권호락 의원 발언

안녕하십니까? 관광산업진흥팀장 이근식입니다. 평소 존경하는 권호락 총무위원회 위원장님과 위원님! 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으십니다. 저희 관광산업진흥팀 소관 업무에 애정과 관심을 가지시고 협조를 하여 주신데 깊은 감사를 드리며, 위원님들께서 요청하신 관광산업진흥팀 소관 행정사무감사 자료를 보고 드리겠습니다. 먼저, 제6회 보현산별빛축제 지출내역입니다. 전체 예산은 도비 3,000만원을 포함하여 2억원이며, 보현산별빛축제 추진위원회를 구성 운영하여 축제업무를 추진하고 있습니다. 과학공연과 체험경비로 버블쇼공연과 과학공연, 체험장 운영, 그리고 축하비행과 과학체험학습에 4,487만원, 행사장 시설경비로 포토존 조형물과 몽골천막 임차료 지급 등 4,820만원, 무대시설경비로 대행사 무대와 음향 및 특수효과 공연장비 대여 등 4,570만원, 그리고 홍보 인쇄물 제작비로 체험프로그램과 인쇄홍보물 현수막 및 홍보물 제작에 1,760만원, 행사 추진 경비로 문구 및 소모품 그리고 산나물 등 기념품과 자원봉사자 조끼 및 수당, 경비 용역, 셔틀버스 종사자 급식비 등 3,729만원 그리고 기타 경비로 생수 운반비와 우편물 발송, 체험증서 제작 그리고 평가보고서 용역에 617만원을 지출하였습니다. 다음은 제7회 영천한약축제 집행내역입니다. 전체 예산은 도비 1억을 포함하여 6억원이며, 농협영천시지부에 위탁하여 축제업무를 추진하고 있습니다. 약재 썰기 등 경연 행사비 390만원과 패러글라이딩 및 폐막 공연 행사비에 240만원 그리고 지역 14개 신문광고 및 한방 TV제작비 3,190만원, 약초공원 조성과 부교, 굴삭기 작업 등 기반조성비 360만원 그리고 축제홍보용 영상물과 리후렛 제작, 상황버섯차와 대형 현수막 제작 및 대구·구미 축제 사전 홍보비 2,370만원 그리고 종사자 식권 비용이 2,360만원, 운영자 식대 810만원 그리고 행사 도우미 및 봉사단체 인·급여로 110만원, 희귀약재 한약재 전시와 전시대 제작, 야생화 전시 등 전시체험비 1,460만원 그리고 홍보현수막 제작과 옥외광고물 애드벌룬과 종이컵 홍보물 도안 등 3,940만원, 생수, 안내 입간판과 자매도시 방문선물과 기록영상물 제작, 초청자 선물 등 1,310만원을 집행하였으며, 축제 행사에 한방 저잣거리 조성과 사상체질관 그리고 부교 설치와 한방 아토피관 주무대 설치, 개막 축하공연과 3사관학교 강변음악제, 최복호 패션쇼 그리고 보조무대 설치 공연, 불꽃놀이, 이동식 화장실 설치와 평가용역과 전국노래자랑 추진 경비 등 4억 3,450만원을 집행하였습니다. 다음은 수도권 및 타 지역 관광객유치를 위한 관광상품 개발 추진 예산 집행내역입니다. 야간관광상품 도비 1,500만원 포함 3,000만원이며, 1시군 1관광 명품은 도비 1,000만원 포함 2,000만원이며, 명품관광상품은 시비 1,000만원으로 영천문화원에 위탁하여 사업을 추진하고 있습니다. 현재 3개 사업은 수도권 및 지역여행사와 협약을 체결하여 12월말까지 사업을 추진 중에 있습니다. 연초에는 도 사업비를 적극 활용하였고, 연중 신종플루로 인해서 관광예약이 많이 취소됨으로 해서 하반기에 집중됨을 양해 바라겠습니다. 그 다음 야간관광상품은 보현산천문과학관을 중심으로 템플스테이와 주요관광지 농촌체험 등과 연계해서 당일 및 1박 2일 관광으로 추진하고 있으며, 1시군 1관광 명품은 영천 주요관광지를 당일 관광으로 추진하며, 명품관광상품은 타 지역 문화원 등을 중심으로 영천문화유적지 답사 등을 추진하고 있습니다. 다음은 경북도내 관광분야 활용방안으로 청소년단체 여행객 유치를 위한 경북캠프 육성 사업 집행내역입니다. 전체 예산은 도비 1,000만원을 포함하여 2,000만원으로 보현청소년야영장에서 본 사업을 도에 신청하여 선정 되었습니다. 11월에 1차로 추진하였으며, 12월에 계속하여 추진토록 하겠습니다. 다음은 수도권 관광객 유치를 위하여 경북관광개발공사에 위탁하여 가족단위로 추진하는 체험영천가족여행 집행내역입니다. 예산은 1,000만원으로서 금년도 4회에 걸쳐 58가족 216명이 영천을 방문하여 농촌체험 및 주요관광지를 다녀갔습니다. 다음은 동해권 6개시군 관광분야 협의회 공동사업운영을 위한 관련예산 집행내역입니다. 동해권 공동사업비 1,000만원, 홍보사업비 500만원, 해외홍보 공동참가비 500만원으로 2,000만원이며, 6개 시군 영천을 포함해서 경주, 포항, 영덕, 울진, 울릉 시군이 1억 2,000만원과 도비 2,400만원을 포함하여 1억 4,400만원으로 경북관광협회에 위탁하여 사업을 추진하고 있습니다. 먼저, 서울 코엑스에서 개최한 내나라여행박람회 참가 경비로 부스 임차와 설치비, 가이드북, 지도, 쇼핑백, 엽서 세트 제작 등 6,890만원, 일본 도쿄에서 개최한 자타 세계여행박람회 참가 경비로 부스 임차 설치비와 참가자 항공료, 숙박비와 홍보물 발송비 등 3,400만원, 동해권 공동홍보물 엽서 세트와 쇼핑백, DVD제작에 530만원 그리고 관광협의회 위탁사업비 연회비로 시군당 100만원씩 기 집행되었습니다. 그리고 2,980만원의 예산으로 동해권 6개 시군에 한일지도 4만부와 일러스트북 2,500부를 현재 제작 중에 있습니다. 다음은 관광기념품 개발을 위하여 영천공예협의회에 위탁하여 추진한 제1회 영천관광기념품 공모전 지출내역입니다. 예산은 1,800만원으로 리후렛 제작과 공모전 심사비 그리고 입선되지 아니한 작품 반송비와 심사보조 전시 등 인건비, 운송비 등 302만원, 기념품 입상자 21명에게 상금 1,500만원을 지급하였습니다. 다음은 관광지를 방문하는 관광객들을 위하여 섹소포니피아와 한국연예예술인협회 영천지부에 위탁하여 천문과학관 등 관광지에서 별빛음악회를 개최한 지출내역입니다. 섹소포니피아는 충효리에서 별빛음악회를 개최하였으며, 행사요원 식비와 무대장비, 발전기 사용료, 고전무용과 우슈, 국악, 보컬공연, 생수 구입 등에 400만원을 지출하였습니다. 그리고 한국연예예술인협회 영천지부는 천문과학관에서 3번 개최하였으며, 무대설치와 특수조명, 음향 특수효과, 발전기 대여 등 무대시설 경비에 940만원, 기획·연출, 현수막 제작, 의자 대여 등 행사 경비에 208만원, 사회자와 발레단, 포크가스, 무용, 요들송, 락 공연, 국악공연, 초대가수, 재즈공연자 출연료로 430만원 그리고 식대와 주차관리, 야간경비 등 기타 경비로 40만원을 지출하였습니다. 다음은 축제 및 관광행사 사진촬영을 위하여 점사회에 위탁하여 추진한 사업 집행내역입니다. 사진촬영 인건비와 사진기 배터리 구입 등 500만원을 지출하였습니다. 다음은 영천관광지를 널리 알리기 위하여 한국사진작가협회 영천지부에 위탁하여 추진하는 제2회 영천관광 전국사진공모전은 2,000만원의 사업비로 12월 30일 시상 등 현재 사업 추진 중에 있습니다. 참고로 심사는 374점이 응모하여서 80점을 심사 선정하였음을 알려 드립니다. 다음은 한약축제 및 지역특산물을 홍보하기 위하여 예산 2,700만원을 영천양잠조합에 위탁하여 대구국제식품산업전에 참가한 지출내역입니다. 시음·시식을 위하여 한방떡과 상황버섯차, 오미자, 칡즙 등 530만원, 전시관 부스 설치비 1,320만원, 뽕잎차와 인진쑥, 한방술, 경옥환, 산삼배양근은 270만원 그리고 부스 참가비와 도우미 등 인건비, 홍보용 삼계탕 재료 구입에 640만원을 지출하였습니다. 지금까지 보고 드린 사업은 관광산업진흥팀에 기본사업을 추진하기 위한 행사성 경비로 지출건수 및 내역이 상당하여 민간단체 등에 위탁하여 추진하는 사업입니다. 일부는 사업이 추진 중에 있으며, 완료된 사업도 정산을 위하여 준비 중에 있는 사업은 원하시는 서류를 제출하지 못하였으며, 또한 축제 및 당초사업을 원활하게 추진하기 위한 과정에 있어 관련 부속서류 구비가 미흡한 점에 대하여 죄송하다는 말씀을 드리며 내년부터는 행정사무감사 준비에 만전을 기하고 사업추진에 완벽을 기하도록 열심히 노력하겠습니다. 감사합니다.

예.

팀장님, 영천의 대표적인 축제가 별빛축제, 한약축제인데 큰 행사를 치르시느라 고생도 많이 했고 수고도 많이 하셨는데 사실 우리가 행정사무감사를 실시하기 전부터 유독 관광진흥팀에 대해서는 외부에서 제보가 많이 들어왔습니다. 그래서 아마 우리 위원들이 진흥팀에 대해서 관심을 갖고 면밀히 서류를 검토를 하고 문제점을 대충 들었으리라 믿는데 저는 원론적으로 몇 가지만 물어보겠습니다. 지난번에 점검 결과에 지적사항이 전달된 것으로 아는데 큰 문제가 뭐냐 하면 견적서, 납품서에 납품자의 성명 미상으로 자료 제출한 부분들이 많은데 그건 꼭 그렇게 이루어져야 될 이유가 있습니까?

아닙니다. 저희들이 서류를 미처 못 챙겨서 그런 것 같습니다. 다시 확인해서 처리를 하겠습니다.

행정사무감사를 받는다고 하면 서류 못 챙기는 것은 있을 수 있습니다만 서류 자체에 그것은 아주 기본적인 상식인데 납품업체에 유령회사가 들어와 있는 것인데 그것은 의회 행정사무감사를 무시하는 것도 아니고 그런 것은 못 챙겼다기 보다는 있을 수 없는 일입니다. 그리고 행사용품은 한약축제 구별하면서 특히 두드러지게 문제가 된 것은 검수 확인이나 배부선 전부 누락을 시키고, 쓰레기봉투 외 7종 용품구입을 하면서 납품확인서도 없이 간이영수증으로 카드는 결제하고, 삼계탕 재료 250개를 구입을 했는데 검수 확인도 안했는데 삼계탕 사용처는 어디입니까? 한약축제 때 저희들 내방객들에게 나간 것으로 저희들이…

예.

그것은 어느 봉사단체에서 했습니까?

그것은 봉사단체에서 한 것이 아니고, 저희들이 한 것으로…

사실 축제기간 동안 우린 삼계탕 삼자도 못 봤는데 위치는 어디서 했습니까?

하나 2,000원 하는 것인데 삼계탕 한 마리에 넣는 재료입니다.

250개를 해서 누구는 주고, 누구는 안주고, 처음부터 계획이 있었다면 특정인을 주려고 만들어 놓은 것인데 앞으로 그런 것 하지 마세요. 500원짜리 하나를 해도 전체 방문객들에게 기념이 될 수 있는 것을 주지 특정인들 100명, 200명 줘서 예산 낭비지 그것에 대한 무슨 홍보가 있겠습니까? 이런 부분에 대해서 자꾸 밖에서 의구심을 갖게 만들고 저희들에게 제보를 주는 것 아닙니까? 행사를 하면서 작업일지에 보면 기반시설을 하면서 이쪽 둔치에서 저쪽 둔치로 건너가는 부교 이런 것은 영천에도 얼마든지 장비가 있는데 꼭 포항업체를 써야 될 이유가 있습니까? 팀장님이 말씀을 못하시면 담당계장님이 제 자리에서 답변해 주십시오. (

지역축제P/L 이원조 - (녹취 불능))

우리에게 제보가 들어왔는데도 자꾸 엉뚱한 이야기를 합니까? 시장님을 비롯해서 가급적이면 지역경제 살리는 차원에서 지역업체를 쓰고, 지역물품을 쓰라고 그렇게 강조를 하는데 포항업체를 썼다는 것은 개인적으로 친분이 있어서 피치 못할 사정이 있을 수는 있습니다만 이렇게 공적으로 하는 일에는 문제가 생기는데 포항업체 쓴 이유를 잠시 설명해 보세요. (

지역축제P/L 이원조 - (녹취 불능))

조금만 신경을 쓰면 그런 오해도 받지 않을뿐더러 그렇게 함으로 인해서 자꾸 경쟁업체에 대한 음해나 의혹을 받도록 하는게 우리 집행부에서 그렇게 한 것입니다. 그 주식회사 사이언스미래 외 4개 업체에 대해서 계약금액의 50%를 선급금으로 지급하면서 선급금 지급보증서 미징구한 부분에 대해서 설명해 보십시오.

이 부분 저희들 내용을 회계 보면서 좀 미흡한 부분이었던 것 같습니다. 일괄 마지막 전체 지급하면서 일괄 세금계산서를 징구했는데 차후에는 꼭 먼저 선급금 지급할 때도 같이 징구를 할 수 있도록 하겠습니다.

실질적으로 모든 행위는 관광산업진흥팀에서 하고 농협시지부에는 어떤 들러리 밖에 안 섰습니다. 예산 지급하는 창구역할만 하고 업체 선정, 단가, 계약 이것은 실질적으로 관광산업진흥팀에서 다 이루어진 것이죠?

예.

몽골천막이 한약축제 때 전부 몇 동입니까?

157동입니다.

몽골텐트 임대비 금액 아십니까?

정확한 금액은 아닙니다만 5,000여만원으로 알고 있습니다.

157동에… 그러면 한 동에 얼마입니까?

한약축제는 저희들이 7만원으로 나간 것으로 알고 있습니다.

혹시 별빛축제 때는 하나 얼마씩인지 압니까?

예, 별빛축제는 9만 5천원으로 알고 있습니다.

그런데 가격차이가 왜 이렇게 많이 납니까?

별빛축제 때는 지역에 있는 업체를 했고, 한약축제 할 때는 기획사에서 일괄 전체적으로 한 것으로 알고 있습니다.

참고적으로 제가 말씀을 드리는데요. 기획사에서 이야기를 해도 전자에 계약했던 예가 있다면 2만원을 더 줘야 될 이유가 있습니까?

지금까지 저희들 축제를 하면서 이번에 한약축제 때 몽골텐트 값을 가장 적게 줬습니다. 이전까지는 저희들이 별빛축제 수준에서 몽골텐트 값이 나갔는데 이번에 처음 가격이 이 정도로 싼지 처음 알았습니다.

지금 7만원이 싸다는 이야기입니까? 여기 감사장에 들어오기 2~30분 전에 여기 위원들하고 몽골텐트 대여하는데 전화를 했습니다. 70동 정도 필요한데 얼마에 해줄 수 있느냐고 하니까 한 동에 5만원씩 해주겠답니다. 여기 같이 들었던 동료의원도 있습니다.

저희들이 축제 때 항상 몽골텐트 제가 지금까지 3번 정도 했는데… (

지역축제P/L 이원조 - (녹취 불능))

어쨌든 의혹들이 그 사람들이 이야기를 하는 것은 여러 군데 견적을 받아보지 않고 특정업체에 계약을 하기 위한 그런 수순을 밟았다고 제보가 들어와서 여쭤보는 것이고 어쨌든 시비도 시민의 혈세 아닙니까. 어차피 하는 것이라면 여러 군데 견적을 받아서 같은 조건이라면 싸게 해야 되지 금액 차이가 너무 나거든요. 그리고 지난번 한약축제 때 최복호 패션하고 3사관학교 이벤트 한다고 설명을 했습니까? 예산하고 보고하실 때.

저희들 보고 드릴 때는 한복패션쇼로 말씀을 드린 것으로 알고 있습니다. 그런데 한복패션쇼 보다는 천연염색을 생각해서 천연염색을 같이 한약축제 때 넣으면 더 안 좋겠나 싶어서 같이 패션쇼를 기획해 봤습니다.

최복호 패션쇼 하는데 예산 얼마 지출했습니까?

예, 2,700만원 했습니다.

지출내역서에 지출 제일 큰 게 뭡니까?

지역축제P/L 이원조 - (녹취 불능))

패션모델 인건비 다 지출한 겁니까? (

지역축제P/L 이원조 - 모델은 대경대학에 의뢰를 해서 위탁을 했기 때문에 전부 다 학교하고 지출된 금액이 그렇습니다.)

물론, 홍보효과도 좋은데 저희들 짧은 소견으로는 3,000만원을 들여가면서까지 최복호 패션을 할 필요성이 있나 하는 생각이 들고, 우리 시의원들 와이셔츠 하나 얻어 입은 죄로 그게 하나 몇 백만원 되네요. 3사관학교 이벤트비 얼마 지출되었습니까? (

지역축제P/L 이원조 - 550만원입니다.) (녹취 불능) (

상세하게 1,500만원에 대해서 설명해 보십시오. 지출내역에 대해서 (

지역축제P/L 이원조 - 저희들 3사관학교 강변음악회라고 해서 요구는 380만원 직접 3사관학교에 지출했는 부분이고, 사회자 이것은 3사관학교에서 요청하는 작년에도 왔고, TBN 교통방송에서 하는 사회자라서 영천지역도 잘 알고 해서 군악대장이 요청해 그대로 해줬습니다.)

얼마입니까? 돈이 사회자가 (

지역축제P/L 이원조 - 100만원입니다.)

또? (

지역축제P/L 이원조 - 3사관학교 강변음악회라는 프로그램 안에 개막공연을 해서 싸이 30분 특별공연을 했는데 그게 2,300만원 들었습니다.)

2,300만원이요? 계장님, 그것을 답변이라고 하고 있습니까? 3사관학교가 영리단체입니까? (

지역축제P/L 이원조 - 3사관학교에 돈을 준 것이 아니고, 3사관학교 공연에 출연하는 출연진이 있습니다. 그러니까 프로그램에…)

출연진이 누구였습니까? (

지역축제P/L 이원조 - 예를 들어서 영화에 나오는 대주몽 이런 소품 들어가는 이런 경비를 포함해서 그렇습니다. 3사관학교 예산에는)

이해 안가는 이야기 좀 하지 마세요. 어떻게 해서 돈이 2,000만원, 3,000만원이 들어갑니까? (

지역축제P/L 이원조 - 싸이는 아시겠지만 인기가 보통 가수를 부르면 3곡 부르는데 싸이 같은 경우는 첫날 행사 전부 다를 커버하다시피 했기 때문에 예산이 있어야 됐습니다.)

식품박람회 할 때 나오셔서 계장님 보셨어요? 그 전체 돈 얼마인지 압니까? 몽골텐트 하고 행사비 전체 돈이 얼마인지 압니까? (

지역축제P/L 이원조 - 시 예산이 2억인 것으로 알고 있습니다. 도비 별도로 있고요.)

주민서비스박람회는요? (

지역축제P/L 이원조 - 주민서비스박람회는 제가 예산을 잘 모르겠습니다.)

지금 3사관학교 준 돈 그 돈입니다. 어째서 그렇게 차이가 납니까? (

지역축제P/L 이원조 - 싸이 이거라도 하나 해야 저희들 원래는 첫날 방송국을 연결하는 프로그램을 하려고 했는데 돈을 많이 달라고 해서 여의치 않아서 그러면 기존 무대에다 마지막 3사 공연할 때 유명가수를 부르자…)

3사관학교에 지출된 내역서, 명세서 자료를 준비해서 행감 끝나면 바로 준비해 주십시오. 전체 3사관학교에 지출된 내역이요. (

지역축제P/L 이원조 - 예.)

위원장님, 원론적으로 이것만 묻고 마치겠습니다.

예. 보충질문입니다.

우리가 5일 하려다가 2일 하려다 3일 했잖습니까. 그죠? 첫 번째, 전야제가 그야말로 전야제가 아니고 그날 메인으로 했고, 3사관학교 둘째 날이고, 셋째 날이 최복호 패션이란 말입니다. 문제는 주고 안주고 이런 부분보다는 왜 3사관학교를 등에 업고 그런 행사를 하니까 오해의 소지가 있지 않습니까. 차라리 이벤트사를 주고 그 안에 3사관학교 공연이 들어가면 3사관학교 500만원 밖에 안주고, 가수는 2,300만원 어치 준다니까 주객이 전도 되었잖습니까? 그러니 잘 하시고도 오해를 받잖아요. 그런 부분, 또 아까 이야기 했는데 사이언스미래 4개 업체에 세금계산서를 나중에 받겠다고 팀장님 말씀하셨는데 그게 문제가 아니고 사이언스 금액에 계약금액에 50% 선급금에 대한 지급보증서가 없습니다. 이 말이 무슨 이야기인가 하면 별빛축제 때 버블공연쇼 하고 했던 사이언스미래가 만약에 그날 공연을 못했다면 방법이 없는 겁니다. 그러나 다행히 잘 진행이 되었으니까 이게 세금계산서는 나중에 받아도 됩니다. 그건 뭐 있을 수 있다 칩시다. 계약법상 지방자치제 당사자로 인한 법률에 의해서 했는 것이 아니고 보조금에 대한 걸로 했으니까 그런 부분이라 우리가 정말 놀랐던 것은 이런 서류를 받아 봤을 때 자칫 잘못하면 큰 일이 벌어질 수가 있었단 말입니다. 보증서 안받고 돈을 줬다는 경우에 만약 펑크를 내버리면 어디 가서 찾아옵니까? 돈은 크든 적든 그 행사 자체가 무산되는 수가 있고, 그 다음에 계약이 갑과 을 도장이 누락되었다고 하는데 그분들은 정말 양심 있는 업자들입니다. 어떻게 보면. 을이 갑에게 도장도 안 찍고 선수금을 받았다. 공연을 안 해주고 가면 끝입니다. 그런데 이런 부분들을 나와 있습니다. 감독 규정. 영천시보조금관리조례 제15조에 보면 보조금의 적절한 집행을 기하기 위하여 필요하다고 인정될 때는 보조금을 교부 받은 자는 내용물을 검사하거나 감독상 필요한 처분을 할 수 있다고 했거든요. 이런 것이 안 들어오면 돈을 안 넣어줄 수 있다는 얘깁니다. 그런 부분. 그 다음에 잘해 놓고 여기 있는 계장님들이나 팀장님이 쩔쩔 매는 이유가 뭔 줄 압니까? 보완서류가 안 들어 왔는데 막대금을 지급했다는 이야기거든요. 아니, 이렇게 고생하실 필요 없잖습니까. 이벤트사나 어떤 식으로라도 공연이 끝나고 나면 돈을 안 넣어 주면 됩니다. 가무회에서 적정평가 했는 부분들 내놔라, 지금 국가를 당사자로 하는 계약법이나 지방자치단체를 계약당사자로 하는 계약법이나 둘 다 보면 인지나 납세고지서가 없으면 돈을 안줘요. 그런데 보조금에 대한 부분이라서 이렇게 소홀하시게 되니까 일을 잘 하시고도 덤터기 쓰는 겁니다. 돈 10원 한 장 집에 안 가져 가셔놓고 남이 보면 뚜껑을 열어보면 자기들끼리 견적서, 납품서 보면 을은 도장이 찍혀 있는데 갑이 없어요. 그러면 누구에게 납품을 했습니까? 그래놓고 뒤에 가보면 지출결의서에 보면 계좌이체에 돈을 넣어줬단 말입니다. 이런 부분들이 현재로 공무원분들은 감독 제15조 감독규정을 위배한 겁니다. 그리고 현재 감사 중에 제가 축제위원 열 몇 분 중의 한 사람인데 10월 26일인가 25일날이 축제에 대한 평가를 마쳤습니다. 마칠 때는 가무회나 이런 부분들이 다 마친 걸로 알고 저희들이 승인을 했는데 축제가 10월 26일 축제위원이 해산됐는데도 불구하고 감사기간에 12월 18일까지 내준 이유가 뭡니까? 이때까지 지체된 이유를 말씀해 보시죠.

제가 알고 있는데로 솔직하게 말씀을 드리겠습니다. 저희들이 대행사에 기획사에 의뢰를 해서 처음에 서류를 받아서 서류상에 여러 가지 저희들이 봤을 때 좀 그러한 점이 있어서 이걸 처음부터 저희들이 그렇게 한 것이 아니고, 서류를 미흡한 부분을 보완시키기 위해서 회계법인에 저걸 해서 가져오라고 저희들이 중간에 기획사에 요구를 했기 때문에 시간이 조금 더 지체가 되었습니다. 지금까지는 저희들이 종래에 이렇게 하지는 않았는데 올해 처음 이렇게 해왔습니다. 기획사에 그 부분에 대해서는

그건 처음했는 이유가 있죠. 예를 들어서 천연염색에 자체 이벤트사에서 보조금 1,900만원 센터에서 받아서 이벤트사에서 정산을 했지요? 천연염색 1,900만원 노래자랑 자우비 모자부터 시작해서 1,900만원을 갖고 정산을 했지 않습니까. 그죠? 그러니까 6억에 대한 부분이 아니고 6억 플러서 알파잖아요. 그죠? 그런 업체가 몇 군데 더 있습니까? (

지역축제P/L 이원조 - 제가 알기로는 자우비 밖에 없습니다. 자우비는 왜 저희들이 했나 하면 어차피 시에서 공동브랜드를 갖고 하는데 KBS TV가 비춰주고 하면 아무래도 그게 집중적으로 하는게 더 알려지지 않겠나 해서 축제에 부스 설치를 하는 것도 좀 세련되게 하자 그래서 했었습니다.)

그것은 제가 천연염색팀에서 충분하게 저희 위원회에 와서 다 이야기를 했습니다. 그게 호도가 되니까 200만원, 600만원 받았다 하더라. 이러니까 우리가 한번 알아본 겁니다. 그래서 그런 부분들이 정산서 올 때는 6억 플러스알파로 들어와야 되요. (

지역축제P/L 이원조 - 그건 저희들이 안 맡고 염색팀에서 별도로…)

염색팀에서 별도로 받더라도 이벤트사가 4억 3,000 얼마에 계약을 했잖습니까? (

지역축제P/L 이원조 - 예.)

그러면 그 사람들이 청구 들어올 때는 4억 3,000 얼마 플러스알파로 들어와야 비교를 해봐야 할 것 아닙니까? 거기에 전부 아크릴판하고 이런 쪽을 해주는데 기획사에 이중으로 줄까 싶어 그래요. 자기네들이 기획을 어차피 하고 해줘야 되는데 그 기획사에서 천막이나 위에 현수막이나 이런 부분들은 지역업체에서 했습니까? (

지역축제P/L 이원조 - 예, 아크릴에 실사 붙이고 하는 것은 제가 알기로는 지역업체에 다 했고)

그런 부분에 대해서 천연염색에서도 보조금 내용을 보니까 뒤에 아무것도 안 붙어 있어요. 어느 업체에서 했는지 몇 개를 했는지 그냥 클린 몇 개, 보도 몇 개, 이렇게 했단 말이에요. 그래서 그런 부분들을 잘 맞춰주시라는 이야기입니다. 지금 저희들이 이야기를 할 수 밖에 없는 것이 집행에 미흡한 것을 관리 감독을 못해서 앞으로 이런 일이 없어야 되겠다란 이야기 아닙니까? 다음에 축제를 할 때는 거리, 이런 부분이 보조금으로 나갔으니 한 푼도 깎은 적이 없어요. 어느 나라, 어느 집단에 1,152원 같으면 견적, 납품, 청구까지 1,120원짜리 하나까지도 돈을 다 줬단 말입니다. 이런 것은 누가 보면 웃습니다. 관광팀에서 그렇게 이야기를 했죠. 실제 견적서보다 많았는데 깎고 깎다보니 그대로 다 줬다. 그러면 견적서를 더 넣어야지요. 견적에는 2,000만원 들어왔는데 우리 예산이 1,500만원이니까 1,520만원 한도까지 다 줬습니다라고 이야기를 해야 되는데 서류를 보면 노력하시는 공무원들 흔적이 없어요. 고생은 고생대로 하고, 남들 잘 때 12시, 1시까지 사람들 쫓아내고 그만큼 애를 쓰셨는데 어디 가서 그걸 보상 받습니까? 서류라도 깨끗하게 해놔야 서류 보고라도 이 사람들 2,000만원에서 1,500만원 줬다는 이야기를 들을텐데 실제로 감사자료를 보면 여기에 있는 분들 다 맞아 죽을 사람으로 되어 있어요. 정말로 맞아 죽을 사람인지 의심이 갑니다. 그래서 저희들이 행정사무감사라는 부분들을 상생해서 같이 가는 부분인데 내년부터라도 이걸 하려면 이벤트사에 첫 번째 돈을 안줘야 됩니다. 첫 번째 선수금 줄 때는 보증서 끊어놓고 막대금 줄 때는 모든 회계를 해서 그 사람들도 그럴 것 같으면 다른데를 시켜야지요. 작년에는 잘하고 있는 이벤트사가 있는데 과일축제나 이런 것 때문에 또 센터에서 자기들 나름대로 이벤트사를 붙였단 말이에요. 이번에는 그러지 말라고 하니까 이 사람들에게 모든 걸 다 준겁니다. 다 주니까 이 사람들 결산이 안 돼요. 아까 작년에는 이런 일이 없다고 했지만 올해 실제적으로 100원을 줬던 1,000원을 줬던 1,900만원을 줬다면 거기 정산을 해주셔야 된다는 겁니다. 이익이 없으면 우리가 늘 한약축제를 하면서 정말 6억인지 6억 플러스알파 돈은 모릅니다. 그러니까 밖에서는 한약축제에 10억을 했다더라 9억을 했다더라 이런 이야기가 들린다고요. 그래서 한약축제가 끝나는 순간에 축제위원들이 간담회 장소에 와서 도비 플러스 6억을 받았는데 어느, 어느 부서에서 돈을 주셔서 전체 해보니까 정말 6억 얼마가 들었더라 7억 얼마가 들었더라 이걸 내주셔야 된단 이야기입니다. 이걸 안내주시니까 의심을 할 수 밖에 없잖아요. 또 여기 계시는 분들 다 같이 알면 괜찮은데 같은 부서에 있어도 일 처리하는 것이 다르니까 물어보면 각기 다른 답이 나온단 말입니다. 그런 부분들을 이번 사무감사를 하고 나면 여기에 갑이 누락되고 을이 누락되고 하는 것 우리가 실질적으로 알 수는 있습니다. 신점식 지부장을 불러서 옛날에 4대 때 아시는 분은 아시겠지만 문화원에 잔디 심고, 나무 심는다 해놓고 안되서 문화원장을 직접 불러서 했는게 회의록에 남아 있습니다. 그렇게 되면 일 실컷하고 결국은 네 공이니 내 공이니 따질꺼니까 이런 부분을 해주시고, 이렇게 되니까 올해 한약축제 예산 2010년 얼마 올랐습니까? 5억 5,000 올렸지요?

예.

이게 2010년 업무보고서입니다. 어제 아래 해 놓은 것이 7억을 하고, 대한민국 대표 축제를 (녹취 불능) 규모를 확대 운영하겠다고 써놨습니다. 그러니까 앞뒤가 자꾸 안 맞는 겁니다. 이것도 이런 상태로 줄여 나가면 저는 5억 5,000 된다고 보는데 그래서 올해는 믿습니다. 왜? 축제위원회에서도 말씀 드렸다시피 축제를 예산확보 되는데 부터 연중 계획을 세우겠다고 축제 하시는 담당께서 다짐을 하셨으니까 아마 지금 같은 일은 없을 겁니다. 그래서 올해 사무감사 때 더 심도 있게 짚어드리는 겁니다. 이런 부분들을 하여튼 얼마나 여기에 계실지 가실지 모르지만 바뀌시게 되면 분명히 업무 인수인계를 하셔서 이런 경우가 더 이상 일어나서는 안 되겠다 이런 부분을 전체 이 금액만 해도 상당하고 12월 18일 가무회에서 적정성 검토해서 플러스가 될지 물론 딱 맞춰서 오시겠죠. 자기 돈 다 줬는데 그래서 남았습니다 할 일 없고, 모자란다고 더 줄 사람이 없으니까 바보 아닌 다음에는 재무제표 제로 해서 오겠죠. 이런 부분들을 이제 그 사람들에게 우리가 제재할 방법이 없잖아요. 소 잃고 외양간 고치지 마시고 앞으로는 이런 부분, 다음에는 돈 5억 5,000, 4억 3,000 적은 돈 아닙니다. 이런 부분을 계약법도 조금 숙지를 하셔서 왜, 돈을 주면서 욕을 얻어먹어야 되겠습니까? 이렇게 팀장님과 계장님들이 여기서 이렇게 당황하실 이유가 없단 얘깁니다. 이상입니다.

예.

팀장님, 우리 시 직제에 팀이 2개 팀이죠?

예.

관광진흥팀 같은 경우는 업무 능력이 떨어지거나 그런 직원분들이 아무도 안계시지 않습니까? 관광팀을 만들 때 각 과별로 소재한 관광 축제나 그 부분을 한 팀으로 모아서 하려고 만든 것이죠?

예.

제 개인적으로 봤을 때 관광팀 자체가 우왕좌왕하는 것 같습니다. 이런 이야기해서는 안 될 이야기지만 어떤 행정적인 직원으로서의 기본적인 부분이 안 되어 있다고 생각이 듭니다. 전반적으로 말씀드리겠습니다. 한약축제, 별빛축제를 할 것 같으면 농협이나 아니면 별빛축제추진위원회 위탁을 줘서 하지 않습니까?

예.

그렇게 되면 우리 팀에서는 뭘 합니까? 행정적인 지원이나 전반적인 내용이나 그 부분을 업무 관장 안합니까?

하고 있습니다.

예를 들어 6억이라는 돈을 농협으로 넘어가서 그곳에서 예산이 집행될 때 그때그때 지출결의서나 세금계산서를 받아버리면 팀에서 전혀 문제될 것이 없습니다. 그리고 행사 사이 같으면 예산의 반 이상이 그 전에 다 나갑니다. 맞지요?

예.

그러면 그 전에 업무의 반 이상을 처리를 다 해놓습니다. 물론, 대행사를 정해서 하다보면 전체 물품 구매부터 다 팀에서 알아서 해야 될 부분이 생기지만 그때그때 일 처리를 안했다는 이야기입니다. 전반적으로 봤을 때. 끝나고 일괄적으로 처리를 해도 되겠죠. 되겠지만 축제를 대행하는 그곳에서는 그렇게 안합니다. 그렇게 할 실질적인 의무도 별로 없고 거기에 따로 신경을 안 쓴다는 겁니다. 그러면 그 신경을 누가 씁니까? 팀에서 다 신경을 쓰셔야 됩니다. 그런 부분이 굉장히 아쉽다는 생각이 들고, 여기에 보면 기념품이나 식권이나 후레쉬나 이런 부분을 저희들 시에서 준비해서 도대체 어디로 나가는지 모르겠습니다. 아까 정기택 위원님께서도 말씀하신 부분인데 무엇 때문에 이것을 하면서, 무엇 때문에 예산을 잡아서 별빛축제, 한약축제 홍보한다고 이런 부분합니까? 그러면 한약축제 식권이 얼핏 봐도 2,000여만원이 넘는데 2,000만원이라는 식권을 만들어서 종사자 몇 명인데 2,000만원 식대를 다 먹습니까? 종사자들만 주는 것 아니죠?

예.

유관단체나 기관단체 전부 안 나갑니까?

예.

유관단체나 기관단체에 식권이 꼭 나가야 될 이유가 있습니까?

축제와 관련되는 단체에 지급을 하고 있습니다.

축제와 관련 안 되는 단체는 식권 안 나갑니까?

축제와 직접적인 연관이 없는 곳은 저희들이 지급을 하지 않는 것으로…

새마을 그런데도 축제와 직접적인 연관이 있습니까?

새마을은 없습니다.

새마을하고는 식권 안 나갑니까?

예.

정말 안 나갑니까?

예.

바르게나 새마을이나 이쪽 다른 단체에 식권 안 나갑니까? (

지역축제P/L 이원조 - 해병하고 교통 서는데 외에는 안 나갔습니다. 또 나오지도 않았고요.)

그러면 일반 시민들이 갖고 다니는 식권은 어디서 나오는 겁니까? 삼삼오오 식권 가지고 식사하시는 그분들은 식권을 구입해서 하는 겁니까? (

지역축제P/L 이원조 - 저희들이 배부한 것 같으면 4개 봉사단체, 교통봉사단체에 나갔고, 경찰관 야시장 때문에 고생해서 나갔고, 주로 나간 것이 그렇게 나갔고, 언론사에 나갔고 그리고 부스에 참여했는 업체에 식권 조금 나갔고, 아까 그런 식으로 나간 것이 완산동청년회에서 저쪽 건너에서 부스를 하니까 자기들이 받았는데 현금 받았는 것은 바꾸고 저희들 내줬는 식권은 저희들에게 그대로 청구를 한 것입니다. 그것은 교통단체든지 이런데서 들어온 것을 한 겁니다. 시민들에게 나갈 일은 없고, 잘못하면 선거법에…)

(녹취 불능) (

지역축제P/L 이원조 - 그 부분은 제가 정확하게 알고 있습니다. 완산동청년회에서 장학금을 기탁하면서 정상적으로 하려면 돈을 저희들에게 받아가서 현금을 장학회에 기탁을 해야 되는데 일부는 현금으로 하고, 일부는 식권으로 5,000원씩 계산해서 장학회로 넘겼습니다. 그러니 장학회에서 저희들에게 돈을 받아 갔습니다.)

(녹취 불능) (

지역축제P/L 이원조 - 그 부분은 완산동청년회에서 현금 대신에 식권을 가지고 돈을 보태서 200만원 맞춰서 장학회에 넘겼습니다.)

(녹취 불능) (

지역축제P/L 이원조 - 원칙상 그게 맞습니다.)

그러면 그것은 정산을 어떻게 합니까? (

지역축제P/L 이원조 - 그 부분은 장학회에 현금으로 바꿔 드렸습니다.)

그러면 청년회에서 시장님께 장학금 기탁한 식권을 팀에서 식권을 받고 현찰로 지급을 한다는 말입니까? (

지역축제P/L 이원조 - 예, 그렇습니다. 통장으로 입금했습니다.)

그것도 말이 안 되는 소리고, 각 봉사단체 4군데하고, 경찰서하고, 식권 배부처가 쉽게 말하면 그렇다고 하는데 계장님, 식권 배부처가 그쪽으로 몇 장이 나갔는데 인원 대비해서 아침, 점심, 저녁 사흘치 분량으로 그렇게 나갔는가 정확하게 모르겠는데 영천시내에 풀린 식권이 엄청나게 많습니다. 안 그렇습니까? (

지역축제P/L 이원조 - 5,000장입니다.)

5,000장 같으면 5,000장이 전부 다 한약축제에 관계자들이란 이야기죠? (

지역축제P/L 이원조 - 식권 배부 계획에 따라 했는 것을 보면 주종이 본청에도 총무과 같으면 자매결연 도시가 있고, 공보실은 언론 관련, 경찰 886명, 그 다음 소방서, 3사관학교 공연 이런 식으로 290명, 죽 뽑아놨습니다만 그렇게 나간 것이 어쨌든…)

계장님, 처음에 봉사단체 4군데와 경찰서 분명히 많이 풀렸는데 그렇게 말씀을 하시니까 여쭤본 것이고, 후레쉬나 이런 것은 어디에서 배부를 다 했습니까? (

지역축제P/L 이원조 - 그건 별빛축제 때 녹색저탄소 관계 개념이기 때문에 학생들에게 과학적인 것이라서 예를 들어서 체험활동 하는데 이런데 물품을 같이 하나씩 주고 그런 식으로 했는데 그 관계는 행사 당일 3일간 계속 했습니다.)

여하튼 행정사무감사를 하면서 전반적으로 저는 말씀을 드리겠습니다. 관광진흥팀에서 업무 부적합자나 업무 무능력자가 있거나 그렇지 아니하고서는 이렇게 서류를 맞춰 올수는 없습니다. 그리고 전반적인 부분에 대해서 저희들이 행정사무감사를 안하고 그냥 넘어갔으면 서류가 미흡하거나 안 맞춰진 것이 다수일 것 아닙니까? 그러면 내년도에 또 이럴 것이고, 계속 그럴 것이란 얘기입니다. 그런 부분은 각자가 돈이 전부 다 우리 돈이고, 우리가 써야 될 돈이고, 우리가 해야 될 행사입니다. 그러면 처음부터 맞추면 일도 아닙니다. 이런 것은. 행사 전에 6억이라는 예산 같으면 3억에서 4억은 행사 전에 전부 맞춰볼 수 있는 자료입니다. 그리고 챙겨야 되고. 그런 점이 아쉽다는 말씀을 드리면서 마치겠습니다.

예.

장시간 수고하십니다. 다른 관광축제 참가비가 금년에는 얼마나 책정이 되었습니까?

관광축제라 하시면?

다른 지역에 참가하는 참가비가 얼마나 책정이 되어 있었습니까? 예산서에 얼마 있었습니까? (

관광상품개발P/L 이광수 - 현재 되어 있는 것이 동해권관광박람회, 금년도에 서울에 내나라여행박람회, 일본에 자타 세계여행박람회 2개하고, 뒤에 가보면 축제박람회 해서 그쪽에 2,700만원 하고 그렇게 되어 있습니다.)

해외까지 전체해서 2,700만원입니까? (

관광상품개발P/L 이광수 - 현재 일반적으로 박람회 참가하고 있는 것은 서울에 내나라여행박람회가 있고, 대구경북박람회가 있고, 또 축제계에서 했는 축제박람회가 있고, 아줌마축제가 있고 그렇습니다.)

내가 예산서 보기로는 관광축제 참가비 2,700만원 되어 있던데 됐습니다. 잘 알겠습니다. 그 다음에 관광상품 앞서 동료의원님들이 많이 질의를 하셨기 때문에 저는 줄이고, 관광상품개발 예산 집행에 대해서 몇 가지 문의하겠습니다. 현재 추진 중인 것은 앞으로 사업을 할 수 없는 것 아닙니까? 야간관광상품, 수도권 기자단협약여행사 이런 것은 앞으로 추진할 계획입니까?

예. 지금 저희들 12월말까지 계획은 다 잡혀져 있습니다.

동절기에 삭막한데 이것 할 수 있습니까? 수도권 기자단 19명 이것은 1박2일 숙식 시켜가면서 한다는 얘기입니까?

예. 펨투어 식으로 하고 있습니다.

기자단이라면 여러 군데 있는데 어떤 기자들을 이야기 합니까?

경제신문 기자하고, 여행사 전문 잡지나 신문사하고 그렇습니다.

일반기자도 있겠지만 여행자신문이라고 있습니다. 그런데 실으면 되는데 내가 봤을 때 지금 삭막한데 꽃도 잎도 다 졌는데 이것 한다는 것도 안 맞고 아직 추진 중인데 수도권 관광객 차량 지원도 추진할겁니까? (

관광상품개발P/L 이광수 - 현재 지금 추진하고 있는 것은 롯데JTV여행사라고 해서 12월 29일까지 계획이 예약까지 다 받아놓은 상태입니다.)

추진을 하는데 효과 없는 것은 돈만 없애지 할 필요가 있습니까? 좋습니다. 그리고 또 명품관광상품 이것은 전액 시비 들여서 구경시키다 주는 것입니까? 마산문화투어, 칠곡문화투어단, 칠곡엔 2대에 120만원 같으면… (

관광상품개발P/L 이광수 - 저희들이 그 분야 하고 있는 것은 차량비를 지원하고 있습니다. 그 사람들은 와서 자기들은 최소한도로 우리가 지원해 주는 조건으로 식사 한 끼 이상 그리고 보통 말하면 천문과학관 또는 은해사를 하고 있는데 유료관광지 1군데 이상하고 나머지 지역 주요관광지 2~3군데 정해서 관광하도록 하고 있습니다.)

대상은 연령층을 말하면 어떤 연령층에 합니까? (

관광상품개발P/L 이광수 - 주로 보면 상품별로 다양한 것이 있는데 가족단위 관광객들도 있고, 아니면 문화원 쪽에는 대체로 나이 있으신 분들이 되겠고, 대부분 저희들이 추진하고 있는 것은 40대 정도에서 60대 정도까지 추진을 하고 있습니다.)

앞서나 지금이나 같은데 돈 다 들여서 식사 대접해서 모셔와서 관광시키면 효과가 있어야 되는데 앞으로 효과가 있다고 생각합니까? 돈 쓸데없으니 예산 낭비시키는 것이지 지금 삭막한 겨울에… 관광도 계절 따라 틀립니다. 그것 보이고 홍보하는 것도 계절따라 틀립니다. 삭막한 겨울에 모시고 와서 식사 대접해서 다 부담해서 하는 것은 돈 쓸 곳 없어 쓰는 것 밖에 안 된다고 생각합니다. (

관광상품개발P/L 이광수 - 관광은 2가지가 있는데 방금 이야기 하신 펨투어는 저희들이 식사까지 대접하지만 일반 여행은 식사 대접은 안하고 차량비만 지원하고 있습니다.)

칠곡 같은데 장비만 지원할 것 같으면 60만원 같으면 과다한 것 아닙니까? 마산문화원투어 이것도 식사 대접 안하면 1대에 60만원이면 비싼 것 아닙니까? 이건 일반적으로 상식적으로 다 아는 것인데. (

관광상품개발P/L 이광수 - 마산은 그렇지만 칠곡은 저희들이 담당직원이 자료를 내면서 잘못됐는데 칠곡에는 40만원을 지원했습니다.)

칠곡에 2대 120만원 되어 있네요. (

관광상품개발P/L 이광수 - 치면서 오타가 났는 부분인데 칠곡에는 40만원 지원 되었습니다.)

오타가 났으면 계도 안 맞아지는데. (

관광상품개발P/L 이광수 - 현재 밑부분에 대해서는 이 사업은 12월말까지 추진 중이기 때문에 정산이 100% 완료된 사업이 아닙니다.)

됐습니다. 그리고 작년에 예산서 올라왔을 때 보면 시비만 1,000만원씩 올라왔는데 체험가족이라든가 이런 것 그러면 그 당시 참가비 이것은 그렇다 하더라도 어느 부분이더라 도비하고 이것은 예산이 안 되었더라고요. 그리고 동해권관광협회 이것 해서 동해권관광 영천, 경주, 포항, 영덕, 울진, 울릉, 우리 영천은 내륙지방입니다. 해안지방하고 관광 같이 동해권 해서 우리 영천에 이익이 있다고 봅니까? (

관광상품개발P/L 이광수 - 도내 23개 시군이 3개 협의회로 나누어서 운영을 하고 있는데 북부권과 중서부권과 동해권이 있는데 중서부권은 동해권을 제외하고 북부권 현재 관광이 제일 잘 이루어지는 곳은 북부권하고 동해권이 되겠습니다. 그래서 영천이 그 당시에는 물론 중서부권이라는 것이 없었는데 중서부권에 붙는 것보다는 동해권에 붙어서 관광을 추진하면 외국인 관광객이라든지 일반 관광객이라든지 저희 영천만 안 될 경우에는 사실상 영천만 관광 상품을 팔아서는 수도권에서 거의 대부분 오지를 않습니다. 그렇기 때문에 경주하고 또는 포항하고 연계해서 관광 상품을 해서 추진하고 있기 때문에 동해건 그쪽에라도 붙어야만 그나마 영천을 좀 더 홍보하고 올 수 있는 여건이 되기 때문에 그렇게 추진을 하고 있습니다.)

봤을 때는 동해안에 해안지역만 끼고 있는데 거기만 득 보는 것 아닌가 싶은 생각이 나는데 금년 2009년도 예산 목록에 볼 것 같으면 동해권행정협의회 관광분야 공동사업비 1,000만원 되어 있고, 동해권 공동홍보사업비 500만원, 해외홍보설명회 동해권 공동참가비 500만원, 이렇게 되어 있는데 이것은 예산 집행내역을 한꺼번에 묶어놨는데 그 당시 예산서에는 도비가 없었습니다. (

관광상품개발P/L 이광수 - 저희들 시비 자체는 시군당 2,000만원 부담하는 것으로 이 자체는 도비가 없고, 간사 시군이 현재 경주가 되어 있는데 경주에서 일괄적으로 도에서 2,400만원 지원을 해서 총계 1억 4,400만원으로 사업비를 집행한 내역입니다.)

경북관광협회 특별회원 연회비라고 이것은 6개 시군이 하는데 경북관광협회에 회비 낼 이유가 있습니까? (

관광상품개발P/L 이광수 - 이것은 총사업을 집행하고 하는데 어느 정도 일종의 경비라고 보시면 되는 부분도 있고, 저희들이 그쪽하고 다음에 지원이나 협조를 얻을 때 그런 부분들이…)

6개 시군은 경북관광협회라고 할 수 없지요. 경북관광협회가 엄연히 경주에 있는데 거기에 협회비를 냅니까? (

관광상품개발P/L 이광수 - 경북관광협회에 6개 시군당 100만원씩 600만원 내는 겁니다.)

경북관광협회에 협회비를 낼 이유가 어디 있습니까? 그건 여행업체가 관광협회비를 냈으면 냈지 내가 볼 때 시군에서 협회비를 낼 이유가 없는데. (

관광상품개발P/L 이광수 - 여행업체도 하고요. 저희들은 이 사업 자체를 모든 서류라든지 지출이라든지 관계를 그쪽에 위임해서 하기 때문에 작년까지는 무료로 했는데 도저히 업무상 벅차서 그렇게 할 수 없다고 해서 각 시군당 100만원씩 내서 추진하고 있습니다.)

이것은 그냥 주는 것이지. 경북관광협회는 각 시군 여행업체에서 협회비를 내고 하는 것인데 시군에서 준다는 것은 사업집행은 시군에서 하고, 협회비를 거기 준다는 것은 말도 안 맞는데요. (

관광상품개발P/L 이광수 - 사업비 집행은 경북관광협회에서 하고 있습니다.)

6개 시군의 협회비 같으면 타당한데 경북관광협회에 회비를 낸다고 하니 안 맞는거라요. (

관광상품개발P/L 이광수 - 저희들 시만 내는 것이 아니고 23개 시군이 다 그렇게 하고 있습니다.)

거기에 일임을 시키든가 나도 관광협회에 이사로 되어 있는데 여기에 관광협회를 무조건 내도록 되어 있습니까? (

관광상품개발P/L 이광수 - 아니요. 이 사업을 저희들이 추진하기 때문에 이 사업에 대한 일종의 사업수수료 경비조로 지급합니다.)

그럼, 이 사업을 전부 경북관광협회에 일임시켜서 하는 겁니까? (

관광상품개발P/L 이광수 - 사업내역은 당초에 계획을 짜서 이 사업에 대한 사업비 집행은 그쪽에서 하고 있습니다.)

그럼, 우리 시에서는 행사비 전체를 관광협회에 다 주나요? (

관광상품개발P/L 이광수 - 예, 우리 시만 아니고 다른 시군에도 전부 다 같이…)

우리 시만 묻는 겁니다. 관광협회에 다 주면 관광협회에서 즉 말하자면 내용을 다 해서 영천시로 통보하는 것 뿐이네요?

위원님 그것은 6개 시군에 담당자들, 담당계장하고 같이 모여서 일년 사업을 연초에 전체적으로 올해 사업을 무엇으로 하겠다고 전부 다 작성을 해서 거기에 따라 사업을 추진하는데 있어 일선 시군의 공무원들이다 보니까 이걸 어느 한 시군이 맡아서 그 서류를 다 챙기고 하기에 시간적으로나 여러 가지 어려운 점이 있어서 관광협회에 의뢰를 해서 그 부분은 그렇게 하고 있습니다. 6개 시군이 하고 있는 모든 사업들을 정산하고, 어떤 사업을 한다고 하면 거기에 따른 모든 것을 추진하고 하는 것을 거기에서 대행해 준다고 보면 되겠습니다.

대행을 해주는데 사업은 시군에서 하고 관광협회에서는 협회비만 받는다는 것 아닙니까? 협회비를 받을 명분도 없어요. 시군에 원칙으로는.

관광상품개발P/L 이광수 - 일반회사에서 회계업무를 맡기고 그 회계사에 경비를 지급한다는 식으로 이해를 하시면 되겠습니다.)

작년까지는 저희들이 이것을 안했는데 하다보니 간사 시군에서 업무를 부가된 업무이다 보니 본연의 업무와는 무관하게 이 업무가 부과되다 보니 그래서 간사 시군에 이 부분을 항상 협회에다 간사 시군에서 이 업무를 전체적으로 주관을 하면서 하도록 되어 있습니다. (

관광상품개발P/L 이광수 - 업무추진을 경상북도의 북부권 안동, 영주를 중심으로 해서 있고…)

(녹취 불능) (

관광상품개발P/L 이광수 - 북부권은 제가 잘 모르겠습니다. 중서부권은 일단 (녹취 불능))

동해권하고 중서부권만 관광협회에 맡기는 겁니까? (

관광상품개발P/L 이광수 - 제가 북부권에 대해서는 확실히 모르겠습니다.)

(녹취 불능) (

관광상품개발P/L 이광수 - 전체 금년도 동해권관광협의회 업무추진을 위해서 총괄…)

(녹취 불능) (

관광상품개발P/L 이광수 - 사업비 성격으로 해서…)

(녹취 불능) (

관광상품개발P/L 이광수 - 전체사업비를 공동사업비로 하고, 홍보비와 해외 박람회 참가 홍보설명회 해서 전체 금액 2,000만원 그것으로 하는 겁니다.)

됐습니다. 그리고 여기 가족체험에 포도농가니 별빛촌 포도따기 이런 것은 과수원예과가 없으면 그렇지만 물론 특별히 관광진흥팀에서 할 다른 것이 없어서 이걸 했는지 모르겠지만 과수원예과에도 포도체험 전부 들어있고 한데 관광진흥팀에서 꼭 이런 것을 할 필요가 있나 싶습니다.

위원님 그것은 이렇게 봐주시면 되겠습니다. 과수원예과에서 저희들보다 더 활발하게 하고 있는데 저희들 수도권에서 오시는 분들이나 이런 분들이 오실 때 포도농가라든지 또는 사과따기 체험이라든지 감따기라든지 해보고 싶다고 프로그램에 넣어달라는 부분들이 있어서 저희들이 그 프로그램에 같이 넣어서 진행을 하고 있습니다.

외지에서 와서 구경을 한번 하겠다고 해서 해줬다.

예.

좋습니다. 그런데 별빛축제 예산 2억 같은 것 들어 있으면 마당 고르기라든가 이런 것은 예산이 1,000만원씩 별도로 다 있던데 축제하면 행사 내에 들어가는 마당 고르기나 배관이나 이런 것이 한꺼번에 들어가 있어야 될 텐데 보니까 금년 예산서에도 보니 전부 마당 고르기 따로 있고, 사실 앞서 우리 동료위원님 말씀하셨습니다만 한약축제가 7억도 되고, 5억 얼마도 된다고 하는 그 원인이 일반 한약축제 6억이라지만 거기에 부대적으로 따로 따로 들어가는 부분이 상당히 많습니다. 그렇기 때문에 상당한 위험도 제기되고, 축제에 수고 많이 하시고 인사 못 듣고 제일 애를 먹는데 그런 부분 명확히 하고 또 며칠간 수고하십니다만 여러 가지 지적사항이 많은데 참고해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

보통 계획을 확실하게 잡는 것 보다는 예산에 따라서 하는데 예산도 막상 하다보면 저희들 생각하는 것이 계획을 추진하다 보면 그게 여의치 못하거나 올해 같은 경우에도 방송프로그램이라든지 이런 것을 한번 해보겠다고 했는데 예산이 못 따르거나 또는 예산은 따라가는데 저희들이 처음에 생각했던 것과 서로 맞지 않아 다되었다가 터지는 경우도 있고 이런 부분들이 있어서 조금씩 상이하게 돌아가는 부분들이 있는 것 같습니다.

예.

예.

예.

아까 잠시 말씀을 드렸습니다만 처음에 거기서 그냥 하다가 저희들이 중간에 몇번 보다 보니까 좀 미흡해서 법무법인에 회계법인에 맡겨서 해오라고 하다보니까 위원님 말씀하신 것처럼 그런 부분들은 저희들이 인정을 합니다.

차후 저희들 할 때는 꼭 위원장님 말씀하시는데로 하겠습니다.

문제점에 있어서는 일단 한약부서와 분리되어 있기 때문에 공유할 정보라든지 모든 부분에서 아이템을 잡아 나가는데 있어서 저희들이 전문가적인 식견이 부족한 부분들이 있다고 생각이 들고요. 그 다음 천연염색이라든지 이런 부분들이 전부 저희 업무와 동떨어져 있다보니 그런 것을 이해하는데 미흡한 부분도 있고, 저희들이 막상 축제를 이렇게 했습니다만 직원들은 사실상 365일 축제를 위해 늘 관심을 갖고 다니고 나름 열심히 준비를 합니다만 막상 축제에 들어가서 적용을 하려고 하다보면 저희들 여건과 안 맞는 부분들도 있고 해서 아직까지는 저희들이 전문가적인 부분까지 못 갔습니다만 오늘 위원장님이나 위원님들께서 지적해 주신 부분뿐만 아니라 저희들 나름대로 몽골텐트 같은 부분들도 이번에 하면서 예전에 저희들이 그래도 나름 예산을 절감하려고 많이 노력을 했습니다만 올해 같은 경우에는 더더욱 저희들이 많이 배운 부분들이고 그런 것 같습니다.

제가 마치려고 했는데 팀장님 그렇게 말씀을 하시니 축제는 한약축제든 별빛축제든 목적이 있는 걸로 알고 있습니다. 그래서 파트리더를 만들어 놓고 어떤 TF팀 성격의 팀을 만들어 놨는데 결국은 팀워크가 목적에 상응하지 않고 위배되는 형태로 나가니까 그렇단 말인데 다시 풀어서 이야기를 하자면 한약축제나 별빛축제가 거기에 알맞은 것으로 해야 되는데 자칫 잘못하다 보면 사람만 많이 모으는 효과를 가지는 분이 있고, 정말 별빛축제에 알찬 내용으로 가고 싶은 분이 있고 하니까 목적의식이 조금 틀린 것 같아요. 그래서 다시 한번 이야기 하는 것은 장기적 계획을 세워서 이번 축제는 테마가 무엇이다. 테마가 지정되면 그 테마 위주로 나가셔야지 손님이 적고 많은 것은 저희들은 별 필요가 없을 것 같아요. 손님이 많으면 좋고 안 해도 우리가 보러 오는 사람들은 그 테마를 갖고 오니까 거기 가니까 이런 것이 있더라고 사후 홍보효과를 내주는데 우리가 먼저 홍보효과를 자꾸 누리려고 하니까 안맞다는 이야기입니다. 한약축제도 한약축제에 맞게끔 해서 이벤트성 좀 줄여주십시오. 뭐를 좀 줄여주십시오 해도 끝나고 나면 축제의 목적이나 이런 부분들이 자꾸 상쇄된단 말입니다. 그런 부분을 우리 위원장님께서 말씀을 하신 것 같고, 행사를 장기적 계획 없이 하니까 오늘 이야기 중에 다 털자면 1박2일을 유치 못해서 시의원들이 얼마나 많은 고충을 느꼈습니까? 시의원들 1박 2일을 하니까 표 안되서 예산 깎았다 하더라. 1박 2일은 영천에 큰 도움이 안 되어서 의회에서 깎았다더라. 의회에서 사실 1박 2일 예산을 깎은 이유 중의 하나가 예측을 하지 않은 예산들이 계속 올라오니까 이런 것을 명확히 해서 새마을과의 체육대회 유치 같이 일정한 금액의 1억이든 1억 5,000만원을 확보해 놓고 행사에 그런 이유를 관광자원을 한다고 하면서 예산이 없지 않습니까. 지금. 최기출 계장님 예산 있습니까? 없지요? 그런 예산을 만들어놓고 거기에서 KBS든 MBC든 홍보하는 걸 이렇게 선정해서 시작을 해야 되는데 어느 날 갑자기 될 것 같거든요. 갖고 와서 그러면 저희들로서는 어떻게 믿느냐는 얘기에요. 행사 당일 석 달, 두 달 남겨놓고 이것 하겠습니다 했을 때 만약 아까 말씀 잘하셨어요. 해놓고 일정에 안 맞으면 포기해야 됩니다. 예산을. 그래서 체육대회 유치 같이 그런 방안이라도 하나 세워서 예산할 때 작년에 의회에서 이 이야기를 하려고 하다가 이제 신설된 팀이 1년 동안 한번 해보고 이야기를 하자고 해서 2년째 이야기를 하고 있는 겁니다. 지금 답은 팀장님 답변하신데 다 나와 있어요. 무슨 행사를 해보려고 하니까 스케줄이 잘 안 맞는다고 했을 때 안 맞으면 안 맞는 나름대로의 대안을 제시해줘야 될 것 아닙니까? 그러면 저희들하고 상의를 해서 그렇게 체육대회 유치비용처럼 그런 것을 한번 넣어보세요. 넣어보면 나중에 12월 달에 안 되면 반납하면 되잖습니까? 행사가 10월 달 되면 다 마칩니다. 그러면 정리추경이든 2차 추경 때 달라고 하지 말고 반납을 하는 부서가 될 수 있도록 대안제시도 할 수 있단 말입니다. 기본적인 패러다임에서 가지 마시고 어떻게 하면 좀 더 우리가 예산을 갖고 효율성 있는 일을 해볼 수 있을까 라고 생각을 해서 한번 포맷을 해서 우리에게 이야기를 해서 계획을 세워보자는 이야기죠. 오는 답변 가는 질문, 거기서 명답과 명질문이 있습니다. 그걸 잘 한번 엮어주십시오. 그런 부탁을 드리고 오늘 이야기 했던 것을 적어서 한번 실제로 정말 일을 할 수 있도록 해보세요.

예, 알겠습니다.

박람회 참가비용이 2,700만원 잡혀 있는데 그 내용 서면으로 부탁드립니다. 이상입니다.

한약축제와 지역특산품을 홍보하기 위해서 예산 2,700만원을 대구국제식품산업전에 참가한 지출내역을 말씀드리겠습니다. 시음·시식을 위해서 530만원 들었습니다. 그리고 전시관 부스 설치비가 1,320만원 들었고…

서면으로…

(녹취 불능)

예, 알겠습니다.

알겠습니다.