김세규총무과장
안녕하십니까? 총무과장 김세규입니다. 먼저 오늘 중국 함양시 방문단 관계로 위원회를 30분간 할애해 주셔서 감사를 드립니다. 언제나 군민의 복리증진과 지역발전을 위해 애쓰시는 존경하는 임정수 총무위원장님과 위원님 여러분께 감사를 드립니다. 어느 해보다 어려운 지방자치의 재정을 효율적으로 사용하기 위해 고민을 하였습니다만 저희들 눈에 보이지 않는 미진한 부분이 많을 것으로 생각합니다. 2010년도 총무과 기능이 원활하게 발휘될 수 있도록 지도와 지원을 부탁드리면서 총무과 소관 2010년도 세출 예산안에 대해 보고를 드리겠습니다. 보고에 앞서 배석한 총무과 각 계장 인사를 드리겠습니다. (담당주사 인사) 그러면 세입세출 예산안 사업명세서 169페이지부터 보고를 드리겠습니다. 총무과 전체 예산은 전년도 예산 132억 7537만 7000원보다 27억 9461만 7000원이 증액된 160억 6999만 4000원을 편성하였습니다. 전년도보다 증액된 28억 여 원의 큰 분야를 개요 보고 드리면 공무원 후생복지 지원분야가 약 3억 3000만원, 내년도 있을 8개 분야 제5회 전국 동시 지방선거 경비 부담금 등에 16억 400만원, 정보통신 분야에 3억 2100만원, 연금부담금 등 행정운영경비에 4억 4200만원 등이 크게 증액되었기 때문에 약 28억원이 증액되었습니다. 먼저 행정력 강화 및 청사유지 관리로서 각종 의전행사 추진에 필요한 일반운영비가 되겠습니다. 이것은 예년의 경비 수준으로 반영을 하였습니다. 일반수용비에 행사 가로기 국기 및 군기 구입으로 이것은 비안면에 가로기가 많이 게양됩니다. 이것을 지원하기 위하여 500만원 계상했습니다. 행사운영비는 내년도 있을 민선5기 취임행사 등에 필요한 경비가 되겠습니다. 1575만원 계상했습니다. 관내 유관기관 선남선녀 친목행사 경비로 금년에 3회 차입니다. 500만원 계상했습니다. 다음은 일반보상금 행사실비보상금으로서 신년 행사에 참가하는 참가자들 급식, 군단위 3.1절, 광복절 기념행사 참가자 급식비로 350만원 계상했습니다. 다음은 군정 추진 및 조직 운영 사무관리비가 되겠습니다. 총 3억 1651만 1000원이 되겠습니다. 이것은 사무실에서 쓰는 수용비가 되겠습니다. 다음은 170페이지가 되겠습니다. 상단부에서 10번째 줄 쯤에 군수님 연설문집 발간에 500만원이 되겠습니다. 민선4기 군수님 연설문을 책으로 발간하겠습니다. 다음은 상징물 등 상표 등록 수수료에 600만원을 계상했습니다. 다음은 운영수당에 군청 관악협주단 훈련강사 수당으로 900만원을 계상하였습니다. 이것은 군청 공무원을 대상으로 지금 과거에는 고등학교에 밴드부가 있어서 각종 행사에 앞에 서서 빛내주었습니다만 지금 학교 규모가 줄어들면서 이런 악단들이 다 없어졌습니다. 그래서 군청 공무원을 중심으로 한 관현악단을 조직해서 교수를 초빙해서 지도를 할 예정입니다. 다음은 공공운영 및 제세가 되겠습니다. 총 6873만 2000원이 되겠습니다. 이것은 각종 부담금과 여비가 되겠습니다. 다음 171페이지가 되겠습니다. 군수 업무추진비가 2500만원, 자산취득비가 150만원 계상되었습니다. 다음은 청사 위생 및 정원 관리로서 1억 5311만원을 계상하였습니다. 역시 청사관리하는데 필요한 용품비와 소모품이 되겠습니다. 다음 172페이지에 방범자동 경보시스템 유지관리비입니다. 본청과 읍면에 설치된 CCTV와 방범용 보안 시스템이 있습니다. 운영비가 되겠습니다. 3888만원이 계상되었습니다. 다음은 재료비로서 전정관리에 필요한 수목관리, 병해충, 꽃묘 구입 등으로 400만원 계상했습니다. 다음은 군청 청사를 청소하는 청소 용역비가 되겠습니다. 예년 수준과 같이 8300만원이 계상되었습니다. 다음은 직원 후생복지 및 대외협력관리 분야가 되겠습니다. 공무원 해외연수비로 저희들이 6000만원을 계상했습니다. 올해도 조기 집행관계로 삭감되고 시행을 못했습니다. 금년도부터 시행하도록 하겠습니다. 다음은 국제화여비가 되겠습니다. 중국어 강좌 성적 우수자 국제자매도시 연수를 3000만원 계상했습니다. 중국 함양시에서 외사판공실에서 나온 공무원이 저희들 공무원을 대상으로 중국어 강좌를 하고 있습니다. 성적 우수자에 대한 중국 연수를 하겠습니다. 다음은 포상금으로서 공무원 자녀 6세 미만 자녀 보육료 지원이 되겠습니다. 월 8만원에 80만원 정도로 7680만원이 되겠습니다. 다음은 올해 증가한 맞춤형 복지제도 운영으로서 직원들의 복지 포인트를 500포인트 인상해서 12억 990만원이 되겠습니다. 공무원 암 검진비 지원도 1억 3350만원이 계상되었습니다. 공무원 암 검진비는 전체 공무원의 2분의 1씩 무기계약직 이상을 대상으로 암 검진비가 되겠습니다. 실제로 공무원들이 시간이 없어서 검진을 자꾸 미루고 하다 보니까 암이 나타나도 잘 모르고 지나가는 경우가 있습니다. 그래서 직협하고 협의사항으로서 암검진비와 복지포인트를 계상했습니다. 다음은 보험금으로서 직장단체 보장보험 가입입니다. 예년에 하는 직원 상해보험이 되겠습니다. 직원과 의원님, 무기계약근로자 등 모두 890명을 대상으로 하고 있는데 병원에 입원 치료하게 되면 입원치료비를 보상하는 보험이 되겠습니다. 다음은 직원 화합 및 노사정 협의 지원입니다. 직협관련 예산이 되겠습니다. 직장협의회 공인노무사 자문 수임료가 100만원인데 이것은 노사관계의 쟁의 시에 전문지식이 없기 때문에 공인노무사를 계약해서 쟁의에 대비하는 비용이 되겠습니다. 다음은 급량비로서 한마음체육대회 행사운영비로서 계상하였는데 예년과 똑같이 계상했습니다. 다음은 직협의 자산취득비로서 200만원 계상했습니다. 다음은 국제우호교류사업으로서 교류사업에 필요한 사무관리비 820만원, 행사운영비 480만원, 다음에 174페이지가 되겠습니다. 국제화 여비로서 3500만원이 계상되었습니다. 국제화 자매도시는 중국 함양시와 몽골 셀링게아이막 만달솜이 되겠습니다. 다음 일반보상금으로서 민간인에 대한 해외 교류 협력 시에 보상이 되겠습니다. 총 1억 1600만원이 되겠습니다. 예년보다 600만원이 증가되었습니다. 다음 한국지방자치단체 재단 출연금이 되겠습니다. 지방자치단체의 국제화를 위해서 조성된 한국지방자치단체 국제화 재단이 있습니다. 여기에 지방자치단체가 의무 출연금을 거두는 것이 되겠습니다. 다음은 일제 강제동원 위로금 지급 신청 지원비를 국비로 하는 사업으로서 일제 강제동원에 필요한 인건비와 사무비 등 총 1040만원이 국비로 계상되었습니다. 다음 175페이지에 자치단체 행사 및 사업 지원, 도비입니다. 도비로서 도단위 행사에 지원되는 비용이 되겠습니다. 총 500만원이 계상되었습니다. 교육행정 및 여론 동향 업무추진비입니다. 큰 사업으로서 일반수용비에 의성메아리 제작이 있습니다. 의성메아리 제작이 9120만원인데 매달 메아리를 제작하고 있습니다. 그런데 지금 메아리가 보시다시피 활자가 약 11호 내지 10호, 12호로 제작되기 때문에 농촌에 노인들이 읽기가 상당히 어렵습니다. 그래서 활자를 좀 굵게 하니까 지면이 좀 불어납니다. 그래서 증가되는 비용이 되겠습니다. 다음 176페이지가 되겠습니다. 범죄감시용 CCTV를 지금 17개소 운영하고 있습니다. 여기에 대한 인터넷 회선료와 전기료가 되겠습니다. 기 설치된 CCTV를 8개소 보수하는데 800만원이 계상되었습니다. 다음은 여비로서 여론동향 업무추진비가 되겠습니다. 다음은 시설비 및 부대비가 되겠습니다. 범죄감시용 CCTV 교체 설치입니다. 이것은 의성경찰서에서 치안확보를 위해서 군 외곽지에 있는 도로에 설치하는 것으로서 금년도에 14개소가 신청이 들어 왔습니다. 그런데 예산 사정상 다 설치를 못하고 7개소만 계상하였습니다. 3억 1974만 6000원이 되겠습니다. 다음은 기관단체 행사 지원비가 4925만원이 되겠습니다. 자율방범대원 지원비가 4500만원, 행사실비보상금이 425만원이 계상되었습니다. 다음은 이반장 지원사업입니다. 모범 이반장 해외선진지 견학으로서 2500만원을 계상하였습니다. 다음은 모범 이반장 국내 선진지 견학으로서 800만원, 기타 보상금으로서 이장 상해보험 가입이 4000만원입니다. 현재 이장들이 연세가 많고 이래서 질병으로 입원했을 시에 보상할 방법이 없어서 이것은 보상 범위를 높여서 일반 질병 플러스 암 보상까지 할 수 있는 그런 보험료가 되겠습니다. 4000만원 계상되었습니다. 다음 177페이지가 되겠습니다. 의성군 이장 자녀장학금 지원입니다. 의성장학회에 출연하는 3000만원이 되겠습니다. 고등학생과 대학생을 대상으로 장학금을 수여하고 있습니다. 다음은 공무원에 대한 교육훈련비가 되겠습니다. 위탁교육비 1억 8250만원, 운영수당 1970만원, 외국어 영어체험마을 입교가 2000만원이 되겠습니다. 다음은 국내여비로서 공무원이 교육을 가게 되면 교육 가는데 따른 여비가 총 3억 9800만원이 되겠습니다. 다음은 행정비교시찰 포상금으로서 모범 공무원 및 가족 선진지 견학입니다. 1년에 한 번씩 공무원들 890명을 대상으로 부부간에 선진지 견학을 보내주는 사기앙양책이 되겠습니다. 총 5600만원이 계상되었습니다. 다음은 선거관리 비용이 되겠습니다. 자치단체 이전 등 선거관리위원회에 자금을 배정하는 것이 총 14억 5529만 7000원이 되겠습니다. 내년도 6월 2일날 제5회 전국 8종의 동시 지방선거가 개최됩니다. 경비가 되겠습니다. 참고로 내년도 있을 선거의 종류는 지사, 군수, 도의원, 군의원, 도교육감, 도교육위원, 도 시군 비례대표, 이렇게 해서 모두 8종의 선거가 되겠습니다. 다음 178페이지가 되겠습니다. 선거관리비로서 도지사, 도의원, 도교육위원, 도의원 비례대표, 이 선거에 필요한 도비지원이 되겠습니다. 도비 부담이 되겠습니다. 총 9077만 2000원이 계상되었습니다. 179페이지 중간까지 도비 선거관리비가 되겠습니다. 다음은 정보통신 인프라 고도화 및 기반조성입니다. 정보통신이 날로 발전하기 때문에 행정분야도 국가의 통신체계와 맞추어서 나가야 하는 그런 경향이 있습니다. 이래서 신규로 사업이 계상되었습니다. 자산 및 물품취득비로서 총 1440만원 계상되었습니다. 다음은 통신시설 확충 및 기반조성 사업으로서 시설비가 1500만원, 이것은 신층축 부서 신설 및 이전 통신시설 공사로서 사무실이 바뀌거나 새로 생기면 통신 시설을 하는 것이 되겠습니다. 지금현재 통신실과 교환실을 설치한 지가 오래 되어서 시설이 남루합니다. 그래서 바닥 교체공사를 하기 위해서 900만원을 계상했습니다. 다음은 자산취득비로서 백본 스위치, 통신실에 설치하는데 이것은 IPT 인터넷 통신으로 하는데 요즘 TV가지고도 인터넷 통신을 하는데 이러한 통신 흐름의 시스템입니다. 새로운 통신망 구축에 7000만원, 정보통신공사 사용 전 검사 민원 시스템, 지금 건축물을 준공하면 정보통신공사 사용 전 검사를 준공하게 됩니다. 그것은 민원편의를 도모하기 위해서 현장에서 모니터 가지고 민원을 발급해 주는 그러한 시스템이 되겠습니다. IPT시스템 읍면과 보건소, 문화체육관리사업소, 상하수도 사업소 등에 설치하는데 2억 8400만원이 되겠습니다. 지금현재는 통신 시스템이 아날로그 시스템인데 전부 디지털화되기 때문에 체계를 바꾸는 사업이 되겠습니다. 다음 180페이지가 되겠습니다. 통신시설 운영 및 유지관리비가 되겠습니다. 기존의 통신 설비를 운용하기 위해서 드는 비용이 되겠습니다. 총 2억 5339만 4000원이 계상되었습니다. 다음은 통신계 국내여비가 되겠습니다. 1728만원, 그 다음 181페이지가 되겠습니다. 신뢰받는 인사행정 및 조직관리가 되겠습니다. 181페이지에 기간제 근로자 등 보수, 무기계약직 등에 봉급을 주게 되면 특정 부담금이 있습니다. 건강보험료, 노인장기요양보험료, 국민연금부담금, 산재보험료, 고용보험료 등이 자치단체에서 부담하는 비용이 되겠습니다. 총 3908만 1000원이 계상되었습니다. 다음은 일반운영비로서 인사행정에 필요한 여러 가지 수용비가 되겠습니다. 총 5547만 8000원이 계상되었습니다. 다음 182페이지가 되겠습니다. 202 항목에 국내여비로서 인사계의 국내여비가 되겠습니다. 다음은 업무추진비, 시책업무추진비입니다. 단순한 업무를 추진하기 위한 시책비가 되겠습니다. 500만원입니다. 다음은 연구개발 용역비입니다. 올해 신규로 사업을 하는 항목이 되겠습니다. 지금현재는 조직이 정상적으로 효율을 다하고 있는가, 이러한 판단을 저희들도 개괄적으로, 달관적으로 파악은 하고 있습니다만 수치적으로, 구체적으로 어디에 업무량이 많거나 적거나 또 신설할 부서, 조직의 미래를 위해서 이런 조직을 외부 전문용역기관에 용역을 주어서 한 번 진단을 받아 보자, 저희들 사실상 어려운 것이 그 조직이 필요 없어도 조직의 저항 때문에 상당히 업무 추진하는데 애로가 많습니다. 이래서 객관적인 데이터라든지, 또 객관적인 3자가 이렇게 진단을 하면 당당히 조직 개편이라든지 조직 신설이라든지 필요한 조치들을 할 수 있는 조직 진단비가 되겠습니다. 5000만원이 계상되었습니다. 다음은 일반보상금으로서 장학금 지급이 되겠습니다. 이것은 금년도에 지방공무원 임용후보자 장학금 시행 규칙을 공포하였습니다. 이것은 지금 의성군에서 고등학교를 졸업하고 대학교를 갔을 때 공부를 잘하는 학생에게 미리 장학금을 주고 공무원으로서 예약을 하는 것입니다. 이래서 우수 인재를 공무원으로서 미리 확보해 놓으려는 그런 취지가 되겠습니다. 한 학기에 200만원 정도 해서 약 2명 이내로 채용하기 어려운 그런 직렬을 선택해서 장학금을 주고 의무기간 이상 복무하도록 하는 그러한 제도가 되겠습니다. 800만원이 되겠습니다. 다음은 행사실비보상금 257만 5000원, 기타보상금으로서 438만원이 계상되었습니다. 위원회 개최하거나 할 때 급식비와 포상 시에 패 제작비가 되겠습니다. 다음은 포상금으로서 공무원에 대한 시상금이 되겠습니다. 총 1억 2400만원입니다. 포상금 사업 내역은 우수 공무원 시상 800만원, 시험성적 우수자 시상 120만원, 퇴직자 기념품 및 기념패 제공, 퇴직자가 점점 많아지고 있습니다. 그래서 퇴직자에게 기념품을 간단하게 해줄 수 있는 경비가 되겠습니다. 1400만원을 계상했습니다. 다음 183페이지가 되겠습니다. 퇴직자 간담회, 퇴직하기 전에 같이 미팅을 해서 여러 가지 좋은 이야기도 나눌 수 있는 그런 모임 비용이 되겠습니다. 다음 퇴직 예정 공무원 가족 해외연수입니다. 지금현재까지는 행자부 지침에 의해서 견학을 해외로 못 가고 있습니다만 금년도에도 전액 삭감이 되었고 그랬습니다만 경기가 좋아지면 시행하겠습니다. 다음 모범 근로자 가족 선진지 견학입니다. 40명 정도 해서 2000만원 계상했습니다. 다음 민간위탁금으로서 국고대여장학금 부담금입니다. 공무원 연금관리공단에서 저희들 공무원 학생에게 학비를 대부해 주는 그런 제도가 되겠습니다. 저희 군 부담금이 4억 4446만 7000원이 되겠습니다. 다음 지방자치경찰제 도입과 관련해서 필요한 경비가 되겠습니다. 경찰제가 도입되면 사무관리비, 일반운영비가 311만원이 되겠습니다. 다음에 총무과에 기타운영경비가 되겠습니다. 무기계약근로자 보수에 따른 법정 부담금이 되겠습니다. 총 5억 6693만 6000원이 되겠습니다. 현재 무기계약근로자는 100명이 근무하고 있습니다. 다음은 포상금으로서 성과상여금이 되겠습니다. 공무원들의 성과상여금이 1년 평가를 해서 등급에 따라서, 직급에 따라서 성과상여금을 배분하는 것이 되겠습니다. 총 22억 3341만 3000원이 되겠습니다. 다음은 연금부담금이 되겠습니다. 공무원 연금부담금은 공무원 본인이 봉급에서 50%내고 자치단체에서 50% 내도록 되어 있습니다. 연금부담금이 20억 7388만 4000원, 연금보전금이 14억 3576만 6000원입니다. 퇴직수당 부담금이 12억 7623만 6000원이 되겠습니다. 다음은 국민건강보험료도 역시 마찬가지입니다. 9억 9050만 1000원이 계상되었습니다. 역시 공무원의 노인장기요양보험료는 봉급에서 갹출하는 부담금이 되겠습니다. 5681만 6000원입니다. 다음은 민간이전으로서 보험금입니다. 고용보험부담금입니다. 별정직이라든지 청원경찰, 그런 부담금이 되겠습니다. 고용보험료가 1425만원, 연금지급금이 1억6509만 6000원이 되겠습니다. 다음은 인력운영비로서 인건비, 기타직 보수, 보수가 되겠습니다. 자치경찰 보수를 6개월치 계상하였습니다. 1억 3965만 2000원이 되겠습니다. 자치경찰제가 전국에서 17개 시군이 시범적으로 하도록 되어 있습니다만 관련 법이 국회에 계류 중인데 곧 될 듯 하다가 전국 자치단체 행정구역 통합과 맞물려서 약간 주춤한 상태에 있습니다. 다음은 총무과 무기계약 근로자 보수입니다. 무기계약직이 총무과에 9명이 있습니다. 급식보조에 3명, 부속실에 2명, 행정보조에 2명, 발간실에 1명, 9명에 대한 인건비와 인건비에 따른 부속 수당이 되겠습니다. 총 1억 4756만 8000원이 되겠습니다. 다음은 업무추진비입니다. 군수 업무추진비 5280만원, 정원가산 업무추진비가 1814만원, 총무과 업무추진비가 420만원이 되겠습니다. 다음은 직무수행경비로서 특정업무 수행 활동비입니다. 총무과에서 특수 업무를 수행하는데에 따른 수당이 되겠습니다. 공무원단체 노동조합 관련 담당 공무원 월 6만원이 되겠습니다. 그래서 216만원, 여론담당 공무원이 월 10만원, 2명, 240만원이 되겠습니다. 다음은 기본경비로서 청사 전반을 관리하는데 필요한 비용이 되겠습니다. 당직실 관리하는데 드는 비용이 되겠습니다. 사무관리비로서 1억 1812만 5000원이 되겠습니다. 공공운영비로서 우편요금 등 TV수신료, 이렇게 해서 2410만원이 되겠습니다. 다음 185페이지 하단부에 총무과 여비가 되겠습니다. 124만원, 다음은 자산취득비가 되겠습니다. 과의 연간 의자 교체할 것 100만원 계상했습니다. 이상 2010년도 총무과 예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.