박원호재무과장
안녕하십니까, 재무과장 박원호입니다. 존경하는 예산결산특별위원회 이종화 위원장님 그리고 여러 위원님, 그 동안 재무행정을 원활히 추진할 수 있도록 적극 협조하여 주신데 대하여 진심으로 감사드립니다. 2010년도 재무과 소관 세입세출예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 세입예산을 설명드리겠습니다. 지방세수입에 대해 설명드리기 전에 지방세제 개정사항에 대하여 말씀드리겠습니다. 행정안전부에서 현행 지방세법의 전면적인 개정에 앞서 2010년도부터 적용할 지방세의 세목을 조정하였습니다. 그 내용은 사업소세와 농업소득세를 폐지하면서 지방소득세를 신설하였으며, 지방소득세는 기존의 소득할 주민세와 종업원할 사업소세를 그 세원으로 하고, 주민세는 균등할 주민세와 재산할 사업소세를 세원으로 합니다. 나머지 세목은 금년과 동일합니다. 도세는 현행 7개 세목에서 8개 세목으로 1개 세목이 늘어나고 신설되는 세목은 지방소비세이며, 군세는 현행 9개 세목에서 8개 세목으로 1개 세목이 줄어들며 군세 중 사업소세, 농업소득세는 폐지되고, 지방소득세는 신설됩니다. 그러면 176페이지 지방세수입입니다. 지방세수입은 82억 4,000만원으로 전년대비 4억 5,000만원 증액 되었습니다. 지방세 중 보통세인 주민세는 전년 15억 5,100만원보다 14억 200만원이 적은 1억 4,900만원을 계상하였는데 이는 지방세목 조정으로 2009년도 소득할 주민세가 2010년도 신설된 지방소득세로 이관되고, 2009년도 사업소세가 폐지되고 폐지된 재산분 사업소세가 2010년도 주민세로 이관됨에 따른 것입니다. 재산세는 전년보다 1억 9,700만원 증액한 13억원으로 계상하였습니다. 이는 골프장의 준공 등으로 일부세수가 증가하고 주택 및 토지의 과표적용률을 매년 5%씩 상향조정함에 따라 이를 반영한 것입니다. 자동차세도 전년보다 2,200만원 증액된 11억 5,000만원을 계상하였는데 매년 150대 정도 차량의 증가 추세를 감안하여 이를 반영하였습니다. 참고로 2009년 11월말 현재 차량등록 대수는 10,537대로 전년 동기대비 252대 증가했습니다. 도축세는 전년대비 1억원 증액한 7억원을 계상하였습니다. 담배소비세는 지속적인 금연추세와 인구감소로 소비량이 줄어들 것으로 판단되나 중앙고속도로 상하휴게소 담배판매량의 꾸준한 증가로 전년도 14억 5,900만원보다 7,200만원 증액한 15억 3,100만원을 계상하였습니다. 다음 177페이지입니다. 주행세는 전년도 17억 4,000만원보다 6,000만원 증액한 18억원을 계상하였습니다. 다음은 신설된 지방소득세입니다. 2009년도 소득할주민세 13억 3,600만원과 종업원분 사업소세 6,800만원을 합하여 14억 400만원을 계상하였습니다. 다음은 목적세입니다. 도시계획세는 재산세를 과표로 하여 도시계획구역으로 지정된 지역내 건축물에 대하여 부과되는 지방세로 전년보다 300만원 적은 9,200만원을 계상하였습니다. 다음은 지난년도 수입입니다. 지난년도 수입은 전년과 같이 1억 1,400만원을 계상하였습니다. 다음은 세외수입입니다. 세외수입 총액은 123억 6,600만원으로 전년보다는 108억 4,000만원 감액된 것으로 주요 감액원인은 공공예금이자수입 15억원과 순세계잉여금 120억원 등입니다. 다음은 세외수입 중 재무과 소관사항에 대하여 설명드리겠습니다. 경상적 세외수입중 재산임대수입으로 국유재산임대료는 전년도 900만원보다 100만원 증액한 1,000만원으로 계상하였습니다. 다음은 178페이지입니다. 공유재산임대료는 전년보다 500만원 증액한 2,000만원을 계상하였습니다. 사용료 수입과 수수료 수입, 사업수입은 해당부서에서 설명을 드리도록 하겠습니다. 다음은 180페이지 징수교부금수입입니다. 징수교부금 수입중 도세 징수교부금은 전년도와 같은 1억 1,900만원을 계상하였습니다. 도세 징수교부금은 취득세 등 도세 징수분에 대하여 징수금액의 3%의 교부금을 도로부터 받습니다. 일반회계 이자수입은 전년 27억 4,300만원보다 15억 4,300만원 감액된 12억원을 계상하였습니다. 이는 금년도 조기집행에 따른 유휴자금의 고갈에 따른 것으로 11월말 현재 일반회계 정기예금은 27건 460억원입니다. 다음은 181페이지입니다. 181페이지 상단에 세입세출외 현금이자수입은 전년과 같은 100만원을 계상하였습니다. 다음은 임시적 세외수입 중 재산매각수입입니다. 국유재산 매각수입금은 300만원을 계상하였습니다. 군유재산 매각수입은 25억원을 계상하였습니다. 잡수입 중 불용품매각대는 200만원을 계상하였습니다. 행정조치에 따른 변상금 및 위약금은 100만원을 계상하였습니다. 약정위반 위약금은 500만원을 계상하였습니다. 다음은 182페이지입니다. 기타잡수입 중 재무과 기타잡수입은 당해연도의 세입금 중 연도폐쇄기 이후 세입되는 4/4분기의 재정보전금 등 다른 항목에 속하지 않는 세입금을 1억원 계상하였습니다. 다음은 지난년도 수입입니다. 지난년도 재산임대수입은 100만원을 계상하였습니다. 다음은 193페이지 보조금입니다. 시도비 보조금은 국공유재산 관리경비지원 1,500만원입니다. 지금까지 세입부분 재무과 소관에 대한 설명을 드렸습니다. 다음은 327페이지 세출예산안입니다. 재무과 소관 세출예산에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 2010년도 총 세출예산은 125억 500만원으로 전년도 22억 200만원보다 103억 200만원이 증액되었습니다. 주요 증감요인으로는 봉급 등 인력운영비가 총무과에서 재무과로 이관되면서 115억 5,000만원이 증액되었으며, 인력운영비를 제외한 순수 재무과 예산은 2009년도 당초예산 22억 200만원보다 12억 5,300만원이 적은 9억 5,000만원으로 편성되었습니다. 주요 감액내역은 지방세관리, 회계행정, 자주재원 확충, 복식부기 분야에서 2,200만원, 국공유재산 및 청사관리에서 12억 3,000만원이 감소 편성되었습니다. 세부사업별로 설명을 드리겠습니다. 먼저 지방세 부과는 전년도 1억 3,976만 3천원보다 4,351만 3천원 감액한 9,625만원을 계상하였습니다. 이는 지방세지출제도 추진완료에 따른 비과세 감면 현장조사 인부임을 감액하였고, 일반운영비는 전년보다 120만원 감액한 6,430만원을 계상하였으며, 국내여비는 세무공무원 선진지 견학 포상금 400만원을 감액하고 지방세 담당 도단위 합동연찬회 여비로 200만원을 계상하였습니다. 업무추진비를 지방세법의 전면개정에 따른 원활한 세정활동을 위해 전년보다 300만원 증액하였습니다. 다음은 328페이지입니다. 일반보상금은 지방세수증대 유공 민간인 표창을 위한 것으로 120만원 계상하였습니다. 포상금은 지방세수증대 유공공무원 표창을 위해 25만원 계상하고, 세무담당공무원 선진지 견학경비 400만원은 전액 삭감했습니다. 다음은 지방세 정보화 추진입니다. 일반운영비는 전년도와 같이 540만원으로 계상 하였고, 자치단체등 자본이전의 공기관등에 대한 대행사업비는 지방세 전산망 유지관리비로써 2009년도 지출예산제도 자료정비가 완료되어 전년보다 523만 5천원 삭감된 1,450만원을 계상하였습니다. 다음은 지방세 징수관리입니다. 인건비는 과세관리 전산화 및 징세금수불부 보조 인부임 792만원을 계상하였고, 일반운영비는 전년보다 159만원 감액한 1,050만원을 계상하였습니다. 다음은 329페이지입니다. 국내여비는 전년과 같은 1,600만원을 계상 하였습니다. 포상금은 체납세 징수 우수읍면 시상에 따른 경비로 전년과 동일합니다. 다음은 세외수입 및 자금관리입니다. 일반운영비는 전년보다 60만원 감액된 268만원을 계상하였고, 자치단체등자본이전 및 과세표준 일반운영비는 전년과 동일하게 계상하였습니다. 개별주택가격은 전년도보다 126만 6천원 감액한 7,347만 4천원을 계상하였습니다. 다음은 330페이지입니다. 일반운영비는 전년도 대비 186만원 감액한 4,174만원을 계상하였으며, 국내여비는 전년과 같은 1,035만원입니다. 다음은 회계행정입니다. 전년도 1억 9,651만원보다 3,875만원 감액된 1억 5,776만원을 계상하였습니다. 세부사업으로 지출 및 결산 일반운영비는 전년보다 30만원을 감액한 999만원을 계상하였습니다. 다음은 331페이지입니다. 국내여비는 전년도 복식부기종합행정추진여비 720만원을 감액하고 금년도 회계행정여비에 315만원을 증액하여 2,015만원을 계상하였으며 계약업무는 전년과 같은 515만원을 계상하였으며, 물품관리 일반운영비는 전년보다 50만원 감액한 804만원을 계상하였습니다. 자산 및 물품취득비는 전년도보다 1,928만원 감액한 802만원을 계상하였습니다. 다음은 관용차량 관리입니다. 일반운영비는 전년도보다 982만원 감액한 1억 652만원을 계상하였으며, 세부내역으로는 사무관리비 424만원, 공공운영비 1억 228만원, 다음 332페이지입니다. 공공요금 및 제세 3,082만원, 차량선박비는 전년보다 800만원 감액한 7,146만원을 계상하였습니다. 다음은 333페이지 복식부기입니다. 복식부기는 전년도보다 1,343만원 감액한 2,030만원을 계상하였으며, 주요 감액내역은 국내여비 720만원과 국외업무여비 333만원을 감액하였습니다. 복식부기회계 일반운영비는 복식부기회계정보시스템 유지보수비로 530만원을 계상하였으며, 재무보고서 작성 일반운영비는 1,500만원을 계상하였습니다. 다음은 공유재산관리입니다. 전년도 16억 4,112만 4천원보다 11억 7,851만 9천원이 감액된 4억 6,260만 5천원을 계상하였습니다. 먼저 군유재산 인건비는 전년도보다 1,799만 6천원 감액된 1,742만 4천원을 계상하였습니다. 다음은 334페이지입니다. 군유재산관리의 일반운영비는 군유재산 등기·측량·감정수수료 등이며 552만원을 계상하였습니다. 여비는 전년보다 388만원 감액한 890만원을 계상하였습니다. 다음은 공유재산관리로 1,500만원 전액 도비보조사업입니다. 일반운영비 540만원, 여비 960만원입니다. 다음은 청사관리입니다. 청사관리는 전년도보다 9억 5,340만 3천원 감액한 4억 1,576만 1천원을 계상하였습니다. 청사관리의 인건비는 공공시설정비인부임으로 147만 4천원을 계상하였습니다. 다음은 335페이지입니다. 일반운영비는 전년보다 8,941만 3천원 감액한 2억 1,844만원을 계상하였습니다. 세부내역으로는 사무관리비는 전년보다 132만 5천원이 증액된 3,912만원을 계상하였고 공공운영비는 전년보다 9,073만 8천원이 감액된 1억 7,932만원을 계상하였습니다. 다음은 336페이지입니다. 336페이지 중간 시설비 및 부대비입니다. 시설비는 전년보다 7억 4,510만원이 감액된 4,600만원을 계상하였으며, 감액내역은 지난해 청사리모델링,대회의실보수, 화장실보수 등에 7억 8,270만원이 감액되었으며, 2010년도 시설비로는 청사유리청소 800만원, 냉난방기 필터교체 2,000만원, 특수고압 수·배전반 자동변환스위치 교체에 800만원, 장애인편의시설 개선에 1,000만원을 계상하였습니다. 공공시설물 관리는 지난년도 2억 6,746만 1천원보다 1억 1,761만 4천원이 감액된 1억 4,984만 7천원을 계상하였습니다. 일반운영비는 전년보다 761만 4천원이 감액된 6,484만 7천원을 계상하였으며, 공공요금 및 제세는 4,423만 8천원을 계상했습니다. 다음은 337페이지입니다. 337페이지 중간부분 연료비 560만원, 시설장비유지비 1,500만 9천원을 계상하였습니다. 시설비 및 부대비입니다. 전년도보다 1억 1,000만원 감액된 8,000만원을 계상하였고, 시설비는 의회청사 예정부지 성토 1,000만원, 읍면청사 및 잡종재산 보수에 7,000만원을 계상하였습니다. 자산취득비는 전년도 같이 500만원을 계상 했습니다. 다음은 행정운영경비입니다. 인력운영비는 전년도 총무과에서 재무과로 업무가 이관됨에 따른 것으로 주요 내용은 공무원 인건비, 직무수행경비 등 인력운영비를 전년보다 115억 5,152만 4천원이 증액된 115억 5,530만 4천원 계상하였습니다. 세부내역은 337쪽, 338쪽, 339쪽, 340쪽을 참조해 주시기 바랍니다. 다음은 341페이지입니다. 회계업무추진 인건비에 1,565만 6천원을 계상하였습니다. 재무과 기본경비 일반운영비는 전년도보다 106만 8천원 감액된 1,380만원을 계상하였습니다. 다음 보전지출은 고로면 통합청사건립비용 차입금 이자상환으로 3,800만원을 계상하였습니다. 편성된 예산은 꼭 필요한 부분만 지출하고 세입예산은 부과 누락이 없도록 하고, 체납액은 최대한 징수하여 세입 목표액을 초과 달성하고 세출예산은 꼭 필요한 부분만 지출되도록 최대한 절약하여 군위군 건전재정 육성에 최선을 다하도록 하겠습니다. 재무과 소관 2010년도 세입·세출예산안에 대하여 원안대로 승인하여 주실 것을 부탁드리며, 2010년도 재무과 소관 예산안에 대한 제안설명을 모두 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.