정덕치 의원 발언

중앙난방도 사용을 하면서 우리가 필요할 때 또 켜고 끄고 할 수 있다 말이지요?

각자 의원님실 마다 다 따로따로 되어 있습니까?

그런데 저 방 같은 경우는 천장이 다 오픈이 되어 있잖아요? 그런데 이게 일부 임의로 두 칸에 하나씩 해 가지고 해 놓으면……

전체 의원실에서는 중간에 큰 것 하나 하고, 그 다음에 각 상임위원실장에는 한 대씩 있고, 저기 의원님들 지금 모여 계시는 방 거기는 두 칸에 하나. 그런데 두 칸에 하나를 달게 되면 어차피 위의 것은 다 통하게 되어 있잖아요, 벽이 끝까지 안 쳐져 있으니까. 일부에서만 그걸 돌리면 어차피 오셔서 돌리면 그 방은 좀더 따뜻하겠지만 공기 전체가 그 큰방을 다 데워져야 되지 않나요?

사무실은 안 하고요?

더 질의하실 위원님 없으십니까?

세트는 안 맞는데…… 세트는 맞지 않지만 사실 양쪽에 뭐…… 안에는 우리 의원들만, 거의 의원들하고 의회직원들만 들어가시니까 그렇게 막 낡아 보이는 것은 아닌데 그지요? 작년에 예산이 같이 올라왔는데 저희가 삭감을 했지 않습니까?

제가 잘 몰라서 그런데 자동차 보험료 안 있습니까? 30만원 가지고 자동차 보험이 안 될 건데요?

우리 의원수첩은 일단 연초에 지금 만듭니까, 아니면 선거 끝나고 합니까, 어찌 합니까?

이게 커버가 분리가 안 되고, 딱 종이하고 고정이 되면 상관이 없는데 이렇게 막 밀리니까 안에도 다 구겨지고 보기가 안 좋더라고요.

판단하셔서 예산을 아낄 수 있도록 하십시오.

지금 3만 부에서 4만 부 하려고 합니다.

지금 저희 동사무소는 정덕치 위원님 말씀대로 통장회의 때 동으로 부수만큼 각 세대에 배부해 주고, 관내 우리 출향인사라든지 우리 관내의 기업체, 금융기관에는 우편으로 배부합니다.

지금 그렇지는 않고요. 저희들이 세대주 나가고, 관내 금융기업체하고, 20인 이상 기업체에다가 주고 있고 주로 출향인사, 영도를 떠난 사람한테는 우편으로 저희들이 배부하고 있습니다. 이중으로 나가는 것은 없습니다.

영도소식지의 배분방법에 대해서 점검하도록 하겠습니다.

사업체 통계조사는 매년 하고요, 인구주택조사는 5년마다 한번씩 하게 되어 있는데, 매년 끝자리가 '5'자하고 '0'자일 때는 기획경제부처에서 하는 인구 및 주택 총 조사를 5년마다 합니다. 그래서 인구 및 주택 총 조사하는 해입니다. 사업체 통계조사는 매년마다 합니다.

앞으로 이게 작년에 한 개로 예산편성 하는 것을 갖다가 도급조사원 해 가지고 2개로 구분해 가지고 그래서 이번에 2개로 갈라졌습니다.

도급조사원은 앞에 일반조사와 틀리는 게 도급조사는 2대 보험하고, 수당이 나가지 않고 매달 하는 인건비만 나가기 때문에 구분해서 나갑니다.

돈이 작게 나가는데 도급조사원을 임명함으로 인해 가지고 수당하고 보험료가 안 나가기 때문에 돈이 줄어든다고 봐야되지요. 그래서 도급조사를 하는 것 아닙니까?

예. 그 다음에 수당하고 보험료가 안 나가기 때문에……

금액은 조금 더 늘었네요, 그렇게 치면?

작년하고 올해 틀리는 게 작년에는 기준금액이 틀린 것 같습니다. 그것은 자료를 한번 다시 드리도록 하겠습니다. 작년의 기준 인건비하고 올해 인건비하고 구분해서 자료를 드리도록 하겠습니다.

예, 5년마다 합니다.

예.

이게 그겁니다. 우리 직원들 인구조사 실시 수행여비입니다. 여비가 280만인데 우리 직원 한 사람 당 하루에 2만원씩 해 가지고 저희 직원들이 각 동에 순회하면서 인구조사가 잘 되고 있는가 없는가를 점검한다고 해서 280만원입니다.

더 질의하실 위원님? 김판규 위원님 질의하여 주십시오.

수고 많으십니다. 지난번에 빛 축제 관련해 가지고 의원실에서 사업설명회를 한번 들어봤다 아닙니까? 그 부분에 대해서 제가 질의하겠습니다. 지금현재도 진척이 되어가고 있습니까? 그 때하고 다른가 싶어서……

아래 금요일 날 우리 황보승희 위원장님은 못 나오셨지만 그날 총회를 했답니다. 준비위원회 회의를 해 가지고 앞으로 나아갈 방향을 말씀드리고 이번 주 안이나 다음 주 초에 3개 구 구청장 회의를 해 가지고 한번 빛 축제에 대해서 다시 설명을 드리겠습니다.

아무튼 잘 진행시켜서 우리 영도구가 다른 구에 비해서 잘한다고 보이도록 그렇게 빛 축제를 하여주시면 좋겠습니다.

알겠습니다. 열심히 하도록 하겠습니다.

실장님, 오신 김에 빛 축제에 대해서 제가 여쭤보겠습니다. 우리 영도구에서 전체 빛축제추진위원회 위원 수가 열아홉 분이신가 그렇죠? 그 중에서 상임이사가 몇 분이세요?

7명으로 되어 있습니다.

어떤 기준으로 선정을 하셨습니까?

각 구의 대표로 7명을 상임이사로 정해서 회의를 효율적으로 진행하기 위해서 선출한 것 같습니다.

상임이사는 축제조직위원회, 그러니까 추진위원회에서 정하신 겁니까? 아니면 우리 구에서 추천을 하신 겁니까?

우리 구에서…… 공문이 와 가지고 7명을 선정을 해달라고 해서 저희 실에서 마, 선정을 한 것 같습니다.

그런데 제가 상임이사라 그러시더라고요. 그런데 제가 그걸 몰랐거든요? 추천을 하셨으면 그래도 추천을 하시기 전에 상임이사는 아무래도 일반 위원들보다는 책임이 더 무겁지 않습니까, 여러모로?

예, 맞습니다.

그래서 좀 미리 우리 구에서도 추천을 하셨으면 언질을 주셔야 될텐데 그걸 제가 모르고 있다가 그냥 오라고 해서 "무슨 회의입니까, 뭡니까?" 이렇게 하니까 상임이사 자격으로 참석을 하라고 그렇게 말씀을 하시더라고요. 그래서 그런 부분에 대해서는 우리 내부에서 이렇게 좀 정보교류가 원활하게 이루어졌으면 하는 생각이 들고, 상임이사가 됨으로 해서 또, 어떠한 책임이 있는지도 미리 알고 그 회의에 참석을 해야지 사실상 되지 않겠나 생각이 들거든요? 그래서 제가 상임이사라 그래서 내가 무슨 자격으로 여기에를 가는 건가, 그러면 우리 의원님들이 다 들어가셨는지, 같이 가는 상임이사 명단이 어떤지 그런 것도 좀 알아야지 되지 않겠습니까?

예, 맞습니다.

그런 부분이 향후 좀 챙겨주시기를, 미리 좀 정보를 주시기를 제가 부탁을 드리겠고……

죄송합니다.

부산항 빛 축제 관련해서 이게 서구하고 영도구하고 중구하고 같이 하다 보니까 사실은 축제예산임에도 불구하고 축제예산지원을 자치행정과에서 하시게 되는 거잖아요?

축제행사를 저희 기획실에서 합니다.

아, 예. 기획실에서 하시는데 사실 축제관련 해서는 지금현재 업무분장은 교육문화과로 되어 있지 않습니까?

교육문화과로 되어 있는데 황보승희 위원님 말씀대로 사실 이 업무가 당초 중구 지역혁신협의회에서 관장을 했거든요? 저희들도 사실 우리 계장님들 회의에 몇 번 갔다와 가지고 이 업무를 갖다가 사실 저희들도 교육문화과로 넘겨줘야 되지 않겠나 의논을 했습니다. 했는데 이 업무가 계속 회의참석이 지역혁신위원회 주도로 하다보니까 황보승희 위원장님도 알고 계시지만 혁신협의회 관리를 저희들이 하고 있지도 않습니다. 그래서 저희들이 이 업무를 떠맡고 있는 중입니다. 말씀 중에 미안합니다만, 이 업무가 원활하게 하려면 교육문화과로 넘어가는 게 맞습니다.

향후에 일단 말씀하신 것처럼 혁신협의회와 관련이 있어서 지금 기획조정실에서 맡아서 하시는 건데 향후 조정이 될 가능성이 있는지 제가 궁금한 부분이고, 저쪽에서도 지금 타구에서도 다 기획조정실에서 맡고 계신 사항이 되겠네요?

아닙니다. 저희들만 가지고 있고, 지금 중구는 경제진흥과가 또 맡고 있고, 서구도 기획실이 맡고 있고, 왜냐하면 옛날에 중구가 혁신협의회 담당직원이 경제진흥과로 발령이 나서 받아 가 가지고 그래서 그 업무가 경제진흥과로 넘어가서 또 경제진흥과에서 하는데 앞으로 황보승희 위원장님 말씀대로 이 업무가 부산축제가 계속 이어진다면 저도 제 생각이 부산항축제를 2020팀에서 하고, 교육문화과에서도 축제를 하기 때문에 이 기획조정실 업무를 2020팀이나 교육문화과로 넘겨주는 게 저는 맞다고 생각하니까 앞으로 이 업무를 올해 한번 해보고 다른 업무를 해보고 이 업무가 축제 쪽으로 넘어가면 교육문화과로 넘겨줄 거고 바다축제로 넘어간다면 2020팀으로 넘겨주겠습니다.

사실 이 업무가 어디로 가느냐를 생각해 볼 문제인 것이 저희가 크리스마스 트리 페스티벌을 고신대에서 하고 있는 크리스마스 트리 페스티벌과 연계하여 지금 구에서 75광장이라든지 주요 명소에 또 크리스마스 트리 관련해서 예산을 투자를 하고 있지 않습니까? 그것도 어떻게 보면 우리가 먼저 시작한 빛 축제에 해당하는 거거든요? 우리 구에서 빛 축제라는 이 부분을 사실상 한 2, 3년 전부터 선점을 해서 하고 있는 부분인데 그걸 이제 다른 지자체랑 연계를 해서 하다보니까 그 기존에 하고 있는 빛 축제는 고신대에 그냥 묻혀 가는 현실이고, 지금 또 빛 축제 예산을 5,000만원을 쓰시겠다는 거예요? 이게 지자체끼리 약속이 되어 가지고 시작을 하고 사실은 지금 투자하는 예산보다 더 큰 예산을 바라보고 하는 것이기 때문에 저희가 이 예산을 깎아라 어째라 말하기 참 어려운 상황이지만 만약에 이것 자체가 기존의 빛 축제를 담당하고 있는 부서에서 하게 됐다면 좀더 이 논의를 하면서 우리 영도구가 같이 할 것인지 말 것인지, 아니면 지금 하고 있는 고신대 크리스마스 트리 페스티벌과 연계한 예산을 줄일 것인지, 이런 부분에 대해서 좀 논의가 더 심도 깊게 이루어졌지 않았겠나 하는 그런 아쉬움이 좀 남고, 지금 빛 축제 비슷한 유사축제, 우리가 분산을 시켜서 2,000만원, 이것 5,000만원, 효과는 하나도 모르겠어요. 이게 집중이 되지 않다 보니까 좀 이게 우리 과연 영도구의 축제에 대한 투자를 제대로 하고 있느냐 하는 그런 의구심이 좀 남거든요? 우리 영도다리를 주제로 한 축제가 부산시가 아니라 전국 최초의 축제라고 우리가 이야기하면서 사실 지자체 투자는 5,000만원밖에 안 되지 않았습니까? 우리 대표축제라는 거에도 5,000만원밖에 안 하는데 타구에 묻어 가는 축제, 타구와 묻어간다는 표현은 좀 그렇구요, 타구와 함께 하는 축제에 5,000만원, 그 외에도 고신대랑 같이 하는 축제에 2,000만원, 그 두 개를 합치면 7,000만원이나 되는데 이 예산을 다 합쳐서 진짜 우리 영도구의 독자적인 축제에 투자를 한다면 오히려 더 효과가 크지 않겠느냐 이런 생각도 좀 해보게 되고, 제가 고신대 크리스마스 페스티벌과 연계하는 빛 축제 같은 경우에도요, 제가 그걸 부산시보에서 본 것 같아요, 얼마 전에. 11월초에 기사가 났던 것 같아요. 11월 11일자던가? 그것 혹시 보셨습니까?

부산일보에서 났습니다.

아, 부산일보였습니까? 그 내용이 그런 내용이었어요. 중구에서 지금 이번에 제1회 트리 문화제를 한다면서요. 그 트리 문화제를 하는데 중구의 피프광장부터 시작해서 광복동 입구로 이어져서 그게 우리 75광장까지, 영도구까지 이어지는 축제다라는 식으로 기사가 났더라고요. 그래서 제가 그걸 보고 참 답답한 게 우리는 75광장에 크리스마스 트리 페스티벌을 작년부터입니까, 재작년부터입니까? 작년부터 우리 예산을 들여서 기이하고 있었는데 지금 중구에서 느닷없이 제1회 중구 크리스마스 트리 문화제를 하면서 마치 자기들이 처음 제안 한 것에 우리가 같이 편승해 가지고 도움을 주는 것처럼 기사가 났더라고요. 그래서 참, 예산은 이렇게 다 쓰고 있는데 뭐라고 하죠? 축제의 주권을 우리가 못 잡고 있다는 이런 생각이 언뜻 들었었거든요? 그 부분에 대해서 기획조정실장님 우리 구정 전체를 이끌고 계시고, 예산편성도 담당을 하고 계시는데 생각이 어떠신 지 한번 여쭤보고 싶습니다.

황보승희 위원장님 좋은 말씀하셨습니다. 사실 축제라는 것은 사실적으로 참 우리 황보승희 위원장님도 계시지만 한 부서에서 총괄 관리를 해야되는데 업무가 성질상 분리되다 보니까 부산축제는 부산시가 하고, 항만공사가 주관해 가지고 우리 영도구가 참여하니까 돈을 내야 되고, 사실 또 크리스마스 트리는 고신대학에서 주된 업무를 다 하고 있습니다. 그래서 하다 보니까 저희 구도 좀 이어간다 해 가지고 교육문화과에서 예산편성 해야 되고, 사실 저희 기획실 부산항 빛 축제 이것은 원도심권 해 가지고 중구, 서구, 영도가 또 하고, 저도 황보승희 위원장님 말씀과 일치합니다. 사실 빛 축제라는 것은 한 군데로 모아 가지고 하는 게 맞다고 생각합니다. 사실 적으로 여러 가지 행자부 안도 축제를 좀 모아라 하는 것도 언론에 있었고, 제가 생각하는 것은 사실 적으로 축제라는 것은 영도구의 특성만 있는 축제를 한 군데 모아 가지고 그렇게 하는 게 맞다고 생각하고 황보승희 위원장님 말씀대로 이번에 언론에 부산일보에 보도된 겁니다. 사실적으로 황보승희 위원장님 말씀대로 중구가 먼저 되고, 그 다음에 사실 적으로 우리 75광장과 고신대까지 나왔습니다. 사실 이것을 보면……

그렇죠? 중구에서 먼저 시작하는 것처럼 그렇게 기사가 났죠?

예, 부산일보에 그렇게 보도가 되었습니다. 그 보도를 볼 때 제가 생각할 때는 우리 구가 한 가지 하더라도 예산을 많이 들여 가지고 좀 크게 하면 영도구가 이름이 나지 않겠나 생각합니다. 빛 축제 이것은 사실적으로 고신대학이 너무 크게 하기 때문에 저희 영도구의 75광장 그것은 별로 표도 나지도 않는다고 생각합니다. 좀더 돈 들여서 하려면 크게 하시고, 안 하시려면 축소하는 게 좋다고 저는 생각합니다.

알겠습니다. 향후 실장님께서 우리 청장님하고 잘 좀 의논을 하셔 가지고 진짜 투자대비 우리 영도구의 이름이 날 수 있는 그런 축제가 될 수 있도록 방향을 잘 정해주시기를 부탁드리겠습니다.

예.

더 질의하실 위원님 없으십니까? (대답하는 위원 없음) 제가 몇 가지 여쭤보겠습니다. 147페이지에 구정설명 프리젠테이션 제작비로 지금 300만원 예산이 올라가 있는데 작년도에 프리젠테이션 만들었지 않습니까? 이걸 매년 만들어야 됩니까?

예. 그게 왜냐하면 사진을 갖다가 또 새로 해 가지고 정리하는데 물어보니까 그게 또 힘들고, 아나운서 말을 새로 다 넣으려면 새로 다 개편을 해야 됩니다.

완전히 새로 만들어야 되네요? 작년에 우리 구정설명 프리젠테이션 올해 제작을 하셔 가지고 활용을 하셨는데 그 프리젠테이션의 어떤 활용도에 대한 평가, 기획조정실장님 보실 때는 어떠셨는지 말씀하여 주시기 바랍니다.

사실 위원장님 말씀대로 사실 적으로 우리가 간단한 PT라 해 가지고 가서 기획조정실장이나 자치행정과장님이 내용을 보고 답변을 했지만 올해는 사실 적으로 저희들이 한 단계 업그레이드 시켰다 할까요? 말에 따라서 방송이 나가니까 한쪽으로 생각하면 우리 주민들이 좀 사실적으로 한 단계 영도구청 일하는 게 업그레이드되지 않나 생각이 들었고, 이 자료를 가지고 저희 홈페이지에도 개진하고, 우리 민원봉사과의 DID 그것도 하고, 그리고 사실적으로 우리가 청장님이 호주 나갈 때까지는 그 업무보고서를 갖다가 각 유관단체라든지 각종 행사에 우리 영도구의 올해 업무계획을 홍보해서 조금 그래도 영도가 나아갈 방향을 조금 홍보는 되었다고 생각합니다.

예, 알겠습니다. 149페이지에 7Happy 관련해서 예산이 전년도보다 300만원 정도 증액된 것으로 되어 있는데 이 부분에 대해서 말씀 부탁 드리겠습니다.

작년에는 저희 주민들하고 저희 공무원들한테만 7Happy 운동을 했습니다. 주로 해준 게 저희 공무원한테 부채하고 연필, 필통을 주었습니다만, 앞으로 이 홍보물을 전 번에 행정사무감사 때 황보승희 위원장님 말씀대로 전 구민이 좀 알 수 있도록 홍보물을 다양화해서 기업체라든지 좀 올해 교회하고, 종교단체도 모여서 회의를 한번 했습니다. 그런 데 나가려니까 홍보매수가 많이 늘어서 좀 더 늘여야 되겠고, 7Happy 우수구민 상패는 매년 연말에 가서 좀 활성화하기 위해서 수기를 모아 가지고 우수한 작품이 있으면 시상을 해야 주민들이 동참이 안 좋겠나 해서 저희 직원들하고 일반 구민들 대상으로 수기를 모집할 계획으로 있습니다.

직원도 포함해서요?

예, 직원도 포함해서요.

여기는 우수구민만……

구민이라도 영도구 직원 중에 영도구민이 안 있습니까?

아, 구 직원 중에 영도구민인 분에 대해서만……

예, 예.

지금 홍보물 관련해서 필통얘기가 나와서 제가 잠시 말씀 드리겠습니다.

필통이 아니고, 연필꽂이……

제가 감사할 때 그걸 봤어요. 그런데 그 연필꽂이의 이름이 '불평금지' 연필꽂이더라고요. 제가 물론 뭐, 이것은 사실 예산과는 관계가 없지만 앞으로 홍보물을 만드시겠다고 하니까 그 어감 자체가 '불평금지', 아니 의견은 다 있을 수 있는 것 아닌가요? 부정적인 의견도 있을 수가 있고, 긍정적인 의견도 있을 수가 있는 건데 어감자체가 정말 7Happy라고 하면 정말 긍정적인 어떤 의식을 고양시키자는 운동인데 그것에 대한 반대급부로 나온 것이 '불평금지'라는 말 자체가 우리 공산사회에서 언론 통제하는 것 같은 그런 너무 고압적인 느낌이 들더라고요. 그래서 나중에 이게 구민을 대상으로 어떤 홍보물을 만들어서 이름을 붙이실 때도 예를 들어서 '불평금지'가 아니라 '하루에 한 가지 칭찬하기'라든지 '하루에 한번 웃기'라든지 좀더 긍정적인 문구를 도입을 하실 수가 있을 것 같은데 올해 같은 경우는 우리 내부적으로나 있었던 사안이지만 문구를 선정하실 때도 정말 7Happy 취지에 맞는 문구를 선택을 하셔서 널리 홍보를 해주셨으면 하는 생각이 들어서 이 자리에서 잠시 말씀을 드립니다.

예, 황보승희 위원장님 말씀대로 앞으로 그런 말도 자문을 구하도록 하겠습니다.

저 깜짝 놀랐어요, '불평금지' …… 그리고 같은 페이지에 인구주택 총 조사 관련해서 한 가지 여쭙겠습니다. 이 조사 시기가 얼마동안이죠?

매 5년마다 하는데 조사기간은 11월 1일 기준 해 가지고 하고, 그 중에 주민조사기간이 10월 20일부터 10월 31일까지 주민조사기간이 있습니다. 주민조사기간이 10월 20일부터 27일까지이고요. 방문조사는 11월 16일부터 11월 27일까지 합니다. 그 중에 조사방법이 여러 가지입니다. 사람들이 없을 때는 비 방문조사라 해 가지고 우편조사도 하고, 인터넷 조사도 하고, 조사가 완료되는 것은 자기들이 11월 27일날 완료 다 됩니다.

이게 전부 직원 분들이 다 하시나요?

직원들이 하는 게 아니고, 조사원들 저희들이 공고를 해 가지고 모집을 합니다.

조사원 공고를 해서 하는데 지금 국내여비에 보면 20일 동안 직원 7명 여비가 편성이 되어 있지 않습니까? 꼭 20일 동안 출장지도를 직원들이 하실 그런 사안이 많습니까?

아까 정덕치 위원님 말씀대로 저희 조사원들이 얼마나 조사가 잘 되어가고 있는가 틀린 것은 없는가 해서……

점검 차원에서 나간다는……

직원들이 7명이 각 동을 돌면서 조사진도 사항이라든지 조사원의 조사내용이 똑바로 조사되고 있는지 안 됐는지를 점검을 하기 위해서 직원들 여비를 올려놓은 겁니다.

이게 5년마다 한번씩 하니까 통상적인 차원에서 올리셨을 텐데 이게 실지로 현장에 가셔서 조사를 하실 필요가 있는 사안인지, 어차피 보고가 이리로 올라오는 게 아닌가요?

올라오는 게 아니고, 우리가 내근을 갖다가 거기서 자체 조사를 하면 내근을 해 가지고, 우리가 출장지도를 해야 되는 게 사실적으로 우리 공무원들은 완전히 교육을 받아서 하는 사람이고, 그 분들은 이틀을 교육을 받거든요? 사실 적으로 이게 조사라는 게 혹 누락되는 세대가 있는지 또, 어느 동에 보면 나가기 싫어서 주민등록 카드를 그대로 열람해서 다 베끼는 수가 있습니다. 그런 것을 방지하기 위해서 저희 직원들이 나가서 한 몇 군데 집을 현장방문을 해서 점검을 해야 됩니다. 그래야 조사가 좀 똑바른 조사가 된다고 생각합니다.

그러면 이 인구주택 총 조사원들 인건비는 어디에……

조사원들 인건비는 전부 중앙정부에서 하기 때문에 국비로 다 나옵니다.

아, 중앙정부에서 전부다 지원이 되네요? 그러면 또 한가지 말씀드리고 싶은 게 활동기한이 짧지 않습니까? 기한이 짧은 데 비해서 인구주택 총 조사 업무추진비가 250만원으로 편성되어 있는 것은……

저희 조사원이 287명입니다.

아, 287명요?

각 동별로 조사구 인원이 287명인데 밥을 한 그릇 사줘야 그래도, 격려도 한번 하려면 그리해야 안 되겠습니까? 그리고 내년만 도와주시면 5년 후에 조사를 하기 때문에 부족한 예산이지만 좀 도와주십시오.

예, 알겠습니다. 그리고 151페이지에 영문판 영도소식지 발간하신다고 되어 있고, 관련 예산이 제가 정확하게 계산 안 했지만 1,000만원 정도 되어 있는 것 같습니다. 영문판 영도소식지를 발행해야 되는 이유에 대해서 우리 실장님 의견을 들어보고 싶습니다.

지금 저희들이 올해 추경에 우리가 사실 번역료하고 편집비를 추경에 반영을 했습니다. 지금 저희들이 영문판 영도구 소식지가 지금 자매결연지인 장흥하고 강남하고 거창하고 고성에 우리 홈페이지를 다 보내고 있고, 각종 해양대학하고 상공인연합회하고 또, 영도병원하고 저런 데 저희들이 다문화 사회, 외국인들이 거주하는 데는 저희들이 홈페이지를 갖다가 다 우리 구하고 링크가 되도록 되어 있습니다. 그래서 이것을 하다가 보니까 사실적으로 영도에 오면 그래도 무슨 영도소식이라는 것을 갖다가 영도가 어떻게 돌아가고, 영도가 어디에 있는지 그것을 전달할 필요가 있다고 저희들은 생각을 했습니다. 그래서 내년에 저희들이 생각하는 게 지금 부산시티투어 버스를 타보면 사실 안내양이 말로만 다 하고 영도에 대해서는 제가 물어보면 영도에 한 달에 한 번 두 번 타는 사람이 있습디다. 그래서 영도가 어디에 무슨 일이 있는가 요새 특히, 그런 게 제일 아쉬운 게 우리 청장님 말씀하시는 영도뉴타운이라든지, 절영보도설치공사라든지 이런 보도가 사실적으로 좀 나가지 않고, 그래서 내년에는 우리 영도에 부산의 큰 호텔이라든지 부산역이라든지 부산시티투어버스에다가 영문판 소식지를 좀 해 가지고 영도를 홍보하기 위해서 좀 인쇄할 계획이고……

한국판은 비치를 안 하고 영문판만 비치를 하실 계획입니까?

예. 그래서 돈 1,000만원 중에 영문판 편집료를 우리가 줘야 됩니다. 거기에 대해서 한 260만원, 번역하는데 돈이 나가는 게 한 380만원, 소식지 인쇄비는 저희들이 한 380만원 가지고 부수를…… 왜냐하면 번역도 저희들이 마음대로 할 수 없고 검수를 받아야 되기 때문에, 혹시나 하고, 영문판을 영도소식지 그대로 하면 되는데 영도소식지를 축소해 가지고 하기 때문에 편집을 또 의뢰를 해야되고, 거기다 인쇄를 하면 인쇄비가 한 380만원, 그래서 내년에는 사실상 황보승희 위원장님께서 좀 그러실지 몰라도 영도가 글로벌시대를 나가는데 영도에 있는 소식을 우리가 사실적으로 지금 영도에 있는 사람 중에 다문화 사회가 지금 저희들이 한 2,000명 가량 됩니다. 그 사람들도 알 수 있도록 홍보가 되어야 되지 싶어서 저희들이 내년에 영문판 영도소식지를 발행하려고 계획을 가지고 있습니다.

그런데 실장님, 지금 200부 발행하신다고 했어요. 200부 발행하는 것에 비해서 실장님 계획이 너무 거창하십니다. 지금 타깃이 자매결연지에 있는 외국인인지, 부산시티투어버스에 타는 외국인인지, 아니면 영도구에 사는 다문화 가정을 위한 것인지, 저는 처음에 사실 대외적으로 자매결연지라든지 시티투어버스 이런 것은 생각 안 하고, 다문화 가정에 대해서 영문판 소식지를 배부를 하시려는 건가보다 라고 생각을 했습니다. 그런데 200부 배부해 가지고 우리 영도 안에 다문화 가정이 몇 가구나 되는지 혹시 아십니까?

그 부분은 저희 홈페이지에 게재가 되어서 링크가 되기 때문에 홈피 들어오시면 그것을 볼 수 있고, 저보다 위원장님 죄송합니다만, 담당 계장님한테 넘겨서 설명을 한번 들어보면 안 되겠습니까?

예, 서민자 계장님 답변해 주십시오.

서민자 예, 제가 조금 설명 드리겠습니다. 작년에 처음 시작할 때 의도는 사실은 영도에 한 2,000세대인 다문화 가정한테 자료를, 정보를 제공하기 위해서 시작을 했는데 그런데 발행은 안 하고 홈페이지에만 게재하자 해 가지고 이렇게 하고 제가 사실은 다문화 가정에 영어가 되는 분한테 메일로 보내고 있습니다. 의외로 보내니까 숫자가 적더라고요. 영어를 아는 분들이, 다문화 가정에서는?

그러면 2,000세대 중에 영어권에서 오신 분이……

서민자 그래, 제가 자치센터나 학교에서 영어하고 또, 법무부에 귀화하실 분들 교육받는 분들하고 이렇게 자료를 좀 받았더니 기대에 못 미치게 숫자가 몇 십 명뿐이 안 나오더라고요. 그렇게 하고 작년에는 그 분들한테 보내고, 우리 자매결연지나 국외에 나갈 때, 국외에 나갈 때는 임시로 발행해 가지고 보내 드리고, 우리 국내 자매결연지는 제가 링크를 다 시켜놓았습니다. 그리고 기업체들이 많이 오는 상공회의소나 우리 관내 큰 병원 같은 데는 링크 시켜서 일단 보게 했고, 그러다 보니까 올해 이래서는 이것보다 국내에 머무는 것보다 우리가 앞으로 지금은 예산이 들지만 장래를 봐서 영도를 알리기 위해서는 지면으로 발행을 해서 내가 부산인근의 우리 구 가까이 있는 관광호텔이나 그 다음에 시티투어버스 같은데 조금이라도 발행을 해서 점차점차 적으로 확대를 하는 게 좋지 않겠나 하는 게 제 생각이었습니다. 그래서 우선에 발행 매수가 작아졌고, 발행매수에 비해서 예산이 상당히 많이 드는 게 번역료랑 편집비가 의외로 들다 보니까 매수에 비해서는 이 예산이 과다하게 나왔습니다. 그래서 제 생각은 지금은 이렇게 돈이 조금 들어서 효과가 있는지 없는지 그렇게 따질 단계는 아니지만 먼 장래를 봤을 때 조금 이렇게 지원해 주시면 앞으로 더 나아지지 않겠나 하는 제 생각으로 발행하게 되었습니다.

일단 대외적인 홍보차원에서 영도소식지를 펴신다는 건데…… 아, 지금 제가 일반적인 이 목적 자체가 외부의 홍보냐, 아니면 영도에 거주하는 다문화 가정의 외국인들이 영도에 대한, 여기 살면서 영도소식을 몰라서 겪을 불편을 예상해서 하는 거냐, 이것을 생각을 해보고, 예산대비 부수 자체가 작기 때문에 사실상 우리 영도소식지도 전 세대에 배부를 안 하고 있는 실정이지 않습니까? 그러면 정말 지역민을 위해서라면 어떻게 보면 외국인은 홈페이지를 통해서 우리가 전혀 어떤 소식을 얻을 수 있는 통로를 찾아낸 상태가 아니기 때문에 일정부분 해소가 되고 또, 방금 서민자 계장님 말씀하신 것처럼 실질적으로 다문화 가정 중에 영어를 하는 세대가 몇 십 세대가 안 된다고 하시기 때문에 200부를 발행해서 과연 시티투어버스…… 시티투어버스에 외국인이 그렇게 많이 타시나요, 보통?

서민자 제가 시티투어버스도 현재는 제 생각이 여러 곳으로 홍보를 해야 되겠다 하는 생각으로 이렇게 했는데 시티투어버스가 사실은 비치를 못하게 하면 제가 또, 다른 통로를 찾아야 되는 그런 경우도 있을 수 있습니다. 사전에 제가 협의를 받은 것은 아니고 내가 외국인이 많이 타는 곳을 여러 가지 생각하다 보니까 부산역이나 이렇게 몰리지 않겠나 해서 제가 이렇게 한 거거든요? 시티투어버스도 만약에 절대 비치를 못한다 하면 제가 조금 관광 쪽으로 찾던지 직접 제가 배부를 할 수 있는 그런 활로를 찾으려고 하고 있습니다.

그런데 영도소식지의 내용 자체가 매달 나오다보니까 굉장히 구에 대한 상세한 자료들이 많지 않습니까? 물론 영도소식지 전체를 다 영문판으로 번역하는 게 아니라 그걸 편집해서 하시겠지만 우리의 소식을 접하는 외국인 입장에서 볼 때 '영도구'라는 데가 어떤지도 잘 모르는데 영도구에서 일어난 시시콜콜한 뉴스까지 관심이 있을 거라는 생각이 제가 안 들거든요? 오히려 시티투어버스나 아니면 외국인 대상으로 영도를 알리고자 하시는 목적이라면 우리 영도구 홍보팜플렛 있잖아요? 그것을 영문으로 번역을 해서 비치를 하는 것이 영도구에 대한 어떤 통일되고 정말, 뭐라고 하죠? 걸러진 이미지를 홍보팜플렛 만들 때 굉장히 공을 들이시잖아요? 그것을 오히려 보여주시는 게 영도에 대한 홍보를 하기는, 진짜 영도를 한번 스쳐 지나가는 또는, 부산을 한번 스쳐 지나가는 외국인을 대상으로 영도를 홍보하시려면 영도구 홍보물을 번역해서 하시는 것이 저는 합당하다고 생각하고, 그러면 오히려 부수를 더 늘릴 수 있고, 한번 편집하면 계속 쓸 수가 있는 거니까 편집단가를 낮출 수가 있을 테고, 오히려 장흥이라든지 영도 안에 거주하시는 분들한테 정말 살아가면서 영도에 대해서 알아야지만 편리하다는, 편리할 수 있는 정보를 제공하시려면 관내에 있는 주민들한테 배부를, 이 영도소식지 영문판을 배부하시는 게 합당한 것이 아닌가 이런 생각이 드는데요? 그런데 그것은 일부 홈페이지를 통해서 다 해결이 되신다면서요? 맞잖아요? 입장을 바꿔서 제가 필리핀이란 나라에 여행을 갔는데 필리핀의 어떠한 시, 예를 들어 세부시라든지 유명한 데는 알지만 별로 유명하지 않은 시면 그 시에 대해서 이름 듣고 전체적인 어떤 내용, 이런 것은 홍보물을 주면 숙지가 되는데 거기서 무슨 행사를 하고, 거기에 누구 아무개 씨가 무슨 상을 받고 하는 게 제가 전혀 그것은 궁금한 내용이 아니거든요?

서민자 그 내용 중에 인제 저희가 편집하는 게 작년까지는 사실은 좀 번역 이런 데 서툴다 보니까 작년에는 사실 편집하는 것도 직원들이 번역을 좀 도와주고 처음에 이렇게 시작을 했습니다, 어렵게. 그렇게 하다 보니까 내용이 아마 구정홍보 위주로 많이 나가지고 했는데 지금은 그런 것도 좀 딱딱하겠다 하다 보니까 내용이 딱딱하겠다는 생각도 들고, 그래서 우리 영도의 뭐 10대 절경 같은 거라든지 관광지를 사진하고 겸해서 넣으려고 이렇게 하고 있거든요? 그런데 사실 제 생각은 그랬습니다. 다문화 가정이 영어만 해독만 많이 해주면 제가 이렇게 다문화 가정만을 위해서 이렇게 기사를 만들면, 지금 위주는 그런 위주로 나가고 있거든요? 그렇게 되는데 오히려 작다보니까 그래도 우리가 또 가만 생각하면 영도를 좀 우리가 이런 사업을 하고 있다는 것을 알릴 필요도 있지 않겠나 하는 그런 생각을 가지고 방향을 잡았던 것인데, 이렇게 예산을 조금 지원해 주시면 제가 한번 시도를 해보고 불합리한 점이 있으면 개선을 해서 나가도록 그렇게 하겠습니다.

아니, 우리 홍보물 영문판 발행되는 것 있습니까, 없습니까?

지금현재로써는 영도소식지밖에 없습니다, 영문판은. 관광안내도는 있습니다.

그러면 잠시 저도 생각을 정리를 하고 속기가 너무 오래 되었기 때문에 5분간 정회를 하고 하겠습니다. 원만한 회의진행을 위해 5분간 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. 11시13분 회의중지 11시21분 계속개의

예.

더 질의하실 위원님 없으십니까?

영도소식지에 대해서 보충질의 드리겠습니다. 영도소식지 안 있습니까? 가정에 다 들어갈 수는 없겠지만 일부는 들어가고 일부는 안 들어가는데 개인주택 같은 경우는 거의 안 들어간다고 봐야 되거든요? 그런 것을 갖다가 우리 벼룩신문 등의 가판대에 설치하면 어떻겠습니까?

그런데 김판규 위원님. 저희들이 올해 6월 달에 설문조사를 한번 했습니다, 영도소식지 배부상태가 어떤지. 지금 저희들이 728명을 설문조사를 한 결과 504명이면 72%입니다. 지금 영도소식지가 잘 들어오고 있다, 그리고 앞으로 증가 시는 더 받아볼 필요가 있다는 사람도 많은데 지금 영도소식지는 일반주택에도 각 통장님을 통해서 저희들이 배부를 한번씩 점검도 하고, 배부가 잘 되고 있는 걸로 저희들이 보고를 받았습니다. 그리고 아파트 단지에는 어느 아파트에는 세대별로 꼽아놓는 데도 있고, 그런 데는 출입구에 모아놓으면 한번씩 들고 가는데, 김판규 위원님 말씀대로 영도소식지를 벼룩함에 넣는 그것도 올해 한번 검토해서 그렇게 추진해 나가도록 하겠습니다.

예, 주민이 똑같이 정보혜택을 받아야 안 되겠습니까, 그지요?

예. 알겠습니다.

더 질의하실 위원님, 정덕치 위원님.

주원인이 사실적으로 홍보물을 다 뺐습니다. 작년의 행정서비스 헌장이라든지 책자, 인쇄물을 빼고, 그리고 저희들이 관리를 할 수 있는 게 지금 각종 위원회 수당을 저희들이 풀 경비로 관리를 합니다. 올해 예산 바뀐 점이 풀 경비로 관리를 하는 겁니다. 왜 관리하느냐 하면 해당 부서에 회의도 한번 하지 안 하고, 예산만 편성해놓고 나서 사실상 그 예산을 갖다가 저희 기획실에서 예산을 앞으로 회의를 안 하면 기획조정실에서 풀경비로 관리를 해서 회의 때마다 그 경비가 조금 늘어났고, 주로 들은 분야가 사실적으로 우리가 할 수 있는 일 중에 홍보비가 많이 들어갔고 그리고, 153페이지에 예비비가 작년에 비해서 상당히 많이 줄었습니다. 예비비가 17억인데 올해 15억으로 예비비에서 많이 차이가 났습니다. 그리고 홍보물도 좀 줄였구요. 예비비에서 상당히 많이 줄었습니다. 저희들이 한번 더 말씀드리면 올해 사실적으로 내년에 지방 4대 선거입니까? 상상도 못할 돈이 십 몇 억 들어가다 보니까 예비비를 좀 줄일 수밖에 없었습니다.

위원회 수당이 각 부서별로 있던 것, 작년도에는 위원회 전체 예산, 위원회 수당으로 예산이 올라왔던 그 집계가 얼마나 되는지 혹시 알고 계십니까?

작년에 올라온 게 약 1억입니다. 1억 200만원 올라왔습니다.

1억 200만원인데 올해는 일괄 관리하시면서 4,000만원……

거기서 우리가 올해 편성한 게 집행은 4,300만원밖에 안 해서 그래서 올해는 8,100만원만 예산편성 했습니다. 그래서 이것을 갖다가 작년에 보니까 예산을 요구를 해놓고 회의를 안 한 데가 상당히 많아서 이 예산도 좀 절감도 하고, 앞으로 위원회를 축소해 가지고 나가는 방향이기 때문에 그래서 올해 예산을 위원회 별로 한 것을 예산을 한 2,000만원 정도 삭감했습니다.

예산을 절감하시겠다고 이렇게 하신 취지도 좋고 또, 분산 되서 관리 겸해서 사실 집행 안 되는 부분들이 많았기 때문에 통합적으로 좀 현실적으로 조정하셔서 4,000만원이란 금액이 나오셨다고 말씀을 했는데 제가 알기로는 2010년도에 각 부서에서 위원회수당으로 신청을 한 것은 8,100만원 정도 되더라고요. 나중에 운영하면서 문제가 없으실까요? 물론 작년 집행액이 4,300만원이니까 그렇게 많이 차이나는 것은 아니지만 위원회가 작년에는 안 열렸지만 올해는 또, 열릴 가능성이 있는 것도 많지 않습니까?

지금 저희 행정안전부의 지침이 지금 위원회를 20% 축소시키라고 합니다. 그래서 기획조정실에도 저희 예산계에 있는 재정공시위원회, 모든 위원회를 한 가지로 통일해서 앞으로 위원회 조례를 내년 초까지 각 실과에 조정하라고 했습니다. 통합하는 방향으로 나가 가지고 위원회를 내실 있게 운영하기 위해서, 앞으로 회의 개최를 안 하는 위원회는 없애 가지고 축소하고, 앞으로 우리 과장 이상 하는 구정조정위원회가 있습니다. 거기서 심의할 것은 심의해서 일을 하면 수당 같은 것도 줄어들지 않나 싶습니다.

예, 알겠습니다. 더 질의하실 위원님 없으십니까? 그러면 한 가지만 더 여쭙겠습니다. 152페이지에 국제화 출장여비 500만원, 이 부분에 대해서 설명 부탁드리겠습니다.

저게 국제화 여비가 이번에 달라진 게 작년에는 한몫으로 돈을 줬는데 올해는 예산편성이 국제업무여비가 생기고, 국제화 여비로 2개로 구분되었습니다. 국외업무여비는 업무관련 된 여비와 행사참여 하는 거고, 그 다음 국제화여비는 해외시찰 나가는 돈으로 해 가지고 예산이 행자부 지침이 2개로 갈라 가지고 예산편성 하라 해서 갈랐습니다.

예, 알겠습니다. 더 질의하실 위원님 없으십니까?