경기 시흥시의회 발언
윤용철 의원 발언
민국
이민국위원장
의석을 정리하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제166회 시흥시의회(제2차정례회) 제8차 자치행정위원회 개의를 선포합니다. 1. 2010년도 일반 및 특별회계 세입·세출예산안(시장 제출) 2. 2010년도 기금운용계획안(시장 제출) 맨위로
10시 06분
의사일정 제1항 「2010년도 일반 및 특별회계 세입·세출예산안」 의사일정 제2항 「2010년도 기금운용계획안」 이상 2건의 안건을 일괄 상정합니다. 오늘은 문화공보과, 체육청소년과 예산안에 대하여 심사를 하도록 하겠습니다. 먼저 문화공보과 예산안을 심사하겠습니다. 문화공보과장 나오셔서 담당계장을 소개해 주시고 예산안 및 기금운용계획안에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.
충인
김충인문화공보과장
문화공보과장 김충인입니다. 먼저 배석한 계장님들을 소개해 올리겠습니다. 양흥석 문화계장입니다. 조철재 공보계장입니다. 박건호 홍보계장입니다. 김용진 예술진흥계장입니다. 이응선 관광축제계장입니다. 그러면 지금부터 문화공보과 2010년도 예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 2010년도 문화공보과 본예산안 규모는 2009년도 본예산 91억 6,600만원보다 44프로(%)가 감소한 40억 1,800만원이 감액된 51억 4,800만원으로 편성하였습니다. 주요사업별 예산안에 대해 설명드리겠습니다. 공공도서관 건립사업으로는 구 신천동청사 리모델링 사업으로 신천도서관 건립에 9억 4,500만원을 계상하였고 문화소외지역 주민들에 대해서도 앞으로 도서관 서비스 수혜를 확대하고자 하였으며, 시정홍보 활동강화 사업으로는 시정홍보물 관리사업으로 1억 3,800만원, 시흥웹진 및 블로그 운영사업으로 5,600만원, 뷰티풀시흥 제작에 2억 1,900만원, 시보 발간 시정뉴스 제작 방영 등 공보 운영에 6억 2,500만원을 계상하여 시민이 알권리 충족과 효과적인 시정홍보 활동에 역점을 두었습니다. 문화예술진흥 사업으로는 뜨락콘서트 1억 5,000만원, 물왕예술제 5,500만원, 시흥예총 산하 8개 지부 지원사업인 예총 예술행사지원에 2억 1,400만원을 계상하여 지역예술인들의 활발한 창작활동을 장려하고자 하며 우리 시 문화예술 전도사로서의 역할을 다 할 시립예술단 운영비 예산 3억 6,600만원을 계상하여 시민들에게 수준 높은 예술공연을 제공하고 문화예술 도시로써의 시흥시의 이미지를 정립하도록 하겠습니다. 다음은 관광축제 사업으로는 시흥갯골축제 3억원, 오이도 놀이마당 3,000만원 등 시민들에게 다양한 볼거리와 즐길거리를 제공하고 외부 관광객을 유치하여 관광도시로 발전하는 데 도움이 되도록 하겠습니다. 또한 고유문화육성 지원 사업으로 1억 2,700만원, 연성문화제 4,500만원을 계상하였고 역사자료관리시스템 고도화 및 사이버시흥시 역사관 구축에 2억원, 소래산 마애상 탁본 보존처리에 7,000만원을 계상하여 문화유산 계승 및 예술 공연 등 문화예술 활동을 지속시키고자 합니다. 문화재 보존관리 사업으로는 오이도 선사유적공원 내 사유지 매입 3억원, 문화재 관리사업 등에 1억 700만원, 문화체험 프로그램 운영에 5,000만원을 계상하여 우리 시 문화재에 대한 시민들의 접근성을 높이도록 하겠습니다. 그리고 기금사업으로는 문화예술발전기금으로 전문예술인 육성 지원사업에 8,200만원을 계상하였습니다. 앞에서 설명드린 바와 같이 내년도 문화공보과 본예산안은 시민들의 문화 예술 수요 충족을 위한 문화기반시설 및 문화예술 사업에 심혈을 기울여 예산을 편성 문화예술 도시로써 시흥시의 이미지를 정립하는데 역점을 두고 편성하였습니다. 이상 설명드린 문화공보과 2010년도 본예산안이 원안대로 의결될 수 있도록 위원님들의 이해와 협조를 부탁드리면서 예산 심의 과정에서 위원님들께서 주신 고견을 적극적으로 반영해 나가겠다는 말씀을 드리면서 본예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
민국
이민국위원장
문화공보과장 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 먼저 예산안 세입 부분 32쪽, 38쪽, 55쪽 및 계속비조서 871쪽까지 질의하실 위원님들은 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님이 안 계시므로 다음은 세출 부분이 되겠습니다. 세출 부분은 331쪽부터 347쪽까지입니다. 질의하실 위원님들은 질의하여 주시기 바랍니다. (
「없습니다」하는 위원 있음
정욱
안정욱위원
- 발언신청) 안정욱 위원님 질의하시기 바랍니다.
안정욱 위원입니다. 과장님 수고 많으십니다. 2010년도 문화공보과 예산 총액을 보면 과장님 설명하셨지만 전년도 대비해서 40억원이 감액이 됐습니다. 과장님 모두 말씀 중에 시흥시가 문화예술 도시로 거듭날 수 있도록 예산 편성을 하셨다고 그러셨는데 실질적으로 예산서를 보게 된다면 예산서에서는 그런 내용들이 없습니다. 그래서 문화시설 확충 쪽에 보면 문화도시 조성에 전년도 대비해서 대략 27억원이 삭감이 됐고요. 그것은 도서관 리모델링비에 포함이 되는 것 같습니다마는 또 큰 축으로 세출 부분을 보게 된다면 시정홍보물 쪽에도 6,000만원 감액이 됐고요. 전체적으로 보면 예산들이 전체 2009년도 대비해서 문화시설 조성하는 쪽으로 굉장히 많이 감액이 됐어요. 전통문화 보존 및 전승 쪽에도 11억원이 감액이 됐고요. 그 다음에 고유문화 육성사업비에도 12억원 정도 감액이 됐습니다. 이런 것들 전체적으로 다시 한 번 설명을 해 주셔야 될 것 같아요. 저희 시흥시가 전체 총 예산 대비해서 문화예술 쪽으로 몇 퍼센트(%)나 차지하고 있나요? 이게 지금 전체 예산이 51억원밖에 안 되기 때문에 총 예산 대비한다면 굉장히 1프로(%) 미만대 영 점 몇 프로(%) 나올 것 같은데, 맞죠?
충인
김충인문화공보과장
네, 그렇습니다. 제가 답변을 드리겠습니다. 위원님 말씀대로 저희가 2009년도 본예산이 91억원입니다. 그리고 2010년도 예산 편성한 것이 51억원으로써 약 40억원 정도가 감액이 됐습니다. 감액된 주 원인은 금년도에 저희가 문예회관을 지금 중앙에서 투융자 심의를 받고 있습니다. 그래서 내년도에 설계를 들어가야 되는데 그 설계비가 약 25억원 정도 됩니다. 금년도에 저희가 예산을 한 25억원을 설계비로 반영하려고 그랬는데 조금 예산 사정이 세입 부분에서 좋지 않다보니까 내년도 추경이라든가 감안해서 봐서 그때 올리는 걸로 그렇게 됐고요. 그래서 주 원인은 큰 걸로 볼 때는 문예회관 건축 설계비가 그렇게 많이 빠졌다 그렇게 말씀을 드릴 수가 있고요. 그 다음에 주로 많이 된 것이 인력운영 또는 기본경비 이게 빠져 있고요. 특히 위원님께서 말씀하신 전통문화 보존 및 전승에 관한 것은 저희가 물론 위원님 말씀대로 11억원 정도가 줄었는데 이것은 저희가 봤을 때는 불필요한 사업, 그런데다가 금년도 같은 경우에는 예산이 많이 불용처리가 됐던 부분이 바로 신종플루 때문에 예산을 많이 쓰지 못했습니다. 그런 걸 감안해서 저희가 편성을 했고요. 특히 위원님께서 궁금하신 부분 재원 분석을 말씀드려 보면 저희가 내년도 예산 51억원 중에서 국비가 약 4.5프로(%)를 차지하고 있습니다. 그 다음에 저희 시비가 약 88.4프로(%)가 되어 있고, 도비가 6.9프로(%), 교부세가 약 0.2프로(%) 이렇게 재원을 분석해 보니까 59개 사업이 이렇게 분석이 됐습니다. 그 내용을 성질별로 조금 분석해 보니까 보조사업이 약 27프로(%), 8개 사업이 되겠고요.
정욱
안정욱위원
과장님, 본 위원이 국비도 좋고 도비 내시도 좋습니다. 그렇지만 우리 시흥시의 문화예술에 대한 정책적 방향 어떤 것들인가요? 국·도비가 내려오지 않으면 저희 문화예술 안 하실 건가요?
충인
김충인문화공보과장
국·도비가 없어도 우리 자체사업으로 다 할 수 있습니다. 다만, 저희가 봤을 때는 일회성이라든가······.
정욱
안정욱위원
저희가 지금 문화예술에 대한 부분도 중장기계획을 세우고 단계별로 하나씩 하나씩 실천해 나가고 있는 것 아니겠습니까? 전년도에 지금 말씀 중에 문화예술회관 건축 설계비가 삭감이 됐는데 문예회관도 우리 시에서 정말 필요한 시설 중에 하나로 적극적으로 추진하는 걸로 알고 있습니다. 그런데 예산 편성에서 우선순위에 밀렸다는 것도 문제가 되는 것이고요. 지금 과 전체로 본 위원이 하나 하나 말씀을 안 드리는 것은 우리 문화공보과의 의지라고 생각을 하는 겁니다. 이게 지금 40억원이 감액이 됐다는 것은 전체 44프로(%)라고 하셨잖아요? 이게 정말 굉장히 큰 금액이에요. 전년도에 불용처리되어서 예기치 못하게 신종플루 때문에 사업을 집행하지 못했다 하더라도 2010년에는 하셔야죠. 그래도 예산을 세워놓고 일들을 추진해 나가셔야 되는 것이지 그런 것들을 핑계로 해서 올해 불용처리 됐다고 예산 성립을 안 해 놓으신다면 예산이 없는데 어떤 일들을 하시겠어요?
충인
김충인문화공보과장
위원님 그 뜻은 그런 뜻이 아니고요. 저희가 금년도 했던 사업은 다 합니다. 다만, 저희가 조금 줄였다는 것은······.
정욱
안정욱위원
지금 말씀드리는 것은 2009년도에 못했던 것들에 대해서 2010년도에 못한다면 새로운 사업이라도 문화예술 쪽에 예산 성립이 되어서 2010년도에 저희 시흥시 문화예술을 위해서 뭔가 일들을 정책적 방향이 제시가 되어줘야 된다는 말씀을 드리는 것이고요. 전혀 지금 예산을 전체적으로 살펴보면 특별한 게 없어요.
충인
김충인문화공보과장
금년도 예산하고 약 40억원 정도가 줄었다고 위원님들께 말씀드렸는데 저희가 말씀드린 것은 금년도에 군자도서관을 내년도에 개관 앞두고 이번에 짓기 위해서 41억원을 편성을 했습니다. 그러다보니까 그 금액이 빠져나가다 보니까 예산이 이렇게 줄어든 것이지 그 내용이 전체적으로 봤을 때는 일회성이라든지 소모성 행사만 빼고 나머지는 금년도 행사에서 그런 것 빠진 걸 신규라든가 대체사업으로 예술분야는 다 들어갔습니다.
정욱
안정욱위원
과장님 이 문화예술이 잘 육성되고 활성화가 되면 시 발전에 얼마만큼의 시너지 효과가 있는지 아시죠?
충인
김충인문화공보과장
네, 물론 문화 관광 쪽이 시너지 효과는 크다고 봅니다.
정욱
안정욱위원
저희가 문화를 통해서 경제적으로 얻어지는 파급효과도 굉장히 많고 시민들의 정주의식이라든지 삶의 질 향상에 굉장히 많은 시너지 효과가 있습니다. 그런 부분들, 작년에 저희가 예산 심의 했을 때 너무 남발해 있는 행사 때문에 지적을 하면서 통합을 하고 좀 더 볼륨 있게 제대로 행사가 이루어질 수 있도록 정말 예술제는 예술제답고 어떤 행사를 하나 하더라도 시민들이 느끼는 질이 좀 품격이 높은 행사로 거듭날 수 있도록 전년도에 그런 부분들을 많이 지적을 했습니다. 그런데 오히려 축소된다고 한다면 시민들이 느끼는 문화에 대한 체감도 굉장히 낮은 거예요. 그런 것들을 본 위원은 걱정을 하는 것이고 정말 우리 시민들이 시흥시에서 살면서 정주의식을 느끼면서 문화예술 도시로써 자긍심을 가질 수 있도록 해야 된다고 본 위원은 문화공보과에서 그 역할을 하셔야 된다고 봐요.
충인
김충인문화공보과장
위원님 말씀에 동의하면서 공연이라든가 또는 우리가 그동안에 해 왔던 스케줄이 줄거나 질이 저하된 그런 문화예술은 아니고 앞으로 보시면 아시겠지만 질 높은 공연 같은 것이 대체적으로 저희가 내년도 예산에는 다 편성이 되어 있습니다. 위원님 말씀하신 것에 대해서는 저도 동의를 합니다.
정욱
안정욱위원
과장님, 본 위원이 참고하시라고 말씀을 드리는 것이고 일이억원 정도 삭감된 것이 아니기 때문에 심각한 거죠. 다시 한 번 추경이라도 고민을 하시기 바라고요. 그 다음에 예술단체 사업지원비하고 예총산하 8개 지부 예술행사 지원비가 있어요, 그죠? 본 위원이 자료를 받아보니까 행사의 성격은 같은데 예술단체 사업지원비가 전년도에는 도비로 내시 됐다가 전액 삭감되어서 시비로 100프로(%) 전환이 된 거네요, 그죠?
충인
김충인문화공보과장
네, 그것이 5,400만원이 2,700만원은 도비이고 2,700만원이 시비인데 금년도에는 도의 사정에 의해 가지고 내년도부터는 지원이 불가능하다는 공문을 받고 적극적으로 시비로 예산을 편성해서 지원해 주라는 공문 지시가 있었습니다.
정욱
안정욱위원
그래서 이 8개 지부의 사업지원인데 본 위원이 조금 아까도 말씀드렸지만 조그만 행사들은 통합하는 쪽으로 말씀을 드리잖아요. 그동안 도비 때문에 매칭 펀드해서 별개 사업으로 진행을 하셨는데 2010년도에 만약에 도비가 내려오지 않았다면 예총산하 8개 지부에 이 예산을 좀 더 지원해서 행사가, 어차피 같은 단체에서 행사를 하는 것이기 때문에 볼륨감 있게 진행이 될 수 있도록 예산 편성을 하셨으면 하는 아쉬움이 있어서 말씀을 드립니다. 왜냐 하면 똑같은 행사인데 도비 때문에 그동안은 따로 따로 행사를 하신 것이거든요, 그렇죠?
충인
김충인문화공보과장
네, 맞습니다.
정욱
안정욱위원
이런 예산을 따로 따로 별개로 행사를 하게 되는데 이 5,400만원 8개 단체 나누어 줘 봤자 얼마나 되겠어요?
충인
김충인문화공보과장
1개 단체에 600만원입니다.
정욱
안정욱위원
그러니까 차라리 전체 예총산하에서 큰 행사 이게 2억 1,000만원 정도 예산 집행이 됐는데 그때 같이 업 시켜서 행사를 하나 하더라도 규모 있게 할 수 있도록 예산 편성이 되어야 되지 않을까 하는 아쉬움이 있어서 말씀을 드립니다.
충인
김충인문화공보과장
그 문제는 위원님 말씀대로 저희가 한 번 예총하고 지부장님들하고 협의를 해 보겠습니다.
정욱
안정욱위원
그래서 통합을 하는 걸로 하세요.
충인
김충인문화공보과장
한 번 그렇게 고민해 보겠습니다.
정욱
안정욱위원
이상입니다.
민국
이민국위원장
안정욱 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? (
선희
이선희위원
- 발언신청) 이선희 위원님 질의하시기 바랍니다.
이선희 위원입니다. 문화체험 프로그램 운영이 마을로 찾아가는 문화이야기 마당이 있거든요. 설명 좀 해 주시겠어요? 설명서 356쪽이요.
충인
김충인문화공보과장
답변드리겠습니다. 위원님께서 말씀하신 문화체험 프로그램 운영 그래 가지고 마을로 찾아가는 문화이야기 마당 운영 그게 3,000만원 저희가 처음 신규사업으로 했는데요. 쉽게 얘기하면 우리 마을에 전설이라든가 또는 마을에서 옛날서부터 내려오는 귀감이 되는 그런 내용이라든가 그런 걸 가지고 저희가 자료를 발간해 가지고 마을로 찾아다니면서 같이 이야기도 하고 또 이것을 자료로써 수집을 해서 저희가 발간해서 소장하고 또 우리 향토사료실이나 문화원에서 이걸 가지고 적극적으로 발굴해서 각 지역의 모범이 되는 그런 사례는 저희가 적극적으로 홍보도 하고 반영도 하고 저희가 마을에서 가장 우대시 되고 있는 그런 전설이라든가 그런 건 저희가 별도로 또 숨은 보물 찾기를 하고 있거든요. 그것과 병행을 해서 마을로 찾아다니면서 하기 위해서, 이것은 몇 개 마을이 될지 모르겠지만 운영비가 대충 저희가 봤을 때는 사업비가 1,500만원 정도 들어가고 그 다음에 운영비 거기 발굴에 따른 운영비가 1,500만원 정도 들어가지 않느냐 해서 3,000만원을 신규사업으로 저희가 계상을 해 놓은 사항입니다.
선희
이선희위원
그런데 이게 지금 능곡동 문화재를 활용한 문화체험 프로그램에 2,000만원이 들어가 있고 공연마당, 이야기마당, 공간연출비 해 가지고 이게 총 5,000만원이 들어가 있는데 지금 몇 개 마을 지정은 안 된 거죠?
충인
김충인문화공보과장
네, 꼭 지정은 안 됐고요. 지금 현재 저희가 조사한 걸로 보면 우리 관내에는 자연부락이 170개 정도 저희가 조사된 게 있습니다. 그 중에서 아직도 마을 형태로 옛날 그대로 남아 있는 마을이 10개 정도가 남아 있는 걸로 조사가 되어서 10개 마을 정도를 시범적으로 선정해서 그렇게 한 번 운영을 해 볼 계획으로 가지고 있습니다.
선희
이선희위원
그러면 이건 어떤 사람들이 가서 하는 거예요? 공연 같은 것도 하고 이야기도 하고 같이 야외에서 하는 거예요?
충인
김충인문화공보과장
네, 이것은 저희가 선정을 해야죠. 선정을 하는데 지역주민이 주체가 되어서 우선 지역주민이 참석을 많이 하도록 적극적으로 그렇게 할 것이고요. 그 다음에 실행위원회를 저희가 구성을 합니다. 위원회를 내년 2월까지 구성해서 문학적인 관심을 갖고 있는 이야기를 저희가 지원해서 운영할 계획으로 있는데 운영은 저희가 봤을 때 우리 시가 주체가 되고 문화원, 예총 또는 저희가 공연한다 그러면 시립전통예술단 또 역사문화연구회가 있고요. 이런 데서 같이 공동으로 추진할 계획을 갖고 있습니다.
선희
이선희위원
그러면 이게 동별이 아니고 마을별로 가는 거죠?
충인
김충인문화공보과장
네, 그렇습니다. 자연마을 170개 중에서 저희가 조사한 바로 10개 정도가 아직도 옛날 자연마을로 남아 있습니다. 거기를 찾아가서 직접 저희가 추진을 하려고 합니다.
선희
이선희위원
그런데 우리가 생각 할 만큼 이게 성과가 있을 것 같아요?
충인
김충인문화공보과장
지금 저희가 보면 자연취락으로 남아 있는 데는 옛날부터 내려오는 전설이라든가 아니면 거기에 무슨 중요한 이어져 내려오는 귀감이 되는 이야기 같은 게 있는 걸로 저희가 파악하고 있습니다. 다만, 그것이 우리가 생각 했던 문화재적인 가치가 있느냐 없느냐는 떠나서 저희 마을에 대한 애향심이라든가 그런 걸 고취시키기 위해서 저희가 이 사업을 시작하게 됐습니다.
선희
이선희위원
아까 안정욱 위원님도 말씀하셨지만 이게 자잘하게 행사를 여러 개 하는 것 보다는 핵심적으로 굵직굵직하게 해서 몇 가지만 정말 문화적인 행사를 우리 시민들이 공감할 수 있는 그런 것들을 해줬으면 좋겠습니다. 이상입니다.
민국
이민국위원장
이선희 위원님 수고하셨습니다. (
서훈
서훈위원
- 발언신청) 서훈 위원님 질의하시기 바랍니다.
과장님, 수고 많으십니다. 아무래도 문화예술이라는 것이 지역에 차지하고 있는 비중이 굉장히 큰 분야인데 지금 위원님들께서 예산에 대해서 계속 말씀이 있으셨고 과장님도 충분히 답변을 주셨는데 사실은 부서운영의 묘를 좀 더 기하셨으면 어떨까 싶어서 말씀드리는 것인데 40억원이 이번에 예산편성에서 줄어들었다고 한다면 지난번에 도서관 관련해서 그렇다면 그 예산 확보해 놨던 것의 실링을 살려야지요. 지난번에 도서관 같은 경우에 보면 거기에다가 도서관 2차 사업비로 해 가지고 책정되어 있던 것을 그 예산 확보되어 있던 것을 그 다음년도에 그것을 그대로 공사는 안 하더라도 다른 사업으로 해서라도 그 예산 실링을 살려서 계속 갔다는 말이에요. 그런 게 굉장히 중요해요. 그리고 보면 이것은 지역의 예술인으로서 한 말씀드려야 되겠는데 방향이 안 서 있어요. 보면 예산정책기조가 제대로 서 있지 않은 것 같아요. 지역의 문화예술 발전을 위해서 어디에다가 우리가 정책적으로 투자를 해서 시민들이 문화예술을 향유하고, 정주의식을 높이고, 자긍심을 갖고, 살맛나는 시흥으로 가느냐 이런 것이 있어야 되는데 여기 지금 예산에 보면 상당히 부족해요. 우리가 예술제라든지 문화제 같은 경우에 연성문화제 또 물왕예술제 이것 지금 우리가 시에서 전액 시비로 지원하고 있는 것 아닙니까? 이것을 왜 지원하고 있습니까? 지역의 문화예술인들이 활동할 수 있는 최소한의 지원을 함으로 해서 시민들이 향유할 수 있도록 만드는 것인데 지금 물왕예술제 보세요, 8개 단체가 참여하는데 지금 5,500만원입니다. 이것 인근 시에 한 번 보세요, 10분의 1이에요. 여기 예술인들이라고 해 가지고 전부 다 예술적 가치가 떨어지는 사람들입니까? 그리고 시에서는 만날 말씀하시는 게 문화예술도시, 역사와 문화와 함께하는 도시라고 만날 타이틀로 그렇게 하고 있으면서도 실제적으로 보면 이렇게 안하고 있어요. 이게 표가 안 돼서 그런 겁니까? 지금 다른 부서 보면 전부 다 50억원, 40억원 이렇게 늘어났어요. 가족여성과 보세요, 얼마가 예산이 늘어났는지. 사회복지과 이런 데 보세요, 얼마나 늘어났는지. 지금 보면 이게 안타까운 거예요. 그래도 참 다행스럽다고 생각하는 것은 예술단체 사업지원부분에 있어 가지고 도비가 전액 삭감되어서 시에서 전액 100프로(%)로 대체한 것에 대해서는 예술인의 한 사람으로서 감사하게 생각합니다. 도에서 도비가 성립이 안 됐다고 해서 시에서 같이 만약에 그게 안 됐다면 그나마 지역 예술인들의 창조의욕을 꺾어버리는 결과가 초래될 뻔했는데 그나마 그 부분에 대해서는 감사를 드리는데 안타까운 게 많이 있습니다. 그리고 지역의 고유문화를 우리가 개발해서 해 나가겠다고 하면 지금 군자봉성황제 같은 경우에는 이번에 예산이 증액되기도 했는데 그런 데에다가 집중적으로 투자를 해야 된다고 봐요. 선택과 집중이 이런 것 아닌가 싶어요. 그래서 지역의 많은 유형·무형의 문화재를 우리가 제대로 관리해야 되지 않느냐 이렇게 생각합니다. 그리고 물왕예술제 이 부분에 대해서는 정말 대책을 세우셔야 될 것 같아요. 이것은 정치적인 그런 데서 벗어나서 정말 순수 문화예술을 놓고 얘기해서 우리가 지원되어야지 이렇게 되어서는 정말 안 될 것 같습니다. 그리고 우리 동료 위원님들한테는 죄송스러운 말씀이지만 자질구레한 것 합쳐 가지고 크게 몇 개 행사를 해야 된다고 하는 말씀도 나쁘지는 않습니다. 그런데 우리 시흥시에 보면 이런 문화예술이 너무 없어요. 다른 시에 가 보세요. 하루에 1~2개씩 꼭 공연이라든지 전시라든지 하다못해 아이들 활동도 있고 굉장히 많습니다. 우리 시가 41만 시흥인구인데 인구가 이렇게 늘어난다는 것은 다양한 사람들이 많이 살게 된다는 것인데 그러면 그만한 문화적 욕구도 있는 거예요. 그런 것에 대해서 지금 우리가 전혀 대비가 안 되어 있어요. 큰 행사가 있으면, 갯골축제가 그래서 만들어진 것 아닙니까? 시흥을 대표할 수 있는 축제를 만들자고 해서 우리가 갯골축제를 만든 것인데 그것도 올해 같은 경우에는 제대로 운영이 안 되어 가지고 우리가 큰 실패를 봤는데 큰 행사가 있고, 작은 행사가 있고 해야지 잔칫집 가서 하루 먹자고 우리가 며칠 굶습니까? 작은 행사도 있고, 큰 행사도 있고 한 건데 부서에서 특별히 예산을 수립하는데 있어 가지고 어려움이 크신 것도 알지만 아까 우리 동료 위원들께서 말씀하신 것도 참고하셔 가지고 정말 추경에라도 지역문화예술 시민들이 향유할 수 있도록 예산확보를 해 주시면 좋겠고요. 한 가지 그냥 세부사항으로 말씀드리자면 오이도놀이마당 같은 경우에 보면 지금 2009년도에 대비해 가지고 보니까 예산이 한 2,000만원 정도 삭감이 됐어요. 이런 게 정책에 문제가 있다는 거예요. 우리가 시흥시를 관광도시로 해 가지고 굴뚝산업을 피하고 관광산업으로 해서 우리가 하겠다고 계획을 세우고 있는데 오이도놀이마당 왜 만들어놓은 지 아시지요? 지역 찾는 분들 해서 매주 이렇게 해 가지고 만들어 놓은 것 아닙니까?
충인
김충인문화공보과장
위원님, 그 부분에 대해서는 제가 조금 설명을 드리겠습니다. 금년도는 5,000만원의 예산을 가지고 금년 4월부터 10월까지 매주 일요일 날 오이도 방파제 거기에 데크가 7군데가 있습니다. 그래서 거기에다가 매주 일요일마다 세 시간 정도씩 공연을 했습니다. 그런데 5,000만원에서 3,000만원 됐다는 것은 금년도에 저희가 실질적으로 운영을 해 보니까 한 3,000만원 정도면 되지 않느냐 또 실제 운영을 해 보니까 그렇게 들어갔고요. 그래서 분산보다는 아까 위원님도 말씀하신 선택과 집중에 있어서 조금 질을 높이고, 데크를 7개에서 5개 정도로 줄여서 공연하는 게 좋지 않나 해서 저희가 1차 분석을 해 봤어요. 분석을 해 보니까 예산이 한 2,500만원에서 2,700만원 정도 들어가더라고요. 그래서 조금 더 높여서 그럼 3,000만원 가지고 내년도에는 조금 더 질을 높이자고 해서 3,000만원으로 했고요. 5,000만원이 터무니없이 선 것은 제가 또 말씀드리겠습니다. 위원님께서 더 잘 아시겠지만 조가비축제를 민간단체에서 한다고 해 가지고 급히 시에서도 무엇을 해 줘야 될 것 아니냐 그래서 5,000만원을 세워 가지고 오이도놀이마당을 저희가 금년도에 운영을 한 것입니다. 그러다 보니까 사실 예산편성을 짜임새 있게 만들었어야 되는데 어려움이 있었다는 것을 위원님께서 이해를 해 주십시오.
서훈
서훈위원
아니, 그러신다고 해도 우리가 관광객을 조금 더 유인한다고 봤을 때는 뭐 볼거리가 있어야죠. 먹을거리가 있어서 오는데 볼거리도 있으면 더 나은 것이지요. 그러니까 우리가 좀 더 퀄리티가 있는 행사가 있다면 더 낫겠지요. 그러니까 좀 더 낫게 우리가, 지금 말씀하신 것 보면 크게 행사비용이 많이 안 들어가기 때문에 우리가 예산을 삭감해서 계획을 했다고 말씀하시는데 그렇다면 우리가 거기에다가 예산을 조금 더 집중적으로 투자해서 관광객이 좀 더 와서 볼 수 있는 이런 것을 더 만들 수도 있는 것이지요. 그리고 다른 아이템을 어떻게 찾아갈 것인지 그런 것도 한 번 볼 수 있고 엊그저께 얘기해 보니까 소래철교에서부터 문제가 되어서 그러는데 소래철교를 지금 우리 시에서는 그게 있음으로 해 가지고 별로 우리에게 플러스 되는 부분이 없고 그 다음에 소래포구 인천 쪽에서는 그것이 관광자원이 되어 가지고 자기네들한테 플러스 된다고 하는데 그것을 우리 것으로 만들 수도 있는 것이지요. 그래 가지고 거기에다가 철도레일 깔아 가지고 타고 다니게 해 가지고 월곶 한 바퀴 돌고 오이도까지 갔다 오게 한다면 그것도 우리한테 관광자원이 될 수도 있는 것이지요. 그런 식으로 우리가 신선한 아이디어를 가지고 하면 되지 않느냐 이렇게 해서 말씀드린 겁니다. 그게 필요해요. 그리고 아까 위원님들이 다 얘기했지만 정말 문화예술 쪽에는 이것 정말 안타깝습니다. 그러니까 과장님이 어려우시겠지만 지역문화예술 발전을 위해서 조금 더 애써주시면 고맙겠습니다. 마치도록 하겠습니다.
민국
이민국위원장
서훈 위원님 수고하셨습니다. (
정욱
안정욱위원
- 발언신청) 안정욱 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
과장님, 한 가지 제안 좀 드릴게요. 신천도서관 리모델링비가 9억 4,000만원 서 있잖아요. 신천동 주민센터를 도서관으로 리모델링하는 예산이요. 제가 시정질문 때도 얘기를 했지만 도서관 리모델링하실 때 아이들 장난감대여점까지 같이 곁들여서 운영을 하실 수 있었으면 좋겠다는 생각이 드는데 왜냐 하면 정왕본동 이번에 어린이도서관 개관식 할 때 미처 챙기지 못했는데 정왕본동이나 신천동 그쪽은 어려운 사람들이 특히 우리 시흥시에서 많이 사는 곳입니다, 그렇지요? 그래서 리모델링 설계하실 때 우리 아이들을 위해서 장난감대여점도 같이 설계에 반영이 될 수 있도록 살펴주시고 주민설명회를 통해서 주민들의 의견도 더 많이 들으셔서 그런 게 같이 곁들여진다면 더 좋을 것 같아서 말씀을 드리는 겁니다.
충인
김충인문화공보과장
네, 한 번 검토해 보겠습니다.
정욱
안정욱위원
적극적으로 검토하시기 바랍니다.
충인
김충인문화공보과장
네.
정욱
안정욱위원
이상입니다. (
서훈
서훈위원
- 발언신청)
민국
이민국위원장
서훈 위원님 질의하시기 바랍니다.
서훈
서훈위원
한 가지 추가로 질의 드려야 되겠는데요. 인터넷과 관련해 가지고 우리 지금 시정 홈페이지에 시흥웹진 운영하고 있지 않습니까? 지금 시흥웹진 이용자들이 얼마나 돼요? 다녀가는 이용자들이 얼마나 돼요? 어느 정도 체크되어 있어요?
충인
김충인문화공보과장
저희 홈페이지 들어오는 숫자로 보면 하루에도 한 1,000여명 이상 들어오는 것으로 제가 알고 있거든요,
서훈
서훈위원
아니, 시흥웹진에 들어오는 방문자는 어느 정도로 파악되고 있으세요?
충인
김충인문화공보과장
그것은 제가 확실히 몇 명까지는…….
건호
박건호홍보계장
웹진은 방문하는 게 아니라 직접 전달해 주는 것입니다.
서훈
서훈위원
아니, 그러니까 시흥웹진은 나도 들어가서 봐요. 인터넷 들어가서 보고 있는데 거기에서 시정소식이라든지 여러 가지 것을 갖다가 안내하고 있잖아요.
건호
박건호홍보계장
5만명 정도 됩니다.
서훈
서훈위원
연간?
건호
박건호홍보계장
월 5만명 정도입니다.
서훈
서훈위원
그런데 이게 지금 우리가 2005년도에 웹진 구축해 가지고 2005년부터 여태까지 더 개선되고 이런 것은 안 해놓으셨나요?
충인
김충인문화공보과장
지금까지 업그레이드는 계속 해 왔지요. 해 왔는데 조금 더 주민들이 가깝게 찾아볼 수 있고 그 다음에 장애인들의 접근이 어려우니까 장애인들이 접근하기 쉽게 하기 위해서 예산을 계상한 것이지요.
서훈
서훈위원
그런데 여기 보니까 하드웨어 해 가지고 웹진솔루션하고 이것을 갖다가 소프트웨어 구입하신다고 하는데 이게 웹진이 시청홈페이지하고 별개로 운영되는 거예요? 제가 봤을 때는 들어가 보면 같이 연계되어 있는 것 같은데…….
충인
김충인문화공보과장
총괄은 우리 정보통신과에서 하기는 하고요. 세부적인 것은 각 과별로 자기에 맞게끔…….
서훈
서훈위원
이것 지금 과에서 따로 운영하는 거예요?
건호
박건호홍보계장
그렇습니다.
서훈
서훈위원
알겠습니다. (
선희
이선희위원
- 발언신청)
민국
이민국위원장
이선희 위원님 질의하시기 바랍니다.
선희
이선희위원
시흥갯골축제가 올해 3억원 가지고 한 것이지요?
충인
김충인문화공보과장
금년도에는 1억 5,000만원이고 내년도가 3억원입니다.
선희
이선희위원
그런데 이게 올해도 갯골축제가 너무 왜소해 가지고 비난을 많이 받았는데 아까 서훈 위원님 문화를 사랑하는 마음에서 말씀을 해 주셨는데 이게 연성문화제라든가 이런 것들이 제대로 안 됐잖아요. 갯골축제 이런 것도 제대로 안 되다 보니까 본 위원은 아까 ‘한 가지를 해도 정말 시민들이 공감할 수 있는 축제를 하나 해 주십시오.’ 하고 부탁을 드린 겁니다. 그런데 갯골축제나 연성문화제 또는 물왕예술제 이런 것들도 보면 아까 물왕예술제도 연예인들에 대한 지원금이 적어서 이런 것들을 보면 우리 시에서는 그런 것들을 하고 난 다음에 평가할 때 어떻게 평가를 하십니까?
충인
김충인문화공보과장
모든 행사는 시비가 됐든 자부담이 들어갔든 사후에는 평가를 전부 다 합니다. 보통 평가는 내부평가도 하고, 외부기관에 맡긴 외부평가도 하고 이렇게 두 가지를 주로 하고 있는데요. 그래서 매년 할 때마다 평가에 나타난 지적사항 또는 보완사항을 다음 해에는 그것과 같은 유사한 사례가 재발이 안 되도록 계획을 수립해서 저희가 행사를 진행하고 있습니다.
선희
이선희위원
그래서 매년마다 이런 평가자료가 나오기는 하는데 매년 또 하다 보면 또 다른 문젯거리가 나오고 하거든요. 그래서 물론 신경을 많이 써서 해 주시지만 조금 더 시민입장에서 어떤 것들을 더 원하는지 이런 것들을 보고 하나를 해도 정말 시민들이 원하는 아니면 시민들에게 정말 호응을 얻을 수 있는 그런 쪽으로 신경을 많이 써 주십사 하는 부탁입니다.
충인
김충인문화공보과장
네, 잘 알겠습니다.
민국
이민국위원장
이선희 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (응답하는 위원 없음) 과장님, 2009년도 대비 2010년도 문화공보과 예산이 40억원 1,800만원이 감액편성된 것이잖아요?
충인
김충인문화공보과장
네, 그렇습니다.
민국
이민국위원장
그런데 감액편성이 되게 된 요인이 있지요? 그러니까 군자도서관이나 이런…….
충인
김충인문화공보과장
군자도서관 같은 경우 금년도에는 41억원이 편성이 됐는데 41억원이 사실상 내년도에는 그게 빠져나간 것이지요. 그 다음에 그중에서도 저희가 한 25억원 정도를 더 계상하려고 노력했던 문예회관 실시설계비 주된 원인은 군자도서관이 빠져나간 것이지요.
민국
이민국위원장
그런데 전체적으로 예산을 보다 보니까 관내 과 운영비 쪽에서 한 2억원 정도 줄었더라고요, 그렇지요?
충인
김충인문화공보과장
과 운영비 2억원 정도 줄은 것은 금년도 6월 달에 우리가 조직개편을 하면서 문화교육과하고 공보과하고 합치면서 거기에 남는 잉여 그런 예산이 빠져나간 것입니다.
민국
이민국위원장
그렇게 되면 2009년도 대비 2010년도 예산은 늘은 것이지요? 실제 사업예산은 늘은 것이지요?
충인
김충인문화공보과장
실제 사업은 좀 늘었습니다.
민국
이민국위원장
시정홍보마케팅에 대해서 질의를 해 볼게요. 시정홍보마케팅이 2009년도 대비 2,500만원이었는데 3,600만원으로 증액편성이 되면서 시흥갯골축제, 기타 박람회 등 참가 이것 어떤 방법으로 운영을 할 것인가요? 시정홍보마케팅 이 사업을 어떤 방법으로 운영을 할 것이냐고요.
충인
김충인문화공보과장
말씀드리겠습니다. 지금 위원장님께서 말씀하신 것은 저희가 축제라든가 박람회 때 저희가 가지고 있는 홍보물이라든가 소식지라든지 또는 DVD라든가 그것을 가지고 저희가 홍보를 하는데요. 실질적으로 홍보관 같은 것을 운영을 해서 거기에서 직접 시민들한테 보여주고, 나눠주고 그렇게 하는 홍보로 저희 같으면 우리가 위원장님 잘 아시는 갯골축제 같으면 시정홍보관을 실제로 운영을 했고요. 그 다음에 저희가 금년도에도 참여를 했습니다만 제7회 경기도관광박람회에 나가서 저희가…….
민국
이민국위원장
부스설치 이런 것 얘기하는 것이지요?
충인
김충인문화공보과장
네, 그런 데 가 보면 홍보물이 또 필요하거든요. 그래서 우리가 그 홍보를 잘 했다고 해서 이번에 최우수상을 받은 것도 있고 합니다.
민국
이민국위원장
작년에 행정사무감사를 하면서 시정홍보마케팅도 하면서 기업들 마케팅 홍보도 같이 겸해서 해 보라고 그렇게 주문을 한 적이 있었는데 올해 갯골생태공원에 가서 보니까 그런 것들이 거의 없더라고요. 올해는 이상하게 축제나 행사 같은 것 할 때 가서 보니까 중소기업이나 기업하는 사람들이 홍보를 하기 위해서 부스나 아니면 그네들이 와서 기업 홍보를 할 수 있는 자리나 이런 것을 마련을 해서 기업자들과 우리 시의 축제나 이런 행사들과 같이 어울려질 수 있도록 해 보라고 행정사무감사를 했던 것으로 기억이 나는데 2009년도에는 그런 것들이 현저히 줄었거나 아니면 안 한 것 같아요.
충인
김충인문화공보과장
안한 게 아니라 제가 오기 전에 벌써 이미 섭외는 했는데 우리 공단 내에 입주해 있는 업체들 반응이 별로 좋지가 않았어요. 축제장에 우리 상품이라든지 또는 아니면 생산하는 물품을 가지고 나가려니까 사실은 수출이라든지 아니면 다방면으로 홍보가 될 수 있는 그런 기회가 아니고 축제라는 데에서 기업체 생산품을 갖다놓는다는 것이 맞지 않는다는 그런 뜻이 많았고요. 그 다음에 기업체에서 생각하시는 것은 거기에서 판매가 되어야 되는데 판매가 될 수 있는 게 별로 없었습니다. 그러다 보니까 호응도가 떨어졌습니다. 위원장님 말씀대로 감사 때 지적사항으로 나온 것은 제가 봤습니다. 그런데 사실상 기업체에서 호응도가 좀 떨어졌습니다.
민국
이민국위원장
지난해에 중소기업 하는 사람들이 우리 기업홍보전시관 있었잖아요, 거기 기업지원특별위원회에서 거기를 갔었거든요. 갔는데 그 얘기를 강하게 하더라고요. 갯골축제하고 비둘기공원에서 그것 할 때 한 번에 몇 억원을 팔았다고 정말 좋았다고 이런 얘기를 강하게 하더라고요. 그래서 지난번에 행정사무감사를 하면서 그런 얘기를 했었던 것인데 올해는…….
충인
김충인문화공보과장
올해는 반응이 안 좋았고요, 위원장님 말씀대로 내년도에는 우리 시흥시 상공회의소를 통해서 한 번 저희가 타진을 해 보겠습니다.
민국
이민국위원장
기업하는 사람들하고 같이 윈-윈 해서 갈 수 있는 그런 것이 되어야 돼요. 순수하게 그냥 축제나 이런 것만 해서 행사성, 소모성으로 가는 것보다는 많은 다중들이 모여 있을 때 그럴 때 그래도 우리 시흥시 관내 기업을 하는 사람들을 홍보해 줄 수 있는 그런 기회도 만들어야 될 것이라고 생각이 들어요.
충인
김충인문화공보과장
우리 중소기업 오너들은 대개 생각하는 것이 기간을 많이 얘기하시더라고요. 기간을 길게 하는데 참여를 시키는 것이 좋지 않나 그런데 저희 같으면 사실 행사가 보통 1회성으로 행사가 진행이 되거든요. 그러다 보니까 큰 축제 아닌 이상은 어려움이 좀 있는 것으로 저희가 판단을 하고 있습니다.
민국
이민국위원장
과장님, 언론매체를 통한 시정홍보에 관한 얘기인데요. 여기 설명서에 보니까 지방 일간지, 주간지, 방송사, 통신사, 인터넷, 기타 중앙지 및 방송사 해서 25개사 내외 그래서 73개사한테 뭘 어떻게 하겠다는 것 같은데 중앙지 및 방송사한테 광고나 이런 것을 한 실적이 있나요?
충인
김충인문화공보과장
네, 많습니다. 그것은 저희가 보통 문자라든가 또는 메일로다가 저희가 다 발송을, 왜 그러느냐 하면 신문이나 방송사는 또 시간하고 관계가 많이 되거든요. 지나간 중요한 사항을 뒤늦게 발표를 한다든가 지면에 나타내게 되면 그 역할을 다 못한다고 해서 저희가 일찌감치 보내기 위해서 메일이라든지 전송으로 저희가 다 보내고 있습니다.
민국
이민국위원장
우리 시에서 신문사나 방송사한테?
충인
김충인문화공보과장
네, 다 보내고 있습니다.
민국
이민국위원장
그러면 거기에서 광고를 내 주고 광고료를 주는 것이고요?
충인
김충인문화공보과장
아니, 그것은 아니고요. 여기 보시게 되면 시정홍보수수료라고 되어 있는데…….
민국
이민국위원장
아니, 알아요. 제가 아는데 우리 시 관내 지방 일간지나 주간지나 방송사는 일정하게 광고료를 주고서 광고를 하게 한다든지 이렇게 하는 것을 안다고요. 그런데 중앙지나 방송사 해서 25개 내외 그러니까 지금 기존에 인터넷 신문사, 통신사, 방송사, 지방 일간지, 주간지 이것을 뺀 나머지가 25개가 된다는 얘기라는 말이에요, 그렇지요? 그럼 25개 내외 언론사나 방송사들한테 광고를 할 수 있도록 광고자료를 주고 광고를 한 것을 근거로 해서 광고료를 줄 것 아니냐고요.
충인
김충인문화공보과장
위원장님, 중앙지 및 방송사 25개 내외는 저희가 별도로 광고료를 주고 광고를 해 달라고 하지는 않고요. 우리가 중요한 게 있으면 다 뿌려주는데 거의 중앙지 및 방송사 같은 데는 저희 것을 거의 다 그냥 무료로 수용을 해서 광고를 해 주고 있습니다. 별도로 우리가 그것을 주고…….
민국
이민국위원장
그러면 여기에다가 그 내용을 쓸 필요가 없지요. 지금 이게 중앙지 및 방송사 25개사 내외 그래서 이네들한테 들어가는 돈도 1억 9,000만원 안에 들어갔다 이 소리잖아요.
충인
김충인문화공보과장
언론사 현황을 참고자료로 내다보니까 언론사 현황을 내 준 것이고요.
민국
이민국위원장
그럼 이네들한테는 광고료가 나가는 것이 아니지요?
충인
김충인문화공보과장
광고료는 안 나가는 것도 있고 저희가 필요로 했을 경우에는 수수료가 나갑니다. 이것 전체적인 것을 다 알려주는 것이고요.
민국
이민국위원장
갯골축제 같은 것 하고 그럴 때 축제비에 별도로 광고료가 있어 가지고 그 돈을 가지고 중앙 일간지나 중앙 방송에다가…….
충인
김충인문화공보과장
그것은 실질적으로 저희가 필요로 하니까 광고비를 지출해 가면서 광고를 하는 것이고요. 이것은 일상적으로 저희 시에서 발생되는 모든 문제에 대해서는 다 자료제공은 저희가 합니다.
민국
이민국위원장
아니, 제가 묻는 게 뭐냐 하면 지금 기존에 지방 일간지, 주간지, 방송사, 통신사, 인터넷 신문사 해 가지고 여기에 1억 9,000만원 이것을 포함한 기타 중앙지 및 방송사 해서 25개사 내외에 대한 광고나 홍보비로 1억 9,000만원이 소요된다는 뜻으로 설명을 하신 것이잖아요. 그러니까 그 내용은 알아요, 지방 일간지나 주간지한테 광고를 요구하고 광고료를 주는 것에 대해서는 안다는 말이에요. 그런데 그 이외에 지금 25개사에도 이 돈을 가지고 주느냐 이렇게 묻는 거예요.
충인
김충인문화공보과장
위원장님 말씀은 제가 이해를 하면서 제가 답변을 드리겠습니다. 언론사 현황은 제가 말씀드렸고요. 그 다음에 위원장님께서는 이것 다 써 놓은 것이 1억 9,000만원 가지고 예산을 쓰지 않느냐 말씀을 하셨고요. 그래서 저는 위원장님 말씀대로, 위원장님 말씀이 맞습니다. 다만, 그런데 여기는 우리가 필요로 했을 때만 광고비가 나가고 나머지는 그냥 자료제공하면 그것을 가지고 중앙지나 방송사에서 광고를 내준다고 이해를 하시면 되겠습니다.
민국
이민국위원장
그러니까 일부 필요에 따라서는 이 예산에서 나간다 이렇게 이해하면 되는 거예요?
충인
김충인문화공보과장
네, 그렇습니다. 그렇지만 그 금액이 얼마 얼마다 이렇게 정해져 있지는 않습니다. 지금 내년도에 어떻게 나갈지 모르니까요.
민국
이민국위원장
문화교실 운영에 대한 얘기인데요. 2009년도 1,200만원이었다가 2010년도 2,000만원 요구한 내용입니다. 이 예산을 보면 전통예절이나 한글서예나 민요, 시조창, 다도, 한자특강 이런 것들이 주민자치 프로그램에서 하는 것들이 상당히 있어요.
충인
김충인문화공보과장
지금 문화원에서 하는 문화교실은 말씀하신대로 전통예절이라든가 아니면 서예, 민요, 시조창, 다도, 한자특강 일부 겹치는 건 있습니다마는 그래도 문화원에서 하는 건 서예 같은 것은 물론 학원도 있습니다. 다도도 여러 군데서 하고 있고요.
민국
이민국위원장
과장님 이분들한테 예를 들어서 전통예절교육이 100만원이죠?
충인
김충인문화공보과장
네.
민국
이민국위원장
이 수강생들한테 돈 받아요?
충인
김충인문화공보과장
전통예절은 아직 개설이 안 됐고요. 2010년도 내년도에 개설할 과목입니다.
민국
이민국위원장
아니, 2009년도에 1,200만원 가지고 사업시행을 했잖아요?
충인
김충인문화공보과장
아니, 그러니까 위원장님이 말씀하신 예절교육은······.
민국
이민국위원장
이 중에서 전통예절 말고 한글서예나 민요나 시조창이나 다도나 한자특강 중에서 2009년도에 무슨 사업을 했어요?
충인
김충인문화공보과장
지금 제가 말씀을 드리겠습니다. 2009년도에는 한지공예라든가 월미두레풍물놀이 전승교육, 경기민요가락, 서예, 문화유산해설사 교육, 역사문화 교육 이런 것이었습니다.
민국
이민국위원장
과장님 관광문화해설사는 이게 예산이 또 있어요?
충인
김충인문화공보과장
금년도 한 걸 위원장님이 말하라고 그래서 금년도 한 걸 말씀드린 겁니다.
민국
이민국위원장
문화교실 운영에 대한 게 문화교실을 2009년도에 1,200만원 가지고 사업을 하셨어요. 그런데 관광문화해설사는 이 뒤에 사업이 또 있어요, 사업 내용이요. 과장님 이 중에서 서예를 했다고 한다면 이 사람들한테 수강료를 받느냐고요?
충인
김충인문화공보과장
수강료는 안 받습니다.
민국
이민국위원장
그러니까 주민자치 프로그램이나 복지관 프로그램은 돈 받잖아요? 이게 형편에 안 맞는 거예요. 그래서 이걸 하면 안 된다고요.
충인
김충인문화공보과장
위원장님 뒤에 아까 말씀하신 문화해설사는 지금 문화해설사로 자격증을 딴 사람들 교육하고 그러는 것이고, 문화교실에서 여기 제가 말씀드린 문화유산해설사 교육은 신규로 받는 사람을 얘기하는 겁니다. 그래서 예산이 따로 따로 서 있는 거죠.
민국
이민국위원장
한 가지만 더 질의 할게요. 소래산 마애산 탁본 보존처리에 대해서 7,000만원 예산이 올라온 게 있는데요. 이것 우리 마애불상이 보물로 지정되어 있죠? 국가 보물이죠?
충인
김충인문화공보과장
네, 그렇습니다. 국가지정 보물입니다.
민국
이민국위원장
이것을 보존하고 관리하는 데 국비나 도비 받을 수 있지 않겠어요?
충인
김충인문화공보과장
물론 위원장님 말씀처럼 국가에서 지정한 보물이다 그러면 국가에서 해야 되고 또는 도 지정이다 그러면 도에서 돈을 지원해서 해야 되고 시 유적 관리는 우리가 해야 되고 그것이 원칙적인 건 맞습니다. 그런데 국가에서 보존하는 것까지는 다 책임을 져 주지 않습니다. 그래서 각 지방자치단체에서 책임지고 이걸 보존 관리하도록 그렇게 되어 있습니다. 물론 이걸 우리가 국가에서 운영하는 박물관에다 기증해 버리면 우리가 책임은 없죠. 그쪽에서 다 보존하고 탁본처리하고 다 하죠. 이게 1988년도 88올림픽 때 한 번 공개가 됐었고요. 88년도에 명지대학교에서 이걸 탁본을 떴는데 그 이후에 근 30년 동안 이게 그냥 묻혀 있다가 얼마 전에 시 승격 20주년해서 저희가 한 번 전시회를 가졌는데 거기서 더 방치하게 되면 훼손이 되어서 그 이상은 더 놔둘 수가 없어서 내년도에는 탁본처리를 해서 잘 보관하도록 하겠습니다.
민국
이민국위원장
국가에서 보호해야 될 문화재 정도면 틀림없이 국·도비가 배정이 될 거라고요. 이걸 국·도비 쪽으로 신경을 안 쓴 것 같아요. 그래서 한 번 질의한 겁니다.
충인
김충인문화공보과장
안 쓴 게 아니라 저희가 전화상으로는 한 번 문화재청에 알아봤어요. 자기네가 이런 예산 세우기가 상당히 곤란하다고 그러면서 시에서 우선 하는 것이 좋겠다는 회신을 받았습니다. (
서훈
서훈위원
- 발언신청)
민국
이민국위원장
서훈 위원님 질의하시기 바랍니다.
서훈
서훈위원
서훈 위원입니다. 한 가지 예산안과 관계 없지만 질의 좀 드리고 싶은 게 뭐냐 하면 우리 문화예술회관 건립과 관련해 가지고 부지는 지금 마련되어 있잖아요?
충인
김충인문화공보과장
네, 광석동에 시청 건너편에 둔대교 옆에 지금 위치가 되어 있습니다.
서훈
서훈위원
1만 2,000평 확보되어 있죠?
충인
김충인문화공보과장
네, 그렇습니다.
서훈
서훈위원
그런데 그게 앞으로 문화예술회관 건립계획은 어떻게 갖고 계세요? 지난번에 투융자심사 갔다가 안 됐는데요.
충인
김충인문화공보과장
투융자심사는 경기도를 거쳐서 지금 행정안전부에 가 있습니다. 그래서 제가 지난 주에 문화체육관광부를 갔다 왔고요. 제가 또 한 번 행정안전부를 가야 되는데 지금 투융자심사가 금년 안으로는 다 끝납니다. 거기가 통과되면 바로 실시설계 들어가서 설계해서 저희가 원래 방침은 2014년도에 준공하게끔 되어 있습니다.
서훈
서훈위원
2014년도에 준공할 계획으로 하시는 거예요?
충인
김충인문화공보과장
네, 준공목표로 지금 추진하고 있습니다.
서훈
서훈위원
실시설계가 들어간다면 언제를 얘기할 수 있는 거예요?
충인
김충인문화공보과장
아무래도 설계하는 데도 제가 봤을 때는 6개월에서 1년 사이 걸리지 않을까 보는데요.
서훈
서훈위원
실시설계가 들어간다고 하는 시점이 언제가 되느냐 이거예요?
충인
김충인문화공보과장
투융자심사가 끝나게 되면 내년 3월이나 5월쯤이 될 겁니다.
서훈
서훈위원
그럼 문화예술회관 건립과 관련된 예산은 2011년도 예산부터 반영이 되는 거죠?
충인
김충인문화공보과장
우선 설계비만 반영이 내년도에 되고요. 2011년, 2012년, 2013년, 2014년 이렇게 4개년 동안 저희 시비가 약 700억원 정도 들어가거든요. 그래서 연차별로 들어가고 나머지는 부수적인 문제니까 더 협의가 되어서 2014년 중에는 완료가 되도록 하겠습니다.
서훈
서훈위원
알겠습니다. 그러면 문화예술회관 건립에 대해서 연차적으로 2011년부터 시작을 해서 2014년까지 마무리 되는 걸로 계획을 세우시고 그 다음에 지금 우리 지역의 문화예술 활동과 관련해서 그러는데 본 위원이 계속 말씀을 드렸어요. 지금 웬만한 규모의 시에서는 문화재단을 운영해 가지고 이걸 문화예술 발전을 위해서 좀 더 체계적인 지원을 해 나가고 있는데 우리는 사실 그런 시스템이 안 되어 있거든요. 필요에 의해서만 우리가 되어 있는데 이게 지금 문화재단 건립이라든지 아니면 문화예술 발전을 위한 중장기계획이라든지 이런 계획 지금 가지고 계세요?
충인
김충인문화공보과장
중장기계획은 먼저 제가 오기 전에도 그 전에 중장기계획 세운 걸 제가 봤는데요. 아마 제가 봤을 때는 수정을 해야 될 것 같습니다.
서훈
서훈위원
이런 걸 본격적으로 지금 시작이 되어야 될 것 같아요. 인구가 자꾸 늘어나니까 다양한 욕구를 수용하기 위해서도 그렇고 지역예술인들 활동도 그렇고 해서 문화재단 설립이라든지 이런 것이 필요한데 여기에 대한 용역이라든지 검토를 해 보셨으면 좋겠고요. 그 다음에 한 가지 마지막으로 지난번에 우리가 축제관련해 가지고 계약직 직원이 그만뒀잖아요?
충인
김충인문화공보과장
네, 그렇습니다.
서훈
서훈위원
그리고 그만두고 축제가 진행이 된 거죠?
충인
김충인문화공보과장
네, 그렇습니다.
서훈
서훈위원
그리고 축제 담당 계약직 직원을 지금 다시 임용 했나요?
충인
김충인문화공보과장
아직 못했습니다.
서훈
서훈위원
내년도 축제 어떻게 준비하시려고요?
충인
김충인문화공보과장
그래서 저희 복안은 물론 계약직도 좋고 그런데요.
서훈
서훈위원
공고는 하셨어요?
충인
김충인문화공보과장
공고는 안 했습니다. 저희가 지금 우리 부서 입장에서는 계약직보다는 그래도 그쪽분야에 밝은 정규직 공무원이 낫지 않느냐 해서 정규직 공무원을 저희가 요구하고 있습니다.
서훈
서훈위원
그것도 방법이기는 한데 계약직을 왜 우리가 계약직이라는 제도를 만들어서 하는데요. 분야별로 우리가 전문가를 투입해서 하려고 그러는 건데요. 지난번 계약직 직원은 보면 축제와 관련된 분이 아니고 미술전공한 분이 오셨어요. 그러나 어찌 됐거나 업무를 처리하는 데 있어서, 사업을 처리하는 데 있어 가지고 전문인의 도움을 받기 위해서 우리가 계약직 제도를 만들어 놨는데 이것 활용을 하셔야죠. 지금 여기 예산은 세웠잖아요? 그러면 여기다가 비전임계약직 라급, 마급인데 이게 지금 어디에 해당되는 거예요?
충인
김충인문화공보과장
마급 같으면 한 8급 정도 됩니다.
서훈
서훈위원
그러면 마급이 축제와 관련됐던 계약직 뽑았던 거예요?
충인
김충인문화공보과장
거기는 7급입니다.
서훈
서훈위원
그건 어떤 거예요?
충인
김충인문화공보과장
라급입니다.
서훈
서훈위원
그러면 지금 과장님 말씀하시는 걸로 본다면 우리 시청 직원으로 해 가지고 전문성 있는 사람을 한다고 했을 경우에는 여기다 4,400만원 예산 세우지 말아야죠.
충인
김충인문화공보과장
위원님 그것에 대해서 제가 설명을 좀 드리겠습니다. 물론 위원님 말씀하신 계약직을 채용한다는 것은 공무원들이 하기가 어렵거나 또 전문성을 요구할 적에 전문을 할 수 있는 사람을 뽑아서 쓰는 게 당연합니다. 그런데 제가 와서 한 번 검토해 보니까 기존에 계신 분들이 그렇게 전문적이라고 볼 수가 없었고요. 또 하나는 뭐냐 하면 인력이라는 것이 그분 혼자서 해서 될 일도 아니고 그래서 저희는 축제위원회를 물론 조례도 생겼지만 거기에서 우리가 다양하게 의견도 수렴하고 또 평가할 수 있는 그런 위원회를 저희가 이번에 조직을 했습니다. 그래서 축제심의위원회를 만들고 그 밑에 운영위원회를 이번에 12월 달에 만들 계획입니다. 그래서 그분들하고 의논이 된다면 계약직도 필요하지만 그래도 공무원 정규직이 가서 하는 것이 바람직하지 않느냐 그런 의견도 나왔고요.
서훈
서훈위원
알겠습니다. 그런데 지금 보면 과장님 여기는 진짜 전문인이 필요한 거예요. 제대로 공연기획과 관련된 그런 전문인이 필요한데 한 번 벤치마킹 해 보세요. 양평군 한 번 가 보시면 거기에 전문 계약직으로 해 가지고 한사람 근무하는데 양평군은 지금 문화예술 해 가지고 전국적으로 언론에도 많이 소개가 되고 있잖아요. 그러니까 거기 한 번 벤치마킹 해 보시고 한 번 방향을 잘 잡아 보십시오.
충인
김충인문화공보과장
네, 잘 알겠습니다.
서훈
서훈위원
마치도록 하겠습니다.
민국
이민국위원장
서훈 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 다음은 별지 기금운용계획안 중 문화예술발전기금 27쪽부터 36쪽까지입니다. 질의하실 위원님들은 질의하여 주시기 바랍니다. (
「없습니다」하는 위원 있음
정욱
안정욱위원
- 발언신청) 안정욱 위원님 질의하시기 바랍니다.
한 가지만 이 기금 사용할 때 어떻게 사용하시는 거예요? 여기 지금 문화예술발전기금 집행내역서가 나와 있는데 사진, 문학, 음악, 미술, 무용, 국악, 공예, 연극 이렇게 분야별로 심의 사업명은 되어 있는데 심의 결정액이 각각 다 다르거든요. 전체 사용금액이 8,200만원인가 봐요?
충인
김충인문화공보과장
금년도가 8,200만원이고요. 내년도는 8,175만 2,000원인데요.
정욱
안정욱위원
어떻게 이것 심의하시는 거예요?
충인
김충인문화공보과장
이것은 순수하게 문화예술발전기금이 지금 현재 통합관리가 되고 있습니다마는 저희가 모금해서 기금을 만들어놓은 것이 22억 3,400만원이 지금 들어와 있는데 순수하게 연간 이자액이 바로 사업비가 되겠습니다.
정욱
안정욱위원
과장님, 본 위원이 질의하는 건 이걸 어떤 방식으로 심의해서 나누어 주느냐고 말씀드린 거예요?
충인
김충인문화공보과장
이건 심의위원회가 별도로 있습니다. 우리가 공모를 해서 서류를 가지고 다 검토해서 심의위원회에서 하는 겁니다.
정욱
안정욱위원
심의위원회에서 심의하셔가지고 하시는 거예요?
충인
김충인문화공보과장
네.
정욱
안정욱위원
그 자료 좀 한 번 줘보세요.
충인
김충인문화공보과장
네, 그래서 그것은 근거가 우리 「시흥시 문화예술발전기금 설치 운영 조례」가 별도로 있습니다.
정욱
안정욱위원
이 집행내역에 따라서 2009년도잖아요, 이 2009년도 심의위원회에서 결정한 자료를 제출해 주시기 바랍니다.
충인
김충인문화공보과장
네, 알겠습니다.
정욱
안정욱위원
이상입니다.
민국
이민국위원장
안정욱 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 문화공보과 소관 예산안 심사를 모두 마치겠습니다. 문화공보과장 수고하셨습니다. 다음은 체육청소년과 소관 예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 체육청소년과장 나오셔서 담당계장을 소개해 주시고 예산안 및 기금운용계획안에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 위원 있음
세현
김세현체육청소년과장
체육청소년과장 김세현입니다. 체육청소년과 2010년도 예산안에 대한 제안설명을 하기 앞서 배석한 계장님들을 소개해 드리겠습니다. 먼저 안병빈 체육행정계장입니다. 박종희 체육시설계장입니다. 이승용 체육시설운영계장입니다. 엄계용 청소년계장입니다. 제안설명에 앞서 시민의 건강과 체육진흥을 위해 아낌없는 지원과 협조를 아끼지 않으시는 이민국 자치행정위원장님을 비롯한 위원님들 노고에 진심으로 감사를 드립니다. 지금부터 체육청소년과 2010년도 예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 2010년도 체육청소년과 본예산안 규모는 2009년도 본예산 81억 5,600만원보다 30.6프로(%)가 증가하여 24억 9,611만원이 증액된 106억 5,200만원으로 편성하였습니다. 다음은 단위사업별 예산내역을 말씀드리겠습니다. 전문체육 육성에 27억 400만원을, 장애인체육 육성에 1억 2,200만원, 생활체육 활성화에 8억 300만원을, 체육시설 확충 및 관리 운영에 42억 9,000만원, 체육관 운영에 2억 3,200만원, 체육센터 운영에 12억 9,000만원, 청소년 건전육성에 11억 100만원 예산을 편성하였습니다. 다음은 주요 예산 요구내역을 간략히 설명 드리겠습니다. 체육시설 확충 및 유지관리에 29억원, 시 실업팀 운영지원에 10억원, 능곡지구 풋살구장 토지매입 계약금에 8억 3,800만원, 복합스포츠센터 건립 타당성용역에 1억원, 체육시설 확충 및 생활체육 5개년계획 용역에 1억원, 시·군청소년지원센터 위기지원비 8,000만원을 편성하였습니다. 다음은 2010년도 체육진흥기금에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 2010년도 체육진흥기금 조성규모는 2009년도 기금조성액인 14억 1,600만원보다 1.5프로(%)가 감소하여 2,100만원이 감액된 13억 9,500만원으로 편성되었습니다. 끝으로 2010년도 시설관리공단 예산 중 청소년수련관 위탁대행사업비 예산내역을 설명드리겠습니다. 2010년도 청소년수련관 예산규모는 전년도 예산인 13억 1,700만원보다 1.8프로(%)가 증가하여 2,300만원이 증액된 13억 4,100만원으로 편성되었습니다. 이상 설명드린 체육청소년과 2010년도 본예산안이 원안대로 의결될 수 있도록 위원님들의 이해와 협조를 부탁드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
민국
이민국위원장
체육청소년과장 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의는 예산안 세입 부분과 세출 부분으로 나눌 것이고, 기금운용으로 나눌 것이고 또 청소년수련관과 관련된 시설관리공단으로 나눌 겁니다. 세 단락으로 나누어서 질의를 하도록 하겠습니다. 먼저 예산안 세입 부분 38쪽, 39쪽, 55쪽, 56쪽 및 세출 부분 351쪽부터 370쪽까지 질의하실 위원님들은 질의하여 주시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 과장님 국민체육센터 거기 총 운영비가 얼마 정도 나가요?
세현
김세현체육청소년과장
올해 12억 9,000만원입니다.
민국
이민국위원장
거기 프로그램별로 위탁을 줬죠?
세현
김세현체육청소년과장
수영하고 헬스만 줬습니다.
민국
이민국위원장
그럼 위탁의 내용이 어디까지에요? 이게 지금 여기 예산서에 보면 수영프로그램 강사수당, 물탱크 청소 용역 이런 거 다 해서 실제 거기에 들어가는 모든 비용은 우리 시비로 다 투입이 되는 것 같은데요?
세현
김세현체육청소년과장
네, 그렇습니다.
민국
이민국위원장
용역을 어떻게 준 거예요? 돈을 주면서 당신들이 와서 해라 이런 거예요, 그럼?
세현
김세현체육청소년과장
네, 그렇습니다.
민국
이민국위원장
회비도 받잖아요?
세현
김세현체육청소년과장
네, 회비도 받습니다.
민국
이민국위원장
회비 받은 것 가지고 뭐해요?
세현
김세현체육청소년과장
수영장 같으면 수영 자체 내에 시설이라든지에 재투자 되죠. 아니면 남는 것은 잡수입으로 잡고요.
민국
이민국위원장
아니, 그러면 회비 받은 걸 누가 관리하나요?
세현
김세현체육청소년과장
우리 직원이 센터에 나가 있습니다.
민국
이민국위원장
용역 준 그사람들이 받는 것 아니에요?
세현
김세현체육청소년과장
아닙니다. 우리 직원들이 받습니다.
민국
이민국위원장
그럼 이걸 직원 채용으로 봐야지 용역으로 볼 수 있나요?
세현
김세현체육청소년과장
시설 자체만 용역을 준거죠. 관리운영은 저희 직원들이 나가서 하고 있습니다.
민국
이민국위원장
본 위원장은 용역의 개념이 이해가 안 돼 왜냐 하면 시비가 투입이 되잖아요, 전액 다 시설비고 인건비고 다 줘요. 그런데 뭐를 용역을 줬다는 거예요, 뭐를?
세현
김세현체육청소년과장
운영상만 준거죠. 수영장 같으면 강사 운영권 또 체육센터 헬스장 같으면 강사하고 거기에 대한 운영이요.
민국
이민국위원장
용역을 주는 게 어떤 효율성 때문에 주는 것 아니에요? 직원들이 다 일일이 하기도 힘들고, 전문성도 좀 떨어질 것이고 직원들이라고 하면요. 전문성과 효율성 때문에 용역을 주는 것이라고 보는데요.
세현
김세현체육청소년과장
그렇습니다.
민국
이민국위원장
지난번에도 수영하는 사람들이 몰려와 가지고 얘기를 한 적이 있었잖아요. 그런 집단민원 같이 이런 것들도 생기고 그런단 말이에요. 그런데 용역을 줬다 라면 글쎄, 그사람들한테 회비도 받아가면서 그걸 차라리 그사람을 직원 채용을 하면 더 공정성이 유지될 수 있지 않겠느냐 이런 생각이 드는 거예요. 직원으로 용역 안 주고 어차피 우리가 다 대주는 것이면 말이에요.
세현
김세현체육청소년과장
그런데 아까 위원장님 말씀하신대로 전문성을 좀 기하기 위해서 우리가 직영하는 것 보다 룸비니 같은 경우는 여러 군데 하는 업체이거든요. 노하우가 있으니까 그래도 우리보다 서비스 질이 낫지 않느냐 그래서 위탁을 준 겁니다.
민국
이민국위원장
그래서 그런 것들 때문에 이 수영하는 사람들이 민원이 생기고 그러면 안 되잖아요?
세현
김세현체육청소년과장
위원장님 그 민원 생긴 것은 프로그램 운영상에 몇 시간대 해 달라 이것을 이번에 조정을 했는데 조정한 부분에 대해서 얘기하는 것이지 수영 전반에 대해서 얘기하는 건 아닙니다. 그 시간대를 약간 변동을 시켰습니다.
민국
이민국위원장
지금 어떻게 처리 됐어요?
세현
김세현체육청소년과장
설문조사를 다시 해서 내년 1/4분기부터 다시 검토하자고 얘기 했습니다.
민국
이민국위원장
더 질의하실 위원님 계십니까? (
선희
이선희위원
- 발언신청) 이선희 위원님 질의하시기 바랍니다.
이선희 위원입니다. 여기 설명서에 371페이지에 보면 체육시설 유지 관리비가 이게 왜 이렇게 차액이 많이 납니까? 2009년도에는 6억 5,000만원 했던 게 29억원으로 되어 있어요.
세현
김세현체육청소년과장
사실 우리 체육시설이 69개 면에 131개소가 있습니다. 대개 시설들이 많이 노후화 됐고 수선할 부분도 있고 또 새로 할 부분도 있고 예를 들어서 희망공원의 축구장 같은 경우는 10억원이 됩니다. 그 금액이 늘어났는데요. 내년도에 몇 군데 크게 할 데가 있고 유지 보수 할 데가 있습니다. 그래서 2009년도보다 늘어났습니다.
선희
이선희위원
그런데 이게 많이 늘어났기 때문에 예산이 증액 됐다 이거죠?
세현
김세현체육청소년과장
지금 저희 체육시설로 봐서는 저희 시가 인근 시보다는 체육시설이 많이 부족합니다. 내년에는 희망공원하고 포동 테니스장하고 신천동 체육구장 시설하고 해서 확충할 부분이 있어가지고, 신천동 체육시설 거기도 농구장을 인조잔디로 그렇게 하나 새로 만드는 금액이 지금 포함되어 있습니다.
선희
이선희위원
전년도에는 유지 관리를 몇 군데 하신 거예요?
세현
김세현체육청소년과장
그것은 같고요. 내년도에 새로 생기는 데가 네 군데가 새로 생기고요. 유지 보수하는 데가 열 군데가 되어 있습니다.
선희
이선희위원
그리고 365쪽에 보면 체육회 종목별 시장기대회와 단체장기 경기대회가 있는데 이게 시장기대회는 시장이라서 더 지원 금액이 많습니까? 왜 이게 차이가 집니까?
세현
김세현체육청소년과장
어디죠?
선희
이선희위원
시장기대회와 단체장기대회가 있는데 단체장기대회는 1,500만원이고 시장기대회는 5,000만원이에요. 이게 왜 이렇게 되는 거죠?
세현
김세현체육청소년과장
위원님 그것은 전체 금액이고요.
선희
이선희위원
종목은 단체장기 경기가 더 많은데요.
세현
김세현체육청소년과장
더 많죠, 많은데 그 사항은 우리 장재철 위원님도 매일 말씀하십니다마는 같은 단체에 차등을 줘서 지급하느냐 그래서 내년부터는 단체가 됐든 가맹단체가 됐든 하여튼 어떻든지 간에 얼마나 활동했느냐 그러니까 대회기간이 얼마나 되느냐, 선수가 얼마나 출전하느냐, 대회 일수가 얼마 되느냐 그걸 따져서 그렇게 지원을 하려고 그럽니다. 일률적으로 지급을 안 하고 내부적으로 그렇게 결정을 해서 방침을 받아서 그렇게 지급하려고 그럽니다.
선희
이선희위원
그런데 예산이 시장기대회는 10개 종목에 5,000만원이 올라와 있고 단체장기대회는 15개 종목에 1,500만원이 올라와 있어요.
세현
김세현체육청소년과장
위원님 전체적인 금액으로 그렇게 이해 해 주시기 바랍니다.
선희
이선희위원
그리고 시민체육대회는 매년 체육대회로 끝나잖아요. 그런데 이런 것들은 시민의 날이니까 우리 시민 전체가 축하는 그런 쪽으로 축제 분위기를 할 수 있는 그런 걸 하면 안 됩니까?
세현
김세현체육청소년과장
안 되는 건 없죠, 안 되는 건 없는데 하여간 지금 위원님께서 말씀하신 것은 그날 프로그램에 대해서 말씀하신 것 같은데 지금 위주가 경기위주인데 위원님 말씀대로 검토를 해 보도록 하겠습니다.
선희
이선희위원
그래서 체육대회를 하면 체육인들하고 일반시민들 일부들이 가서 그날 하루를 보내는 건데 축제 분위기를 띠면 곳곳에서 전체는 놓고 행사를 한다든가 하면 그냥 활동 안 하는 일반시민들도 아, 오늘 시민의 날 축제를 하는 구나 하는 것쯤은 알 수 있고 같이 동참할 수 있는 부분이 많을 것 같은데 매년 이렇게 체육대회로 끝나더라고요.
세현
김세현체육청소년과장
매년이 아니고 격년제로 하니까, 짝수 해에는 시에서 하고요. 시에서 할 때만 이렇게 말씀을 드린 거죠.
선희
이선희위원
어쨌든 시에서 체육대회를 하나, 동에서 체육대회를 하나 체육대회는 마찬가지잖아요?
세현
김세현체육청소년과장
동에서는 그래도 축제가 될 수 있어요. 동 체육회에서 회의를 해 가지고 선정을 하거든요. 그러니까 되어 있는데 시에는 시에서 주관하다 보니까 거의 체육경기 위주가 됐는데 내년도에 저희 시에서 하거든요. 내년에 검토를 해 보겠습니다.
선희
이선희위원
전년도에도 의견을 좀 냈었는데 마찬가지로 그냥 올해는 축소되다 보니까 하여튼 많이 신경 좀 써보세요. 이상입니다.
민국
이민국위원장
이선희 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (
정욱
안정욱위원
- 발언신청) 안정욱 위원님 질의하시기 바랍니다.
능곡지구 풋살구장 조성에 따른 토지매입 계약금이 지금 8억 3,000만원인가 올라와 있는데 이것 공유재산관리계획 승인 받으셨어요?
세현
김세현체육청소년과장
아직 승인은 안 받았습니다.
정욱
안정욱위원
안 받고 이렇게 하셔도 되는 거예요?
세현
김세현체육청소년과장
말씀드리겠습니다. 그게 예산편성 요구를 하게 된 동기가 공영차고지 옆에 풋살구장을 건립하도록 당초에 되어 있었습니다. 그런데 한국토지공사에서 4억 5,600만원을 지금 가지고 있습니다. 그래서 ‘83억원에 대한 청소년수련관부지 임대료로 거기에 대한 10프로(%)를 우선 해 놔라, 그러면 4억 5,600만원을 주겠다.’ 그래서 계약금으로 예산을 편성해 놨습니다. 승인을 맡는 것은 당연히 맡습니다. 그런데 일단 계약금을 먼저 받으려고 4억 5,600만원을 저희들이 예산편성을 안 하면 안 주겠다고 한국토지공사는 그렇게 얘기를 하고 있습니다. 그래서 절차는 맞습니다만 우선 계약금을 먼저 받기 위해서 그것을 예산에 편성 안 하면 4억 5,600만원이 그냥 날아가니까…….
정욱
안정욱위원
그러니까 이것 모르신 거냐고요. 공유재산관리계획 승인한지 얼마 안 됐어요. 저도 심의위원이라 참여했는데 불과 이것 얼마 되지도 않았는데 왜 미리 계획성 없이…….
세현
김세현체육청소년과장
그러니까 계약금을 우선 받고…….
정욱
안정욱위원
이것을 하지 말라는 말이 아니라 행정절차를 이렇게 계속, 전에도 과장님 자꾸 의회에서 질책당하는 부분 중에 하나가…….
세현
김세현체육청소년과장
그래서 제가 이번에도 챙겼는데요.
정욱
안정욱위원
공유재산관리계획이라든지 계속 안 받고 자꾸 예산에 올라오니까 문제를 제기하는 것이고요. 이런 행정절차를 밟지 않고 의회에서 승인해 줘도 사실은 문제가 있는 것이잖아요.
세현
김세현체육청소년과장
아니, 청소년수련관이 능곡지구로 오면 아무래도 정왕동이 먼저 되어야 되거든요. 그래서 2015년도 이후나 되어야 능곡지구가 될 것 같습니다. 그래서 일단…….
정욱
안정욱위원
그러니까 다 좋은데 왜 행정절차를 미리 이행하지 않고 하느냐는 질의를 드리는 것이고 미리 챙겨서 이런 것들을 사전에 세심하게 신경을 쓰셔서 문제가 본예산에 세워야 될 것이라면 공유재산관리계획 받는 것 뭐 어렵습니까? 까다로운 것 하나도 없거든요. 그것은 당연히 절차를 밟아주는 것이기 때문에 저희 심의위원회에서도 특별하게 문제제기 안 하면 다 사실 통과를 시켜주거든요. 이게 굉장히 중요한 것들인데 이런 절차를 밟지 않고 예산을 올리게 된다면 의회도 문제가 되는 것이고 우리 주무부서에서도 하나씩 챙겨서 잘하지 못한, 공무원이 절차를 무시하고 예산을 자꾸 이렇게 올리시면 한 두 번도 아니시고 어떻게 하시려고 그러세요?
세현
김세현체육청소년과장
위원님, 절차를 자꾸 말씀하시면 제가 드릴 말씀이 없습니다. 하여간 이번에 계약금 4억 5,600만원을 한국토지공사에서 받아와야 되기 때문에 불가피하게…….
정욱
안정욱위원
아니, 그러니까 계약금 받으시는데 이 사항이 지금 오늘 예산서 쓰기 전에 바로 떨어진 얘기는 아니잖아요, 그렇지요?
세현
김세현체육청소년과장
저희들은 계약금만 급했기 때문에 사실은 관리계획 승인을 받아야 되는데 사실은 절차상의 문제가 있었습니다.
정욱
안정욱위원
그리고 체육시설 확충 및 유지관리비가 29억원이 세워졌는데 지금 여기에 희망운동장인가요? 거기 지금 인조잔디구장 2개가 10억원 예산이 포함이 된 것이지요?
세현
김세현체육청소년과장
네.
정욱
안정욱위원
그리고 나머지 19억원은 어디에 저기가 되는 것인가요?
세현
김세현체육청소년과장
포동 테니스장 하드코트가 4면이 설치되고요. 그 다음에 장애인들 포동에 론볼구장이 설치되고요.
정욱
안정욱위원
뭐요?
세현
김세현체육청소년과장
론볼구장이요.
정욱
안정욱위원
론볼구장이 뭡니까?
세현
김세현체육청소년과장
장애인들이 장애인체육대회 할 때 동그란 것 던지는 공이 있습니다. 그것 장애인체육회에서 꼭 그것 있어야 된다고 그래 가지고 그것 좀 했고요. 신천동에 체육시설 농구장이 있는데 그 한 면을 인조잔디구장으로 만들려고 지금 계획되어 있습니다.
정욱
안정욱위원
거기도 축구장 만드는 거예요?
세현
김세현체육청소년과장
풋살이요.
정욱
안정욱위원
그것은 누가 민원을 넣으신 거예요?
세현
김세현체육청소년과장
네, 민원 때문에 그렇습니다.
정욱
안정욱위원
아니, 그러니까 근거가 있어요? 지금 이게 보면 한 두 사람이 민원 넣어 가지고 이게 뭐 만들어주고, 뭐 만들어주고 막 그러시잖아요. 전체 주민설명회를 통해서 정말 필요한 시설이 무엇인지 실태파악이 된 다음에 우리 시 주민들이 원하는 시설들을 만들어 주셔야 되잖아요. 기본적으로 아까 얘기한 이러한 이러한 것들이 있어야 된다고 하는 것은 이미 우리 웬만큼은 다 정리가 됐는데 이게 주민설명회라든지 어디에 의해서 들어왔다고 하면 근거가 있으니까 당연히 만들어주잖아요. 그런데 동호인들의 민원에 의해서, 뭐에 의해서 그러면 여기 지금 체육시설 5개년계획 용역비도 사실은 이게 필요하기 때문에 세워드린 것인데 이게 지금 계획이 없어요. 왜 시설확충이 무분별하게 막 늘어나는 것 때문에 재정비가 필요하다고 해서 5개년 계획을 한 번 수립을 해서 전체적으로 정비하자고 지금 용역비를 세운 것 아닙니까, 그렇지요? 그런데 그렇게 하면서도 지금 계속 체육시설이 늘어나고 있거든요. 그럼 용역비를 세울 의미가 없잖아요.
세현
김세현체육청소년과장
아니, 지금 신설되는 게 있는 데에다가 다시 하는 것이지 따로 별도로 하는 것이 아니거든요.
정욱
안정욱위원
아니, 그러니까 종목을 추가로 할 때 그런 것들이 있고 소수의 목소리들이 반영이 안돼서 안타까워서 말씀을 드리는 겁니다. 오히려 동호인이 많거나 뭐라고 할까요, 영향력이 있는 사람이 얘기를 하게 되면 체육시설이 금방 반영이 되고 소수들은 표현을 못하는 것이잖아요. 이런 게 안타까운 것이지요. 얼마 전에 유소년야구단이 한 번 생체에 포함이 되어서 찾아오셨는데 우리 어린이들, 청소년들이 야구할 장소가 시흥시에 없더라고요. 야구가 정말 우리 아이들한테 미치는 영향이 얼마나 좋은 영향을 미치는지 아시잖아요. 그런데 아이들 전용 야구장 하나 없어서 어디 가서 운동할 때가 없다는 것은 굉장히 안타깝거든요, 그렇죠? 과장님 어떻게 생각하세요? 저도 몰랐어요. 그런데 와 가지고 이런 애로사항들을 말씀하시는 것을 보니까 ‘이게 정말 뭐가 좀 잘못됐구나, 우리가 체계적으로 체육시설들을 확충해 나가지 않으면 안 되는구나.’ 이런 생각이 들더라고요.
세현
김세현체육청소년과장
위원님, 저도 체육을 굉장히 좋아하는 가장 중에 한 사람입니다. 그래서 요구사항이 있을 때는 다 해 주고 싶지요. 해 주고 싶은데 거기에 대한 것을 해 주려면 예산도 따라야 하고, 부지도 따라야 하고 기타 여러 가지가…….
정욱
안정욱위원
그러니까 어려운 사정인데 그러면 우리가 한정된 예산으로 어떻게 어떻게 체육시설을 확충할 것인가 그래서 용역비를 세워서 그것으로 5개년계획을 수립을 한 다음에 단계별로 하겠다. 보완을 하든지, 개선을 하든지 전체적으로 용역을 하겠다고 지금 계획서를 수립하시는 것이잖아요?
세현
김세현체육청소년과장
네, 이번에 5개년계획에 반영을 시키겠습니다.
정욱
안정욱위원
그래서 우리 담당계장님하고도 얘기를 했지만 아이들 야구가 성인 야구하는 데에서는 할 수도 없더라고요, 그렇지요? 그러니까 그런 소수의 목소리도 챙겨서 체육시설을 확충하는데 같이 반영이 됐으면 좋겠다는 생각이 들고 말씀드린 것처럼 영향력이 있거나 동호인들이 많은 쪽의 목소리도 물론 중요합니다. 그게 사실 지자체 단체장이나 우리 같은 지역구의원들은 그들의 목소리를 또 배제할 수 없는 상황이기는 하지만 우리가 행정을 체계적으로 효율적으로 집행하기 위해서는 일단 객관성이 담보가 되어야 되지 않겠습니까?
세현
김세현체육청소년과장
네, 맞습니다.
정욱
안정욱위원
그런 부분을 참고하셔서 이번 용역에 같이 반영하시고 또 꼼꼼하게 더 챙겨보시기를 부탁을 드릴게요.
세현
김세현체육청소년과장
네, 감사합니다.
정욱
안정욱위원
그리고 청소년 쪽에 예산들을 보니까 2009년도 대비해서 별반 다르지는 않네요. 그래서 청소년이 차지하는 포지션이 우리 시흥시도 굉장히 중요한 부분들인데 예산서가 보면 늘 같은 프로그램 같이 운영하고 그저 그냥 지원하는 정도의 수준은 아닌가 하는 생각이 듭니다. 이왕 예산을 세워서 청소년지원센터라든지 지금 그밖에 여기에 청소년 관련해서 예산서에 총 예산이 한 1억 8,800만원 정도 청소년문화활동지원비로 지원이 되는데 이것 좀 종합적으로 평가할 필요가 있겠다는 생각이 들어요. 예산을 지원하는데 우리 청소년들을 위한 문화시설 내지는 문화공간을 또는 프로그램을 어떻게 운영하는지 이런 것도 평가가 되어서 매년 업그레이드가 되고 또 필요하다면 청소년들한테 더 예산이 지원될 수 있도록 노력해 주셔야 되는데 매년 들어오는 예산이 전년도 대비해서 같은 예산들이에요. 특별히 달라지는 게 없어요. 평가가 제대로 안 되고 있다는 것이거든요. 이게 문제가 있는 것은 과감히 버리고 조금 더 어느 한 쪽에 육성해야 될 부분은 더 많이 지원하고 또 새로운 프로그램이 있다면 요즘 아이들 굉장히 하루가 다르게 변화하고 있지 않습니까? 그런 프로그램도 운영을 해서 우리 아이들을 위한 프로그램들이 진행이 되어줘야 된다고 본 위원은 생각을 해요. 그런데 매 해년마다 같은 예산 지원하는 것은 의미가 없지 않습니까?
세현
김세현체육청소년과장
네, 하여튼 1, 4, 7, 10월 달 분기별로 예산이 지원되고요, 시설별로. 그 다음에 정산을 받습니다. 정산을 받는데 다 제가 꼼꼼히 보고 있습니다만 저도 위원님과 같은 생각입니다. 좀 바꿔보자, 계장들하고 직원들하고 항상 얘기를 하고 있고요. 그래서 올해도 나름대로 시설별로 같이 모여서 프로그램 발표회라도 같이 갖자는 생각이 있었는데 올해 신종플루가 있어 가지고 사실 못했습니다. 하여튼 내년부터는 변화를 가져보도록 하겠습니다.
정욱
안정욱위원
우리 생활체육도 많이 활성화가 되고 있는데 더 중요한 것은 우리 청소년들을 위한 프로그램입니다. 우리 청소년들을 위한 체육시설, 문화프로그램 이런 것들이 더 많이 육성 발전되어야지 우리 시흥시 미래가 밝아지는 것처럼 그런 것에 각별히 더 신경을 쓰셔서 예산편성하실 때 각자 각 지원센터라든지 청소년 관련해서 프로그램을 운영하는 위탁기관이라든지 이런 쪽에 뭐랄까 권고를 하시든지 말씀을 하셔서 새로운 프로그램들, 정말로 우리 아이들을 위한 것들을 다시 공모를 할 수 있도록 주무부서에서 다시 한 번 신경을 써주시기를 부탁을 드리겠습니다.
세현
김세현체육청소년과장
네, 좋으신 말씀인 것 같습니다.
정욱
안정욱위원
이상입니다. (
용철
윤용철위원
- 발언신청)
민국
이민국위원장
윤용철 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
용철
윤용철위원
예산서 356쪽인데요, 시설비에 복합스포츠센터 건립타당성 및 민자적격성 조사용역비 1억원에 대한 부분인데요. 민자사업으로 하는 부분이 적격하냐 안 적격하냐에 대한 용역을 하시겠다는 것 아니에요?
세현
김세현체육청소년과장
네, 그렇죠.
용철
윤용철위원
그런데 이 부분은 민자사업자가 제안을 할 때 우리가 용역에 대한 부분을 우리가 과업을 줘서 요구를 하면 우리가 용역하고자 하는 그 부분을 거기에서 얻을 수 있는 것 아니에요, 우리가 용역비를 안 들이고도?
세현
김세현체육청소년과장
아니요, 그래도 거기에서 의견을 제시해야지요.
용철
윤용철위원
아니, 똑같은 얘기라는 말이에요. 지금 민자사업자가 자기가 사업자로 선정이 되기 위해서 어떤 제안을 한다는 말이에요. 그럼 자기네도 어떤 용역을 수립할 것이라는 말이에요. 용역 수립할 때 우리 시에서 민자업자한테 그 부분, 우리 적격성에 대한 부분을 우리가 필요한 부분을 과업에 담아서 그분들한테 용역을 같이 해 달라고 하면 우리가 용역비를 절약할 수 있지 않느냐 이 얘기예요.
세현
김세현체육청소년과장
하여튼 검토해 보겠습니다.
용철
윤용철위원
검토하는 게 아니라 예산이 1억원이 올라왔으니까 하는 얘기예요.
세현
김세현체육청소년과장
1억원은 타당성조사가 5,000만원이고요. 또 그 다음에 적격성조사가 5,000만원 해서 1억원입니다. 이게 그래서 따로따로입니다.
용철
윤용철위원
타당성조사하고 적격성조사하고 따로따로해요?
세현
김세현체육청소년과장
네.
용철
윤용철위원
같은 내용 아니에요?
세현
김세현체육청소년과장
같은 것인데요, 절차상에는 타당성조사하고 민자사업 적격성조사하고 분리가 되어 있습니다. 그런데 같이 가는 겁니다.
용철
윤용철위원
그런데 이 부분은 대개 보면 민자사업들이 제안할 때 우리가 요구하는 부분이 있다는 말이에요. 용역에 대한 부분을 요구를 할 것이라는 말이에요. 민자사업자는 자기네들이 어떤 수익이 발생되고 해서 자기네들 사업의 수지타산에 대한 부분하고 자기네가 어떻게 할 거라는 자기네도 용역을 할 거라는 말이에요. 자기네들이 용역을 안 하고 들어올 수가 없잖아요, 민자사업을? 그때 우리가 필요한 과업을 담아서 같이 용역을 주면 어떠냐 이런 얘기예요.
세현
김세현체육청소년과장
그렇죠.
용철
윤용철위원
가능한 얘기에요?
세현
김세현체육청소년과장
네, 가능할 수 있지요.
용철
윤용철위원
그것 아마 참고로 하셔야 될 것 같아요.
세현
김세현체육청소년과장
알겠습니다. (
서훈
서훈위원
- 발언신청)
민국
이민국위원장
서훈 위원님 질의하시기 바랍니다.
서훈
서훈위원
계속해서 그 부분에 대해서 질의 좀 드려야 겠는데요. 복합스포츠센터 건립한다는 그 부지가…….
세현
김세현체육청소년과장
지금 세무서 짓는 데 옆입니다.
서훈
서훈위원
거기 지금 현재 어느 부지를 얘기하는 거예요?
세현
김세현체육청소년과장
한국수자원공사부지입니다.
서훈
서훈위원
한국수자원공사에서 갖고 있는데 거기 뭐로 지금 지정되어 있는 부지예요?
세현
김세현체육청소년과장
공공청사부지요.
서훈
서훈위원
문화시설부지 아니에요? (
정욱
안정욱위원
의석에서 - 공공청사로 바꿨어요) 이름을 문화시설부지에서 공공청사로 바꿨지요? 그러니까 공공청사가부지가 됐든 문화시설부지가 됐든 그 부지를 사용하는 것에 대해서 업무협의는 있었던 거예요?
세현
김세현체육청소년과장
다 협의가 되어 가지고 저희들한테 지정해 줬습니다. 저희들이 지정한 게 아니고…….
서훈
서훈위원
그럼 문화시설부지는 어디로 갔어요? 지금 그 부지가 그 부지 아니에요?
세현
김세현체육청소년과장
지금 이게 같이 가는 겁니다.
서훈
서훈위원
그 부지인데 지금 이것은 보면 복합스포츠센터 건립이지 그렇지 않아요? 거기가 원래 문화예술회관부지로 해 가지고 마련되어 있던 땅이에요, 거기가 보면. 그런 것 아니에요?
세현
김세현체육청소년과장
저희들은 모르겠고요, 당초에는 부지가 다른 부지였습니다. 다른 부지였는데 관계부서회의 과정에서 복합으로 가다 보니까 그 시설부지로 결정이 됐습니다.
서훈
서훈위원
복합으로 가자고 하면 문화예술회관부지였으니까 문화예술회관에 복합적인 것으로 해 가지고 스포츠시설이 들어가는 게 맞지 그것 전부 다 바꿔 가지고 스포츠센터로 해 가지고 한다고 하면 그것은 안 맞는 것 아니에요?
세현
김세현체육청소년과장
그런데 그것을 저희 체육청소년과에서 한 게 아니고 도시계획부서에서 같이 관계자들끼리 모여 가지고 결정된…….
서훈
서훈위원
그리고 지금 보면 아시지만 정왕권 지역에 지금 보면 그래도 웬만한 체육시설은 있어요. 체육공원부터 해 가지고 운동장으로 해 가지고 굉장히 많잖아요. 거기 문화예술과 관련된 것 있어요? 한 번 보세요. 국장님 답변 한 번 주세요.
영준
박영준주민생활지원국장
제가 설명을 드릴게요. 당초에는 스포츠센터를 여성회관 옆에 있는 시유지가 있습니다. 시유지 3,000평에다가 스포츠센터를 지으려고 했는데 그 비싼 땅에다가 스포츠센터 하나만 덜렁 지으면 땅 이용에 대한 가치가 떨어지고 이용 효율성을 높일 수 있는 방법이 무엇이 있겠느냐 그런 얘기가 있어 가지고 스포츠센터와 우리가 정왕동에도 청소년수련관을 지어야 하거든요. 그러니까 청소년수련관하고 서훈 위원님께서 관심 갖고 계신 문화시설 같이 해서 복합센터로 하기 위해서 지금 당초에는 3,000평 쪽으로 하다 보니까 면적이 적습니다. 그래서 지금 세무서부지 그 옆에 있는 곳이 그게 한 5,000평 정도 되는 부지에다가 변경을 해서 지금 스포츠센터라든지 청소년, 문화시설에 대한 부분을 복합스포츠센터로 건립하는 것으로 우리가 지난 번에 우리 시에서 내부적인 도시계획부서하고 같이 협의를 해서 결정된 사항입니다. 그래서 늘 우리 서훈 위원님께서 정왕동에 아트센터에 대한 부분도 많이 얘기하셨잖아요. 그런 부분도 이번에 같이 복합적으로 하게 되면 다 반영이 되어서 건물 지어지는 겁니다.
서훈
서훈위원
그런데 부지가 거기 사실 보면 장기적인 계획에 의해서 수립을 하신 것 같기도 하지만 그 부지가 굉장히 정왕동 중에서는 아주 요지예요, 그 부분이. 요지인데 그 부지를 정말 제대로 잘 활용해야지 지금 우리가 여기에다가 스포츠센터 만드는 데 5,000평이라고 하면 규모가 어느 정도이실 것 같아요?
영준
박영준주민생활지원국장
아니, 스포츠센터만 들어가는 게 아니라니까요.
서훈
서훈위원
아니, 그러니까 어찌됐거나 지금 이름은 스포츠센터잖아요. 대야동 청소년수련관 지은 게 그게 부지가 몇 평이에요?
그럼 평수가 몇 평이에요?
영준
박영준주민생활지원국장
5,500평방미터(㎡)니까 1,600평…….
서훈
서훈위원
1,600평하고 5,000평하고 한다면 땅 지금 거기가 얼마나 노른자위 땅인데 시에서 잘 좀 계획을 세우셔서 하셔야지요. 그리고 여기에 보면 청소년하고 문화하고 스포츠시설 복합해서 하겠다는데 이것은 막연한 것이지요. 원래 문화예술회관부지 들어가려고 했던 부지를 갖다가 지금 바꿔가지고 전부 다 이렇게 계획한다고 하는데 이제라도 심도 있게 잘 좀 검토 좀 해 주셨으면 좋겠어요. 마치도록 하겠습니다. (
재철
장재철위원
- 발언신청)
민국
이민국위원장
장재철 위원님 질의하시기 바랍니다.
재철
장재철위원
장재철 위원입니다. 앞서 질의에 답답해서 한 말씀드릴게요. 뭐냐 하면 정왕동에 있는 공공용지 있잖아요. 그것은 지금 앞에 위원님께서 얘기하셨는데 문화예술부지 이런 용도는 정왕동 개발할 시점에서 정왕동을 한 시로 예상을 했었던 것이잖아요. 그래 가지고 경찰서, 우체국, 세무서 다 있었지요, 거기에? 시 청사까지. 그래서 그때 용도가 지정된 것이지 지금은 용도가 아무 의미가 없다고요. 경찰서도 이쪽으로 넘어왔고 또 문화예술회관도 이쪽에 따로 지정을 해 가지고 진행시키고 있고요. 그런 부분을 과장님이 정확히 답변을 해 주셔야지. 제가 답답해서 한 말씀드린 것이고요. 체육관 있잖아요, 저쪽 대야동에 실내체육관을 시설관리공단으로 이전할 생각 없으신가요? 관리 이전…….
세현
김세현체육청소년과장
이관이요.
재철
장재철위원
이관인가요?
세현
김세현체육청소년과장
네, 이관계획을 갖고 어제 간담회를 가졌습니다.
재철
장재철위원
그랬어요? 이번에 보니까 저희가 체육관에 갔더니 뭐냐 하면 옛날에 계장 한 분이 계셔 가지고 약간 운영이 능동적이셨던 것 같아요. 그런데 지금 계장님도 안 계시고 밑에 직원이 계시니까 약간 틀에 박힌 운영을 하시다 보니까 체육인들과 마찰이 자꾸 생기세요. 그래 가지고 불편함들 많이 호소하시는데 그래서 그렇다고 하면 굳이 시에서 쥐고 앉아있는 게 아니라 시설관리공단에 넘겨서 자율적으로, 능동적으로 운영할 수 있게끔 그래 가지고 체육인들이 편하게 시설 이용을 하게 해 주셔야 되는데 체육인들하고 자꾸 마찰이 생기고 이 분은 어차피 또 업무이니까 단속할 수밖에 없고요. 그런 게 문제가 되고 있더라고요.
세현
김세현체육청소년과장
그래서 어제 간담회 때 하여튼 체육관하고 센터하고는 이관을 하겠다고 보고를 드린 바가 있습니다.
재철
장재철위원
그것 부탁의 말씀을 드리고요. 그 다음에 아까 용역비 전에 말씀하셨는데 제가 재차 말씀드리는 것은 뭐냐 하면 체육벨트 보셨잖아요, 너무 허상이 많고 우리 꿈같은 계획인데 그렇게 됐으면 얼마나 좋겠습니까. 그렇지만 너무 먼 미래의 얘기 같기도 해서 용역 이번에 실시하실 때는 좀 빠른 시간 내에 시민한테 제공할 수 있는 그러니까 그린벨트법의 여러 가지 제약들을 피해갈 수 있는, 지방정부의 수장이 갖고 있는 권한을 최대한 활용을 해서 체육시설은 1만제곱미터(㎡)까지 가능하다고 얘기를 하니까 또 8월 달에 「개발제한구역의지정및관리에관한특별조치법」이 개정되면서 더 늘어난 것 같기도 하더라고요. 1만 5,000제곱미터(㎡)까지인가 늘어난 것으로 알고 있는데 그런 것들을 좀 찾아 가지고 용역이 실시됐으면 합니다.
세현
김세현체육청소년과장
네, 알겠습니다.
재철
장재철위원
거대하게 해 가지고 그린벨트관리계획 승인 받자고 한 5년, 10년 기다리면 안 되고요. 그런 것들을 면밀히 검토해서 하자는 내용이었거든요. 그래서 이번에 용역에는 꼭 그런 것들이 들어갔으면 합니다.
세현
김세현체육청소년과장
네, 안정욱 위원님하고 장재철 위원님하고 먼저 학술용역심의회 때 참석하셨습니다만 체육벨트 용역은 사실 4,300억원이라는 돈이 어마어마하게 들어갑니다. 예산으로 볼 때 9권역으로 되어 있는데요, 예산으로 볼 때는 장기적인 계획으로 검토가 될 사항이고요. 5개년계획은 하여간 5년 안에 가시적으로 체육시설이 구축될 수 있도록 검토를 해 보겠습니다.
재철
장재철위원
네, 부탁드리고요. 마지막으로 단체별 종목에 대해서 하나 말씀드릴게요. 예산서는 352페이지에 있는 것인데요. 체육회 종목별 시장기대회하고 종목별 단체장기대회 이것 보면 종목별 시장기대회는 500만원씩 10종목이고요, 종목별 단체장기대회는 100만원씩 15개 종목이거든요. 그런데 이게 이번에 행정사무감사에서도 제가 지적은 했지만 그냥 저기했던 부분인데 올해 아무리 신종인플루엔자 때문에 개최를 못했다고 하더라도 체육회는 시장기 두 건인가 하고 단체장기는 한 건인가 하고 안 했나 그래요, 그렇죠?
세현
김세현체육청소년과장
단체장기는 5개 했습니다.
재철
장재철위원
5개 했어요?
세현
김세현체육청소년과장
네.
재철
장재철위원
매년 이렇거든요. 매년 이런데 예산은 꼬박꼬박 세워지고 있고요. 그래서 지금 보면 누차 말씀드리지만 연말 예산은 실링제라고 얘기하시잖아요. 그래서 그 부서 안에서 조율이 되셔야 될 것 같은데 이렇게 쓰지 않는 예산을 세워놓으시고 연말에 반납하시는 결론이 난다고 하면 오히려 다른 종목에, 활성화된 항목들은 예산이 상당히 부족하거든요. 단체장기 정말 100만원 줘 가지고 무슨 행사를 하라는 것인지 비록 단체장들이 각종 종목 단체장들이 자기 자비를 출연해 가지고 대회를 개최하기는 하지만 그래도 100만원은 시에서 명분을 내세우려고 해도 너무 적은 액수가 아닌가 그렇다고 한다면 이런 쓰지 않는 예산, 체육회에서는 동호인들이 없어서 쓰지 못하는, 시장기 같은 경우에는 체육회가 하는 게 엘리트 체육을 담당하기 때문에 실질적으로 학교에 운동종목이 있어야 대회를 열 수가 있어요.
세현
김세현체육청소년과장
네, 맞습니다.
재철
장재철위원
이것 당연히 못 여는 종목도 있거든요. 그런데 종목의 예산을 자꾸 세우시기 때문에 그러시는 거예요. 그래서 이런 것은 과감히 정리하셔 가지고 요새 생활체육으로 많이들 흐름이 변화가 되고 있으니까 그쪽에 많이 지원해 주셨으면 하고요. 우리 과장님도 매번 행사 때 나가보시지만 생활체육인들 단체장 종목 회장님들이나 체육회 동호인들이나 그런 분들 참 많이들 참여하시잖아요, 시민들 반응 좋으시고요. 그런 데 예산을 좀 더 주시고…….
세현
김세현체육청소년과장
네, 알겠습니다.
재철
장재철위원
이것 쓰지 않는 예산 자꾸 세우시면, 지금 몇 년째 이것 예산 보고 있는 거예요. 그래서 제가 답답해서 말씀드리는 거예요.
세현
김세현체육청소년과장
네, 잘 알겠습니다.
재철
장재철위원
이번에 제발 그렇게 하시고요. 다음에는 이런 일이 반복되지 않기를 바라겠습니다.
세현
김세현체육청소년과장
네, 잘 알겠습니다.
재철
장재철위원
감사합니다. 수고하셨습니다. (
선희
이선희위원
- 발언신청)
민국
이민국위원장
이선희 위원님 질의하시기 바랍니다.
선희
이선희위원
368페이지에 보면 아까도 체육회에 대해서 시장기와 단체장기를 얘기했는데 이게 생체도 종목을 보면 종목별 시장기대회는 1억 5,500만원이 되어 있고, 단체장기 보면 3,100만원이에요. 그런데 이것은 단체에서 예산이 올라오는 겁니까? 자기네들이 이렇게 해 달라고?
세현
김세현체육청소년과장
아, 체육회에서…….
선희
이선희위원
아니, 생체 예산이요.
세현
김세현체육청소년과장
네, 체육회에서 올라오지요.
선희
이선희위원
시장기는 얼마, 단체장기는 얼마…….
세현
김세현체육청소년과장
그런데 종목이 지금 체육회 같으면 20개 단체가 있고요. 그 다음에 생활체육회 같으면 34개 단체가 있습니다. 그래서 연 초에 단체에 대한 예산요구가 있습니다. 그래서 그것은 예산요구를 가지고 저희하고 같이 해서 협의를 해서 절감할 것은 절감하고 더 할 것은 더 하고 조정이 됩니다. 그런데 자꾸 위원님들이 염려하시는 게 어느 단체는 더 주고 어느 단체는 덜 준다고 형평성의 문제를 제기하셔 가지고…….
선희
이선희위원
같은 생체인데 종목별로 시장기가 있고, 단체장기가 있잖아요. 그런데 너무 차이가 많이 지니까 시장기는 1억 5,500만원이고 단체장기는 3,100만원이면 5배 정도 차액이 남은 것이잖아요.
세현
김세현체육청소년과장
종목별로 차등을 줬는데요.
선희
이선희위원
31회, 31회 마찬가지거든요.
네, 종목별인데요. 앞으로 내년도 줄 때는 올해 성적을 기준으로 해서 차등지급을 하도록 하겠습니다. (
재철
장재철위원
의석에서 - 종목당 500만원이고 100만원이잖아요)
선희
이선희위원
이게 왜 이렇게 많이 차이가 지냐……. (
재철
장재철위원
의석에서 - 시장기 500만원이고, 단체장기 100만원 주는 게 차이가 나지 5배 차이가 나는데)
세현
김세현체육청소년과장
주는 이유요?
선희
이선희위원
네.
세현
김세현체육청소년과장
대회가 얼마나 크냐 작으냐 또 그래서 대회에 따라서 우리 시흥시…….
선희
이선희위원
그런데 예산을 이렇게 주면 작게 할 수밖에 없잖아요. 그래서 시장기라…….
세현
김세현체육청소년과장
네, 시장기 500만원 또 단체장기 100만원이요.
선희
이선희위원
그런데 금액은 여기 다 써 있잖아요. 그런데 종목별 시장기대회 예산을 보면 1억 5,500만원 500만원씩 하니까 이렇게 많이 되겠지요. 그런데 왜 이렇게 차이가 많이 지게 주냐, 시장이라는 타이틀이 있기 때문에 그러는 것이냐…….
세현
김세현체육청소년과장
아, 그렇게 주는 게 아니고요. 기준이 500만원, 100만원으로 있는데 약간 조정은 됩니다. 그런데 일단 기준이 이렇게 된다는 얘기지요.
선희
이선희위원
아, 이렇게 해 놓고도 조정을 할 수 있다는 것이죠? 이상입니다.
민국
이민국위원장
이선희 위원님 수고하셨습니다. (
정욱
안정욱위원
- 발언신청) 안정욱 위원님 질의하시기 바랍니다.
몇 가지 당부의 말씀 좀 드릴게요. 복합스포츠센터 건립타당성용역에 2월 달부터 하게 됐는데 1월부터 할 수 없는 것인가요?
세현
김세현체육청소년과장
가능합니다.
정욱
안정욱위원
빨리 당기시기를 부탁을 드리고 두 번째는 이게 복합이라고 해서 여러 가지 것들을 함께 하게 되면 좀 문제가 있지 않겠느냐 라는 지적들을 하시잖아요. 그런데 예를 들어서 스포츠센터가 거기에 기본으로 들어가는 것은 당연하고 한 1,000석 규모로 짓겠다는 생각은 갖고 계시잖아요, 그렇지요? 그럼 밑에 지하에는 수영장 5레인 정도 넣을 것이고요. 그렇지만 청소년과 문화공연장을 어떻게 할 것인가는 구체적으로 아마 집행부에서 어떤 계획은 없으신 것 같아요.
세현
김세현체육청소년과장
네, 아직이요.
정욱
안정욱위원
그런데 우려하는 부분들이 뭐냐 하면 스포츠센터는 그렇게 갈 수 있지만 문화공연장 쪽은 본 위원도 뭔가 특화가 됐으면 좋겠다. 정왕권에 보면 문화공연장이라고 있는데 여성회관하고 중복될 수 있는 소지가 분명히 있어요. 여성회관이 한 350석 되지 않습니까, 그렇지요?
세현
김세현체육청소년과장
여기는 한 500석 된다고 합니다.
정욱
안정욱위원
그런데 별반 차이가 없다고 생각이 들고요. 차라리 음악콘서트를 할 수 있으면 음악콘서트장이라든지 아니면 갤러리를 같이 전시할 수 있는 공간이 저희 시흥시에 없어요. 그렇게 한다면 그런 것들을 할 수 있는 문화공연장으로 여성회관하고는 다르게 공간을 마련할 필요가 있지 않겠나 하는 생각이 듭니다.
세현
김세현체육청소년과장
이번에 전시장 들어갑니다.
정욱
안정욱위원
그러니까 아까 답변하실 때는 그렇게 답변하지 않으셨잖아요? 그래서 문화공간을 같이 겸해서 복합으로 하시겠다고 생각을 갖고 계시는데 그런 공연이나 갤러리까지 같이 전시할 수 있는 공간으로 지침을 넣으실 때 같이 겸 했으면 좋겠다는 생각이 들고 그 안에 같이 청소년수련관을 짓겠다는 생각은 바꾸셔야 돼요. 5,000평 안에 문화스포츠센터는 가능한데 청소년수련관을 또 옆에다 짓겠다고 하는 것은 부지가 그렇게 넓지 않습니다. 그래서 청소년수련관이라는 의미보다는 청소년들도 같이 공유할 수 있는 문화공연장 이런 개념으로 가주신다면 모르지만 그 부지 내에 청소년수련관까지 넣는다고 하는 것은 조금 고려해 볼 필요가 있다는 생각이 들어서 결국은 용역을 주게 됐을 때 종합적으로 나중에 판단하시겠지만 또 의회에도 보고하실 것 아니에요, 그죠?
세현
김세현체육청소년과장
네, 보고 드려야죠.
정욱
안정욱위원
용역이 나왔을 때 어느 정도 안이 나와서 보고를 하시겠지만 그런 것들을 좀 제안을 하셔서 용역에 담아주시길 부탁드리고요. 그 다음에 아까 체육시설 확충비에 우리 축구장 2면이 들어가는데 장기적으로 봤을 때 옥구공원에 인조잔디 축구장은 희망공원에 2면이 늘어남으로써 나중에 거기는 시민들한테 공원으로 돌려줘야 된다고 생각을 하는데 과장님 어떻게 생각하세요?
세현
김세현체육청소년과장
위원님 그런데 축구장이 모자라 가지고요.
정욱
안정욱위원
2면이 지금 늘어나잖아요?
세현
김세현체육청소년과장
늘어나는데도 모자랍니다.
정욱
안정욱위원
늘어나고 이후에 내구연한이, 이제 했기 때문에 한 4~5년 쓸 것 아니에요?
세현
김세현체육청소년과장
그렇죠.
정욱
안정욱위원
4~5년 후에는 거기를 시민들한테, 다시 또 바꿔서 그것을 개보수하는 게 아니라 그것은 정말 시민들한테 인조잔디가 아니라 천연잔디를 깔아서 온전히 시민들한테 돌려주시고 다른 공간을 그때도 수요가 많다면 새로 대체를 한다든지 이렇게 검토하셔야 될 것 같은 생각이 드는데 과장님 생각은 어떠시냐고 질의를 드리는 겁니다. 지금 2면을 해줬을 때 그런 것들도 같이 얘기가 되어줘야 돼요. 나중에 또 얘기하게 되면 이것을 마치 없어지는 것처럼 빼앗기는 것처럼 느낌이 들거든요. 체육시설 확충이 축구장이 필요하다면, 요구에 의해서 더 수요자가 많기 때문에 해줘야 한다면 이 내구연한이 끝났을 때는 2면이 늘려주는 시점에서 같이 얘기가 돼 준다면 조금 수월하지 않겠느냐 하는 생각이 들어서 과장님한테 질의를 드리는 거예요.
세현
김세현체육청소년과장
기존의 운동장을 희망공원에 2개가 생긴다 그래가지고 옥구공원을 공원으로 한다는 것은 축구동호인과의 관계가 있어가지고, 만약에 그렇게 된다 하더라도 축구동호인들하고 의견의 일치를 봐야 될 것 같습니다.
정욱
안정욱위원
동호인들도 거기에서 전에도 얘기를 해 봤지만 다수가 다 그걸 동의하지는 않으세요. 왜냐 하면 물론 축구장이 부족해서 어려움이 있지만 옥구공원 자체 내에 많은 시민들이 이용하는 공간이기 때문에 그런 것에 대한 미안한 마음도 많이 갖고 계시더라고요. 그래서 축구장을 더 늘려준다고 한다면 물론 입지적 조건은 거기가 주거지역하고 가까우니까 좋을 수도 있지만 운동하시는 분들하고 지금 시기가 2면을 늘려줬을 때 얘기가 자연스럽게 비춰줘야지 나중에 갑자기 이 말이 쌩뚱맞게 나온다면 더 반발심이 나올 것 같아서 2면을 늘려주는데 우리가 장기적으로 생각할 때는 옥구공원 내 축구장은 시민들한테 돌려주는 방안으로 검토해야 되지 않겠느냐 정도의 얘기는 하시는 건 어떤가 싶어서 말씀을 드려요. 지금 당장 결정할 사항은 아니지만 결국은 5년후든 6년후든 내구연한이 됐을 때는 과장님 그때 여기 있지는 않으실 것 같고 다만, 그래도 우리가 지금 시점에서 2면을 늘려주는데 그런 것들을 큰 틀에서 시민을 생각하는 마음이 먼저 배려가 된다면 좀 하실 수 있지 않겠느냐 하는 생각이 듭니다.
세현
김세현체육청소년과장
알겠습니다.
정욱
안정욱위원
알겠습니까?
세현
김세현체육청소년과장
네, 잘 알겠습니다, 위원님.
정욱
안정욱위원
그리고 한 가지 청소년지원센터 운영비가 있는데 이게 위탁공고 내셨다고 그랬죠?
세현
김세현체육청소년과장
몇 쪽 말씀하시는 거죠?
정욱
안정욱위원
설명서 390쪽에 청소년지원센터 운영비가 1억 2,100만원 올라와 있습니다.
민국
이민국위원장
사업예산 369쪽이에요.
세현
김세현체육청소년과장
청소년지원센터 위기지원이요?
정욱
안정욱위원
네, 위탁공고를 4일까지 공모한다고 했는데 언제 공고내신 거예요?
세현
김세현체육청소년과장
11월 20일쯤에 공고가 나갔습니다.
정욱
안정욱위원
어디다 공고내신 거예요?
세현
김세현체육청소년과장
공고는 학교, 종합복지회관, 시 홈페이지요.
정욱
안정욱위원
자료로 한 번 주세요.
세현
김세현체육청소년과장
네.
정욱
안정욱위원
이상입니다.
민국
이민국위원장
안정욱 위원님 수고하셨습니다. (
용철
윤용철위원
- 발언신청) 윤용철 위원님 질의하시기 바랍니다.
아까 풋살구장 조성하는 부분 토지매입 부분에 대해서 추가로 질의를 드리겠는데요. 혹시 능곡차고지 옆에 하수처리장 아시죠, 그 옆에 LH공사에서 체육시설을 조성해서 우리 시에 주게끔 되어 있죠?
세현
김세현체육청소년과장
주게끔 되어 있다고요? 아, 네, 당초에 그렇습니다.
용철
윤용철위원
지금 어떻게 진행이 되고 있어요?
세현
김세현체육청소년과장
지금 청소년수련관 부지로 풋살구장이 가는 걸로 되어 있습니다.
용철
윤용철위원
아니, 국장님이 내용을 아실 테니까 국장님이 설명 좀 해 주세요. 하수처리장 상부에 체육시설을 조성해서 우리 시한테 주게 되어 있죠?
영준
박영준주민생활지원국장
네, 그렇습니다. 말씀하시는 대로 풋살구장을 당초에 버스차고지 그 옆에다 하려고 그랬는데 버스차고지에 반대 민원이 됐지 않습니까? 그러다보니까 시에서는 그 사람들에게 대안을 차단녹지를 많이 만들겠다, 버스차고지 관련 부서에서는요. 그래서 풋살구장 당초에 하려고 했던 부분은 녹지공간을 만들어서 버스공영차고지에 대한 공해라든가 그런 부분을 해소하겠다는 그런 설득을 하기 위한 방안에 의해서 시에서는 이걸 위치를 바꿔야 되겠다 그런 얘기가 나와서 청소년수련관 부지에다가 수자원공사하고 얘기해 가지고 이걸 땅값이 한 90억원 정도 들어가거든요. 이것을 일시에 우리가 돈이 없으니까 계약만 해놓고 분할로 해서 땅을 매입하는 쪽으로 이렇게 됐습니다.
용철
윤용철위원
하수처리장 상부가 얼마나 넓어요? 풋살구장 1면 나오는 거예요, 2면 나오는 거예요?
세현
김세현체육청소년과장
지금 족구장이 있고요.
용철
윤용철위원
지금 거기를 공원으로 조성했다는 얘기 아니에요? 공원 조성은 LH공사에서 했나요?
영준
박영준주민생활지원국장
네.
용철
윤용철위원
그럼 거기서 해서 소음도 있고 저쪽 아파트에서 보이고 그래서 공원 조성을 해서 정리하고, 원래는 LH공사에서 거기 체육시설을 해서 우리 시한테 넘겨주기로 되어 있던 것 아니에요?
세현
김세현체육청소년과장
그렇죠.
용철
윤용철위원
그 비용은 어떻게 어느 쪽 비용이 더 많이 들어가는 거예요? 풋살구장 하는 게 4억 5,000만원이잖아요?
세현
김세현체육청소년과장
네, 4억 5,600만원을 들여서 우리한테 기부채납하는 겁니다.
종희
박종희체육시설계장
제가 설명을 드리겠습니다. 당초에는 하수처리장에 짓기로 했다가요, 하수처리장에서도 풋살구장으로 적합하지 않다고 그래서 공영차고지 옆으로 차단녹지 들어가고 있는데 그쪽으로 올해 5월 달까지 조성을 해서 우리한테 기부채납을 하려고 LH공사에서는 4억 5,600만원을 갖고 있었어요. 그런데 지금 국장님께서 말씀하셨듯이 민원에 의해서 궁여지책 끝에 청소년수련관 부지로 이전을 하게 됐습니다. 그래서 저희가 토지매입금 8억 3,000만원을 이번 예산에 반영한 사항이고요. 계약이 성사된다면 LH공사에서는 4억 5,600만원으로 풋살구장을 조성해서 우리한테 무상귀속하는 그런 절차를 밟을 겁니다.
용철
윤용철위원
돈을 주는 게 아니라 풋살구장을 조성해서 우리한데 준다는 것 아니에요, 4억 5,600만원어치를요?
영준
박영준주민생활지원국장
그렇죠.
용철
윤용철위원
우리가 땅만 LH공사하고 매입을 하면 자기들이 거기다 조성해서 주겠다는 그런 얘기 아니에요?
세현
김세현체육청소년과장
네.
영준
박영준주민생활지원국장
그리고 향후 우리가 청소년수련관을 짓는다 하더라도 풋살구장을 거기다 연계해서 지어놓으면 청소년수련관 이용하는 청소년이라든지 그런 부분들이 더 효율성이 높다 그래서 한거죠.
용철
윤용철위원
거기 전체가 한 3,000평 되는 건데 일부를 풋살구장을 조성해서 우리한테 귀속시켜 주겠다는 것 아니에요?
세현
김세현체육청소년과장
네, 맞습니다.
용철
윤용철위원
그럼 여기 공원을 조성한 건 누가 조성 했어요?
종희
박종희체육시설계장
LH공사에서 조성 했습니다.
용철
윤용철위원
그러면 4억 5,600만원에 대한 부분에서 일부 빠지고 해 주는 것 아니에요?
종희
박종희체육시설계장
아닙니다. 풋살구장만 4억 5,600만원이 계상되어 있습니다.
세현
김세현체육청소년과장
그건 별도입니다.
용철
윤용철위원
분명히 거기 하수처리장 상부에다 체육시설을 해서 우리한테 귀속시켜 주기로 했는데 그게 지금 어떻게 됐는가 해서요?
종희
박종희체육시설계장
지금도 공원 형식인데요. 족구장 1면이 조성되어 있더라고요.
용철
윤용철위원
그럼 공원은 어디로 갔어요?
종희
박종희체육시설계장
공원도 같이 활용할 수 있는 공원 내에 족구장 1면을 배치를 해 놨습니다.
용철
윤용철위원
아주 필요한 체육시설을 만들어 놨네요. 알았습니다.
민국
이민국위원장
윤용철 위원님 수고하셨습니다. (
재철
장재철위원
- 발언신청) 장재철 위원님 질의하시기 바랍니다.
장재철 위원입니다. 공원 문제 있잖아요, 아까 안정욱 위원님께서 말씀하셔서 본 위원도 한 말씀 거드는데 지금 현실은 그렇잖아요, 공원이 근린공원하고 체육공원하고 나누어지는데 지금 현실의 공원은 와서 쉬었다 가는 공간이 아니고 공원에 가서 산책도 하고 런닝이나 조깅 같은 걸 하겠지만 현실은 체육공간도 확보되는 체육공원화 추세잖아요. 예전에는 공원에 도시락 싸서 가지고 가서 먹고 오고 이런 공원이었다 그러면 지금은 규모를 확대해서 체육공원화 하고 시민들이 운동을 해서 몸을 단련시키는 그런 체육공원화 추세로 가고 있는 건데 자꾸 공원에 있는 체육시설을 없애자, 시민의 품에 돌려달라, 시민의 품에 뭘로 돌려달라는 거예요? 근린공원으로 돌려달라는 거예요, 옛날 구시대 원위치로? 시민의 품으로 체육시설로 돌려줘야죠, 체육공원을 만들어서요. 옥구공원에 오셔 가지고 도시락만 드시고 가실 거예요? 그런 부분들 체육관련 부서장님께서 누구를 막론하고 그런 얘기를 하신다 그러면 현실은 체육공원화하고 시민들한테 체육시설을 제공해야만 우리 시민들이 건강하게 삶을 유지할 수 있다. 그게 우리 체육부서의 할 일이다 이렇게 강하게 어필하셨으면 좋겠습니다.
세현
김세현체육청소년과장
네, 알겠습니다.
영준
박영준주민생활지원국장
그 부분은 저도 말씀을 드리려고 하다가 기회가 안 됐는데 옥구공원에 축구장을 이용하는 동호인들이 굉장히 수요가 많습니다. 그래서 장재철 위원님께서 희망공원에다가 축구장을 하려고 하는 부분은 옥구공원에 축구장을 이용하는 동호인들의 수요가 넘치는 부분을 보완하기 위해서 희망공원에 축구장을 만든다고 저는 보고 있고요. 그런데 다만, 많은 분들이 옥구공원이 근린공원이잖아요. 그러니까 이용하는 사람도 많으니까 축구장이 있어서 근린공원으로써의 기능이 약화 됐다 그런 여론은 많이 있습니다. 그래서 그런 부분에 대해서는 장기적으로 검토를 해야 되고 다만, 어떤 축구장에 대한 부분 대안을 가지고 우리가 폐쇄에 대한 부분 논란을 얘기해야 돼요. 그래서 하여튼 그런 부분에 대해서는 우리가 군자매립지가 조성이 되면 그쪽에 축구장을 또 만들어서 대안을 제시하고 옥구공원을 시민들한테 돌려준다든지 이런 대안이 없는 상황에서 지금 현재 폐쇄하는 것은 합리적이지 않다고 생각합니다.
재철
장재철위원
그러니까 공원이 앞으로 은계지구인가요, 은계지구에도 공원이 조성이 될 건데 거기도 체육공원화 하셔가지고 지금 체육시설들 다양하게 넣어주셔야 돼요. 그래야 주변에 주민들이 활용을 많이 하시지요. 아무 체육시설 없이 공원만 덜렁 만들어 놓으면 썰렁한 겨울에는 누가 거기 가겠습니까? 봄, 가을에나 갈까 말까 그러지 거기 누가 가겠어요? 그래서 그런 체육시설들을 다양하게 넣어주셔야만 시민들이 많이 찾으시는 것이고 그렇게 하는 겁니다. 항상 장현, 목감지구에도 체육공원을 많이 넣어달라고 주문을 많이 드렸는데 반영은 많이 안 됐지만 하여튼 앞으로 시행되는 국책사업에는 최대한 체육공원들을 많이 넣으셔가지고 우리 체육시설들을 많이 넣어주셔야 돼요. 그래야 시민들이 건강한 삶을 유지하는 것 아닙니까? 그리고 꼭 한 가지 더 부탁드릴 것은 수자원공사 잔디 심어놓은 것 그것 다시 재고 좀 해주셔야 돼요, 제발. 꼭 좀 부탁드립니다. 이상입니다.
민국
이민국위원장
장재철 위원님 수고하셨습니다. (
선희
이선희위원
- 발언신청) 이선희 위원님 질의하시기 바랍니다.
지금 청소년 지도위원들이 각 동별로 다 구성이 되어 있습니까?
세현
김세현체육청소년과장
네, 다 되어 있습니다.
선희
이선희위원
몇 명씩이나요?
세현
김세현체육청소년과장
전부가 260명입니다.
민국
이민국위원장
20명 내외에요.
세현
김세현체육청소년과장
23명도 있습니다.
민국
이민국위원장
그러니까 20명 내외요.
세현
김세현체육청소년과장
이번에 25명으로 늘었습니다.
민국
이민국위원장
우리가 조례 만들었잖아요, 조례?
세현
김세현체육청소년과장
먼저 25명으로 늘렸습니다. 제가 오기 전에 보니까 20명이었는데 25명으로 늘렸습니다.
선희
이선희위원
그러면 이 분들이 급식비가 올라와 있는데 보니까 각 동별로 몇 명씩 이렇게 되는 겁니까? 여기는 20명으로 되어 있는데요.
세현
김세현체육청소년과장
20명은 맥시멈으로 잡은 것이고요. 평균으로 해서는 각 동 평균 잡으면 15명 정도 될 겁니다. 그래서 그 지도위원들이 매월 잘 하는 데는 주1회씩 하는 데도 있고 안 하는 데는 월1회씩 하고 있습니다. 그런데 급식비가 올해 10월, 11월, 12월, 3개월부터 나가고 있습니다. 지난 추경에 의원님들께서 해 주셔가지고 나가는데 그야말로 청소년에 대한 안전지도 캠페인이나 요식업소 단속이라든지 나갈 때 같이 활동하고, 활동 이후에 같이 식사하는 것으로 해서 식사를 지원해 주는 걸로 이렇게 예산이 편성되었습니다.
선희
이선희위원
그래서 우리 신천동 같은 경우에는 참 잘 하고 있기 때문에 그런데 지난번에 보니까 안 돼 있는 동도 있었거든요. 그래서 지금 다 되어 있나 해서요?
세현
김세현체육청소년과장
다 구성은 되어 있습니다. 이번에 나갔을 때는 일괄적으로 30만원씩 드렸거든요. 그런데 그걸 내년부터는 차등으로 잘 하는 데는 더 주고 안 되는 데는 덜 주려고 계획을 갖고 있습니다.
선희
이선희위원
이상입니다.
민국
이민국위원장
이선희 위원님 수고하셨습니다. (
서훈
서훈위원
- 발언신청) 서훈 위원님 질의하시기 바랍니다.
장애인 체육 부분에 대해서 말씀 좀 드려야 되겠는데요. 지금 우리가 장애인 체육단체가 경기 단체 운영되고 있는 게 몇 개나 있죠?
세현
김세현체육청소년과장
13개입니다.
서훈
서훈위원
그런데 지금 훈련비 지원 종목 같은데 보면 10종목으로 되어 있단 말이에요. 3종목은 어떻게 해요?
세현
김세현체육청소년과장
당초에 예산 요구할 때는 단체가 10개 종목을 잡았었는데 그 금액 내에서 13개 종목을 같이 나누어서 쓰려고 계획을 잡았습니다.
서훈
서훈위원
그리고 더 문제 되는 건 뭐냐 하면 장애인들 체육대회 개최하는 데 있어서 내년도 계획이 지금 3개 종목만 지원되고 있거든요. 더 확대해야 되는 것 아니에요?
세현
김세현체육청소년과장
내년도 3개 종목으로 했는데요. 체육회에서 3개 종목만 요청이 있었습니다.
서훈
서훈위원
각 협회에다 내년도 개최 계획서 받은 근거에서 하는 거예요, 아니면 장애인체육회에서 그렇게 한 거예요? 어떤 근거에서 그렇게 하는 거예요?
세현
김세현체육청소년과장
우리 예산 편성할 때 장애인체육회하고 같이 협의를 해서 했습니다. 그런데 거기에서 그렇게 3개 종목만 올리더라고요.
서훈
서훈위원
이것 왜 그렇게 올려서 했는지 거기서 올린 근거 자료 좀 줘 보세요.
세현
김세현체육청소년과장
네.
서훈
서훈위원
그리고 한 가지 좀 추가로 말씀드리자면 장애인체육회에다 차량 지원을 해 주셔야 돼요. 이번에 올라왔는지 알았는데 누락되어 있는데, 다른 곳과 달라서 장애인들이기 때문에 체육활동을 하시겠다는 것만 해도 대단한 의지라고 할 수 있거든요. 그런데 이것을 우리가 지원해 주는데 좀 더 이런 부분에 세심하게 배려해야 되지 않느냐 싶어요. 다른 단체하고 비교할 필요는 없고 우리 장애인들 장애를 갖고 있는 것만 해도 불편한데 그래도 체육활동 하려고 하는데 우리가 도움이 되어야 하지 않겠어요? 그래서 여기에 장애인단체에다 차량 지원을 할 수 있도록 계획을 세워주시면 좋겠어요.
세현
김세현체육청소년과장
네, 좋으신 말씀 감사합니다.
서훈
서훈위원
마치겠습니다.
민국
이민국위원장
서훈 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 다음은 별지 기금운용계획안 중 체육진흥기금 17쪽부터 25쪽까지입니다. 질의하실 위원님들은 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님들이 안 계시므로 다음은 시설관리공단 예산안 중에 청소년수련관 예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 시설관리공단 예산서 수입예산 29쪽, 161쪽, 지출예산 129쪽부터 142쪽, 187쪽까지 시설관리공단 사업 중 체육청소년과 소관 사항에 대하여 질의하실 위원님들은 질의하여 주시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 공단이사장님 청소년 방과후 아카데미하고 청소년 공부방 운영비가 줄은 이유가 뭐죠? 방과후 아카데미가 왜 줄었죠?
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
영하
박영하시흥시시설관리공단이사장
그것은 지금 가족여성과에서 지역아동센터라는 게 있습니다. 그게 한 50개소가 되는데 청소년수련관에도 「청소년수련법」에 의해서 방과후 아카데미가 사실 지역아동센터하고 개념이 똑같습니다. 그걸 두게끔 되어 있습니다. 그래서 저희가 청소년수련관에서 기초생활수급자 아이들을 대상으로 해 가지고 방과후 아카데미라는 명칭으로 해서 운영을 하고 있는 사항입니다.
민국
이민국위원장
그럼 방과후 아카데미 이 사업에 지역아동센터에 지급할 수 있는 예산이 청소년수련관에 나간다 그 얘기인가요?
영하
박영하시흥시시설관리공단이사장
그것은 별도입니다. 별도인데 청소년수련관에도 지역아동센터 같은 개념의 지원을 해 줄 수 있다는 겁니다. 그래서 명칭을 지역아동센터가 아니고 이건 방과후 아카데미로 명칭을 정해 가지고······.
민국
이민국위원장
가족여성과에 줄어든 만큼 이 예산이 들어 있나요?
영하
박영하시흥시시설관리공단이사장
가족여성과에는 상당히 많죠, 시흥시 전체 지역을 다 해 주는 것이니까요. 거기는 상당히 많습니다.
민국
이민국위원장
청소년 공부방은 지금 개소가 줄어서 그런 건가요? 청소년 공부방은 이사장님 소관이 아니죠?
세현
김세현체육청소년과장
네, 저희 소관입니다. 1개소가 줄었습니다. 친구사이방이라는 데가 줄었습니다.
민국
이민국위원장
정왕동 쪽이요?
세현
김세현체육청소년과장
신천동 쪽입니다.
민국
이민국위원장
하나가 줄어서 줄어든 것이라고요?
세현
김세현체육청소년과장
네.
민국
이민국위원장
신현동 같은 경우는 잘 되고 있던데?
세현
김세현체육청소년과장
네, 거기는 잘 되고 있습니다.
민국
이민국위원장
이 청소년 방과후 아카데미 관련된 줄어든 예산에 대해서 390만원 정도 줄었는데요. 그것에 대한 것을 왜 줄었는지에 대한 걸 자료로 주시기 바랍니다.
영하
박영하시흥시시설관리공단이사장
네, 알겠습니다.
민국
이민국위원장
더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 이상으로 체육청소년과 소관 예산안 심사를 모두 마치겠습니다. 체육청소년과장, 시설관리공단이사장님 수고하셨습니다. 다음은 주민생활지원국 소관 예산안 계수조정을 위하여 잠시 정회하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
12시 22분 회의중지
13시 02분 계속개의
의석을 정리하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 주민생활지원국 소관 2010년도 일반 및 특별회계 세입·세출 사업예산안 심사결과를 말씀드리겠습니다. 사회복지과 261쪽 장사문화인식개선사업 3,000만원 중 3,000만원 삭감, 체육청소년과 352쪽 체육회 종목별 시장기대회 5,000만원 중 4,000만원 삭감, 체육회 종목별 단체장기대회 1,500만원 중 1,000만원 삭감, 357쪽 능곡지구 풋살구장 조성 토지매입 계약금 8억 3,800만원 중 8억 3,800만원 삭감, 총 4건에 9억 1,800만원의 예산을 삭감하였으며 기타 부분은 원안대로 심사하였습니다. 이상으로 주민생활지원국 소관 예산안 심사를 모두 마치겠습니다. 오늘 예산안 심사를 하여 주신 동료위원님들과 주민생활지원국장님을 비롯한 관계공무원 여러분께 감사를 드립니다. 이상으로 오늘 일정을 모두 마치고 제9차 자치행정위원회 회의는 12월 3일 오전 10시에 개의하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.
13시 05분 산회