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강원 고성군의회 발언

문명호 의원 발언

제196회 제6차 예산결산특별위원회2009-12-04

문명호 의원 프로필 보기 →

박효동위원장

성원이 되었으므로 제6차 예산결산특별위원회를 개의하겠습니다. 의사일정 제1항, 2010년도 당초 세입·세출 예산안을 상정합니다. 오늘은 신성장개발과, 관광문화체육과 순으로 실시하겠습니다. 먼저 신성장개발과 소관 세출 예산안 심사를 실시하겠습니다. 신성장개발과 소관 세출 예산안 151쪽부터 157쪽까지 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

10시 05분 개의

함형완위원

위원장!

박효동위원장

함형완 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

함형완위원

함형완 위원입니다. 151쪽에 녹색숲 조성 담쟁이 식재사업해서 2천만원이 편성되어 있는데 이건 어떻게 추진할려고 합니까?
성수

이성수신성장개발과장

담쟁이 식재는 세가지 측면에서 접근을 할려고 합니다. 첫 번째는 녹색성장 관련해가지고 도시가 너무 삭막하니까 담이라던가 이런 부분을 담쟁이넝쿨로 포장을 하므로 해서 녹색성장에 걸맞는 그런 환경을 조성하자는 목적이 있고, 두 번째는 저탄소 도시에 탄소 배출이 많은데 그것도 저감시키는 그런 효과도 바라고, 세 번째는 검증은 아직 안됐는데 씨앗가지고 소득화 할수 있는 방안이 뭔지 그것도 한번 생각을 해볼려고 합니다.

함형완위원

그런데 이게 신성장개발과보다 물론 이것이 가지는 친환경적 기능을 볼때는 저탄소 녹색성장과 관련시켜서 정책을 신성장개발과에서 할 수 있으나 우리 고성군에서는 도시 시가지에 이런 숲 조성하는 것은 농정산림과에 도시숲 조성계획이 있습니다. 그러면 도시숲 조성계획에 편입을 시켜서 농정산림과에서 하는 것이 업무의 효율성을 더 높일수가 있다고 생각이 드는데 이것은 다시 한 번 고성군 전체 도시숲 조성계획에 편입을 시켜서 그쪽에서 하는 것이 상당히 바람직하다고 생각이 됩니다.
성수

이성수신성장개발과장

부의장님 말씀 이해가 가는데요. 저희가 기후변화대책팀을 만들면서 국비 지원이라던가 여러 가지 인센티브면에서 실적을 할려고 그런데 활용할려고 시범으로 할려고 합니다. 그래서 전체 틀은 농정산림과 숲조성하고 연관짓어서 가고 저희분야에서 하므로 인해서 국비라든가 인센티브에 많이 적용이 될수 있도록 그런 역할을 할려고 하는 겁니다.

함형완위원

도시숲과 관련해가지고 자투리 공공용지에 소규모의 공원을 만드는 것 이런 것들하고 맥락을 같이 했으면 좋을 것이 라고 생각을 하는데, 이상입니다.
명호

문명호위원

위원장!

박효동위원장

문명호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
명호

문명호위원

그린스타트 운동, 온실가스 감축에 따른 실천운동이라고 범국민적인 운동을 정부에서 표방하는 내용을 말씀하시는 거죠?
성수

이성수신성장개발과장

예, 그렇습니다.
명호

문명호위원

정부가 표방하는 운동에 우리 일반행사 계획이 서 있는데 이게 우리군에 적합하다고 할 수 있나요, 그냥 정부방침이니까 형식적으로라도 보조는 맞춰야 되겠다 이렇게 보여질수 있지 않나요?
성수

이성수신성장개발과장

저탄소 녹색성장이 국가비전으로 MB정부가 선포를 했는데 그 일환으로 그린스타트 운동 또 지구의 날 운영이라든가, 이런 이벤트 행사를 일단 분위기를 주민들 동참하는……
명호

문명호위원

공감대를 형성해 가야 되겠다, 그런 차원에서 해야 되겠다. 기후변화 대응에 있어서도 어제 저녁에 혹시 뉴스 보셨나요, 모스크바가 얼음이 없는 도시가 됐답니다. 엄청난 변화더라구요. 어제 저녁 9시뉴스에 모스크바가 얼음이 없는 그리고 노숙자가 얼어죽지 않는 해가 올해 처음이지 않느냐 이렇게까지 보도하는 내용을 잠시 봤는데, 기후변화대응은 지구 전체가 엄청난 일인데 거기에 따른 우리 고성군의 대처 방안이 물론 전문가가 없습니다. 우리 고성군에, 전문가가 없는데, 업무추진 홍보물, 홍보봉투, 현수막, 세미나 이런 자체가 너무 형식적이지 않느냐, 뭔가 이런 행사를 하나 하더라도 우리 고성군의 변화상 이런 것들을 토대로 해가지고 피부에 와 닿는 그런 고성군민들에게 대응할 수 있는 그런 우리 고성군에 나름대로 준비가 돼 있습니까?
성수

이성수신성장개발과장

그래서 이건 분위기 확산 차원에서 처음으로 하구요. 실질적으로 내년부터 시작을 할려고 하는게 올해부터 12월에 준비를 하는데 탄소 포인트제를 500세대 예상 하고 있는데,
명호

문명호위원

탄소 포인트제요?
성수

이성수신성장개발과장

쉽게 말씀드리면 탄소 킬로와트당 424그람이 배출되는데 그걸 포인트제로 점수를 줘가지고 예를 들어서 전기를 30킬로와트를 쓴 사람이 10킬로와트 절감 했다고 하면 포인트를 줘가지고 인센티브를 주는 그런 시책입니다. 저희가 2개년도 ‘07년도, ’08년도분을 가지고 쓴 양을 환산을 해야 되구요. 그 다음에 내년도 절감하면서 쓰는 양을 산출해가지고 2011년도에 500세대 기준하면 2,800만원 정도되는데 인센티브를 줄, 금액으로 환산하면, 2011년도 예산을 계상하는 겁니다. 그리고 공공기관 탄소배출 거래제가 또 있습니다. 그것도 환경부하고 공단에 신청을 했는데 신청을 하면 그것도 국가에서 인센티브를 받는게 되겠습니다. 안되면 패널티를 받고 그런 시책을 두가지 중점적으로 탄소배출 문제에 대해서는 두가지 시책을……
명호

문명호위원

고성군민들에게 홍보를 해가야 되겠다, 그래서 사업실천을 하겠다.
성수

이성수신성장개발과장

탄소 포인트제는 신청을 받을려고 하는데 그래서 이장회의를 12월초에 읍면에서 많이 하더라구요. 그래서 이장회의때 기후변화대책 담당이 설명을 하고 홍보도 하면서 신청하는 안내를 할려고 합니다.
명호

문명호위원

알겠습니다. 이상입니다.

함형완위원

위원장!

박효동위원장

함형완 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

함형완위원

152쪽에 자전거 시범학교 운영 해놓고 거치대 설치를 하고 자전거를 보급을 할려고 계획을 하고 있어요. 그런데 거치대를 해주는 것은 타당하다고 생각이 드는데 자전거를 구입해주는 것이 과연 실효성이 있을까 생각이 되네요. 예산액이 많다 적다를 떠나서 지금 가가호호 거의 자전거를 가지고 있는데 학교에 자전거를 사줘서 그 다음에는 어떻게 할것인가.
성수

이성수신성장개발과장

그 부분도 저희들이 고민을 해봤는데 시범학교에 일단 사주는 걸로 하고 나머지는 거치대만 하는 걸로 그렇게 운영을 할려고 하는데 자전거가 부의장님도 먼저 현장답사때 말씀하셨는데 기관에 여덟군데 만들었는데 그게 타고 가서 시내가면 보관소가 없으니까 다시 와야 되고 이용하는데 불편이 많다해서 정부에서 공공자전거 임대서비스 프로그램 만드는가 봅니다. 표준모델을, 그래서 그게 보급이 되면 저희들 시내권 확산을 할려고 하고 학교는 학생들 자전거 타기 운동을 범 국민적으로 벌이는 차원에서 자전거를 시범적으로 사줄려고 합니다.

함형완위원

이게 가가호호 자전거를 갖고 있기 때문에 자전거를 구입해서 학교에 비치를 하는 것도 실효성에 문제가 있을 뿐만 아니라 이게 우리가 근원적 접근을 하다보면 지금 자전거 도로가 제대로 되어 있지 않기 때문에 교통에 대한 안전의식이 낮은 학생들에게는 엄청나게 위험이 상존하고 있거든요. 그 자전거 도로가 제대로 구축되어 있지 않은 상황에서 어린이들에게 이렇게 보급한다는 것은 신중하게 접근해야 되지 않겠나, 단 자전거 거치대까지는 지금 자전거를 타고 다니는 학생들이 간혹 보이기 때문에 거치대를 설치해주는 것까지는 의미가 있다고 생각이 드나 이렇게 기관에서 자전거 타기 운동을 이렇게 벌일때에는 사전에 전제돼야 할 것들이 해결이 돼야 되는데 그러한 것들이 해결되지 않은 현재 상황에서 이렇게 한다는 것은 너무 성급하지 않은가 생각이 드네요.
성수

이성수신성장개발과장

부의장님 말씀이 맞는데 자전거도로 기반 구축하는 문제는 예산문제가 따르 고 또 여러 가지 도시계획하고 같이 가야 되는데 다시 만드는 문제가 쉽지는 않습니다. 그래서 자전거 타는 분위기 확산차원에서 시범적으로 하는 건데 자전거 구입 문제는 학교하고 저희가 검토를……

함형완위원

해주는 것은 관계가 없어요. 이거 얼마나 듭니까, 해 주는 것은 문제가 안되는데 과연 이렇게 해서 자전거 타기 운동을 확산 시킬수가 있느냐, 결과적으로 정책적 효과가 나타나느냐 이것은 아니라는 거예요. 제가 볼때는, 그래서 오히려 시범학교를 운영하는 것보다 기관에 성인들이 우리 집행부에 또 의회에 직원들이 먼저 자전거 타기 운동을 선행하는 것이 저탄소 녹색성장에 걸맞는 또 현재 상황에 알맞은 그러한 운동이 아니겠는가 이렇게 생각이 되네요.
성수

이성수신성장개발과장

내년도에 직원 뿐만아니라 많이 탈수 있도록 검토를 하겠습니다.

함형완위원

시범학교가 아니라 시범 행정기관을 하되 그 행정기관을 고성군청으로 딱 했으면 좋겠는데, 어떻게 생각하세요.
성수

이성수신성장개발과장

시책을 한번 검토해서 시행을 해보도록 하겠습니다.

함형완위원

방향을 바꿔서, 이상입니다. 다음에 153쪽에 농공단지 조성을 하고 있지 않습니까, 하고 난 다음에 단지를 관리하기 위한 관리사무실을 짓는다고 하는데 이 관리사무실을 짓는다고 하게 되면 다 분양할거 아닙니까, 농공단지.
성수

이성수신성장개발과장

그렇습니다. 산업단지는 다 분양하고 관리할 수 있는 회의라든가 기업체가 들어왔을 때 그분들이 회의도 하고 토의도하고 전체적으로 관리하는 사무실이 있어야겠기에.

함형완위원

그러면 이것은 군에서 소유를 하는 그런 겁니까?
성수

이성수신성장개발과장

그렇습니다. 군에서 소유를 하고 임대료, 향목농공단지 사무실을 임대를 받고 있기 때문에 그런 식으로 할겁니다.

함형완위원

향목농공단지 관리사무실이 있습니까?
성수

이성수신성장개발과장

관리사무실이 있습니다.

함형완위원

어디에 있나요?
성수

이성수신성장개발과장

그 내부에 있습니다. 사무실을 활용하고 있는데 그 임대료를 1년에 100여만원 정도.

함형완위원

다 분양되게 되면 업주 대표들이 모여서 해야 되는 거라고 생각을……
성수

이성수신성장개발과장

임대료를 받고 사무실 관리는 자기네 조직화해서 운영을……

함형완위원

이상입니다.
명호

문명호위원

위원장!

박효동위원장

문명호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
명호

문명호위원

중소기업안정자금이 있어요. 기술지원 민간자본보조가 하나 있거든요. 노후시설 해서, 이건 대상 중소기업이 어떤 기업들입니까?
성수

이성수신성장개발과장

제조업으로 등록된 업체가 전체 대상이 되는데.
명호

문명호위원

우리 고성군에 제조업으로 등록된 업체가 몇 개나 있죠?
그러면 노후시설 개선에 따른 민원은 여러 건이 있는 건가요?
성수

이성수신성장개발과장

노후시설 개선 금년에 1억 가지고 2,500만원씩 해서 4군데 지원을 했습니다. 여건이 안맞는데도 있고 요구는 많이 하는데 금액이 적다보니까 다 수용을 못하고 있는 그런 실정입니다.
명호

문명호위원

이상입니다.

박효동위원장

마지막까지 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

함형완위원

위원장!

박효동위원장

함형완 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

함형완위원

지역산업육성 및 기업유치 지원이 있는데요. 여기서 기업유치를 하겠다고 하는 것들은 농공단지 유치를 시킬려고 하는 그런 내용을 담고 있는 건가요, 아니면 전반에 걸쳐서.
성수

이성수신성장개발과장

전반에 걸쳐서.

함형완위원

그러면 해양심층수 농공단지에 입주신청을 한 업체수가 얼마나 됩니까?
성수

이성수신성장개발과장

의향서를 제출한 업체가 11개 업체가 있습니다. 그래서 경동대 창업보육센터에서 8개 업체를 창업보육을 하고 있는데 그 중에서 5개가 들어와 있고 나머지 6개정도가 제의를 하고 있습니다.

함형완위원

그것이 다 입주를 하게 된다고 하면 공장부지 몇%를 입주율이 얼마나 되는 겁니까?
성수

이성수신성장개발과장

의향서 제출한 면적은 농공단지 주 사용한 면적보다 상당히 오버입니다. 현재 분양가가 결정이 안됐기 때문에 분양가가 결정이 되면 가격에 따라서 늘어날 수도 있고 신청을 안할 수도 있고 그런 변동사항은 있습니다.

함형완위원

그러면 이미 해양심층수 농공단지를 언론매체나 보도매체를 통해서 알려야 할 그런 것은 없네요.
성수

이성수신성장개발과장

지금 홍보하는 것은 농공단지가 조성되고 있으니까 분양을 희망하는 업체는 순조롭게 진행되고 있으니까 내년 6월말이면 완공이 되니까 입주할수 있는 여건이 충분히 갖춰져 있으니까 그런 홍보……

함형완위원

그렇게 된다면 기업투자유치 활성화라고 해서 언론 및 홍보매체 광고료 해서 1천만원이 서 있어요.
성수

이성수신성장개발과장

그것은 홍보라고 했는데 분양하면 공고를 하게 돼 있습니다. 신문광고, 신문공고비용입니다. 2회정도해야 되거든요.

함형완위원

공고를 왜 광고라고 했습니까?
성수

이성수신성장개발과장

오타가 난 것 같습니다. 공고도 하고 광고도 있는데 2회 정도하면 1천만원 정도 되는데 원래 홍보도 해야 되거든요. 홍보비는 없구요.

함형완위원

정말 기업유치를 하는 것이 절실하다고 생각이 되게 되면 광고비용을 더 책정을 해서 실질적인 효과를 거두게 하고 단지 전례답습적으로 해야 하는 거라면 포기를 하시고 법적 의무인 공고내용만 해야 한다면 공고 내용에 한정해서 집행될수 있으면 좋겠습니다. 아니면 미리 정리를 해드릴까요?
성수

이성수신성장개발과장

1회 분양공고하면 500만원 정도되는데 2회 가지고는 분양이 다 안될 것 같습니다.

함형완위원

알겠습니다. 그렇게 공고비용이라고 생각을 하고 만약에 유치가 절실해서 널리 알려야 한다면 홍보비용을 더 높게 책정해서 유치가 되도록 노력을 해 주시고 공고비용이라고 하니까, 우리 중소기업 경쟁력 강화라고 해서 여러 가지 시책이 있는데 관내에 제조업 중에 어느 종류의 제조업이 많습니까, 대부분 식료품 제조업이죠?
성수

이성수신성장개발과장

예, 식료품, 젓갈류 등등해서.

함형완위원

식료품이고 나머지가 4개, 5개 이렇게 해서 이루어지고 있는데 그렇다고 보면 현재 우리 군에 있는 제조업에 주가 이루는 것이 식료품 제조업이라고 한다면 여기 중소기업 육성에 관한 것이 식료품 제조업이 경쟁력을 가질 수 있는 그런 내용이 이 안에 있어야 하는데 이 내용을 보게 되면 중소기업 육성과 관련되어 있는 신성장개발과에 정책내용들이 있죠?
성수

이성수신성장개발과장

예.

함형완위원

그 내용 중에 담고 있는 것이 노후시설 개선사업, 금융지원 이런 것들이 있는데 우리 현실을 감안해서 식료품 제조업을 육성하기 위한, 또 육성해서 경쟁력을 갖출려고 하는 그런 내용들은 담고 있나요?
성수

이성수신성장개발과장

거의 지원하는 것이 포장재 지원하고 중소기업 시설개선하는 부분하고 자금 사정이 어려우니까 융자한 부분에 대해서 이차보전하는 거하고 그렇게 하고 있는데 거의다 그분들이 수혜를 받는 쪽이니까요.

함형완위원

식료품 특히 젓갈류가 인근에 있는 시가 먼저 과감하게 정책을 폄으로서 위축되거나 아니면 속초시로 이전할 가능성이 상존하고 있단 말이예요.
성수

이성수신성장개발과장

속초시가 젓갈 클러스터 그걸 하면서 그런 염려도 없지 않습니다.

함형완위원

다행인 것이 지금이라도 이렇게 기업이 가지고 있는 애로사항을 정책적으로 덜어주기 때문에 안심이 됩니다만 속초에서 그렇게 전략적으로 육성을 할 때 보다 많은 혜택이 주어진다면 언제든지 속초로 갈 수 있는 그런 상황이란 말이예요. 그래서 이러한 식료품 제조업 뿐만아니라 다른 기업들도 면면을 잘 파악하셔서 육성책이 구체적이고 과감했으면 좋겠습니다.
성수

이성수신성장개발과장

하여튼 제도권 내에서 지원범위 내에서는 최대한 지원되도록 행정적으로 하겠습니다.

함형완위원

몇 년동안 젓갈제조 하시는 분들이 꽤 나갔잖아요. 나가면서 한번씩 나가게 되면 2, 30명씩 고용인원도 빠져 나가기 때문에 이게 노동집약적인 산업이라 상당히 우리 군에서는 특단의 계획을 세워서 대책을 세워서 지원을 과감하게 해줬으면 좋겠다, 지금 세워놓은 것은 너무 미미하다. 이상입니다.
명호

문명호위원

위원장!

박효동위원장

문명호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
명호

문명호위원

남북교류진흥기금 전출금 2억을 세우셨어요, 오늘 기금 심사도 하겠지만 어차피 예산상에 2억이 서 있으니까 질의를 드리겠는데, 올해 우리 고성군이 강원도와 금강산 영농지원사업 계획이 도비 일부 지원, 군비계획 세워서 준비를 해놓으셨다가 남북관계가 너무 오랫동안 지속되는 바람에 사업을 추진하지 못하고 넘어가고 있는데 그럼 이 사업계획은 남북관계가 원활해지면 계속하실 계획을 가지고 계시는 겁니까?
성수

이성수신성장개발과장

강원도하고 같이 협력하는 사업이라 같이 공조해서.
명호

문명호위원

그러면 거기에 따른 기금이 앞으로 더 확보돼야 되겠다라는 계획을 다 세우신 건가요?
성수

이성수신성장개발과장

예.
명호

문명호위원

기금은 얼마를 앞으로……
성수

이성수신성장개발과장

5억 4천만원 있는데 2012년까지 14억 정도 할려고 계획을 하고 있습니다.
명호

문명호위원

금강산영농조합하고도 농업을 어떻게 지원할 수 있는지 밤나무 단지는 어떻게 조성할수 있는지, 연탄지원 공급은 어떻게 했으면 좋겠는지 하는 얘기가 2009년도 새로운 사업으로 기대를 했다가 실천하지 못해서 오는 문제점이 있는데, 우리 고성군은 평생 북고성을 안고 가야 될 책무가 있다라고 보여지고 북고성에 대한 조그마한 지원이라고 아끼지 않아야 되겠다라고 하는 우리 고성군민이라면 다 공감할겁니다. 그런데 금강산영농조합 지원에 따른 방법이 앞으로라도 여러 가지가 있겠지만 저는 이런 부탁을 하고 싶어요. 예를 들어 수도작 같은 경우 북한이 기술력이라든가 여러 가지 자재 이런 부족으로 인해가지고 쌀 수확에 어려움을 겪고 있는데, 쌀 수확이 일정수준 오를수 있는 지원을 우리 고성군의 농민단체와 같이 모내기부터 모판부터 시작해서 벼벨때까지 일정 부분 드나들면서 할 수 있는 방법은 없는지, 농민단체들에게 그런 기회도 심어주시고 인력도움도 받으시고 장비 기술지원도 해 주시고, 그러면서 뭔가 확대해 나가면 미래통일에 대비한 고성군의 책무를 다 하지 않느냐, 전 늘상 이런 생각을 해보거든요. 그런 세심한데까지 준비를 잘해주십사 그래서 내년에 꼭 기대해봅시다. 어차피 잘 되지 않겠습니까, 남북관계가.
성수

이성수신성장개발과장

몇 년전에 현대아산을 통해서 제의를 했는데 위원님 말씀하신 것 처럼 북고성 평야 농사 짓으면 북한주민들이 다 먹고도 우리 기술가지고 우리 수확량을 낸다면, 그런 생각을 해봤는데요. 그래서 그쪽에 시범으로 우리 기술지원, 기계이앙부터 기술지원하고 노력비는 거기서 데고 수확을 한 것은 북한주민들에게 어떤 방법으로든 주는 그런 안을 해봤는데 요구사항이 많더라구요. 1억정도 비닐하고 비료를 요구를 했는데 예산 때문에 주츰한 적이 있는데 그런 것 포함해서……
명호

문명호위원

그런 투자를 이제는 아끼지 맙시다, 해야 될 책무가 있다고 봅니다.
성수

이성수신성장개발과장

남북관계가 개선되면 적극적으로 추진을 해보겠습니다.
명호

문명호위원

이상입니다.

박효동위원장

보충질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

함형완위원

위원장!

박효동위원장

함형완 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

함형완위원

저탄소 녹색성장과 관련해서 물론 기후대책과 관련되어 있는 종합계획을 수립중에 있다고 하시니까 기다려 봐야 되겠는데 당부의 말씀을 드리고 싶은 것은 사실상 여기에 기후대책 변화에 대한 대응책을 보게 되면 아직 종합계획이 나오지 않았기 때문에 이해는 됩니다만 이것을 가지고 사실상 그렇잖아요. 형식적인거고 그런데 체계가 서 있지 않기 때문에 이렇게 됐다고 생각이 듭니다만 그래서 제가 당부의 말씀을 드리고 싶은 것은 우리 고성군에 실제 해야 할 실천적인 그런 부분들에 대해서 구체적이고 우리 현실에 맞는 그런 계획을 세워달라라고 당부를 드리고 싶어서 그래요. 그게 뭐냐하면 탄소를 적게 배출하는 에너지를 사용하는 것하고 두 번째는 에너지를 적게 들어가는 저소비형의 어떤 그런 것하고 그 다음에 일상에서 오는 조금이라도 친환경적인 것을 생각하게 되면 소비도 줄일 수 있고 그런 것을 통해서 탄소를 낮출 수 있는 것들이 있는데, 그런 것들을 세세하게 목록 다 가려서 우리 고성군 실정에 맞는 실천적인 대안들을 마련해줬으면 좋겠구요. 그런 차원에서 본다면 165쪽에 우리 고성군 홍보 가방을 제작한다고 했지 않습니까, 어떻게 이 가방을 제작할려고 하죠, 지금처럼 해온 그런 가방으로.
성수

이성수신성장개발과장

일단은 현재 사용하고 있는.

함형완위원

그것보다 이제는 더 친환경적인 가방을 만들어야 된다는 거죠. 그래서 지금까지 해온 방식대로 하게 되면 우리가 제작하고 있는 가방이 코팅한 가방들이잖아요. 여기서 얘기하게 되면 저탄소가 아니라 고탄소 가방이라고 얘기할 수가 있는 거거든요. 그렇다면 이제부터라도 올해부터라도 저탄소 개념의 가방을 제작해야 된다는 거죠.
성수

이성수신성장개발과장

알겠습니다. 검토하겠습니다.

함형완위원

그럴 때 현재 해오던 그런 관행을 바꾸는 것이 두렵거든요. 많이 변해야 되니까, 디자인이나 질이나 이런 것들을 다 통해서 시각적 질적인 것에 대한 인식의 변화가 따르지 않는 한, 머릿속에서의 저탄소이지 실 생활에서는 고탄소로 늘 유지가 되어 있기 때문에 과감하게 집행부에서 이런 자그마한거지만 여기에 저탄소 개념을 도입해서 가방을 제작한다면 아마 정책적 파급효과가 크리라고 생각이 됩니다. 이상입니다.

박효동위원장

보충질의하실 위원님 안계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음)
보충질의하실 위원님 안계시면 본 위원장이 두가지만 질의드리겠습니다. 153쪽에 해양심층수 축제지원 1억 5천만원이 편성되어 있죠.
성수

이성수신성장개발과장

예.

박효동위원장

해양심층수 축제에 대해서 질의를 드리겠습니다. 해양심층수 축제가 이게 몇 년째 하고 있는거죠?
성수

이성수신성장개발과장

4회째.

박효동위원장

4년을 거듭해 오면서 심층수 축제에 활성화가 안되고 있다고 보여집니다. 심층수 축제가 우리가 막대한 예산을 들여서 축제를 하는데 심층수 축제가 우리 고성군에서 명태축제 즉 겨울바다와 명태축제 다음으로 예산규모가 두 번째로 큰 축제인데 활성화가 잘 안되어 지게 보이는 것은 본 위원이 판단했을 때는 일정관계에 상당한 영향이 있다고 봅니다. 그래서 해양심층수 축제가 여름에 꼭 이루어지는데 피서철 막바지에 이루어져요. 피서철 막바지에 이루어지다 보니까 태풍을 동반한다던가 그렇지 않으면 일기상으로 여건이 안 좋아서 심층수 축제에 참여하는 사람들이 외지인들이라던가 관광객들이 별로 없습니다. 그래서 이 축제가 동네축제로 지역에 있는 지역주민들이 참여해가지고 이렇게 축제가 전개되고 있는데 이걸 경동대학교에 축제를 위탁 해가지고 축제준비위원회가 경동대학교 쪽으로 준비위원회를 가지고 하고 있지 않습니까? 그래서 일정관계를 피서철 피크에 8월 1일부터 5일 사이에 맞춰서 관광객이나 피서객들이 많이 왔을 때 축제를 열어서 홍보역할을 강화할 수 있겠금 이왕하는 것 그렇게 해줬으면 좋겠어요. 그래서 해양심층수가 널리 홍보가 되고 이 축제가 활성화 돼서 앞으로 해양 바이오산업 해양심층수가 전국에 홍보도 많이 되고 농공단지가 형성이 되니까 심층수가 우리 고성군에 실질적인 메카로 자리잡을 수 있겠금 해 주시기 바라겠습니다. 그리고 예산을 신성장개발과가 새로 신설돼가지고 많은 노력을 하고 계시는데 예산편성상에 있어서 제가 정책적인 사항이라던가 단위사업쪽에 한가지만 얘기하겠습니다. 기업유치계가 있지 않습니까, 신성장개발과에, 그런데 기업유치를 할려고 하면 우리가 해양심층수 농공단지 같은데는 제조업, 식품위주의 기업유치가 되야 될거고, 또 거기는 신청에 의해서 의향서를 내고 있는 사항이고 그 외에 기업이라고 하면 상당히 많습니다. 관광레저쪽에도 있고 여러 가지 방면쪽으로 기업유치 할데가 많은데 우리 고성군에 기업유치를 해서 지역을 개발하고 발전시킬려고 하면 원칙적으로 공모를 해야 돼요. 기업유치공모, 그러니까 기업이 들어올 수 있는 여건을 마련해놓고 거기에 따른 조건에 따라서 들어올 수 있겠금 공모를 해야 되는데 이 공모를 할려고 하면 광고비라던가 방송이라던가 신문상으로 공모를 하고 공고를 해야 되는데 그 예산이 필요한 것 같습니다. 그리고 이게 관광문화체육과에도 해당되는 사항이지만 우리가 기업유치할 자리는 상당히 많지 않습니까, ‘84년도에 관광지 조성이 돼가지고 다 관광지가 지정이 됐고 3년전부터 개척지구가 지정이 돼 가지고 개척지구에 대한 지구가 지정이 됐는데 기업이 관광지라든가 개발촉진지구에 기업이 들어와서 개발을 하고 이쪽에 기업유치가 돼야 되는데 전혀 전무한 상태로 ‘84년부터 관광지 조성해놓고 관광지에 기업하나 유치 못하고 있는 것이 우리 고성군 실정이기 때문에 이 관광지를 어떻게 메울것인지 또 개발촉진지구도 빨리 개발을 할 수 있는 쪽으로 가야하는지 이것을 실지 투자자들을 공모를 해서 우리 고성군에 개발이 이루어질 수 있겠금 이렇게 할려고 하면 공모를 원칙으로 한 공모에 따른 광고비라든가 실질적으로 언론보도를 통해서 개발할 사람들을 우리 고성군으로 끌어들여야 한단말이예요. 가만히 앉아 있어서는 개발하러 올때만 기다려서는 개발하러 전혀 안옵니다. 그러니까 ‘84년부터 관광지가 이것도 계속 지정만 돼 있지 누가 와서 손도 하나 안데고 있는 상태기 때문에 신성장개발과에서 방향을 그쪽으로 잡아서 예산을 편성해서 그쪽으로 공모를 해가지고 기업이 유치될 수 있는 방향을 잡아줬으면 좋겠습니다. 이것은 신성장개발과에서도 기본적으로 해야 될 사항이지만 기획감사실장님 군정 전체적인 것으로 파악해서 이루어질수 있도록 조치를 취해 주시기 바라겠습니다. 이상입니다. 보충질의하실 위원님 안계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음)
그러면 질의종결을 선포합니다. 다음은 계속비 사업조서 431쪽 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음)
그러면 질의종결을 선포합니다. 이상으로 신성장개발과 소관 세출 예산안 심사를 마치겠습니다. o 2010년도 남북교류 진흥기금 운용계획안
다음은 별책으로 되어 있는 신성장 개발과 소관 2010년도 고성군 남북교류진흥기금운용계획안 심사를 실시하겠습니다. 2010년도 기금운용계획서 33쪽부터 38쪽까지 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음)

10시 46분

그럼 질의종결을 선포합니다. 이상으로 신성장개발과 소관 2010년도 고성군 남북교류 진흥기금 운용계획안 심사를 모두 마치겠습니다. 신성장개발과장님과 담당주사님 예산안 및 기금심사에 임하시느라 수고하셨습니다. 원활한 의사진행을 위해서 10분간 정회를 선포합니다.

10시 47분 정회

속개를 선포합니다. 다음은 관광문화체육과 소관 세출 예산안 심사를 실시하겠습니다. 관광문화체육과 소관 세출 예산안 189쪽부터 214쪽까지 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다.

11시00분 속개

명호

문명호위원

위원장!

박효동위원장

문명호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
명호

문명호위원

관광지 개발사업비가 연차적으로 매년 세워져 있는데 화진포, 삼포·문암, 송지호 이래가지고 3개 관광지 지구개발사업비가 상당한 비중을 차지합니다. 화진포 같은 경우 내년도에는 어떤 사업을 계획을 하고 계시는 거죠?
형기

이형기관광문화체육과장

화진포는 내년도에 생태박물관 조성사업을 추진할려고 합니다. 현재 화진포 생태박물관 사업이 건축이 있고 내부 전시시설이 있고 다음에 외부 조경사업이 있습니다. 그래서 내년도에 반영할 부분은 외부조경 사업을 하도록 그렇게 계획이 돼 있습니다.
명호

문명호위원

송지호하고 삼포·문암지구도 상당한 계획이 있는데 여기는 어떤 사업들을 해요.
형기

이형기관광문화체육과장

송지호에 하는 사업은 도로부분하고 화장실 신축하는 사업이 계획되어 있구요. 삼포·문암은 코레스코 앞에 삼포해수욕장 해안도로까지 연결되어 있는 부분에서 봉수대 쪽으로 연결되는 부분, 그 사업을 계획하고 있습니다.
명호

문명호위원

관에서 주도를 해야 될 일은 관에서 주도를 하시고 계시는데 화진포는 조금더 기다려봐야 되겠습니다만 삼포·문암지구도 MOU 체결이 되어 있지 않습니까, 민자유치에 따른.
형기

이형기관광문화체육과장

그렇습니다. 그건 경제도시과에서 바운홀딩스하고 삼포·문암지구를 비롯해서 문암에서 가진까지 전반적으로 해서 바운홀딩스하고 협약이 체결돼서 돼 있는 것 같은데 저희들이 하는 부분은 관광지에 대한 기반시설이 되겠습니다.
명호

문명호위원

기반시설인데 얘기하고자 하는 의도는 MOU체결되어 있는 업체들이 지금까지 시간이 흘러오면서 주민들이 지켜보면 안타까운 마음이 들어서 그러거든요. 투자의향서는 MOU체결할 당시에 다 제출해놓고 거기에 따른 실천의지가 안보인단 말이예요. 그러면 언제까지 덮어놓고 갈 것이냐, 그 사람들게만 목매야 되는거냐, 이런 안타까움이 들어서 그래요. 자기개발 의지가 있는 사람들이라면 뭔가 자본적인 투자가 있어야 의향을 믿겠는데 자기 투자는 전혀 하지 않은 상태에서 개발권만 달라고 하는 꼴이 우숩지 않느냐, 이런 건데 이걸 행정지도를 할 수 있는 방법은 없나요?
형기

이형기관광문화체육과장

그렇습니다. 어차피 개발사업에 민자부분에 있어서는 본인들의 투자의지라든가 본인의 재정에 따라 이루어지는 것 같은데, 제가 알기로도 삼포·문암관광지 개발계획도 바운홀딩스에서 당초에 오호초등학교 앞에 있는 사유지를 상당 부분 계약을 했었습니다. 그래서 계약금으로 10억원을 준걸로 알고 있고 그러고 있다가 나중에 마저 잔금 처리를 현재 못하고 있는 그런 형편인데 아마 그래서 그 당시에 계약금을 주고 부지를 매입하는 의사가 있다라고 봐가지고 협약이 체결된 것으로 저는 그렇게 알고 있습니다.
명호

문명호위원

그 이후에 진전이 없으니까 그걸 뭔가 우리가 행정지도할 방법이 없냐 이거죠. 언제까지 막연하게 기다리고 삼포·문암지구 관광지 개발이 된다라고 믿을 수 있냐 이거죠. 하여튼 뭔가 특단의 조치를 내년도에는 사업이 진척될 수 있는지 없는지 분명히 과장님 기획감사실장님과 같이 진단 좀 해봐 주시고 그래서 진척이 없다면 향후 방안이 뭔지 뭔가 자주 이런 얘기를 할 수 있는 시간을 가졌으면 좋겠습니다. 이상입니다.

함형완위원

위원장!

박효동위원장

함형완 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

함형완위원

192쪽에 거진해맞이 공원 조성에 사업비가 6억이 편성되어 있는데 이건 거진 등대 해맞이 공원에 무엇을 할려고 하십니까?
형기

이형기관광문화체육과장

거진등대해맞이 공원 조성사업이 2008년도부터 2013년도까지 5년차 사업으로 해서 총 계획이 28억이 계획이 되어 있습니다. 지금까지 투자사업이 14억되고 향후 투자할 사업이 14억이 아직 남아 있는데 내년도 사업으로 6억이 예산이 책정되어 있습니다. 내년도에 할 사업은 전망대 휴게소 정비하는 부분하고 그 다음에 산소길로 되어있는 공군부대에서 거진 등대공원 들어가는 진입로 그 정비를 할 계획을 가지고 있습니다.

함형완위원

지난번 임시회시 갔을 때 나무 식재하는 것이 얘기가 됐었는데 그것에 대한 것은 전혀 고려치 않고 계십니까?
형기

이형기관광문화체육과장

그래서 그 부분하고 등산로에 일반 목재정비하는 부분하고 조경하고 같이 해서 그렇게 하도록 하겠습니다.

함형완위원

그리고 193쪽에 산소길 조성해서 민간행사보조 했는데 이건 어느 단체보조를 하는 겁니까, 그리고 그 밑에 산소길 강원3000리길 조성을 했는데 이건 어디다 조성을 할려고 하는 겁니까?
형기

이형기관광문화체육과장

산소길 걷기 축제는 금년도에 강원도에서 강원도 시책사업으로 최초로 했었습니다. 그래서 화진포에서 행사를 했었는데 강원도하고 18개 시군에서 전부 다 같이 하는 행사가 되겠습니다. 그런데 처음에 할 때 강원일보에서 시책제안에 의해서 강원도하고 협약을 맺어서 하는 사업인데 금년계획은 일단 강원일보하고 할 계획을 가지고 있구요. 그 다음에 산소길 강원 3000리 조성 1억 2천만원 관계는 산소길로 지정된 곳이 3개소가 있습니다. 그래서 화진포에서 해안도로를 따라서 거진 화포리 찻골까지 1개소하고 아까 말씀드린 거진 공군부대에서 거진등대까지 올라가는 길 거기 두군데 그 다음에 송지호 철새관망타워에서 오봉리 들어가는 길 3개소를 저희들이 산소길로 조성을 해서 관리하고 있는데 그 3개소에 대해서 처음에 가는 시점하고 끝에 종점까지에 안내판 설치를 해서 1억 2천만원을 받았습니다.

함형완위원

그 다음에 낭만가도 조성하는 것은 어디에 하는 겁니까?
형기

이형기관광문화체육과장

낭만가도도 이 사업이 강원도 시책사업으로 하는 사업인데 화진포에서부터 밑에 내려가면서 삼척까지 내려가는데 저희들은 저희들이 관할하는 용촌까지가 길이 되는데 해안도로하고 국도를 해가지고 가는 길목에 안내판이라든가 이정표 그런 부분들을 설치하도록 그렇게 계획이 되어 있고, 이 부분들은 동해안에 각 시군 공통으로 되어 있는 사항이 되겠습니다.

함형완위원

낭만가도는 도에서 하는 사업이잖아요.
형기

이형기관광문화체육과장

예, 강원도에서 하는 겁니다.

함형완위원

그런데 도에서는 총 사업비에 10분의 1도 안되게 내려보내 주고 나머지는 군에다 부담시는 이 모양새가, 이상입니다. 다음 196쪽에 관광홍보와 관련해서 관광지 관광객유치홍보 광고 2개사 해서 5천만원이 돼 있는데 이건 어떤 내용의 광고를 어느사에 할려고 하는 겁니까?
형기

이형기관광문화체육과장

관광지 관광객유치 홍보관계는 MBC라든가 방송사에 유치하는 부분이 되겠습니다.

함형완위원

200쪽에 미술품 구입비 해가지고 매년 이 정도 편성이 되는데 미술품 구입에 대한 사실여부 확인과 증빙자료가 있습니까, 담당 한번 말씀해보십시오.
내 얘기는 이게 몇 년전부터 미술품 구입해오고 있죠?
그럼 700만원이면 몇점을 구입합니까?
그러면 구입된 미술품이 어디에 소장돼 있죠?
이거 문제가 있는 것 아닌가요, 어떤 과정을 거쳐서 미술품을 구입하죠?
그런데 이것을 구입을 하면 구입된 작품들을 시민들이 관람을 안하잖아요.
할때마다 제가 미술관을 갔는데 방법을 달리 하셔야 할 것 같은데, 알았습니다. 이상입니다.
명호

문명호위원

위원장!

박효동위원장

문명호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
명호

문명호위원

미술품하고 관련해가지고 200쪽에 행사실비 보상금이라고 해서 미술품 수집활동 조사 이건 어떤 내용입니까?
형기

이형기관광문화체육과장

미술품 수집활동 보상은 진부령 미술관장이 명예관장으로 보상적인 성격이 없어서 본인이 저희들 미술품 구입하는 부분이라던가 그렇지 않으면 미술 관계 때문에 다니는 행사에 참여하는 여비 수준에서 보상해주는 그런 경비가 되겠습니다.
명호

문명호위원

월액여비를 주는 방법으로 이렇게 선택해놨다.
형기

이형기관광문화체육과장

월액 여비는 아니고 행사가 있을때마다 참여하는 그런 여비가 되겠습니다. 수시로주는 것, 정기적으로 주는 것은 아니구요.
명호

문명호위원

1년 12달 다 정해놓으셨잖아요.
형기

이형기관광문화체육과장

기준은 그렇게 만들어놨지만 그렇게 주고 있습니다. 다는 못주고 있을 때만 주고 그렇습니다.
명호

문명호위원

작년도 미술관 인테리어 10억 예산 세워놓은거 있죠, 그거 어떻게 계획하고 있습니까?
형기

이형기관광문화체육과장

교부세를 받아서 10억이 돼 있는데 예산이 계속비로 해서 서 있습니다. 그래서 계획이 계속비 사업계획은 15억이고 저희들이 교부세로 받은 부분이 10억인데 10억가지고 설계를 한번 했었는데 설계 나온게 건축물에 증감 부분이 조금 있었어요. 있어서 토지소유가 일부는 산림청 땅도 있습니다. 그래서 산림청하고 협의를 했더니 백두대간법에 의해서 건축면적은 못하도록 증감있는 부분은 안된다고 해서 설계를 못하고 다시 설계를 하고 있습니다. 설계를 해서 이월해서 내년도에 사업을 준비해야 할 것 같습니다. 10억 가지고 마무리 하는 걸로 하겠습니다.
명호

문명호위원

그 얘기가 한두번 나온 얘기가 아닌데, 지방재정 위원회에서도 나왔던 얘기로 기억하고 있는데, 뭔가 이전 안을 만들어야 하는 것 아닌가요. 언제까지 그 장소에 놓고 고성군민이 실지 애용할 수 있는 빈도가 낮다고 보여지는 것은 다 아시면서 계속 방치할거냐 라고 하는 생각 한번 해보셔야 되잖아요.
형기

이형기관광문화체육과장

맞습니다. 위원님들이 우려하는 부분이라거나 걱정하시는 부분도 저희들 직원들도 실무진에서는 같은 마음을 가지고 있는데……
명호

문명호위원

그렇게 공감을 하신다면 과감하게 과장님 내년도 이전계획 한번 세웁시다.
형기

이형기관광문화체육과장

그 예산이 상당한 예산이 들거라고 판단됩니다. 예산자체가 어디서 확보가 안된다면 저희 군비만 가지고 진부령 미술관을 이전한다는 것은 어려움이 따를 것 같은데 하여튼 충분히 생각하고 위원님들하고 같이 상의해서……
명호

문명호위원

이상입니다.

함형완위원

그쪽에 리모델링하는 쪽에 재투자는 하지 마시고 좀 더 논의과정을 거쳐서 문위원님께서 말씀하신 것 처럼 시내로 이전하는 방법을 총체적으로 고려해봤으면 좋겠다, 관내에서 미술활동 하시는 분도 상당히 안타깝게 생각하고 있어요. 그 부분을, 미술관이 있는데 미술활동 하는 사람들하고는 전혀 연관없이 이루어지고 있는 것에 대해서 상당히 안타깝게 생각을 하고, 또 학생들도 교육적 차원에서 미술관을 관람할 수 있는 그런 기회가 사실상 미술관이 있으면서도 관람할수 있는 기회가 없단말이예요. 이런 모순을 해결하는 차원에서라도 심도있게 총체적으로 다시 한 번 해주셨으면 좋겠습니다.
형기

이형기관광문화체육과장

현재 저희들이 확보하고 있는 예산은 특별교부세로 해서 진부령 미술관 정비로 확보되어 있기 때문에 만약에 그걸 안한다라고 하면 그 사업비는 나중에 반납이 돼야 될 부분이기 때문에 어려울 것 같구요. 우선 미술관이 있는 부분을 다른 걸로 활용한다는 것도 쉽지도 않고 그래서 일단은 확보돼 있는 예산 10억만 가지고 건물 노후가 많이 돼 있습니다. 그래서 리모델링을 해놓고 활성화할 수 있는 부분을 많이 노력하겠습니다. 그래서 관내 초등학교라든가 중학교 학생들을 월이라던가 해서 정기적으로 차량을 지원한다던가 그런 부분을 통해서 정기적으로 활성화 될 수 있는 부분을 적극적으로 검토를……

함형완위원

이게 어느정도까지 치닫게 되냐면 그것은 흘리 농촌 종합개발사업과 관련해서 또 부락에서 마을이 공동으로 소득을 창출하는데 쓸수도 있습니다. 아주 유용하게 쓸수도 있는게 있는데 이게 자꾸 주민들과 괴리된 미술관이 계속해서 투자가 된다면 위원들이 볼때는 아무 효과가 없는 거란 말이예요. 그러면 그것을 계속해서 운영케할 수는 없다는 거죠. 그러니까 누차에 이구동성으로 거기에 대한 문제점을 지적하고 있는데 계속한다면 그것을 더 이상 운영케는 할 수가 없단 말이예요. 이 말은 예산을 성립을 시켜줄수 없다는 얘기가 된단 말이예요.
형기

이형기관광문화체육과장

더군다나 그 사업이 현재 용역중에 있는 부분인데 저희들이 5천만원을 군비를 세워주셔가지고 5천만원가지고 용역중에 있는 부분인데 그부분을 중지한다는 것은 예산처리 관계도 문제가 있을 수 있고 그 부분이 위원님들이 우려하시는거나 저희들이 말씀드린부분이나 똑같은 부분인데 그래도 저희 고성군 들어오는 입구에 그런 시설이 있으므로 인해서 생각하기에 따라서 조금씩 틀린 부분이 있을수 있겠지만 그래도 저희 고성군 들어오는 관문이고한데 그런 시설도 하나 있으면 흘리쪽이라든가 그쪽에……

함형완위원

여기서 끝이 안날 것 같으니까 끝내고, 생활체육 육성과 관련해서 고성군 체육회 사무국 운영비하고 고성군 생활체육 협의회 사무국 운영비가 별도로 책정이 되어 있는데, 이걸 별도로 책정해야 할 이유가 있나요. 통합을 해놓고.
형기

이형기관광문화체육과장

생활체육에 있어서 체육회하고 생활체육 관계는 저희들 생활체육은 도 기금으로 50% 지원을 받고 지도자들은 도에서 기금으로 해서 50% 지원을 받고 저희 체육회는 순수한 엘리트 체육이라고 해서 군비로 투입해서 하는 부분인데 그래서 이게 별도로 갈라서 운영을 하고 있습니다.

함형완위원

이거 통합을 시켜놓고 비용절감이 된게 아니라 통합시켜놓고 비용이 증가된거 아닌가요. 통합이 되게 되면 비용이 감소가 돼야 되는데 통합을 시켜놓고 비용이 증가가 되는 것 같아요.
형기

이형기관광문화체육과장

그렇지는 않을 겁니다. 전에도 생활체육회에도 보조를 줘 가지고 했었고, 전에는 체육업무를 제가 알기로는 전에는 직원들이 운영을 하다보니까 그렇게 된 것 같은데.

함형완위원

지난번에는 의회에서 민간경상보조를 2억 6천만원으로 했는데 왜 2억 8천만원으로 올려야 하는 정면으로 의회결정을 반박하는건데 해당부서에서는 이렇게 증액을 또 해서 올라왔나요. 작년에 의회에서 삭감했던 부분 있지 않습니까, 인건비 말입니다. 나중에 계수조정시 다시 한 번 얘기하는데, 위원들이 모두 이것은 마땅치 않다라고 해서 했는데 지난번에 올렸을때와 똑같이 해서 올렸는데 지금 위원들의 결정에 대해서 받아들일려고 하는 것이 아니라 이것은 뭔가 해당부서에서 위원들 의사결정에 도전하는 꼴이 되는데.
민간인데 민간 호봉하고 기관하고 무슨 관계가 있습니까?
호봉이 올라갔다고 하더라도 이게 이렇게 올라갑니까, 지난번 삭감된 호봉 올라간것까지 포함해서 했을 것 같은데.
어쨌든 의회에서 위원들이 함께 해서 결정된 것에 대해서 없었던 것 처럼 하는 이유가 뭐냐 이거예요. 지금 얘기하고 있는 것은 호봉수 올라가봐야 얼마나 증액이 되겠습니까, 이상입니다.
명호

문명호위원

위원장!

박효동위원장

문명호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
명호

문명호위원

교육기관에 대한 보조금을 잠깐 언급하겠습니다. 교육기관에 대한 보조금이 주민생활지원실에 각 학교의 시설 여러 가지 기준이 보조금 기준조례안에 대해서 10%라는 기준안을 맞추기 위해서 10억을 계상한 상태예요. 그런데 체육시설에 따른 학생체육지원이라고 하는 이런 명분으로 금액을 따로 해놓은 것 같은데, 실장님께 여쭐께요. 교육기관에 대한 보조금 심의할 때 기초자료에 의한 10억하고 체육진흥에 대한 학교체육육성지원에 따른 심의하고 이거 따로따로 하셨습니까?
의교

조의교기획감사실장

주민생활지원실 부분이 있었고, 같이 합니다.
명호

문명호위원

같이 하면 약 20억이 되는데, 우리 교육기관에 대한 보조금은 10%로 한정해놨는데 20억지원할 수 있는 거예요?
의교

조의교기획감사실장

순수 군비 투자 부분은 따로……
명호

문명호위원

저희가 심의할때마다 매년 얘기하잖아요. 순수 군비를 투자를 따로 얘기하지 마시고, 보조금에 따른 지원 때문에 늘어난다고 얘기하시잖아요. 그런데 주민생활지원실에 있는 10억도 순수군비고 이것도 순수 군비잖아요.
형기

이형기관광문화체육과장

이 사업은 기금보조사업이 당초에 5억이 있었습니다. 그래서 부족분에 대한 간성초등학교 1억은 그렇게 해서 나온겁니다.
명호

문명호위원

간성 초등학교는 그렇게 해서 나갔다고 하더라도, 학생체육지원은 좋습니다. 경동대학교 인조잔디 조성공사 4억 5천만원은 이건 신규인데요.
형기

이형기관광문화체육과장

신규사업인데 도재정보전금에 3억이 있고.
명호

문명호위원

그렇게 대처했기 때문에 가능했다.
형기

이형기관광문화체육과장

자부담 3억이고 그렇게 해서……
명호

문명호위원

사립대학교까지 지원해줘야 되나요?
형기

이형기관광문화체육과장

그래서 도에서 강원도내에 있는 대학들을 7개인가 8개가 되는데 절반이상 지원을 해줬어요. 지원해 주고 안해준 대학이 경동대를 비롯해서 도내에 4개 대학이 있는데 그 대학중에서 경동대가 내년에 지원 받기로 돼 있어서 저희들이 국비로 1억 5천만원 지원하고……
명호

문명호위원

사립대학은 국립대하고 달리 기업입니다. 이거 사전에 충분한 사업설명서가 있었었어야 되는 것 아니예요, 예산서 올라오기전에, 여기까지하구요. 군민의날 수성문화제 행사가 내년에도 똑같이 사업이 서 있습니다. 그런데 실장님 제가 제안을 하나 할께요. 올해 신종플루라고 하는 그런 국가적인 위기 때문에 행안부로부터 지침이 있어서 사업을 취소를 했습니다. 그걸 취소를 하다보니까 참 잘됐다 이런 생각이 들어요. 왜 그런 생각이 드냐면 매년 우리가 똑같은 사업을 하면서 군민의 잔치니까 1년에 한번 이런 잔치 해야 되는 것 아니냐라고 하는 생각이 들면서도 낭비 요인 때문에 이걸 격년제 방법은 없느냐라고 하는 사실 일부 군민의 목소리도 있었다는 것은 집행부에서도 충분히 공감하지 않느냐.
의교

조의교기획감사실장

예, 알고 있습니다.
명호

문명호위원

그렇다면 내년도에 이 사업을 해야 되는 것은 맞지만 그럼 군민들에게 격년제로 실시한다던가 그런 사전 어필의 방법으로 해서 공감대를 형성해 가면서 예산을 절감하는 방법은 어떻겠느냐.
의교

조의교기획감사실장

공론화할 필요가 있습니다.
명호

문명호위원

그렇게 느끼고, 또 한가지 말씀드리고 싶은 것은 내년도에 남북관계가 어떻게 될지 아직 우리가 모릅니다. 모르는데 앞으로 군민의 날 행사만큼은 북고성을 초청할 수 있는 그런 대안을 제시를 한번 해보겠습니까?
의교

조의교기획감사실장

바람직하다고 생각합니다.
명호

문명호위원

꼭 합시다. 북고성 한번 초청해봅시다. 격년제를 실시한다 하더라도 그래서 진짜 우리가 남북은 하나라고 하는 슬로건, 대한민국의 분단군이 고성군밖에 없지 않습니까, 우리가 전초기지가 돼야 되고 통일일번지라고 하는 군민들에게 협력을 다지는 그런 길이 되지 않겠느냐라고 해서 제안한번 해봅시다. 이상입니다.

박효동위원장

보충질의하실 위원님 안계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음)
안계시면 본 위원장이 두가지만 질의드리겠습니다. 205쪽에 전통사찰 화암사 보수정비사업 2억이 있습니다. 화암사에 보수정비를 어디를 할려고 하는 거죠?
형기

이형기관광문화체육과장

화암사 보수정비 관계는 화암사 일주문 단청 공사하는 부분이 있고 대웅전에 진입계단, 진입계단이 시원치 않아서 진입계단 정비하는 부분이 있고 명부전 해체정비하는 부분이 하나 있습니다. 그래서 3개소 사업을 하는 부분이 되겠습니다.

박효동위원장

201쪽에 진부령 아가씨 노래비 건립 2천만원, 진부령아가씨 노래비 건립을 할려고 하는 목적이 어디에 있어요.
형기

이형기관광문화체육과장

목적은 진부령 아가씨 노래도 있고 지역을 알린다는 그런 의도에서 하는데 이 사업이 3년전인가 예산을 반영을 했다가 위치선정 관계 때문에 못하고 다시 추진하는데 간성에 있는 지역에서도 이게 건의가 들어오고 있습니다. 그래서 저희가 지역을 알릴 수 있는 노래가 진부령 아가씨 노래가 있기 때문에 이 부분을 진부령 쪽에다……

박효동위원장

장소는 선정이 돼 있어요?
형기

이형기관광문화체육과장

확정적인 것은 아닌데 진부령 올라가는 곳 휴게소 부분을 그쪽으로 선정을 했었습니다.

박효동위원장

노래비를 세우는데 개략적인 계획은 나와 있습니까?
형기

이형기관광문화체육과장

그렇습니다. 자체계획을 드리겠습니다.

박효동위원장

돌로 세우는 거예요?
형기

이형기관광문화체육과장

예. 돌로해서요.

박효동위원장

규모는 어느 정도돼요.
형기

이형기관광문화체육과장

일반적으로 1미터정도내지 1, 2미터 정도 사이에서 하는데 이 부분이……

박효동위원장

이게 제가 판단하기에는 진부령 아가씨라고 하는 노래도 있고 해서 노래비 건립을 세워서 홍보한다고 하는 그러한 사항은 좋은데 제가 생각하기에는 이것을 진부령쪽에 세울려고 하면 고성군 관문이잖아요. 관문이니까 아주 2천만원 말고 많이 들여가지고 고성군 관문에 들어오면서 상징적인 역할을 할수 있겠금 하고 향후에 이게 오랜 세월이 지나면 문화유산으로도 될 수 있겠금 그렇게 해야지 1미터짜리 2천만원 들여서 돌로 해서 노래비나 세우고 할려고 하면 아주 안세우는게 났구요. 이왕 할려고 하면 나중에 문화유산으로라도 남을수 있겠금, 또 계속적으로라도 우리가 진부령 관문에 들어오면서 상징적인 마크로 활용 될수 있겠금, 고성군 관문에 들어서자마자 새로운 상징적인 이미지를 줄 수 있는 그런 마크가 되야 되는데 그렇게 할려면 하던지 하지 2천만원 가지고 조그마한 묘 비석이나 세우듯이 이렇게 할려고 하면 이거 안하는것만 못합니다. 이건 추경이라도 예산을 더 확보해서 하던지 그렇지 않으면 다시 검토해서 재검토를 해보면 좋을 것 같습니다.
형기

이형기관광문화체육과장

그러겠습니다. 내년도 당초예산에 진부령 노래비 건립사업 계획에 대해서 위원님들께 설명을 드리고 그렇게 사업을 하는 걸로 하겠습니다.

박효동위원장

더 이상 질의하실 위원님 안계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음)
그러면 질의종결을 선포합니다. 이상으로 관광문화체육과 소관 세출 예산안 심사를 마치겠습니다. o 2010년도 고성군 체육진흥기금 운용계획안
다음은 별책으로 되어 있는 관광문화체육과 소관 2010년도 고성군 체육진흥기금 운용계획안 심사를 실시하겠습니다. 2010년도 기금운용계획서 41쪽부터 46쪽까지 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

11시 42분

함형완위원

위원장!

박효동위원장

함형완 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

함형완위원

46쪽에 예치금을 농협에 하고 있는데 일반 정기예금을 사용 있나요?
형기

이형기관광문화체육과장

예, 정기예금으로 하고 있습니다.

함형완위원

그런데 어느것이 이자율이 더 높습니까?
평균적으로 보면 어느것이 더 높습니까?
상품중에 평균으로 따졌을 때 이자율이 가장 높은게 어느 것입니까?
양도성이 제일 높지 않구요?
어쨌든 예금이 가장 높은 상품을 이용해야 마땅한거 아닌가요?
만기가 도래하게 되면 이자율이 가장 높은 것을 이용해서 이게 대부분 이자수익이잖아요. 그러니까 높은이자율의 상품을 이용해서 담은 몇푼이라도 수입이 증가할수 있겠금 만기가 도래하면 그렇게 해 주시기 바랍니다.
이상입니다.

박효동위원장

보충질의하실 위원님 안계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음)
그러면 질의종결을 선포합니다. 이상으로 관광문화체육과 소관 2010년도 고성군 체육진흥기금 운용계획안 심사를 모두 마치겠습니다. 관광문화체육과장님과 담당주사님 예산 및 기금안 심사에 임하시느라 수고 하셨습니다. 이것으로 오늘의 의사일정을 모두 마치고 12월 7일 오전 10시에 제7차 예산결산 특별위원회가 개의됨을 알려드리면서 제6차 예산결산특별위원회의 산회를 선포합니다.

11시 44분 산회

출처 강원 고성군의회 회의록