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경기 남양주시의회 발언

이정애 의원 발언

제173회 제1차 산업건설위원회2009-12-03

이정애 의원 프로필 보기 →

조성대위원장

성원이 되었으므로 제173회 남양주시의회(제2차정례회) 제1차 산업건설위원회 개의를 선포합니다. 의사일정은 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 1. 남양주시 도시계획 조례 일부개정조례안 (김진장 의원 외 3인 발의)
의사일정 제1항 남양주시 도시계획 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 상정된 안건은 2009년 11월 30일 김진장 의원 외 3인으로부터 발의되어 당 위원회에 회부된 안건입니다. 발의자 대표이신 김진장 의원께서는 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
진장

김진장의원

산업건설위원회 김진장 의원입니다. 남양주시 도시계획 조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 동 조례안은 조례안 제17조제2항4호의 조문내용과 별표의 개발행위허가기준의 분야별 검토사항, 공통분야, (3), (나)의 내용이 상이하여 수정하고자 하는 사항으로써 조례안 제17조제2항4호의 경사도는 18도 이상으로 되어 있고, 별표의 개발행위허가 기준의 분야별 검토사항, 공통분야, (3), (나)에는 경사도가 20도 이상으로 되어 있어 불합치 되는 부분을 수정하여 업무의 혼선을 방지하고자 하는 사항으로써 세부적인 사항은 기이 배부해 드린 유인물을 참고하시기 바랍니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 남양주시 도시계획 조례 일부개정조례안 (김진장 의원 외 3인)

이상 1건 전자회의록 참조

조성대위원장

네, 수고하셨습니다. 김진장 의원께서는 그 자리에서 답변준비를 하여 주시기 바랍니다. 그러면 질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음) 네, 질의하실 위원 안 계십니까? (『네』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 마치도록 하겠습니다. 질의종결을 선포합니다. 토론은 신청한 위원이 안 계시므로 생략하고 바로 표결토록 하겠습니다. 의사일정 제1항 남양주시 도시계획 조례 일부개정조례안을 원안대로 가결하고자 합니다. 이에 대하여 이의 있는 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 남양주시 공영개발사업설치 조례 폐지조례안 (남양주시장 제출)

10시 07분

다음은 의사일정 제2항 남양주시 공영개발사업설치 조례 폐지조례안을 상정합니다. 상정된 안건은 2009년 11월 20일 시장으로부터 제출되어 당 위원회에 회부된 안건입니다. 도시국장께서는 제안설명하여 주시기 바랍니다.
광복

이광복도시국장

도시국장 이광복입니다. 시 공영개발사업설치 조례 폐지안은, 이 조례는 ‘95년도에 택지개발사업을 원활히 하기 위해서 만들었던 그 조례 사항입니다. 그런데 2007년도에 도시공사를 우리가 만들어서 운영하는 거하고 이제 목적이 중복이 되기 때문에 일단 존치할 그 실익이 없는 사항입니다. 그래서 일단 현재 운영되고 있는 조례를 폐지를 하는 사항이 되겠습니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다. 남양주시 공영개발사업설치 조례 폐지조례안 (남양주시장)

이상 1건 전자회의록 참조

조성대위원장

네, 수고하셨습니다. 국장께서는 집행기관석에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 전문위원께서는 검토보고해 주시기 바랍니다.
성운

추성운전문위원

전문위원 추성운입니다. 남양주시 공영개발사업설치 조례 폐지조례안에 대한 검토결과를 보고드리겠습니다. 제안경과를 보고드리면 동 조례안은 2009년 11월 20일 시장으로부터 제출되어 당 위원회에 회부된 안건입니다. 폐지이유는 우리 시의 난개발 방지와 도시기반의 효율적인 조성을 통해 계획적이고 체계적인 도시를 개발하고 아울러 개발이익의 지역사회 재투자를 목적으로 남양주도시공사가 설립되어 공영개발사업과 운영목적이 중복되므로 기존 남양주시 공영개발사업설치 조례의 존치 실익이 상실됨에 따라 동 조례를 폐지하고자 하는 사항으로써 주요골자는 동 조례를 폐지하는 사항입니다. 검토의견을 보고드리면 남양주도시공사 설립으로 공영개발사업과 운영목적이 중복되어 동 조례를 폐지하는 사항으로서 특이사항 없음을 보고드립니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.

조성대위원장

네, 수고하셨습니다. 상정된 안건에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음) 네, 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 마치도록 하겠습니다. 질의종결을 선포합니다. 토론은 신청한 위원이 안 계시므로 생략하고 바로 표결토록 하겠습니다. 의사일정 제2항 남양주시 공영개발사업설치 조례 폐지조례안을 원안대로 가결하고자 하는데 이에 대하여 이의 있는 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 국장 이하 관계공무원 여러분, 수고하셨습니다. 3. 남양주시 하수도 사용조례 일부개정조례안 (남양주시장 제출)

10시 10분

다음은 의사일정 제3항 남양주시 하수도 사용조례 일부개정조례안을 상정합니다. 상정된 안건은 2009년 11월 20일 시장으로부터 제출되어 당 위원회에 회부된 안건입니다. 상하수도관리센터소장께서는 제안설명하여 주시기 바랍니다.
덕선

박덕선상하수도관리센터소장

상하수도관리센터소장 박덕선입니다. 우리 센터 소관 사항인 공공하수도 사용료 요율조정에 대하여 제안설명드리겠습니다. 먼저 제안이유를 설명드리겠습니다. 경제불황에 따른 기업애로 사항을 해소하고자 제조업체에 대하여 공공하수도 사용료 ‘산업용’ 규정을 신설하여 하수도공기업의 수익손실을 최소화하면서 합리적으로 하수도 사용료를 부과하고자 하며, 또한 공공하수도 사용료 감면기준에 대한 세부규정을 마련하여 적용하고자 합니다. 다음은 주요 골자를 말씀을 드리겠습니다. 첫 번째로 가정용, 일반용, 대중탕용으로 구분된 업종에 ‘산업용’을 추가하는 사항으로 사용량에 따라 일반용 기준을 적용하던 것을 100톤 이하까지는 가정용 1단계 사용료인 324원을, 1,000톤까지는 일반용 1단계 사용료인 405원을 적용하고 그 이상은 일반용 2단계 사용료인 702원을 적용하고자 합니다. 두 번째로는 감면기준에 세부규정을 마련하여 국민기초생활보장수급자 및 재난지역의 대상자 등은 현재 기준만 규정되어 있고 실질적인 감면내용이 없어 신설하여 적용 하고자 하는 사항이며, 세 번째로 시민들의 사용료 납부의 번거로움을 덜고자 자동이체로 납부하는 경우 1%의 감면내용을 신설하고자 하는 사항입니다. 기타 참고하실 내용을 설명드리겠습니다. 우리 시 하수도공기업 운영현황을 보시면 2005년도부터 하수도 사용료 현실화율이 점차적으로 증가되어 32.35%로 경기도 시·군 평균 39.7%에 못 미치고 있으나 금년도에 기업애로 해소차원에서 ‘산업용’을 신설하고자 하며 경기도 내 31개 시·군 중 성남시 등 18개 시·군이 시행하고 있습니다. 이상으로 남양주시 하수도 사용조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다. 남양주시 하수도 사용조례 일부개정조례안 (남양주시장)

이상 1건 전자회의록 참조

조성대위원장

네, 수고하셨습니다. 소장께서는 집행기관석에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 검토보고해 주시기 바랍니다.
성운

추성운전문위원

전문위원 추성운입니다. 남양주시 하수도 사용조례 일부개정조례안에 대한 검토결과를 보고드리겠습니다. 제안경과를 보고드리면 동 조례안은 2009년 11월 20일 시장으로부터 제출되어 당 위원회에 회부된 안건입니다. 개정이유는 표준산업 분류에 의한 제조업체에 대하여 공공하수도 사용료 ‘산업용’ 규정이 신설되었고 공공하수도 사용료 감면기준에 대한 세부규정 및 상위법령 개정에 따라 우리 시 조례 일부 조문을 수정하고자 제출된 안건으로서, 주요 골자로는 별표1에 가정용, 일반용, 대중탕으로 구분된 업종에 ‘산업용’을 추가하고 있으며 별표7에서는 공공하수도 사용료 감면기준을 정하고 조례안 제24조제3항에서는 자동이체로 납부하는 경우에는 공공하수도 사용료의 1%를 감면하는 사항을 정하고 있습니다. 검토의견을 보고드리면 경제의 어려움에 따른 기업의 애로사항을 해소하고자 한국표준산업 분류에 의한 제조업체에 대하여 공공하수도 사용료 ‘산업용’ 규정을 신설하여 최근 불경기에 기업이 겪고 있는 어려움을 조금이나마 해소하고자 하는 사항으로써 특이사항 없음을 보고드립니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

조성대위원장

네, 수고하셨습니다. 상정된 안건에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 네, 이광호 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
광호

이광호위원

여기 3가지 산업용 요금체계를 100톤 이하와 1,000톤까지, 1,000톤 이상 3가지로 구분하신 거지요?
재현

양재현하수처리과장

네, 그렇습니다.
광호

이광호위원

그러면 만약에 산업용으로 했을 때 대상 업체 수가 어느 정도나 되나요? 예를 들어서 기준별로.
재현

양재현하수처리과장

저희가 총산업체가 저희 남양주시 관내에 1,460여개가 되는데요. 그중에 하수도요금 부과하는 업체가 126개소 정도 됩니다.
광호

이광호위원

그러면 예를 들어서 100톤 이상 쓰는 데는 몇 군데 정도 되는지 조사된 건 없나요? 거의 그러면 100톤 이하인가요, 해당업소가?
재현

양재현하수처리과장

100톤 이하가 84개소이고요. 그다음에 1,000톤 이상이 5개소입니다. 그리고 100톤 이상 1,000톤 미만이 37개소입니다.
광호

이광호위원

100톤 이상 1,000톤 이하가 몇 개요? 몇 군데요?
재현

양재현하수처리과장

100톤 이하가 84개소고요. 100톤 이상 1,000톤 이하가 37개소, 1,000톤 이상이 5개소입니다.
광호

이광호위원

1,000톤 이상 되는 업체는 어느 업체들이에요?
재현

양재현하수처리과장

주로 물을 많이 사용하는 업소인데요. 식품업소 이런 곳들이 물을 많이 사용하고 있습니다.
광호

이광호위원

그러면 일반용 요금은 얼마예요, 그게?
재현

양재현하수처리과장

일반용으로 적용할 경우 1,000톤 이상은.
광호

이광호위원

단가가.
재현

양재현하수처리과장

1,080원 정도, 톤당.
광호

이광호위원

그러면 많이 혜택을 보는 거네요.
재현

양재현하수처리과장

네, 그렇습니다.
광호

이광호위원

1,000톤 이상이라 하더라도. 그러면 전체 이 요금체계를 적용하면 세수가 어느 정도 줄어들어요?
재현

양재현하수처리과장

저희가 2억6,800 정도 감소가 되는 거로 조사됐습니다. 1년간이요.
광호

이광호위원

그거에 대한 대책은 있나요? 감소되는.
재현

양재현하수처리과장

저희가 원가절감을 위해 가지고요. 그 전력요금이라든지 이런 거, 자동납부를 해 가지고 감면을 받는다든지 하여튼 최대수요 전력관리, 여름에 그런 거를 통해 가지고 지금 열심히 원가절감을 위해서 노력하고 있습니다.
광호

이광호위원

원가절감해서 이 정도 세이브 시킬 수 있어요?
재현

양재현하수처리과장

그리고 하수도 지금 관거사업을 추진하고 있기 때문에 그런 걸 통해 가지고 세입을 증대시키고 있습니다.
광호

이광호위원

그렇게 하고 한 가지 더 물어봅시다. 이 현실화율이라는 게 어떤 거예요?
재현

양재현하수처리과장

그러니까 매년 저희가 결산을 합니다. 그러면 1톤당 처리원가가 나오거든요. 그거를 저희 수입으로 받았을 경우는 100%인데 그게 지금 저희가 32% 정도 되는 겁니다.
광호

이광호위원

그러면 원가에 그냥.
재현

양재현하수처리과장

많이 좀.
광호

이광호위원

많이 못 미치네.
재현

양재현하수처리과장

네, 못 미치고 있습니다.
광호

이광호위원

그러면 그거를 다 지금 현재는 세금으로 다 메워야 되는 거잖아요, 나머지.
재현

양재현하수처리과장

저희가 이제 국비라든지 도비라든지 기금 이런 의존재원이 있기 때문에요. 저희가 무슨 처리장을 짓는다든지 이럴 경우 그런 지원을 많이 받고 있는 실정입니다.
광호

이광호위원

그래요. 이거 뭐 현실화시키는 거에 대해서 요금을 올릴 수는 없잖아요, 요즘에, 경제 어려움 때문에.
재현

양재현하수처리과장

저희 입장으로서는 요금을 좀 인상을 시켜야 되는데요.
광호

이광호위원

인하시켜야 돼요?
재현

양재현하수처리과장

정부 자체에서 인상을 자꾸 억제하기 때문에.
광호

이광호위원

인상을 시켜야 되는데 지금 못 하고 있다는 얘기잖아요.
재현

양재현하수처리과장

네, 그런 실정입니다.
광호

이광호위원

(웃으며) 말씀을 거꾸로 하시네. 그래서 뭐 천상 원가절감하고 비용을 줄일 수밖에 없는데 현실적인 방법들이 있어요?
재현

양재현하수처리과장

네?
광호

이광호위원

현실적인 방법들이 있냐고. 원가절감하거나 비용을 줄일 수 있는 방법들이 있냐고.
재현

양재현하수처리과장

아까 말씀드렸듯이 저희가 전기요금 같은 걸 관리를 해 가지고요, 비용을 좀 줄인다든지 그런 식으로 지금 운영을 하고 있습니다.
덕선

박덕선상하수도관리센터소장

(하수처리과장에게) 저것도 말씀드려. 슬러지 처리비용.
재현

양재현하수처리과장

네, 저희가 슬러지, 저희가 물복원센터 연구과제로 슬러지 감량화사업도 지금 하고 있는데 그런 게 잘 적용이 되면 처리비가 상당히 많이 절감될 수 있을 것 같습니다.
광호

이광호위원

계속해서 그런 노력들을 최선의 노력을 하셔야 될 것 같습니다.
재현

양재현하수처리과장

네, 알겠습니다.
광호

이광호위원

네, 이상입니다.

조성대위원장

네, 이정애 위원.
정애

이정애위원

네, 이정애 위원입니다. 저기 지금 자동이체로 전환을 시켜서 우리 일반, 지금까지는 자동이체가 안 돼 있던 거죠? 지금까지는 요금 수령하는데 어떤 방식으로 했습니까? 전체적으로.
재현

양재현하수처리과장

고지서를 발부하면요, 거기에 따라서 납부를 하는 체계를.
정애

이정애위원

체계로 했는데 이번에 자동이체로 전환을 시키면 한 1% 정도가 어떻게 된다는 거예요?
재현

양재현하수처리과장

그거를 감해서 저희가.
정애

이정애위원

감해서.
재현

양재현하수처리과장

네.
정애

이정애위원

오히려 그럼 그거는 이제는 상관이 없는 거니까. 그런데 지금 이거를 개정하면서 일반, 어려우니까 기업들한테는 혜택이 가는데 지금 피부로 느끼는 건 일반 서민들이 계속 지금 지역에 나가 보면 상수도 요금하고 하수도 다 두 가지 다 너무 많이 올렸다. 이런 여론을 사실 많이 듣거든요. 듣는데 이걸 또 올려, 아까 부연설명하실 때 또 올려야 된다는 거는 현실적으로 너무 안 맞는 거고요. 추후로 다시 나올 안건이겠지만 지금 너무 올린다는 건 어불성설이라고 저는 봅니다. 그러면 혹시 이거 이 기업들 말고도 다른 혜택, 이렇게 이걸 함으로써 한 얼마, 2억이라고 그랬죠? 2억 정도.
재현

양재현하수처리과장

네.
정애

이정애위원

2억 정도가 지금 떨어지는 거잖아요.
재현

양재현하수처리과장

네, 그렇습니다.
정애

이정애위원

굉장히 이게 숫자적으로, 전체 1년 우리가 수도에서 지금 마이너스 됩니까, 플러스됩니까?
재현

양재현하수처리과장

저희 하수도의 경우는 적자가 많이 되고 있습니다.
정애

이정애위원

많이 나죠? 얼마 정도 액수가 납니까?
재현

양재현하수처리과장

지금 한 260억 정도 적자 나고 있습니다.
정애

이정애위원

그리고 상수도에서는요? 전체적으로 200억이에요?
재현

양재현하수처리과장

상수도의 경우는 정확한 건 모르겠지만 아직.
덕선

박덕선상하수도관리센터소장

제가 말씀드리면 우리 상하수도관리센터가 2개의 공기업 회계를 갖고 있고요.
정애

이정애위원

그렇죠.
덕선

박덕선상하수도관리센터소장

하나는 상수도공기업 회계, 하수도공기업 회계. 상수도공기업 회계는 지금 입장으로는 지난번보다 적자가 흑자로 전환이 좀 됐고 그다음에 하수도는 지금 현재 우리 하수처리과장이 보고드린 바와 같이 현실화율은 32%밖에 안 되는데 1년에 결함액이 278억 정도 돼요. 근데 그런 거를 세이브 시키는 것이 국가에서 기금이라든가 건설장비라든가 운영자금을 주기 때문에 하수도 특별회계가 운영되고 있는 겁니다. 순수하게 사용료 수입으로만 했을 때는 안 되는 거고, 그래서 그런 게 있고.
정애

이정애위원

그렇죠.
덕선

박덕선상하수도관리센터소장

그다음에 아까 말씀드린 대로 우리가 자동이체하는 거는 상하수도요금이 한 고지서에 나가기 때문에 현재까지 자동이체한 사람도 있고.
정애

이정애위원

그렇죠.
덕선

박덕선상하수도관리센터소장

그다음에 가상계좌로 납부한 사람이 있고 그중에 자동이체한 사람에 대해서 우리가 인센티브를 안 줬기 때문에 이번에 자동이체한 사람에 대해서 하수도요금의 1%를 감해 주는 인센티브를 주는 겁니다.
정애

이정애위원

그러면 그 수치도 대강 데이터는 안 빼 봤죠? 1%를 줄 경우.
덕선

박덕선상하수도관리센터소장

지금 자동이체한 율이 그렇게 많진 않아요. 그래서 그걸 자동이체를 늘리면 우리가 체납 발생하는 게 억제되고 다 해소되니까 우리가 유도하기 위해서 하는 거죠.
정애

이정애위원

그런 것도 다 비교분석을 해서 했겠죠?
덕선

박덕선상하수도관리센터소장

네, 그렇죠. 우리가 자동이체 하면 이점이 많거든요. 체납도 안 되고 빨리빨리 제때제때 되고 그렇기 때문에 우리가 유리한 제도를 도입하면서 납부자한테는 인센티브를 지급하는 거죠.
정애

이정애위원

그 대신 우리가 어떤 수익에 영향이 얼마만큼 미치나? 그 영향이 있나 없나를 제가 한번 질의를 하고 싶어서 말씀드린 거예요.
덕선

박덕선상하수도관리센터소장

그래서 그게 총괄적으로 우리가 했을 때, 시뮬레이션 했을 때 2억6,000 정도 된다는 거죠.
정애

이정애위원

그것도.
덕선

박덕선상하수도관리센터소장

전부 다 해서.
정애

이정애위원

네, 이상입니다.

조성대위원장

네, 국장님, 이광호 위원님 질의받기 전에 궁금해서 하나 물어보고 가겠습니다. 지금 말씀들을 잘 해 주셔야 되는데 우리가 이제 하수도가 적자가 연 적자가 한 260억 이상이 된다. 근데 그 적자를 메우는 게 국가기금이나 보조금으로 메우고 있다 이렇게 말씀을 하셨어요. 근데 그 기금이나 보조금의 내역을 들어가 보면 당연히 우리 시가 받을 거예요. 우리 예산이에요. 그렇죠? 그런 걸로 뭐를 하냐면 하수도 정비를 합니다. 누수된 데 찾아내서 막아주고 있고 우리가 실하천, 준용하천 그것도 개·보수를 해 줘야 되고. 그런데 실질적으로 지금처럼 말씀하신 것처럼 연 260억의 손실을 때워 주는데 불과한 거예요. 사실은 상하수도는 사업소 아닙니까? 사업소. 그렇죠?
재현

양재현하수처리과장

네.

조성대위원장

그거 정확히 위원님들한테 전달해 주시고 또 왜 제가 이 말씀을 드리냐 하면 우리 남양주 시민이 우리 이 기록을 보고 있습니다. 시민들도 어떻게 운영되는 거를 알고 이 돈이 어떻게 가야 된다는 거를 분명히 알아야 돼요. 그렇죠? 그러니까 저기서 나오는 거를 다른 데 투자해야 되는데 그냥 그걸로 몇 가지씩 하고 있고 계속 우리 하수도에 그건 악화돼 가고 있고 그 시설투자 해야 되는데 못 하고 있고. 그렇잖아요? 그런데다가 또 한 가지 지금 제안설명을 해 주신 걸 이렇게 보면 우리 위원님들이 물론 여기 다 공부하고 오셨지만 제안설명 이 자료를 보면, 물론 여기 나와 있습니다. 옆에 산업용, 대중탕용, 일반용이 나와 있습니다, 이렇게. 그러나 여기서 702원을 적용하고자 합니다. 1,080원을 인하해서 702원으로 적용하려고 합니다. 사실 이렇게 제안설명해 주셔야 되는 것 아닙니까? 그렇죠? 또 한 가지 경기도 내 31개 시·군에서 성남시 등 18개 시·군이 시행하고 있습니다. 18개가 어디인지, 나머지는 왜 안 하는지? 그렇죠? 13군데가 안 하고 있지 않습니까? 또 한 가지 1,000톤 이상 할 때 2단계 사용료를 702원으로 한다고 했는데 이거를 받았을 때 과연 진짜 어렵고 제조업에서 이런 데가 꼭 지원받아야 되는 것은 저는 이의를 달지 않겠습니다. 허나 이익을 지금 많이 내고 있다든지, 사실 큰 공장일수록 물을 많이 쓸 것 아닙니까? 큰 공장이라고 하고 인원을 많이 둔다면 이익이 나니까 그렇게 많이 두는 거 아니에요. 이 형평성에도 문제가 있는 것 아닌가. 이런 세부적인 걸 조사해 오셔 가지고 저희가 이만저만 해 가지고 인하하려고 그럽니다. 이게 우리 시 남양주의 미래에 더 도움이 됩니다. 이렇게 설명을 해 주시고 위원들한테 이거를 좀 통과시켜 주십시오. 이렇게 해야 되는데 이게 뭡니까? 이게 지금 이게. 누굴 위해서 2억이 넘는 거를 감면해 줘야 되고 나머지는 어떻게 세이브 시켜야 된다는 건지? 아까 이광호 위원님 계속 질의했잖아요. 이 돈에 대해서 그럼 대안, 방법이 뭐 있느냐? 2억이 넘는 것을? 그리고 또 물어보지 않았습니까? 이정애 위원께서 과장께. 예를 들어서 요금을 올려야 됩니까, 내려야 됩니까? 현실적으로 올려야 됩니다. 그러면서도 우리가 내리고 있단 말이에요. 그럼 실질적으로 대안은 없다는 거란 말이에요. 그런 거를 명확하게 설명해 주시고 그리고 여기서 솔직하게 이거 지금 이 자료만 가지고 우리 위원님들이 판단하기 어렵습니다, 지금. 제가 하도 궁금해서 이거를 좀 질의를 던지고, 이광호 위원 질의를 받겠습니다. 네, 이광호 위원 질의해 주시기 바랍니다.
광호

이광호위원

그러면 현재 톤당 하수처리원가가 어느 정도나 돼요?
재현

양재현하수처리과장

결산결과요? 366원 나왔습니다.
광호

이광호위원

366원.
재현

양재현하수처리과장

네.
광호

이광호위원

그럼 운영경비 다 포함해서 그런 거지요?
재현

양재현하수처리과장

톤당 원가가요, 1,137원 나왔습니다. 죄송합니다. 1,137원 나왔습니다.
광호

이광호위원

1,137원.
재현

양재현하수처리과장

네.
광호

이광호위원

그러면 일반요금도 톤당 원가에 못 미치는 거지요, 그게?
재현

양재현하수처리과장

네, 그렇습니다.
광호

이광호위원

심각한 문제네요. 시·군 평균 약 40%에도 한참 못 미치는 거고. 지금 현실화율이 점차 증가되고 있다는데 어느 정도 지금 증가되고 있어요? 전년도에 비해서 어느 정도 증가되고 있어요? 현실화율이.
재현

양재현하수처리과장

경기도 전체로도요, 작년에 같은 경우 경제가 좀 어렵기 때문에 요금인상을 억제를 했기 때문에 현실화율이 그렇게 높아지지는 않았습니다.
광호

이광호위원

아니, 그러니까 우리 시 말이에요. 우리 시 현재 32.35%라면서요, 현실화율이.
재현

양재현하수처리과장

네.
광호

이광호위원

그러면 증가되고 있다는데 전년도, 저전년도 이렇게 비교하면 몇 %.
재현

양재현하수처리과장

저희가 2007년도에요, 24.4% 현실화율이 됐었고요. 그리고 요금인상 100원을 한 결과 2008년도에 32.2%로 좀 인상이 됐습니다. 올라갔습니다, 현실화율이.
광호

이광호위원

8% 정도 올라간 건가요?
재현

양재현하수처리과장

네, 그렇습니다.
광호

이광호위원

그래도 훨씬 많이 못 미치지요, 평균에도.
재현

양재현하수처리과장

네.
광호

이광호위원

그러면 톤당 원가산정을 이런 경상적 경비로만 하는 겁니까? 아니면 그 시설투자, 시설자본까지 다 원가로 계상합니까?
재현

양재현하수처리과장

저희가 공인회계사를 통해 가지고요, 총괄적인 투자하고 비용하고 다 계산을 해 가지고 산정을 합니다.
광호

이광호위원

시설투자 이런 것까지 다.
재현

양재현하수처리과장

네, 모든 걸 다 포함합니다.
광호

이광호위원

충당금 이런 것까지 다 포함해서 원가산정하는.
재현

양재현하수처리과장

네.
광호

이광호위원

어쨌든 현실화율을 계속 증가시켜야 되고 굉장히 차이가 많이 나네요, 여기 자료를 보면. 노력을 더 해 주시기 바랍니다.
재현

양재현하수처리과장

네, 알겠습니다.
광호

이광호위원

이상입니다.

조성대위원장

네, 김영수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
영수

김영수위원

네, 소장께 질의하도록 하겠습니다. 저희가 지금 남양주시가 1년에 구리에다가 하수처리장 사용료를 45억을 내고 있지요?
덕선

박덕선상하수도관리센터소장

네.
영수

김영수위원

그러면 남양주시에서는 구리하고 그러한 사용료 내는 문제를 언제까지 계속하실 계획이 있습니까?
덕선

박덕선상하수도관리센터소장

그 문제는 제가, 워낙 구리시하고 현안사항으로 해결되지 않고 있는 문제 중에 하나거든요. 건설 초기부터 우리 시 부담도 됐고 구리시 부담도 됐고 소유권 때문에 설왕설래 말도 많고 현재까지 안 되고 있는 거고. 현재 단언할 수는 없습니다, 언제까지 끌어나갈 건지. 그래서 저희가 이번에 통합에서 안 됐지만 통합했을 때 그런 문제들 다 해결되지 않겠냐 저희가 기대했었는데 그것이 좀 현재 통합이 불발되는 바람에 안 됐고, 그것이 해결되기가 한마디로 쉽게 해결될 그런 전망은 없습니다.
영수

김영수위원

왜 본 위원이 이걸 질의하냐 하면 그게 노후가 돼도 거기 수리를 하고 그런 데라면 그러한 비용도 남양주시가 구리시하고 공동부담을 해야 되는 문제인지 그것 때문에 질의하는 겁니까?
덕선

박덕선상하수도관리센터소장

맞습니다.
영수

김영수위원

그러면 공동으로 그거를 부담을 해야 되는 거예요?
덕선

박덕선상하수도관리센터소장

우리가 운영비 속에다 그런 것에 포함되기 때문에 다 들어간 겁니다. (하수처리과장에게) 그거 처리비용도 우리가 내지?
재현

양재현하수처리과장

네, 그건 개선할 경우도요, 국비하고 도비 지원 같은 게 지원이 되고.
덕선

박덕선상하수도관리센터소장

시비 부담만.
재현

양재현하수처리과장

나머지 시비 부분만 구리시하고 저희가.
덕선

박덕선상하수도관리센터소장

부담비율에 의해서.
재현

양재현하수처리과장

부담비율로 해서 부담을 하고 있습니다.

조성대위원장

자꾸만 과장께서 예산의 개념의 정의를 분명히 하고 답변해 주세요. 대한민국 국회에서 내려오는, 저기 정부에서 내려오는 돈은 우리 예산이 아닌 것처럼 자꾸만 하지 말고 우리 시에서 하는 것도 있지만 국비 내려오는 것들이 다 똑같은 거라니까. 자꾸만 그런 식으로 답변하지 마세요.
덕선

박덕선상하수도관리센터소장

네, 그래서 우리도 지난번에 말씀드렸지만 통합했을 때 우리가 현안사항으로 갖고 있던 문제가 수도문제는 우리한테 있으니까 또 구리는 자기 거라 하며 주장을 하고 있었고 구리는 또 구리에 있으니까 또 우리 거라고 주장했는데 그게 굉장히 출범하면서부터 해결이 안 된 그런 사례가 있습니다. 그래서 그건, 그래서 우리가 그것을 해결을 하기 위해서 분류하는 작업에 들어갔었거든요. 구리는 구리고 우리 남양주는 분류하자고 그랬는데 환경부 자체에서는 분류하는 것에 대해서 생각하지 않고 용량이 있으니까 같이 운행을 해 가지고 조정을 하는 그런 상태에 있습니다.
영수

김영수위원

그때 분류작업을 할 적에 월문천 하수종말처리장을 한다라고 그때는 계획을 세웠잖아요, 분류작업을 시도를 할 적에. 그런데 환경부에서 그렇게 보지 않은 시각 때문에 중간에 그러면 관둔 건가요?
덕선

박덕선상하수도관리센터소장

구리시에서 그걸 남양주가 분류했을 경우에 구리시에는 그 시설이 사장되니까 환경부 입장에서 봤을 때는 그 모든 거를 비용을 부담을 해 주고 했는데 그것이 사장되는 걸 방지하기 위해서 공동운영을 하라고 이제.
영수

김영수위원

네, 잘 알겠습니다.

조성대위원장

네, 또 질의하실 위원? (『없습니다』하는 위원 있음) 네, 질의를 마치기 전에 소장님께 다시 한번 부탁드리겠습니다. 지금 우리 아파트단지를 벗어나서 잠깐 하천을 가다 보면 악취가 많이 나고 있습니다. 그거 다 인정하시지요? 소장님 이하 과장님도. 이 정도로 지금 하수관이 노후가 되고 그 하수가 직접적으로 연결이 안 돼 가지고 우리 시민들은 그 악취에, 우리 청정시에 맞지 않은 그런 데 살고 있습니다. 근데 지금 오늘 질의와 답변을 들으면서 매년 하수도요금이 260억 이상을 적자를 보면서 이런 조례를 또 이렇게 내신 걸 보면 우리 하수 지금 기본계획 용역을 어느 정도까지 수행하고 있습니까?
재현

양재현하수처리과장

지금 내년 4월까지 계획인데요.

조성대위원장

계획인데 어느 정도? 지금 매일 보고받고 있지요, 과장님?
재현

양재현하수처리과장

네?

조성대위원장

보고받고 있지요?
재현

양재현하수처리과장

네, 보고받고 있습니다.

조성대위원장

남양주 전체적인 그 하수기본 로드맵을 짜고 있는 중 아닙니까? 우리 시가 용역을 막대한 돈을 줘서.
재현

양재현하수처리과장

네, 그렇습니다.

조성대위원장

근데 우리는 실질적으로 하수도에 대한 큰 비전이 없다, 지금. 지금 계속 아까 과장님 답변이 기금 뭐 이렇게 얘기하시는데 실질적으로 남양주시민들은 이런 걸 바라고 있습니다. 질 좋은 상수도, 믿을 수 있고 먹을 수 있는 물. 대가는 지불하는 거지요, 당연히요. 먹는 거니까. 하수도 우리가 내는 만큼 냄새 안 나고 쾌적한 환경에서 살고 싶어 합니다. 다수의 남양주시민들의 욕구가 그렇습니다. 그런데 불과 아파트에서만 나가더라도, 집에서만 나가더라도 냄새 쿨쿨하고. 이게 청정 남양주라는 거를 좀 깊이 생각하셔 가지고 어떻게 하면 그런 하수도 냄새 안 나고 깨끗한 그런 환경을 만들 수 있을까에 좀 유념해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 마치도록 하겠습니다. 질의종결을 선포합니다. 위원 여러분! 의사일정 제3항 남양주시 하수도 사용조례 일부개정조례안을 원안대로 가결하고자 하는데 이에 대하여 이의 있는 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 소장 이하 관계공무원 여러분, 수고 많으셨습니다. 위원 여러분! 내일은 2009년도 행정사무감사 조치결과보고 청취의 건으로 경제산업국, 환경녹지국, 도시국, 남양주도시공사 소관 사항에 대하여 보고를 받도록 하겠습니다. 이상으로 오늘의 회의를 모두 마치겠습니다. 제173회 남양주시의회(제2차정례회) 제1차 산업건설위원회 산회를 선포합니다.

10시 37분 산회

출처 경기 남양주시의회 회의록