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광주 북구의회 발언

김상용 의원 발언

제회 제차 제5대 0회 제차 도시교통위원회2009-12-01

김상용 의원 프로필 보기 →

은방

이은방위원장대리

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 계속해서 2009년도 도시교통위원회 소관 업무에 대한 행정사무감사를 계속하겠습니다. 오늘은 교통과 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 김형중 교통과장은 나오셔서 담당소개와 주요업무 추진상황을 보고하여 주시기 바랍니다. - 교통과소관
형중

김형중교통과장

교통과장 김형중입니다. 전문위원으로 근무하다가 연초에 교통과장으로 발령 받아 근무한지 10개월이 지난 것 같습니다. 현재까지 도시교통위원회 협조 속에 교통과가 많은 어려운 일이 해결된 것 같습니다. 감사드립니다. 존경하는 이은방 부위원장을 비롯한 여러 위원님께 행정사무감사에 앞서 2009년도 업무추진실적에 대하여 보고드리게 됨을 뜻깊게 생각합니다. 보고에 앞서 교통과 각 업무담당을 소개해 드리겠습니다. 이우영 교통행정담당입니다. 이재인 교통지도담당입니다. 신만호 운수관리담당입니다. 김병호 교통사범관리담당입니다. 전엽 교통징수담당입니다. 김주언 차량등록담당입니다. 2009년도 교통과 주요업무보고는 일반현황, 일반업무, 특수시책 및 예산사업 순으로 보고드리겠습니다. [(다음 쪽에 계속)] 이상으로 2009년도 주요업무 추진상황보고를 마치겠습니다. 감사합니다. <;참조>; ○ O 2009년도행정사무감사자료(북구청장제출) (별도보관)
은방

이은방위원장대리

김형중 교통과장 수고하셨습니다. 그럼 위원 여러분께서는 교통과 소관 업무에 대하여 기 제출된 감사자료를 확인 하신 후 질의 등 사실 확인을 위한 감사활동에 임하여 주시고 건설과장께서는 위원님들의 질의에 성실하게 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (심재섭 위원 질의요구) 심재섭 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
재섭

심재섭위원

감사자료 24쪽, 교통유발부담금 부과·징수 현황입니다. 2009년도 징수액이 10억원 정도인데 2008년도 미수금액도 포함되었습니까?
형중

김형중교통과장

이 사항은 정기분 부과입니다.
재섭

심재섭위원

2009년도 미수금액은 얼마입니까?
형중

김형중교통과장

업무보고 5쪽을 보시면 260건에 1억 8,724만원 정도입니다.
재섭

심재섭위원

제가 못 봤습니다. 감사자료 25쪽, 불법주·정차 위반차량 단속에 있어서 2008년도에 비해 2009년도의 단속건수가 줄었는데 시민들의 교통의식이 높아져서인지 말씀해 주시겠습니까?
형중

김형중교통과장

시민들의 교통의식보다는 경제가 어렵다는 언론보도가 많아서 이면도로까지 단속했던 것을 지금은 어린이보호구역하고 시내버스 운행하는 곳을 중점적으로 해서 그런 문제가 있고요. 저희 정원이 줄어서 단속조가 예년에 비해서 줄었기 때문에 단속건수도 줄었습니다.
재섭

심재섭위원

알겠습니다. 감사자료 26쪽, 과태료부과징수현황 중 소멸시효 및 사망, 행불자 등 결손 처리가 5,416건에 2억 2,242만 3,000원인데 소멸시효는 몇 년입니까?
형중

김형중교통과장

5년입니다.
재섭

심재섭위원

5년 동안 독촉은 어떤 방법으로 하십니까?
형중

김형중교통과장

1년에 한번 2~3년 것을 통합고지를 하고 있거든요. 지금까지 10건을 안 냈으면 10건을 같이 보냅니다. 11월경에 통합고지를 한번 했고요. 12월에는 불법주·정차에 대한 통합고지를 할 계획으로 추진하고 있습니다. 위원님 말씀대로 최근에 고지하면 최근에 고지한 날짜가 컴퓨터 상에 나옵니다. 예를 들어 2년 전에 하고 금년에 안 했으면 2년 전에 고지한 날짜가 나옵니다. 세외수입프로그램에 최근 고지한 날짜가 나옵니다.
재섭

심재섭위원

교통과가 세무과 못지 않게 징수가 많더라고요. 어떻게 할 것인지 아이디어를 많이 창출해서 징수하는데 최선을 다해 주시라는 부탁을 드리고 싶습니다.
형중

김형중교통과장

알겠습니다.
재섭

심재섭위원

그리고 말바우시장 횡단보도에 대해서 한 가지 제안드리겠습니다. 현재 말바우 장날이면 신호대기하는 사람들, 시내버스 타러 가시는 분들, 내리신 분들, 시장으로 가시는 분들 등 북새통을 이룰 정도로 혼잡스러워요. 제가 주장하는 횡단보도 형식은 미국이나 일본에서 많이 하고 있고 현재 충장로 밀레오레에 그런 횡단보도가 있더라고요. 그림을 그려왔습니다. 현재 파란색은 횡단보도가 있는 데고 대창버스 입구에는 승강장이 있습니다. 그래서 여기가 좌회전 비보호가 있어요. 시내버스가 두세 대 서버리면 비보호 좌회전 차가 대기하게 되어 말바우 장날이면 복잡한 곳이 굉장히 밀립니다. 시외로 나가는 시내버스를 타시는 할머니들이 차가 보이니까 차를 타기 위해서 빨간불인데도 보따리를 들고 건너 가시면서 사고가 잦습니다. 예산은 별로 필요하지 않습니다. 신호등을 그대로 두고 횡단보도만 그리면 됩니다. 여기에 횡단보도를 하나 더 내놓면 신호등을 세워야 되니까 신호등 예산이 더 들겠네요. 여기 신호등하고 똑같이 작동되거든요. 그러면 여기 신호등을 개설했으면 좋겠는데 과장님께서 적극 검토해 주셨으면 좋겠습니다.
형중

김형중교통과장

알겠습니다. 자료를 주시면 바로 북부서에 이첩해서 이번 주에 심의할 때 건설과 도로담당과 제가 참여하니까 실무자하고 협의해서 적극 반영될 수 있도록 노력하겠습니다.
재섭

심재섭위원

특별한 자료는 없고 그려서 설명한 것입니다. 관심을 가져주시라는 말씀드리고요. 감사자료 31쪽, 노상공영주차장 건입니다. 본위원이 2008년도 행정사무감사나 구정질문에서 거론한 바 있습니다만 노상공영주차장을 계약할 때는 공개경쟁입찰을 하시죠?
형중

김형중교통과장

그렇습니다.
재섭

심재섭위원

북구청 앞 복개지는 주차면수가 80면으로 작년에 제출한 위·수탁계약서에 의하면 노상주차장 위탁기간이 2009년 2월 11일부터 2011년 2월 10일까지인데 경기도 안산시에 주소가 되어 있는 고윤정 씨가 2008년 1월 1일부터 2009년 12월 30일까지 계약한 것으로 되어 있습니다. 그런데 여기 자료에 의하면 김형미 씨와 2009년 2월 11일부터 위탁 관계가 되어 있는 것으로 나와 있습니다. 고윤정 씨가 계약을 해지했습니까?
형중

김형중교통과장

몇 번에 걸쳐서 독촉을 했으나 수탁금을 납부하지 않고 기간이 넘어서 계약해지 하고 다시 입찰해서 수탁자가 선정된 것입니다.
재섭

심재섭위원

북구청 앞 복개지와 광주역 관사 앞하고 구 시청 앞 주차장 등이 공개경쟁입찰로 계약되었는데요. 2008년도에 했던 것하고 2009년도에 계약했던 수탁부담금이 약간 하락한 이유는 무엇입니까?
형중

김형중교통과장

최초 예정가격에서 최고가격을 쓰신 분들이 되는데 그때 1회차, 2회차가 유찰되고 3회차에 낙찰되었습니다. 최저가격에 대해서 말씀드리겠습니다. 북구청 앞 예정가격은 3,800만원 정도인데 그때 당시 입찰한 것은 2년에 걸쳐서 7,800만원으로 상당히 많은 금액을 써서 된 것으로 나와 있습니다.
재섭

심재섭위원

수탁부담금이 7,850만원으로 계약하셨는데 작년에는 북구청 앞 80면에 1면당 1,410원꼴이었는데 이번에는 1,300원꼴이에요. 한 면당 1,300원이면 계산했을 때 이렇게 줄어들 필요가 없거든요.
형중

김형중교통과장

그것은 임의대로 기초금액을 정할 수 있고 공시지가 비율로 하기 때문에 그 정도하려면 공시지가가 올라가야 하는 문제가 있습니다. 향토문화의 거리는 무료 개방을 1년 넘게 하다가 지난 번에 주민참여예산제에서 말씀하셔서 입찰을 한 번 했습니다만 7차에 걸쳐서 해도 돈이 너무 비싸니까 응찰자가 없습니다.
재섭

심재섭위원

그런 곳은 그럴 수밖에 없는데 북구청 앞 복개지는 수입이 상당히 괜찮을 것인데…….
형중

김형중교통과장

그래도 공개경쟁입찰해서 최고가를 쓴 사람이 되기 때문에 우리가 임의대로 올릴 수는 없습니다.
재섭

심재섭위원

거기 주차장의 문제점이 무엇이냐면 3급지 주차장은 1일 주차요금이 3,900원입니다. 제가 월요일이라 구청에 차가 들어 올 수 없어서 9시 40분에 주차했습니다. 그래서 점심먹고 2시경에 가는데 1일 주차요금보다 많은 7,000원을 요구하는 거에요. 그래서 7,000원을 주고 간 적이 있는데 이것은 조례를 개정해서라도 그런 사례가 없어야 될 것 같고 조례에는 8시부터 10시까지 선불요금을 받게 되어 있습니다. 지난번에 결과보고에는 해결되었다고 말씀하셨는데 지금도 6시 넘으면 선불 받으려고 눈치보고 있어요. 일단 주라고 요구합니다. 회전율을 높이기 위해서 2시간이 넘으면 200% 가산금을 받고 있는데 이런 것들이 조례에 나와 있어서 그렇게 받고 있는데 현재 생활하는 것과 맞지 않으니까 조례를 개정해서라도 시간대로 받았으면 좋겠습니다. 검토해 보시기 바랍니다.
형중

김형중교통과장

위원님께서 말씀하신 3급지 1일 주차요금은 3,900원입니다. 지난 번에도 언론 보도가 있어서 최근에 점검을 나갔는데 우리가 나갔을 때는 제대로 하겠지요. 앞으로 그런 일이 발생하지 않도록 조치하겠습니다. 그리고 2시간 이후 회전율은 시 조례로 되어 있어서 시에 그 조항을 빼 줄 것을 건의하도록 하겠습니다.
재섭

심재섭위원

조례에 맞추기보다는 현실에 맞춰야 합니다. 그리고 선불금을 받는 것 때문에 점주와 민원인, 주차관리인 3인이 술 한잔씩 하고 나면 싸움이 납니다. 그런 일이 자주 있으니까 과장님께서 관심을 갖고 지도 감독을 철저히 해주시기 바랍니다.
형중

김형중교통과장

알겠습니다.
재섭

심재섭위원

35쪽, 책임보험 과태료 부과징수현황의 등록현황을 보면 15만 7,277대 중 9% 정도가 책임보험 과태료 부과 대상인데 왜 이런 현상이 있습니까?
형중

김형중교통과장

첫째는 책임보험료를 안 넣어서 그렇습니다.
재섭

심재섭위원

이렇게 많습니까?
형중

김형중교통과장

그렇습니다. 책임보험 과태료는 2일이나 3일 늦은 사항도 전체가 나오기 때문에 그런 것 같습니다.
재섭

심재섭위원

그러면 과태료 부과 현황의 자동차등록 위반 과태료가 1,099대인데요. 등록위반은 주로 어떤 것입니까?
형중

김형중교통과장

변경등록 미필, 이전기간, 등록기간 경과, 상속이전 경과, 임시운행일 경과, 재등록기간 경과, 안전기준위반, 검사기간 경과, 검사미필 사항입니다.
재섭

심재섭위원

민원이 잘 몰라서 그럴 수도 있겠네요?
형중

김형중교통과장

그래서 상속이전은 특수시책으로 분기별로 안내하고 있습니다.
재섭

심재섭위원

장시간 고생 많으셨습니다. 이상입니다. (김병도 위원 질의요구)
은방

이은방위원장대리

김병도 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
병도

김병도위원

김병도 위원입니다. 교통과는 직원수도 많지만 실제 주민들과 부딪히는 현장민원이 많아서 대주민서비스에 가장 밀접한 과라고 생각하고요. 그런 의미에서 교통과가 담당하고 있는 우리 구청의 이미지가 가장 크다. 주민들하고 접촉하는 빈도수가 높고 실제 충돌지점이 많아서 그럴 것 같습니다. 그래서 교통과 업무가 우리 북구청의 얼굴이라고 생각하고 있습니다. 상당히 중요한 업무이기 때문에 대주민서비스에 한걸음 다가서 줄 것을 당부드리면서 감사 시작하겠습니다. 감사자료 40쪽, 무단방치차량의 처리 중 127건에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.
형중

김형중교통과장

방치차량이 신고되면 자진처리할 수 있도록 권고문을 붙이는데 처리 중은 하나의 과정을 말합니다.
병도

김병도위원

적발대수 670대 중 적발되지 않은 건수는 없다. 전부 적발되었다는 것입니까?
형중

김형중교통과장

그렇습니다. 견문보고나 주민들의 전화를 받아서 민원접수해 놓은 것이 670건입니다.
병도

김병도위원

접수된 것이 670건이고 절차이행된 것이 127건인데, 본위원도 1년 이상 방치된 차량을 본 적이 많습니다. 그것을 말씀드리고자 하는 것은 아니고 무단방치차량은 도시미관을 해치며 교통사고를 유발하고 비좁은 주차공간을 차지하고 있고 대부분 정상적인 차량이 아니고 훼손이 많이 되어 범죄를 유발할 수 있는 현장입니다. 저는 무단방치차량에 대한 구청의 관리 감독이 철저해야 되겠다. 제가 어디라고 이야기하라면 이야기할 수 있는데 북구 관내에 상당기간 방치된 차량들이 많이 있습니다. 특히 농촌지역을 돌아보거나 구도심 쪽으로 돌아보시면 1년 이상 방치된 차량들이 많습니다. 어떤 이유로 방치되고 있는지 이유가 너무 다양하며 짚어서 이야기하기는 어려울 것인데 그렇다고 하더라도 소유주를 찾아서 방치차량을 해결해야 심각한 주차문제나 교통사고가 줄어들지 않을까, 그래서 제가 말씀드리고 싶은 것은 무단방치차량에 대한 관리감독을 철저히 해주십사, 아까 3개월 이내에 다 처리한다고 했는데 1년 이상 된 것도 여러 군데 보았습니다. 물론 여러 가지 이유가 있겠지요. 똑부러지게 어떤 이유라고 말씀하기는 어려우실텐데, 인력이 1명밖에 없어요. 1일 1회인데 1사람이 북구 전체를 돈다는 것은 말이 안 맞거든요.
형중

김형중교통과장

현실이 그렇습니다.
병도

김병도위원

인력 문제가 같이 따라가는 것이죠.
형중

김형중교통과장

동 업무가 활성화되었을 때는 동에 방치업무 담당자들이 신고해서 했었는데 지금은 전체적인 업무가 구청으로 이관되어서 현장조사는 2명이 가서 점검했고요. 아까 위원님 말씀대로 장기간 방치가 되었다면 견문보고가 들어옵니다. 그것을 접수 받아 현장에 나가서 1차 경고문을 붙이고 1차에 안 되었을 때 2차 경고문을 하고 그 사람이 안 치우면 폐차장으로 견인조치합니다. 아까 말씀하신 1년 정도 방치된 차량은 상당히 드문 경우라고 생각합니다.
병도

김병도위원

본위원은 한 사람이 이 넓은 북구 전체를 소화하기는 어려울 것이라고 생각하고요. 다양한 방법의 인력확충이 있겠습니다만 인력을 확충하는 문제를 고민해 보시고 아니면 인력을 보조할 수 있는 방법이 있는지 총무부서와 협의했으면 좋겠고요. 희망근로자나 공공근로자 등 행정에서 많은 일을 함께 도모하시는 분들과도 연대해서 할 수도 있겠고 또하나의 방법은 통장회의 때 이야기해서 통장님들이 직접 지역을 투어하고 있기 때문에 방치차량을 신고해 달라는 권고도 필요하다고 생각합니다. 그런 방법들을 강구해서 무단방치차량으로 인해서 제2의 사고가 일어나지 않도록 관리감독을 철저히 해주시라는 말씀을 드리고 싶습니다.
형중

김형중교통과장

위원님 말씀대로 통장들 협조를 받고 구청에서는 주부순찰단이 활성화된 것으로 알고 있습니다. 총무과와 협의해서 그 분들이 방치차량이 있으면 신고할 수 있도록 하겠습니다.
병도

김병도위원

알겠습니다. 그리고 죽음의 도로라고 이야기하는 곳이 한 군데 있는데 용전과 지산초등학교 지나서 양산동 넘어오는 편도 1차 도로입니다. 최근 방송에도 나왔습니다만 왕복 4차선 도로가 갑자기 2차선으로 줄어요. 그러면서 사망사고가 상당히 많이 일어나는 곳입니다. 먼저 도로 자체가 문제이지만 저희 주민의 인명을 보호하는 차원에서 ‘어떻게 하면 교통사고를 줄일 수 있을까!’ 하는 걱정을 해보았습니다. 그 지역만 교통사고가 다발로 일어나서 사망사고가 많은 것인가, 아니면 제가 다 살피지 못한 또다른 지역이 있겠지요. 제가 당부드리고 싶은 이야기는 교통사고를 방지할 만한 특단의 대책을 강구해야 할 것 같습니다. 그 도로 때문에 한 해에 교통사고로 돌아가시는 분이 많거든요. 도로표지판이나 대책을 강구하지 않으면 그 지역은 똑같은 현상들이 벌어진단 말씀입니다. 물론 그 도로는 확장공사할 계획이 있습니다. 다른 도로들에 뭍혀서 구청예산을 전혀 반영하지 못하고 있기 때문에 일단 그 도로가 현재 주민들이 사용하고 있는 동안에라도 어떻게 하면 교통사고를 줄여볼 수 있는지에 대한 대책을 강구해 주시기 바랍니다.
형중

김형중교통과장

거기는 초등학교가 있는 어린이보호구역으로 지난 번에도 그런 문제점이 제기되었습니다. 옛날에는 낮은 방지턱이었는데 국장님 지시로 속도가 줄어들도록 양쪽의 방지턱을 높였습니다. 나오는 곳은 기존에 1개 있던 반사경 밑에 어린이들이 볼 수 있도록 반사경을 1개 더 설치했습니다. 그 곳이 시속 30㎞인데 더 빨리 달리는 경향이 있어서 기존 방지턱보다 높여서 속도가 상당히 줄어든다는 것을 김병호 시설담당과 차로 시험해 보았습니다. 그 마을이 있는 학교 앞에 했기 때문에 교통사고도 줄어들 것이라고 생각합니다.
병도

김병도위원

그 말씀은 제가 알고 있는 내용이고요. 안전시설과 관련한 대책이 있어야 된다는 것입니다. 안전시설에 방지턱은 어린이 통학로 관련으로 해야 되겠지만 커브 있는 곳에서 갑자기 좁아지고 교통량도 엄청나게 많은 지역이고, 그 부분은 보호장치가 있어야 될 것 같습니다. 제가 말씀드리는 곳은 학교입구 쪽이 아닙니다.
형중

김형중교통과장

위원님께서 말씀하신 사항은 그렇게 따지면 교통안전은 되는데 그 시설물은 도로시설물에 포함되기 때문에 건설과에서 해야 됩니다. 위원님께서 말씀하신 사항은 건설과에 이야기해서 할 수 있도록 하겠습니다.
병도

김병도위원

협의해서 대책을 강구해 주십시오. 세 번째는 공영주차장 관련해서 질의하겠습니다. 본위원이 지난 번 구정질문에서 공영주차장과 관련된 중장기계획을 수립했으면 좋겠다는 말씀을 드렸는데 수립되어 있지요?
형중

김형중교통과장

수립되었습니다.
병도

김병도위원

우리 관내에는 주차장특별회계에 의해서 공영주차장을 중장기계획으로 실시하게 되어 있습니다. 내년에 2건을 처리한다고 말씀하셨는데 대단히 의미 있는 일이고 주차장 확보는 곧 주민편익이라는 생각입니다. 동주민센터 공영주차장 확보도 중요하겠지요. 어제 도시교통위원님들과 모 장소에서 점심을 먹으면서 이야기를 들었습니다만 실제 북구청 건너편 용봉천만 하더라도 뒤쪽에 주차할 수 있는 공간이 없어요. 용봉동 한복판 식당가 주변도 거의 노상에 주차할 수밖에 없어요. 두암동 먹자골목도 마찬가지입니다. 중장기계획을 수립하는 과정을 보니까 대부분 공용의 청사 쪽 주변이고 실제 주민들이 주차를 하고 싶지만 할 수 없는 곳은 계획에 미포함되어 있습니다. 그래서 정말 합리적이고 주차장특별회계가 주·정차단속 과태료로 짜여져 있는 것인만큼 그에 걸맞는 장소를 병행해서 하나하나 살펴야 한다는 생각입니다. 순서를 정할 때 어떤 모델이 가장 합리적이고 주민 편익을 도모할 수 있는 것인지 우선순위를 잘 배려해 주셨으면 합니다.
형중

김형중교통과장

간단히 답변드리겠습니다. 2008년도에 위원님들께서 말씀하셔서 중장기 10년 계획이 전임과장님 계실 때 세워졌습니다. 아까 위원님들 말씀하신 지구단위로 크게 만드는 것은 임동, 두암동, 운암동, 용봉동, 오치동, 우산동 등 6개 지역이 2018년까지 포함되어 있습니다. 그래서 주차장특별회계 적립금이 확보되는 대로 계획에 맞춰서 추진하도록 하겠습니다.
병도

김병도위원

알겠습니다.
은방

이은방위원장대리

김병도 위원 수고하셨습니다. 원활한 감사진행을 위하여 10분간 감사를 중지코자 합니다. 위원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 10분간 감사를 중지하겠습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

10시 53분 감사중지

11시 04분 감사계속

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 계속해서 감사를 실시하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (김상용 위원 질의요구) 김상용 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
상용

김상용위원

김상용 위원입니다. 업무보고 8쪽, 내집 주차장 갖기 사업 시행을 치하드리면서 질의하겠습니다. 2009년도 추진실적에 9개소 준공완료인데 신청자는 몇 명이었습니까?
형중

김형중교통과장

2009년도에는 23개소가 신청 들어왔고 9개소로 확정되어 사업을 추진했습니다.
상용

김상용위원

예산이 없어서 9개소만 했습니까?
형중

김형중교통과장

여건이 안 맞아서 못 했습니다. 문을 달아서 주차장으로 활용한 집은 제외하고 한 사항이 9건이었습니다.
상용

김상용위원

여건에 적합한 곳이 9개소라고요. 예산이 없어서가 아니고요?
형중

김형중교통과장

신청한 것을 우리가 대상자로 확정하면 시비 50%가 나오기 때문에 돈이 많이 들어가지 않습니다. 구비, 시비해서 187만원 정도 지원되니까 예산 때문에 못 하지는 않습니다.
상용

김상용위원

2010년도에는 6개소를 하겠다고 추진계획을 세워놓았는데 본위원은 좋은 사업이기 때문에 더 확대했으면 합니다.
형중

김형중교통과장

그것도 북소리에 내서 신청자를 받은 것이 7명이었습니다. 그 중 1명이 포기하고 신청한 사람이 6명밖에 없었습니다. 많은 사람이 신청했으면 우리가 확정하고 시에 올리면 시에서 예산주고 우리가 세우면 되는데 신청자가 없어서 그렇습니다.
상용

김상용위원

방금 북소리에 홍보했다고 하시는데 26개 통장님이나 주민자치위원님들에게도 좋은 시책사업이 있다는 것을 알려주셨으면 합니다.
형중

김형중교통과장

내년에는 그렇게 해서 추진할 수 있도록 하겠습니다.
상용

김상용위원

그리고 8m 정도 되는 골목길을 보면 자기만 주차하겠다고 폐타이어, 화분 등 기타 여러 가지 장애시설물을 놔두니까 미관상도 좋지 않고 자기만 주차하겠다는 것을 해소하는 방안, 그 주인도 출근하면 낮시간 때 그 지역을 방문할 때 잠시 차를 주차할 수 있게 남을 배려하는 생각을 가지고 도시미관을 해칠 수 있는 장애물 설치를 제거하는 좋은 사업을 발굴하기 위한 전국적인 사례를 보셨으면 하는데 과장님의 의견을 듣고 싶습니다.
형중

김형중교통과장

지금 주차장이니까 위원님께서 말씀하신 사항인데 실질적으로 건설과에서 그 업무를 추진하고 있습니다. 쓰레기는 청소행정과인데 도로지장물이기 때문에…….
상용

김상용위원

본위원의 이야기는 폐타이어를 철거해 달라는 것이 아니고 8m 정도의 이면도로에 주차면을 그려서 몇 시부터 몇 시까지는 외부인들이 주차할 수 있도록 하고 밤에는 일반주택의 주민들이 주차할 수 있는 사업을 발굴해야 됩니다.
형중

김형중교통과장

전국적인 사항을 찾아봐서 다음에 어떻게 추진하는지 보고드리겠습니다.
상용

김상용위원

지금 현재 내집 주차장갖기 사업을 통해서 예산을 지원해 주고 있는데 8m 정도의 이면도로에 주차선을 제대로 그어주고 안내문도 게시해서 주택에 있는 사람들에게 인정해 주고 외부인들이 왔을 때는 낮시간이니까 주차하고 밤 몇 시부터 몇 시까지 집 주인이 와서 주차할 수 있게 상호 인정하는 사업을 발굴했으면 합니다. 적극적으로 생각해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
형중

김형중교통과장

예.
은방

이은방위원장대리

김상용 위원 수고하셨습니다. 다음은 본위원이 질의하겠습니다. 밀린 과태료가 상당히 많은데 밀린 과태료 징수실적은 107%라고 보고하셨습니다. 금년도 추진실적에는 불법주·정차 단속이 7만 287건에서 자진납부건수가 2만 6,129건으로 31.4%, 밀린 과태료는 많은 징수실적으로 보였는데 금년도 과태료는 31.4%로 징수실적이 저조한데 혹시 밀린과태료에 실적을 낮게 잡아서 많이 징수한 것으로 %를 보고하셨는지요?
형중

김형중교통과장

위원님 말씀대로 그런 부분이 있습니다. 금년도에 단속해서 자진납부한 사항이 31%되고 나머지 70%는 징수팀으로 넘어갑니다. 작년 질서유지법 한 뒤로는 60%까지 가산금이 붙는 사항입니다. 징수목표액이 체납금액에 되어 있는 상태에서 불법주·정차 중 현년도 것이 약 10억원, 과년도 것이 약 11억원으로 100% 징수가 없었기 때문에 징수목표액을 21억원으로 해놓았기 때문에 그런 것 같습니다.
은방

이은방위원장대리

본위원이 도시교통위원회에 오래 있으면서 징수실적에 보면 밀린과태료를 징수실적을 높여서 잘 하시고 고생하신다는 말씀도 많이 드렸고 특히 징수팀이 고생이 많다고 판단되어서 거기에 대한 인센티브를 줄 용의가 없는지에 대해서 과거 업무보고 때 말씀드린 적이 있습니다. 밀린 과태료 뿐만 아니라 주·정차단속을 했으면 징수에 만전을 기해야 된다. 단속을 위한 단속만 해놓고 징수실적이 낮으면 단속은 했을망정 과태료에 관한 밀린과태료에서 고액체납자를 양산하는 결과가 초래되지 않느냐는 판단입니다. 그래서 징수실적을 금년도 것만 아니라 밀린 것까지도 최선을 다해서 실적을 많이 높여 주시기 바라고요. 고액체납자 1개인이나 단체가 있다면 최고금액이 1개인당 얼마 정도인지 알고 계십니까?
형중

김형중교통과장

그것까지는 자료를 못 뽑았습니다.
은방

이은방위원장대리

전에 보니까 주·정차과태료만 300만원이 넘는 분도 계시더라고요. 100명 정도의 고액체납자 명단을 서면으로 저와 도시교통위원님들께 주시기 바라고요. 그리고 국장님께 질의드려야 할 것 같아요. 국장님의 생각과 어떤 판단을 하고 계신지 질의하고자 합니다. 본위원이 앞전 구정질문에서도 말씀드렸습니다만 어느 한 지역에 국한된 질의 같습니다만 우리 북구 관내 26개 동에 268면의 동주민센터 주차장이 확보되어 있습니다. 본위원이 26개 동을 산술적으로 나눠보면 약 11면이 나옵니다. 그런데 일곡동 지역에 인구비나 민원인이 사용하는 동주민센터 이용율에 비해서 9면밖에 안 됩니다. 특히 일곡동은 이면도로가 없는 교차로 사거리에 위치함으로써 이면도로가 없어서 주·정차를 다른 곳에 하고 민원을 볼 수 있는 동주민센터가 아니라고 판단됩니다. 동주민센터 옆 일곡지구대가 11월 중순에 이사를 해서 비어 있는 상태로 방치되어 다소 관리가 안 되고 있습니다. 본위원은 일곡동주민센터 주차장 확보를 위해서 주차장특별회계에서라도 자금을 확보해서 일곡지구대를 매입해야 한다고 판단한다는 질문에 답변 주시기를 일곡지구대가 이전하면 주차장특별회계 예산이 적립되는 대로 공영주차장 중장기계획에 의거 설치토록 적극 노력하겠다는 답변을 주셨는데 거기에 대한 국장님의 답변을 바랍니다.
구식

장구식도시교통국장

방금 위원님께서 말씀하신 대로 내년에 계획은 중장기계획에 의해서 실행하고요. 일곡지구도 역시 원론적인 답변이 맞습니다만 지역의 특성상 다른 지역보다 인구가 많고 공간이 협소하다는 것은 공감합니다. 좀더 우선적으로 할 수 있도록 노력해 보겠습니다.
은방

이은방위원장대리

그런 원론적인 답변만 나오실 것으로 생각했습니다. 예산이 수반되어 있는 사업이라는 것을 잘 압니다. 본위원은 인구나 현재 주차면, 상황 여건에 비춰서 어느 지역보다 내년도에 중흥3동, 임동주민센터 주차장보다 더 시급하게 확보에 노력을 해야 될 것 같아서 구정질문과 행정사무감사 때 재차 말씀드립니다.
구식

장구식도시교통국장

위원님 말씀대로 충분한 답변은 안 되겠습니다만 확정된 중장기계획에 의해서 순서대로 했는데 지금에 와서 흔든다는 것은 어려울 것 같고요. 가능하면 일곡동 주차장 확보가 시급히 될 수 있는 방안을 연구한다든지 입지여건상 동주민센터 가까이는 할 수 없는 여건인 것 같습니다. 조금 떨어지더라도 인근에 하는 방안을, 지구대 관계는 입지가 중요한 위치라서 땅값이 비싸서 예산이 많이 소요되니까 어려울 것 같습니다. 노력하겠습니다.
은방

이은방위원장대리

국장님, 답변 주셔서 감사한데요. 지금 당장 시행해 달라는 말씀이 아니고 현재 비어 있는 일곡지구대가 있기 때문에 그것을 확보하기 위한 노력과 대화의 채널을 가져보라는 말씀이지, 10억원 정도 간다는 이야기가 나오고 있는데 당장 10억원을 들여서 하라는 취지의 말씀은 아니라는 말씀을 드리고 접촉과 방법론에 대해서 가장 잘 알고 있어야 된다. 쉽게 말하면 북부경찰서에서 매각한다든지 반납한다든지 이러한 조치와 항간에 경찰서 관련 단체인 방범대 등 5개의 민간단체들이 그 사무실과 땅을 공동으로 쓰고자 한다. 그렇게 되면 임차가 된다는 결론이 나옵니다. 거기까지 가는 과정이 아닌 상황에서 우리 북구청이 행정기관으로서 접촉해 달라는 말씀입니다. 답변을 꼭 주시기 바랍니다.
구식

장구식도시교통국장

예, 알겠습니다.
은방

이은방위원장대리

그리고 간담회 시간에 간단하게 말씀드렸습니다만 김병도 위원께서 많은 질의와 말씀을 주셨는데 살인도로로 표현하신 건국동 지야초등학교에서 용전사거리 가는 도로의 도로계획이 내년도 광주광역시 신설도로 계획에서 빠져 있습니다. 일곡로 150억원 들여서 조치되어 있고 북부순환도로도 예산이 잡혀 있습니다. 지야초등학교에서 용전사거리 가는 살인도로가 시의 내년도 계획에서 빠져 있는데 건국동뿐만 아니라 우리 북구민의 모든 민원 중에서 가장 시급하게 해결해야 할 민원이라고 생각합니다. 우선 도로이설계획에 있어서 좀더 빨리 추진될 수 있도록 시에 건의해 주시고 우선 추진이 안 된다면 아까 말씀드린 동남철제에서 일곡동 방향으로 우회전할 수 있는 가변차선을 만들어라.
구식

장구식도시교통과장

가변차선을 할 수 있도록 시에 건의해 보겠습니다.
은방

이은방위원장대리

개인소유의 땅이 아니라면 북구청에서 접도구역 공간이 있다면 가변차선을 만들어서 우회전 차선에 문제가 없도록 해줌으로써 교통소통에 원활을 기할 수 있다고 판단합니다. 접도구역을 사용할 수 있는 공간이 있는지 확인 후 서면으로 답변해 주시기 바랍니다.
구식

장구식도시교통국장

예, 알겠습니다.
은방

이은방위원장대리

저의 질의는 여기서 마치고 다른 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 이만 질의를 종결하겠습니다. 교통과에 대한 시정 및 건의사항에 대해서는 차후 시정 반영될 수 있도록 적극 노력하여 주시고 서면으로 답변을 요구한 사항에 대해서는 성실하게 답변서를 작성하여 조속히 제출하여 주시기 바랍니다. 오늘 감사와 성실한 답변을 해주신 도시교통국장 및 교통과장과 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 또한 지난 1년 동안 우리 북구민의 삶의 질 향상과 구정발전에 많은 애를 써주신 데 대해서도 깊은 감사를 드리며 우리 위원님들께서도 여러 번 지적하셨지만 매년 반복되는 지적사항은 더 이상 되풀이 되지 않았으면 합니다. 앞으로는 정말 새로운 방향으로 발전되기를 부탁드립니다. 이상으로 교통과에 대한 2009년도 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 지금까지 우리 위원회에서는 2009년도 11월 27일부터 오늘까지 도시교통위원회 소관 5개 부서에 대해 행정사무감사를 실시하였습니다. 12월 3일 오전 10시에 2009년도 행정사무감사 결과보고서를 채택하겠습니다. 위원 여러분 그동안 수고 많으셨습니다. 이상으로 도시교통위원회 소관 부서에 대한 2009년도 행정사무감사 종료를 선언합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시 24분 감사종료

출처 광주 북구의회 회의록