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경북 울진군의회 발언

황유성 의원 발언

제2009회 제7차 행정사무감사특별위원회2009-12-04

황유성 의원 프로필 보기 →

재원

송재원위원장

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제7일차 행정사무감사 실시를 선언합니다. 오늘은 상하수도사업소, 엑스포공원관리사업소 소관 순으로 행정사무감사를 시작 하겠습니다. 그럼 상하수도사업소 소관에 대한 감사를 시작 하겠습니다. ·상하수도사업소소관
지방자치법 제41조 제4항 및 울진군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조 제5항의 규정에 의하여 증인 선서가 있겠습니다. 상하수도사업소장께서는 일어서서 선서를 하여 주시기 바라며, 선서가 끝난 다음 서명 날인한 선서문을 제출하여 주시기 바랍니다. 그리고 만약 증인이 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부할 때는 관계 규정에 의거 500만원이하의 과태료를 부과할 수 있으며 거짓증언을 할 때는 고발될 수 있음을 알려드립니다. 상하수도사업소장 선서하여 주시기 바랍니다.
영훈

박영훈상하수도사업소장

선서 본인은 울진군의회 행정사무감사특별위원회가 지방자치법 제41조, 동법시행령 제39조 울진군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2009년 12월 4일 상하수도사업소장 박영훈
재원

송재원위원장

다음은 행정사무감사 자료 순서에 의해서 상하수도사업소장의 설명이 있겠습니다.
영훈

박영훈상하수도사업소장

(설 명) ‘08년 행정사무감사 지적사항 처리결과
재원

송재원위원장

‘08년 행정사무감사 지적사항 처리결과에 대해서 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다.

양승철위원

타 시군 노통 교체에 수용가 부담을 원칙적으로 합니다마는 정말 우리 지역에 있는 기초보호대상자라든가 차상위계층, 혼자 사시는 노인들 있잖습니까, 다는 안되더래도 이런 분들한테 만큼은 혹시나 이런 부분이 있다 하면은 큰 돈이 안들어가는 한 예산 범위내에서는 가능할 수 있는 부분이 없겠습니까?
영훈

박영훈상하수도사업소장

위원님 걱정하시는 부분만큼 저희들도 같이 걱정을 해서 이런 부분은 사실 지원을 해드리고 싶은데 그것 때문에 타 지자체도 조사를 해봤는데 거의 3개 시 군중에 10개 시군을 제외한 나머지는 아직까지 수용가 부담을 하고 있는데 위원님들 아시다시피 공기업도 올해도 위원님들이 일반회계에서 62억 정도를 지원해 주셔서 공기업을 운영해 나가고 있는데 내년 상반기에 다시 경제가 되살아난다면 늘 위원님들 걱정하시는 수도요금을 인상함과 동시에 다시 한번 다른 지자체의 자료를 받아서 재원이 확보되는 내에서 독거노인이라든지 기초생활수급자 정도는 다시 한번 재검토를 해보도록 하겠습니다.

양승철위원

잘 될 수 있도록 연구해주시길 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
영훈

박영훈상하수도사업소장

예, 그러겠습니다. 간이급수시설 수질검사 자료
재원

송재원위원장

간이급수시설 수질검사 자료에 대해서 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다.

장용훈위원

작년부터 우리가 용역 관리 했었지요?
영훈

박영훈상하수도사업소장

예.

장용훈위원

제출된 자료를 보니까 상당히 많이 개선되고 있습니다. 다시 말하면 염소 투입을 제때 제때 해서 상당히 개선됐는데 그래도 한 두 군데 보니까 아직까지도 염소가 투입되면 한 시간 이내는 멸균되잖습니까?
영훈

박영훈상하수도사업소장

예.

장용훈위원

48시간 이내에는 다시 재생성이 거의 안되는데 이틀 정도 이상 됐다는 얘기는 예를 들어 박테리아 대장균이 나왔다는 얘기는 이틀 동안 적어도 공백이 있었다. 이틀이상, 한 두군데 되어 있으니까 하여튼 염소투입에 만전을 기하도록 용역업체에 특별하게 주문해 주시고요. 그다음 209페이지 2008년도에 비소가 검출된 곳이 두 군데 있네요?
영훈

박영훈상하수도사업소장

예.

장용훈위원

삼근리 방촌하고 원남에 신흥리 이율하고 이율은 2008년도 취수원을 새로 변경했네 그죠?
영훈

박영훈상하수도사업소장

예, 그렇습니다.

장용훈위원

변경했는 취수원도 불소가 기준치보다 조금 많이 나온걸로 그래 나와 있네요?
영훈

박영훈상하수도사업소장

예, 예.

장용훈위원

이 취수원도 물 정화해서 하고 있습니까?
영훈

박영훈상하수도사업소장

아닙니다. 이거는 신흥리 이울은 저희들이 비소가 오바 검출됨에 따라서 취수원을 변경했습니다. 변경해서 정상적으로 되고 있고요. 방촌 이것도 취수원 변경을 마쳤습니다.

장용훈위원

언제 마쳤습니까?
담당

담당

직원 - 상수도담당 장현식입니다. 그 부분에 대해 설명을 드리겠습니다. 서면 삼근2리에 방촌에 비소가 나오는 문제는 과거에는 전 항목을 안했기 때문에 몰랐었는데 비소가 기준치를 오바하기 때문에 이 부분도 기존 취수원을 즉시 바로 폐쇄를 하고 수원 자체가 두 군데 들어오도록 되어 있습니다. 그래서 폐쇄를 하고 취수원을 변경해서 다른 수원을 사용하도록 했고 원남면 신흥2리도 비소가 나오기 때문에 즉시 취수원을 중단하고 이울에 암반관정이 하나 있습니다. 이거를 수질 검사를 해봤는데 사용하기 위해서 해봤는데 이것도 불소가 나와가지고 이거는 정수 시설을 다했습니다. 지금 현재 다른 문제는 없이 가동하고 있습니다. 이상입니다.

장용훈위원

덕구쪽에는 지난번에 늘 문제되는 불소 나오는 거기도 공사중에 이것도 다 되었겠네요?
담당

담당

직원 - 이것도 다 됐습니다. 취수원 이설을 해서 계곡수를 하기 때문에 불소는 현재 안나오고 있습니다.

장용훈위원

이런 검사에 의해가지고 나온거는 물론 단수 조치하고 바로 바로 조치를 하신걸로 알고 있는데 하여튼 맑은 물 건강한 물 공급에 바로 바로 대체를 해주셔서 고맙고요. 특히 비소 같은거는 이런 항목은 철저하게 우리가 관리를 해야 된다고 생각합니다. 여기는 탄광이 있어서 그렇습니까 안그러면 원인이 어디에 있습니까? 일시적으로 나온거는 아닐텐데.
영훈

박영훈상하수도사업소장

원인분석까지는 저희들이 하기 보다 데이터를 쭉 보니까 특히 북면쪽에 그런게 많이 비치더라고요. 방금 말씀하신 딴거 보다 비소는 바로 검출이 되면 치명적으로 주민들에게 들어가기 때문에 바로 단수 조치를 했습니다. 방금 말씀하신 그 두개를 제외한 덕구 같은 경우는 취수원을 바로 변경 조치를 해가지고 물을 급수를 하고 있고 사계 잿마 같은 경우는 정수 설치를 바로 조치를 해서 물을 급수하고 있는데 특히 불소 관계는 저희들이 예민하게 예찰을 해서 주민들한테 급수에 차질 없도록 조치를 하겠습니다. 간이급수시설 콘크리트 물탱크 사용현황

장용훈위원

하여튼 즉시 조치를 해줘서 고맙습니다. 자료에 의하면 간이급수시설 콘크리트 물탱크 그 관계도 계속 개선하고 있네요 그죠?
영훈

박영훈상하수도사업소장

예.

장용훈위원

이것도 해가지고 주민들이 콘크리트 물탱크에 대해서 거부감을 느끼고 있는만큼 이런거는 빨리 빨리 예산을 투입해가지고 좀더 스탠으로 교체해주실 것을 부탁드리겠습니다.
영훈

박영훈상하수도사업소장

예, 그러겠습니다. 상수도 권역별 누수율 현황

장용훈위원

누수율은 어떻습니까? 보니까 22%로 계속 그 정도로 머물고 있는데 개선할 예산 투입 이런거는 되고 있습니까?
영훈

박영훈상하수도사업소장

예, 작년부터 위원님들 관거 사업 병행해서 하수관 개체 사업비를 올해 같은 경우는 20억, 내년도에 13억원을 계상했습니다마는 울진 소재지 같은 경우는 굉장히 누수율이 많이 잡혔습니다. 금년도 착공했는 후포, 죽변 부분도 다하고 나면은 상당히 개선되리라고 보고 일단은 7번국도 확장사업 부분이 경유되는 부분들은 이설을 신규로 신자재로 이설을 다했기 때문에 점차적으로 누수율을 울진군은 낮아질 걸로 생각하고 국비 예산 책정 기준도 보면 저희들 군 같은 경우는 누수율이 타 시군에 비해서 통계학적으로 적게 많이 양호한 걸로 잡혔습니다. 국비지원도 적게 받고 있는 실정입니다마는 다른 지자체보다 저희들이 또 물에 대해서는 위원님들이 관심을 많이 주셔서 일반회계에서 적립을 많이 주신 관계로 차차 잠재워지지 않겠나 생각을 합니다.

장용훈위원

늘 얘기하시는 주민들 위해가지고 물 단가를 낮게 공급하잖습니까, 비용이 만만찮게 정수에 적지 않은 비용이 들어가는데 누수율을 최소화 할 수 있도록 노력해 주시길 부탁드리겠습니다.
영훈

박영훈상하수도사업소장

그러겠습니다.

장용훈의원

하여튼 맑은 물 공급에 고생하시느라 고맙습니다. 이상입니다.
영훈

박영훈상하수도사업소장

예. 보배수 생산현황
재원

송재원위원장

보배수 생산현황에 대해서 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다.

양승철위원

보배수 생산은 올해 상당히 행사도 있고 해서 많이 한 걸로 알고 있습니다마는 이 부분도 엄격하게 얘기하면은 지방선거와 연관이 있어가지고 지역에 분배하는데 상당히 애로사항이 많지요?
영훈

박영훈상하수도사업소장

예.

양승철위원

법이 그렇다 보니까 정말 필요한데 우리가 보급을 해줘야 될 부분이 있는데도 불구하고 사실 못하고 있는 부분이 상당히 많습니다. 앞으로는 이런 부분에 대해갖고는 가능하면 조례로 만들어서 선거법과 피해갈 수 있는 방법이 있는지 검토를 해주실 부분이라고 생각하거든요.
영훈

박영훈상하수도사업소장

예, 실제로 보배수 라는게 물 이름을 명명해서 그런데 패트병 생산 경상북도에서도 저희들 군부에서는 저희들 하나밖에 없고 상주시에서 수동으로 하다가 반 자동으로 갔는 저희들한테 마케팅을 해놓고 갔거든요. 아직까지 패트병을 가지고 조례 이런 부분이 없고 저희들도 상당히 이 부분을 선거법 관련해서 문제 있는지 선거관리위원회하고 사전 협의를 해서 공모를 해서 다행이지 만약에 아무 대책 없이 공급을 했더라면 문제가 안 생겼겠나 싶기도 하고 오늘 아침에도 그런 이야기를 하고 나왔습니다마는 이 부분은 사실상 사업소장 입장에서는 물 자꾸 나간거는 반대 합니다. 물 값도 많이 받아야 되고 수돗물 틀어서 먹어줘야지, 물 값 들어오는데. 그러한 부분은 때가 되면 다시 지자체하고 보고.

양승철위원

정 안되면 유료로 할 수 있는 부분 없습니까?
영훈

박영훈상하수도사업소장

지난번에 입법화 한다는 얘기는 들었는데 그 뒤에 조용해져서 아직까지 내용을 추진 못해봤습니다.

양승철위원

일부 서울시 같은 경우라든가 어딘가는 보니까 일부 아주 홍가를 받고 나가는 걸로.
영훈

박영훈상하수도사업소장

아리수를 팔려고 280원에 팔려고 입법화 해났다가 국회 통과를 못했습니다.

양승철위원

참 애먹습니다. 사실은 원가라도 받고 싸게 줄 수만 있다 하면 선거법하고 아무 관계없이 할 수 있는데.
영훈

박영훈상하수도사업소장

그렇지요.

양승철위원

하여튼 이런 부분이 조금 아쉬운데요.
영훈

박영훈상하수도사업소장

지난 동절기 같은 경우는 서면 같은 경우에 동결이 심해서 독거노인들 독가촌에는 노인들 식사할 정도의 물 보배수를 공급해서 호응도가 좋은데 그것도 검토를 해보도록 하겠습니다.

양승철위원

지금 나오는거는 이 패트병 하나밖에 없습니까?
영훈

박영훈상하수도사업소장

그렇습니다.

양승철위원

예를 들어 1.5리터 큰거는 안나오잖습니까?
영훈

박영훈상하수도사업소장

안나옵니다. 기계 시스템 설비를 별도로 해야 됩니다.

양승철위원

실질적으로 앞으로 이런것도 필요하지만 그런 부분이 된다 하면은 사실 큰 것도 필요한 부분이 있다고 저는 생각하거든요?
영훈

박영훈상하수도사업소장

예.

양승철위원

해주시기 바랍니다.
영훈

박영훈상하수도사업소장

예, 그것도 예산이 수반되는 사항이기 때문에 시스템 관계가 어떻게 되는지 보고 일단은 저희 군에서는 보배수 저런 적은 350미리 정도라도 생산 한다는게 획기적인 일이니까 추후에 검토해보도록 하겠습니다.

양승철위원

알겠습니다. 이상입니다.
재원

송재원위원장

상하수도사업소에 대한 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 상하수도사업소장 수고 했습니다. 들어가 주시기 바랍니다. ·엑스포공원관리사업소소관
지방자치법 제41조 제4항 및 울진군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조 제5항의 규정에 의하여 증인 선서가 있겠습니다. 엑스포공원관리사업소장께서는 일어서서 선서를 하여 주시기 바라며, 선서가 끝난 다음 서명 날인한 선서문을 제출하여 주시기 바랍니다. 그리고 만약 증인이 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부할 때는 관계 규정에 의거 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있으며 거짓증언을 할 때는 고발될 수 있음을 알려드립니다. 엑스포공원관리사업소장 선서하여 주시기 바랍니다.
진극

김진극엑스포공원관리사업소장

선서 본인은 울진군의회 행정사무감사특별위원회가 지방자치법 제41조, 동법시행령 제39조 울진군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2009년 12월 4일 엑스포공원관리사업소장 김진극
재원

송재원위원장

다음은 행정사무감사 자료 순서에 의해서 엑스포공원관리사업소장의 설명이 있겠습니다.
진극

김진극엑스포공원관리사업소장

(설 명) 공공시설물 현황, 사업비, 추후 운영경비 등 내역
재원

송재원위원장

공통사항에서 공공시설물 현황, 사업비, 추후 운영경비 등 내역에 대해서 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다.
유성

황유성간사

친환경농업관 요즘도 입장료를 받습니까?
진극

김진극엑스포공원관리사업소장

예, 입장료 받습니다.
유성

황유성간사

엑스포가 끝나고 현재까지 얼마쯤 입장객이 들어왔지요?
진극

김진극엑스포공원관리사업소장

지난주까지 우리가 현재 친환경농업관하고 곤충 여행관하고 아쿠아리움 전체 3개에 대해서 받는데 지금은 7백만원정도 세입이 됐습니다.
유성

황유성간사

엑스포 끝나고 나서?
진극

김진극엑스포공원관리사업소장

친환경농업관 받기 위해서 하는데는 570만원 되겠습니다.
유성

황유성간사

3군데 전부 입장료를 포함해서 그렇습니까?
진극

김진극엑스포공원관리사업소장

예, 예. 친화경농업관은 130만원, 곤충여행은 110만원, 아쿠아리움은 320만원 정도, 현재 신종플루 관계로 인해서 전체가 관광객이 안오고 있습니다. 아예 수학여행단은 우리가 경주 엑스포 거기 갔는데 거기도 하루에 100명 내외라고 합디다만 하여튼 신종플루 다음에는 관광객이 전초에 없어서 도저히 경주 엑스포도 직원이 47명 되는데 사람이 일주일에 천명 정도 밖에 안온다 이러니까 상당히 어려움이 있는 것 같습디다.
유성

황유성간사

그런데 추후 운영경비를 보면은 유지보수하고 장비 시설하는거야 방법 없겠지만 광열비하고 임부임에 1억3천만원이 들어가잖아요. 이걸 정상적으로 문을 닫아 났을때 1억3천을 일단은 번다는 얘기잖아요 수치상으로 본다면은.
진극

김진극엑스포공원관리사업소장

공공요금 전기료는 엑스포 전체에 해당되는 걸.
유성

황유성간사

여기에 넣으면 안되지요. 친환경농업관에 추후 운영경비를 산출해 달라 했으면 같이 그래 되어버리면 안됩니다. 계량기가 따로 없습니까?
진극

김진극엑스포공원관리사업소장

엑스포 광장쪽 주변에 영상관하고 전체 다 하는 것이 그렇습니다.
유성

황유성간사

인건비까지 1억3천을 들여서 아직 1년 년간치는 안나왔습니다마는 엑스포 이후에 입장료가 130만원이다. 심각한 상황이라고 안보십니까?
진극

김진극엑스포공원관리사업소장

저가 말씀드리면 그렇습니다만 지난번에는 65세 이상 무료 관람을 했는데 조례개정을 해서 50%를 징수하도록끔 되어 있어서 조금 늘어날 것 같습니다. 왜냐하면은 오시는 분들이 65세 이상으로 와서 입장하기 때문에 학생들이 안오고 이러면 그런 경우가 있는데 앞으로는 홍보도 하고 해서 관광수요가 늘어날 것 같습니다.
유성

황유성간사

당초 시설 사업비만 해도 57억정도 들어갔네요 그죠?
진극

김진극엑스포공원관리사업소장

예.
유성

황유성간사

그렇다면 건물을 감가상각 년도를 20년만 쳤을때 년간 벌써 3억정도 잡아줘야 되고 그 사이에 리모델링이라든가 했을때 보면 년간 4억 정도 잡아줘야 되는데 친환경농업관 같은 경우는 이 인원수를 받아가지고 입장료를 받았을때 사업 준비금 같은건 아예 생각을 못하지요? 감가상각 년도 이런 생각없이 그냥 20년 멸실 신고쯤 될 때되면 부숴버리고 새로 짓겠다 이런 생각이잖아요 그죠? 우리 군내에 있는 공공시설물 다 그렇지요?
진극

김진극엑스포공원관리사업소장

그건 저가 답변하기 곤란한 것 같습니다.
유성

황유성간사

사업소장님께서 사업소에 있는 것만 말씀해 보세요.
진극

김진극엑스포공원관리사업소장

시설물을 항구적으로 몇 년 쓸거다 하는 그런 개념에서 공공기관에서 운영하는건 아니고 교육적인 측면하고 여러 가지 우리가 엑스포공원내 농업관이라든지 여러 가지를 운영함으로 해서 부대적으로 지역내 경제가 돌아가고 관광객을 유치하는데 지대한 효과가 있기 때문에 그 계산은 다할 수 없는 것 같습니다.
유성

황유성간사

이 수치상으로 경제적 직접 효과는 말씀 못드리겠습니다마는 어쨌든 간에 인원이 이정도 오는데 지역경제에 도움이 되겠습니까?
진극

김진극엑스포공원관리사업소장

금년도 같은 경우는 특수하게.
유성

황유성간사

신종플루 때문에 그렇다고 칩시다마는 좌우지간 이를 소장님께서 그래서 아이스링크장도 만들고 손님을 유치할려고 노력은 많이 하시는데 우리는 친환경농업에 관한 시너지 효과 우리 울진군에 대외적인 홍보효과 이거 간접 효과라고 보면 수천억이 된다고 봅니다만 현실적으로 본다면 적자 사업은 최대한 면해야 된다고 보거든요. 그런 면에서 본다면 소장님께서도 고생을 하고 관심을 많이 가지셨겠지만 정말 좀더 발굴하고 지난번 위탁 문제도 있던데 그런 문제도 생각해가지고 피해가 최소화 될 수 있게끔 신경을 많이 써주시기 바랍니다.
진극

김진극엑스포공원관리사업소장

예, 관광객 유치에 최선의 노력을 기울이겠습니다.
유성

황유성간사

이상입니다. ‘08년도 행정사무감사 지적사항 처리 결과
재원

송재원위원장

‘08년도 행정사무감사 지적사항 처리 결과에 대해서 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다.

양승철위원

자료를 보니까 올해 TV 방송이라든가 여러 가지 나와 있습니다마는 우리가 엑스포를 실질적으로 세계 축제로써 했는 것은 확실하지요?
진극

김진극엑스포공원관리사업소장

예.

양승철위원

그런데 광고 방송이 말입니다. 전국 방송은 YTN 이라든가 NBM 방송에만 거의 많이 나왔지 지역방송에만 광고를 많이 했다고 봅니다. 자료가 나와 있어요. 세계 대회라고 하지만 세계적으로는 홍보를 어떻게 했는지 모르겠습니다 마는 그래도 적으나마 대구 경북권을 벗어난 정말 전국적인 방송 네트워크을 이용한거는 사실 부족했다. 실질적으로 포항 MBC나 포항 KBS나 대구 경북방송 TBC 같은 경우 아무리 많이 해보니 뭐합니까, 대구 경북밖에 더 보잖습니까. 이런 홍보 부분에서는 돈이 더 들더래도 전국망을 탈수 있는 방송을 해야 되는데도 불구하고 우리 스스로가 지역 한계선을 벗어나지 못한 광고를 했다는거는 이건 뭔가 문제가 있었다는 거지요.
진극

김진극엑스포공원관리사업소장

거기 보면은 부산 MBC 쪽하고 강원 민방도 지역속에 포함되는데 지역별로 활용을.

양승철위원

KBS를 하더라도 전국 KBS 1TV를 통해 전국적으로 다 볼수 있는 광고방송을 해야 되고 MBC도 전국적으로 나오는 방송을 해야 되는데도 불구하고 이걸 왜 대구 경북이나 인근 가까운데만 한정해서 방송을 할 이유가 뭐 있었나 이거지요. 사실 그런 부분이 들잖습니까? 전국적으로 다 알렸어야 될 부분인데.
진극

김진극엑스포공원관리사업소장

향후에 개선하도록끔 다음 할때는 개선하도록끔 준비를 자료에 넣겠습니다.

양승철위원

저가 틀린 말입니까, 안그러면 처음부터 광고 홍보 효과를 누리기 위해서는 이 부분은 정말 잘못됐다는 거지요. 전국에서 골고루 볼 수 있도록 해야 되는데 이런 부분은 앞으로 좀더 신중을 기하셔갖고 세계대회임에도 불구하고 이것밖에 안됐다 하면 사실 문제가 좀 있었습니다. 그리고 외국인 왔는걸 보면 5천명 정도 왔습니까?
진극

김진극엑스포공원관리사업소장

예.

양승철위원

그것도 솔직히 엄격하게 얘기해서 자발적으로 오는 외국인들은 적었다고 봅니다. 거의 우리가 초청하거나 이런 부분이 많았는걸로 보는데 앞으로 예를 들어서 4년 후에 이런 행사를 한다 하면은 그런 부분에도 신경을 많이 써주셔야 될 부분이라고 생각하거든요. 여러 가지 고생은 하셨습니다마는 시설물 관리도 잘 하셔야 되고 새로운 아이스링크장도 관리를 하면서 관광객을 유치하는데 신경을 써주시기를 부탁드리겠습니다. 아마 올해 지나고 내년 상반기 정도만 되면은 대충 어느 정도가 내방을 할 것인지 나올겁니다. 아직까지는 판단이 안섭니다 마는 내년 상반기 봄, 여름 오기전에 전국적으로 학생들 수학여행이라든가 봄시즌 여행객들 이런 부분에서 판단이 설 것 같은데 최선을 다해 주시길 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
진극

김진극엑스포공원관리사업소장

참고적으로 아쿠아리움이 민간위탁을 할 걸로 계획을 하고 있는데 저희들이 아쿠아리움 운영하는데를 몇 군데 가봤는데 부산 아쿠아리움은 부산시가 워낙 큰 시다 보니까 오는 관광객이 입장료가 12천원인데 수입이 상당해가지고 고성에 있는 화진포 같은 경우는 기사님한테 기사님이라 안하고 사장님한테 해서 콘을 드립니다 해가지고 관광지에 가서 홍보를 한다 이럽니다. 장뇌삼도 한 뿌리씩 주고 하는데 우리가 울진 아쿠아리움도 관광객 유치를 위해서는 그런 측면이 있어야 안되나 생각하는데 행정기관이 할 수 없기 때문에 맡아서 하는 사람이 정말로 적자나면 수시로 손들어버리면 어떤 문제가 야기될 수 있고 이래서 필수 경비로 들어가는 인건비라든가 관리비 전기료 정도는 우리가 군에서 예산을 편성해서 집행을 하고 그 외적으로 고기 관리하고 고기 넣고 하는거라든가 관광객 유치하는데 그거는 민간위탁 업자가 맡아서 하면은 관광객 유치하는데 더 도움이 안될까 생각을 그렇게 하고 있습니다. 현재 미래전략과에서 모든 관련 서류를 계산해서 현재 용역을 하고 있으니까 그 결과에 따라서 내년도에 아쿠아리움 운영하는데 엑스포장 각종 곤충 여행관이라든가 농업관 운영 하는데 최선의 노력을 기울이겠습니다. 엑스포 행사장내 연도별 시설투자 현황 및 향후 투자계획 ‘09엑스포 수입 지출 현황
재원

송재원위원장

엑스포 행사장내 연도별시설투자 현황 및 향후 투자계획, ‘09엑스포 수입 지출 현황에 대해서 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

장용훈위원

아쿠아리움에 대한 위탁 운영에 대해서 언급하셨는데 물론 관리비나 인건비를 보조하게 되면 사무위탁이 되지요, 인건비를 보조해 주고 할수 있는 그런걸로 아는데.
진극

김진극엑스포공원관리사업소장

그건 계약할 때 어떤 방법으로 계약하느냐에 따라서 안 달라지겠나 생각합니다.

장용훈위원

이걸 공문을 통해 합니까, 안그러면 수의계약을 합니까?
진극

김진극엑스포공원관리사업소장

일반적으로 수의 계약할 수 있는 방법은 없고 다시 말해서 제안공모를 하든지 방법을 강구해서 받아가지고 좋은걸 택하든지, 아무 경험 없는 사람이 맡아가지고는 불가능하고 해서 여러 측면을 봐야 되기 때문에 공고할 때 그 사람이 가지고 있는 능력이라든가 여러 가지를 감안해서 공고해서 또 공모해서 받도록 그래해야 될 것 같습니다.

장용훈위원

고성쪽에 얘기도 들어보고 자료도 받아봤는데 모범 케이스다 하는 얘기를 듣고 본위원도 확인을 해봤습니다. 그런걸 도입해가지고 아까 말씀하신대로 손님이 서운해서 가는 것도 있지만 가이드 다시 말하면 기사나 여행사에 의해서 나오는 직원들이 유도하는데 따라가지고 상당히 코스는 바뀔수가 있습니다. 한마디로 거기 가면 좋더라. 손님들 가보니 다 좋아하더라. 이런식으로 유도를 하면은 거의 코스가 일정이 바뀌고 하는게 보통 여행의 형태인데 아까 말씀하신대로 그런 콤을 상당한 비율로 제시하면 많이 올거라는 생각을 합니다. 여행사 같은데서도 지금은 수학여행단 같은 경우에 관람료에서 일제 유도리 없습니다. 딱 그 표만큼 정산해가지고 제출해야 되고 이러기 때문에 그런 수학여행단에 대한건 있는데 단체로 들어올때 몇% 디시 해준다 하는 그거 하고 콤 관계를 여행사들하고 협의를 해가지고 잘 조정해보면 방법이 있을겁니다. 수학여학단도. 그래서 그런 부분은 직영해가지고는 우리가 방법이 없고 그런 여행쪽으로 아는 분들이 운영한다 하면은 채산성이 있는 운영도 가능 할 것이라고 생각하는데 하여튼 연구를 많이 해주시고요. 그리고 12월에서 1월까지 홍보 나가신다 이러는데 절대 필요할겁니다. 각급 학교 이런데 특히 먼쪽에 수학여행이란거는 우리는 전라도나 경기도 이런쪽에 주로 많이 가듯이 그쪽 지역에서 이쪽으로 수학여행을 선호하게 되어 있습니다. 설악산 가는데 중앙고속 타고 가는게 7번 국도가 거의 뚫렸기 때문에 경주 들러서 이리로 가는쪽으로 유도할 수도 있고 그런 코스를 상품을 가지고 제시를 해주고 하면은 가능할 겁니다. 지금은 학교 선생님들이 코스를 거의 정합니다. 여행사에서도 제안도 하지만 선생님들이 각종 인터넷을 보고 자료를 충분히 축적해났다가 진짜 학생들한테 교육 효과가 있는 코스가 어디냐 이런걸 선생님들이 너무 잘알고 있기 때문에 학교에 학생과장 선생님하고 이런쪽으로 집중 공략하면 상당히 효과 있을 것이다하는, 여행사는 이제 그런 코스 정하는데는 영향이 크게 없다. 학교가 제일 크다. 그런쪽으로 말씀을 드리고요. 그다음 수지 관계는 자료에 나와 있습니다만 고양시가 요번에 꽃 박람회를 하고 안면도가 겹치는 바람에 안면도는 국가 행사로 요번에 치루는 바람에 고양시가 위축됐던 행사였습니다. 지난번 고양시 꽃박람회가. 그래서 각종 매스컴에 그런걸 할 필요가 있느냐 하는 질타도 받고 이랬는데 고양시장님이 거기에 대한 반박하는 자료를 한번 스크랩해났다가 찾아봤는데 상당히 공감이 가는 내용도 있어요 보니까. 신문에 보도되기는 유료 관람객이 90억 예산을 들여가지고 유료 관람객이 53만명에 입장수입이 37억원, 그다음 협찬금 10억 합쳐가지고 42억원인데 적자를 기록했다, 신문에 그래 보도가 됐었는데 고양시장은 97년도 3년마다 개최되는데 2006년 4회때부터는 무역박람회를 표방하면서 꽃수치를 획기적으로 늘리는데 일조를 했다. 다시말하면 무역박람회 꽃을 파는 무역박람회를 거기에 접목을 시켜가지고 상당히 성공을 했다. 물론 고양시 지역이 꽃 원예 단지로 알고 있습니다. 그래가지고 4회때 2066만달러 금년에는 5회 박람때는 3천1만달러에 이르는 꽃수출 실적을 올렸다. 그래 보도가 되어 있고 그다음 우리나라 꽃 수출에 39.4% 약 40%를 고양시가 수출했다. 그래서 지방 도시에서 이 같은 결과를 나은 것은 화훼 이걸 접목시켜가지고 무역박람회를 성격으로 가줬기 때문에 성공을 했다. 그래서 단순 비교해가지고 수지 이외의 문제가 아니고 그 이외 부가적인 수익 창출을 엄청 올렸다. 이렇게 반박을 하고 시장 말씀이 이런식으로 연계된 사업으로 이어져야 축제가 성공할 수 있다. 그게 키포인트입니다. 120만이 왔다 갔다하는 그 수치를 가지고 성공했다고 나름대로 평가하고 우리 군민들도 위안도 하고 이러는데 올해 4년에 한번 했는 왔다 갔는 이걸로 끝나서는 안되겠다. 이런 경우를 보면은. 그래서 친환경의 메카, 메카 하는데 그게 다시 공백 4년동안에도 어떻게 해서 효과를 가지고 계속 이어나가느냐 하는 거기에 집중을 해야 된다. 친환경에 대한 교육 심포지엄 이런 것을 계속 유치를 해가지고 어예됐던 이쪽으로 많은 사람이 올수 있도록 명성에 걸맞도록 올수 있도록 유도하는 연구를 계속 좀 해야 안되겠나. 그리고 친환경엑스포 고장에 상표다 하는 그런 타이틀가지고도 우리가 농산물을 공략도 하고 물론 여기서 친환경메카라고 타이틀도 하지만 서울에 가보니까 엑스포를 의외로 사람들이 많이 알더라고요. 중소도시 가도 그렇고 실제적으로 많이 알려져 있다는건 저도 도시에 가서 느꼈습니다. 지난번에 청계청 광장에서 하는 특산품 행사에 가서 타 지방에서 오는 분들인데 거기에서 고구마를 판매하는 판매 홍보를 위해 서서 직원같이 웃어가면서 하다보니까 외지분들이 왔는데 울진 친환경, “아! 울진 엑스포 했던 친환경” 이러면서 그 분들이 아주 호감을 표시한 분들 너댓명 팀을 봤거든요. 그런걸 보면은 상당히 홍보가 되어 있는데 이 홍보를 접목시켜서 뭔가 이어가겠다 하는 안타까움이 있는데 그런쪽으로 물론 우리 집행부에서 연구를 많이 하고 공무원들한테 아이디어 제안도 받고 이러고 있지만 좀더 이런쪽으로 군민 전체가 노력해서 효과를 극대화 시키도록 노력해야 되겠다 하는 그런쪽으로 생각하는데. 엑스포 관리팀에서는 물론 시설 유지관리하는데 집중 안되겠나 현재로 봐서는. 이런데 대해서는 미래전략과에서 취급합니까, 안그러면 엑스포 사업소에도 이런걸 집중적으로 취급합니까?
진극

김진극엑스포공원관리사업소장

기획하고 전체는 기획실에서도 총괄하고 우리도 같이 합니다마는 농업 관련해서는 친환경농정과가 있으니까 그래 하는데 저도 위원님과 같이 공감하는 것이 저가 산업경제과장할 때 울진 쌀을 사가는 사람이 제일 처음에 광보 농산에서 사갔습니다마는 그 사람이 얘기하는거는 울진이 친환경농업 엑스포를 하면서 전국적으로 홍보 광고가 됐기 때문에 쌀을 매점에 내놔도 팔수 있지 울진에서 아무 노력을 안하는데 쌀을 사가지고 팔수 있는 방법이 없다. 엑스포를 함으로 해서 군민들한테 친환경농업 고장의 쌀이다 이런걸 이미지를 심어줬기 때문에 사가서 팔수 있기 때문에 사간다. 사가는 사람이 그렇게 얘기하는걸 들었습니다. 그래서 친환경 다 수매를 했습니다만 그 사람들이 가져와서 전국적으로 나온 친환경쌀 중에 울진 쌀이 특별한건 아닌데 홍보에 엑스포를 했던 이미지가 좋아서 사가는 사람이 선호하지 않나 그렇게 생각을 합니다.

장용훈위원

120만이 왔다간 거기에 대해가지고 최대 효과를 올릴 수 있도록 같이 물론, 의회도 머리 싸매서 연구를 해야 되고 특히 집행부 공무원들이 정말 연속해서 효과를 볼수 있는 그런쪽으로 연구를 해주시고요.
진극

김진극엑스포공원관리사업소장

예, 그러겠습니다.

장용훈위원

시설이 막대하게 돈이 투자되어가지고 있는데 행사도 중요하지만 평소에 유지관리하는데 상당히 중요합니다. 그렇다고 해서 그걸 어떻게 할 사항도 아니고 기존 있는 시설들이 유지되면서 울진군민들한테는 하나의 공원으로 그다음 외국인들한테는 관광자원으로 활용될 수 있도록 유지관리에 최선을 다해주시기 바랍니다.
진극

김진극엑스포공원관리사업소장

예.

장용훈위원

수지에 대해서는 어떻게 생각합니까?
진극

김진극엑스포공원관리사업소장

세입과 지출 이 문제는 위원님께서 고양시 얘기도 했지만 쌀 판매하고 지역 이미지하고 관광객 유치하는데 이런 대단위 큰 사업을 전국적으로 알릴 수 있는 사업을 안하면 우리가 그냥 잠재하는 것 밖에 안되잖느냐 생각을 합니다. 세출과 세입에 대해서는 꼭 수치가지고는 논할 수 없는거 아니냐 생각합니다.

장용훈위원

순수한 행사 대비해가지고 이런거고 2009년 수지는 행사에 대한 단순 수지 계상인데 실제적으로 그동안 막대한 예산이 들여서 시설하고 그런쪽으로는 사실 포함은 안되어 있잖습니까. 어예됐던 우리가 갖고 있는 자산이기 때문에 별개인데 군민들이 상당히 질타하고 하는 쪽은 그만큼 투자해놓고 과연 어떤 효과가 있느냐 하는쪽으로 많이 들으시지만 그런쪽으로 질타를 많이 하거든요. 그런 얘기도 듣고 위원인 저 자신도 그런쪽으로는 같이 공감도 하는 부분이 많고 걱정도 많이 하는데 어예됐던 효과를 군민들이 공감할 수 있는 그런 방안들을 내어가지고 정말 엑스포는 필요했던 엑스포이고 시설은 꼭 필요한 시설이다 라는걸 공감할 수 있는 좋은 아이디어를 내주시기 바랍니다.
진극

김진극엑스포공원관리사업소장

예, 노력을 기울이겠습니다.

양승철위원

수입 지출 단순비교해도 한 6억 정도는 앞뒤로 봤을때는 남네요?
진극

김진극엑스포공원관리사업소장

예, 그렇습니다.

양승철위원

그리고 우리 군비가 들어간거는 42억6천이고 국도비 특별교부세가 74억을 우리가 받아왔습니다 그죠. 엄격하게 얘기한다 하면 우리 군비는 건축물이라든가 공공시설물 말고 사업을 하면서 수입과 사업에 필요한 여러 가지 홍보비라든가 지출현황을 봤을때는 입장권 수입을 포함해서 66억정도가 남는 걸로 되어 있습니다. 맞습니까?
진극

김진극엑스포공원관리사업소장

예, 현재 군비는 42억이 들어갔다 하더라도 현재 입장하고 예산이 60억을 잡았습니다만 결산을 해본 결과 69억 정도는 세입 조치가 될 것 같습니다.

양승철위원

그래서 협찬도 9억3천, 임대수입 사업도 그렇고 농협 하나로마트가 임대사업에서 수익금이 얼마 나온다 했습니까?
진극

김진극엑스포공원관리사업소장

근남 농협에서 임대 사업이 1440만원.

양승철위원

1440만원 입니까? 이거는 어떻게 해서 정해졌는 거지요?
진극

김진극엑스포공원관리사업소장

그 당시에는 참여자가 없어서 매점 운영하는게 북면에서 2005년도는 했습니다마는 그래서 다른 개인이 하기에는 그렇고 그런 측면이 안있었나 생각을 합니다.

양승철위원

저가 이 부분에 대해서 알아본적이 있습니다. 하나로 마트가 당초에는 아이스크림 한 종류만 하더래도 4개 메이커가 들어오게 되어 있었는데 실질적으로 아닌게 들어와 있었단 말입니다. 그 당시에 우리 할때. 그래서 이걸 다 포함해서 전체 양을 다 계산해보니까 아이스크림 한 종류만 갖고 순 수익만 1억5천이 나왔습니다. 하나로 마트가. 왜냐하면 전체적으로 하나로 마트에 납품했는 개수가 나오거든요. 박스로 했을때. 평균적으로 남는 마진 이걸로 계산하니까 아이스크림 한 종류만 해서 1억5천을 남겼어요. 그렇다하면은 다른 것 까지 팔았다 하면 수입은 엄청나게 남았겠지요. 실질적으로 농협에서는 하나로마트에서는 뭐냐 하면 인건비 빼고 남는게 하나도 없었다 이래 나온단 말입니다. 이런 부분에서 나는 우스운 부분이 처음 엑스포하고 하나로마트하고 계약을 할때는 이런 부분을 못 팔게 되어 있었는데도 불구하고 이런 부분이 모르게 지나갔단 말이예요. 그렇다하면 하나로 마트에 임대 수입 자체는 너무 적게 잡은거 아니겠나. 그 정도 얘기를 하겠습니다. 그리고 엑스포를 하면서 유기농 여러 가지 전작물이라든가 이런 부분을 생산을 했잖습니까. 그 뒤에 감자나 고구마를 판매하는거는 농업기술센터에서 했는 겁니까?
진극

김진극엑스포공원관리사업소장

예, 농업기술센터에서 세입이 다시 잡히는 걸로 되어 있고요. 우리 같은 경우는 유기농고추를 상품화해서 현재 일정 부분 팔고 전체 엑스포 자문위원들한테도 했습니다. 현재 유기농 기타 잡수입에 4백만원 잡히고.

양승철위원

사업외 수입에 기타 잡수입에 하나도 안나와 있더라고요. 그래서 이런 부분이 10만원이 되든 100만원이 되든 실질적으로는 잡아나야 될 부분이고 현재 확실하게 추징금 부분이라든가 이런 부분은 확실하게 나오지만 수입 사업은 어느 정도 다 안나옵니까?
진극

김진극엑스포공원관리사업소장

결산을 마지막 단계에 해서 책자에 넣을 결산서는 만들었습니다. 거기에 보면 수치가 정확하게 나온 수치가 됩니다.

양승철위원

거기 나온 수치나 여기 나온 수치나 똑같아야 될거 아닙니까?
진극

김진극엑스포공원관리사업소장

자료를 먼저 내다보니까 결산을 내다보니까 그래 됐습니다.

양승철위원

하여튼 저는 밖에서 이야기하는 군민들이 볼때는 엄청난 돈이 투자가 되어서 엄청난 적자를 갖고 왔다 하는 이야긴데 실지 공공시설물은 사실 그대로 있는 겁니다. 감가상각비가 나오겠지만 현재로 봤을때는 우리 수입이 여하튼 170억에 지출이 100억 정도가 됐으면 약 70억은 남는다고 생각했다. 국비가 왔든 뭐가 왔든간에.
진극

김진극엑스포공원관리사업소장

예, 그렇습니다.

양승철위원

순수한 군비는 우리가 42억밖에 안 들어갔거든요. 그렇다 하면 그런 부분에서는 군민들도 옳게 알아야 될 부분이 있다고 저는 생각하고 그래서 저가 말씀드리는 겁니다. 엑스포 하시느라고 직원들 모두 고생을 많이 하셨습니다. 이상입니다. 동물농장 동물구입 현황 및 사육실태 현황
재원

송재원위원장

동물농장 동물구입 현황 및 사육실태 현황에 대해서 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다.
유성

황유성간사

동물농장을 구입한 것도 있고 또 무상으로 받은 것도 있지요 그죠?
진극

김진극엑스포공원관리사업소장

농업기술센터로 받은.
유성

황유성간사

12월까지만 인건비를 지급하고 사료비도 지급하고 그 이후로는 위탁업체가.
진극

김진극엑스포공원관리사업소장

1년동안, 2010년도는.
유성

황유성간사

2010년까지만, 그럼 이 동물 그대로 마리수는 유지해놓고 가야지요, 그죠?
진극

김진극엑스포공원관리사업소장

예, 그대로 유지하는 거고.
유성

황유성간사

그렇다면 반달곰은 반납이 됐는데 미니말은 그대로 유지를 하고 있네요?
진극

김진극엑스포공원관리사업소장

예, 있습니다.
유성

황유성간사

그런데 임차료라 해야 되나 동물을 임대해 오면서 12백만원을 줬단 말입니까?
진극

김진극엑스포공원관리사업소장

예.
유성

황유성간사

미니말 한 마리가 얼마쯤 하지요?
진극

김진극엑스포공원관리사업소장

새끼가 2천만원인가, 흐르는 얘기를 들은게 새끼가 2천만원 넘어간다 얘기를 합디다.
유성

황유성간사

그렇다면 문제가 되겠습니다마는 그리고 뒤에 보면은 사료비 인건비 지급을 했는데 사료비는 이 사람들 일괄적으로 지불해주고 2개월씩 선불 주는 겁니까?
진극

김진극엑스포공원관리사업소장

우리가 사료를 우리가 구입해가지고 줍니다.
유성

황유성간사

그럼 사료구입 방법에 배합사료 같은 경우는 15일 이상 두면은 사료가 상하는데 한꺼번에 5, 6월달 거를 일시에 같이 사줬다 이 말입니까?
진극

김진극엑스포공원관리사업소장

두달치를 한몫에 사가지고.
유성

황유성간사

알았습니다. 동물농장에도 현재 무료잖아요?
진극

김진극엑스포공원관리사업소장

예, 무료입니다.
유성

황유성간사

동물도 흔한 동물보다 희귀한 동물을 좀 넣어놓음으로 해서 도움이 안되겠나 생각이 되는데 좌우지간 연구 검토를 잘 하셔가지고 그야말로 엑스포공원에 동물농장도 꼭 필요한건데 관리를 잘해 주시길 바랍니다.
진극

김진극엑스포공원관리사업소장

지난번에 업무보고때도 그랬습니다마는 타조 같은 경우에 실지상에 배설물을 너무 추하게 흘러서 관리도 잘 안되고 살 때는 비싸게 샀는데 사는 사람이 없습니다. 팔려고 해도. 팔으라고 다른 종류를 바꿀려고 하는데 사는 사람이 없습니다. 팔으라고 다른 종류를 바꿀려고 하는데 사는 사람이 없어서 처분 못하고 있고 반달곰 같은 경우에 전에 임차해서 반납을 했는데 반달곰은 기본적으로 갖춰야 할 규격과 그게 있어가지고 요번 농촌테마마을 조성사업비에서 일정 금액이 남은거 가지고 집을 다시 짓고 할때 반달곰을 애들이 선호하니까 구입할까 생각하고 있습니다.
유성

황유성간사

좌우지간 맹수류는 금방 말씀하신대로 국가가 지정한 깊이 얼마 규격이 있잖아요. 그래 맞춰 해야만 나중에 바깥우리에 나와도 문제가 생겨도 군이 책임을 면하게 되는데 구입하면서 폐사한 동물은 없습니까?
진극

김진극엑스포공원관리사업소장

구입해가지고 폐사한거는 현재 없는 걸로.
유성

황유성간사

이상입니다.
재원

송재원위원장

이것으로써 엑스포공원관리사업소에 대한 행정사무감사를 모두 마치도록 하겠습니다. 엑스포공원관리사업소장님 수고 했습니다. 들어가 주시기 바랍니다. 지난 7일간 일정으로 열린 행정사무감사를 위하여 심도 있는 감사를 해주신 우리 위원 여러분과 성의 있는 답변과 자료를 준비해주신 집행부에게도 감사를 드립니다. 금일 제7일차 행정사무감사 종료를 선포합니다. (감사 종료)

출처 경북 울진군의회 회의록