전남 나주시의회 발언

정광연 의원 발언

제136회 제6차 자치행정위원회행정사무감사2009-12-04

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김양길자치행정위원장

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 자치행정위원회 소관 6일째 행정사무감사를 실시하겠습니다. 오늘도 2009년도 행정사무감사 일정 마지막날로 정보통신과 보건 위생과에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 그러면 먼저 조성길 정보통신과장 나오셔서 감사자료에 대해 보고 하여 주시기 바랍니다. 자료 분량이 많기 때문에 자리에 앉으셔서 보고 해주시기 바랍니다 정보통신과도 다른 실과와 똑같이 2008년도 지적사항을 먼저 설명해주시고 순서에 의해서 보고하여 주시기 바랍니다.

성길

조성길정보통신과장

존경하는 김양길 자치행정위원회 위원장님 그리고 자치행정위원회 위원님 행정사무감사는 지난 1년 동안 정보통신과에서 추진하였던 업무에 대해 시민의 대표기관인 의회의 감사를 받는 것은 매우 소중하고 의미있다고 생각합니다 정보통신과에서는 지난 1년간 행정능률을 위해 완벽한 정보 통신 서비스를 제공하면서 나주시의 정보화사업 추진에 최선의 노력을 기울였지만 위원님들이 보시기에는 미흡한 점도 많이 있으리라고 봅니다 위원님께서 지적해주신 사항에 대해서는 금년중 처리가 가능한 사항에 대해서는 즉시 조치하고 상당한 시일과 예산등이 필요한 사업에 대해서는 내년 이후 시책에 반영하여 적극 추진하겠다는 말씀을 드리면서 정보통신과 소관 행정사무감사 자료에 대해 보고드리겠습니다. 아울러 위원님께서 양해해 주신다면 공통 자료중 해당 없는 사항은 생략하도록 하겠습니다. (보고내용 끝에 실음) 이상 보고를 마치겠습니다.

김양길자치행정위원장

조성길 정보통신과장 수고 하셨습니다. 정보통신과 소관에 대하여 질의하실 위원 계십니까? (강정숙위원 거수) 강정숙 위원 질의하시기 바랍니다.

강정숙위원

과장님 수감준비하시고 또 보고하시느라 수고 많으셨습니다. 정보화 마을 있지요

정보화마을 지금 운영실적을 보면 본위원이 지금 업무보고할때도 이렇게 광주유치원이나 초등학교 이런 곳을 많이활용해서 체험활동을 하신다고 그랬었는데 여기에 정말 설치를 했으니까 제대로 한번 열심히 해보시라고 말씀을 드렸었어요

그런데 이것을 자료를 받아서 이렇게 보니까 지금 배꽃마을 봉황황토마을 평야마을 송촌 홍고추 이렇게 네곳에 지원하고 있지 않습니까?

그런데 여기보면 대체적으로 인건비로만 이렇게 나가고 있지 실제적인 내용이 없습니다.

성길

조성길정보통신과장

이미 정보화마을 조성비로해서 된마을은 자체적으로 운영하도록 하는 것이 기본적인 원칙입니다. 그러나 지금현재 정보화 마을이 제대로 안정이 안되어 있기 때문에 그 프로그램 관리자 거기에서 이렇게 전화를 받고 사이버상에서 그것을 주민받은 사항을 농가들에게 알려서 적정한 상품을 공급할 수 있도록 그렇게 지금 관리자 정도는 한사람정도는 지원을 하고 있습니다.

강정숙위원

그러니까 관리자를 지원을 하고 있으면 우리가 정보화 마을을 만들었으면 정보화 마을에 관리자까지 급여까지 주면서 하고 있으면 이게 어느 정도 이것이 운영이 되고 어떤 우리가 이 마을에 나타나는 무엇이 있어야지 이게 무엇입니까? 배따기 체험 30명은 어디에서 한것이에요 이렇게 한곳에다가 돈은 이렇게 지금 이정보화마을에 지원한 돈이 얼마입니까? 2억38백만원 아닙니까?

성길

조성길정보통신과장

2억 38백만원은 매출실적입니다.

강정숙위원

매출실적 지금 딸기따고 매실따고 고구마 캐고 이런 것은 지금 이런 실적은 오프라인에 나온 것입니까?

성길

조성길정보통신과장

오프라인이나 온라인상에서 거래했던 2억38백만원이고요

강정숙위원

거래했던 것이 얼마라고요

성길

조성길정보통신과장

2억38백만원입니다.

강정숙위원

그러면 여기에 2009년도에 본 위원한테 준 자료에 6794만 8천원은 무엇입니까?

성길

조성길정보통신과장

지금 올해 지원한 것은 6794만 8천원입니다. 인건비가 5759만 6천원 그리고 홈피를 봉황마을에 개설해준바 있습니다. 그것이 1080만원 이렇게 해서 그런 비용들을 공공요금 727만 2천원 해서 이런 것 포함해서 이렇게 지원한 금액이 6797만 8천원으로 그렇게 보고를 드렸습니다.

강정숙위원

여기 지금 2008년부터 판매 마을운영실적이 나와 있어요 그런데 이것보면 최소 44만 7천원 이것 지금 마을에서 판매한 것입니까?

성길

조성길정보통신과장

그렇습니다.

강정숙위원

이렇게 급여는 몇억 단위로 되는데 이 마을에서 절대적으로 정보화마을에서 이루어지는 그런 상황이 없지 않습니까? 우리가 이것을 보조하면서 정보화마을을 활성화시키고 정보화 이 마을에 어떤 관리자가 들어가서 어떤 성과를 나타낼 수 있도록 그렇게 해야되는데 실제적으로 여기에서 지금 판매되는 것이나 이런 것은 극히 소수지 않습니까? 그냥 컴퓨터 놔두고 마을에 이렇게 지원해가지고 해놓은 것뿐이지 않습니까?

성길

조성길정보통신과장

지금 내용을 소상히 말씀드리겠습니다. 지금 실질적으로 정보화 마을을 하게 되면 판매액을 정확히 집계가 되고 그래야 되는데 지금 정확히 집계가 안되고 있는 요인이 있습니다. 왜그러냐하면 중앙정보화마을 협의회라고 판매를 하게 되면 3.5%의 수수료를 뗍니다 또 마을 자체적으로 정보화 마을을 운영하기위해서 이렇게 5%를 뗍니다 그러면 약 8.5%라는 굉장히 많은 수수료를 내게 됩니다 그래가지고 이렇게 사이버상에서 한번 온 것은 처음에는 잡히지만 나중에 한번 거래를 하고 나서는 개별적으로 거래를 해버린 것이 많습니다. 그래가지고 실질적으로 숨겨버리기 때문에 그것을 우리가 통계를 잡을 수가 없습니다. 실제적으로 다시면 같은 경우에 개인별로도 억단위가 넘어가는 거래실적을 나타내고 있음에도 불구하고 이렇게 자료가 제대로 안잡힌것들이 있거든요

강정숙위원

그러면 우리가 구태여 정보화마을에 개인이 할 수 있으면 우리가 정보화마을에다 돈을 지원해가지고 할 필요가 없지 않습니까?

성길

조성길정보통신과장

물론 위원님께서 그렇게 말씀하시는데 저도 일부 그런 부분은 공감합니다 그렇지만 우리가 인터넷 사이버상을 통해서 고객을 확보할 수 있다는데 적점으로서 고객을 확보할 수 있다는데 중요한 역할을 하고 있기 때문에 이렇게 돈보다도 훨씬 더 중요한 그런 판매실적보다도 중요한 역할을 하고 있고 또 나주시에 모든 특산품 같은 것들이 이렇게 운영이 되고 있습니다.

강정숙위원

그러니까 과장님 그렇게 말씀하시마시고 지금 우리가 PC도 사주고 다해서 온라인으로 하는데 지금 2009년도 0실적은 채소판 것이 얼마이에요 3만6천원 여기 나와 있어요 현황이 이렇게 해서 되겠느냐 그말이지요 이것하면 정보화마을 위원장이 정말로 확신을 가지고 열심히 해야지 우리가 PC 그러면 뭣 하러 삽니까 온라인상으로 나오는게 돈 3만6천원 오프라인 상에도 309만 6천원 이렇게 나와 있어요 그러면 이렇게 저조한 실적으로 우리가 이렇게 돈을 지원하는데 이대로 되겠느냐 그말이지요

성길

조성길정보통신과장

일부는 이런 사항도 있습니다. 상품가격을 현실가격을 제대로 반영을 못해가지고 너무 배 같은 경우에 너무 가격을 높게 책정을 해가지고 상품이 판매 안되어 버린 경우도 있습니다. 올해 같은 경우에 그리고 이렇게

강정숙위원

그러면 교육도 안시키고 이것을 운영을 합니까 배가격을 높이 책정해서 판매가 안된다는 그런 말은 안되지요 과장님

성길

조성길정보통신과장

그것은 시세에 맞도록 자기들이 자율적으로 책정을 하기 때문에 우리가 개입해서 할 수는 없는 사항입니다. 그런사항은 일단은 저희들이 적정가격으로 하도록 하기는 하지만 그래도 그분들이 생산비라 할지 이런것들을 할때 미리서 정보화마을에 가격 등록을 적정하게 올려야 되는데 그것들을 제대로 관측을 못해서 올린 맹점들이 있습니다.

강정숙위원

본 위원이 작년 감사에서도 지적을 했었고 우리가 이렇게 정보화마을을 조성을 하면 그래도 최대한 이 정보화 마을을 우리가 조성한 그런 가치가 있도록 열심히 하자 그래서 컴퓨터도 사주고 또 이렇게 인건비도 지원을 하면서 운영을 하지 않았습니까? 그런데 여기에 나온 실적으로 보면 너무나 정말로 어떻게 홍보를 했는데 배따기 체험장에 30명이 오고 누에 체험장에 40명이 오고 매실따기 체험장에 17명이 오냐고요 이런 실적이 나와서 되겠느냐

성길

조성길정보통신과장

내년부터는 지난번에도 업무보고때 말씀을 드렸습니다만 체험 상품들도 다양하게 개발을 하고 또 아까 미비했던 물품 가격같은것이라할지 그런 것을 더 종합적으로 저희들이 적정하게 책정해서 시중가보다 시중가하고 어느 정도 밸런스를 맞추면서 또 좋은 상품을 제공하면서 이렇게 해서 활성화 하도록 적극 지도 해 나가겠습니다.

강정숙위원

그렇게 하십시오 이게 매년 이렇게 지적하고 어떻게 해서든지 정보과에서는 이것을 사업을 시행하면 이게 성공하도록 해야 되는 것 아닙니까 그런데 그렇게 지적을 했어도 이것이 오히려 성과가 좋아지는 것이 아니라 더 이렇게 나빠지다는 것은 우리가 이런 사업을 할 필가 없다는 것 아닙니까 그렇지요

성길

조성길정보통신과장

저희들도 조금 아쉬운 점이 있습니다. 바닷가 같이 어떤 공동작업을 해가지고 이렇게 전체적으로 작업할 때는 백% 판매액이 들어나게 됩니다 그런데 조금전에 의원님한테 말씀드렸듯이 이렇게 한번 거래를 하고 나서 개인 고객을 관리하는 것은 저희들이 집계가 안 잡히고 있는 것인데 우리 시 뿐만 아니라 이것이 전국적으로 현상이 나타나고 있답니다 분석을 저희들도 해보았습니다. 그런데

강정숙위원

과장님 그러니까 그래요 온라인상에 그렇게 상거래 하는 것은 과장님 말씀대로 그런다고 합시다 그렇지만 우리가 농촌 체험하는 것을 그렇게 말씀 하실 수 없지 않습니까? 우리가 체험하는 것이 체험장에 인원이 여기 나타나있는데 이것이 우리가 그렇게 말할 단계 입니까 이것은 노력을 안했다는 것 아닙니까

성길

조성길정보통신과장

작년보다는 약간 늘어나기는 했습니다만 전체적으로 늘어나기는 했습니다만 내년도에는 15백명을 목표로 잡고 지난번 업무보고 드렸듯이 그렇게 해서 추진하겠습니다.

강정숙위원

하여간 시작하셨으면 확실하게 해보시고 안되면 그만두시고 그렇게 하게요 그렇게 하시겠지요

성길

조성길정보통신과장

최선을 다하겠습니다.

강정숙위원

그리고 나주시 홈페이지 관리하시는 것이요 우리 자유게시판 운영 목적이 무엇입니까?

성길

조성길정보통신과장

자유게시판을 우리 시민들의 각종의견을 듣기위해서 또 운영하고 있다고 그렇고 생각합니다.

강정숙위원

듣기위해서 운영하고 계시죠

그런데 보면 늘 위원님들이 지적하시고 하는 것이 상업적인것이나 비방성 있는 글이나 이런것들은 게재되지 않도록 해주시라고 말씀을 드려요 그런데 어느 순간에 보면 자유게시판에 물론 그렇지 않는 것도 어떨때는 금세 삭제 해버리고 없을 때가 있더라고요 그래서 될 수 있는대로 이렇게 자유게시판을 운영하는 목적은 모든 시민들한테 그래도 홍보하고 또 좋은 것은 또 알려드리고 그렇게 하려는 목적이 있는 것 아닙니까 그래서 될 수 있으면 이렇게 남을 비방하거나 음해하거나 이런 것은 삭제해야 되겠지만 그렇지 않는 것은 삭제하지 마시고 그대로 놔두셔서 여러사람이 볼 수 있도록 홍보를 해주십시오

성길

조성길정보통신과장

그렇게 하겠습니다.

강정숙위원

그렇게 하십시오

위원장님 다른 위원님께 시간 할애하고 다음에 또 질문하겠습니다.

김양길자치행정위원장

강정숙 위원님 수고 하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (정광연위원 거수) 정광연 위원 질의하시기 바랍니다.