십시오. 전수조사를 한번 해보세요.
준기

김준기방재산림과장

네, 조정하겠습니다.
옥진

정옥진위원

부탁드리겠습니다.
준기

김준기방재산림과장

네.
옥진

정옥진위원

이상입니다.
정이

조정이위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? 다음은 22페이지 자연휴양림 조성추진 현황부터 마지막까지를 보겠습니다. 이 건에 대하여 질의하실 위원님 계십니까? 박연호 위원님 질의하여 주십시오.
연호

박연호위원

과장님 지금 설명 잘 듣고 있습니다. 과장님도 그 얘기를 듣고 계실 거라 판단됩니다. 영월군에 민원처리가 민원, 그 다음에 건축허가 이런 것이 참 힘들다고 얘기를 합니다. 본위원 또한 여러 번 듣고 있습니다. 듣고 있는데 지금 제일 문제가 되는 것이 산림법하고 농지법에서 얘기가 많이 됩니다. 그렇죠?
준기

김준기방재산림과장

네.
연호

박연호위원

특히 허가산 같은 경우는 법 귀속적인 부분이기 때문에 제한적일 수밖에 없어요. 그것 또한 본위원 인정을 합니다. 인정을 해도 그래서 지금 영월 같은 경우는 특히 수주, 주천 쪽이라든가 하동쪽 같은 경우는 산림하고 연결이 안 될 수가 없습니다. 내가 집을 짓고자 한다라면 필연적으로 산림하고 연결이 됩니다. 그래서 연결이 되는데 그래서 산지전용허가를 받고 훼손허가를 받고 그래서 건축을 하겠다고 그래서 주민들이 들어오게 되면, 민원인들이 들어오게 되면 대번 들어오자마자 대면하는 상태에서 숨이 턱 막힌답니다. 그래서 숨이 턱 막힌다는 것은 무슨 얘기냐면 진행자체가 안된다는 경우가 많이 있다 이런 얘기를 합니다. 저 또한 그런 업무를 많이 다뤄봤고 또 추진을 해봤습니다만 과연 그 사람들이 좀 마음 편하게 웃으면서 대화하면서 이런 부분을 풀어갈 수 있는 방법은 없겠느냐. 지금 법 귀속적인 부분은 공무원도 어쩔 수 없지 않습니까. 법을 따라야 되는 부분이고. 그런데 그렇게 민원인이 찾아왔을 때 그 사람들이 마음 편하게 대화를 하고 직원들하고 안내를 받고 할 수 있는 분위기 조성 문제는 몸가짐, 말 이런 부분에서 좌우된다고 봅니다. 그렇죠?
준기

김준기방재산림과장

네, 맞습니다.
연호

박연호위원

그렇다고 그러면 허가해야 될 충족여건을 갖다가 어떻게 갖춰야 된다, 또한 이것을 허가하기 위해서는 대안제시 같은 것도 충분히 얘기가 된다라고 하면, 조건에서 무조건 안 됩니다 하는 부분하고 대안제시하고 충족여건을 이렇게 이렇게 갖추셔야 됩니다. 그 충족여건을 갖추는데 우리 공무원들이 노력하겠습니다. 협조하겠습니다. 뭐 이런 부분으로 가준다고 그러면 민원인이 그렇게 기분 나빠서 나가지는 않지 않겠나 그런 생각이 듭니다. 그래서 이런 부분에서 앞으로 개선할 점이 많이 있다라고 봅니다. 그렇죠?
준기

김준기방재산림과장

네.
연호

박연호위원

또 개선이 되어야 되겠고. 그래서 그런 측면에서 봤을 때 우리 과장님 한번 지금 얘기되는 부분을 어떻게 바꿔가야 될 것이냐, 또 얘기되는 부분을 어떤 방향에서 업무 처리하겠다든가 그 의지를 한번 말씀을 해주시기 바랍니다.
준기

김준기방재산림과장

박연호 위원님 말씀에 저도 아주 전적으로 동감을 합니다. 사실 민원업무처리가 다른 평창이나 정선에 비해서 저희가 건수가 적은 것만은 사실입니다. 그런데 이제 저희도 물론 민원인이 들어왔을 때에 법적으로 제한사항이 있어서 못해주는 것은 방법이 없지만 그래도 못해주더라도 민원인은 당연히 해주면 좋은 것이고 못해주더라도 민원인이 들어와서 아, 충분히 설득을 하고 이해를 시켜가지고 갈 적에 기분 나쁘지 않고 과연 내가 이러이러한 사정으로 인해서 법적으로 이렇게 제한사항이 있기 때문에 허가를 못 받는구나, 확실히 이해만 하고 인식을 하고 웃으면서 들어갔을 적에는 그런 민원발생이 되지 않는다고 생각을 합니다. 저희들도 그래서 사실 최선을 다해서 친절하게민원인을 대하려고 노력을 합니다만 또 여러 사람을 대하다보니 불쾌하게 느끼시는 분도 있고, 앞으로는 저희가 직원교육을 시키고 또 담당직원이 얘기하기 어려운 것은 담당 계장, 계장이 안 되면 제가 직접 민원인을 상대해서 설득을 하고 자세하게 말씀을 드리더라도 최선을 다해서 민원인이 들어왔을 경우에 나갈 적에는 웃으면서 나갈 수 있도록 최선의 노력을 하겠습니다.
연호

박연호위원

그래서 평창하고 정선 부분을 많이 비교를 합니다. 그런 것을 여러 번 들었거든요. 왜 달라야 되느냐 하는 부분에서 얘기를 다시 한번 생각해봐야 되지 않겠느냐, 또 영월의 여건이 조금 다릅니다. 여건이 조금 다른데 어떻게 보면 그렇게 경직돼서 가는 것이 아니겠나 생각도 들고, 그러나 공무원들이 주민을 위해서 일했다라고 하면 형사벌 부분은 받을 수 없는 거죠. 그러나 행정벌 같은 경우는 충분히 위해서 일을 했다라고 하면 그 자체는 행정벌은 비켜가는 일이 많이 있습니다. 그래서 계획서를 수립을 하고 이런 부분에서 이렇게 주민을 위해서 일한다는 부분이 어떤 부분이다라는 것이 감사관이라든가 이렇게 봤을 때 정황에 의해서 판단했을 때 그래도 주민 편에서 공무원들이 일을 하려고 했었다는 부분이 이해만 된다라고 그러면 그런 부분은 없지 않겠느냐 그런 생각 듭니다. 본위원 또한 그런 것을 경험을 많이 했기 때문에 한번 권해드리고 싶고 또 적극적으로 일을 한다라고 하면 그런 방향 속에서 해야 되지 않겠느냐 그리고 지금 주천, 수주, 하동 쪽에 경관 좋은 곳에는 전부다 계속 집을 지으려고 지금 들어오고 있습니다. 그러나 영월에 그것을 허가받는데 까다롭고 힘들다 하는 부분에서 들어오고자 하는 사람들도 멈칫거리는 경우도 있다고요. 그러니까 그런 것도 감안해서 좀 업무를, 과장님께서 지금 의지를 표명했듯이 그렇게 업무처리를 해주시기를 부탁을 드립니다.
준기

김준기방재산림과장

네, 최선을 다하겠습니다.
정이

조정이위원장

네, 또 질의하실 위원님 계십니까? 지창희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
창희

지창희위원

과장님 24쪽을 봐주시면 산지전용허가 건입니다. 그런데 본위원이 궁금해 하는 부분도 있고 업무상 미숙한 부분도 있고 그래서 질의를 드리겠습니다. 산지전용허가가 났을 시에 허가부지 안에 임목처리관계는 지금 어떻게 하고 계십니까?
준기

김준기방재산림과장

저희가 이제 산지전용허가신청이 들어오면 담당직원이 현장조사를 하게 됩니다. 현장조사할 적에 임목에 대해서는 물론 저희가 우량소나무라든가 이런 것이 많은 지역은 특별히 제한사항은 없습니다만 가능한한 소나무는 저희가 군목이 소나무이기 때문에 좀 살릴 수 있는 방향으로 하고, 만약에 나무를 베더라도 실질적으로는 건물이 들어서지 않는 지역은 존치를 하고 또 산지전용허가가 나면 임목처리 허가는 별도로 다른 허가는 받는 게 없습니다. 동시에 같이 처리하도록 그렇게 되어 있습니다.
창희

지창희위원

그러면 거기 허가구역 내 임목관계도 과장님 과에서 다 처리하십니까?
준기

김준기방재산림과장

네, 저희가 동시에 같이 처리하도록 되어 있습니다.
창희

지창희위원

본위원이 이 부분에 대해서 특히 관심을 갖는 부분은 영월군의 군목이 소나무입니다. 또 제가 어느 기록에 보니까 소나무가 지금 영월관내 25%만, 50%에서 25% 다운이 되어 있더라고요. 많이 줄어들었단 말씀이죠?
준기

김준기방재산림과장

네, 점점 줄어들고 있는 상황입니다.
창희

지창희위원

그리고 소나무는 아마 생장속도가 늦어서 사실 100년이 돼도 그렇게 크지 않더라고요. 그리고 요즘에는 시가가 엄청납니다.
준기

김준기방재산림과장

조경수로 제일 많이 선호하고 있습니다.
창희

지창희위원

그래서 지역에서 이렇게 산지전용허가를 내면서 형질변경을 하면서 밖으로 나중에 파악을 해보면 수의계약 등 해서 반출되는 게 많습니다.
준기

김준기방재산림과장

네, 있습니다.
창희

지창희위원

특히 화원리에 저장고를 설치한다는 데 현장을 가보니까 저희가 늘 출장을 가던 곳이기 때문에 거기 잠깐 머무르면서 소나무를 보고 지나가는 이런 곳이었습니다. 그런데 여기에 소나무가 면적이 그렇게 크지 않아요. 그런데 저장고 문제 때문에 다 외부로 나갔어요. 그래서 법적으로 어떤 부분이 이행을 안 하는 부분은 없겠지만 그러면 그런 임목이 나갈 때는 군에서 확인을 해줘야 외부반출은 나가는 것 아닙니까?
준기

김준기방재산림과장

네, 맞습니다. 저희가 확인해주도록 되어 있습니다.
창희

지창희위원

확인하고 나가죠?
준기

김준기방재산림과장

병처리 관계 때문에 저희가 확인을 하도록 되어 있습니다.
창희

지창희위원

그러면 그런 경우에 예를 들어 화원리 같은 경우에 소나무 같은 것은 한 그루당 다 확인이 돼서 나갔습니까?
준기

김준기방재산림과장

그래서 거기 소나무 나간 것이 한 150여본 정도 되는데 그중에서 저희가 50여 본은 지금 스포츠파크하는 데다가 기증을 받았습니다. 기증을 받아가지고 50여본 정도는 저희가 기증을 받아놓고 나머지 100여본 정도 지금 반출이 됐는데, 그래서 앞으로는 저희가 이제 소나무가 있는 지역을 허가해줄 적에는 앞으로도 그렇고 저희가 거의 그러고 있습니다. 소나무 굴취는 안 되고 차라리 제거하면 했지 굴취는 안 되는 것으로 거의 하고 있습니다. 지금 그렇게 하고 있는 게 될 수 있는데 집을 짓겠다고 건축허가를 받아놓고 소나무 좋은 지역을, 많은 지역을, 우량한 임목이 있는 지역을 허가를 받아가지고 건축은 집을 짓지 않고 소나무만 반출하는 그런 경우가 많았었습니다. 그래서 저희가 지금 소나무 반출을 못하도록 허가해줄 적에 차라리 제거하는 조건으로 굴취를 못하고 제거하는 조건으로 그렇게 허가해주는 게 많습니다. 그래서 화원리는 50본은 지금 기증을 받았습니다.
창희

지창희위원

과장님. 지금 이제 굴취는 안 되고 제거하는 조건으로 말씀하셨는데 본위원이 말씀드리는 것은 가능하면 소나무를 살리고자 하는 겁니다. 그래서 지금 말씀하신 대로 제거하는 조건 이것도 맞지 않다고 생각하는데……
준기

김준기방재산림과장

그것은 이제 제가 이제 말씀드리는 것은 건축허가를 받는다는 그런 핑계로 소나무를 굴취해서 밖으로 반출하려고 하는 그런 건수가 하도 많아가지고 저희가 이제 그렇게 하면 소나무 굴취 못하고 제거해야 된다고 그러면 차라리 허가를 받지 않는 그런 경우가 많았었습니다. 목적이 이제 소나무만 반출하려고 그러니까.
창희

지창희위원

그러면 이제 원칙대로 안한다는 경우가 많다는 말씀하고 상통하는 겁니다.
준기

김준기방재산림과장

네.
창희

지창희위원

그러면 본위원 생각으로는 영월군에서 이런 어떤 내부규정이나 이런 것을 만들어서 외부반입을 안할 수 있는 방법은 있습니까? 지침이나 내부규정 등.
준기

김준기방재산림과장

법적으로는 제한이 안 됩니다.
창희

지창희위원

사실 우리가 하천규제도 전에 우리 군에서 내부규정을 만들어서 300m안에 건축을 못 짓게 이런 것을 한 게 있단 말이에요. 그래서 그런 부분은 가능하지 않을까.
준기

김준기방재산림과장

그래서 저희가 불가피 건축을 허가를 해주는데 건축하는 과정에서 소나무 너무 좋은 게 있고 또 본인들이 굴취를 못하고 아무래도 제거를 해야 되니까 그런 경우에 대해서는 저희가 내년도에 양묘장을 신규로 새로 조성하는데 그 지역에 저희가 예산을 금년도 세웠습니다. 예산을 1억 가까이 세웠는데 그 예산을 세워가지고 그 예산으로 저희가 직접 굴취하다가 양묘장에다가 나무를 키우는 걸로, 가식하는 걸로, 이왕 버려지는 나무니까, 수형이 좋은 나무는 거기다가 하는 걸로 소나무임목보육센터라고 그렇게 계획을 해가지고 내년부터 할 계획입니다.
창희

지창희위원

과장님 전체적으로 설명을 듣고 이해를 합니다. 그러면 나무는 요즘엔 돈이에요.
준기

김준기방재산림과장

네, 소나무 완전 돈입니다.
창희

지창희위원

그리고 다른 것보다 환경에는 아주 제일 첫 번째죠?
준기

김준기방재산림과장

네.
창희

지창희위원

한번 이것을 고민을 해주셔서 이러한 방법이 있는지, 조금 전에 제가 제안한 영월군에서 어떤 규정이나 이런 부분을 만들어서 정말 소나무에 대해서는 외부로 반출하지 않을 수 있는 방법을 한번 좀 찾아봐주시기 바랍니다.
준기

김준기방재산림과장

적극적으로 대책을 강구해보겠습니다.
창희

지창희위원

이상입니다.
정이

조정이위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? 이병국 위원님 질의하여 주십시오.
병국

이병국위원

이병국 위원입니다. 과장님 설명하시고 답변하시느라고 수고 많으십니다. 자료에는 없는 겁니다. 우리 김준기 과장님께서는 늘 긍정적인 사고를 가지고 아주 의욕적으로 열심히 일을 하고 계시는데 거기에 대해서 늘 감사하게 생각을 합니다. 과장님께 하나 권해 드리는 것은 다른 게 아니고요. 망경대산에 불화박물관을 지금 짓고 있죠?
준기

김준기방재산림과장

네, 지금 하고 있습니다.
병국

이병국위원

머지않아 불화박물관이 준공이 되면 많은 관광객이 올 것 같습니다. 또 많은 관광객이 오면 또 그 뒤에 절까지도 올라가보겠죠?
준기

김준기방재산림과장

네, 그렇습니다.
병국

이병국위원

그런데 현재 거기에는 국유림이고, 국유림 내에 있고 망경사 오르내리는데 상당히 불편하죠. 지금?
준기

김준기방재산림과장

네, 저도 올라가봤습니다.
병국

이병국위원

그래서 이게 국유림이기 때문에 우리가 함부로 어떻게 할 수는 없지만 그러나 산림청과 어떤 협의를 해서 거기에 대해서 어떤 대책을 세워주셔야 되지 않겠나 이런 생각이 듭니다.
준기

김준기방재산림과장

그 부분에 대해서는 저번에 군수님께서도 영월 국유림관리소장한테 말씀하셨습니다. 말씀하셔가지고 금년도 망경산사 밑에서 망경사 올라가는 중간 정도부분까지는 영월군 국유림관리소에서 내년도에 임도를, 기존 차 다니는 길은 있습니다. 차 다니는 길은 좋지는 않아도 있는데 임도를 완전히 신설해가지고 노면이 아주 좋도록 그렇게 하는 걸로 그렇게 영월국유림관리소장하고 얘기가 됐습니다. 얘기가 되고 또 중간부분에서 망경사까지 올라가는 진입도로에 대해서는 지금 있는 도로를 어느 정도 정비하는 걸로, 자체를 좀 정비하더라도 기존 도로가 나있으니까 관리소에서 이해를 해주는 차원에서 얘기가 어느 정도 됐습니다. 저도 다시 챙겨보겠습니다.
병국

이병국위원

두고 봐야겠지만 불화박물관이 준공만 된다면 많은 관광객이 올 것 같습니다.
준기

김준기방재산림과장

네, 많이 올 겁니다.
병국

이병국위원

불자들은 물론이고 오시면 분명히 망경사 올라가게 되어 있습니다. 하여튼 차질 없도록 추진해 주실 것을 부탁드리겠습니다.
준기

김준기방재산림과장

제가 다시 한번 챙겨보겠습니다.
병국

이병국위원

이상입니다.
정이

조정이위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 정옥진 위원님.
옥진

정옥진위원

정옥진 위원입니다. 한 가지 부탁을 드리겠습니다. 28쪽에 보면 금년도 등산로정비를 많이 했는데 등산로 정비하는데 안내판은 영구적으로 많이 개선이 됐더라고요. 그런데 보면 읍면에서 하는 것은 이렇게 좀 지도를 하셔가지고 목재로 하는 것은 우선은 보기는 좋은데 이게 3, 4년 가면 또 다시 교체를 하고 이런 문제점이 있으니까 영구시설로 스테인레스나 이런 걸로 해서 그 글씨는 나중에 3, 4년 돼서 발하면 글씨만 이렇게 해서 정비하면 깨끗해지니까 그래서 임시모양이 좋다고 목재로 하니까 금방 망가지니까 예산이 자꾸 재투입되니까 그런 것까지 고려해서 종합적으로 읍면에서 하는 사업이나 군에서 시행하는 사업을 앞으로는 다시 영구시설로 했으면 좋겠습니다. 부탁을 드리겠습니다.
준기

김준기방재산림과장

위원님 말씀하시는 취지를 제가 알겠습니다. 사실 위원님 말씀하시는 그것은 목재가 일반목재가 아니고 합성목재입니다. 썩지 않는 그런 걸로 금년도에는 설치를 했고 말씀하시는 대로 금년도는 그렇게 설치했고 아마 전에 설치한 것은 일반목재로 방부제로 되어 있는 그런 것이 있는데 그것은 아무래도 오래되면 썩으니까 그런 문제에 대해서는 금년도부터는 저희가 합성목재로 해서 썩지 않는 걸로 그렇게 하고 있습니다. 앞으로도 말씀하시는 대로 그렇게 검토하도록 하겠습니다.
옥진

정옥진위원

합성목재로 하더라도 그것을 매년 관리를 안 하면 썩는다고요, 몇 년 지나면. 그래서 방부제나 이런 것을 해서 계속 인력이 필요하고 예산이 필요하니까 아주 그런 것을 지양하고 정말 필요한 오랜 영구시설로 하면 그 글씨만 나중에 몇 년에 한번씩 발하면 바꿔주면 예산이 많이 안 들어간다는 본위원의 생각입니다. 잘 한번 검토하셔가지고 그런 방법으로 검토해가지고 사업을 시행했으면 좋겠습니다.
준기

김준기방재산림과장

영구시설로 하도록 그렇게 하겠습니다.
옥진

정옥진위원

이상입니다.
정이

조정이위원장

또 마지막부분까지입니다. 마지막부분까지 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 방재산림과 소관 행정사무감사를 마치면서, 방재산림과장님께서는 김호식 위원님께서 요구하신 단종왕릉 장릉 역사의 숲 조성 계획 변경자료 10부를 작성하셔서 12월 1일까지 전문위원실로 제출하여 주시기 바랍니다. 김준기 방재산림과장님 수고하셨습니다. 다음 감사준비를 위하여 중식시간을 갖도록 하겠습니다. 감사중지를 선언합니다.

11시53분 감사중지

14시 감사계속

감사를 계속할 것을 선언합니다. 감사에 앞서 먼저 지방자치법 제41조 제4항에 의거 관계공무원의 증인선서가 있겠습니다. 선서는 영월군의회에 출석·답변할 수 있는 관계공무원의 범위에 관한 조례 제2조에 의한 관계공무원이 하게 되겠습니다. 또한 선서는 증언의 진실과 성실을 맹세하고 책임성을 확보하기 위한 것이며 만약 허위증언이 있거나 진술 또는 증언을 거부할 경우 지방자치법 제41조 제5항에 의거 고발 또는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 관계공무원은 일어나 주시고 김명구 건설교통과장 나오셔서 선서하신 후 선서문을 제출하여 주시기 바랍니다.
명구

김명구건설교통과장

“선서, 본인은 지방자치법 제41조, 같은법 시행령 제39조, 영월군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의하여 실시되는 2009년도 행정사무감사에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 증인으로서 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있을 경우나 정당한 사유 없이 출석·증언·진술을 거부할 때에는 관계법령에 따라 어떠한 처벌도 감수할 것을 선서합니다.” 2009년 11월 30일 건설교통과장 김 명 구
정이

조정이위원장

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 진행방법은 감사목록순서에 따라 위원님들의 질의에 대한 증인의 답변을 일문일답형식으로 진행하도록 하겠습니다. 그러면 건설교통과 소관 사무에 대하여 김명구 건설교통과장님 간부공무원 소개 후에 보고해 주시기 바랍니다.
명구

김명구건설교통과장

건설교통과 담당주사님을 소개해 드리겠습니다. 먼저 건설관리담당 이석종 주사입니다. 다음 도로담당 김학수 주사입니다. 다음 하천담당 김용화 주사입니다. 교통운수담당 민경화 주사입니다. 차량등록 이창덕 주사입니다. 4대강살리기담당 김환일 주사입니다. 이상 소개를 마치겠습니다. 건설교통과장 김명구입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 존경하는 행정사무감사특별위원회 조정이 위원장님을 비롯한 위원 여러분께 깊은 감사를 드리면서 건설교통과 소관 행정사무감사 자료에 대한 보고를 드리겠습니다. 목차는 생략하겠습니다. 3페이지 2009년도 사업예산 중 미착공 현황 및 대책은 저희과는 해당사항 없습니다. 다음 두 번째 공사계약 위반업체 현황 및 조치 내역입니다. 내용상에 해당 없는 것으로 저희가 자료를 냈는데요. 제가 별도 다시 확인해서 영월대교회의 보수공사 일부가 저희가 조치한 현황이 있습니다. 그래서 그 사항이 누락됐음을 죄송스럽게 생각하고요. 제가 보고를 드리면, 영월대교회 보수공사를 하면서 설계에 반영된 강널말뚝 자재를 중고용품으로 사용함으로 해서 거기에 따른 조치를 저희가 건설기술관리법 제23조 2, 설계도색 작성에 관한 법에 의해서 시공회사에 강원도에 건설업체 행정처분요구를 해서 2009년 4월 23일 강원도에서 관급으로 본 대연주식회사에 666만 6,000원에 대한 조치를 취하고 저희는 감액조치 설계변경을 조치한 사항이 있습니다. 다음 설계변경내역이 되겠습니다. 군도 7호선 광천~연당간 위험도로 개선공사에 사토량이 일부 감 처리가 되고 L형측구 부분이 좀 늘어났습니다. 그래서 도급액이 3,789만원이 증된 사항이 되겠습니다. 덕상~연덕간 농어촌도로 확포장공사에 7,629만 7,000원이 증이 되었습니다. 증된 내용에서는 흙깍기와 법면보호공 일부가 지반변동에 따라서 일부 증이 됐고 감된 부분도 있고요. 그 다음에 L형옹벽과 식생블록 당초에 계상이 안됐던 상수도 관로가 지반에 묻혀있었는데 그 부분을 저희가 공사하면서 관로를 새로 개량을 했습니다. 그래서 증이 된 부분이 되겠습니다. 다음 장입니다. 6페이지 세송~어평간 도로확포장공사입니다. 증된 부분은 벌개제근 7,706㎡이 늘어났고요. 법면정리와 게비온 일부가 실지 공사하면서 지반약화로 인해서 그 부분을 보강 조치하므로 해서 발생된 부분이 있었고, 가드레일 일부가 불편한 부분은 저희가 이번에 삭제를 하면서 2,547만 8,000원이 증 된 사항입니다. 영월대교 보수공사입니다. 당초 예산부족으로 교각 상부 강재브라켓 부분이 계약상에서 누락이 되어 있습니다. 그러나 입찰잔액이 발생됨으로 해서 강재브라켓을 저희가 제작해서 설치함으로 해서 상부에 슬라브와 교각과의 연결부분을 저희가 원활하게 활동할 수 있도록 제작해서 추가로 들어간 사항이 되겠습니다. 다음 장입니다. 어린이보호구역 개선사업으로 성모유치원은 일부 물량변동이 약간 발생되었습니다. 지역주민들의 불편한 부분은 제하는 부분 해서 저희가 예산을 2,500만원을 감 시켰으며, 주천초등학교 어린이 보호구역은 지역주민들의 민원관계도 있고 현장을 조사해서 조경이나 전석쌓기 부분은 더 추가로 함으로 해서 6,100만원이 더 늘어난 사항이 되겠습니다. 영월우체국과 연하주유소 앞 교통사고 잦은 곳은 저희가 당초에 미끄러움 방지 포장이 일부 조금 변경하면서 면적이 차이가 좀 발생한 사항입니다. 그래서 430만원이 증 된 사항입니다. 다음 장입니다. 덕우천 소하천정비사업은 7,600만원이 증이 되었습니다. 내용상으로는 식생옹벽블록 일부 변경과 사토량이 발생이 됨으로 해서 7,600만원이 증이 됐고요. 다음에 국지골천 소하천 정비사업은 식생바구니와 석축, 측구 일부변동이 되겠습니다. 다음 장은 9페이지 보겠습니다. 법흥천 수해상습지 개선사업입니다. 일부 종·횡 배수관의 감소로 인해서 680만원을 감을 했습니다. 그 다음에 능동천 하천 유지수 개발사업은 시공 일부부분에서 전기와 토공에서 변동이 발생돼서 2,500만원이 증 된 사항이 되겠습니다. 다음 네 번째 세외수입 과징 및 체납현황 보고 드리겠습니다. 10페이지가 되겠습니다. 건설관리소관에서 도로부분입니다. 국유재산과 계속 도로점용료와 해서 516건에 1억 3,028만 2,000원을 부과해서 징수를 419건에 1억 2,718만 4,000원을 징수했습니다. 그래서 현재 체납액은 74건에 334만 2,000원이 되겠습니다. 그래서 지금 계는 표시가 안됐는데요. 밑에 각각 4건이 다 별개, 2007년, 2008년, 2009년에 소계가 위에 란이고 전체 집계는 제가 보고 드린 내용이 되겠습니다. 다음 장이 되겠습니다. 이번에는 하천분야입니다. 하천분야에 2007년도, 2008년도, 금년도 합계가 800건이 되겠습니다. 그래서 부과를 2,959만 2,883원이 부과가 됐고요. 징수는 754건에 2,733만 6,054만원이 징수가 됐습니다. 그래서 체납액은 46건에 225만 6,830원이 되겠습니다. 다음 장입니다. 세외수입은 교통운수 소관이 되겠습니다. 자동차 손해배상 보장법 위반 과태료가 4,048건에 4억 4,963만 8,000원이 되겠습니다. 본건이 많은 부분은 자동차 보험을 들지 않고 본인들이 그냥 운행하다가 도로교통법에 걸리거나 이랬을 적에 그런 부분이 전부 발췌를 해서 집계가 되는 사항입니다. 그래서 해마다 증가하고 있는 상황이 되겠습니다. 그래서 전체적으로 과태료 내용이 되겠는데요. 총 6,551건에 5억 8,734만 6,000원을 저희가 부과했습니다. 그래서 징수를 1억 7,168만 3,000원 징수하고 현재 체납액이 4억 1,566만 3,000원이 현재 체납이 되어 있는 상태입니다. 본 건에 대해서는 저희가 별도로 자체계획을 수립해서 전 직원에게 배당을 해서 징수할 수 있도록 그렇게 계획을 검토 중에 있습니다. 다음 13페이지 차량등록 소관입니다. 정기검사를 지연했을 때에는 과태료를 부과하는 내용이 되겠습니다. 총 1,539건에 현재 1억 3,560만 4,000원을 부과시켜서 체납액이 498건에 9,708만 1,000원이 되겠습니다. 이 내용도 건수가 많다보니까 저희 자체로는 어려운 부분이 있어서 각 전직원을 대상으로 해서 배당해서 저희가 징수하는 방법을 모색을 하고 있습니다. 다음 14페이지 용역의뢰 추진현황입니다. 전체적으로는 총 27건이 되겠습니다. 집계는 저희가 표시는 안 되었는데요. 총 27건이 지금 저희가 용역을 추진한 내용이 되겠습니다. 내역은 자료를 참고해주시면 고맙겠습니다. 다음 19페이지 의회 현지확인에 따른 지적사항 이행부분은 의원님들이 현장을 확인을 해서 현장에서 저희들하고 많은 대화를 하고 또 일부 지적을 하신 부분이 있습니다만 바로 현장에서 조치가 됐고요. 의회에서 저희에게 공식적으로 문건으로 통보된 사항이 없기 때문에 이 내용은 저희가 해당 없는 것으로 그렇게 적었습니다. 다음 7번에 집단민원 발생현황입니다. 20페이지가 되겠습니다. 저희 집단민원 발생이 없기 때문에 ‘해당없음’으로 해놨습니다. 다음 21페이지 2008년도 행정사무감사 지적사항 조치결과입니다. 내용은 교량하부 유휴지 활용사업의 집행을 좀 교량하부를 활용해서 주차장으로 할 수 있도록 검토해달라는 그러한 내용이었습니다. 저희가 강원도에 교량하부 유지된 부분은 건의를 하고 있습니다만 일부는 영흥11리 같은 경우는 하부에 운동시설이나 이런 것이 일부 조치 완료되었고요. 그다음에 강원도 88국지도 교량 안에 있는 하부지역은 현재 공사가 진행 중에 있기 때문에 공사가 완전히 완공이 되면 저희가 대부를 받아서 2010년도에 주차장으로 완전히 설치할 계획으로 추진 중에 있습니다. 다음 21페이지 불가피한 설계변경을 하지 않도록 지적이 됐던 사항입니다. 본 내용은 용역을 하면서 면밀히 검토해서 꼭 불가피한 경우를 제외하고는 변경사유가 발생되지 않도록 최대한으로 그렇게 노력을 하고 있습니다만 실지 현장 일하면서 지역주민들의 민원부분, 예산 국비나 이런 잔액 부분, 이런 것을 정리하다 보니까 일부 설계변경이 불가피한 부분이 발생이 됐었습니다. 차선도색 집행현황입니다. 이것은 차선도색을 절감하고 한번 칠하면 오래갈 수 있는 페인트재료를 사용해서 철저히 해달라고 나왔던 사항입니다. 저희가 1년에 두 번씩 상하반기를 거쳐서 차선도색을 하고 있는데 현재는 자주 퇴색되는 그런 주요구간은 융착식으로 해서 그래서 1년에 그런 지역은 1번으로 저희가 진행이 될 수 있도록 그렇게 지역을 도색을 했고요. 그 다음에 일반적으로 교통량이 많아서 차량에 교통위험이 있는 지역, 이런 지역은 1년에 한번만 가지고는 어렵기 때문에 2회를 실시하고 있습니다. 다만 내구성이 높은 그런 좋은 페인트로 저희가 선정해가지고 차선도색을 하고 있습니다. 다음 장입니다. 23페이지 농어촌버스 교통량 용역조사입니다. 버스승강장에 어르신의 편의를 고려해서 시간표나 이런 것도 좀 크게 확대를 하고 또 시설도 좀 교체해달라는 그런 지적이 있었습니다. 그래서 저희가 금년도에 승강장을 15개를 저희가 신규를 설치하고요. 그 다음에 버스시간표를 전면 다 확대해서 그래서 금년 5월까지 90개소를 확대 부착을 완료하고 기존승강장도 비가림이 안되어 있는 지역은 2개소를 정리 완료하였습니다. 다음은 24쪽이 되겠습니다. 군정질문에 대한 조치결과입니다. 첫 번째 유료주차장을 무료화한 후 도로주차금지에 대한 효과에 대한 내용과 CCTV설치 등의 방법이 검토되고 있는지, 그 다음에 주공4차 아파트 도로의 대형화물차 주정차에 따른 위험 해소대책은 어떡할 것인가 하는 내용으로 군정질문 받았습니다. 그 당시에 답변요지는 일부 운전자와 인근상가의 반발로 단속에 어려움이 있지만 지속적으로 의식계도하고 주차 금지 효과가 있도록 그렇게 단속을 하겠다는 답변을 드렸고요. 그 다음에 CCTV설치관계는 2010년도에 주요 혼잡구간에는 저희가 CCTV를 설치할 계획으로 보고를 드렸습니다. 그리고 7, 8월 두달 동안 집중적으로 화물차 밤샘주차를 저희가 단속을 했습니다만 현재 지역에 각종 공사현장이 많다보니까 화물차들이 계속 계도를 하더라도 계속 밤샘주차가 계속되는 실정입니다. 그래서 여기에 대한 조치는 내년도에 서강대교 하부를 전면주차장으로 새로 개조해서 화물차량들은 그쪽으로 유도시켜서 주차할 수 있도록 그렇게 계도를 할 계획이고요. 그 다음에 무인단속시스템은 내년도 1억 2,000을 예산을 요구해놨습니다. 그래서 이것이 확보가 되는 대로 시외버스에서 농협사거리 주요구간을 저희가 2대를 설치해서 내년도에는 저희가 이 시스템을 운영할 수 있도록 조치하겠습니다. 그리고 주차장을 추가로 확보할 계획은 현재 조금 전에 말씀드린 국지도 교량하부를 저희가 계획하고 있고요. 3차아파트 서원주차장 동강둔치제방까지는 저희가 계획하고 있는데 예산 범위 내에서 우선 하면서 모자란 부분은 추경에 더욱 반영해서 계속 추진토록 하겠습니다. 다음 장입니다. 2009년도 공유재산 변동내역입니다. 먼저 취득부분은 과거에 일부 보상이 되었다가 아직 등기가 정리 안 된 부분에 대해서 저희가 별도 서류를 갖추어서 본인이 기부체납하는 형식으로 해서 저희가 등기를 받은 건이 되겠습니다. 2건이 되겠고. 매각 건은 국도 31호선 4차선 확장이 소방서~군청사거리 간 확장공사와 동강대교를 가설하면서 발생된 우리군유지에 대해서 저희가 국가로부터 보상을 받은 사항입니다. 이것은 총 37건에 17억 4,600만원을 저희가 보상을 받았습니다. 다음 27쪽입니다. 2009년 공유재산 변동내역에서 교통운수계에서 주차장을 시설하면서 대지를 저희가 792㎡을 샀던 내용이 되겠습니다. 다음 28쪽입니다. 각종공사 수의계약 현황입니다. 하천변차단기 제작설치를 일시정비해서 1,014만원을 계약을 했고요. 동강축제 때에 낚시터조성과 물놀이 그 지역을 저희가 하천작업을 하면서 ㈜보고에 1,056만원을 수의계약한 내용이 되겠습니다. 29쪽에 국도비 확보를 위해 발굴한 중앙부처 시책사업입니다. 내용은 ‘해당없음’이다 라고만 되어 있습니다만 별도로 저희가 자료는 드리겠습니다만 저희가 금년도에 세송~어평간 개발촉진지구사업에 국비를 저희가 14억을 확보를 했습니다. 그래서 내년도 2010년도에 국비 14억 예산이 확보가 될 것이고요. 그 다음에 개촉사업에 상동~봉화간 도로확포장공사에 지금 그 남은 부분은 현재 군비부분입니다. 군비부분이 약 당초계획은 80억 정도는 우리가 군비로 넣어야 되는데 그것을 산을 절개를 덜하면서 약 24억 정도의 예산을 저희가 설계를 완료했는데 현재 2억 정도를 저희가 금년에 썼고요. 22억 정도 부족합니다. 그래서 이것을 국토해양부와 개발촉진사업으로 해서 추가로 받으려고 현재 진행 중에 있고요. 그 다음에 남한강대교가 지금 설계용역 중에 있습니다만 본 사업은 LNG복합화력발전소를 교통영향평가를 받으면서 강원도에서 조건부로 제시됐던 부분이 되겠습니다. 이 부분도 별도의 예산이 군비를 확보해야 되는데 이것이 너무 어렵습니다. 연장이 약 550m가 되고 200~270억까지 예산이 소요되는 큰 사업이기 때문에 이것을 저희가 국토해양부와 개발촉진사업을 해서 추가로 편입해서 조치할 계획으로 현재 진행 중에 있습니다. 지금 군수님과 담당계장이나 저는 여러 번씩 다니면서 계속 진행 중에 있고요. 좋은 결과가 있을 것으로 기대를 하겠습니다. 그 다음에 동강대교~덕상교까지 지금 4차선이 안되어 있고 2차선이 되어 있습니다. 동강대교까지만 4차선이 되어 있는데 거기에서 약물내기 가는 쪽으로는 4차선이 안되어 있기 때문에 굉장히 교통위험도 있고 그래서 이 부분도 국토해양부에 저희가 지속적으로 계속 추진을 하고 있습니다. 그래서 군수님도 여러 번 장관님을 만나 뵙고 또 차관님 만나 뵙고 현재 진행 중에 있습니다만 좋은 결과 있도록 노력하겠습니다. 다음 30쪽이 되겠습니다. 사업별 토지보상내역입니다. 이것은 장수가 워낙 많아서 제가 총 집계만 보고를 드리겠습니다. 토지의 총 건수는 1,282건에 면적이 568,046㎡이 되겠습니다. 돈을 보상한 금액은 145억 4,500만원이 되겠습니다. 그리고 지장물은 1,190건에 면적으로 568,046㎡에 122억 3,200만원이 되겠습니다. 다음 장은 87쪽이 되겠습니다. 군도 농어촌도로 유지보수공사 집행현황입니다. 금년도 4억 5,500만원의 예산으로 군도 농어촌도로 유지 군도16호선 외 18건을 저희가 3억 6,123만 8,000원을 집행했고요. 그 다음에 도로표지판 유지보수, 도로유지보수용 자재구입, 도로긴급복구장비임차 해서 보고 자료를 참고해주시면 감사하겠습니다. 다음 109번 교량하부 유휴지 활용입니다. 88쪽입니다. 영흥11리 체육공원 야외운동기구 설치와 헬스기구 5종을 설치를 영흥11리 교량하부에 900만원 들여서 설치를 완료했고요. 커뮤니티스포츠파크에 인접한 교량하부 서강대교는 2010년도에 별도로 주차장조성으로 해서 이용하도록 그렇게 조치할 계획으로 있습니다. 89쪽 팔흥대교 건설 추진현황입니다. 남영월 IC~영월 덕포제방까지의 부분입니다. 조금 전에 말씀드린 대로 발전소 교통영향평가에서 조건부 제시되었던 사항입니다. 현재 설계진행 중에 있으며 지금 설계안에 대해서 현재 협의 진행 중에 있습니다. 아직 예산이 확보 안 되었기 때문에 예산이 어느 정도 확보할 수 있는지 여부를 판단하면서 교량형식도 결정하려고 지금 아직 형식은 결정을 안 한 상태입니다. 다음 90번 영월대교 보수사업이 되겠습니다. 총사업비 17억 7,500만원으로 현재 진행을 추진을 했습니다. 그래서 금년부분은 12월 말까지 준공예정으로 있는데요. 보수현황은 교각9기 기초보강을 완료했고 교대2기에 대한 기초도 보강이 완료되었습니다. 그 다음에 상부 교좌장치 교체와 단면보수, 보강을 현재 진행 중에 있으며, 11월말까지 마무리 계획으로 있습니다. 상부 슬라브가 오래 돼서 열하현상과 또한 교량난간이나 그런 부분이 상당히 지금 불안정합니다. 그래서 여기에 대한 예산을 추가로 더 필요한데 저희 자체예산이 워낙 내년에 열악해서 예산을 못 세운 상황입니다. 이것은 저희가 예산이 형편이 되는 대로 추경을 확보해가지고 추진하도록 노력하겠습니다. 다음 91쪽에 근홍교 보수사업입니다. 이것을 6월 23일날 완공이 된 사항입니다. 교량이 슬라브가 위험한 부분을 보강 완료한 사항이 되겠습니다. 다음 장입니다. 92쪽 어린이보호구역개선사업 집행내역입니다. 무릉초등학교와 주천초등학교, 성모유치원에 대해서 내역처럼 개선을 완료했습니다. 다음 93쪽 위험도로 구조개선사업입니다. 광천~연당간 위험도로 개선사업으로 현재 장기계속공사로 진행 중에 있습니다. 총 사업비가 8억 68만 8,000원의 예산으로 총 사업이 진행되면서 금년도에 3억 9,800으로 400m에 대한 도로가 현재 포장이 완료되었고요. 내년도에도 계속해서 사업을 진행하도록 하겠습니다. 보조사업이 되겠습니다. 다음 94쪽 2009 수해상습지 개선사업 추진현황입니다. 사업은 무릉리와 와석리에 대해서 법흥천, 옥동천을 정비를 하는 사업이 되겠습니다. 현재 법흥천은 사업이 완료가 됐고요. 옥동천은 1차분은 기완공됐고 2차분 추가로 확보한 예산이 별개가 있습니다. 그 부분은 현재 추진 중에 있습니다. 사업이 늦게 발주가 되는 관계로 내년 4월까지 사업이 완료될 예정으로 있습니다. 다음 95쪽 하천유지관리사업입니다. 금년도 자체사업으로서 주천면 결운천 소하천정비사업을 1억을 가지고 추진했으며, 남면 도장골 소하천을 8,000만원, 능동하천유지수 개발사업에 1억 800만원 추진해서 조치 완료했습니다. 다음 96쪽입니다. 대중교통 육성지원사업 집행내역입니다. 현재 대중교통의 열악한 환경으로 해서 국가에서 재정지원을 추진하고 있습니다. 전국적인 현상으로서 현재 저희가 재정집행현황은 2008년 11월에서 12월 두 달과 2009년 1월에서 10월까지의 총 집행내역이 18억 5,705만 6,000원이 되겠습니다. 괄호부분은 영월교통에 지급한 내용이 되겠습니다. 다음 장입니다. 97쪽 교통안전 시설물 설치 집행내역입니다. 북쌍~신천간 교통안전시설물에 엘리베이드 갈매기 표시 위험표지판 등 해서 6,400만원을 집행했으며, 교통안내표지판 이정표를 8,997만 8,000원을 집행 중에 있습니다. 북쌍~신천간은 현재 포장까지가 완료되고 이정표까지가 준공이 거의 됨으로 해서 12월 8일경 개통식을 열 계획으로 있습니다. 98쪽에 소하천정비사업 추진현황입니다. 북면 마차리 덕우천과 조전리 국지골천, 쌍용 산막천에서 현재 추진하고 있으며, 마차리 덕우천은 추가발주분이 있어서 현재 추진 중에 있습니다만 12월중에 완료 계획으로 있습니다. 다음 99쪽입니다. 무인단속시스템 설치 현황입니다. 현재 설치된 CCTV는 없지만 2010년도에 1억 2,000을 확보해서 저희가 2개를 설치를 해서 주차단속에 철저를 기하도록 하겠습니다. 다음 100쪽이 되겠습니다. 능동천 수해복구 공사입니다. 설계변경현황을 보고 드리겠습니다. 처음 총 도급액 41억 5,529만원으로 총괄발주를 했습니다만 사업을 추진하면서 일부 보상금이 부족하기 때문에 보상비를 먼저 선지급하기 위해서 계약금액을 일부 조정을 해서 2회에서는 설계변경을 해서 보상비로 예산을 좀 일부 돌린 사항이 되겠습니다. 그리고 3회 설계변경에서는 도비 3억을 지원을 받고 군비 5억 2,700만원을 추가로 해서 문화재청에서 현장실사하면서 상류에 저류지에 대한 돌쌓기, 그리고 서원 앞에 저류지 일부보강, 그 다음에 펌프장 및 관로설치 1식해서 저희가 추가로 예산이 필요한 부분이 변경이 된 사항이 되겠습니다. 다음 101쪽에 능동천 수해복구공사 수질개선에 대한 질문사항에 대한 내용이 되겠습니다. 금몽암~장릉 연못간 하천 수질개선을 군정질문하신 사항인데요. 정확한 수질개선을 저희가 확인할 수는 없습니다만 상류로 물이 흘러서 다시 내려올 때 내려오는 동안에 물이 일부 정화가 되는 그러한 부분을 저희가 판단했고요. 그 다음에 물이 없을 때 건천을 항상 물이 흘러서 지역을 좀 물이 흐르는 소하천으로 그렇게 저희가 이용하기 위해서 그 지역에 펌프장을 설치했습니다만 현재 금년 같은 경우에는 상당히 가물어서 능동천의 수질이 상당히 나빴습니다. 그래서 지하수를 이용해서 좀 능동저수지 부분도 그렇고 내려가는 물들을 좀 정화시키기 위해서 하천유지수 개발사업을 해서 관정을 설치해서 현재 공사가 완공단계에 있습니다. 그래서 이것을 저희가 순환시키면 상당히 연못에도 정화의 효과를 볼 수 있을 것 같고 또한 하천으로도 맑은 물이 흘러갈 수 있을 것으로 기대가 되겠습니다. 다음 102쪽입니다. 영월 강변저류지 조성사업 추진현황입니다. 4대강살리기사업으로 해서 저희 영월군이 강변저류지 조성사업의 하나가 책정이 돼서 현재 사업을 추진하고 있습니다만 여러 가지 지역주민들과의 보상관계 또한 사업구역 결정 등 여러 가지가 어려움이 많이 있습니다. 저희 나름대로는 진행을 빨리 하기 위해서 현재 최대한 노력하고 있습니다만 아직도 미흡한 부분은 많이 있을 것으로 생각됩니다. 위원님들께서 많은 지도편달을 부탁을 드리겠습니다. 현재 추진현황을 말씀드리면 현재까지 추진현황입니다. 턴키공사 시행방법이 2009년 7월 21일자로 중앙건설기술심의위원회에서 심의 결정되었으며, 보상협의회를 2009년 9월 10일과 10월 7일 2회에 걸쳐서 보상협의회를 구성해서 운영한바 있습니다. 다음 103쪽입니다. 토지 및 지장물조사 용역을 8월 11일에서 9월 9일까지 조사용역을 추진했습니다. 사업구역결정이 강원도로부터 8월 18일자 사업구역이 결정이 됐고요. 그 다음에 주민설명회를 9월 23일 청령초등학교에서 주민설명회를 추진한바 있습니다. 그 다음에 집단이주 주민에 대한 간담회를 방절리 마을회관에서 33가구에 대한 간담회를 가진 적이 있고요. 그 다음에 보상계획공고 및 이의신청을 저희가 10월 9일까지 저희가 접수를 받아서 일간신문과 홈페이지 등 그 기간을 게재하고 접수를 받는 사항이 되겠습니다. 현재 국가지정문화재 현상변경허가 신청 중에 있으며, 입찰공고가 10월 23일 입찰공고가 돼서 현재 서류를 작성 중에 있습니다. 현장설명을 11월 6일 강원도청에서 주관이 돼서 영월군 대회의실에서 현장설명이 있었으며, 참여업체는 4개 업체가 되겠습니다. 내용은 삼환기업과 코오롱건설, 한라건설, 한진중공업이 되겠습니다. 이날 현장설명에서 우리군에서 생각하고 있는 여러 가지 앞으로 문제점이라든가 바라고 있는 부분들에 대해서 업체들에게 충분하게 설명을 해드린바 있습니다. 보상부분에 대한 향후계획을 보고 드리면 감정평가를 이번 주부터 시작해서 12월말까지 감정을 마무리하고 그리고 내년 1월쯤에 중앙보상심의위원회 심의까지를 결정을 받도록 그렇게 추진할 계획으로 있습니다. 보상비가 100억 이상 넘으면 중앙보상심의위원회에서 심의 결정을 받도록 법적으로 그렇게 되어 있기 때문에 그렇게 추진을 할 계획으로 있습니다. 그리고 감정평가사는 군에서 2개 평가사와 토지소유자들, 토지소유자가 토지면적의 50%, 또 인원수의 50% 이상이 건의를 해서 동의서 첨부를 하면 추가로 주민들이 선정하는 감정평가사를 고용할 수 있도록 그렇게 되어 있습니다. 그래서 주민들이 그런 요구가 있었기 때문에 지금 1개 감정회사를 더 추가해서 3개 감정회사에서 감정할 계획입니다. 그리고 앞으로 사업부분으로서는 입찰마감일이 내년 1월 5일이 마감일이고 이것은 기본설계조서까지가 되겠습니다. 그래서 설계조서에 대한 공동설명회를 1월 20일 개최를 하고 공사계약 및 착공은 내년 2월말 이전에 업체가 선정이 될 것입니다. 그러면 그때 가서 업체가 선정이 되면 공사계약과 착공과 실시설계도 같이 동시에 추진이 되겠습니다. 그리고 추가로 김호식 위원님께서 요구하신 자료 설명을 드리겠습니다. 제출해 드린 자료를 봐주시기 바랍니다. 능동천 수해복구공사에 일부 계획선이 변동된 부분이 있습니다. 그 부분을 설명을 드리겠습니다. 당초시공계획선 해서 파란선이 있고 변경시공계획선, 그 다음에 당초지적선, 변경지적선 이렇게 표시가 되어 있습니다. 별도로 저희가 능동천 용지도 처음에 용지도가 나온 사항을 참고해주시면 도움이 되겠습니다. 파란선은 설계도를 받아서 시공회사에서 삼각점을 찍어서 지점을 위치를 박은 것이고요. 그 다음에 녹색선은 지금 당초 계획 보면 수정빌라 빨갛게 표시된 건물이 수정빌라입니다. 수정빌라가 이렇게 들어가도록 계획이 바뀌게 되었습니다. 그래서 이것을 확인해본 결과로는 어떤 상황이냐면 지적선의 선은 과거에 일제시대 때부터 사람이 인위적으로 손으로 측량을 해서 그것을 종합해서 지금 가지고 있는 것이 지적선입니다. 그런데 현재는 항공사진이나 아니면 삼각점에 의해서 측량을 하다보니까 이게 지적선하고 일부 조금 안 맞는 부분이 발생됩니다. 그래서 용지도 내용에 보면 당초 계획된 지적선하고 녹색지적선하고 거의 일치가 되는 것으로 그렇게 보시면 되겠습니다. 그래서 지적선과 측량에 대한 오차에 대한 부분이 발생된 부분이 이런 형태로 발생이 됩니다. 그래서 저희가 지적선을 찾아서 다시 이것을 조정해서 일부, 지금은 당초계획은 수정빌라가 들어가도록 되어 있는데 실지 용지도를 보면 수정빌라는 들어가지 않도록 계획이 되어 있는 상황입니다. 그래서 이것은 정상적으로 저희가 사업을 추진하면서 발생이 되는 그런 현장에서 이런 상황이 종종 발생되는 부분을 제가 설명을 드리겠습니다. 그리고 사업비 증액분 공정은 사토운반거리가 당초에 1㎞였으나 실지는 스포츠파크 부지조성 때문에 사토를 그쪽으로 옮기는 것으로 저희가 주민생활지원과하고 협의를 거쳐서 그렇게 정리가 됐습니다. 그 다음에 보령석 쌓기는 강원도에서 감사하면서 보덕사 밑 저류지 우안에 대한 지적이 있어서 추가로 변경이 된 사항이고요. 그 다음에 조경석쌓기 1지구의 부교 상류 양안과 2지구 수정빌라 앞은 부교 쪽은 문화재심의위원들이 현장방문해서 하부가 없으면 홍수시나 장마 시 유실우려가 있기 때문에 그것을 쌓아야 된다 하는 문화재심의위원들의 권고사항으로 저희가 받아들여서 그쪽을 일부 추가로 변경을 했던 사항이 되겠습니다. 그 다음에 토사세굴방지 발파사업 이것은 바닥에 장릉연못 상류부의 바닥이 지질이 너무 불량해서 바닥에 이 발파석을 세굴 되지 않도록 그렇게 밑으로 까는 부분이 되겠습니다. 2지구의 종점부도 박스로 들어가는 부분인데 2지구도 종전에 보면 상당히 지반이 파여 있기 때문에 그런 부분은 유실을 방지하기 위해서 바닥에 발파석을 깔았던 부분이 되겠습니다. 그 다음에 토사침사지를 2지구 중점부에 중간부분과 마지막 부분에, 토사침사지는 중간부분에 저희가 추가로 좀 보완을 해서 설치했고요. 그 다음에 인도교는 종점부분에 주민들의 교량이 아니고 인도를 그렇게 확보하기 위해서 교량형식으로 해서 인도를 확보한 부분이 되겠습니다. 그래서 인도교라고 표시가 된 것이고요. 그 다음 암 터파기의 부분은 교량 밀집부분이다 보니까 그 소음, 진동에 의해서 주민들이 계속 진정이 있었습니다. 그래서 이것을 브레카로 하기는 어렵고 그래서 무진동발파식으로 해서 파쇄를 하는, 그래서 무진동으로 이 작업을 하면서 발생이 됐고요. 공법변경이 됐고요. 그 다음에 교면포장은 저희 교량을 당초에는 아스콘으로 씌우는 것으로 계획했습니다만 도시개발과에서 추진하는 잘살기 마을 형식에서 이 사고석을 이용한 부분이 있기 때문에 연계해서 저희도 사고석으로 교량 위에를 조정해서 쌓았던 부분이 되겠고요. 그 다음에 상수도 관 이설은 그 박스를 철거하면서 상수도관이 넘어간 부분이 있었기 때문에 저희가……
창희

지창희위원

과장님 자료가 없는데요, 저희가. 지금 말씀하시는 부분이.
명구

김명구건설교통과장

죄송합니다. 제가 참고자료를…… 그 내용은 별도 자료를 드리는 것으로 마무리하겠습니다. 이상 설명을 마치겠습니다.
정이

조정이위원장

건설교통과장님 수고하셨습니다. 질의에 앞서 위원님들이 요구하는 보충자료가 있을 시 신속히 준비하여 답변에 차질이 없도록 당부 드리면, 건설교통과 소관 자료에 대하여 질의하도록 하겠습니다. 그러면……
호식

김호식위원

능동천수해복구공사 현지확인을 요청합니다. 그래서 다른 질의하기 전에 현지확인부터 먼저하고 와서 그 다음에 질의를 했으면 좋겠습니다.
정이

조정이위원장

김호식 위원으로부터 현장감사 신청이 있습니다. 위원님들께서 동의를 해주시면 그렇게 하겠습니다. 네, 이병국 위원님.
병국

이병국위원

감사중지선언을 하시고 그 다음에 위원님들께서 서로 협의하셔서 감사 계속진행을 했으면 좋겠습니다.
정이

조정이위원장

원만한 진행을 위해서 감사중지를 하도록 하겠습니다. 감사중지를 선언합니다.

14시50분 감사중지

14시53분 감사계속

감사를 계속하겠습니다. 감사중지시간에 위원님들과 협의한 대로 현장감사를 실시할 예정이오니 우리 건설교통과장님께서는 준비하여 주시기 바랍니다. 현장감사실시를 위해 감사중지를 선언합니다.

14시54분 감사중지

15시40분 감사계속

감사를 계속할 것을 선언합니다. 그러면 제출목록 순서에 따라 몇 건씩 질의하도록 하겠습니다. 먼저 3페이지 미착공현황 및 대책부터 10페이지 세외수입과징 및 체납현황까지를 보겠습니다. 이병국 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
병국

이병국위원

이병국 위원입니다. 과장님 설명 잘 들었습니다. 5페이지가 되겠습니다. 설계변경사업이 15건이에요. 그 15건의 증액된 공사비가 총 얼마입니까?
명구

김명구건설교통과장

전체적으로 3, 4억 정도 될 것 같습니다.
병국

이병국위원

3, 4억 정도로 말씀하시면 안 되죠.
명구

김명구건설교통과장

집계를 제가 낸 것이 아니기 때문에 별도 제출하겠습니다.
병국

이병국위원

별도로 15건에 총 증액공사비가 얼마인지 자료제출을 부탁드리겠습니다. 이것뿐만 아니라 기타등등 건설교통과에서 보고내용에 총 집계가 안 되어 있는 게 많아요. 그래서 아까 설명에서 과장님께서 설명하신 것 듣고 넘어가지 우리가 일일이 다 계산해보지 않고는 정확한 금액을 알 수가 없습니다. 이런 것을 참고를 해서 자료를 작성해 주실 것을 부탁드리면서요. 계속해서 말씀을 드리겠습니다. 15건의 증액공사비가 3, 4억 되신다고 말씀하셨는데 22페이지에서도 행정사무감사 지적사항 조치결과가 보고되어 있어요. 거기에서도 분명히 조치결과가 뭐라고 되어 있느냐 하면 설계용역 시 면밀히 검토해서 현장여건상 불가피한 경우를 제외하고는 이렇게 변경사유가 발생되지 않도록 조치하겠다라고 답변을 했는데 실질적으로는 사업마다 이렇게 설계변경이 자꾸 이루어지고 있습니다. 이것은 바람직하지 않다고 본위원은 생각이 되는데요. 이런 것은 천재지변 등 부득이한 사유는 어쩔 수 없겠지만 이렇게 보면 그렇지 않아도 사전에 충분히 검토하고 아주 종합적이고 합리적인 설계를 했다면 이런 설계변경에서 사업비가 증액되는 예가 이렇게 많이 안 나와도 될 것 같습니다. 이런 점 감안하셔가지고 앞으로는 설계할 때 이렇게 잦은 설계변경이 이루어지지 않도록 충분히 검토하시고 종합적으로 예측해서 설계해주실 것을 부탁을 드리겠습니다.
명구

김명구건설교통과장

죄송합니다. 저희도 나름대로는 철저히 검토한다고 했는데 이런 부분이 발생해서 정말 죄송하고요. 앞으로는 더욱 철저히 검토해서 설계변경이 나오지 않도록 최대한 노력하겠습니다.
병국

이병국위원

이상입니다.
정이

조정이위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? 그러면 11페이지 세외수입 과징 및 체납현황부터 23페이지 행정사무감사 지적사항 조치결과까지를 보겠습니다. 본 건에 대하여 질의하실 위원님. 박연호 위원님 질의하여 주십시오.
연호

박연호위원

설명 잘 들었습니다. 14쪽을 봐주시기 바랍니다. 14쪽, 15쪽 수해복구공사 용역의뢰 전까지. 지금 전까지 13건입니다. 13건인데 지금 사업별로 지금 용역하고 나서 사업추진상황. 간단간단하게 말씀해 주시고, 지금 현재로 돼있는 것들은 내년도에 예산이 반영이 되는지 그 여부까지 간단간단하게 말씀해 주시기 바랍니다.
명구

김명구건설교통과장

예, 말씀드리겠습니다. 근홍교 위험교량 보수공사는 완공됐습니다. 군도 및 농어촌도로 도로망도 제작도 완료가 됐습니다. 도로대장 전산화 작업은 현재 진행 중에 있습니다. 팔흥대교 건설공사는 현재 용역 중에 있습니다만 아직 용역이 중지 상태로써 현재 형식결정 중에 있습니다. 그 다음에 2009년 영월군 교량 정밀점검도 현재 안전점검을 진행 중에 있습니다. 그 다음에 군도1호 광전~판운간 도로건설 타당성 조사용역도 현재 진행 중에 있으며, 지난번에 주민설명회를 거쳐서 안이 일부 조정이 될 것 같습니다. 그래서 현재 완성단계는 아니고 현재 진행 중에 있습니다. 광전~판운간 사업비 관계는 저희가 내년도 2010년도에 예산을 확보해서 첫머리부터 추진하려고 예산요구를 저희가 했습니다만 내년도에 저희 건설교통과에서 사업자체가 자체사업은 하나도 못 세웠어요. 그래서 이 사업은 현재는 국비지원이 안되기 때문에 자체사업으로 해야 되는데, 일단 추진해야 되는데 자체사업 자체가 우리과에서 하나도 추진하지 못하다보니까 이것이 예산이 반영이 안 된 것 같습니다. 그 점 양해해 주시면 고맙겠습니다. 그 다음 덕상~연덕간 농어촌도로 확포장공사가 보조사업입니다. 위험도로구간 보조사업, 아닙니다. 덕상~연덕간은 농어촌도로 예산이 금년도 일부 서가지고 이것은 현재 1차 부분은 금년 12월 중에 완공할 계획으로 있고 이것은 계속사업으로 내년도까지 진행이 되는데 이것은 금년도 일부 예산이 확보돼서 추진한 사항입니다. 그 다음 어린이보호구역 개선사업입니다. 어린이보호구역 개선사업은 보조사업으로서 금년에 마무리 다 했습니다. 하동면 농어촌도로 101호 선형개량공사입니다. 이것은 설계만 완료됐고 아직 사업은 추진을 안했습니다만 이게 보조사업으로 앞으로 진행될 예정으로 있습니다. 군도7호 위험도로 개선공사입니다. 이것도 금년도 사업이 남면 광천도로로 해서 일부 추진을 했습니다만 보조사업입니다. 세경대앞~동강테크노빌리지간 인도설치공사는 금년도에 착공해서 사업이 지금현재 진행 중에 있습니다. 장기계속공사로 추진하고 있습니다. 군도13호선 영월~문산간 소공원조성공사는 이것은 마무리가 됐습니다. 강원랜드 접근도로 건설공사도 현재 용역 진행 중에 있습니다. 이것은 사업은 보조사업입니다. 주한미군공여기지에 따른 국비지원사업으로 해서 현재 용역만 진행 중에 있습니다. 주천지구 군도 수해복구공사, 이것은 수해복구공사로 해서……
연호

박연호위원

수해복구공사는 됐고요.
명구

김명구건설교통과장

예, 예.
연호

박연호위원

이제 완료가 됐고 추진 중에 있고 별 문제점이 발견이 되는 것은 팔흥대교 건설공사하고 군도1호 도로건설, 그렇죠?
명구

김명구건설교통과장

예, 예.
연호

박연호위원

2개가 이제 앞으로 예산을 편성해서 해야 되지 않습니까? 그렇죠?
명구

김명구건설교통과장

예, 예.
연호

박연호위원

그래서 지금 건설교통과장님께서 예산확보노력을 좀 했습니까?
명구

김명구건설교통과장

이 사업을 장기적으로는 설계가 나오면 장기적으로는 국도비 지원대책을 수립을 해야 되고요. 그런데 아직은 국도비가, 사실 군도나 농어촌도로는 정부에서 그전에 양여사업을 하던 것이 양여사업 자체가 없어지고 교부세로 들어가면서 자체사업으로 추진을 먼저 해야 되는 부분이 있고 그 다음에 진행하면서 우리 팔흥대교나 이런 것처럼 국토해양부나 이쪽으로 해서 지원받을 수 있는 것을 검토해야 되는데 사실 군도나 농어촌도로 국비 보조받기는 굉장히 어렵습니다. 그래서 그것을 자체사업으로 먼저 추진을 해줘야 되는데 지금 예산이 내년도에 제가 알기로는 100억 이상이 지금 축소가 되는 바람에 못 세운 것으로 그렇게 알고 있습니다. 저희가 요구는 했습니다만 죄송스럽게 그렇게 지금 추진되고 있습니다.
연호

박연호위원

지금 양여금 사업이 우리가 분권교부세로 포함이 돼서 들어오는 거죠? 그죠? 양여금사업이 있었을 때 영월군에 양여금사업이 350억 내지 400억 정도가 책정이 돼가지고 추진을 했었습니다. 그런데 그게 전부다 분권교부세로 돌아가서 지금 군비로 해야 된다는 얘기 아니겠습니까? 그렇죠?
명구

김명구건설교통과장

그렇죠.
연호

박연호위원

그런데 지금 군도 1호선 같은 경우는 주민 설명회까지 거쳤지 않습니까? 그렇죠? 설명회를 거쳤다고 그러면 주민들이 기대를 하고 있단 말이죠. 그렇죠? 기대에 부응하는 부분도 노력을 해주셔야 될 것이라고 보고, 정 안된다고 하면 내년도 특별교부세라도 군 차원에서 받아서 일부라도 시행을 하면서 차츰 예산사정이 좋아지면 계속 사업으로 들어가야 될 사항이니까 그 부분에 대해서 어떻게 생각하십니까?
명구

김명구건설교통과장

특별교부세 관계는 저희가 그렇게 진행되도록 노력하겠습니다. 다만 특별교부세가 상당히 여건상으로는 쉽지가 않습니다. 저희가 먼저 예산 쪽으로 자체 일부 추진하면서 특별교부세를 요구해야 되는 부분이 있는데 전혀 막연하게 특별교부세만 하기에는 어려움이 있지 않나 생각이 되고요. 제가 예산부서 쪽하고 추경이라도 예산을 세울 수 있는 방법이 있는지 노력하고요. 특별교부세는 당연히 저희가 해야 될 사항이라고 생각합니다.
연호

박연호위원

그리고 당초예산에 예산이 편성 안됐다고 하더라도 지금 주민들이 바라보고 있는 시선도 있고 또 사업설명회도 가졌기 때문에 사업이 된다 라고 기대심리 속에 있습니다. 그렇죠? 그것도 사업설명회를 세 군데에서 했죠?
명구

김명구건설교통과장

저희가 사업설명회는 아니고요. 용역설명을 기존노선 2개에서 했습니다.
연호

박연호위원

하여튼 좋습니다. 의견수렴을 했다면 그 다음에 노선문제에도 주민들하고 만났지 않습니까. 그래서 군도1호선을 갖다가 이제 시설한다라고 그 사람들은 기대를 합니다. 그렇죠? 그러니까 이번에 특별교부세 내지는 재원이 있다고 그러면 수정예산 또한 아니면 추경예산에도 그 기대에 부응할 수 있도록 건설과장께서 특단의 조치를 취해주시고, 또 여기 기획감사실장님께서도 와계시니까 그런 부분을 업무적으로 협조를 잘하셔서 이 사업들이 좀 그래도 진행이 될 수 있도록 단추를 열어주시기를 부탁합니다.
명구

김명구건설교통과장

네, 알겠습니다. 하여튼 우리 박연호 위원님 걱정하시는 부분에 대해서 저희도 지역주민들과 대화를 하면서 내년도에는 입구 정도는 착공을 해야 된다 하는 생각을 가지고 있었는데 예산부분에 너무 미흡해서 그런 부분이 있습니다. 하여튼 죄송스럽고요. 제가 최대한으로 다른 지역보다 우선해서 추진하도록 노력하겠습니다.
연호

박연호위원

네, 기대하겠습니다.
정이

조정이위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? 정옥진 위원님 질의하여 주십시오.
옥진

정옥진위원

정옥진 위원입니다. 과장님 설명하고 답변하느라고 수고하십니다. 11쪽이 되겠습니다. 세외수입 과징 및 체납현황에서 보면 2008년도하고 2009년도에 이게 공유수면이 많은 금액인데 금년도에도 8억 8,000, 고질체납자하고 이게 받을 수 없는 이런 예산입니까?
명구

김명구건설교통과장

찾지를 못하겠습니다.
옥진

정옥진위원

11쪽.
명구

김명구건설교통과장

12쪽요?
정이

조정이위원장

11쪽.
명구

김명구건설교통과장

아, 예. 세외수입.
옥진

정옥진위원

2008년도에 공유수면 보면 체납액이 9건에 8억 400, 금년도에도 4건에 8억 4,000인데 이게 많은 금액인데 체납, 받을 수 없는 금액입니까?
명구

김명구건설교통과장

지금 하천부분 말씀이죠?
옥진

정옥진위원

예.
명구

김명구건설교통과장

이게 단위가 천원단위가 아니고 원단위입니다. 그래서 금액이 사실은 이게……
옥진

정옥진위원

아니, 그래서 단위가 천원단위니까 많은 금액인데 이렇게 많은 금액을 안받고 방치했다는 게 업무적으로 문제가 되는 것 같아서 지적을 하는 겁니다.
명구

김명구건설교통과장

이게 저희가 금액을 원단위로 이것은 기재를 해서 제가 아까 보고드릴 때는 원단위로 보고를 드렸는데 이게 원단위라서 실제는 금액이 맞지 않는 겁니다. 죄송합니다.
옥진

정옥진위원

네, 알겠습니다.
정이

조정이위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? 다음은 24페이지 5대 의회 군정질문 조치결과부터 86쪽까지를 보겠습니다. 사업별 토지, 건물보상내역은 페이지수가 많기 때문에 그렇게 많은 것은 아닙니다. 24페이지부터 건물보상내역까지를 보겠습니다. 본건에 대하여 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 지창희 위원님 질의하여 주십시오.
창희

지창희위원

지창희 위원입니다. 과장님 24쪽에 군정질문을 한 그런 부분입니다. 4건 중에 3건은 답이 유료주차장 무료화문제, CCTV 등 3건은 답변이 됐는데 또 한 가지가 주공2차에서 4차 구간에 방지턱은 안되고 속력을 줄일 수 있는 그런 것을 했을 때 다른 방법으로 검토를 하시겠다고 그랬거든요? 그런데 여기는 추진방법이 안 나와서 질의를 드립니다. 어떻게 추진되는지.
명구

김명구건설교통과장

제가 그 부분은 도시개발과하고 협조한 것 같습니다. 지금 정확하게 파악이 되지 않는데요.
창희

지창희위원

말씀해주세요. 그러니까 2차에서 4차 주공아파트 사이가 차량도 많고 또 어린이들 문제 여러 가지가 있어서 방지턱은 안된다고 그랬어요. 답변하실 때.
명구

김명구건설교통과장

네.
창희

지창희위원

그럼 방지턱 외의 방법이 있다고 말씀하셔서 그 추진방법은 어떻게 되는지.
명구

김명구건설교통과장

제가 답변한 이 내용은 기준설치가 어렵다 하는 내용이 들어가 있고요. 그것은 추가질문에서 나온 내용 같습니다. 그래서 별도의 4차선의 과속방지턱은 어려운데 그것을 천천히 갈 수 있도록 줄이는 방법은 도로에 고속도로입구에 선을 긋는 그런 소리가 나게 하는 그런 시설도 가능하긴 한데요. 그것은 또 시끄러운 소음의 장애가 발생되는 그런 부분이 있습니다. 그래서 특별한 대책은 제가 보기에는 좀 어려운 것 같습니다. 실지 도시계획도로는 도시개발과에서 관리는 하고 있는데요. 그것을 떠나서 저로서도 기술적으로 과속방지턱 아니고는 다른 대안은 없는 것 같습니다.
창희

지창희위원

현재는 방법이 없으시다는 말씀이시네요?
명구

김명구건설교통과장

네, 네.
창희

지창희위원

그리고 CCTV문제는 2010년도 예산을 1억 2,000을 하셨는데 아마 처음에는 지역주민들의 의견이 분분할 겁니다. 계도기간을 두어서 꼭 실천해 주시기 바랍니다.
명구

김명구건설교통과장

네, 알겠습니다.
창희

지창희위원

이상입니다.
정이

조정이위원장

수고하셨습니다. 이병국 위원님 질의하여 주십시오.
병국

이병국위원

과장님 지창희 위원님 질의하신 보충질의 성격이 되겠습니다. 이 자료에는 없습니다만 여기에는 2010년 주차장확보계획이 4개소가 있는데 이게 영월읍에만 편중되어 있습니다. 그런데 과장님도 이미 주말로 가보셔서 아시겠지만 주말로는 주천의 교통난이 문제가 아주 많습니다. 그런데 영월읍에만 4개소가 있고 주천에는 빠져있는데 이게 좀 아쉽습니다. 어려움이 있겠지만 도시과와 협의하셔서 주천시내에도 주차장확보를 적극 검토해주실 것을 부탁을 드리겠습니다.
명구

김명구건설교통과장

네, 알겠습니다. 지금 저희가 여기 보고 드린 내용은 몇 군데가 있는데요. 사실적으로 내년도에 예산을 별로 확보를 못해서 이렇게 여러 군데 하지를 못합니다. 그리고 내용적으로는 이제 우리군에서 관리하다가 임대료 관계 때문에 이용을 못하고 있는 그런 창절서원 옆 주차장이라든가 그런 부분이 넓은 부분이 있어서 그런 것을 임대를 해서 앞으로 주민들한테 제공을 하려는 것이고요. 그 다음에 동강둔치 제방 있는 것도 별도의 예산을 투자하지 않고 하기 위한 그런 방식으로, 교량하부도 마찬가지이고요. 그래서 그런 것을 이용해서 주차장을 하려고 하는데 어느 주천도 상당히 혼잡한 것으로 알고 있습니다. 그래서 지난번에도 저희가 일부 주차장 하려고 한 사실은 주변사람들 반대에 부딪혀서 못한 부분도 있는데요. 위원님 요구하신 내용을 면밀히 검토해서 주천도 앞으로 할 수 있으면 저희가 가능하면 같이 검토하겠습니다.
병국

이병국위원

네, 기대하겠습니다. 이상입니다.
정이

조정이위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? 다음은 87페이지 군도 농어촌도로 유지보수공사 집행내역부터 91페이지까지를 보겠습니다. 91페이지 영월대교 근홍교 보수사업 추진현황까지 질의하실 위원님 계십니까? 안계시면 다음은 92페이지 어린이보호구역 개선사업 집행내역부터 96페이지 대중교통 육성 지원사업 집행내역까지를 보겠습니다. 본 건에 대하여 이병국 위원님 질의하여 주십시오.
병국

이병국위원

과장님 96페이지를 봐주시면 고맙겠습니다. 대중교통 육성지원사업인데요. 사실 대중교통은 우리사회에서 사실 소외받는 분들 노약자, 가난한 자 이런 분들이 주로 이용을 많이 하죠?
명구

김명구건설교통과장

네.
병국

이병국위원

그래서 이것은 상당히 중요한 교통정책이라고 생각이 됩니다. 그런데 이 자리를 빌려서 한 가지 말씀드릴 것은 지난 어느 한 지역에서 시내버스 관계 민원이 있었는데 민경화 담당께서 직접 현지를 찾아가서 민원인을 만나서 이해를 시키고 돌아온 적이 있었습니다. 정말 적극적으로 민원업무 처리하는 것 이 자리를 빌려서 높이 평가하겠습니다.
명구

김명구건설교통과장

고맙습니다.
병국

이병국위원

다들 열심히 하시지만 정말 이렇게 열심히 하시는 공무원들이 더 많았으면 하는 생각을 해봅니다. 그래서 밑에 가서 재정지원을 보면 2008년도보다 2009년도 재정지원이 많이 늘어났죠?
명구

김명구건설교통과장

이것은 2008년도는 두 달 치만 계산했고요.
병국

이병국위원

아, 그렇습니까?
명구

김명구건설교통과장

그리고 2009년도에는 1월에서 10월까지 해서 1년 치를 계상하느라고 전년도 두 달 치하고 금년 열 달 치하고 이렇게.
병국

이병국위원

그럼 전년도에 비해서 금년도 재정지원은 어느 정도 됩니까? 비교를 한다면.
명구

김명구건설교통과장

전년도 저희가 12월 달에 용역을 섭외를 해서 정리를 해서 당초 손실보상이 전체적으로는 영월교통을 기준으로 하면 지원이 증가가 된 부분이 8,000~9,000만원 정도.
병국

이병국위원

그렇다면 많이 증액되지는 않았네요?
명구

김명구건설교통과장

네, 많이 되지는 않았습니다.
병국

이병국위원

아까도 말씀드렸지만 진짜 우리 영월이 살기 좋은 고장이 되려면 이렇게 어려운 사람들을 편리하게 해줘야 되거든요. 젊은 분들, 능력 있는 분들은 문제가 안돼요. 그러니까 이러한 부분은 좀 더 예산을 확보해서 지원해서 버스노선도 벽지노선, 노선을 늘려줄 필요성이 있다고 생각됩니다. 앞으로 검토를 해주실 것을 부탁드리겠습니다.
명구

김명구건설교통과장

노선을 늘리는 부분은 운수회사와 저희와 강원도와 이렇게 서로 연계가 잘 되어야 되는데요.
병국

이병국위원

노선을 늘리는 방법도 있을 테고 또는 노선횟수는 늘리지 않더라도 시간대를 조정해서 정말 주민들이 이용할 수 있는 시간에 차가 배치가 되도록 하는 방법도 있을 것 같습니다.
명구

김명구건설교통과장

위원님 좋은 말씀 해주셨는데요. 저희가 노선을 시간대를 조정한다든가 횟수를 좀 조정한다든가 그런 방법을 사실은 많이 이용을 하고 있습니다. 그래서 위원님 말씀대로 주민들이 불편하지 않는 최대한 노력을 저희가 갖겠습니다.
병국

이병국위원

기대하겠습니다.
정이

조정이위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 정옥진 위원님 질의하시기 바랍니다.
옥진

정옥진위원

정옥진 위원입니다. 과장님 답변하시느라고 수고하셨습니다. 95쪽이 되겠습니다. 상단에 주천면 결운천 소하천정비사업이 있습니다. 본위원이 주로 관내를 잘 가는데 결운천 소하천정비는 사업을 한 것 같지 않더라고요. 그 1억이 어디 갔는지 이해가 안가요.
명구

김명구건설교통과장

아, 사업위치가요?
옥진

정옥진위원

결운천 소하천정비를 안했다고요.
명구

김명구건설교통과장

이게 공순원 위치…….
옥진

정옥진위원

공순원은 결운이 아닙니다.
병국

이병국위원

과장님. 말씀 중에 죄송한데요. 이게 명칭이 아마 오기가 된 것 같아요.
옥진

정옥진위원

과장님한테 제가 질의를 드렸습니다.
병국

이병국위원

금마2리죠.
명구

김명구건설교통과장

제가 그때 현장을 확인한 위치가 금마만세기념비 있는 가기 전에요. 좌측 이렇게 넘어가서 그쪽 골로 제가 알고 있는데요.
옥진

정옥진위원

글쎄 결운천 소하천 정비사업은 금년도에 안했습니다.
명구

김명구건설교통과장

그럼 위치가 명칭이 잘못된 것 같습니다. 저는 명칭이, 제가 한번 현장을 갔다 온 위치라서 결운천으로 알고 있었는데 그것은 제가 확인을 해보겠습니다.
옥진

정옥진위원

왜 결운천 소하천정비로 예산을 받아가지고 임의적으로 위치를 변경해서 사용했는지 그 내용을 소상히 본위원에게 제출해 주시기 바랍니다.
정이

조정이위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? 그러면 97페이지 교통안전시설물 설치집행내역부터 마지막까지를 보겠습니다. 질의하실 위원님. 지창희 위원님 질의하여 주십시오.
창희

지창희위원

과장님께 소하천관계 말씀드릴까요. 영월군 관내는 법정소하천이 몇 개소나 있습니까?
명구

김명구건설교통과장

146개소가 있습니다.
창희

지창희위원

146개소.
명구

김명구건설교통과장

소하천 정비는 맑은 물 등 여러 가지 여건상 굉장히 중요한 이러한 일이기 때문에 그러면 부분적으로 이렇게 사업을 하시지 말고 먼저 146개소에 대한 전체적인 용역을 한번 실시한 후 시급을 요하는 데부터 본 사업을 추진해 주시기 바라고요. 또 이 사업이 과장님과에 해당이 되는지요? 소하천 중에 복개를 한 데가 꽤 있습니다. 그 복개를 한 부분에 대해서는 정비를 어떻게 하고 계시는지. 예를 들어서 영흥9리 가는 쪽 상당부분 복개가 되어 있습니다. 그죠?
네.
창희

지창희위원

그런 부분은 복개사업 한 곳은 유지정비를 어떻게 하고 계시는지.
명구

김명구건설교통과장

복개한 부분에서는 별도의 유지를 지금 하지는 못하고 있습니다. 아마 위원님께서 하신 말씀은 안에 퇴적물 이런 관계 말씀하신 것 같은 데요.
창희

지창희위원

네, 여러 가지.
명구

김명구건설교통과장

지금 정부에서는 복개를 전면 못하게 하는 추세이고요. 저희가 과거에 어떤 흄관이라든가 이런 것을 해서 물을 빼는 그런 부분이 사실은 상당히 문제점이 많이 있었습니다. 그래서 그런 부분은 앞으로 저희가 전부 개방하는 그런 추세인데 현재 복개가 되어 있는 부분에 대한 정비는 아직 재정상 조치는 못하고 있는 실정입니다.
창희

지창희위원

본위원 생각으로는 우리 눈에 시각적으로 들어오는 하수도 있지 않습니까, 그죠? 하수도도 일정기간을 두고 거기 정비사업을 하시더라고요. 이제 이렇게 막혀있는 부분 여러 가지를. 그런데 복개부분을 안하셨다고 그러는데 이 부분이 복개 유지정비를 안 해주시면 수해 때 정말 큰 문제가 있습니다, 여기에.
명구

김명구건설교통과장

예, 예. 알겠습니다. 저희가 별도의 복개 부분에 대한 정비를 한번 검토를 해서 이 부분도 저희가 관리하도록 그렇게 검토하겠습니다.
창희

지창희위원

그러면 다시 한번 정리를 하겠습니다. 법정소하천에 대한 전체 용역을 해주시고 시급을 요하는 부분부터 정비사업을 해주시고 복개 관계도 맑은 물 소하천 정비 등과 연계된다고 봐서 이 부분도 사업비를 계상하셔서 정비사업을 해주시기 바라고요. 이 물이 결국 맑은 물, 저희가 시각적으로 보면 생활하수가 굉장히 70% 이상을 차지한다 그래요. 또 수해관계와도 연결이 됩니다. 하여튼 중요하게 생각하시고 검토를 하고 사업계획을 해서 추진해 주시기 바랍니다.
명구

김명구건설교통과장

위원님께서 말씀하신 취지를 저도 공감합니다. 그런데 일단 제가 제 의견을 말씀드리고 싶은 것은 146개의 소하천을 전체 용역으로 해서 조사한다고 하면 예산상으로 상당히 많은 돈이 소요될 것 같고요. 또 방대하고요. 특히나 영월군이 소하천 면적이 다른 데 보다 많습니다. 그래서 이게 1개 소하천 하나만도 보통 거리가 많게는 10㎞까지도 나오는 경우도 있고 그 이상도 나올 수 있고 그래서 이것을 용역을 해서 판단하기에는 예산이 너무 많지 않나 이런 생각이 들고요. 저희가 기본계획 용역을 해가지고 현재 기본계획에 따라서 강원도의 승인절차 중에 있는 부분이 있습니다. 그리고 기본계획이 결정이 되면 그 다음에 지형도면 고시까지 거기에서 이렇게 해야 되는데 별도의 용역은 저희가 무리인 것 같고요. 자체적으로 그것을 조사하고 그래서 앞으로 중장기 계획에, 도에서 가끔 중장기 수립하는 경우가 있습니다. 그때 저희가 반영할 수 있도록 자료를 점검하는 것으로 그렇게 좀 이해를 해주시기 바랍니다.
창희

지창희위원

과장님께서 답변하신 내용을 충분히 이해를 하겠습니다. 충분히 이해를 하는데 본위원이 질의와 말씀을 드리는 것은 자체조사도 효율적으로 할 수 있는 부분을 먼저 해주십사하는 그런 내용입니다.
명구

김명구건설교통과장

네, 알겠습니다. 저희가 일단 그런 대상지를 조사하는 것은 읍면에 먼저 조사를 받고요. 그 다음에 읍면에서 우선순위가 나오는 지역을 저희가 중점적으로 다시 조사를 하는 그런 차원으로 하고 있는데요. 하여튼 위원님 말씀처럼 조금 더 정밀하게 하도록 그렇게 하겠습니다.
창희

지창희위원

이상입니다.
정이

조정이위원장

네, 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 김호식 위원님 질의하여 주십시오.
호식

김호식위원

김호식 위원입니다. 과장님 설명 잘 듣고 있습니다. 99페이지 무인단속시스템 설치현황인데요. 내년에는 꼭 하실 거죠?
명구

김명구건설교통과장

네, 내년에 꼭 할 겁니다.
호식

김호식위원

이게 지난번에 예산까지 세웠다가 못했었습니다. 왜 못했는지는 과장님도 아시죠?
명구

김명구건설교통과장

네, 알고 있습니다.
호식

김호식위원

저희가 앞으로 그런 일은 꼭 없애야 됩니다. 진짜 하기로 했으면 해야 되고 또 지금 같은 경우는 저희가 주차공간도 주민들에게 무료로 다 내준 상황이라서 사실은 이제는 단속이 안 되면 정말로 주차가 너무 난립돼가지고 보기도 너무 안 좋은 경우도 많이 있습니다. 사실 저희가 영월군 명품도시, 디자인도시 하면서 이쁘게 많이 만들어놓고 있는데 그렇게 잘 만들어놓은 시설들 앞에 가보면 다 전부 주차장입니다, 지금. 차들 다 세워놓고 정말 보기 싫고. 주공3차, 4차 쪽에 가면 대형트럭들 세워져있어서 위험하기도 하고, 진짜 영월군에 있는 도로가 전부 주차장화되어가고 있습니다. 그리고 이 CCTV를 설치해야 될 시외버스터미널과 농협사거리는 정말로 영월도 이제는 퇴근시간이 있구나 싶을 정도로 길이 막히고 있고요. 그래서 이런 부분은 올해는 꼭 하셔서 내년에는 이 사업을 꼭 했으면 좋겠습니다.
명구

김명구건설교통과장

알겠습니다.
호식

김호식위원

이상입니다.
정이

조정이위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? 정옥진 위원님 질의하여 주십시오.
옥진

정옥진위원

정옥진 위원입니다. 과장님 답변하느라고 수고하십니다. 97쪽에 북쌍~신천간 도로가 금년에 12월이면 완공이 되죠?
명구

김명구건설교통과장

네, 완공이 됩니다.
옥진

정옥진위원

159회 임시회 현장확인 시 본위원이 현장에서 부탁한 부분이 있습니다. 농로 진입에 안전한 시설을 좀 해서 넓혀달라고 부탁을 했는데 제가 군청에 올 때마다 확인을 하는데……
명구

김명구건설교통과장

죄송합니다. 답변 드릴까요?
옥진

정옥진위원

네.
명구

김명구건설교통과장

저희 지금 사실 포장을, 포장만 해놓고 그것을 내년도 잔여사업이 없는 게 아닙니다. 있습니다, 내년도에. 내년도에 위원님 말씀하신 그 부분도 같이 포함이 되어 있고요. 내년도 예산을 저희가 조금 반영을 했습니다. 그래서 그 부분하고 몇 군데 안전시설하고 그 부분이 필요한 부분이 있기 때문에 그것을 금년에는 우선 개통부분 때문에 안전이, 야간에는 갈매기 표시 이런 것이 없으면 아주 위험하기 때문에 우선 그것을 억지로 저희가 예산을 여기저기 이렇게 해가지고 예산을 꿔다 싶어가지고 정리했는데요. 위원님 말씀하신 부분은 제가 조치를 내년에 꼭 해드리겠습니다. 약속드리겠습니다.
옥진

정옥진위원

본위원이 12월 달에 정식개통을 시킨다고 그러기에 제가 다시 그 부분을 질의하는 겁니다.
명구

김명구건설교통과장

개통을 사실 저희가 사업이 완전히 마무리한 것은 아니지만 아스팔트가 지금 됐으니까 주민들의 편의를 제공하기 위해서 사실 그렇게……
옥진

정옥진위원

명년도 챙겨주시고 고맙습니다.
명구

김명구건설교통과장

예, 예.
정이

조정이위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 김호식 위원님 질의하여 주십시오.
호식

김호식위원

과장님 100페이지 능동천 수해복구공사인데요. 지금 사실 저희들이 잠시 정회를 하고 공사현장에 다녀왔습니다. 다녀와서 여러 위원님들과 과장님도 다 보셨지만 저희가 장릉보리밥집 근처에 하천으로 내려갈 수 있는 길은 내년에 하수관거가 완공이 되면 관광객이나 주민들이 하천까지 내려갈 수 있도록 길을 좀 만들어주시고요. 그리고 저 밑에 부분에 교량인도부분, 접음새 아까 정리 안됐던 부분은 일단 겨울에 위험할 수도 있으니까 인도하고 도로부분, 접음새 부분은 정리를 꼭 해주십시오.
명구

김명구건설교통과장

알겠습니다.
호식

김호식위원

그리고 저희가 이 능동천 수해복구공사가 공사기간이 원래 2009년 6월 30일까지죠?
명구

김명구건설교통과장

예.
호식

김호식위원

원래는?
명구

김명구건설교통과장

예.
호식

김호식위원

저희가 준공이 언제 났습니까? 그런데?
명구

김명구건설교통과장

5월말.
호식

김호식위원

5월말쯤 준공 났습니까?
명구

김명구건설교통과장

네.
호식

김호식위원

저희가 준공이 5월말쯤 나고 유카위 때문에 사실 좀 서둘렀죠?
명구

김명구건설교통과장

유카위도 있었고요. 또 소방방재청에서 5월 30일까지 기준해서 전량을 수해복구는 마무리 특별지시가 있었습니다. 그래서……
호식

김호식위원

아니, 수해복구 마무리도 있었는데 사실은 저희가 장릉 부분 이런 부분들이 사실 유카위 때문에 좀 서둘렀습니다. 다른 부분도 있지만 유카위 때문에 서둘러가지고 준공은 나중에 하더라도 일단 공사는 빨리빨리 끝내는 방향으로 나갔었습니다, 사실. 그래서 저희가 능동천 부분은 다른 부분도 그런데 정말로 안타까운 게 저희가 이 능동천에 있는 교량들이 한 9개가 되는데 장릉 쪽만 9개입니다. 그런데 이 교량들이 전부다 돌로 되어 있고 그래서 참 제가 그것 때문에 몇 번 공사하시는 분들도 찾아가고 그랬는데 또 이분들은 공사기간 때문에 유카위 전에 끝나야 되는데 제가 사실 몇 번 찾아가서 얘기도 하고 그래서 공사가 끝나지를 못하니까 나중에 다른 민원도 들어오고 이러더라고요. 그래서 이런 부분이 정말 안타까운데. 다리 교량 같은 경우는 정말 저희군에서 지금 교량 디자인하시는 예술가를 컨텍(contact)을 하셔서 한 것으로 알고 있는데 정말 앞으로 이런 일들이 또 생길 수 있을지 모르겠지만 교량 디자인 같은 부분은 정말로 신중을 해야 될 것 같습니다. 이 다리가 몇 년 갈 다리도 아니고 정말 몇 십 년을 가야 될 다리들인데 정말 많은 분들이 얘기를 합니다, 지금도. 정말 안타깝다고. 그래서 저는 이런 부분들 저희가 가고 향후에 이 디자인 마음에 안 든다면 정말 새로 할 수도 있습니다. 이것은 저희가 몇 십 년 몇 백 년을 봐야 될 다리이기 때문에. 저희가 지나간 일을 지금 와서 주워 담을 수 없는 일이고 앞으로 우리 건설교통과에서 이런 교량을 한다든가 이런 것이 있을 때는 정말 이 디자인부분을 이번에 경관조례도 통과가 됐으니까 그쪽에 맡겨가지고 정말로 우리가 오랫동안 아름답게 볼 수 있는 그런 디자인을 만들었으면 좋겠습니다.
명구

김명구건설교통과장

알겠습니다. 위원님이 여러 가지로 세심하게 검토를 해주시고 그런 부분이 있었는데 정말 죄송하고요. 앞으로 저희가 모든 사업을 디자인 쪽으로도 도시개발과와 충분한 협의를 하고 또 전문가와 협의를 해서 좋은 작품이 될 수 있도록 노력하겠습니다.
호식

김호식위원

이상입니다.
정이

조정이위원장

지창희 위원님 질의하여 주십시오.
창희

지창희위원

과장님 99쪽과 관계입니다. 무인단속시스템 설치 등이 있는데 지금 택시승강장이 시외버스터미널 앞에 있어요. 그런데 이것은 임시운행허가가 된 것입니까? 아주 정식으로 택시승강장입니까?
명구

김명구건설교통과장

정식입니다.
창희

지창희위원

정식입니까?
명구

김명구건설교통과장

예.
창희

지창희위원

그러면 택시승강장을 이렇게 운영할 때는 특별한 규정이 없어도 되나요?
명구

김명구건설교통과장

경찰서하고 협의를 해서 결정합니다.
창희

지창희위원

그리고 주정차를 도로에 이렇게 단속을 하고 그러는데 그쪽으로 택시부분이 양옆으로 섰을 때의 문제, 잠깐 그런 생각을 좀 해보고 질의를 드리는 거거든요.
명구

김명구건설교통과장

그래서 CCTV가 설치가 되면, 저희가 홀짝 운행을 정확하게 그것으로 처리하면 서로 양쪽으로 차를 대서 불통이 되거나 그런 것은 좀 해소가 되지 않나 이렇게 생각합니다.
창희

지창희위원

택시를 홀짝 운행하는 거예요? 아니죠?
명구

김명구건설교통과장

아니죠. 주차위치.
창희

지창희위원

주차위치를.
명구

김명구건설교통과장

예. 그리고 터미널 앞에는 거기는 일체 주정차를 못하게 그렇게 단속할 계획입니다.
창희

지창희위원

잘 이해를 하겠습니다. 이상입니다.
정이

조정이위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님 안계시면 본위원이…… 이병국 위원님 질의하여 주십시오.
병국

이병국위원

마지막으로 한번만 더 질의 드리겠습니다. 과장님 이 자료에는 없는 겁니다. 이렇게 행정감사에서 설명을 하시거나 업무보고하실 때 우리가 용어, 통계, 명칭 이런 것을 좀 정확히 하실 필요가 있으실 것 같습니다. 그렇지 않다면 우리 위원들이 혼돈이 옵니다. 예를 든다면 금마소하천, 또는 쉰다리 소하천을 갖다가 결운소하천으로 오기를 하는 경우도 방금 있었죠?
명구

김명구건설교통과장

예.
병국

이병국위원

이런 것을 좀 지양해서 오해가 생기지 않았으면 좋겠고요.
명구

김명구건설교통과장

죄송합니다.
병국

이병국위원

그리고 앞서서 질의도 있었습니다. 군도1호. 그동안 과장님으로부터 구두설명은 여러 번 들었습니다. 그러나 어떤 자료는 받은 것이 없는데 군도1호에 대해서 현재 추진현황이나 앞으로의 계획이 있으면, 그런 자료가 있으면 그 자료제출을 부탁드리겠습니다.
명구

김명구건설교통과장

알겠습니다.
병국

이병국위원

이상입니다.
정이

조정이위원장

본위원이 한 가지만 과장님께 질의하겠습니다. 영월시내 관풍헌 모서리에서 공고 올라가는 쪽, 큰길 아니고 골목길 같은 길요. 그쪽은 우리 교통계에서 계도할 수 없는 지역이라고 그래요. 그 양쪽에 차를 많이 대놓고 그래서. 그런 규정이 있습니까?
명구

김명구건설교통과장

은행 앞에서 올라가는 쪽……
정이

조정이위원장

은행 앞이 아니고 저쪽에서 공고 쪽 올라가는.
명구

김명구건설교통과장

아, 삼천리자전차포 그쪽에.
정이

조정이위원장

네, 네.
명구

김명구건설교통과장

그쪽도 다 단속대상인 것으로 알고 있는데요.
정이

조정이위원장

지금 이 큰길도 굉장히 주차가 정말 영월군민들의 의식이 변하지 않기 때문에 너무 창피한 일인데 그쪽도로는 아주 양쪽에 주정차를 많이 해 놔서 제가 교통차량이 지나가면 상당히 그분들이 친절하게 열심히 잘하시고 계세요. 그래서 그쪽 길을 좀 봐달라고 그랬더니 그것은 할 수가 없는 쪽이라고 그래서 그런 것이 있나 하고 질의를 드렸습니다.
명구

김명구건설교통과장

그런 부분은 아니고요. 저희가 중앙로를 중점으로 하다보니까 그런 샛길은 저희가 단속이 좀 어려운 점이 있습니다. 왜냐하면 샛길을 다 단속하다보면 어디는 단속하고 어디는 단속 안하냐고 자꾸 그런 민원이 많이 발생되기 때문에 계도는 합니다만, 그래서 그쪽 부근을 저도 여러 가지로 연구를 했는데 그 부근은 일방통행이나 이런 쪽으로도 검토를 해야 되지 않나하는 그런 생각을 하는데요. 별도로 좀 계획을 검토해보겠습니다.
정이

조정이위원장

본위원도 일방통행으로 하는 게 좋지 않겠나 하는 생각을 합니다.
명구

김명구건설교통과장

그렇게 저도 생각하고 있는데 아직 계획단계입니다. 그래서 그것을 좀 수립해서 별도로 제가 보고 드리겠습니다.
정이

조정이위원장

하여튼 교통문제, 시내 주정차문제에 대해서는 더 좀 고민을 하시고 더 좀 애를 쓰셔야 되겠습니다.
명구

김명구건설교통과장

네, 죄송합니다.
정이

조정이위원장

더 이상 질의하실 위원님 안계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 건설교통과 소관 행정사무감사를 마치면서 건설교통과장님께서는 이병국 위원님께서 요구하신 설계변경사업 총액집계표 자료와 군도 1호 관련 자료 10부를 작성하셔서 12월 1일까지 전문위원실로 제출하여주시고 정옥진 위원께서 얘기하신 결운천 소하천 정비사업 위치변경사유를 소상히 작성하셔서 12월 1일까지 정옥진 위원님께 별도 제출해 주시기를 바랍니다. 김명구 건설교통과장님 수고하셨습니다. 내실 있는 감사를 위하여 최선을 다해주신 위원님 여러분께 감사를 드립니다. 그리고 성의 있는 자세로 현장감사까지 수감에 임하신 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 금일 행정사무감사 일정을 마치겠습니다. 다음 감사는 12월 1일 오전10시에 실시하도록 하겠습니다. 감사중지를 선언합니다.

16시27분 감사중지

출처 강원 영월군의회 회의록