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전북 장수군의회 발언

권성안 의원 발언

제202회 제2차 예산결산특별위원회2009-12-04

권성안 의원 프로필 보기 →

김홍기위원장

성원이 되었으므로 제202회 장수군의회 제2차 정례회 예산결산특별위원회 제2차 회의 개의를 선포합니다. 어제는 2010년도 예산안에 대한 세부 제안 설명과 전문위원의 검토보고 및 2009년도 공유재산관리계획 제5차 변경안, 2010년도 기금운용계획안에 대한 심사를 해주셨습니다. 2일차인 오늘은 재무과, 축산과, 주민생활지원과, 농업소득과, 농업기술센터 소관 2010년도 예산안에 대해 심사를 하겠습니다. 위원님들의 적극적인 협조를 당부 드리면서 회의를 시작하겠습니다. 의사일정 제7항 2010년도 예산안 심사를 상정합니다. 먼저 재무과 소관 2010년도 예산안에 대한 심사를 상정합니다. 이도형 재무과장은 앉은 자리에서 재무과 소관 예산안에 대하여 제안 설명해주시기 바랍니다.
도형

이도형재무과장

재무과장 이도형입니다. 지금부터 저희 재무과 소관 2010년도 세입ㆍ세출예산안에 대한 주요사업을 설명 드리겠습니다. 설명은 세입ㆍ세출예산 총괄과 세입총괄, 세출총괄, 총액예산 내용으로 보고 드리겠습니다. 먼저 세입ㆍ세출예산 총괄 중 세입부분입니다. 저희 재무과 2010년도 총 예산액은 189억2,096만5,000원으로 전년도보다 41억9,737만원이 감 되었습니다. 세출은 273억897만7,000원으로 전년도에 비해서 9억2,588만원 감 되었습니다. 85페이지 일반회계 지방세수입입니다. 지방세수입은 49억2,500만원으로 전년도보다 3억4,400만원이 감됩니다. 내용별로 보면 지방세가 49억2,500만원으로 3억4,400만원이 감되는데, 그 내용은 국세인 소득세 및 법인세 감소도 소득할 주민세가 1억 감소되는 것입니다. 다음 재산세는 5억5,000만원으로 전년도와 같고, 자동차세는 9억원으로 전년도보다 3,000만원을 증 시켰습니다. 그 이유는 차량증가와 또 그동안 7~10인승 승용차에 대한 감면기간이 종료됨으로 인해서 세수추계를 증액을 하였습니다. 다음 도축세는 1억5,000만원으로 전년도와 같이 추계하였습니다. 다음 장 86페이지입니다. 담배소비세는 12억으로 전년도에 비해서 1억원 감 추계하였습니다. 그 이유는 흡연인구 등이 감소됨으로 인해서 세수가 적게 배분될 것으로 예측되었기 때문입니다. 다음 주행세는 9억2,000만원으로서 1억2,400만원을 감 추계하였는바, 그 이유는 유류세에 대한 연동보증이 감소가 되고, 또 자동차세에 비례하여 배분하는 영업용 화물차 보조금이 감된 것이 지금 통보되고 있기 때문입니다. 다음 도시계획세는 1억500만원으로 전년도와 같이 추계하였고, 과년도 수입은 5,000만원으로서 전년도 보다 5,000만원을 감 추계하였습니다. 다음 세외수입은 128억2,831만5,000원으로서 전년도보다 20억212만2,000원을 감 하였습니다. 그 이유는 경상적세외수입에서 17억9,893만3,000원을 감 추계하였는바, 주요원인은 다음 장 87페이지, 공유재산임대료는 6,303만원으로 427만9,000원을 증 잡았습니다만, 도유재산 임대료 등에 대해서 3,710만1,000원을 감 추계하였습니다. 다음 212항목 사용료수입은 6억7,344만원으로 2,164만2,000원을 증액 추계하였습니다. 그 이유는 시장사용료는 증 되고, 다음 장 입장료 수입도 앞으로 방화동휴가촌이나, 와룡자연휴양림의 입장객이 증가할 것으로 예측해서 1,200만원을 증 추계하였습니다. 다음 기타사용료도 982만7,000원을 증 추계하였습니다만, 역시 헬스장 이용객 등이 증가할 것으로 추계를 하고, 또 휴양림 이용객 등이 증가할 것으로 추계를 해서 약간 증액 추계를 하였습니다. 다음 89페이지입니다. 보건사업과 소관 장례식장 사용료도 5,184만원을 증 추계하였고, 다음 213항목 수수료 수입입니다. 2억2,353만2,000원으로 2,040만2,000원을 감 추계하였습니다. 그 이유는 그동안 사무관리지침에 의해서 증빙서류에는 붙임이 생략되는 민원서류가 많아짐으로 인해서 제증명 발급량이 감소되는 내용을 반영해서 감 추계하였습니다. 다음 90페이지, 91페이지, 92페이지 계북면까지는 각 읍ㆍ면별로 순서적으로 산출한 내용이므로 생략하고, 92페이지 쓰레기처리봉투 판매수입부터 설명 드리겠습니다. 쓰레기처리봉투 판매수입은 6,300만원으로 300만원을 증 추계하였으며, 기타수수료는 6,040만원으로 1,890만원을 증 추계하였습니다. 그 이유는 쓰레기종량제 제외지역에서 수거하는 수수료가 증가 징수될 것으로 추계한 내용입니다. 다음 214항 사업수입은 17억8,406만원으로 2,488만원을 증 추계하였습니다. 주요내용으로는 사업장생산수입이 2억7,246만원으로 3,504만원을 감 추계하였습니다. 이 내용은 기술센터에서 운영하는 사과시험포 운영 내용 중에서 사과판매량 및 가격이 하락해서 묘목판매수입 등이 줄어들 것으로 추계한 것입니다. 다음 93페이지입니다. 의료사업수입은 12억6,160만원으로 5,992만원을 증 추계했습니다. 그 이유는 보건지소 진료수입이 증대될 것이고, 또 신종인플루엔자나 독감 등으로 인한 예방접종 수입이 증 될 것으로 예측한 내용입니다. 다음 214-09항 기타사업수입은 2억5,000만원으로 전년도와 변동 없이 추계하였습니다. 그 내용은 농기계사업단 운영 등이 되겠습니다. 다음은 215항 징수교부금수입은 8,258만2,000원으로 1,168만2,000원을 감 추계하였습니다. 그 이유는 도세 복구액이 감소됨으로 인해서 교부금수입을 거기에 비례해서 감 추계하였습니다. 다음 94페이지 이자수입입니다. 이자수입은 15억100만원을 추계해서 예년도보다 18억1,900만원 감 추계하였습니다. 그 이유는 공공예금 이자수입의 감소입니다. 금리인하나 금년도 조기집행 영향으로 이자수입이 현저히 감 할 것으로 추계하고 있습니다. 다음 기타이자수입은 역시 100만원으로 1,900만원을 감 추계하였습니다. 이것 역시 각종 세입ㆍ세출 현금관리 부분에 대한 이자수입도 금리인하 등으로 감 될 것으로 추계하였습니다. 다음은 임시적세외수입입니다. 임시적세외수입은 84억9,227만1,000원으로서, 이것 역시 2억2,208만7,000원을 감 추계하였습니다. 세부내용별로는 재산매각수입을 446만7,000원 감 추계하였고, 이유는 그동안 꾸준히 매각해왔던 농공단지 매각대 등이 감소 될 것으로 판단한 내용입니다. 다음 222항 잉여금은 70억으로 전년도보다 3억을 감 추계하였습니다. 이 내용은 그동안 3년 동안의 평균 잔액을 추계한 내용이 되겠습니다. 다음은 95페이지입니다. 이월금은 10억원으로 전년도 8억원에 비해서 2억원이 증 되었습니다. 그 내용 역시 그동안 국고보조금 사용 잔액 3년분 평균 잔액을 추계한 내용입니다. 다음 228항 잡수입은 2억4,428만원으로 1억1,762만원을 감 추계하였습니다. 그 내용은 공사지연 등이 감소가 되고, 지체상금이 감소가 될 것으로 예측한 내용이고, 또 자동차 관련 과태료가 감소 할 것으로 추계한 내용이 되겠습니다. 다음 96페이지는 읍ㆍ면별로 과태료 추계 내용이고, 228-09 기타잡수입은 2억원으로 역시 전년도에 비해서 1억원을 감 추계하였습니다. 그 내용은 전년도에는 지난연도 종합감사 분 등이 있었기 때문에, 잡수입이 늘어났었습니다만, 명년도에는 저희들 그런 내용을 감안해서 내년도에 감사가 예정되어있지 않기 때문에 감 추계하였습니다. 다음 97페이지 지방교부세 부분은 예산부서에서 설명 드리는 것으로 하고, 다음 저희들 세출예산을 설명 드리겠습니다. 107페이지에서 114페이지까지는 실과별 세부내역으로 생략을 하고, 207페이지 저희 재무과 세출예산 설명 드리겠습니다. 재무과 소관 총 예산액은 273억897만7,000원을 계상하였습니다. 그 내용별로 보면 먼저 재정지원으로 9억4,485만9,000원을 계상하였습니다. 세부내용별로는 지방세부과 및 징수지원에 5,941만5,000원에서 전년도보다 777만2,000원을 감 계상하였습니다. 그 내용은 사무관리비와 여비 등을 감한 내용이 되겠습니다. 다음 포상금 역시 전년도보다 480만원을 감 계상하였습니다. 다음 세외수입 관리업무에 1,970만원을 계상해서 역시 230만원을 전년도보다 감 계상하였습니다. 내용은 자치단체등자본이전 공기관등에 대한 대행사업비가 전년도에는 1,000만원 있었습니다만, 금년도에는 유지보수비를 감 계상하였습니다. 다음 장 208페이지 재산관리사업 중 효율적인 재산관리로 3억1,456만9,000원을 계상하였습니다. 역시 전년도에 비해서 2억1,145만8,000원을 감 계상하였습니다. 그 내용은 금년도에는 시설비로 청사 및 관사 유지보수를 전년도에는 1억6,000만원 계상했습니다만, 금년에는 사업내용이 없고, 자산취득비 역시 2,300만원을 감 계상하였습니다. 하단에 천천복지회관 정비 3억원은 명시이월 되었던 예산을 불용처리하면서 거기에 상당하는 예산을 다시 계상한 내용입니다. 다음 개별주택가격관리로 6,290만5,000원을 계상해서 전년도보다 6,144만5,000원을 감 계상하였습니다. 그 주요내용은 개별주택 검증수수료를 2,788만1,000원 감 계상하고, 다음 장 여비를 500만원 감 계상했습니다. 이 내용은 업무가 분장이 계별로 달라졌기 때문에 여기에서 감한 것은 회계관리에 계상된 내용입니다. 다음 투명한 회계운영으로 회계관리 및 지원에 1억8,827만원을 계상해서 전년도보다 1억3,279만4,000원을 증 계상하였습니다. 그 이유는 인건비 중에 1억3,360만원을 계상해서 전년도보다 1억2,150만4,000원을 증액하였습니다만, 그 이유는 작년도에는 인력운영비에 계상했던 것을 과목변경으로 인건비에 장수군 기간제근로자에 대한 인건비를 본 과목에 계상했기 때문에 증가가 된 내용입니다. 총액에서는 변동이 없습니다. 다음 일반운영비 중 4,717만원을 계상해서 작년도보다 977만원이 증 되었습니다만, 주요내용은 사무관리비가 증 된 내용으로서, 그동안에 복식부기예산을 금년에 폐지된 계의 내용을 회계관리 분야에 계상한 내용입니다. 다음 행정운영경비로 263억6,411만8,000원으로 2억2,430만1,000원이 증 되었습니다. 내용별로는 기본경비로 2,844만원을 계상해서 481만원이 감된 내용입니다만, 총 내용은 전반적으로 사무관리비, 공공운영비, 여비까지 일부 감을 하고, 다음 장 인력운영비가 263억3,567만8,000원으로 2억2,911만1,000원을 증 계상한 내용입니다. 다음 210페이지입니다. 인건비는 총 263억3,567만8,000원입니다만, 이중 정규직보수가 181억582만9,000원이고, 다음 장 211페이지, 212페이지까지가 보수 직급별 내용이 되겠으며, 213페이지 청원경찰 등 기타직보수에 대한 예산은 14억6,935만6,000원으로 전년도보다 3억9,952만5,000원이 증액되었습니다만, 그 내용은 계약직이 2년이 초과하면 재계약하면서 기간제로서 임금이 인상되어있기 때문에, 그 부분이 증액되고 반영되는 내용이 되겠습니다. 다음 214페이지 03 무기계약근로자보수는 22억4,782만2,000원으로 4억1,883만원이 증액되었습니다. 이 내용도 비정규직이 2년 이상이 되면 무기계약직으로 전환되기 때문에, 거기에 따라서 팽창되는 인건비가 되겠습니다. 다음 217페이지 304 연금부담금등입니다. 연금부담금은 32억8,723만1,000원을 계상해서 전년도보다 1억8,988만9,000원을 감 하여서 계상 하였습니다. 다음 민간이전은 1억500만원으로 전년도와 같이 계상하였습니다. 이상으로 저희 재무과 소관 2010년도 세입ㆍ세출예산안에 대한 설명을 마치겠습니다.

김홍기위원장

이도형 재무과장님 수고 하셨습니다. 다음은 재무과 소관 예산안에 대해 질의답변을 듣도록 하겠습니다. 준비되신 위원께서는 질의해주시기 바랍니다. 준비하시는 동안에 제가 먼저 질의하겠습니다. 208쪽에 보면 2009년도에 1억6,000만원이 선 청사 및 관사 유지보수 해서 2010년도에는 1,000만원만 계상하는 것으로 이렇게 나와 있네요? 그런데 청사유지관리가 왜 이렇게 차이가 나요?
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이도형재무과장

작년도에는 1억원을 복지회관 부지매입비라고 해서 계상해놨었잖아요. 그 부분이 작년에 있었기 때문에 월등히 많은 것입니다. 그것을 시설비에 지난번에 넣어놨기 때문에요.

김홍기위원장

그래요. 그건 특수상황이고, 그런다고 하더라도 6,000만원인데, 1,000만원이 섰는데, 청사가 내년도에도 우리가 개축을 할 수 없는 그런 상황 아닌가요? 그러면 노후 된 청사를 관리하는데 1,000만원을 세워서, 노후는 됐지만 그런 가운데에서도 가능한 방법이 있다면 좀 쾌적한 환경으로 이렇게 관리가 되어야 될 텐데, 그런 부분에 좀 생각을 안 한 것 같은 생각이 들어서요.
도형

이도형재무과장

청사유지관리비는 총액에서 사용이 가능합니다.

김홍기위원장

어느 총액에서요?
도형

이도형재무과장

재산관리 일반운영비 부분에서요. 208쪽 위부분에 2억6,856만9,000원 계상해놓은 내용 중에서 사용이 가능합니다.

김홍기위원장

알았습니다.
광열

권광열위원

재무과는 상당히 세목별로 보면 금년에 비해서 내년에는 많이 감액을 시켰는데, 행정운영경비. 이부분이 좀 이해가 안가네요. 내년에 봉급이 인상됩니까?
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이도형재무과장

지금 인상 안 되는 것으로 되어있습니다.
광열

권광열위원

안되는 것으로 했을 때에 2억2,000만원이 증액된단 말이지요. 209쪽에 행정운영경비 쪽에 말입니다. 인원도 증원도 안 되고요.
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이도형재무과장

그러니까 전반적으로 호봉이 인상되다 보면 급여가 오르고요. 봉급은 인상이 안되더라도요. 그리고 또 아까 말씀드린 대로 임시직으로 들어와서 2년이 되면 기간제근로자로 근로계약법상 지금 되어 있잖습니까. 그렇기 때문에 자동적으로 그 사람들 신분전환이 되어요. 거기에 따라서 발생되는 인상분이 되겠습니다. 그런 것이 조금씩인 것 같아도 전체 추계하다 보니까 늘어난 것입니다.

김홍기위원장

더 질의하실 위원님 안계십니까?
성안

권성안위원

권성안 위원입니다. 세입예산명세서 방금 설명이 있었는데, 86쪽에 주행세 수입부분에 있어서 변동사항이 자동차세분이라든가, 운수업체분이 전년에 비해서 1억2,400만원을 지금 감액 계상했는데, 주 변동사항이 무엇이에요?
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이도형재무과장

이것이 저희들이 징수하는 것이 아니고, 배분 받는 것이에요. 말하자면 울산에서 유류판매업체로부터 해서 배분받는 것인데, 전년도에 과다하게 왔었어요. 이것은 순순히 저희들 배분된 대로 지금 받은 것입니다. 그래가지고 영업용 화물차에 대한 보조금으로 지출돼요.
성안

권성안위원

보조금에서 유류판매 배분이 좀 적게 계상이 되어서 내려왔다고요.
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이도형재무과장

그래서 영업용화물차에 대한 유류보조금으로 지출되는 것입니다.
성안

권성안위원

그다음에 87쪽에 도유재산 임대료 16필지, 그것 매각한 것이에요?
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이도형재무과장

저희들이 임대료를 받을 것입니다.
성안

권성안위원

그러니까 임대료 받을 것인데, 왜 도유재산인데 매각을 하지 않았으면 왜 감액이 되지요?
저는 어떤 사유가 있어서 매각할 수 있는 그런 사유가 있는가 싶어서요.
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이도형재무과장

제가 미처 설명을 못 드렸는데요. 다른 과는 올해에 늘어난 것으로 나타나겠지요.
성안

권성안위원

그리고 92쪽에요. 사과시험포 사이버 팜 운영에 이렇게 많이 감액 예상을 해요?
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이도형재무과장

지금 저희들도 전달 받기는 자료로 실과에서 제출 받아가지고 세입예산을 추계해서 이렇게 하고 있습니다만, 사과 판매 가격이 좀 하락할 것으로 보고 지금 사업부서에서 추계를 했고, 특히 묘목 판매를 내년에 안한다고 하더라고요. 그동안 묘목판매 수입으로 한 5,000만원 가까이 수입을 했는데, 내년도에는 묘목 판매를 안 하는 것으로 지금 전달을 받았습니다.
성안

권성안위원

사실 나무 수령이 우리가 수종별로 2년차가 있고, 7년차가 있고, 8년차가 있는데, 절정기가 몇 년이라고 봐요.
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이도형재무과장

그것은 제가 잘 모르겠습니다.
성안

권성안위원

이것은 현재 사과 값이 하락이 되다보니까 예상해서 이렇게 계상을 해놨는데, 너무나 많이 전년도보다 차이가 나는 것 같아서요. 다음 93쪽에요. 지금 센터에서 농기계사업단 운영을 하고 있지 않습니까? 물론 우리 재무과장님께서는 그 실과에 받아서 이렇게 계상해놓았습니다만, 상당히 지금 파종면적이라든가, 소 사육두수라든가 증가 추세에 있기 때문에, 그 면적들이 임대사업을 처음에 우리 장수군에 축산농가들이 잘 몰랐다가, 옥수수 수확작업이라든가, 파종면적이라든가 비례했을 때, 벼 수확작업 대행하는 것이라든가, 상당히 수입이 많이 상향조절해서 올라올 줄 알았더니 얼마 안됐네요?
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이도형재무과장

전년도하고 같이 해놨는데요.
성안

권성안위원

그러니까 이것이 증가추세로 되어있고, 지금 현재 농기계임대사업에 우리가 센터에 엄청난 재원을 많이 확보해서 우리 경영을 하고 있는 농가들한테 도움을 주고자 해서, 처음에는 홍보가 미비해서 상당히 사용율이 저조했었어요. 그러나 금년부터서 상당히 많은 농가들이 지금 임대라든가, 또 옥수수 작업이라든가, 엄청나게 하고 있는데, 이것을 좀 증액해서 계상해주는 것이 바람직할 텐데 하는...
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이도형재무과장

그 취지는 공감합니다. 그 사항은 제가 미처 못 챙겨서, 사업부서 기술센터에 더 확인해가지고 그것이 타당하다 보면 수정예산에라도 하도록 하겠습니다.
성안

권성안위원

수정예산에 좀 해서 상향조절을 해주는 것이 나을 것 같습니다.
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이도형재무과장

어떤 불가피성이 없는 것인지 한번 더 확인해보겠습니다.
성안

권성안위원

우리 담당께서도 이런 것을 좀 생각해주세요. 지금 농기계 추세가 워낙 고가에요. 그렇다 보니까 우리 행정에서 농기계 임대사업을 하다보니까 신규종으로 구입하려고 했던 분들이 많이 임대사업 쪽으로 성향을 하는, 영세농가들이. 대농가들은 어차피 구입을 하는데, 영세농가들이 우리 센터 임대사업 쪽에 많이 의지를 하고 있는 그런 추세이다 보니까, 다음 수정에라도 상향조절해서...
위원장님 이상입니다.

오재만의장

오재만 의원입니다. 한우육우가 도축량은 싸리재 청정한우에서 실적 받아서 한 것인가요?
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이도형재무과장

예.

오재만의장

그런데 우리가 지금 한우가 24,000두이지요? 그러면 지금 서류통계가 아닌 내용으로 보면 연간 한 3,000두 정도 한우가 여기에서 소비가 된다고 하거든요. 우리 장수 관내에서요. 그럼 그중에서 여기 장수 아닌 다른 데에 가서 도축하는 것이 있어요?
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이도형재무과장

여기 관내 것은 오히려 충청남도나 이런 데에서 지금 물량을 여기 사업주가 확보를 해서 다른 지역에서 더 도축물량이 들어와서 이 숫자가 나온 것으로 그렇게 저희들은 파악하고 있습니다. 관내 것만 갖고는 하루 소가 12~13두 한다고 하고, 돼지는 한 500두를 잡는다고 하는데, 그 절반 가까이가 외지에서 반입되는 물량으로 알고 있습니다.

오재만의장

지금 2,100두이면 12개월이면 175두 정도 되는데요. 상당히 많은 양인데요. 그런데 우리 관내에서 도축 소비된 소 숫자만은 모자랄 지경이에요. 2,100두가요. 한 3,000두 정도가 농협, 축협에서, 또 개인농가들이 한우음식점에서 파는 분들이 한 3,000두가 소비되는 것으로 모두들 알고 있거든요. 그러면 여기에 2,100두이면, 나머지는 다른 데에서 도축이 되는 것인가?
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이도형재무과장

수치상으로 따지면 다른 데로 나간다는 것을 부인할 수 없겠네요.

오재만의장

그리고 소만 나가는 것이 아니라 우리 보조금 많이 줘가지고, 우리가 한우농가 지원해서 준 소가 외지에 나가서 세금을 내고 간다는 얘기거든요. 결론은. 어떤 방법으로 여기에 와서 도축할 수 있는가를 우리 과장님도 같이 고민을 좀 해야 할 것 같아요.
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이도형재무과장

예.

오재만의장

재무과에서는 능력 밖이지만, 그래도 은닉세원을 발굴하고, 숨은세원을 찾아내서 받아야 할 재무과이니까, 이런 데까지는 그래도 같은 해당 과하고, 축협 같은 기관하고 해서, 또는 양돈사업장 그런 데하고 연맹으로 해가지고, 설상 이런 분들한테는 우리 군비로 예산을 많이 지원해주잖아요. 그 지원해주는만큼 우리 장수에다가 환원을 시켜도 좀 모자랄 부분이 있는데, 그 보조된 부분을 가지고 타 시군, 자치단체에다가 세금을 납부한다는 것은, 우리가 상식 밖의 일이다. 하는 생각이 듭니다.
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이도형재무과장

예. 알겠습니다.

오재만의장

그것도 해서 실과 간에, 또 관계기관에 대한 특별한 조치를 해서 그렇게 해주시기 바랍니다. 지난번에도 말씀을 드렸었는데, 공유재산 임대료는 조금 증액이 되어야 할 것 같은데요? 지난번에 용역결과에 나온 것 보면 많은 은닉세원이 나왔거든요. 그래서 내년 2010년도에는 그 부과대상이 되거든요. 그렇죠?
그렇게 좀 해주세요. 이상입니다.

김홍기위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안계시므로 재무과 소관 2010년도 예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 다음은 축산과 소관 예산안을 심사할 순서입니다만, 준비를 위해 정회를 하도록 하겠습니다. 10시 20분까지 정회를 선포합니다. 나. 축산과 소관

「없습니다.」하는 위원 있음

10시 11분 정회

10시 20분 속개

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 축산과 소관 2010년도 예산안에 대한 심사를 상정합니다. 차주연 축산과장은 앉은 자리에서 제안 설명해주시기 바랍니다.
주연

차주연축산과장

축산과장 차주연입니다. 2010년도 축산과 소관 예산안에 대해서 설명 드리겠습니다. 102쪽입니다. 축산과 국고보조금 등이 작년보다 2,327만3,000원이 불어난 2억1,542만5,000원이 세입되었습니다. 다음은 104쪽 광특보조금입니다. 작년보다 1억이 줄어든 32억을 계상했습니다. 다음은 105쪽에 대부분 기금사업으로 작년보다도 22억3,168만7,000원이 불어난 23억2,918만원을 계상했습니다. 다음은 112쪽에 도비보조금으로 작년보다 16억3,176만4,000원이 감된 6억8,503만2,000원을 계상했습니다. 이것은 지금 동부권개발사업 1시군 1프로젝트사업이 아직 10억 정도가 보조내시가 안되어서 10억 정도가 지금 줄었고, 그다음에 6억 정도는 각종 도비보조금들이 상당 부분 줄어든 상태입니다. 다음은 세출부분입니다. 다음은 283쪽입니다. 민간위탁금 한우유전자원 보존사업입니다. 이것은 인공수정료 지원사업으로 두당 2만원씩 해서 60%를 보조하는 사업으로 3,516만원을 계상했습니다. 다음은 민간대행사업비 송아지생산안정제지원사업으로 이것은 농가에서 1만원, 우리 지방비로 1만원 해서 지급하는 것으로 해서 50% 계산해서 4,660만원을 계상을 했습니다. 다음은 284쪽입니다. 학교 우유급식사업입니다. 이것은 한 사람당 하루에 330원씩 해서 5,280만원을 계상했습니다. 이것은 대부분 기금사업으로 지원되는 사업들이 되겠습니다. 다음은 민간경상보조 축산인 한마음대회입니다. 이것은 우리 전라북도 축산인 한마음대회로 내년도에는 우리 군에서 시행하도록 되어있습니다. 그래서 도비보조 3,000만원, 우리 군비 5,000만원 해서 8,000만원을 계상했습니다. 다음은 청보리 배합급여기 지원사업입니다. 이것은 대당 4,000원씩 해서 금년에 3대 해서 43%를 지원하는 것입니다. 5,175만원을 계상했습니다. 다음에 청정한우단지조성사업, 이것은 지금 2억씩 해서 3개소 60%를 계상했는데, 이것은 먼저 업무보고 때 설명 드린 바와 마찬가지로, 이것은 5ㆍ3프로젝트에 신청된 사람들에 보조비율을 맞춰서 그 사업으로 해서 이렇게 개별농가에게 지원토록 그렇게 할 계획입니다. 그래서 지금 도에서부터 이런 사업으로 배정이 되었기 때문에, 불가불 이렇게 예산을 설정해놓은 것입니다. 다음은 하단부에 젖소 유전자원 관리사업입니다. 이것은 젖소에게 정액 지원하는 사업으로, 이것은 한 세트당 2만원씩 해서 30두에 60%를 지원하는 것으로 해서 36만원 계상했습니다. 다음은 285쪽입니다. 모돈 갱신사업으로 이것은 생산성이 저하된 모돈을 바꾸는 사업입니다. 110두 해서 40% 보조해서 1,760만원을 계상했습니다. 다음은 민간자본보조 고품질 양봉기자재 지원사업입니다. 이것은 서초강을 지원하는 사업으로 1,115만원을 계상했습니다. 다음은 민간자본보조 조사료 생산 수확지원사업입니다. 이것은 동계사료작물 수확을 지원하는 사업으로 톤당 6만원씩 지원하게 되겠습니다. 그래서 25억2,000만원을 계상했습니다. 다음은 민간에 대한 자본보조, 역시 조사료생산 연결체 장비 지원사업입니다. 이것은 지원기준이 금년도에는 80%였었는데, 60%로 변경이 됐습니다. 그래서 1억5,000만원씩 해서 5개소에 60%를 보조하게 됩니다. 이것은 기금부분은 전년도에 계상이 안됐었는데, 기금 부분이 지금 시군으로 배정이 되어서 예산을 편성하도록 되어있어서, 이렇게 기금까지 함께 이번에는 계상을 한 것입니다. 그래서 4억5,000만원 계상했습니다. 다음은 사료작물 종자공급사업입니다. 민간에 대한 자본보조로 조사료 생산 종자공급사업으로 1억6,200만원을 계상했습니다. 이것은 뒤에 부분에 보면 또 하나 계상이 되어있는데, 국도비가 지원되는 사업하고, 우리 순수 군비로만 계상되는 사업하고 이렇게 예산서 상에 서로 매치가 잘 안되어서 불가불 이렇게 나눠져 있는 상태로 이렇게 이해하시고, 뒤에는 70% 부분이 또 따로 있습니다. 이것은 30%로 해서 1억6,200만원을 계상했습니다. 다음은 풀 사료 재배농가 소득보전 장려금, 이것도 2억9,600만원을 계상했습니다. 이것은 kg당 10원씩 소득보전장려금입니다. 이것도 역시 우리 순수 군비 부분에 대해서는 별도로 또 하나 뒤에서 설명을 드리겠습니다. 다음은 장수 한우 명품화 기반구축사업으로 일반운영비 사무관리비 총액으로 1,140만원, 유전자뱅크 사무실 당직비로 해서 2,385만원을 계상했습니다. 다음 공공운영비로 1,144만원, 행사운영비로 해서 이것은 지역협력단 및 혁신협의회 개최로 해서 240만원을 계상했습니다. 여비 350만원, 그다음에 시책업무추진비로 해서 250만원 계상했습니다. 다음은 287쪽입니다. 인건비로 기간제근로자등보수에서 5억3,478만8,000원을 계상했습니다. 이것은 기준적으로 나가는 것이기 때문에 설명을 생략하겠습니다. 288쪽 하단 부분입니다. 행사운영비로 해서 혁신리더 선진지 벤치마킹 워크숍으로 해서 1,600만원을 계상했습니다. 이것은 사업단직원들 가서 벤치마킹 하고, 공부하고, 이런 데에 쓰여 질 계획입니다. 다음에 지역협력단 및 혁신협의회 워크숍으로 해서 1,200만원 계상했습니다. 그다음에 농가 품목별 전문교육으로 해서 2,000만원 계상했는데, 이것은 조사료생산 연결체나, 축산농가, 이런 데에 강사수당이나 교재비로 쓸 계획입니다. 다음은 행사실비보상금으로 혁신리더 및 협력단 혁신투어 해서 1,200만원 계상했습니다. 이것은 선도농가들하고, 협력단들하고 같이 혁신투어 하면서 우리 축산발전에 기여할 수 있도록 그렇게 쓸 계획입니다. 다음은 한우부인회 농가 혁신투어로 1,000만원, 지역품목별 체계구축 혁신투어로 해서 4,000만원인데, 축산농가가 2,000만원, 경종농가가 2,000만원 계상을 했습니다. 다음에 혁신리더 전문인력 양성교육으로 한우등록 전산교육과 수정란이식 기술교육, 초음파진단 기술교육, HACCP 및 사양관리교육으로 해서 총 1,782만원을 계상했습니다. 다음은 장수 한우유전자뱅크 운영입니다. 사무관리비로 해서 기본사무운영비 840만원을 계상했습니다. 다음은 290쪽입니다. 수정란이식 증명서 발급으로 해서 150만원을 계상했는데, 이것은 종축개량협회에서 발굴합니다. 그래서 금년도 분 200두 하고, 내년도 실시 할 것 200두하고, 우리 뱅크에 있는 소하고 해서 500두 정도를 계획했습니다. 이것은 종축개량협회에서 증명서가 발급되지 않으면 한우등록이 안되는 관계로 불가불 받을 수밖에 없는 상황입니다. 그다음에 실험축 질병관리 처방 수수료 해서 검안 수수료 등입니다. 그래서 300만원 계상했고, 한우능력평가대회 참가비로 해서 100만원, 피복비로 해서 150만원을 계상했습니다. 그다음에 공공운영비로 해서 유전자뱅크 한우관리프로그램 유지로 해서 480만원, 월 관리비가 40만원씩 주고 있습니다. 12개월 해서 480만원 계상했고, 한우유전자뱅크 운영보험료로 해서 장비보험료와 시설물 화재보험료 해서 820만원 계상했습니다. 그다음에 시설물 수선비로 해서 316만8,000원, 운영장비 수선비로 해서 785만원, 공공요금 및 제세로 해서 전기료 및 안전관리비, 전화 및 통신비 해서 2,580만원, 운영장비 및 시설유지에서 등유, 경유, 휘발유 등 해서 1,820만원을 했습니다. 그다음에 유전자뱅크 실험축 가축공제비로 해서 2,832만2,000원을 계상하였습니다. 다음은 291쪽입니다. 재료비로 해서 유전자뱅크 축사 환풍기로 해서 2,800만원을 계상했습니다. 이것은 지금 우리 뱅크에 있는 축사에 역시 환풍기를 달아서 좀 관리를 잘 해야 될 것 같아서 계상을 했습니다. 그다음에 유전자뱅크 실험실 운영으로 해서 1억4,790만원을 세웠습니다. 이것은 채란 시약 및 기자재, 수정란이식 시약 및 기자재, 수정란 동결액, 기타 기자재하고, 액체질소탱크, 저장탱크, 질소동결기, 도립현미경, 채란실 실험대 및 시약장 등으로 해서 이렇게 계상을 했습니다. 다음은 실험축 수분조절제, 우리 뱅크에 있는 소들의 수분조절제입니다. 그 톱밥, 옥수수대 펠렛, 팽연왕겨 해서 8,500만원을 계상했습니다. 그다음에 실험축 사료로 해서 TMR사료와 배합사료, 조사료, 광물질 및 미네랄 등으로 해서 4억1,909만원을 계상했습니다. 그다음에 실험축 개량 생산에서 정액과 질소, 기타 장갑이나, 피펫 등 해서 870만원을 계상했습니다. 다음은 292쪽에 전산개발비입니다. 한우관련 전산개발프로그램으로 그동안에 전산프로그램이 뱅크에서만 이렇게 운영되도록 그렇게 되어있었습니다. 그래서 우리 축산과 하고, 프로그램 연동되도록 해서 사무실에서도 말하자면 각 개체 관리과 된 상황을 확인할 수 있도록 그렇게 구축을 하고, 일부 또 미비 된 상황도 좀 보완하기 위해서 전산프로그램 개발비해서 1,900만원을 계상했습니다. 다음은 실험축 질병관리로 해서 1,734만원 계상했습니다. 다음은 자산 및 물품취득비로 유전자뱅크 회의실에 앰프 설치하는 것 해서 860만원 계상했습니다. 다음은 장수한우 생산이력관리로 해서 일반운영비 사무관리비입니다. 생산이력작업 소모품, 이것은 초음파 진단하는데 들어가는 오일이나, 티슈, 이런 것들이 되겠습니다. 그래서 300만원 했고, 그다음에 초음파 장비 유지를 위해서 공공운영비로 해서 120만원 계상을 했습니다. 다음은 하단부에 재료비 청정화유지 시범사업으로 해서 청정화유지 기자재구입, 이것을 3,500만원 했는데, 이것은 현장모니터 요원들이 현장을 들어가면서 방역보호기나 장화, 장갑 등 이런 것을 구입하고, 그다음에 방역소독약 구입 380만원 계상했는데, 이것은 모니터요원들이 축사에 들어갈 때 휴대하고 다니면서 소독하도록 이렇게 한 사업입니다. 다음 초유은행 시범사업 재료 구입입니다. 이것은 먼저 업무보고 때 말씀드린 것과 같이 특수시책으로 해서 지금 하는 사업인데, 초유병하고, 말하자면 초유팩 해서 각각 300만원씩 600만원을 계상했습니다. 다음은 293쪽입니다. 민간에 대한 자본이전으로 민간자본보조 장수 한우 등록 활성화사업입니다. 이것은 인공유를 두당 3포씩 70%를 지원하는 사업입니다. 이것은 2억2,080만원 계상했습니다. 다음 한우등록비 지원사업으로 이것은 기초가 4,000원, 혈통 6,000원, 고등 8,000원씩 지원하는 사업입니다. 그래서 7,800만원 계상했습니다. 그다음에 우량정액 지원사업으로 금년과 동일하게 7,500원씩 해서 20,000세트를 지원할 계획입니다. 그래서 1억5,000만원 계상했습니다. 광물질 사료 시범사업으로 해서 1억1,434만5,000원을 계상했습니다. 이것은 거세비육우에 대해서 출하 6개월 전부터 투여해주는 것을 이렇게 하는 사업입니다. 그다음에 아까 얘기한 초유은행 시범사업으로 해서 초유를 말하자면 공급하는데 60%를 보조하는 사업이 되겠습니다. 그래서 1,080만원 계상했습니다. 역시 아까 특수시책으로 시행하는 초유은행 시범사업 자산 및 물품취득비입니다. 초유저장 냉장고 400만원 하고, 초유를 이송할 때 차량에서 이용할 소형냉장고 40만원 해서 440만원을 계상했습니다. 다음은 친환경 순환농업 구축으로 해서 사무관리비 무항생제 한우인증 알림판 제작입니다. 이것은 금년에 무항생제 인증 받은 농가하고, 내년도에 지금 20개소를 계획하고 있는데, 그 농가하고 해서 지금 60개소를 인증 받았다는 그런 알림판을 제작해서 그 농가에 부착하는 사업입니다. 1,800만원을 계상했습니다. 그다음에 한우구충사업으로 해서 연 2회 실시할 계획입니다. 1억8,000만원을 계상했습니다. 다음은 294쪽 민간에 대한 경상보조로 무항생제 한우인증 시범사업으로 해서 내년도에는 20농가를 지금 계획하고 있습니다. 그래서 1,800만원을 계상했고, 그다음에 무항생제 금년에 인증 받은 39농가, 이것은 사후관리를 하도록 친환경농업육성법에 분기별로 이렇게 보고를 하도록 되어있습니다. 그래서 이 사후관리 위해서 연 4회 해서 1,170만원을 계상했습니다. 다음은 민간에 자본보조 깔짚용 수분조절제 공급사업입니다. 이것은 젖소나, 한우, 우리 소에 대한 것만 공급하는 사업이 되겠습니다. 톱밥, 팽연왕겨, 옥수수대 펠렛 해서 지금 각각 50%씩 보조해주는 사업입니다. 그래서 4억450만원을 계상했습니다. 다음은 하계조사료 생산기반 구축사업으로, 이것은 하계 옥수수나 수확하는 수확비 지원입니다. 그래서 금년보다도 보조비율을 10% 낮춰서 금년에는 80%였는데, 내년에는 70%로 해서 2억5,200만원을 계상했습니다. 그다음에 유기질퇴비지원사업으로 해서 1억1,300만원을 계상했습니다. 다음은 연구개발 및 유통마케팅입니다. 일반사무관리비에서 소식지 발간으로 해서 5,040만원, 신활력사업 홍보책자 발간을 2회 할 계획입니다. 1,960만원. 그다음에 지면홍보를 위해서 2,000만원, 대충매체 공중파 홍보로 해서 5,000만원을 계상했습니다. 그다음에 연구개발비 연구용역비로 해서 수정란 이식 기술이전 용역을 4,200만원, 다음 전자이표 개발 용역입니다. 이것도 신규사업인데, 이것은 지금 금년에 받은 무항생제 한우인증농가하고, 내년에 또 시행할 농가하고, 우리 뱅크에 하는 것 하고, 그다음에 우리 수정란 이식한 것 하고 해서, 이런 소들에 대해서는 특별하게 관리를 해서 그동안에 수행해왔던 사업들이 정말 어떻게 진행되고 있는가 철저하게 관리하기 위해서 전자이표 개발 용역을 추진할 계획으로 9,900만원을 계상했습니다. 다음은 295쪽입니다. 브랜드한우 유전능력 평가로 해서 전체 암소에 대해서 말하자면 평가를 한번 해볼 계획입니다. 이것은 1마리 평가하는데 1,000원씩 해서 10,000두 해서 50%로 해서 500만원을 계상했습니다. 이것도 신규로 한번 해볼 계획입니다. 그다음에 장수한우 브랜드 물산전에서 장수 한우 축제 운영으로 해서 1억1,400만원을 계상했는데, 이것은 장수한우 목장체험과 품평회, 송아지 경매, 판매 및 셀프식당, 축산발전 세미나, 전문식당 운영 등에 들어갈 계획입니다. 그다음에 장수한우 축제 소모품 지원으로 해서 쇼핑백이나, 아이스박스나, 아이스팩, 이런 것으로 해서 지금 3,240만원을 계상했습니다. 그다음에 농어촌산업박람회 브랜드전 참가로 해서 6,500만원 계상했는데, 여기는 참가비가 기본적으로 3,000만원을 지급해야 됩니다. 업체운영비로 해서 5종에 3,500만원을 계상했습니다. 다음은 민간에 대한 자본보조로 수정란이식 농가 컨설팅입니다. 이것은 농가에 수정란 이식을 해주는 사업으로, 금년에도 지금 추진하고 있습니다. 내년에도 지금 200두를 계획하고 있습니다. 그래서 보조는 60% 할 계획입니다. 그래서 이것을 4,800만원 계상을 했습니다. 다음은 축산경쟁력강화로 해서 축산생산업무지원입니다. 일반사무관리비로 해서 75만원, 여비로 해서 750만원, 시책업무추진비 200만원 계상했고, 다음 기타보상금에서 청보리 재배농가 경종농가 소득보전장려금, 이것은 아까 앞전에도 하나 나왔습니다. 1 대 1 매치가 잘 안되어서 이렇게 분리가 되어있습니다. kg당 20원씩 지원하는데, 앞에서 10원, 여기에서 10원 해서 20원씩 지원하게 되겠습니다. 1억5,000만원 계상했습니다. 다음은 296쪽입니다. 민간에 대한 자본보조로 조사료생산 종자공급 지원사업입니다. 이것은 아까 얘기했던 70% 계상했는데, 앞에 286쪽에서 서로 매치가 안 되어서 여기에다가 순수군비로만 해서 3억240만원을 계상했습니다. 다음에 곤포사일리지 비닐 공급사업으로 해서 1억2,000만원을 계상했습니다. 다음은 조사료생산 개별장비지원사업으로 해서 베일러 집게입니다. 대당 150만원으로 내년에 60대를 계획해서 40% 지원할 계획입니다. 3,600만원을 계상했습니다. 다음 민간에 자본보조 5ㆍ3프로젝트 축사지원사업으로 해서 20개소 계상을 했습니다. 이것은 앞에 청정한우단지하고 해서 전체 하면 한 40개소 정도가 내년도에 지원될 계획입니다. 그래서 3억4,848만원을 계상했습니다. 그다음에 한우보정잠금장치 지원사업으로 이것은 민간에 대한 자본보조입니다. 이것이 작년에는 5만원이었는데, 금년에 6만원으로 물가가 상당히 올랐습니다. 6만원으로 해서 1,600조 해서 50% 지원할 계획입니다. 4,800만원 계상했습니다. 다음에 한우협회 가족한마음 단합대회로 해서 금년과 동일하게 525만원을 계상했습니다. 다음은 안전축산물 유통으로 해서 민간에 대한 경상보조 축산농가 위생관리 지도지원사업입니다. 이것은 HACCP 컨설팅 지원사업입니다. 브랜드에 가입한 한우 50두 이상 사육한 농가에만 해당이 되겠습니다. 800만원에 62.5%를 지원하는 사업으로 5개소 해서 2,500만원을 계상했습니다. 다음은 297쪽입니다. 민간대행사업비로 쇠고기 이력 추적제 사업입니다. 이것은 금년도까지는 기금에서 운영이 되어서 우리 예산상에는 없었습니다. 그런데 내년도부터는 기금사업이 말하자면 시군에 편성하도록 이렇게 되어있기 때문에, 신규이력 추적제로 해서 5,687만1,000원을 계상했습니다. 다음은 가축방역으로 해서 가축방역 추진입니다. 사무관리비로 해서 366만원, 공공운영비로 해서 219만원 계상을 했고, 그다음에 여비로 400만원, 그다음에 재료비에서 가축방역약품 소독약, 이것은 닭, 오리 3,000수 이상, 소, 염소, 사슴 10두 이상, 돼지 500두 이상 규모농가에 말하자면 구입해서 배부하는 그런 소독약으로 해서 2,000만원 계상했고, 그다음에 브루셀라 채혈 소모품입니다. 이것은 방역복이나, 주사기, 노포 등 해서 3,500만원을 계상을 했습니다. 다음은 민간에 대한 자본보조 축산농가 차량자동소독설비 지원사업입니다. 이것은 전 축종에 대해서 축사면적이 300㎡ 이상인 농가에만 지원되는 사업비로 500만원씩 해서 3대에 50% 지원하는 것으로 750만원을 계상했습니다. 다음은 소 브루셀라 채혈비로 해서 1억1,900만원을 계상을 했습니다. 다음은 298쪽입니다. 이것은 가축방역약품 국비보조 분인데, 소 탄저나 기종 13종 예방약품 백신을 말하자면 공급하는 사업입니다. 그래서 7,983만8,000원을 계상했습니다. 다음은 돼지써코바이러스 예방약품. 이것은 도에서 신규사업으로 올해 추진하는 사업입니다. 그래서 양돈장에서 전국적으로 이런 써코바이러스가 발병이 되어서 국가방역차원에서 신규로 추진하는 사업으로 해서 6,888만원을 계상했습니다. 다음은 공동방제단 운영으로 해서 공동방제단 운영비 재료비로 해서 4,000만8,000원을 계상했습니다. 이것은 공동방제단에 소독약품하고, 소규모농가 소독실시하는 사업입니다. 다음은 공동방제단 기타보상금 공동방제단 운영비로 해서 1억3,956만원을 계상했습니다. 다음은 299쪽입니다. 재료비 가축전염병근절 방역비, 이것은 긴급 특별상황이 발생했을 때, 말하자면 긴급방역재료비로 미리 확보하고 있는 사업입니다. 그래서 750만원 계상을 해놨습니다. 다음은 구제역 및 돼지열병 방역으로 해서 재료비로 방역약품 2,100만원 계상을 했습니다. 다음은 기타보상금으로 공수의 수당으로 해서 법적으로 주도록 되어있는 사항이라서 2,300만원 계상을 했고, 조류사육농가 소독시설 지원으로 해서 1,000만원 계상했습니다. 그다음에 자산 및 물품취득비로 해서 가축방역 지도차량 구입비로 이것은 신규로 한 사업입니다. 3,000만원 계상했습니다. 국비가 1,500만원 지원해서 내년에도 우리 장수군에서 방역지도차량을 구입하도록 하는 사업입니다. 다음은 민간위탁금 유기동물보호사업으로 해서 이것은 동물병원에 유기된 동물들을 위탁하는 사업입니다. 160만원을 계상했습니다. 다음은 민간에 대한 자본보조 돼지유행성설사병 경구용 예방약품입니다. 이것도 말하자면 돼지유행성설사병에 대해서 도 차원에서 신규로 내년에 시행하는 사업입니다. 313만2,000원을 계상했습니다. 다음은 축산분뇨 처리 지원사업으로 민간에 대한 자본보조 가축분뇨처리 수분조절재 지원입니다. 이것은 소를 제외한 양돈, 양계, 오리농가에 공급하는 사업입니다. 1억3,200만원을 계상했습니다. 다음 재료비에서 친환경 천적이용 해충구제사업으로 해서 2,400만원을 계상했는데, 금년도에 말하자면 실시해보니까 농가들이 상당히 호응도가 좋았습니다. 그 효과도 많이 있다고 평가를 받았습니다. 참고로 김제 같은 경우에는 지금 1억 정도 계상해서 농가에 시범적으로 해볼 계획으로 있는 것으로 파악이 되고 있습니다. 다음은 민간에 대한 자본보조 축사환경 조절장치입니다. 이것 역시 환풍기로 해서 금년에도 추경에 세워서 한번 추진했습니다만, 똑같이 금년과 동일하게 70조 계획을 해서 4,900만원을 계상했습니다. 다음은 301쪽 민간에 대한 자본보조로 가축분료처리사업, 이것은 개별사업입니다. 1억을 계상했습니다. 융자가 50%, 보조가 50% 되는 사업입니다. 그다음에 액비저장조지원사업 1기 해서 1,700만원에 80%인 1,360만원을 계상했습니다. 그다음에 퇴비살포기 지원사업으로 해서 2대 해서 4,200만원을 계상했습니다. 다음에 천적이용 해충구제사업, 이것도 말하자면 앞부분하고 좀 매치가 잘 안 되어서 지금 두 가지로 구분되어 있는 사업입니다. 2,400만원을 계상했습니다. 다음은 액비성분분석기 지원에서 액비분석기 구입으로 해서 이것도 신규사업으로 해서 2,400만원, 액비에 대한 말하자면 분석을 통해서 농지에 나갈 때 적정한가를 판정하는 그런 기계가 되겠습니다. 다음은 승마장 관리 추진입니다. 인건비로 해서 기간제근로자등보수 해서 7,820만2,000원을 계상했습니다. 다음은 일반운영비로 해서 말하자면 관리비 100만원, 공공운영비 6,114만원, 행사운영비 말하자면 플래카드 이런 것 500만원 계상을 했습니다. 그다음에 국내여비로 해서 350만원, 시책업무추진비 150만원 계상이 되었고, 그다음에 재료비로 해서 승마체험장에 농후사료나, 건초, 약품, 말 편자, 대채밥, 마사 소포품 등 해서 6,663만원을 계상했습니다. 다음은 303쪽입니다. 마필산업 육성사업으로 해서 육성조련시설 지원사업이 되겠습니다. 이것은 5억5,000만원을 계상했습니다. 다음에 수산경쟁력강화로 해서 토종어종 방류사업, 이것은 내년도에는 다슬기를 방류할 계획입니다. 그래서 3,000만원 계상했습니다. 그다음에 행정운영비로 해서 기타직보수 공익수의사 보수로 해서 1,009만3,000원을 계상했습니다. 그다음에 기본경비로 해서 사무관리비 1,006만4,000원, 공공운영비 307만2,000원, 국내여비 624만원 계상했고, 304쪽입니다. 부서운영업무추진비로 해서 300만원 계상했습니다. 이상으로 축산과 소관 2010년도 예산에 대한 설명을 마치겠습니다.

김홍기위원장

차주연 축산과장님 수고 하셨습니다. 다음은 축산과 소관 예산안에 대해 질의답변을 듣도록 하겠습니다. 준비되신 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
광열

권광열위원

권광열 위원입니다. 방금 차과장님이 설명하셨던 302쪽에요. 제2승마장 쪽에 마필관리가 기술이 있고, 또 현업이 있고, 또 승마체험 교관이 있고, 그 3명이 배치된단 말이지요. 거기에 따른 인건비가 한 7,800만원이요?
주연

차주연축산과장

예. 그렇습니다.
광열

권광열위원

지금 전체 승마장관리 쪽에 대한 2억1,600만원이 저쪽에 월곡국제승마장까지 다 하는가요?
주연

차주연축사과장

예. 그렇습니다.
광열

권광열위원

303쪽에 민간자본보조로 마필산육 육성사업이 무슨 얘기에요?
주연

차주연축산과장

육성조련시설 사업으로요. 농림사업 지침에 보면 육성조련시설로 번암 내려가다 보면 우측에 시설하고 있지요? 그 사업에 대한 지원사업입니다.
광열

권광열위원

기금이 있고, 우리 군비가 있고, 총 거기에 들어간 예산이 5억5,000만원이네요?
주연

차주연축산과장

예. 그렇습니다.
광열

권광열위원

이것이 내년 2010년도에 5억5,000만원을 그쪽으로 보조가 된다고요?
주연

차주연축산과장

예. 그렇습니다.
광열

권광열위원

내년에 그 마필이 그 목장에 들어가는가요?
주연

차주연축산과장

현재에도 지금 일부 임시마방을 지어가지고 운영을 하고 있습니다. 한 10여두 사육하고 있는데, 내년도에 이 사업들이 완공되면 본격적으로 육성조련 할 것으로 그렇게 기대를 하고 있습니다.
광열

권광열위원

마필산업육성사업이라는 것이 그 번암 쪽에 있는 거기에 대한 사업이네요. 그러니까 기금이 내려오니까 우리도 할 수없이 군비가 2억7,000만원을 같이 부담을 하는 것이네요?
주연

차주연축산과장

예. 그렇습니다.
광열

권광열위원

우리가 토종어종 방류사업 있잖아요? 매년 다슬기이랄지, 뱀장어, 메기 등을 하는 얘기인데, 이쪽에 대해서 우리 축산과에서 좀 상당히 예산을 늘려서라도 많이 해야 할 필요가 있다 싶어요. 또 그동안에 예를 들어서 다슬기이며, 그런 여러 가지 어종을 방류시킨 후에 관리이랄지, 어떤 상태를 좀 확인해봤어요?
주연

차주연축산과장

사실 그 부분을 방류하고 나서 거기를 관리하기는 어려운데...
광열

권광열위원

관리까지라는 것은 애매하고, 그래도 주위에 어떤 효과, 우리 지역에 무슨 효과가 없었는가 하는 것을 한번 좀 따져볼 필요는 있지요?
주연

차주연축산과장

예. 한번 검토를 해보겠습니다.
광열

권광열위원

검토가 아니라 산서이고, 천천 쪽이고, 다슬기도 방류해봤고, 여러 가지 어종을 방류시켜봤지만, 그 결과가 어떤 것인가, 예산만 들여서 이렇게 하는 것이 아니라, 뒤에 확인도 할 필요는 있어요.
주연

차주연축산과장

예. 그렇게 한번 해보겠습니다.
광열

권광열위원

어느 어종이 우리 지역에 맞는지요. 다슬기가 맞는지, 뱀장어가 맞는지, 그것도 한번 확인이 되어야 어종 선택도 알 수 있는 것이니까요. 그리고 301쪽에 퇴비살포기 지원이 있는데, 이 1대가 이렇게 비싼가요?
주연

차주연축산과장

트랙터 부착용으로 해서요. 이것이 금년에도 지금 장수농협하고, 장계농협하고 지원이 됐는데, 장수지역에는 이렇게 큰 살포기를 어렵다고 해서 이것은 도에서부터 탄력적으로 운영하도록 그렇게 했습니다. 그래서 양쪽에 금년에 같은 경우 3톤짜리, 이런 것으로 1대만 하는 것이 아니라, 2~3대 이렇게 구입해서 트랙터 가진 사람들이 가져다가 쓸 수 있도록, 우리 군 실정에는 5톤 이상짜리를 구입해서 운영하기는 어렵다. 그래서 그렇게 탄력적으로 운영하도록 지침이 되어있습니다. 그래서 대당 아까 제일 큰 것으로 해서 2대로 이렇게 예산 내시는 됐는데, 운영은 탄력적으로 할 계획입니다.
광열

권광열위원

이것이 지금 우리 센터에 농기계임대사업에서 살포기가 없는가요?
주연

차주연축산과장

센터하고는 제가 잘 모르겠고요. 지금 양쪽 농협에 지원이 됩니다.
광열

권광열위원

앞으로 우리 경종농가들이 실제로 축사에서 우분 같은 것을 판다고 해도 살포하는데 문제가 되어서 못 파온단 말이지요. 그래 이런 기계가 많이 좀 보급이 되어서 센터에서 이런 것을 취급함으로써 농가는 축분을 밭가에 놓고 충분히 그것을 살포할 수 있는 그런 시스템을 우리 행정에서는 해주는 것이 좋을 것 같아요. 그럼 내년에 2대를 어디 쪽으로 배치할 계획이에요?
주연

차주연축산과장

이것은 금년에는 양쪽 농협에 해서 아까 얘기대로 농협에서 구입해놓고, 농가들이 임대해서 사용하는 이런 형태로 해서 지원을 하고 있습니다. 그래서 내년도에는 말하자면 영농조합까지 확대해서 지원이 가능하도록 되어있습니다. 그래서 내년도에 예산이 서면 수요조사를 해서 그렇게 결정을 할 계획입니다. 금년에는 지금 양쪽 농협에, 장수농협 같은 경우는 한 3대 정도 구입했고, 장계농협도 3대 정도 이렇게, 규모가 작은 것으로, 너무 크면 또 안 맞다고 그래서, 그렇게 3대씩 구입한다고 해서 올해 지원하고, 그렇게 지금 지원할 계획입니다.
광열

권광열위원

일단은 그럼 내년에 두 대는 민간인한테...
주연

차주연축산과장

그러니까 영농조합까지 이렇게 확대하도록 그렇게 되어있습니다. 그래서 내년 상황을 봐서 어느 것이 가장 말하자면 적절한 사업인가 한번 검토를 해보겠습니다.
광열

권광열위원

센터에도 한번 검토를 해봐요?
주연

차주연축산과장

예. 그렇게 하겠습니다.
광열

권광열위원

센터에도 만일에 이것이 없다 할 것 같으면, 또 센터에 있으면 트랙터가 충분히 되어있기 때문에, 한번 검토를 해봐요.
주연

차주연축산과장

예. 한번 검토를 해보겠습니다.
광열

권광열위원

295쪽에 과장님이 아까 얘기했던 대로 청보리 재배농가 소득보전장려금이 20원짜리도 있고, 아까 10원짜리는 또 뭐죠?
주연

차주연축산과장

아니 그러니까 지금 kg당 20원씩 지원을 해주고 있잖아요. 그런데 아까 295쪽 하단 부분에 청보리 재배농가 경종농가 소득보전장려금 추가분 이렇게 해서 있고요. 286쪽에 보면 또 하나가 있습니다. 그래서 아까 말씀드린바와 같이 양쪽에 지금 10원씩이 되어있는데, 말하자면 예산서 상에 1 대 1 매치가 안 된다고 해서 국도비가 보조되는 것은 그 보조비율에 맞춰서 세워야 된다고 합니다. 그래서 별수 없이 군비부분에 대해서는 이렇게 순수한 군비만 투자되는 부분을 별도 떼어서 이렇게 되어있습니다. 그래서 두 군데가 합해져서 양쪽에 10원씩 해서 20원씩 지원되는 그런 사업으로 이해하시면 되겠습니다.
광열

권광열위원

그러면 20원씩 보전이 되는데...
주연

차주연축산과장

말하자면 프로그램 상에 잘 연결이 안 되어서 이렇게 나눠놓은 것으로 이해하시면 되겠습니다.
광열

권광열위원

296쪽에 있는 5ㆍ3프로젝트 축사지원사업 쪽에, 20개소라고 되어있단 말이지요. 우리 축산과로서는. 또 5ㆍ3프로젝트가 별도 있고요? 농업소득과 쪽에요? 축사 사업이요?
주연

차주연축산과장

아니요. 없습니다. 축사부분에 대해서는 저희 과에서 지금 대부분 다 하고 있습니다.
광열

권광열위원

5ㆍ3프로젝트 쪽에는 축사가 없어요?
주연

차주연축산과장

그러니까 5ㆍ3프로젝트 쪽에서 말하자면 신청된 농가들을 저희가 지금...
광열

권광열위원

그럼 내년에 20개만 축사를 신청 받는다고요?
주연

차주연축산과장

284쪽에 보시면 청정 한우단지 조성사업이 있잖아요. 아까 설명 드린 바와 마찬가지로 이것을 지금 5ㆍ3프로젝트에 신청한 농가에다가 예산이 지금 광특하고 해서 이렇게 서있지만, 운영할 때는 말하자면 여기에서 지금 3개소로 되어있는데, 이것을 아까 5ㆍ3프로젝트에 신청한 농가에 하게 되면 약 21동 정도가 가능하거든요. 내년도에 아까 뒤에 것하고 합하면 41동이 지원됩니다.
광열

권광열위원

청정한우단지 쪽하고, 5ㆍ3프로젝트 쪽하고 해서 한 41동 정도 된다고요?
주연

차주연축산과장

예. 그렇습니다.
광열

권광열위원

비율은 다 같이 40%인가요?
주연

차주연축산과장

똑같이 비율을 지금 해줄 계획입니다.
광열

권광열위원

이쪽에는 60%로 되어있고...
주연

차주연축산과장

그런데 이것이 아까 얘기한 청정 한우단지 사업에 60%로 광특으로 지원을 하면서 이렇게 지원이 되고 있는데, 이 부분을 아까 얘기한 금년까지 해보니까 여러 가지 좀 검토할 부분이 있어서, 단지로 하는 것이요. 그래서 금년에도 일부 5ㆍ3프로젝트 쪽으로 이렇게 돌렸습니다. 이것도 내년도에는 말하자면 처음부터 5ㆍ3프로젝트 쪽에 신청한 농가로 해서 그것이 가능하도록 할 계획입니다.
광열

권광열위원

그럼 60% 짜리, 40% 짜리...
주연

차주연축산과장

40%로 하면 21동이 가능하다. 이 얘기지요.
광열

권광열위원

50%로 하면요?
주연

차주연축산과장

50%로 하면 16~7동 정도...
광열

권광열위원

한 50% 정도 올려도 괜찮지 않아요?
주연

차주연축산과장

전체적으로 지금 5ㆍ3프로젝트 쪽에서 지원되고 있는 비율이 40%이니까 똑같이 40%로 비율을 맞추려고 합니다.
광열

권광열위원

그것도 어떤 형평성에 맞춰야 될지 모르지만, 우리 축산에 대한 발전이랄까, 이런 것에 대해서는 지원이 좀 그런 쪽에는 더 하고, 한번 과장님께서 이것 50%까지 해볼 수 있도록 검토를 해보세요. 이쪽 청정에는 60%로 되어있고...
주연

차주연축산과장

60%인데, 아까 얘기한대로 40%로 해서 아까 개별 5ㆍ3프로젝트에 신청한 농가...
광열

권광열위원

41동도 중요하지만, 숫자가 약간 못 미치더라도 어쨌든 행정에서 지원 폭을 높이는 것도 축산농가들에 대한 큰 힘을 줄 수 있단 말이지요.
주연

차주연축산과장

그 부분은 충분히 이해가 됩니다만, 아까 얘기한 다른 사업들하고 형평성문제 때문에, 별수 없이 말하자면 똑같이 맞출 수밖에 없는 상황 아닌가.
광열

권광열위원

형평성 하다보면 항상 그 내실이 없어요. 그것을 좀 검토해요. 내실 있는 행정이 필요하니까요.
주연

차주연축산과장

예. 그렇게 하겠습니다.
광열

권광열위원

그리고 품목도 많고, 다양해서 일일이 다 짚을 수는 없고, 예년에 없던 그런 여러 가지 많은 사업들이 전개되고 하니까, 하여튼 예산을 효율적으로 쓰는 것이 아마 우리 집행부에서 할 일이기 때문에, 어느 한 예산도 헛되이 쓰이지 않게끔 잘 좀 해주세요.
주연

차주연축산과장

예. 그렇게 하겠습니다.
광열

권광열위원

위원장님, 이상 질문 마치겠습니다.

김홍기위원장

권성안 위원님 질의해주시기 바랍니다.
성안

권성안위원

금년 한해도 2009년에도 열심히 해서 우리 장수군의 축산농가들의 소득향상 시키는데 많은 노력을 해주시고, 또 축산농가들의 어려웠던 시기를 우리 축산과장님께서 잘 구석구석 좀 무게 있는 목소리를 듣고, 애환을 들어서 잘 처리해서 대단히 고맙습니다.
주연

차주연축산과장

예. 고맙습니다.
성안

권성안위원

설명을 들은 내용 중에서, 지금 민간자본보조로 퇴비살포기가 3,500만원 계상이 된 부분을 금년도에는 양대 농협으로 지원을 했다고 하지 않았습니까. 이제는 법인이라든가, 대농가들 추세에 지원책을 강구하기 위해서 2대를 지금 계상하지 않았습니까? 그런데 이것이 지금 왜 이렇게 본위원이 지난번 감사 때에도 지적을 했고, 얘기를 했건만, 왜 꼭 이렇게 3,500만원 대형기계로 해서 부기를 달아야 되는가. 지금 현재 우리 지역에 지리적인 여건을 감안해서 3~4톤 이상의 농기계가 상당히 어려워요. 작업 효율을 높이기 위해서는. 그 여건이 맞지를 않다보니까요. 그래서 여기에다가 부기를 되도록이면 3,500만원이 아니라, 지금 현재 3~4톤의 조달청고시가격이 한 돈 1,000만원 이하일 것이에요. 그렇죠?
주연

차주연축산과장

약 1,000만원 정도 됩니다.
성안

권성안위원

1,000만원 이상 가지는 않을 것이에요. 그러면 이것 3,500만원에 2대 하면 7,000만원 아닙니까. 그럼 1,000만원 부기를 해서 7개 읍ㆍ면에, 운영의 묘를 그런 식으로 다루지, 왜 꼭 3,500만원을 달았는가, 그것이 궁금한데, 거기에 대해서 답변해주시지요.
주연

차주연축산과장

그 부분은 조금 전에 권광열 위원님께서 말씀 드렸지만, 금년에도 말하자면 시행을 하면서 양대 농협 하는 것도 말하자면 5톤 짜리로 이렇게 해서 내려 왔는데, 지침에 말하자면 탄력적으로 지역실정에 맞게...
성안

권성안위원

그러니까 부기를 이렇게 명시해놓고, 내부적으로는 분산해서, 우리가 지금 도비가 조금이라도 내시가 되면 본 위원이 알기로는 상당히 분산해서 나누기가 어렵다고 나는 생각하는데요.
주연

차주연축산과장

제가 그 얘기를 드릴게요. 금년에도 말하자면 그렇게 해서 보조내시가 되어서 왔는데, 내년도에도 이렇게 보조내시가 되어오면서 시군 실정에 맞게 탄력적으로 운영을 해라. 그렇게 되어있기 때문에, 예산상에는 이렇게 지금 되어있더라도, 아까 얘기대로 말하자면...
성안

권성안위원

그렇게 내시가 되었다면, 어차피 도비를 내시하면서 그렇게 자율적으로 그 지역의 특성을 살려서 하라고 했다고 보면, 그런 식으로 해서 3,500만원에 2대 이면 7,000만원 아니에요? 그러니까 7개 읍ㆍ면에 1대씩 3톤짜리 공급해주는 운영의 방법이 상당히 효과적일 것이다. 하는 것을 제가 참고적으로 아시라고 말씀을 드리는 것이에요.
주연

차주연축산과장

예. 그런 부분은 아까 얘기대로 그렇게 지금 보조내시가 되었기 때문에, 내시대로 써줬고, 말하자면 운영은 지역실정에 맞게 해라.
성안

권성안위원

다행이네요. 다른 우리가 소형농기계 지원사업도 도비내시를 보면, 우리 농업소득과에서도 지금 현재 경운기용 부착용 퇴비살포기를 지원해주고 있습니다. 도비가 내시가 돼요. 그런데 거기에서 내가 업그레이드해서 그 가격을 보조가격을 적용하고, 내가 전에 얘기했듯이 소형 트랙터를 소유하고 있는 농가들한테, 좀 가격이 우리가 500만원 이하이니까, 농업소득과에는. 거기에서 40% 지원을 하거든요. 그래서 우리 지역 농가들이 그것을 애로점을 얘기 하더라고요. 그래서 트랙터로 업그레이드해서 해줄 수 없느냐 그랬더니, 도에서 경운기 부착용이라고 내려와 있기 때문에 변경을 못한다는 얘기에요. 그러나 우리 축산과에서는 똑같은 도비가 내려왔는데도 불구하고, 그 지역의 특성을 살려서 이렇게 하라고 한다고 하니까, 상당히 형평성에 안 맞네요. 농업소득과하고요.
주연

차주연축산과장

저희 것은 아까 얘기대로 경운기 부착용 소규모까지는 아니고요.
성안

권성안위원

그러니까 우리 농업소득과에서는 말하자면 경운기 부착용이 500만원이에요. 그러니까 우리가 소형이상, 쉽게 얘기해서 500만원 이상 기계는 지원을 못해요. 소형농기계 지원사업에서요. 그래서 탄력적으로 좀 내부에서 그런 운영의 방법을 강구하면 안 되겠는가. 500만원이면 40%에 200만원 지원해주고, 더 이상 700만원, 800만원 가는 퇴비살포기를 구입하더라도 그 적용해서 해주면 될 것 아니겠느냐. 그랬더니 못한다고 그렇게 다시 유권해석을 받았다고 해요. 그래서 금년도에도 상당히 농가들한테 불만이 많이 싹이 텄거든요. 포기자들도 많이 나왔고요. 선정이 됐음에도 말하자면 트랙터하고 병행해서 할 수 있는 줄 알고, 이렇게 신청을 했다가, 꼭 경운기 살포기이어야 된다고 하니까, 금년에 포기를 한 선례가 종종 많이 나왔어요. 그래도 다행이네요. 우리 축산과에서 우리 지역 특성에 맞게 운영을 하라고 하니까, 방금 제가 얘기했던 그런 내용을 좀 참고하셔서 운영을 하게 되면 상당히 농가들한테 실익이 될 것이다. 하는 것을 주문합니다.
주연

차주연축산과장

예. 그렇게 하겠습니다.
성안

권성안위원

그리고 지금 현재 우리가 가축분료처리 수분조절제를 지원하지 않습니까? 방금 설명 내용이 우리가 294쪽에 민간자본보조로 해서 깔짚용 수분조절제 공급사업이 있어요? 이 지원사업도 지금 농가한테 들어가는 것이지요?
주연

차주연축산과장

이것은 다 농가들인데요. 한우, 젖소도 있는데, 소 부분은 지금 우리 유전자담당에서 추진하고 있으니까, 아까 얘기한대로 그쪽에서 세웠고, 그다음에 아까 또 300쪽에 있는 그것은 아까 소를 제외한 말하자면 양돈이나, 양계, 오리, 여기에 수분조절제를 지원하는 사업으로 그렇게 이해해주시면 고맙겠습니다.
성안

권성안위원

우리 차과장님, 물론 우리가 예산서상 이렇게 매치를 못하는 부분도 없지 않아 있을 텐데, 이 부분은 농가지원사업으로 해서 한우, 양돈으로 묶어서 일반 우리 양축농가들 전체적으로, 총괄로 묶어서 한번에 해야지, 자꾸 여기에 해놓고, 또 여기에다 해놓고 하니까, 축산농가들한테 다 간 줄 알아요. 우리 위원님들이.
주연

차주연축산과장

그것은 아니고요.
성안

권성안위원

이것은 종합적으로 양계나, 양돈, 그 외에 농가들한테 다 해당되는 것이네요. 그러니까 분리를 한 것이네요.
주연

차주연축산과장

이 신활력사업으로 지원하다 보니까, 아까 얘기한 신활력사업은 우리 유전자 담당에서 총괄해서 지금 하고 있거든요. 신활력사업도 별도로 또 실적보고도 해야 되고, 그런데...
성안

권성안위원

중복이 되는가 싶어서 그랬고요. 다음 한 가지, 지금 우리 환경자원사업소에서 유기질퇴비를 생산하지 않습니까?
주연

차주연축산과장

예. 그렇습니다.
성안

권성안위원

우리 축산과에서 톱밥 같은 것, 그런 재료비 같은 것은 지원하지 않죠? 환경자원사업소 내부 예산으로 하지요?
주연

차주연축산과장

거기는 모르겠는데, 저희가 거기에 지원하는 것은 없습니다.
성안

권성안위원

위원장님, 이상입니다.

김홍기위원장

오재만 의장님 질의하십시오.

오재만의장

오재만 의원입니다. 아까 설명 하시면서 우리 축산과장님 말씀하셨던 286쪽에 조사료 종사공급사업. 그것이 30%였지요? 296쪽은 기금에서 나온다고 그랬지요?
주연

차주연축산과장

지금 296쪽에 상단 부분에 70% 종자공급을 100% 지원해주고 있지 않습니까? 그래 지금 아까 기금 부분에, 이것은 금년도까지는 계상을 안했습니다. 말하자면 저희가 기금 부분은 신청을 하면 주니까. 내년도부터는 지자체에다가 기금 부분을...

오재만의장

이해는 하는데, 면적이 틀려요?
주연

차주연축산과장

면적요. 죄송합니다만, 기금을 많이 타오려고 조금... 그렇게 이해해주시면 고맙겠습니다. 우리 순수 군비로 하는 것은 정확하게 해놓고, 기금은 조금 더 가져오려고...

오재만의장

그리고 그때 서울에다가 한우프라자 하던 것을 우리 전주로 옮긴다고 그랬죠? 지금 진척이 하고 있어요?
주연

차주연축산과장

아니요.

오재만의장

임대했잖아요? 용인 말고요?
주연

차주연축산과장

예. 지금 승인해가지고 진행 중에 있습니다.

오재만의장

지금 잘 하고 있어요? 그때 효자동에다가 한다고 그랬던가요?
주연

차주연축산과장

도청 앞에요.

오재만의장

그럼 언제 개원할 목적으로요?
주연

차주연축산과장

당초는 지금 자기들이 우리한테 내년 2월 중에는 개장을 하겠다. 설에 맞춰서요. 그런데 지금 진행 상황으로 봐서는 다소 한 달정도 늦어지지 않을지, 공사하는...

오재만의장

예산이 그때 우리가 34억이던가요?
주연

차주연축산과장

34억은 용인에 지금 진행하고 있고요.

오재만의장

14억 짜리지요. 14억 가지고 우리가 임대 얻었죠?
주연

차주연축산과장

도청 앞에 하는 것이요.

오재만의장

그러면 2010년도 2~3월 중에 하고, 용인 것은요?
주연

차주연축산과장

용인 것은 지금 타일 박기 끝났고, 기초...

오재만의장

건축허가가 다 났어요?
주연

차주연축산과장

다 났습니다. 나가지고 지금 타일 박기 했고, 끝나고 바닥 기초까지 다 된 것으로 되어있습니다.

오재만의장

그럼 그 개업은 언제 하고요?
주연

차주연축산과장

거기는 내년 3월말까지 공사기간을 잡고 있습니다.

오재만의장

거의 비슷하네요.
주연

차주연축산과장

예. 그래서 거기도 그때 끝나보고 나면 내부 인테리어까지 하면 조금 더 늦어질 것도 같습니다.

오재만의장

마지막으로 한 가지만 더, 그때 시책업무보고 때인가 금년도 한우능력평가에 출품한 적 있지요? 우리 유전자 뱅크에서요?
주연

차주연축산과장

예. 했습니다.

오재만의장

그 결과 나왔어요?
주연

차주연축산과장

결과가 나왔는데, 저희 것은 등수 안에 들지 못하고요. 우리 노곡리 박영효씨가 우수상...

오재만의장

거기는 상을 받았더라고요.
주연

차주연축산과장

저희도 같이 채택이 됐는데, 저희 것은 평가를 잘 못 받았습니다.

오재만의장

우리 유전자뱅크 측이 어떻게 보면 더 잘 나올 수도 있었을 텐데, 어떻게 잘못 받았네요?
주연

차주연축산과장

내년도에는 한번 또 잘 해서 시상권 안에 들 수 있도록...

오재만의장

그때 가니까 우리 단장님은 자신 있게 얘기를 하고 그랬었는데, 과에서 추진한 것이 아니라, 유전자뱅크에서 했던 사업인데, 그러면 좀 문제가 있다고 생각하지 않아요? 관리에 대해서?
주연

차주연축산과장

관리에 대해서 문제가 있다고 보기에는 그렇고요.

오재만의장

개인이 하는 데는 우수상을 받았는데...
주연

차주연축산과장

전국적으로 하면서 그때 한 200개소 되는데요. 그 중에서 한 3~4위 안에 든다는 것은 상당히 어려운 일이라고 생각합니다. 저희도 지금 박영효씨가 우수상을 받았다는 것에 대해서 상당히 좀 우리 장수 한우에 명예를 지켰다고 생각하고 있는데, 거기에서 말하자면 잘 하고 있다는 소들이 나온 것이거든요. 저희도 말하자면 자신 있어가지고 출품을 했는데...

오재만의장

박영효씨가 받은 것은 축하 할 일이고, 우리 장수의 긍지를 가질 일인데, 유전자뱅크에서 만일 우수상이 또 나왔다 할 것 같으면, 정말로 우리 장수의 유전자뱅크 다운 많은 시선이 한우농가들한테서 집중되어서 거기에서 유전자 공급을 받으려고 많이 노력을 했을 텐데, 그것이 좀 서운해요. 여하튼 문제가 본의원이 생각하기에는 열악한 게이는 받았는데, 막대한 예산을 투자해서 사육관리 하는데 있어서 우수상품이 안나왔다 하는 것은, 많은 관심을 가지고, 그 사육 관리하는 데에 대해서 문제점을 인식하고, 파고 들어가 봐야 한다.
주연

차주연축산과장

예. 그렇게 하겠습니다.

오재만의장

이상입니다.

김홍기위원장

김홍기 위원입니다. 본위원이 좀 하겠습니다. 예산서 283쪽에 보면 민간대행사업비로 해서 송아지생산 안정제 지원사업 해가지고, 50% 미만은 4,660두를 한다고 하는 내용이네요?
주연

차주연축산과장

예. 그렇습니다.

김홍기위원장

그런데 이것은 지금 송아지 가격이 전국 평균가격에 못 미치고, 적게 받았을 때, 그 차액을 보전해주는 것이지요?
주연

차주연축산과장

아니요. 지금 165만원을 기준으로 해서 우리 관내가 아니라 전국 평균이 말하자면 그 밑으로 떨어졌을 때, 개인 소가 140만원 받았던, 150만원을 받았던 간에 그 평균치로 해서 말하자면 돈을 지급해주고 있는 그런 사업입니다.

김홍기위원장

그러니까 그 말이 그 말인데, 이것은 한우가 FTA 체결이후 그 원가가 안 나올 정도로 그렇게 예상되기 때문에, 그런 부분에 우리가 뒷받침을 해줘서 그 농가들의 그런 손해 보는 부분을 갖다가 예산을 지원해주자고 하는 그런 예산이라고 봐져요.
주연

차주연축산과장

예. 그렇습니다.

김홍기위원장

그런데 지금 현재 가격으로 보면 전국 평균이 165만원이라고 한다면, 지금 사정으로 봐서는 그런 가격 이하로 떨어질 리도 만무하잖아요?
주연

차주연축산과장

자료는 안 가져왔습니다만, 작년 4/4분기에 말하자면 떨어져서 지급을 우리 농가들이 받았고, 그다음에 금년부터는 분기로 하는 것이 아니라, 2개월 단위로 해서 6분의 1기 때, 그때 말하자면 그 밑으로 떨어져서 지원을 우리 농가들이 받아서...

김홍기위원장

금년에 좀 집행이 됐어요?
주연

차주연축산과장

작년 말하고, 금년 초 하고 해서 한 3억 정도 이렇게 저희 농가들한테 직접 지급이 됐습니다.

김홍기위원장

송아지 가격에 대해서 본위원은 정확하게 가격을 모르니까 대충 보면, 지금 현재 상황으로 봐서는 이런 가격 이하로 165만원 이하로 떨어질 리가 있겠느냐 하는 생각이 들고, 또 지난번에 행정사무감사 때, 본위원이 얘기했던 대로 그때 FTA 이후 미국 소 하고, 가격이나 여러 가지 고기 질 면에서 굉장히 안됐을 때, 한우농가들을 보호해주기 위한 그런 사업이다. 지금 한우사업 관련해서 본다면, 이런 예산까지 우리가 만원씩 해서 지원을 해줘야 되는 것인가 하는 생각이 들어요.
주연

차주연축산과장

지금 일부에서는 한우가 너무 가격이 좋으니까 말하자면 많이 사육이 되고 있고, 장수군을 말하자면 불안해하는 판단하는 사람도 있습니다. 그래서 이것은 일종의 우리 보험 넣는다고 생각을 하고, 앞으로 떨어졌을 때 대비해서, 그동안에 말하자면...

김홍기위원장

그런 경우가 165만원 현재 기준으로 봐서 떨어질 일이 없으면 이 예산은 안 써지는 것이라고 봐야 되겠네요.
주연

차주연축산과장

아니요. 가입은 해야지요. 계속 가입은 해놨다가 문제가 됐을 때, 말하자면 우리가 보험처리 하듯이...

김홍기위원장

그런데 이 예산을 그렇게 해서 가입을 할 필요가 있겠는가 하는 생각까지 들어요. 어떻게 보면 그런 일이 없으면 고스란히 보험 든 경우 같이 사고가 안 나면 돈만 없어지는 그런 경우로 봐야 되겠네요?
주연

차주연축산과장

그렇다고 봐야지요.

김홍기위원장

그다음에 내년도에 신활력사업으로 해서 광특을 32억을 받아오는가요?
주연

차주연축산과장

29억입니다.

김홍기위원장

29억인가요. 285쪽에 나오는 연결체 장비지원사업 민간자본이전 해가지고 1억5,000만원씩 해서 그럼 몇 개소인가요? 4개소인가요?
주연

차주연축산과장

5개소입니다.

김홍기위원장

그러면 1억5,000만원씩 안되네요?
주연

차주연축산과장

그러니까 실제 보조금은 말하자면 9,000만원씩 60% 지원해주니까요. 1억5,000만원에 60%로 해주니까요. 그래서 5개소에 9,000만원씩 지원됩니다.

김홍기위원장

본위원은 이런 사업은 좀 장려를 해서 할 필요가 있다 하는 생각이 들더라고요.
주연

차주연축산과장

지금 우리 읍ㆍ면에 되고 있는 것이 또 금년도에는 80%를 지원해줬거든요. 중앙에서부터 60%로 변경이 되어서 떨어졌는데, 80% 정도는 지원이 됐으면 좋겠다. 저 개인적으로는 그렇게 생각을 하는데, 안타깝습니다.

김홍기위원장

그리고 290쪽에 나오는 유전자뱅크 실험축 가축공제 하는데 578두로 되어있어요. 그런데 실험축을 하기 위해서 578두를 이렇게까지 많은 두수를 거기에서 보유하고 있어야 되겠는가 하는 생각이 들더라고요. 실제 시험을 성공을 하면 농가들한테 이렇게 연결시켜주는 그런 역할을 중심을 갖고 해야 된다는 얘기지요. 그런데 거기에서 무슨 소득을 만들어 내려고 하는 것도 아니고, 이 정도 많은 두수를 해가지고 거기에 드는 여러 가지 사료라든가, 운영비라든가, 엄청나게 예산이 없어지는데, 그 유전자뱅크는 어떤 시험소 한우에 여러 가지 측면을 개발을 하고, 또 보전을 할 것 있으면 보조를 해주고 하는 역할이 되어야지, 좀 두수가 안 많은가요?
주연

차주연축산과장

저 개인적으로는 그렇습니다. 유전자뱅크가 어느 정도 자생력도 가져야 된다. 그리고 지금 농가에다가 2011년부터는 거기에서 생산된 수정란 이식을 해서 생산된 소들을 한번 농가에다가 분양을 해서 이렇게 한번 확대 해나갈 계획으로 있는데, 그런 사업들을 하려면 적어도 한 제 생각에는 800두에서 1,000두 정도는 가지고 있어야 되지 않으련가 그런 생각을 하거든요. 그리고 그쪽에서 지금 상당한 양이 투자가 되었는데, 어느 정도 이 투자가 되고 나면 나름대로 말하자면 거기에서 자생력도 가지고, 거기에서 생산되는 가구 인건비 정도까지는 말하자면 충당이 되어야 되지 않으련가 이런 생각들을 해보면 이보다는 조금 더 늘려서 한 1,000두 가까이는 되어야 그럴 것으로 지금 분석이 됩니다.

김홍기위원장

앞으로 수정란 이식을 해서 생산된 송아지를 농가한테 이렇게 보급을 하는 그런 일까지 계획을 하고 있다. 이런 얘기인가요?
주연

차주연축산과장

예. 그렇습니다. 그래서 저희 계획은 지금 2011년에는 한 100두, 2012년에는 한 400두, 2013년까지는 한 500두 이렇게 한번 계획을 하고 있습니다.

김홍기위원장

그 계획을 의회에 와서도 설명을 해야지, 그런 계획을 갖고 간다고 하는 것도 의회는 모르고 있습니다. 몇 년도까지 어떻게 하겠다고 하는 계획을 해서 우리 의회한테 그런 약속이 되고, 또 의회에서도 그에 따른 할 수 있는 여건을 만들어 줘가지고 확실하게 그렇게 갈 수 있는 그런 검증을 좀 받았으면 좋겠다 하는 얘기입니다.
주연

차주연축산과장

그런데 이 부분을 좀 그렇게 이해해주십시오. 아까 얘기한 수정란 이식사업도 어떻게 보면 실험단계에 있는 그런 사업이기 때문에, 그 사업들이 어느 정도 내년초정도 되면 검증이 되기 시작하는데, 그때 말하자면 검증이 되어서 어느 정도 확정이 되어야 가능성이 분명한 확신이 서야, 저희는 그런 목표를 갖고 지금 추진을 하고 있지만, 아까 얘기대로 2011년도에 100두를 하겠다. 의회에다가 말하자면 정식으로 보고하려면 내년 초에 정도 검증이 되어서, 이 정도면 되겠다 하면, 그때 와서 이런 계획을 갖고 추진하겠습니다. 의회에다가 보고를 드릴 수 있는 그 정도 시기가 되어야 좀 가능할 것 같습니다.

김홍기위원장

그것은 행정에서는 안 되지요. 왜냐하면 우선 모든 검증까지 끝나고 나서 그때 계획을 세워서 보고를 하겠다 하는 내용인데, 모든 사업은 그 로드 맥이 있어야 된다는 얘기지요. 몇 년차까지는 시험이 끝나고 나서 그 이후연도부터는 농가에 보급을 한다. 이런 전체적인 사업구상이 되어서 가야 된다는 얘기지요. 그냥 마냥 어느 때가 시점인줄도 모르고, 예산만 계속 달라는 얘기밖에 안돼요.
주연

차주연축산과장

지금 축산발전종합계획을 수립한다고 한번 보고를 드렸잖아요. 그 사업 용역이 끝나면 그런 것들이 분석이 되어서 의회에 보고가 될 것입니다. 그때 나오면 바로 보고를 드리도록 하겠습니다.

김홍기위원장

그리고 바로 뒷장에 첫줄에 나오는 축사환풍기가 환경조절장치나 똑같지요?
주연

차주연축산과장

예. 지금 저희 뱅크에...

김홍기위원장

그런데 유전자뱅크에서 우리가 시험소이니까, 이런 환풍기 장치를 먼저 해줘가지고 여러 가지 환풍기 장치를 함으로써 소를 건강하게 사육될 수 있는 그런 것도, 또 깨끗한 환경, 이런 등등해서 여기에서 시험을 해서 농가들한테 그렇게 할 수 있도록 그렇게 해야 되는 것이 맞다고 봐요. 농가들한테 직접 해주는 것은 좀 너무나 무리하게 축산에 관련해서만 지원을 해주는 것이 사실은 그런 것까지는 본인들이 해야 되는 것 아닙니까? 본위원은 그렇게 생각하네요.
주연

차주연축산과장

지금 저희가 수분조절을 위해서 상당하게 톱밥이나, 왕겨, 이런 것들을 공급하고 있는데, 이 사업을 함으로 인해서 상당량이 말하자면 효과를 많이 보고 있습니다. 그래서 저희 뱅크에서 이런 시설을 좀 하고 싶고요. 또 농가들도 말하자면 병행해서 이렇게 하는 것이 맞지 않는가 이렇게 생각을 합니다. 저희들이 봤을 때는 상당히 효과가 많이 있는 것으로 농가들도 평가를 하고 있습니다.

김홍기위원장

아무튼 간에 우리 축산과장이 다른 큰 프로젝트에 정책사업을 책임지고 한다고 하더라도 참 맡길만한 그런 집중력이라든가, 또 성실면이라든가, 이런 것이 다 또 업무에 컨설팅을 나름대로 하고 그러더라고요. 그래서 그 점은 정말 인정을 합니다. 그러나 전체적인 살림살이를 다룬 의원생각하고, 축산 업무를 다루고 있는 책임자로서의 생각은 예산을 각 실과, 원소를 들여다보면 이것은 너무나 무리한 것 아니냐. 다른 농작물이라든가, 우리 소득에 관련된 그런 업무하고 비교해서 그러니까 의원은 어떤 객관성을 가지고 형평의 기준을 맞춰가지고 그 잣대를 들여댈 수밖에 없어요. 그런 데에서 얘기를 한다고 하는 것을 아시고, 다음에 본위원이 좀 몰라서 묻겠는데, 장수한우 등록활성화사업을 해가지고 인공유를 3포 주는 사업을 하고, 그다음에 한우등록비 지원사업에서 또 거기에서 등록하는데 지원을 해주고 하는 것은, 명확히 이것이 어떤 내용인가요?
주연

차주연축산과장

지금 등록활성화사업으로 해서 송아지가 생산이 되면, 인공유를 3포씩 공급해주면서 말하자면 등록을 유도하기 위해 한 것이고요. 그다음에 한우등록비 지원사업은 종축개량협회에다가 등록을 하는데, 기초가 4,000원, 혈통이 6,000원, 고등이 8,000원씩 납부하도록 되어있습니다. 그 돈을 지금 납부해주는 것이 그렇습니다.

김홍기위원장

예. 그렇게 해서 등록을 한다면, 우리 장수군에서는 특별히 송아지를 낳았을 때 인공유 3포씩 준다. 이런 내용인가요?
주연

차주연축산과장

예. 그렇습니다.

김홍기위원장

장수한우라고 별도로 우리가 등록을 시켜가지고 관리하는 것이 아니고, 종축개량협회에...
주연

차주연축산과장

이것 법적으로 등록을 하도록 되어있습니다.

김홍기위원장

그런 것을 이렇게 해준다. 본위원이 보기에는 장수 한우라고 하는 등록 따로 하고, 또 종축개량협회인가 거기에다가 또 별도로 하는 것 아니냐 해서 잘 구분이 안 되어서 물어봤습니다. 294쪽에 전자이표개발용역. 이것은 한우고급육을 생산하기 위한 그런 사업인가요?
주연

차주연축산과장

예. 그렇게 이해해주시면 고맙겠습니다. 지금 세계적으로 추세가 동물복지까지 이렇게 거론되고 있는데, 그리고 웰빙이 한참 유행하면서 좀 좋은 고기, 안전한 고기를 찾고 있는데, 지금 저희들이 무항생제 금년에도 40농가를 저희 뱅크까지 포함해서 받았잖아요. 내년에도 지금 20농가를 계획하고 있고, 그런 농가하고, 그다음에 저희들이 수정란을 금년에도 하고, 내년도에도 이식하는 이 농가들을 우선적으로 해서 우리 군에서 주도적으로 하고 있는 사업들을 정말로 관리를 명확하게 해서 우리 막대한 돈을 들여서 수정란 이식한 것도 그냥 외부로 나가는 것이 아니라, 관리를 좀 철저히 하기 위해서 이런 전자이표를 부착해서 관리를 별도로 해볼 그럴 계획입니다. 그래서 그 효과 있다면 전체 한우까지 확대해서 이렇게 운영할 계획으로 추진하겠습니다.

김홍기위원장

그리고 이것은 무엇인가요? 297쪽에 축산농가 차량자동소독설비 지원해서 분기로 해가지고 750만원이 섰네요?
주연

차주연축산과장

예.

김홍기위원장

그런데 이것은 300평 이상 축사가 있는 사람에게 해준다는 얘기지요?
주연

차주연축산과장

예. 그렇습니다. 어느 정도 규모가 있는 농가에, 지금 몇 군데 다녀보면 앞에 입구에 소독설비 있지 않습니까? 그런 설비들을 해서 방역을 사전에 할 수 있는 그런 체계를 좀 구축해주는 것입니다.

김홍기위원장

아니 방역을 300평이나 가지고 있는 축산농가라면, 이런 정도는 본인부담으로 해서 해야지, 이것이 5ㆍ3프로젝트에도 안 맞아요.
주연

차주연축산과장

이것이 300평이 아니라요. 300㎡입니다.

김홍기위원장

300㎡이면 100평입니다. 그러니까 100평정도 있으면 지금 한우만 사육하면 5,000만원 소득 넘잖아요?
주연

차주연축산과장

100평 가지고 많이 키워야 한 30마리 키우나요. 그 정도 가지고는 5,000만원 넘는다고 보기에는 어렵습니다.

김홍기위원장

그래요. 그리고 301쪽에 가축분뇨처리사업, 이것은 돼지이지요? 소외에 가축을 말하는 것이지요?
주연

차주연축산과장

가축분뇨처리사업 개별시설 하는 것이요? 이것은 지금 우리 퇴비사나, 스키로다, 장비 같은 것들을 말하자면 지원해주는 그런 사업입니다. 그래서 이것은 축사면적에 따라서 한번 지원되면 그만큼 줄어들고 해서 이렇게 관리되고 있는 사업입니다.

김홍기위원장

그다음에 302쪽에 나오는 전국승마대회 지원을 5회 하는데, 1회에 100만원씩 지원하는 것으로 나와 있네요?
주연

차주연축산과장

이것은 지원이 아니라요. 행사운영비로 해서 거기하다보면 플래카드도 해야 되고, 이렇게 행사를 하게 되면 사전에 말하자면 청소도 해야 되고, 여러 가지 일들을 해줘서 행사를 하도록 하고 있는데, 한번 하는데 말하자면 100만원정도 이렇게 소요될 것으로 보고...

김홍기위원장

이것이 이제 명확하게 구분이 안 되지만, 우리 군에서 주최해가지고 하는 것이 아니고, 월곡목장에서 주관해서 하는 것 아닌가요?
주연

차주연축산과장

아니요. 저희 군에서 말하자면 대회를 유치했을 때, 그 대회가 저희 시설을 하면서 청소도 하고, 플래카드도 걸고, 이런 홍보도 하고, 행사하는데 여러 가지 소요되는데...

김홍기위원장

아니 302쪽에 행사운영비 전국승마대회, 이것을 지금 설명하는 것인가요?
주연

차주연축산과장

그러니까요. 금년에도 5회를 했고요.

김홍기위원장

승마대회를 우리가 유치하는가요?
주연

차주연축산과장

저희들이 계속 지금 협회 같은 데에 얘기하고 해서 저희 군 승마장에 와서 한번 대회 해주십사 하고 요구하고 이렇게 해서 지금 대회들이 진행되고 있거든요.

김홍기위원장

그러면 주최하는데, 이 돈만 들어가면 할 수가 있어요?
주연

차주연축산과장

아니요. 이 돈만 들어가는 것이 아니고요. 저희들이 아까 얘기한 그 시설을 관리하고, 운영하면서 말하자면 청소도 하고, 이런 것들을 여기에서 좀 대회 할 때마다 100만원정도 씩은 금년에 해보니까 들어가더라. 그 얘기지요.

김홍기위원장

처음에는 최규대씨 월곡목장 그 분이 주최를 했는데, 이제 군에서 맡아가지고 대회를 언제부터 그렇게 하고 있어요?
주연

차주연축산과장

아니 주최가 아니에요. 저희들이 저희 군에서 대회를 유치 해주십사 요구해서 유치를 하는 것이고, 저희 군에서 주최하는 것은 아니고요. 유치를 하는데, 유치하면서 그분들이 말하자면 대회하는데 저희들이 사전준비를 해주는 비용으로 이렇게 100만원정도, 거기 마방 청소하는 인부들 쓰고, 하는 것이...

김홍기위원장

그럼 협회에서 대회를 합니까?
주연

차주연축산과장

예. 협회에서 주최를 한다든가...

김홍기위원장

그러면 월곡목장이나, 우리 마방은 그분들한테 우리가 그 대회를 하는데 활용하도록 그렇게 배려를 해주고, 운동장까지 사용하도록 그런 방법으로 가는 모양이네요?
주연

차주연축산과장

예. 그렇습니다.

김홍기위원장

그런데 이것이 우리 주민들은 전혀 관람하러 안 오지요?
주연

차주연축산과장

금년 한우랑 사과랑 축제 때에도 거기에서 대회가 있었거든요. 그런데 상당히 많이 왔고, 또 그분들이 말하자면 그렇게 인원이 많이 온 것은 아니지만, 그래도 그분들이 장수 관내에 와서 숙박하고, 이런 비용들을 환산한다면 말하자면 한번씩l 개최하는데 저희들이 생각할 때는 그래도 상당히 지역의 경제적 효과가 있지 않나 그렇게 판단을 합니다.

김홍기위원장

그러면 지금 현재 우리 장수승마장 실내마장은 1년에 얼마나 사용을 하고, 지금 사용을 무엇을 합니까?
주연

차주연축산과장

금년 같은 경우에 대회를 5회 치렀습니다. 특별하게 쓴 것은 없고, 그래서 지금...

김홍기위원장

그럼 마방 쓴 임대료는 안 받아요?
주연

차주연축산과장

임대료까지 받아가지고 그분들이 대회 하기는 어렵거든요. 무료로 사용하는 것으로 그렇게 지금 유치를 하고 있습니다. 그래서 진행을 하고 있는데, 앞으로 정말 승마장이 어떻게 활성화가 될 것인가는 다각도로 지금 검토를 하고 있고, 이번에 사업을 하면서 내년도에 대학교를 유치한다든가, 이런 방법들을 강구하기 위해서 지금 여기 저기 활동하고 있습니다.

김홍기위원장

말 대학교 유치를 위해서요?
주연

차주연축산과장

예. 그런 데에 대학을 유치하면 대학에서 말하자면 관리를 하면서...

김홍기위원장

그런 것들이 내용에 함께 포함되었을 때, 말 관련 육성산업이 제대로 갈 것이라고 봐요. 현재 우리가 순서가 저도 말 관련 사업에 대해서는 어디서부터 시작해야 되고, 연차적으로 어떤 계획을 갖고 가야 될지 감이 안 잡히고, 사실은 대안은 못 내놓지만, 지금 현재 우리가 저 막대한 돈을 들여서 실내마장을 지어놓고 감각상각이나 여러 가지 생각을 해보십시오. 참 어디만큼 그것으로 인해서 우리가 문제가 되고 있는가. 다만 지금 맞는 기준에서라도 어떻게든지 운영이 될 수 있는 방법을 개발해내고, 그다음에 그 단계에서 또 말 타운이라든가, 여러 가지 레저산업이라든가, 이런 것을 만들기 위해서는 뭐가 필요하다고 하는 것을 갖다가 체감 있게 현장에서 내용을 만들어가지고 우리가 가야지, 그것이 참 너무나 장밋빛 청사진 같기만 하고, 본위원은 저 산업이 결국 장수군의 두고두고 골치 아픈 것일 수도 있다 하는 생각이 들더라고요.
주연

차주연축산과장

내년도에 한번 지켜봐주시지요. 내년도부터는 아까 얘기한 저희들이 말 크로스컨트리 코스 생기고, 체험승마장도 말을 해서 지역적응훈련을 시키고 있습니다. 그래 그런 것들이 되고, 또 아까 얘기한 말 특성화대학 유치가 된다고 한다면, 내년에 당장은 안 되겠지만, 지금 몇 군데하고 얘기 중에 있고, 상당히 긍정적으로 받아들이고 있습니다. 그래서 그런 분들이 말하자면 내년에 이뤄진다고 한다면, 정말 그동안에 투자해왔던 사업들이 서서히 빛을 보기 시작하지 않으련가. 저희는 지금 그렇게 생각하고 있습니다. 그래서 내년도에 한번 지켜봐주시고, 현재까지 보면 저도 개인적으로는 특별하게 적극 활용이 안 되고 있기 때문에 좀 안타까운 부분이 있습니다만, 나름대로는 지금 여기 저기 대학유치하고, 각종 생활승마대회도 우리 군에서 말 크로스컨트리코스를 들어가면 일정부분 비용을 받고 이렇게 한번 대회도 유치해볼 계획을 그쪽에서 상당히 긍정적으로 받아주고 있고 해서, 내년에 한번 지켜봐주시기 바랍니다.

김홍기위원장

그리고 최규대씨는 지금 거기에서 상주를 하고 있던데, 어떤 정도로 되어있어요?
주연

차주연축산과장

그 부분은 제가 잘 모르겠습니다.

김홍기위원장

아니 우리 말 육성산업을 하는데, 물론 월곡목장도 같이 어울려줘야지 성공을 해낼 수 있는 그런 여러 가지 조건도 있고, 또 개인능력으로 봐서라도 그런 분은 우리 지역에 상주해서 월곡목장이 운영됐을 때, 여러 가지로 함께 상의를 해가면서 조정을 해가면서 갈 수 있는 것 아니냐 하는 데에서, 굉장히 그 부분이 나는 중요하다고 생각해요.
주연

차주연축산과장

저희도 지금 거기에 마사고등학교를 함께 관리하고 있고, 상당히 참 중요한 부분으로 인식을 하고 있습니다만, 저희들이 개인적인 일까지 간섭하기도 그렇고, 현재 보면 큰 문제없이 진행이 되고 있기 때문에, 그러고 있는 사항입니다.

김홍기위원장

아니 문제가 있어요. 왜냐하면 그 공사를 하면서 지역에서 거기에 필요한 자재라든가, 또 일을 시키는 문제라든가, 그런 인건비 등등 해서 엄청나게 지금 피해를 주고 있습니다. 그 분이. 한편 너무나 좋은 시설을 해놓고 그분이 또 말 산업에 선봉장 입장에서, 또 시설한 그 자체가 우리 자원으로 본다면 잘 활용이 되게 한다고 하는 측면에서는 본위원도 항상 그렇게 생각해왔는데, 주유소 같은 데 이런 상가에 가서 파악을 해보면, 지방 사람들한테 오히려 더 돈을 안주고 피해를 입히고 있는 그런 대상이더라고요. 그쪽을 파악해보니까 참 저 사람 이해가 안 되더라고요. 다른 업체들한테는 돈을 상당히 줬데요. 외지에서 온 분들이 공사하는 데는. 그런데 지역업체들 한테 얕보고 그런지 어쩐지 돈을 안준다는 얘기에요. 받을 필요도 없데요. 왜냐하면 농협에서 담보를 해버려가지고 경매가 된다고 하더라도 그 사람들은 순위에 밀리고, 액면이 적어서 돈을 받기가 어렵다는 얘기입니다. 그런 것도 우리 지역사람들이 그렇게 피해를 보고 있기 때문에, 관심을 가지고 차과장님이 앞으로 좀 해결할 수 있는 방법을 찾아내는 것도 우리 축산과 업무라고 봅니다. 말 산업에 관련되었기 때문에요.
주연

차주연축산과장

그 답변 드리기가 참 그렇습니다. 그것을 저희가...

김홍기위원장

한번 해결방법을 찾아볼 수 있도록 그렇게 해보세요.
주연

차주연축산과장

예. 한번 노력해보겠습니다.

김홍기위원장

그 관심을 가져야지, 지역주민이 그렇게 피해를 보는데, 우리가 모른 체 한다고 하는 것은 안 되는 것 아닌가요. 그리고 마지막으로 한 가지만 더 얘기를 하겠습니다. 앞으로 TMR 사료 공장, 저것이 운영을 어떻게 하실 계획이에요?
주연

차주연축산과장

현재는 지금 일단 자체에서 가동을 시킬 계획입니다. 그래서 지금 현재 2명을 이웃 거창축협 TMR 사료 공장에 보내서 연수를 시키고 있고, 그래서 나름대로 말하자면...

김홍기위원장

시험가동을 지금 하고 있어요?
주연

차주연축산과장

아니요. 내년 3월달 정도 되어야 공사가 마무리됩니다. 그래서 마무리 되고 나면 한 3개월 정도 시험가동을 하면서 생산된 것은 가능하면 저희 뱅크에서 소화해내는 그런 방법으로 해서 시험가동을 해보고, 그다음에 점차 확대해가는 그런 체제로 갈 계획입니다. 현재는 지금 자체 운영할 계획으로 이렇게 추진하고 있습니다.

김홍기위원장

차과장님, 우리가 아무리 사업의 기술이 능력이 있다고, 또 예산이라고 하는 측면에서 저것을 활용될 수 있도록 뒷받침 하는 것은 행정에서 하기 때문에 문제가 없습니다. 그러나 저 TMR 사료 공장이 제대로 운영이 문제없이 되려면, 본위원 생각에는 경기화학이라든가, 남해화학 같은 데에 위탁을 해서 운영을 하는 것이 가장 믿을만 하고, 또 TMR 사료 공장으로서 어떤 문제가 없이 제대로 갈 것이다 하는 생각을 해보는데, 그 부분에 대해서는 어떻게 생각하시는가요?
주연

차주연축산과장

저도 현재는 우선 시험가동한 때까지, 그리고 일부 소규모로 할 때까지는 저희 군에서 일단 운영을 하고, 아까 얘기한 위탁하는 방법까지도 지금 다각도로 검토를 하고 있습니다. 그런데 일단은 지금 현재는 시험가동까지는 저희 군에서 전적으로 이렇게 운영할 계획이고, 소규모로 운영할 때까지 운영할 계획입니다. 그래서 그렇게 이해해주시기 바랍니다.

김홍기위원장

업무적으로도 우리는 저런 TMR 사료 공장은 전문인들한테 그렇게 맡기고, 또 본연의 그 업무가 상당히 참 복잡하고, 여러 가지 문제가 나올 수 있다고 봐요. 그렇기 때문에 위탁을 할 것은 하고, 우리가 해야 될 일에 집중을 해서 하는 것이 더 효과적이지 않겠는가. 그런 생각까지 해봤어요.
주연

차주연축산과장

예. 알겠습니다.

김홍기위원장

그다음에 축산폐수처리장 있잖아요. 지금 돈분 유기질퇴비 생산해내는 가항.
주연

차주연축산과장

환경자원사업소요?

김홍기위원장

앞으로 우분도 말이에요. 거기에서 퇴비생산을 하는 것이 어떻겠는가 하는 제안을 하고 싶은데, 왜 그런가 하면 축협에서 하고 있는 그린퇴비, 그린 흙의 퇴비라고 하던가, 그렇게 이름이 되어있던데, 거기에는 농가들한테 지금 수거도 안하고 있잖아요. 자기들 자가 생산 된 것만 퇴비생산을 해서 판매하고 있지요?
주연

차주연축산과장

현재 일부 농가에서 수거도 하고 있습니다. 그런데 우분은 경종농가들한테 대부분 공급되고 있고...

김홍기위원장

본위원이 생각할 때는 전체적으로 그 가항단지에서 돈분이 되었던, 우분이 되었던, 유기질퇴비 생산라인을 거기에다가 붙여가지고 할 필요가 있다. 그랬을 때 제대로 된 우리가 순환농업을 만들어 낼 수 있을 것이다 하는 생각을 해보는데, 축협으로 해서 하는 것은 안 되겠더라고요. 그래서 여기도 바로 그 전문회사한테 위탁을 해서 양질의 퇴비를 생산해낼 수 있는 그런 구축을 할 필요가 있다 하는 생각이 들던데요. 어떻게 생각하시는가요?
주연

차주연축산과장

환경자원사업소는 저희 과 소관이 아니기 때문에, 제가 뭐라고 말씀드리기에는 상당히 좀 그렇습니다. 그런데 저희도 저희 욕심에는 아까 우분이 그쪽에서 말하자면 처리가 됐으면 하는 그 바람은 있습니다만, 현재로 봐서는 우분이 나름대로 지금 절차를 안 거쳐도 경종농가로 직접 과수농가나 이런 데에서 서로 약정을 해서 공급되고 있고, 저희 뱅크에서 나오는 것도...

김홍기위원장

그것이 사실은 그렇게 해서 하는 것을 통제를 해야 되겠더라고요. 제대로 숙성된 안 된 퇴비를 그냥 과수농가들이 가지고 가서 뿌려버린다면서요? 그렇다고 보면 과일이 익고 나서부터 맛이라든가, 여러 가지가 경쟁력이 그 부분에서 상당히 문제가 되고 있답니다. 그래서 공식적인 그런 과정을 거친 그런 퇴비를 사용해야 된다고 하는 것이 맞다고 하더라고요. 그래 그 우분처리 관계이니까, 그것을 가항에서 라인 하나만 더 만들면 할 수 있는 방법이 있답니다. 크게 별도로 시설할 것도 아니고, 그래서 제대로 순환농업을 하려면 거기 라인에서 함께 체계적으로 만드는 것이 가장 바람직하겠다 하는 생각이 들더라고요. 연구를 해보세요?
주연

차주연축산과장

예. 그렇게 하겠습니다.

김홍기위원장

그것은 상당히 그럴 필요가 있다고 하는 중심을 잡고 그렇게 가시기 바랍니다. 더 질의하실 위원님 계십니까?
성안

권성안위원

권성안 위원입니다. 추가로 몇 가지 질의하겠습니다. 금년도에 도 축산인 한마음대회가 몇 회 차에요? 지금 우리 계획에 계상을 했네요. 2만원씩 해서 5,000명 정도 계획해서 약 도비 3,000만원, 군비 5,000만원 계상을 했는데, 내년도에 몇 회 차에요?
주연

차주연축산과장

지금 제가 몇 회라고는... 올해도 계획을 했다가 그 신종플루 때문에 못했는데, 제가 알기로는 한 3회차 정도 되지 않는가, 그렇게 생각을 하고 있습니다.
성안

권성안위원

도에서 확정지었어요?
주연

차주연축산과장

도에서 지금 저희 군에서 한번 이 대회를 개최해달라고 요구가 있어서...
성안

권성안위원

그러니까 확정을 지었느냐고요?
주연

차주연축산과장

예. 그래서 저희한테 도비까지 내시하면서...
성안

권성안위원

한우협회에서도 여기에 대해서 총회를 한번 했겠지요? 임원회의라도요?
주연

차주연축산과장

한우협회는 아니고요. 전라북도 한우...
성안

권성안위원

그러니까 한우협회 단체에서 하는 것이 아니라, 도에서... 그럼 주관은 우리 축산과장님이 하셔야겠네요?
주연

차주연축산과장

저희가 후원을 하고요. 도에서 주관을 하게 됩니다.
성안

권성안위원

도에서 주관을 해요? 축산국에서요?
주연

차주연축산과장

예.
성안

권성안위원

민간자본보조에서 조사료 연결체 장비 지원사업. 왜 여기 예산서에는 조사료로 나와 있고, 우리 시책보고 때는 또 풀 사료로 표기가 되어있고, 자꾸 혼동이 되게끔 그래요?
주연

차주연축산과장

이것이 좀 그렇더라고요. 저희도 한쪽 계에서는 풀 사료로 통일했다고 하고, 또 한쪽 계에서는 조사료로 내려오고 그러니까, 아까 얘기한 예산 내시된 그 내용을 그대로 넣어주다 보니까 그런 얘기가 있는데...
성안

권성안위원

일원화를 해야지, 이렇게 해서 되겠어요?
주연

차주연축산과장

그러니까 저도 지금 그것이 좀 맞는데, 위에서 조사료라고 내려와서 지금 그대로 부기는 넣었습니다만, 한쪽 계에서는 풀 사료라고 하고, 한쪽 계에서는 조사료라고 하고, 도에서도 지금 서로 혼동을 하고 있습니다.
성안

권성안위원

우리 연결체 장비지원사업이 금년도에는 80% 지원해줬지 않았습니까? 그래서 1억8,000만원을 해줬는데, 내년도 예산에는 또 60%로 이렇게 계상을 했네요?
주연

차주연축산과장

도에서부터 지침이 80% 하다가 60%로 인하해서...
성안

권성안위원

도에서요?
주연

차주연축산과장

농림부 지침이 그렇습니다.
성안

권성안위원

그런데 80% 지원을 한해 했던가요? 두해 했던가요?
주연

차주연축산과장

한해 했습니다.
성안

권성안위원

한해 했지요? 그전에 60% 했지요?
주연

차주연축산과장

예. 그전에는 60% 해줬고, 다시 60%로 환원시키는...
성안

권성안위원

상당히 형평성에 안 맞네요. 이것도? 그러면 연결체 장비지원사업으로 군비 비율이 몇 % 들어가요? 40% 들어가요? 금년에 연결체 장비를 지원 받았던 때와 몇 년 전에 받았던 때와 형평성이 맞지 않다보니까, 우리 군비라도 더 출연해서 얼마든지 군비는 증액할 수도 있잖아요. 형평성을 좀 맞춰야지, 농림부 지침이 그렇게 내려왔다고 해서 우리 군비 더 증액해도 관계가 없잖아요? 안 그래요? 왜 운영의 방법을 이렇게 해야 되겠는가. 그렇다고 봤을 때는 연결체 장비를 신청했던 희망농가들이 연차별로 어떤 해는 더 받고, 어떤 해는 덜 받고, 상당히 불만이 싹트게 생겼어요. 그러니까 이런 부분은 우리 차과장님이 면밀히 심도 있게 해서 군비를 더 증액해서 적용을... 우리 지자체라는 것이 무엇입니까? 적용을 같이 해줄 수 없어요?
주연

차주연축산과장

군비가 충분히 여유가 있다면 그렇게도 할 수가 있겠지만, 제가 듣기로는 위에서부터 다시 80%에서 60%로 내리는 것이 60% 지원을 해도 지금 충분하다고 말하자면...
성안

권성안위원

그러니까 연결체 장비가 우리 장수군에 사육 규모에 비례해서 작업할 수 있는 우리 파종면적, 수확할 수 있는 면적 대비해서 적정수준만 안정화되면 그 단계까지가 문제이지, 안정화가 되어버리면 그 이후에는 관리체계가 상당히 좋을 것으로 생각하는데, 수정에라도 한번 해서 한번 심도 있게 더 생각해보세요.
주연

차주연축산과장

예. 한번 검토는 해보겠습니다.
성안

권성안위원

그리고 금년도 수정란 이식 있죠? 우리 양축농가들한테 몇 두나 했어요?
주연

차주연축산과장

지금 현재 190두 정도...
성안

권성안위원

그것은 내년도 계상이지요?
주연

차주연축산과장

내년도에는 200두 했잖아요.
성안

권성안위원

지금 계상을 190두 했어요. 내년도에. 2010년도에 190두에요. 금년도에는 그렇게 못 됐어요. 우리 차과장님이 혼동한 모양인데, 2010년에 계획이 190두예요. 금년에는 적게 했는데, 그 정확하게 통계를 알려고요.
주연

차주연축산과장

295쪽 보시면 중간 부분에 수정란 이식농가 컨설팅 200두 내년도에 계획하고 있고, 금년도에도 지금 200두 계획했었는데, 현재 190두 보조결정해서 내려가 있고 그렇습니다.
성안

권성안위원

금년에는 몇 두 했다고요?
주연

차주연축산과장

금년도에도 200두 계획했는데, 현재 지금 190두 보조결정해서 내려가지고 진행 중에 있습니다. 그리고 내년도에도 200두 계획하고 있고요.
성안

권성안위원

농가들이 이 수정란 이식 관계에 대해서 상당히 좀 접근 해보셨어요?
주연

차주연축산과장

제가 직접 농가하고는 상대를 안 해봤습니다만, 아직...
성안

권성안위원

금년도에 40만원에서 자부담 16만원씩 했죠? 60% 보조, 40% 자부담해서요?
주연

차주연축산과장

예. 그렇습니다.
성안

권성안위원

상당히 이 부분도 어차피 우리 장수 고급 한우 브랜드를 만들려면 이 수정란 이식도 심혈을 기울어야 할 필요성이 있다고 봐요. 본위원은.
주연

차주연축산과장

그래도 지금 금년에 하는 사람들을 보면, 상당히 그래도 말하자면 의욕적으로, 사실 16만원을 본인부담을 하고 그 성공률이 100%인 것도 아니잖아요.
성안

권성안위원

그러니까 성공률이 몇 %라고 봐요?
주연

차주연축산과장

지금 전국적으로 보면 한 47~8%...
성안

권성안위원

아니 우리 장수에서만요?
주연

차주연축산과장

우리 장수에서는 아직은 분석이 안 되고, 우리 뱅크에서 60% 대로 지금...
성안

권성안위원

우리가 현장에 갔을 때는 70%라고 했는데, 또 프로테이지가 10% 차이가 나네요. 본위원이 가서 물어보니까 한 70% 대라고 하더라고요.
주연

차주연축산과장

69%.
성안

권성안위원

그래요. 이 수정란 이식도 상당히 심혈을 기울이고, 그 연결체 장비도 마찬가지이고. 그다음에 지금 현재 우리가 농업소득과에 5ㆍ3프로젝트의 풀 사업비로 해서 8억을 해주거든요. 그러면 농업소득과에서 우리 5ㆍ3프로젝트 지원사업에서 축사신축 기반시설에 그쪽에서 사업비를 받아다가 우리가 지금 사업을 진행해요? 아니면 별도로 지금 현재 3억4,800만원을 계상한 것이에요?
주연

차주연축산과장

우리 것만 하는데요. 지금 5ㆍ3프로젝트에서...
성안

권성안위원

축산과에서만 20개소를 계획하고 있다고요?
주연

차주연축산과장

전체는 지금 아까 얘기한 청정한우단지까지 하면 41개소이지요. 41개소 계획을 하고 있는데, 5ㆍ3프로젝트에서 말하자면 신청된 농가들을 농업소득과에서 저희한테 명단을 주면, 저희가 현지 실사를 해서 적정하다 싶으면 그 사람들을 말하자면 지원해주는...
성안

권성안위원

그러면 지금 5ㆍ3프로젝트 농업소득과에 우리가 8억을 해주고 있는데, 내년도에는 8억을 계상했어요. 지금 농업소득과에서. 그러면 축산농가가 예를 들어서 우리 축산과 자체에서 20개소 계획을 하고 있잖습니까? 순수한 우리 군비로요. 그렇다고 봤을 때는 농업소득과에서도 지금 축사를 희망하는 농가들이 있을 것 아니에요?
주연

차주연축산과장

예.
성안

권성안위원

그럼 그 사업비 속에서...
주연

차주연축산과장

그쪽에서 신청을 하면 그 농업소득과에서 그 명단을 저희한테 줘요.
성안

권성안위원

명단만 넘어온다고요. 사업비까지 넘겨주는 것이 아니라요.
주연

차주연축산과장

예. 명단이 넘어오면 아까 축사지원 부분은 저희 과에 이 예산으로 해서 아까 현장 사실조사 해서 적정하면 지원해주는 것입니다.
성안

권성안위원

알았습니다. 본위원은 그렇게 알았어요. 우리가 해마다 8억 풀로서 해주다보니까, 그 5ㆍ3프로젝트 속에 축사지원... 옛날에는 그렇게 한 것으로 알고 있는데요? 그렇게 진행을 했었죠?
주연

차주연축산과장

일부 진행하기도 하고, 저희한테 예산 있는 것, 저희들도 어차피 전체적인 틀 속에서 5ㆍ3프로젝트 쪽에 지원해주고 있고, 나머지 또 저희 예산이 떨어지면 그쪽에서 지원해주고...
성안

권성안위원

단 문제점은, 차과장님 보셔요. 지금 현재 우리가 기금으로 해서 한우청정마을로 3개소 내년도 계획이 있지 않습니까? 2억 총체적인 사업에서 60%, 이제 10% 또 인상됐네요. 50%에서. 보조비율이 60%로 오늘 보고를 하지 않았습니까. 청정한우단지요.
주연

차주연축산과장

아까 보고 말씀을 드렸잖아요. 이 청정한우단지사업이 좀 여러 가지 문제가 있어서 개별농가로 이렇게 지금 먼저...
성안

권성안위원

그러니까 개별농가로 해준다고 했잖아요. 내년부터 계획이요. 금년까지 그동안에 단지로 조성해서 5농가 정도 하다보니까 문제점이 그동안에 많이 돌출되기 때문에, 그 개선책으로 해서 돈 농가 지원으로 신청을 해서라도 해주는 그 5ㆍ3프로젝트 지원사업에 신청한 농가로 인해서 한다고 하지 않았습니까. 그 농가로 선정된 사람들은 지금 60%를 지원 받는다는 얘기에요.
주연

차주연축산과장

아니요. 똑같이 40%로 말하자면 보조비율을 조정해서...
성안

권성안위원

지금 60%라고 나와 있는데요? 내부적으로 그것도 구분할 수가 있어요? 한우청정단지는 우리가 2009년도까지는 50% 지원사업으로 나가지 않았습니까?
주연

차주연축산과장

아니요. 60% 했어요.
성안

권성안위원

금년에 60% 나갔어요? 50%로 나갔다니까요.
주연

차주연축산과장

작년, 제 작년에 50%짜리라서 금년에도 똑같이 예산 60% 섰더라도 50%씩 똑같이 맞춰줬고, 내년도에도 60%로 이렇게 계상을 해놨는데, 이것은 아까 그런 여러 가지 문제가 좀 있어서, 이것을 말하자면 광특으로 들어와 있지만, 이것을 운영하면서 사전에 업무보고 때도 말씀을 드렸고 해서...
성안

권성안위원

그러면 운영의 묘를 한우청정단지나, 우리 5ㆍ3프로젝트 지원사업이나 풀로 해서 총체적으로 40% 적용해서 지원을 해주겠다고요. 그러니까 부기만 이렇게 명시했을 뿐이지, 광특이고, 또 우리 군비이다 보니까, 표기만 했지, 전체적으로는 농가지원사업에는 40% 적용으로 해주겠다고요?
주연

차주연축산과장

예. 똑같이 그렇게 해주겠다. 그 얘기입니다.
성안

권성안위원

시설사업이고, 기반시설사업이기 때문에 이것 프로테이지를 항상 우리 의회에서도 위원님들끼리 의견에 견해차이가 있어요. 그런데 어떤 우리 소형농기계지원사업이라든가, 어떤 장비지원사업에 있어서는 40% 적용을 해줘도 되는데, 기반시설 하는 축사신축에 있어서는 너무나 미약하다. 하는 여론이 또 많아요. 그래서 본위원이 좀 시설기반구축에는 상향조절해서 우리가 기왕 하고 있는 것 50% 정도는 해주는 것이 바람직하지 않겠느냐. 지금 우리 축산과에서도 톱밥지원 사업 같은 것도 50% 다 적용을 하지요? 또 다른 품목별로 해서 40% 지원사업도 있고. 그래서 시설기반구축에는 50% 해주는 것이 농가소득을 창출하는데 농가들이 축사기반시설만 할 것이 아니라 또 그 이후에 부담이 되는 것이 입식자금이란 말이에요. 또 입식을 시켜야 하기 때문에 상당히 축산을 한번 시작하려고 해도 영세농들은 상당히 어려운 위치에 있어요. 그래서 이것이 한 10% 정도 더 상향해서 50% 적용을 해줄 수 있는 생각은 안 해보셨어요? 우리 축산과장님?
주연

차주연축산과장

보조를 많이 주면 좋겠는데, 금년에도 보면 참 많은 농가들이 신청을 했고, 신청한 농가들이 다 지원을 못해줬는데, 이 정도 지원해도 말하자면 하고자 하는 농가들이 많습니다. 보조비율을 많이 올려서 해주면 좋겠지만, 좀 여러 가지 다른 사업들하고 형평성 문제도 있고, 저희 아까 얘기한 신활력이 사업이 들어가다 보니까 일부 말하자면 이쪽에 축산 쪽에 수분조절제 같은 것, 몇 가지 특별하게 지원되는 사업들이 있는데, 그것도 내년에 끝나게 되면 어떻게 평가를 받아서 연장이 될지 모르겠습니다만, 나머지 사업들은 대부분 40%로 지원하고 있잖아요. 그래서 그런 것들하고 형평을 맞춰야 되지 않을까. 이런 생각을 합니다.
성안

권성안위원

그러니까 그 지원사업에, 방금 광특으로 지원하는 신활력사업으로 지원하는 사업하고 성향이 좀 차이가 있다는 얘기에요. 본위원이 질의하고자 하는 내용은. 그런데 이것이 40% 적용하다보니까 좀 영세한 농가들이 우리 장수를 떠나지 않고, 장수 한우가 그렇게 브랜드화 되어 있고, 이미 입지가 전국 소비자층에 이렇게 오르다 보니까 축사를 많이 하고 싶어 하는데, 자본력이 없다 보니까 상당히 어려운 부분이 많이 있어요. 우리가 지금 현재 군수님 목표도 우리 축산과장님도 최 적정수준이 한 5만두 정도는 되어야 된다고 보잖아요. 전국시장을 우리 유통체계라든가, 우리 장수한우를 앞으로 지속적으로 이끌어 가려면요. 지금 현재는 너무나 미비하잖아요.
주연

차주연축산과장

그렇죠. 브랜드로서의 말하자면 가치를 가지려면 그 정도 수준은 되어야 된다고 봅니다.
성안

권성안위원

그러니까 수정에라도 한번 반영을 해보세요. 지금 현재 4,356만원이 규모는 얼마예요? 기본규모가 100평이에요? 150평이에요?
주연

차주연축산과장

100평입니다.
성안

권성안위원

그래서 좀 이 부분도 기반시설이기 때문에, 축산농가들이 처음 시작하는 신축이기 때문에, 좀 10% 상향해서 50% 적용으로 한번 심도 있게 검토해서 수정에 한번 반영을 해보세요. 이것은 직접적인 피부에 와 닿는 소득사업이기 때문에 다른 우리 보조사업하고 틀려요. 경영하는 일선에 있어서 우리 40% 지원사업도 맞아요. 그러나...
주연

차주연축산과장

여러 가지 종합적으로 한번 판단을 해보겠습니다만, 지금 당장 이 자리에서 올리겠다 뭐라고 하기에는 그렇고요.

김홍기위원장

덧붙여서 좀 얘기를 드린다면, 우리가 사과 과원 조성을 한다든가, 또 인삼밭 조성하는데 그런 기반 처음 시작할 때 조성사업비인데, 거기에다가 작물 들어가는 것까지 사과나무 심는 데까지 총 사업비로 그렇게 계상을 해가지고 40%를 해줘요. 그러면 이것은 소까지 구입하는 것까지는 안 해주거든요. 처음에 구입하는 것까지. 그런 기준에서 보면 이것은 시설비이기 때문에 좀 올린다고 하더라도 다른 사업하고 형평의 문제는 없을 것 같아요. 그 문제는 처음부터 신규농가들이 거의 다 축산은 짓는 것 아닌가요.
주연

차주연축산과장

지금 그 부분은 저는 그렇습니다. 아까 축사지원부분이 있고, 또 말하자면 송아지 구입자금으로 해서 명품 한우에서 지원해주고 있잖아요.
성안

권성안위원

우리 차과장님, 그것하고 연계해서 말씀하시면 안 되지요. 명품브랜드 사업은 극소수이지요.
주연

차주연축산과장

그러니까 아까 얘기대로 지금 제가 말씀드린 것은 정말 많이 주면 좋지요. 많이 줘서 정말 영세한 농가들이 하면 좋지만, 그것을 어느 정도 다른 사업들하고 형평도 맞춰야 되는 것은 분명한 것이고, 또 이 사업만 특별히 한다고 한다면, 정말 제 축산과장 입장에서는 축사 짓는데 말하자면 거의 한 70~80%까지 보조해주는 욕심이야 충분히 있습니다.
성안

권성안위원

차과장님, 우리 장수군의 경제를 지금 어떻게 이끌어 갑니까? 어느 품목이 이끌어가고 있어요? 사과하고, 소 밖에 없어요.
주연

차주연축산과장

저는 좌우지간 우리 한우가 더 우리 지역경제에 엄청난 영향력을 행사하고 있다고 생각을 하고 있습니다만...
성안

권성안위원

우리 장수 전체적인 지역경제를 한우농가들이 엄청 비준이 큽니다. 어디 가서 시장경제 활성화도 소비를 한다고 하더라도 축산농가들이 경제를 이끌어 가요. 쇠고기 몇 근을 먹어도 먹지, 매출이 올라가지. 그렇다보면 그런 전체적인 비율을 놓고, 소득성향을 놓고 분석을 해보면 축산농가들 아직 멀었습니다. 방금 서두에 우리가 목표가 한 5만두 정도는 계획을 세우려면, 제가 전자에 얘기했듯이 아주 영세한 축산농가들을 신규로 시작하는 농가들이 굉장히 자금압박 때문에 어려워요. 금리도 비싸지, 그랬을 때, 기왕 우리가 축사신축 지원사업을 하고 있는 현실 속에서 10% 상향 조절한 것은 그다지 그렇게 어려운 일이 아니다. 매년 이렇게 한 20개소씩 해서 예를 들어서 5년만 하더라도 벌써 몇 동이에요. 거기에서 사육할 수 있는 규모가 얼마나 돼요. 그러니까 전체적인 우리 장수지역경제 측면을 생각해서라도 이것은 기반시설이기 때문에 10% 상향 조절하는 것은 무리가 아닐 것이다.
주연

차주연축산과장

저도 아까 말씀드렸지만, 많이 해주면 좋지만, 아까 얘기대로 기존에 40% 계속 지원을 해왔고, 또 아까 옛날 것만 따지면 그렇다고 하지만, 조사료 연결체 같은 것도 80% 하다 60%로 또 떨어지고, 이렇게 올랐다가 떨어지고 그러는데, 이런 부분들을 제가 드리고 싶은 얘기는...
성안

권성안위원

차과장님, 다른 것하고 연결시키지 말고, 우리가 지금 축사를 신축하는데 과거에는 20~25만원이었으면 지었어요. 소 갖고 들어갈 수 있도록. 인플레이 상승, 물가상승요인으로 해서 상당히 올랐다니까요. 그러니까 우리가 계속 40% 적용만 하면 되겠냐는 얘기에요. 그런 물가변동사항도 삽입을 해서 되도록이면 축산농가들 기 피부에 와 닿는 지원이 될 수 있도록 한번 고려하셔야지요. 차과장님, 자꾸 여러 얘기가 나오는데, 전체적으로 봐서는 그러니까 지금 다른 지원사업 품목과 비교해서 생각하지 마시라니까요. 이것은 별도로 기반구축이니까, 어차피 축사를 1동 짓는데 있어서 물가상승이 엄청나게 변화가 왔어요. 그 시대의 변천을 우리가 따라가 주는 것이 행정에서도 이어가야 된다.
주연

차주연축산과장

권성안 위원님 말씀도 충분히 이해가 되는데, 사실은 저희들이 지금 지원하는 기준도 몇 년전만도 25만원이다면, 지금 지원하는 기준은 40만원으로 잡고 있잖아요. 그래서 아까 얘기한 여러 가지 물가상승 되고, 인플레이 되고 한 부분들은 충분히 반영이 되었다고 보고요. 아까 지원비율 부분에서는...
성안

권성안위원

저도 물론 그래요. 총체적으로 우리 장수군 살림을 하는데 가용재원이 많이 있어서 더 더욱 해주면 좋겠지만, 그래도 이것은 기본이다. 소득이 어느 정도 이뤄져야 장수를 떠나지 않고 영구히 장수 고향 산천에서 노후생활까지 생활을 영위할 수 있는 소득기반구축이 첫째 이뤄져야 되지 않겠느냐. 이런 차원에서 얘기하니까 심도 있게, 여기에서 자꾸 안 된다고만 하면 얘기가 길어진다니까요.
주연

차주연축산과장

알겠습니다.
성안

권성안위원

위원장님, 이상입니다.

김홍기위원장

정리를 한다면, 본위원은 그렇습니다. 축산관련 너무나 지원이 요소요소에 이렇게 다 되는 것은, 다른 작물과 비교해서 형평에 안 맞다는 얘기입니다. 그러나 축사를 신축하는 그런 신축비만은 좀 올려줄 필요가 있다. 특히 5ㆍ3프로젝트에 우리가 5,000만원 소득을 만들기 위해서라도 그 시작할 수 있는 그런 여건은 좀 강화를 시켜주는 것이 바람직하지 않겠는가. 그 외에 지원되는 부분에 대해서는 어느 정도는 본인들이 할 수 있도록 그렇게 하고 해서 예산으로 다루는 입장에서는 좀 시각을 그런 측면에서 보고 있어요.
주연

차주연축산과장

예. 한번 검토를 해보겠습니다.

김홍기위원장

더 질의하실 위원님 안계십니까? 더 질의하실 위원님이 안계시므로 축산과 소관 2010년도 예산안 심사를 마치겠습니다. 다음은 주민생활지원과 소관 예산안을 심사해야 할 순서입니다만, 중식을 위해서 정회를 하도록 하겠습니다. 13시 30분까지 정회를 선포합니다. 다. 주민생활지원과 소관

「없습니다.」하는 위원 있음

12시 17분 정회

13시 33분 속개

회의를 속개하겠습니다. 주민생활지원과 소관 2010년도 예산안에 대한 심사를 상정합니다. 양승문 주민생활지원과장은 앉은 자리에서 제안 설명해주시기 바랍니다.
승문

양승문주민생활지원과장

주민생활지원과장 양승문입니다. 주민생활지원과 소관 2010년도 예산안에 대해서 제안 설명을 드리겠습니다. 먼저 일반회계 중 세입은 1억6,008만6,000원이 증액된 160억9,184만7,000원입니다. 예산서 세입 99쪽입니다. 먼저 세입부분부터 설명을 드리겠습니다. 국고보조금. 저희 국고보조금은 지역사회서비스사업 등 51건에 129억4,540만8,000원입니다. 그 내용별로는 자료로 갈음하겠습니다. 다음은 107쪽 도비보조금입니다. 도비보조금은 자원봉사활성화지원 등 해서 82건에 25억4,480만3,000원이 되겠습니다. 내용은 참고하시기 바랍니다. 다음은 세출분야 131쪽입니다. 세출총액은 234억5,663만6,000원으로 1,430만4,000원이 증액되었습니다. 항목으로 보면 주민생활서비스 사업으로 해서 사무관리비 총액에 650만원, 그리고 주민생활지원서비스업무추진 국내여비에 700만원을 계상했고, 시책추진업무추진비에 200만원을 계상했습니다. 다음은 지역사회서비스에 민간위탁금 지역사회서비스 투자사업으로 해서 보건복지부 사회서비스센터와 위탁을 해서 하는 바우처사업이 되겠습니다. 5,928만7,000원을 계상했습니다. 다음은 사회복무분야 공익근무요원 관리에 있어서 공익근무요원 보상금 1,728만원입니다. 이것은 중식비 5,000원씩 12명을 계상했습니다. 다음 장입니다. 민간위탁금 지역사회서비스 투자사업에서 뻔뻔한 글로벌인재양성사업으로 지금 추진하고 있는 사업입니다. 6,000만원을 계상했습니다. 다음은 지역사회 복지계획에 있어서 사무관리비 회의참석 총액으로 710만원을 계상했습니다. 그리고 지역사회서비스 연계 업무추진 여비로 100만원을 계상했고, 지역사회복지계획 수립 연구용역비에 3,000만원을 계상했습니다. 이것은 2011년도부터 2014년까지 4개년동안 장수군 지역사회복지계획을 수립해서 시행하는 그런 계획이 되겠습니다. 다음은 행사실비보상금에서 지역사회복지계획 교육 및 워크숍에 400만원을 계상했습니다. 다음은 보훈사업에 있어서 정인승 기념관 관리로 사무관리비, 공공운영비 등 해서 300만원과 900만원해서 일반운영비에 1,200만원을 계상했습니다. 다음은 시설비 정인승 기념관 전기 및 누수방지공사에 800만원을 계상했고, 자산취득비에 있어서 책상, 의자구입에 40만원입니다. 그리고 보훈행사 민간경상보조로 제례봉행 등 해서 600만원을 계상했습니다. 3.1절 기념행사, 건재 정인승 선생 추모제, 9,28 향토수복 기념행사, 전해산장군 추모제에 600만원입니다. 다음 현충일행사로 행사운영비에 필요용품 구입 등 해서 318만원을 계상했고, 행사실비보상금 국립묘지 참석자 보상에 72만원과 민간경상보조에 현충일 행사 당일 참석자 보상에 600만원을 계상했습니다. 다음은 주민자치센터 지원에 있어서 행사실비보상금 주민자치위원들 워크숍 등 참석보상에 250만원, 전국 주민자치박람회 참석에 400만원해서 650만원을 계상했습니다. 다음은 자원봉사센터 운영에 다음 장에서 설명을 드립니다. 민간경상보조로 해서 자원봉사센터 운영비에서 사무국장 인건비, 사무국장 4대 보험료, 또 센터 운영비, 그리고 자원봉사 대축제 등 해서 4,670만원을 계상했습니다. 민간경상보조 자원봉사 코디네이터 인건비 등 해서 3,047만2,000원을 계상했습니다. 보험금 등 포함을 했습니다. 그리고 민간경상보조에서 자원봉사센터 프로그램 운영비로 3,000만원을 계상했는데, 이 내용은 웃음바이러스, 또 전문자원봉사자 활동지원, 이ㆍ미용봉사활동지원, 이런 데에 집행하게 됩니다. 다음 장입니다. 민간경상보조로 여성자원활동운영지원은 2,167만원, 이것은 자원봉사종합센터로 위탁을 해서 운영하게 됩니다. 다음은 사회단체지원입니다. 사무관리비로 사회단체보조금 심의위원회 참석수당에 28만원, 민간인만 지급하게 됩니다. 다음에 사회단체보조금에서 사회단체 사업 및 운영비 2억5,000만원을 계상해서 각 사회단체에 지원할 계획입니다. 다음 새마을진흥에 있어서 행사실비보상금에 650만원인데, 새마을지도자 교육보상, 지도자 중아ㆍ군대회 참석입니다. 그리고 민간경상보조 새마을지도자 하계수련회에 200만원을 계상했습니다. 다음은 공공근로사업입니다. 기간제근로자등보수 공공근로사업 인건비에 1억66만4,000원을 계상했습니다. 이것은 2010년도 36명에 대한 인건비가 되겠습니다. 다음은 136쪽입니다. 국민의 최저생활보장에 있어서 05 항목에 민간위탁금 기초생활현물급여입니다. 이것은 수급자들의 집수리 사업으로 지원됩니다. 120가구에 대하여 1억2,000만원을 지원하게 됩니다. 다음 기초생활보장수급자 지원 및 관리에 있어서 국내여비, 국민기초 및 자활업무추진에 200만원을 계상했고, 사회보장적수혜금 행여사망자 장의비, 부랑인 귀향 여비 등에 260만원을 계상했습니다. 다음은 사회보장적수혜금에 있어서 저소득주민건강보험료 480세대에 대해서 2,880만원을 계상해서 지원하게 되겠습니다. 다음은 민간위탁금으로 저소득층 집수리사업에 3,000만원을 계상했습니다. 20세대를 계획하고 있습니다. 다음 장입니다. 교육급여로서 사회보장적수혜금 기초생활수급자 교육급여인 수급자녀들에게 교육비를 지급합니다. 1억6,163만2,000원, 해산ㆍ장제급여에 있어서 사회보장적수혜금으로서 기초생활수급자 해산ㆍ장제비에 2,571만8,000원을 계상했습니다. 다음은 차상위계층 양곡할인지원에 있어서 사무관리비로 택배비에 200만원, 아래 사회보장적수혜금으로 양공할인지원에 2,840만1,000원을 계상했습니다. 이것은 60명을 대상으로 양곡을 지원하게 됩니다. 다음은 138쪽 사회보장적수혜금 기초생활수급자생계비 35억6,200만원입니다. 여기는 수급자 1,971명에 대해서 생계비로 지원하게 됩니다. 주거급여입니다. 기초생활수급자 주거급여가 7억6,359만3,000원이 되겠습니다. 다음은 사회보장적수혜금 저소득층 교육지원사업 중ㆍ고등학교 학생들에 대해서 교복지원사업으로 1,540만원을 계상했습니다. 아래 부분에 사무관리비 자활근로사업 소모품 구입 등해서 1,200만원을 계상했습니다. 다음 139쪽 기타보상금에서 자활근로사업 인건비. 참여자 80명에 대한 인건비 3억원을 계상했습니다. 다음 민간위탁금 사회적일자리형 자활근로민간위탁금으로 해서 10억3,296만4,000원인데, 지역자활센터 사업비가 되겠습니다. 자활일자리사업 사례관리에 1,200만원, 여기에 1명을 채용해서 지금 사례관리자로 쓰고 있습니다. 다음 민간경상보조 지역자활센터 운영비. 지금 근무인원은 5명이 일을 하고 있습니다. 1억5,763만원입니다. 다음은 민간경상보조 장수지역자활센터 종사자 특별수당 1인당 15만6,000원씩 월 지원합니다. 936만원을 계상했습니다. 다음 140쪽 사회보장적수혜금 자활장려금 조건부수급자 등 자활참여자들에게 지원하는 예산입니다. 5,485만6,000원을 계상했습니다. 다음 민간경상보조 기초 푸드 뱅크사업 지원으로 훈훈한 동네에서 하고 있습니다. 833만원을 계상했고, 민간위탁금 가사간병 방문도우미사업으로 7,488만9,000원을 계상했는데, 장수지역자활센터에 위탁해서 운영하고 있습니다. 다음은 사회보장적수혜금 기초생활수급자 운전면허 취득비를 1인당 30만원씩 지원을 하고 있습니다. 270만원을 계상했습니다. 다음 141쪽 사회보장적수혜금 희망 키움 통장 지원에서 2,880만원을 계상했는데, 근로능력이 있는 수급자들 중에서 수급자를 탈퇴하도록 하기 위한 하나의 지원이 되겠는데, 월 10만원씩 해서 내칭해서 이렇게 지원을 하고 있습니다. 다음은 통합조사 지원에 있어서 사무관리 총액으로 100만원, 공공운영비에 총액으로 400만원을 계상했습니다. 여비는 통합조사계 업무추진 여비 300만원을 계상했습니다. 다음 의료 및 구호비 재해가구 등 생계구호비로 1인당 3만원씩 해서 90가구 지원할 계획으로 2,700만원을 계상했습니다. 다음은 일반보상금으로 사회보장적수혜금 긴급복지지원에 7,721만4,000원을 지원하겠습니다. 여기는 의료비 등 해서 300만원을 지원하고 있습니다. 다음은 민생안정지원에 있어서 기간제근로자등보수, 다음 장에서 설명 드립니다. 사회복지통합서비스 전문요원. 현재 T/F팀 요원으로 2명을 채용해서 쓰고 있습니다. 4,627만2,000원으로 기본급과 4대 보험료가 되겠습니다. 다음은 장애인복지증진에 있어서 일반운영비로 해서 사무관리비 총액으로 50만원, 장애인복지업무 추진 국내여비로 100만원을 계상했습니다. 민간행사보조로 1,000만원을 계상했는데, 전국장애인기능대회에 참가, 장애인의 날 행사지원, 장애인극기대회 행사, 장애인체육대회 등에 참가 예산으로 계상을 했습니다. 다음은 아래 부분에 기타보상금 장애인 일자리지원에 1,059만8,000원을 지원했습니다. 여기는 읍ㆍ면 또는 장애인단체에서 근무를 하고 있습니다. 다음은 143쪽 사회보장적수혜금에 장애수당 792명에 대해서 중증, 경증 나눠서 지원을 합니다. 6억5,679만4,000원을 계상했습니다. 중간부분에 사회보장적수혜금 장애아동부양수당에 2,874만4,000원, 여기는 18세 미만 등록장애인 등, 수급자, 차상위 자녀를 지원하고 있습니다. 다음은 사회보장적수혜금 장애인등록진단비 지원에 16만9,000원을 계상했습니다. 다음 농어촌장애인주택개조사업, 다음 장에서 설명 드리겠습니다. 민간위탁금으로 농어촌장애인 주택개조사업에 1,900만원을 계상했습니다. 가구당 380만원 한도에서 지원을 하고 있습니다. 다음은 기타보상금 장애인 주민자치센터 도우미로 7,096만5,000원을 계상했습니다. 읍ㆍ면 주민자치센터에서 근무를 하고 있습니다. 다음은 사회보장적수혜금 장애인의료비 지원에 2,094만2,000원을 계상했습니다. 의료급여 2종 등록장애인에 지원을 해주고 있습니다. 다음은 사회보장적수혜금 장애인재활보조기구 교부로 해서 103만9,000원을 지원했습니다. 이것은 수급자와 차상위계층에 지원을 해주고 있습니다. 다음 장입니다. 사회보장적수혜금 장애인자녀학비로 111만4,000원을 지원하고 있습니다. 다음은 민간위탁금 중증장애인활동보조로 2억1,450만원을 계상했고, 장애인활동보조 추가지원사업으로 576만원해서 2억2,026만원을 계상했습니다. 다음 장애아동 재활치료사업으로 아래 부분 민간위탁금 장애아동 재활치료사업에 4,484만7,000원을 계상했습니다. 다음은 장애인 운전면허 취득비 지원, 다음 장에서 설명 드리겠습니다. 취득지원에는 90만원을 계상했는데, 1인당 30만원씩 지원을 하고 있습니다. 다음은 장애인 신문보급 기타보상금으로 신문보급에 450만원을 계상했는데, 150명에 대해서 지원을 하고 있습니다. 다음 장애인가정 영아 양육비지원에 있어서 사회보장적수혜금 장애인가정 영아 양육비로 3명에 대해서 5만원씩 해서 180만원을 계상했습니다. 장애인심부름센터 운영, 아래 부분에 민간경상보조로 운영비 7,877만4,000원을 지원하고, 또 심부름센터 종사자 특별수당에 432만원해서 8,309만4,000원을 지원하게 됩니다. 다음 장입니다. 시각장애인 점자교육에 306만원을 지원합니다. 심부름센터에서 운영하고 있습니다. 다음은 여성아동지역연대운영으로 해서 중간부분에 민간경상보조 여성아동지역연대 운영지원에 200만원을 계상했습니다. 다음은 여성복지추진입니다. 사무관리 총액으로 100만원을 계상했고, 여성아동업무 추진 국내여비 300만원, 여성관련 주요행사 추진해서 시책추진업무추진비 100만원을 계상했습니다. 다음 행사실비보상금으로 여성행사 참석자보상에 350만원입니다. 다음 민간경상보조로 2,700만원을 계상했습니다. 여기에는 읍ㆍ면 여성지도자 위탁교육 지원, 소외계층 반찬전달사업, 여성합창단 운영지원에 지원되고, 다음 장입니다. 민간행사보조로 2,000만원을 계상했는데, 합동결혼식 행사지원, 여성주간 여성대회 행사지원에 보조가 되고, 다음 민간위탁금으로 다문화가정 방문사업에 군비 5,000만원을 계상했습니다. 다음은 폭력피해자 치료에 있어서 사회보장적수혜금 가정ㆍ성폭력 피해자 의료비 지원에 10만원을 계상했습니다. 다음 민간경상보조 다문화가족지원센터 운영비 지원 센터운영비로 7,000만원을 계상했습니다. 인건비, 한글집합교육 등에 집행하게 됩니다. 다음 아래 부분에 민간경상보조 다문화가정 방문교육사업에 8,616만원을 계상했습니다. 방문지도와 인건비 등 운영비가 되겠습니다. 다음 장입니다. 149쪽 민간경상보조 결혼이주여성 모국방문지원에 2,500만원을 계상했습니다. 다음은 일반보상금에 있어서 사회보장적수혜금 영ㆍ유아차량 보조시트 지급에 50만원을 계상했습니다. 다음은 다문화가족지원센터 통역요원 지원에서 민간경상보조 통역요원 지원에 400만원을 계상했고, 다문화가족 한국어 교육지원에 민간경상보조로 다문화가족 한국어 교육지원에 1,000만원, 이것 한글집합교육 강사비로 집행을 하게 됩니다. 다음은 아이돌보미지원에 있어서 민간경상보조 아이돌보미지원사업에 9,539만5,000원을 지원하겠습니다. 다음 장입니다. 다음은 여성단체 역량강화로 민간경상보조로 여성단체 역량강화사업에 1,250만원을 지원하겠습니다. 다음은 아동행사로 행사운영비 현수막 제작 및 상장구입에 40만원, 어린이날 때 쓰여 지게 되겠습니다. 다음 민간경상보조에 보육시설 종사자 역량강화연수에 500만원, 또 민간행상보조로 보육시설 아동한마음대회에 400만원을 계상했습니다. 다음은 아래 부분에 사회보장적수혜금 소년소녀가장 양육비에 600만원, 가정위탁아동 양육비에 4,800만원, 소년소녀 및 가정위탁아동 보호비 2,296만원해서 7,786만원을 수혜금으로 계상했습니다. 다음 장입니다. 또 소년소녀가정 수학여행비 해서 90만원을 계상했고, 아래 부분에 사회보장적수혜금 결식아동 급식비, 방학중 아동급식비, 학기중 아동급식비 해서 3억1,885만7,000원을 계상했습니다. 요보호아동지원계좌 지원입니다. 사회보장적수혜금 아동발달 지원계좌사업으로 1,080만원을 계상했고, 입양아동 양육지원에 있어서 198만원을 지원하겠습니다. 다음 장입니다. 다음은 입양아동 양육보조금에서 사회보장적수혜금 입양아동 양육보조금으로 240만원을 계상했습니다. 여기는 입양 후 3년간만 지원하게 되겠습니다. 다음은 민간경상보조 지역아동센터 운영비 2억2,040만원을 지원하게 됩니다. 지원센터가 지금 6개소가 있습니다. 다음은 민간경상보조 아동복지교사 지원에 교사들 인건비가 되겠습니다. 6,852만원을 계상했고, 아래 부분에 방범용 CCTV 등 해서 일반운영비로 공공운영비에 384만원을 계상했습니다. 지역아동센터 간식비입니다. 다음 장에서 설명드립니다. 지역아동센터 방과후 간식비 지원에 3,186만원입니다. 이것은 1인당 700원씩 계상을 했습니다. 다음 민간경상보조 보육시설 종사자 인건비로 8억4,094만원을 계상했습니다. 보육시설이 지금 5개소가 있습니다. 다음 민간경상보조 국공립 및 법인 차량운영비 5개소에 대한 차량운영비로 880만원을 지원합니다. 아래 부분에 민간경상보조 시설 미이용아동 양육지원에 4,464만원을 지원하는데, 현재 37명이 대상자가 되겠습니다. 다음 장입니다. 보수교육비로 민간경상보조 시설종사자 보수교육비 지원에 100만원을 지원하게 되겠습니다. 다음은 민간경상보조 차등보육료 지원에 5억9,996만4,000원입니다. 이것은 소득에 따라서 차등으로 보육료를 지원하게 됩니다. 다음 민간경상보조 만 5세 아동 무상보육료 지원에 1억6,582만원을 지원하게 됩니다. 다음 장입니다. 민간경상보조 장애아 무상보육료 지원에 612만원, 그리고 두 자녀 이상 보육료 지원에 있어서 민간경상보조 두 자녀 이상 보육료지원에 4,084만8,000원을 지원하게 됩니다. 다음은 저소득층 아동간식비로 민간경상보조 저소득층 간식비 지원에 3,943만원을 지원하게 됩니다. 다음은 보육교사 처우개선비로 해서 민간경상보조 보육교사 처우개선비 4,560만원을 계상했습니다. 다음은 민간경상보조 셋째자녀이상 보육료지원에 1,577만3,000원을 계상했는데, 월 10만원씩 지원하게 되겠습니다. 다음은 156쪽 한부모가정 지원에 있어서 사회보장적수혜금 한부모가정 지원에 3,792만2,000원을 계상했습니다. 다음은 사회보장적수혜금 한부모가정 자립지원에 2,743만원을 지원했는데, 자립금은 세대당 200만원을 지원하게 되고, 월동비, 피복비 등을 지원하게 됩니다. 다음 민간행사보조로 청소년 어울마당에 400만원을 지원하겠습니다. 다음 157쪽 국내여비 청소년보호단속 활동비로 180만원을 계상했습니다. 다음 문화의 집 운영비에 있어서 사무관리비로 445만원, 공공운영비에 60만원을 계상하고, 행사운영비에 500만원을 계상했습니다. 다음 기간근로자등보수에서 청소년지도자에 인건비로 1,872만원을 계상했고, 다음에 청소년지원센터 운영에 청소년상담센터 프로그램 운영지원에 2,000만원을 계상했고, 또 민간경상보조로 청소년상담센터 운영지원에 8,300만원을 지원하는데, 여기는 상담사 인건비가 되겠습니다. 다음 아래 부분에 행사운영비 문화의 집 프로그램 운영에 700만원을 계상했습니다. 다음 장입니다. 행사운영비로 문화의 집 운영위원회 200만원을 계상했습니다. 다음은 청소년 수련시설 청소년지도자배치에 인건비로 해서 1,944만원을 계상했습니다. 다음 공설묘지 관리로 기간근로자등보수 운영관리에 99만9,000원을 계상했습니다. 2명을 사역해서 15일 동안 쓰는 것입니다. 다음은 노인복지 추진에 있어서 사무관리비 총액으로 140만원, 행사운영비로 어버이날, 노인의 날 상패제작에 180만원을 계상했고, 경로복지계 업무추진여비로 450만원을 계상했습니다. 다음 장입니다. 사회보장적수혜금 장수수당에 362명을 대상으로 1억3,032만원을 계상했습니다. 월 3만원씩 지급하게 됩니다. 다음은 사회보장적수혜금 노인건강진단비에 297만8,000원을 계상했습니다. 다음은 사회보장적수혜금 재가노인식사배달사업에 평일, 휴일에 지원하는데 4,785만원을 계상했습니다. 다음 민간경상보조 아래 부분 무료경로식당 운영에 2,050만원을 지원하게 됩니다. 다음 장입니다. 사회보장적수혜금 경로당운영비에서 경로당운영비, 난방비, 난방비 추가, 간식비 등 해서 5억7,300만원을 지원하게 됩니다. 다음은 노인일거리 마련 사업으로 민간경상보조 노인일거리 마련 사업에 600만원을 계상했습니다. 이것은 희망하는 경로당에서 배추, 고구마, 고추 등을 재배해서 수입을 올리고 있습니다. 다음 노인생활시설 운영지원에 사회보장적수혜금 노인생활시설 운영 및 공단부담금, 건강보험공단에 지원해주는 예산으로 7억3,522만원을 계상했습니다. 다음 161쪽 사회보장적수혜금 재가노인복지시설 운영 및 공단부담금 역시 8억3,939만8,000원을 계상했습니다. 다음 민간경상보조로 노인복지 생활프로그램 운영지원에 3,500만원을 지원하게 됩니다. 대표경로당에 500만원씩 지원합니다. 다음 경로당 활성화사업으로 기간근로자등보수, 이것은 프로그램 관리자 인건비로 2,449만9,000원이 되겠습니다. 여기에는 기본급, 활동비, 4대 보험료, 교육비 등이 되겠습니다. 노인돌보미 활동비 지원에 있어서 노인돌봄기본서비스수행인력 활동비로 780만원을 계상했습니다. 13명이 운영되고 있습니다. 다음 기초노령연금 지원입니다. 다음 장 162쪽입니다. 사회보장적수혜금 기초노령연금에 57억3,387만5,000원이 되겠습니다. 여기는 한 5,800명 정도가 지원이 되겠습니다. 다음 노인돌봄총괄서비스에서 민간위탁금 노인돌보미 시설이용권 지원에 3억1,392만6,000원이 되겠습니다. 다음은 기간제근로자등보수 노인돌봄기본서비스사업에 1억1,643만원을 지원합니다. 이것은 서비스 관리자 인건비, 노인돌보미 인건비, 또 수행인력 보험료, 교육비 등이 되겠습니다. 다음 163쪽 노인돌봄기본서비스사업 추진에 200만원을 계상했습니다. 다음 기간제근로자등보수 노인일자리사업 수행기관 전담인력 인건비에 1,620만원을 계상했습니다. 다음은 사무관리비 노인일자리사업 운영에 3,000만원인데, 이것은 작업시 필요한 마대나, 낫, 장갑 등을 구입하는 예산이 되겠습니다. 또 공공운영비, 보험료 등에 5,000만원, 이는 근로복지공단과 계약을 해서 집행하게 됩니다. 다음 기타보상금으로 노인일자리 사업 참여자 인건비 3억3,004만원을 계상했습니다. 다음은 노인의 운영입니다. 민간경상보조 노인회 노인대학 운영지원에 1,000만원, 제14회 노인의 날 및 경로의 날 행사지원에 4,000만원을 지원할 계획입니다. 다음은 노인생활시설 종사자 지원입니다. 민간경상보조 노인생활시설 종사자 특별근무수당으로 2,520만원, 수양원과 훈훈한 동네에 해당됩니다. 다음 민간자본보조로 장수수양원 기능보강사업, 의료침대 장비를 보강하는데 500만원을 계상했습니다. 다음 민간경상보조 재가노인시설종사자 특별근무수당에 600만원을 계상했습니다. 다음은 노인일자리사업 기타보상금 노인일자리사업 참여자 인건비로 군 자체사업으로 15억을 계상했습니다. 다음은 노인복지관 운영입니다. 165쪽 노인복지관 운영 위탁에 1억8,800만원을 계상했고, 자산 및 물품취득비 여기는 사무실, 식당 운영, 또 물리치료실 등 장비구입하고, 비품 등을 구입하는 예산이 3억정도가 소요됩니다. 다음은 장례식장 건립입니다. 장례식장 토지 및 건축물 매입에 3억8,000만원을 계상했습니다. 다음은 식품 및 공중위생관리 사무관리 총액으로 250만원, 그리고 국내여비로 400만원을 계상했고, 기타보상금에 50만원을 계상했습니다. 다음은 어린이 먹거리 안전관리로 다음 장에서 설명 드리겠습니다. 기타보상금으로 어린이 기호식품 전담관리원 활동비로 160만원을 계상했습니다. 또 기타보상금에서 소비자식품위생감시원 활동비에 400만원을 계상했습니다. 다음 식품안전지도단속에 있어서 국내여비에 200만원을 계상했습니다. 식품안전관리에 있어서 사무관리비에 100만원을 계상했습니다. 다음에 행정운영비로 저희 과에 420만원을 계상했습니다. 다음 장입니다. 일반운영비로 사무관리비 총액에 1,280만원, 또 공공운영비에 413만2,000원을 계상했고, 부서운영 국내여비로 960만원을 계상했습니다. 다음은 의료급여특별회계 전출금이 2억2,300만원을 계상했습니다. 다음은 의료보호특별회계를 설명 드리겠습니다. 세출분야 499쪽입니다. 의료보호특별회계는 3억6,593만6,000원이 되겠습니다. 세부내용으로 사무관리비 총액으로 55만6,000원을 계상했고, 의료급여 업무추진여비에 120만원을 계상했습니다. 또 자치단체간 부담금으로 의료급여 시군비부담금으로 해서 2억2,300만원을 계상했습니다. 다음은 시도비보조금반환금에 있어서 도비반환금이 200만원, 과오납금 반환금 200만원을 계상했습니다. 다음 의료 및 구료비에 있어서 장애인보장구지원 3,000만원, 본인부담 보상금에 1,500만원해서 5,685만8,000원을 계상했습니다. 다음 장 본인부담 환급금이 685만8,000원도 포함되어있습니다. 다음 건강생활유지비에 있어서 건강생활유지비에 3,505만원을 계상했습니다. 이것은 의료급여 1급 수급권자가 해당이 되겠습니다. 다음 민간융자금 의료급여대상자 대불금으로 100만원을 계상했습니다. 의료보호 2종 수급자에 지원을 하게 됩니다. 다음 예비비로 250만원을 계상했습니다. 다음 무기계약근로자보수등은 다음 장에서 설명 드리겠습니다. 의료급여 업무보조 인건비에 1,466만4,000원, 그리고 의료급여 관리사 인건비에 2,710만8,000원해서 전체 4,177만2,000원을 계상했습니다. 이상으로 주민생활지원과 소관 2010년도 예산에 대하여 제안 설명을 드렸습니다.

김홍기위원장

양승문 과장님 수고 하셨습니다. 다음은 주민생활지원과 소관 예산안에 대해 질의답변을 듣도록 하겠습니다. 준비되신 위원께서는 질의해주시기 바랍니다.
광열

권광열위원

165쪽에 지금 우리가 노인종합복지타운 조성에 있어서 노인복지관 운영이라고 해가지고 민간위탁금으로 되어있단 말이지요. 1억8,800만원, 거기에다 또 자산 및 물품취득비로 거기에 모든 사무실 집기 같은 것을 하는데 한 3억, 그것이지요?
승문

양승문주민생활지원과장

예. 그렇습니다.
광열

권광열위원

이 민간위탁은 내년에 선정해서 위탁을 시키고요?
승문

양승문주민생활지원과장

예. 그렇죠.
광열

권광열위원

그러면 지금 노인종합복지타운 복지관만 위탁을 시키고, 전체적인 그 안에 앞으로 완성됐을 때에 거기도 각 분야로 위탁을 시키는 것이에요, 아니면 위탁자가 다 총괄 위탁을 받는 것이에요?
승문

양승문주민생활지원과장

우선 시설이 복지관만 되어있기 때문에, 일단 복지관을 놀릴 수 없기 때문에 하고, 또 연차별로 이렇게 시설계획이 되어있지 않습니까? 여러 가지 노인종합전문병원이라든가, 재가시설이라든가, 복지주택이 되면 그때그때 상황을 봐가면서 하는데, 전부 민간위탁으로 지금 계획하고 있습니다.
광열

권광열위원

그러니까 그 사업대로 알아서 병원이던, 다른 시설이던 간에 사업대로 다 위탁을 시킨다고요?
승문

양승문주민생활지원과장

그렇죠. 이제 민간투자사업은 어차피 민간이 해야 되고, 그리고 지금 우리가 군에서 직접적으로 관리하면서 위탁해야 할 부분은 지금 노인복지관만 저희들이 운영하면 됩니다. 나머지는 전부 민간분야에서 투자할 사업들이고요.
광열

권광열위원

그러면 이것 하나 물어볼게요. 민간위탁금이 1억8,800만원인데, 이것은 매년 이렇게 들어갑니까?
승문

양승문주민생활지원과장

이것은 매년 나가야죠. 운영비하고, 인건비 등이기 때문에요.
광열

권광열위원

그럼 여기에 운영하는 쪽에는 상당히 부담 없이 운영도 할 수 있겠네요? 그만큼 군에서 지원을 해주니까요?
승문

양승문주민생활지원과장

그렇죠. 누가 하던 간에 이 정도 예산은 들어야 할 것으로 봅니다. 군에서 해도 마찬가지이고요. 인건비는 들어가야 되고 하니까요.
광열

권광열위원

여기에 운영비에 주로 큰 예산이 인건비이고, 나머지 사업비는 완성되면서 그 사업에 맞는 사람을 선정해서 위탁을 시키고...
승문

양승문주민생활지원과장

그렇죠. 전문병원 같은 것은 한 업자가 들어와서 병원을 짓고, 자기가 관리하고, 운영하는 것으로 그렇게 해야지요.
광열

권광열위원

149쪽 밑에 민간경상보조 있잖아요? 아이돌보미사업 지원, 이것도 한번 설명해줘 봐요?
승문

양승문주민생활지원과장

아이돌보미로서 돌봄이 필요한 가정이 있는 데는 아이돌보미들을 저희들이 고용을 해서...
광열

권광열위원

그러니까 이것이 우리 군에서도 이렇게 이런 예산을 지원해주지만, 아이를 맡기는 그 가정에서도 자기부담이 있단 말이에요. 그런데 이 사업이 지금 잘 되고 있어요?
승문

양승문주민생활지원과장

지금은 이것이 상당히 개인부담이 좀 있어요. 우리 군 지원이 되는 그런 가정은 괜찮은데, 순수한 일반인 가정에 있어서는 한 70~80만원 정도 부담을 해야 하기 때문에, 상당히 선호를 안 하고 있고, 도외지는 이 사업을 많이 활용하고 있습니다.
광열

권광열위원

그럼 우리 군에서 2009년도에 이 사업이 몇 건이나 이뤄졌는가요?
승문

양승문주민생활지원과장

지금 아동이 19명이 수혜를 받고 있고, 돌보미는 11명이 지금 하고 있습니다.
광열

권광열위원

그러니까 총 19명 중에 수급자들은 자기부담이 없고, 그렇죠? 그렇지 않은 사람은 또 자기부담이 많고요.
승문

양승문주민생활지원과장

그것이 이용단가가 5,000원인데, 저소득층은 정부지원이 4,000원, 그러니까 본인이 1,000만원 내면 되고...
광열

권광열위원

시간당 5,000원이란 얘기지요?
승문

양승문주민생활지원과장

예. 시간당 5,000원이요. 5,000원이면 저소득층은 아까 얘기대로 정부지원이 4,000원, 본인부담이 1,000원이고, 또 일반가정에서는 정부지원이 1,000원이고, 본인부담이 4,000원. 그렇기 때문에 상당한 부담이 되지요.
광열

권광열위원

4,000원 곱하기 8시간이면 3만2,000원을 내야 아이를 맡기는데, 금년에 이 19명에 사업이 잘 됐었어요?
승문

양승문주민생활지원과장

19명을 지금 하고 있는데, 그 홍보를 많이 하고 그렇지만, 별로 참여자가 없는 편입니다.
광열

권광열위원

그러니까요. 이것이 지금 우리 장수 같은 여건에서는 누가 하루에 3만원 이상을 내면서 아이를 돌보미에게 맡기겠는가.
승문

양승문주민생활지원과장

우리 농촌실정에는 별로 맞지를 않는 사업인데...
광열

권광열위원

그런데 예산이 또 국비가 많이 오다보니까, 도비도 오다보니까 군비도 세웠단 말이지요. 이런 것은 사실 예산이 얼마 쓰여 지지 않겠네요?
승문

양승문주민생활지원과장

이것은 금년도에도 중간에 감액 내시가 와가지고 3,100만원 정도 밖에 쓰지 않게 생겼어요. 그래서 이것도 아마 나중에 가면 위에서부터 감액이 떨어질 것으로 봅니다.
광열

권광열위원

도외지 사람들이야 선호를 하겠지만, 농촌에는 아이들 숫자도 적은데다가...
승문

양승문주민생활지원과장

지금 농촌에서는 이웃집 할머니한테 한 50만원 주고 맡기려고 하는 그런 사람들이 더 많아요.
광열

권광열위원

이런 것은 어쩔 수 없이 정부정책이다 보니까 받기는 받는데, 우리하고는 먼 사업인 것 같네요. 우리 주민생활지원과는 사업양도 많고, 하다보니까 헷갈리고, 혼동되고, 이해도 안가고 복잡한데, 어떻든 간에 정부 돈 가지고 다 이렇게 하는 사업이기 때문에, 그렇게 큰 것은 없겠고, 좌우간에 제일 중요한 부분은 그래도 주민생활지원과에서도 조금 어느 요소에는 지금도 예산이 제대로 잘 쓰여 지는가 라고 할 그런 분야가 있어요. 우리 과장님, 그런 쪽에 일반적으로 상식적으로 나가는 것이야 상관이 없어요. 그런데 일단 민간위탁에 줬는데, 거기에서 과연 제대로 돈을 활용했는데, 그 부분에 대한 것이 중요하기 때문에, 우리 과장님께서는 그런 것을 좀 잘 챙기시고, 살펴서 정말 돈이 누수 없이 직접 제대로 잘 쓰여지게 그렇게 해주시기 바랍니다. 위원장님, 이상 질문 마치겠습니다.

김홍기위원장

김홍기입니다. 제가 몇 가지 물어보겠습니다. 방금 우리 권광열 위원님이 물어봤던 그 노인복지관 운영계획하고, 자산취득비가 섰는데, 여기 복지관을 활용하는 대상은 장수군민들로 해야 되겠지요?
승문

양승문주민생활지원과장

예. 그렇죠.

김홍기위원장

그런데 여기에다가 밤에까지 수용할 수 있는 분들은 같이 수용을 해서 이런 사업을 하는가요? 그렇지 않으면 낮에 왔다 갔다 하는가요?
승문

양승문주민생활지원과장

주로 낮에만 활용하는 것으로 그렇게 되어 있지요. 그때 가면 셔틀버스라도 운영을 해서 그 프로그램 운영하게 되면 모시러 갔다가, 또 가실 때 태워다드리고, 그런 형태로 나가야지요.

김홍기위원장

여기 물리치료까지 해준다고 나와 있네요?
승문

양승문주민생활지원과장

그런 것도 다 준비가 됩니다.

김홍기위원장

지금 물리치료 하는 것은 어떻게 보면 의료원에서도 하고, 각 의원에서도 경쟁적으로 서비스 경쟁이 벌어지고 있는데, 결국 노인들이 물리치료를 많이 받으니까 병ㆍ의원들은 운영하는데 상당히 도움이 돼요. 왜냐하면 그것이 한번 받고 나면 물리치료를 안 받으면 굉장히 몸이 좀 무겁고 그래서 꼭 겨울철이나 이럴 때에는... 그런 측면에서 다니더라고요. 그렇다고 보면 이제 보험료는 적용이 되니까 결국 가가지고 의원은 65세 이상은 그 돈을 안 받는다고 해도 그 운영비가 나온단 말이에요. 그래가지고 상당히 물리치료가 사실은 노인들의 건강에 좋은 것인가, 정말 꼭 필요해서 물리치료를 받는가 하는 데에서 노인들 받아야 될 사람들은 틀림없이 받아야 되겠지만, 그런 문제가 있는데, 또 여기에서 물리치료실까지 운영한다고 하는 것은 너무나 물리치료에 대한 포화가 되지 않겠는가 하는 생각도 드는데요.
승문

양승문주민생활지원과장

그런데 이용하시는 어른들은 방금 말씀하신 대로 대부분이 이것을 선호를 하고 계시고, 또 그런 것들도 하시면서 건강관리 할 수 있도록 하는 것이 좋겠다. 그런 생각이 듭니다. 그리고 그것을 관리할 수 있는 그런 직원이 또 채용이 되기 때문에, 그분들이 전담해가면서 “어르신별로 무슨 운동이 좋습니다.”, “무슨 운동을 하셔야합니다.” 하는 정도로...

김홍기위원장

지금 계획으로는 물리치료만 하네요? 그 프로그램을 무엇 무엇을 거기에 오신 분들을 위해서 운영하려고 그래요?
승문

양승문주민생활지원과장

수시 시기적으로 하는데, 노래교실을 한다든가, 댄스도 할 수 있고, 또 요가라든가, 지금 일반 통상적으로 어르신들이 많이 필요로 하는 그런 프로그램들을 많이 운영하려고 합니다.

김홍기위원장

그것이 의원들이 요구하는 것들입니다. 그래서 저 시설은 아무리 순회버스를 운행한다고 하더라도 장수읍에 계신 분들이 활용이 되지, 기타 6개 면의 노인들이 얼마나 오겠느냐 하는 것은, 다른 시설을 장수군 일원으로 해서 이렇게 운영을 하다 보니까 거의 80~90%가 다 장수읍민이 활용이 돼요. 말만 군 단위 시설이라고 되어있지만, 현실은 그렇습니다. 그리고 그런 것도 한번 눈여겨 볼 필요가 있어요. 지난번에 한 5년 정도 됐지만, 그때 영화상영을 했습니다. 그런데 장수에서 하고, 장계에서 했을 때, 장계는 3,000명 오고, 여기는 1,500명 정도 밖에 안 왔었어요. 그러면 왜 그런 현상이 나오느냐? 여기에서 하면 장수읍민들만 대상이 되고, 장계에서 하면 북4개면 주민들이 함께 참여가 돼요. 그런데 여기에다가 이 큰 시설을 이용했을 때, 장수군민을 위한 그러한 복지관이 되겠느냐 하는 데에서, 의회에서 일찍부터 이것을 하면서 6개 면에 순차별로 노인복지회관을 하나씩 건립을 하자. 하는 제안을 그래서 한 것입니다. 만약에 군 단위 시설규모가 아닌 면 단위 그 인구나 여러 가지 제반여건에 맞는 복지관을 만들어서 면단위 규모의 맞는 노인들한테 복지를 할 수 있는 것을 만들어야 돼요. 이 접근성이 없습니다. 양승문 과장님도 그렇게 생각할 것입니다.
승문

양승문주민생활지원과장

여러 차례 나온 말씀인데요. 공감을 합니다만, 하여튼 현재 여건 상은 좀 어렵지 않냐. 그렇게 봅니다.

김홍기위원장

모르겠어요. 이렇게 해서 운영을 한다고 하니까 한번 예산이 되면 해야 되겠지만, 복지라고 하는 것은 자꾸 밀착형으로 가깝게 해서 해나가야지, 거리라든가 여러 가지 이용이 불편하게 하는 것은 우리 생각대로 어떤 권역이라든가, 그 대상을 포함시키는 그런 측면에서 생각을 좀 바꿔서 사업을 해야 될 필요가 있다. 또 시작이 된다면 본위원이 얘기한대로 마을단위 노인회관을 마을단위에 맞는 그런 구심체가 되어서 복지라든가, 또 여가선용이라든가, 노인들이 할 수 있는 조건을 만들어주고, 그 다음에 면단위, 그다음에 군 단위, 이 순서가 맞지, 큰 시설부터 해놓고 면이나 군에 하고 나서 한다고 하는 그 순서자체가 우리 생각에는 거꾸로 가고 있다. 그런 생각이 들어요.
승문

양승문주민생활지원과장

타 시군 얘기를 해서 좀 그렇습니다만, 지금 군 단위에 복지회관이 다 있습니다. 우리가 지금 늦게 추진한 것이에요.

김홍기위원장

면단위 있는 데도 많아요.
승문

양승문주민생활지원과장

물론 그렇겠죠.

김홍기위원장

그래서 같이 하자는 얘기 아닌가요. 여기를 하지 말라고 하는 얘기는 아니었었습니다. 그리고 여기는 경증장애인이라든가, 이런 분들은 수용을 안 해요? 환자분들이라든가.
승문

양승문주민생활지원과장

장애인들도 아주 심하신 분들은 그 이용하시기 불편하신 분들은 못 오시고요. 그런 시설 자체가 아니기 때문에.

김홍기위원장

지금 수양원이라든가, 훈훈한 동네는 중증환자들만 가지요?
승문

양승문주민생활지원과장

재가시설을 별도 설치하다든가 그래야지요. 요양시설하고, 노인복지관하고는 차원이 다르지요.

김홍기위원장

그런 정도의 조건에 맞는 군 단위 노인복지관이라면, 그런 것을 개발해서 해야 된다는 얘기지요. 규모가 면단위 규모로 했을 때는 활용이 안 되는, 그리고 그런 환자를 위해서 군에서 좀 관리해주는 그런 시설이 필요하고, 지금 현재 이 하려고 하는 것은 면단위 규모의 그런 역할 정도이다. 본위원이 볼 때는.
승문

양승문주민생활지원과장

지금 장기요양보험제도가 생기면서 시설들이 계속 재가시설이라든가, 요양시설들이 늘어나고 있거든요. 지금 우리 군만 해도 그런 시설에서 충분히 수용할 수가 있어요. 지금 현재 상태에서는. 그래서 별도 그런 재가시설이나 요양시설은 지금 상태로 해서는 운영하기가 어렵다. 지금 그렇게 저희들은 생각을 하거든요.

김홍기위원장

여하튼 활용계획을 군 단위에 맞는 군의 노인들의 복지관이다고 하는 그런 쪽으로 운영을 하세요. 활용도도 면단위도 골고루 활용이 되어야 되겠고, 또 면단위 규모에서 할 수 없는 그런 것들을 군 단위 노인복지관에서는 해야 되는 그런 기준을 갖고 앞으로 운영하는 것이 바람직할 것이다 하는 생각이 들어요.
승문

양승문주민생활지원과장

예. 알겠습니다.

김홍기위원장

그 다음에 163쪽에요. 노인일자리사업 참여자 인건비가 3억3,000만원 정도가 섰는데, 이것은 어떤 대상을 놓고 인건비를 주는가요?
승문

양승문주민생활지원과장

노인일자리에 참여하신 분들이요. 이것은 국ㆍ도비 지원사업으로서 따로 분리를 해놓은 것이고요.

김홍기위원장

그래요. 그러면 거기에 별도로 쓰는 면단위 책임자, 또 조장, 등등이 아니고요?
승문

양승문주민생활지원과장

그 전담관리사 인건비라고 해가지고, 그 위에 부분에 보면 또 있어요.

김홍기위원장

노인일자리사업 수행기관 전담인력, 이것인가요? 이것 1,600만원뿐이 안돼요?
승문

양승문주민생활지원과장

지금 위에서 내려온 지침은 2명만 쓰도록 되어있어요. 그래서 2명 갖고 7개 읍ㆍ면을 다 총괄을 못하기 때문에, 일자리사업 인건비 예산에서 7명을 추가로 더 쓰고 있는 것입니다.

김홍기위원장

그러면 여기에서 나와 있는 것하고, 또 우리 군비로 해서 15억 선 것 하고, 그러면 노인일자리사업이 총 23억 정도가 되는 것이네요?
승문

양승문주민생활지원과장

19억2,600만원입니다.

김홍기위원장

여기 3억3,000만원하고, 국도비가 붙은돈이고, 그 다음에 군비로 15억을 세웠고, 그러면 23억이 되어야 되는데요. 어떤 것이 맞아요?
승문

양승문주민생활지원과장

19억2,600만원이 맞아요.

김홍기위원장

그래요? 아! 18억3,000만원이 안 맞아요?
승문

양승문주민생활지원과장

19억2,600만원입니다.

김홍기위원장

또 어디에서 붙었는가?
승문

양승문주민생활지원과장

일반운영비이랄지, 이런 것 해가지고...

김홍기위원장

전체요?
승문

양승문주민생활지원과장

예.

김홍기위원장

노인일자리사업 수행기관 전담인력이 2명만 되는데, 사실은 7명이 참여해서 하는 것이 어떤 사고라든가, 여러 가지 이 인원들이 제대로 할 수 있도록 그렇게 지도감독이 되어야 되는데, 그분들이 본위원이 행정사무감사 때, 왜 그분들의 인건비가 상당히 많은 액수가 나가기에 노인일자리 끝나고 뭐하느냐고 했더니, 독거노인이라든가, 그런 분들 돌봐주는 역할까지 하니까 그렇게 준다. 그렇게 대답이 됐지요?
승문

양승문주민생활지원과장

예.

김홍기위원장

그래 실제 실적이 있어요?
승문

양승문주민생활지원과장

지금 저희들이 그렇게 하도록 지침을 내려 보냈고, 이제 대충 말씀을 드리면, 오전에는 어차피 사업장 출근확인 등을 하고, 오후는 작업일지를 쓴다든가, 또 사업장 발굴을 한다든가, 아까 얘기한대로 독거노인 안전 확인을 한다든가, 또 담당자 업무 약간의 보조를 해주고, 지금 그런 역할까지 하고 있습니다.

김홍기위원장

상당히 주민들이기 때문에, 저도 할 얘기는 비교적 다 하면서 그렇게 사는 사람 중에 하나입니다. 이분들이 그만큼 일을 하면서 대가를 받을 만큼 그런 일들을 개발해가지고 실적이 나중에 나와야 됩니다. 사실은 독거노인 찾아가서 대화도 하고, 그런 일을 한다고 하는데, 그것은 사실은 서류를 맞추기 위한 그런 것 아닙니까?
승문

양승문주민생활지원과장

여하튼 금년도는 다 지나갔고, 내년부터는 그런 부분에 충분히 저희들이 오후에도 일할 수 있는 그런 분위기가 되도록 그렇게 일거리를 찾아가지고 할 계획입니다.

김홍기위원장

왜냐하면 그런 얘기가 돼요. 그런 데에 못 들어간 사람은 좀 시기가 날 것 아닙니까? 그랬을 때, 저분들이 받는 것도 알고 있는 사람들도 있더라고요. 그 정도 받는데 군에서 저렇게 일을 시키고, 다른 일을 시켰을 때는 그래도 시간이라든가, 일거리들이 그만큼 일을 하기 때문에 하는 반증이 됩니다. 근거가 다 있어요. 그러니까 또 얘기가 될 수 있고 그런 것입니다. 조심스러워서 구체적으로 더 이상은 얘기를 안 하겠습니다.
승문

양승문주민생활지원과장

예. 알겠습니다.

김홍기위원장

158쪽에 어버이날, 노인의 날 상패 제작 등. 이것을 군수가 주지요?
승문

양승문주민생활지원과장

예.

김홍기위원장

어버이날이 선거 전이니까 내년도에는 군수님이 줄 수가 없을 것이에요. 이것 선거법 관련 문제가 없는가요?
승문

양승문주민생활지원과장

그동안에 상품은 안주고, 상장만 주는 것으로 그렇게 해왔습니다.

김홍기위원장

패도 돈이 들어간 것인데요?
승문

양승문주민생활지원과장

패는 상관이 없습니다.

김홍기위원장

패로 만들면 20만원짜리 패를 하던, 상관이 없다고요? 그럼 금반지 같은 것으로 해줘도 되겠네요?
승문

양승문주민생활지원과장

12만원입니다.

김홍기위원장

아니 예를 들어서요. 액면이 어떻든 간에 패로 만들어주면 선거법에 저촉이 안 된다는 얘기인데.
승문

양승문주민생활지원과장

저희들 선거관리위원회에 알아보니까 패는 괜찮다고 해서 지금 그렇게 했습니다.

김홍기위원장

그것 잘못 유권해석 한 것일 거예요. 왜냐하면 우리가 경조사에 가가지고 돈도 못주게 하지만, 어떤 선물도 못주게 똑같이 제제가 돼요. 선거법에는.
승문

양승문주민생활지원과장

그러면 좀 더 알아보겠습니다.

김홍기위원장

157쪽 문화의 집이라고 있는데, 어디에 문화의 집이 있어요?
승문

양승문주민생활지원과장

지금 한누리전당에 별도로 청소년지원센터하고, 문화의 집을 같이 운영하고 있어요. 사무실이 없어가지고요. 한 사무실에서요.

김홍기위원장

문화의 집은 무엇을 하는가요?
승문

양승문주민생활지원과장

말 그대로 문화의 활동하는데 프로그램들 운영하고 그렇지요.

김홍기위원장

무엇 무엇을 해요?
승문

양승문주민생활지원과장

지금 하고 있는 것들이 독서지도라든가, 비즈공예, 생태체험, 또 아이들을 대상으로 여름방학 프로그램 운영, 청소년 문화기행, 도예교실, 어울마당, 여러 가지 지금 사업들을 하고 있습니다.

김홍기위원장

알았습니다. 지금 아동센터가 장수군에 몇 개소 있지요?
승문

양승문주민생활지원과장

지금 6개소가 있습니다.

김홍기위원장

그러면 여기에 아동센터 운영비 지원에 있어서 금년에는 2억3,000만원 섰네요?
승문

양승문주민생활지원과장

예.

김홍기위원장

그런데 왜 이렇게 증액이 됐어요?
승문

양승문주민생활지원과장

내년도부터는 월 310만원에서 330만원까지 이렇게 주도록 되어있어요. 이것도 전년도 예산하고 이렇게 차이가 있는 것은, 추경에 이렇게 반영이 되어서 금년 수준이나, 내년 수준이나 거의 비슷합니다. 지금 이것이 본예산과 비교해놓은 것이거든요. 1억2,401만1,000원은 본예산에 반영 된 것이에요.

김홍기위원장

149쪽에 나와 있는 민간경상보조 아이들돌보미사업 지원은 저소득층만 하는 것인가요? 그렇지 않으면 전 주민들 대상인가요?
승문

양승문주민생활지원과장

이것은 저소득 위주로 하는 것이지요.

김홍기위원장

저소득층만 딱 해주도록 되어있는 것은 아니고, 일반인들도 해줄 수 있는 것인가요?
승문

양승문주민생활지원과장

지금 일반인들도 좀 하고 있어요. 저소득층은 정부지원이 있고, 아무래도 고소득자는 정부지원이 적고 그렇죠. 저소득층은 아까 얘기한대로 시간당 4,000원을 지원해주고, 고소득자는 시간당 1,000원을 지원해주고 그래요.

김홍기위원장

구분해서 하네요. 그다음에 148쪽에 다문화가정 방문교육을, 또 제일 밑에 보면 다문화가정 방문교육사업 이렇게 되어있고, 두 번이나 나와 있단 말이에요. 어떻게 구분된 것이에요?
승문

양승문주민생활지원과장

위에 민간위탁금 다문화가정은 순수한 군비로만 확보해서 추진한 것이고요. 아래 부분은 국도비가 포함이 되어가지고 내려 온 것을 따로 분리를 해놓은 것입니다. 이제 합해서 사용을 해야지요.

김홍기위원장

그러면 우리 군에서도 다문화가정에 대한 교육뿐만 아니라 한국문화라든가, 또 그 가정에 부부간에 사는 그런 과정이라든가, 또 자녀들한테 어떤 프로그램을 개발해서 그 다문화가정을 교육시키고, 그런 일을 하겠다는 얘기지요?
승문

양승문주민생활지원과장

예. 그렇죠. 지금 하고 있는 사업을 더 확대해서 하겠다. 그런 것이죠.

김홍기위원장

이 프로그램은 예산이 많이 든다고 하더라도, 적극적으로 해야지, 우리 장수군민으로서의 대한민국의 국민으로서 함께 할 수 있겠더라고요. 여러 가지 굉장히 필요한 부분이 많더라고요.
승문

양승문주민생활지원과장

그래서 의원님들도 많이 관심을 갖고 계시고, 별도로 군비를 5,000만원을 더 확보를 해서 추진하려고 합니다.

김홍기위원장

잘 한 것 같습니다. 그리고 현충일 행사요. 장계하고, 남산공원하고 두 곳에서 하지요? 거기에 보면 사실은 다 6.25때 이 향토지역을 사수하기 위해서 순직한 분들이란 말이에요. 장계이고, 장수이고. 그런데 너무나 차등으로 해서 그렇게 현충일 기념행사를 하던데, 그것 같이 좀 맞춰 줘봐요.
승문

양승문주민생활지원과장

그래서 금년도는 어차피 지났고, 내년도부터는 미리 행사 전에 보훈단체협의회 회장님들하고 협의를 해서 이쪽에 가신 분들은 이쪽에서, 또 장계 쪽 가신 분들은 그쪽에서 이렇게 지원하는 방법으로 끌고 가려고 합니다.

김홍기위원장

다 저쪽에도 덕유산 빨갱이 소탕작전이라든가, 이 지역을 사수하기 위해서 정말 대단한 분들이더라고요. 또 이쪽에도 마찬가지이고요. 그래서 이 지역을 지키기 위해서 이쪽에 충혼탑 만들어 놓고, 저기도 만들어놓고, 한 곳에만 우리가 하는 것은 이 지역의 후세인으로서 떳떳하지 못한 것 아닌가요. 대표 한 곳에서 한다. 이런 얘기 좀 나올 것입니다. 알고 있어요. 그러나 우리 나름대로 그런 마음이 그분들에 대한 그런 뜻을 기리는 것 아니냐 하는 측면에서 한번 생각해보자는 얘기지요.
승문

양승문주민생활지원과장

군 단위 행사는 어차피 한 곳에서 지금 하고 있기 때문에, 아무래도 이쪽으로 많이 오시는 것은 당연한데, 그래서 그런 방향으로 검토를 하겠습니다.

김홍기위원장

혹시 덕유회 단체에서 육십령 충혼탑에서는 기념식을 하거든요. 거기에서 주최를 해서. 그분들도 같이 참여를 해서 방법을 한번... 꼭 보훈단체 그분들한테만 상의를 하니까, 너무나 일방적으로 그렇게 가는 것 같더라고요.
승문

양승문주민생활지원과장

이제 보훈행사이기 때문에 그분들하고 협의를 하다보니까요.

김홍기위원장

물론 그분들의 의견에 의해서 거기도 그러니까, 민간인들이 주관을 시키려면 좀 그쪽에도 민간인들이 하는데 좀 뒷받침이 될 수 있도록 이렇게 하고 해서, 적당한 조율을 해보라. 이런 얘기입니다.
승문

양승문주민생활지원과장

예. 알겠습니다.

김홍기위원장

이상입니다. 오재만 의장님 질의하시기 바랍니다.

오재만의장

오재만입니다. 지금 복지형태가 너무나 다양해가지고 우리가 이해하기가 힘드네요.
승문

양승문주민생활지원과장

저희들도 그렇습니다.

오재만의장

이렇게 매년 수시로 많이 또 새롭게 바뀌는가요?
승문

양승문주민생활지원과장

매년 새로운 시책들이 막 늘어나기 때문에요. 1년에도 몇 개씩 늘어나요.

오재만의장

아무튼 고생하시네요.
승문

양승문주민생활지원과장

직원들도 아주 힘들어합니다.

오재만의장

이런 새로운 내용들이 있어서 질의를 한번 해볼게요. 132쪽에 연구용역비 있는데요. 3,000만원 중에 연구비가 1,650만원, 운영비가 1,350만원으로 설명서에 되어있는데, 운영비는 무엇이고, 연구비는 무엇이에요?
승문

양승문주민생활지원과장

연구비는 말 그대로 연구용역 하는 것이고요.

오재만의장

어떤 분야에요?
승문

양승문주민생활지원과장

지역사회 하면 저희들이 장수군 지역사회복지계획이면 전부 아동에서부터, 청소년, 여성, 노인, 또 다문화, 이런 총체적인 사회복지 분야에 대한 총 계획을 수립해서 거기에 연차적으로 맞는...

오재만의장

몇 년간이요?
승문

양승문주민생활지원과장

4년간. 2011년도부터 2014년까지요.

오재만의장

그런데요. 조금 전에 다양하고 매년 시책이 바뀐다고 그랬잖아요. 우리가 용역비를 들여서 4년간 계획을 세운다고 설명이 되어있습니다. 그러면 4년간 우리가 용역을 전문기관이라고도 하겠지만, 정부시책기관은 아니거든요. 그런데 정부시책은 수시로 바뀌어가고, 다양한 서비스가 제공되는데, 우리가 4년간 것을 용역해놨다가 무용지물이 될 것 같아요?
승문

양승문주민생활지원과장

그때 또 수시로 그 내용이 바뀌어 지면 수정해서 또 할 수밖에 없지요. 일단은 하나의 기본적인 계획은 또 갖고 있어야 되기 때문에요.

오재만의장

물론 기본계획은 되어있어야 되지만, 지역사회복지계획. 그러면 인간의 복지계획하고, 지역사회복지계획하고 어떻게 틀려요?
승문

양승문주민생활지원과장

인간요?

오재만의장

우리 사람한테 복지를 해주는 계획이 있잖아요. 여기는 지역사회복지계획인데, 지역사회복지계획이 우리 사람을 대상으로 하는 것입니까?
승문

양승문주민생활지원과장

말하자면 우리 지역 소규모 단위, 우리 군 단위 지역복지계획을 수립한다. 그런 얘기가 되겠습니다. 지역은 하나의...

오재만의장

그러니까 이해가 되지를 않아요. 그런다면 아까 말씀드린 대로 1년에 정부시책이 수시로 바뀌거든요. 바뀌는 과정에 4년간 지원계획을 세워놨다가 이것을 매년 바뀌는 상태에서 그것 적용해서 한다 할 것 같으면, 우리 4년간 용역계획을 세우는 것이 맞지를 않다. 그 뜻이에요. 틀림없이 그렇게 될 것 같은데요.
승문

양승문주민생활지원과장

그것은 복지사회 기본법에 의해서 이렇게 하도록 하기 때문에요.

오재만의장

그런데 잘못 된 것 아니냐.
승문

양승문주민생활지원과장

물론 그런 부분도 있지요. 방금 말씀드린 수시 바꿔지고 하는 것들이...

오재만의장

1년이 짧다하고 바뀌는 것이 있어요. 금년 것도 틀리고, 내년 것도 틀리고.
승문

양승문주민생활지원과장

지금 저희 금년도 일을 해보니까 1년 사이에 엄청난 변화가 있어요.

오재만의장

그래서 이것을 잘 검토를 해야 하실 것 같고요. 또 운영비 1,350만원은 뭐예요?
승문

양승문주민생활지원과장

그것 갖고 조사를 해놓으면 인쇄를 해야 되고, 책자를 발간해야 되고, 그런 재료비 등에 포함되는 돈입니다.

오재만의장

아니요. 용역을 하면 용역결과에 의해서 책자가 다 나오는데, 뭐하려 여기에서 또 별도로 돈을 들여서 우리가 용역을 할 필요가 없지 않느냐 하는 생각인데.
승문

양승문주민생활지원과장

이 책자가 용역회사에서는 몇 권만 나오는데, 우리는...

오재만의장

그렇죠. 그러니까 우리가 납품을 100권 하라, 아니면 우리 과업지시에 100권 하라, 50권 하라, 200권 하라 할 것 같으면 약간 용역비 차이가 있지만, 그래도 납품이 되거든요. 납품이 되는데, 그 연구용역비 1,650만원 속에는 그 포함이 됐습니다.
승문

양승문주민생활지원과장

일단은 3,000만원 속에 포함이 됐으니까요.

오재만의장

아니에요. 연구용역비 1,650만원 그것이 포함이 된 것으로 봐야 돼요. 그런데 거기에다가 운영비라는 것, 용역비가 아닌 운영비를 1,350만원 해준다는 것은, 이것도 잘 봐야 할 것 같아요.
승문

양승문주민생활지원과장

아니요. 운영비이니까 3,000만원 속에 포함되어 있는 것이에요.

오재만의장

용역비 중에 3,000만원 속에 포함이 되어있어요. 그러니까 구분해놨거든요. 용역비하고, 운영비를. 그런데 이것 차라리 구분을 안했어야 맞거든요.
승문

양승문주민생활지원과장

과업에다가 몇 %를 해놓으면 그것만 더 계산해서주면 되지요.

오재만의장

그런데 본의원은 물론 용역은 필요하기는 하지요. 하는데 이렇게 운영비를 1,350만원 들여서, 많은 돈은 아니지만, 그렇게까지 받아 놔가지고 사장시킬 필요가 있는가. 잘 검토해보세요?
승문

양승문주민생활지원과장

이것은 검토를 하겠고요. 그리고 이해를 하는데요. 그리고 이것은 또 어차피 해야 할 것이니까...

오재만의장

해야 할 것은 하지만, 이것 1,350만원은 그것은 아니거든요. 그 밑에 지역사회복지계획 교육 및 워크숍.
승문

양승문주민생활지원과장

그 위원들이 있습니다. 공무원도 있지만, 민간인들도 참여하시는 위원들의...

오재만의장

몇 명이 참석을 해요? 이것은 몰라가지고 지금 묻는 것이에요.
승문

양승문주민생활지원과장

19명 속에서 당연직이 8명이고, 위촉직이 11명 있어요.

오재만의장

금년에도 했었어요?
승문

양승문주민생활지원과장

금년에도 했습니다.

오재만의장

그런데 전년도 예산에는 안 나왔네요? 그러니까 금년도에 안했다는 얘기잖아요. 새로 신규사업이잖아요?
승문

양승문주민생활지원과장

금년도에 처음 구성을 했어요.

오재만의장

그런데 여기 예산이 안 들어갔어요. 그러니까 예산 없이 비 예산 사업을 했다는 얘기지요.
승문

양승문주민생활지원과장

그렇죠.

오재만의장

그러면 내년에도 비예산 사업으로 해야지요.
승문

양승문주민생활지원과장

아니 이것은 다른 목에서 빼서...

오재만의장

알았습니다. 그리고 다음 쪽에 전국주민자치박람회 참석. 10만원에 40명을 했는데, 여기 10만원이라는 것은 어떤 기준을 넣어서 이 10만원이라고 했는가 모르겠네요? 이것도 금년도 예산에는 안 나왔고요.
승문

양승문주민생활지원과장

어차피 버스 임차도 해야 되고요.

오재만의장

그러면 임차료로 세워야 되는데, 이것이 실비보상이거든요. 이것은 안 되지요. 자 이렇게 문제점 짚고 넘어갑니다. 또 다음 135쪽에 위에서 세 번째, 민간경상보조 여성자원활동 운영지원. 기금에서 3개 단체가 있었지요? 어제 기금 보고 하실 때요? 거기하고, 여기하고는 어떻게 달라요?
승문

양승문주민생활지원과장

이것은 도에서 지원금이 있어서 별도로...

오재만의장

그러니까 똑같은 여성단체활동이에요.
승문

양승문주민생활지원과장

여성단체로 넘어간 예산입니다.

오재만의장

그러니까 우리 기금에서도 여성단체지원이 3개 단체가 있었어요.
승문

양승문주민생활지원과장

그것은 아직 어디로 줄 것인가는 확정이 안 되었고요. 단체로만 그렇게 정해놨어요.

오재만의장

어제 본의원이 확인을 했잖아요. 이것 어디 어디 단체이냐고요? 그런데 여기는 또 여성자원활동 운영. 어디를 두고 얘기 한 것인가요?
승문

양승문주민생활지원과장

이 예산은 종합센터로 지원을 해서 위탁운영이 되고, 그 내용은 여러 가지 있어요. 소품 만들기를 한다든가...

오재만의장

이것 종합복지센터로 넘어 간 것입니까?
승문

양승문주민생활지원과장

여성자원종합센터, 최희숙 소장.

오재만의장

그쪽으로 넘어가는 것이에요?
승문

양승문주민생활지원과장

예.

오재만의장

그럼 그쪽으로 넣어놓지 그래요? 이것을 합쳐버리지 왜 따로 분리를 해놨어요?
승문

양승문주민생활지원과장

목이 도비지원이 있고 그래가지고...

오재만의장

그러면 저쪽으로 이 목이 없어요?
승문

양승문주민생활지원과장

예. 없습니다.

오재만의장

138쪽 저소득층 새내기 교복지원인데, 25만원씩 77명이네요. 누구한테 줘요?
승문

양승문주민생활지원과장

수급자 자녀 중ㆍ고등학생이요. 금년도에도 신입생 66명을 지원했어요.

오재만의장

신입생? 그 옷가지고 3년간 입으라고요. 146쪽에 밑에서 세 번째, 장애인심부름센터 종사자 특별수당은 무엇이에요?
승문

양승문주민생활지원과장

이것은 그 센터 장, 운전원, 간사들에게 월 12만원씩 주는 것입니다.

오재만의장

얼마씩 주는가요?
승문

양승문주민생활지원과장

월 12만원이요.

오재만의장

보수는 얼마씩 나가요?
승문

양승문주민생활지원과장

보수는 센터 장은 90만4,000원, 운전원, 간사는 79만4,000원 지금 그렇게 나가지요.

오재만의장

147쪽 제일 아래에 여성합창단 운영지원 1,000만원, 이것은 어디에 나가는 것이에요?
승문

양승문주민생활지원과장

여성단체협의회로 나갑니다. 금년에도 여성단체협의회에서 했고요.

오재만의장

계남면에 백합합창단은...
승문

양승문주민생활지원과장

백합합창단은 주민자치센터에서 운영하는 것이고요.

오재만의장

그럼 그 프로그램 운영비에서 나가는 것이잖아요?
승문

양승문주민생활지원과장

그렇죠.

오재만의장

그럼 계남은 얼마씩 나가요?
승문

양승문주민생활지원과장

계남은 지금 별도로 나가는 것이 없어요.

오재만의장

그러면 똑같이 프로그램에 운영되는 단체에서 형식으로 나가는 것이거든요. 계남은. 그런데 여기에 여성단체 합창단 운영 1,000만원이라는 것은 좀 맞지를 않는데요. 거기하고 할 때. 여기는 딱 한번 나가는 것이잖아요. 우리 행사에.
승문

양승문주민생활지원과장

예. 1년에 한번.

오재만의장

1년에 행사 한번 나가는데 1,000만원이 들어요?
승문

양승문주민생활지원과장

연습 하는데 강사가 서울에서 내려와서 지도도 하고 그랬어요.

오재만의장

지휘자가 교회에...
승문

양승문주민생활지원과장

그분이 지휘를 하시는데, 그분 실력 갖고는 지금 하기가 어렵다 해서 별도 또 초빙을 했어요. 하여튼 좀 잘해보자 하기 위해서...

오재만의장

강사료까지 포함해서. 금년에도 그렇게 지원했어요?
승문

양승문주민생활지원과장

예.

오재만의장

우리 계남에 백합합창단도 있는데, 필요할 때마다 그 합창단들이 나오셔가지고 출연하면서 큰 활동을 하고 계시는데, 일반 어떤 자치센터 운영 프로그램에 의해서 주는 수준이다 할 것 같으면, 계남이 조금 소외되는 것 같습니다. 다음 148쪽 여성주간 여성대회 행사지원은 계속 나가던가요?
승문

양승문주민생활지원과장

이것도 1년에 한번이지요.

오재만의장

그런데 예산에 표시가 안 되었네요? 이것도 프로그램에 의해서 안됐는가요?
승문

양승문주민생활지원과장

여성주간대회가 1,000만원이요.

오재만의장

여성계장님, 왜 전년도 예산이 빠진 데가 많이 있네요?
담당

예산담당

박인호 (청취불능)...

오재만의장

글자 하나라도 바뀌면 안나온다고요?
담당

예산담당

박인호 (청취불능)...

오재만의장

지금 대비하기가 상당히 어렵고, 복잡하네요. 알았어요. 150쪽에 위에서 세 번째 여성단체 역량강화사업. 이것은 도, 군비 합쳐서 1,250만원인데.
승문

양승문주민생활지원과장

교육, 워크숍 같은 것, 또 컴퓨터 여성교육, 김장 담그기, 이런 데에 쓰여 지는 예산입니다. 여성단체협의회에서요. 지금 김장 담그기도 하고 있잖아요. 그런 예산입니다.

오재만의장

여성단체협의회가...
승문

양승문주민생활지원과장

이영애 회장이 하고 있는...

오재만의장

그쪽으로 나가는 것이에요. 그러면 보조를 해서 그런 봉사를 하도록 하네요? 그러면 봉사가 아니네요?
승문

양승문주민생활지원과장

인력은 나와서 봉사를 하는 것이지요. 김장 담그기하는 데는 약간 재료비정도이지, 컴퓨터 여성교육을 한다든가, 워크숍, 교육 같은데 가면 거기에 또 지원을 해주고요. 워크숍 같은 것은 자주 하거든요.

오재만의장

이 사업이 조금은 문제가 있네요. 알았습니다. 또 153쪽에 지역아동센터 방과후 간식비 지원에서, 2개 아동센터 거기는 어떻게 좀 대책이 세워졌어요?
승문

양승문주민생활지원과장

그렇지 않아도 저희들이 걱정을 하고 있는데, 국도비 지원이 없거든요. 그래서 다음주라도 한번 도에 올라가서 바로 추경에라도 받을 수 있도록 그렇게 노력을 하려고 합니다.

오재만의장

그렇게 해주세요. 왜냐하면 그분들한테도 잘못은 있어요. 분명히. 본의원도 그분들한테도 여러분들이 그것을 알고 이것을 시작한 것 아닙니까. 그러면 1년간은 감수를 하고 해야지, 좀 해보고 나서 행정지원을 해달라고 하면 안 된다고, 저한테 찾아와서 그런 얘기를 했습니다만, 그렇게 되면 그분들이 지금 관리하고 있는 청소년들이 전부다 바깥으로 나간다. 이 얘기에요. 못 받는다. 이 얘기에요. 그것도 그때도 말씀드렸지만 문제가 되잖아요. 그래서 우리가 그래도 행정에서 감싸주고, 안아줘야지, 우리가 받아줘야지, 누가 받아주겠어요.
승문

양승문주민생활지원과장

본인들도 그것은 충분히 알고 있어요.

오재만의장

그래서 과장님, 그렇게 해서 좀 반영을 해줄 수 있는, 그래서 그런 어린 아이들이 길거리로 나오지 않도록 해주셨으면 좋겠습니다. 159쪽에 지금 계속 하고 있는 사업인데, 무료경로식당 운영이잖아요. 지금 우리 시장 날로 하고 있는 것이잖아요? 아닌가요?
승문

양승문주민생활지원과장

예. 장수 대표경로당에서...

오재만의장

그럼 읍ㆍ면에 있는 경로당에도 간식비가 나간다고 그랬어요?
승문

양승문주민생활지원과장

예. 나가죠.

오재만의장

얼마씩 나가죠? 우리 예산에서 나가던가요?
승문

양승문주민생활지원과장

간식비가 160쪽에 보면 나옵니다. 30명 미만은 30만원, 100명 미만은 40만원.

오재만의장

그럼 매월 나가요?
승문

양승문주민생활지원과장

분기별로 나갑니다.

오재만의장

그러니까 라면을 끓여서 잡수고, 또 굶고 하시는 분들이 있더라고요. 그래 그것을 좀 우리 군비라도 확대지원 할 생각은 없으신가요? 간식비이니까. 그 돈 얼마 안 되잖아요? 한번 여구해보세요? 그다음에 161쪽에 노인여가시설 운영 해가지고 민간경상보조로 노인복지생활프로그램 운영지원 7개소에 500만원인데, 기금에서도 이것이 안 나가던가요?
승문

양승문주민생활지원과장

그것은 일부 조금 운영비 40만원씩 나가는 것이고요.

오재만의장

이것은요?
승문

양승문주민생활지원과장

이것은 프로그램 운영하는 것, 게이트볼을 친다든가, 서예를 한다든가, 또 노래교실을 한다든가.

오재만의장

다음 장 노인돌보미 시설이용권 지원이 무엇을 얘기하는 것이지요?
승문

양승문주민생활지원과장

여기 노인돌보미를 하고 있는 기관이 지역자활센터하고, 하늘내 노인복지센터에서 지금 하고 있는데, 거기에서 돌보미들이 나가서 노인들 말 벚도 해주고, 청소도 해주고, 가사지원, 이런 것을 해주는 사업입니다.

오재만의장

시설이용권인데요? 무슨 시설을 이용하는데요?
승문

양승문주민생활지원과장

시간당 보면 9,200원씩 해가지고 수급자 대상으로...

오재만의장

우리 관내 시설은 어디에 있어요?
승문

양승문주민생활지원과장

지금 제공기관이 지역자활센터하고, 하늘내 노인복지센터, 두 곳에서 이 사업을 맡아가지고 하고 있어요.

오재만의장

그러면 우리 노인들이 거기 들어가서 쉬는데, 말하자면 시설을 이용하는 것인가요?
승문

양승문주민생활지원과장

바우처 사업으로 그렇게 하고 있지요.

오재만의장

그러니까 시설이용권이라는 것이 이해가 안 되어서요. 말하자면 제가 대상이 되어서 하늘내 복지관에 들어갔어요. 그러면 이 이용권은 어디에다가 주는 것이에요? 제가 그 시설을 이용하기 때문에, 그 시설주 한테 주는 것인가요? 우리 행정에서?
승문

양승문주민생활지원과장

그 제공기관에다가 주는 것이지요.

오재만의장

말하자면 사용료이네요.
승문

양승문주민생활지원과장

그렇다고 봐야죠.

오재만의장

10명이 들어가면 10명에 대한 사용료, 5명이 들어가면 5명에 대한 사용료, 그것인가요?
승문

양승문주민생활지원과장

예.

오재만의장

그러면 이용권이 아니라, 시설 사용료 지원이라고 해야지요.
승문

양승문주민생활지원과장

위에서 지칭하기를 그렇게 하고 있습니다.

오재만의장

노인돌보미가 12명이 12개월을 하는데, 인원이 안 모자랍니까? 신청을 할 것 같으면, 이것 어디에다가 신청을 해야 돼요?
승문

양승문주민생활지원과장

이것은 노인돌보미라고 지금 읍ㆍ면에 12명을 해서 독거노인 안전 확인 해주는 것입니다.

오재만의장

그러니까 거동불편 노인들이요?
승문

양승문주민생활지원과장

아니죠. 이것은 그것하고는 틀리고요. 주 2~3회씩 전화상담하고, 그래서 1인당 25명을 관리하고, 지금 300명 정도인데, 전화 안전 확인하고, 가끔 한번씩 방문을 하고요.

오재만의장

12명이 300명을 관리하고 있다고요. 그러면 방문도 하고, 전화 확인도 하고. 청소 같은 것도 해줘요?
승문

양승문주민생활지원과장

그런 것은 아니고요. 주 목적이 안전 확인입니다. 혼자 계시는 분들.

오재만의장

그다음에 163쪽에 기간제근로자등보수에서 수행기관 전담인력에 대해서 위원장님이 말씀하셨는데, 90만원씩 2명이면, 설명서 21쪽 보니까 여기는 3,264만원으로 되어있어요? 그것하고 왜 이렇게 차이가 나요?
승문

양승문주민생활지원과장

3,264만원은 전년도 예산인데요.

오재만의장

2010년도 사업 내용인데요?
승문

양승문주민생활지원과장

2010년도는 1,620만원이고요.

오재만의장

그러면 2명이 며칠간 하는 것이에요?
승문

양승문주민생활지원과장

2명이서 지금 7개월 하고 있는 것이지요.

오재만의장

7개월이면 이 금액이 나오는가요?
승문

양승문주민생활지원과장

위에 지침은 9개월로 되어있는데, 그런데 지금 보통 많이 해야 7개월이거든요. 7개월 하면 이것도 따라서 끝이 나거든요.

오재만의장

그런데 여기는 또 2010년도 일자리사업 내용에 보면 공익형이 근무기간이 5~7개월로 되어있거든요. 어떤 분은 5개월이고, 어떤 분은 7개월이고요?
승문

양승문주민생활지원과장

공익형, 복지형, 교육형 이런 것들은 7개월이고, 공익형은 5개월 하고 그렇지요.

오재만의장

공익형이 제일 많지요?
승문

양승문주민생활지원과장

제일 많지요.

오재만의장

해당이 몇 세부터 몇 세까지예요?
승문

양승문주민생활지원과장

65세 이상이요.

오재만의장

65세 이상. 근로능력 있는 분.
승문

양승문주민생활지원과장

예.

오재만의장

전담인력은 2명인데, 아까 7명으로 확대한다고 그랬는가요?
승문

양승문주민생활지원과장

예. 일자리사업 예산으로 5명을 더 확보해서...

오재만의장

그러면 공익형 일자리에서 좀 줄어드네요?
승문

양승문주민생활지원과장

예. 그렇다고 봐야죠. 그렇다고 어느 면은 하고, 어느 면은 안하고 그렇게 할 수도 없고, 2명이 7개 읍ㆍ면을 관리하기도 힘들고요.

오재만의장

예. 알았어요. 다음 종합복지타운 조성은 다 앞에서 말씀하셨고, 한 가지만. 아까 위탁하신다고 그랬는데, 정해졌어요?
승문

양승문주민생활지원과장

아직 안 정해졌습니다.

오재만의장

완공이 언제 예정이에요?
승문

양승문주민생활지원과장

공사기간은 내년 1월 4일까지이고, 그리고 3월부터는 운영을 하려고요.

오재만의장

그러면 공모를 해서요?
승문

양승문주민생활지원과장

법인을 별도로 구성하던가, 공모를 하던가, 그렇게 해야지요.

오재만의장

그러면 여기 자산취득비가 있네요. 3억? 그러면 거기에 우리 위탁자가 결정되면서 거기에 필요한 사항을 그분들이 일부 가져오고 하게는 안 되는가요?
승문

양승문주민생활지원과장

그렇게까지는 좀 힘들지 않는가 그렇게, 저희들이 해놓고 운영만 하도록 그렇게 해야 할 것 같습니다.

오재만의장

그런데 거기에 공모한다 할 것 같으면 우리가 내용 제시한다고 하면 거기에 따라서 다 응할 수도 있는데요.
승문

양승문주민생활지원과장

그런데 운영권을 준다 하더라도 거기에서 수입이 없기 때문에요.

오재만의장

알았습니다. 이상입니다.

김홍기위원장

한 가지만 더 하겠습니다. 장수지역자활센터 운영에 있어서 운영비로 해서 1억5,000만원이 섰단 말이에요? 그런데 이것이 인건비로 나가는 것인가요? 운영비로 나가는 것인가요?
승문

양승문주민생활지원과장

지금 5명이 여기에서 근무를 하고 있는데, 센터 장, 실장, 직원 해서 센터 장은 215만원, 실장은 200만원, 직원은 179만원, 이렇게 한달에...

김홍기위원장

센터 장이 얼마요?
승문

양승문주민생활지원과장

215만원이요.

김홍기위원장

그것은 권광열 위원님이 하시지요?
승문

양승문주민생활지원과장

그때는 비상근으로 있었고, 지금은 상근제로 있습니다.

김홍기위원장

지금은 누가 합니까?
승문

양승문주민생활지원과장

지금 이대용씨라고 직무대리를 하고 있습니다.

김홍기위원장

자격이 없어서요?
승문

양승문주민생활지원과장

자격은 있는데, 지금 직무대리로 하고 있습니다.

김홍기위원장

왜 직무대리에요?
승문

양승문주민생활지원과장

그 법인재단에서 승인을 또 해줘야 할 사항이고 그래서, 지금 연말까지...

김홍기위원장

몇 개월 근무했어요?
승문

양승문주민생활지원과장

그 사람은 거기에서 계속 근무를 했어요.

김홍기위원장

그런데 거기에서 이렇게 인건비가 나간단 말이에요. 그러면 자활센터라고 하는 것은 자활력을 빌어서 그 센터에서 나가서 자생력을 갖고 살아갈 수 있는 그런 여건 조성을 만들기 위해서 그런 능력을 생산하기 위해서 운영한다고 그렇게 봐야지요?
승문

양승문주민생활지원과장

예. 그렇습니다.

김홍기위원장

그런데 지금 사업을 하는 것 보면, 소득 작물로 해서 여러 가지로 하고 있고, 사과 밭 등, 그다음에 황토벽돌도 생산해서 판매하고 있고, 또 폐품도 모집을 해서 판매해서 수입을 만들고 있고 그렇지요?
승문

양승문주민생활지원과장

예.

김홍기위원장

거기에서 남는 돈은 어떻게 활용되는가요?
승문

양승문주민생활지원과장

센터 통장으로 관리를 하고 있습니다. 그래서 필요할 때 우리 승인을 맡아서 사업비로 지출이 되고 합니다.

김홍기위원장

자기들이 또 그 수입에 대한 사업을 발굴해서 또 사업을 한다고요?
승문

양승문주민생활지원과장

그렇죠. 사업계획을 저희한테 내면 저희들이 승인을 해주죠.

김홍기위원장

그런데 실제 이용되기는 거기에 직업같이 근무하고, 일하는 사람들만 고정배치 되어서 계속 일하는 것도 문제가 있고, 또 이것을 여기 근무자들이 영업행위로 영리를 목적으로 해서 그런 사업으로 가지 않는가 하는 것을 본위원이 그렇게 보고 있는데, 그런 것 없어요?
승문

양승문주민생활지원과장

저희들은 그렇게 확인한 바는 없고요. 일단은...

김홍기위원장

확인을 해야죠?
승문

양승문주민생활지원과장

물론 하기는 합니다만.

김홍기위원장

이것이 목적대로 갈 수 있도록 해야지, 본위원이 보기에는 어떠한 영업을 위한 자기들 사업하는 것으로 그렇게 활용을 하고 있습니다.
승문

양승문주민생활지원과장

너무 수익에 급급하다 보면 그런 문제가 도출되겠는데요. 일단은 자활에 참여했던 분들이 공동체로 나가는 그런 데에 저희 초점을 맞추고 이렇게 관리를 합니다.

김홍기위원장

첫째 일하는 사람은 일하는 사람이라도 거기에 근무자들이 본위원이 보기에는 정말 자활능력을 배양시키려고 하는 그런 취지에서 있는데, 그 시설을 이용해서 자기들 어떤 영리를 만드는 그런 쪽으로 가고 있는가, 이것은 철두철미하게 관리를 해야 됩니다. 왜 그런가하면, 이것이 목적대로 가고 있잖아요. 봉급을 또 그만큼 먹고 살만큼 보장을 해주네요. 그러면 거기에 맞는 보수가 따르니까 그 목적사업에만 집중을 해서 해야지, 다른 마음을 갖고 한다고 하는 것은 이것은 문제가 있어요.
승문

양승문주민생활지원과장

저희들이 관리감독차원에서 매주 거기에 나가기도 하고, 또 불러들여서 지도교육도 시키고, 그래서 우리 도내에서는 우리 자활센터가 좀 잘 되는 것으로, 수범사례로 지금 그렇게 되어있습니다.

김홍기위원장

수범사례가 되더라도 실제 영업행위를 그럼 해서 이득이 많이 남았는데, 서류는 적당한 그런 쪽으로 해서 운영하고 있는가도 잘 눈여겨보고, 제대로...
승문

양승문주민생활지원과장

감독을 철저히 하겠습니다.

김홍기위원장

제가 공식석상이니까 더 이상 구체적으로 안하고, 얘기를 그 정도만 할게요. 그 담당하시는 분이 백인호씨인데 안 왔네요?
승문

양승문주민생활지원과장

오늘 교육을 갔습니다. 워크숍이 있어서요.

김홍기위원장

그리고 이분들 좀 애향심이 있어야 되겠더라고요. 자기들은 그런 제품과 이런 장수군에 할당된 그런 여건에서 일을 종사하면서, 군을 사랑하지 하고, 군민을 생각 안하고 한다고 하는 것은, 어떻게 보면 이단적인 행동이라고 볼 수가 있어요. 그런 것도 이 정도 얘기하면 알 것입니다. 무슨 내용인가.
승문

양승문주민생활지원과장

예. 알겠습니다.

김홍기위원장

그렇게 해서 제대로 할 수 있도록 해주세요.
승문

양승문주민생활지원과장

예. 알겠습니다.

김홍기위원장

더 질의하실 위원이 안계시므로 주민생활지원과 소관 2010년도 예산안 심사를 마치겠습니다. 다음은 농업소득과 소관 예산안을 심사할 순서입니다만, 준비를 위해 정회를 하도록 하겠습니다. 15시20분까지 정회를 선포합니다. 라. 농업소득과 소관

15시 12분 정회

15시 20분 속개

회의를 속개하겠습니다. 농업소득과 소관 2010년도 예산안에 대한 심사를 상정합니다. 이성식 농업소득과장은 앉은 자리에서 제안 설명해주시기 바랍니다.
성식

이성식농업소득과장

농업소득과장 이성식입니다. 2010년도 본예산 일반회계와 특별회계 농업소득과 소관 사업별 예산을 설명 드리도록 하겠습니다. 먼저 총괄입니다. 금년도 저희들 예산 세입분야 총괄은 114억8,682만1,000원입니다. 전년도보다 10억5,244만1,000원이 증액되었고, 이중 일반회계는 97억9,943만4,000원, 특별회계가 16억8,738만7,000원입니다. 세출분야는 전년도 당초예산보다 9억1,976만7,000원이 증액된 209억1,428만4,000원으로 편성하였습니다. 일반회계가 192억2,689만7,000원, 특별회계가 16억8,738만7,000원이 되겠습니다. 다음은 예산안을 가지고 자세한 내용을 보고 드리도록 하겠습니다. 먼저 세입분야 87쪽입니다. 세외수입 중 재산임대수입 중 공유재산 임대료로 덕유산휴게소 판매장 임대료에 253만원, 군유재산 임대수입 15필지, 이것은 하늘소마을에 저희들이 농경지 임대를 준 내용입니다. 84만7,000원, 도합 336만7,000원을 계상하였습니다. 다음은 97쪽 지방교부세입니다. 지방교부세 중 분권교부세로 맨 아래 부분 농업인자녀 학자금지원에 1억400만원, 농가도우미에 2,362만5,000원, 도합 1억2,762만5,000원을 계상하였습니다. 다음 100쪽 국고보조금등입니다. 하단 부분 농업소득과 소관 국고보조금은 농업인 영유아 양육비지원에 2억2,600만원, 농업인정보화교육에 175만원 등 총 12건에 전년도 예산보다 4억6,814만6,000원이 증액된 51억5,484만8,000원을 세입으로 계상을 하였습니다. 다음 104쪽 국고보조금 중 광역경제권특별회계입니다. 오미자 향토사업 2억8,500만원, 오미자특화지원사업 2억6,800만원 등 총 9개 사업에 전년도 예산보다 4억6,200만원이 증액된 26억8,800만원을 세입예산으로 계상을 했습니다. 자세한 내용은 세출 부분에서 다시 설명을 드리도록 하겠습니다. 다음 105쪽 국고보조금 중 기금입니다. 농업소득과 소관 기금으로는 농지관리위원회 운영지원에 1,466만8,000원, 과수생산 추진에 11억5,700만원 등 총 3건에 전년도 예산보다 1억8,806만8,000원이 증액된 11억9,027만8,000원을 계상하였습니다. 다음 109쪽입니다. 시도비보조금등 도비보조금으로 하단 부분 농업소득과 소관 농작물재해보험료 지원에 2,056만7,000원, 농업인 영유아 양육비 지원에 9,040만원, 농업인자녀 학자금지원에 8,450만원, 농가도우미 지원에 2,362만5,000원 등 총 다음 장까지 그 20개 사업에 전년도 예산보다 도비는 3,410만1,000원이 감액된 6억3,868만3,000원을 계상하였습니다. 다음 세출예산에 대해서 설명을 드리도록 하겠습니다. 예산안 171쪽입니다. 저희 농업소득과 소관 세출예산 총액은 전년도 예산보다 9억5,331만4,000원이 증액된 192억2,689만7,000원으로, 이중 국비가 51억5,400만원, 광역경제권특별회계가 26억8,800만원, 기금이 11억9,000만원, 분권교부세가 1억2,700만원, 도비가 6억3,800만원, 군비가 94억2,700만원 등으로 재원이 분포되어있습니다. 다음은 세부사업 편성목별로 설명을 드리도록 하겠습니다. 먼저 농정시책 추진 중 사무관리비로 총액으로 795만원을 계상했고, 농업농촌식품산업정책심의위원회 참석수당으로 7만원씩 22명분 154만원을 계상했습니다. 지금 농업농촌식품산업정책심의위원회는 옛날에 농정심의위원회가 명칭이 이렇게 바뀌었습니다. 심의위원의 수는 25명으로 구성이 되어있는데, 공무원이라든지, 의회 의원님들은 참석수당에서 세분이 제외가 되고, 22명분만 계상을 했습니다. 다음은 국내여비로 400만원, 시책추진업무추진비 250만원을 계상했습니다. 다음 일반보상금 중 행사실비보상금으로 중앙 및 도 농업관련 교육 참석자 보상으로 4만원씩 30명분 3일치 360만원을 계상했습니다. 다음은 농업인단체 지원으로 민간경상보조입니다. 이것은 농민단체에 지원되는 예산이 되겠습니다. 농업발전교육토론회 지원에 400만원, 농업선진현장 체험지원에 300만원, 자매결연 농산물교환 판매사업 지원에 400만원, 도합 1,100만원으로 전년도 예산보다 600만원 감액 계상을 했습니다. 다음 농지관리위원회 운영지원에 일반운영비로 다음 쪽입니다. 농지관리지원에 7개 읍ㆍ면에 209만5,000원씩 1,466만8,000원으로 계상을 했습니다. 이것은 농지관리위원 지원사업비로 읍ㆍ면에 재배정해가지고 집행한 예산이 되겠습니다. 다음은 농촌복지증진 등 혼인지원사업입니다. 기타보상금으로 농촌거주 미혼남성 혼인지원사업에 500만원씩 10명 분 5,000만원을 계상했습니다. 농업인 재해지원 중 기타보상금으로 농업인 안전공제 보험금으로 2만3,980원씩 5,200명 분 1억2,469만6,000원을 계상했습니다. 농작물 재해보험료 지원 중 민간재해보상금으로 102만8,340원씩 100가구 분 50% 보조로 도비와 군비 5,141만7,000원을 계상했습니다. 농업인 영유아 양육비 지원으로 사회보장적수혜금 488명 분 국비, 도비 도합 4억5,200만원을 계상했습니다. 다음은 농업인자녀 학자금 지원으로 다음 쪽입니다. 장학금 및 학자금으로 118만1,000원씩 286명 분을 분권교부세와 도비, 군비 도합 3억3,800만원을 계상했습니다. 다음은 농가도우미지원사업으로 기타보상금으로 45명 분 210만원에 90%씩 지원해주는 예산으로, 분권교부세와 도비, 군비 합쳐서 8,505만원을 계상했습니다. 다음은 농업인 정보화교육 중 기타보상금으로 정보화선도자교육활동비로 2만5,000원씩 140회 분, 국도비, 군비 도합 350만원을 계상했습니다. 농업인신문 구독료 지원은 기타보상금으로 다음 174쪽입니다. 8만400원씩 600부 중 90%를 지원하는 사업으로 도비와 군비 4,341만6,000원을 계상했습니다. 다음은 농업경영컨설팅 지원으로 민간경상보조로 800만원씩 6농가에 대해서 70% 보조로 국도비, 군비 3,360만원을 계상했습니다. 다음은 농업소득기반구축 중 오미자 향토사업 지원에 민간경상보조로 광역경제권특별회계 2억8,500만원, 군비 2억5,650만원, 총 5억4,150만원을 계상했고, 오미자 특화사업으로 민간자본보조로 광특이 2억6,800만원, 군비가 1억700만원, 총 3억7,500만원을 계상했습니다. 다음 사과사업단 사업입니다. 민간경상보조로 혁신체계구축 네트워크에 8,400만원, 다음 175쪽입니다. 민간자본보조로 산업화 및 마케팅에 3,600만원을 계상했습니다. 다음은 5ㆍ3프로젝트 사업 추진입니다. 일반운영비 중 사무관리비 총액으로 740만원, 공공운영비로 보조사업 통합관리시스템 유지관리비로 714만원, 행사운영비로 5ㆍ3프로젝트 워크숍에 3,500만원, 총 4,954만원을 계상했습니다. 국내여비로 5ㆍ3프로젝트 추진에 400만원, 시책추진업무추진비로 참여작목반 간담회에 100만원을 계상했고, 민간자본보조로 참여작목반 지원사업에 8억을 계상했습니다. 다음 농촌체험활성화입니다. 녹색농촌체험마을 조성에 민간자본보조로 광특 1억, 군비 1억 해서 총 2억을 계상했고, 농산어촌체험마을 사무장 지원사업 추진에 다음 176쪽입니다. 기타보상금으로 사무장 지원사업에, 이것이 지금 120만원씩 4개소에 12개월, 그중 90%를 지원해주는 사업인데, 총 4,968만원을 지금 계상했는데, 이것은 수정예산에 저희들이 좀 변경할 계획입니다. 다음 도농교류 사업추진입니다. 민간경상보조로 전자상거래망 운영에 60만원, 도농교류 직거래 장터 운영에 200만원, 도농교류 행사지원에 260만원, 순회기술교육 및 현장체험교육에 80만원, 총 600만원을 도농교류 지원사업으로 계상을 하였습니다. 다음 향토 산업 마을 만들기 사업으로, 전북 향토 산업 마을 만들기 민간자본보조로 광특 3억, 군비 3억, 총 6억을 3개 마을에 지원할 계획으로 편성을 하였습니다. 다음은 한우랑 사과랑 축제 추진입니다. 사무관리비 총액으로 669만2,000원, 공공운영비 총액으로 120만원을 계상했고, 국내여비로 한우랑 사과랑 축제 추진여비와 타 시군 벤치마킹 여비 등 360만원을 계상했으며, 업무추진비로 177쪽 100만원을 계상했습니다. 다음 민간행사보조로 장수 한우랑 사과랑 축제경비 6억4,500만원을 금년도와 동일하게 계상을 했습니다. 다음 친환경농업 육성입니다. 친환경 농기계 지원 중 민간자본보조로 중소형 농기계 150대, 벼 육묘기 100대 등 1억6,120만원을 순 군비로 계상을 했습니다. 다음 친환경농업 지원으로 일반운영비 중 사무관리비 총액으로 186만원, 친환경농업 업무추진 국내여비로 150만원, 민간경상보조로 메뚜기잡기대회 지원에 800만원, 시설 및 부대비 중 시설비로 농특산물 홍보용 꽃탑 설치예산으로 2,000만원을 계상했습니다. 다음 민간자본보조사업입니다. 못자리용 상토매트 지원사업에 매트에 1,100ha 분 1억4,245만원, 상토에 1,600ha 분 2억5,278만4,000원, 총 3억9,523만4,000원을 계상했고, 친환경 유기농 자재지원에 9,000원씩 300포, 400ha 분 40% 보조로 4억3,200만원을 계상했습니다. 다음 178쪽 친환경 유기 벼 재배단지, 이것은 산서 월강단지입니다. 9.4ha에 80% 보조로 3,085만2,000원을 계상했고, 지역증진 객토사업에 6만원씩 4,000대 분 40% 보조로 9,600만원을 계상하였습니다. 다음 친환경농산물 및 GAP 인증비용지원입니다. 민간경상보조로 친환경농산물 인증비용지원으로 도비, 군비해서 총 1,080만원을 계상했고, 친환경인증 확대지원에 민간경상보조로 도비와 군비해서 총 1억3,200만원을 지원했습니다. 그 인증비용은 인증을 하면 저희들이 지원해주는 그런 사업이 되겠습니다. 다음 중소형농기계 지원사업으로 중소형농기계 지원사업에 57대 분 도비, 군비 합쳐서 5,769만원을 지원했습니다. 이것은 중소형농기계와 친환경농기계로 구분이 된 것은, 중소형농기계는 도비보조사업이고, 친환경농기계는 저희들이 순 군비로 추진하는 사업이 되겠습니다. 다음 친환경농업 공동이용시설 지원에 민간자본보조로 1개소 3,000만원에 70% 보조인 2,100만원을 도비와 군비로 계상을 했습니다. 다음 179쪽 친환경농업 직접지불사업입니다. 기타보상금으로 6,300만원을 순 국비로 계상을 했고, 원예작물 천적 해충방제사업에 민간자본보조로 국도비, 군비 도합 2,506만원을 계상했었고, 토양개량제보조사업으로 민간자본보조사업에 국비 3억2,161만2,000원, 도비 2,412만1,000원, 군비 5,628만2,000원, 도합 4억201만5,000원을 계상했습니다. 다음 푸른들 가꾸기 사업 중 민간자본보조에 녹비작물 종자대 지원사업에 1,170ha분 4억5,522만8,000원을 국비 50%, 군비 50%로 계상을 했습니다. 다음 유기질비료 지원사업 180쪽입니다. 민간자본보조로 포당 1,160원씩 749,800포 분 8억6,976만8,000원을 계상했습니다. 다음 미생물재재활용 병해충방제사업 중 민간자본보조로 병해충방제사업 2.75ha 분, 이중 50% 보조로 국비 100만원, 도비 50만원, 군비 100만원해서 250만원 계상을 했습니다. 다음 양정관리입니다. 쌀소득등보전직불제로 기타보상금으로 군비지원액을 ha당 36만8,580원씩 3,500ha 분 12억9,003만원을 계상했습니다. 이것은 국비대비 52.7%를 계상했습니다. 다음 일반운영비 중 사무관리비로 심사위원회 참석수당으로 기금으로 1,000만원, 국내여비로 쌀소득등보전고정직불제 이행사항 점검여비에 기금으로 861만원을 계상했습니다. 다음은 전북 쌀 인터넷 판매 택배비 지원사업입니다. 다음 181쪽에서 설명 드리도록 하겠습니다. 건당 3,200원씩 1,041건 분 보조율 70%로 도비 100만원, 군비 133만2,000원, 도합 233만2,000원을 계상했습니다. 다음 쌀 경쟁력제고사업 중 민간자본보조로 3억285만7,000원, 1개소에 70%로 해서 도비가 50%, 군비가 50%, 도합 2억1,200만원을 계상했습니다. 이것은 장계농협과 장수농협에 벼 공동육묘장 녹화장을 짓는 사업이 되겠습니다. 다음 현미가공지원입니다. 이것은 특화사업으로 민간자본보조로 현미골드사업 3년차 예산을 광역경제권특별회계 4억2,500만원, 군비 9,500만원, 도합 5억2,000만원을 계상했습니다. 이 사업은 총 50억 사업 중 20억4,000만원을 지원해줬는데, 이중 국비가 15억, 군비가 5억 정도 되겠습니다. 다음 쌀소득등보전직불제 고정형직불제로 ha당 70만원씩 4,530ha 분 31억7,157만5,000원을 순 국비로 계상을 했습니다. 다음은 소득지원 업무입니다. 일반운영비 중 사무관리비 총액으로 61만6,000원, 국내여비로 200만원을 계상했습니다. 다음 182쪽입니다. 과수생산지원 중 민간경상보조로 장수사과 주제 그리기 및 백일장대회에 1,000만원을 계상했습니다. 다음 민간자본보조로 사과단지조성 사업으로 ha당 3,432만5,000원씩 35ha 분, 보조율 40%로 4억8,055만5,000원을 계상했고, 과수인공수분 기자재 지원사업으로, 2004년도 이후 조성자에게 인공교배기, 꽃가루, 석송자 등 3개 사업에 6,840만원을 계상했습니다. 이 사업은 금년도 사업대상자가 없어서 사업예산을 전년도보다 7,715만원을 감액 계상을 했습니다. 다음 인삼생산 지원사업입니다. 민간자본보조로 재배단지 조성지원 사업에 ha당 1,851만원씩 25ha 분 보조율 40%로 1억8,510만원을 계상했습니다. 다음 과채류 생산 지원 중 민간자본보조로 비가림 하우수 외 5종에 일반원예시설지원사업비로 보조율 40% 2억4,284만원, 고추건조기 15대 분 1,740만원, 농산물예냉 및 저온저장고 지원사업비로 20동 분 1억, 고추세척기 지원사업으로 10대 분 8,200만원, 총 3억6,844만원을 계상했습니다. 이 사업도 금년도 예산보다 7,508만원을 감액 계상을 했습니다. 다음은 토마토 특화작목 육성사업니다. 민간자본보조로 토마토 특화작목 시설장비 현대화에 2ha 분 광역경제권특별회계 3억, 군비 1억2,000만원, 총 4억2,000만원을 계상했습니다. 이 사업은 기존에 있는 하우스를 기둥을 한다든지, 보온 커튼을 한다든지, 난방, 양액, 관수, 관비시설 등에 지원되는 사업이 되겠습니다. 다음은 과수생산 추진으로 183쪽입니다. 사무관리비 중 FTA 기금 지방자율사업 사무비로 기금에 600만원, 시설비 및 부대비 중 시설비로 FTA 기금 과실생산기반정비사업으로 계남 신전지구 1년차 사업에 5억1,749만원, 장수 용계지구 56ha 분 사업에 5억4,626만원을 기금과 군비를 합쳐서 계상을 했습니다. 이 사업은 2년차 사업으로 계남 신전지구는 총사업비가 21억5,500만원, 장수 용계지구는 총사업비가 22억7,600만원인데, 1년차 사업비에 24% 정도 예산이 내시가 되어서 계상을 한 사업이 되겠습니다. 다음 민간자본보조로 FTA 기금 과수생산기반 현대화 사업에 방조망 외 5개 사업에 기금 3억, 도비 8,400만원, 군비 2억1,600만원 등 총 6억을 계상했습니다. 이 사업은 FTA 대상사업으로 보조율 50%로 지원되는 사업이 되겠습니다. 다음은 고랭지 쌈채소단지 조성사업으로 민간자본보조에 광특 2억1,000만원, 군비 8,400만원, 도합 2억9,400만원을 계상했습니다. 이것은 고랭지 쌈배추단지에 수막시설이라든지, 보온커튼, 발효퇴비사 등을 지원해주는 사업이 되겠습니다. 다음은 토마토 생산단지 조성사업에 민간자본보조 184쪽입니다. 토마토 자동화 하우스시설 사업에 평방미터 당 16만원씩 3,750㎡ 분 보조율 70%로 광특 3억, 군비 1억2,000만원 등 총 4억2,000만원을 계상했습니다. 이 사업은 토마토 자동시설을 하는 사업으로, 이것이 평당 한 60만원 정도 들어가는 사업이 되겠습니다. 다음 조건불리지역 직접지불제입니다. 인건비 중 기간제근로자보수등에 이행사항 점검 인건비로 3만8,000원씩 21명 분 4회에 걸쳐서 319만2,000원을 계상했습니다. 다음 사무관리비로 조건불리지역 직접지불제 추진 소모품 등 110만8,000원을 계상했고, 국내여비로 이행점검 여비로 400만원을 국도비, 군비로 계상을 했습니다. 다음 일반보상금 중 조건불리지역 직접지불제에 국비 2억510만원, 도비 4,395만원, 다음 장 군비 4,395만원 등 총 2억9,300만원을 계상했는데, 이것은 전, 답, 과수원은 ha당 40만원씩 737ha 분, 초지는 ha당 20만원씩 25ha 분을 계상한 내용이 되겠습니다. 다음 185쪽 농산물유통 업무추진 및 운영입니다. 일반운영비 중 사무관리비 총액으로 100만원, 공공운영비 총액으로 330만원을 계상했고, 유통 업무추진 국내여비로 450만원을 계상했습니다. 업무추진비로 거점산지유통센터 활성화 추진에 따른 시책추진업무추진비 100만원을 계상했고, 민간경상보조로 농산물 직거래행사 및 물산전 지원에 3,000만원을 계상했습니다. 다음은 농산물유통사업 추진으로 민간자본보조에 농산물 가공상품 출하박스 지원사업비에 1,500원씩 100,000매 분, 보조율 40% 6,000만원을 계상했고, 거점산지유통센터 활성화 추진에 민간이전 이차보전금으로 APC 단기부채 이차보전으로 9억9,000만원에 대한 6.5% 6,435만원을 계상했습니다. 이것은 금년도 이자액보다 3,315만원이 감액해서 계상한 내용이 되겠습니다. 다음 민간자본보조로 APC 출하박스 지원에 사과와 토마토에 3억7,296만원, 시설개보수는 박스 공급라인라든지, 신선도 유지 장치 수선비로 5,469만7,000원, 물류비는 사과, 토마토 등 파프리카까지 해서 2억8,800만원을 계상했습니다. 다음 186쪽입니다. APC 홍보사업 지원으로 물산전 및 홍보전개최와 홍보물 제작에 4,800만원을 계상했습니다. 다음 자산 및 물품취득비로 랩핑기 구입에 700만원을 계상했습니다. 다음 농산물 뮬류지원사업 중 신선농산물 수출물류비 지원사업으로 도비 5,850만원, 군비 1억3,650만원, 도합 1억9,500만원을 계상했고, 우수농산물 지원으로 행사실비보상금 중 농산물 안전관리교육 참석자 보상으로 2만3,800원씩 9명 분, 3일치 64만3,000원을 계상했습니다. 다음은 농림수산발전기금 출연금으로 1억을 계상했고, 농특산물 마케팅지원사업으로 사과 홍보리플렛 제작을 360,000부에 1,400만원을 계상했습니다. 다음 지역식품클러스터 지원사업에 지역식품선도클러스터가공시설 지원 1건에 보조율 70%로 7억을 계상했는데, 재원으로는 광특이 5억, 군비가 2억이 되겠습니다. 다음 187쪽 행정운영경비입니다. 기본경비 중 일반운영비로 사무관리비 총액에 1,236만8,000원, 공공운영비 총액에 424만원, 여비로 부서운영 국내여비에 1,008만원, 업무추진비로 부서운영업무추진비에 420만원을 계상했습니다. 이상으로 일반회계 부분은 마치고, 다음은 특별회계입니다. 농어촌소득개발특별회계 세입부분입니다. 예산안 507쪽입니다. 농어촌소득개발기금 특별회계는 총 세입예산이 전년도보다 3,354만7,000원이 감액된 16억8,738만7,000원으로 계상했는데, 이중 경상적세외수입 중 공공예금 이자수입이 500만원, 민간융자금회수 이자수입이 2004년도부터 2009년도까지 6개년 동안 1억2,159만1,000원이 계상되었고, 임시적세외수입 중 순세계잉여금을 2억, 융자금 원금수입을 2004년도부터 2006년도까지 융자금 13억4,079만6,000원을 세입 계상했고, 과년도 수입으로 2,000만원을 계상했습니다. 다음 특별회계 세출부분입니다. 예산서 511쪽입니다. 농촌소득사업 운영 및 지원 중 일반운영비로 사무관리비 총액에 292만원, 공공운영비 총액에 70만원, 농촌소득사업 추진 국내여비에 600만원을 계상했고, 융자금으로 농촌소득사업융자금에 16억7,500만원, 예비비로 276만7,000원을 계상했습니다. 이상으로 2010년도 농업소득과 소관 세입세출예산에 대해서 설명을 마치도록 하겠습니다.

김홍기위원장

이성식 농업소득과장 수고 하셨습니다. 다음은 농업소득과 소관 예산안에 대해 질의답변을 듣도록 하겠습니다. 준비되신 위원께서는 질의해주시기 바랍니다.
광열

권광열위원

권광열 위원입니다. 농업소득과가 사실은 예산이 좀 있어도 보니까 전체가 국도비, 기금, 광특에다가 군비, 보니까 다 목별로 여러 가지 있는데, 우리 친환경농업에 대해서 한번 말씀해줘 봐요. 177쪽에 지금 되어있단 말이지요. 친환경농업 육성이라고 해가지고 되어있는데, 본위원이 누누이 얘기입니다만, 사실은 이것이 가장 앞으로 미래의 농업인데, 우리 군에서도 이것은 어떻게 친환경에 넣기만 넣었지, 민간자본보조로 해서 자재만 주는 것으로 해서 이렇게 친환경농업이라고 되어있단 말이지요. 지금에 아마 중앙 같은 데 가면 공모사업이랄지, 그런 시책사업이 있습니다. 이 친환경농업에 대해서. 전라남도 장성 같은 곳은요. 일개 어느 작목별로 해서 친환경농산물을 300억 매출을 올리고 한다고 하는데, 이것은 농사법이 우리 기존 농사법이 아닌 특수한 농사법이 소위 친환경농업이라고 하는 것인데, 거기에 맞는 어떠한 자재나 기술이나 모든 재원이 붙어줘야 하는데, 내내 쌀농사 짓는데 매트 좀 주고, 무기질퇴비 좀 주고 하는 것도 친환경농업이라고 하니까, 우리 장수군 농업이 빨리 이것은 좀 고쳐야 할 필요가 있다라는 것을 제가 아주 강하게 지적을 합니다. 진짜 이것 앞으로요. 우리 행정에서 이쪽에 대한 전문요원을 써서라도 빨리 우리 장수군에 그런 친환경 쪽에 대한 농업을 빨리 농가들에게 그 기술보급, 거기에 대한 모든 제반 시스템이 이뤄져야 거기에 따른 여러 가지 자재지원이랄지, 기술지원이랄지, 또 판로, 유통이랄지, 이런 것이 된단 말이지요. 그런데 지금 기존에 하고 있는 우리 쌀에다가 이런 대충적인 농업에 갖다가 친환경농업이라고 하는 부분은, 본위원으로서는 상당히 친환경농업 육성이라는 데에서 이해가 안가거든요. 이것은 제가 참고적은 말씀을 드리니까, 하여튼 있어요. 이 친환경농업에 대한 여러 가지 사업들도 있습니다. 중앙부처에 보면. 그것 좀 꼭 참고하시고요. 172쪽에 농촌거주 미혼남성 혼인지원 있지 않습니까? 이것이 5,000만원 예산으로 됐는데, 어떻게 2009년 금년에는 몇 명이나 혼인이 됐어요?
성식

이성식농업소득과장

10명 했는데요. 저희들이 작년도에 선정을 해서 지금 저희들이 사업추진을 어떻게 하느냐면, 신청을 하면 30세 이상 45세 미만 그 농업인에 대해서 우리가 자격심사를 해서 조례에 의해서 자격이 된다고 결정을 하면, 우리가 대상자 선정을 해주거든요. 그러면 이 사람이 자율적으로 외국인신부를 모시고 와서 국내 출입국관리사무소에 입국 확인이 되면 우리가 보상금 500만원을 지급하는데, 작년 2008년도에 선정된 사람이 금년도에 데리고 온 사람이 있어서, 그분 2명하고, 또 금년도 대상자하고 해서 금년도에 7명 분을 저희들이 지원을 했어요.
광열

권광열위원

그러니까 지금 2009년도에 신고 된 사람이 몇 명 돼요?
성식

이성식농업소득과장

10명이요.
광열

권광열위원

그럼 다 됐어요?
성식

이성식농업소득과장

그러니까 12월말까지 이 사람들이 데리고 오면 금년도 예산에서 집행이 되는데, 안 데리고 오면 내년으로 넘어가서 내년도 예산으로 집행을 해야지요.
광열

권광열위원

그런데 이것 갖고 상당히 아마 행정에서 애로가 많을 것이에요. 선정하고, 이것저것 애로가 참 많을 것으로 아는데, 인근에 시군을 보면, 이런 것을 행정에서는 안하더라고요. 군에서 조례는 해놓고, 이 사업을 위탁을 시켜버려요. 농민단체에다가. 쉬운 예로 진안, 임실 같은 데에 농업경영인연합회인가, 그런 쪽에다가 위탁을 시켜요. 당신들이 알아서 여기에 대한 모든 계획을 해서 선정해서 하라고요. 행정에서는 거기에 대한 충분한 법 안에서 그것만 지켜볼 뿐이고, 행정에서 다 하려고 하니까 상당히 좀 애로는 애로대로 느끼고, 이런 일도 좀 쉽게 잘 계획대로 안 될 수도 있단 말이지요. 이것 참고하시고요.
성식

이성식농업소득과장

저희가 파악한 바로는 전라북도에서 8개 시군이 혼인지원사업 비슷한 사업들을 하고 있어요. 그런데 한농회에서 취급하는 데가 진안 한 곳이고, 익산의 경우에는 한농회에다가 위탁을 했는데, 이것은 혼인지원사업이 아니라 베트남과 교류사업으로 추진을 해요. 그러니까 그것은 좀 우리하고 성격이 틀리고, 그런데 작년도에 도에서 공문이 오기를 진안 한농회에다가 추진하는데 문제가 있어서 언론에 보도되고, 여러 가지 문제점이 발생을 했어요. 그래가지고 그런 것을 좀 지양해라. 이 혼인지원사업 자체적으로. 그리고 인근 무주의 경우에는 예산은 우리나 똑같이 계상을 했는데, 대상자가 없어요. 없으니까 혼인을 했던 사람들 가정방문지원사업으로 바꿔서 지원해주고, 이런 실정이에요. 그래가지고 이것을 위탁을 준다는 것은 좀더 신중히 검토를 해봐야 할 그런 생각이 듭니다.
광열

권광열위원

지난번 진안에서 무슨 문제가 있었던 모양이네요?
성식

이성식농업소득과장

예. 진안 딱 한 곳에서만 한농회에 위탁을 하고 있어요.
광열

권광열위원

나는 임실도 그렇게 했다고 들었단 말이죠.
성식

이성식농업소득과장

농촌총각국제혼인사업지원조례를 폐지를 해버렸어요. 이것은 사업의 실효성이 없다고 해가지고. 그래가지고 다문화가족정착지원조례로 바꿔가지고 혼인을 해가지고 오면 혼인비용을 주는 것이 아니라, 여기에 와서 살잖아요? 살면 한달에 40만원씩 1년간 지원해주는, 그런 식으로 조례를 바꿔버렸어요. 그러니까 임실은 혼인지원사업은 없습니다.
광열

권광열위원

그럼 우리 장수군에 몇 년 동안 했는데, 문제점도 있을 것 아니에요?
성식

이성식농업소득과장

우리 과에서는 작년도하고, 올해 지금 1년 남짓 했습니다. 그리고 전라북도 전체를 저희들이 파악을 해보니까, 주민생활지원과 쪽하고, 농업파트 쪽하고, 한 반반씩 추진을 하고 있어요. 이 업무 자체가 애매해가지고요.
광열

권광열위원

그래서 내가 듣기에는 농촌총각 결혼문제가 진안에도 경인연합회가 있고, 임실도 하고 있다는 소리를 듣고, 그럼 장수도 괜히 이것 갖고 행정에서 애로 느낄 것 없이, 그런 데에 위탁을 시켜도 괜찮겠다 싶었는데.
성식

이성식농업소득과장

저희들이 지금 총 수요조사를 하고 있거든요. 이 수요조사가 나오면 내년도 사업 방침을 저희들이 다시 한번 심사숙고해가지고 추진할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.
광열

권광열위원

그러니까 이것을 좀 전체 대상이 몇 명이 되는가를 먼저 따져봐서 거기에 대한 우리도 실익 있는 쪽으로 사업을 추진할 필요가 있지요. 잘 알았고요. 우리 농어민신문 구독은 지금 직접 농가한테 들어가지요?
성식

이성식농업소득과장

예.
광열

권광열위원

이것도 그럼 10%를 자부담합니까?
성식

이성식농업소득과장

예. 하여튼 저희들 예산 지원은 단가에 8만400원씩 연 90%.
광열

권광열위원

그리고 농업경영컨설팅 지원이라고 했는데, 이것이 무슨 사업입니까?
성식

이성식농업소득과장

컨설팅해주는 사업입니다. 이것이 한우농가든지, 원예농가든지 컨설팅업체에 위탁을 해서 우리 농가에 와서...
광열

권광열위원

그럼 금년에는 몇 농가 했어요?
성식

이성식농업소득과장

금년도는 지금 똑같은 6농가인가 그렇게 했을 것입니다.
광열

권광열위원

그런데 금액이 금년하고, 내년하고 다르단 말이죠.
성식

이성식농업소득과장

금년도 예산보다 예산은 좀 증액이 되었네요.
광열

권광열위원

이것도 지금 명수는 똑같은데, 금액이?
성식

이성식농업소득과장

아니 금액은 똑같은데요. 작년도 본예산 기준으로 해가지고 이것이 지금 나온 것이라, 금년도에요 추경에 또 3명분이 추가로 와가지고, 금년도 예산이나 똑같이 내년도에도, 하여튼 본예산 기준으로 해서는 배가 늘어난 것이지요.
광열

권광열위원

바로 이런 것이 중요한 사업인데, 국책사업으로 이런 것이 있다는 것이 참 다행이고, 이런 예산을 좀 많이 확보하셔야 우리 장수군 농민의 질을 높일 수 있다. 이런 것이 사실은 필요하면 우리 군비를 통해서라도 얼마든지 이런 쪽에 대한 컨설팅을 지원할 필요가 있다. 이것은 좋은 사업인 것 같습니다. 다음 176쪽에 전북 향토 산업 마을 만들기가 무엇이에요?
성식

이성식농업소득과장

그러니까 전라북도에서 광특예산인데요. 전라북도 실링으로 해가지고, 우리 군은 지금 농업소득과에서 취급을 하고 있습니다만, 전라북도는 일자리창출과에서 이것을 하고 있는데, 전라북도 특수시책사업으로 향토 산업 마을 만들기로 해가지고, 기존마을에는 3억, 신규마을에는 2억, 이렇게 해가지고 지원해주는 그런 사업이 됩니다. 저희들이 3개 마을 사업비를 지금 확보를 했어요.
광열

권광열위원

그러니까 이것이 신규사업이지요?
성식

이성식농업소득과장

예.
광열

권광열위원

신규사업인데, 과장님, 이것을 앞으로 어떻게 계획하는가요?
성식

이성식농업소득과장

지금 저희들이 공모를 통해서 심사위원 선정을 해서 심사해서 선정할 계획입니다. 12월 10일까지 저희들이 1차적으로 신청하라고 읍ㆍ면에다가 회의도 하고, 전부다 마을에 나가서 안내문도 보내고 했습니다. 마을에서 사업계획서 가져오고, 참여의지가 많고, 실질적으로 도농교류라든지, 이런 활동이 유리한 그런 마을에 배점을 많이 해서 선정될 수 있도록 그렇게 할 계획입니다. 이것은 기존에 녹색농촌체험마을이라든지, 테마마을, 정보화마을, 이런 마을이 들어갔던 마을들이 기존마을이라고 해가지고, 오히려 사업비가 더 많아요. 신규로 참여하는 마을은 사업비가 최고 2억까지 밖에는 안 되고, 기존마을은 3억까지 지원해줄 수 있는 그런 사업입니다.
광열

권광열위원

기존 정보화마을이랄지, 다른 하고 있는 그런 마을도 이 사업을 할 수 있다고요?
성식

이성식농업소득과장

예.
광열

권광열위원

그러니까 향토라는 것이 무엇을 의미해요?
성식

이성식농업소득과장

그러니까 순수하게 전라북도에서 이 사업명칭을 붙였는데, 향토색이 있는, 그 지역의 특색이 있는 자원을 어메니티화 한다. 이런 뜻이에요.
광열

권광열위원

음식이던, 다른 어떠한...
성식

이성식농업소득과장

그렇죠. 사과가 향토색이 있으면 사과를 해도 되고, 음식을 해도 되고, 어떤 문화적인 것도 되고, 전부다 총 망라한 것입니다.
광열

권광열위원

이런 것은 우리 장수에 특색 있는 품목을 더 업그레이드 시키는, 그런 쪽에 아마...
성식

이성식농업소득과장

그렇죠. 그 마을에만 갖고 있는 차별성 있는, 향토색 있는 그런 사업들을 발굴해가지고 하겠다. 그런 뜻이에요.
광열

권광열위원

우리 행정에서도 많이 신경을 써야 할 중요한 일이네요. 내용이 별것 없으면 괜히 헛돈이란 말이에요. 그것이 분명히 정말로 우리 장수를 대표할 수 있는, 그래서 전국까지도 홍보될 수 있는 좋은 발굴.
성식

이성식농업소득과장

그러니까 기존에 그런 사업들하고 조금 차이점이 있는 것이, 기존의 사업들은 기반시설이라든지, 소프트 부분에 투자를 하지 않았는가요? 그런데 이 사업은 소득지원사업까지도 같이 병행해서 할 수 있는 그런 포괄적인 사업입니다.
광열

권광열위원

향토 산업을 만드는 그런 사업인데...
성식

이성식농업소득과장

소득지원도 되고, 어떤 기반시설도 되고, 프로그램 운영도 되고, 이것은 다 되는 그런 사업이에요.
광열

권광열위원

내년에 3개 마을이 선정이 되네요?
성식

이성식농업소득과장

예.
광열

권광열위원

알았습니다. 그리고 우리 농업소득과 보면 알지만, 앞으로 장수군에는 무조건 친환경 쪽에 대단한 좀 집중을 해야 필요가 있습니다.
성식

이성식농업소득과장

친환경에 대해서 제가 다시 한번 말씀을 드리는데요. 내년도부터 저희들이 장수군 친환경 5개년 계획을 수립해요. 거기에 저희들이 아마 친환경농업에 중점적으로 육성할 것으로, 지금 저희 군수님도 머지않은 장래에 우리가 화학비료 안 쓰는 군으로 선포한다든지, 이런 마스트플랜을 가지고 계시기 때문에, 친환경 5개년 계획에 저희들이 수립을 철저히 할 것이고, 2011년도에 방금 말씀하신 저희들이 친환경광역단지조성사업이라고 해가지고, 금강하고, 섬진강 수계에 저희들이 100억씩 지원해주는 국가공모사업이 있어요. 그것을 위해서 지금 양 농협하고 협의를 해가지고, 그 사업을 신청할 계획을 가지고 있습니다.
광열

권광열위원

충청도권이랄지, 전라남도권이 이 사업이 상당히 앞섰어요. 친환경농업법이. 전라북도는 약간 후발지인데, 좌우간에 이 농업이 90년대부터 해가지고 실패하다가 이제는 불과 몇 년 전부터 이것이 성공적인 그 개발이 됐단 말이지요. 이제 앞으로는 정말 우리 장수군은 경쟁력이 있어요. 여러 가지 자연적인 여건이나, 뭐로 봤을 때, 똑같은 친환경 농법을 하더라도 장수는 경쟁력이 있기 때문에, 우리도 빨리 이쪽에 접근을 시켜놓아야 우리 농가들이 앞으로 어떠한 소득면이랄지, 농업의 안정이 되는 것이지, 지금 같이 기존 이런 식은 절대 아니다는 것을, 다행히 5개년 계획이 있다니까 다행인데, 그런데 제일 중요한 것이 있어요. 또 뭐가 있는가 하면, 이것 모르면 못해요. 그러니까 좀 죄송한 얘기지만 공무원들은 여기에 대해서 깊이를 모르기 때문에, 이런 쪽에 전문가를 하나 우리가 별도의 이 친환경농업이 무엇인가가 그 기술 있는 사람을 하나 별도로 써서라도 하여튼 빨리 장수 쪽에 그 농업을 접목시켜줘야 된다. 그런 것입니다. 위원장님, 이상 질문 마치겠습니다.

김홍기위원장

수고 하셨습니다. 오재만 의장님 질의해주시기 바랍니다.

오재만의장

오재만 의원입니다. 171쪽에 민간경상보조 농업발전 교육 토론회하고, 선진현장 체험이 어떤 행사인가요?
성식

이성식농업소득과장

이것이 지금 제가 아까 보고 드릴 때도 농민단체 지원에 경상보조는 농민회에 지원되는 예산인데...

오재만의장

예. 알았어요. 그 다음에 173쪽에 기타보상금 중에 농가도우미 지원. 이것이 출생자...
성식

이성식농업소득과장

출산 전, 후 농업인들에게 50일간 지원해주는...

오재만의장

이것 소득기준도 있어요?
성식

이성식농업소득과장

아니요. 소득기준은 없고요. 농업인으로서...

오재만의장

금년도 지원은 몇 가구 해줬어요?
성식

이성식농업소득과장

금년도 지원이요. 저희들이 지금 분권교부세하고, 도비하고 있어가지고, 해마다 12월달 되면 조정을 해요. 그런데 금년도에 총 38명 분을 선정해가지고요.

오재만의장

그럼 얼마 안 되네요?
성식

이성식농업소득과장

예.

오재만의장

우리 출생 신생아 보면 100명이 넘던데요?
성식

이성식농업소득과장

그런데 그것은 공무원가족이라든지, 이런 데는 안 되고, 농업인만 되니까요.

오재만의장

40농가가 안됐어요?
성식

이성식농업소득과장

예.

오재만의장

아니 모자를 것 같아서 더 확대 좀 해주십사 하고 그러는데요.
성식

이성식농업소득과장

이것은요. 얼마든지 저희들이 도비를 가져올 수 있습니다. 그 기준에 드는 사람들은 하여튼 다 집행을 합니다.

오재만의장

175쪽 행사운영비 5ㆍ3프로젝트 워크숍 3,500만원, 이것이 무엇이에요?
성식

이성식농업소득과장

지금 저희들이 의원님들도 누차 말씀하셨는데, 그 5ㆍ3프로젝트이 좀 지지부진하고 그런다고 해가지고, 저희들이 5ㆍ3프로젝트이 꼭 예산만 지원해주는 것이 아니라, 어떤 식이든지 기존 예산을 효율적으로 집행하고 해서 작목반 사람들을 교육을 시키고, 그럴 계획입니다. 그래서 작목반장들을 집단화해가지고...

오재만의장

신규로 처음으로 하는 것이에요?
성식

이성식농업소득과장

예. 지금까지는 5ㆍ3프로젝트 담당이 읍ㆍ면을 순회하면서 했는데, 이것이 비예산으로 했거든요. 그래 좀 어려움이 있어서 내년도에는 집합교육을 하기 위해서 예산을 좀 세우고, 외부 전문 강사도 좀 초빙을 하고, 그렇게 할 계획입니다.

오재만의장

182쪽 토마토 특화작목 시설장비 현대화요. 지금 이것을 희망하는 농가는 몇 명에, 몇 ha 정도 돼요?
성식

이성식농업소득과장

지금 그 희망농가를 지난번에 저희들이 한번 조사를 했어요. 조사를 했는데, 희망농가는 약 30,000평 정도 나와요. 나오는데 실질적으로 그 농가들을 다 한번 참여를 시켰거든요. 작목반장을. 해가지고 내년도에는 이런 이런 사업이 있다. 내년도에 저희들이 총 4개 사업에 24억8,000만원 정도의 사업을 하거든요. 토마토 관련 해가지고요.

오재만의장

토마토 시설하우스요? 그 예산이 어디에 있어요?
성식

이성식농업소득과장

그것이 지금 금년도 예산에 4억2,000만원 서 있잖아요? 뒷장에 보시면 자동화 시설로 4억2,000만원 그렇게 서있고, 그다음에 지금 우리가 수정예산에 5억6,000만원을 올렸어요.

오재만의장

더 올려요?
성식

이성식농업소득과장

아니요. 그것은 무엇이냐면, 우리 군비로 올린 것이 아니라, 저희들이 국비를 4억을 또 확보를 했어요.

오재만의장

그러니까 군비 4억을 했으면, 지금 아까 30,000평 정도 된다면, 2ha 가지고는...
성식

이성식농업소득과장

그리고요. 그때 월요일에인가 도 심의위원회에 참석해가지고 그때 확보한 돈이고, 또 금년도 마무리 추경에 국비하고, 군비 4억8,000만원을 또 저희들이 올려요. 도에서 마지막에 남은 돈을 저희들이 그 확보를 했거든요. 그래가지고 내년도에 총 24억8,000만원짜리를 하는데, 지금 여기에 있는 2가지 사업하고요. 수정예산에 하나 들어올 것하고, 금년도 마무리 사업에 하나 있는 것 하고, 4개 사업에 총 24억8,000만원 사업을 하는데, 전체 대상자를 놓고 회의를 했어요. 회의를 하면서 내년도부터는 이것이 엄청 덩치가 큰 사업이고, 보통 나가면 1,000평만 나간다고 하더라도 6억의 자기부담이 30%이면 1억8,000만원을 해야 되거든요. 그래서 자기부담을 입을 해야 된다. 입금을 해가지고 입찰을 봐가지고 주겠다. 그랬더니 포기를 하는 농가들이 생겨요. 그래가지고 내년도에는 이것 가지면, 지금 이 시설장비 현대화는 신규시설은 아니고요. 이 사업은 방금 의장님께서 말씀하신 기둥올림이라든지, 보온커튼을 한다든지, 양액을 한다든지, 관수, 관비시설을 한다든지 이런 것이거든요. 이것만큼은 저희들이 입찰을 보기가 좀 어려워요. 농가들마다 현실이 다 틀리니까요.

오재만의장

자동화시설은 입찰을 보고, 현대화는 선정해서 하는데...
성식

이성식농업소득과장

예. 그런데 그런 것을 보니까 내년도 이 사업비 가지면 아쉬운 대로 우선 급한 불은 끊는다고 저희들은 판단을 해요. 그래서 내년도하고, 내후년도 2년차에 걸쳐서 의원님들이 걱정하시는 그런 시설만큼은 확충을 할 계획을 가지고 있습니다. 그러니까 그렇게 염려 안하셔도 될 것 같습니다.
광열

권광열위원

(청취불능)...
성식

이성식농업소득과장

그러니까 이 6억은 시설현대화 사업이고, 24억 중에 나머지 18억 정도는 신규시설입니다.

오재만의장

그러면 입찰 본다 할 것도 하나의 방법 중에, 너무나 많으니까 우선적으로 급한 것은 선별해서 능력 있는 사람부터 한다는 얘기잖아요? 그런데 또 없는 사람은 못한다는 얘기에요. 어차피 그 돈은 들어가기는 마찬가지인데, 그런데 어차피 자부담은 시켜야 맞아요. 그런데 그분들도 같이 끌고 가야 되잖아요.
성식

이성식농업소득과장

저희들이 지난번에 선정심의회를 해서 우선순위를 매겼어요. 어떤 사업에 대해서 우선순위를 매겼냐면...

오재만의장

한해에 다 할 수는 없어요. 한해에 다 할 수는 없지만, 예산 확보하느라고 수고 하셨네요. 연차적으로 확보를 해서 그렇게 좀 해주세요. 여기에 나온 것으로 봐서는 우리 현재까지 얘기했던 것과는 너무나 미흡해서 말씀드렸는데, 많이 했어요. 수고 했어요. 그다음에 182쪽에 민간자본적이전 5ㆍ3프로젝트 사과단지 조성 지원, 인공교배기, 꽃가루, 석송자 나와 있는데, 다른 작목은 안 들어갔어요?
성식

이성식농업소득과장

예. 이것은 사과만 해당됩니다.

오재만의장

또 희망은 있잖아요?
성식

이성식농업소득과장

그런데 타 작물에... 인공교배기라든지, 그것이 과수작목만 해당이 되거든요.

오재만의장

꽃가루로 하는 것? 벌로 하고 그런 것이요?
성식

이성식농업소득과장

토마토 같은 것은 수정 벌 사업을 저희들이...

오재만의장

수박도 하잖아요?
성식

이성식농업소득과장

그것은 어떤 특정부분에 특정하게 필요한 사업들은 5ㆍ3프로젝트 풀 예산에서 토마토라든지, 이런 것은 지원이 또 가능해요.

오재만의장

알았어요. 186쪽에 지역식품선도클러스터가공시설이요. 오미자이지요?
성식

이성식농업소득과장

예. 저희들이 전라북도 클러스터가공시설로 오미자를 신청해가지고요.

오재만의장

그런데 몇 개소 설치하려고요?
성식

이성식농업소득과장

이것은 1개소 사업입니다.

오재만의장

그럼 어디에다가? 생산자한테 합니까? 그럼 어디 단체에다가 합니까?
성식

이성식농업소득과장

아직 지금 저희들이 대상을 선정한 것은 아닌데요. 이제 저희들이 공모를 할 것이에요. 아무튼 내년도에는 어떻게든지 뭔 예산을 이렇게 투자해서 오미자가공을 한 상품화를 한번 해보려고요.

오재만의장

그럼 우리 군에서 투자해가지고 하는 것은 이제 방향을 바꿔가지고 민간인한테 해가지고 지원해서 하려고 그러네요?
성식

이성식농업소득과장

그렇죠. 군에서 직접 운영은 좀 어렵고요. 시설지원만 저희들이 민간자본보조로 해가지고 하려고요.

오재만의장

그럼 사과농가가 많이 줄어드네요? 아까 50ha에서 35ha요?
성식

이성식농업소득과장

예.

오재만의장

이제 희망량이 없어요?
성식

이성식농업소득과장

금년도 예산을 50ha를 가지고 추진했는데요. 저희들이 28ha 밖에는 집행을 못했어요.

오재만의장

그럼 수종갱신으로 들어가는가요?
성식

이성식농업소득과장

수종갱신은 저희들이 FTA 기금사업에서 지금 하거든요.

오재만의장

2004년 이후에...
성식

이성식농업소득과장

예. 2004년 이후에 한 과원을 수종갱신을 벌써 할 그런 시기가 도래가 안 되어서...

오재만의장

홍로에서 말하자면 후지로 한다든가, 아직 없어요?
성식

이성식농업소득과장

그런 것은 저희들이 한번 신중히 검토를 해봐야 될 것 같은데요. 저희들이 가지고 있는 사업은 신규 과원면적입니다.

오재만의장

행정사무감사 때도 너무나 차이가 많이 나니까요.
성식

이성식농업소득과장

그런데 2004년도에 식재한 것을 저희들이 또 예산 줘가지고 수종갱신까지 지원해준다는 것은 조금...

오재만의장

아니 그 전에라도. FTA 기금으로도 그것이 다 할 수 있어요?
성식

이성식농업소득과장

2004년도 이전 조성자는 할 수 있습니다.

오재만의장

그리고 사과농가가 창고를 지원을 희망하는 사람은 5ㆍ3프로젝트사업에 꼭 들어가야 한다면서요?
성식

이성식농업소득과장

예.

오재만의장

안 들어가면 안 돼요?
성식

이성식농업소득과장

예.

오재만의장

왜 안 돼요?
성식

이성식농업소득과장

그것은 5ㆍ3프로젝트 예산을 가지고 집행하는 것이고요. 그런 사업정도는 5ㆍ3프로젝트에다가 연결을 시켜줘야 하지 않겠느냐. 그런 생각을 갖습니다.

오재만의장

그런데 마을 여건이 5ㆍ3 사업으로 그 5개 농가이지요? 그 작목반을 형성할 수 있다면 괜찮은데, 그럼 마을이 떨어져야 돼요. 마을과 마을 사이에...
성식

이성식농업소득과장

지금 저희들이요. 꼭 마을 내에서 5농가로 구성된 것이 아니라, 인근마을도 가능하고, 그렇게 하도록 되어있어요.

오재만의장

그런데 원래 취지목적하고 좀 틀리지요.
성식

이성식농업소득과장

그런데 왜냐하면 그 마을에 꼭 5농가를 구성할 수 없는 그런 특수작목들이 있어요. 또 특수지역도 있고요. 예를 들어서 산서 같은 데에서 사과작목반을...

오재만의장

그러면 하나의 천천 예를 들을게요. 연평리하고, 장판리하고, 가운데 부분하고, 5농가를 묶어야 한단 말이에요. 그러면 5ㆍ3프로젝트사업으로 해가지고 5농가를 하면, 어떤 뜻이 있어요?
성식

이성식농업소득과장

그러니까요. 그렇게 하면 그 5농가가 어떤 정보교류도 하고, 서로 상호간에 친목도 도모를 하고, 그렇게 하면서...

오재만의장

보기도 힘들어요. 그 멀리 떨어져 있으면. 내가 거기까지는 얘기를 안 하려고 했었는데, 대부분이 당초 그 취지는 이웃집, 인근, 그렇게 되어있었잖아요? 이제 그렇게 해도 안 되고 하니까 농가확보를 하기 위해서는 마을권, 면 내로 확대를 했잖아요?
성식

이성식농업소득과장

예.

오재만의장

그러면 이런 사과농가 내지, 창고 같은 것도 그렇게 꼭 묶어야 할 필요가 있겠는가? 주민들을 위해서.
성식

이성식농업소득과장

저희들이 지금까지 작업장의 경우, 저희들이 작업장으로 표기를 하는데요. 작업장의 경우에는 5ㆍ3 사업에서 개발한 사업입니다. 농가들 수요를 들어가지고요. 그런데 이것을 5ㆍ3 사업하고 비 연계한다는 것은 굉장히 좀 불합리하지 않겠느냐. 그리고 방금 의장님이 말씀하신...

오재만의장

5ㆍ3 사업에 명칭을 붙여서 그렇지 달라지는 것은 하나도 없어요.
성식

이성식농업소득과장

그런데 의장님이 말씀하신 연평리하고, 장판리하고 해서 작목반을 구성해서 어떤 실익이 있겠느냐. 그렇게 말씀하시는데, 실질적으로...

오재만의장

여하튼 이 문제는 여기에서 결론을 내자고 하는 것이 아니고, 주민들의 애로사항을 이 자리를 빌어서 전달하는 것이니까, 잘 검토를 하세요?
성식

이성식농업소득과장

예.

오재만의장

이상입니다.

김홍기위원장

김홍기 위원입니다. 방금 의장님께서 얘기했던 오미자가공시설이요. 그것이 오미자협회가 장수군에 조직되어 있어요? 안되어 있어요?
성식

이성식농업소득과장

조직되어 있습니다.

김홍기위원장

일원화가 안 되어 있지요?
성식

이성식농업소득과장

예.

김홍기위원장

그 한우협회에는 상당히 조직도 잘되어있고, 또 조직에서 여러 가지 공동으로서의 공동사항에 대해서 잘 하고 있던데, 오미자는 그렇게 안 되어있기 때문에, 그것을 하나로 회를 만들 수 있는 그런 여건도 만들어 보시고, 이것은 이런 돈을 줘가지고 가공시설을 하면 공공성, 공익성도 함께 따라야 된다는 얘기지요. 앞으로 공장을 운영하면서. 그렇기 때문에 개인한테 지원을 해주면 이것은 앞으로 문제가 있을 것이다 하는 생각이 들고, 그것은 효과 면에서나 여러 가지 개인이나, 특정인한테 도와주는 그런 경우가 되지 않겠어요?
성식

이성식농업소득과장

그런데요. 이 사업비는 저희들이 오미자 가공공장을 해서 하여튼 상품화해서 판매를 해야 되거든요. 이것이 어떤 단체라든지, 개인 사업자가 되었던지, 저희들이 불문은 하고, 전체를 오픈 시켜가지고 공모를 할 계획입니다. 이것을 어떤 식이든지 노하우가 좀 있어야 되지...

김홍기위원장

개인한테 도요?
성식

이성식농업소득과장

예.

김홍기위원장

자격유무는 개인한테...
성식

이성식농업소득과장

개인이라는 것은요. 어떤 사업자등록이 있다든지, 이런 것이지, 일반 개인 농가는 안 되고요.

김홍기위원장

그런데 이것이 그렇게 된다면 특정인한테 그런 돈을 줘가지고 그렇게 했을 때, 우리 장수군 오미자를 더 육성 발전 브랜드를 계속 가지고 가야 되기 때문에, 이 가공시설 하나의 역할이 굉장히 클 것으로 그렇게 봐요. 그렇기 때문에 일단 예를 들어서 얘기를 한다면, 와룡리가 비룡리가 바뀌었습니다만, 마을명칭이. 그런 데는 공동으로 해서 엑기스를 만들어서, 술을 만들어가지고 판매를 하고 있어요. 자기들끼리 뭉쳐서요. 그런 데는 협업이라고 하는 개념을 알고, 공동체로서 어떤 사업을 했을 때, 공공의 그런 사업을 갈 수 있는 여건을 선점을 미리서 가고 있다. 그런 측면에서 보면 당연히 그렇게 가야 되는 것이 앞으로 장기적으로 봐서 바람직하지 않겠는가 하는 생각을 해보는 것입니다. 아무리 공장등록을 해서 한다고 하더라도 개인한테 가는 것보다는 그것이 더 바람직하지 않겠어요? 그러니까 우리가 그 공모를 했을 때, 개인은 안 되고, 오미자 법인체라든가, 또 생산자 단체라든가, 이런 내용을 만들어서 추진하는 것이 좋겠다 하는 생각이 드는데요.
성식

이성식농업소득과장

그런데요. 오미자 법인이나, 오미자 생산단체한테만 국한을 시키면요. 지금까지 우리가 매년동안 오미자 가공사업을 하려다가 지금 못하고 있는 이유가, 그런 노하우라든지, 여러 가지 자본력이라든지, 이런 것 때문에 못하고 있었거든요. 지금까지. 그래서 이 사업을 그런 작목반이라든지 하면 좀 어려움이 있을 것입니다. 그러니까 하여튼 저희들이 다각도로 검토를 해서요.

김홍기위원장

그런데 지방자치단체에서 이런 가공제품을 만들어서 성공한 사람은 거의 없습니다. 반짝하다가 말았다든가, 처음부터 출발도 못했다든가, 대충 다 그렇거든요. 예를 들어서 자기 지역에서 나오는 천혜의 바위에서 나오는 물을 만들어가지고 판매를 한다든가, 여러 가지 사업들을 많이 했어요. 성공적으로 간 데가 없습니다.
성식

이성식농업소득과장

그러니까 유통전문가들을 좀 끌어들여야 돼요.

김홍기위원장

그래서 우리가 생산자단체나 법인체한테 맡기는 것이 바람직하다 하는 생각인데, 이 오미자라고 하는 특수제품은 너무나 고가라서 참 가공을 했을 때, 그 원가 계산이나, 운영비라든가 해서 소득창출을 만들어 낼 수 있는 그런 사항에서 상당히 어려울 것이라고 봐요. 그래서 이것은 본위원 생각으로는 기왕 하면 큰 유통회사, 이를테면 롯데라든가, 음료 같은 것 취급하는 이런 회사들이 이 사업을 했을 때는 성공으로 갈 수 있을 것입니다. 그 외에는 아마 상당히 어려움이 있을 것이에요.
성식

이성식농업소득과장

저희들도 그런 생각을 가지고 있어요. 다만 그런 대기업이 못 들어오게 되면, 대기업에다가 중간 납품하는 그런 체인을 가지고 있는 업체라든지, 이런 생각을 가지고 다각도로 하여튼 검토를 해보겠습니다. 그 다음에 여기 나와 있는 대로 보면 177쪽에 보면, 못자리용 상토매트 지원이 금년하고 똑같이 예산이 만들어졌는데, 그 뒷장에 나오는 그 내용이 무엇인가요? 181쪽에 쌀 경쟁력제고사업 해가지고 1개소 70%해서 예산 선 것이요? 3억280만원정도 섰네요?
제가 아까 설명을 드렸는데, 이것은 벼 공동육묘장에 녹화장을 짓는 것으로, 양 농협에요.

김홍기위원장

공동육묘장에 녹화장이요?
성식

이성식농업소득과장

예. 장수농협하고, 장계농협하고, 작년도에 공동육묘장을 지었는데, 공동육묘를 해서 바로 녹화장으로 갖다놓아서 녹화를 시켜가지고 농가에 공급을 해야 되는데, 그래야 이 육묘가 한 3회전, 4회전 되거든요. 그 녹화장 시설이 없어가지고 내년도에 이것을 저희들이 도비를 지금 받아왔습니다.

김홍기위원장

그러니까 녹화장을 하는데, 왜 2개소를 해야지, 1개소로 되어있어요?
성식

이성식농업소득과장

이것이 무엇이냐면, 전체 총예산이 3억200만원에 1개소 70%, 이렇게 해서 도에서 받아왔는데, 이 사업은 장수 농협하고, 장계농협 양 농협에서 할 것입니다.

김홍기위원장

2개소에서 할 것이에요?
성식

이성식농업소득과장

예.

김홍기위원장

그렇다면 여기에서 육묘장을 해가지고 녹화장을 거쳐서 농가한테 공급이 될 것 아닙니까? 그렇다면 여기에서 기능을 좀 더 크게 해서, 그럼 개인 상토매트 필요 수요가 적어질 것 아니냐는 얘기에요. 그런데 똑같이 서고, 또 육묘장은 더 이렇게 확대하는 예산이 들고 해서, 이것이 좀 안 맞는다는 얘기입니다.
성식

이성식농업소득과장

저희들이 지난번에 업무보고 때도 의회에서 한번 보고를 드린 것으로 제가 알고 있는데, 그 상토매트를 공동육묘를 하시는 분들은 공동육묘장에다가 직접 우리가 상토매트 지원을 해서, 그 숫자만큼 육묘 값을 떨어뜨리겠다. 그런 얘기에요.

김홍기위원장

그래요.
성식

이성식농업소득과장

지난번에 업무보고 때 제가 그렇게 보고를 드린 것으로 알고 있는데요.

김홍기위원장

예. 알았습니다.
성식

이성식농업소득과장

어차피 순수하게 농가들이 싼 값으로 육묘를 살 수 있습니다.

김홍기위원장

본위원도 쌀농사 짓는 그런 농가들한테는 무엇인가 더 만들어서 지원해주고, 전 농가들한테 다 혜택이 골고루 돌아가니까 그런 생각을 했던 사람인데, 참 잘 한 것 같습니다. 그다음에 182쪽에 장수사과 주제 그리기 및 백일장대회 지원이, 이것이 1,000만원이 사실은 얼마 전까지만 해도 기술센터에서 했었어요.
성식

이성식농업소득과장

아니요. 한 4년 전에는 센터 쪽에서 했는데요. 한 4년 전부터 우리 농업소득과로 와서 계속 했거든요. 이것 장수군애향운동본부에서 한 것인데, 올해는 이것이 우리 축제기간동안에 하려다가 신종플루 때문에 초ㆍ중등학생들 참여를 못하게 해서 올해 예산은 그대로 저희들이 불용을 시켰습니다.

김홍기위원장

그러니까 한우랑 사과랑 축제 행사 때 그 시점에 하지요?
성식

이성식농업소득과장

예.

김홍기위원장

그러니까 사실은 이 예산도 축제 관련 예산으로 해가지고...
성식

이성식농업소득과장

아니요. 이것은 축제 이전부터 해서 지금 제9회인가 그렇습니다.

김홍기위원장

알아요. 그럼 센터에서 한 것까지 회수로 매겨져가지고 내려 온 것입니까?
성식

이성식농업소득과장

예. 이것은 호응이 대단히 좋습니다.

김홍기위원장

그다음에 보면 바로 5ㆍ3프로젝트라고 괄호열고 다 되어있는데, 그렇다면 고추건조기지원, 농산물 예냉 및 저온저장고 지원, 고추세척기 지원 등등, 이런 것들이 5ㆍ3프로젝트라고 이름을 붙여가지고 이 사업을 한다면, 5,000만원 이상 소득자한테는 이런 사업이 가면 안 되겠네요?
성식

이성식농업소득과장

아니요. 이렇게 생각하셔야 돼요. 5,000만원 이상 소득자한테 못 가는 사업은 기반시설을 확충하는 사업, 이것을 운영비 절감이라든지, 고품질 생산하는 사업들은 5,000만원 이상 소득자도 갑니다.

김홍기위원장

그러면 역으로 얘기해서 그런 생각이 듭니다. 이 5ㆍ3프로젝트가 나오고 나서 규제로 들어가요. 그 시설비만 면적 넓히는 것만 통제를 한다면. 그 방면에는 과거에는 그런 것이 없었어요. 얼마든지 면적 확대하면 같은 그런 것 묻지 않고 해줬어요. 그럼 그분들한테는 적어도 통제를 받는 그런 입장이 되어가지고 있어요. 그러니까 본위원이 누차 얘기했지만, 이런 사업들이 5,000만원 이상 소득자들한테 다 가니까, 우리가 그 5ㆍ3프로젝트를 하루 빨리 성공시키기 위해서는 예산 비축이 필요하다는 얘기입니다. 그래서 이 정책이 전체적인 업무가 같이 5ㆍ3프로젝트에게 맞춰서 가야 되는데, 이런 시설비 아니고, 기반조성비 아니고는 통제가 없어요. 그러다보니까 자원이 참 어렵지요. 그분들을 더 4,000만원 농가가 5,000만원의 소득을 만들기 위해서는 그분들은 별도로 좀 지원을 해주는 목을 찾아가지고 거기에다가 집중이 좀 됨으로써, 예산이라든가, 여러 가지 여건을 5,000만원을 달성할 수 있는 그런 것이 빨리 그렇게 만들어지는 방법이다. 이런 생각이 가는 것입니다.
성식

이성식농업소득과장

예. 하여튼 5,000만원 미만짜리한테는 우선 선정권은 주는데요. 그 사람들만 대상으로 하는 그런 것은 아닙니다.

김홍기위원장

그러니까 5ㆍ3프로젝트이라고 하는 것이 목표가 5,000만원을 만들어 내는 사업인데, 5,000만원 소득이 안 된 분들 3,000농가를. 그런데 5ㆍ3프로젝트라는 이름을 붙여가지고 소득이 그 이상 되는 사람도 지원을 해준다면, 이것은 전체 큰 틀에서 목표하고, 내용하고, 이것 괴리가 있는 것입니다. 그 사이에. 그렇게 봐야 돼요.
성식

이성식농업소득과장

그럼 이제 어떤 문제가 발생하느냐면, 5,000만원 이상 소득자는 장수군민이 아니냐, 우리는 장수군 농업분야에서는 한 푼도 보조 받을 수 없는 그런 사람이 된다면, 또 그것도 문제가 있는 것 아닙니까.

김홍기위원장

그러니까 본위원이 하는 얘기는 이렇게 구분합니다. 축산관련을 잠깐 말씀드린다면, 청보리 풀 사업, 그런 것은 기본적으로 원가절감을 시키기 때문에, 또 순환농업을 위해서 이것이 필요하다고 봐요. 그런 것은 동의해주라는 얘기입니다. 그러나 본인들이 5,000만원 이상은 자립기반이 있는 쪽으로 보고, 본인들이 할 수 있는 그런 사업들은 이 5ㆍ3프로젝트를 적용시켜야 된다. 그런 차이가 있는 것입니다. 이 사업은 그렇게 되어야 될 것 같고요. 그다음에 간단하게 물어볼게요. 고랭지 쌈 채소 단지는 늘어나지는 않지요?
성식

이성식농업소득과장

아니요. 좀 늘어났습니다. 저희들 본래는 쌈 채소로 특화작목을 송천리에만 있다가, 대성지구가 늘어나고, 이렇게 자꾸 늘어나고 있어요. 내년도 사업은 대성지구라든지, 이런 쌈 채소 단지를 전반적으로 저희들이 다 지원할 계획으로 있습니다.

김홍기위원장

그래서 이 기존농가들 여기에다가 우리가 예산을 가져와가지고 지원을 해주는 것 보다, 신규농가 확보를 위한 그런 중심을 잡고 예산을 가지고 가야지, 5ㆍ3프로젝트에 이것도 그렇게 가는 것이다는 얘기입니다.
성식

이성식농업소득과장

이것 금년도 예산보다 내년도에는 2억6,000만원을 더 확보해서요.

김홍기위원장

그 다음에 유기질 퇴비는 1,160원을 지원해줘서 40%를 해주는 것이지요?
성식

이성식농업소득과장

40%가 아니고요. 이것은 국비 정액입니다. 금년도 같은 경우에는 이 1,160원 국비에다가 군비 390원 보태가지고 1,550원을 3,100원짜리 지원을 해줬거든요. 그런데 내년도에는 퇴비 관련 규정이 좀 바뀌어요. 바뀌어가지고 내년도에는 지금까지는 그린 1급 퇴비, 부산물 퇴비 이랬는데, 내년도에는 지금 가축분뇨 퇴비이냐, 일반퇴비이냐, 이 두 가지로 나눠져가지고 1등급이냐, 2등급이냐, 3등급이냐, 이렇게 바꿔지는 모양이에요. 그래가지고 내년도에는 국비지원단가도 좀 틀릴 것입니다. 올해는 1,160원씩 저희들 예산 부기상 달아놨는데, 우리 실무자가 어제 회의를 갔다 왔는데, 내년도에는 BEO 비족에 따라서 정액지원을 해주는데, 값을 차등해서 지원해주겠다. 일괄적으로 1,160원이 아니라. 그런 식으로 되어가지고 나중에 저희들이 이것은 예산을 변경하든지, 아니면 집행과정에서 다시 한번 설명을 드리든지, 그렇게 할 계획입니다.

김홍기위원장

우선 차등으로 해서 그렇게 분리를 해서 지원을 해주는 것으로요?
성식

이성식농업소득과장

예. 그렇게 할 계획입니다.

김홍기위원장

지금까지 40%를 해줬는가요? 50% 해줬지요?
성식

이성식농업소득과장

지금은요. 50% 정도 되었지요. 3,100원 기준에요.

김홍기위원장

그런데 축산과에 볼 것 같으면, 유기질퇴비 지원사업을 해가지고 5,650원 해가지고 40% 지원해서 2,260원씩 해주는 것으로 그렇게 예산이 올라왔어요. 그런데 보면 이 퇴비는 우리 군에서 돈분을 가지고 생산한 그 퇴비를 말하는 것이지요? 축산과 것은요?
성식

이성식농업소득과장

그렇죠.

김홍기위원장

그럴 것입니다. 그런데 이제 세입이 안 잡힌 부분은 나중에 따질 일이고, 5,650원이라고 하는 그 돈이 말이에요. 너무나 엄청난 고가이단 말이에요. 일반퇴비하고는 그렇지 않습니까? 보통 3,100만원 그 정도 밖에 안 되는데요.
성식

이성식농업소득과장

3,100원짜리 퇴비는요. 요즘 퇴비종류가 좀 틀립니다.

김홍기위원장

그러니까 당초에 축협에서 생산해내는 퇴비가 6,300원에 올라왔더라고요. 맞춤형퇴비라고 해가지고요. 그래가지고 현장에 실증이 안 된 퇴비입니다. 그냥 나름대로 전문가 데려다가 성분 분석이 다른 퇴비보다 수분이 적다고 해가지고, 가격이 올라가지고 그 퇴비 사용하는 사람들이 농사 굉장히 피해를 많이 봤습니다. 이것 그 정도만 얘기를 하고요. 이성식 과장님도 그 퇴비 관련 가격이라든가, 그런 문제를 같이 협의하고 그렇지요?
성식

이성식농업소득과장

예.

김홍기위원장

그러니까 그런 내용을 좀 알고 가셔가지고, 이것이 언제부터 시험을 했던 퇴비인가요? 그 설명 안들어 봤어요?
성식

이성식농업소득과장

어떤 퇴비 말씀이신가요? 축산과에 지금 하고 있다는 가항단지에서 나온 것이요? 그것은 일반부산물 퇴비하고는 조금 틀린 것이, 그린 1급 퇴비라고 해가지고요. 성분함량도 틀리고, 다 틀립니다.

김홍기위원장

아니 성분함량이 틀리고간에 어떤 작물에 그것이 가장 효과가 나타나는 작물이라든가, 또 전체적으로 봐서 그런 연구결과만 가지고 이것을 직접 농가들한테 공급했을 때, 이것이 제대로 우리 성분분석한대로 그렇게 결과가 안 나타날 수도 있으니까, 조심스럽게 가야 됩니다.
성식

이성식농업소득과장

예. 하여튼 저희들은요. 금년도에도 저희들이 사업을 일부 합니다. 일부 하니까 그것 또 효과를 보고요. 그래가지고...

김홍기위원장

아까 얘기했었던 향토 산업 마을 만들기 사업에서 기존에 있는 마을은 무슨 사업이 들어간 마을은 3억까지도 된다고 했지요?
성식

이성식농업소득과장

예.

김홍기위원장

그래 그 제안을 하나 하고 싶네요. 읍ㆍ면별로 모델 마을을 하나씩 선정해놓고 우리가 이런 특색사업은 가는 것이 어떻겠는가. 그래서 그 마을을 집중적으로 이런 사업을 연결시켜가지고 성공 모델로 하나씩 만들어내는 것이 어떻겠는가 하는 생각이 들어요.
성식

이성식농업소득과장

예. 좋습니다.

김홍기위원장

그래 우선 당장 기반이 좀 되는 계북 같은 경우는 양악마을이 여러 가지 사업이 들어갔고, 또 처음에는 반대도 많고 해서 사업하기가 어려웠는데, 지금은 잘 사업들이 추진되고 있어요. 장계마을 같은 경우는 주촌마을이라든가, 천천 구신마을이라든가, 이런 데가 상당히 성숙되어 있습니다.
성식

이성식농업소득과장

그런데 위원님들이 생각하는 것하고, 또 조금 차이점도 있어요. 천천 같은 경우는 또 내부갈등도 생기고, 자꾸 그래가지고, 하여튼 저희들이 그 선정심의위원회를 해가지고요. 읍ㆍ면별 안배를 한다든지, 어차피 읍ㆍ면별 다 안배는 안 됩니다. 3개 마을이기 때문에요.

김홍기위원장

아니 그런 얘기가 아니라, 이 사업만 가지고 할 것이 아니라, 앞으로 이런 사업들이 요소요소에서 와요. 그런 것을 갖다가 전체적으로 5ㆍ3프로젝트라고 하는 그런 틀에서, 1개 읍ㆍ면, 마을 가꾸기 사업도 그 5ㆍ3프로젝트 사업내용에 넣어가지고, 선정을 해놓고, 그렇게 했으면 좋겠다 하는 얘기이고요. 그다음에 5ㆍ3프로젝트, 이것 용역비 세워가지고...
성식

이성식농업소득과장

지금 다음 주에 저희들이 보고가 됩니다. 경제 분석 보고가요. 우리가 지금까지 추진했던 것이라든지, 그 소득분석 해가지고...

김홍기위원장

아니 그 내용은 우리 농가경영실태파악 하는 것 아닌가요?
성식

이성식농업소득과장

예. 그것이에요.

김홍기위원장

그리고 이 시점에서 단계별로 어떤 로드 맥을 가지고 가야 되겠는가 하는 것도...
성식

이성식농업소득과장

방향제시가 그쪽에서 나올 것입니다.

김홍기위원장

그다음에 농촌거주 미혼남성 혼인지원. 이것은 농업인이 아니던, 농촌에 거주하면 주는 것입니까?
성식

이성식농업소득과장

아니에요. 농입인 이어야 돼요. 우리 조례에 농업인이어야만 자격이 됩니다.

김홍기위원장

부모가 농사를 짓고, 아들은 농사를 안 지으면 안 되겠지요?
성식

이성식농업소득과장

아들이 예를 들어서 사업자등록이 있다든지, 어떤 직장이 있어가지고 소득세를 낸다든지, 이런 경우는 안 되고, 순수하게 아버지가 농업인이고, 아들이 같이 거기에 농업가족으로 해서 일을 하면 되고요.

김홍기위원장

예. 알았습니다. 왜냐하면 내 주위에 엊그제 결혼식 한 사람이 있는데, 이것 모르고 못 받은 것 같아요. 지금 이 예산 남았어요?
성식

이성식농업소득과장

그 모르고 못 받은 사람은 없을 것인데요. 우리가 이것 홍보는 엄청 했는데요. 어디 외지에서 오셨는가요? 주민등록이 여기에 없고, 다른 데에 있다가 오셨다든지. 그리고 순수하게 농사만 지어요?

김홍기위원장

농업인이지요.
성식

이성식농업소득과장

어디 직장을 좀 다니면 안 되고요.

김홍기위원장

알았어요. 이상입니다.
성안

권성안위원

권성안 위원입니다. 이성식 과장님, 금년 한해도 고생하셨는데, 이제 2010년도 가면 갈수록 우리 농업이 예상치 못한 어려운 과제들이 많이 나오고 있는데, 2010년도에 예산조서 설명서를 본위원이 어젯밤에 훑어 봤습니다만, 기존에 이뤄왔던 사업, 큰 틀에서 변화 없이 계획이 짜여져 있던데, 하여튼 2010년도에도 농가소득 창출에 심혈을 기울여 주시기 바랍니다.
성식

이성식농업소득과장

예. 알겠습니다.
성안

권성안위원

그러기 위해서 몇 가지만 질의에 들어가겠습니다. 지금 현재 농촌거주 미혼남성 국제결혼 혼인 지원사업 있죠? 왜 금년도에 이렇게 실적이 저조해가지고 내년도 예산이 또... 우리가 처음에 2008년도에는 1억 해줬다가, 2009년도에도 7,000만원을 해줬거든요. 그런데 2,000만원이 또 내려갔어요. 그래서 5,000만원을 지금 계상을 했더라고요? 어떤 데이터에 준해서 이런 5,000만원 계상을 했어요?
성식

이성식농업소득과장

저희들이 몇 차, 2차, 3차에 걸쳐서 이렇게 홍보를 하고 해도 대상자가 없어요.
성안

권성안위원

그러면 우리 장수군 일원에 농업인들 중에서 남성으로 해서 45세 이상...
성식

이성식농업소득과장

아니요. 30세 이상 45세 미만이지요.
성안

권성안위원

45세 미만 미혼남성들 자료가 있어요? 실제조사 해봤어요? 몇 분이나 돼요?
성식

이성식농업소득과장

지금 저희들이 그 파악을 하고 있는데요. 이번에 조사 중입니다.
성안

권성안위원

아니 조사 결과도 나오지 않은 상태에서 이렇게 딱 2,000만원 감액을 해서...
성식

이성식농업소득과장

왜 그러냐면요. 지금 한 2년간 해보니까 대상자가 없어요.
성안

권성안위원

그러면 운영의 방법에 있어서, 지금 본위원이 물어보는 것은 30세 이상 45세 미만 우리 지원대상 조건에서 해당되는 우리 농업인이 몇 분이 되시느냐고 물었는데, 이런 부분도 사전에 좀 실태조사 해가지고, 과연 몇 분이나 될 것인가. 금년도에, 작년도에 신청자가 없다고 해서, 또 2010년도에 이렇게 감액해서 계상한다고 봤을 때, 또 늘어날 경우에는 어떻게 할 것이에요? 추경예산에 세워야 되잖아요? 이런 예산은 틀의 지원 조건에서 되도록이면, 이성식 과장님, 그 실질적인 지원대상자가 몇 분이나 되는가, 이제는 우리 농촌의 변화가 국제결혼에 거의 의존할 수밖에 없더라고요. 연애하다가도 시골에서 농사짓는다고 보면 친정부모들이 반대해서 헤어지는 선례가 비일비재하게 지금 이뤄지고 있어요. 그러다 보니까 이런 참고사항에서, 또한 거기에다가 한 가지 더 주무할 사항은, 이제 지원액이 우리가 500만원 아닙니까?
성식

이성식농업소득과장

예.
성안

권성안위원

좀 상향해서 지원대책을 한번 생각해보셨어요?
성식

이성식농업소득과장

제가 거기에 대해서 좀 말씀을 드릴까요? 전라북도에 8개 시군에서 지금 농업인 혼인지원사업을 지금까지 추진해왔는데, 그중에 2개 시군에서는 포기를 해버렸어요. 대상자가 없어가지고요. 인근 임실도 이 혼인지원사업 조례를 폐지를 시켜버리고, 다문화가족정착지원조례라고 해가지고 데리고 와서 살면 한달에 40만원씩 주겠다. 그래가지고 1년간 지원해주는 이런 사업을 하고 있고...
성안

권성안위원

그것은 정착자금으로 해서 장기적으로 생활의 안정을 가져오기 위해서 그 지역에...
성식

이성식농업소득과장

혼인지원사업 자체는 폐지를 해버렸고, 지금 익산의 경우...
성안

권성안위원

그것이 장ㆍ단점이 있어요. 지금 현재 국제결혼비용이 한 가정에 본위원이 알기로는 약 1,500만원 정도 소요되는 것으로 알고 있습니다. 그런데 그 분들이 지금 현재 처해있는 실정이 경제적으로 어렵거나, 아니면 문교부 혜택을 받고, 여러 가지 좀 소외되는 층에서 거의 농업에 종사하고 있어요. 그분들의 결혼비용을 지원하는데 있어서 다른 지자체에 비유를 하지 말라니까요. 저희 지역에서는 지역 실정에 맞는 행정을 펼쳐나가면 되는 것이에요. 엄연히 또 그렇다고 봤을 때, 14개 시군에서 조례를 제정하지 않고 운영하는 데도 있고, 조례를 제정한데도 있습니다만, 저희 장수 같은 경우는 조례를 제정하고 지금 지원하고 있지 않습니까. 그런 틀에서 지원액을 또 상향 조절할 수 있는, 아주 바닥에 있는 진짜 이분들이 소외계층이에요. 그렇기 때문에 저희들이 어떤 정상적인 가정을 국내결혼을 하고 있는 그런 가정에 비유해서 이런 분들을 소외를 시켜서는 안 되겠다는 차원이기 때문에, 답변은 됐습니다. 한번 참고해보시고요. 그다음에 농가도우미, 우리 여성농업인 출산도우미 지원사업 있지 않습니까? 그 지원대상 지원규정이 어떻게 됩니까?
성식

이성식농업소득과장

여성농업인으로서요. 농업에 종사를 해야 합니다. 출산 전, 후 50일간 도우미를 주는데, 도우미 이용료에 90%를 저희들이 지원을 해줘요.
성안

권성안위원

그러니까 제가 규정을 묻는 것은, 지금 현재 제가 조례도 봤어요. 거주기간은 없더라고요?
성식

이성식농업소득과장

지금 우리 농가도우미 지원사업은 조례에 의해서 지원해주는 것이 아니고요.
성안

권성안위원

지원규정을 봤더니 없더라고요.
성식

이성식농업소득과장

그러니까 출산일 현재 우리 군에 거주를 하고 있는 농업인이면 돼요.
성안

권성안위원

물론 예를 들어서 각 가정에서 지금 부모님이 우리 지역에서 지속적으로 농사에 임해왔고, 농업경영을 해오다가 이제 아들을 출가시켰어요. 그 출가가 직장이 있어요. 며느리는 왔어요. 여기에 와서 출산을 했을 경우, 또 영농에 종사하고, 여기에서 몸조리도 하고, 앞으로 계속 인구 늘리는 차원에서 왔다는데, 그런 분들은 지원대상이 되나요?
성식

이성식농업소득과장

안됩니다.
성안

권성안위원

왜요?
성식

이성식농업소득과장

신랑하고 결혼해서...
성안

권성안위원

부부간이어야 돼요?
성식

이성식농업소득과장

예. 신랑하고 외지에서 살다가 몸 풀기 위해서 온 것 아닙니까?
성안

권성안위원

농업에 종사해도 안돼요? 농업에 종사를 한다고 봤을 때요?
성식

이성식농업소득과장

예. 안됩니다.
성안

권성안위원

왜 그래요?
성식

이성식농업소득과장

몸 풀기 위해서 시댁에 오고, 친정에 오는 것을 어떻게...
성안

권성안위원

아니 몸을 풀고도 농업에 종사 할 수 있는...
성식

이성식농업소득과장

이것이 어떤 취지이냐면요. 여성이 농업에 종사를 해야 되는데, 출생 때문에 농업종사를 못하고 있는...
성안

권성안위원

아니 출산을 하고, 이후에 지속적으로도 어머니, 어버지 영농에 종사하면서 같이, 같은 가정에서...
성식

이성식농업소득과장

이 취지는요. 농업에 종사를 못하니까 그 기간동안에 정부에서 지원을 해준다. 이런 차원이지...
성안

권성안위원

그러니까 우리가 국비, 도비, 군비가 내시가 되지 않습니까? 그러니까 정확하게 규정을 제가 알고 싶어서 그래요. 지금 현재 엄연히 남편하고 떨어져 있어요. 주말부부로. 떨어져 있는데, 가족은 여성농업인은 출산을 하고 영농에 계속 종사를 해요. 왜 지원대상이 안될까요?
성식

이성식농업소득과장

이렇게 이해를 하시면 됩니다. 우리 장수군에 거주를 하고 있어야 되고요. 두 번째는 농업인이어야 한다. 그러면 농지원부에 농업인으로 등재가 되고, 그 농업에 종사하고, 이것이 입증이 되면 됩니다.
성안

권성안위원

물론 시아버지가 농업인이어요. 그러면 한 세대 아닙니까?
성식

이성식농업소득과장

그런데 그 세대에서 같이 구성을 해가지고 이 출산여성이 농업에 직접 종사를 했으면 해당이 되는데, 그것이 아니고 신랑 따라서 외지에 있다가 출산하기 위해서 온 것은 안 된다. 그 얘기지요.
성안

권성안위원

그러니까 지금 현재 온 것은 그렇다고 보더라도, 지금 현재 이것 문제점이 왜냐하면, 전국적으로 출산도우미사업을 주고, 출산장려금을 주지 않습니까? 주민등록을 옮겨가면서 상습적으로 하는 사람도 있다고 그래요. 제가 그런 정보를 들었어요.
성식

이성식농업소득과장

아니에요. 그것은 없고요. 왜냐하면 그것이 그 사람한테 현금으로 주는 것이 아니라, 도우미 일할 사람을...
성안

권성안위원

그러니까 출산장려금은 현금으로 직접보전을 주잖아요.
성식

이성식농업소득과장

이것은 출산장려금하고 틀립니다.
성안

권성안위원

출산장려금 같은 경우도 말하자면 제가 예를 들어서 얘기를 했잖아요. 장수군에 와서 쉽게 주소지를 옮겨놨다가 그것 수령하고, 또 임실로 가서 수령하고, 그런 경우가 있다고 하더라고요. 진안 같은 경우는 360만원 주더라고요. 우리 장수는 200만원 주는데, 셋째자녀 이상은. 그런 경우가 있는데, 출산 농업인여성 도우미사업은 부부간에 같이 안와도 영농에 종사하면 된다고요?
성식

이성식농업소득과장

예.
성안

권성안위원

그러니까 처음에 우리 이성식과장님이 그렇게 답변을 해줬으면 내가 빨리 정의를 내리는데, 가족이 같이 와야 된다고 그러니까 그랬어요.
성식

이성식농업소득과장

여성이 농업인이어야 해요.
성안

권성안위원

그리고 174쪽에 사과사업단 지원이요. 혁신체계구축 네트워크가 하나의 워크숍 아니에요?
성식

이성식농업소득과장

아니죠. 이것은 경상보조로 인건비적인 성격입니다.
성안

권성안위원

인건비에요?
성식

이성식농업소득과장

예.
성안

권성안위원

순수한 군비로요? 사과클러스터에요?
성식

이성식농업소득과장

예. 올해까지 이것이 국비사업이 마무리가 되거든요. 그런데 저희들이 마무리 할 것이 좀 있어가지고 내년도까지 이 사업을 끌고 가려고 그래요.
성안

권성안위원

내년도까지요? 금년도가 마지막인데요? 우리가 몇 년 동안 클러스터사업단을 운영해왔죠?
성식

이성식농업소득과장

5년이요.
성안

권성안위원

금년까지 5년을 운영했는데, 1년 더 연장해서...
성식

이성식농업소득과장

마무리를 내년도에 할 그런 계획입니다.
성안

권성안위원

국비나 도비 아무것도 없는데, 순수한 군비로 1억2,000만원 계획을 세웠네요.
성식

이성식농업소득과장

국비를 지금까지 30억 이상 가지고 왔으니까요. 마무리는 군비로 좀 해야지요.
성안

권성안위원

예. 알겠습니다. 그리고 175쪽에 녹색농촌체험마을 조성에, 지금 그동안에 한 6년 동안에 추진상황을 보니까 상당히 7개 읍ㆍ면 중에서 산서를 제외하고는 다 됐네요? 그런데 내년도에 실행할 마을을 신청 받아봤어요?
성식

이성식농업소득과장

예. 지금 저희들이 받고 있습니다.
성안

권성안위원

어디 신청이 들어온 데가 있습니까?
성식

이성식농업소득과장

아니요. 내년 예산이 서야지 저희들이 하는데, 아직은 내년도에 어느 마을을 하겠다는 구체적인 안은 없습니다.
성안

권성안위원

내내 똑같은 녹색농촌마을이라고 보면, 지금 현재 건강마을이라든가, 다른 센터에서 건강마을 조성, 거기도 말하자면 광특이 되었던, 국비 1억에 군비 1억씩 해서 2억씩 보조사업으로 해주고 있는데, 민박시설, 체험농장 정비, 공공시설, 사업내용은 똑같더라고요.
성식

이성식농업소득과장

제가 지금 착각을 했는데요. 내년도에 결정이 나는데, 장계 주촌마을 거기로 결정 난 것으로 알고 있습니다. 제가 왜 그러냐면 그것을 금년도에 산서가 없어가지고 다른 마을 신청을 전부다 안하고, 산서에 우선권을 줬더니, 산서에서 신청을 하라고 해가지고 산서만 우선 신청을 받았어요. 그런데 안 올라와요. 그래서 우리 직원을 산서까지 출장을 보냈어요. 이것 가서 마을 하나를 만들어가지고 오라고.
성안

권성안위원

그러니까 이런 사항은 우리 이성식 과장님이 실무부서의 과장님이신데, 읍ㆍ면장님이 얼마만큼 열정을 갖느냐에 따라서 틀려요. 얼마든지 이런 조건은 민박시설, 체험농장시설, 사업내용이 그렇지 않습니까? 왜 이런 시설들로 해서 지역에 무엇인가, 그 지역의 화합되고 단합된 것으로 해서 얼마든지 공공시설 해가지고 농산물을 생산해서 가공 산업도 얼마든지 거기에서 할 수 있는 참 기발한...
성식

이성식농업소득과장

봉서리를 우리 직원이 직접 출장을 가가지고요. 그쪽에다가 한번 이것을 신청해보도록 하려고 했는데, 할 의지가 없어요.
성안

권성안위원

그럼 내년도에는 이미 주촌마을로 확정이 났어요?
성식

이성식농업소득과장

예. 대곡리 삼봉마을로 결정이 났습니다.
성안

권성안위원

상당히 이런 지원사업이 일괄적이지 못하다 보니까 그러는데, 그렇게 성의 있게 노력을 했다고 하니까 인정하고 넘어가겠습니다. 또 형식적이었는가도 몰라요.
성식

이성식농업소득과장

아니요. 정말로 산서에는 하나 하려고 제가 그렇게 해도 마을에서 안 하는 것을 제가...
성안

권성안위원

됐습니다. 그다음에 176쪽에 향토 산업 마을 만들기는 금년도에 신규사업이에요?
성식

이성식농업소득과장

예.
성안

권성안위원

광특이 3억에다가 군비 3억이네요? 이것 또한 어차피 광특이 내시가 되었고, 군비만 확정되면 선정해야겠네요?
성식

이성식농업소득과장

예. 저희들이 지금 공모했어요.
성안

권성안위원

7개 읍ㆍ면에 다 공문 내려 보냈어요?
성식

이성식농업소득과장

아까도 제가 설명 드렸는데, 하여튼 선정심의위원회 구성을 해가지고 선정을 할 그런 계획으로 12월 12일까지인가 신청하라고 지금 공모 중입니다.
성안

권성안위원

그러면 1개소에 2억씩이에요?
성식

이성식농업소득과장

아니죠. 기존마을은 3억까지 줄 수가 있고요.
성안

권성안위원

기존마을이 어떤 기준에서 기존마을이에요?
성식

이성식농업소득과장

기존마을은 기존에 녹색농촌체험마을이라든지, 정보화마을이라든지, 순환농업시범단지마을이라든지, 이런 마을들이 들어간 데는 3억까지 더 주고, 신규로 아무 사업도 안한 마을은 2억까지 줍니다.
성안

권성안위원

똑같은 녹색농촌마을하고 비슷한 현상으로 2억 재원을 가지고 지원해주겠다고요?
성식

이성식농업소득과장

예.
성안

권성안위원

이것도 똑같은 개념으로 생각하면 되겠네요.
성식

이성식농업소득과장

아니요. 좀 틀린 것이 녹색농촌체험마을은 기반시설이라든지, 어떤 소프트웨어 분야에 투자하고, 소득지원사업은 투자를 못하는데, 이것은 소득분야, 문화 할 것 없이 전체가 다 가능합니다.
성안

권성안위원

그리고 177쪽에 우리 축제장에 홍보용 꽃탑 설치, 이것을 해마다 군비 2,000만원씩 들여서 사업을 하고 있는데, 그것 축제위원회에서 안 해요? 우리 농업소득과에서 항상 이렇게 진행을 해야 돼요?
성식

이성식농업소득과장

시설비 성격으로 세워가지고요.
성안

권성안위원

거기에 대한 효과라고 보면 어떻게 딱 정의를 내려서 성과분석을 못하겠지만, 축제위원회에서 이런 꽃탑도 축제와 관련된 것인데, 그 한시적으로 축제기간만 하지 않습니까? 그렇지요? 축제위원회에서 이것 아무리 시설이라고 할지라도, 축제비 쪽에서 이것도 관장을 해야 할 것이 아닌가.
성식

이성식농업소득과장

그런데요. 이것이 저희들이 하는데, 실질적으로 어떤 개량화 된 평가하기는 어려운데, 그 꽃탑에 대해서는 반응은 굉장히 좋습니다. 이것을 설치해가지고 저희들이 어떻게 가느냐면, 우리 축제하고, 추석 때하고, 그다음에 논개 군민의 날까지 항상 그렇게 가요. 2개월 동안. 그러니까 그것은 좀...
성안

권성안위원

우리가 2008년도인가 사과로 했었죠?
성식

이성식농업소득과장

아니죠. 작년하고, 올해하고 꽃탑 모양은 비슷했어요. 사과탑은 작년도에 했는데, 사과탑 그것은 이것하고 틀리고요. 그것은 축제위원회에서 한 것이고요.
성안

권성안위원

꽃탑이 삼거리 올가다가 보면 경사도 거기 아니에요?
성식

이성식농업소득과장

예. 거기입니다.
성안

권성안위원

이것도 한번 앞으로는 더 심도 있게 축제위원회 쪽에서 축제비 속에서 해보는 방향을 강구해야 할 것이에요. 이렇게 각 부서별로 축제에 해당되는 사업비 조금씩 조금씩 토를 달다보니까, 상당히 많아요. 우리가 전체적으로 행안부에서도 축제위원회 예산규정이 많이 들어가지 못하게 우리도 편법을 써서 그런, 거의 지자체별로 다 그렇게 활용을 하더라고요. 나름대로 각 부서별로 재원을 좀 분산시켜서 운영하는 축제를 치루는 선례가 본위원이 파악하기로는 많이 있었는데...
성식

이성식농업소득과장

우리 위원님들께서 축제 예산 관계는요 각별히 신경을 좀 써주셔야 돼요. 저희들이 어떤 기반을 다질 때 까지는요. 그 적은 예산으로 한 2년 동안 그 고생을 해가지고 이렇게 조금 걸음마를 떼는 단계인데, 그런 말씀을 하시면 좀...
성안

권성안위원

축제비에 6억이면 지금 적은 금액이 아니에요. 그렇다고 해서 3년차 해가지고 어느 정도 전국에서 우리 자체평가로서는 대성황을 이뤘다고 하지만, 중앙에서 평가하기로는 200개 축제에서 몇 위나 올라갔어요? 그런 데에 용역을 의뢰해봤어요?
성식

이성식농업소득과장

아니요. 용역은 별개이고요. 올해 축제평가를 도에서 해가지고 우리가 전라북도 우수축제에 들어간 다음에, 전국 우수축제로 들어가야 되거든요. 그런데 금년도에 신종플루 관계 때문에 국가차원에서 축제평가를 안 해버렸어요. 그래가지고 그런데, 올해 그렇지 않으면 우리가... 어차피 우리가 전라북도 우수축제로는 들어가 있어요. 5,000만원 도비를 받아요.
성안

권성안위원

그러니까 전국 약 200개 축제가 크고, 작고 있는데, 우리 인근에 있는 춘향제도 인물축제이기 때문에 별로 효과가 없고, 무주 반딧불축제가 급부상했고, 또 김제 지평선 축제, 역사가 그렇게 길지 않음에도 불구하고 엄청난 중앙 행안부에 인센티브도 많이 받지 않습니까. 우리 농산물축제도 예산이 적은 예산이 아니에요. 엄청난 예산이에요. 우리 의회 의원님들은 엄청난 축제비라고 생각해요. 예산 재원 대비해서 축제효과성이 좀 뒤떨어진다는 얘기에요. 저희들이 한 3년간 진행을 하다보니까. 그러니까 더 연구 검토해서 열심히 하시고 계시지만, 더 심혈을 기울여야 되겠다는 생각입니다. 그리고 181쪽 계북에 현미골드 지원사업. 내년이 3년차 마지막인데, 어때요? 자부담 출연이 가능해요?
성식

이성식농업소득과장

예. 오늘 제가 또 연락을 받았는데, 곧 입찰을 봐가지고 공사 시공자 선정을 할 것입니다.
성안

권성안위원

그런데 2008년도에 성황리에 현미골드 착공식은 아주 성대하게 한 것을 저희 의회에서도 전체가 다 참여해서 봤습니다만, 그때 당시에 우리 이성식 과장님이 과장시절이었죠?
성식

이성식농업소득과장

아니에요. 그런데 그때 당시에 이 사람들이 무엇인가 지금까지 보조사업을 하던 그런 방식으로 하려고 기공식도 하고 그랬는데...
성안

권성안위원

자부담 출연이 몇 %예요?
성식

이성식농업소득과장

60%입니다. 총 50억 사업 중에 20억4,000만원이 보조이고, 나머지 29억6,000만원은 자부담을 해야 돼요.
성안

권성안위원

그때 기공식 할 때 가서 보니까, 금방이라도 성황리에 이뤄질 것 같던 그런 느낌을 받았거든요. 상당히 학계에서도 많이 오시고, 초청자들이 도에서도 많이 오시고 그랬는데, 너무나 이것이 한 2년 동안 지연이 되다보니까, 이것이 숲으로 돌아가지 않느냐. 그 뒤에 저희들이 계북에 가서 좀 여론을 파악해보니까 자부담 출연이 상당히 어렵다는 얘기로 많이 들렸습니다만, 지금은 적극적으로 추진하려고 지금 계획을 수립하고 있네요?
성식

이성식농업소득과장

작년부터요. 자부담이 확보되지 않고는 우리가 사업을 못한다고 해가지고요.
성안

권성안위원

예. 알겠습니다. 위원장님, 이상입니다.

김홍기위원장

더 질의하실 위원님 안계십니까?
광열

권광열위원

아까 우리 이성식 과장님말이에요. 우리 친환경농업에 대한 그 시설에 대해서 내년부터 계획이 들어가 있어요?
성식

이성식농업소득과장

어떤 계획 말씀이신가요?
광열

권광열위원

그 친환경농업에서요.
성식

이성식농업소득과장

광역 친환경농업단지는 2011년도 추진계획으로 지금 2010년도에 저희들이 공모 응모할 계획입니다.
광열

권광열위원

저쪽 금강하고...
성식

이성식농업소득과장

금강하고, 섬진강하고 수계로 해가지고요. 지금 양 농협에서 다 하고자 하는 그런 의향표시가 있어요. 그래서 저희들이 그것을 조정해서 사업계획을 만들어서 2011년도 사업에 공모를 할 계획입니다.
광열

권광열위원

그렇게 공모도 하려면 여기에 대한 기본적인 것을 충분히 전문가를 통해서 프로그램을 내놓아야...
성식

이성식농업소득과장

어차피 저희 기본계획 말고는 나중에는 용역을 줘야합니다.
광열

권광열위원

그렇게 할 필요가 있고, 특히 아까 말씀 가운데 어쨌든 금년 말 마무리 예산까지 해가지고 한 24억이 시설현대화 쪽으로 지금 예산이 잡혔다고 그랬잖아요?
성식

이성식농업소득과장

예.
광열

권광열위원

그중에 한 6억은 시설 보완 쪽으로 되어있고요. 나머지 한 18억이 현대화시설 사업 쪽으로 들어가고요?
성식

이성식농업소득과장

그것이 3가지 사업으로 구분이 됩니다. 지금 방금 부의장님께서 말씀하신 시설현대화 사업은 기둥올림, 보온커튼, 내부시설만 할 수 있는 사업이 있고요. 또 하나는 신규시설에다가 양액이라든지, 내부시설까지 전부다 다 할 수 있는 사업이 있고요. 또 하나 사업은 시설만 보온커튼까지만 하지, 양액이라든지, 난방이라든지, 이런 시설은 또 못하는 사업이 있고, 이렇게 저희들이 그 광특예산에 그 사업 메뉴별로 따다가 보니까, 이런 여러 가지 사업이 있어요. 그러니까 그 전체 합쳐가지고 24억이라 그런 얘기지요.
광열

권광열위원

우리 군에서는 어쨌든 간에 6억을 뺀 18억 갖고도, 계북에 그 사람 시스템으로 하면 평당 양액까지 했을 때 70만원이라고 했을 때, 50% 보조, 50% 자부담 시켜서라도 18억, 18억해서 36억이면 한 5,000평 이상이 나와요. 그럼 5,000평에 단지 시설을 했을 때에는 뭐가 장점인가 하면, 지열난방을 할 수 있다는 그 장점이 있단 말이지요. 개별로 1,000평 하려면 지열난방은 부담이 되고, 그러나 5,000평 면적정도 되면 지열난방을 할 수 있다는 얘기가 된단 말이지요. 그러면 이것은 어디든 간에 서로 그 인근이던, 약간 먼 곳이던 간에 5농가가 한 5,000평을 시설해서 거기에서 5농가가 그런 양액시설로 가게끔 하는 것도 그 농가들에게 좋은 혜택이 되고, 아마 장수군 농업에 큰 발전이 되어 줄 것이다. 그렇게 생각이 듭니다. 참고하시고, 하여튼 예산 확보하느라 애쓰셨네요. 위원장님, 이상 마치겠습니다.

김홍기위원장

더 질의하실 위원님이 안계시므로, 농업소득과 소관 2010년도 예산안 심사를 마치겠습니다. 12월 7일 제3차 회의에서는 행정지원과, 민원과, 환경보호과, 환경자원사업소, 농업기술센터 소관에 대한 예산안을 심사토록 하겠습니다. 오늘 회의진행에 적극적으로 협조해주신 동료의원님과 관계공무원 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드리면서 예산결산특별위원회 제2차 회의 산회를 선포합니다.

17시 03분 산회

출처 전북 장수군의회 회의록