유상호 의원 5분자유발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.성원이 되었으므로 지금부터 제178회 연천군의회 제2차 정례회 제11차 본회의를 개의하겠습니다. 1. 연천군 성실납세자 지원에 관한 조례안(계속) 맨위로

세무회계과장 강영구입니다.연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 이원근 의장님과 라원식 부의장님을 비롯한 의원 여러분께 감사드리면서 세무회계과 소관 연천군 군세조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명 드리겠습니다.본 조례의 개정이유는 2009년 1월 1일 지방세법이 개정 시행됨에 따라 납세고지서, 독촉장 등 서류의 송달방법을 향후 종이 없는 지방세정 실현을 위하여 전자송달 방법을 도입하고, 소득세할 주민세의 신고납부 및 부과고지를 개정된 상위법률에 맞도록 하는 등 현행 조례의 운영상 나타난 일부 미비점을 개선 보완하려는 것입니다. 주요내용을 설명드리면 안 제19조에서 납세고지서 등의 서류송달 방법으로 그동안은 이장과 반장을 통하여 납세자에게 교부하고 예산의 범위에서 수당을 지급하던 것을 현실에 맞지 않으므로 폐지하고, 지방세법이 개정되고 전자송달 방법이 추가됨에 따라 송달비용의 절감 및 효율성 제고를 위하여 전자송달 방법을 도입하되 이 제도가 정착될 때까지 송달을 명확히 하기 위하여 납세고지서 1매당 합계세액이 30만원 이상인 경우에는 등기우편으로 송달할 수 있도록 하였으며, 안 제26조에서 관할세무서장이 신고를 받거니 부과고지한 소득세할의 과세표준이 되는 소득세를 환급한 경우 그 다음달 말일까지 군수에게 내부통보하던 것을 상위법률에 맞춰 그 다음달 15일까지 단축하여 신속하게 소득세할 주민세로 환급할 수 있도록 하였으며, 기존에 제2항 및 제3항은 상위법률인 지방세법의 내용을 조례로 정함으로써 그 내용이 잘못 전달될 수 있어 삭제하고 신설되는 제2항에 지방세법의 관련조문을 인용하여 그 내용을 명확히 하였습니다.그간 추진사항으로는 본 조례안에 대하여 2009년 10월 29일부터 11월 18일까지 입법예고하였으나 접수된 의견은 없었습니다.이상으로 연천군 군세조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 마치겠으며, 다음은 연천군 제증명 등 수수료 징수조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 개정이유로는 지방세법 시행규칙이 일부 개정됨에 따라 지방세 납세증명을 무료로 발급하고 납부수수료 반환규정을 정비하는 등 현행 조례의 운영상 나타난 일부 미비점을 개선 보완하려는 것입니다.주요내용을 설명드리면 안 제6조에서 이미 납부한 수수료중 증명이 발급되지 아니한 상태에서 신청사항을 변경하거나 취소하였을 경우에는 수수료를 반환해 줄 수 있도록 하였으며, 안 제7조 제1항 제5호에서 국가를 위하여 희생하거나 공헌한 사람의 숭고한 정신을 선양하기 위하여 독립유공자, 국가유공자와 그 유가족, 참전군인 및 고엽제후유증 환자의 해당신분을 확인할 수 있는 경우 관내에 신청 등록하는 제증명수수료를 감면하도록 하였으며 국세 납세증명서를 무료로 발급하고 있으므로 이에 맞추어 지방세 납세증명서 수수료를 삭제하여 무료로 발급하고자 하는 것입니다.그간 추진사항으로 본 조례안은 2009년 11월 3일부터 12월 6일부터 입법예고하였으나 제출된 의견은 없었습니다.이상으로 연천군 제증명 등 수수료 징수조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 마치겠으며, 다음은 2010년도 공유재산 관리계획안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 제안이유는 공유재산의 취득 및 처분에 관한 중요사항이 있어 공유재산 및 물품관리법 제10조와 같은법 시행령 제7조 및 연천군 공유재산 관리조례 제12조에 따라 군의회 의결을 얻고자 하는 것입니다.주요골자를 말씀드리면 백학면 두일리 체력단련 부지매입건과 군민회관 철거 및 로하스파크 조성사업 부지내 전통한옥 신축건 등 3건이 되겠습니다. 먼저 백학면 두일리 체력단련 부지매입건에 대하여 설명드리겠습니다.매입사유로는 백학면 두일리 주민의 체육단련 부지로 사용하는 현 부지는 국유지로서 주민의 체육시설 운영에 따른 불필요한 예산낭비를 방지하고 지속적인 체육시설 이용에 불편이 없도록 하기 위하여 매입하려는 것입니다.재산의 현황을 말씀드리면 토지위치는 백학면 두일리 26-3번지로서 면적은 1,025㎡이며 매입예정가는 약 1억 2천만원이 되겠습니다. 다음은 군민회관 철거가 되겠습니다.철거사유로는 문예체육회관의 준공에 따라 기능을 상실한 군민회관을 철거하여 건물의 노후에 따른 유지보수비를 절감하고 대지활용도를 높이고자 합니다.재산현황을 말씀드리면 건물위치는 연천읍 옥산리 449-1번지로서 면적은 1,335㎡이며 재산가액은 3억 2천만원이 되겠습니다. 다음은 로하스파크 조성사업 부지내 전통한옥 신축건에 대하여 설명드리겠습니다.신축사유로는 현재 추진중인 로하스파크 조성사업 부지내 전통한옥 문화시설을 건립하여 통나무 펜션과 생태습지 등 농촌휴양단지, 문화공간, 건강을 테마로 하는 관광명소를 육성하여 지역경제 활성화에 기여하기 위하여 신축하고자 합니다.재산현황을 말씀드리면 토지위치는 군남면 옥계리 산85-1번지로서 면적은 759㎡이며 신축예정가는 약 20억원이 되겠습니다.이상 설명드린 2010년도 공유재산 관리계획은 연천군 공유재산심의회를 거쳐 금번 정례회에 상정하게 되었습니다.지금까지 설명드린 모든 사업이 원활히 추진될 수 있도록 적극 검토해 주시기를 바라면서 제안설명을 모두 마치도록 하겠습니다.감사합니다.

수고하셨습니다. 8. 연천군 한탄강관광지 관리운영 및 시설이용료 징수조례 일부개정조례안(연천군수 제출) 맨위로

문화관광과장 양홍주입니다.연천군 한탄강관광지 관리운영 및 시설이용료 징수조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.개정이유는 한탄강관광지내 시설을 이용하는 관내 거주주민에게 이용료 감면혜택을 주어서 지역주민의 애향심 고취를 도모하는 등 현행 제도의 운영상 나타난 일부 미비점을 개선 보완하려는 것입니다.주요내용으로는 안 제5조에서 감면항목을 추가 재정비하는 것으로서 종전의 감면항목을 별표에 나열했던 것을 별표2로 하였으며, 한탄강관광지내 시설을 이용함에 있어서 외부사절단, 학술연구조사 등 이에 준하여 군수가 인정하는 사람에 대하여는 시설이용료의 100%를 감면하고 연천군에 거주하는 주민에 대하여는 이용료의 20%에 해당하는 금액을 감면하는 사항이 되겠습니다.아울러서 관내에 주둔하고 있는 군장병, 전의경, 의무소방대원에 대하여는 이용료의 20%를 감면하는 사항이 되겠습니다.본 조례안에 대해서는 2009년 10월 27부터 11월 5일까지 입법예고하였으나 제출된 의견은 없었습니다.이상으로 제안설명을 마치겠습니다.감사합니다.

수고하셨습니다. 9. 연천군 경관계획안에 대한 의견제시의 건(연천군수 제출) 맨위로

도시건축과장 최해용입니다.연천군 경관계획안에 대해서 제안설명드리도록 하겠습니다.본 계획안에 대한 제안설명은 경관법 제10조의 규정에 따라 지방의회의 의견을 청취하는 내용으로 연천군의 특색을 살린 아름답고 쾌적한 자연환경을 조성하고, 경관사업 및 협정 등의 법적·제도적 근거를 마련하기 위하여 경관법 제6조의 규정에 따라 경관계획을 수립하는 내용이 되겠습니다.계획의 범위로는 연천군 전지역을 대상으로 하며 2020년을 목표년도로 하고 있으며, 추진경위로는 2008년 11월 3일 용역과업을 착수하여 2009년 10월 21일 완료하여 11월 24일 주민공청회를 개최한 바 있습니다.자연·인문현황 및 설문조사와 읍면장 인터뷰 등을 통하여 분석된 우리군 경관에 대한 기초조사를 바탕으로 '시간의 울림으로 깨어나는 선사문화의 연천'이라는 경관컨셉을 설정하고 경관권역, 축, 거점의 경관구역을 구성하였으며 경관권역은 연천, 전곡, 군남, 백학 DMZ권역의 5개권역으로 구분하여 기존의 현황뿐 아니라 향후 계획을 감안하여 공간적 특색을 살린 요소별 계획을 수립하였고, 경관축은 산림녹지축, 수변축, 도로축, 철도축, 화산지형축 등 5개축으로, 경관거점은 산림녹지거점, 수거점, 역사문화거점, 진입·결절거점 등 4개거점으로 구분하여 추진전략을 구성하였습니다.향후 행정절차 이행사항으로 군계획위원회의 자문을 거쳐 경기도에 승인 신청토록 하겠습니다.이상으로 제안설명을 마치겠습니다.감사합니다.

수고하셨습니다.전문위원의 검토보고는 기 배부해 드린 검토보고서로 갈음토록 하겠습니다.실과원소장께 안내말씀을 드리겠습니다.오늘 군정질문이 없는 실과원소장께는 돌아가셔서 업무에 임해 주시기 바랍니다. 10. 군정질문의 건(계속) 맨위로

라원식 의원입니다.농업인의 소득향상과 지역농업 경제활성화를 위하여 항상 최선을 다하고 계시는 농업기술센터소장님의 노고에 깊은 감사를 드리며 몇 가지 질문을 드리겠습니다.첫째 지역특성사업 농촌관광어메니티 사업과 관련한 질문입니다. [질문] 지역특성화에 맞는 사업을 개발하여 추진하고 있는 농촌관광어메니티 사업별 추진현황 및 향후 추진방향 등 운영계획에 대하여 답변해 주시기 바라며, 아울러 연천군의 대표음식 개발에 대한 추진배경 및 향후 추진방안에 대하여 답변해 주시기 바랍니다. 둘째 친환경 농축산업 미생물 공급사업과 관련한 질문입니다. [질문] 환경친화형 유용미생물 농가공급을 위해 농업기술센터 내에 설치한 유용미생물 연구 및 생산시설에 대한 연구실적 등 운영현황과 시설운영 및 생산에 소요되는 예산현황 등에 대해 구체적으로 답변해 주시기 바라며 아울러 지금까지 유용미생물 생산현황과 농가 공급방식 등 보급현황과 향후 공급계획에 대해서도 답변해 주시기 바랍니다. 셋째 연천콩·율무와 관련한 질문입니다. [질문] 전국 최고품질의 연천콩 및 율무생산과 관련하여 우리군의 연천콩·율무 재배면적 및 생산현황에 대하여 답변해 주시기 바라며 또한 신활력사업 추진을 통해 최근 2년간 생산된 유기농콩 및 율무 시범단지 추진현황 및 문제점 등 향후 추진계획에 대하여 답변해 주시기 바랍니다.아울러 시범단지 운영에 따른 유기농 연천콩·율무 생산현황과 판매실적 및 계획에 대해서도 답변해 주시기 바랍니다.참고로 연천콩·율무에 대한 농업기술센터의 상품개발 등 보급현황은 있는지 답변해 주시기 바랍니다. 넷째 연천군 우수농산물축제 개최와 관련한 질문입니다. [질문] 새로운 소득작물 발굴과 기술개발 등 우리군 농축산물의 경쟁력 확보를 위해 추진하고 있는 각종 시범사업별 추진현황 및 향후 추진계획에 대하여 답변해 주시기 바라며 또한 농업기술센터에서 추진하는 시범사업중 매년 반복되는 시범사업 현황 및 시범사업이 계속 추진되는 사유와 함께 사업대상자의 선정방법 등에 대해서도 답변하여 주시기 바랍니다.그리고 지금까지 시범사업을 통해 농가에 보급된 소득사업 현황은 있는지 답변하여 주시기 바랍니다. 마지막으로 [질문] 요상한 호박세상의 금년도 사업추진 현황 및 현재 설치되어 있는 하우스에 대한 활용방안 등 구석기유적지 방문객의 볼거리 제공을 위한 향후 추진계획에 대하여 구체적으로 답변해 주시기 바랍니다.

수고하셨습니다.그럼 농업기술센터소장 나오셔셔 답변을 하여 주시기 바랍니다.

농업기술센터소장 이상호입니다. 라원식 부의장님께서 첫 번째로 질문하신 지역특성화 농촌관광어메니티 사업과 관련하여 답변을 드리겠습니다. [답변] 먼저 농촌관광어메니티 사업별 추진현황에 대하여 말씀드리겠습니다.2009년도 농촌진흥청 어메니티 사업에 우리군이 선정되어 총사업비 2억 1천만원으로 사업을 실시하였습니다.아름다운 마을 디자인 사업은 자연과 예술이 공존하는 꿈의 농촌 만들기라는 주제로 옥계마을 담장, 회관앞 마당조성, 창고벽화, 농가주변 벽화, 장독대, 마을안내판, 조형물 설치 등을 하였으며 그 결과 깨끗한 마을환경 설계로 농촌진흥청에서 실시한 마을환경 설계공모전에서 입선한 바 있습니다.다음은 자연과 예술이 공존하는 농가육성사업으로 2개의 교육체험 농장에 5천만을 투입하여 컨설팅과 교육 기자재 구입 등 농장 기반시설을 설치하였으며 내년부터 체험교육 농장으로 운영될 예정입니다.다음은 연천 특산물을 활용한 프로그램 개발 및 교육으로 자연물을 이용한 실용화 교육을 10회에 걸쳐 22명에게 실시하였고 연천 특산물인 콩, 율무, 호박을 이용한 요리프로그램 개발 및 교육을 10회에 걸쳐 25명을 대상으로 실시하였습니다. 다음은 향후 농촌관광어메니티 사업별 추진방향 등 운영계획에 대한 답변을 드리겠습니다.농촌진흥청에서 2009년도 사업평가를 실시한 결과 우리군이 우수군으로 선정되어 2010년에도 계속해서 2억 8천만원의 사업비로 아름다운 마을 조성사업, 지역 농특산물 가공체험학습관, 농촌체험운영 해설사 양성과정교육, 소비자와 만남의 날 운영, 농촌관광 박람회 참가, 체험, 향토음식 개발 등의 사업을 추진할 예정입니다. 이어서 연천군 대표음식 개발 추진배경 및 향후 계획에 대하여 답변드리겠습니다.그 동안 우리 농업기술센터에서는 계속해서 관심을 갖고 율무요리 개발을 통한 대표음식 육성을 지속적으로 추진해 왔으나 정착시키지 못하여 아쉬운 마음을 가지고 있습니다.2010년에는 자체 연구팀과 전문연구기관과 전문업체와의 협력연구를 통하여 연천군 대표음식을 연구 개발하여 주민 및 음식업 업주들과 협의 및 교육을 통해 연천군의 대표음식으로 발전될 수 있도록 적극적으로 노력할 예정입니다. 두 번째 질문하신 친환경 농축산업 미생물 공급사업과 관련하여 답변드리겠습니다. [답변] 먼저 유용미생물 연구 및 연간 운영현황 및 소요 운영예산에 대하여 답변드리겠습니다.2008년 3월에 착공하여 10월에 준공한 미생물 배양실을 2009년부터 본격적으로 가동하고 있습니다.7대의 배양기로 연간 200톤을 생산하고 있으며 소요예산은 연간 2억원 정도입니다. 다음은 지금까지의 유용미생물 생산현황에 대하여 답변드리겠습니다.연간 200톤의 유용미생물을 생산하여 공급할 계획으로 현재까지 혼합균 120톤, 광합성균 60톤을 생산하여 축산, 경종분야 286농가에게 180톤을 공급하였으며 연말까지는 공급계획량인 200톤을 생산 공급할 수 있을 것으로 예상하고 있습니다. 다음은 농가별 보급현황 및 향후 보급계획 방안에 대하여 답변드리겠습니다.가급적 농가규모를 파악하여 유용미생물을 공급할 계획이며 현재는 농가별로 주당 40L로 제한하여 공급하고 있습니다.향후 농가에서 적정량을 사용할 수 있도록 미생물 포장지를 구입 소포장하여 공급할 예정이며 현재까지는 축산농가 위주로 공급하고 있으나 앞으로는 콩, 인삼, 율무, 호박, 오이 등 일반 경종농가에 확대 공급하여 친환경 농산물 생산에 기여할 계획입니다. 세 번째로 질문하신 연천콩·율무와 관련하여 답변을 드리겠습니다. [답변] 먼저 연천콩·율무 전체 재배면적 및 생산현황에 대하여 답변을 드리겠습니다.2009년 연천콩은 840㏊를 재배하여 1,680톤을, 율무는 600㏊를 재배하여 1,440톤이 생산될 것으로 예상하고 있습니다.이어서 최근 2년간 신활력사업 유기농 연천콩·율무 시범단지 사업추진 현황과 향후 추진계획에 대하여 답변드리겠습니다.2008년 사업비 2억 500만원으로 로하스 유기농 시범단지에 14농가가 참여하여 29.5㏊의 단지를 조성하고 정선기, 수확기, 피복기 등 생력화 농기계와 친환경 농자재를 지원하였고, 2009년은 사업비 1억 800만원으로 승용관리기, 친환경 농자재 등을 지원하여 계획대로 추진하였습니다.2010년에는 사업비 2억 1천만원으로 작업장 및 선별장, 생력화 농기계, 친환경 자재 등을 지원하고 무농약재배에서 유기재배로 전환하여 연천콩에 대한 소비자 신뢰도 증진은 물론 농가소득 증대에 기여토록 하겠습니다. 다음은 시범단지 운영 유기농 연천콩·율무 생산현황과 판매실적 및 향후 계획에 대하여 답변드리겠습니다.2008년 연천콩 69톤, 율무 1톤을 무농약으로 생산하여 전량을 3억 3천만원에 연천농협에 판매하였으며 2009년은 연천콩 60톤, 율무 1톤을 생산예정이며 농협 일반콩 수매가격의 150%에 화성시 소재 (주)우리콩식품에 판매 계약을 하고 수매를 준비하고 있습니다.2010년에는 농협 및 (주)우리콩식품과 협의후 계약판매를 할 예정입니다. 이어서 연천콩·율무에 대한 상품개발 및 보급현황을 말씀드리겠습니다.율무짚을 이용한 율무느타리버섯 재배기술을 보급하여 2009년도 현재 16농가가 0.47㏊를 재배 57톤을 생산하여 일반버섯보다 2-30%의 높은 가격으로 인천 삼산시장 구월동 시장에서 경매되고 있으며 율무를 이용한 상품개발로 율무를 이용한 팔찌, 목걸이, 핸드폰고리 등 공예품 및 율무부산물을 활용한 연천율무홍란 생산기술을 연구한 결과 특허출원을 하게 되었으며 미백효과가 좋은 율무비누 2종류를 개발하여 순천대학에서 주최한 제2회 녹색환경 천연비누 공모전에서 우수상을 수상하였습니다. 율무공예품은 금년도에 2개소에 시범사업으로 추진하여 2010년 구석기축제와 농산물장터 축제시 율무공예 체험 및 특산품으로 판매토록 할 예정이며 율무비누와 더불어 각 체험마을의 체험소재로도 활용할 계획입니다.율무는 쌀로 도전하는 부산물이 50% 이상 나오고 있는데 이를 활용하여 2010년도에 저콜레스테롤 고칼슘, 연천율무홍란의 농가실증시험을 실시하여 상품화에 노력하겠습니다. 네 번째로 질문하신 시범사업과 관련하여 답변드리겠습니다. [답변] 먼저 시범사업 추진현황 및 향후 추진계획을 답변드리겠습니다.시범사업은 새기술 보급 및 농가소득 증대에 기여하고 어려운 농촌생활 여건에 활력을 증진하고자 실시하는 사업으로 2009년도에는 33종 71개소에 18억 7천여만원의 사업비로 추진하였으며 2010년도에도 34종 58개소에 14억 7천여만원을 투입할 계획입니다. 다음은 매년 반복되는 시범사업 현황 및 반복 추진되는 사유에 대하여 답변드리겠습니다.반복 추진되는 사업으로 병배 및 병포도, 팩호박, 율무느타리버섯 관련사업이 있는데 이는 우리군을 대표하는 특산물 육성을 위하여 포장재 등 생산비의 일부분을 지원하고 있습니다.이어서 시범사업 추진시 사업대상자의 선정방법에 대하여 답변드리겠습니다.시범사업이 확정되면 전 농가를 대상으로 홍보를 하고 농가 및 농업인 단체의 신청을 받은 후 심사표에 의한 현지심사와 선정심의위원회의 심의를 통해 사업대상자를 선정하고 있으며 한 번 지원받은 농업인은 3년간 신청을 제한하고 있습니다.홍보 및 대상자 선정에 만전을 기하여 소외되는 농업인이 없도록 최선을 다하고 있습니다. 지금까지의 시범사업을 통해 농가에 보급한 소득사업 현황에 대하여 답변드리겠습니다.팩호박은 30농가가 12㏊를 재배하여 일반농가 대비 1.5배의 소득을 올렸고 율무느타리버섯은 17농가가 0.5㏊를 재배하여 일반버섯 대비 130%의 소득이 증대되었으며 이외에 병배 및 병포도, 쌀밥같은현미, 두릅, 엄나무순, G+라이스 등의 소득사업을 추진하여 농가소득 증대에 기여하였습니다. 다섯 번째로 질문하신 [답변] 요상한 호박세상의 금년도 사업추진 현황 및 추진계획 등 활용방안에 대하여 답변드리겠습니다.선사유적지내 요상한 호박세상 하우스 5동 1,542㎡에 전 세계의 희귀호박 110종을 재배하였습니다.경기도 생활체육대축전 참가자 관람을 위하여 1차로 9월 26일부터 9월 28일까지 개방하였으며, 2차로 지역주민 및 추석 귀성객을 위하여 10월 3일부터 10월 25일까지 26일간 개방하여 4만명의 관람객을 유치하는 성과를 거두었습니다.향후 추진방향으로는 구석기축제시 볼거리 제공을 위하여 하우스별로 튤립, 작약, 모란, 알스트로메리아, 산파첸스를 재배하여 구석기축제시 원예식물원으로 운영할 수 있도록 추진중에 있으며 전세계 희귀호박 종자를 계속 수집 재배하여 연천 농산물 큰장터 및 유적지 방문객의 볼거리로 운영할 계획입니다.이상으로 답변을 마치겠습니다.

농업기술센터 소관에 대하여 보충질문하실 의원 계시면 거수해 주시기 바랍니다. 라원식 의원님 보충질문을 해 주시기 바랍니다.

라원식 의원입니다.몇 가지 답변해 주신 내용중에서 간략하게 질문을 드리겠습니다.연천군 대표음식 개발을 추진하고 계시는데 얼마 되지 않았더라고요.군수님의 지시사항으로 해서 갑작스럽게 계획을 세워서 추진하시는 것 같은데 내년도 예산도 많지 않고 2천만원이더라고요.2천만원 갖고 무슨 대표음식을 어떻게 개발하실 생각인지 답변해 주시기 바랍니다.

지금까지 저희가 사실은 율무국수를 연천군 대표음식으로 개발하기 위해서 수차의 시도가 있었습니다.문제는 이 율무국수가 식당에서 자유롭게 판매를 하려면 건국수 제조공장이 관내에 있어야 되는데 그것이 어렵게 돼서 식당에서 받아들이지 못해서 율무국수를 우리 대표음식으로 정착시키지 못했습니다.그래서 그동안 참 안타깝게 생각해 오다가 조금전에 말씀하신 대로 군수님께서 다시 한번 도전해 보자 해서 금년도에 예산을 확보하고 지금까지는 저희 자체연구팀에서 연구를 해서 율무국수 발병특허를 지금 현재 가지고 있고 그 외에도 수십여종의 율무요리를 개발하고 있는데 내년도에는 우리 연구팀하고 대학이라든지 전문식품업체하고 합동으로 연구를 해서 가급적이면 율무중심으로 하려고 노력하겠습니다.뭔가 새로운 대표음식을 한 번 개발해 봐야 되겠다는 계획을 가지고 추진하고 있습니다.

사실은 대표음식이 우리군을 상징할 수 있고, 가령 우리 주민들뿐만 아니고 외지에 있는 사람들이 연천군 하면 뭔가 떠오르는 음식이 생각나는 게 지금 소장님께서 생각하실 때 뭐가 있겠습니까?

그래서 대표음식을 개발하려고 하는 건데요.

개발을 이제 시작중이시지만 그래도 뭐를 제일 먼저 생각하겠어요? 연천 거기 가면 뭐가 먹을만 하더라.

지금 현재로서는 연천하면 매운탕이 그래도 인기가 있는 것으로 알고 있는데 사실 매운탕을 대표음식으로 하기에는 좀 그렇고요.그 점이 안타까운 점입니다.예를 들면 안흥하면 안흥찐빵, 춘천하면 춘천막국수, 포천하면 이동갈비인데 연천하면 뭐냐 이것이 대표음식인데 하여간 내년도에 최선의 노력을 하겠습니다.

사실 진작부터 이런 대표음식쪽에 관심을 많이 가졌어야 되거든요.항상 연천에 콩 많이 나고 율무, 인삼 많이 난다, 품질이 좋다 많은 얘기들을 하시잖아요? 밖에서 알고 있는 게 아니라 우리 자체적으로 얘기하고 있습니다.콩 같은 것도 우리 연천콩이 굉장히 품질이 좋고 많이 난다는 것을 알고 있지만 잘 아시지만 참 슬픈 일이죠. 장단콩축제 이번에 몇 십억원 팔았다고 하더라고요.거기에서 콩 관련된 여러 음식들 다 선보이고 요리대회 이런 것도 하고 지금은 지난 얘기지만 이런 실정에서 연천하면 뭘 대표음식으로 개발할 것인가, 그래도 있는 거라고는 콩 하나 갖고 해야 되는데 콩 하면 지금 다 파주장단콩 이렇게 벌써 브랜드 이미지가 굳어져 버렸잖습니까? 아주 대대적으로 크게 하고 있고 또 실질적으로 굉장히 효과도 보고 있고 그것하고 연계해서 여러 가지 농산물을 다 어울려서 판매하고 있고, 저희도 작년부터 그것을 추진했었는데 신종플루때문에 올해 제대로 자리를 잡을 수 있는 호기였었는데 그런 안타까움이 있는데 대표음식 뭐 되겠어요? 다 선점을 당했는데 소장님 어떻게 생각하세요?

그래서 저희군의 입장에서 보면 그래도 대표음식이 다른 데에서 하는 것을 같이 하면 안되지 않겠습니까? 그런 측면으로 봤을 때 율무 소비촉진 문제도 있고 일단은 하여간 율무+콩쪽으로 해서 대표음식을 개발해야 된다고 가닥을 잡고 있고요.그리고 조금 희망적인 것은 연천군에 체험마을들이 10여개가 잘 돌아가고 있는데 처음에는 저희가 시도를 요식업조합하고 협조해서 업주들을 통해서 대표음식을 보급해 보려고 했더니 그 분들은 아무래도 타산적이기 때문에 상당히 어렵더라고요.그래서 오히려 그 방법보다는 금년도에 예산은 적지만 뭔가 개발을 해서 체험마을이나 교육농장에 오시는 분들이 점심을 먹고 가게 되거든요.그쪽 방향으로 정착시켜 나가는 것을 1차적 방법으로 하고 그리고 점진적으로 그것이 어느 정도 인정을 받게 되면 요식업주들하고도 협의를 해서 정착시켜 나가는 방향으로 방법을 바꿔서 해 볼 계획을 가지고 있습니다.

계획을 이제 세워서 추진하고 있는 과정이니까 그걸 여기에서 서로 소장님이나 저나 긴 얘기 해야 시간상 그럴 것 같고요.그런데 내년도 예산 2천만원을 가지고 하신다 말이에요.이왕 그렇게 대표음식이 꼭 필요하고 정말 시급하게 하나 만들어야 되겠다, 그게 또 단기간에는 어렵죠?

예.

그러면 신활력사업이라는 게 있지 않습니까, 한시적으로 3년간 1년에 36억원씩 막대한 예산이 있어요.그럼 그런 데에서 2008년도부터라도 신활력사업 계획을 세우셔서 예산을 확보해서, 신활력사업이 뭡니까, 그런데 다 소비하라고 잘 개발해서 지역 농특산물 브랜드화 시키고 농민한테 도움주라고 있는 사업 아니겠습니까? 많은 예산이 있는데 너무 많은 예산은 사용할 수 없겠죠, 사업계획에 따라서 해야 되는 것이니까.그래도 충분히 활용해서 얼마든지 예산을 확보해서 기술센터에서 적극적으로 해 볼 수도 있었을 텐데 돈 2천만원 가지고 내년에 얼마나 효과를 볼런지, 연구성과가 있을런지 모르겠지만 왜 그런 생각은 못해 보셨어요?

제가 아까 보고드린 대로 농촌어메니티 사업이 우수군으로 선정돼서 예산을 받은 게 있거든요.거기에서 3천만원을 대표음식에 투자하는 것으로 계획이 돼 있습니다.

그리고 또 자체적으로 2천만원은 다른 예산으로 확보해 놓으신 거죠?

예.

그리고 어메니트 포상금 받은 데에서 3천만원, 그래서 5천만원으로 추진하신다 그런 답변이시죠?

그렇습니다.

하여튼 때늦은 감은 있지만 어떡합니까, 늦었다고 마냥 포기할 수는 없고 지금이라도 만들긴 만들어야 되겠는데 이게 단기간에 자리잡는다는 것은 쉬운 일도 아니고 꾸준히 지속적으로 예산을 투입하고 노력해서 브랜드가 하나 만들어지거든요.이제 시작을 하시는데 하여튼 추진을 잘해 보시기 바라겠습니다.

열심히 하겠습니다.

그리고 다음 질문은 유기농콩하고 율무에 관련해서 질문을 드리겠습니다.유기농콩 시범단지가 14농가에요.2008년도에 2억 5천만원을 사업비라고 해야 됩니까, 보조금이라고 해야 됩니까? 표현을 어떻게 해야 됩니까? 일단 14농가에 2억 5천만원을 지원한 거에요, 그렇죠?

그렇습니다.사업비라고 보시면 되겠습니다.

2008년도에 지원하신 거죠?

예.

그 다음에 올해는 얼마를 지원하신 거죠? 올해 1억 800만원 그렇죠?

예, 1억 800만원을 했습니다.

또 내년에는 14농가에 2억 1천만원이 있습니다, 그렇죠?

예.

작년에 69톤을 유기농콩 생산하셨어요.그것 농협에 판매하셨다고 했지 않습니까? 어디에 판매한 겁니까?

그것은 당초에 메첼하고 구두계약을 했죠.그래서 농협 수매가격의 150%로 사기로 해서 저희가 재배를 했고 가을에 수매할 당시에는 메첼에서 농협에 위탁해서 일단 농협에서 수매를 하고 메첼에서 필요할 때마다 재수수료를 부담하고 가져가는 것으로 이렇게 해서 저희는 일단 농협에 수매한 결과가 되겠습니다.

그럼 농협에서 메첼로 유기농콩이 들어간 것은 확인해 보셨습니까? 일단 유기농콩 시범 단지에서 69톤을 생산했는데 농협에 일반콩 가격의 150%로 농협에서 사준 거죠?

그렇습니다.

그러면 그 콩이 매첼에서 일단 소비하는 것 외에는 관내에서 소비하기가 힘들겠죠?

예, 그렇습니다.

그럼 메첼에 정확하게 그 콩 69톤이 갔는지 확인해 보셨습니까?

메첼운영에 관한 문제는...,

운영에 관한 것을 말씀드리는 게 아니라 그 콩이 어떻게 소비가 됐는지는, 최종처가 어디로 콩이 갔는지는 확인해 보셨냐 그걸 말씀드리는 겁니다.

그래서 지난번에 군수님께서도 답변하셨고 제가 모니터로 봤습니다만 정책개발과에서도 숫자적으로 의원님들께 보고드린 것으로 알고 있습니다.그래서 수매에 관한 문제는 사실 업무적으로 저희가 알아야 될 필요성은 있지만 깊은 내용을 알기는 그렇거든요.정책개발과에서 보고한 것이 정확할 것이다 저는 그렇게 알고 있습니다.

소장님 말씀이 어느 정도는 일리가 있습니다만 단순하게 생각하시면서 유기농콩 생산을 우리가 70톤을 했는데 기술센터에서 70톤이 어떻게 잘 소비되고 있는지 그 정도까지는 아셔야 할 필요성이 있다고 보는데요.왜냐 하면 그래야 지속적으로 유기농콩 생산되는 게 관내에서 어떻게 처리될 것인지, 어떻게 판매할 것인지까지는 생각을 해 보셔야죠, 그렇지 않습니까?

그렇습니다, 당연합니다.아주 관심이 많죠.그래서 어떤 흐름에 대한 것은 제가 읽고 있고요.그러나 숫자로 얼마를 메첼에서 사용했다 이렇게 말씀드리기는 제가 자료를 갖고 있지 않기 때문에 이 자리에서 답변드리기가 좀 곤란합니다.

왜 이것에 관심을 가져야 돼냐면 그냥 일반적으로 유기농 시범단지가 자기들 자체적으로 운영한다면 그렇게 관심가질 필요 없지요.그렇지만 2008도에는 2억 500만원을 지원했고 2009년도에 1억 800만원이에요, 그것도 14농가에 말입니다.140농가도 아니고 14농가에요.그 다음에 내년에도 2억 1천만원을 또 지원해야 된단 말입니다.그러니까 그것을 확실히 체크해 보실 명분은 돼죠, 그렇지 않습니까?

예, 그렇습니다.많은 관심을 가지고 꾸준히 체크를 해 왔습니다.그러나 업무의 소관분야가 있기 때문에 저희가 깊숙이 숫자까지 파악하는 입장은 못된다 그런 말씀입니다.

그것을 확실히 기술센터에서도 알고는 있어야 됩니다.

흐름은 알고 있습니다.

생산량이 어떻게 소비가 되고 그것을 알아야 향후에 계속 지속적으로 유기농콩 단지를 운영할 텐데 판로전망이 어떻게 될 것이고 그긋 예측없이 무조건 콩 생산할 수 없잖아요.

그런 흐름을 알기 때문에 2008년도에는 메첼에서 요구한 대로 농협에 위탁수매를 했고 그건 농협과 메첼간의 문제이기 때문에 제가 숫자상으로 말씀드릴 수 없을 뿐이고, 다만 2009년도에 현실적인 문제가 군수님께서도 말씀하셨지만 메첼이 현재 기반이 안돼 있기 때문에 저희가 생산한 유기농콩을 소모할 수 있는 능력이 되지 않습니다.그래서 저희가 아까 보고드린 대로 메첼이 아닌, 농협이 아닌 또 메첼에서 가져간다는 보장이 없으면 농협에서도 150%를 주고 살 수가 없는 것이거든요.그래서 다행히 우리 연천 유기농콩이 그래도 전국으로 인정을 받기 때문에 어려움없이 (주)우리식품이라고 하는 회사에 농협 수매가격의 150%로 아무런 문제없이 금년도에는 전량 메첼로 가는 게 아니라 전량 우리식품에 수매를 하게 되는 것으로 2009년도에는 확실하게 말씀드릴 수 있는 현재 상황입니다.

올해 생산된 유기농콩이 60톤 정도 되는데 이것을 작년에는 우리군 농협에서 수매했지만 그런 여건이 지금 안되니까 (주)우리식품에 확실히 계약을 맺으셨다고 말씀하시는데요.

예, 선도금까지 받았고 지금 현재 12톤이 이미 수매가 됐습니다.

그럼 현재 콩 시세가의 150%로 거기도 그런 조건으로 계약을 합니까?

그렇습니다.그쪽에서 흔쾌히 가져가고 있습니다.

다행스러운 일이네요.안타까운 것은 우리가 원래 목적한 대로 관내에서 추진하는 기업들이 치워졌으면 좋겠는데 그런 상황이 안되는데 당장 콩은 생산됐고 어디라도 판매를 해야 되는데 그래도 다행스럽게 우리식품하고는 수매가격의 150% 가격에 했다는 것은 다행스럽게 여겨집니다.그러면 지금 유기농콩 시범단지 회원들하고 내년도부터는 지원이 끊기잖아요?

그렇습니다.

내년까지만 지원하고 후년까지는 지원이 끊기잖아요.향후에 시범단지 운영이라든지 여러 가지 경제성이라든지 이런 것을 따져봐야 되겠죠, 그런 것은 가끔 의논을 하십니까? 지금부터 미리 준비를 하셔야 될 텐데, 그 농가도 알아야 됩니다.2010년도까지만 우리가 지원해 준 다는 것을요.

그래서 2010년도까지면 농기계라든지 창고라든지 이런 것이 금년도면 다 끝나고 기본적으로 유기농콩을 생산할 수 있는 농가의 인프라는 신활력사업을 통해서 완전히 구축되는 것이기 때문에 저희가 농가에도 분명히 얘기를 합니다.이제 3년이면 지원이 끝나기 때문에 일단은 자구력을 가져야 된다, 그렇게 저희가 농가 열네 분과 토론도 해 보니까 두 가지 양상이 나옵니다.1,2만평 하는 대농 농가들은 지원이 없어도 이건 분명히 되는 사업이다 해서 지원이 없어도 꾸준히 하겠다 이렇고, 그 다음에 14농가 중에서 면적이 적은 분들이 있어요.그런 분들은 아직 결정을 못한 상태고 그런데 어쨌든 기반이 돼 있기 때문에 저희가 지원을 하지 않아도 지속적으로 유기농재배는 될 것이다, 왜냐 하면 포기하기가 어려운 게 금년도 2년차에 무농약이고 내년에는 유기농으로 가는 것거든요.그렇게 되면 상품이 더 업그레이드되는 것이기 때문에 농가입장에도 버리기가 아깝죠.그래서 일단은 농가들과 얘기를 했습니다만 이것이 면적이 늘어나고 앞으로 그렇게 돼야 되지 않겠습니까? 그래서 농업을 육성하는 측면에서 저희가 어떤 예산이 됐든지 간에 도비가 됐든 국비가 됐든 열심히 노력해서 농가들의 사기양양이라든지 재배면적 확대라든지 이런 측면에서 신활력사업이 아니더라도 지원을 해 줘야 되겠다는 것은 정책개발과하고도 공감대 형성이 돼 있는 상황입니다.

물론 2010년도까지는 다행히 좋은 신활력사업이 있어서 많은 지원을 해 줘서 3년동안 기반을 빨리 잡아야죠.그렇지만 향후에 2011년도부터는 지금처럼 지원을 해 줄 수 없다는 얘기죠.

그렇습니다.

어느 정도는 지속적인 관심을 가지고 도비라든지 거기에 맞춰서 우리가 군에서 일정부분 할 수 있는 정도의 지원을 해 줄 수 있을 뿐이지 3년간처럼 이렇게 대폭적으로 지원해 줄 수 없다.

예, 당연합니다.

이런 것은 미리 지금부터 재배농가들한테 인식을 시키고 마음의 준비도 시켜야 되지 않을까, 그래야 그 분들도 스스로 자생력을 갖추려고 노력을 하지 않겠습니까? 그런 것은 지금 모든게 수확철이 끝났으니까 겨울이고 농한기때 같이 연구하고 상황도 설명해 주셔야 앞으로의 그 분들의 방향도 나오지 않을까 해서 말씀드리는 부분입니다, 그렇지 않습니까?

예, 옳으신 말씀입니다.농민들도 믿고 있다가 갑자기 지원이 중단되면 섭섭해 하니까 2010년도 1년이 남았으니까 그동안 지속적으로 교육을 해서 2011년부터는 자체적으로 해야 된다는 인식을 갖도록 그렇게 노력하겠습니다.

그리고 율무하고 관련해서 질문을 드리겠습니다.율무하고 관련해서 기술센터에서 신활력사업으로 추진하는 사업이 뭐 있습니까?

율무도 콩을 29㏊ 했고요.율무는 무농약재배가 상당히 어렵거든요.그동안 1㏊씩 신활력사업으로 율무를 계속 해 왔습니다.금년도에도 1㏊를 무농약으로 재배를 해 왔습니다.그래서 어느 정도 내년까지만 하면 율무도 유기농으로 가능하다는 결론이 도달될 것으로, 시험재배 형식으로 그동안 3천평씩 죽 해왔습니다.

이 질문을 왜 소장님께 드리냐면 지금 신활력사업에서 막대한 사업비로 콩·율무식품 상품화, 콩·율무 로하스식품 개발 이런 것들을 추진하고 있거든요.사업비가 어마어마해요.보통 2억 5천만원, 1억원 이런 사업을 하고 있는데 이런 사업을 왜 기술센터에서 확실하게 하면 더 투명하고 성과가 훨씬 나을 것으로 보이는데 이런 것에 대해서는 소장님께서 한 번도 정책개발과하고 개진해 보신 적이 없으십니까?

그래서 지금 말씀하신 대로 이 신활력사업이 유기농 클러스터 사업이기 때문에 그 중에서 무엇보다 중요한 게 원료곡 생산 아니겠습니까, 저희가 항상 얘기하는 거죠.그래서 원료곡 생산에 투자하는 회사는 아끼지 말아야 된다.그래서 사실 29.5㏊로 콩 다 나와봐야 4억원 미만인데 2억원씩 투자하고 1억원씩 투자하는 게 많은 배려가 된 것이라고 생각하고요.그리고 예산이 정책개발과에 서 있었는데 저희가 적극적으로 이 사업을 집행하기 위해서 정책개발과에서 우리한테 예산을 배정해 달라 그래서 우리가 책임지고 이 사업을 추진하겠다 해서 일단 예산은 정책개발에 서지만 저희가 예산을 배정받아서 아주 적극적으로 감사도 저희가 책임질 생각으로 추진하고 있습니다.

그렇게 지금이라도 생각을 잘 하셨네요.왜냐 하면 율무 심각성 더 잘아시잖요? 율무를 심지 말라고 해서 할당을 줬어요.당신은 몇 포대만 가져오고 당신은 몇 포대 갖고 오고 이렇게 올해 했거든요.그런데 반면에 신활력사업이라는 막대한 예산이 일년에 3-40억원씩 있는데 그런 시급성, 대표특산물이라는 율무를 농민한테 하나도 심지 말라는 상황에서 그런 예산을 그런 데에 연구개발해서 어떻게든지 판매를 원활하게 하고 식품을 개발하고 소비시킬 수 방안을 하라고 예산은 몇 십억원씩 1년에 내려줬는데 실질적으로 일선 농민들 현장에서는 율무 소비할 수 없으니까 심지 마십시오 이렇게 되는 상황인데 어떻게 생각하세요?

매우 안타깝게 생각을 합니다.신활력사업을 통해서 그런 율무나 콩을 농민들이 원화면 자유롭게 심게 될 수 있도록 하자고 하는 것이 신활력사업의 목적이고 로하스파크의 목적이었는데 어쨌든 시장의 상황이라는 게 또 수요와 공급의 원칙에 의해서 탄력성이 약하다 보니까 자꾸 변동이 있어서 당초 생각대로는 잘 안되고 있습니다만 어쨌든 신활력사업이 앞으로의 지속적인 콩·율무 생산을 위한 기본 인프라나 시스템 구축에 크게 기여를 했기 때문에 당장은 아니더라도 메첼과 로하스파크 또 우리 농민과의 연계를 통해서 많은 발전을 할 수 있을 것이다, 그렇게 기대를 하고 있고 또 그렇게 되도록 관계공무원들이 최선의 노력을 경주해야 된다 저는 그렇게 생각하고 있습니다.

그래서 지금부터라도 일선에 있는 우리 농민들 현실은 이런 상황인 것을 누구보다도 우리 소장님께서 제일 잘 알고 계시지 않습니까? 사실 농축산과보다는 농업기술센터에서 더 많은 농민들을 현장에서 만나고 애로사항을 잘 알고 있고 연천농업의 현실이 어떻다는 것은 소장님께서 누구보다 제일 잘 아시리라고 본 의원은 믿습니다.그래서 여러 가지로 농민들이 생산하는 농산물을 원활하게 판매하고 아주 높은 가격은 농민들이 원하지도 않습니다.그저 심는 것 제대로 사주면 고마워 하죠.정부에서는 그래서 신활력사업이라는 것을 여러 가지로 해서 막대한 예산을 주는데 이게 제대로 맞아떨어지지 않고 물론 소장님 말씀대로 당장 나타나는, 소장님 항상 그런 답변 잘 하시잖아요, 당장 나타나는 게 아니라 장기적으로 보면 서서히 나타난다고 그러는데 그게 벌써 언제입니까? 그래서 적극적으로 소장님께서 신활력사업을 활용하셔서 그래봐야 기회도 없잖아요.내년도 벌써 예산 다 짜져있고 2010년도가 마지막 아닙니까? 예산도 거의 짜진 상황에서 어떤 방법이 나올지 모르지만 하여튼 소장님께서 그중임에도 최대한 최선을 다하셔서 신활력사업을 적극적으로 활용하셔서 기술센터에서 해 주실 수 있는 역할은 해 주시기 바라겠습니다.

예, 최선의 노력을 경주하겠습니다.

그리고 마지막으로 시범사업과 관련해서 시범사업은 행감때나 군정질문때나 단골로 꼭 말씀드리는 부분인데요.지금까지도 잘해 오시지만 사업자 선정할 때 신중하게 하시고 공평하게 하고 형평성에 맞게 물론 3년간은 한 번 사업자 선정된 농가는 절대 다시 배정을 안한다고 말씀하시지만 이게 그렇게 노력하시는데도 일선에 있는 농민들은 홍보를 그렇게 하시는데도 기술센터에 자주 다니고 군청에 자주 다니려면 뭘 해야 되겠습니까, 그 지역에서 뭐라도 하는 분들 아니겠습니까,?그래도 지도자급들 이런 분들을 거의 위주로 그 분들에 대한 것만 3년에 한 번씩 배정해도 아마 될까말까 할 거에요.무슨 말씀인지 아시겠어요?

예, 알겠습니다.

그 분들한테 사업을 줘도 3년 절대 안돼죠.그렇지만 그 사람들만 줘도 현실이 희망하고 뜻이 있는 일반농가한테 가기 쉽지 않다, 물론 본 의원도 홍보 많이 하시는 것은 알고 있습니다. 그런데 실상은 또 그래요.모든 시범사업이라는 게 형평성 있고 오히려 자주 다니는 사람들이 주로 사업을 할 능력이 있어요, 그렇지 않습니까? 자주 드나들고 그래야 배우기도 하고 얘기도 많이 듣고 정보도 있고 또 그만큼 노력도 하니까 사실 현 농촌 실정에는 그 사람들이 사업을 해야죠.하지만 혹시라도 배제되고, 하고 싶어도 그런 정보가 부족하고 선정이 안돼서 못하는 농가들을 소장님께서 염두에 두시고 챙겼으면 하는 바람에서 말씀드렸습니다.어떻게 생각하세요?

예, 옳으신 말씀입니다.솔직히 말씀드려서 시범사업도 받는 사람이 3년만에 한 번씩 돌아가면서 받는 현상이 있습니다.우리 농민들이 너무 순수해서 그야말로 영세한 농민들은 엄두를 못내는 거죠.내가 신청을 해 봐야 안될 텐데 이런 선입견을 가지고 계신 분들이 많이 있는 것 같고요.그 다음에 또 한 가지 안타까운 것은 항상 시범사업은 얼마라도 자부담이 붙거든요.이것도 빈익빈 부익부 현상이 일어나서 능력있는 사람들은 자부담 능력이 되니까 과감하게 대시해서 시범사업을 받는데 우리 영세민들은 예를 들어서 3천만원을 지원해 주는데 500만원을 자부담하라면 그게 겁이 나서 못하는 것입니다.그런 어려움이 있고 그래서 저희가 국비 같은 경우에는 자부담 없는 예산도 있거든요.그런 것들을 하여간 소외되는 농업인들을 최대한 발굴해서 어려운 분들이 시범사업 혜택을 받을 수 있도록 2010년도 시범사업 선정에서는, 그 동안에도 노력을 해 왔습니다만 특별한 대책을 강구해서 어쨌든 몇 사람이라도 정말로 어려운 사람들이 시범사업을 받아서 생활에 도움이 될 수 있도록 그런 방향으로 노력하겠습니다.

소장님께서 그렇게 잘하고 계시지만 그래도 자꾸, 직원이 많지 않습니까? 농민들을 제일 많이 접하고 실질적으로 현장에서 만나니까 그런쪽에 관심을 가져주시고 또 시범사업 종류를 정하실 때 가급적이면 일회성으로 끝나는 것들 말고 시범사업이 끝나도 지속적으로 연계가 될 수 있는 사업의 지정도 중요하지 않나 보여집니다.그렇게 다 하고 계시잖아요?

그게 결과적으로 아이디어인데 하여간 최선의 노력을 하고 있습니다.

농민들도 힘들고 농촌도 힘들고 마찬가지로 그렇게 되면 기술센터도 힘들고 다니면서 농촌 살만해 이런 소리는 별로 들어보시지 못하잖아요?

어렵습니다.

농업기술센터 전 직원이 같이 마음으로 농민들하고 대화를 나누면서 따뜻하게 어렵지만 어떡하냐, 같이 열심히 해 봐야지 보듬어가면서 최선을 다해 주시기 바라겠습니다.

노력하겠습니다.

이상입니다.

더 보충질문을 하실 의원 계십니까? 더 보충질문하실 의원이 안계시면 농업기술센터 소관에 대한 질문을 모두 마치도록 하겠습니다.농업기술센터소장 수고하셨습니다.자리로 돌아가 주시기 바랍니다.잠시 휴식을 위해서 10분간 정회하도록 하겠습니다.정회를 선포합니다.

라원식 의원입니다.짧게 질문을 드리겠습니다.항상 본 의원이 행정사무감사때 지적했던 사안들은 구체적으로 어떻게 추진하고 계십니까?

현재 추진하고 있는 정비사업 민원사항은 의원님이 질문하신 대로 항상 행정사무감사때 지적돼 왔습니다.저희들은 하수관거 정비사업이 지하로 묻기 때문에 지하매설물이 상당히 미비한 상태에 있습니다.통신주, 한전주, 상수도, 하수도 여러 가지 돼 있기 때문에 그런 관계때문에 여태까지 하수관거 정비사업을 하면서 시행착오가 발생했던 것은 사실입니다.앞으로는 주민불편사항이 최소화될 수 있도록 부분적으로 사업을 수립해서 추진하겠으며, 그 다음에 안내원이라든지 유도요원이라든지 표지판이라든지 충분히 설치를 해서 주민불편이 최소화될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.

어느 지역이라고 말씀 안하셔도 잘 아시리라고 생각이 됩니다.그걸 계속 오래 방치하고 마무리가 도로 같은 경우는 특히 돼야 되는데 그 수많은 곳을 컷팅해 놓고 마무리를 안했어요.컷팅해 놓고 마무리 안하면 어떻게 되겠습니까? 차가 야간에 다닐 때 가다 굴곡이 있으니까 그런 현상이 나오지 않습니까, 그런 데가 한두 군데가 아니고 심지어 국도까지도 그렇지 않습니까? 국도가 최대한 도로폭이 양쪽에 있으면 가운데 중앙선을 기준으로 자기 차선으로 잘 가야 되는데 양 가생이로는 들어갈 수 없으니까, 왜냐 하면 들어갈 수는 있지만 불편하니까 그리로 안가려고 하다 보니까 좁은 도로에 차 두 대가 아슬아슬하게 교행하는 현실이 있어서 사고위험도 많고 그건 소장님이 더 잘 아실거에요.그런 것을 과연 그대로 방치해야 되느냐, 어느 시기에 해야 되는지에 대해서 어떻게 계획을 가지고 계십니까?

올 연말까지 3번국도 하수관거 정비사업 구간은 덧씌우기공사를 마무리하겠으며 또 의원님이 지금 지적하신 대로 신서 시가지 지역에 일부 도로횡단 구간을 컷팅해서 사고위험이 존재하고 있습니다.그것도 같이 올해안에 마무리 짓겠습니다.

방치하고 차량통행에 불편한 것은 다들 몸에 배서 그것은 감수한다 쳐도 만약에 사고가 났을 시에는 굉장히 큰 문제점이 발생할 수 있지 않습니까?

예, 맞습니다.

그런 차원에서라도 지금 소장님께서 말씀하신 대로 위험한 곳은 마무리를 꼭 해 주시기 바랍니다.

올해안에 빠른 시일내에 마무리 짓도록 하겠습니다.

이상입니다.

더 보충질문을 하실 의원 계십니까? 더 보충질문을 하실 의원이 안계시면 맑은물관리사업소 소관에 대한 질문을 모두 마치도록 하겠습니다.맑은물관리사업소장 수고하셨습니다.자리로 돌아 가주시기 바랍니다.다음은 선사문화관리사업소 소관에 대하여 군정질문을 실시하겠습니다. 신동진 의원님 나오셔서 질문을 해 주시기 바랍니다.

신동진 의원입니다.전곡리 선사관리사업 및 문화유적지 정비사업 추진을 위해 최선을 다하고 계시는 선사문화관리사업소장의 노고에 깊은 감사를 드리며 몇 가지 질문을 드리겠습니다.첫째 구석기축제와 관련한 질문입니다. [질문] 세계적인 구석기유적지를 활용한 연천전곡리 구석기축제가 해를 거듭할수록 축제가 짜임새가 있고 지역정서에 부합되는 축제로 발전되고 있으나 방문객 편익시설의 부족 등 아직도 미흡한 부분도 있는 실정입니다.금년도 축제행사에 투입된 예산지출 및 수입현황과 국도비 지원현황에 대해 답변해 주시고 아울러 축제시 부스 임대현황과 운영실태를 답변하여 주시기 바라며, 우리군 대표축제인 연천전곡리 구석기축제가 국내의 대표적인 성공한 축제로 성장하기 위해서 매년 문제점을 보완하고 검토를 실시하고 있는데 금년 개최한 제17회 전곡리 구석기축제 결과 및 평가보고시 제기된 문제점들과 향후 개선방안에 대하여 설명해 주시고, 2009년 구석기축제는 우수축제에서 한 단계 하락한 유망축제로 행사가 진행되었는데 2009년 축제에 대한 문화관광체육부의 2010년도 문화관광 축제선정 전망과 최우수축제 지정을 위한 전략에 대해 답변해 주시기 바랍니다. 둘째 선사유적지 종합정비사업과 관련한 질문입니다. [질문] 선사유적지내 식생복원, 관람동선 정비, 조형물 설치 등 종합정비사업을 통해 세계적 인류문화유산의 가치를 극대화하고 유적지를 관광자원화하고자 종합정비계획에 의한 사업이 매년 추진되고 있는데 선사유적지에 대한 종합정비사업 추진실적과 향후 추진계획에 대하여 답변해 주시기 바랍니다. 셋째 [질문] 문화재 보존 및 관리와 관련한 질문입니다.우리군에는 국가지정문화재, 도지정문화재, 군지정문화재와 비지정문화재 등 수많은 문화재가 산재되어 있습니다.현재 우리군의 지정문화재 및 비지정문화재 현황과 효율적 관리방안에 대해 답변하여 주시기 바라며, 지역문화재 토지매입 추진상황과 문제점, 향후 추가매입 등 추진계획에 대해 답변하여 주시고, 최근 학술적·역사적 가치로 학계의 관심을 갖고 있는 남한의 대표적인 고구려유적지인 3대성에 대한 종합정비사업 추진상황 및 문제점과 향후 추진계획에 대해서도 답변해 주시기 바랍니다.

신동진 의원님 수고하셨습니다.그럼 선사문화관리사업소장 나오셔셔 답변을 해 주시기 바랍니다.

선사문화관리사업소장 염성덕입니다. 신동진 의원님께서 질문하신 [답변] 구석기축제와 관련해서 먼저 금년도 축제행사에 투입된 예산지출 및 수입현황과 국도비 지원현황에 대해서 답변드리겠습니다.금년도 제17회 연천전곡리 구석기축제의 예산액은 국비 7천만원, 도비 3,500만원, 군비 8억원으로 총 9억 500만원이 되겠으며 예산지출 내역으로는 공연과 체험프로그램 운영비로 4억 800만원, 광고 및 홍보비로 1억 200만원, 주무대 등 행사장 구성비로 1억 9,300만원, 기타 운영비로 1억 7,800만원 등 총 8억 8,100만원을 집행하였습니다. 또한 자체운영 수입현황으로는 선사체험과 수렵체험 등 프로그램 참가비로 5,300만원, 향토음식점과 패스트푸드 등 부스임대료 1,100만원, 기념품 판매수입으로 500만원 등 총 6,900만원의 매출성과를 거두었으며 참여업체와 단체가 판매한 수입으로는 17개소의 향토음식점을 운영하여 2억 2,200만원의 매출을 거두었으며 또한 6개소의 패스트푸드 운영으로 6,900만원과 32개의 농특산물 판매수입으로 2억 1,200만원, 기타 2천만원 등 총 5억 2,300만원의 판매실적을 거둔 바가 있습니다. 다음은 2009년 구석기축제장 단체별 부스임대 및 운영실태에 대해서 답변드리겠습니다.축제음식점으로 행사장 내부에 12개소와 행사장 외부에 5개소 등 총 17개소를 설치하여 업소당 평균 1,300만원의 매출실적을 거두었으며 여성단체협의회에서 운영한 패스트푸드 6개소의 부스를 설치 운영한 바 있습니다.또한 우리군의 우수한 농특산물과 농촌체험마을을 홍보하고 행사장내 소비를 창출하고자 32개업소의 농특산물 판매점을 운영하여 2억 1,200만원의 판매실적을 거두었습니다.아울러 메첼과 자원봉사센터 등 4개단체가 부스를 운영하여 2천만원의 매출실적을 거두었으며 연천문화작품 전시를 위하여 주민자치센터, 관내 문인협회, 대추나무연전 등 8개단체가 부스를 설치하여 홍보활동을 하였으며 향후 지역주민과 단체, 기업이 지속적으로 참여할 수 있도록 부스를 확대할 계획으로 있습니다. 다음은 2009년 구석기축제 평가보고시 제기된 문제점과 개선방안에 대해서 답변드리겠습니다.축제행사 운영과 서비스 등 전반적으로 우수한 것으로 평가되었으며 해마다 축제의 브랜드 인지도가 올라가고 있는 것으로 평가되어 구석기 테마에 맞는 프로그램과 정돈된 부스를 비롯한 휴식공간 제공은 물론 행사장 청결관리와 자원봉사자의 친절 등이 긍정적으로 평가되었으며 해가 거듭될수록 방문객이 증가하여 지역발전을 이끄는 축제라고 평가된 바 있습니다. 개선사항으로는 프로그램이 전반적으로 너무 교육적으로 운영되었으며 매년 프로그램에 별 차이가 없어 재미와 몰입성이 부족하였고 어린이 위주의 프로그램과 축제장과 연계한 숙박시설 부족과 대중교통으로 축제장까지의 열악한 접근성을 비롯하여 외국인 관광객의 안내와 이해를 위한 표기가 미흡하였으며 재미속에서 배울 수 있는 컨텐츠가 부족한 것으로 평가되었습니다.이에 대한 개선방안으로는 구석기라는 한정된 컨텐츠의 전문화를 통하여 주제에 맞는 재미있고 독특한 가족참여형과 집단참여형 프로그램을 발굴하여 운영하겠으며, 부족한 숙박시설을 고려하여 농촌체험마을과 연계하여 숙박시설을 제공할 예정으로 있습니다.또한 행사장으로서의 접근성을 고려한 셔틀버스를 증차하고 외국인을 위한 홍보물과 안내표식판을 마련함은 물론 재미에서 배울 수 있는 집단참여형 프로그램을 운영하는 등 강력한 축제발전 의지와 차별화된 축제로 지역주민의 참여를 유도하고 지역경제 활성화에 일익을 담당하도록 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다. 다음은 2009년 축제에 대한 문화관광체육부의 2010년 문화관광축제의 선정전망과 최우수축제 지정을 위한 전략에 대해서 답변드리겠습니다.문화관광축제의 평가는 축제발전성과 프로그램 완성도를 비롯한 행사진행의 적절성과 지역경제 활성화에 대한 기여도는 물론 주민참여도, 외국인 수용태세, 숙박 및 연계관광 제공 등이 평가항목으로 운영되고 있으며 구석기축제는 2007년과 2008년에 각각 우수축제로 선정된 바 있으며 2009년도에는 유망축제로 선정된 바 있습니다. 내년도인 제18회 구석기축제는 교육형·가족형 축제로의 자리매김을 위해서 대중연예인이 참여하는 공연을 줄이고 흥미를 결합한 가족과 집단이 동시에 참여하는 프로그램을 운영할 예정으로 있습니다.또한 관람과 체험이 용이하도록 무대와 부스를 배치하여 축제장 전체가 놀이와 교육적인 분위기로 조성할 예정이며 외국인을 위한 홍보와 프로그램을 확충하고 축제장내 다양한 볼거리와 그늘이 있는 휴식공간을 확대하여 설치할 예정으로 있습니다.아울러 지역경제 활성화를 위하여 연계관광 컨텐츠를 개발하고 지역의 농산물 판매와 홍보에 주력할 계획으로 있습니다. 구석기축제가 최우수축제로 선정되기 위해서는 무엇보다 지역주민의 높은 자율적인 참여의지가 필요하고 다양하고 재미있는 체험프로그램을 도입하고 고정된 넓은 주차장을 확보하는 등 이른바 내용과 규모를 동시에 갖추는 구석기축제를 개최하는데 노력하겠으며 아울러 프로그램 운영과 자원봉사서비스를 비롯한 인력운영 등 그 동안의 노하우를 총 집중하여 대한민국 대표축제로 발돋움하고 나아가 구석기 엑스포를 위한 기틀을 다지는데 최선을 다하겠습니다. 다음은 선사유적지 종합정비사업 추진실적과 향후 추진계획에 대해서 답변드리겠습니다. [답변] 선사유적지 종합정비계획은 토지매입, 발굴조사, 공원화 정비, 시설도입 등 총 4개분야에 대하여 연차별 투자계획에 의거 1994년부터 2015년까지 완료 예정으로 추진하고 있습니다.금년까지 추진한 사업내용과 투입예산을 분야별로 말씀드리면 토지매입은 매입대상부지 656,942㎡중 522,140㎡ 80%를 267억 3,600만원의 예산을 투입 매입하였으며, 발굴조사는 1979년부터 2008년까지 11차에 걸친 학술발굴 조사로 14억 8,600만원을 투입하여 사업을 완료하였고, 공원화 정비사업은 식생복원사업, 볼거리 설치, 진입로 정비, 야생화단지 조성, 박물관 건립사업 등으로 91억 2,900만원이 투입되었으며, 시설도입 사업으로는 토층전시관, 화장실 2동 및 박물관 건립사업 등으로 223억 7,700만원이 투입되었습니다. 향후 계획에 대해서 답변드리겠습니다.현재 배정되는 균특사업비의 대부분이 박물관 건립사업에 투입되어 선사유적지 종합정비계획 실행을 위한 사업비의 지원이 예산신청 대비 10분의1 수준에 그치고 있는 실정입니다.이에 지원되는 국도비는 우선 선사유석지 잔여토지 매입에 투입할 계획으로 있으며, 전곡 선사박물관이 완공되는 2010년 이후부터는 토지매입 및 공원화 정비사업이 원활하게 추진될 것으로 판단하고 있습니다.또한 주변관광지(한탄강관광지, 어린이교통랜드, 전곡선사박물관)와 유기적인 관람동선을 조성하여 패키지화될 수 있도록 추진할 계획입니다. 다음은 우리군 지정문화재 및 비지정문화재 현황과 효율적 관리방안에 대해서 답변드리겠습니다. [답변] 우리군의 문화재는 지정문화재 33개소, 비지정문화재 391개소 등 총 424개소의 문화재가 10개읍면에 고루 분포되어 있습니다.이들 문화재를 시대별로 구분하면 총 424개소중 선사시대 문화재가 113개소 그리고 나머지 311개소가 역사시대 문화재이며 문화재의 종류별로는 역사시대의 분묘유적이 114개소로 가장 많으며 유물산포지가 103개소로 그 뒤를 잇고 있습니다.이중 유물산포지가 총 문화재의 4분의1을 차지하고 있는 것으로 앞으로 전곡리 선사유적지와 같은 중요한 매장문화재가 발견될 가능성이 높다고 하겠습니다. 문화재 관리현황을 가볍게 말씀드리면 주요유적인 지정문화재의 경우는 문화재별 정비기본계획을 수립한 후 예산을 확보하여 문화재의 효율적·체계적인 보존정비 및 활용사업을 실시하고 있으며 문화재 보존 및 주변환경 보호를 위하여 문화재 현상변경허가 업무를 철저히 수행하고 있습니다.비지정문화재의 경우는 그중 유적의 중요도와 훼손여부를 감안하여 선별한 유적을 중심으로 수시로 순찰하며 관리점검하고 있으며 해당문화재 및 주변에 건축 등 개발행위 때마다 개별적으로 검토하여 훼손되는 일이 없도록 업무에 철저를 기하고 있습니다.한편 문화재의 보다 효율적인 관리방안으로 문화재를 지정하여 보호하는 것과 지속적인 기록화 사업 등을 추진하고 있으며 안내판 설치, 교육과 홍보, 타 문화관광 자원과 연계한 관광 및 문화재 답사코스 등을 지속적으로 개발하여 문화재의 보존관리 및 활용에 만전을 기하고자 합니다. 지역 문화재 토지매입 추진상황과 문제점 및 향후대책에 대해서 답변드리겠습니다.먼저 국가지정문화재인 전곡리 선사유적지의 토지매입은 그간 267억 3,600만원을 투입하여 매입대상 656,942㎡중 522,140㎡를 매입하였으나 토지매입의 재원이 경기도에서 추진하는 전곡선사박물관 건립사업과 같은 균특예산으로 편성되어 예산배분시 소규모 지원으로 계획기간인 2011년까지 사업완료가 불투명한 실정이나 문화재청과 경기도와의 적극적인 업무협의를 통한 사업비 확보에 최선을 다하고 있으며 선사박물관이 완공되는 2010년 이후에는 원활한 토지매입이 가능하도록 노력하겠습니다. 또한 고구려 3대성에 대한 토지매입은 92억 2,700만원을 투입하여 호로고루 30,985㎡와 당포성 36,547㎡, 은대리성 79,595㎡의 토지매입을 완료하였습니다.도지정문화재인 토지매입은 4억 5,200만원을 투입하여 통현리 지석묘, 학곡리 고인돌, 학곡리 적석총의 토지매입은 완료하였으나 차탄리 고인돌과 양원리 고인돌의 토지매입 사업은 보상가격 저평가를 사유로 협의가 지연되고 있어 구체적인 종합정비기본계획을 수립하여 국토해양부의 사업인정 신청을 통한 강제수용 절차를 진행하여 토지매입을 완료토록 하겠습니다. 고구려 3대성 등 고구려유적 종합정비사업 추진상황 및 문제점, 향후 추진계획에 대해서 답변드리겠습니다.고구려 3대성은 학술적·역사적 가치가 높은 문화유산으로 중국의 동북공정 역사왜곡에 대응하고 고구려사를 재조명할 수 있도록 종합정비기본계획의 수립완료로 국도비 예산확보의 기틀을 마련한 바 있습니다. 현재까지 종합정비 추진상황을 보고드리면 105억 1천만원을 투입하여 호로고루와 당포성, 은대리성의 토지매입을 완료하였으며 호로고루의 경우 유적의 보호화 활용을 위해 보호구역 40,134㎡를 추가 지정할 것을 문화재청에 건의하였습니다.2008년도부터 현재까지 10억원의 예산을 투입하여 동측 성벽 정비, 유적내 탐방로 조성, 안전목책과 관람데크 설치 등 유적정비 사업을 추진하고 있으며 2010년도에는 국비보조예산 6억 1,285만 7천원을 확보하여 남북벽 정비 등 유적정비 사업을 지속해 나갈 예정입니다.고구려 3대성중 당포성의 경우 성 내부에 대형 송전탑이 위치하고 있어 유적보존과 경관에 큰 영향을 미치고 있기 때문에 관계기관과 적극 협조하여 유적외곽으로 이전할 수 있는 방안을 강구하고 있습니다. 향후 추진계획으로는 유적정비 사업을 진행하면서 유적전시관, 하안탐방로 및 각종 체험장 조성을 통해 문화재의 보존과 활용이 조화를 이룰 수 있도록 고구려 3대성을 정비할 계획으로 있습니다.이에 연도별로 계획된 국도비의 예산확보에 전력을 경주 고구려 3대성을 고구려 문화탐방의 명승지로 조성, 역사교육의 산 교육장 및 관방유적의 관광자원화로 지역경제 활성화에 기여토록 하겠습니다.이상으로 신동진 의원님께서 질문하신 사항에 대해서 답변을 드렸습니다.

선사문화관리사업소 소관에 대하여 보충질문을 하실 의원 계시면 거수해 주시기 바랍니다. 신동진 의원님 보충질문을 해 주시기 바랍니다.

신동진 의원입니다.구석기축제와 관련해서 보충질문을 먼저 드리겠습니다.구석기축제 이후에 평가보고회는 매년 실시하고 있죠?

예.

그 결과서를 보면 문제점이나 항상 재반복되는 사안들이 계속 반복되고 있는데요.행사내용 부족이라든지 지역주민들의 참여도 미흡 그리고 각종 편익시설 부족, 무엇보다도 외국인들의 방문이 상당히 부족한 축제란 말이죠.이런 부분에 매년 유사한 사례가 반복되고 있습니다.이에 대한 근본적인 대책이 필요하다고 보여지고요.소장님은 이런 전체적인 문제점에 대해서 어떻게 생각을 하시는지 답변해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.먼저 행사내용이 부족한 사항에 대한 대책으로는 가족과 단체를 위주로 한 다양한 프로그램 도입을 위해서 그전처럼 말로만 하는 게 아니라 교수 등 관련전문가 6명으로 구성된 자문회의를 금년에 두 차례 개최한 바 있습니다.또한 학예연구사 및 축제실무진으로 구성된 실무협의를 주1회 현재 실시하고 있습니다.자문회의에 내년도 계속할 건데 1차적으로 나온 교수님 네 분하고 공무원 2명이 나온 얘기가 축제행사장의 공간활용, 수익상품 개발 예를 들어서 축제기간중 구석기음식 개발, 주먹도끼 뻥튀기라든가 기타 제안으로서는 쓰레기통을 구석기 이미지로 한다든가 원시인 패션쇼, 로고송 개발, 포토존 설치 이런 안이 1차적으로 나오고 있습니다.

본 의원이 보기에는 특히 가족단위의 방문객들이 상당히 많이 오는 축제이기 때문에 아무래도 편히 앉아서 간이음식을 드시거나 쉬실만한 편익시설이 상당히 부족하지 않느냐 그런 부분의 문제점이 현실적으로 많이 나타나고요.그늘막이 아무래도 부족하다 보니까 휴게시설을 상당수 많은 부분에 추가설치를 해야 될 것 같고 그 많은 유적지 동선구조를 놓고 봤을 때 사실 접근할 수 있는 곳이 상당수 많이 있습니다.단지 관리미흡이라고 할까요, 오픈이 부족하다 보니까 아무래도 편의시설이나 그런 게 상당히 부족할 수밖에 없고요.동 시간대에 축제를 탐방하시는 분들이 한꺼번에 몰려들기 때문에 더더욱 그런 현상이 눈에 띄는지도 모르겠습니다.사실 구경도 구경이고 축제를 즐기시면서 먹는 게 그만큼 중요하다고 생각이 드는데 전년도에 그런 부분에 있어서 문제점 같은 경우는 발생되지 않았습니까, 어떻게 생각하십니까?

발생됐습니다.가장 큰 문제는 그늘막이 문제되고 축제음식점이 10몇 개 있어도 거의 그만그만하다, 차별화된 음식을 개발해야 되지 않냐 이런 자문위원도 나왔기 때문에 새로운 음식을 개발하는데 음식점은 개인의 영리를 위해서도 매년 저희가 협조하고 당부해도 실전에 돌입하면 거의 그렇게 매각하는 것 같아서 현재 전곡 선사박물관을 통해서 구석기라는 명칭을 사용해서 새로운 식단을 개발하고 있고요.저희는 주먹도끼 모양의 오방떡, 뻥튀기 등 간이매점에서 팔 수 있는 먹거리를 개발하고 있으며 그 다음에 다른 축제장 을 가보니까 그늘막을 설치했는데 선사체험할 때 보면 부모님들이 애들때문에 많이 기다려요.그래서 양 옆으로 다리는 적지만 그늘막을 ㄷ자로 치는 형태의 안도 받고 그 다음에 올해도 주요동선 곳곳에 의자도 많이 설치했고요.소나무 옆에도 큰 장의자를 설치해서 연계적으로 하고 숲속산책로도 정비하겠습니다.

숲속산책로 말씀을 하셨는데 그 안에 어떻게 산책로를 산책로답게 정비하셔야 되지 않겠습니까? 주간에도 다소 어둡고 음습하다고 할까요, 접근하기에 상당히 불편하고 까다롭고요.공연히 어설프게 오픈해 놨다가는 또다른 문제점이 발생할 수도 있거든요.그러니까 그와 관련해서 신경을 많이 쓰셔야 될 것 같은데요.

예.

순환동선과 관련해서 질문을 드려보겠습니다.내년도에도 이런 순환동선 배치를 해가지고 올해처럼 부스를 구분하다 보면 혼란만 야기하지 않겠는냐라는 문제점이 많이 발생됐거든요.그 부분은 2010년도에는 개선방향이 어떻게 잡힙니까?

저희가 경기문화재단과 박물관팀과 자체적으로 두 번 해서 역사문화촌에서 박물관으로 오는 동선을 3개 하려고 다섯 군데 정도 서너번 탐방을 했어요.1,2,3안을 해 놓고 있습니다.주차장에서 들어오는 박물관하고, 중간에 미롱이고롱이 있던 데 들어오는 안하고, 저희 식생복원하는데 안하고, 기존에 있던 세 가지 안하고 현재 답사를 해서 계속 검토중에 있습니다.

하여튼 그 부분도 각별히 만전을 기해 주시고요.소장님 답변중에 자문회의 결과중에 하나인 축제도 축제지만 연중 우리 지역의 관광상품이라든지 농특산물을 상시 판매할 수 있는 판매장도 설치 계획중에 있다 그런 것도 필요하다는 안이 나온 것 같습니다.그와 관련된 계획이 있으면 짧게 답변을 해 주시죠.

지금 기념품 개발로 예를 들어서 원시인 피규어, 열쇠고리, 석기제작 용품세트, 구석기 우표, 주먹도끼 모양의 떡, 오방떡, 뻥튀기 이런 것을 판매 할 수 있는 먹거리 개발인데 저희가 유적지 맨 아래 보시면 간이판매점을 내년에 입찰해서 운영해 볼까 하고 있고 저희 자체적으로 검토해 보겠습니다.1차적으로는 그렇습니다.문화관광과에서 물품을 보관하고 판매하던 자리에 임대를 해서 내년부터 운영해 볼까 이런 계획으로 있습니다.

또한 매년 타 자치단체 벤치마킹 우수축제현장 등등 해서 여러 군데 벤치마킹을 다녀오고 거기에서 보고 느낀 결과를 구석기축제에 도입한 사례는 있습니까?

있긴 있습니다.저희가 함평 나비축제, 암사동 선사축제, 이천 쌀문화축제, 고성 공룡엑스포를 갔다왔는데 저희하고 컨셉이 전체적으로 맞는 건 아니지만 저희보다 잘된 것은 오래됐지만 외국인을 위해 한글과 영어로 표기해서 2코스에 단다든가 구석기 안내판을 그 전에 너무 어두웠는데 환하게 한다든가 색깔부스를 구분하여 설치해서 경관과 모양새를 어울리게 하든가 올해도 같지만 구석기 포토존을 한다든가 원시인 패션쇼를 한다든가 구석기 이미지의 쓰레기통을 한다든가 구석기축제 모양의 안내표시판을 한다든가 이런 것을 사진 찍어와서 접목할 계획으로 있습니다.

사실 표현하셨지만 포토존이라고 별도로 하지 않아도 사방이 다 포토존이긴 하죠.그런데 부족한 부분이 특히 어떤 부분이냐 하면 외국인 말씀을 하셨으니까 단체 관광객이 와도 모집실적이겠지만 오셔도 관람을 하는데 있어서 무슨 유도판이라든지 시설물의 안내판이 부족하다 보니까 없지않아 굉장히 많은 실망감을 안고 돌아갈 것입니다.그런 보강대책은 세워두셨습니까?

저희 안내판이 너무 작고 그것이 없다는 것을 지적받았습니다.우리가 파주에 꽃잔치를 갔었는데 거기 안내판이 눈에 잘 띄고 키도 크고 30m마다 하나씩 있었는데 질서정연하게 보였어요.그래서 올해는 그것을 접목할 계획으로 있습니다.

우리 축제의 홍보비가 1억 얼마라고 답변을 주셨는데 그 안에 외국인들을 위한 해외홍보 기사를 어떤 방법으로 홍보매개체를 이용해서 합니까?

저희가 외국에 직접 준 것은 없고 대행사를 통해서 많이 하고 발로 뛰어서 홍보전단을 학교고 미군부대고, 여태까지는 서울이고 수원이고 초등학교를 대상으로 발로 뛰는 홍보도 많았고요.

그럼 어느 정도 올해 축제때 외국인 내방객 수는 파악이 됐나요? 올해 목표하는 외국인들 탐방객들을 어느 정도 예견하시는지요.

외국인 숫자를 비율로 책정했는데 정확히 기억 못하니까 따로 말씀드리겠습니다.

왜 본 의원이 그 질문을 드리냐면 답변주신 대로 전곡리 구석기축제가 향후 목표하는 바가 있지 않습니까? 엑스포요.그러기 위해서는 세계인의 축제가 돼야 한다는 대목표를 세워놓으시고 그와 관련된 홍보라든지 그런 부분에 신경을 쓰셔서 많은 내외국인들이 축제에 참여할 수 있는 기회가 마련됐으면 좋겠고요.하여튼 내년도 축제는 올해보다 훨씬 낫고 정말 개성있는 축제라는 소리를 들을 수 있도록 만전을 기해 주시기 바랍니다. 그리고 다음은 선사유적지 종합정비사업에 관한 보충질문을 잠깐 드리겠습니다.선사유적지는 세계적인 문화유산으 많은 관광객을 유치하기 위해서 종합정비사업이 매년 추진되고 있습니다.선사박물관 조성사업도 2010년 10월이면 준공 예정인데 선사박물관, 한탄강관광지 등과 연계한 체계적인 관람동선 확보가 필요할 것으로 보여지는데 이에 대한 대책이 있습니까?

예, 말씀드리겠습니다.말씀드리기 전에 아까 구석기축제 국제적 위상의 제고에 대해서 잠깐만 보고를 드리겠습니다.올해 저희가 엑스포를 목표로 해서 유럽에서 가장 오래된 화석인골이 발굴돼 세계인의 유네스코에 등재된 스페인 아따뿌에니까와 매년 정기적인 교류를 위해서 협의중에 있고요.또한 올해도 하려다 못했지만 국제학술세미나 개최를 위해서 현재 한양대와 경기문화재단과 협의중에 있음을 보고드립니다. 선사유적지를 둘러싸고 있는 선사박물관, 한탄강관광지, 어린이교통랜드, 역사문화촌을 연계한 동선정비를 위하여 경기도, 문화재청, 국토관리청 등 외부기관과의 협의가 필요하나 우선적으로 각 사업을 주관하고 있는 해당 사업부서와 긴밀한 업무협조를 하고 있습니다.현재 국도3호선에서 박물관, 역사문화촌, 선사유적지를 연결하는 효율적인 노선 3개소를 경기문화재단과 경기도와 현장을 답사하면서 검토한 바 있습니다.여기는 5개정도 안이 있었는데 그중에서 3개를 내년 상반기중에 3월안에 채택할 예정으로 있고요.향후 역사문화촌, 한탄강관광지, 어린이교통랜드 등 주변 관광지를 연계하여 보다 효율적인 관람동선 및 각종 편익시설, 화장실, 주차장에 대해서도 해당 부서와 협의중에 있음을 보고드립니다.

내년에 추진할 선사유적지 내에 보행육교 설치사업에 대해서 보다 자세하게 설명을 부탁드리겠습니다.

보행육교는 2004년도에 전곡리 선사유적지 종합정비기본계획에서 검토된 사항으로서 37번국도로 나뉘어져 있는 유적지중 현 선사체험마을 일대와 구 선사문화관리사업소 일대를 연결하는 육교로서 교량길이는 30m, 너비는 6m로 계획된 바 있습니다.그러나 앞서 말씀드린 전곡리 선사유적지를 비롯한 주변관광지와 보다 효율적이고 체계적인 관람동선 및 각종 시설을 종합적으로 검토하고 있어 설치위치 및 규모 그리고 설계방법 등은 현재 유관기관과 저희 자체적으로 재검토중에 있음을 보고드립니다.

종합정비사업도 원활히 추진되기 위해서는 어쨌든 관계부서와 아무래도 사업비가 문제 아닙니까?

예.

사업비 확보에 만전을 기하셔서 최선을 다해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

감사합니다.이상입니다.

더 보충질문을 하실 의원 계십니까? 더 보충질문을 하실 의원이 안계시면 선사문화관리사업소 소관에 대한 질문을 모두 마치도록 하겠습니다.선사문화관리사업소장 수고하셨습니다.자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 11. 휴회의 건 맨위로