정영란 의원 발언

자리를 바로 하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제129회 평택시의회 제2차 정례회 제9차 산업건설위원회 개의를 선언합니다. 위원 여러분, 농업기술센터소장님과 관계 공무원 여러분, 안녕하십니까? 산업건설위원장 임승근 위원입니다. 오늘은 의사일정에 따라 농업기술센터 소관 2010년도 전체 예산안에 대한 심사를 하도록 하겠습니다. 아울러 위원님들의 심도 있는 심사를 부탁드리겠습니다. 1. 2010년도 일반 및 특별회계 세입세출 예산안

농업기술센터소장 강만수입니다. 평소 존경하는 산업건설위원회 임승근 위원장님, 김기성 간사 님 그리고 위원님 여러분께서 항상 우리시 농업 농촌발전과 특히 농촌지도사업에 많은 관심을 갖고 지원해 주심에 감사드리면서 2010년도 농업기술센터 소관 세입세출예산안 제안 설명을 드리겠습니다. 농업기술센터 소관은 595쪽부터 시작이 되겠습니다. 먼저 예산안 597쪽 세입예산안입니다. 총 세입예산안은 5억 7,763만 3,000원으로서 2009년도 9억 3,637만 7,000원보다 3억 5,874만 4,000원이 감액 되었으며, 감액된 주요 사유는 국도비 사업이 줄었기 때문입니다. 먼저 세외수입에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 세외수입은 2,663만 3,000원으로서 세부내역은 농기계 수리수수료 1,900만원, 실증시험포장 생산물판매수익 763만 3,000원으로 편성되었습니다. 다음은 597쪽 하단부터 598쪽 보조금으로서 5억 5,100만원이고, 국고보조금은 2억 2,883만원으로서 농업기술보급 정보화사업부터 광역지역발전 특별회계 보조금, 지역농업 농촌지도활성화 지원까지 8개 사업으로 편성하였습니다. 시도비 보조는 3억 2,217만원으로서 597쪽 과학영농시설 운영지원부터 598쪽 벼농사 보급종 공급차액지원까지 12개 사업에 대하여 편성한 내역이 되겠습니다. 다음은 600쪽 세출예산안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 농업기술센터 세출예산안은 83억 6,815만 2,000원으로서 2009년도 78억 1,103만 1,000원보다 7% 증액 편성되었으며, 농업농촌인력 육성에 24억 4,710만 9,000원, 우수농산물 생산기술보급의 36억 5,965만 8,000원, 소득작목경쟁력강화에 18억 5,971만 6,000원, 행정운영경비에 4억 166만 9,000원으로 편성하였습니다. 먼저, 농업농촌인력 육성 부문에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 농업농촌인력 육성부분은 24억 4,710만 9,000원으로 2009년도대비 5억 6,423만원이 증액 편성되었으며, 주요내용은 농업인 서비스기반 구축이 3억 897만원, 농민상담소 현장 활동 지원이 1,100만원 등 증액 편성하였습니다. 농업농촌인력 육성부문 중 600쪽 농업서비스 기반 구축은 11억 94만 5,000원으로서 먼저 자체사업은 600쪽 청사 및 시설관리운영부터 602쪽 관용차량 관리지원까지 10억 6,694만 5,000원으로 편성 계상하였습니다. 다음은 국고보조사업으로 602쪽 하단 농촌 지도공무원 능력개발지원부터 603쪽 농촌진흥사업 활력화 지원까지 3,200만원으로서 여비 농업산학협동심의회 수당, 교육홍보용 장비구입 등으로 편성하였습니다. 603쪽 하단 농가경영개선교육사업으로 7억 2,954만원으로서 자체사업으로 603쪽 농업인단체 육성부터 605쪽 4-H육성까지는 농업인과 4-H교육사업으로 5억 1,656만원을 계상하였습니다. 603쪽 하단 농업인단체 육성은 읍면농업인단체 연찬교육 급식비 등 4건에 대하여 4,184만원, 슈퍼오닝농업대학 운영은 슈퍼오닝농업대학 전용자료제작 등 10건에 대하여 1억 9,602만원을 편성계상하였고, 농업인 전문기술교육은 농업특성화 기술교육 및 특화작목교육 강사료, 원고료 등 7건에 대하여 3,440만원, 4-H회육성은 4-H지도교사 현장연찬보상 등 10건에 대하여 2억 4,970만원을 편성 계상하였습니다. 다음은 국도비보조사업으로 606쪽 중간 전문농업기술교육부터 611쪽 컨설팅농가 경영개선지원까지 15개 사업에 2억 1,298만원으로 교재 및 교구구입, 급식비보상, 원고료, 강사료, 정보지제공, 출장여비, 민간보조사업으로 편성 계상하였습니다. 다음은 612쪽 활기찬 농촌생활환경 조성사업으로 4억 6,684만원을 계상하였으며, 자체사업으로 612쪽 하단 여성전문인력 육성부터 613쪽 농촌자원소득지원까지 여성농업인 교육 및 민간보조사업으로 3개 사업 2억 5,184만원을 계상하였으며, 612쪽 여성전문인력 육성은 농산물 가공교육실, 가공교육장비 수리 등 10건에 대하여 6,484만원, 612쪽 하단 생활개선 활성화사업 민간보조사업으로 건강관리실운영 등 2건에 대하여 9,200만원을 편성하였으며, 농촌자원소득은 농촌여성소득지원사업 마케팅 홍보 등 3건에 대하여 9,500만원을 편성 계상하였습니다. 다음은 국비보조사업으로 613쪽 농촌건강 장수마을부터 616쪽 지역향토음식 발굴 육성지원까지 7개 사업에 2억 1,500만원으로서 농촌건강장수마을 등 3개사업 민간보조사업과 연구용역비, 재료비, 급식비, 자산취득비로 편성계상하였습니다. 617쪽 상단 상담소현장활동 지도로서 1억 4,978만 4,000원을 계상하였으며, 자체사업으로 617쪽 읍면농민상담소 운영 및 농업경영사업지원으로서 읍면농민상담소 운영에 필요한 일반운영비, 자산취득비 및 지역농업 액션러닝 사업 등 6건에 대하여 1억 3,978만 4,000원을 편성 계상하였습니다. 다음은 618쪽 우수농산물 생산기술보급에 대하여 제안 설명 드리겠습니다. 우수농산물 생산기술보급 부분은 36억 5,965만 8,000원으로서 2009년도 대비 3억 6,035만 6,000원이 증액편성되었으며, 증액 주요내용은 친환경농업 생산 환경기반 조성으로 2,639만 8,000원, 원스톱농기계수리교육에 8억 5,755만원이 증액편성되었으며, 고품질명품쌀 생산기술지원 2억 4,759만 2,000원과 유비쿼터스기반의 정밀과학농업에 2억 7,600만원을 감액편성한 내역이 되겠습니다. 우리농산물 생산기술보급 중 618쪽 고품질명품쌀 생산기술지원은 25억 5,107만원을 계상하였습니다. 첫 번째 618쪽 슈퍼오닝농산물지원, 슈퍼오닝쌀 원료곡 생산단지 지원은 5건에 대하여 17억 4,040만원, 고품질쌀생산기술보급은 고품질쌀 생산홍보자료제작 등 5건에 대하여 1,329만원을 편성하였습니다. 다음은 국도비 보조사업으로 619쪽 벼 병충해 예찰소 운영부터 620쪽 우량종자 확대보급사업까지 6개 사업의 4억 9,738만원으로서 예찰소 운영, 기간제근로자 보수, 병해충 장비구입을 포함한 G+라이스생산단지 육성, 벼 보급종 차액지원 등 4건에 대하여 민간보조사업을 편성 계상하였습니다. 다음은 621쪽 친환경농업생산환경기반 조성으로서 1억 9,829만 8,000원을 계상하였으며, 자체사업으로 621쪽 정밀농업과학영농시설부터 622쪽 친환경농산물생산기술보급까지 과학영농시설 실증시험포 운영비 및 민간보조사업 3개 사업에 1억 5,779만 8,000원을 계상하였습니다. 다음은 국도비 보조사업으로 622쪽 중간 토양검정실 운영부터 623쪽 시설재배현지 현장지도기술지원까지 4개 사업에 4,050만원으로서 과채류 친환경무농약재배사업 및 기간근로자 보수, 자산취득비 등으로 편성하였습니다. 623쪽 유비쿼터스기반의 정밀과학농업으로서 3억 1,404만원을 계상하였으며, 623쪽 원스톱농기계수리교육장 운영으로서 8억 9,625만원을 계상하였습니다. 자체사업으로 623쪽 농기계수리교육장 운영으로 농기계수리교육장 시설장비유지, 재료비, 농기계 현장기술교육용 장비구입으로 4,035만원을 계상하였습니다. 다음은 국비 보조로 624쪽 농기계교육훈련부터 농기계교육훈련장비까지 2개 사업에 2,250만원으로서 농기계재료구입, 급식비, 농기계훈련장비구입 등으로 편성하였습니다. 다음은 624쪽 하단 농기계대여은행 운영으로서 농기계대여은행 보관창고용 토지보상으로 8억 3,340만원을 편성 계상하였습니다. 다음은 625쪽 상단 소득작목경쟁력강화에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다. 소득작목경쟁력강화 부분은 18억 5,971만 6,000원으로서 2009년 대비 4억 1,259만 4,000원이 감액편성되었으며, 주요내용은 채소경쟁력강화 1,061만 9,000원, 소비자맞춤형 화훼특작기술보급에 9,365만 8,000원이 증액편성되었으며, 과수분야 경쟁력강화에 6,722만 1,000원, 경쟁력 있는 축산기술보급에 4억 4,965만원을 감액편성한 내역이 되겠습니다. 주요 감액내용은 2009년 친환경미생물관리실 신축공사비가 제외되었기 때문에 감액 편성되었습니다. 소득작목경쟁력강화 부문 중 625쪽 상단 채소경쟁력강화는 6억 4,142만 4,000원으로서 자체사업으로는 625쪽 채소실증시험 및 연구개발사업부터 채소시범사업, 626쪽 평택푸드사업까지 채소작물경쟁력강화를 위한 민간보조사업 및 기간근로자 보수, 재료비, 시험연구비, 시설비, 강사료 등 3개사업에 5억 9,342만 4,000원을 계상하였습니다. 다음은 국도비 보조사업으로 626쪽 시설재배에너지절감시범부터 627쪽 단동형시설하우스 천장개폐 등 친환경개선시범사업 3개사업 4,800만원으로서 배열회수장치, 채소류재배지역 토양품질관리시범 등으로 편성하였습니다. 627쪽 중간부분에 과수분야 경쟁력강화를 위하여 1억 9,186만 4,000원을 계상하였으며, 자체사업으로 621쪽 과수분야 새기술시범부터 628쪽 과수실증시험포운영까지 민간보조사업 및 기간근로자 보수, 재료비, 시험연구비 등으로 2개사업에 1억 7,586만 4,000원을 계상하였으며, 각 세부사업으로서 627쪽 과수분야 새기술보급시범은 슈퍼오닝배단지 육성, 선진국형 과수단지 시범사업에 대한 민간보조사업 및 과수분야 새기술교육을 위하여 원고료, 강사료 등 1억 3,210만원, 628쪽 상단 과수실증시범포운영은 과수실증시범포장 운영 근로자보수 등 6건에 대하여 4,376만 4,000원을 편성 계상하였습니다. 다음은 도비보조사업으로 628쪽 과일수확 후 안전출하기술시범에 따른 민간보조사업 1,600만원을 편성 계상하였습니다. 628쪽 소비자맞춤형 화훼특작기술보급사업으로 6억 1,722만 8,000원을 계상하였으며, 자체사업으로 628쪽 농심함양장운영까지 629쪽 평택꽃봄나들이까지 기간근로자 보수, 재료비, 시험연구비, 시설비, 민간보조사업 등으로 3개 사업에 5억 762만 8,000원을 계상하였습니다. 다음은 국고 보조사업으로 630쪽 화훼품질 및 생산비절감기술시범부터 에너지절감형 버섯생산시스템구축시범까지 4개사업에 대하여 1억 960만원을 편성계상하였습니다. 630쪽 경쟁력 있는 축산기술보급으로서 4억 920만원을 계상하였으며, 자체사업으로 631쪽 친환경관리실운영부터 축산새기술보급까지 시설장비유지비, 재료비, 자산취득비 및 민간보조사업 등 2개 사업에 대하여 3억 220만원을 계상하였습니다. 세부사업으로 631쪽 친환경축산관리실운영은 친환경축산관리실운영비품 및 홍보물제작 등 4건에 대하여 6,750만원을 편성하였으며, 축산새기술보급은 사슴인공수정 등 민간보조사업 5건 및 축산교육비, 재료비, 급식비 등 8건의 2억 3,570만원을 편성 계상하였습니다. 다음은 국도비보조사업으로 632쪽 친환경축산관리실운영부터 633쪽 축사악취제거기술시범까지 2건의 민간보조사업 및 기간근로자 보수, 재료비 등에 1억 600만원을 편성계상하였습니다. 다음은 633쪽부터 634쪽 행정운영경비로서 총 4억 166만 9,000원을 편성계상하였습니다. 먼저 633쪽 인력운영비는 무기계약근로자 5명보수와 과학영농시설 및 포장관리에 1억 879만 4,000원을 계상하였으며, 업무추진비에 대해서는 자료로 갈음보고토록 하겠습니다. 634쪽 기본경비는 일반수용비, 운영비, 급량비, 직원 일숙직비, 여비 등 자산취득비로서 2억 7,733만 5,000원을 편성 계상하였습니다. 이상으로 제안 설명 드린 예산안이 계획대로 사업이 원활히 추진될 수 있도록 원안 대로 가결 하여 주시기를 간곡히 부탁드리며, 2010년도 농업기술센터 소관 세입세출예산안에 대한 제안 설명을 모두 마치겠습니다. 위원님들의 아낌없는 지도와 성원을 부탁드리면서 경청해 주셔서 대단히 감사합니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

농업기술센터 소장님, 수고하셨습니다. 다음은 상정 안에 대한 질의 답변을 실시하도록 하겠습니다. 농업기술센터소장께서는 답변준비를 해 주시기 바랍니다. 상세한 답변의 필요성이 있는 부분에 대해서는 담당과장께서 답변하셔도 되겠습니다. 그러면 세입예산안 597쪽부터 세출예산안 634쪽까지 전부 질의 하실 위원님 계시면 거수로 신청하여 주시기 바랍니다. 없으신 것 같은데 잠깐 제가 하나 말씀드리겠습니다. 626쪽 푸드사업 2억 7,466만원 맞습니까?

네, 맞습니다.

조례가 부결 이 됐는데 이 지원을 할 수 있어요? 조례와 관계없는 거예요?

네, 조례의 핵심은 인력에 대한 추진위원단이라든가 인력의 시설에 관한 사항을 조례로 통과해서 인력을 유지관리할 수 있게 했던 사항이고요. 이 사항은 조례 토의시에 시범사업이라든가 관리할 수 있는 거는 계속적으로 추진한 후에 다시 더 논의하자고 나왔거든요.

지원조례가 없어도 푸드사업에 2억 7,466만원에 대해서는 큰 문제가 없다?

네, 그렇습니다.

그래요. 633쪽 중간에 축사악취제거기술시범, 이것은 축산업 분야에서 하는 거 아니에요?

농업기술센터에서 시범사업으로 도비지원된 사항입니다. 이 사항은 마을의 축사도 있지만, 바깥에 대규모축사기구에서 악취가 안 나도록 조정을 한겁니다. 이거와 병행해서 농업기술센터에서 친환경미생물을 제조해서 내년부터 공급이 됩니다마는 악취제거는 시범적으로 1개소를 추진할 계획입니다.

또 질의 하실 위원님. 네, 김기성 위원님.

김기성 위원입니다. 601쪽에 보면 평택농업테마파크조성 지구지정용역이라고 있어요. 구체적으로 설명을 다시 한번 해 주시겠습니까?

평택농업테마파크조성지구지정 한다는 것은 현재 농업기술센터의 규모가 봄나들이라든가 모든 것을 수용했을 때 활용도가 떨어졌고, 평택시민들이나 평택농업발전을 위해서 3만 2,000평정도 농업기술센터 들어오는 입구부터 부지를 확보해서 거기에 테마를 조성하려고 합니다. 거기에 대한 용역비를 2,000만원을 수립하게 된 겁니다.

그럼 지도를 하는 거예요?

거기에는 판매시설도 갖추고, 체험할 수 있는 공간도 만들어 주고, 휴식공간도 해 주는 것도 있고, 일부는 기술보급을 위한 시설도 들어가게 돼 있습니다. 그 안에 일개부분으로서 농기계임대은행까지 포함돼서 추진됐던 사항이 되겠습니다.

그걸 다 용역준다는 거죠?

2,000만원으로..

언뜻 와 닿지 않는데.

센터주변의 땅을 매입하는데 있어서 협의매수도 쉽지는 않은 부분입니다. 감정가로 추진하다보면요. 그래서 농어촌정비법에 의해서 농어촌관광휴양단지로 센터를 지정하기 위한 용역으로 봐주시면 됩니다.

알았습니다. 그 다음에 자산취득비에서 대강당 음향장비를 다 다시 구입해요?

농업기술센터 대강당을 리모델링 해서 음향장비까지 새로 구입을 하려합니다. 설치한지가 10년이 넘어서 노후화가 돼서요. 음향이 상당히...

리모델링도 들어가 있는 거예요? 음향장비 교체가 거의인데요. 리모델링보다는요.

윗부분에 대강당 리모델링 공사 1억 3,100만원이에요.

자산취득비만 있고 그 후에 시설비로...

대강당 리모델링공사 1억 3,000만원이요. 리모델링은 그렇다 치고, 음향장비도 바꿀 만큼 시설에 문제가 있어요?

사회석과 단상에서 하는 게 그 반대편과 소통이 잘 안 돼서 이동마이크를 활용해서 쓰고 그러는 데, 강의할 때나 행사를 치룰 때면 상당히 어려움을 겪고 있습니다.

필요하기는 한데, 음향장비로 3억 정도의 예산을 들이는 것이 바람직한지는 고민해 봐야 되는 것 아닌가요?

음향장비를 한 가지씩 구입해서 쓰면...

여기가 스튜디오도 아니고, 이렇게 상당한 금액을 여기다 투여를 해야 되는 건지요?

이것을 하려고 시장조사를 했더니 상당히 많은 돈이 필요하더라고요.

3억이면 음향장비를 어떤 걸 구입하는지 모르지만 굉장히 좋은 겁니다. 리모델링비는 빼놓고도요.

1995년도에 그 당시에 2억 5,000정도해서 청사를 새로 지으면서 구입을 했었습니다. 이 전체를 15년 정도 쓰고 나니까, 여러 가지 노이즈라든지 잡음도 많이 나고, 기계자체를 15년정도 쓰고 나니까 노후화가 돼서 전면교체를 생각하고선 예산편성을 하게 되었습니다.

알았습니다. 그리고 604쪽 하단부에 보면 슈퍼오닝농업대학 강의실 리모델링공사요. 또 시설장비구입, 이렇게 있어요. 이건 강의실 어디를 얘기하는지 정확히 모르겠는데요.

3층에 현재 강의실이 있습니다.

그런데 강의실이 문제가 있나요?

지금은 대강당에서 쓰고 있는 책상을 그대로 쓰고 있는데요. 전에는 활용도가 떨어졌었는데, 지금은 슈퍼오닝농업대학을 연중 운영하고 각종 연구회들이 수시로 써서 시설적인 개선이 필요한 것 같고, 거기에도 마찬가지로 빔프로젝트를 많이 활용하기 때문에 그런 시설, 전자칠판을 이번에 보완해서 설치할 계획으로 예산편성을 했습니다.

교육환경 개선하는 차원에서 했습니다.

농업기술센터의 2010년도 예산은 총 해 봐야 얼마 입니까? 83억인가요? 이중에 사업이라기보다는 다른 쪽에 너무나 많은 예산이 투여되는 것 아닌가 이런 우려가 되긴 합니다. 그리고 그 밑에도 슈퍼오닝농업대학 강의실 시설장비구입 이것도 리모델링이면 다 바꾸는 거죠?

네, 그렇습니다. 기본적인 것은 놔두고요.

우리 시는 모순이 하나 있습니다. 리모델링만하면 그 안에 있는 걸 다 바꾸는 풍토가 왜 생겼는지 모르겠어요. 다른 데도 뭐만 하면 모조리 바꾸는 게.. 새것이 좋은 건지는 모르겠지만 좋다고 무조건 새것으로 하는 거는 잘 이해가 안 되는 측면이 있습니다. 606쪽에 4-H역사전시실공사 4-H기금대체에서 지난번 조례에서 기금이 없어지면서 이걸 하겠다는 것 아닙니까? 이걸 어떻게 한다는 거죠? 전시실공사를 어떻게 해요?

농업박물관이 있습니다. 2층에는 쌀, 배 전시관으로 운영을 하고 있는데요. 거기에서 약 3분의 1공간을 새롭게 리모델링을 하면서 거기에 4-H역사를 알 수 있게 영상장비, 각종 모형 이런 것을 전시할 계획을 갖고 예산을 편성했습니다.

그 안에 4-H와 관련된 역사를 전시할 수 있도록 내용을 채운 다는 거예요?

네.

611쪽 컨설팅농가경영개선지원사업이 도비를 받아서 하는 게 있어요. 처음 하는 거죠?

네, 그렇습니다.

뭐를 하는 건지 이해가 잘 안 돼서 다시 질의 를 해 봤습니다. 정확히 뭐지요? 없던 게 자꾸 생겨서, 없던 게 생기는 건 좋긴 한데, 무조건 생기는 것만이 능사는 아니라고 생각하는데...

이거는 저희가 지도사당 농가 10명씩 선정을 해서 별도로 컨설팅 지도를 하고 있습니다. 그 인원 중에 미래가 보이는 농가 3농가를 선발해서 한 농가당 800만원씩 지원할 계획을 갖고 있습니다. 지원되는 내용은 그 농가의 유통이라든지 마케팅, 시설개선 이런 쪽으로 지원할 계획을 갖고 있는 사업입니다.

이 농가들은 주로 무엇을 재배하는 거예요?

아직 선정은 안됐고요. 각 농가들이 하겠다고 하는 신청을 받아서 산학협동심의위원회에서 선정을 해서 추진을 하게 될 겁니다. 시설원예, 축산이라든지 농가는 제한사항은 없습니다. 현재 작목이 확정된 사항은 아니니까요.

여기 구체적 내용을 보니까 ‘농가경영개선을 위하여 컨설팅실시결과 경영진단 처방내용의 농가현장에서 개선실용화 되도록 하여 농가소득향상을 도모한다.’ 필요한 얘기이고, 맞겠다 싶은데 다른 사업과 뭐가 다른 건지요?

컨설팅은 해 주면서 그 농가를 말로만 할 것이 아니라 지원을 해 줘가면서 부분적이라도 성과를 거둘 수 있는 사항이 되겠습니다.

문제는 평택농업에 대한 경쟁력을 갖추는 것이 농가에 대해서 1,2,3개 하는 것이 경쟁력을 갖출 수 있는 거냐, 전체적으로 평택농업에 무엇이 필요한 건가, 평택농업의 경쟁력을 갖추기 위해서 무엇을 해 줘야 되는 것이냐, 하고 있는 것이 슈퍼오닝 등등 여러 가지 사업을 하고 있지 않습니까? 그런데 지금은 농업기술센터가 한집, 두집 해서 하는 것이 바람직 한거냐, 물론 이걸하면 효과는 있겠죠.

농업기술센터에서 시범적으로 하는 사업이 한 두 농가로 하는 게 굉장히 많습니다. 그러한 시범사업을 통해서 기술보급을 하고 확대해 나가서 행정적으로 확대보급 되는 체계를 갖고 있습니다.

616쪽에 농촌 에듀팜 조성은 뭡니까?

농촌의 교육체험장을 설치해 주는 사업이 되겠습니다.

마을 같은 데에요?

이것도 마찬가지로 정해져 있는 사항은 아니고, 공모를 해서 신청을 받아서 그중에 가장 적합한 곳을 선정을 하여 지원하는 것입니다.

체험장이라는 것을 뭐라고 해석해야 돼요?

체험장은 일반인들이 가서 염색한다든가, 그런 체험보다는 환경기반이라 든가, 농촌환경, 자연환경을 받아들였을 경우 도시민들이 와서 활동할 수 있게 하는 체험입니다. 환경성 질환이나 자연치유 할 수 있는 농장이라든가 그런 마을을 조성하는 사업이 되겠습니다.

한 군데 하겠다는 거잖아요. 농촌체험마을은 뭡니까? 그거하고는 어떻게 달라요?

농촌체험마을은 거기 가서 다수 도시민들이 가서 체험하는 여러 개가 있고요. 에듀팜은 다수보다는 특정 사람들이 체험할 수 있는...

차라리 다수가 할 수 있는 것을 해야 되는 것 아닌가요? 농촌체험마을과 이것하고 뭐가 다른지요?

농촌체험마을의 경우는 마을전체라든가, 어떠한 농업특성, 고덕 같은 경우는 머드체험을 하는 특색적인 것을 해서 많은 시민들을 끌어들일 수 있는 사항이고요. 이런 사업은 우리도 신규사업으로 도비를 받아서 하는 사업입니다마는, 질환자들을 치유하려고 하는 사업입니다.

다른 시에도 하는 데가 있습니까?

도에서 처음 사업하는 건데요.

평택이 처음이에요?

네, 경기도에서 3개소 정도 되는 걸로 알고 있습니다. 도내 처음 사업하는 겁니다.

말만 다르지 농촌체험마을과 뭐가 다른지 언뜻 구분이 잘 안 되거든요.

농촌체험마을은 전 마을을 꾸미려면 많은 예산이 투입이 되지만, 1개 농가구나 몇 농가구가 조합을 만들어서 하는 거라 규모상 차원은 달라집니다.

하나만 더 하겠습니다. 625쪽에 농기계대여은행 보관창고용 토지보상비해서 8억 3,340만원은 전액 토지보상비죠?

네, 맞습니다.

현재 농기계대여은행을 어떻게 운영하고 있어요? 지난번 농업정책과에서 하는 거 보니까 모순이 생기고 있던데요.

제가 설명 드리겠습니다. 농업정책과에서 농기계대여은행을 운영하는 것은 경기도비하고 시에서 조성한 기금이 있습니다. 그 기금과 해서 대형농기계를 구입해서 주로 농업회사법인등의 장기임대를 하고 있습니다. 임대기간은 보통 1년 단위로 계약을 하는 걸로 알고 있습니다. 저희가 임대은행을 하려고 하는 것은 밭작물전용 소형농기계와 대형농기계 트랙터 부착하는 작업기위주로 농가들이 자주 쓰지 않고, 1년에 한두번이나 많이 써야 2,3일 정도 쓰는 기계를 사서 놓고, 농가별로 필요한 사람한테 임대를 받고 빌려줬다가 회수하고 다른 사람이 필요하면 빌려주고 회수하고, 그렇게 할 계획입니다.

개인농가에도 빌려줘요?

그럼요. 개인농가를 대상으로요. 특히 영세농..

그쪽을 우선해서 빌려준다고요?

네.

그러면 9,266㎡면 한 3,000평 가까이 되겠네요. 이걸 사면 여기다 뭐하는 거예요?

거기는 임대농기계를 보관할 창고를 지을 계획입니다.

창고규모가 어떻게 되는 거죠?

지금 한 500평정도 생각하고 있습니다.

내년에는 부지만 확보하고 창고 짓는 건축은 추후에 하는 건가요?

아닙니다. 우리가 부지를 사면 창고건립비와 농기계 구입비를 도에서 지원을 받을 수가 있습니다. 이것이 통과만 되면 1회 추경에 도비가 내시돼 있습니다.

추가로 건축비는 도비로 받을 수 있다고요.

네.

알겠습니다. 이상입니다.

네, 정영란 위원님.

많은 위원님들이 우리 대강당 앰프 문제를 가지고 많이 질의 했는데 사실 2억 9,400만원 적지 않은 금액이라고 생각 됩니다. 아까 사석에서 물어보니까 300여명이 들어가는 강당이라고요. 그렇죠?

네. 맞습니다.

연중 우리가 많은 교육을, 농민을 상대로 또 농민에 관련된 세미나라든가 여러 가지 많은 것을 이 강당에서 하고 있다는데요. 앞서 610쪽에 대강당 리모델링 공사 1억 3,100만원 예산도 이런 대강당 음향장비구입이 같이 수반이 되어야만 가능한 것 아닙니까?

네, 같이...

물론 금액만 2억 9,400만원 이라고 보면 금액이 과하게 음향 쪽으로 투입되지 않느냐 하는데 본 위원은 견해를 좀 달리합니다. 음향이라는 것은 사실 가격이 천차만별입니다. 물론 ‘모르면 비싼 장비를 구입하고 모르면 비싼 선택을 하라’ 그런 얘기도 했지만 있지만 2억 9,400만원에 대한 견적은 어디서, 어떤 근거에서 받았습니까?

음향전문가 몇 분한테 자문을 구해서 일단 기본가격을 산정했습니다. 그리고 나중에 공사를 하게 되면 저희가 제안 서를 다시 내서 조달청이나 이런데서 정식 물품이 잘 들어 올 수 있도록 추진을 할 계획 입니다.

그럼 이 강당이 지어진 이후로 음향에 관해서는 전체교체라든가 이런 것은...

처음입니다.

처음이죠?

네.

강당은 언제 지어 졌습니까?

95년도에요.

95년이요? 우리가 예산심의 전에 본 위원이 필요하다고 생각되는 위원이 있으면 ‘백문이 불여일견’ 이라고 한번 방문해서 들어보고 하는 시간을 갖도록 하겠습니다. 준비해 주시고요. 다음 605쪽, 4-H 회원 태평소 위탁교육, 4-H에 관련된 여러 가지 행사나 지원이 많은데 태평소교육 이라는 것은 20명에 한정돼서 20만원씩, 400만원 시비 100% 이렇게 되어 있는데 이것은 4-H 회원들이 원해서 이런 교육을 하게 된 겁니까? 어떻게 된 겁니까?

지금 학교 4-H는 15개 학교가 있습니다. 그 중에서 평택농악을 전수하는 학교들이 6, 7군데가 있거든요. 그런데 실제 농악은 장구라든지, 사물놀이기구는 쉽게 배울 수가 있는데 태평소를 따로 교육시키기가 상당히 어렵습니다. 한 학교에 한두 명이 태평소를 하기 때문에요. 그래서 저희가 지금 농악을 전수하고 있는 학생들을 한20명 정도 모아서 약 1주일 동안 집합교육을 아주...

농업기술센터에서 하는 겁니까?

아닙니다. 금년 같은 경우는 무봉산 수련원에서 했습니다.

그럼 매년 하는 겁니까? 올해가 처음이 아니고요?

아닙니다. 3년차 입니다.

3년차요? 알겠습니다. 그리고 617쪽, 지역농업 액션러닝 맞춤식 경영체 육성해서 전년도 예산은 3,000만원이었는데 올해 7,000만원 증액이 돼서 1억이 편성 되었는데, 그러면 한 사업소당 1,000만원 이었습니까? 그러면 올해는 그러면 3개소였습니까?

지금 읍면농민상당소에 지원해 주는 사업이 되겠고요. 금년도에는 1개소당 300만원씩 상담소에 지원했습니다. 저희가 총11개 상담소가 있는데 10개 상담소에 300만원씩 지원했고 1개 상담소는 도비 1,000만원이 내려와서 1,000만원을 지원 했습니다. 그런데 이 사업 자체가 상당히 지역에서 나름대로 호응도 좋고 농촌지도 사업에 효과를 상당히 거두고 있기 때문에 올해 증액해서 10군데에 1,000만원씩 해서 지원을 해 주고 도비는 한 군데 또 내려 왔기 때문에 총 1억 1,000만원이 지원될 계획을 갖고 있습니다.

그러면 상담소에 지원 해 주는 그런 일정 행사비라고 보면 됩니까?

상담소에서 상담소장들이 그 지역의 농민들이나 여성농업인들을 대상으로 해서 어떤 구성체를 별도로 조성을 해서 연중 교육을 시키는 프로그램의 일종이라고 생각해 주시면 되겠습니다.

네. 그리고요. 627쪽, 전년도 예산에 없던 1억 9,000만원이 민간자본 보조로 편성이 되어 있는데 ‘평생평소모델개발 시범마을 육성’ 사업량 1개소로 되어 있는데 어디 있습니까? 사업량 1개소가요? 4,000만원이요?

민간자본보조 사업이라는 것은 평택푸드에 관련 돼서 사업을 하는 건데요 아직...

지정은 안 됐습니까?

선정이 아직 안 됐습니다.

그래서 앞서 위원장님께서도 지적을 하셨지만 우리 푸드에 관한 예산이라든가 조례가 산건위원회에서 부결 된 것 아닙니까? 그런데 지금 푸드에 관련된 그런 항목이나 여러 가지 공청회 개최, 아카데미, 재료비 해서 굉장히 많아요. 그래서 아까 우리 소장님은 푸드의 조례통과와 관련 없이 이 사업은 별도로 수행이 가능한 사업이고 필요한 사업이라고 말씀해 주셨는데 지금 이러한 지원마을 육성은 어떻게 보면 푸드와 굉장히 가까운 전초적인 사업이 아닙니까?

예. 맞습니다.

그렇다면 성격이 완전히 별개는 아니라고 본 위원은 판단이 되는데요.

조례의 핵심은 평택푸드에 추진단을 두어서 신설하고 추진해서 한50억원 정도를 투입해서 하는 것으로 되어 있는 거고요. 이것은 현재 우리 농업기술센터에서 평택푸드 추진 TF 팀에서 관리할 수 있는, 그래서 우리가 60개 작목이 필요하니까 60개 작목 정도에 접근은 가능한가, 그리고 평택푸드추진단이 구성되기 전에 우리가 교육도 한번 시켜 보자, 우리지역 농산물을 먹게끔 교육도 시켜 보고 농업인, 도시민들뿐만 아니라 학생 이렇게 체계적으로 해서 교육을 시킵니다. 그런 차원에서 하는 겁니다.

우리가 산업건설위원회에서 예산안을 별도로 심의하는 과정에서 심도있게 본 사항에 대해서 다뤄보시고요. 마지막으로 632쪽, 고품질 슈퍼오닝계란 생산기술 보급시범 이라고 해서 계란생산에 대한 시범이라든가 지원은 처음이죠?

네. 처음입니다.

물론 양돈이나 여러 가지 축사 이런 것이 있는데 계란에 대해서도 이렇게 시범을 보이는 지원이라든가 이런 것이 필요합니까? 더군다나 4,000만원씩 2개소라고 되어 있는데요. 사업 내용을 보면 HACCP 농가컨설팅 및 연간 관리유지비용, 내. 외부시설 보완, 급수시설개선, 계란에 대해서 이렇게 지원을 해 주면 산란하는데 큰 영향을 미칩니까?

우리 평택이 축산 규모도 크지만 특히 양계 쪽에 상당히 많이 차지하고 있습니다. 그런데 양계부분에 대해서는 거의 기술적으로 라든가 그 쪽에 손을 못 대고 있습니다. 그래서 양계 부분도 어차피 다 똑같은 계란이‘겠지만 그래도 거기에 환경을 투입한거나 요소를 두어서 이미지를 바꿀 수 있게 해서 ‘평택 슈퍼오닝계란’ 이라는 것을 홍보해서 사 먹을 수 있도록 그런 사업이 되겠습니다.

알겠습니다. 처음 벌이는 사업인데 타시군에서도 이런 것 합니까? 계란에 대해서 별도로 지원해 주거나 하는 것을요.

경기도에서는 우리가 제일 처음 해 보는 사업입니다.

글쎄요. 타시군이 한다고 해서 우리가 따라가는 것도 그렇지만 계란을 산란하는데 기술적으로 지원 한다는 게 조금 감이 안 오네요. 우리가 종자를 개량 한다든가 여러 가지 하면 몰라도 계란은 자동적으로 낳는 것 아닙니까? 여기다가 뭘 더...

사료 문제도 있고요. 여러 가지 문제도 있는데 기술을 새롭게 추진하려면 남이 하기 전에 우리가 먼저 접근해서 나가야지 남이 하는 것은 저는...

인삼계란이다 뭐다 사료를 좋은 것을 먹이면 좋은 달걀이 나온다고는 하는데 사실...

그런 것을 종합적으로 놓고 컨설팅 해 가면서 평택 계란...

그러면 업체들이 많지 않습니까? 그런데 2개소에 어떤 기준으로 받을 것 아닙니까?

그것은 아직 예산이 세워지면 농가선정을 할 겁니다.

알겠습니다. 이상 질의 마치겠습니다.

양경석 위원님.

네, 양경석 위원입니다. 지금 선배님께서 테마파크 지정이 센터 내에, 위원님들도 저도 몇 년 동안 너무 좁다. 그래서 그것을 앞에 많이 매입을 해서 하라고 했는데 지금 어떻게 보면 늦었거든요. 지금 센터에 있는 주변환경이 도로가 나는 바람에 굉장히 많이 바뀌었습니다. 그런데 입지가 본 위원이 생각 할 때는 맞지 않는 건데 이전할 생각은 없습니까? 꼭 여기로 해야 되나요?

지금 있는 입지가 농업 지역에 바로 그렇지는 않을 것 같습니다. 그리고 평택에서 시민들이나 농업인들이 접근성이 가장 좋은, 안중, 진위, 송탄, 남평택 그쪽에서도 도로망이 잘 돼서 강변도로라든가 이쪽을 활용하면 교통편의성이나 모든 것이 가장 좋을 것으로...

뒤 쪽에 터 닦아놓은 데 공장 들어오는 것 아니에요?

터 닦아 놓은 것은 그 쪽은 빼고 들어오는 입구에 벚나무...

들어오는 입구인데 주변 환경이, 본 위원이 생각할 때 뒤쪽으로 개별 공장들이 들어올 것 같아요. 그러면 주변 환경이 굉장히 안 좋아지거든요.

그래서 뒤쪽은 바로 주택이 들어오는 것으로 지금 짓고 있습니다.

넓게 터 닦아놓은 곳은, 거기에 주차장 섰던 곳은 공장 아니에요?

공장이 들어오려고 했었는데 주택이 들어온다고 해서 주택으로 짓고 있습니다.

주택이에요?

네.

허가는 공장으로 받았었는데...

공장은 지금 신축을 하고 있습니다.

신축을 하고 있습니까?

예.

지금 주변 환경이 굉장히 많이 바뀌었고 우리가 생각을 잘 해야 되요. 지금 같은 경우는요. 그리고 주변 환경이, 워낙 센터가 뒤쪽으로 붙었었어야 되는 건데 어중간한 위치 같아요.

명심해서 주변환경과 어울릴 수 있도록...

농업센터에서는 농민들한테 편안하게 농사를 짓게 해서 기술보급이 굉장히 중요한데, 시설이나 자산취득 같은 것은 노후가 되면 교체는 해야 되겠죠. 그렇지만 지금 교육 같은 경우는 농민들이 센터로 오는 것이 아닌 우리가 찾아가는 교육도 필요하거든요. 지금은 간단하게 파워포인트도 마을회관에 설치가 되어있고 대형 TV가 많이 있거든요. 이동식으로 할 수 있는 장비들도 많고요. 그리고 우리 평택은 특히 동서남북으로 다 틀리잖아요. 농업 이라는 게 작목들도 틀리고 지역마다 쌀 같은 것도 품질도 틀리고요. 우리가 자꾸 센터로 농민들을 부르지 말고 센터에서 나가서 하는 교육도 필요하거든요. 그런 것에 대해서 어떻게 생각하십니까?

지금 양위원님께서 말씀하신대로 그런 방법도 취하겠습니다. 그러나 하루 이틀, 1회성 같은 경우에는 현장에 나가서 교육을 하고 그러는 것이 그렇지만 전문적인 장기교육은 좀 어려운 상황이고요. 그래서 센터에서 운영되고, 예를 든다면 지금 송탄 APC 같은 경우에는 저희가 2달에 한번 꼴로 과채류 농가들을 저녁에 계속 교육을 시킵니다. 그럼 40, 50명의 농업인들은 계속 참여를 하고 있습니다. 그래서 우리가 현장교육도 하고 센터에서도 하고 이렇게 하고 있지 현장에 나가서 교육을 안 하는 것이 아닙니다. 그래서 학습단체교육 같은 경우는 읍, 면 단위에서 거의 이루어지고 전문교육은 본서에서 이루어지고 하고 있습니다. 그래서 본서에서만 교육이 이루어지는 인원이 연중 한2만 6,000명 정도 되고 있습니다.

지금 평택시 같은 경우에는 미군기지 이전사업 때문에 건물들을 굉장히 많이 지었어요. 거기에는 현대식으로 음향시설 같은 것도 읍면동도 굉장히 잘해 놓았어요. 그런 것을 많이 활용을 한다면 줄여도 되거든요. 그리고 교육이 팽성이나 우리 같은 북부쪽에도 국제화중심도시 때문에 생기면 이용할 수 있는 건물이 굉장히 많습니다.

그런데 사실상 읍면 건물 활용하기가 상당히 힘듭니다. 지금은 자체확보운영을 하기 때문에 월요일부터 금요일까지는 읍면 회의실을 거의 그런 것으로 운영을 하고 있습니다. 그래서 읍면 상담자들도 회의 날짜를 잡으려면 상당히 애를 먹고 있는 상황입니다.

지금 면 단위는 건물들이 여유가 있어서 그렇게 해 주면 괜찮아요. 602쪽에 농업인의 날 행사, 올해는 신종플루 때문에 취소가 되었는데 내년 9월부터 11월, 농업인의 날은 11월 11일 아닙니까?

준비하는 기간을 넣어서 그렇습니다.

그럼 이 날에는 품평회 같은 것, 농업정보 공유의 장을 마련한다고 그랬는데 작년인가요? 축산인의 날 행사가 굉장히 컸었거든요. 농업의 날은 어떻게 보면 농업인의 날도 아닌 것 같은데 축산인의 날도 농업인의 날 아닙니까? 그런데 2개를 비교했을 때 농업인의 날은 행사도 안 했습니다. 그냥 요식행위만 하고요.

농업인의 날은 기념행사 성격으로 한 거고요. 축산은 축제 분위기, 축산인 들은 바깥에서 분위기를 냈던 사항입니다.

같이 병행을 해야죠. 내년에도 또 따로 따로 하나요?

내년에도 모든 행사를 하나로 합치려고 시에서 지금 계획하고 있는데요. 기획재정국에서 그것이 되면 모를까, 그렇지 않으면 축산인들 쪽에서 같이 하는 것은 굉장히 그런 것 같아요.

아니, 축산도 농업의 일부분 아니에요.

예.

같이 합친다고 하면 볼거리도 있고 규모 면에서도 더 커질 것 같은데요.

그런 사항에서는 예산활용도 면이라든가 행사면에서도 상당히 좋을 것으로 판단됩니다.

일회성으로 끝내지 말고 뭔가를 남들한테 보여주고 우리가 정말 농업인들을 대우해 준다, 그분들한테는 예산이 대우해 주는 것이거든요.

맞습니다.

그리고 4-H 후원기금이 폐지가 돼서 그런지 몰라도 더 많은 것을 해 주는 것 같아요.

이것은 후원기금 1억 8,600만원을 내년도 예산에 넣고서...

그러면 넣어줬다고 그것을 한 번에 다 쓰시려고 하는 거예요?

아니, 그것은 폐지할 때 4-H 위원님들이 1억 2,000만원을 활용해서 뭐라도 남겨놔야 되지 않겠느냐고 해서 4-H 전시실을 해 달라고 꼭 그렇게 해서 위원회에 통과돼서, 박물관 전시실을 짓는데 1억 2,000만원이 들어간 거죠. 그렇지 않으면 한 6,000만원 정도만 사업예산을 하는 겁니다.

지금 우리나라가 이만큼 발전된 것은 어떻게 보면 새마을하고 4-H가 중추적인 역할을 한 것이거든요. 그런데 지금은 굉장히 시대가 바뀌었고 지금은 고등학교 학생들이죠?

네, 중고등학교...

그런데 지금 우리가 하는 것이 어르신들, 농촌지도자나 농업경영인, 생활개선회 이런 분들한테 지원해 주는 것 보다 굉장히 많은 것 같아요. 우리 자식들이지만 그래도 우리 농업을 이끌어 가시는 농업경영인하고 농촌지도자 분들한테 우리가 집중적으로 해 드려야 되는 것이거든요. 이분들이 아니면 우리 농업은 못 하니까요. 그런데 이분들한테 지원해 주는 것 보니까 학생한테 해 주는 것의 반도 안 됩니다. 이것은 다 민간보조 아니에요.

네.

그런데 이것은 잘못 됐다고 보거든요.

그런데 4-H 회원들한테 지원해 주는 성격하고 지도자나 생활개선, 경영인들한테 지원해 주는 성격하고 좀 다릅니다. 그래서 4-H는 행사성이 많고 지도자라든가 경영인이라든가 생활개선 쪽은 그런 행사보다는 기술보급이나 기술적 교육을 통해서 많이 지원이 됩니다.

기술보급도 좋지만 그분들한테 민간보조 형식으로 한다고 하면 그분들의 사기진작차원에서도 좋은 것이거든요. 그런 것을 농업인의 날 행사에 업을 시켜 놓으면 농민들한테 사기진작차원에서 주는 거죠. 굉장히 어려운 환경인데요.

그래서 농업인의 날 행사도 3,000만원 하던 것을 5,000만원으로 하고 있습니다.

그 전에는 얼마였습니까? 폐지되기 전에요.

한2억 정도에서...

2억에서 3,000만원주고 그것을 했다고 봅니까? 그건 잘못된 거죠. 2억이면 1억 정도는 가지고 농업인의 날 행사를 했어야죠. 2억을 주던 것을 3,000만원 줬다고 해서 다시 복귀된 거예요? 농민들 무시하는 거지요. 그리고 38쪽에 사이버 농업인, 그럼 이분들도 농민들이 센터 내에 와서 교육 받는 건가요?

네, 도비 사업으로 내년도에 처음 사이버 교육을 추진하는 사업이 되겠습니다.

올해도 하신 거예요?

내년도에요.

내년도에 처음이에요?

예.

그럼 이게 몇 분 정도를 하시는 건가요?

약 30명 정도를 계획하고 있습니다.

30명이요?

예.

지원을 받으시는 겁니까? 이제 받을 겁니까?

도비로 지원을 받은 사업되겠습니다.

아니, 30명이라는...

신청을요?

네. 신청을요.

신청을 받을 겁니다.

신청을 받을 겁니다. 그래서 저희가 전산교육은 금년 같은 경우 한270명 정도교육을 시켰거든요. 그 중에서 희망자들을 신청접수를 받아서 운영을 할 계획입니다.

먼저 교육을 받으신 분들 중에서 더 깊이 배우실 분 30명이요?

네.

그러면 인원은 크게 문제될 것 없네요.

그래서 단계를 더 높이고 활동할 수 있는 있게 하려고 합니다.

농업인 웰빙공간은 내년에는 어디에다 할 거죠?

올해 신청을 받아서 예산이 수립되면 내년에는...

작년에는 어디에서 신청이 들어 왔어요?

작년에는 팽성 내리에서 했습니다.

작년에 1군데 들어온 겁니까?

작년에 3군데 들어 왔습니다. 서탄하고 3군데 들어 왔고요.

서탄하고 또 어디요?

진위인가?

진위인지 지금 정확히 기억이 나지 않습니다.

세군데 들어 왔는데 팽성이 된 거예요?

네.

그러면 올해는 서탄 아니면 진위겠네요?

신청 마을이 들어 와야겠죠.

작년에 들어 온 것을 같이 1, 2, 3번 이렇게 놓으면 안 되는 거예요?

그것은 안 됩니다. 그게 여건변화도 되고 그런 상황이 있으니까 다시 신청을 받아야 됩니다.

올해 들어온 것은 없는 겁니까?

여기서 예산이 승인 되면 저희가 부락별로 신청하라고 공모를 합니다. 그래서 거기에서 받아서 심사기준에 의해서 배점이 가장 높은 부락이 선정이 되겠습니다.

그래서 작년에 신청이 들어 왔으면 거기는 어느 정도 다 준비 된 것 아닙니까? 여건상 시작도 했고요. 그럼 배점을 줄 때 우선순위로 해 줘야 된다고 보거든요.

거의 그런 것이 있습니다.

일단 어떻게 되었든 작년에 준비를, 각 부락 이장님들이 진짜 신경을 많이 쓰시는 분들이거든요.

그렇습니다.

그런데 신경을 써 주시고요. 이런 것 같은 경우에는 하나만 하지 말고 ‘에듀팜’ 같은 그런 것을 주변에 같이 조성 해 주면 좋지 않은 건가요?

‘에듀팜’ 같은 경우는 도 사업이고요. 우리들 사업은 자체사업이고 해서 같이 연계할 수도 있는 부분도 있습니다.

농촌마을을 하나로 특성화 시킨다고 그러면 우리가 한2억 씩 들여서 테마마을 같은 것을 해 줘도, 우리가 조금씩 예산을 받아서 합쳐지면 그런 사업이 충분히 될 수 있거든요. 꼭 그냥 한 번에 받아서 하는 마을보다 이것 하고 저것 조금 하고 그러면 우리 시비도 덜 들어가는 것 아닙니까? 같이 합쳐지면...

농업기술센터 사업이 한20개씩, 30개씩 벼농사 빼고는 거의 2개, 3개 그 정도 사업인데 잘못되면 어느 일개 지역으로 다 줬다는 이런 것이 있습니다. 그래서 될 수 있으면 개별적 사안으로써 가장 우선적인 지역을 주게 되고 있죠.

우리가 평택시도 3개시군 쪼개 놓았다가 다시 합치는 과정에서 그게 잘못된 것이거든요. 뭘 하나해도 3개, 4개로 분산을 시켜야 되니까 센터에서도 어느 한 마을부터 농업인의 삶의 질이 좋은 마을, 소득이 많은 마을 그것을 하나 특성화 시키면 주변에서도 다 같이 가면 되는 것 아닙니까? 괜히 시범마을입니까? 시범적으로 해 봐서 잘 되면 주변까지, 우리는 도농복합도시기 때문에 많지는 않아요.

맞습니다.

농업으로 치우치는 곳이요. 아까 위원님들도 말씀하셨지만 ‘평택푸드 추진단 운영’은 아까 소장님께서도 말씀하신그것도 조례는 인력 때문에 했다, 조례가 인력 때문에 하는 겁니까? 아니면 평택푸드를 추진하기 위해서 조례를 만든 겁니까?

조례는 추진단을 우선해야 되니까 제가 핵심만 말씀 드렸던 사항입니다. 그래서 추진단과 시설이 우선적인 사항이었고요. 지금은 우리가 푸드추진 위한 TF팀에서도 할 수 있는 양 만큼만 진행하려고...

그러니까 조례가 안 되도 추진단은 운영을 하시는 것 아니에요.

추진 TF팀은 우리 사무실 직원들이 한다는 거죠. 추진단은 안 하고요. 그래서 학생들도 교육시켜 보고 우리 농가에서 12개 품목을 생산하고 있는 것을 60개 정도로 늘릴 가능성이 있는 것인지 그것도 시험해서 해 보고 그런 사항의 전초전 이라고 하면 되겠습니다.

그러니까 우리가 이런 것부터 선행을 해야 됩니다. 공청회 같은 것 여기 다 나왔네요. 공청회 하고 아카데미 같은 것에서 우리의 목적 같은 것도 다 해 주고 이런 게 먼저 선행이 된 다음에 해야 되는 것이거든요. 그런데 너무 우리가 앞서 간 겁니다. 이렇게 추진을 먼저 하셨어야죠. 하시고 나서 이것이 됐으니까 위원님들, 조례 좀 만들어 주십시오.

그런 면에서는 죄송하게 생각합니다.

이것은 너무 급하게 가는 겁니다. 이런 것부터 선행 한 다음에 법을 만들어야죠. 627쪽에 ‘평생평소시범마을, 시범교육시설 30개소’면 어디를 말씀하시는 겁니까? 마을을 얘기하는 건지 아니면 작목반을 얘기하시는 겁니까?

소득지원과장 여운오입니다. 모델마을은 1개 마을이나 2, 3개 마을을 포함해서 뭉쳐서 시범마을을 생산하는 마을을 말씀드리는 것이고, 그 밑에 시범교육시설은 학교나 보육원이나 이런 단체를 말하게 되는 겁니다. 학교 하나하나 이렇게 해서 30개소를요.

앞의 것은 생산자고 뒤에 것은 2억 5,000만원은 소비요?

네. 소비자인데 체험교육이나 이런 것을 학교별로 해서 현장교육을 실시할 수 있도록 우리 관내에 30개소를 한다는 계획입니다.

그런데 체험마을 이런 것과 같이 병행하면 되지 꼭 돈이 수반 되어야 되나요?

학교 같은 경우에는 학생들을 대상으로 해서 어느 마을이나 장소에 가서 체험을 할 수 있도록 먼저 차량지원비나 거기에 필요한 실습재료, 예를 들어서 고구마 캐기를 하면 그런 재료비 지원을 하는 겁니다. 그래서 1개소에 500만원 기준으로 해서 설정을 했습니다.

그런데 우리 문화원하고 평택관광코스 있잖아요. 그런데 면단위 학생들한테 고구마 캐기, 토마토 따기 그런 것을 하니까 애들이 식상해 해요. 왜냐하면 주변에서 많이 보는데 거기다가 토마토를 또 캐라니까요. 어떻게 보면 할머니, 할아버지 옆에서 텃밭에서 다 하고 있는 것이거든요. 이것은 시내 쪽에 있는 학생들한테 포함될 것 같은데, 우리 현실에서는 주변에서 많이 봐요.

주로 시내학교 위주가 되겠습니다만, 한번만 하는 것이 아니고 심을 때부터 수확 때까지 계속 학생들이 거기에 가서 관리하고 그런 프로그램이 되는...

그렇게 하려면 차라리 학교에다 얘기해서 학교 주변에 공용용지가 많거든요. 텃밭 같은 개념으로요. 그런데다가 텃밭 하나씩 만들어 주는 게 훨씬 낫습니다. 큰 돈 1억 5,000만원씩 들여서 30개소하느니 학교 같은데에 한10평만 공간을 확보해서 씨앗 뿌려주고 해 주면 학교에서 관리 돼요. 친환경으로 해도 되고.

그런 형태도 있고요. 틀은 견학 가서 체험할 수 있는 것도 있고 학교 내에 재배할 수 있는 게 있기도 하고 민간자본이니까요.

그런 쪽에 굳이 예산 안 들이셔도 학교 같은 경우에는 소사 아저 씨들도 있기 때문에 그런 체계관리가 된다고 보거든요. 그런 분들이 농사를 짓던 어르신들이기 때문에요.

사업은 여러 가지 방향에서 추진하도록 하겠습니다.

이만 마치겠습니다.

송종수 위원님.

감사합니다. 송종수 위원입니다. 2, 3건해서 10분 안에 짧게 마무리 하겠습니다. 미리 예약하고 시간을 말씀 드렸으니까 초과를 안 하겠습니다. 올해 예산이 78억, 내년에 83억 해서 한5억 5,000만원 정도가 올라간 농업기술센터 예산인데 늘 농업기술센터 예산 다루면서 우리가 1조 넘는 예산에 독창적인 분야를 계속 강구를 하시겠다고 소장님은 말씀하시는데, 이 예산 범위 내에서 그렇게 말씀 하시는 것은 좀 무리가 아닌가? 이렇게 생각이 되고요. 여러 가지 예산이 올라왔는데 동료위원들께서 많이 짚으시지만 특히 올해 리모델링비라든지, 슈퍼오닝 대학, 공사 이런 게 많이 예산이 편성이 되어 있는데요. 아까 김승남 위원님 말씀 하신대로 백문이 불여일견입니다. 계속 말로 하느니 한번 보는 게 나을 것 같아요. 언제 한번 일정을 잡아주셔서 임승근 위원장님 모시고 다 같이 볼 수 있는 그런 기회를 만들어 주시고요. 금액이 몇 억이기 때문에, 물론 다 전자 입찰이겠지만 이것을 주로 하는 그런 업체가 우리 관내에 있는 업체가 있는지 모르겠지만, 어느 업체를 꼭 주도해서라기보다는 전자 입찰함에 있어서 많은 예산이 지출이 되는 거니까 관내에 있는 업체를 참여를 시켜서 될 수 있도록 그렇게 부탁을 드리고요. 623쪽 하단에 보면 농기계수리 교육장운영, 자산취득비, 농기계수리에 대해서 죽 나와 있는데요. 행정사무감사가 아니라 농기계는 여러 가지 기자재 구입, 교육장운영 이렇게 나와 있습니다만, 농기계수리 교육장 시설장비 유지비라고 해서 작년보다 금액이 좀 올라갔는데요. 우리 농업기술센터 내에 있는 장비 중에 농민들이 운영을 함에 있어서 작업을 할 때 후사경, 뒤로 갈 때 후방감지기가 예산에 들어가 있습니까? 예산이라기보다는 지금 장비 같은 게 후사경이 들어가 있습니까? 후사경이 아니라 뒤의...

뒤의 반사경이요.

네. 반사경은 리플랙타라고 얘기하는 것이고 이것은 뒤로 갈 때, 뒤에 아이들이 노는 것에 대비해서 안전시설 하듯이 모니터를 보면 농민들이 작업을 하면서 뒤에서 일어나는 안전사고를 예방할 수 있는 그런 장비가 되어 있느냐는 것이죠.

큰 트랙터는 거울이 달려 있는데 일반 소 농기구에는 거의 없습니다.

이 예산에는 안 들어가 있습니다만, 짧게 짚을게요. 우리 관계 과장님. 농업기술센터에 장비가 얼마나 있는지 모르겠는데 후방감지기라고 그러죠? 리플랙타, 후사경, 이런 것 보다는 그런 예산이 별도로 편성이 안 되어 있는데 그것을 앞으로 검토해 주시기 바랍니다.

네. 알겠습니다.

안전하게 해야 되니까요. 지금 예산에는 편성이 안 되어 있는데 잔소리를 하게 되니까 앞으로 검토를 부탁을 드려요. 그리고 603쪽, 상단에 보면 농업산학협동심의위원회 참석위원 수당이라고 해서 200만원 되어 있습니다. 작년보다 70만원이 내려와 있는데 위원회가 일부 조정이 됐습니까?

작년과 동일합니다.

금액이 줄었어요.

국비 내시가 줄어서 그렇게 된 사업입니다.

국비내시가요?

네.

그런데 농업산학협동위원회에 우리 동료 위원들도 몇 명 같이 들어갑니다만, 들어가 보면 농가선정 하는데 있어서 분기별로 회의를 하게 되어 있습니까?

1년에 2번이요.

1년에 2번이요?

네.

1년에 2번 할 때 올 예산을 통과시켜서 내년 상반기에 또 산학협동심의위원회가 기채가 될 텐데, 여러 가지 농가가 선정되면 한번에 40, 50건, 작년에 한60건 정도 되던데 그렇게 한번에 몰아서 해야 되는 거예요?

사업을 시작하려면 거의 2, 3월부터 모든 사업이 진행이 되어야 되기 때문에 특히 농업 같은 경우에는 계절을 안탈 수가 없습니다. 그래서 본격적으로 영농철 나서기 전에 모든 사업들이 선정이 되어야 되고 일반사업 같은 경우에는 별개로 그렇습니다만, 거의 농업과 관련된 사업들이라 홍보도 새 영농설계 교육, 그러니까 1월에 집중적으로 해서 2월에 거의 선정되고 있습니다.

그러면 마지막으로 그것이 선정이 될 때 사전에 서류를 일주일, 열흘 전에 보내 주시고요. 보내 주시면 업체를 선정하는데 있어서 어떤 것은 3개, 어떤 것은 5개해서 1, 2, 3위를 보통 선정하고 1등이 거의 점수가 높으면서 다른 이변이 없는 한 거의 1번이 선정이 되게 되어 있잖아요. 그럼 농가 주택을 함에 있어서 선정은 명확하게 잘 하는 거예요?

네. 산학협동심의위원회 자료는 나중에라도 공개가 되는 것이기 때문에 선정에서는 큰 하자 없이 진행이 되고 있습니다. 그리고 모든 것이 객관적으로 되어 있고 데이터화되기 때문에 그렇게 큰 문제는 없습니다.

예산 범위 내에서 진행을 해야 되기 때문에 그것을 명확하게 해 주시기 바랍니다.

네.

위원장님, 마치겠습니다.

김준배 위원님.

김준배 위원입니다. 우리 기술센터 예산은 조금 전에 송종수 위원께서 얘기 하신대로 금년 83억에 지난해 대비 78억이면 증액이 한5억 5,000만원 정도 되는 것 같아요. 좀 달라진 부분을 보면 푸드와 관련해서 2억 7,000만원, 소비자 맞춤형 화훼기술보급으로 해서 9,300만원, 대강당의 음향기기 자산취득으로 2억 9,000만원 정도, 4-H 관련해서 1억 2,000만원, 또 원스톱 농기계 교육장 육성으로 해서 농기계 대여은행 8억 8,000만원 이것이 변형의 주요인인데, 우리 평택시가 도시와 농촌이 공존하는 시 아닙니까? 지금 예산이 1조원이나 되는 이런 단체인데 농업 부분에 얼마만큼 관심과 책임을 가지고 시정에 임하는지 그것은 한번 분석을 해 보셨습니까? 우리는 그것을 아셔야 되요. 지금 농촌이 죽는다, 죽는다. 그러지 않습니까? 그러니까 그것을 소생할 수 있는 방법, 그런 대안 , 대책을 발굴해서 해야 되는데, 그래서 만들어 낸 것이 ‘농업농촌 및 식품산업 기본법’ 이라고 만들었어요. 이게 머리를 많이 써서 만든 거예요. 거기에서 자치단체에 무슨 부담을 줬습니까? ‘국가나 지방자치단체 는 농업과 농촌에 지속가능 발전과 공익적 기능을 증진하고 안전한 농산물과 품질 좋은 식품을 안정적으로 공급하는 농촌 주민의 소득 안전과 삶의 질을 향상하기 위한 종합내적인 대책과 그 사업을 추진하라’는 이런 얘기예요. 이것은 ‘하여야 한다’ 예요. 의무조항으로 넣었기 때문에 시장, 군수는 사업을 만들어서 해야 되는 겁니다. 그러니까 지금 기술센터 보고서 이런 조항의 한 근거나 아니면 실적으로 내놓으라고 하면 내놓을 카드가 있습니까? 농업인이나 소비자가 거기에 만족할만한 이런 사업을 자치단체가 만들어서 책임과 소신을 갖고 해야 됩니다. 해야 되요. 설령 공감대 형성이 100% 안 된다고 하더라도 그것이 이 지역 생산과 소비자에게 도움이 된다고 하면 조금 어렵더라도 밀고 나가야 2, 3년 후에는 소득으로 전환되어서 들어온다. 그런 얘기예요. 지금 좀 늘어난 부분을 체크하는 것은 아니고 우리 농업기술센터가 평택시민을 위한 프로젝트를 만든다고 하면 그런 각오로 한번 밀어라는 얘기죠. 이해 되셨습니까?

네, 명심해서 추진토록 하겠습니다.

이상입니다.

송기철 위원님.

몇 가지만 간단하게 질문 을 하겠습니다. 616쪽에 향토음식 발굴이 있습니다. 여러 가지가 있고, ‘지역향토 개발비 2,000만원’인데 지정되어 있는 향토음식 발굴해 놓은 예정 사업이 있습니까?

예정 사업은 없습니다. 향토음식 발굴사업이 총 예산은 2,000만원이거든 요. 그것을 가지고 내년도에 우리 평택의 향토음식을 개발하거나 보존하거나 해서 육성을 해 보려고 합니다.

개발하고 육성하고 그런 건 지역적으로 좋은데, 그런 것은 미리 선정을 해서 우리가 이런 음식을 개발하려면 5,000만원, 한1억이 든다는 것을 사전에 갖고 하는 것도 괜찮지 않습니까?

그런 구상까지 염두에 두고 사업계획을 잡긴 잡은 겁니다.

내년에 특별히 하실 사업 있어요?

3, 4가지 정도는 되는데요. 봄나들이 때도 음식전시회, 지난번 감사 때 정영란 위원님께서 하신 말씀대로 그런 것들을 통해서 최대한 홍보하고 발굴하고 이렇게 추진토록 하겠습니다.

하여튼 잘 하셔서 좋은 사업될 수 있도록 해 주시기 바라고요. 56쪽에 보면 고품질 생산쌀 지원으로 원적외선 건조기 지원하는 것 있어요. 올해도 20대 인데 농민들이 지금도 많이 요청하고 있어요?

현재 가지고 있는 건조기가 한1,300대 인데요. 10년 넘은 노후건조기를 가지고 계신 분들도 상당히 있고 해 마다 신청하는 것을 보면 30대, 40대 이상 신청이 들어옵니다. 그래서 노후건조기 교체를 위해서는 지원이 필요하다고 생각 합니다.

이렇게 해도 무슨 영농법인 이나 이런 데만 또 중점적으로 보급되는 것 아닌가요? 지금 농촌에 보면 물수매 같은 것하고 집에 벼 같은 것을 잘 말리고 그러는 사람이 굉장히 적은 것 같은데요. 이렇게 돌아다녀보면요.

그런데 아직도 건조기는 많이 필요하다고 판단하고 있습니다.

이것이 골고루 갈 수 있어야 되고 또 하나의 특정 단체나 이런 데만 지원되면 안 된다는 마음이 드는데 이것...

금년에는...

개별농가한테 하는 겁니다.

개별농가만 주는 거예요?

네.

그런데도 해 마다 20대씩 그렇게 많이 해요? 별채 때문에 그러나요? 건조기수명은 어떻게 되는 거예요?

건조기수명은 한10년 정도 보는데요. 10년 넘은 것을 쓰는 농가도 상당히 있습니다.

쓰는 농가도 있고? 그렇게 올해 30명이 했다는 그런 얘기 아니에요?

그렇습니다.

또 키다리병 하고 줄무늬병 방제에 4,500만원을 쓰고 그랬는데, 키다리병 6m는 어떻게 보충을 한다는 거예요? 지금 6m씩 들어간 곳에다가 보충이 들어가나요?

기존에 있는 자동화육묘시설에 1억씩 들여서 신설하는 데가 어떻게 보면 키다리병의 위험에 노출되어 있다고 볼 수 있습니다. 그래서 키다리병이 원래 고온에 육묘할 경우에 대량 발생할 우려도 있고 그래서...

2개소에 무엇을 설치해 주는 거예요? 커튼 같은 거요?

커튼도 있고 환기시설도 있고 온도를 떨어뜨리고 그 내부에 공기가 순환될 수 있도록 그런 것도 있고 또 침정할 때 치아, 그런 것도...

간단하게 해 주세요. 줄무늬 마루병 같은 것은 무엇을 한다는 거예요?

줄무늬 마루병은 서해안지역에 상당히 발생이 심화되고 있는데요. 우리도 평택항 주변으로 그 쪽에 줄무늬마루병을 옮기는 애멸구를 방제를 잘 하도록 약제를...

약제를 넣는다? 멸구약제? 그게 한50㏊ 되는 거예요?

300㏊입니다. 50㏊짜리 6개입니다.

6개요.

6개로 300㏊ 입니다.

다음에 민간자본에서 ‘G+라이스 생산단지’ 도비육성 이라고 해서 작년에 보다 많이 깎여서 2억 4,000만원이에요?

네, 보조금은 2억 4,000만원 입니다.

그러면 이것은 우리가 G마크를 따려고 그러나요? 작년에 우리 상표가 G 마크를 딴 거예요?

네, 금년도에 단지 500㏊를 안중농협에서 했는데 그것은 G마크를 획득을 했습니다.

이번에는 많이 줄었네요.

올해 예산이...

도비가 줄었습니다.

도비, 시비인데 시비부담이 굉장한 많은데 올해 어디에 선정이 되어 있어요?

아직 선정한 게 아닙니다.

우리 슈퍼오닝 농산물도 많은 보조가 들어가잖아요. 17억씩 들어가고 그러는데요.

성격은 거의 비슷합니다. 그래서 'G+ 라이스 생산단지‘ 에는 도에서 요구하는 기준대로 준수 되면서 농사를 지어야 G마크를 획득할 수 있는데 우리 슈퍼오닝 단지하고 크게 다른 것은 없습니다.

그런데 이런 것을 보면 도비는 30% , 시비는 50%, 자부담이 20% 인데 이런 것은 도에서 좀 더 타 와서 하고 그래야 사업이 잘 되는 것 아닌가요?

도 에서도 예산을 더 확보를 못해서 그런 것으로 알고 있습니다.

그래서 G마크를 잘 따서 잘 된다고 하면, 제가 보기에는 슈퍼오닝이나 이거나 거의 비슷한데, G마크라도 우리 평택쌀이 슈퍼오닝에 가깝죠. 도의 G마크 이런 것을 같이 병행할 수 있는 그런 것도 연구를 해 봤으면 좋겠습니다. 그래야 우리 슈퍼오닝도 빨리 하죠. G마크 때문에...

G마크를 하면 슈퍼오닝을 달 수 있는 것이고요. G마크...

그러니까 그것을 병행해서 비슷한 사업을 2가지를 다 할 필요가 없지 않느냐는 얘기죠. 시비도 많이 들어가는데...

도비를 지원을 해 주니까 2개 사업을 해서 같이 하고 그리고, ‘G+ 라이스생산단지‘를 하면 판매가 훨씬 쉽죠. 도로 올려주기 때문에요.

하여튼 그런 그것도 생각 좀 해 주시고, 631쪽에 가축에 친환경 관리실 때문에, 농축산과에서도 퇴비사 같은 것 때문에 부속재를 많이 개발을 하는데요. 우리 기술센터에서 보급해서 농축산과에 같이 연계 하는 거예요? 어떻게 되는 거예요? 따로 따로 하는 거예요?

우리의 기술이 지금은 미생물을 제제를 하면 축산농가에 보급하고 하는 것은 축산과에서 해 주고 있습니다. 그래서 같이 협조해서 나가는 것이고, 별도로 농업기술센터에서 하는 것은 예산이니까요. 어떻게 보면 또 업무에 대한 한계가 어디냐, 그런 것이 나오지만 그래도 같이 공조해서 하고 있고요. 농사짓는데 일개 부분만 필요한 사항이 아니기 때문에 같이 하고 있습니다.

제일 많이 되는 젖소 유방용 검사에서 기술센터에서 약재도 공급합니까?

네, 약재를 제공하고 있습니다. 의뢰가 들어오면 배양을 해서 거기에 가장 적합한 약을 선정해서 제공해 주고 있습니다.

그 약을 무료로 제공 해 주는 거예요?

예.

배양하는 기술을 갖고 있는 것은 어떻게...

우리 센터에서 하고 있습니다.

갖고 있습니까?

네.

하여튼 적은 예산을 가지고 기술센터에서 여러 가지로 고생이 많습니다. 우리 시범사업, 기술보급, 교육연찬 등 연구도 하시고 이런 모든 것을 다 하시느라고 지금까지 고생 하셨습니다. 이러한 기반으로 유비쿼터스 농업도 만들어야 하고, 이를 위한 우리의 시책의 추진도 앞으로 있을 겁니다. 또 고령화 되어가는 농업인 연령이 젊은 층으로 새롭게 보급 될 수 있도록 해야 되는데 안 되고 있는 것이 농촌의 실정이라는 거죠. 그러니까 이것도 농업기술센터에서 귀농교육 등에 책임감을 가지고 앞서가는 농업을 위해서 실행을 해야 됩니다. 지금도 기술보급이나 시범사업을 잘 하시고 있지만, 농민들한테 직접 하달 되는 부분에 대해서는 본 위원이 보기에는 좀 약한 것 같습니다. 농업정책을 쓰고 있고, 위에 지도사로 계신 분들도 좋은 방안을 갖고 계시겠지만, 필연적으로는 그 밑에 많은 농민들이 있다는 겁니다. 우리가 알고 있는 최소한의 방안도 교육을 통해 그분들한테 갈 수 있는 그런 기술보급이 필요하다고 생각합니다. 그 부분에서 여러 가지로 고생이 많으신데요. 예산편성이 적절히 운영되기를 빌겠습니다. 이상입니다.

네, 열심히 하겠습니다.

원활한 회의 진행과 중식시간을 갖기 위하여 정회하고자 하는데 위원 여러분, 이의 없습니까? ( “없습니다.” 하는 위원 있음 ) 이의가 없으므로 오후 2시까지 정회를 선언합니다.

회의진행에 앞서 위원님들께 양해 말씀을 드리겠습니다. 임승근 위원장님께서 잠시 자리를 비우셨으므로 간사 인 본 위원이 대신하여 회의를 진행하도록 하겠습니다. 원활한 회의가 진행될 수 있도록 위원님들의 많은 협조를 부탁드립니다. 그러면 회의를 진행하도록 하겠습니다. 자리를 바로하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개 를 선언합니다. 계속해서 농업기술센터소관에 대하여 질의 답변을 받도록 하겠습니다. 네, 정영란 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.