우리동네 지방정부
의원 현황의회 현황통합검색요금제
통합검색의원 현황의회 현황
주식회사 아이엔티메인사업자등록번호 580-81-04215전화번호 010-9957-3559문의 intmain.soft@gmail.com

공개된 의정 자료를 찾고, 원문을 근거로 검토하는 공간입니다. 자료별 수집 범위와 시점에 차이가 있습니다.

AI 답변은 틀릴 수 있습니다. 최종 판단 전에 인용 원문과 최신 자료를 확인하세요.

충북 진천군의회 발언

김동구 의원 발언

제188회 제3차 행정사무감사특별위원회2009-12-03

김동구 의원 프로필 보기 →

동구

김동구위원장

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제188회 진천군의회정례회 행정사무감사 특별위원회 제3차 회의를 개의 하겠습니다. 의사일정 제1항, 2009년도 진천군 주요업무 추진상황 보고청취 및 행정사무감사의 건을 계속 상정합니다. 먼저 감사진행에 대하여 안내 말씀드리겠습니다. 감사진행은 먼저 실과소별 피감사공무원 선서를 한 후에 실과소장이 팀장 소개와 2009년도 주요업무 추진상황 보고를 한 다음 질의하는 것으로 진행하겠습니다. 오늘의 의사일정에 의하여 경제과, 환경과, 문화체육과, 전략사업추진단에 대하여 감사하도록 하겠습니다. 그러면 먼저 경제과소관에 대한 2009년도 주요업무 추진상황 보고청취 및 행정사무감사 실시를 선언합니다. 경제과장님은 나오셔서 피감사공무원 선서를 하여 주시기 바랍니다.
성호

정성호경제과장

선서, 본인은 진천군의회 행정사무감사 특별위원회 2009년도 행정사무감사에 임하여 성실하게 감사를 받을 것이며 또한, 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치제법 제41조와 동법시행령 제43조 및 진천군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서하고 이에 선서합니다. 2009년 12월 3일 경제과장 정성호
동구

김동구위원장

업무팀장을 소개하여 주시고 이어 경제과소관 2009년도 주요업무 추진상황을 보고하여 주시기 바랍니다.
성호

정성호경제과장

경제과 각 팀장을 소개하겠습니다. 김진보 지역경제팀장입니다. (지역경제팀장 인사) 나기석 기업민원팀장입니다. (기업민원팀장 인사) 손천수 기업지원팀장입니다. (기업지원팀장 인사) 임승혁 교통팀장입니다. (교통팀장 인사) 이어서 2009년도 경제과소관 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 이상으로 2009년도 경제과소관 주요업무 추진상황 보고를 마치겠습니다.

보고사항 부록에 실음

동구

김동구위원장

경제과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 그러면 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다.
완식

이완식위원

이완식 위원입니다. 주요업무 추진상황 보고 6페이지를 보시면 주민경제활동지원에 대해서 질의하도록 하겠습니다. 주민경제활동 지원으로 소비자보호신고센터 9개소 운영하고 있는데 금년도 추진실적과 문제점이 무엇이라고 생각하시는지 답변해 주시기 바랍니다.
성호

정성호경제과장

소비자신고센터는 군·읍면 9개소를 운영하고 있는데 실적은 저희가 준비를 못했습니다. 서면으로 제출하겠습니다.
완식

이완식위원

문제점은 없습니까?
성호

정성호경제과장

큰 문제점은 없습니다마는 소비자신고가 들어오면 자체적으로 처리하는 사항은 거의 없고 소비자보호원이나 관계기관하고 협의를 해야 하기 때문에 즉시 신속하게 처리하는데 문제가 있다고 봅니다.
완식

이완식위원

소비자예고대상은 구체적으로 누구인지 어떤 방법으로 실시하는지 거기에 대한 답변 부탁드립니다.
진보

김진보지역경제팀장

지역경제팀장 김진보입니다. 피해주의예고는 자체적인 것보다는 소비자보호원을 거쳐서 도에 전담직원이 있습니다. 저희 관내에 예고에 대해서 교육도 시키고 순회교육을 3회에 걸쳐 5개소 학교라든가 단체에 대해서 실시를 하고 있습니다.
완식

이완식위원

소비자보호센터운영 인원 그리고 구성을 어떤 계층으로 되어 있는지 아울러서 활동실적에 대해서 말씀해 주세요.
진보

김진보지역경제팀장

서면으로 답변드리겠습니다.
완식

이완식위원

합동단속결과 조치사항에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.
성호

정성호경제과장

위조상품 합동단속은 4회로 시정권고 21건을 했는데 시정권고 목록은 추가 서면으로 보고드리겠습니다.
완식

이완식위원

투명한 경제가 튼튼한 나라를 세우고 국가가 강해진다는 진리를 삼아서 믿고 신뢰하는 소비문화정책을 위해서 노력하는 시기인데 과장님의 견해를 답변해 주시기 바랍니다.
성호

정성호경제과장

어려운 질문인데요. 소비문화는 경제하고 직결되기 때문에 군민들의 소비가 증가하고 경제가 활성화되고 하는 차원이 되겠습니다. 작년연말부터 경제가 어려워지고 있는 상황에서 금년도 경제가 이만큼 마이너스 전망됐다가 연말에 플러스된 것은 그 동안의 국제적 여건의 변화도 있었지만 저희들은 군민들의 소비심리가 호전됐기 때문에 그만큼 올라왔다고 생각이 됩니다. 우리 군에서도 군민들의 소비심리를 더 호전시키고 하기 위해서는 지금 말씀하신대로 각종 위조 상품이라든지 이런 것들이 없도록 철저하게 지도 단속하고 가격이라든지 친절이라든지 여러 가지 복합적인 요인으로 한층 군민들의 마인드가 업그레이드 됐으면 하는 바람을 가지고 있습니다.
완식

이완식위원

그래요, 과장님 더욱 노력해 주시고요. 10페이지 보시면 기업애로사항 해결 서비스 지원에 대한 질의를 드리겠습니다. 지역경제 활성화를 위해서 군에서 다양한 시책을 발굴하여 추진하고 있는데 군민이 차별화된 시책추진이 있으면 답변하여 주시기 바랍니다.
성호

정성호경제과장

기업애로사항을 적극적으로 수렴하고 확인하는 것은 우리군 같은 경우에는 청원이나 음성과 더불어서 도내에서도 기업체가 많이 입주해서 가동하고 있음으로 해서 우리 지역경제에도 많은 기여를 하고 있는 실정이기 때문에 저희과에서는 기업체 기업인들의 애로사항을 수렴을 하는데 상당한 노력을 하고 있고, 또 그런 의지를 가지고 하고 있습니다. 보고서에도 있습니다마는 기업체 만남을 위한 행사는 우리 군수님 기관장님이 직접 한 달에 한번 정도 기업체를 방문하셔서 애로사항을 들으시고 격려를 해 주시고 이러한 시책을 하고 있고, 1사1공무원 자매결연을 해서 관내에 10인 이상 가동업체 293개소 업체와 결연해서 분기에 한 번씩 결연공무원이 방문해서 애로사항이라든지 이러한 것을 듣고 해결하고 있는 사항이고요. 공장 밀집지역 같은 경우에는 기업체 안내판이 너무 어지럽게 각자 개별적으로 세워서 미관상 좋지도 않기 때문에 계속 연차적으로 정비를 해 주고 있고요.
완식

이완식위원

과장님, 간단하게 답변하여 주시고요. 본 위원이 알기로는 군수님이 직접 기업체를 찾아서 애로사항 같은 것도 청취하시고 건의사항 수렴, 건의사항 접수 등에 대해서 수렴한 결과는 어떻게 되는지 간단하게 답변해 주시기 바랍니다.
성호

정성호경제과장

금년에 군수님이 기업체 방문을 한 실적이 11개 업체를 방문하셨는데요. 그 중에서 건의가 6건이 있었고 해결 3건, 검토 2건, 불가 1건이 나왔습니다마는 예를 들어서 말씀드리면 금년도 2월달에 광혜원산업단지에 선일다이파스를 방문하셨는데 그때 건의사항이 광혜원산업단지 관리사무소 옥상에서 비가 새기 때문에 옥상에 방수를 해 줬으면 좋겠다고 해서 방수사업을 완료해서 처리해 주었고, 불가사항이 한 가지인데 그것은 문백면 문덕리에 있는 광림산기(주)에서 건의사항이 열처리 업체를 부지내에 이전하려고 하는데 농림지역으로 개발이 어렵다, 이런 건의가 있었는데 산지전용 된 공장부지로 농림지역에는 증설이 불가한 것으로 법이 되어 있어가지고 불가로 한 것으로 했고요.
완식

이완식위원

그리고 과장님 자매결연이 1년에 한두 번씩 형식적으로 이루어지는 것이 아닌지, 과장님께서는 금년도 추진상황과 특히, 건의 또는 미담사례 같은 것이 있으면 답변하여 주시기 바랍니다.
성호

정성호경제과장

자매결연을 293개 업체하고 결연을 해서 분기에 한 번씩 방문하도록 되어 있습니다. 분기에 한 번 방문하면 방문한 결과를 공명처리를 해서 저희 경제과에서 취합을 해서 건의사항에 대해서는 해당과에 이첩을 해서 처리토록 하고 있습니다. 그런데 100% 다 잘한다고 말씀드리기는 그렇습니다마는 어떤 경우는 아주 명예사원이다 해서 긴밀하게 유대를 갖고 하는 데도 있습니다.
완식

이완식위원

인구증가의 최대 효과는 기업유치가 관건인데 지난 해와 금년도 기업유치 실적은 산발적이기보다는 집단화 의식이 필요한데 금년도에 1만평 이상 기업유치는 몇 건이나 되는지요?
성호

정성호경제과장

지구단위계획으로 인해서 업무분장을 그전에는 경제과에서 다 했었습니다마는 지금 현재 1만평 이상은 전략사업추진단에서 하고 1만평 이하에 조그마한 것은 저희들이 하고 있습니다.
완식

이완식위원

예, 잘 알겠습니다. 공무원이 뛰어야 진천군이 발전하고 국토의 중심지역으로 지역경제가 활성화 된다고 보는데 기업의 민원은 우리가 해결해야 할 과제 중에 커다란 문제인데 앞으로 우리 기업의 활성화를 위해서 과장님께서 계획하고 있는 혹시 프로젝트가 있다면 답변하여 주시기 바랍니다.
성호

정성호경제과장

관내의 기업들이 원만하게 기업활동을 하고 애로사항 같은 경우가 있으면 행정기관에서 지원해 주고 원만한 기업활동이 되게 하는 것이 상당히 중요하고 또 경제과로써는 가장 큰 과제다 생각을 합니다. 그래서 평상시에 저희는 근무시간내에 기업체에 출장을 가서 방문하는 기업체는 물론이고 읍면에 기업체협의회가 있습니다. 그분들이 한 달에 한 번씩 회의를 하고 또 그 연합회에서 군기업체협의회도 회의를 하고, 그렇게 되면 저녁에 또 회의를 해도 저나 담당팀장이 꼭 참석을 해서 거기에서 같이 대화를 하고 건의사항 같은 것이 있으면 수렴을 해서 기업이 있기 때문에 경제과가 있는 것이다, 저희 직원들한테도 주지를 시키고 기업민원, 기업건의에 대해서는 최대한 우리가 할 수 있는 지원을 다 해 주는 것으로 하고 있습니다.
완식

이완식위원

예, 두 가지만 더 질문드리겠습니다. 행정사무감사자료에 보면 4페이지에 진천사랑상품권 판매에 대해서 질문을 드리겠습니다. 진천사랑상품권 제도가 2005년 5억 2천만원에서 2009년도에는 11억 7천만원으로 판매액이 늘었거든요. 매우 고무적인 일이라고 생각하고요. 이에 대한 군민이 느끼는 지역경제는 어느 수준이라고 보시는지 답변하여 주시기 바랍니다.
성호

정성호경제과장

지역에 미치는 영향을 말씀하시는 것입니까?
완식

이완식위원

예.
성호

정성호경제과장

2008년도에 8억 4,500만원이었다가 금년도 11월 현재 11억 6,900만원으로 40%가 증가를 했습니다.
완식

이완식위원

40%가요?
성호

정성호경제과장

예, 40%가 증가했는데 금년에는 저희가 법인 기업체들이 적극적으로 동참을 해 줘야 되는데 지금까지 기업체에서는 적극적인 동참이 미흡했습니다. 주로 공무원 위주로 했었는데 금년 추석을 전후해가지고 저희가 기업에서 상품권을 구입하려고 하면 법인카드를 써야 되는데 안 되는 카드가 많아가지고 저희가 금년에 추석 전후로 해서 4대 카드를 현대, 삼성, 국민, 롯데, 비씨카드까지 5개 카드를 다 활용할 수 있도록 카드사와 제휴를 했습니다. 그래서 금년 추석 전에 기업체에서 좀 많은 동참이 있었고, 또 사회단체에서도 종전보다 많이 참여를 해서 상당히 전년도에 비해서는 많은 실적을 얻었다고 볼 수 있는데 앞으로 이런 부분은 더 활성화 시켜서 내년에도 더 많은 판매가 되어서 지역경제에 보탬이 되도록 할 계획으로 있습니다.
완식

이완식위원

그러면 2009년도에 진천사랑상품권 판매에 공무원이 매수한 실적은 얼마나 되는지요?
성호

정성호경제과장

저희가 11억 6,900만원 중에서 공무원과 공무원 이외에 기업체나 민간사회단체가 구입한 것을 보면 그전에는 8대 2정도 공무원 위주가 됐었는데 금년 같은 경우에는 정확하게 분석은 안해 봤습니다마는 7대 3내지 6.5대 3.5 정도로 공무원 이외에 기업체나 민간에서 구입한 비중이 높아지고 있습니다. 저희가 5대 5정도까지는 하려고 생각을 하고 있습니다.
완식

이완식위원

그러면 진천사랑상품권을 사용하는 음식점, 주유소, 소형 판매장 그런 업체는 몇 개가 되는지요. 기업체도 몇 개나 되는지요?
성호

정성호경제과장

가맹점은 791개소로 90개 정도를 올해는 늘렸습니다.
완식

이완식위원

그렇다면 우리군이 가맹업체가 한 800여개?
성호

정성호경제과장

예, 791개입니다.
완식

이완식위원

적은 편은 아니라고 생각되네요.
성호

정성호경제과장

예.
완식

이완식위원

그러면 지역경제 활성화에도 못미치는 수준으로 보이는데 이에 대해서 과장님 말씀하여 주시기 바랍니다.
성호

정성호경제과장

상품권이 지역경제에 실질적으로 미치는 영향을 수치화로 말씀드리기는 뭐합니다마는 진천지역에 거주하시는 분이 상품권을 구입하시지 않더라도 현찰로 진천지역에서 쓰기 때문에 실질적인 효과는 없다고 볼 수도 있겠습니다. 그렇지만 외지에서 출퇴근을 한다든지 그런 분들한테는 상품권을 구입하면 외지에서 쓸 것을 진천에서 쓰기 때문에 진천에 그만큼 도움이 된다고 생각되고, 그보다도 중요한 것은 우리 지역에서 공무원들이나 기업체나 기관사회단체, 상가 이런 데서 한마음이 되어서 우리 상품권을 지역 소상인을 살리기 위한 차원에서 지역경제를 살리기 위해서 한마음으로 뭉쳐서 상품권을 구입해서 생활화 하고 상품권이 우리 지역화폐로 정착되는 분위기가 더 중요하다고 생각을 하고 있습니다.
완식

이완식위원

그래요. 과장님 강원도 고성에도 가보니까 상품권으로 주더라고요. 차를 파킹시켜 놓고 하면?
성호

정성호경제과장

주차요금이요.
완식

이완식위원

예, 주차요금을 그 지역에서 다 쓰고 오도록 하는 것을 보니까 참 좋더라고요. 지역경제를 하는 군과 기업체 기관 사회단체가 한 시스템으로 지혜를 모으면 바로 현금과 상품권이 동일시 되어서 소비되는 그런 피부로 느끼는 경제가 이루어지리라 생각하는데 과장님께서도 상품권을 활용한 경제활성화에 대한 좋은 대안 같은 것이 있으시면 답변하여 주시기 바랍니다.
성호

정성호경제과장

지금 현재 상품권은 진천읍 같은 경우는 가맹점이 있습니다마는 가맹점이 필요가 없을 정도로 자율적으로 유통이 되고 있다고 저희가 보고 있습니다. 상품권을 판매를 하면 가맹업소에서 상품권을 받아가지고 군에 환전요청을 해서 현금화를 하고 예금을 해서 현금화를 하는데 지금 진천군 전체에서 상품권이 판매됐는데 현금화가 안 되고 있는 금액이 1억 5천 정도가 되고 있습니다. 1억 5천 정도는 상품권이 지역화폐로 계속 유통되고 있다는 얘기가 되는 사항이기 때문에 진천읍 같은 경우는 거의 지역화폐로 유통되다시피 하고 있다고 저희가 보고 있고 다만, 면단위에는 가맹점도 지정을 해놓았습니다마는 상품권 유통이 지금까지는 면단위는 미미했습니다. 왜냐하면 면단위에 근무하는 공무원들도 거의 진천읍에 거주하기 때문에 면내에서 상품권을 소비하는 경우가 많지 않아서 활성화가 덜 된 실정인데 금년부터 기업체를 적극적으로 끌어 들이는 차원에서 모든 카드를 쓸 수 있게 조치를 했고, 또 카드 수수료는 저희군에서 이자 수수료를 지급하는 것으로 하고 있기 때문에 내년부터는 읍면에도 상품권이 활성화 되도록 적극적으로 추진할 계획으로 있습니다.
완식

이완식위원

그래요. 과장님 기업에 진천상품권 판매를 권유한 사실이 있는지 또 사실이 있다면 더 권유해서 우리 진천상품권이 더 많이 유통되도록 해 주시기 바랍니다. 마지막으로 행정사무감사자료 10페이지에 진천공예마을 운영에 대해서 질의를 드리겠습니다. 문백면 옥성리 일대에 3만 8천평 규모로 2002년부터 공예마을이 조성되어 있는데 구체적인 운영실적에 대해서 답변하여 주시기 바랍니다.
성호

정성호경제과장

공예마을이 금년도까지 주택내지 개인사업장을 짓는 것으로 계획이 되어 있는데 현재 33개 업체 중에서 26개 업체는 준공되었고 7개소는 착공 중이거나 건축 중에 있는 상황입니다. 금년 겨울까지 준공을 가급적이면 최대한도로 해서 금년에 진입도로 포장도 완료했고 내년 봄 정도에 저희가 정식으로 오픈행사를 해서 본격적으로 공예마을을 운영하도록 하고, 또 각 여행사나 도청이나 이런 곳과 연계해서 관광코스화 하고도 연결을 시키고 공예마을이 본격적으로 운영되도록 할 계획으로 있습니다마는 아직 여러가지로 미비한 점이 있고 어려움도 있습니다마는 개발 쪽으로 큰 계획을 그렇게 가지고 있습니다.
완식

이완식위원

아직 착공하지 않은 업체의 사유는 무엇이라고 생각하십니까?
성호

정성호경제과장

기초공사만 해놓고 중단된 데가 세 군데가 있고 공사 중에 있는 데도 있는데 서너 군데는 자금사정이 문제가 되는 것 같습니다. 자금사정이 문제되어가지고 중단 상태에 있는데 거기도 빨리 매각을 하든지 다른 공예인들이 들어와서 사업을 할 수 있도록 조치를 해야 되지 않겠나 하는 것을 공예조합과 유기적인 협조를 하고 촉구를 하고 있습니다.
완식

이완식위원

공예마을이 원활하게 이루어지면 공예의 메카로 불리어 질 수 있는 차별화가 필요하다고 보는데 한 예로 공예대전, 공예 세미나 등이 이루어지면 어떨까요?
성호

정성호경제과장

공예마을이 다 준공되고 기반시설이나 편의시설이 돼서 본격적으로 가동되면 물론 세미나를 비롯해서 체험공간으로써 숙박까지 할 수 있고 여러가지 할 수 있는 사업은 무궁무진하다고 생각하고 있습니다.
완식

이완식위원

그리고 공예마을에서 추진하고 있는 공예대학 추진사업은 어떻게 분류하고 있는지 답변하여 주시기 바랍니다.
성호

정성호경제과장

방금전에 보고드린대로 일부는 업체별로 따지면 본격적으로 운영을 하는 업체도 있고 공사나 사업장 같은 것 때문에 준비를 하고 있는 업체도 있고 아직 다 못하고 있기 때문에 본격단계에는 아직 안 들어갔습니다.
완식

이완식위원

공예마을을 전국 차원에서 진천을 대표하는 브랜드사업으로 육성할 수 있는 방안이 있다면 구체적으로 과장님 답변하여 주시기 바랍니다.
성호

정성호경제과장

우리 공예마을은 면적이나 규모면에서는 전국에서 제일 크지 않나 하는 생각을 하고 있습니다. 또 위치, 도로여건도 나쁘지 않은 여건이고 또 산속에 위치하고 있어서 그런 것도 다른 데 공단처럼 부지를 밀어붙여가지고 공장으로 들어오는 것보다는 산에 자연을 최대한 살려서 조성을 했기 때문에 그런 면에서는 상당히 좋은 평가를 받고 있는 것으로 알고 있습니다. 저희가 업종도 여러가지 업종 13개로 되어 있으니까 업종별로 모든 것이 활성화 되면은 업종별로도 전국 규모의 행사를 할 수도 있고 또 일반 관광객이나 이런 분들이 오셔가지고 직접 공예를 만들어 보고 체험을 할 수 있는 체험활동도 할 수도 있고, 세미나라든지 지난번에 청주비엔날레를 할 때도 민박을 공예마을에서 많이 했다고 하는데 그런 부분으로 해서 앞으로 운영이 계획대로만 잘 된다면 전국적으로도 명소화가 될 수 있다고 생각을 하고 추진하고 있습니다.
완식

이완식위원

그래요. 과장님 고생 많이 하시는데 더욱 더 노력하여 주시기 바랍니다. 이상입니다.
양규

박양규위원

박양규 위원입니다. 지역경제 활성화를 위해서 노력하고 계시는 과장님과 직원들께 심심한 사의를 표하면서 업무보고 5쪽에 앞서 우리 위원님이 질문을 여러가지로 상세히 했기 때문에 지역상권 활성화에 대해서 간단히 제안하는 것으로 하겠습니다. 5년동안 상당히 발전을 했는데 아직도 틈새에 우리 지역사랑상품권이 더 활성화 되어야 되지 않느냐 하는 우려가 있어서 제가 몇 가지를 질문하겠습니다. 우리가 밖에 공무원 외에 나가는 것과 공무원 비율이 얼마나 됩니까?
성호

정성호경제과장

판매액이 아까 말씀드린대로 정확하게 일맥적으로 뽑아 보지는 않았는데 지금까지는 8대 2 정도였는데 금년 들어서 판매액이 늘어나면서 7대 3내지 6.5대 3.5 정도입니다.
양규

박양규위원

공무원이 6.5대 3.5 그렇지요?
성호

정성호경제과장

예.
양규

박양규위원

그 동안의 각종 상품권을 군에서도 기증을 한다는 상품권을 많이 활용하고 있기 때문에 많이 올라간 것으로 알고 있습니다. 기업체에서도 기업에 법인카드를 활용해서 상품권을 한다고 했는데 상당히 좋은 생각이고요. 아직도 가장 가까운 주변 공공기관들이 참여를 하는 것이 미진합니다. 여기에 대한 대책이 있습니까?
성호

정성호경제과장

그 부분에 대해서는 이번에 경제과장으로 부임하기 전, 예전에 경제과장으로 일할 때 상품권 시작을해서 시킨건데 그 때 당시에도 그런 생각을 많이 했고 유관기관에 단체같은 곳에 공문도 많이 보내고 했지만 지금 까지 잘 안되고 있습니다. 행정기관 공무원만 공무원이냐 유관기관 공무원들도 진천군에 와서 근무를 하면서 생활을 영위하고 있기 때문에 일정부분 상품권을 사주는 것이 마땅하다고 하는데 이것을 행정기관에서 협조공문을 보낸다고 해도 잘 안 되더라고요. 추석을 전후해서 추석 전에
양규

박양규위원

잠깐만요, 지금 보면 우리공공기관이나 이런 곳에서 자치단체의 수혜를 입고 있는 곳이 사실 거기입니다. 어떻게 보면 그 분들도 나름대로 독자적인 봉사를 하는 것이지만 여러 가지에서 수혜를 보고 있는 기관인데 적극적으로 홍보를 하고 아니면 여기에 대한 인센티브를 갖더라도 법인카드 수수료 한다하는데 그것보다 더한 어떤 것이라도 해서 우리지역 상품권을 하려고 노력해 본 것이 미비하지 않나 이런 생각이 드는데 맞지 않습니까?
성호

정성호경제과장

글쎄요, 제 입장에서는 위원님 말씀하신 것하고 상당히 공감하고 저도 그런 부분에 노력하고 그사람들도 당연히 동참을 해야 한다고 생각해서 추진해 봤습니다. 그것이 결과적으로 잘 안됐고 협조도 잘 안 됐고, 저희 지역에서 민간단체, 사회단체 대표들이 좀 방문을 해서 당당하게 요구를 해야 하는데 그런 것을 요구를 안하니까
양규

박양규위원

아니 그것을 해서 해야 되는데로 하지 마시고 군수를 맞세우던지 군수가 매주 수요일에 기관단체장들과 모임하면서 저녁만 먹고 헤어지려고만 하는 것이 아니지 않습니까. 지역경제 활성화를 위해서 하는 것이지. 그것을 하라는 거예요. 수요일마다 자기돈 내고 저녁 먹습니까? 세금으로 먹는 겁니다. 제 말씀을 들어보세요. 그렇다 그러면 그런 곳에서 강력하게 협조를 할 수 있고 또 종전에 말씀대로 각종 사회단체들이 NGO를 형성해서라도 이 사람들이 어떤 외압을 넣어서라도 지역의 혜택을 보고 있으니까 여기에서 지역상품권을 해 주시오라고 할 수 있는 것을 우리가 적극적으로 나서지 않는데 누가 해줍니까. 보여지는 것만 해서는 안 됩니다. 맞죠? 앞으로 그렇게 하시겠습니까?
성호

정성호경제과장

예, 노력하겠습니다.
양규

박양규위원

하시겠습니까?
성호

정성호경제과장

예.
양규

박양규위원

그리고 재래시장 활성화에 대해서 질의 드리겠습니다. 재래시장이 중앙시장과 5일장으로 구분되어 있죠? 군정질문에서도 말씀드렸는데 지역민원이 상당히 많이 발생하기 때문에 군정질문도 드린 겁니다. 우리 도로주변에 있는 중앙시장이나 5일장 안에 들어가지 않는 지역에 있는 각 상가들은 재래시장입니까, 아닙니까? 엄밀히 따졌을 때 맞죠, 재래시장 맞죠?
성호

정성호경제과장

재래시장으로 봐야지요.
양규

박양규위원

위치가 안에 있다고 하는 사람들이 여러 가지 혜택을 보는데 거기에서 벗어난 외곽에 있는 시장들은 혜택을 보는 것이 없습니다. 그러니까 거기에 대한 불만이 많고요, 그렇기 때문에 거기 안에 혜택을 주면 특성화된것을 활성화 시킬 수 있는 대책을 강구해서 가격경쟁도 시키고 대형마트와 경쟁시킬 수 있는대로 특성화를 시키자는 것을 제가 군정질문도 했거든요. 지금 보면 지역의 다른 상권들도 거의 방치된 상태에 있습니다. 진천에 하루에 쓰러지고 세우고 하는 가계들이 얼마나 많은지 아세요? 경제과장님, 중앙시장과 5일장만이 재래시장이 아닙니다. 지역주민도 아니고요. 거기에 대해 강구한 적이 있습니까?
성호

정성호경제과장

그래서 저희가 소상공인지원 조례를 만들어서 금년 같은 경우도 작년보다 3배이상 늘어난 136개 업소에다가 이자지원을 해준 상태로 이자지원만 4,474만8천원을 지원해 주었고 일반적으로 상가는 소상공인지원조례에 의해서 지원해 주고 있고 중앙시장하고 재래시장은 거기만 특별하게 지원을 해 주는 것보다도 재래시장하고 중앙시장이 중소기업청에 인정시장으로 등록이 됐습니다. 그래서 지원을 받는 것이지. 그렇지 않으면 지원이 어려운데 등록이 된 상태이고 중앙시장 같은 경우에 특성화 문제는 그것을 시장 조성을 해서 특정 품목을 유치해서 만들었으면 가능한데 기존에 있던 시장을 인정시장으로 등록해서 하다보니까 지난번에 보고 드렸습니다마는 업종별의 특성화가 될수 있는 업종이 많지 않은 것이 사실입니다.
양규

박양규위원

그러니까 그 안을 구성을 할 때는 그런 사람들은 밖으로 나올 수 있도록 주도도 해주어야 하고 처음 할 때부터 잘못된 거죠. 그냥 중앙에서 재래시장활성화해서 9억여원의 돈이 나오니까 아케이트 설치해서 하다보니까 계속 거기만 집중지원이 되고 한번 해놨으니까 뭐해달라고하면 지원해야 되고 지금하고 있습니다. 그 외에 있는 우리 주민들이 하고 있는 상가들도 어떤 방법으로 던지 같은 재래시장으로써의 기능을 가질 수 있도록 활성화시켜 줘야 하는 것이 제가 봤을 때 우리 경제과장님이 할 일이 아닌가 하는 생각이 드는데 맞죠?
성호

정성호경제과장

업무소관은 제 소관입니다마는 민간인들 사유재산을 저희가 하기는 어렵습니다.
양규

박양규위원

그 사람들에게 업종을, 이 안에서 이러이러한 업종을 해야지만 제대로 되지 그 안에 다른 업종들이 들어 가 있어봐야 어떤 역할도 아닙니다. 권장을 해서라도 정말로 말 그대로 어떤 특성화 된, 육거리에 보면 가구시장이라든가, 병천 가보세요. 순대만 있는데도 장사 잘 됩니다. 서울에서 까지 내려와서 다 먹고가요. 그 사람들 다먹고 살아요. 특성화된 어떤 재래시장을 만들어서 정말 볼거리와 먹을거리가 같이 병행되는 이런 재래시장을 만들려고 하는 것이 중앙에서부터 취지입니다. 여기에 맞는 것을 개발해서 해야 하는 것이 우리 각 실과장님들이 해야 할 일이고요. 앞으로 그런 방법으로 해주시길 바라는데 어떻게 생각하십니까?
성호

정성호경제과장

그것은 한꺼번에 안되는 사항이고 점진적으로 가격이라든지 서비스라든지 이런 편의 시설이 되어 주는 것이
양규

박양규위원

예, 알겠습니다. 6쪽, 금년도에 희망근로 사업으로 해서 연인원 3만여명과 20억 출연해서 했는데 여기에 대한 문제점과 지금 보면 얼마 얼마 어떻게 했다는 것만 나와있지. 이것에 대한 문제점 지역 여러 가지에 미치는 문제점 경제 효과 이런 것에 대해서 어떤 분석을 하고 내년에 이것을 어떤 방법으로 이것을 해보니까 효과가 어떻게 되더라 하는 것이 나와야 하는데 이런 것이 전혀 안나와 있습니다. 이것에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.
성호

정성호경제과장

저희가 금년에 전국적으로 추진하는 희망근로나 공공근로 인턴사업 이렇게 해서 연인원이 36,200명 예산이 23억3천6백만원을 투자를 했습니다. 이 과정에서 전국적으로 마찬가지입니다. 저희 군이 경제가 어렵고 저소득층의 소득보전이 절대적으로 필요한 사항에서 정부에서 희망근로사업을 추진해서 저희군도 300명에 대해 추진을 했는데 300명에 대해서는 저희 군에서 최악 층이라고 생각을 합니다. 그 분들이 희망근로나 근로를 해서 그동안의 생활하시는 이런 분들이 많다는 생각이 들고 지난 번에 설문조사을 했을 때도 절대적으로 도움이 됐다하는 분들이 과반수가 넘었고 그런 분들은 희망근로가 아니면 생활하기 어렵다하는 이런 반증이 될 수 있는 부분이고 해서 저소득층에 대해서 소득보전 또 생활안정에 큰 기여를 했다 이렇게 평가를 하고 있습니다. 문제점에 대해서 말씀하시는데 문제점은 특별한 문제점이라고 보다는 참여하시려는 분들이 고연령자들이 많이 참여하시려고 하고 또 너무 단순한 노동 아니냐라고 얘기를 하시는 분들도 있고 농번기 때는 그나마 농촌일손을 뺏기니까 좀 부족했다 하는 것이 있습니다. 그렇지만 전체적인 경제적 효과 서민층에 대한 이런 측면에서는 바람직하다고 생각합니다.
양규

박양규위원

잘 들었고요. 희망근로와 공공근로 사업과의 다른 점은 무엇입니까?
성호

정성호경제과장

희망근로나 공공근로나 큰 차이는 없겠습니다마는 명칭만 바꾸고
양규

박양규위원

지금보면 전에 지금까지 해오던 공공근로사업이 말만 그럴싸하게 포장을 해서 희망근로지. 희망근로가 아닙니다. 절망근로죠. 어떻게 하루살이들 뭐하는 것 마냥 하지말고 장기적인 계획이 있는 근로가 돼야지만 미래보장이 되는데 그런 것이 없고요. 조금 전에 말씀대로 농촌인력이 그렇지 않아도 고령화되고 부족한데 여기서 나오면 3만8천의 일당을 놀고 있어도 받아요. 일하는 사람들 보세요. 하루 종일 공원이나 벤치에 앉아 있다고 하는 것처럼 하는데 일할 근력도 없는 어르신을 갖다가 하려면 노인복지로 해가지고 그분들하는게 더 좋을 수도 있습니다. 농촌에서는 일당 3만원 주거든요. 힘들게 일하고 3만원 받는데 놀면서 하는데 3만8천원 받는데 누가 농촌에서 일을 하겠습니까? 지역경제 활성화 했다는데 올해 더 여러 가지 면에서 악순환이 된 것이 많이 있습니다. 이런 것에 대한 대책도 강구하셔가지고 내년에는 어떤 방법으로 할 것인지 이런 문제점이 나온 다음에 거기에 대한 분석이 나오고 대책이 나와야 하는데 업무보고에 그런 것이 하나도 없어요. 이것이 가장 중요한 것입니다. 돈 얼마 나왔다니까 인원이 모자라서 하루사이에 인원을 채우는데 미달됐다가 하루 사이에 오버됐어요. 그냥 뭐하면 무작위로 심리도 제대로 없이 인원수 채우려고. 이런 행정을 하니까. 이것 맞는다고 보십니까?
성호

정성호경제과장

금년에는 희망근로가 정부시책으로 갑자기 추진되다보니까 일부 지금 말씀하시는 부분에 문제점이 있었습니다마는 내년에는 3분의 1로 줄어듭니다. 전국적으로 30만명에서 10만명 수준 저희는 300명에서 100명 수준으로 하기 때문에 그런 문제점없이 올해 경험이 또 있기 때문에 잘 할 수 있을 거라고 생각합니다.
양규

박양규위원

금년도 했던 사항을 여러 가지 지금 말한대로 문제점이 많이 있습니다. 이런 것을 정말 제대로 분석해 가지고 내년에 대비를 세우지 않으면 이것은 어떻게 보면 밑 빠진 독에 물붓기도 아니고 굉장이 혼란이 오는 겁니다. 지역경제라고 하는 것은 한사람만을 위해서 있는 것이 아니에요. 더불어 잘사는 군이 돼야지요. 말로만 희망도시의 생거진천이 아닙니다. 그런 것을 만들기 위해서는 종합적인 대책이 같이 필요해야 한다는 것을 말씀드리며 다음 하나 마지막 말씀드리겠습니다. 지금 현재 행정사무감사자료에 136개 미등록업체가 있습니다. 업무보고 8쪽에 보면 미등록업체가 100여개로 나와 있는데 자료에는 136개입니다. 물론 미등록업체가 있을 수밖에 없겠죠. 136개 업체를 보면 2005년도에 공장 건립승인이나 가지고 했는데도 부지조성완료만 하고 안한 곳이 미등록입니다. 공장건립승인을 받으면 받은날로부터 얼마나 돼야 하는 겁니까?
성호

정성호경제과장

3년입니다.
양규

박양규위원

2005년 1월 29일에 한 것은 몇 년이 지났어요? 만5년이 지났어요. 자료를 보고 얘기하는 거예요.
성호

정성호경제과장

자료는 136개업체라고 되어 있습니다마는 최근에 나간 자료까지 된 것이고 실제로는 3년이 넘었는데도 미등록 된 것은 26개 업체인데 그러면 저는 몇 개 업체가 있는 것이 중요한 것이 아니고 그렇게 5년동안 3년이라는 안에 공장설립을 해서 가동할 수 있도록 해야 하는데 5년이 되도록 미등록으로 남아있다는 것은 우리가 여기에 대해서 사후관리를 제대로 안했다는 것 아닙니까?
사후관리를 안한 것은 아니고 부지조성이나 공장 건축준비나 이렇게 해서 본인들이 계속사업을 하겠다는 의지를 보이기 때문에
양규

박양규위원

의지를 보이면 뭐합니까? 자연훼손, 환경훼손도 상당히 많거든요. 그런 것을 감수하면서 까지 자산을 그 사람들에게 개인자산이지만 우리 군자산입니다. 해서 5년이상을 방치해둔다 자연을 훼손해서 나둔다 이런 자체는 제가 봤을 때 심하게 보면 직무유기 아닙니까? 좀 더 체계적으로 관리하고 해서 거기에 대한 대책을 강구했다면 이렇게 까지 되지 않았을 것 아닙니까? 어떻게 생각하세요.
성호

정성호경제과장

해당기업에서 자금사정이라든지 품목이라든지 여러 가지 종합적인 요인이 있기 때문에 저희가 강제로 하기에는 어려운 부분이고 3년 이내에 착공을 해야 된다 되어 있지만 착공을 안 했을 때 어떻게 조치하라는 것은 없습니다. 기업인들이 기업할 의지를 갖고 있느냐 없느냐를 중요시해서 의지가 있다 하겠다면 일부 부지조성이나 토목공사를 해 놓은 상태에서 하겠다고 하는데 어떻게 취소시키라고 말할 수도 없는 부분이고 그런 부분이 있습니다. 저희는 어떻게든지 착공을 해서 기업활동을 하도록 도와 주는 차원에서 운영을 하고 있습니다.
양규

박양규위원

제가 봤을 때는 5년 이상 있는 것은 기업의 의지가 없고 땅을 가지고 장난을 할 사람들입니다. 본 위원이 생각할 때는 그래요. 이 사람들은 투기목적이나 이런 것이지 기업을 하는 사람들은 시간이 돈입니다. 조금이라도 빨리 공장을 완공해서 상품이 생산되어야 자기들이 수익이 나는 거예요. 그런데 하물며 5년 이상이나 그냥 부지를 방치해 둔다, 이것은 여기에 부지조성을 해놓고 땅값 오를 때를 바라고 누구 있으면 튀겨서 팔려고 투기목적으로 하지 않으면 안 됩니다. 진천 땅값이 계속 오르고 있는 것은 사실 아닙니까. 기업하기 좋은 지역으로, 그러니까 어떤 작자가 나오면 투기할 목적으로 묶어놓고 자기들 구비에 맞는 것을 기다리고 있는 것 뿐이지 솔직히 말해서 이것을 가지고 정말 공장을 하려고 하는 의도를 가지고 사람들이 그렇게 방치하고 있습니까. 맞지요, 그런 생각이 안 들어요?
성호

정성호경제과장

그런 업체도 컨설팅이라든지 측량,
양규

박양규위원

그러니까 행정에서는 그런 것을 정확하게 파악을 안 하고서 할 겁니까 말겁니까가 아닙니다. 모든 것을 적극적으로, 능동적으로 하려고 노력를 해야지 모든 것을 피동적으로 그냥 듣고만 한다는 것은, 그러니까 맨날 제자리걸음을 하는 행정이 되는 겁니다.
성호

정성호경제과장

저희도 정기적으로 그 사람들과 대화를 하고 각서도 받고 최대한으로 하는데까지 하고 있습니다. 그런데 당사자가 자금사정이나 이런 것으로 조금 연기를 해달라고 하고 기다려 달라고 하는데,
양규

박양규위원

과장님, 하여튼 내년도에 136개 업체에 대해서 언제까지 할 수 있는 의향이 있는가를 받아서 전부 해가지고 여기에 대한 것을 지금 당장 어떤 데이터를 뽑아 오라면 안 될테니까 내년부터라도 그렇게 할 의향이 있으십니까?
성호

정성호경제과장

136개 업체가 다 해당되는 것이 아니지요.
양규

박양규위원

다 해당되는 것은 아니지요. 이 업체 중에서 장기 미등록된 업체들은 파악을 해가지고 가서 실제 그 사람들하고 대면을 하든 뭐를 하든지 해서 언제까지 준공해서 가동될 것이냐, 등록을 할 것이냐 얘기를 해서 파악을 해봐야 될 것 아닙니까?
성호

정성호경제과장

그렇게 해서 아까 보고드린대로,
양규

박양규위원

되는대로 의회에 보고해 주시기 바랍니다.
성호

정성호경제과장

조사를 해서 등록시킬 것은 등록시키고 취소시킬 것은 취소시키고 청문할 것은 청문해서 조치를 할 것입니다.
양규

박양규위원

예, 이상입니다.
근량

윤근량위원

윤근량 위원입니다. 8쪽을 보실까요. 방금전에 동료위원님도 질의를 하셨는데 최근에 지역별로 돌아다녀 보면은 공장부지를 중단해가지고 있는 곳이 상당히 많은데 그 대처는 앞으로 어떻게 하고 계시는 것인가, 원상복구비야 물론 우리가 예치를 해놓았겠지만 중간에 상당히 난개발 되어서 있는 부분이 상당히 눈에 띄는데 그런 부분에 민원이 상당히 많이 들어옵니다. 그런 부분을 앞으로 어떻게 대책을 세우실 것인가 답변하여 주시기 바랍니다.
성호

정성호경제과장

방금 보고드린대로 일제조사를 저희가 올해 했습니다. 개발을 안 하고 방치하고 있는 업체는 저희가 청문을 실시해서 취소를 하는 것으로 추진할 계획이고 부지조성 중에,
근량

윤근량위원

그런데 중간에 부지조성을 중단한 것은?
성호

정성호경제과장

부지만 밀어놓고 안 하는 업체도 있고 배수로나 이런 것까지 부지준공은 다해놓고 준공을 안 하는 데도 있습니다마는 부지조성을 완벽하게 안해 놓고 한 데는 우기시에 토사유출이라든지 민원이 많이 생기고 있습니다. 그런 것은 사실인데 그런 업체에서도 일제히 조사를 해서 기업활동을 할, 공장신축을 할 여건이 못되고 의지가 없으면은 취소를 해서 원상복구를 한다든지 조치를 할 것입니다.
근량

윤근량위원

그래요. 민원이 상당히 많이 재발되고 하는데 지연이 많이 되는 것 같아요. 최근에 초평지역을 보면은 두 곳이 대도로변에서 보이는 것이 있어서 그런 곳이 민원이 많이 들어왔습니다. 본 위원이 직접 현장을 가보았는데 올해이니까 덜 피해를 보았지 수해가 많을 때 있지 않습니까. 비가 많이 올 때 대비가 전혀 안 되어 있어요. 그런 것을 너무 오래도록 방치하는데 방치하는 곳을 정확하게 파악하셔가지고 복구비가 있지 않습니까?
성호

정성호경제과장

예.
근량

윤근량위원

안 되어 있는 데는 다른 기업이 요구하는 기업이 있다면 이양을 해 줘서 그렇게 조치하실 계획이 있으신지요?
성호

정성호경제과장

예, 그렇게 조치할 계획으로 있습니다.
근량

윤근량위원

만전을 기해 주시기 바랍니다. 10쪽 하단부에 보면은 이월면 노원리 공장밀집지역 진입로에 행정안전부 장관님께서 오셔서 특별교부금 10억을 주셨는데 본 위원이 건설특위를 할 때 그 곳을 우연히 가보게 되었습니다. 보니까 내년도에 시공을 하는가본데 현재 특별교부금은 내려 왔습니까?
성호

정성호경제과장

예, 내려와서 사업비가 군비 5억을 보태서 15억 가지고 공사를 하고 있습니다.
근량

윤근량위원

그런데 도로폭이 10미터로 결정된 것입니까?
성호

정성호경제과장

예, 10미터입니다.
근량

윤근량위원

원래 보니까 교행이 상당히 어려운데 부지는 어느 방향으로, 일부 공사를 하고 있던데 하천변 쪽에는?
기석

나기석기업민원팀장

논쪽으로 하고 있습니다.
성호

정성호경제과장

하천 쪽으로는 할 수가 없지요.
근량

윤근량위원

식생블록 쪽으로 커버하는 것 같던데 그것으로 견디겠습니까. 공법이 나와서 물론 하시겠지만?
기석

나기석기업민원팀장

토목기술자들이 토목 시방서에 의해서 하니까 그 문제는 크게 우려할 문제는 아니고 건설과에서 하는 것만큼 토목적인 기술에 대해서는 큰 우려는,
근량

윤근량위원

부지는 완전히 확보된 것입니까?
기석

나기석기업민원팀장

부지는 90% 정도 확보되었고요. 나머지 10%는 건설과에서 계속 승낙서를 받고 있습니다.
근량

윤근량위원

10%가 안 되는 이유가 뭐에요?
기석

나기석기업민원팀장

개중에 땅값 좀 더 달라고 하는 사람들이 있기 때문에 그런 것이 조금 부진한 것 같습니다.
근량

윤근량위원

앞으로 진행하는데는 차질이 없겠습니까?
기석

나기석기업민원팀장

예, 저번에 건설과에 갔다 왔는데 큰 무리 없이 진행될 것이라고 합니다. 윤근량 위원 집중적으로 감독관리 하셔서 시설이 원만하게 잘 되도록 부탁드리겠습니다.
성호

정성호경제과장

예.
근량

윤근량위원

14쪽을 보실까요. 광혜원에 CCTV를 우리가 4대를 설치했지 않습니까?
성호

정성호경제과장

예.
근량

윤근량위원

그런데 본 위원이 현장을 가서 봤습니다. 그리고 민원을 또 들어보았습니다. 그런데 CCTV 위치가 불만인 사람이 있더라고요. 위치조정이 잘못되었지 않느냐, 본 위원도 그렇게 생각하는데 민원을 해소할 수 있는 위치 변경이 가능한지 답변하여 주시기 바랍니다.
승혁

임승혁교통팀장

교통팀장 임승혁입니다. CCTV 설치하는 과정에서도 계속 불만이 있는 분들이 민원이 들어왔었는데요. 불만 있는 분들 대부분이 CCTV 설치된 장소에 상가를 가지고 계시는 분들 장사하시는 분들이었고요. 일반 주민들의 불만은 아니었던 것 같습니다. 어느 지역이나 CCTV를 설치하면은 일부적으로 불만을 갖는 분들이 있는데 그분들이 대부분 그 지역에서 장사를 하고 계시는 분들이 될 것입니다. 그래서 저희도 몇 번 나가서 그분들을 설득을 했었는데요. 저희들이 내년부터 단속을 하게 되면 주정차 시간을 하자마자 5분 이내에 단속하는 것이 아니라 최소 상가에 들려서 일을 볼 수 있는 정도 20분 정도의 시간을 주고 그 이후에도 계속 정차가 되면 단속하는 것으로 그렇게 계속해서 홍보를 하고 있습니다.
근량

윤근량위원

그러면 위치변경은 앞으로 무관하다?
승혁

임승혁교통팀장

예.
근량

윤근량위원

오히려 이해를 하게 하겠다 그렇게 말씀하시는 거예요?
승혁

임승혁교통팀장

예.
근량

윤근량위원

그런데 상인이나 우리 주민이나 불만요소를 어느 정도 해소해 가면서 CCTV가 설치가 되어야 되지 않느냐 봅니다. 왜냐하면 우리 진천시내에도 CCTV를 설치하고 적용을 안 하잖아요. 그동안에 그 지역이 CCTV를 설치하고서의 만족도, 이것을 살펴 보시고 또 민원을 최소화 할 수 있는 방법을 접근하셔서 고민해야 되지 않느냐 이렇게 보는데 과장님이 답변하여 주시기 바랍니다.
성호

정성호경제과장

CCTV는 진천읍도 그렇습니다마는 광혜원도 처음에 설치할 때 전문업체라든지 지역주민들 전체의 의견을 들어서 설치한 것이기 때문에 지금 위치를 변경한다면 변경하는데서 또 민원이 생기기 때문에 변경을 할 수 없는 것으로 하고 있고 다만, 민원이 생기지 않도록 하기 위해서 어느 정도는 융통성을 가지고 운영을 해야 되겠다 해서 상가 앞에 주차를 해서 20분 내지 30분 정도면 일을 볼 수 있지 않느냐, 그러면 일을 보는 시간은 단속을 안 하고,
근량

윤근량위원

타임조정을 한다?
성호

정성호경제과장

그 이상 한 시간, 두 시간 장기주차를 하면 다른 소비자들의 이용에 불편을 주기 때문에 차를 못대기 때문에 융통성 있게 소비자들이 구매하는데 지장이 없게 그 정도는 융통성 있게 운영하려고 합니다.
근량

윤근량위원

시범운행을 한번 해 보실 거지요?
성호

정성호경제과장

예.
근량

윤근량위원

광혜원이나 진천읍이나 지역특성상 틀릴 것입니다. 시간조정 하는 것이, 광혜원은 광혜원에 맞는 타임을 만들어 주시고 진천은 진천 타임을 적용하신다?
성호

정성호경제과장

예.
근량

윤근량위원

잘 알겠습니다. 그리고 15쪽을 보실까요. 물론 여기도 불법 주정차 단속에서 4,350건에 1억 6,100만원이 들어왔는데 이것이 그렇습니다. 우리가 임시적 세외수입으로 들어가야 되는데 그렇지 않습니까. 이 부분을 방대하게 건수가 많아서 명시는 못하시더라도 우리가 란이 있지 않습니까. 기재하는 란이 있는데 ‘해당 없습니다.’ 라고 나왔는데 이런 부분은 앞으로 서류를 처리하는데 적극적으로 검토를 하셔서 이런 란에는 기재가 되어야 되지 않느냐 봅니다. 어떻게 생각을 하십니까?
성호

정성호경제과장

이것은 특별회계 부분이지요?
승혁

임승혁교통팀장

교통팀장 임승혁입니다. 사무감사자료에 임시적 세외수입 현황 발췌할 때 저희들이 주차장 특별회계 임시적 세외수입에 잡수입으로 잡고 있습니다. 잡고 있어서 이것을 우리가 나타내 줘야 될 것 아니냐 물어봤더니 재무과에서 잡수입에서 과태료 부분을 제외시키라고 해서 저희들이 제외시킨 것입니다.
근량

윤근량위원

제외 시켜라?
승혁

임승혁교통팀장

과태료 같은 것은,
근량

윤근량위원

실과에 임시적 세외수입란이 상당히 부서별로 많이 있습니다. 과별로 보면은 다 있는데 그것을 보면은 일부 ‘해당 없습니다.’ 라고 기재를 다 하셨어요. 그런데 과별로 임시적 세외수입은 명시해 주시고, 토탈로 할 때는 잡수입 전체 토탈로 해 주셔야 되지 않나 본 위원은 이렇게 보는데요?
승혁

임승혁교통팀장

저희들 같은 경우에도 사무감사자료를 내려고 했는데 재무과에서 일괄적으로 업무연락으로 온 것 같습니다. 잡수입에 과태료는 제외되는 것으로요.
근량

윤근량위원

실장님, 이 관계를 제가 말씀을 드리는데 이것이 해당이 틀리다고 봅니까, 본 위원이 질의한 것이 맞다고 봅니까?
종원

임종원기획감사실장

나타날 것은 나타나야 되는데 그런 관계가 있는 것 같습니다. 그것은 아마 여기에 안 나타난 것은 전부 실무자들간에 협의가 된 것으로 알고 있는데요.
근량

윤근량위원

이것은 앞으로 우리가 명시를 부탁하니까요. 이것은 명시를 해 주셔야 됩니다.
종원

임종원기획감사실장

예.
근량

윤근량위원

17쪽을 보실까요. 이것은 작년에 본 위원이 감사를 해서 지적된 사항인데 공예마을에 중간부분에 경사도가 상당히 심해서 이용하는 방문객이나 거기에서 주거하면서 관리하는 분들이 상당히 고통을 받고 있는 것에 대해서 본 위원이 작년에 감사를 했는데 이 부분이 지금 개선이 되었습니까. 거기에 대해서 보완개선이 되셨나 답변하여 주시기 바랍니다.
성호

정성호경제과장

저도 와가지고 거기에 몇 번 갔었습니다마는 위에 전시판매장 올라가는 부분을 말씀하시는 거지요?
근량

윤근량위원

예, 급경사진 도로하고 중간부분에 상단부분이 휘어져서 오는 데가 있어요. 거기도 왠만한 승용차들은 눈이 와서 얼면 뒤집힐 정도에요. 그렇게 경사도가 심합니다. 처음부터 그것이 잘못되었지마는 그래도 과속, 지금에 와서 명은 잘 모르겠는데 우툴두툴하게 해서 뒤에 미끄럼방지 같은 시설과 자연스럽게 만들어 주면은, 그런 관계를 질타했는데 그런 관계를 보완하셨는지요?
성호

정성호경제과장

지금 현재는 안 되어 있습니다. 안 되어 있는데 그것 때문에 위원님이 말씀을 안 하셔도 저희도 고심하고 있는데 현재 여건상 딱부러지게 어떻게 하겠다는 정답이 안 나와가지고,
근량

윤근량위원

예산이 없어서 그러시는 것입니까?
성호

정성호경제과장

예산도 예산이지마는 여건이 하기가 상당히 어렵습니다.
근량

윤근량위원

본 위원은 기술적인 것이 있다고 봅니다. 그래서 과에 해당되는 건설재난안전과에나 어디에 알아 보시면은 기술적인 것이 있을 것입니다. 우리가 좋은 시설을 해놓고 그것을 제대로 이용을 못하고 방문객들이 왔다가 위험한 것을 보고서 거부하면 우리가 관광효과가 안 나지 않습니까. 거기를 보완을 부탁을 하겠습니다.
성호

정성호경제과장

예.
근량

윤근량위원

19쪽 좀 보실까요. 우리가 상당히 발전된 모습을 본 위원이 봅니다. 마을진입로에 유실수 식재한 마을이 있는데 5개 마을입니까, 5개소입니까?
성호

정성호경제과장

5개마을입니다.
근량

윤근량위원

5개 마을이지요?
성호

정성호경제과장

예.
근량

윤근량위원

본 위원이 다녀 보면은 요구를 많이 합니다. 유실수 가로수 마을에 해당되는 요청이 왔을 때 계획 같은 것을 하실 수 있는지 거기에 대해서 답변하여 주시기 바랍니다.
성호

정성호경제과장

내년 사업에 이것이 단순노동 이런 것보다 생산적인 측면이 갖추어지는 바람직하다고 생각이 되어서 시범적으로 했는데요. 내년 사업에도 마을에서 건의가 들어오고 나무를 심을 수 있는 여건이 된다면 추진을 하겠습니다.
근량

윤근량위원

그래요. 본 위원한테도 몇 건이 들어 왔는데 이것을 소득 작목으로 보고 있다고요. 마을에 주민들하고 대화를 해보면 꽃길가꾸기도 지금 성행하지만 부수입을 올릴 수 있는 유실수를 많이 요청하더라고요. 좋은 생각이구나해서 했는데 본 위원이 나중에라도 지적하는 마을에는 부탁드리겠습니다.
성호

정성호경제과장

예, 알겠습니다.
근량

윤근량위원

이상입니다.

정광섭위원

정광섭 위원입니다. 동료위원님들께서 질의를 많이 해 주셨는데 본 위원은 간단하게 위원님들 말씀에 과장님이 답변하신 중에 한두 가지만 대안을 제시해 드리겠습니다. 지금 공장신설승인 미등록업체에 대한 대책을 감사서류를 요구했는데 이것을 어떻게 근거에 두고 한 것입니까? 농공단지에 근거를 둔 것인지 아니면 개별 승인입주만 한 것인가요.
기석

나기석기업민원팀장

기업민원팀장 나기석입니다. 개별공장입니다.

정광섭위원

농공단지는 빼놓은거지요, 맞죠?
기석

나기석기업민원팀장

예, 맞습니다.

정광섭위원

한 가지만 묻겠습니다. 이것은 개인업자들이라 그렇고, 우리가 농공단지에서 어디라고 지적해도 좋아요. 이월전기전자농공단지에 우리가 분양을 완료했죠?
성호

정성호경제과장

예.

정광섭위원

분양 완료 후에 작년도에 신청이 들어와서 재지정을 해줬어요. 본위원이 볼 때 왜 이것을 여태까지 공사를 안하고 있느냐 원인이 무엇이냐? 말씀해 주시기 바랍니다.
성호

정성호경제과장

지금 이월전기전자농공단지에 건축중인 업체가 3개업체가 있습니다. 1개업체는 아직 착공을 안하고 있고 휴업중인 업체는 각농공단지에 3개업체가 있는데 지금말씀하신 이월전기전자 농공단지는 GST산업이나 메타 주식회사 이런 곳은 건축 중에 있는 사항이고 미착공업체가 세미텍 한 군데가 있습니다. 이 분들이 연말까지 착공을 하겠다 이렇게 계획이 들어 온 것 같습니다. 저희가 촉구를 하고 있는데

정광섭위원

물론 이 쪽에서도 신경을 쓰시겠지만 농공단지가 분양을 잘했던 잘못했던 분양을 했다가 재분양까지 해놓고 차일피일 미루면 우리의 지역경제 활성화 문제도 그렇고. 말씀 안드려도 알잖아요. 싸게 주고 기업을 유치해도 경제 살리려고 했더니 자꾸 미루어진다면 문제가 있으니까 그것은 강력히 공문을 내보내시든지 찾아가서 만약에 금년도 12월까지면 규정대로 안한다고 하면 재분양하겠다는 메시지를 주세요.
성호

정성호경제과장

예, 알겠습니다.

정광섭위원

원칙 아닙니까?
성호

정성호경제과장

예, 알겠습니다.

정광섭위원

재래시장문제가 계속 야기가 되는데 아까 박양규 동료 위원께서도 많은 지적을 해 주셨는데, 일단 재래시장 관리를 관에서 얼마를 해도 소용없어요. 왜냐 하면 사람이 모여야 된다는 말이에요. 본 위원이 한번 강원도 정선재래시장을 가을에 한번 가봤더니 관광버스가 굉장히 몰려 오더라고요. 본위원이 가만히 생각해봤어요, 정선보다는 전부 서울, 경기권에서 온사람들이에요. 그 사람들이 여기가 더 가깝고 지역적으로 좋은데 무슨 시설이나 볼거리가 없고 먹을거리가 없어요. 정선시장 가보니까 메밀전부터 메밀국수 토속음식이 길바닥에 널렸더라고 그런 것부터 정선아리랑 계속 공연하고 볼거리가 우리가 가서 봐도 한 두시간 머물러 있다가 오기 너무 시간이 짧아요. 우리가 하려면 사람을 끌을 수 있는 시스템을 갖춰야 한다는 말이죠. 재래시장이 덕산하고 이월하고 광혜원하고 네 군데가 하고 있는데 우선 진천에는 제가 알기로는 20대 재래시장에 들어가요?
성호

정성호경제과장

20대.

정광섭위원

전국에
성호

정성호경제과장

예.

정광섭위원

이것을 살리자고요. 떠들어도 뭘해도 소용없다 이말이에요. 사람이 모이고 그러면 돈이 끓게 마련이다 이 말이에요. 그런 것을 해주시고 내지역이라서 그런 것이 아니라 덕산재래시장에는 몇 십년이 되는데 화장실이 없어요. 덕산 장날 한번 나가보세요. 그런 것도 좀 참고를 해 주시고 시간 너무 많아서 간단하게 말씀드리겠습니다. 진천상품을 본 위원이 기업체를 다녀보고 하니까 대개 우리가 연말에 10월달이나 11월달을 전후해서 여기서 축제가 가 많습니다. 웬만한 기업은 부녀회다 노인회다 어느 정도 100만원이든 200만원이든 도우려고 계획을 세우더라고요. 그때 우리가 상품권을 기업에다가 홍보를 해서 이왕주는 거니까 상품권을 줘서 그사람들이 사다가 구매를 해서 그런 것으로 도울 수 있으면 자연순환으로 지역이 활성화 되는데 거기에 대해서 과장님 복안을 말씀해 주시기 바랍니다.
성호

정성호경제과장

기업체에도 저희가 계속 홍보를 하고 있습니다마는 예를 들어서 상여금을 준다든지 상품권으로 줬으면 좋겠다고 해서 지난번에도 광혜원 산업단지 동서식품 같은 경우는 상여금을 상품권으로 줬더니 상당히 반응이 좋았다는 얘기도 들었습니다마는 축제때에도 찬조하는 부분을 상품권으로 해주면 저희 입장에서는 또 지역입장에서 바람직하다고 생각을 하고,

정광섭위원

경제과에서 기업체 대표자를 협의를 해요. 어차피 그 사람들은 돈을 50만원을 주든 100만원을 주든 기업에다가 기업인들이 지역에 줘요. 이장단협의회장을 통하든지 해서 하루를 즐기고 가게 협조를 하는데 그것을 이용하면 더 많이 활성화되지 않겠나 받아간 사람들도 시장을 보면 지역경제 활성화가 되지 않느냐
성호

정성호경제과장

예, 알겠습니다.

정광섭위원

그것을 해보시라고요. 대안을 의회에서 해 주면 실행 좀 해보세요.
성호

정성호경제과장

예, 알겠습니다.

정광섭위원

실행 좀 해보세요. 억지로하지 마시고 그리고 이것은 환경과하고도 연관이 되어 있는데 19페이지 슬레이트지붕 교체사업으로 10개소를 하신다고 했는데 상당히 문제가 있죠.
성호

정성호경제과장

석면

정광섭위원

문백에 이런 큰문제가 알려져 있는데 이 부분을 소규모적으로 하지 말고 이것을 환경과 하고 협의를해서 우리가 정부에 건의를 해요. 이것이 심각합니다. 왜냐 하면 도에서 모위원이 도정질문도 했지만 지금 벌써 한 것이 40년정도 되어 가지고 햇빛날 때 두들겨보면 석면가루가 튀어요. 이렇게 슬레이트를 소규모로 다룰 것이 아니라 정부에 건의를 해서 이렇게 빨리 치울 수 있도록
성호

정성호경제과장

예, 저희과 소관상은 아닙니다마는 전국적으로는 공감을 하는 문제이고 저희도 조사하니까 1,000호정도가 군내에 슬레이트가 있습니다. 그것을 옛날 새마을사업 하듯이 다시 그런 차원에서 전국적으로 이루어져야 한다고 생각을 하고 있습니다만 예산이 많이 드니까.

정광섭위원

그러니까 우선 예산 나온 것을 소규모로 하지 말고 환경과하고 협의해서 도에라도 올려서 정부적인 지원책이 나와야지. 지방자치단체센터에서는 못해요 열악해서 이쯤 하고, 우리 위원님들이 지적해 주신 것을 감사니까 여러분들게 각인해 주셔가지고 차후에 이런 일이 발생하지 않도록 잘 해 주시기 바랍니다. 이상 질문을 마치겠습니다.
동구

김동구위원장

위원장으로서 기획감사실장님한테 질문을 한 가지 하겠습니다. 우리업무추진상황보고 15쪽에 보시면 불법주정차 단속으로 인해서 1억6천1백만원이라는 범칙금을 받았는데 특별회계에 들어 가 있어서 재무과에서 의회에 자료제출하지 말라고 하는 보고 받으신 적 있으십니까?
종원

임종원기획감사실장

저는 못받았어요.
동구

김동구위원장

그렇다 그러면 우선 이것부터 말씀드리겠습니다. 워낙 자료가 부실해서 재무과에도 이 내용이 없습니다. 임시적 세외수입중 잡수입 부과징수현황 해서 2007년도부터 연도별로 작성해서 하라고 했는데 재무과에도 없습니다. 자료를 부실하게 했는데 일반회계가 됐든 특별회계가 됐든 자료를 오늘 중으로 제출하셔서 내일부터 참고하실 수 있게끔 해 주시고요. 감사자료에 집어넣느냐 하면 2008년도 우리가 잡수입을 보면 징수결정액이 38억5천7백만원입니다. 그런데 우리가 2008년도에 수납총액을 보면 19억7천여만원됩니다. 50%밖에 못받았습니다. 여기에 대해서 문제점이 많기 때문에 위원님들께서 자료제출을 요구한 것입니다. 2009년도 본예산에도 보면 19억이라는 돈을 징수를 했는데도 불구하고 잡수입을 본예산에 집어넣은 것 보면 1억8천7백여만원 됩니다. 그렇다 그러면 이액수가 전년도에 19억씩 징수를 했는데에도 불구하고 예산이 이렇게 적게 잡은 사유에 대해서 실장님께서 답변해 주시기 바랍니다.
종원

임종원기획감사실장

금년도에 예산 세운 것은 아마 금년도 목표치를 잡은 것 같아요. 과년도 이월되는 것이고 그렇게 판단해서 잡수입을 금년도 것만 잡은 것으로 알고 있습니다. 임시적 세외수입 중 잡수입 부과징수현황을 한번 저희들이 재무과하고 협의를 해서 자료제출하겠습니다.
동구

김동구위원장

위원장으로서 자료도 부실하고 이것에 대해서 위원님들은 많은 의문점을 갖고 있기 때문에 자료를 요구했던 사항입니다. 또 질의하실 위원님 안계십니까? 없으시면, 경제과장님께서는 이완식 위원님이 요구하신 소비자신고센터 금년도 운영 실적문제점자료와 소비자보호센터인력현황과 활동실적자료와 본 위원장이 요구한 임시적 세외수입금 잡수입자료 부과징수현황자료를 오늘 중으로 제출해 주시기 바랍니다. 기획감사실장님 가능하죠?

「없습니다」하는 위원 있음

종원

임종원기획감사실장

예.
동구

김동구위원장

경제과장님 수고 많으셨습니다. 이상으로 2009년도 경제과소관 주요업무 추진상황 보고청취 및 행정사무감사를 마치겠습니다. 나. 환경과소관 주요업무 추진상황 보고 및 행정사무감사
다음은 환경과소관 주요업무 추진상황 보고 및 행정사무감사를 실시하겠습니다. 환경과장님은 나오셔서 피감사공무원 선서를 하여 주시기 바랍니다.
장상

조장상환경과장

선서, 본인은 진천군의회 행정사무감사 특별위원회 2009년도 행정사무감사에 임하여 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법 제41조와 같은법 시행령 제43조 및 진천군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서하고 이에 선서합니다. 2009년 12월 3일 환경과장 조장상
동구

김동구위원장

다음은 업무팀장을 소개하여 주시고 이어서 환경과소관 2009년도 주요업무 추진상황을 보고하여 주시기 바랍니다.
장상

조장상환경과장

환경과장 조장상입니다. 환경과 2009년도 하반기 주요업무 추진상황을 보고드리기 전에 환경과 팀장을 소개해드리겠습니다. 환경기획팀장 안정재입니다. (환경기획팀장 인사) 김기식 청소팀장입니다. (청소팀장 인사) 박경희 수질관리팀장입니다. (수질관리팀장 인사) 김창우 시설관리팀장입니다. (시설관리팀장 인사) 이상 팀장소개를 마치고 이어서 업무 추진상황 보고를 드리겠습니다. 이상으로 2009년도 하반기 환경과 주요업무 추진상황 보고를 마치겠습니다.

보고사항 부록에 실음

동구

김동구위원장

환경과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 질의에 들어가기에 앞서 중식을 위하여 잠시 감사를 중지하도록 하겠습니다. 그러면 14시에 감사를 속개하겠으니 참석하여 주시기 바랍니다. 감사중지를 선포합니다.

11시 50분 감사중지

14시 02분 감사계속

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 속개하겠습니다. 그러면 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다.
근량

윤근량위원

윤근량 위원입니다. 여기에 나와 있지는 않은 사항인데 광역쓰레기장이 요즘에 관로매설을 하는데 현중건설업이 부도가 나서 중지되어 있는 상태인데 왜 중지가 되었으며 어떻게 다시 재개될 것인가 여기에 대해서 답변하여 주시기 바랍니다.
장상

조장상환경과장

현중건설은 동부건설의 하청업체입니다.
근량

윤근량위원

그것은 알고 있습니다.
장상

조장상환경과장

그 사업이 여기 뿐만 아니고 다른 데를 맡아서 하다가 해당 원청업체의 자금사정이 몰려가지고 결국은 이 사람들이 현중까지 자금압박을 받는 바람에 지금 현단계에는 동부에서 하고 있는 광역폐기물 처리공사 도급을 포기한 상태입니다. 그래서 한 20억 가까이 됩니다. 장비업자들한테 줘야 될 돈하고 자재값, 기름값을 해서 20억이 된다는데 현중이 자금이 없어가지고 지급을 못하고 있는 상태입니다. 그래서 동부에서 좀 해 주면 좋은데 어느 정도 까지 해야 되느냐가 문제점입니다. 현재는 장비업자들이 채권단을 만들어가지고 동부 본사를 방문해가지고 내역을 제출했답니다. 동부 임원진들이 어느 정도 할 것이냐 검토를 해서 다시 만나기로 했다고 현 상태는 그렇게 되어 있습니다. 다만, 우리가 우려되는 것은 물론 개인들이 못받는 사람들이 불안해하고 있는데 공사는 공사이니까 차질없이 진행되도록 저희들이 독려하고 원만하게 해결되도록 독려하고 있습니다.
근량

윤근량위원

기간내에 지장없게 하실 수 있습니까?
장상

조장상환경과장

문제는 동부에서 사업장 점거를 할 것이냐가 문제인데요. 그런 피해가 안가도록 동부에서도 최대한 협조를 할 수밖에 없는 입장입니다. 공사는 공사대로 차질없이 진행되도록 최선의 노력을 하고 있습니다. 저희들이 난감한 것이 저희들이 직접 발주하는 것 같으면 문제가 덜 할텐데 전액을 다 자원공사에 위탁을 줬습니다. 저희들이 보유하고 있는 자금이 아무 것도 없는 상태이고 지도권만 가지고 있지요, 발주권만 가지고 있고요. 그래서 난감한 입장입니다. 그래도 원만히 해결되도록 자원공사를 지도하고 독려하고 있는 중입니다.
근량

윤근량위원

수시로 점검하셔서 문제가 더 크게 확산되지 않도록 지도감독을 하여 주시기 바랍니다.
장상

조장상환경과장

예, 저희들이 현장을 나가고요.
근량

윤근량위원

그리고 매설할 때 차후에 부실되지 않고, 지금도 옛날에 매설한 관로가 가끔가다 문제가 되어서 얘기가 나오는데 그 관계는 어떻게 지도감독을 하시는 것입니까?
장상

조장상환경과장

책임감리까지 전부 자원공사에서 하고 있기 때문에 저희들은 감독하고 이런 것은 없습니다.
근량

윤근량위원

직접 감독은 안 되는데?
장상

조장상환경과장

자원공사에서 감독하고 있으니까 결국은 문제가 생기면 책임은 자원공사에서 지게 되어 있습니다. 매설할 때마다 저희들이 같이 나가서 유심히 살펴 보고 잘못된 것은 시정시키도록 하겠습니다.
근량

윤근량위원

또 한 가지는 여기에 관계되지 않는 것인데 여기에 나왔겠네요. 이번에 광역쓰레기장에 주민지원기금이 있지요?
장상

조장상환경과장

예.
근량

윤근량위원

정관, 그런 것은 앞으로 세부적으로 어떻게 작성해서 운영할 것인가?
장상

조장상환경과장

장학금 관계는 일단 정기예금을 시켜서 발생한 이자를 가지고 지급하는 것으로 되어 있답니다. 사무국을 하나 만들어서 거기에 사무원하고 사무국장을 두어서 운영하는 것으로 되어 있답니다. 그러면은 과연 이자가 어느 정도 발생할 것이냐가 문제인데 먼저번에 신문이나 방송에 나온 것마냥 엄청난 금액은 되지 않을 것 같습니다. 평생 대학교까지 전액을 다 지원한다는 것은 사실은 그렇게까지는 어렵지 않나 보고 있습니다. 이자율이 그렇게 높지가 않으니까요.
근량

윤근량위원

그 얘기가 되는데요. 말만 풍성하고 제대로 지원이 안 되는 쪽으로 보고 있는데?
장상

조장상환경과장

언뜻 따져봐도 75억이면 4% 정도로 따지면 세금을 제하고 따지면 3.4% 정도인데 한 2억 좀 넘게 되잖아요. 한 2억 2천 정도, 사무원들 인건비 주고 회의 때마다 회의수당을 주고 하다 보면 그것도 만만치 않게 나갈 것이고, 실제 운영하는 금액은 1억 6천이나 5천 정도 될 텐데요. 갈수록 학생이 늘어나면 수요자는 많으니까 똑같이 나눠주는 식이니까 금액은 많지 않을 수가 있는 거지요. 그것을 이용해서 무슨 사업을 한다든지 해서 수익금을 가지고 한다면 문제가 달라지는데 단순하게 예금만 시켜서는 큰 혜택은,
근량

윤근량위원

수익성 사업을 할 수가 있게 되는 것인가요?
장상

조장상환경과장

정관을 만들고 법인을 만들었으니까 어렵겠지요.
근량

윤근량위원

정관을 만들어서?
장상

조장상환경과장

재단법인으로 했으면 되는데 재산이 있어서 재산을 가지고 이용하는 것은 가능한데요. 어렵습니다.
근량

윤근량위원

잘 알겠습니다. 그리고 3페이지를 보실까요.
장상

조장상환경과장

예.
근량

윤근량위원

맨위에 우리가 앞으로 저탄소 녹색성장 추진사업을 옆에 있는 군 같은 경우에 증평은 강좌를 하고 태양도시 아이템을 가지고 서두르는데 우리군은 어떤 사업을 계획하고 계시는지 답변하여 주시기 바랍니다.
장상

조장상환경과장

저탄소 녹색성장은 저희 환경과에서 주관하는 업무는 아니고요. 총괄부서가 따로 있고 저희 환경과소관은 온실가스를 줄이는 것이 주 업무가 되겠습니다. 저희과에서 하는 것은 탄소포인트제를 하고 있는데 군 정책적으로 저탄소 탄소를 줄이는 산업을 유치하는 것은 여러 부서에서 상의를 해서 해야 될 사항 같습니다.
근량

윤근량위원

그러면 여러 부서와?
장상

조장상환경과장

거기 정책에 맞춰서 필요한 사항을 유치하는 것은,
근량

윤근량위원

종합부서를 만들어서 상의가 되어야 되는 것입니까?
장상

조장상환경과장

예, 정책적으로 나와야 됩니다.
근량

윤근량위원

그러면 환경과에서는 온실가스 문제를 중점적으로 맞춰서 사업에?
장상

조장상환경과장

예, 그렇습니다. 저희들은 그 분야를 추진하고 있습니다. 쓰레기를 줄이는 것도 가스를 줄이는 일환입니다.
근량

윤근량위원

이것은 작년에 우리가 환경특위에 다니면서 지적한 사항인데 지금은 외부 외국인들이 많이 와서 생활을 하고 있고 생활쓰레기를 자기들끼리 수거하고 있으면서 다른데 몰래 나가서 많이 투척하는 것이 많아서 지적사항이 됐었는데 우리말 한국어도 물론 들어가야 되겠지만 중국사람이나 아니면 베트남, 주변에 다국적 외국인이 들어와 있는데 그것을 많이 투척하는데 팻말 같은 것을 경고문 같은 것을 좀?
장상

조장상환경과장

작년에 경고판을 중국어, 영어 혼용해서 한글하고 30부를 설치했습니다.
근량

윤근량위원

지적한 곳에 주로 설치하셨죠?
장상

조장상환경과장

투기많이 하는 곳에
근량

윤근량위원

초평은 저수지 주변에 못 봤는데요.
장상

조장상환경과장

시가지주변에 했습니다. 외곽까지는 안 했습니다.
근량

윤근량위원

외국인들도 차량을 많이 갖고 있어요. 불법인지 몰라도 깜짝깜짝 놀래요. 쓰레기 투척해보면 외국사람 쓰던 흔적이 많이 있다는 거예요. 그런 경우가 많은데 꼭 시내만 국한될 일이 아니라고 생각하는데요.
장상

조장상환경과장

내년도에는 경고판 붙이는 곳에 다시 정비를 영어, 중국어라든지 아니면 외국어를 혼용해서 경고판을 제작해서 붙이도록 추진하겠습니다.
근량

윤근량위원

그렇게 하셔야 되지 않을까 본 위원은 생각하는데.
장상

조장상환경과장

예, 알겠습니다.
근량

윤근량위원

확대해서 시행했으면 좋겠습니다.
장상

조장상환경과장

예.
근량

윤근량위원

16쪽 보실까요? 야생동식물 피해가 상당히 많아 가지고 야생보호도 물론 해야 하지만 피해사례가 많이 들어오지 않습니까? 여기에 어떻게 대처를 하고 있는지요. 우리 진천군에서는 타시군에 비해서 출현율이 어떻게 되는 것이며 앞으로 어떤 대책이 있으신지요?
장상

조장상환경과장

타시군하고 비교는 안했는데요. 제가 몇 달 보니까 거의 하루에 한번 꼴은 멧돼지라든지 고라니 때문에 피해가 있다고 전화가 옵니다. 저희들이 우선하고 있는 것은 밀렵 감시원들 중에서 총포소재한 사람들이 있어가지고 그 사람들에게 수렵허가를 내서 임시로 포획하도록 하고 있고 그 다음에 사전예방책으로 여기 나와 있다시피 전국 울타리 사업을 지원하고 있습니다. 피해를 본 곳은 연말에 일부나마 농작물피해보상을 지급하고 있습니다.
근량

윤근량위원

임시 포획하는 사람들은 몇 명이나 지정됐습니까?
장상

조장상환경과장

포획단은 25명으로 운영하고 있습니다. 수확기까지만 운영하고 지금은 임시로 허가를 내준 사람들이 있습니다.
근량

윤근량위원

25명 외에도 필요하다면 증원할 수 있고요?
장상

조장상환경과장

예, 피해신고만 되면 근처에 허가난 사람이 있으면 연결을 해주는 것이고 아닐 경우에는 원하는 사람들을 해주고 있습니다.
근량

윤근량위원

또 본 위원이 지적하고 싶은 것은 유해조수들이 피해를 봐서 하는 사항이 있는데 우리 진천에는 산 밑에 같은 곳에 유해조수들이 교통할 수 있는 그런 말하자면 도로주변을 침입 못하고 하는 것은 없습니까?
장상

조장상환경과장

예산이 많이 들어가니까 어려운 얘기고요.
근량

윤근량위원

중요한 부분 같은데
장상

조장상환경과장

도로가에 도로보호망을 설치하고 있는데 도로유해조수 때문에 그런 것보다는 야생조수들을 보호하기 위해서 설치하는 것입니다. 까치라든지 날아다는 것은 어렵고, 일반 고라니라든지 동물들이 이동하는 통로를 만드는 건데 그것을 보호해야 되느냐 아니면 잡아야 되느냐 문제가 서로 상충되는데 저희들이 할 수 있는 것은 산밑에 경작지들 보호하기 위해서 계속적으로 로터리 사업을 해 주는 것이 옳지 않나 생각합니다. 도로를 막을 수 없는 것이고요.
근량

윤근량위원

본 위원이 생각할 때는 유해조수는 어느 정도 희귀한 동물들은 우리가 정부차원에서도 보호하더라고요. 우리가 자진해서 진천군도 협조해야 되지 않을까?
장상

조장상환경과장

예, 맞습니다.
근량

윤근량위원

그런 부분을 정부의 방침과 군의 방침과 잘 접목해서 이해하셨으면 합니다.
장상

조장상환경과장

까치하고 새들이 가장 문제가 되는데 항상 수렵허가를 내주기 때문에 큰 문제가 되지 않을 것이라고 봅니다.
근량

윤근량위원

그렇게 실시해 주시고 19쪽 보실까요? 우리가 의회에서나 주민들이 앞으로 염려하고 진천시를 대비해서 소각로를 아주 크게 처음부터 50톤으로 잡았는데 지금 40톤으로다가 국고에서 결정된거지 않습니까? 확대하실 생각은 없으신지요?
장상

조장상환경과장

군수님하고 기재부에있는 임혜진 국장님이라고 있습니다. 우리직원들이 환경부하고 기획재정부를 여러분 올라가서 50톤으로 사업비가 확정됐습니다. 해결이 다 됐습니다.
근량

윤근량위원

잘 하셨네요.
장상

조장상환경과장

문제는 예산은 확정됐지만, 배정이 내년도에는 사실상 전액 오기가 불투명하다는 바람에 공기가 늦춰질 염려가 되는 거죠. 내년 연말까지 완공해야 하는데 자금이 안 오면 늦춰집니다. 예산은 확정됐습니다.
근량

윤근량위원

그러면 50톤에 기준해서 시공을 한다?
장상

조장상환경과장

예, 현재 50톤을 시공하고 있습니다. 다만 사업비를 더 얻을려고 노력하는데 해결됐습니다.
근량

윤근량위원

그래요. 이렇게 해서 군민들이 바라는 모든 민원이나 앞으로의 앞을 내다보는 행정을 하셔서 모든 것이 원활하게 우리가 10년 앞을 못내다본다는 그런 말이 무성합니다. 우리는 백년 앞을 내다보는 최대한 보도록 행정을 펼쳐주시기 바랍니다.
장상

조장상환경과장

예, 알겠습니다. 많이 도와주시기 바랍니다.
근량

윤근량위원

이상으로 질문마치겠습니다.
완식

이완식위원

이완식 위원입니다. 주요업무 추진상황 보고 6페이지 보시면, 환경오염 주민신고에 대해서 질의를 드리겠습니다. 환경오염은 누구라도 저감을 하며 주원인을 발굴하여 막아야 하는데 우리군에서 환경신문고를 통해서 접수한 실적과 처리실적은 얼마나 되는지 거기에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.
장상

조장상환경과장

신문고에 접수된 것은 165건입니다. 그 중에 전체 처리가 됐습니다.
완식

이완식위원

165건 전체 처리가 됐습니까?
장상

조장상환경과장

예, 신고포상금 20건, 1백47만원을 지급했고 그런 실정입니다.
완식

이완식위원

스파라치, 카파라치가 유행하던 기억이 있었는데, 환경오염의 주역은 자신에 있다고 생각합니다. 신고 포상금이 20건 중 동일로 여러 건 수료한 실적과 신고대상이 주로 외부인이 아닌지요.
장상

조장상환경과장

다행히 그런 건은 없습니다. 재작년까지만 그런 것이 있었는데 지금은 없습니다.
완식

이완식위원

그러면 쓰레기투기사업법의 단속실적하고 이후 행정처분 된 사항은 있습니까?
장상

조장상환경과장

9쪽에 보시면 생활폐기물불법투기 단속실적이 나옵니다. 거기에 단속 17건 했고, 과태료 9건, 1,450천원 부과하고 생활폐기물 법률소각은 수시 단속에 있습니다.
완식

이완식위원

환경오염 신고자는 모두가 되어야 하는데 투기하는 자는 막을 수도 없잖아요. 그렇죠?
장상

조장상환경과장

예.
완식

이완식위원

모두 신고가 되어서 홍보채널을 활용하여 홍보를 극대화하여 깨끗하고 투명한 환경조성이 필요한데 과장님께서 환경의 책임자로서 오염을 예방할 수 있는 그런 대안이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다.
장상

조장상환경과장

가장 중요한 것은 주민들이 투기를 자제해야 되는데 그것은 아까 말씀 드렸다시피 부의장님께서 말씀하신대로 신문고 이것이 활성화 되어야 하거든요. 그대신 스파라치나 파파라치 이런 것이 없어야 되겠지요. 그래서 저희들이 주민신고망을 활성화시키는 것으로 포상금도 실정에 맞춰서 더 인상하든지해서 활성화시켜 볼까 생각하고 있습니다.
완식

이완식위원

우리 군이 투명한 환경이 조성될 수 있도록 많이 노력해 주시고 행정사무감사자료에 보면 5페이지 만뢰산생태공원 운영에 대해서 질의를 드리겠습니다. 만뢰산생태공원은 자연적으로 나 지리적으로 적절한 사업으로 많은 관광객들이 찾아오는데 대해서 격려를 드리겠습니다. 현재 운영상 문제점에 대해서 한 말씀해 주시기 바랍니다.
장상

조장상환경과장

그 문제점은 아직은 조성한지가 얼마 안되어서 제대로 하다못해 잔디라든지, 나무라든지, 꽃이라든지 자연 초본류가 제대로 자라지 못해서 공원으로 면모가 잡히질 않았습니다. 그래서 앞으로는 그것이 좀더 잘 자라도록 보다 잘 살펴야겠고 종합 방문객들을 더 많이 끌어들이기 위해서 이벤트가 필요합니다. 종합계획을 수립해서 매월 한번 씩이라도 볼거리 제공할 수 있도록 해나가야겠고 추가적으로 별자리 마당, 과학물질이라든지 아직 진행되지 않은 사업이 남아 있습니다. 이것은 국비가 지원되는 사업으로 내년도에 예산은 확정되어 있어서 그것이 배정되면 바로 시행해서 좀 더 보완을 해 나갈 예정입니다.
완식

이완식위원

본 위원의 생각으로는 홍보가 어느 정도 되면 우리군의 그런 머물 수 있는 프로젝트가 필요하다고 생각이 됩니다.
연곡리, 명암 그런 관광벨트에 추진구상의지는 있으신지요?
장상

조장상환경과장

제가 거기까지는 생각을 안 해봤습니다마는 문제는 생태공원이 자리를 잡아야지 연계해서 하는 방향이 나올텐데 아직은 미진합니다.
완식

이완식위원

무엇보다 시설운영 면에서 관리사 효율적인 대안이 필요하겠지요?
장상

조장상환경과장

예, 종합계획을 완전히 수립해서 예정대로 추진해 나가서 생태공원이 활성화 되도록 노력하겠습니다.
완식

이완식위원

1박2일, 2박3일 그런 코스로 생거진천투어 프로젝트가 바람직한 진천관광투어가 되리라고 보는데 커다란 계획을 갖고 부서간의 이견을 떠나서 한 군수 아래서 추진하는 진천군의 환경은 물론 관광프로젝트를 권유하고 싶은데 과장님의 견해는 어떠하신지요?
장상

조장상환경과장

관련부서하고 협의해서 관광루트가 되도록 노력하겠습니다.
완식

이완식위원

행정사무감사자료에 11페이지 보면 생활폐기물 민간위탁 현황에 대해서 질의를 드리겠습니다. 2011년부터 생활쓰레기민간위탁을 실시하고 있는데 문제점이 있는지 거기에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.
장상

조장상환경과장

문제점은 우리 군이나 읍면에서 옛날에 미화원을 두고 할 때 보다는 예산이 많이 들어간다는 거지요. 예산 투입이 많이 되고 요즘들어 문제점이라면 노조가 구성되어서 사용자측하고 말썽이 있다는 것인데 일단은 저희들이 평가하기에는 업체에서 청소는 잘했다고 봅니다. 미진한 부분도 있긴 있지만
완식

이완식위원

과장님, 먼저 충북환경과의 시끄러운 일은 잘 해결됐습니까?
장상

조장상환경과장

예, 잘 됐습니다.
완식

이완식위원

예, 생활쓰레기는 말 그대로 주민들과 직접 관련이 있는 민원으로 심사숙고하게 추진해야 함에도 민원이 발생되는데 민원발생 과정에 대해서 말씀해 주시고 민원이 잘 되셨다니까 이해를 하겠습니다. 관련규정에 의하여 지도 단속을 하여야 하는데 지도 단속시 문제점은 없었는지 없었다면 근본문제는 군에서 어떻게 대처하고 계신지 거기에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.
장상

조장상환경과장

문제점은 없었습니다.
완식

이완식위원

잘 알겠습니다. 재활용은 쓰레기줄이기 일환으로 매우 중요한 과정임에 이에 대해서 군에서 추진하고 있는 재활용 대책은 뭐가 있는지 거기에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.
장상

조장상환경과장

저희들이 아파트에 공동주택에는 분리수거대를 설치했습니다. 그리고 각급 학교에 분리수거대를 만들어서 배부했고요. 그리고 용역 위탁업체에서는 재활용 선별시설을 해놓고서 인건비를 지원하면서 재활용을 하고 있습니다.
완식

이완식위원

위탁기간이 3년으로 알고 있는데요?
장상

조장상환경과장

예, 3년간입니다.
완식

이완식위원

민원발생 업체는 재계약시 군민의 의견을 수렴하여 군민이 원하는 쓰레기를 수거할 수 있도록 조치를 하여야 할 것으로 생각되는데 과장님의 견해는 어떠신지요?
장상

조장상환경과장

쓰레기 민원이 발생하면 치우는 것을 말씀하시는 거예요?
완식

이완식위원

본 위원은 위탁기간을 3년으로 알고 있는데 민원발생 업체는 만일 그런 업체가 재계약을 할 때는 군민의 의견을 수렴을 하여 군민이 원하는 쓰레기를 수거할 수 있도록 조치를 해야 할 것으로 생각되는데요?
장상

조장상환경과장

재계약 때 민원이 많은 업체는 참고하라는 말씀이지요?
완식

이완식위원

예.
장상

조장상환경과장

그것은 참고를 하겠습니다. 평가할 때 반영을 해서 문제는 근본적인 문제 가지고 민원이 발생하면 저희들이 많이 참작이 되겠는데 내부적인 사정 같은 때는 참작할 때 크게 참작할 수가 없는 사항이라고 생각을 합니다.
완식

이완식위원

잘 알겠습니다. 이상입니다.
양규

박양규위원

중복되는 부분이 있어도 제가 질문을 해야 될 것 같아서 질문드리겠습니다. 업무보고 8페이지에 방금 동료위원도 질문을 했지만 생활폐기물의 수집운반대행관리에 지금 우리가 충북환경하고 한국환경하고 했을 때 년간 23억 5천여만원의 예산이 투입되는데 방금도 말씀하셨다시피 노조가 결성되어 있지요?
장상

조장상환경과장

예.
양규

박양규위원

노조가 결성되어 있어가지고 현재 충북환경 같은 경우에 1억 3천여만원의 추가비용이 노조 측에 지급되는 것으로 알고 있는데 그것을 우리가 관여할 문제는 아니겠지요. 그런데 앞으로 문제가 되는 것은 지금 이 사람들이 급료인상과 모든 앞으로의 복지 등 여러가지로 봤을 때 지금 현재 있는 계약단가로 추가는 어려워서 추가금액을 요구할 텐데 이것에 대한 대책을 가지고 계십니까?
장상

조장상환경과장

이번에 근로감독관이지요. 청주지방노동사무소에서 판결한 내용은 법정으로 줘야 될 인건비를 안 줬다고 지적된 것입니다. 봉급체제를 법적인 체제로 바꿔놓아야 되는데 종전대로 하는 바람에 그렇게 된 사항이고요. 전체금액은 그렇지 않습니다마는 그런데 문제는 이번에 협상을 하는 과정에서 총액대비 해서 금액은 정확하게 말씀드리기는 곤란하지만 얼마를 더 인상해 주는 것으로 협상을 봤답니다. 저희들이 내년도에 그 업체가 될지 안 될지는 모르겠지만 내년도 7월이면 다시 재계약을 해야 됩니다. 그때 인건비를 산정해야 될 것으로 생각됩니다.
양규

박양규위원

본 위원이 왜 질문을 하느냐 하면 앞으로 우리는 계약금액의 인상요인이 없다고 하면 지금까지 우리는 과다지출한 것이 되고요. 맞지요. 왜냐하면 그 사람들이 여기에서 많은 이익을 남겼기 때문에 어떻게 보면 노동자들에게 주지 않을 돈을, 제가 알기로는 안 줄 돈을 안 준 것이 아니라 아마 체계가 잘못되어가지고 준 것은 내 것이고 그동안 이 체제로 못받은 것은 다시 또 받아야 되는 문제가 생긴 것도 알고 있어요. 그런데 거기에 따라서 아까 얘기한대로 총액을 인상을 해달라는 부분도 있습니다. 그렇다고 하면 우리는 또 그만큼 부담이 가중될 것 아니냐, 만약 가중이 안 된다고 하면 지금까지 우리가 정확하게 산출근거가 과다지출이 된 것이 아닌가, 이것에 대한 것은 우리 담당자들도 거기에 대한 책임을 져야 되고요. 이 문제로 인해서 우리가 어떤 계약기간내에 또 어떤 인상요인이 사회자체 문제 때문에 올린다 그런 것도 내가 볼 때는 문제가 될 텐데 이것에 대한 대책은 어떻게 갖고 있는가 그것을 말씀해 달라는 얘기지요.
장상

조장상환경과장

저희들이 계약을 할 때는 계약하기 전에 원가산정을 하는데 공무원들이 임의적으로 하는 것이 아니고 전문회사에 맡겨 용역을 받습니다. 그것이 나온대로 집행하는 것이 아니고 경리계에서는 낙찰요인을 적용해서 하기 때문에 실제 용역 원가산정이 100이라면은 100대로 하는 것이 아니고 90 정도로 해 주기 때문에 사실은 원가가 높게 책정됐다 이렇게는 판단할 수 없는 것이고,
양규

박양규위원

그것은 어떤 기준에 의해서 우리가 통상 보면 입찰을 하면 입찰단가, 낙찰률이 5%를 다운한다든가 15%를 다운해가지고 하는 것인데 우리가 건설업체들 입찰보는 것마냥 항상 자유경쟁 체제에서 할 수 있는 것이라면 그런 것이 될 수 있어요. 거기에도 우리가 문제가 안 될 수 있어요. 그런데 이것은 거의 업체가 정해진 것입니다. 두 개 업체가 정해졌고 또 특별한 일이 아니면 바꿀 수 없는 현재 체제입니다. 다른 요인이 누가 발생해가지고 들어온다면 모를까 그렇지 않으면 지금 현재 있는 장비나 기준 이런 것을 위해서 한 것 때문에 해 줘야 될 입장이라고요. 그렇기 때문에 최대한 그쪽 요구를 보면 들어 주는 입장이 많이 있지 않냐?
장상

조장상환경과장

저희들은 그런 것보다도 그렇게 해온 것은 아니고 원가를 전문회사에서 산정을 해가지고 저희들이 내부적으로 판단하는 것이지 충북환경이나 아니면 한국환경의 의견을 접수해서 하는 사항은 아닙니다.
양규

박양규위원

본 위원이 듣기로는 지금 벌써 인상분에 대해서 업체에서 그것에 따라서 당연히 군에 계약단가를 좀 올려 달라고 요구할 것이라고 되고 있거든요. 알고 있습니다.
장상

조장상환경과장

의견이 들어온 것이 없습니다.
양규

박양규위원

들어오지는 않았어도 그 사람들 계획이 그렇게 되어 있는 것으로 알고 있어요?
장상

조장상환경과장

그렇다 하더라도 저희들은 일단은 원가산정 결과에 따라서 집행할 예정이지,
양규

박양규위원

지금 내 얘기는 그거예요. 지금까지 원가산정이 정확하게 되었더라면 당연히 지금 조건에 의해서 올려줘야 되는데 실제로는 내부사정이거든요?
장상

조장상환경과장

그렇지요.
양규

박양규위원

그것을 위해서 우리가 계속 올려줘야 된다면 군비가 아까도 얘기했다시피 우리가 민간위탁을 함으로써 전에 우리가 미화요원이 할 때보다 더 많은 예산이 지출되고 있는데 또 거기에다 가중해서 예산을 더 증액을 시킨다고 하면 군예산이 자꾸 새는 것 아닙니까?
장상

조장상환경과장

제가 아까 부의장님이 질문하실 때 대답한 것은 인건비 부분은 우리가 관에서 정식 공무원으로서 근무할 때는 인건비 부분이 더 붙는 것이고 전체 일반관리비에 포함해서는 일반관리비 부분이라든지 이런 부분이 많기 때문에 예산이 늘어난다는 말씀을 드린 것입니다.
양규

박양규위원

모든 예산을 총액예산으로 했을 때 늘어났다 이거지요?
장상

조장상환경과장

지금 미화요원들한테 나가는 실질적인 인건비는 관에서 운영하는 것보다는 적습니다. 관에서 하면 보통 연봉 3천이나 이렇게 될 텐데 그 사람들이 타는 것은 이것보다 숫자가 적거든요. 그런 부분이 있고요. 미화요원들 원가산정 하는 것을 보니까 인근 전체 시군에 평균으로 내서 인건비를 만들더라고요. 단독적으로 진천만 요구한다고 해서 250만원, 300만원으로 책정하는 것은 아니고요.
양규

박양규위원

본 위원이 보기에는 그쪽 노조로 인해서 발생되는 문제는 우리군에서도 면밀히 검토를 해가지고 이것으로 인해서 우리군이 가산되는 피해를 보지 않도록 신경써 주시기 바랍니다.
장상

조장상환경과장

예, 미화원들도 피가 없고 회사도 피해가 없고 저희들은 저희들대로 청소가 잘되도록 합리적으로 조정을 하겠습니다.
양규

박양규위원

잘좀 해 주시고요. 11쪽에 우리가 미호천 수질오염총량관리제로 인해가지고 지금 여러가지로 우리가 제약을 많이 받고 있지요?
장상

조장상환경과장

예.
양규

박양규위원

각종 기업이 들어온다든가 우리가 어떤 단지조성을 해서 기업유치를 한다든가 할 때 많이 제약을 받고 있는데 지금까지 관리를 잘해서 잔여개발부하량이 397까지 나왔는데 앞으로 그러면 우리가 기업유치를 한다든가 할 때 이만큼 잔여가 되면 큰 문제는 없습니까?
장상

조장상환경과장

지금 남아 있는 양이 200만 정도 되니까 그것은 개발할 수 있습니다.
양규

박양규위원

개발하는데는 문제는 없겠어요?
장상

조장상환경과장

예.
양규

박양규위원

벌써 몇 년 전에 할 때는 상당히 우리가 근접해 있어가지고 많은 제약을 받을 것이라고 얘기를 했었는데 지금은 오히려 상태가 더 좋아진 거예요?
장상

조장상환경과장

그것이 아니라 계속 사용하면서 개발하게 되면은 절감하는 폐수시설이라든지 편의시설을 설치하기 때문에 양은 그렇게 큰 변동이 없을 것으로 판단이 됩니다.
양규

박양규위원

그러니까 우리 지역이 폐수처리시설이 잘되어 있어서 환경오염에 그만큼 많이 발전되었다 이거지요?
장상

조장상환경과장

예, 하수처리장을 자꾸 만들면은,
양규

박양규위원

제가 봐도 2007년도 말에 본 위원이 질문할 때는 상당히 위험수위이고 굉장히 어렵다고 생각을 했었는데 많이 좋아졌다고 하니까 상당히 고무적이네요. 환경과장님이나 직원분들의 고생으로 잘된 것으로 알고, 그리고 16쪽에 아까 유해조소에 대해서 얘기했는데 본 위원은 아까 물은 것과는 조금 다른 방향으로 우리가 지금 유해조소로 인한 피해농가에 대한 지원조례를 했지요. 작년도에?
장상

조장상환경과장

예.
양규

박양규위원

지원조례를 제정했지 않습니까?
장상

조장상환경과장

예.
양규

박양규위원

그러면 여기에 따라서 유해조소로 인한 피해농가에 대한 지원, 민원이 발생한 수와 우리가 거기에 따라서 조치한 현황이 어떻게 되어 있는지 그 현황, 지원사례를 서면으로 답변해 주시기가 곤란하면 답변해 주시지요.
장상

조장상환경과장

접수가 되어 있는데요. 정밀조사를 해서,
양규

박양규위원

접수건수와 조사하고 지원내용, 지원현황을 서면으로 답변해 주시기 바랍니다.
장상

조장상환경과장

예, 지원은 12월달에 지원할 예정이고요. 아직 보상이 단가산정이 안 됐습니다. 피해상황만 우선 접수된 것은,
양규

박양규위원

예, 피해상황을 지금 말씀해 주실 수 있으면 해 주시기 바랍니다.
장상

조장상환경과장

인원은 17명이고요. 건수는 20건이 들어왔습니다. 대개 피해 농작물이 인삼, 옥수수, 벼, 포도, 무, 배추, 사과, 고구마도 있고 여러가지가 있습니다. 피해면적은 3만 364㎡이고 피해액은 신고된 것이 1,814만 220원이 접수되었습니다. 이것은 심사를 해서 12월중에 할 것입니다.
양규

박양규위원

심사를 잘하셔가지고 농가의 피해를 최소화 시킬 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 그리고 행정사무감사 2쪽에 2009년도 임의 보조단체 보조금 지원현황으로 생거진천21추진협의회에 1,850만원의 예산이 책정되었는데 지출은 95만원밖에 지출을 안 했어요. 그러면 올해 금년도 사업을 안했다고 하는데 환경활동을 안 했다는 것 아닙니까?
장상

조장상환경과장

그렇지 않고요. 12월달에 집행할 것이 있습니다. 우선 홍보용 달력에 1,400만원을 집행할 것이 남아 있고요. 그 다음에 야생동식물 보호운동에 50만원, 자연보호 어린이날 봉사대 홍보물 제작하는데 100만원, 12월 홍보물 제작하는데 1,050만원 12월달에 나머지가 집행될 것입니다.
양규

박양규위원

전부 12월달에 집행하는 내용이라 여기에 안 되었다고요?
장상

조장상환경과장

주로 달력 제작비입니다.
양규

박양규위원

달력 제작비에요?
장상

조장상환경과장

예.
양규

박양규위원

예, 잘 알겠습니다. 그 정도로 하고요. 5쪽에 이것은 제가 제안사항으로 지적이라기 보다는 만뢰산 생태공원에 아까 동료위원도 아주 자세하게 여러가지 좋은 방책을 많이 말씀해 주셨는데 저는 말그대로 만뢰산 자연생태공원 아닙니까. 명칭이 그러면 말그대로 자연생태공원을 할 수 있는데 어린이들이 체험을 할 수 있는 것이 없습니다. 본 위원이 전에도 얘기했지만 이곳에 자연적으로 해서 여치를 방목해가지고 아이들이 여치잡이를 한다든가 또 연곡마을 민속마을 하는 데서 어른들이 민속공예를 할 수 있는 분들이 많이 있어요. 그러면 아이들과 같이 해가지고 여치집을 만들어서 할 수 있는 이런 자연친화적인 아이들 체험학습을 할 수 있는 시설을 좀 더 보강한다고 하면 앞으로 더 많은 이용효과가 충분할 것이라고 생각하는데 이런 쪽까지도 해 주셨으면 해서 제가 제안드리는 것으로 하겠습니다.
장상

조장상환경과장

예, 알겠습니다. 그것은 저희들이 계획을 세우는데 종합계획을 수립할 예정입니다. 여치 뿐만 아니라 일반 곤충도 넣어야 겠지요.
양규

박양규위원

예, 제가 일례를 든거예요. 아이들이 현장학습에서 자연생태 체험학습을 함으로써 더 많은 학생과 많은 시간을 거기에서 보낼 수 있도록, 그러면 말그대로 거기에서 머물 수 있는 것도 생기는 것이지 그냥 와서 보고 구경하고 가는 것으로 해가지고는 큰 효과를 못볼 것 같습니다.
장상

조장상환경과장

예, 계속 보완해나갈 계획입습니다.
양규

박양규위원

예, 그리고 노면 청소차량 운행실적을 보니까 적은 용량으로 청소가 어렵다고 하는데 이것을 적게라도 자주할 수 있도록 운영을 해서 전에도 한번 이것을 민간위탁을 해보면 어떻겠냐 했었는데 이것을 검토해 본 적이 있습니까?
장상

조장상환경과장

작년에 민간위탁을 해보려고 예산을 요구했던 모양인데요. 사실 예산이 반영이 안 되었습니다. 그래서 민간위탁을 못하고 있는 실정인데,
양규

박양규위원

아니, 운영효과면이나 여러가지 면을 봤을 때 한다고 하면 예산이나 이런 것으로 했을 때 제가 볼 때는 위탁을 하는 것이, 그리고 왜냐하면 우리가 쓰는 것은 상당히 어려움이 있습니다. 공무원이라는 한정된 우리 기사들이 공무원으로 되어 있지 않습니까?
장상

조장상환경과장

예.
양규

박양규위원

그렇기 때문에 운영하는 시간도 사람들이 빈번히 왕래하는 시간에 하려다 보니까 청소하기도 상당히 용이치 않고요. 용역을 한다고 하면 새벽이나 이런 쪽에 운영할 수 있다고 하면 상당히 운영하는데도 편리하고 민원인들 발생도 적겠고, 또 예산도 절감되고 해서 제가 제안을 했었는데 이것이 아직까지 보니까 계획이 제대로 수립이 안 되었던 것 같아요?
장상

조장상환경과장

저희들이 검토를 해보니까 청소차가 용량이 적다 안적다 하는 것은 제가 다시 판단을 해보니까
양규

박양규위원

용량이 적은 것으로 했으니까
장상

조장상환경과장

용량이 크고 작은 것이 문제가 아니라 도로에 겨울철 모래뿌리고나면 흙이 있지 않습니까?
양규

박양규위원

예.
장상

조장상환경과장

흙이 말라 있는 상태에서는 어느 정도 흡입을 하는데 굳어 버리면 흡입이 안되어서 자꾸 용량이 부족하다는 얘기가 나오는 겁니다. 자주한다면 그런 문제는 없을 것 같습니다.
양규

박양규위원

용량이 적다기 보다는 용량이 적으면 자주 운영하면 수시로 할 수 있는 기회가 되는데 우리 군에서 이용하기에는 상당히 불편하거든요.
장상

조장상환경과장

저희들이 인력문제가 있어 이런 문제가 생기는데 민간위탁을 검토해보니까 대략 한 달에 880~900만원정도가 소요됩니다. 인건비, 유류대, 브러쉬대해서 여러 가지 계산해보니까 900만원의 돈이 필요한데 1년치를 따지면 상당히 많은 돈입니다. 과연 위탁하는 것이 맞는 거냐. 일용인부를 해서라도 직접 운영하는 것이 맞느냐 이것이 관건입니다.
양규

박양규위원

그것을 검토를 하셔서 어떤 것이 유리하고 운영상은 난데 예산적인 문제가
장상

조장상환경과장

새벽에 청소할 때 하는 것이 좋다고 봅니다.
양규

박양규위원

예산문제가 내가 보니까 어떤 것이 유리한지 검토하셔 가지고 제가 볼 때는 위탁을 하는 것이 더 나을 것 같다는 생각이 들어서 지난 번에도 제안을 한 것입니다. 그리고 뒤에 보면 민원발생 쓰레기투기에 대한 민원발생이 65건 발생됐는데 이것은 우리 주변에 버려졌을 때 민원이 발생했으니까 된것인데 위원들이 환경특위를 하면서 보면 우심지역이 상당히 많습니다. 환경특위할 때 한번만 보지 마시고 그 다음에 가면서 또 있어요. 이런 것을 수시로 점검하고 치울 수 있도록 그런 것도 지속적으로 할 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
장상

조장상환경과장

예, 알겠습니다.
양규

박양규위원

그리고 한 가지 아직도 미해결로 남아있는 이솔루션 석면처리업체인데 진행사항이 어디까지 진행되고 있습니까?
장상

조장상환경과장

지난 달 26일 결론이 재계되는 바람에 4차변론까지 갔습니다. 주로 판사가 물어보는 사항은 과연 보존산지냐, 아니냐 보존산지가 아닌 지역에서는 가능하냐 폐수처리장.
양규

박양규위원

예.
장상

조장상환경과장

그 다음에는 혼용된 지역에서는 어떻게 되는 것이냐 앞으로 어떻게 할 것인지 물어봤는데 저희들이 보존산지와 관련해서 산지 전용이 어렵고 용도변경이 안된다고 주장했고 최종적으로 11월 24일 선고를 했습니다.
양규

박양규위원

그럼 고법이죠?
장상

조장상환경과장

저희들이 하고 있는 1심입니다.
양규

박양규위원

그러면 이 사람들이 항고를 할 것 아닙니까?
장상

조장상환경과장

저희들이 이기든 거기서 이기든 항고되는 걸로 봐야 하죠.
양규

박양규위원

그럼 1년이상을 또 끌어야 한다는 얘기잖아요. 똑같은 질문을 드렸는데 이 문제는 어떻게 보면 관에서 잘못판단 함으로써 발생된 사건아닙니까? 처음에 최초에 허가 문제에서 관에서 제대로 했으면 이렇게 까지 안와도 되는데 2007년말이니까 2008, 2009 2년여를 지루하게 끌고 있는데 이것에 대해서 인력손실과 자산적 손실을. 주민들이 이제는 지쳐있어요. 주민들이 그리고 지금 석면이라는 것이 우리가 그전에는 제대로 몰랐기 때문에 간과하고 넘어가는 것이 많았지만 지금 보세요. 석면 이것보다 더 조금한 행위도 가정집에 있는 슬레이트지붕하나를 해도 허가 맞고 해야 하지 않습니까? 하물며 이런 전국대단위 하루에 72톤을 처리할 수 있는 대단위처리 공장이 들어와 있는데 이것을 어떻게 주민들이 간과하고 넘어갈 수 있습니까? 이것에 대한 대책이 재판으로만 끝날 것이 아니라 주민들이 거기 생계에 매달릴 수, 주민들은 선의 피해만 보잖아요, 문백면민들은 진천군민들이 아닙니까? 왜 그런 사람들은 정력을 낭비하고 재산적손실을 봐가면서 거기에 매달려야 되냐 이거지요. 군에서 어떤 방법이됐든지 재정적인 것을 해줘야지. 처음에 잘못됐더라도 싸워서 막아야 되겠다면 그사람들이 싸워서 막을 수 있도록 해줘야지. 병사를 내보내고 총과 총알을 안주고 내보내는 것과 똑같은 것 아닙니까? 병사를 내보냈으면 총과 총알을 줘서 싸울 수 있는 것을 갖춰놓고 그사람들이 싸우게 해줘야지만 그전에 전쟁을 안일어나게 했으면 좋았지만 전쟁을 나게 한 것 아니에요. 말하자면 헌데 군에서는 재판만 기다리고 뭐해놓고서 군수님 연두순시 때도 모든 것은 면민들은 전혀 걱정없도록 하고 군에서 알아서 해 주겠다. 분명히 연초에 그렇게 얘기했어요. 그럼 면민을 놓고 사기행각을 벌인거나 마찬가지에요. 거기에 대해서 어떻게 생각하십니까? 과장님으로서
장상

조장상환경과장

글쎄요. 군수님이 가셔서 그런 말씀을 하셨다는 아직 까지 이해를 잘못하고 있는데.
양규

박양규위원

연두순시때 가서 면민들이 걱정없도록 모든 것을 군에서 알아서 할 테니까 면민들을 걱정하지 마십시오라고 얘기를 했었어요.
장상

조장상환경과장

그 관계 말씀하신 것이 우리 소송하고 관련된 사항 때문에 그러신 것 같은데요.
양규

박양규위원

지금도 그 사람들이 재판에 참여하고 그 사람들이 변호사 선임을 하고 있습니다. 그비용이 계속 주민들에게 피해가고 있고 개인적으로 그 사람들도 범죄인으로 되어 있는 사람도 있어요. 면민들이 선의에 피해를 보고 있습니까?
장상

조장상환경과장

주민들하고 이솔루션하고 소송관계는 끝났습니다.
양규

박양규위원

지금 그 사람들로 인해서 막은 것 뭐하고 해서 재판에 졌지 않습니까?
장상

조장상환경과장

문제가 소송비용하고 주민들이......
양규

박양규위원

1억 9천인가 얼마 변상조치는 하라는 것은 어떻게 됐습니까?
장상

조장상환경과장

상대방이 취하했습니다.
양규

박양규위원

보십시오. 상대방이 취하를 했기 때문에 됐지. 그렇지 않으면 그사람들이 물어야 하는 거예요. 재판에서 졌습니다. 왜 그사람들이 재판에 끌려다니는 것도 억울한데 왜 져 가지고 재산적 손실까지 봐야 합니까? 지난 번 국정감사에서 모든 자료와 함께 주도록 해서 금강유역환경청 국정감사에서도 아주 적극적으로 해달라고 해서 청장이 온다고 했는데 안왔어요. 이런 것을 관에서 적극적으로 해 가지고 청장이라도 와서 주민들한테 얘기를 들어 보고 빨리 뭔가 해결될 수 있는 실마리를 보여줘야지. 유야무야 오늘 아침뉴스에서 봤습니다. 모단체에서 이와 비슷한 업체가 들어 왔다가 자치단체에서 불허를 했습니다. 잘못허가를 내줘 가지고 취하하는 과정에서 3억9천인가 얼마 변상금 조치를 해서 재판에서졌습니다. 그때 가서 우리가 변상금 조치해서 하게 되면 해야 하는 거지만 그 전에라도 문백면민들은 뭐라고 하는지 아세요. 군에서 잘못했으면 군에서 돈을 만들어서라도 빨리 취하를 시켜줘야 한다는 거죠.
장상

조장상환경과장

그 문제는 좀 더 검토해볼 사항이고요. 내부적으로 그런 생각을 하고 있어도 검토를 세세하게 안한 사항이라 답변하기는 그렇습니다.
양규

박양규위원

환경과장님께서 그렇게 까지 생각해서 빨리 해결할 수 있는, 왜 내 면민, 군민의 안위입니다. 우리 문백면만이 아니에요. 진천도 영향이 있을 것이고 오창까지도 영향이 있을 것이고,
장상

조장상환경과장

합리적인 것은 그 사람들이 취하해서 나가는 건데
양규

박양규위원

그런 협상할 때 변상금을 최소를 주면서라도 할 수 있는 것이 서로 협상이고 그냥 나가준다면서 좋지만 그 이익을 위한 이익단체입니다. 사업을 하는 사람들은 돈을 보고하는 사람이에요. 자기이익이 안되면 끝까지 물고 늘어지지요. 저희들도 계속하면 피해라는 것을 아니까 이것을 어떤 방법으로든지 최소화시켜 빨리 해결할 수 있는 실마리를 찾아야 한다는 거죠. 그냥 바라만 보지 마시고 과장님께서는 좀 더 적극적으로 군수님께나 여기 부군수님 계시지만 행정적인 것이나 여러 가지 다방면으로 조속히 해결할 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
장상

조장상환경과장

좋으신 말씀입니다.
양규

박양규위원

알겠습니까?
장상

조장상환경과장

예, 이상입니다.

정광섭의원

정광섭 위원입니다. 위원님들이 많은 지적해 주시고 좋은 말씀해 많이 해 주셨는데 한두 가지만 묻겠습니다. 업무보고 14페이지에 악취유발 축사에 대한 지도점검 강화, 이것이 지금 서류를 보니까 45회 50회 하셨다고 하는데 지금 덕산 한천리에 개사육장 관계에 대해서 민원들어 온 것 어떻게 처리하고 있어요. 과장님 가신지 얼마 안되시고, 담당이 한번 말씀해보세요.
경희

박경희수질관리팀장

수질관리팀장 박경희입니다. 박응서씨 소유인데요. 현재 이월에 건축신고를 했습니다. 이전을 하긴하는데 현재 장소에는 강아지 그 부분을 아주 전체이전은 안하고 냄새 악취가 안다는 강아지 위주로 지금 현지에서 하고요. 어미개는 이월 쪽으로 추진하고 있습니다.

정광섭위원

허가를 내줬어요.
경희

박경희수질관리팀장

예, 건축착공을 했습니다.

정광섭위원

그럼 다 옮기는 쪽으로 해야지. 양쪽으로 벌여놓으면 문제에요. 냄새가 말도 못해요. 시장사람들도 잠을 못잘 정도에요. 그 사람 다녀갔는데 허가 내주는 조건으로 해서 다 옮기는 것으로 해주세요.
경희

박경희수질관리팀장

협의를 하겠습니다.

정광섭위원

어려운 점도 있는데 그것 때문에 보통 문제가 아니에요. 그사람도 죽을려고 하더라고.
경희

박경희수질관리팀장

연가주택하고는 30m밖에 안되기 때문에 악취 때문에 주민들이 고생을 많이 하고 있습니다.

정광섭위원

그것을 이번에 조그만 강아지만 하지 말고 다 옮기는 것으로 해서 잘 해봐요.
경희

박경희수질관리팀장

박응서씨 의견을 들어보면 배출시설투자를 했으니까 전체 100%이전하기에는 투자를 많이 해서 어렵다고 합니다.

정광섭위원

양쪽으로 다 벌려 놓으면 이쪽도 아니고 저쪽도 아니고 어떻게 하려고 그래요.
경희

박경희수질관리팀장

악취는 안 나게 하겠다고 했습니다.

정광섭위원

악취안나는게 뭐에요. 비오는 날 가봐요. 하여튼 조치를 잘해요. 이월도 하고 덕산도 하면 나중에 어떻게 하려고 해요.
양규

박양규위원

예, 알겠습니다.

정광섭위원

과장님 말이에요. 매스컴을 통해서 봤는데 광역쓰레기장을 동료 위원들이 많이 물었지만 430억 정도가 넘잖아요. 공사비가
장상

조장상환경과장

예.

정광섭위원

신문에서 봤는데 대형공사가 부도위기에 처해있고 신문에서 군청으로 들어오느니 본청을 쫓아오니 노조에서 난리가 나고 하는 모양인데 업무보고라든지 우리한테 해야 하는 거 아니에요. 팩스라도 넣어주든가 해야죠. 내가 관련의원 아닙니까? 명색이 광혜원 광역쓰레기장 대책위원이고 전혀 모르고 엊그저께 신문에 보니까 나왔더라고요.
장상

조장상환경과장

예, 업무보고를 드리겠습니다.

정광섭위원

그런 것이 있으면 다른 의원들은 몰라도 윤근량 의원님하고 나하고는 관련된 의원들이니까 팩스라도 넣어주면 우리가 알고서 주민들한테 홍보하고 전혀모르고 신문에만 덜컥덜컥나요.
장상

조장상환경과장

군수님한테 보고드린 것도 엊그저께 였는데요. 챙겨서 보고드리겠습니다.

정광섭위원

우리가 말하기 전에 그런 것좀 챙겨줘요.
장상

조장상환경과장

예, 알겠습니다.

정광섭위원

관련의원들이 말하기가 상당히 힘들더라고요. 노면청소차량 말씀해 주셨는데 4대때 산거예요.
장상

조장상환경과장

예.

정광섭위원

수리한다고 해서 1,800만원인가 2,000만원 줬어요. 흡입이 약하다고 해서 2,000만원인가 얼마 고친거 아니에요?
기식

김기식청소팀장

예, 그렇습니다.

정광섭위원

애당초 살 때 잘못 산 거예요. 과장님께서 청소문제를 잘 몰라서 그런데 난 알아요. 저 기계를 흡입을 전혀 못하고 더 먼지만 일으키고 다니니까 저것은 어디에다 치워요. 왜냐 하면 점점 더 돈 만들어가요. 예산을 세워서 사용할 수 있는 차량을 사요. 그것을 왜 사야하면 지금 우리가 제설작업하느라 염화칼슘 뿌려 놓은 것이 얼마나 인체에 해로운 건지 아세요. 덕산시장에 뿌려놓은 것이 7월달 장마때 다 없어지더라고 그안에 먼지하고, 못쓰는 건 못쓴다고 하고 어디 갔다 방치하고 내구연한이 지나야 치울것 아니에요. 예산을 들여 사요. 사서 민간업자한테 줘야 합니다. 아까 박위원님 말씀하신대로 공무원들은 아침에 출근해서 주만에 못합니다. 옛날에는 됐지만 지금은 안되요. 민간업체한테 줘서 새벽이든 밤늦게 하든 해야 이것이 제대로 해야 깨끗해지지 저상태로는 도저히 안 됩니다. 안 될 것은 다행히 치우고 예산 세워서 삽시다.
장상

조장상환경과장

적극 검토해보겠습니다.
동구

김동구위원장

두 가지만 질문을 드리겠습니다. 첫 번째는, 지난해 행정사무감사에서 관내쓰레기상습 투기지역에 대해서 광고표지판 한국어 중국어내지 외국어로 표기를 해달라고 했는데 몇 건이나 했습니까?
장상

조장상환경과장

30개소 설치했습니다.
동구

김동구위원장

진천군내에요?
장상

조장상환경과장

시가지만
동구

김동구위원장

그런데 본 위원은 본적이 없습니다. 또 감시카메라는 하나도 안 했죠?
장상

조장상환경과장

예, 아직 못했습니다.
동구

김동구위원장

올해도 이런 면에서는 경고표지판에 거짓말이라 하더라도 감시카메라가 작동하고 있습니다라고 하는 것을 표기를 넣어주세요.
장상

조장상환경과장

예, 알겠습니다.
동구

김동구위원장

미진한 부분에 표지판을 해놓으면 아무래도 나을 것 같습니다. 두 번째 민간자본보조를 해주면 보조금관리 조례에 의해서 정산서 제출을 해야 하는데 감사자료 4쪽에 보면 노은실개발 위원회외 4, 해 가지고 거기에는 집행잔액이 남아있고 사업이 미완료되는 것으로 되어 있습니다. 사유가 무엇인지 답변해 주시기 바랍니다.
장상

조장상환경과장

현재완료가 된 상태입니다. 쉼터가 착공을 늦게 하는 바람에 그렇게 됐는데 회관이요.
동구

김동구위원장

회관이요?
장상

조장상환경과장

예, 현재는 완료가 다 된 상태이고요. 이것은 자료를 내는 시점이 10월말까지 자료라 그래서,
동구

김동구위원장

지금 정산서가 들어왔습니까?
장상

조장상환경과장

전체 정산서까지 다 되었습니다.
동구

김동구위원장

예, 알겠습니다. 또 질의하실 위원님 안계십니까? 환경과장님 수고하셨습니다. 이상으로 환경과소관 2009년도 주요업무 추진상황 보고 청취 및 행정사무감사 보고를 마치겠습니다. 휴식을 위하여 잠시 감사를 중지하도록 하겠습니다. 그러면 15시 15분에 감사를 속개하겠으니 참석하여 주시기 바랍니다. 감사중지를 선포합니다. 다. 문화체육과소관 주요업무 추진상황보고 및 행정사무감사

「없습니다」하는 위원 있음

15시 11분 감사중지

15시 15분 감사계속

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 계속하겠습니다. 다음은 문화체육과소관 2009년도 주요업무 추진상황 보고 청취 및 행정사무감사 실시를 선언합니다. 문화체육과장님께서는 나오셔서 피감사공무원 선서를 하여 주시고 몸이 수술하신 관계로 자리에 앉으셔서 2009년도 주요업무 추진상황을 보고하여 주시기 바랍니다. 문화체육과장님 나오셔서 피감사공무원 선서를 하여 주시기 바랍니다.
승열

박승열문화체육과장

선서, 본인은 진천군의회 행정사무감사 특별위원회 2009년도 행정사무감사에 임하여 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법 제41조와 같은법 시행령 제43조 및 진천군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서하고 이에 선서합니다. 2009년 12월 3일 문화체육과 박승열
동구

김동구위원장

거기에서 팀장님을 소개하시고 들어가시기 바랍니다.
승열

박승열문화체육과장

문화체육과 각 팀장을 소개하겠습니다. 김재선 문화예술팀장입니다. (문화예술팀장 인사) 이규설 체육팀장입니다. (체육팀장 인사) 이덕희 관광팀장입니다. (관광팀장 인사) 송현욱 시설관리팀장입니다. (시설관리팀장 인사) 보고는 자리에 가서 하도록 하겠습니다. 고맙습니다.
동구

김동구위원장

자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 이어서 경제과소관 2009년도 주요업무 추진상황을 간단간단하게 보고하여 주시기 바랍니다.
승열

박승열문화체육과장

문화체육과장 박승열입니다. 2009년도 하반기 문화체육과 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 이상 문화체육과소관 2009년도 하반기 주요업무 추진상황 보고를 마치겠습니다.

보고사항 부록에 실음

동구

김동구위원장

문화체육과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 그러면 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다.
완식

이완식위원

이완식 위원입니다. 주요업무 추진상황에 보면 8페이지를 봐주시기 바랍니다. 문화·역사마을 가꾸기 사업에 보면 사업비를 한 14억 5천만원을 들여서 준공을 했지요?
승열

박승열문화체육과장

예, 그렇습니다.
완식

이완식위원

제가 준공 할 때도 가보았는데 디딜방아 있지요. 연제방아 지붕이 역사마을 가꾸기라고 하면 역사적으로 정서가 될 수 있는 지붕, 그러니까 초가를 엮어서 하든지 기와로 했었으면 어떨까 그런 생각을 해보는데 함석으로 되어 있더라고요. 보셨어요 과장님, 그것을 어떻게 생각하세요?
승열

박승열문화체육과장

고택(古宅)을 수리하고 계신 분이 1930년대부터 건축을 가지고 있던 분이라 이것을 지금 옛날처럼 다시 해가지고 지붕을 걷어내고 짚으로 이루어지면 더 고풍스럽고 분위기에 맞을 것이라고 저도 생각을 하는데 그때부터 돼가지고 관리되면서 변화가 되어 온 것이기 때문에 집 주인이 현 상태로 유지해 주기를 바래가지고 함석지붕을 철거를 못한 것입니다.
완식

이완식위원

역사마을 가꾸기에는 조금은 어울리지 않는 생각이 들어서 과장님한테 말씀드리는데 상의하셔서 개선할 수 있는 방향으로 노력하여 주시고요.
승열

박승열문화체육과장

예.
완식

이완식위원

그리고 11페이지에 2009년 생거진천쌀 전국하프마라톤대회가 6월 7일날 했지요?
승열

박승열문화체육과장

예.
완식

이완식위원

전국에 하프마라톤대회를 유치한 것은 우리군의 쌀홍보 때문에 그러한 대회를 갖는 것 아니겠어요. 그렇지요?
승열

박승열문화체육과장

예, 그러한 성격도 같이 겸하고 있습니다.
완식

이완식위원

그런데 제가 6월 5일이 장날이고 주변을 보니까 현수막이 하나도 없더라고요. 원래 그것을 달게 되어 있지 않나요?
승열

박승열문화체육과장

쌀홍보 현수막이요?
완식

이완식위원

우리군에서 전국하프마라톤대회를 한다고 해서 현수막을 적어도 시내에는 달았더라면 그런 생각을 해보았는데 전혀 그런 없이 하프마라톤대회를 열어가지고 그렇게 많은 인원이 참석했다고 볼 수는 없는데?
승열

박승열문화체육과장

저희가 그전에는 도로를 횡단해서 홍보현수막을 걸었는데요. 근래에는 우리군에서 앞장서고 있고 불법이기 때문에 지정게시대에만 하고 있어서 시내에는 없는 사항입니다.
완식

이완식위원

지정게시대에도 하나도 안 달았잖아요. 내가 살펴 봤는데요?
승열

박승열문화체육과장

이때는 홍보플래카드는 저희들이 숫자가 계획되어 있어가지고 일정부분에는 달았습니다.
완식

이완식위원

그래요?
승열

박승열문화체육과장

예.
완식

이완식위원

제가 자세히 봤는데요. 제가 여성의원이다 보니까 잔잔한 작은 것도 최대의 효과를 누릴 수 있는 대회가 됐으면 하는 바램에서 말씀드렸습니다.
승열

박승열문화체육과장

예, 알겠습니다. 내년도에 할 때는 홍보관계를 더 신경써가지고 하겠습니다.
완식

이완식위원

그리고 16페이지에 진천 종박물관 명품화 추진에 대해서 질의를 하겠는데요. 진천은 종의 역사와 관련있는 철의 생산지 고장이고, 종박물관 명품화는 생거진천의 꽃이라고 말할 수 있습니다. 그동안의 노력에 감사드리면서 금년도 종박물관 관광객 현황은 어땠는지 그것에 대해서 답변을 부탁합니다.
승열

박승열문화체육과장

예, 종박물관에 총 2만 7,473명이 금년도에 다녀 갔습니다. 초등학교가 7,963명, 청소년 970명, 일반주민이 8,992명, 청소년 및 군경이 486명 이것은 단체할인이고요. 일반 할인받은 것이 1,176명 그리고 기타 8,100여명 정도 해서 총 2만 7,400명 정도 다녀 갔습니다.
완식

이완식위원

그러면 관광객이 많이 왔다고 볼 수 있는 사항인지요?
승열

박승열문화체육과장

제가 업무를 관장하는 과장으로서 이 부분에 대해서는 인근에 있는 어떤 박물관 보다는 그래도 잘 운영됐고 한 가지 종을 가지고 하는 박물관 치고는 잘 운영되고 있다고 판단하고 있습니다.
완식

이완식위원

그리고 현재 운영하고 있는 주요프로그램이 몇 개가 있는지 그것도 한번 소개해 주시기 바랍니다.
승열

박승열문화체육과장

저희가 박물관에는 상시 전시하는 전시와 특별전시실을 두어가지고 특별전시를 합니다. 거기에는 어떤 문화예술적 부분들을 같이 볼 수 있는 특별전시를 하고 있고요. 학생들의 교육을 위해서 아로마 향초만들기, 범종문양을 만들거나 부채, 도자기 풍경만들기, 과학적 원리 이해하기, 종문양탑본을 뜨거나 이런 사항입니다.
완식

이완식위원

현재 추진중인 사업은요?
승열

박승열문화체육과장

현재 문양 만들기 이런 것은 학생들을 대상하고 지금 하고 있습니다.
완식

이완식위원

진천군의 종을 통한 홍보계획이 있다면 답변해 주세요.
승열

박승열문화체육과장

진천군 금년에 진천대종을 만들어서 종각에 우선달기까지 했습니다. 최종 마무리 작업이 남아서 준공을 못하고 있는데 우리 진천대종을 이번에 만들어서 건립됐고 진천대종을 소규모 종으로 판매용으로 제작해서 시안까지 나왔습니다. 거기에서도 종박물관에서 판매도 하고 저희 군을 방문하는 관광객들에게 기념품으로 활용하려고 진천 종을 작품으로 만들어서 홍보도 할 계획으로 있습니다.
완식

이완식위원

고생 많이 하시는데 좀 더 활성화되도록 많이 노력해 주시기 바랍니다.
승열

박승열문화체육과장

예, 알겠습니다.
완식

이완식위원

행정사무감사자료 3페이지에 보면 우리 2009년도 임의보조단체 보조금 지원현황에 보면 사업종료 된 것이 있지 않습니까? 정산검사 등 검사 중인 자료가 안 올라왔어요. 물론 문체과에 사업이 많고 그래서 어려움이 있겠지만 자료가 안 올라와가지고요.
승열

박승열문화체육과장

이것이 10월달에 작성되어 가지고 일부는 완결된 부분도 있는데 문화사업 같은 경우는 사업이 교실운영이런 것은 12월까지 진행되기 때문에 대가 11월말~12월초까지 마무리가 됩니다. 그 과정이 완료되어야 정산이 되고 정월대보름 민속놀이행사만 완료된 것으로 뒷장에 같은 경우는 일부 농다리 보존회, 농다리 축제 추진본부 정산이 들어와 가지고 내용을 세부적으로 검토하는 단계로 들어 와 있습니다. 계획대로 정산완료를 하도록 하겠습니다.
완식

이완식위원

자료에 보면 큰행사 농다리 축제라든지 사진공모전 생거진천문화축제 이런 것은 보조금정산 검사가 들어 왔단 말이에요. 그 외에 작은 것들은 몇 개 들어오지 않고 해서 그런것은 과장님이 관리감독을 철저히 하셔가지고 정산이 될 수 있도록, 왜냐 하면 이번 회기에 위원님들이 정산보고를 받아봐야지 이 회기가 지나면 정산을 했는지 안했는지 보고서도 들어 왔는지 저희들이 모르잖아요.
승열

박승열문화체육과장

예, 알겠습니다.
완식

이완식위원

그런 부분은 철저하게 관리감독해 주시기 바랍니다.
승열

박승열문화체육과장

예, 알겠습니다.
완식

이완식위원

34페이지, 농다리보존회에 대해서 질의하겠습니다. 매년 농다리 유실로 많은 예산이 투입되고 있지 않습니까? 나쁜 말로 하면 돈 먹는 하마라고 그런 이야기도 하고 그러는데 근본적 대책수립이 요구되는데 이에 대한 계획에 대해서 과장님이 답변해 주시기 바랍니다.
승열

박승열문화체육과장

농다리 관리방안에 대해서 지금까지도 수차에 걸쳐서 학회나 이런 곳에 협의가 되어 가지고 금년도에서 도하고 문화재관리위원, 학회가 참석한 대책회의를 현장에서도 가졌습니다. 이 부분에 지금 상류 쪽에 있는 하천정비 관계로 인해서 유속도 빨라지고 근래에는 집중호우로 인한 현상으로 인해가지고 우기에 집중되는 이런 현상들이 빈번히 발생되고 있습니다. 그리고 농다리주변에 인근의 농경지로 활용되는 이런 부분들이 지금처럼 많이 성토가 되어 있지 않고 농경지로 활용되면서 비가 오면 그것까지 누수가 되는 상황이었는데 근래에는 농경지로 활용되면서 높여졌고, 높여진 부분은 행사장으로 이용하기 위해서 성토라든지 이루어지다보니까 웬만큼 비가 와가지고는 농다리있는 부분으로만 물이 흐르게 되어 가지고 이 부분에 대한 수압이 증가되어서 자꾸 유실되는 횟수나 양이 증가되는 현상을 겪고 있습니다. 하천관리부서에서 일부같이 검토대상으로 하고 있는데 양쪽에 농다리 옆부분, 이쪽으로 도 옛날처럼 유석이 어느 정도 흐를 수 있도록 대책을 마련해 방안으로 구상을 하고 있는데 학회나 문화재위원들의 승인도 있어야 되고 시일을 두고 검토해 나갈 사항으로 생각됩니다.
완식

이완식위원

농교부분에 퇴적된 토사부분을 준설 및 검토해서 물흐름을 증가시키고 유속을 감소시킨다고 했는데 그것 보다도 토사유입된 부분보다도 하천변에 행사장을 만든 곳 있지 않습니까? 과장님, 그것이 더 문제가 되는 것 같습니까?
승열

박승열문화체육과장

사실은 그 부분이 제일 문제를 안고 있습니다.
완식

이완식위원

예, 조속히 강구해 주시기 바랍니다.
승열

박승열문화체육과장

예.
완식

이완식위원

농다리 주변에 명소화 추진이 부서별로 이루어지지 않고 있습니까. 먹기리, 쉴거리 테마가 필요하다고 하는데 과장님의 견해를 말씀해 주시기 바랍니다.
승열

박승열문화체육과장

지금 농다리명소화사업을 해 가지고 작년 금년으로 20억 투자도 했고, 정좌도 짓고, 산책로 테크 인공폭포 등 많은 예산을 투입하고 관광객을 유치할 수 있는 기본적 투자를 했는데 그주위에서 쉬고 즐기고 먹고하는 휴게공간같은 것이 부족한 실정입니다. 금년도에 저희가 예산을 1차적으로 지금 내년도사업으로 확보한 것이 진천초평호간 관광기관구축사업예산을 120억 사업을 일단 확정을 받았습니다. 내년도 20억 투자하는 것으로 되어 있는데 이 사업투자하면서 농다리 인근에다가 휴게실겸 관광할 수 있는 그래서 식사도 하고 즐길 수 있는 공간도 조성하는 것으로 이렇게 용역을 줄 때 진행할까 생각하고 있습니다.
완식

이완식위원

진천농다리를 진천하면 농다리의 명소화가 될 수 있도록 시책발굴이 계속이 되어야 된다는 보는데 그렇게 노력해 주시기 바라고요. 진천농다리 유실방지를 위한 용역을 실시하고 있는데 근본대책을 수립한 의지에 대해서 답변을 부탁드리겠습니다.
승열

박승열문화체육과장

아까도 말씀드렸듯이 농다리보존회는 주변에 유수대책이 근본적으로 확보가 되어야 하는 상황인데 이 부분에 대해서는 한쪽을 이용한 터널을 뚫어가지고 유수를 살포시킨다든가. 아까 말씀하셨듯이 광장으로 활용하고 있는 부분에 하천 물흐름을 할 수 있는 맨홀이라 든지 거기에다가 자연생태처럼 위로 걸어 다닐 수 있도록 하는 도랑의 물흐름을 둬야 될것으로 보이는데 이 부분에 대한 것은 과학적 고찰하고 또 문화재 관리위원들의 승인이 있어야만 되는 사항이기 때문에 이 부분에 대한것을 지속적으로 대책을 연구검토하겠습니다.
완식

이완식위원

고생 많이 하시는데 서장님도 그러시더라고요. 농다리 농다리해서 가 봤더니 삭막하더라 그런 말씀을 하시더라고요. 명소화 될 수 있도록 최선의 노력을 해 주시기 바랍니다. 수고하셨습니다.
승열

박승열문화체육과장

예, 고맙습니다.
완식

이완식위원

이상입니다.
근량

윤근량위원

윤근량 위원입니다. 본위원도 농다리 축제관계에 대해서 질문드리겠습니다. 최근에 우리가 보면 정산서를 못봐서 그런데요. 이미 광고비나 지출된 것으로 알고 있는데 그 위에 임박해서 취소가 됐기 때문에 그 과정을 소상하게 답변해 주시기 바랍니다.
승열

박승열문화체육과장

농다리 축제일정을 일주일 남겨놓고 긴급한 상항으로 신종플루 관계가 확산되어서 정부의 시책으로 각종 행사나 대규모행사 2회 이상되고 하루에 1,000명이상 보이는 행사는 근본적으로 취소하라는 지침을 받았습니다. 그때 상태가 신종플루가 확산 번지기 시작했고 군민의 생명이 가장 소중하기 때문에 이 부분에 대한 대책을 군정조정회를 열어가지고 이 부분을 행사를 취소하는 것으로 되어 가지고 그때 까지 행사준비 과정이 진행되어 왔기 때문에 사실 농다리 축제부분의 일부는 예산 집행이 됐습니다.
근량

윤근량위원

일부 집행한 부분만 말씀해 주시기 바랍니다.
승열

박승열문화체육과장

11페이지 보시면요. 농다리 축제보조금이 6천만원인데, 행사는 못했습니다마는 그간의 준비됐던 부분들 때문에 2,193만4천원 집행이 되고 집행 잔액은 3,806만5천원이 남았습니다. 이 부분에 대한 것은 아래 세부내역은 나옵니다마는 이 부분이 저희들이 정산서가 접수가 되어 가지고 1차적으로 단체도 여러 곳이고 집행한 부서들이 있기 때문에 정산서를 한번 검토 중에 있는데 최종 결산은 안됐고 들어와 있는 상황하고 1차 검토중인 사항을 실었습니다.
근량

윤근량위원

최종보고가 되면 보고 작성한 내용을 제출해 주시기 바랍니다.
승열

박승열문화체육과장

예, 알겠습니다.
근량

윤근량위원

농다리와 관련된 축제가 앞으로 어떻게 하면 활성화 될 수 있는 아이템을 본 위원이 제안 해볼려고 합니다.
승열

박승열문화체육과장

예.
근량

윤근량위원

농다리를 건너가면 정자나 이런 곳을 산악코스로 경관 좋은데 위치를 가보려 하면 젊은 사람들은 올라가기가 괜찮지만 연세가 지긋하신 분들은 올라갈 엄두를 못 내시는 것 같습니다. 외국의 사례를 보면 곤돌라식으로 그런 시설을 해놓으면 정상에 올라가서 경관도 보고할 수 있는 여력을 갖고 있는 분들은 그렇게 할 수 있는 분위기가 되는 것 같습니다. 그러면 노약자들한테도 경관을 구경도 하고 그 외에 가서 여러 가지 체험도 할 수 있고 하는데 그런 제안을 드리는데 검토하실 의향은 없으신지요?
승열

박승열문화체육과장

농다리 명소화사업에 지대한 관심을 갖고 좋은신 말씀해 주셔서 고맙고요, 저희가 투자하는 사업이 작년 금년해 가지고 20억입니다. 지금 1차적으로 보통 분들은 농다리를 건너서 테크를 활용해서 계단을 만들어 놨기 때문에 다닐 수 있는데 계단이 많고 그 위에까지 걸어다니시면 연세 많으신 분들은 힘도 드실 겁니다. 내년도에 초평저수지주변을 농다리와 연계한 수상스포츠사업 구상이 들어 있어서 내년부터 예산이 시작되는데 이것도 기본설계용역을 계약을 했습니다. 그것을 종합적으로 검토해서 지금 말씀하신 부분은 농다리 말씀하신 부분은 설치된 테크만이 아니라 이런 부분을 하게 되면 유료화를 해서 거기서 타시면 위에 까지 보시고 지금 수상 레포츠사업을 하고 있는 수련원 앞에 부분까지 연계하는 주변을 둘러볼 수 있는 시설로 묶어야 하기 때문에 저희 용역이 수상콤프레스사업과 연계를 지어 가지고 그 사업의 큰틀 속에서 검토를 해 나가도록 하겠습니다.
근량

윤근량위원

그래요. 그런 사례를 보니까 여기다 접목하면 상당히 앞을 보는 행정이 되겠구나하는 것을 본 위원이 생각이 나서 말씀드렸습니다.
승열

박승열문화체육과장

예, 저수지변 풍광도 보실 수 있고 유료화라든지 그런 쪽에 먹거리도 있어야 하고 하니까 종합적으로 검토를 해 나가서 지역의 어떤 관광명소가 될 수 있도록 추진해 나가야 할 것으로 알고 진행하겠습니다.
근량

윤근량위원

소모성보다는 유료화해서 기본적인 것은 받고 하면 사용하는 분들도 자기의 사용료를 낸 것이 있기 때문에 그것만큼 활용하려고 합니다. 그런 생각도 가지시면 좋겠습니다.
승열

박승열문화체육과장

예, 알겠습니다.
근량

윤근량위원

5쪽 보실까요? 중간에 보면 찾아가는 문화활동 8회를 하였는데 각 면에 소외된 시내권보다 외지로 소외되는 면을 활용하는 문화발굴 같은데 여러 가지 결과를 말씀 좀 간단하게 말씀해 주시기 바랍니다. 앞으로 진행했던 과정에서 어떻게 앞으로 개선해야 될 점이라든지 그런 것이 있으면 답변해 주시기 바랍니다.
승열

박승열문화체육과장

위원님께서 질문하신 부분에 답변드리겠습니다. 처음에는 문화예술행사를 하실 사람이 모여살고 있는 진천읍 시가지 중심으로 장소를 한정해서 운영했었습니다. 그러다보니까 각 면단위에 주민들은 소외가 될 수 있고 그래서 행사를 지역면에까지 분산해서 하는 것이 좋겠다는 취지하해서 운영하게 됐고요. 나름대로 행사를 읍면으로 가면서 지역주민들이 참여되는 곳도 있고 다소 약간 아쉬움이 남는 부분도 있는데 이 사업은 면단위에서 이런 공연이나 이런 것이 진행됐던 부분이 많지 않기 때문에 홍보라든가 이런 것을 강화하고 이런 부분에 대한 것은 사전에 연간계획 속에 넣어서 운영을 하면서 대규모 또는 팜플렛이나 지역주민들에게 홍보를 강화해서 많은 분들이 동참하시고 관람하실 수 있도록 노력해 나가겠습니다.
근량

윤근량위원

보완을 하시어서 소외된 면에 문화혜택도 보게 하시려고 하는 것 아닙니까? 그렇죠?
승열

박승열문화체육과장

예.
근량

윤근량위원

그런 면에 역점을 두셨으면 합니다.
승열

박승열문화체육과장

예, 알겠습니다.
근량

윤근량위원

15페이지 하단부에 보시면 우리가 해설사를 운영을 하는데 있어서 3명을 하다 2명을 추가로 지정해서 운영하지 않습니까?
승열

박승열문화체육과장

예.
근량

윤근량위원

그런데 이 면에 해설사들을 얼마만큼 운영의 묘를 보셨나 몇 회나 해설사가 동원되어서 진짜 우리 진천을 앞으로 관광화 자원에 큰 보탬이 되는 기대감을 거는 해설사들인데 과장님이 보실 때 해설사가 교육을 충분히 했겠지마는 그래도 친절도가 얼마나 되고 또 우리 진천을 소개, 알림하는 부분에 충족도가 얼마나 되었다고 생각합니까?
승열

박승열문화체육과장

원래는 저희가 3명이 운영을 하다가 추가로 해서 지금 현재 5명으로 운영되고 있는 상황인데요. 나름대로 이분들은 해설사 교육이 있습니다.
근량

윤근량위원

전문교육이 있는 거지요?
승열

박승열문화체육과장

전문교육도 이수하고 자기들이 발표의 기회를 갖도록 해가지고 우리 시설에 대한 안내부분을 하고 있습니다. 그리고 단체나 이런 분들이 올 때 문화시설을 안내하도록 하고 있어가지고 지금 현재 이 부분에 대한 것은 성과적 측면을 저희가 분석하려고 설문조사를 하고 있습니다.
근량

윤근량위원

그래야 되겠지요?
승열

박승열문화체육과장

예.
근량

윤근량위원

우리가 장단점이 분명히 나옵니다. 다른 큰 시도를 보면 말입니다. 관광자원이 많은 시군을 가보면 몇 십명씩 됩니다. 우리는 5명뿐이 안 되는 인원을 가지고서라도 알뜰하게 잘해서 우리 진천을 많이 알려 달라는 취지에서 말씀을 드리는 것인데 해설사를 앞으로 적절하게 운영을 잘해 주십사 하는 말씀을 드리는 것입니다. 결론은요. 그렇게 하시겠지요?
승열

박승열문화체육과장

예, 알겠습니다.
근량

윤근량위원

마지막으로 24페이지를 보실까요. 미술관 개관식을 내년 3월달에 하기로 되어 있는데 상당히 애착을 갖고 계시는 위원님도 계시는데 사실 누구나 다 필요하고 어렵게 완공이 되었지 않습니까?
승열

박승열문화체육과장

예.
근량

윤근량위원

그러면 운영방법을 전시나 앞으로 수준급 있게 우리 군민의 수준을 끌어 올리기 위해서는 작품도 좋은 것을 유명한 작품을 남기신 분들의 전시계획 같은 것은 없으신지요?
승열

박승열문화체육과장

여기에는 종박물관처럼 저희가 미술작품에서에도 분야가 굉장히 넓기 때문에,
근량

윤근량위원

그렇지요.
승열

박승열문화체육과장

이 부분에 저희 미술관은 규모가 다른 데를 전체적으로 봐서 큰 것은 아닙니다. 그래서 저희 규모에 맞는 테마 있는 미술관 운영을 하려고 하고요. 집중적으로 운영하는 미술분야는 어느 운영위원회를 구성해가지고 여기에서 세부적으로 테마를 결정하면은 서양화가 되었든 동양화가 되었든 판화 쪽이 되었든, 이런 부분에 대한 것을 여러가지로 종합적으로 검토해서 어느 한 쪽에 맞추든지 이런 미술관이 되어야 될 것으로 보이고, 나머지는 종박물관에 특별전시실을 운영하듯이 작가라든지 이런 부분에 대한 다른 분야의 전시는 특별전시를 통해서 보실 수 있도록 운영이 되어야 되지 않나 판단하고 있습니다. 그런 쪽으로 많이 하고 있습니다.
근량

윤근량위원

본 위원이 제안을 하는데 유명한 미대출신들 작가는 아니더라도 초대작가 형태로 해서 우리가 관심을 가지고 있는 관내 학생들이 같이 거기에서 우리가 체험도 할 수 있는 프로그램을 개발했으면 합니다. 왜냐하면 지금은 학생들이 영어, 수학 이런 것에 국한된 것을 원치 않습니다. 다양한 예술문화 쪽으로 많이 지향하고 있습니다. 학생들이 그랬을 때 우리가 관내에 학교가 여간 많지 않습니까. 연중계획을 짜서 관심있는 학생들이 와서 체험할 수 있는 문화공간을 활용하면 어떻겠나 그렇게 말씀을 드리고 싶습니다.
승열

박승열문화체육과장

예, 알겠습니다. 학생들의 체험프로그램을 운영하는 교육적 공간도 운영이 될 수 있도록 구상을 하겠습니다.
근량

윤근량위원

바람직한 발상이라고 보시지 않습니까?
승열

박승열문화체육과장

맞습니다, 고맙습니다.
근량

윤근량위원

잘 진행해 주시기 바랍니다. 이상으로 질문을 마치겠습니다.
완식

이완식위원

이완식 위원입니다. 윤근량 위원님께서 군립미술관을 말씀을 하셨는데 제가 한 가지 궁금한 것이 있어가지고요. 과장님 2009년 11월에 공사준공이 100% 다 되었잖아요?
승열

박승열문화체육과장

예.
완식

이완식위원

우리군의 숙원사업인 미술관이 2010년 3월달에 미술관이 개관될 것으로 알고 있는데 군립미술관이라는 명칭을 정하셨는지요?
승열

박승열문화체육과장

아직 공식명칭도 운영위원회를 구성할 것입니다. 그러면 거기에서 공식명칭도 테마에 맞는 명칭으로 확정해야 될 것으로 보이고, 운영관계나 이런 것은 세부적으로 운영위원회를 구성을 해서 심의해 나가야 할 사항입니다. 이완식 위원 그래요. 그런 부분에는 과장님 많은 검토를 하셔서 명칭을 만들었으면 합니다. 김중권 화백 판화미술관도 많은 기여를 했다 하지만 큰 틀에서 우리군에서 영원히 보존될 수 있는 미술관으로 남아야 되기 때문에 그런 부분에는 많은 검토를 해야 된다는 말씀을 드리고 싶습니다.
예, 알겠습니다.
완식

이완식위원

이상입니다.

정광섭위원

정광섭 위원입니다. 우리 위원님들이 질문을 많이 해 주셨는데 15페이지에 윤근량 동료위원님께서 해설사 관계에 대해서 질문을 했어요. 세 분에서 다섯 분으로 증원을 시켰는데 이분들이 어디어디에 나가 계십니까?
승열

박승열문화체육과장

지금 이분들이 나가 있는 데는 임시적으로 근무개소를 지정해서 운영을 하고 있고요. 지금 나가 있는 데는 길상사, 향토민속전시관, 농다리, 송강사, 종박물관에 지정을 일단 해놓고 이분들이 한달 내내 근무하는 일수가 안 됩니다. 근무일자가 빠지거나 이럴 때는 단체관광객이 오면 수시변동 근무지 지정을 해가지고 변화를 줘서 운영을 하고 있습니다.

정광섭위원

그 사람들이 1년에 3개월이면 3개월, 6개월이면 6개월 근무연한이 있는 것 아니에요?
승열

박승열문화체육과장

한 달에 운영을 하는데 대개 관광지이다 보니까 일요일도 운영이 되기 때문에 이분들이 근무할 수 있는 인원이 한 달에 약 15일 정도 밖에 안 됩니다.

정광섭위원

한 달에 15일?
승열

박승열문화체육과장

예.

정광섭위원

그러면 다섯 분을 15일만 쓰는 거예요, 아니면?
승열

박승열문화체육과장

한 분이 15일씩입니다.

정광섭위원

한 분이 15일?
승열

박승열문화체육과장

예.

정광섭위원

그러면 다섯 분이면 어떻게 되는 거예요. 돌아가면서?
승열

박승열문화체육과장

일단은 근무지를 조금전에 말씀드렸듯이 다섯 군데를 지정해놓고 그 분이 안계실 때 단체 관광객이 오신다든가 하면 다른 쪽에 시간이 있으신 분을 임시 대체해가지고 운영해서 한 군데 지정된 분이 거기를 총괄 책임하는 것은 아니고 이 분들이 돌아가면서 안내하실 수 있도록 운영체계를 하고 있습니다.

정광섭위원

그러니까 지금 문화관광해설사 운영이 5명인데 예산은 3,800만원인데 또 5명에 3,200만원은 뭐예요. 15페이지에 3,800만원, 3,200만원인데 근무복을 사주는 거예요 어떻게 되는 거예요?
승열

박승열문화체육과장

이 부분은 증원되기 전에 3,200만원이고 증원된 것이 3,800만원인데 표기가 애매하게 되었습니다.

정광섭위원

이해가 잘 안 되네요.
승열

박승열문화체육과장

예, 증원되면서 예산이 늘어난 것입니다.

정광섭위원

그러면 이 사람들은 소정의 연찬교육을 시켜서 내보내는 거예요, 아니면 어떻게 이 사람들을 운영하는 거예요.
승열

박승열문화체육과장

해설사 연찬이 있습니다. 전문기관에 가서 연찬도 하고 또 자기 스스로가 이 부분에 대한 것을 연구하고 발표할 자료를 해가지고 이 부분의 것을 소개하는 연찬과정을 갖고 있습니다.

정광섭위원

왜냐하면 이 양반들이 진천의 얼굴이란 말이에요. 의원들이 어디를 갔다 오다가 충주에 조그마한 미륵 같은 데가 있는데 한번 가보았더니 아주 기가 막히게 잘하더라고요. 이 계장은 알아요. 같이 봤는데 여자인데 정말로 잘해 주더라고요. 그래서 어느 정도의 소정의 지식을 가지고 있는가, 또 아니면 연찬을 어느 정도 했는가를 과장님이 상세히 알고 계세요?
승열

박승열문화체육과장

금년도에 와가지고 제가 오고 난 뒤에는 한번 전문기관연수를 보내서 연찬들을 하고 왔고 이 부분에 대한 것은 전문기관 연찬 뿐이 아니라 앞으로는 제가 한번 현장 같은 데를 봐가지고 이 분들이 해설할 수 있는 수준이라든가 이런 것을 직접 체험하고,

정광섭위원

제가 제안을 드리는데 우리가 8일날 행정사무감사 현지확인이 있어요. 그래서 위원장님한테 제안을 드리는데 우리가 현지 연찬을 나가서 해설사들의 능력을 한번 좀 보았으면 어떨까, 그것은 잠시 후에 통보를 드리겠습니다.
승열

박승열문화체육과장

예, 알겠습니다.

정광섭위원

우리가 이런 분들의 질을 높여 놓아야 돼요.
승열

박승열문화체육과장

예.

정광섭위원

그리고 25페이지를 보세요. 광혜원 군립도서관에 30억이 들어가는 거예요, 그렇지요?
승열

박승열문화체육과장

예, 그렇습니다.

정광섭위원

그런데 지금 예산이 어느 정도 확보되었어요. 이것을 왜 알아 보려고 하냐 하면 예산을 곧 할 것이니까 알아보려고 하는 거예요.
승열

박승열문화체육과장

예, 이것은 내년도 예산으로 해가지고 30억을 계상한 것입니다.

정광섭위원

전체 다요?
승열

박승열문화체육과장

예.

정광섭위원

한꺼번에?
승열

박승열문화체육과장

예산서를 한번 확인을 하겠습니다.

정광섭위원

예, 실장님 이것이 균특으로 된 거예요 어떻게 된 거예요?
종원

임종원기획감사실장

광특회계입니다.

정광섭위원

광특으로?
종원

임종원기획감사실장

예.

정광섭위원

알았어요. 예산을 우리가 바로 할거니까 알아보려고 하는 거예요.
종원

임종원기획감사실장

예.

정광섭위원

그리고 진천 상설테마마라톤코스가 좋은 현상인데 이것은 연구를 잘하셔야 될 것 같아요. 왜냐하면 우리가 여러가지 2015년도 시 건설 관계, 혁신도시, 단지관계, 여러가지가 활성화 되더라도 이것을 잘 하셔야 돼요. 여러분들이 나중에 내말을 인식할 때가 온다고요. 여기는 어느 쪽으로 가야 되느냐 하면 스포츠메카로 갑니다. 예를 들어 선수촌 있잖아요. 이것은 무시하지 못하는 거예요. 앞으로 효자로 발돋움 할 거라고요. 그러면 우리가 이것을 빨리 창안해서 기틀을 잡아놔야 돼요. 서울 같은 데서 동호인들이 와서 하고 우리 시설을 견학을 하고 거기에서 전문가들에게 조언도 듣고 또 거기에서 나와서도 하고 이것이 굉장히 좋은 거예요. 거기를 이용해야 돼요. 마라톤선수 무슨 선수가 진천에 나와가지고 예를 들어서 교육을 한다, 뛴다 하면 엄청나게 몰려 온다고요. 그래서 지난번에도 상당히 군수님하고 나하고 얘기를 했는데 이것이 좋은 사업입니다. 어디 가나 우리 진천에서 내놓을 것이 뭐가 있습니까. 막말로 농다리 우리 이완식 부의장님이 하마라고 하잖아요. 돈 먹는 하마, 이것은 사람들이 모이면 먹게끔 되어 있다고요. 뛰고 체육하는 사람들은 나와서 많이 먹어요. 그러면서 장사가 된다고요. 사람들이 먹고 살 것이 있어야지요. 서울이 왜 서울이 됐는지 아세요, 그전에 아시잖아요. 농민들이 못먹고 살아가지고 리어카, 지게만 지고 올라가면 서울에 가서 먹고 사는 것 아니에요. 사람들이 먹고 살 수 있는 기본여건 같은 것이 다 오게끔 되어 있다고요. 그러니까 내 얘기는 뭐냐 하면 이것을 빨리 안해도 돼요. 구체적으로 완벽한 것을 갖추어가지고 정말로 마라톤코스를 제대로 하라는 얘기에요. 그냥 급하게 이렇게 하지 말고 몇 천명이 뛸 수 있고 몇 만명이 뛸 수 있는 구상을 해놓으면, 이것을 민간단체에서 구상을 하고 있지요?
승열

박승열문화체육과장

민간단체 분들도 추진위원회가 구성되어서 진행이 되고 있습니다.

정광섭위원

거기하고 연대가 되는 거예요?
승열

박승열문화체육과장

이 부분에 대한 것을 잠깐 부연설명을 드리겠습니다. 아까도 말씀드렸던 내년도 초평호-백곡호간 관광네트워킹 기반구축사업이 사실은 그쪽으로 이름을 관광기반구축사업으로 가져가게 된 근본적 이유가 사실 여기에서 있었습니다. 중앙지원 예산항목 중에 광특예산 중에 지원항목이 체육시설 중에 마라톤코스라는 사업명이 없습니다.

정광섭위원

그럴 거예요.
승열

박승열문화체육과장

그래서 전국적으로도 마라톤코스에 지원되는 예산은 한 군데도 없습니다. 그 도로가 마라톤코스로 명명이 되어서 마라톤코스를 위한 돈으로 남아있는 부분은 없어요. 이러다 보니까 이 사업비를 우리가 상설마라톤코스 개발이라고 해서 추진하다 보니까 우리도 하천변을 따라서 개발하는 사업으로 연구를 하다 보니까 이 사업비를 얻고 더 발전시키는 진행과정으로 해야 되는데 이 사업을 얻을 수 있는 방법이 없어가지고 이것을 어떤 방법으로 풀어 나갈까 하다 보니까 광특예산 중에 관광기반구축사업이라는 예산이 있습니다. 그래서 관광기반구축사업을 사실 얻어온 것입니다. 그래서 어렵게 하반기에 별안간 해가지고 122억 사업을 대시를 해서 이 사업을 얻어왔는데 하천변을 따라서, 그래서 정한 것도 백곡호-초평호간에 관광기반구축사업으로 얻어온 것입니다. 이것을 하려다 보니까 이 사업을 가지고 마라톤코스로 하면 하천변에 제방둑을 넓혀야 되는데 하천 안쪽에는 하천법상으로 마라톤코스를 할 수가 없다고 합니다. 그런데 하천법상에서 할 수 있는 것은 트래킹코스하고 자전거도로는 하도록 허용이 되는 부분이 있어가지고 이 부분을 하천정비사업과 연계해서 트래킹코스를 내고 자전거도로를 내면서 마라톤코스로 같이 병행해서 쓰는 쪽으로 설계나 용역을 가져가서 검토해야 될 부분으로 보입니다. 저희가 타당성 검토용역을 1차적으로 했더니 코스나 이런 부분에 상당히 바람직하고 가치가 있다 했는데 이 사업을 해가지고 하상에다 못하니까 하천둑을 제방을 높일려고 농경지를 사고해서 넓혀야 하는데 엄청난 돈이 들어가 가지고 사실 그 부분은 굉장히 어렵습니다. 그래서 하상 하천정비사업과 연계를 지어서 관광기반구축사업과 이어서 트레킹코스 자전거 도로를 내면서 같이 뛸 수 있게 이런 구상 쪽으로 가야 해서 저희도 숙제꺼리로 안고 가는 사업입니다.

정광섭위원

매일 뛰는 것이 아니라 자전거 같은 경우야 군민건강을 위해서 많이 타겠지만 대회때만 사용하면 되니까 본위원은 어떻게 제안을 드리고 싶냐면 24억 가지고 다하려고 하지 말아요. 돈이 모자라서 안됩니다. 앞을 내다보고 아주 완벽하게 해나가는, 다하려고 하면 안돼요.
승열

박승열문화체육과장

숙제로 남는 부분이 중앙예산을 지원받을 수 있는 사업항목 속에 들어 있어서 마라톤코스라는 것이 되어 있으면 되는데 그사업이 없다 보니까 중앙지원 없이 군단위 사업으로만 완료할 수 없는 사업으로 되어 있다보니까 큰 애로를 안고 있는 사항입니다.

정광섭위원

그것을 과장님 잘해봐요. 하여튼 그것은 연구해보고 숙제로 남겨봅시다.
승열

박승열문화체육과장

예.

정광섭위원

29페이지, 군민체육센터건립을 대학교내에 한다고 했는데, 대학교내에 토지는 샀어요? 기증받은 토지에 하려고 하는 거예요?
승열

박승열문화체육과장

이 부분은 대학부지관계 하는데와 협의를 해서 이 부분의 부지는 그쪽 것을 활용하는 쪽에서 추진할 계획으로 진행을 하고 있는 부분이고, 체육센터건립비 이 부분은 중앙지원을 받아서 건립하려고 진행하는 부분입니다. 이 부분은 지금 우리가 공설운동장 화랑공원 이쪽을 가지고 있고 종합운동장을 가지고 있으면서 한쪽에 스포츠 시설을 연계해야 하기 때문 대학부지내를 활용하면서 건축해 보려고 그래서 학교측과 연결해서 학교 스포츠도 일부는 쓰고 군민들의 생활 공간으로 사용하려고 합니다.

정광섭위원

기금이 뭐예요?
승열

박승열문화체육과장

군민체육진흥기금입니다.

정광섭위원

돈 왔어요?
승열

박승열문화체육과장

최종적으로 확정 된 것은 아니고, 금년도 신청을 했고 도에서 이 부분을 받아서 내년도 최종확정사업은 내년도 이월달 사업계획을 받습니다. 도와 내부적으로 절충해서 내년사업으로 우리 진천에 주는 것으로 내부적 교류를 하고 있는 상황입니다.

정광섭위원

군민체육기금 35억씩 얻어오는 것은 좋은데 대학교가 아직 부지를 자기들이 확정도 못하고 어려운데, 이것이 잘 이루어지느냐가 문제인데 잘 검토해보세요.
승열

박승열문화체육과장

예, 알겠습니다.

정광섭위원

31페이지 보면 생거대진천대종각 및 생거진천대종 공사가 12월달에 준공이 되는 거예요?
승열

박승열문화체육과장

종은 다 만들었습니다.

정광섭위원

달아 놨어요?
승열

박승열문화체육과장

예, 달아 놨습니다.

정광섭위원

12월에 되고, 주변정리는 4월달에 한다?
승열

박승열문화체육과장

주변정리가 안끝나서 마무리 하고 있습니다.

정광섭위원

예, 알겠습니다.
승열

박승열문화체육과장

그리고 마지막으로 태권도 실업팀 때문에 말씀드리는데요. 이 사람들이 어디 가나 진천태권도 실업팀에서 충북에서는 계속 잘하고 있고 또 지금 어쨌든 간에 각 지방단체단체에 서 한 두군데는 다 갖고 있는데 이 사람들에 대한 숙소관계 이런 것은 다 먼저번 얘기한대로 되는 거예요?
숙소관계는 다 잘되고 있습니다.

정광섭위원

어디서 있어요.
승열

박승열문화체육과장

청주에서 훈련하고 있습니다.

정광섭위원

왜 청주에 있어요?
승열

박승열문화체육과장

여기에는 파트너가 되어서 운동할 수 있는 도장도 그렇고 파트너가 있어야 되기 때문에 같은 운동이 되어야 하는데 우리선수끼리만 체급도 틀리고 해서 우리끼리만 할 수 있는 것은 아니고 해서 활동할 수 있는 공간이 최소한 청주는 되어야 한다고 해서 청주로 했습니다.

정광섭위원

말도 안되는 얘기지요. 내가 그래서 물어보는 거예요. 왜냐 하면 이 사람들이 어떻게 조건에 대해서 시합 나갈 때 한두달 연속으로 나가 있다면 모르지만 체육관에 운동을 한다 그러면 예를 들어서 상일체육관이나 태권도체육관에서 한다면 학생들이 감수성이 빨라요. 그선수들 품새하는 것을 보고 따라 하는 것이 얼마나 빠른지 아세요. 청주가서 하면 청주 선수들만 우리돈을 가지고 육성시키는 거에요. 여기 와서 운동을 하면 시간나는 대로 후배선수들 잡아줄 수도 있고 내가 태권도를 해서 압니다. 진천에서 배워 가지고 청주를 나가면 게임도 안 됩니다. 또 청주서 대표선수생활을 했는데 서울 올라가면 게임도 안돼요. 이사람들이 어느 체육관에 가서 운동하면 다른 선수들이 보고 엄청난 부가가치가 올라가요. 왜 우리 돈을 들여 청주에 갔다 놓느냐 이말이에요. 이 선수들이 대회나갈 때 전지훈련 한두달 허용할 수 있다 얘기지만 훈련은 여기서 시켜야 돼요.
승열

박승열문화체육과장

저도 이 부분에 대해서 입장은 아니기 때문에 코치하고 체육팀장하고 청주가서 해야 하느냐 했더니 도장도 문제가 되고 이 사람들이 훈련하려면 같은 파트너가 있어서 대전도 하고 같이 운동할 수 있는 수준이 있어야 하는데

정광섭위원

시합나갈 때는 좋다 이말이에요. 전국체전이 12월달에 있으면 11월달부터 나가서 하면 좋은데 기본 상주는 6~7개월 정도는 여기 있어야 한다는 말이죠. 이 사람들이 있음으로 해서 여기 후배들 있잖아요. 다른 후배들이 그 선수들 하는 것을 보고 바로 배웁니다.
승열

박승열문화체육과장

예.

정광섭위원

만약에 과장님과 담당이 충분히 할 수 있는 거니까, 그렇다 그러면 청주가서 하라고 내쫓아버려요.
승열

박승열문화체육과장

예, 알겠습니다.

정광섭위원

전지훈련으로 대회나갈 때는 한두달 전에 나가는 것은 이해가 간단 말이에요. 여기서 상주를 하면서 그선수들이 운동하는 것을 체육관에서 보고 그 후배들이 커 가는데 도움이 되는지 운동안해 본 사람들은 몰라요. 덕산도 춘천에서도 했는데 여기 내려와 보니까 정말로 운동도 아니더라고요. 그런데 진천 나와서 1등하고 도에서 1등하고 중앙에서 1등해서 대표선수가 되는데 차이점이라는 기술은 말도 못해요. 이 사람들은 그 기술을 가지고서 감수성 빠른 운동하는 선수들 앞에서 기술을 보이면 그사람들 금방 배워요. 안가르쳐줘도. 그 좋은 기술을 청주가서 접목시켜 놓으면 안되죠. 돈을 줘가면서
승열

박승열문화체육과장

예, 검토를 하겠습니다.
규설

이규설체육팀장

체육팀장 이규설입니다. 위원님 말씀 좋으신 말씀입니다. 실업팀을 운영하다 보니까 선수들이 전국 대회를 1년에 7~8번을 하고 있습니다. 그러다보니까 전지훈련도 나가서 해야 하고 대회도 전국대회가 7번을 나가다보니까 할 수 없이 청주에 나가서 파트너를 구해 가지고 위원님도 태권도를 하셨기 때문에 대련을 해야 하기 때문에 그래서 부득이하게 청주에다 숙소 잡았습니다.

정광섭위원

신흥고 쪽이에요?
규설

이규설체육팀장

청주대학교에서 하고 있습니다. 여건이 되면 실업팀선수들을 관내에 태권도 도장에 와서 가르쳐줄 수 있는 시간을 마련하겠습니다.

정광섭위원

최종적으로 어렵다면 태권도 도장이 진천군에 몇 개 있어요.
규설

이규설체육팀장

진천군에 12개정도 있습니다.

정광섭위원

실업팀이 몇 명이죠?
규설

이규설체육팀장

6명 정도입니다.

정광섭위원

1년에 2개월 정도만 들어와서 순회를 가르쳐주면 서너지 효과가 있겠지.
규설

이규설체육팀장

시간이 허락되면 하겠습니다. 왜냐 하면 나가는 대회가 있기 때문에

정광섭위원

전국대회에서 수상입상이 어떻게 돼요.
규설

이규설체육팀장

전국대회 나가서는 금메달도 따고, 메달은 따고 있습니다. 이번에 전국체전 나가서 헤비급 동메달을 획득했습니다.

정광섭위원

동메달 하나 땄어요?
규설

이규설체육팀장

예, 전국체전 뿐만 아니라 협회장이라든가, 그런 문제 때문에 숙소를 관내로 못정하고 청주로 했습니다.

정광섭위원

시합에 지장을 주면서 까지 그사람들을 불러들이지 말고 가급적 지장이 안되면 여기 와서 그선수들의 기술을 보급시키도록 유도하란 말이에요. 어차피 군비 들여가면서 후세들에게 좋은 기술을 전수할 수 있는 그런 기회를 마련해라 그것을 말씀드리고 싶어서입니다.
승열

박승열문화체육과장

예, 알겠습니다.

정광섭위원

검토해서 그렇게 운영해보세요.
승열

박승열문화체육과장

예, 알겠습니다.

정광섭위원

예, 이상입니다.
양규

박양규위원

시간이 많이 흘러서 간단히 몇 가지만 하겠습니다. 업무보고 4쪽을 보면 생거진천문화축제개최비로 1억3천의 예산이 섰습니다. 금년도에는 신종플루로 해서 행사를 안했죠? 정산보고서에 보면 집행액이 98만2,040원 집행을 했습니다. 그런데 액수가 많은 건 아닌데 여기 보면 지난번에 2차 추경을 한 것이 10월 달이거든요. 그 전에 사용한 액수 외에는 집행잔액은 예비비로 편성한다고 했는데 여기 보니까 10월 15일 이후에 집행한 것이 더 많습니다. 왜 그렇게 된 것인지 설명해 주시기 바랍니다.
승열

박승열문화체육과장

이때 저희가 진천군에서 군정조정위원회를 거쳐 가지고 근본적으로 행사를 취소한다 이렇게 되어있고 세부적 통보는 추진위원회로 보냈습니다. 문화원에서 이것에 대한 대책회의를 한 부분에서 대책회의를 할 때 문화추진위원회 결정해준 사항이 일부 안성에 바우덕이축제 이런 것은 이미 계약이 되어 있어 가지고 진천이 인근이라해서 중요한 시기에 일정을 진천에줬기 때문에 다른 일정을 바꿀 수 없다해서 계약금을 달라 이렇게 되어 가지고 계약금의 일부가 집행이 됐습니다. 이런 행사는 안할 수가 없어 가지고 저희 보고서 4쪽에 나오는 전통민속예술한마당 이것을 하게 됐는데 여기에는 합동 결혼식을 전통혼례식을 해야 되는데 전통혼례는 실제 예식을 치러주는 거거든요. 그러다보니까 예식날짜 잡아놨지 계약이 되어 있지, 그래서 최소한의 행사를 전통혼례로 개최하겠다 근본적으로 안하지만
양규

박양규위원

내용을 들어 보면 그런데 그래서 이것이 예산집행이 잘못된 것입니다. 기획감사실장님 2차 추경할 때도 분명히 집행잔액은 바로 해서 수정예산으로 다루자고 했었습니다. 수정예산으로 해 가지고 했는데 예비비로 넣자고 해서 예비비로 했어요. 이 사업이 잘못됐다는 것이 아니라 이 사업을 했으면 수정예산으로 해서 다시 모편성을 해서 했어야 하는데 지금 어떻게 보면 불법전용입니다.
승열

박승열문화체육과장

그것은 위원님이 양해를 해 주셔야 하는데,
양규

박양규위원

양해를 한다고 그러면 할 수 있는데, 예산집행의 원칙에 안맞는다 이거지요.
승열

박승열문화체육과장

여기에 들어 있는 항목들은 원래 생거진천문화축제에 들어 있는 프로그램입니다.
양규

박양규위원

프로그램인데, 이것은 생거진천문화축제 자체가 무산된 것 아닙니까? 그랬으면 그 전에 집행됐던 액수외에는 새롭게 살려서 한다고 그랬으면 그것은 새로 편성해서 썼어야 맞다는 거지요.
승열

박승열문화체육과장

추경할 당시에는 저희가 군에서 군정조정 위원회에서 근본적으로 축제를 안하는 것을 원칙으로 하고 이 부분에 대한 것은 축제추진위원회에다 통보해서 결정을 하기로 했기 때문에 축제추진 위원회에서 그 이후에 결정해서 그렇습니다.
양규

박양규위원

제가 봤을 때 이것은 어떻게 됐던지 집행은 잘못된 것입니다. 물론 행위는 그때 여러 가지 축제가 다 취소되면서 그 시절에 볼거리라도 보여줬든 집행했다는 근본을 잘못됐다는 것이 아니에요. 집행에서는 공금을 사용할때는 거기에 맞게 써야 하는데 그런 것이 조금 미흡했다는 것을 지적하고 싶고요. 업무보고 13쪽을 보시면 우리가 지정문화재가 있고 각종 보호문화재들이 많이 있지 않습니까? 여기에 보면 예산을 편성해서 보수 및 유지관리를 하고 있는데 본 위원도 보면서 많이 느꼈어요. 지역에 보면 골짜기나 마을에 보면 열녀각이라든가, 효자비라든가 우리 진천에 옛날부터 열녀, 효자가 많고 인재가 상당히 많이 난다고 지금까지 알고 있습니다. 이런 것은 요즘에 들어 관리가 허술하지 않나 이런 것도 관리를 잘하고 계시지만 이런 것에 치중을 해서 예산을 확보해서 관리할 수 있도록 해 주셨으면 해서 제안을 드리는 겁니다.
승열

박승열문화체육과장

예, 알겠습니다. 저희가 집중적으로 한 것은 지정된 문화재 위주로 관리를 해 왔는데 사실 그런 열녀각이나 효자비는 이런 부분에 대한 것도 문화적 가치가 있고 우리 지역의 전통과 효 사상을 길이는데도 크게 도움이 되는 시설들이기 때문에 말씀하시는 대로 앞으로 저희가 관리해 나가는 측면에서 유지될 수 있도록 노력하겠습니다.
양규

박양규위원

30쪽에 주철장전수교육관 건립사업으로 40억 예산에서 50억으로 늘었는데 처음에 설계하면서 지난번에 할 때는 모든 예산이 줄어서 축소되어야 하겠다고 했는데 어떻게 해서 늘어나는가 하고, 늘었을 때 사업계획서 간단하게 카드를 체계적으로 했으면 좋았는데 그것을 시기적으로 늦었고 이것이 제대로 안되어 가지고 10억 특별 교부세로 하는데 애로사항이 있고 아직 결정이 안되고 지금 신청 중이라고 했는데 최대한 해준다고 했어도 상당히 힘들게 진행 중인 것으로 알고 있어요. 준다고 했는데 50억으로 늘은 이유는 무엇 입니까?
승열

박승열문화체육과장

이 사업비가 맨 처음에 저희가 국비가 지원되었던 부분이 중앙의 재원부족 관계로 인해가지고 전반적인 문화재 시설 관련한 예산이 중앙에서부터 깎였습니다. 중앙재원이 삭감되었습니다. 그러다 보니까 현지조사를 와가지고 이 사업비를 중앙지원을 깎겠다, 줄이겠다, 이렇게 되어서 중앙지원부터도 깎여가지고 사업비가 줄게 생겼습니다. 그런데 저희는 이때 당시에 이 사업비가 중앙지원이 변동이 되면 사업을 못할 상황까지 와있고, 이때 당시에 주변정비 사업비는 사실 없는 사업비였거든요. 건물만 달랑 짓는 것으로 예산이 되어 있던 것이지, 그래서 중앙지원을 깎겠다는 것을 막는 방편으로 해가지고 우리 사업비는 이만큼 더 들어가서 기존에 있는 것보다 10억이 더 필요하다 해서 총괄사업비를 중앙지원 사업을 할 때 늘렸습니다. 늘리면서 주변에 조경도 해야 되고 정비사업도 해야 되기 때문에 이 부분의 사업비까지 넣어가지고 총괄사업비를 늘리고,
양규

박양규위원

자세히 말씀 안 하셔도 되는데 본 위원이 설계도면에서부터 여기에 같이 참여를 했었기 때문에 그 내용을 알고 있고요. 그때 설계도면 심의를 하면서도 만약 설계도면대로 했을 때는 최소 45억 이상이 늘었습니다. 그랬을 때 줄인다고 해서 이것은 문제가 있다 해서 빨리 여기에 대한 대처를 하라고 했었는데, 10억이 이번에 꼭 내려올 수 있도록 저는 저대로 이시종 의원님 보좌관으로 해서 하고 있는데 우리 담당부서 쪽에서도 책임자를 통해서 최대한 해서 10억이 빨리 확보될 수 있도록 꼭 좀 차질없이 진행될 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
승열

박승열문화체육과장

예, 알겠습니다. 저희도 노력하겠습니다. 위원님들도 많이 도와 주시면 고맙겠습니다.
양규

박양규위원

그리고 행정사무감사자료에 16쪽 문화의 집 운영현황에 대해서는 지난번에 7월달에 전반기 업무보고 때 본 위원이 문화의 집 운영현황에 대해서 상당히 문제점 지적을 했지 않습니까?
승열

박승열문화체육과장

예.
양규

박양규위원

그 후에 다 시정이 되었습니까?
승열

박승열문화체육과장

저희가 그때 위원님이 지적해 주신 부분에 대한 것은 현지확인도 하고 여러가지 문제점을 문화원장님하고 협의를 했습니다. 그 현장을 보면서 이 부분에 대한 것을 대대적인 예산지원과 수선이 필요하다는 것을 공감을 하고요. 이 부분 때문에 저희가 예산요구를 해서 내년도에 최대한 이 부분에 대한 것을 수리를 하려고 노력을 했습니다마는 우리가 의회에 제출한 예산에 계상된 부분에 대한 것을 한 것은 컴퓨터교실에 컴퓨터지원 3대 그리고 화장실 보수, 외곽도색 그것에 대한 예산만 해가지고 1,160만원 정도 예산에 계상을 해놓았습니다.
양규

박양규위원

컴퓨터 같은 경우는 우리가 금년에도 예산 심의를 안 했지만 내년도에도 아마 140-150대를 교체해야 될 것입니다. 거기는 꼭 신형컴퓨터는 아니어도 되거든요. 그랬을 때 교체되는 컴퓨터를 활용하면 예산도 절감되면서 교육 받는데는 전혀 지장이 없도록 할 수 있을 것 같은데 그런 쪽으로 운영을 해 주시기 바랍니다.
승열

박승열문화체육과장

예, 알겠습니다.
양규

박양규위원

왜냐하면 우리가 방과후 학습이니 평생학습이니 해가지고 상당히 관심을 많이 갖고 있는데 거기는 사교육을 할 수 없는 아이들이 많이 가거든요. 가정이 어렵다든가 부부가 맞벌이를 하는 아이들이 혼자 방치되기 쉬운 아이들이 거기에 와서 많이 교육을 받고 있기 때문에 지역의 미래를 위해서도 그런 부분은 신경을 써 주셨으면 좋겠습니다.
승열

박승열문화체육과장

예, 알겠습니다.
양규

박양규위원

그리고 18쪽에 한가지는 제가 좀 지적을 해야 되겠습니다. 우리가 작년에 예산을 심의하면서 상당히 의원들끼리도 논란이 되었다가 예산이 세워진 것으로 알고 있는데 금한동 천제보존회에 1,000만원이 지원되었습니다. 이것이 계속지원 사업입니까, 아니면 한시적인 것입니까?
승열

박승열문화체육과장

이것은 계속사업으로 봐야 될 것 같습니다.
양규

박양규위원

계속사업입니까. 그런데 1,000만원이 지난번에는 제기에서부터 모든 것을 다 한다고 해가지고 1,000만원으로 하고 앞으로 할 때는 이 돈이 안 들어도 된다고 해서 해 준 거거든요.
승열

박승열문화체육과장

예.
양규

박양규위원

그런데 천제라는 봉행사업을 하는 것을 그 지역에서 해달라고 해서 해 주면 안 됩니다. 제가 그때도 얘기를 했어요. 천제라는 것은 임금이 제사를 지내는 것이 천제입니다. 우리나라는 원래 사실은 천제가 없어요. 이조 이후에 우리나라는 천제가 있어서는 안 되는 나라에요. 그 전에 황제가 있었을 때 천제를 지낼 수 있었던 것입니다. 하늘과 맞닿은 사람들이 지내는 거예요. 제가 이런 얘기를 하면 가서 얘기를 하세요. 만약에 이것이 금한동에서 천제를 지냈다 하면 엄밀히 따지면 역적입니다. 옛날 그전에 천제를 지냈다고 하면 그것은 전부 역적입니다. 어떻게 천제를 지낼 수 있습니까? 이것은 정확한 근거와 역사적 고증을 받아서 이런 것을 지원해야지 어느 지역에서 누가 와서 뭣 좀 해가지고 지원해 준다 해서 이렇게 공적예산을 함부로 지원해서는 안 된다고 봅니다. 그리고 우리지역에 이것보다도 더 활성화가 되는 각 지역의 산제를 지내는 데는 많이 있어요. 민속자료로 해가지고 장관리나 각 면에도 한두 개씩은 있어요. 그러면 이런 데에 산신제를 지낼 수 있는 비용을 보존차원에서 문화보존으로 무형문화보존으로 해서 지낼 수 있는 기본적인 100만원, 150만원 이러한 것을 지원해 줄 수 있는 것은 여러분들이 공평한 지원을 해 줘야 되는데 이렇게 한 군데에 역사의 고증도 제대로 안 된 것을 가지고 제가 봤을 때 천제를 지낸다, 내가 봤을 때는 이것도 산제의 일환일 것입니다. 이것을 잘 확인해보세요. 이것은 역사학자들이나 이런 쪽으로 알아 보시면 알 수 있을 거예요.
승열

박승열문화체육과장

예.
양규

박양규위원

이상입니다.

정광섭위원

박 위원님이 아주 좋으신 말씀을 해 주셨는데 내일모레 우리가 예산을 할 것입니다. 사우보존회에서도 이것을 문제제기를 했어요. 의원들한테 해서 그것을 누구누구를 탓하기 전에 입증할 수 있는 고증서류를 첨부해가지고서 설명을 꼭 해 주세요. 그래야지 만약에 고증이 불합리할 때는 더 말씀 안 드리겠습니다.
완식

이완식위원

그 문제를 저도 질문을 드리려고 했는데 찾아도 안 보이더라고요. 박 위원님이 말씀을 잘하셨는데 이것이 밖에서 말이 많아요. 제가 알아 봤더니 재단을 만드는 것하고 가정에서 제사를 지내는 제기를 그것을 해마다 쓰고 하는데 천제라는 것은 한번 그릇을 쓰면 버린다고 그래요. 그래서 제가 깜짝 놀랬어요. 도자기를 구워서 만들었다고 하는데 내역서를 받아 보면 되겠지만 이것을 볼 때 1천만원은 아무 것도 아니겠지요. 제가 아직 예산안을 보지 않았어요. 물론 또 올라왔겠지요. 그런데 노인회가 1년 운영비가 얼마인지 아세요. 1,080만원입니다.
동구

김동구위원장

이것과 연관된 질문만 해 주세요.
완식

이완식위원

그래요. 그런 것을 할 때 여러가지로 문제가 되니까 검토해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

정광섭위원

입증자료를 가져오라고 했으니까요.
동구

김동구위원장

제가 몇 가지 질문드리겠습니다. 감사보고서 4쪽을 보시면 2009년도 임의 보조단체 보조금 지원현황이 있습니다. 그런데 예산보조한 월일이 있고 보조액이 있고, 지출액이 있고, 집행잔액, 보조이자 발생액이 있습니다. 그런데 여기에 보면 농다리보존회에 6,000만원 보조액이 있고 농다리보존회 1,000만원을 보조했는데 여기는 이자가 5천원, 1천원이 되어 있습니다. 그 뒷장을 한번 봐주세요. 그 중간에 보면 진천군체육회 도민체전은 언제 했지요?
규설

이규설체육팀장

5월인가 6월달에 했습니다.
동구

김동구위원장

5월달에 했지요. 그러면 정산서 제출일이 11월 26일까지 늦어졌습니까. 이유가 뭐에요?
규설

이규설체육팀장

……,
양규

박양규위원장

대답을 못하시네요. 그러면 여기는 1억 3,500만원이 3월 31일 보조금이 집행되었고 5월달에 행사를 치렀으면 그 기간에 이자가 상당히 발생을 했을 텐데도 불구하고 보조이자 발생액은 제로가 아니라 표기도 안 되어 있습니다. 어디 항아리에 놓고 쓰는 것은 아닐 것 아닙니까?
승열

박승열문화체육과장

이 부분에 대한 것은 확인을 해보겠습니다마는 보조금이 나가서 집행은 실질적으로 돈이 나간 것이 도민체전 그때 당시에 나갔기 때문에 정산관계가 조금 늦어졌는데 서류는 한번 검토를 하겠습니다.
동구

김동구위원장

정산도 남의 일처럼 얼렁뚱땅 하시지 마시고 이런 것을 꼼히 살펴 주셔서 여기에 대해서는 꼭 검토를 제대로 하시기 바랍니다.

정광섭위원

자료제출을 요구하세요.
동구

김동구위원장

이것에 대해서 조치를 해 주시기 바랍니다.
승열

박승열문화체육과장

예, 조치를 하겠습니다.
동구

김동구위원장

그렇게 하고 감사보고서 12쪽에 보시면 2009년 전국 농다리 사진공모전이 있습니다. 보조액이 1,000만원인데 877만 1천원이 지출이 되었고 122만 9천원이 집행잔액인데 여기에서 보면 우리가 취소를 했지 않습니까. 그런데 2009년 10월 1일 시상금이 440만 8천원이 집행이 되었어요. 이것이 어떤 사유인지 여기에 대해 답변하여 주시기 바랍니다.
승열

박승열문화체육과장

농다리축제는 축제 실시 일주일을 앞두고 행사가 취소되는 바람에 사진은 사전공고가 되어야 합니다. 이때 이미 응모되어가지고 1, 2, 3등 등수까지 결정이 되어가지고 시상단계에 있었습니다. 준비단계까지 사전에 이루어졌던 부분이기 때문에 응모한 사람들은 응모비를 줘야 되고 시상금까지 결정을 해놓아가지고 추후적으로 사진은 화랑관에 별도로 전시를 하고,
동구

김동구위원장

알겠습니다. 거기까지 해 주시기 바랍니다. 왜냐하면 뒤에 질문을 드리려고 질문했는데 9페이지를 보시면 생거진천농다리 축제 때 2008년 이벤트비가 2,860만원입니다.
승열

박승열문화체육과장

예.
동구

김동구위원장

이벤트는 누가 했냐 하면 2009년도가 되니까 11페이지가 되겠습니다. 2009년도에는 우리가 행사를 안 했지 않습니까?
승열

박승열문화체육과장

예.
동구

김동구위원장

안 했는데 그렇다고 하면 계약금 10%를 줬을 테고요. 안 했으니까 10% 위약금을 줘야 될 것 아니에요. 그렇지요?
승열

박승열문화체육과장

예.
동구

김동구위원장

그런데 11페이지에 사업자 집행내역을 보시면 1,500만원을 줬어요.
승열

박승열문화체육과장

최종적으로 정산검사 중에 아직 남아 있는 부분인데요. 들어온 자료를 가지고 감사자료를 올리다 보니까 우선 일단 올렸습니다. 여기에서 1,500만원에 대한 부분은 저도 아직까지 확인을 못한 부분이라서 말씀을 드리는데 이벤트 계약도 여기에서 되어가지고 이벤트사가 진행하는 이미 계약을 해가지고 준비한 사항들이 있습니다. 그 사항까지 정산을 본 것으로 보고 있습니다.
동구

김동구위원장

그러니까 올해 2009년도에도 골드이벤트사 이승용씨란 말입니다. 같은 분이 하시는 건데 작년에 비해서 물가 상승률이나 뭐를 추가했는지는 모르겠지만 우리가 상식적으로 생각할 때 10%는 계약금, 위약금 10% 하면 20%만 지급을 해야 되는데도 불구하고 1,500만원을 지급했다는 것은 적어도 7,500만원 이상의 이벤트를 계약했다는 얘기거든요. 이것도 정산을?
승열

박승열문화체육과장

이 부분은 정산서를 다시 한번 세밀히 검토해서 검사 중에 있으니까 이 부분을 다시 검토해가지고 조치를 하겠습니다.
동구

김동구위원장

예, 검토를 잘하셔서 조치해 주시기 바랍니다.
승열

박승열문화체육과장

예.
동구

김동구위원장

그리고 본 위원이 지난 해에는 여기에 보면 2009년도 문화원에서 정산서가 올라온 것을 제가 지난 해에 못본 것 같습니다. 그래서 2008년도 생거진천농다리 축제에 대한 정산서를 의원실로 제출해 주시기 바랍니다.
승열

박승열문화체육과장

2008년도,
동구

김동구위원장

정정하겠습니다. 생거진천문화축제입니다.
승열

박승열문화체육과장

예, 생거진천문화축제 2008년도 정산서를 말씀하시는 것이지요.
동구

김동구위원장

그렇지요.
승열

박승열문화체육과장

예.
동구

김동구위원장

그리고 2008년도 생거진천농다리 축제를 보면 사업기간이 8월 22일부터 24일까지인데 정산은 11월 29일날 되었거든요. 늦어진 사유가 무엇입니까?
승열

박승열문화체육과장

작년도 관계는 제가 지금 여기에서 답변을 드리기에는 조금 어려운데요. 대개가 정산들을 하게 되면은 행사를 치르는데 보면 사회단체들이 맡더라고요. 돈을 줘놓고 그것을 받다 보니까 그런 부분에서 좀 늦어지는 사유들이 있는데 정산이 대체적으로 늦어지는 부분에 대한 것은 시정을 하도록 하겠습니다.
동구

김동구위원장

그런데 보조금 관리조례에 보면 보통 20일에서 한달 이렇게 정해놓지 않았습니까?
승열

박승열문화체육과장

예.
동구

김동구위원장

상호가 다 틀리지마는 그것에 대해서 우리 과장님은 지키셔야지요.
승열

박승열문화체육과장

예, 알겠습니다.
동구

김동구위원장

그렇게 하도록 하고요. 마지막으로는 지난 해 2008년도 행정사무감사 결과보고서를 채택을 했는데 2008년도에 채택을 했으면 2009년도에 어느 정도는 지켜져야 되는 것 아니겠습니까. 맞습니까?
승열

박승열문화체육과장

예.
동구

김동구위원장

그러면 기획감사실장님께 질문을 드리겠습니다. 지금 우리 과장님하고 팀장님들이 다 바뀌었습니다.
종원

임종원기획감사실장

예.
동구

김동구위원장

지난 해에 뭐가 지적됐냐 하면 생거진천화랑제를 군민의 충분한 의견수렴 없이 생거진천문화축제로 변경을 해가지고 많은 잡음이 있었습니다. 여기에 대해서 이장회의시나 또 일반 군민여론조사나 설문조사를 통해서 모두가 공감하는 축제가 조성될 수 있는 방안을 강구하라고 지난 해에 지적을 했습니다. 그런데 여기에 대해서 실장님께서 아시는대로 답변해 주시기 바랍니다.
종원

임종원기획감사실장

저도 작년도에 사무감사 지적시 이 내용에 대해서는 그때 안 되었기 때문에 지금 처음 듣는, 사항입니다.
동구

김동구위원장

처음 들으세요?
종원

임종원기획감사실장

예.
동구

김동구위원장

그럼 담당팀장님 과장님도 그렇고 인수인계시에 이런 것 전혀 없었습니까?
재선

김재선문화예술팀장

생거진천 문화축제 프로그램하고 테마발굴을 위해 군민제안을 받았습니다. 작년 11월 4일부터 올 1월 15일까지 각읍면으로 보내 가지고 홍보도 하고 받았는데 들어 온 것이 한 건도 없습니다.
동구

김동구위원장

없습니까?
재선

김재선문화예술팀장

예, 그렇습니다.
종원

임종원기획감사실장

문화축제에 대해서는 어차피 금년도 취소됐지만 새로운 프로그램하고자 해서 정책자문단한테 아이템을 줘가지고 생거진천의 문화축제에 맞는 제목타이틀에도 해달라고 12월달에 한번 토론회를 거쳐서 내년도 좋은 계획을 보완하도록 노력하겠습니다.
동구

김동구위원장

예, 알겠습니다. 보완해 주시기 바랍니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 문화체육과장님께서는 윤근량 위원님이 요구하신 2009년 농다리 축제사업계획서보조금신청서 사업비대비 집행내역서 자료와 본 위원장이 요구한 2008년생거진천문화축제자료 정산서를 제출해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

승열

박승열문화체육과장

예, 알겠습니다.
동구

김동구위원장

문화체육과장님 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 문화체육과소관 2009년 주요업무 추진상황보고 청취 및 행정사무감사를 마치겠습니다. 휴식을 위하여 잠시 감사를 중지하도록 하겠습니다. 17시 5분에 감사를 속개하겠으니 참석하여 주시기 바랍니다. 감사중지를 선포합니다. 라. 전략사업추진단소관 주요업무 추진상황 보고 및 행정사무감사

16시 57분 감사중지

17시 04분 감사계속

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 속개하겠습니다. 다음은 전략사업추진단소관 2009년도 주요업무추진 상황보고 청취 및 행정사무감사 실시를 선언합니다. 전략사업추진단장님은 나오셔서 피감사공무원 선서를 하여 주시기 바랍니다.
종원

김종원전략사업추진단장

선서, 본인은 진천군의회 행정사무감사특별위원회 2009년도 행정사무감사에 임하여 성실하게 감사를 받을 것이며 또한, 증인으로서 증언을 함에 있어서 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 진천군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의 규정에 의하여 양심에 따라서 숨김과 보탬 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증을 벌을 받기로 맹서하고 이에 선서합니다. 2009년 12월 3일 전략사업추진단장 김원종
동구

김동구위원장

다음은 업무팀장을 소개하여 주시기 바랍니다. 이어서 전략사업추진단소관 주요업무 추진상황을 보고하여 주시기 바랍니다.
원종

김원종전략사업추진단장

팀장을 소개하겠습니다. 전략기획팀 송상호 팀장은 청소년부 중앙표창이 있어서 차석이 참석했습니다. 안효석 입니다. (인사) 공영개발팀 이내희 팀장입니다. (공영개발팀장 인사) 개발지원팀 이관우 팀장입니다. (개발지원팀장 인사) 지금부터 2009년 전략사업추진단 주요업무 추진상황 보고를 드리겠습니다. 이상으로 전략사업추진단소관 주요 업무추진상황보고를 모두 마치겠습니다.

보고사항 부록에 실음

동구

김동구위원장

전략사업추진단장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 그러면 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다.
완식

이완식위원

이완식 위원입니다. 업무보고자료 10페이지에 보면 중부신도시 덕산면 용몽리 신평마을 있지 않습니까?
원종

김원종전략사업추진단장

예.
완식

이완식위원

본 위원이 준공식을 다녀왔는데요. 신평마을 준공식이 가칭 신평마을 준공식으로 되어서 했으면 좋지 않았을까 생각하는데요.
원종

김원종전략사업추진단장

예, 가칭입니다.
완식

이완식위원

의회에서 승인을 해 주어야 하는데요.
원종

김원종전략사업추진단장

올해가 지나면 행정과에서 정식 임용에 따라서 제출할 것으로 알고 있습니다.
완식

이완식위원

의회에서 승인이 나와 신평마을이라고 정해질텐데, 그날 제가 가보니까 가칭신평마을이라고 했었으면 더 좋지 않았나 하는 생각이듭니다. 참고하시고요. 또한 가지는 행정사무감사자료 4페이지에 보면 JC프로젝트에 대한 질문을 드리겠습니다. JC프로젝트 신도시형 복합도시 개발사업이 2008년 MOU체결을 위하여 진행되고 있는데 11월이후부터 추진계획에 대해서 구체적으로 말씀해 주시기 바랍니다.
원종

김원종전략사업추진단장

답변드리겠습니다. 11월 이후부터는 JC프로젝트 MOU형식 또 MOU명칭내용 등에 대해서 변경이 불가피해서 이제 별도로 사업계획 중심으로 추진안을 계획 중에 있습니다. 현재 MOU추진 당사자들과 협의를 추진하고 있고 또 개별적인 사업으로 신도시형 복합도시는 진천군에서 독자적으로 추진하는 공영개발사업식으로 하고 레저형 자족도시 개발사업은 민간단독사업으로 분리해서 추진하고 있는데, 레저형 자족도시 개발사업은 현재 충청북도하고 산림청에 환경하고 산림에 대해서 협의 중에 있습니다.
완식

이완식위원

본 프로젝트 지역을 금번 관리지역세분화 지역과 연계되어서 추진하고 있는지 거기에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.
원종

김원종전략사업추진단장

지금 거기에 맞추어서 추진하고 있습니다.
완식

이완식위원

그러세요. 군민의 기대가 큰 만큼 거품이 되지 않는 그런 본프로젝트가 이루어지길 기대하면서 수시로 군의회와 업무라든지 간담회를 통해서 소통의 장을 열어주시기를 바라면서 단장님의 견해에 대해서 말씀 좀 해 주시기 바랍니다.
원종

김원종전략사업추진단장

앞으로 이것도 민간독자사업이지만 진천군의 인허가 접수가 되면 의원님들하고 상의 드리고 추진방향에 대해서도 의견을 듣고 그렇게 하겠습니다.
완식

이완식위원

대규모 프로젝트를 잘 추진하셔 가지고 진천시 건설목표에 이루어지도록 최선을 다 해주시기 바라고요. 이번 기회가 단장님한테 말씀드릴 부분은 사석에 GMC공장 준공식할 때도 수시로 의회와 소통하셔서 매끄럽게 진행될 수 있도록 그런것도 검토해 주시고요, 제가 코시바이오 어제 만났어요. 따뜻한 봄날엔 준공을 한다니까 그런 기회가 되지 않길 간절히 부탁드리겠습니다.
원종

김원종전략사업추진단장

예, 관심 있게 준비하겠습니다.
완식

이완식위원

예, 이상입니다.

정광섭위원

정광섭 위원입니다. 거의 80%는 덕산면하고 본위원 지역구에 소관된 일이 있어 가지고, 엊그저께 군정질문에서 군수님한테도 답변을 받은 사실도 있고 또 우리 단장님의 한계가 있어요. 그래서 범위 내에만 몇 가지 질문드리겠습니다. 단체장도 못하는 것을 단장님 보고 해달라는 것도 아니고, 내가 묻는 말에 진솔하게 답변을 해 주시기 바랍니다. 감사자료 5페이지 서영에 대해서 지금 군민들이 말입니다. 분명히 내가 바로 말씀을 드리는데 우리 진천군이 생긴 지가 몇 년 되었습니까?
원종

김원종전략사업추진단장

1895년입니다.

정광섭위원

그러니까 몇 년 되었습니까?
원종

김원종전략사업추진단장

한 114년.

정광섭위원

그렇게 되었다고요. 정말 민간업자에게 11만평 주는 것은 처음이에요. 그렇지요?
원종

김원종전략사업추진단장

그렇습니다.

정광섭위원

그래서 군민의 관심사가 상당히 많습니다. 본 위원도 이 문제에 대해서 아주 많은 말씀을 해서 어디까지 진행이 되었는지 몰라요. 군수님도 그날 군정질문을 하는데 전체적인 답변을 안해 주시고 나도 또 너무 심하게 할 수가 없어가지고 그랬는데 단장님한테도 심하게 할 필요도 없는 것이고, 자기권한 외에 있는 것을 내가 말씀드리지 못하니까 군민이 생각하고 있는 문제를 몇 가지만 말씀드릴께요. 7월달에 정례회에 내가 이것을 심도있게 여러가지로 군정질문도 했고 말씀을 드리고 내가 얘기한 부분을 신문에 냈더니 또 신문에서 군수님께서도 반박하신 것을 여러분들이 보셨지요. 보셨는데 지금 문제가 뭐냐 하면 세부적으로 검토를 해서 이것을 좀 군의회나 아니면 군민이 납득할 수 있는 기간을 정해서 해 달라는데 서영정밀이 오는 것은 솔직한 얘기지 얼마의 기간에 해서 그 사람들이 얼마를 투자했는지는 모르지만 우선 현실은 서류상에 8천억 정도 7,500억을 투자한다고 했지요?
원종

김원종전략사업추진단장

예.

정광섭위원

이것은 정말로 어마어마한 것입니다. 그러면 군민, 군의원이 반기지 않을 사람이 어디 있겠어요. 다 반기고 환영하는데 과정 자체가 너무 빠르다, 지금 군민들이 다 그래요. 내 땅을 주면서 도둑놈한테 주는 것도 아니고 막 갖다 주고, 지난번에도 제가 부군수님한테 말씀을 드렸지마는 사실 MOU를 체결하는데 누구 땅이에요 우리 군민땅이라고요. 그러면 군의원은 누구냐 하면 군민의 재산을 보호하고 군민의 재산을 관리감독하라고 내보내놓은 사람들을 다 빠뜨려 놓고 자기들끼리 가서 덜컥 MOU를 체결해왔다, 그것은 제가 말씀을 드렸어요. 그것을 단장님이 하셨다면 얘기를 안 합니다. 기획실장님도 계시고 부군수님도 계시고 군수님이 계셔서 그렇게 된 사실을 내심 이 자리를 빌어서 말씀만 하고 넘어가는데 서영정밀에 예를 들어서 계획 실시설계나 아니면 우리 자기들이 땅을 이전해 갈 수 있는 모든 조건의 규칙이 있을 것 아닙니까?
원종

김원종전략사업추진단장

예.

정광섭위원

그러면 왜 여태까지 땅을 안가져가고 또 그 사람들이 말로만 8,000억, 7,500억을 투자한다고 하는데 재무조사를 해본 결과에 대해서 말씀하여 주시기 바랍니다. 그것만 말씀해 주세요.
원종

김원종전략사업추진단장

지금까지 추진을 안 하고 있는 이유는 현재는 최근에는 세부협약, 협의 중에 있어서 내일 피차간에 직인을 찍기로 그렇게 결정을 했고요. 그간에 안 했던 이유는 의회에서 승인 받는 것은 수의계약 매각으로 공장설립 승인 이후에 소유권 이전하는 것으로 승인을 받았습니다. 그것이 내부적으로 전략사업추진단하고 재무과하고 재산관리부서하고 이견이 있어서 그 부분을 가지고 중앙부처에 질의도 하고 그렇게 하는 과정에서 지금까지 있었고, 서영정밀측에서는 빨리 좀 넘겨 줬으면 좋겠다, 어차피 의회의 승인도 받았으면 우리가 기업을 할 수 있게끔 해 줬으면 좋겠다고 독촉을 받았는데 내부적으로 재무과와 의견조율 중에 있어서 지금까지 왔었습니다.

정광섭위원

그쪽에서는 빨리 달라고 하는데 우리가 준비를 못해서 못주는 것입니까?
원종

김원종전략사업추진단장

예, 그렇습니다.

정광섭위원

그러면은 서영정밀에 대한 7,500억을 그 사람들이 몇 년에 대해서 투자를 한다고 했지요?
원종

김원종전략사업추진단장

10년입니다.

정광섭위원

10년간에 대해서?
원종

김원종전략사업추진단장

예.

정광섭위원

이것이 참 문제가 되는 거예요. 왜냐하면 10년이라는 세월이 만만치 않습니다. 나도 3선을 해서 10년이 조금 넘었는데 10년 동안 7,500억을 투자하는 것을 누가 보장합니까. 그러면 군수님이나 부군수님은 못가겠지만 단장님께서 이 사람들 재무구조를 해보셨어요?
원종

김원종전략사업추진단장

예, 일단 결산서하고 확인을 다 했습니다. 어쨌든 이 분들은 은행빚을 안 쓰는 분들로,

정광섭위원

그것에 의해서 이 사람들이 10년 동안 1년에 연간 1천억씩을 투자해서 할 수 있는 저력이 있는 회사라고 판단이 섰어요?
원종

김원종전략사업추진단장

일단 이 부분은 도하고 같이 검증을 했고요.

정광섭위원

했어요?
원종

김원종전략사업추진단장

예.

정광섭위원

도도 같이 참여를 해서?
원종

김원종전략사업추진단장

예, 같이 했습니다.

정광섭위원

그러면은 지금 우리가 서영정밀에 대한 군에 대한 땅을 11만 8천평 전체를 부분적으로 잘라 주기로 한 거예요, 아니면 전체를 한꺼번에 다 주는 거예요?
원종

김원종전략사업추진단장

전체를 다 주기로 했습니다. 그렇게 의회승인을 받은 것입니다.

정광섭위원

우리가 승인해 준 것을 알고 있는데 퇴장까지 하고, 그런데 필요한 땅만 주기로 속기록에 되어 있단 말이에요.
원종

김원종전략사업추진단장

필요한 땅만 준다면 그분들은 더 좋아하지요. 위에 정상 부분은 사실상,

정광섭위원

그 사람들은 공용면적으로 쓸 것 아니에요?
원종

김원종전략사업추진단장

그 위에는 거의 원형대로 내버려 둬야 되지 않을까 생각이 되고요. 경사가 있어서,

정광섭위원

이것이 지금 상당히 문제가 많이 돼요. 본 위원이 알기로는 군민들도 가만히 안 있겠다, 물론 여러가지 반대하는 분도 계시겠지마는 아마 내가 알기로는 상당히 시끄럽지 않을 소지가 발생이 되고 있습니다. 그것을 한번 참작하셔가지고 잘 대처해 주시기 바랍니다.
원종

김원종전략사업추진단장

예, 잘 추진하겠습니다.

정광섭위원

그리고 이것에 관계된 부분인데 서영정밀이 10년동안 750억을 투자를 해서 하는데 현재 이 사람들이 들어와가지고 1단계 공장을 설립해가지고 진천군에 세외수입을 어느 정도 파악하셨어요?
원종

김원종전략사업추진단장

1년에 10억 정도는 예상하고 있습니다.

정광섭위원

아니, 말도 안 되는 얘기를 하고 있네요. 그러면 들어와서 바로?
원종

김원종전략사업추진단장

당년에는 아니고요.

정광섭위원

돌아가면 계속 10억씩 들어온다는 얘기에요?
원종

김원종전략사업추진단장

그것이 아니고 일단 이 양반들이 전체적으로 투자를 마쳤을 경우에 10억을 예상하고 있습니다.

정광섭위원

그래서 한 가지 물어보려고 해요. 10억이라는 것은 좋습니다. 10억이면 10년에 100억인데 지금 이 업체하고 위락시설을 전제로 한 재정수입을 따져 보셨어요. 예를 들면 스키장을 하든가 박물관을 세운다든가 입장료에 대한 우리 지방가세가 어떻게 되는가 알고 있어요?
원종

김원종전략사업추진단장

그것은 안 따져 보았습니다.

정광섭위원

안따져 보셨어요?
원종

김원종전략사업추진단장

예.

정광섭위원

실장님은 알고 계세요. 공장세외수입하고 위락 세외수입하고?
종원

임종원기획감사실장

수입은 골프장이라든지,

정광섭위원

위락시설이면 입장료를 받든가?
종원

임종원기획감사실장

예, 위락시설도 위락시설 나름인데 현찮은 것은 조금 나오고요. 대단위로 했을 때 골프장이라든지,

정광섭위원

예를 들어서 입장료를 받는 시설, 그런데 군세가 본 위원이 알기로는 약 40%가 군비로 들어오는 것으로 알고 있거든요.
종원

임종원기획감사실장

예, 입장료.

정광섭위원

박물관이나 영화관이나 아니면 스키장이나 그런 데는 약 40%가 군세로 들어온다고요. 내가 물어봤어요.
종원

임종원기획감사실장

40%는, 그것은 잘 모르겠습니다.

정광섭위원

내가 일부러 갔다 왔어요. 지금 전략사업추진단장님께서는 아주 극비 작업하는 것이 많은데 본 위원이 지금 아는 것을 보면은 아마 군수님께서 다녀 오신 것으로 알고 있어요. 우리 세계도시축제 할 때 박물관을 다녀오셨어요?
원종

김원종전략사업추진단장

박물관은 아니고요. 유물,

정광섭위원

유물전시관에 다녀 오셨어요?
원종

김원종전략사업추진단장

예, 갔다 왔습니다.

정광섭위원

전시관을 하는 분들에 대해서 접촉한 적이 있습니까?
원종

김원종전략사업추진단장

예, 여러 번 접촉했습니다.

정광섭위원

바로 그 얘기를 하려고 해요. 나도 누가 얘기를 해서 들었는데 무형의 재산입니다. 그렇게 좋은 시스템을 가진 사람들을 빨리 유치해가지고 세외수입을 잡는 것보다 공장하는 사람들을 갖다 놓고 부도를 덜컥 내면 이것은 아무 것도 아니고 땅만 11만평 날라가는 거예요. 왜냐하면 우리가 SK같이 단단한 회사가 어디 있어요. 그 회사에도 우리가 주고서 땅만 다 빼앗기고 말은 것 아닙니까? 그러면 자기가 그러한 유물이나 재산을 가져와서 건물을 짓고서 있는 사람들은 부도를 낼 수가 없어요. 그런데 이 사람들은 전부 은행빚 빼고 뭐 빼고 해가지고 작업을 하다 훌떡 날라가면 땅만 11만평 날라간다, 이것이 지금 군민의 걱정이에요. 답변 좀 해보세요?
원종

김원종전략사업추진단장

예, 그 부지에 대해서 어떤 시설이 들어오느냐에 따라서 군에 이득이 더하고 덜 할 수도 있겠지만 그 지역은 다 아시지만 경사가 15도 이상입니다. 밑부분을 빼놓고는 위에 부분은 거의가 활용할 수 없는 땅이라고 판단이 되고, 그 지역에 산업단지가 들어와서 문백 주민이 환영을 하고 또 적극적인 의사표현을 해서 유치 승낙이 있었고 진천군에서도 그 업체가 들어와서 향후 지역의 학교에 학생수가 늘고 주민수가 다소 늘게 한다면 그냥 큰 공장을 쉽게 말씀드리면 어떤 전선을 만드는 전선공장이 들어와서 큰 면적만 차지하고 별 실익이 없는 것보다는 고용효과가 많은 자동차부품회사 이런 것이 들어오면 좋겠다는 판단을 해서 일단 유치를 시작을 했고요. 그 다음에 지금 말씀드린 회사는 주식회사 솔로몬입니다. 10만 점의 유물을 가지고 있는데 상당히 여러 번 접촉을 했고 진천군 부지도 많이 답사를 했는데 그분들이 원하는 것하고 진천군이 원하는 것하고 땅값의 차이가 있었습니다. 지금 현재 그분들이 진천군에 오는 것으로 마음은 상당히 굳히고 있는 상태에서 유물을 보관할 장소, 창고까지 우리가 임대를 알선해 주고 있는 중에 있어서 앞으로 그 부분은 좀 더 저희들이 심혈을 기울여서 유치를 해야 할 것으로 생각하고 있습니다.

정광섭위원

지금 본 위원이 알기로는 인천도시축전 할 때 전시한 유물이 진천군내 모처에 와 있어요. 그것을 알고 계세요?
원종

김원종전략사업추진단장

그 내용은,

정광섭위원

임시로 와서 공장에다 야적을 해놓았다고요. 그것을 알고 있는데 그분들이 되었든 누가 되었든 진천에 세외수입 즉, 진천군민에 이득이 될 수 있는 기업을 유치하는 것이 나는 바람직하다는 말씀을 드리는 거예요. 공장에 땅만 빼앗겼다는 얘기에요. 우리가 보지 않았습니까. SK가 몇 년 됐어요. 우리가 얼마나 난리쳐가지고, 지금 사람 80명 왔습니다. 그들이 뭐라고 했는 줄 아세요, 모르실 것입니다. 7천명, 1만명을 쓴다고 해가지고, 하여튼 단장님이 하신 일이 아니라 더 말씀을 안 드리겠습니다. 이왕 온 것이니까 진천군에 도움이 될 수 있도록 열심히 해 주시기 바랍니다.
원종

김원종전략사업추진단장

예, 기대에 부응하도록 열심히 하겠습니다.

정광섭위원

여기 자료에 대한 요청을 했는데 산업단지가 진천, 이월, 덕산 것하고 광혜원 것 뿐이 안 나왔네요. 덕산에 산수단지 관계에 대해서 내부적으로 말씀 좀 해보세요. 어떻게 할 것인가?
원종

김원종전략사업추진단장

행정사무감사요?

정광섭위원

예, 행정사무감사자료에?
원종

김원종전략사업추진단장

10페이지를 말씀하시는 것인가요?

정광섭위원

산수산업단지에요?
원종

김원종전략사업추진단장

10페이지에도 산수산업단지가 있고요.

정광섭위원

계룡건설하고 어디까지 가 있고 어떻게 된 거예요?
원종

김원종전략사업추진단장

계룡건설에서는 일단 사업 시작을 해서 도에 인허가부서 각 과마다 다니면서 사전협의를 끝냈고요. 이번 달에 인허가 접수를 할 것입니다.

정광섭위원

접수를 하는 것은 좋다 이거예요. 하는 것은 환영을 한다고요. 그런데 지금 음성에 원남은 땅값이 다 지불된 거예요, 나간 거예요?
원종

김원종전략사업추진단장

땅값이 나가고 있는 중인 것으로 알고 있습니다.

정광섭위원

나가고 있는 거지요?
원종

김원종전략사업추진단장

예.

정광섭위원

그런데 여기가 늦어진 이유가 무엇입니까?
원종

김원종전략사업추진단장

일단은 저희들 말이 있기 전에 그 사람들은 상당히 진행을 많이 했고요. 올 초에도 벌써 실시계획승인에 들어갔었습니다. 추진을 먼저 했었고,

정광섭위원

왜냐하면 시작을 같이 했다가 우리는 중단이 되었다가 그 사람들이 안한다고 했잖아요. 돈이 없어서 못하겠다고 중단이 되었다가 다시 시작하고 음성은 어떻게 벌써 땅값이 나가고 있느냐, 이것이 뭐가 문제 되느냐 하면 내가 군정질문 할 때도 군수님한테 말씀드린 부분입니다. 뭐냐 하면 음성은 땅값이 나간 것을 벌써 그 사람들이 벌써 알아요. 왜냐하면 내 돈을 찾는데 내 땅을 파는데 그 사람들이 벌써 누구못지 않게 쫓아다녀요. 가서 얘기를 다 듣고 왔어요. 이것이 지지부진해서 안 될 것 같으니까 그 사람들 얘기는 내년 4월달 안에 땅값을 내놔라, 왜냐하면 만약에 예를 들어서 유영훈 군수께서 다행히 군수가 돼서 하면 되지만 만약에 안 되었을 경우에는 괜히 우리가 재산권 행사만 못하고 여태까지 저기만 되는 거냐, 그리고 또 뭐라고 하냐 하면 안 되는 것을 괜히 군수 한번 더 하려고 거짓말 하는 것 아니냐, 이렇게 심한 얘기도 나오는데, 내가 분명히 먼저도 말씀드렸지마는 그 사람들하고 빨리 트라이(try)를 해가지고 확실하게 땅값을 지방자치체 선거 전에 주겠다, 그런 것을 확답을 해야 되고요. 요새 그 사람들 테스트보링기 가져와서 남의 땅을 막 파는데 그 얘기 들으셨어요?
원종

김원종전략사업추진단장

얘기 들었습니다.

정광섭위원

그러면 여기에서 누가 담당이 나가서 종중 책임자나, 나한테도 쫓아와요. 종중에서 남의 땅을 왜 파느냐 이거예요. 돈도 안 주고 자기들 마음대로 협의를 해 주고 해야지?
원종

김원종전략사업추진단장

얘기가 다 되어서 조치가 됐습니다.

정광섭위원

그 전에 난리가 나서 나가신 것 아니에요. 누가 나갔다 왔어요. 담당이 누구신지 답변해 보세요?
내희

이내희공영개발팀장

공영개발팀장 이내희입니다. 지질조사를 계룡에서 실시했습니다. 지질조사를 하기 전에 저희한테 지질조사를 할 위치하고 소유자를 가져왔습니다. 저희가 나가서 소유자 분들하고 일단 말씀을 드렸고요. 대부분 소유자 분들이 승낙한 데부터 저희가 지질조사를 했고요. 지난주에 말썽이 생긴 부분은 개인소유지가 아니고,

정광섭위원

그 사람이 종중 총 책임자인데 그 사람네가 몇 %를 차지하는 줄 알아요, 정서방네 종중재산이 몇 %입니까?
원종

김원종전략사업추진단장

한 20% 됩니다.

정광섭위원

25만평이에요, 40만평이에요?
원종

김원종전략사업추진단장

40만평입니다.

정광섭위원

그렇게 많이 차지한 사람들을 무시를 하고 얘기를 안 하고 가서 쫓아오게 만들고 난리치게 만들면 되겠어요?
내희

이내희공영개발팀장

정 총무님한테는 말씀을 드렸는데요. 총무님께서 계룡에서 직접 와서 말씀드리게 해 달라고 해가지고 계룡측에서도 가서 말씀을 드린 것으로 알고 있습니다.

정광섭위원

그래서 그것이 문제라는 얘기에요. 사전에 나가셔가지고?
내희

이내희공영개발팀장

앞으로 사전에 주민들께 먼저 나가서 얘기를 하겠습니다.

정광섭위원

중부신도시 전부 덕산에 국한된 것이라서 말을 많이 하는데 미승인 되어 가지고 있는 것을 군에서 촉구하는 겁니까?
원종

김원종전략사업추진단장

그것은 진천군에서 촉구하기 보다도 얼마 전에 대통령이 혁신도시도 차질 없이 추진한다고 그랬기 때문에 저희들이 바라고 있는 것은 금년 내에 이주계획 승인을 해줄 것으로 생각하고 있습니다. 두 기관 남았는데 두기관도 내년도 설계비는 반영해 놓은 상태입니다.

정광섭위원

방문해보셨어요?
원종

김원종전략사업추진단장

일단 다 가 봤습니다.

정광섭위원

단장님 말씀처럼 여기서 한다고 되는 일도 아니고 국가시책으로 하는 거지만 그래도 최소한의 땅이 들어 가니까 우리가 예의적인 차원에서 방문을 해서 권고를 해요.
원종

김원종전략사업추진단장

지난 번에 가칭신평마을준공식때도 이주민들이 다 와서 저희들과 그런 의견나누고 실무자에 준하는 걱정도 하고 했습니다마는 그분들도 추진이 빨리 됐으면 좋겠다는 그런 얘기도 했습니다.

정광섭위원

신척산업단지 예정대로 되는 거고요?
원종

김원종전략사업추진단장

예, 산수산업단지도 내년7~8월달에 보상하는 것으로 추진하고 있습니다.

정광섭위원

내년도 7~8월달에 보상한다는 거잖아요. 그것이 이견이 생긴다니까요.
원종

김원종전략사업추진단장

일단은 법적인 요건을 안 거칠 수 없기 때문에 각종 산림이나 환경 청해 협의를 받아야 되고 법에 따라서 보상협의회도 구성해야 하기 때문에 그 절차를 건너뛸 수 가 없습니다. 빨리 신속하게 하도록 하겠습니다.

정광섭위원

여러 가지로 진천군 발전에 전략사업추진단이 지금 많은 일을 하고 있는 것도 알고 있고 비밀결사대 비스름하게 움직여 가지고 의원들도 의아하고 여러 가지 문제점이 있겠지만 이제 오픈된 거 아니에요 서영정밀도 오픈되고 다 오픈됐으니까 이제 최소한의 지역구 의원님들하고 협의를 해서 땅값 올라간다고 안 가르쳐줬다면서요. 이제 올라갈게 뭐가 있어요 의원들도 알고 주민들하고 대응해야 할 것 아니에요.
원종

김원종전략사업추진단장

그런 부분에 대해서 시기적으로 말씀드리겠습니다.

정광섭위원

협의해서 원활하게 추진해야 우리도 좋고 군수님도 좋아요. 왜냐 하면 우리도 표를 먹고사는 사람 아니에요. 선거가 얼마 남았습니까?
원종

김원종전략사업추진단장

산수단지 군수님 선거표 말씀하시는데 그런 견해는 저희들하고 약간 다르고 저희들은 공무원이기 때문에 일만 열심히 하고 있습니다.

정광섭위원

본 위원이 군정질의를 했잖아요.
원종

김원종전략사업추진단장

예, 잘 알겠습니다.

정광섭위원

안되는 것을 억지로 하라고 안해요. 이왕이면 시행자들한테도 하려면 빨리 빨리 해서 내년 선거에 도움이 되도록 확신을 갖게 끔 그런 정도로 하란 말이에요.
원종

김원종전략사업추진단장

최대한 빨리 추진하는 것으로 저희들도 하고 있고 업체에서도 일단 시간이 돈이니까 빨리 추진하고 있는데 질문을 안하셨지만 문제점은 하나 있습니다. 말씀드리겠습니다. 어떤 문제점이냐면 현재 중방마을 앞에 주민들이 당초에 지구계를 그렸는데 지척해달라는 땅이 있었습니다. 지척을 했더니 주민들이 다시 포함시켜 달라 얘기했는데 이미 추진상황이 많이 나간 상태라서 지금 변경하려면 3~4개월 늦어지니까 그 문제에 대해서 계룡측하고 협의 중에있어서 주민들이 의견을 반영을 해줄려고 합니다.

정광섭위원

주민들도 정확히 알아야 해요. 남의 땅붙이는 사람은 안들어 가는 것이 좋고 기왕 다파는 것이니까 다 팔려고 하는 사람 반반이더라고요. 나한테 쫓아와요. 먼저번에 군수님께서 공언하신 것이 있어요. 들어가게 해서 공원으로 해서 주민들의 편의 제공을 하겠다고 이렇게 까지 해 놨는데 .
원종

김원종전략사업추진단장

그렇게 했는데 주민들이 또 빼달라고 해서

정광섭위원

알아요. 지금 가서 여론조사를 해봐요. 들어가게 해달라는 사람이 더 많아요.
원종

김원종전략사업추진단장

저희들이 서면으로 개인별로 의견을 받았습니다. 70% 포함시켜 달라고 했습니다.

정광섭위원

내가 얘기가 그 얘기에요. 농사짓는 사람들 몇 명만 빼달라고 하지 기왕 들어 가는 것이니까 남으면 뭘하느냐 해서 주민공간으로 해서 하는 것이 어떻겠느냐
원종

김원종전략사업추진단장

그렇게 추진하도록 하겠습니다.

정광섭위원

그렇게 해 주시고 여러 말씀드리는데 엄청 변화가 많아요, 다시 내가 말씀드리지만 서영정밀에 대해서는 심각한 수준까지 가고 있는 것 아세요.
원종

김원종전략사업추진단장

내용은 잘모르습니다만 저희들은 행정적으로 투명하고 의회에서 승인을 어렵게 해 주셨기 때문에 그것에 근거해서 법적으로 벗어나지 않는 범위에서 최대한 신속하게 추진하겠습니다.

정광섭위원

상당히 어려운 상황까지 가고 있으니까 우리 군에서 피해없도록 하여튼 대처를 잘하셔야 될 것입니다.
원종

김원종전략사업추진단장

예, 잘 하겠습니다.

정광섭위원

예, 이상입니다.
양규

박양규위원

박양규 위원입니다. 전략사업추진단장님 장시간 고생하셨습니다. 전략사업추진단은 어떻게 보면 무에서 유를 창조한다고 할까요. 없는 것을 만들어 내야하고 우리가 눈에 보이는 것이 아니고 허상을 쫓는 것 같기도 하고 우리 군으로 봤을 때는 단기적인 것보다는 중장기적인 개발에 중점을 두고 업무를 추진하고 있는 어떻게 보면 진천군의 미래를 계획하는 두뇌라고 할 수 있습니다. 앞서 정광섭 위원님께서 세부적인 내용을 다했기 때문에 전체적으로 몇 말씀만 하겠습니다. 전략사업추진단이 전에는 없다가 작년도에 조직개편이 되면 2월달인가 3월달에부터 전략사업추진단이 태동이 된 것으로 알고 있는데 2년동안 업무를 추진하면서 문제점이나 애로사항 또 앞으로 어떤 방향으로 우리 전략사업추진단과 군 업무에 했으면 좋겠다는 발전방향에 대해서 좀 간략하게 답변해 주시기 바랍니다.
원종

김원종전략사업추진단장

답변드리겠습니다. 작년 2008년 1월 전략사업추진단이 조직이 되면서 저희들이 처음에 갔을 때 책상도 없는 상태에서 책상을 만들고 사업계획도 없는 상태에서 중장기계획 전략사업추진계획을 수립해서 61개사업에 13조에 달하는 사업계획를 수립을 했습니다. 저희들이 업무적으로 애로사항은 일단 예산을 의회에서 승인받아서 예산만 집행을 하는 단순한 업무라하면 어떻게 편할 수 있는데 그런 것이 아니고 예산이 없는 상태에서 민자를 유치하다고 진천군에 투자를 하게 만들어야 하니까 기업체에 대해서 연관도 없었고 그런 마인드도 없던 사람들이 어떤 창의적인 기획이나 그런 것을 통해서 그런 사람을 만나고 다니고 투가 이끌어 올수 있도록 쫓아다니면서 요청을 하고 때로는 밤이 늦도록 서울까지 다니고 하는 모든 것들이 참으로 어려웠습니다. 그렇게 하다보니까 인사가 몇 번 있었습니다마는 저희들이 같이 근무하고 싶었던 사람들도 있었는데 아마 기피하는 부서로 직원들간에 정평이 나 있고 근무하는 저희들이 십부능선을 걷는 것처럼 아슬아슬한 위기감 많이 느끼고 있습니다. 어쨌든 저희들이 2년 되었습니다마는 지금까지 MOU를 19개 기업에 대해서 했고 소규모산업단지 4개소 현재 추진 중에 있고 대규모산업단지 3군데 신척, 산수, 실원하고 해서 6,300정도에서 지금 2조43억정도 그렇게 투자유치를 했습니다. 진천군 예산으로 따지면 8~9년치 예산이 되겠습니다마는 군예산만 가지고 큰 사업을 한다고 생각하면 할 수도 없겠거니와 지금까지 위원님께서 잘 알고 계시는대로 진천군에 농공단지가 7개소이고 산업단지가 2개소입니다. 전부 다해서 57만평입니다. 지금 까지 저희들이 2년동안에 한 면적이 120만평정도 됩니다. 단기간에 이루었고 또, 산업단지 산수, 실원에 대해서 국비확보를 1,300만원 청와대 본예산에 반정도되는 예산을 확보를 했습니다. 내년부터 예산이 들어오고 하는데 이런 것을 볼 때에 위기감도 있었지만 성취감도 있고 하는데 지금 투자 여건이 오시는 분들이 투자하기 좋은 땅이라고 자치단체마다 말씀하는데 편하게 투자할 수 있는 지역분위기가 조성됐으면 좋겠다는 것이 저희들의 가장 바람이고 저희들이 어렵고 다기피하고 인사때만 가려고 하지만 직원들을 독려해서 같이 하자고 직원끼리 화합하고 결속하면서 우리 군의 어떤 호기에 세종시 문제도 있지만 한번 무언가 이루어 보고자 노력하고 있습니다.
양규

박양규위원

보면 우리 지역이 투자 여건이 좋다고 하면서 각계업체들이 상당히 개별입주를 많이 하고 난개발이 많이 되고 있는 지역이기도 하거든요. 이런 것을 전략사업추진단 또 물론 혼자만 아니고 경제과나 관련부서하고 상의해서 그것을 단지화 묶어서 한다고 그러면 운영상에도 상당히 좋고 그런 쪽에도 더 신경 좀 써야 하지 않겠나.
원종

김원종전략사업추진단장

예, 그렇게 하겠습니다.
양규

박양규위원

하여튼 전략사업추진단장님, 기획감사실장님 제가 여담겸 하는데 저렇게 고생하는 부서 힘들고 어떤 보상이 없으면 사실일하기 힘듭니다. 기피하는 것 사실이고요. 누구든지 똑같이 월급받고 하는데 편하게 있는 곳이 좋지 누가 힘들게 하겠습니까? 이런 것에 가산점이라 인사에 할 수 있는 방향을 아마 기획감사실장님께서는 그런 분야를 어우르는 것이 우리 전체행정에 수장으로서 기획감사실장님 부군수님께 당부드리면서 본 위원의 질문을 마치겠습니다. 이상입니다.

정광섭위원

노파심에서 단장님한테 부탁드리는 것이 아니고 지금 엊그저께 본회의장에서 얘기했지만 영화건설에서 계약금만 가져오고 미지급 되는 것 알고 계시죠?
원종

김원종전략사업추진단장

예.

정광섭위원

지금 두분이 나한테 찾아 왔어요. 그 사람들이 땅을 제일 많이 가지고 있어요. 그 사람들이 뭐라고 얘기하냐면 그 사람들이 재무조사를 알아봤데요. 다른 곳에 자금이 유입되면 모를까 영화건설 자체자금 가지고 땅값을 줄만한 여력이 못되는 사람들이다 개인적으로 판단을 해서 뭐라고 했냐면 ‘전의장 같으면 그 땅을 20만원~25만원까지 준다고 하는데 팔겠습니까? 본회의장에 얘기한 속기록에 기록이 됐을 겁니다. 개인의 사정이라 20만원을 받든 200만원을 받든 모르는 사실이고 여러분들께서 우리 진천군 대행유치사업이 참 군민의 숙원사업이고 어렵게 하시는 것이니까 협조를 바랍니다라고 했더니 그 사람들이 하는 얘기가 그 사람들이 나와서 돈을 내놓을 수 있는 여력이 있는 사람이라면 좋다이거예요. 엊그저께 위원장께서도 김병철씨를 만나고 저는 전화상으로만 받았는데 아시잖아요. 더 말씀 안드려도
원종

김원종전략사업추진단장

예, 내용은 알고 있습니다.

정광섭위원

대충 말이에요. 그것을 아시라고요. 한 가지 부탁드리고 싶어서 그러는데 1차 대학을 설립해서 대학을 돌려서 우리가 운영할 수 있는 자금이 어느 정도 필요하다고 봅니까?
원종

김원종전략사업추진단장

대학은 500억원 정도로 보고 있습니다.

정광섭위원

전체땅값하고 해서 대학교 짓는 것만.
원종

김원종전략사업추진단장

예.

정광섭위원

500억가지고 안되죠?
원종

김원종전략사업추진단장

495억정도로 보고 있습니다.

정광섭위원

495억?
원종

김원종전략사업추진단장

예.

정광섭위원

2012년도에 받는다고 했어요.
원종

김원종전략사업추진단장

예.

정광섭위원

신입생을?
원종

김원종전략사업추진단장

예.

정광섭위원

가능하다고 보십니까?
원종

김원종전략사업추진단장

일단 내년봄 되면 착공할 계획으로 있는데 착공을 하면 2010~ 2011년 2년동안 공사를 하고 2011년 후반기에

정광섭위원

그러니까 내가 문제가 된다는 거예요. 전략사업추진단장이라면 이런 머리는 갖고 계셔야죠. 왜냐 하면 대학은 500억을 투자하면 끝까지 500억이에요. 그 안에 나올 수 있는 돈이 하나도 없어요. 대신 이 사람들이 아파트를 짓거나 상가를 지으면 지면서 돈이 나와요. 그렇죠?
원종

김원종전략사업추진단장

그렇습니다.

정광섭위원

그렇지만 대학짓는 것은 틀려요. 그러니까 1,000억의 예산이 있어야 가능하단 말이에요.
원종

김원종전략사업추진단장

대학짓는 것은 우석대학에서 짓는 거고요. 대학타운도시개발사업은 영화건설에서 하는 건데,

정광섭위원

그래서 본 위원이 말씀드렸지만 11월 7일 새만금사랑포럼이라는 것이 우석대에서 초청장을 받아가지고 갔어요. 전북신문사장이 이사장이더라고요. 이사장하고 차한잔 마시고 면전에서 얘기못하고 전북새만금포럼회장 김옥길씨가 거기에서 인사를 시켰습니다. 진천군의회 전의장이라고 얘기를 하고 인사를 했는데 완주에서 명년도 신입생이 너무 미미해서 안 받았어요. 오는 것은 사실입니다. 재무구조가 학교를 짓느냐가 문제에요.
원종

김원종전략사업추진단장

그것은 설계에 들어가 있고요.

정광섭위원

학교는 담보를 잡히든 뭘 짓겠지만 영화건설에서 땅을 사가지고 이쪽에 넘겨줄 수 있는 여력이 있나 알아보시라고요.
원종

김원종전략사업추진단장

이것은 이 자리에서 말씀드리기 어렵지만 영화건설에서 주택사업을 하는 것이 전국에 10개소가 있습니다. 5,000세대 정도하고 있는데 순탄하게 분양이 잘됐습니다.

정광섭위원

돈만 되면 되는데 만약에, 뭘 또 말씀드리냐면 군민의 숙원사업이 영화건설에서 여력이 없어 가지고 무산됐을 때 제2공모를 준비할 수 있는 것을 생각해 본적 있어요.
원종

김원종전략사업추진단장

그렇게 되면 진천군에 큰 소요가 날 것으로 생각이 들어서 거기까지는 안하고 어쨌든 영화건설이라는 육영사업을 가지고 자기들 사업도 하는 그런 사람을 잘 관리를 하고 있습니다. 말 한마디도 조심하고 그분들이 행여 다른 맘먹지 못하도록 저희들이 접촉도 자주하고 단속도 하고 있습니다.

정광섭위원

영화건설이라는 회사가 왕성하게 되어 가지고 500억원을 투자해서 넘겨서 다되면 얼마나 좋겠습니까? 그런데 다발적으로 동시에 일어날 것 아니에요. 대학교만 지어서 주지는 않을 거잖아요.
원종

김원종전략사업추진단장

그 사람들이 단계별로 지은 것으로 알고 있습니다.

정광섭위원

단계별로 어떻게 지은데요?
원종

김원종전략사업추진단장

2단계로 나누어서 일단은 그 분들이 하는 것으로 공통주택을 짓더라도 수요를 파악하고 지어야 하기 때문에 그런 것을 감안해서

정광섭위원

그 사람들이 부가가치를 높일 수 있는 것이 공동주택하고 상가인데 그 사람이고 해서 우리주는 것에 대한 이익권을 창출할 것 아닙니까? 그 사람들이 그것 없이 대학교만 500억원을 투자해서 준다? 잘못아시는 것 아니에요.
원종

김원종전략사업추진단장

어쨌든 그 분들이 추진하려고 하는 의지는 변함이 없고요. 그 다음에 땅은 전체적으로 봤을 때는 한 28%만 못산 상태인데 나머지 대학을 짓기 위해서 최소한의 땅이 그것하고 자기들 김기복씨 관련 형제들 것하고 세 사람 정도만 남았습니다. 그래서 저희들도 옆에서 측면지원을 하고 있어서 일단 내년에 착공하는데는 어려움이 없을 것 같습니다.

정광섭위원

하여튼 잘 되면 좋은데 예를 들어서 돈을 못대서, 한두 달만 있으면 바로 결정될 것 아니에요?
원종

김원종전략사업추진단장

예, 일단은.

정광섭위원

그 사람들이 사업승인이 떨어져서 실시설계가 들어 와서 2개월인가요?
동구

김동구위원장

예.

정광섭위원

2개월 동안에 돈이 안 돼서 향교가 안 되면 끝나는 것 아니에요?
원종

김원종전략사업추진단장

그렇지요. 일단은 실시계획승인 후 20일 이내에 잔금을 주도록 되어 있습니다.

정광섭위원

20일에요 2개월이 아니라?
원종

김원종전략사업추진단장

20일입니다.

정광섭위원

그러면 얼마 안 남았네요. 실시계획승인이 떨어지면?
원종

김원종전략사업추진단장

예, 그렇습니다.

정광섭위원

그렇게 되고 내가 부탁드리고 싶은 것은 뭐냐 하면 영화건설의 재무구조를 알아봐도 돼요. 내가 상당히 어려운 것으로 보고 있어요. 답변하느라 수고하셨고요. 되면은 더 좋고요. 고생하셨습니다. 질문을 마치겠습니다.
동구

김동구위원장

위원장으로서 보충질문 하나만 드리겠습니다. JC프로젝트에 대해서 감사자료 4쪽입니다. 처음에 MOU를 체결할 때는 초평면 일원이었다가 2차 MOU 때는 진천군 일원으로 변했습니다. 그러면서 문항까지 추가를 해서 MOU를 변조하는 건까지 생겼는데 이번에도 우리 추진실적에 보면 주식회사 MIGO, 아르데프로, 다이찌, 진천군으로 되어 있는데 MOU를 체결할 때마다 이름이 알데프로였습니까, 아르데프로였습니까?
원종

김원종전략사업추진단장

표기가 좀 그런데요. 아르데프로는 일본식 말을 한국 발음으로 한 것이고 그것을 영어로 그대로 읽는다면 알데프로가 맞습니다.
동구

김동구위원장

그러면 처음부터 알데프로로 했으면 스펠링으로 원어로 써주세요. 사람을 농락하는 것도 아니고 알데프로라고 했다가 아르데프로라고 하면 말이 전혀 틀리는 것으로 인식이 되잖아요?
원종

김원종전략사업추진단장

앞으로 영어로 쓰겠습니다.
동구

김동구위원장

이것을 원어로 써 주시기 바랍니다. 이상입니다. 또 질의하실 위원님 안계십니까? 전략사업추진단장님 수고하셨습니다. 이상으로 전략사업추진단소관 2009년도 주요업무 추진상황 보고 청취 및 행정사무감사를 마치겠습니다. 이상으로 오늘의 행정사무감사 일정을 모두 마치겠습니다. 오랜 시간동안 적극 협조하여 주신 동료위원 여러분과 관계공무원 여러분께 감사드립니다. 제4차 회의는 내일 오전 10시에 개의하여 행정사무감사를 계속 실시하도록 하겠습니다. 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

18시 03분 감사종료

출처 충북 진천군의회 회의록