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경남 남해군의회 발언

김종철 의원 발언

제160회 제4차 예산결산특별위원회2009-12-04

김종철 의원 프로필 보기 →

삼준

박삼준위원장

자리를 정돈해주시기 바랍니다. 어제에 이어서 제4차 예산결산특별위원회를 개의하겠습니다. 2010년도 일반.특별회계 세입.세출예산을 상정합니다. 다음은 재무과 소관 예산안을 심사하겠습니다. 과장님 나오셔서 팀장 소개 및 내년도 주요업무보고와 소관예산안에 대한 제안 설명을 해주시고, 업무보고는 10분 정도로 주요 사항만 간단하게 보고 하여 주시고, 예산안 중 기본경비인 일반운영비, 업무추진비, 여비 등은 생략하고 간단히 제안 설명해주시기 바랍니다.
길한

이길한재무과장

재무과장 이길한입니다. 군정 발전은 물론이고, 세정업무와 재산관리 업무에 깊은 관심을 가지시고 많은 협조와 지도편달을 해주시는 예산결산특별위원회 박삼준 위원장님을 비롯해서 위원여러분들께 먼저 감사를 드리면서 저희과 2010년도 주요업무보고 와 내년도 세입세출 예산안 제안 설명을 드리기 전에 함께 배석한 팀장들을 소개드리겠습니다. 김현근 부과팀장입니다. 심완섭 경리팀장입니다. 김종윤 징수팀장입니다. 박용주 재산관리팀장입니다. 류치안 과세표준팀장입니다. 그러면 내년도 저희과 주요업무보고서를 참고해주시기 바랍니다. 【참조】 ○ 2010년도 주요업무계획 (별책에 실음)
다음은 일반회계 세입세출 예산안을 설명 드리도록 하겠습니다. 재무과 소관이 131페이지입니다. 세입은 시간관계상 생략하도록 하겠습니다. 세출분야 140페이지가 되겠습니다. 재무과 지방세 부과 운영 일반수용비 급량비는 생략하겠습니다. 여비, 업무추진비 생략하겠습니다. 지방세시스템 유지보수에 일반운영비 사무관리비 공공운영비도 유인물로 참고해주시기 바랍니다. 자치단체 등 자본이전에 공기관 등에 대한 대행사업비 지방세 전산프로그램 유지보수에 1,870만원을 계상해놨습니다. 이것은 경남도하고, 업체하고, 전 시군이 공동으로 운영하는 사업이 되겠습니다. 다음에 읍면세정 평가에는 올해는 예산이 500만원이었습니다만 내년도는 240만원이 줄은 260만원에서 최우수1, 우수2, 장려2 해서 260만원을 계상했습니다. 읍면 세정포상금은 다른 평가와 달라서 세입에 읍면별로 경쟁심을 일으켜 줘야 세입을 하는데 큰 도움이 됩니다. 매년 포상금을 계상합니다만 내년도에는 조금 줄였습니다. 다음에 지방세지출 예산제도 지출보고서 제작에 150만원 계상했고, 군세 심의위원회 참석수당, 난방연료비 해서 751만6,000원을 계상했습니다. 지출 및 계약에 고문공인회계사 수당, 지출증빙서류 편철기, 입찰프로그램 유지보수 공공운영비 640만원해서 812만5,000원 계상했고, 통합재무보고 서 발간하는데 350만원, 다음페이지 보시면 복식부기 결산검토 용역수수료, 결산검사 위원회 수당 등 해서 총 3,850만4,000원을 계상했습니다. 운영지원에 일반운영비 일반수용비가 579만원, 계약심의위원회 참석수당 245만원, 회계관계 공무원 재정보험료 150만원해서 974만원을 계상했습니다. 지방세 징수 체납세징수 일반운영비입니다. 체납차량 공매대행 수수료 등 해서 지방세 카드 대금, 수수료, 비씨카드 납부수수료, 독촉장 등기, 영치시스템 유지보수 해서 총 6,969만4,000원을 계상했습니다. 자산취득비는 제증명 인증기 구입에 210만원, PDA 휴대용 체납조회기가 있습니다. 남해읍에 체납액이 많기 때문에 남해읍에 계획을 해서 150만원해서 360만원 계상을 했고, 기타 보상금에 지방세 및 세외수입 납기내 납부자 이것은 300매에 대해서 농산물상품권을 추첨을 통해서 지급을 합니다. 450만원, 보너스 캐쉬백 160만원해서 610만원 계상했습니다. 지방세 징수포상금은 포상금을 주도록 되어있습니다. 그래서 내년도 500만원을 과년도 체납에 대해서 주도록 되어있기 때문에 500만원 계상했습니다. 세외수입관리입니다. 전산장비 유지보수에 200만원, 전산개발비 데이터 이중화 세외수입정보시스템 데이터베이스 이중화 개발비가 되겠습니다. 그것이 2,000만원, 그다음에 공공기관에대한대행사업비 세외수입 프로그램유지에 1,200만원 계상을 했습니다. 세외수입도 실과에 협조를 구해야 되기 때문에 세외수입에 과년도 체납 징수분에 우수 부서에 대해서는 시상을 합니다. 그래서 올해처럼 최우수, 우수, 장려를 해서 지급을 하도록 하겠습니다. 포상금 320만원을 계상했습니다. 그 다음에 기부심사 위원회 참석수당 126만원을 계상 했고, 과표운영에 공공운영비에 제세라든지 공공요금해서 2,480만원, 그다음에 개별주택 과표조사 인건비가 10명에 읍면에 173일 정도 고용을 합니다. 그래서 4,0261,000원을 계상을 했고, 밑에 일반수용비는 생략하겠습니다. 일반운영비중에 사무관리비 지방세 과세전 적부심사위원회 참석수당 35만원, 부동산 평가위원회 참석수당 168만원해서 266만원을 계상했습니다. 다음 관용 차량관리 자산취득비를 보시면 내구연수 경과 차량을 보면 화물차 1대하고, 청소차를 구입하는데 6,590만원을 계상했습니다. 관용차량 유지관리에 사무관리비 공공운영비, 자동차보험료, 환경개선부담금, 차량선박비등 일반운영비 해서 1억3,509만원을 했고, 영호남 친선 기사체육대회를 매년 합니다. 그래서 피복비가 660만원, 급량비 84만원해서 744만원을 편성했습니다. 공유재산관리에 공유재산 취득입니다. 업무보고에서 말씀드린 대로 창선사거리 노외주차장 토지매입 및 정비에 1억원, 공유재산관리 토지매입하는데 5,000만원 해서 1억5,000만원을 계상했습니다. 일반운영비 국공유 재산 등기라든지 지가감정 수수료, 일반수용비 4,736만3,000원 계상을 했고, 시설부대비 시설비중에서 노량서면 파출소 건물 철거는 우리 현재 중앙파출소 신축으로 인해서 노량 파출소 서면파출소하고 등기를 해서 서 로 교환을 했습니다. 현재 건물이 노후 되어서 철거를 할 계획입니다. 철거하는데 철거비용이 2,000만원 정도 필요합니다. 남해군 선거관리위원회 청사 신축 관계는 지난번 의원간담회때 보고를 드렸습니다만 규모가 청사가 200평 정도 규모가 됩니다. 그래서 6억9,000만원, 실시설계비, 감리비 해서 이것은 법 정리를 위해서 계상을 했습니다. 청사관리 청사 유지보수 관계입니다. 사무관리 공공운영비 매년 4,900만원 정도 편성을 했고, 앞에 시설비 중에서 청사 유지보수 아시다시피 청사가 노후 되어 있기 때문에 유지보수 하는데 1억4,000만원, 청사 화장실 신축 3,000만원은 현재 환경수도과 옆에 복도에 화장실이 있습니다. 내용을 아실지 모르겠습니다만 구내식당으로 들어가는 곳인데 화장실 냄새가 많이 납니다. 화장실을 패쇄를 하고, 그 뒤 공간에 화장실을 신축을 하려고 합니다. 청사 운영에 일반수용비 공공운영비는 유인물로 가름하겠습니다. 다음 재료비는 현재 본청 LED 전등을 구입을 해서 교체를 하고 있는데 전기 재료구입비 하고, 청사내 수목 병충해방제, 물품전자태그 구입하는데 780만원을 계상했습니다. 청사물품구입에 있어서 집기 구입하는데 1,000만원, 미조면 청사 신축이 내년 2월정도 되면 준공이 되어집니다. 그래서 한 4,000만원, 본청 냉난방기 해서 읍면 냉난방기 해서 1,000만원, 화장실 핸드드라이 구입하는데 280만원 해서 총 7,280만원을 계상했습니다. 읍면 청사신축관리입니다. 시설비를 보시면 읍면청사 시설물 정비하는데 5개소에 5,000만원, 읍면사무소 이장 공간 사무공간 설치하는데 1억2,200만원, 남해읍사무소 물탱크가 누수가 됩니다. 물탱크를 교체를 하는데 2,000만원, 상주면 사무소 화장실 개보수 하는데 2,000만원, 미조면 청사 철거 및 쉼터 조성하는데 2억5,000만원, 서면사무소 공동취사장을 설치하는데 2,000만원 계상하였습니다. 일반운영비 공공운영비는 영조물배상 공제회비라든지 지방관공선 공제회비는 참고를 해주시기 바랍니다. 마지막으로 청사신축 원리금 상환은 문화체육센터 건립 하는데 청사신축 상환이 1억1,300만원 정도 됩니다. 이것은 내년도에 상환을 하면 완료가 됩니다. 다음페이지는 인력운영비 기본경비기 때문에 생략하도록 하겠습니다. 이상으로 재무과 소관 내년도 예산안 제안 설명을 마치겠습니다. 위원님들 잘 검토하셔서 원안대로 가결해주시면 고맙겠습니다.
삼준

박삼준위원장

과장님 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 그러면 재무과 예산에 대해 질의하실 위원님 계시면 질의해주시기 바랍니다. 존경하는 김종철 위원님 질의해주시기 바랍니다.
종철

김종철위원

재무과장님 고생하고 있습니다. 재무과 업무는 살림살이 업무가 되어서 조금 착오를 일으키게 되면 상당히 너무 많은 살림살이에 지장을 초래하는 업무가 되어서 고생을 많이 합니다. 몇 가지 알아봅시다. 주요업무 계획에 예산절감을 낙찰하한선을 적용했기 때문에 12%를 절감했다는 이 내용을 설명을 해주시기 바랍니다.
길한

이길한재무과장

보통 낙찰 하한율이라고 하면 그 하한율이 87.745가 최저 낙찰 하한율입니다. 그래서 보통 수의계약을 하면 예를 들어서 1,000만원일 경우에 95%해서 95만원에 계약을 하는 경우도 있고, 90%를 해서 900만원 할 수 있는데 가능하면 87.745에 가까운 선으로 해서 수의계약을 하는 것입니다.
종철

김종철위원

그것은 법의 테두리 내에서 하는 것이지요?
길한

이길한재무과장

그렇습니다.
종철

김종철위원

그것은 의무사항 아닙니까? 우리가 유리한 쪽에서 작성해야 되는 것 아닙니까?
길한

이길한재무과장

물론 그런데 수의계약을 해서 읍면이나 본청에서 할 때 꼭 90%를 해도 법에 어긋나지는 않습니다.
종철

김종철위원

13억3,700만원이 많은 돈인데 계산을 어떻게 했는지 모르지만 우리가 규정상에 저가 입찰을 하기 위해서 금액을 정할 때 방금 과장님 말씀과 같이 95%를 해도 되는데 87%를 했기 때문에 남았다. 그래서 계산을 한 것이 13억3,700만원이 나온다는 이런 이야기입니까?
길한

이길한재무과장

예, 그런 뜻도 포함되어 있습니다.
종철

김종철위원

원가 검토 용역시행으로 5억8,500만원 이것은 뭡니까?
길한

이길한재무과장

이것은 각종 사업부서에서 설계를 해옵니다. 설계를 하는데 원가에 대해서 우리가 재 용역을 시행을 합니다.
종철

김종철위원

어디에 합니까?
길한

이길한재무과장

도도 할 수 있고, 업체를 선정해서 할 수도 있는데 이런 경우에 원가 절감이 많이 되고 있습니다. 자재나 이런 것이 과다편성이 되었다든지, 인건비가 과다 편성되었다든지 이런 것을 원가용역을 하면서 많이 찾아내기도 합니다.
종철

김종철위원

그렇다면 우리가 용역을 해서 설계를 많이 하지요?
길한

이길한재무과장

그렇습니다. 용역해 온 것도 합니다.
종철

김종철위원

지금 설계를 하는 과정에서 설계 기술직 공무원들이 설계를 하면 사실상 경리담당자가 검토를 하게 되면 방금 말씀하신바와 같이 적용을 안해야 될 것, 과다 적용한 것이 바로 나옵니다. 바로 해서 정정을 해서 이런 경우가 있습니다. 오래된 이야기지만 현실에는 맞지 않는 이야기인데 업자들이 설계금액을 압니다. 설계금액을 알고 경리관이 몇%에서 예정가격이 얼마인지 압니다. 그냥 그 사람의 취향에 따라서 나가기 때문에 입찰을 붙었는데 떨어집니다. 왜 떨어지느냐 무엇 때문에 내가 떨어지느냐? 보면 설계서에 들어온데 경리담당자가 계약담당자가 전부 손을 봐서 전부 맞춥니다. 맞춰서 예정가격을 87%를 한다든지 90%를 한다든지 그래가지고 차질이 생기는 경우들이 많이 발생하는데 역시 이런 사항은 경리담당자가 바로 해야 됩니다. 의무사항입니다. 주요업무 성과해서 나왔으니까 내용이 무엇인지 몰라서 물어보는데 알겠습니다. 그리고 조기집행 완벽 처리해서 계속 성과에 내놓은데 지금 재무과에서 조기집행 성과를 해놓는 것은 더욱더 이상합니다. 조기집행 손해입니다. 다른 부서에서 하는 것은 정부시책에 열심히 해서 했다하는데 재무과에서는 이런 사항들이 나와야 되겠느냐 이런 말씀을 드립니다. 다음 예산서를 보겠습니다. 지금 다른 부서들 총괄을 보면 시책추진비가 줄었는데 재무과는 할 일이 없어서 줄었습니다. 왜 그렇습니까?
길한

이길한재무과장

우리도 많이 늘었으면 좋겠습니다만 예산부서에서 지원부서라고 사업부서에 비해서 감을 시킨 것 같습니다.
종철

김종철위원

지금 평가시상금 종합평가를 해서 시상을 하면 그걸로 끝나는데 과년도, 징수, 세외수입, 별도로 해서 분야별로 주고, 또 총괄로 주고 그렇게 합니까?
길한

이길한재무과장

이것은 우리과 업무가 특이성이 있는데 사실상 그렇습니다. 우리 과가 표 나지 않게 세입을 받아들이는데 참 고충이 많습니다. 체납된 것을 받으려고 하니까 일반 시책추진 하는 것 하고 달라서 시상금을 걸지 않으면 읍면에서 안 움직인다고 하면 말이 이상하고, 걸어놓으면 분위기가 확산이 됩니다. 위물론 시상금에 매년 질의를 받고 있습니다만 우리과 특성상 하고 있는데 작년보다 2분의1 줄었습니다.
종철

김종철위원

과년도 체납된 것을 징수한다든지, 금년도 체납징수 하는 것이 세정업무 속에 포함되는 것 아닙니까?
길한

이길한재무과장

물론 포함되어있습니다.
종철

김종철위원

물론 세외수입 관계는 실과도 대상이 되는지 모르지만 체납세 징수하는 것은 별도로 하고, 과년도 하는 것 빼내고, 세외수입 빼내고 분야별로 해놨는데 같이 묶으면 안 됩니까? 물론 고생이야 하지만 의무사항인데 시상금이 많지는 않지만 시상금이 많고 작고가 중요한 것이 아닙니다. 시상을 받았다는 것이 중요한 것이지? 지역주민한테 홍보를 하고, 우리 면에서 이렇게 성과를 거두었다. 이런 것이 중요하지, 시상금 받아서 소주한잔 하고, 밥 한 그릇 먹는 것이 중요한 것이 아니다. 그렇다면 이렇게 나와서 할 필요가 있겠느냐 생각이 드는데?
길한

이길한재무과장

그것은 김 위원님께서 잘 아실 텐데 고질 체납세를 받으려고 하면 자기 개인적인 것도 써집니다. 소주도 한잔 하러가면서 징수를 할 때도 있고, 방금 말씀하신대로 세외수입은 세외수입대로 실과가 있고, 본연의 업무가 읍면에는 1명이 있습니다. 1명으로서는 부족합니다. 읍면에 읍면장님들이 같이 안하면 힘듭니다. 그러려고 하니까 이것이 필요합니다.
종철

김종철위원

방금 관외로 가는데 자기 돈으로 한다. 지금 감사실장하고, 예산팀장이 있는데 세금을 받으러 가는 것은 POOl여비 우선으로 해줘야 됩니다. 여비 없이 관에 나가서 세금을 받으러 자기 돈 들여서 가는 사례가 있으면 절대 안됩니다. 어떤 것 보다 이것은 우선해야 됩니다. 자기돈 써가면서 관외 가서 체납세 징수할 것이라고 다닐 수 있는 사례가 있으면 다른 업무보다도 우선해서 해줘야 된다는 주장을 하고 싶은데 참고를 하시고, 보니까 너무 흩어놨는데 시상을 많이 하는 것은 좋은데 143페이지 PDA(휴대용 체납조회기)가 무엇입니까? 어떤 식으로 사용합니까?
길한

이길한재무과장

체납세징수를 할 때 필요 합니다. 우리 군에 1개가 있는데 사실상 읍이 체납액의 40%를 차지하고 있습니다. 남해읍에 구입해주려고 하는데 사용하는 방법은 징수계장이 답변을 드리겠습니다.
종윤

김종윤징수팀장

징수팀장 김종윤입니다. PDA라는 것이 자동차세를 받기위한 것입니다. 자동차 이름이나 번호를 치면 체납이 얼마 되어 있는지 다 나옵니다. 차를 타고 가다가 서 있는 차가 있으면 번호를 치면 체납차량인지 아닌지 나타납니다.
종철

김종철위원

만약에 나타났을 때의 조치는?
종윤

김종윤징수팀장

번호판을 영치한다든가 전화를 해서 그 분을 오라고 해서 세금을 받는다든가 연락이 안되면 그 자리에서 바로 번호판을 영치해서 가지고 옵니다.
종철

김종철위원

실적이 얼마나 됩니까?
종윤

김종윤징수팀장

1년에 4번 정도 나가는데 차량에도 탑재가 되어 있습니다. 자동차 번호를 식별을 하면 영치대상인지 바로 나오는데 차량 탑재도 있습니다. 1년에 4차례 2달에 한번 정도 나가고 있습니다.
종철

김종철위원

금년도 실적이 얼마나 됩니까?
종윤

김종윤징수팀장

실적은 정확하게 기억을 못하는데 상당히 많이 나옵니다. 남해읍 같은 경우는 하루 나가면 적발이 30대 정도 적발을 합니다.
종철

김종철위원

번호판을 영치를 했을 때 징수율은?
종윤

김종윤징수팀장

거의 80% 정도 지금 번호판을 가지고 있는 것이 별로 많지 않습니다. 대부분 영치를 하면 세금을 다 납부를 합니다.
종철

김종철위원

번호판을 가지고 있는 차는 운행을 못하지요?
종윤

김종윤징수팀장

예.
종철

김종철위원

그 차는 보관을 우리가 합니까?
종윤

김종윤징수팀장

개인이 본인이 합니다.
종철

김종철위원

알겠습니다. 주택가격 조사를 금년에 새로 시작합니까?
길한

이길한재무과장

매년 합니다.
종철

김종철위원

작년에 인건비가 없는데 2009년도 예산이 없는데?
길한

이길한재무과장

종합민원실에 같이 포함이 되는데 확인을 해보겠습니다. 이것은 매년 하고 있습니다.
치안

류치안과세표준팀장

2009년 당초예산에 3,800만원 국비50% 지방비50%입니다.
종철

김종철위원

다음 147페이지에 공유재산관리 토지매입 5,000만원은 무엇입니까?
길한

이길한재무과장

공유재산을 하다보면 우리가 매각을 해야 될 경우도 있지만 군에서 사야 될 것이 있습니다. 그런 것을 5,000만원 정도 계상을 해놓은 것입니다.
종철

김종철위원

현재 대상이 되는 것이 아니고, 5,000만원 계상만 해놨다.
길한

이길한재무과장

매년 5,000만원 정도 들어가기 때문에 총괄적으로 토지매입 하는데 5,000만원 해놨습니다.
종철

김종철위원

그러면 10건 해놓으니까 10건이 어디 나와 있는 줄 알고?
길한

이길한재무과장

그렇지는 않습니다.
종철

김종철위원

노량 서면 파출소 이것을 교환을 했다고 그랬지요?
길한

이길한재무과장

그렇습니다.
종철

김종철위원

현재 중앙파출소하고 교환 했는데 교환 비율이 어떻게 됩니까?
길한

이길한재무과장

감정가격에 의해서... .
종철

김종철위원

현재 중앙파출소하고 노량 서면 파출소를 했는데 면적은 비교가 어떻게 되고, 금액이 어떻게 됩니까? 교환이 단 1%라도 교환이 가능합니까? 규정이 있지요?
길한

이길한재무과장

규정이 있습니다. 감정을 해서 우리가 감정가격이 2,000여만원 경찰서에 더 줬습니다. 왜냐하면 우리 땅보다는 저쪽 평가 가 많이 나왔습니다.
종철

김종철위원

현재 노량 서면파출소를 앞으로 사용할 수 있는 계획은?
길한

이길한재무과장

노량 같은 경우는 충렬사가 있고 문화재구역이기 때문에 문화관광과하고 협의를 해서 하려고 합니다. 서면 같은 경우는 카페리 항이 되기 때문에 구 면사무소 앞입니다. 일단 경제과하고 협의를 하도록 하겠습니다.
종철

김종철위원

왜 이런 것을 묻느냐 하면 일단 선거관리위원회 저런 것도 집을 지어줘서 국유재산으로 교환을 하겠다. 이런 것 같으면 우리는 좋은 땅에 해주고, 저거는 쓸데없는 아무런 활용가치도 없는 교환을 할 사항도 나타날 수 있다. 평가야 하겠지만 우리가 사실상 쓸 수 없고, 지자체에서 전혀 필요 없는 재산을 교환을 해서는 절대 안 된다는 겁니다.
길한

이길한재무과장

잘 알겠습니다. 명심 하겠습니다.
종철

김종철위원

교환하는 것도 장기적으로 필요 있는 재산하고 교환을 해야 된다.
길한

이길한재무과장

알겠습니다.
종철

김종철위원

사전에 이런 것이 이뤄졌으면 좋겠습니다. 집을 지어서 다음에 할 것이 아니고, 사전에 선거관리위원회 같으면 7억 정도 들여서 집을 짓는다. 했을 경우에 7억짜리 정도에 정말 필요한 것이 어떤 것이 있는지 사전에 협의를 했으면 좋겠다.
길한

이길한재무과장

방금 위원님 말씀대로 국가재산이 큰 땅이 7억에 가까운 땅이 그렇게 많지는 않습니다. 예를 들면 상주은모래비치나 야영장이라든지, 신전 군부대 앞 화계용소 있는 땅이라든지 그런 대규모 땅은 한 두 군데 있는데 국가 땅이라고 해서 몇 억 되는 땅은 얼마 없습니다. 현재 선관위하고 협의하고 있는 것이 상주은모래비치에 있는 야영장이나 주차장 부지 이런 곳을 협의를 하고 있는 중입니다.
종철

김종철위원

예를 들어서 국유재산이 부처가 다 틀린데 행정재산의 경우에는 이부처에서 예를 들어서 선관위야 별개지만 어떤 다른 부처에서 교환을 할 경우에 우리가 안된다. 할 수 도 있는데 상당히 어려울 것 같은데 우리가 꼭 따라야 되는 의무사항은 아니지요?
길한

이길한재무과장

그렇습니다. 권고사항입니다.
종철

김종철위원

그렇다면 사전에 조율을 해서 진짜 이런 정도는 바꿔도 괜찮겠구나 미리 준비를 했으면 좋겠다 이런 이야기입니다.
길한

이길한재무과장

알겠습니다.
종철

김종철위원

다음 149페이지에 서면사무소 공동취사장 설치 이것은 무엇입니까?
길한

이길한재무과장

서면사무소에 면장의 건의로 들어왔는데 새마을 부녀회나 각종 있는데 취사장이 없어서 면사무소에서 활동하기가 상당히 어렵다고 합니다. 그릇이나 상이나 보관할 때 가 없어서 그것을 설치하는 것이 건의가 들어왔습니다.
종철

김종철위원

복지관에는 없습니까?
길한

이길한재무과장

다른 면에 가면 복지회관이 옆에 가까이 있고, 창고가 있는데 서면은 면사무소만 있습니다. 옆에 어민들 주차장용으로 조성을 해놨습니다만 옆에 부속건물이 없어서 집기보관이 어려운 것 같습니다. 별도로 창고를 만드는 것 같습니다.
종철

김종철위원

1년에 한번 활용하자고 만드는 이런 것은 안 만들어야 된다는 겁니다.
길한

이길한재무과장

공동취사장보다 다용도로 쓸 수 있도록 지도 해 나가겠습니다.
종철

김종철위원

매년 통합재무보고서를 만들지요? 공지를 어떻게 합니까?
길한

이길한재무과장

조금 전에 말씀드린 대로 인터넷 홈페이지에 공지를 하기도 하고, 의원님들한테 책을 만들어서 드리기도 하고... .
종철

김종철위원

효과는 어떻게 생각합니까?
길한

이길한재무과장

주민들이 보는 분들이 많지는 않은데 전국적으로 자치단체가 다 하도록 되어 있습니다. 보던 안보던 의무적으로 해야 되기 때문에.
종철

김종철위원

체납세 징수 관계 지금 체납이 되면 압류를 100%합니까?
길한

이길한재무과장

30만원 이상은 거의 다 하는데 지금 카드를 가지고 있는 사회사, 새마을금고, 신용조합, 은행, 전부 예금통장을 압류 를 합니다. 지금 체납된 사람은 엄청 불편해서 그렇게 하고 나서 체납액이 많이 들어옵니다.
종철

김종철위원

현금이 있는 사람이 체납하는 사람은 악질이고, 우리 남해에 펜션 문화가 급작스럽게 많이 들어오는데 지금 많이 넘어가는데 지금 체납 관계를 물으면 이 사람들이 경매 들어가 있습니다. 이런 이야기입니다. 이래서 못 받습니다. 하는 이야기를 하는데 그런 것은 빨리 체납처분을 해야 됩니다. 세금이 최우선이지요?
길한

이길한재무과장

예, 우선입니다. 경매 들어가면 법원에서 경매 통보가 옵니다. 그러면 우리가 청구를 합니다. 전부 압류를 다 해놓습니다. 우선순위가 있기 때문에 전액 들어오는 경우도 있고, 많이 안 들어오는 경우도 있습니다.
종철

김종철위원

읍면에 가면 읍면장들이 마을별로 체납 때문에 강조를 많이 하는데 재산이 다 넘어가는데 받을 길이 없다. 그런 것 같으면 군에서 책임을 저야 되지 않나? 꼭 마을에 가서 넘어가는 재산을 마을이장들이 책임을 지고 할 것이냐 이런 불만의 소리도 들었는데?
길한

이길한재무과장

그런 것은 어쩔 수 없습니다. 법으로 밖에 할 수 없습니다.
종철

김종철위원

그 다음에 이장들이 공간을 설치한다는 것은 지금까지는 그런 것이 없었는데 이장들 요구가 있어서 하는데 읍에는 조그마하게 해서 이장들이 앉아서 하는데 앉아서 하는 것도 아주 불편한데 어떤 방법으로 이장들 공간을 할 겁니까?
길한

이길한재무과장

읍면에서 받은 것은 고현, 설천은 읍면장들이 자기들 공간을 활용 하겠다 하고, 다른 읍면은 이장들이 읍면장에 가보면 자기들 공간이 없기 때문에 민원실에 앉아 있다 오고, 보시면 거의 오전에 한번씩 읍면에 들립니다. 그 사람들이 앉을 자리가 없습니다. 원탁이나 몇 개 놓아서 자기들끼리 담소도 나누고... .
종철

김종철위원

공간을 확보를 어떻게 할 겁니까?
길한

이길한재무과장

현재 있는 건물내에 할 겁니다.
종철

김종철위원

지금 면에 주민상담실 칸을 막아서 남이 안보는 데서 대화를 하겠다. 활용도가 얼마나 되느냐? 들어가는 자체가 부끄러운데?
길한

이길한재무과장

이것은 열린 공간을 하되, 이장들 휴식 공간.
종철

김종철위원

공간을 만들때는 필요 있게 만들어야 됩니다. 그렇지 않아도 면청사가 전자용품이 너무 많이 생겨서 불편한데 공간을 밀폐되게 해서 활용도가 없던데 그럴 것 같으면 만들지 마라 하는 겁니다. 제 질문 이상 마치겠습니다.
삼준

박삼준위원장

김종철 위원님 수고하셨습니다. 존경하는 한호식 위원님 질의해주시기 바랍니다.
호식

한호식위원

한호식 위원입니다. 과장님 계장님 고생 많습니다. 조금 전에 김종철 위원님이 포상금 제도를 늘어놨다 말씀하셨는데 저 역시도 메모를 해놨는데 저도 같이 나열을 해줬으면 좋겠다 생각을 하고, 143페이지 보시면 지방세 보너스 캐쉬백, 지방세 및 세외수입 납기내 납부자 인센티브가 있는데 작년에는 1,000만원을 했는데 올해는 610만원 해놨는데 밑에 800명에 2,000원은 무엇이고, 위에 300명에 1만5,000원은 어떤 사람한테 주는 겁니까?
길한

이길한재무과장

지방세를 1년간 성실하게 납부하는 사람, 예를 들어서 재산세, 주민세, 자동차세 등 우리 군세 중에서 납부한 사람 중에서 추첨을 합니다. 이번에 추첨을 해서 농산물 상품권을 1만원씩 줬습니다만 내년에는 1만5,000원씩 해서 300매를 해서 할 계획인데 고마운 뜻에서 군수님 서한문도 하나 보내주고... .
호식

한호식위원

147페이지 창선 사거리 노외주차장 토지매입 및 정비 1억, 공유재산관리 토지매입 5,000만원 위에 토지매입 및 정비는 무엇이고, 밑에 토지매입은 무엇입니까?
길한

이길한재무과장

창선면에 가면 면사무소 주차장이 협소합니다. 민원인들 내방객들 편의를 위해서 인근에 토지를 매입해서 주차장을 조성하려고 합니다. 91평 정도 되는데 토지 구입하는데 6,000만원 들고, 주차장 공사 하는데 4,000만원 들어서 1억원을 계상했고, 공유재산 토지매입 10건 해놓은 것은 군에서 업무를 하다 보니까 연간 자투리땅을 매입해야 될 부분이 5,000만원 정도 되는데 다 나열하기 그래서 묶어서 5,000만원 계상 해 놓은 것입니다.
호식

한호식위원

창선면만 복잡하게 만드는 겁니까?
길한

이길한재무과장

다른 면도 합니다. 남면도 했고, 고현도 할 계획이고, 창선도 하고 그렇습니다.
호식

한호식위원

뒤에 149페이지 화장실 핸드드라이는 손 씻고 바람 나와서 말리는 그것 아닙니까?
길한

이길한재무과장

예.
호식

한호식위원

그것이 2대에 140만원이나 합니까?
용주

박용주재산관리팀장

그것이 30만원부터 200만원까지 있습니다.
호식

한호식위원

업무추진계획서 5페이지에 재산세가 줄어드는데 왜 줄어듭니까?
길한

이길한재무과장

감면조례가 들어가서 중앙정부에서 지방세를 감면하는 조례가 많기 때문에 줄어드는 원인이 첫째입니다.
호식

한호식위원

매년 재산세는 개인으로 보면 올라가는데 여기는 정부에서 해주는 감면이 지방에도 많이 해당이 됩니까?
길한

이길한재무과장

그렇습니다. 군세 감면 조례를 할 때 여기에 포함이 되는 겁니다.
호식

한호식위원

업무보고 17페이지 남해 콘도미니엄회원권이 511건이라고 되어있는데 어디 콘도미니엄 회원입니까?
길한

이길한재무과장

힐튼입니다.
호식

한호식위원

남해 사람에 한해서만 해당이 됩니까?
길한

이길한재무과장

그렇지는 않습니다. 콘도미니엄이 소재가 남해기 때문에 서울 사람이 가지고 있어도 해당이 됩니다.
호식

한호식위원

511건이 더되는 것 아닙니까?
길한

이길한재무과장

현재 파악이 되어있는 것이 511건입니다.
호식

한호식위원

내가 알기로 콘도 회원권이 엄청 많이 나갔는데 이것보다엄청 많은데?
길한

이길한재무과장

제가 확인을 해보겠습니다.
호식

한호식위원

외지사람도 포함이 된다면 511건이 아니라 엄청 많습니다.
길한

이길한재무과장

확인을 해보겠습니다.
호식

한호식위원

회원권을 이 정도 팔아서는 영업 안됩니다. 제 질문 마치겠습니다.
삼준

박삼준위원장

한호식 위원님 수고하셨습니다. 이종표 위원님 질의해주시기 바랍니다.
종표

이종표위원

과장님 팀장님 수고 많습니다. 세입 관계 내년도에 부자남해 건설을 위해서 재원을 확보하겠다고 계획이 나와 있습니다. 물론 내년도에 여러 가지 교부세도 전년대비 많이 삭감이 되고, 보조금도 많이 삭감이 되고 해서 173억원 정도 전체 규모가 작아 졌습니다. 내년도 지방세 중 군세가 2009년 대비 3억7,300만원 4% 감이 되는 것으로 현황이 나와 있습니다. 타이틀에 맞추어서 부자남해 건설을 위한 재원확보라면 물론 여러 가지 경기 부진으로 인한 세수도 감소되고, 지방세 감면도 확대되고 이런 식으로 해서 전망이 어둡기는 어둡습니다. 그러나 이러한 부자남해를 건설을 위한 재원확보라면 최소한 여기에 어떤 의지력이 담겨있어야 됩니다. 재원 확보를 위한 의지력, 특수한 대책이 나와서 이런 타이틀이 붙어야지, 현재 계획과 현황 나와 있는 것을 보면 항상 연례적이고, 통상적인 그런 사항들입니다. 그래서 보니까 작년도 평가에 09년지방세 발전포럼 연구과제 발표를 해서 최우수상도 수상하고, 여러 가지 지방세 지출예산제도도 우수기관으로 표창 받고, 세외수입 성과도 우수기관으로 선정이 되었다고 되어 있는데 이래가지고서는 부자남해 재원 확보에 우리가 당초 계획부터 뭔가 수정이 되어져야 되겠다 하는 생각이 드는데 물론 우리가 군 세원은 어느 정도 한정이 되어있고, 더 추가로 세원이 확보된다는 것도 어렵기는 어렵습니다. 지금 남해군에 부동산이 거의 투기바람이 불고 난 이후에 반 정도 서울사람이나 외지사람한테 팔렸다 이런 식으로 되어있고 한데 그것을 중간에는 부동산 중개업자들이 관여를 다 했습니다. 실제 매수자와 매매자 직거래식이 거의 없습니다. 거의 부동산중개업자가 중간에서 관여를 해서 거래를 해서 팔렸는데 앞에 행정사무감사 할 때 물어보면 그 사람들 하는 것을 우리가 어떻게 일일이 확인도 할 수 없다고 그런 이야기를 하는데 지금 부동산 중개업자들 이 사람들 투기를 조장을 하는데 그 사람들이 땅을 사서 남해 사람들한테 땅을 사서 그 사람들이 사서 서울사람들한테 넘기면서 자기들은 빠지고, 직거래 식으로 거래가 되는 것으로 해서 거기에 맞춰서 세금이 과세가 되어지는데 이것을 철저히 추적을 하면 상당한 세원이 저는 생길 것이라고 보는데 그런 것이 없습니다. 이런 목표의식을 가지고 임해야지 그냥 통장적인 그런 식으로 넘어가니까 안 된다는 겁니다. 그렇다면 이런 거래 내역이나 신고가 들어오면 이런 것을 신고서를 접수해서 매각자 한테 찾아가서 당신 직거래 한 것이냐? 중개업자를 통했느냐 해서 소개업자들도 묘하게 이리저리 그 사람들도 양도세가 붙고 하니까 다른 사람 앞으로 해서 계약서를 만들어서 해서 나중에 직거래 식으로 하는데 이런 것을 세원 확보를 위해서 한다는 의지력이 담겨있어야 부자남해 건설 재원확보라고 할 수 있지, 여기에 대해서 김현근 계장님 이야기를 해주시기 바랍니다. 앞으로 지방세 세수 확보를 위한 평소 구상하고 있는 것을 얘기를 해주시기 바랍니다.
현근

김현근부과팀장

부과팀장 김현근입니다. 이종표 위원님께서 지적하신 내용에 대해서 답변 드리겠습니다. 말씀하신 요지를 생각을 해보니까 앞축해 보면 부동산거래를 함에 있어서 중개업자가 사서 외지인한테 땅을 파는데 이 부분이 미등기 전매인 것 같다. 결과적으로 본인이 싼값에 사서 비싸게 넘기거나, 비싸게 실제 거래 가되었는데 낮게 신고가 되지 않느냐? 그런 것을 추징을 어떻게 할 수 있는 방안이 없겠느냐 그렇게 해석이 됩니다. 말은 옳은데 상당히 어렵습니다. 사실 그것을 입증하는 부분이 저희들이 실제 가서 그런 것을 했느냐 하는 것을 조사를 하면 세무에 대한 조사권은 있습니다만 경찰이나 검찰처럼 타이트하게 조사하기는 어렵습니다. 현실적으로 봐서 거의 앞면이 있는 사람들이 많습니다. 그렇게 형사사건 조사하듯이 조사하기는 상당히 어려운 문제점이 있다 생각이 듭니다. 그런 부분을 방지하기위해서 사실상 실거래 과표를 조작하거나 실제 토지가격이 예를 들어서 홍현 A라는 토지가 10만원에 거래가 된다. 통상적으로 그럴 때 과표를 상향 조정함으로서 그러한 문제점을 커버하는 방향으로 제도적으로 접근해야 되지 않겠느냐 생각이 됩니다. 앞으로의 세외파트의 계획은 재산세부분을 한호식 위원님도 지적을 하셨습니다만 그런 것도 앞으로 연차적으로 우리가 계획을 수립해서 조사를 하는 방안, 2~3년 단위로 조사하는 방안에 대해서 연구를 해보도록 하겠습니다. 그리고 거래 부분에 대해서는 중개업자나 수시 면담을 하고, 만남으로 실거래가 신고 될 수 있도록 그 분들한테 협조를 구하고 할 수 있도록 분위기 조성을 할 수 있는 그런 방향으로 접근해야 된다 생각이 듭니다. 나머지는 세무조사를 통해서 과세 누락에 대해서는 자체 세무조사를 통해서 세원을 발굴하는 방안으로 ... .
종표

이종표위원

실제 군내 농민들이나 군민들이 직접 팔고 사고하는 것은 극히 없습니다. 산이 팔리고 논밭이 몇 백평이 팔리고 하면 그런 것은 우리가 주시를 해야 됩니다. 과세 신고가 들어오면 동네에 가서 이장한테 물어보든지 땅을 어디서 샀느냐? 거래가 어떤 식으로 됐느냐? 그런 것도 알아보고 추적을 해서 확인을 하려는 노력이 필요합니다. 앞으로 좀 그런데 신경을 써서 특별히 노력을 해주시기 바랍니다.
현근

김현근부과팀장

예, 알겠습니다.
종표

이종표위원

예산서 132페이지 위에 주민세 관계 요즘 세금 관계, 과세 관계, 세율도 변동이 생기고 하니까 제도가 변동이 생기고 하니까 혼란이 오는데 주민세 균등할은 되어 있는데 소득할이 지금 명시가 안 되었는데 보니까 주민세가 2009년도 대비 12억9,300만원이 감이 되었는데 132페이지 제일하단에 지방소득세하고 어떤 변경이 되어서 분리가 되어있는 겁니까?
길한

이길한재무과장

위원님께서 잘 보셨습니다. 올해까지는 소득할 주민세라 해서 세목이 있었는데 내년에는 이것이 없어지고, 지방소득세가 새로 신설이 됩니다. 올해 같은 경우는 지방소득할 주민세가 13억정도 예산에 계상이 되어 있습니다. 세법이 바뀌는 바람에 내년도에는 소득할 주민세가 없어지고 방금 말씀하신대로 지방소득세가 신설이 되는 겁니다. 체제가 바뀌어서 없어진 겁니다.
종표

이종표위원

알았습니다. 133페이지 공유재산 임대료를 보면 각 과별로 세외수입이 되다보니까 과별로 징수 계획이 나와 있는데 농정산림과 소관에 100만원 해놨는데 우리가 창선 동대 특산물 판매장이니, 그다음에 농어업인 회관이니 해서 앞에는 무료로 하다가 안된다 해서 사용료를 납부하는 것으로 되어있는데 창선 동대도 앞에 가서 물어보니까 이제는 군에서 사용료를 내야 된다 해서 1년에 200만원인가 낸다 하던데 이런 것도 농정산림과 소관에 그런 세원이 자체적으로 해서 챙기는지 모르겠는데 여기 보니까 100만원만 되어있는데 이것도 챙겨보세요?
길한

이길한재무과장

확인을 해보겠습니다.
종표

이종표위원

문화관광과 소관은 상주해수욕장 군유재산이 많은데 그런 것이 여기에 다 포함이 되어있습니까?
길한

이길한재무과장

예, 포함이 되어있습니다.
종표

이종표위원

135페이지 사업장 생산수입 여기에 롤잔디 판매수입 3억, 우량혈통 송아지 판매수입 1억2,500만원 세입이 되어있는데 지금 롤잔디가 2009년도에 약 12억 정도 예산이 지원이 되었고, 내년도에 한 10억 정도 예산이 올라갑니다. 물론 금년도 생산한 것은 상주체육공원 하고, 미조공설운동장에 무료로 하고, 다시 파종을 해서 내년도에 생산하면 기술센터에서 자기네들이 얘기하는 것은 최소한 1년에 5억 내지 6억 정도는 수입이 되겠다 하는데 이것도 챙겨보세요?
길한

이길한재무과장

예, 알겠습니다.
종표

이종표위원

혈통송아지 판매 이것도 한70두 정도 송아지가 생산이 되었는데 이것도 기술센터에서 송아지도 낳아서 죽었는지? 100% 다 성장이 되고 있는 가? 관리를 어떻게 하는지 이런 것도 철두철미하게 챙겨야 됩니다. 내년도에 축협에 전부 관리비를 주고 하는데 송아지가 죽는지 사는지 어떻게 하는지 모르고 있습니다. 이것도 챙겨보세요? 금년에 죽은 것이 몇 마리? 세입부서에서 안챙기면 안됩니다.
길한

이길한재무과장

잘 알겠습니다.
종표

이종표위원

다음 137페이지 위에 이자수입은 2009년보다 7억이 감인데 조기집행 이런 것을 감안해서 해놓은 것입니까?
길한

이길한재무과장

예.
종표

이종표위원

밑에 기타이자수입 1,000만원 해놨는데 이것도 보면 매년 당초예산에 1,000만원 아주 터줏대감처럼 1,000만원인데 금년 2회 추경까지 기타수입이 8억2,517만1,000원인데 이것도 계속 1,000만원 해놓고 끝에 가서 이런 것도 바꾸세요? 행정의 기준을 정해서 해야 됩니다. 이것도 최소한 금년도 2회 추경 8억2,500만원인데 1,000만원 해놓고 이것도 안 맞습니다. 그리고 순세계잉여금도 작년도 하고 똑같이 100억을 해놨는데 이것도 결산검사가 어떻게 나올지 모르지만 크게 변동이 없겠습니까? 재무과에서는 예측이 될 것인데?
길한

이길한재무과장

작년에는 이 보다 더 많이 나왔는데 올해도 이보다는 더 만이 나올 것으로 생각하고 있습니다. 150억 정도.
종표

이종표위원

우리가 기채를 했는데 기채를 했는데도 그런 정도의 예상이 된다면 뭔가 재정 운용이 잘못된 겁니다. 엊그제 기획감사실 할 때도 얘기했지만 벌써 거치 기간에 125억 기채한 이자가 5억6,000만원인가 내년에 납부를 해야 되는데 순세계잉여금이 150억 정도 예치가 되는 것 같으면 뭔가 기채에 대해서는 잘못이 있다? 그러면 남면 골프장 관계는 장학재단으로 바로 갑니까? 우리가 잡아서 넘겨주기로 안했습니까? 골프장 10%?
길한

이길한재무과장

당초 처음에는 제가 알기로 바로 가다가 의회에서 지적을 해서 도에 질의를 해본 결과 세입을 해도 괜찮다 해서 재작년부터 세입을 잡았습니다. 잡았는데 경상수익의 10%는 자기들이 결산을 2월말에 합니다. 2월말에 공인회계사 세무사 해서 공인을 거쳐서 공고를 합니다. 공고를 한 금액을 가지고 경상수입 부분만 잡아서 10%를 하는데 보통 3억 내외됩니다. 올해는 협정을 남해군하고 했는데 실제는 문화관광과에서 해줘야 됩니다. 문화관광과 업무가 연결이 되어있기 때문에 문화관광과에서 해줘야 되는데 아직까지 세입이 안 잡혔습니다. 군수님도 저한테 지시를 하고 해서 문화관광과장하고, 개발계장하고 말이 안된다. 그래도 상반기 안에는 해야 되는데 지금까지 세입조치가 안되는 것은 말이 안된다. 빨리 조치를 해달라 부탁을 해놨는데 관광개발팀장 몇 번 간 것으로 아는데 그 쪽에서 주장하는 내용은 남면에서 남면 지역이기 때문에 그 돈을 남면에 있는 지역 주민들을 위해서 그 근방에 있는 남면지역 학생들 장학금을 준다든지 이렇게 활용을 하면 안되겠느냐 제안을 한 모양입니다. 그것 때문에 늦어지는지는 모르겠습니다만 문화관광과에서 짚어서 되도록 납부가 되도록 하겠습니다.
종표

이종표위원

내년도에 장학재단 3억인가 세출이 잡혀 있던데 그래서 챙겨봅니다.
길한

이길한재무과장

사정은 그렇습니다.
종표

이종표위원

예산서 141페이지 세정평가 시상을 260만원 가지고 하겠다고 되어있는데 현재 읍면에 평가를 할 때 주가 세원발굴하고, 체납세 징수 이것을 가지고 하는데 읍면에서 실제 세원발굴이 얼마나 되고 있습니까?
길한

이길한재무과장

사실상 읍면에서 세원 발굴이 힘이 듭니다. 세원 발굴이 잘 안됩니다. 담당자 혼자 있는데 읍면장들이 관심을 안가지면 체납세 징수하기도 어렵습니다. 우리가 공문을 보내고, 교육을 시키고, 마을에 방송하는 것, 공무원 혼자서 안되니까 이장님들도 부탁을 하는데 사정이 있기 때문에 마음이 안상하도록 해달라고 부탁을 하고, 세원 발굴은 사실 어렵습니다.
종표

이종표위원

체납세 징수나 면장들한테 주지를 시켜서 철저히 해주시기 바랍니다.
길한

이길한재무과장

알겠습니다.
종표

이종표위원

142페이지 중간에 계약심의위원회 참석수당 245만원이 있는데 경리계장님 우리가 지난 8월달인가 9월달인가 남해군장기발전계획 군민보고회 할 때 수의계약 때문에 말썽이 나와서 지역신문에 보도가 되고, 나중에 보니까 거기에 대한 해명식의 보도가 되고 했던데 수의계약 조건을 얘기를 했지요? 계약심의위원회의 심의를 거쳐서 한 것이기 때문에 이것은 정상적인 절차를 거쳤다 되어 있는데 수의계약 당초에 예산을 9,000만원 확보를 했다가 나중에 모자란다고 해서 1억9,000만원 예산 확보해서 계약이 1억7,000만원인가 했던데 수의계약 어떤 조건을 들었는지 그것을 다시 한번 설명을 해주시기 바랍니다.
완섭

심완섭경리팀장

말씀드리겠습니다. 용역 중에서도 일반용역, 학술용역, 기술용역, 전산용역 많이 있습니다. 저희 지자체는 거의 학술용역하고 일반 용역이 제일 많습니다. 학술용역은 지방자치법에 의해서 금액에 관계없이 수의계약이 가능합니다. 그 학술용역으로 판단하고 안하고는 지방자치단체장이 일반용역으로 판단하느냐? 학술용역으로 판단하느냐 그 판단은 지방자치단체장이 하도록 되어있습니다. 보통 일반 공무원들 조직도 그런 것도 학술용역으로 봅니다. 학술용역으로 판단했을 경우에 일정금액 이상 5,000만원 이상 되면 계약심의위원회를 개최해야 됩니다. 계약심의위원회에서 결과가 찬성이 되면 계약을 할 수 있습니다.
종표

이종표위원

좋습니다. 학술용역이 보면 어떤 학술이라도 이론을 적립시키는 그런 학술이 있고, 예를 들면 남해군 같으면 대곡산성의 이런 것을 문화재라는 것을 적립을 시키기 위해서 어떻게 되었다. 옛날부터 추적을 해서 이론을 적립해서 명문화 시키는 것이고, 다음에 기술적인 것이 감이 되어서 하는 용역이 있습니다. 보통 보면 여러 가지 용역을 많이 하지 않습니까? 도시계획이고 용역을 많이 하는데 기술이 감이 되면 기술이라는 것은 다 보편화 되어있기 때문에 특수한 특허라든지 그런 것이 아니고는 다 보편화되어 있는 것인데 장기발전계획 같으면 특별한 기술도 아니고, 누구든지 머리로 할 수 있는 것인데 카항인가, 차항인가 하는 거기에 적용을 시켜서 한다고 신문에 해놨던데 그런 것을 앞으로 할 때는 신중히 해서 계약심의를 하도록 하세요?
완섭

심완섭경리팀장

예, 알겠습니다.
종표

이종표위원

이런 것은 계약심의위원회에 회부를 해서 계약자를 결정할 때는 신중을 기해야 됩니다. 그냥 통상적인 경쟁입찰을 해서 하는 것은 그대로 절차대로 하면 되는데 이런 것은 반드시 잘못하면 특혜성이 있다고 되어집니다. 앞으로 신중히 결정을 해주시기 바랍니다.
완섭

심완섭경리팀장

예, 알겠습니다.
종표

이종표위원

144페이지 세외수입 체납세 우수 부서 시상한다고 되어있는데 이것도 한번 챙겨주시기 바랍니다.
길한

이길한재무과장

예, 알겠습니다.
종표

이종표위원

147페이지 조금 전에 김종철 위원님께서 좋은 지적을 해주셨는데 선관위 재무과에서 관리계획 할 때 자료제출 한 것을 보면 상주 야영장이 포함되어 있고, 화계 바닷가 군부대 옆에 화계 거기는 어장 하는 사람들 그물질하는 곳이고, 그러면 야영장 저것이 공원관리사무소하고, 나중에 별도로 군하고 되어져야 하지 않습니까?
길한

이길한재무과장

선거관리위원회에서 국유지기 때문에 기획재정부에서 자기들이 예산 확보를 못하는 대신에 중앙부서간에 협의는 잘되는 모양입니다. 그것은 우리한테 등기를 해서 하는 것은 문제가 없는 것 같습니다.
종표

이종표위원

해놓으면 상주번영회에서 넘겨주라고 할 것 아닙니까?
길한

이길한재무과장

넘겨줄 방법이 없습니다. 임대료를 받아야 됩니다.
종표

이종표위원

알겠습니다. 지방세 지출관계 작년보다 12% 늘어났는데 이 관계 지출보고서 만드는 것은 전체적으로 취합을 해서 하는데 각 단체면 단체, 종교단체면 종교단체, 학교면 학교, 개별내역이 자료가 별도로 있지요?
길한

이길한재무과장

예, 내역이 다 나옵니다.
종표

이종표위원

실제 예산을 편성해서 지원을 해주는 것은 아니지만 실제 혜택을 보는 것이기 때문에 예산을 자기네들이 받아서 하는 것과 똑같은 것 아닙니까?
길한

이길한재무과장

그렇습니다.
종표

이종표위원

이런 것도 군민들한테 공개를 할 필요성이 있다고 저는 생각합니다.
길한

이길한재무과장

예, 그렇게 하겠습니다.
종표

이종표위원

이런 것도 공개가 되어서 단체 이런 것은 우리 군으로부터 혜택을 보고 있다 하는 것이 되었으면 좋겠습니다. 이상입니다.
삼준

박삼준위원장

이종표 위원님 수고하셨습니다. 존경하는 김영태 위원님 질문해 주시기 바랍니다.
영태

김영태위원

이길한 과장님과 팀장님들 고생 많습니다. 앞에서 동료위원님들께서 질의를 해서 특별한 사항은 없고 몇 가지만 하겠습니다. 재무과는 우리 군에서 제일 살림의 수입을 담당하는 부서로서 업무가 아주 막중하고, 책임감이 높은 부서라고 생각을 합니다. 이종표 위원님께서 세입 부분에 대해서 여러 가지 지적을 했고, 세출 부분에도 여러 가지 많이 있습니다만 제일 중요한 것이 세외징수가 제일 중요하다 보겠습니다. 지금 군세 체납이 주로 자동차세 부분이 몇 %나 차지하고 있습니까?
길한

이길한재무과장

자동차세가 17% 1억7,700만원 정도 됩니다. 제일 많은 것이 취득세입니다. 몇 년 전만 해도 취득세를 자기들이 등기를 하려고 하면 등록세 취득세를 내고 등기가 되었는데 지금은 법이 바뀌어서 이 사람들이 안된 말로 갈 때 마음하고 올 때 마음하고 다르다고 취득세가 많습니다.
영태

김영태위원

등기를 할 때 등록세 하고, 취득세를 함께?
길한

이길한재무과장

등록세는 바로 내는데 취득세는 1개월 이내만 내면 됩니다. 법이 바뀌어서 세금 징수하는데 어려움이 많이 있습니다.
영태

김영태위원

고의적으로 안내려고 하는 사람도 있고, 부득이한 사정이 있는 사람도 있는데 취득세는 물건이 있는 것 아닙니까?
길한

이길한재무과장

예.
영태

김영태위원

그런 부분은 조치를 취할 수 있으면 우리가 재정이 어렵고 하니까 가능한 납세자들의 감정을 상하지 않도록 해서 수입을 잡을 수 있도록 해주시기 바랍니다. 이상 마치겠습니다.
삼준

박삼준위원장

김영태 위원님 수고하셨습니다. 12시부터 점심시간인데 조금 늦어도 오전에 다 마치도록 하겠습니다. 과장님 양해를 해주시겠습니까?
길한

이길한재무과장

예.
삼준

박삼준위원장

박화자 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
화자

박화자위원

업무보고 6페이지 지방세지출예산제도 본격 운영해서 ‘비과세 감면 세액의 정확한 파악으로’ 되어 있는데 미파악한 부분이 몇%나 봅니까?
길한

이길한재무과장

이것은 내용이 무슨 이야기냐 하면 도표를 보시면서 설명을 드리겠습니다. 우리가 현재 지방세를 지출이라는 것이 한해 앞에 합니다. 125억2,300만원입니다. 그 중에 지방세출 18억5,800만원은 농협, 종교단체, 학교 예를 들어서 남해군세를 징수를 해야 할 것인데 장애인 해야 되는데 그것을 부과를 안하고 감면해주는 세액이 18억5,800만원이라는 겁니다.
화자

박화자위원

108.7%가 감면 세액이네요?
길한

이길한재무과장

예.
화자

박화자위원

이상입니다.
삼준

박삼준위원장

이종표 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
종표

이종표위원

132페이지 사업소세가 재산할하고, 종업원할 된 것으로 알고 있는데 종업원할 100억이 과표로 해서 5% 적용을 했는데 100억원 이라는 것이 종업원할 어떤 것을 과표를 잡은 것입니까?
길한

이길한재무과장

이것은 각종 은행, 조합, 법인에 있는 사람들 그 사람들에 나가는 인건비입니다.
종표

이종표위원

알겠습니다.
삼준

박삼준위원장

김종철 위원님 간단하게 질의해주시기 바랍니다.
종철

김종철위원

우리가 감사시나 지적이 많이 되는 사항인데 현재 공유재산 등기를 위탁합니까? 인부를 들여서 합니까?
길한

이길한재무과장

그것은 우리가 직접 합니다.
종철

김종철위원

147페이지 등기 420만원 이것은 무엇입니까?
길한

이길한재무과장

이것은 등기소에 들어가는 등기 수수료입니다. 수입인지.
종철

김종철위원

그러면 우리가 인부를 고용해서 등기를 하고 있다는 겁니까?
길한

이길한재무과장

등기 국유재산은 우리 과는 없습니다. 건설교통과에 이갑실 기간제 근로자가 있습니다.
종철

김종철위원

지금은 소송이 붙으며 등기위주입니다. 돈을 확보하더라도 재산관리에 등기 같은 것은 수수료를 들여서 위탁을 해서라도 해야 됩니다. 420만원 이 돈이 작다고 이야기하고 싶어서 그러는데 소송 붙으면 등기 안되면 집니다. 매년 결산감사하게 되면 지적사항이 그것 아닙니까? 부탁을 드리면서 이상입니다.
길한

이길한재무과장

알겠습니다.
삼준

박삼준위원장

그러면 힐튼 MOU 되어있는 사항을 재무과에서 몇%다 안하고, 자기들이 결산해서 한 것을 가지고 그대로 추정해서 받는데 재무과에 거치지 않고 돈이 어디로 들어가는지도 모른다는 말씀이죠?
길한

이길한재무과장

부연해서 말씀을 드리겠습니다. 주관은 문화관광과입니다. 거기에서 힐튼에서 가지고 오는 결산자료를 검토를 해야 됩니다. 공무원이 안되면 세무사나 공인회계사에서 해야 됩니다. 거기에 확인을 해서 맞다면 납부를 해줘야 되는데 벌써 납부되었을 것이라고 생각을 했었습니다.
삼준

박삼준위원장

2월달에 결산한 것이 지금까지 안 들어오고 있다는 것 아닙니까?
길한

이길한재무과장

안되는 것을 물어봤더니 힐튼에서 남면에 장학금을 주는 것으로 요구를 한답니다. 장학금 주는 것은 일단 자기들 소관이 아니고, 일단 남해군에 들여놓고 나서 문제지, 들여놓지도 않고 장학금이 문제냐? 과장이나 팀장한테 빨리 조치를 해주라.
삼준

박삼준위원장

그것은 MOU상에 들여놔야 될 일이지, 자기들이 더 주고 싶으면 더 해서 그 지역에 주면 되는 것이지? 목적을 이래라 저래라 할 문제는 아닌 것 같고, 당연히 이익금의 10%를 납부한다 했으면 원칙으로 하면 세외수입으로 잡아서 실질적으로 제일 좋은 것은 재무과에서 받아서 우리 예산으로 활용하는 것이 제일 좋습니다.
길한

이길한재무과장

들어오면 우리 예산에 편성을 시킵니다. 지금까지는 예산에 편성을 시키는데 지금 요구가 그렇습니다. 올해 것을 가지고 그렇게 요구를 하고 있는데 우리는 안된다.
삼준

박삼준위원장

그렇다면 내년에 수입예산에 전혀 실린 것이 없는데?
길한

이길한재무과장

그렇습니다. 얼마인지 모릅니다.
삼준

박삼준위원장

기본적으로 올해 3억이든 3억5,000만원이든 실릴 것인데 그것이 예상 수치라도 해서 재무과든 문화관광과든 실려야 되는데 어디에도 실린 것이 없다는 겁니다.
길한

이길한재무과장

실리지 않아도 결산해서 들어오면 나중에 추경에라도 발루면 되는데 받는 것이 문제이지 예산에 실리는 것이 ... .
삼준

박삼준위원장

지금은 이 부분은 다시 재무과로 넘겨주는 것이 업무분장을 다시 하는 것이 맞다고 보는데?
길한

이길한재무과장

그것은 의견을 달리합니다. 재무과에서 하려면 일이 너무 많습니다. 고지서를 주고 내놔라 하는 것이 없기 때문에 강제력이 전혀 없습니다.
삼준

박삼준위원장

지금 영업이익만 가지고 자꾸 따져서 그런데 인터넷에 떠 있는 자료들을 보면 남해군이 합바지다 하는 이야기를 합니다. 실제 알짜배기는 다 빼가고, 그것도 자기들이 주고 싶으면 주고, 주기 싫으면 안주고 자기 마음대로 한다. 그렇지 않게 문화관광과에서 하든 옆에서 챙겨봐 주시기 바랍니다.
길한

이길한재무과장

예, 그렇게 하겠습니다.
삼준

박삼준위원장

올해 대한상선은 1년에 얼마나 됩니까?
길한

이길한재무과장

작년에 3억 정도 되는데 올해 납부가 안 되어서 주민세가 세입부분에 깎였습니다. 이것은 군수님이 직접 고맙다고 전화도 하기는 했는데 올해는 형편이 안되는 모양입니다.
삼준

박삼준위원장

원예예술촌은 그것도 문화관광과나 내년 예산에는 지금 개장을 했습니다. 하나도 잡히지 않고 하는데 그것도 챙겨주시고, 그러면 가족휴양촌 매각을 했지 않습니까? 매각대금 20억1,000원인가 되는데 그 돈은 어떻게 활용을 계획입니까?
길한

이길한재무과장

완납은 지난 4일자로 넘어왔는데 오늘까지 잔금 18억을 납부하면 넘어가는데 예산부서하고 협의를 하겠습니다.
삼준

박삼준위원장

가스회사인가 그렇던데 어느 지분을 잘 이야기해서 연수원을 하든 무엇을 하든 대한상선처럼 조금만 지분을 얹어만 줘도 좋은 풍광과 좋은 땅을 줬으니까 자기들도 그렇게 할 수 있도록 인간적인 관계를 형성할 필요가 있지 않나 해서 말씀을 드립니다.
길한

이길한재무과장

알겠습니다.
삼준

박삼준위원장

현재 공사 계약을 경리과에서 하는데 지금 전자로 입찰하기 때문에 남해업체라고 이야기하기 쉽지 않음이 있습니다. 그러나 분할을 할 수 있으면 그렇게 장려를 해서라도 지역 업체들이 어렵다 하는데 지역 업체들이 할 수 있도록 좁혀줄 수 있는 방법이 없는지?
길한

이길한재무과장

제가 설명드린 대로 2억은 우리 군내 일반과세를 가진 사람 입찰 제한이 가능합니다. 1억은 전문가입찰이 가능한데 방금 위원장님 말씀처럼 그렇게 되면 얼마나 좋겠습니까만 실제상으로 공무원 출진 위원님도 계십니다만 나중에 감사를 오면 그런 것을 먼저 봅니다. 그런 어려움이 있습니다. 가능하면 검토를 해보도록 하겠습니다.
삼준

박삼준위원장

남해업체들이 다른데 가면 하청이라도 안주고는 못한답니다. 누구를 주던 남해 주소를 가진 업체들이 일꾼들까지 남해사람들이 쓰입니다. 어쨌든 법 범위 안에서 하청이라도 남해사람이 받을 수 있도록 강력하게 도와주셔야 된다. 지금처럼 어려울 때 가장 긴축재정을 하면서 힘들어하는 사람들이 작은 공사를 하는 분들입니다. 사람들이 거기에 매여 있고 한데 힘들고 하기 때문에 그러한 부분을 챙길 수 있도록 해주시면 좋겠다는 생각을 합니다.
길한

이길한재무과장

예, 알겠습니다.
삼준

박삼준위원장

더 질의하실 분계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안계시므로 재무과 소관 예산안 심사를 모두 마치겠습니다. 동료 위원여러분! 그러면 점심식사를 위해서 정회를 하고, 오후 회의는 2시에 속개토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. 나. 해양수산과 소관

12시12분 회의중지

14시02분 계속개의

자리를 정돈 해 주시기 바랍니다. 회의를 속개토록 하겠습니다. 다음 해양수산과 소관 예산안을 심사 하도록 하겠습니다. 과장님 나오셔서 팀장소개 및 업무보고를 해주시고 업무보고는 10분정도 간략하게 설명해 주시고 예산안은 공통경비인 여비 업무추진비 등은 생략 해 주시기 바랍니다.
준인

하준인해양수산과장

이어서 예산안에 대해서 설명 드리겠습니다. 2010년 총예산액은 작년보다 16억9,544만2,000원이 줄어든 107억6,370만3,000원으로 편성 되었습니다. 사유는 어촌종합개발사업에서 국비지원 축소, 어항시설확충사업에서 도비가 삭감 되었고 수산물 유통사업이 마무리됨으로써 줄어들었습니다. 어항개발 및 정비를 위해서 시설비 재해등 긴급복구 어항안내판 제작 1,000만원 어촌정주어항 시설확충 5개소 6억9,300만원, 소규모 정주어항 유지보수 9억3,300만원 계상했습니다. 어촌종합이용개발 민간자본보조 강진만 남부권역 기본조사 및 실시설계용역 7억300만원, 보물섬낚시 대회지원 2,768만원, 죽방렴 원형복원사업 1억, 미조 북항구역 미이설 어장이설 2헥타 3억을 계상했습니다. 다음 수산인력 육성 및 운영에 행사실비보상금 1,295만원, 민간자본보조 중앙 도단위 경영인대회 4,050만원, 어업인 후계자 유통정보지 보급 2,232만원, 사회단보조금 광양만권 남해군 어업피해대책위원회 800만원 남해군 낚시어선 협회 200만원, 수산조정위원회 참석수당 364만원, 농어업발전위원회 252만원, 차량선박비 420만원 계상했습니다. 민간자본보조 어선운반차 3,200만원, 소형어선 인양기 설치 1억5,000만원 어업자원자율공동체지원 4억5,000만원, 어선용 연료정화장치 보급 2,400만원 어선원 재해보상보험료 지원 2,660만원, 연안어선 유류비지원 4억5,030만원 고효율 어선 유류절감장비 지원사업 9,600만원 계상했습니다. 다음은 어촌소득안정사업 마을어장개발에 2억8,026만4,000원, 토속종묘방류 대구 인공수정, 물메기 꽃게를 방류할 예정으로 모두 4,000만원입니다. 수산종묘매입 방류사업에 5억, 친환경종묘 매입 방류사업은 수산종묘방류사업에포함해서 하도록 하겠습니다. 다음 적조방제 사업에 총 6억을 계상했습니다. 소규모 바다목장조성사업 앵강만에 4억5,800만원, 마을앞바다 소득원 조성사업 8,000만원, 수산자원보호구역관리에 1,000만원, 연안바다 숲 가꾸기 1헥타에 1억, 다음 참다랑어 시험식 양식사업 1억4,800만원을 계상하였습니다. 다음 수산물 위판장건립 5억6,000만원 편성했습니다. 양식어장 정화사업 6억500만원, 불가사리 구제사업 6,000만원, 해파리 구제사업에 3억을 계상했습니다. 다음 수산물 위생안전에 지정해역 수산동물 질병관리 임차 5,000만원, 지정해역 시설물관리 2,767만4,000원 수산동물 질병예방 백신공급에 2,800만원 계상했습니다. 다음 어업폐기물 처리사업 1억원, 어장환경개선 5,000만원, 해양쓰레기 수매사업 1억1,000만원, 방치폐선 처리 300만원 연근해 침적폐기물 수거사업 해양쓰레기 수거 읍면 재배정 하는데 2억3,435만원, 수거장비구입 2,565만원 연근해 침적폐기물 위탁처리비용 1억4,000만원, 낚시터 환경개선사업 환경정화 1억8,000만원, 친환경 화장실설치 1억9,500만원, 쓰레기수거함 510만원 계상했습니다. 다음은 연안정비사업 죽방렴 광고탑 운영 전기요금 240만원, 연안정비 상주은모래비치와 설리 해수욕장 정비 2억1,400만원을 계상했습니다. 이상으로 해양수산과 소관 예산안 설명을 마치겠습니다.
삼준

박삼준위원장

과장님 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 해양수산과 소관 예산안에 대해서 한호식 위원 질의해 주시기 바랍니다.
호식

한호식위원

예산서 164페이지 어촌정주어항시설 확충 5개소가 있고 밑에 소규모 정주어항 유지보수 5개소는 어디에 어떻게 하는데 보수가 이렇게 많이 들어갑니까?
준인

하준인해양수산과장

정주어항 시설확충은 홍현 방파제, 구미 물량장, 두모 방파제, 설리방파제가 되겠습니다.
호식

한호식위원

홍현에 배가 몇 대있습니까? 내가 볼 때는 홍현에 배 몇 대 없거던요. 덕월에 배 10대 있는 데 25억을 투자해서 안 해도 될 사업을 정주어항이라고 해서 지역에 갈라먹기식으로 하다보니까 필요 없는 돈을 들여서 그렇게 해요. 배도 없는데 왜 자꾸 만들어요. 지역에서 해 주라고 한다고 무조건 해 주어야 되는 가요 고려해서 해 주시는 것이 좋지 않느냐 생각됩니다. 광특과 국비지원 요청할 때 그것 때문에 한 것이 아닌 것 같은데 이런 것은 생각 하십시오. 배가 많아서 비좁고 태풍이 불어서 정박해야 될 곳 같으면 만들어야 되지만 배도 없는 곳에 돈을 이렇게 투자를 하려고 합니까? 덕월에 지난번 현장확인 갔을때 말을 했지만 잘 되어 있는 방파제를 25억을 투자해서 다시 만드느냐고 이야기를 했는데 행정에서 정주어항 돈이 나오니까 마을별로 짤라서 해주다 보니까 하고 있는 데 실무자들도 깊이 생각해서 갈라먹기식 으로 해서 할 것이 없으면 회관도 지어주고 하잖아요. 그렇게 안되게끔 해 주십시오. 그다음에 어촌종합개발사업 강진만 남부권역 어장진입로 외 11건인데 한마을에 7억7,000만원씩 된다고 했죠. 민간자본보조로 어떻게 할 것입니까?
준인

하준인해양수산과장

어민들과 간담회를 한 결과 총회에서 마을에서 하려고 하는 사업을 농림식품부 담당자가 내려와서 확인해서 결정 된 사업인데 심천은 바지락사업... .
영태

김영태위원

과장님 저도 이 부분에 질의를 하려고 했는 데 중복질의 하기보다는 자세하게 설명을 해 주십시오.
준인

하준인해양수산과장

어촌종합개발사업은 최종 마지막 입니다. 마을 자체적으로 권역별로 하다 보니까 남해읍 쪽에서 이동 광두 사이 입니다. 마을에서도 특별한사업을 제안하지 못하고 있습니다. 심천은 바지락 살포, 선착장 연장, 동산은 공동작업장, 선소 선착장 연장, 토촌 섬호 통수시설, 진입로 어장 모래살포, 초양은 체험마을 안내소, 광두 고모는 선착장 연장, 어장진입로 공동작업장 이렇게 사업 계획을 올려서 승인을 받았습니다.
호식

한호식위원

돈이 이렇게 배정되니까 남 주기는 아깝고 무엇이던지 하려고 하는 것 아닙니까? 선착장 만들어 놓았다가 다시 뜯어 내달라고 하는 마을이 있는가 하면 수산행정에서 각 마을이나 어촌계단위로 어떤 사업이 무엇이 다음에 필요 할 것인지 알고 계획서를 올려서 해야지 예산 받아 와서 무엇을 할 것이냐 하면 돈을 준다고 하는데 다 쓰려고 하지요. 군비가 어마어마하게 부담 되잖아요. 없는 예산을 가지고 마을에 무엇을 할 것이냐 물어보면 안 하려고 하는 마을이 있겠어요. 사업을 꼭 필요한 사업을 할 수 있도록 하세요. 그리고 마을에 민간자본보조로 내려 주는데 어떻게든 마을에 돈을 다 빼가려고 할 것이고 일의 효과는 안 나타 날 것인데 왜 민간자본보조로 퍼주는 식으로 합니까?
준인

하준인해양수산과장

관에서 입찰대행을 해줍니다.
호식

한호식위원

과장님 수산에 대해서 열심히 공부도 하시고 마을에 다니면서 어민들과 대화를 하고 평소에 그렇게 하십시오. 166페이지 수산경영인은 수산과내 단체입니까? 사회단체 보조금인데 왜 따로 떨어져 있습니까? 169페이지 어업자원 자율공동체 5개소 4억5,000만원 인데 무슨 사업을 하는 것입니까?
준인

하준인해양수산과장

자율마을 공동체 중에서 우수한 공동체를 지정해서 필요한 방류사업도 하고 공동창고도 짓고 자체 사업을 하게 됩니다.
호식

한호식위원

다음 수산물위판장이 보고서에 10년도에 8억, 11년도에 8억 해서 16억이 잡혀 있던데 어떻게 짓길래 16억이 필요 합니까?
준인

하준인해양수산과장

시설 규모가 아주 크고... .
호식

한호식위원

활어 위판장을 16억이나 들여서 할 것입니까?
준인

하준인해양수산과장

수협에서 활어 위판장을 회센타식으로 2층으로 지을 계획입니다.
호식

한호식위원

국비 내려 오니까 군비를 보태서 크게 한다는 것은 안 맞는 데 부지가 다 되어있고 경매장만 만들면 되는데 한층 더 올려서 회센터를 한다고 해도 너무 과한 예산을 세웠지 않느냐 생각합니다. 규모에 맞추어서 하도록 하십시오.
준인

하준인해양수산과장

예, 지도 하도록 하겠습니다.
호식

한호식위원

지난번에 해파리조사 해 달라고 했는데 담당계가 어디입니까?
준인

하준인해양수산과장

어업지도계입니다.
호식

한호식위원

모 협회 회장 사모님이 해파리 조사를 해주라고 해서 조사한 내역을 사무실에 가지고 갔는데 담당자가 예산도 없는데 무엇 때문에 가지고 왔느냐고 짜증을 낸다고 나를 보고 그런 항의를 하던데 필요치 않으면 무엇 때문에 하라고 했어요. 해파리에 대해서 정부에서 신경을 쓰고 있잖아요?
준인

하준인해양수산과장

이 사업이 가 내시가 내려와서 하려고 했는데 지금 예산이 없어 졌습니다.
호식

한호식위원

조사해 주라고 해서 조사해서 갖다 주니까 조사 해 온 사람을 면박을 주느냐 그 말이에요.
정봉

김정봉어업지도팀장

어업지도팀장 김정봉입니다. 해파리 피해조사부분이 농림수산식품부에서 1차적으로 피해조사해서 올려라는 공문이 내려 와서 태풍 매미때 피해가 많이나서 조사를 해서 어업인들 손해가 없도록 피해를 많이 잡아주려고 했는데 이번 해파리 피해가 일에 난뒤에 몇 개월 있다가 피해 조사를 하라고 내려왔습니다. 현지에 나가도 조사를 할 수 없는 처지에 놓여 있어서 1차적으로 도를 통해서 피해조사를 하라는 지시가 있어서 공문을 내었습니다. 해파리 피해는 직접적으로 피해가 없을 것으로 생각했는데 경쟁적으로 피해보고서가 올라와서 800건 정도 되는 데 어느 정도 걸러야 되기 때문에 접수를 받는데 단체별로 들어오라고 했는데 피해있는 사람 전체적으로 경쟁적으로 가져 오다보니까 이것은 너무 무리한 사항이 아니냐 이야기가 된 것인데 그 아주머니가
호식

한호식위원

통발협회 회장 사모님인데 예산도 없는 데 이런 것을 왜 가져왔느냐 뭐라고 하니까 그 사람은 어떻게 하겠어요.
정봉

김정봉어업지도팀장

그런식으로 이야기 한 것이 아니고 이 부분은 무리가 있지 않겠느냐 이야기를 했는데 말을 부풀려서 받아들인 것 같습니다.
호식

한호식위원

피해 조사해서 올리는 사람은 어민이기 때문에 실무 담당자들이 감안해서 상부에 보고 하면 되는 데 조사를 해서 가져온 사람을 보고 왜 이렇게 해 왔느냐 하면 어떻게 할 거요.
정봉

김정봉어업지도팀장

말을 와전해서 전달한 것 같습니다.
호식

한호식위원

앞으로 그런일이 없도록 하십시오. 업무보고서 7페이지 어촌체험마을 사무장 한달에 급료가 얼마 입니까?
준인

하준인해양수산과장

자부담 포함 해서 120만원입니다.
호식

한호식위원

어항개발사업에 보수가 있는데 어떻게 보수하는 것입니까?
준인

하준인해양수산과장

확충과 보수가 있는 데 부서져서 고쳐야 될 것은 보수를 하고 넓혀야 되는 것은 확충 하는 것입니다.
호식

한호식위원

홍현 외 시설 3개 확충은 홍현외 어디에요
준인

하준인해양수산과장

구미 물량장과 창선지족, 설리 선착장입니다.
석재

이석재연안관리팀장

연안관리팀장입니다. 확충과 유지보수가 도에서 부터 예산편성을 하면서 사업비가 두가지로 나누어 졌는데 내려오면 사업은 같은 맥락으로 추진되고 있습니다.
호식

한호식위원

이 사업은 군비 70%나 되네요.
석재

이석재연안관리팀장

원래 50대 50인데 부족한 도비 20%는 추경 때 추가배정 하는 것으로 해서 50%만 부담이 되겠습니다. 후순위 사업은 추경 때 내려오면 계속해서 할 것입니다.
호식

한호식위원

설리방파제는 모래 때문에 밖으로 옮기는 것은 이해 되지만 배도 얼마 없는 구미에는 무엇을 할거요
석재

이석재연안관리팀장

물량장 포장을 하고 홍현은 가천쪽 방파제는 어선 대피가 안됩니다. 그래서 숙호 쪽 어항을 확장 할 계획입니다.
호식

한호식위원

군비가 많이 들어가는 사업은 가급적이면 미루었다가 50대50정도 되었을 때 하는 것이 좋지 않느냐
석재

이석재연안관리팀장

매년 예산요구를 하는 데 어촌정주어항은 20척 이상 되어야 정주어항으로 지정 받을 수 있습니다. 올해도 기본계획을 수립해서 어선수가 많은 곳부터 연차적으로 사업을 할 계획입니다.
호식

한호식위원

설리 물량장을 만들고 있는 방파제도 그런식으로 만든다고 하는 데 물 흐름도 방해도 안되고 그런 사업을 앞으로 다른 곳도 그런식으로 사업을 할 수 있도록 연구해 보십시오
석재

이석재연안관리팀장

내년 사업도 지반이 안정 되어야 가능하기 때문에 지반이 좋은 곳 부터 도입 하려고 계획하고 있습니다.
호식

한호식위원

예, 이상으로 질의를 마치겠습니다.
삼준

박삼준위원장

한호식 위원 수고하셨습니다. 위원여러분 원만한 회의진행을 위해 잠시 정회코자 하는 데 이의 없습니까? (“예” 하는 위원 있음) 그러면 3시20분에 속개토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

15시11분 회의중지

15시20분 계속개의

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개토록 하겠습니다. 다음은 윤백선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
백선

윤백선위원

연근해공단 어업피해 보상 대책위에 5,800만원이 군비로 계상되었는데 대책위가 몇 개입니까?
준인

하준인해양수산과장

광양만권 대책위가 주로하기 때문에 광양만권 대책위에 지원 합니다.
백선

윤백선위원

다른 대책위도 있지 않습니까? 남강댐 대책위 5,000만원, 광양만권에 800만원 목소리 큰데만 많이 줍니까? 골고루 활동을 할 수 있도록 지원이 되도록 하십시오. 각종 어민들의 권익을 위해서 구성되어있는 대책위에도 살펴서 지원 해 주라는 말입니다.
준인

하준인해양수산과장

예, 알겠습니다.
백선

윤백선위원

전국에 어촌체험마을이 100여개 되는 데 성공한 마을이 5%밖에 안 된다고 합니다. 그래서 이 사업이 내년부터 배정 물량이 없지요.
준인

하준인해양수산과장

당초 계획했던 112개 마을만 시행을 하고 10개 남은 곳만 선정하고 마무리하는 것으로 알고 있습니다.
백선

윤백선위원

남해에 어촌체험마을은 아주 성공적으로 하고 있다는 평가를 받고 있는 것으로 알고 있습니다. 관계 직원들이 고생이 많았고 남해 같이 잘 되고 있는 곳은 지원이 많이 될 수 있도록 또 인근마을도 많이 신청해 놓고 있는 것으로 알고 있습니다. 주민소득과 직결이 되고 민박도 다 들어차고 문항은 연 7만명이 오는 것으로 알고 있습니다. 살기 좋은 어촌마을의 모델로 자리 매김하고 있는 데 잘되는 곳은 중앙부처에 올라가서 사례발표도 하고 더 지원이 될 수 있도록 강력하게 요구 하십시오.
준인

하준인해양수산과장

지난 9월달에 농림식품부에 가서 건의한 바 있습니다. 남해군이 경남 16개중에 6개를 가져와서 남해가 잘 되고 있기 때문에 서로 하려고 하기 때문에 차관님께 설명을 드리고 내년도 사업 물량을 달라고 건의를 했습니다마는 담당자가 다른 지역에 안되니까 당초 계획 했던 것만 하겠다
백선

윤백선위원

가능성이 있는 곳은 지원을 해 주어야 되지 강력하게 주장해주십시오.
삼준

박삼준위원장

국가에서 하는 문제와 남해 문제는 다르기 때문에 안되면 남해 자체 안으로 짜더라도 지원을 할 수 있으면 하고 옆에 마을도 개발할 수 있도록 해서 그것은 적극적으로 해 주십시오.
백선

윤백선위원

지금 어촌이 살 수 있는 것은 이런 사업밖에 없어요. 남해갯벌은 전국적으로 유명합니다. 확대될 수 있도록 부탁을 드립니다. 다음 낚시터 문제인데 외지 낚시객이 연간 몇 명 정도 들어 옵니까?
준인

하준인해양수산과장

20만에서 30만명 정도 됩니다.
백선

윤백선위원

낚시객들이 외지에서 낚시 도구와 미끼를 사가지고 옵니다. 지금 5억1,000만원을 들여서 방류 사업을 합니다. 이 고기가 멀리 안 가고 반경 100미터 이내에서 큽니다. 위판장은 몇센티 정도 되어야 위판할 수 있지만 남해 낚시 어업은 작은 고기를 안 잡습니다만 외지 낚시꾼들은 작은 고기도 다 잡아 가거던요. 쓰레기 버리고 갑니다. 규제 할 수 있는 낚시터 운영에 관한 조례를 만들 수 없습니까?
준인

하준인해양수산과장

현재 낚시법을 제정 중에 있기 때문에 거기에 의해서 하도록 하겠습니다.
백선

윤백선위원

상위법에 의존 할 것이 아니라 자체 조례를 만들어 보십시오 도난 사고도 많이 일어나고 이제는 관리를 해야 될 시기가 되었다고 봅니다.
준인

하준인해양수산과장

가능한 검토를 해 보도록 하겠습니다.
백선

윤백선위원

지금 지도선 2척이 있는 데 통발어업 허가 기준은 규격이 어떻게 됩니까?
준인

하준인해양수산과장

24미리 이하입니다.
백선

윤백선위원

지금 통발에 피래미도 잡힐 정도 입니다. 통발을 넣고 빼는 시기가 공무원 출근시간을 맞추어서 통발을 넣어서 씨를 말리고 있습니다. 어구는 배에 안 싣고 다닙니다. 바다에 뛰워놓아요. 그것을 알고 있습니까? 규격에 맞는지 체계적으로 단속을 하십시오. 남해 통발업자들이 아니고 삼천포, 통영 배 들입니다. 단속하는 것을 한번도 못봤습니다. 우리 자원도 제대로 못 지켜서 되겠습니까? 단속을 하십시오 부탁드립니다.
준인

하준인해양수산과장

예, 알겠습니다.
백선

윤백선위원

고효율어선 유류절감 장비지원 1,600만원으로 1척 하겠다는 것입니까?
준인

하준인해양수산과장

배가 100마력 200마력 정도 되는 데 7척에서 8척 정도 되겠습니다. 예산은 9,600만원입니다.
백선

윤백선위원

수산종묘 방류사업을 꼭 선착장 에서 해야 됩니까? 어선을 타고 나가서 하면 안됩니까?
준인

하준인해양수산과장

물차에서 바로 내리다 보니까 그런데 다음 부터는 감안을 하겠습니다.
백선

윤백선위원

선착장에 방류를 하다보니까 거기에서 왔다 갔다 하다 보니까 낚시군들이 다 잡아가는 데 연안바다에 나가서 방류할 수 있도록 연구를 해 보십시오. 해양쓰레기 수거장비 강진만 위주로 말씀 드리면 남강댐 방류로 인해서 쓰레기 더미가 배가 못 다닐 정도로 들어옵니다. 연안으로 밀려들어오면 수거 하기 힘들어요. 쓰레기 수거선을 만들어서 떠다니는 것을 수거하면 훨씬 경제적일 것인데 그렇게 해 주시면 좋겠어요.
석재

이석재연안관리팀장

어항협회에 청소선이 있는 데 어항내에서 조그만 쓰레기를 수거하는 목적이고 올해도 이용을 했는 데 배 규모가 작다 보니까 실효성이 없고 차라리 바지를 빌려서 해야 되는 데 환경과와 유대가 안되어서 그런일이 있었습니다. 영산강유역 청소배가 있고 저희들 해안 청소배가 있습니다. 환경과와 유대만 되어서 바지를 빌려서 했으면 효과적으로 되었을 것인데 앞으로 개선해서 하도록 하겠습니다. 환경과에 3억정도의 청소비가 있는 데 올해는 집행과정에 시기를 놓쳐서 못한 부분이 있었는 데 내년에는 해상에서 초기 수거가 되도록 하겠습니다.
백선

윤백선위원

쓰레기 수거를 효과적으로 할 수 있도록 부탁을 드리면서 질의를 마치겠습니다.
삼준

박삼준위원장

다음은 박화자 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
화자

박화자위원

업무보고 4페이지 임해공단 어업피해보상 조속타결에 3년전에 고현, 설천, 서면, 남면에서 포스코와 하동화력과 자매결연을 맺어서 1년에 4억에서 5억 정도 지원을 받았는데 지금도 하고 있습니까?
준인

하준인해양수산과장

정기적으로 받는 것은 없는 것 같고 행사비 정도 지원 받는 것으로 알고 있습니다.
화자

박화자위원

포스코나 하동 화력에서 행사때 조금씩 건네 주면 고맙다고 하는 데 남해바다가 오염피해를 당하고 있는 데 아무 소리도 못하고 있는 데 수산과장님께서는 앞으로 어떻게 할 것입니까?
준인

하준인해양수산과장

우리가 가만히 있지 않고 행정적으로 할 사항에 대해서 도와 주고 있습니다마는 대책위에서 추진하는 부분이 남강댐 방류부터 15개 사건이 됩니다.
화자

박화자위원

하동은 피해가 적은 데 200억 300억을 받고 있는 데 남해는 꼼짝을 못하고 있느냐 어떤 방법을 구해서 피해보상을 받아내야지요.
준인

하준인해양수산과장

그것을 담당하고 있는 대책위가 있습니다.
화자

박화자위원

법이 틀렸으면 고쳐야지요.
준인

하준인해양수산과장

행정이 앞서서 하면 국가에서 하는 사업이 많기 때문에 용역을 하려면 1건에 10억 이상씩 들고 하기 때문에.. .
화자

박화자위원

돈이 들어가도 해야지요. 학술적으로 이론을 정립해서 해 보십시오. 용역조사를 강력하게 추진 하십시오. 다음 미조 북항개발사업이 박희태 국회의원 공약사업인데 2008년부터 사업비 65억으로 했는 데 이것으로 기반을 한 것입니까? 박희태 의원이 물러 났는데 말이 없습니까?
준인

하준인해양수산과장

박 의원님이 신경을 써서 사업추진을 했지만 농림식품부에서 사업을 그대로 추진하는 것에 대해서는 문제 없습니다.
화자

박화자의원

박희태 의원이 하반기 되면 국회의장을 할 것입니다. 100% 활용해야 됩니다. 미 이설 3명은 왜 안되고 있습니까?
준인

하준인해양수산과장

북항개발사업 어업권동의를 받아서 항안의 어업권을 이설하는 것이 군에서 할일입니다. 66명중에서 63명은 동의를 받고 이설도 21명중에서 18명은 했는 데 3명은 소멸보상을 해 달라는 것이 주 목적이고 작년에 이설을 하도록 승인을 받아 주었는 데도 못 옮기겠다고 합니다.
화자

박화자위원

낚시터 환경개선사업에 2억8,500만원이 있는 데 여기에 돈을 투자하는 것과 1년에 수익 올리는 것이 어느 것이 많습니까? 낚시객에게 교육을 시켜서 바다를 오염 안시켜서 돈을 안들이도록 해야 되지 않겠느냐 생각합니다. 다음 16페이지 어선인양기 운반차 설치사업을 작년에 한 것으로 알고 있는데 새로운 사업입니까? 어느 곳에 우선적으로 합니까?
준인

하준인해양수산과장

태풍피해 많은 곳과 어선세력이 좋은 곳에 합니다.
화자

박화자위원

적조방제 황토살포사업에 정치망, 멍게어업자 민원을 발생시킨다고 했는데 왜 황토살포 거부를 합니까?
준인

하준인해양수산과장

황토가 멍게에 붙으면 생육에 지장이 있다고 합니다. 멀리 떨어진 장소에 황토를 살포하라는 내용입니다.
화자

박화자위원

참다랑어 시험양식에 원양어선에서 잡아온 고기하고 경쟁력이 있겠습니까?
준인

하준인해양수산과장

다랑어에는 여러 종류가 있는 데 참다랑어가 최고 좋은 것으로 알고 있습니다. 전문가들 이야기를 들어 보면 앞으로 일본이나 중국에서 인기가 있다고 합니다.
화자

박화자위원

연안정비사업에 상주 은모래비치 용역을 많이 했는 데 팀장생각에는 연안정비가 우선이라고 생각합니까?
석재

이석재연안관리팀장

전체적인 해수욕장 보존을 위해서 위원님께서 연구용역한 내용과 같이 사업건의를 올렸는데 국토해양부에서 현재 상태로서는 여기까지 필요 없다. 전국 주요 해수욕장은 비디오로 실시간 모니터링을 하는데 그 결과가 내년 상반기에 나오게 됩니다. 저번에 용역한 자료는 9월 1일 날 국토해양부에 건의를 올렸습니다. 답변이 일반 연안정비사업은 10개년 계획으로 수립하는데 5년마다 변경할 때 모니터링 결과를 참고해서 반영하겠다는 답변을 받았습니다. 앞으로 적극 추진하겠습니다.
화자

박화자위원

바다 해저지도제작에 인공어초를 설치하면 평생 그대로 방치를 합니까? 활용도 없는 것은 꺼냅니까?
준인

하준인해양수산과장

고기가 살 수 있도록 하기 위한 것인데 꺼집어내는 사업은 없고 다른 사업을 하기 위해서 겹치게 되면 다른 곳으로 이전을 합니다.
화자

박화자위원

예, 이상으로 질의를 마치겠습니다.
삼준

박삼준위원장

수고 하셨습니다. 다음은 김영태 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
영태

김영태위원

예산서 170페이지 토속종묘, 수산종묘, 친환경종묘 이렇게 구분 되는 데 설명을 해 주십시오.
준인

하준인해양수산과장

수산종묘는 일반적인 고기 종류이고 토속종묘는 고기중에서 지역에 정착성이 강한 종류 친환경 종묘는 환경쪽으로 갯지렁이 개불, 해삼 그런 부분으로 구분해서 방류하고 있습니다.
영태

김영태위원

업무보고 9페이지 죽방렴 원형복원 사업이 있는 데 용역비 4,500만원으로 용역이 끝났습니까?
준인

하준인해양수산과장

용역은 완료 되었습니다.
영태

김영태위원

용역을 어떤 방법으로 했습니까?
준인

하준인해양수산과장

죽방렴을 가지고 관광자원화 하면 지역에 얼마나 도움이 될 수 있느냐를 포함시켜서 한 것입니다. 용역조사는 지역을 통틀어서 죽방렴으로 인해서 관광자원화를 어떻게 하느냐 조사를 한 것입니다.
영태

김영태위원

연안정비 부분에 상주해수욕장은 이름난 해수욕장으로 보존해야 될 해수욕장 인데 처음 만들 당시에 주위환경을 모르고 만들었는데 박화자 위원님께서 말씀 하신대로 장시간을 가지고 물의흐름을 잘 조사해서 재발이 안되는 연안이 될 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 12페이지 자율관리공동체를 자세하게 설명해 주시기 바랍니다.
준인

하준인해양수산과장

지역별로 어업을 같이하는 공동체가 있고 업종별 공동체도 있고 하나의 단체입니다. 1년간의 실적을 가지고 수산사무소에 신청을 하면 평가를 해서 중앙부처에 신청을 해서 잘된 공동체에 지원금이 나와서 사업을 하는 것은 행정에서 할 수 있도록 되어있습니다.
영태

김영태위원

어촌종합 개발사업이 강진 남부권역 심천, 동산, 선소, 토촌선소, 초양 광두 가 되어 있는데 마을별로 갈라먹기식 사업이 되지 않느냐 우려가 됩니다. 바다가 미미하게 있는 곳도 있고 어장진입로 공사 외 11건이라고 해 놓았는데 동산은 무슨 사업을 할 것입니까?
준인

하준인해양수산과장

동산은 공동작업장 입니다. 공청회를 여러번 했습니다. 우리는 갈라먹기식 으로 하지 말고 한군데 시설을 크게 꾸며 보자고 해도... .
영태

김영태위원

마을 이기주의 때문에 안 될 것인데 처음 시발이 잘못 했다는 이야기입니다.
준인

하준인해양수산과장

농식품부 승인을 받아서 하는 사업으로서 6개 어촌계가 합의만 된다면 하나로 통합하는 방법으로 유도를 하도록 하겠습니다.
영태

김영태위원

동산 심천이 같이 하던지 동산과 선소가 같이 하던지 이런식으로 하면 좋지 않겠느냐 생각합니다. 이상입니다.
삼준

박삼준위원장

다음은 김종철 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
종철

김종철위원

어항개발사업이 기본조사가 안되어서 어렵다. 금년에 용역을 하지요. 지금 현재 사업들이 용역사항에 포함이 된다고 보십니까? 개발계획 수립이 안되어도 사업추진을 할 수 있습니까?
준인

하준인해양수산과장

한건씩 농림수산식품부 승인 신청을 해서 합니다.
종철

김종철위원

개발계획 수립은 왜 안합니까?
준인

하준인해양수산과장

용역비 확보가 어려워서 그렇습니다.
종철

김종철위원

165페이지 시설비 실시설계용역은 무엇입니까?
준인

하준인해양수산과장

어촌종합개발사업에 대한 용역비입니다.
종철

김종철위원

사업비 17억4,300만원인데 이속에서 용역을 할 수 없어요. 사업 한건 하는 데 중앙부처에 승인을 받으려면 업무가 과중하다. 이 사업비중에서 용역을 해서 기본 틀을 잡아서 하면은 안됩니까?
준인

하준인해양수산과장

남해군 어항개발계획 총괄적인 용역을 해야 되는 데 10억에서 15억 정도 들어갑니다.
종철

김종철위원

17억중에 15억으로 용역을 하고 나중에 사업을 하면 안됩니까?
석재

이석재연안관리팀장

어항기본개발계획을 수립하면 공유수면 매립법과 지구개발계획 사항이 의제 처리되기 때문에 사업하기가 수월한데 개발계획이 없으면 건건별로 공유수면 소규모 매립계획을 득하면서 사업 진행을 해야 됩니다. 현재 전체적으로 개발계획 수립하는 데 일반적인 사항이 아니고 어항시설이 얼마나 필요한지 환경에 미치는 영향 모든 부분을 총괄하기 때문에 어항별로 최소 2,000만원 이상 들기 때문에 항이 95개 되니까 사업비가 엄청납니다. 내년에는 어선 20척이상 되는 어항은 우선해서 자료를 만들어서 2011년도는 1차 계획을 수립하고 연차적으로 하려고 합니다.
종철

김종철위원

선착장 사업은 뒤로 하더라도 용역부터 해서 기본틀을 잡고 하는 것이 좋겠다.
석재

이석재연안관리팀장

이 사업비는 시설비사업이기 때문에 순수하게 군비로 용역을 해야 될 사항입니다.
종철

김종철위원

알겠습니다. 어촌종합개발사업으로 어촌계에 지원해서 건물을 지으면 통제 할 수 있는 기한이 있지요
준인

하준인해양수산과장

5년입니다.
종철

김종철위원

5년 이후에는 팔아버릴 수도 있고
준인

하준인해양수산과장

등기를 지역에만 할 것이 아니라 군수와 같이 등기를 하도록 추진하고 있습니다.
종철

김종철위원

서상 어민회관은 언제입니까?
준인

하준인해양수산과장

내년이면 완료 됩니다.
종철

김종철위원

벌써 팔아먹는 다는 이야기가 나옵니다. 사업을 선정할 당시에 마을기금으로 사용할 것이다. 5년 후면 우리 재산이 된다. 이런 생각을 해서는 지원해 주는 것은 곤란하다는 것입니다. 그 다음에 죽방렴 원형복원은 시설비 아닙니까?
준인

하준인해양수산과장

내년도 하는 것은 원형으로 복원 할 계획입니다.
종철

김종철위원

관광객들이 죽방렴 인데 쇠막대가 있어서 어떻게 죽방렴이냐 앞으로 복원할 때는 대나무로 할 계획입니까?
준인

하준인해양수산과장

예 그런 부분을 고쳐서 완전 참나무에 대나무발을 엮어서 할 구상입니다.
종철

김종철위원

미조북항 관계 세사람이 민원 해결이 안 되었다고 하는 데 어장이 상속할 수 있도록 되어있지요.
준인

하준인해양수산과장

10년 해서 10년 연장해 줄 수 있도록 되어있습니다.
종철

김종철위원

군에서 할 수 있는 사항은 아닌데 중앙정부에 제안을 한번 하는 것이 좋겠다는 여론이 많습니다. 그다음 어촌체험마을 사무장 인건비를 주는 데 보상비를 따로 줍니까?
준인

하준인해양수산과장

이것은 교육 여비입니다.
종철

김종철위원

168페이지 인양기설치사업을 선호하는데 운반차는 자부담을 안 했습니까?
준인

하준인해양수산과장

예, 50% 자부담을 했습니다.
종철

김종철위원

인양기를 설치 많이 해주고 운반차는 자부담을 100% 해서 인양기를 많이 하는 것이 좋지 않겠습니까? 그런 것을 어민들과 협의를 해보십시오.
준인

하준인해양수산과장

예, 알겠습니다.
종철

김종철위원

올해 적조 피해가 하나도 없어서 예산이 남았는데 정말 다행인데 적조가 어디에서 납니까?
준인

하준인해양수산과장

전라도 고흥 나로도쪽에서 발생하는 것으로 알고 있었는데 보통 7월에서 9월초까지 발생하는 데 저쪽과 무관하게 10월달에 강진만에서 발생을 했기 때문에 정확한 원인 규명을 못하고 있는 사항입니다.
종철

김종철위원

육지에서 내려가는 오물 때문에 발생하는 것이 아니냐 그것과는 관계 없습니까?
준인

하준인해양수산과장

그런것도 이야기하는 분도 많습니다.
종철

김종철위원

해마다 몇억씩 방제 살포 할 것이 아니라 근본적으로 바닷가 마을의 오염원을 차단하는 것이 좋지 않겠느냐 생각하는 데 한번 알아 보십시오. 그다음에 소규모 바다 목장화 조성을 하고 있는 데가 있습니까?
준인

하준인해양수산과장

앵강만 형제섬에 할 계획인데 고기가 살 수 있도록 TTP를 넣고 고기집을 만들어서 해조류가 살 수 있도록 하고 방류사업을 하고 있습니다.
종철

김종철위원

174페이지 민간자본보조로 소형 저온저장고를 지원 해주는데 어떤 것입니까?
준인

하준인해양수산과장

사료를 저장할 수 있는 컨테이너 냉장고라고 생각하면 됩니다. 이번에 국도비 삭감으로 취소가 되었습니다.
종철

김종철위원

175페이지 불가사리구제 120톤을 수거 하겠다고 하는 데 올해 5,900만원으로 몇회나 수거해서 처리를 어떻게 했습니까?
준인

하준인해양수산과장

모아서 거름으로 사용을 합니다.
종철

김종철위원

퇴비로서 굉장히 좋다고 합니다. 선호를 해서 금년에 돈을 주고 수거하는 농민들이 있어요 120톤 이면 많은 데 퇴비로 각광을 받는다고 해요. 농민들이 필요한 곳에 해야 된다. 퇴비로서 아주 좋다고 합니다. 돈을 들여서 수거를 한다면 처리방안도 검토를 해야 되겠습니다.
준인

하준인해양수산과장

예, 알겠습니다.
종철

김종철위원

수산물 위생안전에 백신 공급을 하는 데 현물을 줍니까?
준인

하준인해양수산과장

현물을 구입해서 투입하는 것을 확인까지 합니다.
종철

김종철위원

낚시하러 오는 사람은 정부시책으로 인해서 환경교육을 받은 이수증이 있어야 낚시를 올 수 있도록 검토할 수 있도록 건의사항이 있었습니다. 참고로 하십시오 이상으로 질의를 마치겠습니다.
삼준

박삼준위원장

김종철 위원님 수고하셨습니다. 다음은 이종표 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
종표

이종표위원

미조 북항관계 어민들이 피해가 있으면 도와 주어야 되는 데 어장이설비 지원해 주는 것이 행정의 체계가 없어 보입니다. 2007년도에 1억8,000만원 지원해서 이설하면 괜찮겠다 해서 했는데 뒤에 개인 가두리, 부락 가두리를 옮겨야 되겠다 해서 당초 예산에 확보 했다가 추경에 확보했다가 용역비까지 확보했다가 2010년도 예산에 또 3억을 올렸는데 앞에는 미조 본촌 것만 이설 되면 다 된다고 했고 전부 협의 되어서 이설 다하고 정리다 했다고 고맙다고 그런식으로 까지 했는데 왜 또 204호와 정치망이 새롭게 나오느냐 북항 개발사업으로 인해서 어장이설 보상 해 줄 것 같으면 당초부터 체계적으로 전체 저촉 받는 어장이 어떤 것이다 해서 같이 예산확보해서 해야 되는 데 왜 새로운 정치망이 어디에서 나오느냐
준인

하준인해양수산과장

서 방파제를 내년부터 공사를 시작하게 되면 본촌 정치망이 있습니다. 그 부분은 당초 이설 안하려고 계획 했는데 서방파제 하기전에 방향을 틀어야 되겠다 해서 북항 개발사업에 대해서 저희들도 할말은 없습니다만
종표

이종표위원

처음부터 계획을 잘 세워서 해야 된다 그 말입니다. 국가 사업에 순수한 군비 아닙니까? 앞으로는 신중하게 일을 해 주시고 166페이지 수산경영인 해양환경개선 수산자원조성사업비 보조를 하는데 경영인회에서 무슨 자원조성사업을 합니까? 확인과 점검을 해봅니까?
준인

하준인해양수산과장

예, 방류사업을 합니다.
종표

이종표위원

낚시어선협회가 사회단체로 200만원의 보조금이 있는 데 이 사람들 안전장비 구비관계 등 점검을 해야 됩니다.
준인

하준인해양수산과장

예, 교육을 시키도록 하겠습니다.
종표

이종표위원

168페이지 어선운반차 대당 160만원씩 20대를 제작 하겠다 하는 데 금년도 예산에는 대당 50만원 인데 왜 이렇게 되었어요.
정봉

김정봉어업지도팀장

물가상승요인으로 인해서 160만원으로 올렸습니다.
종표

이종표위원

173페이지 참다랑어관계 시험양식 기본계획 용역 5,000만원 있고 시험양식장 관리인원 2명 어장시설임차료 1,200만원 사료구입비 1,600만원이 있는데 군에서 홍보하는 것을 보면 노도 바깥쪽에 양식장을 설치하겠다고 했는데 임차를 하겠다는 말이 이미 남해군내에 참다랑어 양식장이 설치 되어 있는 곳이 있다는 이야기 아닙니까?
준인

하준인해양수산과장

가두리 하는 사람이 원형가두리를 만들어 놓고 사용을 안 하고 있기 때문에 이것을 임차를 할 계획입니다.
종표

이종표위원

당초에 참다랑어를 키우던 가두리 입니까?
준인

하준인해양수산과장

일반 가두리입니다.
종표

이종표위원

참다랑어 양식이 기술을 요하고 어렵다고 해서 일본에 대학교수를 초청해 오고 경상대학과 MOU 체결을 했는데 참다랑어 양식을 하기위한 적합한 어장가두리가 되어야지 임차를 해서 거기까지 이설을 시켜서 한다는 것이 맞는 것입니까?
준인

하준인해양수산과장

위원님 말씀이 맞습니다. 예산을 최대한 줄여서 방법을 검토 하다 보니까 이렇게 하는 데 고기가 커면 큰 가두리를 만들어야 됩니다. 나중에 국비를 받아와서 해야 됩니다.
종표

이종표위원

처음부터 국비를 받아와서 정식으로 참다랑어 가두리를 만들 수 있는 것을 해야지 일을 순리적으로 하고 앞뒤가 맞게 되어야지 뭐가 급해서 이렇게 하느냐
준인

하준인해양수산과장

시간적으로 빨리 당기느냐 하면 참다랑어 사업을 선점해서 내년에 국비 40억이 지원 되는 것으로 알고 있습니다. 노하우를 마련해서 신청하는데 도움 되기 위해서 빨리 서두르고 있습니다.
종표

이종표위원

참다랑어 양식으로 어민들이 많은 소득을 올릴 것으로 벌써부터 홍보가 되고 있어요. 사업을 시작도 안해서 홍보를 하고 있는데 나중에 사업 결과가 나와서 잘 되고 난 뒤에 홍보를 해야 설득력이 있는 것이지 어느 것을 믿어야 될지 알 수 가 있나
준인

하준인해양수산과장

참다랑어 사업은 군수님께서 역점점으로 하는 것으로서... .
종표

이종표위원

앞으로는 연구를 해 가면서 하세요.
준인

하준인해양수산과장

3월달에 치어를 입식시킬 수 있도록 도와 주십시오
종표

이종표위원

해초장은 무엇 입니까?
준인

하준인해양수산과장

미역이나 다시마를 설치하는 것이 되겠습니다.
종표

이종표위원

어업폐기물 민간위탁금 1억이 있는 데 진주소재 MK환경인가 계약해서 하는 것이죠
석재

이석재연안관리팀장

경남에 세군데 있는 데 입찰을 합니다.
종표

이종표위원

민간위탁금 해양쓰레기 수매는 수협에서 하는 것이죠
어업폐기물처리는 무슨 종류 입니까?
석재

이석재연안관리팀장

해양폐기물 수매사업은 수협에 위탁해서 어선들이 바다에서 조업을 하면서 올라오는 쓰레기를 가져와서 수매하는 사업이고 연근해 침적폐기물 위탁처리는 해안가에 밀리는 쓰레기를 수거해서 처리하는 위탁비 입니다.
종표

이종표위원

178페이지 낚시터 환경정화에 물건방파제가 전국적으로 5대 낚시터 중에 하나라고 하던데 휴일이 되면 방파제가 꽉찰 정도입니다. 그런데 화장실도 없고 엉망진창이라고 하는데 양쪽 방파제에 간이화장실이라도 꼭 설치되어야 되겠다. 그다음에 낚시객을 태워서 실어 나르는 분들한데 쓰레기 봉투를 들려 보내서 반드시 올때 쓰레기를 담아서 나올 수 있도록 제도화 시키십시오. 거기에 요트학교를 설치하고 앞으로 발전시켜야 되는 곳인데 이렇게 방치시켜 놓으면 안되니까 체계적으로 되도록 하십시오
준인

하준인해양수산과장

예, 알겠습니다.
종표

이종표위원

이상으로 질의를 마치겠습니다.
삼준

박삼준위원장

수고 하셨습니다. 제가 몇가지 물어 보겠습니다. 충렬사 성역화를 했는 데 화장실 성역화를 했습니다. 왜 그러냐 하면 주민들이 그렇게 안들어 주어서 그렇게 되었습니다. 미조 북항문제가 그런 딜레마에 쌓일 가능성이 있습니다. 적극적으로 설득을 해서 빨리 해결 하도록 하십시오. 수산물 위판장이 정해진 사업이죠.
이것을 수협에 줄것이죠.
땅은 군에 것이고요.
준인

하준인해양수산과장

농림수산식품부로 등록이 될 것입니다.
삼준

박삼준위원장

농협이나 축협, 수협에 보조를 많이 해서 건물을 지어 주고 있는 데 재산관리가 안되고 있는 데 16억이면 너무 호화롭게 짓는 것이 아니냐는 생각이 드는데 횟집이 들어가는 것은 아니지 않습니까?
공공성을 가진 곳에서 회센터를 짓는 다는 것은 생각을 해봐야 됩니다. 옆에 있는 횟집 상인들을 다 죽여요. 깊이 있게 고심을 해야 되는데 더 묻지는 않겠습니다. 창선 단항이 적자라고 하는 데 또 판매 시설을 한다는 말입니까? 그런 예를 드십시오. 깊이 고심을 해 주시기 바랍니다.
준인

하준인해양수산과장

무슨 말씀 인지 잘 알겠습니다.
삼준

박삼준위원장

해파리 구제가 세계적인 문제인데 가내시 되었다가 전혀 내년 예산에 1원도 없습니까?
준인

하준인해양수산과장

예, 계획이 없습니다.
삼준

박삼준위원장

항과 목이 다른 문제가 있는 데 수산과 예산중에서 아니다 싶은 예산이 많습니다. 차라리 정리를 해 주어야 되겠다. 도나 중앙정부에 건의를 하십시오. 업무보고서 4페이지 남강댐 4m를 숭상하면 강진만 피해액이 얼마나 됩니까?
준인

하준인해양수산과장

296억 정도 됩니다.
삼준

박삼준위원장

수자원공사 내부 자료를 보니까 480억이 나오더라고요. 그것을 나중에 드릴테니까 참고로 하십시오. 다압 취수장에 대해서 피해관계를 이야기를 안해 봤죠
준인

하준인해양수산과장

박만진 위원장이 그 일을 추진하고 있는 데 자세한 내용은 잘 모르겠습니다.
삼준

박삼준위원장

특정해역으로 인해서 지원 받는 것은 없고 EEZ도 실제로 지원 받은 것도 없죠
GS칼텍스가 여수에 보상을 얼마를 주었느냐 하면 2,000억 정도 주었다고 합니다. 바다 건너에 있다고 GS칼텍스에 신경을 너무 안썼어요. 이런것에 대해서 포괄적으로 조사를 해야 되는 데 조사할 예산이 하나도 없는 데 용역을 해야 됩니다. 법적으로 다툼을 할 때 자료를 내놓을 수 있도록 준비를 해야 됩니다. 기획실장님 결산 추경에 안되면 1차 추경에라도 확보를 해서 이 문제는 해결 해 가야 될 문제입니다. 더 깊이 있게 잘 챙기시도록 해 주시기 바랍니다.
준인

하준인해양수산과장

예, 위원장님께서 배려해 주셔서 고맙습니다.
삼준

박삼준위원장

그다음에 남쪽 바다가 수산업이 발달했고 북쪽은 작은 배들이 많은데 선착장을 일제조사를 해주십사 부탁을 드립니다. 왜그러냐 하면 배의 수, 어민의 수와 상관없이 일을 하기 때문에 이러한 일이 있지 않느냐 그다음 인양기도 일제조사를 해서 순번을 정해 놓고 하는 것이 좋지 않겠느냐 들어서 참고로 말씀을 드립니다. 더 질의 하실 위원 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 더 질의 하실 위원이 안계시므로 해양수산과 소관 예산안 심사를 모두 마치겠습니다. 수고 하셨습니다. 위원 여러분 원만한 회의진행을 위해 정회코자합니다. 이의 없습니까? (“예” 하는 위원 있음) 그러면 10분간 정회를 선포합니다. 다. 재난안전과 소관

17시30분 회의중지

17시42분 계속개의

자리를 정돈해주시기 바랍니다. 재난안전과장님께서 안계시기 때문에 김석민 재난안전팀장님께서 하시는데 대해서 동료 위원 여러분의 양해를 부탁드립니다. 재난안전과장님의 빠른 쾌유를 빕니다. 김석민 재난안전팀장님 나오셔서 팀장 소개 및 내년도 주요 업무보고와 소관예산안에 대해 제안 설명을 해주시기 바랍니다. 업무보고는 10분 정도 주요 사항만 간단하게 보고 하여 주시고, 예산안 제안 설명은 기본경비인 일반운영비, 업무추진비, 여비 등은 생략하고, 간략하게 보고 해주시기 바랍니다.
석민

김석민재난안전팀장

인사 말씀드리기 전에 남해군의회 위원님들께 정말로 존경의 말씀을 올리고자 합니다. 행정에서 하지 못하는 여러 아픔을 군민의 뜻을 받들어서 행정에 정책으로 좋은 방향으로 이끌어주신 위원여러분들께 진심으로 존경을 표합니다. 그러면 먼저 팀장님 소개를 올리겠습니다. 저는 재난안전팀장 김석민입니다. 복구지원팀장 윤종석 팀장입니다. 민방위팀장 우진명 팀장입니다. 그러면 2010년도 주요 업무계획 보고를 펼쳐보시기 바랍니다. 【참조】 ○ 2010년도 주요업무계획 (별책에 실음)
다음은 재난안전과 2010년도 당초예산을 제안 설명을 드리겠습니다. 234페이지가 되겠습니다. 세출 제안 설명을 드리겠습니다. 재난안전과 총 예산은 68억3,477만8,000원이 되겠습니다. 국비와 도비를 합해서 하기 때문에 내역별로 보고를 드리겠습니다. 재난시스템 유지관리에 5,990만원이 계상되었습니다. 일제전화 방송시스템 유지보수에 4,200만원 계상했습니다. 자연재해 관측장비 유지관리에 1,887만5,000원 계상했습니다. 자동기상관측에 (AWS) 구축하는데 도비와 군비를 합해서 3,000만원 계상했습니다. 236페이지 안전문화 강화입니다. 국비와 도비 군비를 합해서 2억890만4,000원 계상했습니다. 캠페인 홍보물 제작, 물놀이 안전시설 정비, 재난안전취약가구 안전점검, 재난안전 취약가구 안전점검재료 구입, 보상금 행사실비 보상금 안전사고 예방대책 지원 소규모 안전시설 정비, 현장CP 비품구입 238페이지입니다. 재난대응 안전한국 훈련 실비보상, 재난대응 안전한국훈련 행사운영비 해서 총 32억8,455만8,000원 계상하였습니다. 재난복구 기반구축입니다. 복구대책지원은 수방자재구입과 재해대비 안내 유도판 제작설치 500만원, 해안위험구역 안전간판 설치 1,600만원, 일반운영비는 참고를 해주시고, 이렇게 해서 총액이 6,656만7,000원 계상했습니다. 239페이지 하단과 240페이지 되겠습니다. 국비 9억9,375만6,000원과 도비 1억3,500만원과 군비 17억7,155만6,000원 계상했습니다. 연곡천 제방정비 외 1개소 해서 19억6,351만6,000원 계상했습니다. 재해위험지구 긴급복구로서 5개소에 1억원 계상했습니다. 지방 2급하천 유지관리 준용하천 26개소에 대한 도비와 군비를 합해서 1억2,000만원 계상했습니다. 하천 편입 보상에 하천 편입부지 취득에 3,000만원, 지역개발 소하천 정비에 3억 내용으로서는 시설비 3억원이 되겠습니다. 민방위 운영 사업입니다. 국비 도비 군비 합해서 1억8,596만2,000원 계상했습니다. 민방위날 운영경비가 국도비군비 포함해서 142만8,000원, 민방위 시범마을운영에 200만원, 일반수용비 시범마을 훈련운영비에 200만원 계상했습니다. 민방위 통리대장교육비 51만원, 민방위 리더양성교육 68만1,000원, 민방위 체험 및 실기 강사 수당 440만원, 민방위 활성화 사업에 있어서 동원 실비보상에 402만원, 주부민방위 기동대 훈련운영비로서1,000만원, 민방위대 창설 기념 참석보상 250만원 계상을 했습니다. 운영비는 참고하시기 바랍니다. 다음 페이지입니다. 무선 수신기 보수사업 외 4종을 해서 1,637만5,000원 계상했습니다. 주부민방위기동대 위탁교육 참석보상에 200만원 도비군비포함해서 계상했습니다. 병무지원사업입니다. 6,530만원 계상했습니다. 공익요원 보상금 해서 사무관리비해서 6,530만원 계상했습니다. 소방지원사업입니다. 총액이 4,935만원 계상했습니다. 공공기관 등에 대한 대행사업비 4,035만원 해서 소방업무 지원사업입니다. 주민생활 편의도모 사업입니다. 총 6억808만4,000원 계상했습니다. 가로등 운영비는 참고를 해주시고, 재료비가 1억1,700만원 계상했습니다. 보면 점멸기 구입, LED 보안등 구입, 농어촌 가로등 구입해서 내용은 보고 드린 금액입니다. 시설 부대비로서 신규 가로등설치가 130개소 1억400만원, 노후가로등 교체가 130개소 1억400만원 기타 설치비 300만원 해서 2억1,100만원 되겠습니다. 행정운영경비를 참고를 해주시고, 하단에 재무활동 재난안전과 기금전출금입니다. 재난관리기금 전출금 9,100만원, 보전지출에 태풍피해복구 원리금 상환에서 차입금 이자상환이 2억5,000만원, 차입금 원금상환이 24억6,000만원이 되겠습니다. 그래서 재난안전과 총 예산은 국비가 10억685만8,000원, 도비가 1억6,827만7,000원, 군비가 57억5,964만3,000원 총 계가 69억3,477만8,000원 계상하였습니다. 이상 제안 설명을 마치겠습니다.
삼준

박삼준위원장

팀장님 수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 조금 양해를 구하겠습니다. 퇴근 시간이 넘었는데 조금 늦더라도 마칠까 하는데 양해를 해주시면 그렇게 하겠습니다.
석민

김석민재난안전팀장

예.
삼준

박삼준위원장

그러면 계속 진행을 하도록 하겠습니다. 재난안전과 예산에 대해서 질의하실 위원님 계십니까? 존경하는 이종표 위원님 질의해주시기 바랍니다.
종표

이종표위원

조금 전에 조도 재해위험지구 행정안전부에서 10억 특별교부세 보고서에 나왔는데?
종원

김종원참여예산팀장

제가 설명을 드리겠습니다. 소방방재청에서 오셔서 건의한 사항으로 며칠 전에 행정안전부에서 그 사업이 경상남도내 100여건 중에서 1순위로 신청이 되었습니다. 연말에 배정이 될 예정입니다. 예산 성립전 사용이 되겠습니다.
종표

이종표위원

그리고 창선천 다리 밑에 복개천 밑에 안에 퇴적되어 있는 것을 내년 우수기 전에 보니까 지방하천 유지관리가 있는데 그것이 되어집니까?
석민

김석민재난안전팀장

예, 그 점은 복구팀장하고, 담당자가 현장을 몇 번씩 봤고, 주민들의 의견을 청취해서 그 사업은 차질이 없도록 사업 시행토록 하겠습니다.
종표

이종표위원

이상입니다.
삼준

박삼준위원장

박화자 위원님 질의해주시기 바랍니다.
화자

박화자위원

소하천 정비사업이 굉장히 많은데 소하천이 %로 볼 때 완벽하게 된 곳은 몇%나 되고, 앞으로 해나갈 것이 몇%나 됩니까?
석민

김석민재난안전팀장

자연재해나 물난리가 나면 남해는 계속 그런 사항이 있기 때문에 한번 더 세밀하게 확인토록 하겠습니다.
화자

박화자위원

소하천 정비사업에 보상 협의가 가장 문제라고 했는데 보상협의를 적게 해주니까 그렇습니까?
석민

김석민재난안전팀장

자기들이 요구하는 금액과 공시지가 또는 감정평가 평균 금액하고 차이가 많기 때문에... .
화자

박화자위원

소하천도 개인 땅이 들어갑니까?
석민

김석민재난안전팀장

소하천은 조금 차이가 납니다. 화계 지역은 편입되는 부지가 있기 때문에 객지에 아들을 둔 분들은 돈의 마인드에 아주 민감하기 때문에 저희들이 보상하기 어렵습니다.
화자

박화자위원

이상입니다.
삼준

박삼준위원장

237페이지 관내 생활주변 위험요소 제거 4개소가 있는데 어디입니까?
석민

김석민재난안전팀장

이것은 재조사를 해서 피해 있는 지역을 아직 결정을 안했는데 조사를 해서 할 계획입니다.
삼준

박삼준위원장

234페이지 주부 민방위대라고 있습니까? 창설이 되어 있습니까?
석민

김석민재난안전팀장

예, 창설되었습니다. 10개대에 100명으로 운영하고 있는데 작년도에 병영체험을 8962부대에서 1박2일동안 실시했습니다. 순수한 주부입니다.
삼준

박삼준위원장

245페이지 공공운영비에 가로등 지원이 있는데 노량 생태주택단지 가로등 요금이 있고, 송남 진입로 및 송정솔바람 해변 가로등 전기요금이 있는데 어째서 재난안전과에서 합니까?
석민

김석민재난안전팀장

지난해에는 경제과에서 전기요금을 다 했는데 올해 통합을 해보고자 올해 이관을 받았습니다.
삼준

박삼준위원장

전체 가로등을 이래도 가로등 요금이 전부는 안 넘어왔지요?
석민

김석민재난안전팀장

다는 안 넘어왔습니다.
삼준

박삼준위원

원칙적으로는 어디서 설치했든 군으로 되어 있는 가로등은 전부 받아야 된다. 이런 것 때문에 넘어온 것이지요?
석민

김석민재난안전팀장

예.
삼준

박삼준위원장

그러면 가로등비를 설치한 과에서 주는 것도 수리는 재난안전과에서 다 한다?
석민

김석민재난안전팀장

요청을 하면 전등교체, 사후관리를 저희들이 받도록 업무협의를 거쳤습니다.
삼준

박삼준위원장

그것은 잘했다 생각합니다. 업무 인수인계만 되면 올해 다 받을 것이지요?
석민

김석민재난안전팀장

예, 인력이 부족한 것이 있습니다.
삼준

박삼준위원장

농촌 LED보안등으로 전환한 것이 몇%나 됩니까?
석민

김석민재난안전팀장

119동을 했습니다. 올해 10등을 하는데 삼파장이나 나트륨등보다 훨씬 좋다고 나오기 때문에 농작물 피해를 안받는 것으로 나오고 있기 때문에.
삼준

박삼준위원장

특히 가을에 불빛 때문에 마늘 쫑 철에 문제가 있어서 가로등을 설치를 안 하려고 하는데 그러한 문제가 해결이 된다면 지금 신설하는 등은 LED이지요?
석민

김석민재난안전팀장

등만 교체하는 것도 60만원 듭니다. 당초에는 300만원 500만원 했는데 대량 생산이 되고 해서 지금은 좀 낫습니다.
삼준

박삼준위원장

120민원이 몇 분이 있습니까?
석민

김석민재난안전팀장

기사하고 해서 2인1조로 1팀인데 이 사람들은 춥고 비오고 해도 전등이 많이 나가기 때문에 교체를 할 때 상당히 애로를 많이 겪고 있습니다. 5,000몇 백 등을 관리를 하다 보니까 하루에 접수 받는 것만 해도 수십 건입니다. 하루에 설천 갔다 읍에 왔다 이동 갔다가 고생을 많이 하고 있습니다.
삼준

박삼준위원장

지역적으로 분리를 해서 할 필요는 있겠다는 생각이 듭니다. 247페이지 태풍 매미 피해때 기채를 한 것인데 그때 기채한 것이 총 얼마이고, 남은 것이 얼마입니까?
석민

김석민재난안전팀장

04년도에 90억원을 차입을 했기 때문에 3년 거치 5년 상환으로 되어있기 때문에 지금 60억 정도, 기금은 2006년도에 매미때 경상남도에서 받은 것이 2007년에 상환개시를 했고, 재정경제부는 2004년도에 일부 차입을 해서 상환개시는 2009년도 1월1일에 들어갔고, 태풍 에위니아 복구사업은 경남도로부터 2006년10월달에 차입을 했습니다. 상환 개시는 2010년도12월30일부터 차입에 들어갑니다.
삼준

박삼준위원장

여기 상환하는 것은 에위니아 까지 들어있는 것이다? 24억6,000만원은?
석민

김석민재난안전팀장

예.
삼준

박삼준위원장

재난안전과 소관에서 얼마 남습니까? 이 정도 갚으면?
석민

김석민재난안전팀장

총 60억 정도 남아있는 것으로 봅니다.
삼준

박삼준위원장

이자는 그렇게 비싸지 않은 것 같습니다.
석민

김석민재난안전팀장

이자는 태풍 매미때는 4%고, 재정경제부는 2%, 에위니아는 4%입니다.
삼준

박삼준위원장

산청에 작년에 사업을 60억을 기채를 냈는데 산청은 올해 기채를 안내고 가자 했는데 올해 기채를 내면서 이번에 기채를 내서 모아났다가 앞에 것이 비싸더라 해서 이번에 국가에서 도와주는 것을 기채를 받아서 일반기채를 갚고 한다는데 우리도 그런 기채들에 대해서 쓸 때 가 있으면 내야 되지만 최대한 이자율이라도 줄일 수 있으면 그것도 하는 것이 좋다 생각을 합니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 재난안전과 소관 예산안 심사를 모두 마치겠습니다. 위원여러분! 이것으로 오늘 위원회 의사일정을 모두 마쳤습니다. 제5차 예산결산특별위원회는 12월7일 오전10시에 개의하여 환경수도과, 건설교통과, 체육시설사업소 소관 예산안에 대한 심사를 하도록 하겠습니다. 위원 여러분 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.

18시22분 산회

출처 경남 남해군의회 회의록