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경남 김해시의회 발언

강극중 의원 발언

제142회 제4차 총무위원회2009-12-07

강극중 의원 프로필 보기 →

병돌

배병돌위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제142회 김해시의회 제2차 정례회 제4차 총무위원회 회의를 개의하겠습니다. 오늘도 계속하여 2010년도 예산안 예비심사를 하도록 하겠습니다. 오늘은 일정에 따라 문화관광사업소와 문화재단 소관에 대한 예비심사를 하도록 하겠습니다. 그럼 먼저 문화관광사업소장 나오셔서 간단하게 총괄 제안설명하여 주시기 바랍니다. - 문화관광사업소 소관
영순

정영순문화관광사업소장

문화관광사업소장입니다. 문화관광사업소 소관 2010년도 예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 예산안의 규모는 세입예산이 지난해보다 16억 1000만 원이 줄어든 74억 1700만 원, 세출예산은 13억 8100만 원이 감소한 460억 1400만 원이 되겠습니다. 4페이지입니다. 재원별 세입내역을 보면 세외수입 23억 6800만 원, 국고보조가 21억 8800만 원, 도비보조가 28억 6100만 원 등이 되겠습니다. 부서별 세출예산 내역은 문화예술과가 지난해보다 42억 7800만 원이 감소한 196억 7500만 원, 관광과가 22억 9100만 원이 늘어난 168억 4300만 원, 문화재과가 6억 600만 원이 늘어난 95억 4600만 원이 되겠습니다. 5페이지입니다. 부서별 예산안 내역입니다. 먼저 문화예술과 소관입니다. 세입예산은 세외수입 국고보조, 도비보조 등 해서 6억 2400만 원이 되겠고 세출예산은 문화시설관리에 69억 9000만 원, 문화예술 향유 기회확대 42억 6400만 원 등 196억 7500만 원이 되겠습니다. 주요 세출예산 내용을 보면 문화재단 육성지원에 69억 9000만 원, 진영문화센터 토지매입비에 28억 1700만 원, 시립예술단 운영에 14억 2400만 원, 가야문화축제 10억 9600만 원, 진영한빛도서관 운영에 7억 8900만 원, 일반행정운영경비에 31억 1300만 원이 되겠습니다. 6페이지입니다. 관광과 소관입니다. 관광과 소관 세입예산은 세외수입 등 해서 37억 2100만 원이 되겠습니다. 세출예산은 관광기반 확충 및 관리 153억 6000만 원 등 해서 168억 4300만 원이 되겠습니다. 주요 세출예산 내용은 가야역사 테마파크 조성사업에 36억 5900만 원, 김해도예촌 2단계 사업에 14억 5500만 원, 가야역사 테마파크 모노레일카 설치사업에 46억 1000만 원, 문화관광축제지원에 2억 5500만 원, 관광객 유치 활동비로 4억 2200만 원, 일반행정운영 경비로 1억 1600만 원이 되겠습니다. 7페이지입니다. 문화재과 소관입니다. 문화재과에 세입예산은 세외수입, 국고보조, 도비보조 등 해서 30억 7200만 원이 되겠습니다. 세출예산은 역사문화유산 보존과 활용에 68억 1800만 원 등 해서 95억 4600만 원이 되겠습니다. 주요 세출예산 내용은 가야역사문화 보존에 1억 1900만 원, 분산성 보수정비에 4억 5000만 원, 천곡리 이팝나무 정비사업에 3억 원, 제4의 제국 드라마제작 지원에 36억 200만 원, 천문대 시설정비에 9억 2000만 원, 성조암 요사체 보수정비에 2억, 문화재 분야 국도비 보조금 반환에 20억 9700만 원이 되겠습니다. 이상으로 문화관광사업소 소관 2010년도 예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.
병돌

배병돌위원장

문화관광사업소장 수고했습니다. 다음은 문화예술과 소관에 대한 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 문화예술과장 나와서 제안설명해 주시기 바랍니다.
광범

장광범문화예술과장

문화예술과장 장광범입니다. 문화예술과 소관 2010년도 세입ㆍ세출 예산안을 설명드리겠습니다. 452페이지입니다. 먼저 세입예산액은 전년도보다 9100만 원이 감소한 6억 2450만 원입니다. 세입별 세부내역은 임시적 세외수입으로 음반 비디오물 및 게임불법위반 과징금 1800만 원, 국고보조금 등으로 지역문화예술 교육지원센터 사업 4000만 원, 사회문화예술 교육지원사업 6000만 원 등이며 도비보조금으로 경남차사발 초대공모전 5000만 원, 경남만화애니메이션 패스티벌 개최 7500만 원, 경남어린이영상단 설치 2억 원, 찾아가는 문화활동 1500만 원, 지방대 활용 경남 지역문화컨설팅사업 2000만 원 등입니다. 452페이지입니다. 세출예산액은 전년도보다 42억 7801만 9000원이 감소한 196억 7597만 원으로 전년도 예산액대비 82% 수준에 예산편성이 그친데 대해서 먼저 문화예술과장으로서 책임을 느끼고 시민과 지역문화예술인들에게 실망을 드려 죄송스럽다는 말씀을 드립니다. 이를 세부사업별로 설명을 드리면 문화재단 지원육성 출연금에 김해문화재단사무처 운영 6억 3000만 원, 김해문화의 전당 운영 45억 원, 클레이아크 김해미술관 18억 원과 재해예방을 위한 시설비에 김해문화의 전당과 클레이아크 김해미술관 시설보수비로 6000만 원을 계상하였습니다. 경남어린이 영상관 설치를 위한 시설비에 3억 원, 생림 도요강변에 조각미술관 조성을 위한 도시계획용역 변경 용역비 1억 원을 반영하였으며 453페이지입니다. 기존 김해 예술창작스튜디오인 도요예술인 마을 운영에 필요한 환경정비 인건비, 사무관리비, 공공운영비, 공연 체험행사비로 4454만 3000원과 주차장 부지매입비 2억 원을 계상하였으며 진영문화센터, 구 진영변전소 부지 5년간 분납 토지매입 비용으로 28억 1750만 원, 불법게임기 수거를 위한 인부임, 사무관리비, 454페이지 담당직원 출장여비, 청소년인터넷방송국 운영 지원에 6739만 원을 편성하였습니다. 다음 경남차사발 초대전 지원에 1억 원과 경남만화애니메이션 패스티벌에 1억 5000만 원, 문화체육관광부 공모사업으로 지방대 활용 지역문화컨설팅 사업에 8000만 원, 제4의 제국 뮤지컬제작비에 4억 원을 계상하였습니다. 455페이지입니다. 기타 단체 운영 및 활동지원으로 민간경상보조에 김해삼정걸립치기에 1800만 원, 김해민속보존회 3600만 원, 농악단 운영 강사수당 3600만 원, 민간행사보조에 민간 문화예술전시, 공연, 전통문화지원에 1억 1500만 원을 편성하였으며 김해문화원 운영 및 활동지원으로 문화행사 홍보를 위한 사무관리비 1000만 원, 지방문화원 사업활동 지원사업 4800만 원, 456페이지입니다. 문화학교 운영 600만 원, 시립민속박물관 운영 5185만 원, 문화체육관광부 공모사업으로 소외계층 사회문화 교육지원사업에 1억 2000만 원, 국도비 지원사업으로 지역문화단체와 연계한 지역문화예술 교육지원센터사업에 8000만 원을 계상하였습니다. 457페이지입니다. 지역문화활동 육성에 가야문화예술관 주변 환경정비 인건비, 폐교부지 및 건물임차료, 시책추진 및 담당직원 출장여비에 3085만 6000원, 민간경상보조에 사설 한림민속박물관 공공요금 지원 1200만 원, 가야문화예술관 운영 1440만 원, 전통서원 제례비 720만 원, 우리고장의 지형변천사 6000만 원, 민간행사 보조에 신년해맞이 행사 5000만 원, 전국가야금경연대회 7500만 원, 정월대보름 행사에 2500만 원을 반영하였으며 458페이지입니다. 시립예술단 운영으로 시립합창단, 가야금단, 청소년교향악단, 소년소녀합창단 4개단 운영과 행사비 및 단체보상금으로 14억 2407만 6000원을 편성하였고 제반 운영경비는 거의 4년전 수준이지만 경남 최고의 시립예술단 운영과 육성을 위해 다가오는 공연으로 시민들에게 사랑받는 예술단이 되도록 노력을 다하겠습니다. 461페이지가 되겠습니다. 가야문화축제로서 사무보조원 인건비, 사무관리비, 국내여비, 시책추진 업무추진비에 3804만 8000원, 가야문화축제 사무국 운영비에 1억 5870만 원, 462페이지가 되겠습니다. 우리시를 대표하는 가야문화예술축제인 가야문화축제 행사비에 9억 원을 계상하였으며 기타 행사 개최 지원으로 사무관리비, 행사운영비, 국내여비, 문화축제 업무추진을 위한 시책업무추진비 기타 행사축제 개최에 따른 행사실비보상금 5039만 5000원, 민간행사보조에 김해예총 8개 지부 창작활동비에 2400만 원, 연지공원 4개 축제에 3600만 원, 463페이지입니다. 전국민속예술축제 참가 1억 원을 편성하였으며 제20회 김해예술제 행사비로 9000만 원, 2010년 무대공연 작품제작 지원에 5000만 원, 찾아가는 문화활동에 2000만 원, 찾아가는 예술행사 개최에 따른 사무관리비, 행사운영비, 행사실비보상금, 자산 및 물품취득비로 2억 7900만 원을 반영하였으며 464페이지입니다. 진영한빛도서관 운영에 따른 예산편성으로 어린이 성인독서회 운영에 따른 행사운영비로 209만 원, 독서의 달 및 도서관 주간행사에 따른 행사운영비로 1114만 원, 465페이지입니다. 여름, 겨울 독서교실 운영에 따른 행사운영비로 372만 원, 북스타트 프로그램 운영에 따른 행사운영비 및 행사실비 보상금으로 280만 원, 공연장 시설장비 유지에 따른 인건비, 공공운영비, 행사운영비에 4461만 5000원, 35개 문화강좌 운영에 따른 사무관리비 및 행사운영비, 국내여비에 8820만 원, 466페이지입니다. 도서관 시설관리에 필요한 공공운영비, 전산개발비, 청사 청소 민간위탁금 고소작업용 리프트 구입비에 1억 6188만 원, 467페이지입니다. 도서관 협력사업 활성화로 사무관리비 및 공공운영비에 416만 원, 원활한 자료실 운영에 필요한 사서업무보조 인부임, 사무관리비, 행사실비 보상금에 1억 9194만 3000원, 468페이지입니다. 자료확충 자료실 운영에 필요한 사무관리비 및 직원여비, 전산개발비, 자산 및 물품취득비 특히 도서 2만권 구입을 포함해서 2억 7848만 원을 계상하였습니다. 문화예술회관 및 스포츠센터 건립 지방채 상환 중앙정부차입금 이자상환을 위해서 2억 4500만 원을 편성하였습니다. 469페이지입니다. 문화예술과 기본경비 사무실 운영에 필요한 각종 사무용품 구입비 및 사무관리비와 부서공통 기본업무추진여비에 8834만 원, 진영한빛도서관 기본경비로 사무실 운영에 필요한 사무관리비, 공공운영비, 공통기본업무추진여비에 1억 8497만 6000원, 470페이지입니다. 문화관광사업소 3개과 직원 인건비와 직무수행 경비에 28억 3980만 8000원, 472페이지입니다. 진영한빛도서관 직원인건비, 부서운영업무추진비, 직무수행경비에 4억 4108만 원을 계상하였습니다. 이상 문화예술과 소관 2010년도 당초예산 설명을 마치겠습니다.
병돌

배병돌위원장

이어서 질의답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시고 문화예술과장은 답변해 주시기 바랍니다. 과장님 한옥체험관 있지요. 연차적으로 상환하는 걸로 이렇게 되어 있죠? 한옥체험관 반환금
광범

장광범문화예술과장

그건 문화재과 소관입니다.
병돌

배병돌위원장

제경록 위원
경록

제경록위원

방금 문화예술과 서두에 과장님께서 송구스럽다는 말씀을 하신 것 같은데 예산이 이렇게 작년에 비해서 삭감이 되었던 중요한 요인들이 있습니까?
광범

장광범문화예술과장

투자 우선순위에서 기간산업형의 영구적인 시설같으면 시가 연차적으로 투자를 하는데 한번 행사성 사업비가 되다 보니까 행사를 안 해도 그만이라는 안이한 생각에서 예산편성이 절대적으로 삭감된 걸로 저는 그렇게 보고 있습니다.
경록

제경록위원

그렇다손 치더라도 40여억 원이 전년도 대비해서 예산이 삭감되었거든요.
광범

장광범문화예술과장

큰 금액의 절대액은 올해는 진영문화센터 건립비가 반영이 되어 있어서 그런 부분이고 작년도 수준에서 한 70%에서 90% 수준까지 일부분은 반영을 했습니다만 나머지 부분은 삭감해도 다른 데 재원을 활용해도 좋겠다는 예산파트의 생각에서 그렇게 정리가 된 사항 같습니다.
경록

제경록위원

작년에 진영한빛도서관을 신설하므로 해서 많은 예산이 들어간 걸로 알고 있는데 그 외 문화행사를 하는데 있어서 예산이 삭감되어서 차질이 생긴다든지 그런 것들은 크게 드러난 것 있습니까?
광범

장광범문화예술과장

일부분은 예산이 문화예술과에 전 부분에 걸쳐서 삭감이 다 되었습니다. 그 부분은 행사를 진행하는데 있어서는 크게 문제는 없지만 초기단계에서 문제 없지만 아마 하반기에 접어들면 평상시같이 행사를 해서는 아니 된다는 예산의 한계 때문에 그런 부분에 있어서 상당히 저희들도 곤욕스러운데 다행스러운 것은 내년도에 선거가 있으므로 해서 상반기 행사가 많이 줄어들지 않겠느냐 그러면 하반기까지 운영하는 데는 크게 문제가 없을 걸로 예상을 하고 있습니다.
경록

제경록위원

만일에 내년도에도 이런 식으로 한다 해도 상관없는 겁니까? 차후년도에
광범

장광범문화예술과장

차후년도에 이런 식으로 해서는 안 된다고 보고 있습니다.
경록

제경록위원

그러면 내년도는 특수성이 있다.
광범

장광범문화예술과장

예. 내년도는 선거라든가 신종플루 관계도 아직 완전히 해결된 부분이 아니기 때문에 내년 상반기까지는 행사를 시가 의도하는 대로 계획대로 약간 지연을 시켜서 행사해도 안 되겠느냐 하는 생각을 하고 있습니다.
경록

제경록위원

이해하기 나름이고 듣기 나름인데 잘못하면 그 전 해라든지 그 전전해라든지 과다편성이 되었다고 봐도 되거든요.
광범

장광범문화예술과장

행사성 경비는 많으면 많을수록 좋은 겁니다. 절대 모자란다는 이야기를 안 합니다. 행사성 경비는, 많으면 많은 만큼 다양한 기법을 통해서 사업을 더 잘 할려고 노력을 하는데 예산 절대액이 적으면 결국 사기나 의욕을 저하시켜서 행사를 안 한만 못한 이런 결과를 초래할 수 있는 그런 여건이 되는 사업입니다.
경록

제경록위원

문화예술의 질이 떨어진다든지 다소 우리 시민들한테 문화예술을 공유할 수 있는 기회들이 줄어든다고 받아들이죠?
광범

장광범문화예술과장

확보된 예산 안에서는 행사의 질을 높이도록 최대한 노력을 다하겠습니다.
경록

제경록위원

문화예술이라는 게 돈 안 쓰면 예술 됩니까? 안되는데, 다 마찬가지지만
광범

장광범문화예술과장

물질적인 것보다 정신적인 부분이 많이 가미된 게 문화예술인데
경록

제경록위원

잘 알겠고요. 도요예술 마을에 보면 주차장 토지매입비가 있어요.
광범

장광범문화예술과장

예.
경록

제경록위원

어디다 어떻게 할 겁니까?
광범

장광범문화예술과장

주차장을 확보하기 위해서 도요예술인 마을에 저희들이 연극인들이 와서 활동을 하고 있습니다. 내년부터는 계절별로 조그만 행사를 해야 되는 이런 부분이 생기는데 그러면 외부에서 많은 관광객이든 또 연극이나 축제를 하기 위해서 보기 위해서 많은 분들이 오게 되면 절대적으로 그 마을 자체가 주차 공간이 모자랍니다. 그래서 주차장을 만들어야 되는 긴급한 사항에 도달해 있는 사항입니다.
경록

제경록위원

학교 안에는 그런 부지가 없습니까?
광범

장광범문화예술과장

학교 안에는 지금 현재 1,500평이지만 건물 외에는 주차를 시킬 수 있는 공간이 절대 없습니다.
경록

제경록위원

지금 제4의 제국 뮤지컬 어떻게 진행하고 있습니까?
광범

장광범문화예술과장

예산이 확보가 되면, 계획은 서 있습니다. 단지 저희들이 가야문화축제에 주제공연을 해야 되기 때문에 하드비가 설치하는 게 1억 5000이상 소요되고 다음에 제작에 따르는 소품이라든가 편곡, 작곡 이런 부분에 한 1억 이상 소요가 되고 그 다음에 연습하는데 소요 되고 연습비는 얼마 예산을 줄 수 없는 이런 사유입니다.
경록

제경록위원

이 예산으로 충분히 제작 가능합니까?
광범

장광범문화예술과장

자체에서 자부담을 해서 자기들이 충분히 하겠다는 의사타진을 해왔기 때문에 저희들도 예산을 계상해서 확보했고 자기들은 태양의 제국 하나를 만드는데 8억 원을 요구합니다. 요구를 하지만 시에서 하고자 하는 의지를 믿고 자기들이 계속하겠다는 이런 얘기를
경록

제경록위원

언제까지 제작을 해서, 첫 공연은 언제쯤 할 계획입니까?
광범

장광범문화예술과장

내년도까지 하면 우리가 올해 한 사랑의 제국, 그다음 내년에 할 태양의 제국, 그 후년에는 사랑의 제국과 태양의 제국의 좋은 부분만 모아가지고 내후년에 정리를 해서 전국투어를 할 수 있도록 준비를 하겠습니다.
경록

제경록위원

마지막으로 진영한빛도서관에 대해서 질문을 드리겠습니다. 명칭은 진영한빛도서관이지만 실제 이용을 진례, 한림주민들까지도 할 수 있도록 우리시에서 어떤 강구방안을 마련해야 됩니다.
광범

장광범문화예술과장

예. 그렇게 하고 있습니다.
경록

제경록위원

꼭 진영만 국한된 것이 아니고 인근에 문화를 이용하는 사람들한테 욕구를 충족시켜야 되거든요. 그러면 어떤 홍보를 한다든지 명칭은 진영한빛도서관으로 되어 있으니까 다른 읍ㆍ면에서는 좀 거부감이 있을지는 모르겠지만 그렇지 않도록 우리 문화예술과에서 조금 홍보를 하시는 것도 맞지 않느냐 그렇게 판단하거든요.
광범

장광범문화예술과장

저희들도 현재 대산면에서도 진영한빛도서관 이용을 하고 애들 도서프로그램에 참여를 많이 하고 있습니다. 동읍에서도 그렇고, 문화를 봐서는 창원외곽에 치우쳐있는 사람들이 진영한빛도서관을 이용하도록 저희들이 권장하고 있는 사항이고 또 그렇다고 한림, 진례 시가지내에서도 공간이 모자라서 어떤 일을 못할 경우에는 한빛도서관이 갖고 있는 공간이라든가 예산을 최대한 지원해서 이용을 권장하도록 하겠습니다.
경록

제경록위원

특히 많은 예산이 들어가고 또 시설을 하는데 있어서 시도 부담이 상당히 많은 걸로 제가 알고 있고, 근데 지금 도서가 상당히 부족하거든요.
광범

장광범문화예술과장

예. 그렇습니다.
경록

제경록위원

그래서 도서구입만도 한 6억 소요되는 걸로 판단하고 있는데 지금 인터넷상에 시장에게 바란다는 요구를 보면 정말 제가 가봐도 그렇고 우리 시민들이 느끼는 것도 그렇고 아주 썰렁해요. 도서가 띄엄띄엄 몇 권씩 이렇게 놓여 있거든요. 올해 문화예술과에서 예산요구를 했지만 예산이 상당히 요구액 보다는 반영이 영 안됐거든요. 그래서 다소의 문제는 있다고 보는데 시민의 욕구에 맞게 예산을 확보해서 특히 도서 같은 경우에는 사서가 너무 부족합니다. 너무 부족해서 저렇게 좋은 시설을 갖추어 놓고 우리시민들이 이용하는데 있어서 문제가 있다면 안 되지 않겠느냐 과장님께서 각별히 신경을 쓰시고 특히 내년부터는 한빛도서관 개관시간을 좀 늦춥니까?
광범

장광범문화예술과장

지금 그 부분을 저희들이 야간에 이용할 수 있도록 파트타임제로 두 사람을 보강하는 걸로 해서 지역주민 욕구에 충족을 시키도록 노력하고 있습니다.
경록

제경록위원

인터넷상에 시장에게 바란다 해가지고 시민들이 많은 요구가 있는 걸로 알고 있거든요. 내년부터는 예산을 확보해서라도 개관시간을 야간까지 늘리는 방향으로 그렇게 하셔야 될 것으로 생각이 됩니다.
광범

장광범문화예술과장

제경록 위원님께서 질의하신 부분에 대해서는 도서구입비 같은 경우는 저희들이 추경 때라도 반영을 더 하도록 노력을 다하겠습니다. 그리고 야간연장 운영 같은 경우도 내년에 계획되도록 노력을 하겠습니다.
경록

제경록위원

그렇게 해주십시오. 이상입니다.
병돌

배병돌위원장

수고했습니다. 허문성 위원 질의하십시오.
문성

허문성위원

과장님 수고 많습니다. 우리 현재 김해문화원 사무국에서 하는 일 하고 그리고 문화재단 제전위원회사무국에서 하는 일이, 지금 어떻게 하고 있습니까?
광범

장광범문화예술과장

김해문화원 같은 경우는 지금 지방문화원육성법에 의해서 사무국을 운용하도록 돼 있는 부분인데 기존에 저희들의 생각이 그전에는 지방문화원 이래가지고 문화원에서 모든 문화 활동을 전반적으로 총망라해서 운영해왔습니다. 지역주민과 연관돼가지고 할 수 있는 어떤 취미나 여가 그런 교육도 근본적으로 문화원이 갖고 있는 고유목적사업이 향토문화창달 쪽에 있기 때문에 그런 부분이고 계속 국가에서도 그런 부분에 대해서 국ㆍ도비를 지원해서 계속 유지가 되도록 이렇게 하고 있고 문화재단은
문성

허문성위원

문화원사무국의 직원 수는 몇 명입니까?
광범

장광범문화예술과장

지금 총 5명으로 되어 있습니다.
문성

허문성위원

사무국장 말고
광범

장광범문화예술과장

원장님, 사무국장, 직원이 세분 있습니다.
문성

허문성위원

아니, 지금 우리시에서 월급이 나가고 있는 직원이 몇 명입니까?
광범

장광범문화예술과장

우리시에서는 국장님 인건비 한 사람밖에는 지금 현재 편성이 안 되어 있습니다.
문성

허문성위원

관리요원이 또 있는데요?
광범

장광범문화예술과장

아닙니다. 지금 문화원에는 국장님 운영비가 좀 일부
문성

허문성위원

일부가 아니고 사무국장 업무추진비가 년에 약 2000만 원 되네요.
광범

장광범문화예술과장

예.
문성

허문성위원

그러면 지금 문화제전위원회는?
광범

장광범문화예술과장

제전위원회는
문성

허문성위원

하는 일이 뭡니까?
광범

장광범문화예술과장

가야문화축제를 보면 연관 계속 조사연구하고 사례를 발굴하고 하기 때문에 연간 운영을 안 하면 행사의 질을 높일 수 없는 그런 부분입니다.
문성

허문성위원

그래서 제전위원회에는 우리가 나가는 인건비가 몇 명입니까?
광범

장광범문화예술과장

지금 네 분이 나가고 있습니다. 국장, 간사 1명 직원 2명
문성

허문성위원

문화재 제전위원회에서는 문화재에 대한 관계만 쭉 연구하고 합니까?
광범

장광범문화예술과장

예.
문성

허문성위원

이게 정말로 어떻게 생각하십니까? 이게 맞습니까? 가야문화축제 한 5일 하려고 제전위원회를 둬가지고 인건비 4명해서 근 돈이 말입니다. 사무국운영비가 1억 5800만 원 나갑니다. 문화축제 한번 하려고 제전위원회 운영하면서 운영비가 벌써 1억 5800만 원 정도 나가고 말이지, 이래서 가야문화축제 행사비는 9억 밖에 안 듭니다. 그래서 옛날처럼 문화원에서 하든지 제전위원회에서는 하든지 이 두 가지를 통합시켰으면 하는 것이 본 위원의 생각입니다. 국장님 어떻게 생각하십니까? 정말로 우리 시민들이 가야문화축제 5일 하려고 제전위원회를 만들어서 인건비가 사무국장 월 285만 원 12개월 나가고 직원들이 말이지 3, 4명 인건비가 나가고 하는 게 맞다고 생각하겠습니까? 5일 하는데, 그렇다고 해서 가야문화축제 프로그램 자체가 짜다리 바뀐 게 없어요. 그냥 돈 주고 있단 말입니다. 이점에 대해서는 문화원하고 제전위원회하고 통합을 시켜가지고 한 군데에서 일괄적으로 했으면 어느 정도 인건비도 줄어들고 사무실 운영비도 줄어들고, 이게 본 위원의 생각입니다. 연구 검토해 주시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
병돌

배병돌위원장

수고했습니다. 강극중 위원 질의하십시오.
극중

강극중위원

동료위원께서도 지적하셨는데 우리 전국 기초자치단체에 문화관광사업소 조직이 있는 자치단체가 그렇게 많지는 않죠?
광범

장광범문화예술과장

한 50만 이상 도시에서는 아마 어떤
극중

강극중위원

50만 이상 도시 말고 그 미만 도시에서는 거의
광범

장광범문화예술과장

거의 전례를 찾아볼 수 없는 그런 사안입니다.
극중

강극중위원

제가 알고 있기로는 우리 시장님도 아마 시민들이 알고 있기에 문화시장으로 알고 계신 분들이 많으실 거예요. 근데 제가 예산을 보면서 문화관광사업소에 일하는 직원들도 사기도 저하됐겠다 싶은 생각도 들고 좀 심해요. 어느 정도가 돼야 되는데 금년 수준도 안 된다는 겁니다. 예산이 이래 가지고 어떻게 일을 해나가실지 제가 볼 때는 답답해요. 혹시 과장님 시민만족도 조사 같은 거 하면 시민들의 문화욕구에 대한 부분들도 나오죠?
광범

장광범문화예술과장

예. 나오고 있습니다.
극중

강극중위원

거기에 대한 불만들도 현재 상태에서 불만들이 상당히 있죠?
광범

장광범문화예술과장

많이 있습니다.
극중

강극중위원

외지에서 들어와서 우리 김해에 터전을 삼고 사시는 분들이 더러 살고자하는 이유 중에 하나가 문화욕구의 충족이 어느 정도 되니까 살고 싶어 하는 것도 있다고요. 그러나 이 예산가지고 과연 어떻게 우리시민의 문화욕구를, 충족은 아니라도 어느 정도는 맞춰줘야 되는데 참 제대로 될지 걱정입니다. 과장님께서 내년 상반기에 선거가 있으니까 핑계를 대시는데 선거하고 문화예술행사하고 관계없습니다. 그거하고 무슨 관계가 있어요? 전혀 관계가 없어요. 그건 핑계예요. 핑계, 예산심의할 재미가 없어요. 예산을 심의하면 뭐 좀 과잉투자 됐다거나 이거 너무 많지 않느냐, 뭐 이런 식으로 예산을 심의해야 되는데 할 게 없어요. 문화의 전당이라든지 클레이아크 김해라든지 과연 이 예산가지고 어떻게 운영을 할 거냐 이겁니다. 한빛도서관도 마찬가지고 건물만 덩그렇게 지어 놓고 한빛도서관 같은 경우도 제가 인사부서에도 이야기를 했습니다. 준공시점은 나와 있는 거 아니에요. 그러면 그전부터 인력운영이라든지 착착해서 준공과 맞닥뜨려서 모든 예산확보가 되서 정상적으로 인력도 충원되고 예산도 확보해서 책도 확보 할 것 있으면 확보하고 이렇게 돼야 되는 거지 건물만 지어놓으면 뭐합니까? 그리고 문화의 전당이나 클레이아크 이 돈 가지고 1년 살림살이를 한다는 이야기예요? 참 진짜 답답해요. 제가 예산심의를 지난 수년간 해보면서 이런 경우는 처음 봅니다. 그러나 예산사정이 2011년도는 더 심할지도 모릅니다. 정말 기가 찹니다. 어떻게 할 거예요? 문화전당이라든지 클레이아크 김해라든지, 한빛도서관이라든지 건물만 덩그렇게 지어 놓으면 시민들한테 문화욕구 다 충족시켜주는 겁니까?
영순

정영순문화관광사업소장

그 부분에 대해서 제가 변명이라면 변명, 그런 이야기를 드리겠습니다. 올해 우리시의 전체적인 예산편성을 하면서 실질적으로 지난해에 비해서 올해 2009년 편성할 때 보다는 전체 재정운용이 굉장히 어렵게, 세입예산이라든지 이런 부분이 되어 있습니다. 그런 부분들은 시를 전체적으로 운영해나가는데 고정으로 들여야 하는 여러 가지 비용들이 있습니다. 기본적으로 우리시가 부담해야 될 부분들 이런 부분들을 제외하고 우리시가 자체적으로 활용한 재원을 가지고 여러 가지 사업들을 편성하고 있는데 전체적으로 재정사정이 좀 좋지 않다보니까 문화관광사업소에서 당초에 하고자 했던 부분들이 상당히 많은 사업들이 제외되고 또 지난해에 비해서 감액 편성되는 사례들이 있었습니다. 이런 부분들은 재정운용을 하면서 효율적으로 운영이 되도록 최대한 노력해서 이런 부분은 카바를 해나가고 진영한빛도서관 운영이나 이런 부분들은 지난해 지으면서 우리시 전체적으로도 거기에 맞추어서 인력이나 이런 부분을 배치하려고 중앙정부하고 인력재원도 요청을 하고 했습니다. 그런 부분이 심의가 늦어졌습니다. 그런 부분들이 내년도 총액 인건비에 의한 재원을 증원하고 산정하면서 이제 어느 정도 정부의 안이 윤곽이 나오고 있습니다. 그래서 내년도에 아마 70~80명 정도 우리시에 증원이 되면 진영한빛도서관도 새로운 운영을 할 수 있는 그런 부분이 되리라 생각을 합니다. 부족한 예산부분은 운용을 하면서 최대한 효율을 극대화 할 수 있도록 최대한 노력을 기울이도록 하겠습니다.
극중

강극중위원

전체적으로 예산이 이렇게 되는 건 정부에 문제가 더 크죠. 부자 감세부터 시작해서 4대강사업이라든지 이런 부분들이 지방재정을 극도로 악화시키는 이런 요인들이 있지만 제가 문화관광사업소에 좀 짜증 섞인 말투로 제가 말씀드리는 부분은 너무 설명이 부족해서 예산부서에서 이렇게 된 건 아니냐하는 생각도 가져봅니다. 지금 폐교된 도요분교 있죠. 그 소유는 어디로 되어 있습니까?
광범

장광범문화예술과장

교육청 명의로 되어 있습니다.
극중

강극중위원

언제까지 교육청으로 그냥 둘 겁니까?
광범

장광범문화예술과장

교육청에서 올해에 관리계획승인을 저희들이 받았기 때문에 매입을 해야 되는데 지금
극중

강극중위원

그것도 예산 때문에 못해요?
광범

장광범문화예술과장

예. 그렇습니다.
극중

강극중위원

되는 게 없구먼요. 금년에 10월달인가 뭡니까? 도서출판 도요 연희단거리패입니까? 제1회 북 콘서트인가요? 있었죠?
광범

장광범문화예술과장

있었습니다.
극중

강극중위원

그게 상당히 성과가 있었다고
광범

장광범문화예술과장

앞으로 그런 소규모행사를 하려고 계획 잡고 있습니다.
극중

강극중위원

저희 시에서 도요 폐교라든지 부지들을 매입해서 도요마을하고 참 아름다운 곳이잖아요. 적극 활용하고 이래야 되는데 엄두도 못 내겠네요. 그죠?
광범

장광범문화예술과장

어떻든 간에 주어진 재원의 한도 내에서 업무의 가치, 이런 것을 감안해서 적정지원이 되도록 행사가 원활히 진행되도록 하겠습니다.
극중

강극중위원

지금 보면 민간행사보조 같은 부분들도 우리 시민들하고 가장 밀접하게 접할 수 있는 이런 행사비들이 이 돈 가지고 어떻게 1년을 이끌어 나가실 건지 도저히 저는 납득이 지금 잘 안됩니다. 제가 볼 때는 정말 형식만 갖추는 것밖에 안 될 거예요. 그러면 최소한 제가 국장님과 과장님께 요구하고 싶은 것은 시의 재정상태가 원활치는 못해요. 원활치는 못하지만 지금 제일 심한 데가 문화, 복지, 복지도 사실 늘었다고 하지만 늘은 것 아니에요. 사실 상당히 예산들이 많이 삭감 됐어요. 이런 부분이 있는데 꼭 필요한 부분이 있다면 추경 때라도 노력들 하셔가지고 예산들을 확보해서 우리시민들이 문화욕구를 다소 나마 충족시킬 수 있도록 최선을 다해 주십시오.
광범

장광범문화예술과장

예. 그렇게 하도록 하겠습니다.
병돌

배병돌위원장

수고했습니다. 김명식 위원 질의하십시오.
명식

김명식위원

과장님 힘내십시오. 우리 문화예술과장님 누구보다도 문화예술에 대한 열정이 상당히 많다고 보는데 이번 예산편성 하면서 좀 실망 했지요?
광범

장광범문화예술과장

예. 그런 상황에 도달해 있습니다. 삼정걸립치기 과장님 있을 때 제주도에까지 가서 큰 행사를 치르고 했는데 우리시의 목표는 문화재로 지정하기 위해서 열심히 노력하고 있지요?
그렇습니다.
명식

김명식위원

지금 지원하는 것도 작년하고 똑같이 금년으로 지원을 하는데 물론 예산이 많이 확보가 된다면 많이 지원해 주는 것도 좋겠지만 지원해 주는 금액에 대해서는 반드시 잘 하고 있는지 짚고 넘어갈 필요가 있다고 보거든요. 삼정걸립치기 운영을 잘 하고 있겠지만 과장님 그쪽에 신경을 쓰셔가지고 운영을 해 주시고 그리고 463페이지의 최고위에 보니까 전국민속예술축제해서 1억 책정되어 있는데 이게 어떤 예술축제에 참가하는 겁니까?
광범

장광범문화예술과장

올해 경상남도 민속예술축제에서 최우수상을 김해 석전놀이가 받았습니다. 그래서 내년도에 아마 전국민속경연대회 축제에 참가를, 도 대표로 해야 되는데 내년도 참가를 하려면 저희들이 석전놀이 외 프로그램이 17개 읍ㆍ면ㆍ동 농악단으로 구성되어 있는데 한 500명이 됩니다. 지금 내년도에는 서울에서 할 계획으로 되어 있는데 1박 2일 체류하는 데만 하더라도 1억 원이 넘게 소요가 됩니다. 여기서 차편을 통해서 올라가서 하루는 자고 또 식사하고 내려오려면 저희들이 계산을 보니까 1억 원이 되는데 참가하는 게 문제가 아니고 저희들이 연습이 돼야 됩니다. 500명이 경남민속예술축제를 참가하면서 연습을 했다 하더라도 제가 봐서는 10번 이상 연습을 해야 되는데 저희들은 연습비까지 포함해서 3억을 예산파트에 요구를 했습니다마는 최종 참가비 1억만 반영된 그런 상태입니다.
명식

김명식위원

그러면 올 봄에 거제도인가 거기서 석전놀이가 최우수를 받았기 때문에 도 대표로 전국대회에 참여하는 겁니까?
광범

장광범문화예술과장

예.
명식

김명식위원

그러면 예상인원이 500명인데 우리과장님 설명처럼 예상금액이 3억 정도 되는데 이렇게 편성을 해놨으면 추경에는 확보하실 겁니까?
광범

장광범문화예술과장

일부는 아마 확보해야 되는 걸로 저희들도 생각하고 있고 여기 연습에 모자라는 부분은 경남메세나, 그다음에 문예진흥기금이라든가 이런 부분 보충을, 전적으로 시비만 매달리기에는 너무 금액이 크기 때문에 시 지원 외 부분을 저희들이 상당히 고려해서 지금부터라도 연습을 하기 위한 예산확보에 전력을 다하도록 하겠습니다.
명식

김명식위원

석전놀이 이것도 각 지자체마다 다 있죠? 각 특유의, 내려오는 전통 때문에
광범

장광범문화예술과장

있는데 아직까지 프로그램으로서 복원된 데는 우리 김해밖에 없습니다. 그래서 아마 전국대회에서 좋은 성적을 거둔다고 하면 우리가 문화재 지정하는데 크게 어려움이 없을 걸로 보고 저희들 총력을 기울이고 있는 이런 사업입니다.
명식

김명식위원

우리가 전국대회 참여 해가지고 우수한 성적을 거두면 이것도 걸립치기처럼 무형문화재로
광범

장광범문화예술과장

예. 그렇습니다.
명식

김명식위원

그러면 전국에서 처음으로 된다는 이 말이죠? 자치단체에서 된 곳은 없다는 이 말이죠?
광범

장광범문화예술과장

그렇지요. 석전놀이에 관한 부분은 많은 인원이라든가 부상자가 속출이 되는 부분이 있기 때문에 아직까지 복원된 데는 없습니다마는 김해에서 먼저 복원되면 문화재지정에 아주 유리한 부분이 생기는 이런 사안입니다.
명식

김명식위원

그러면 지금 예상인원을 500명 정도 참가인원으로 본다. 그죠?
광범

장광범문화예술과장

예. 그렇습니다.
명식

김명식위원

상당히 많이 동원되는 것 같은데 이런 좋은 프로그램이 문화재로 지정이 되면, 전국에서 우리 김해시가 먼저 확보가 된다고 하면 아주 좋을 거라고 생각이 되는데 과장님이 관심을 많이 가지셔서, 예산이 당초예산 1억 정도가 부족한 것 같은데 어떤 형태든 참가를 하면 좋은 성적을 얻어야 되니까 그에 대한 재정적인 뒷받침은 돼야 된다고 보거든요.
광범

장광범문화예술과장

예. 알겠습니다. 최선의 노력을 다하겠습니다.
명식

김명식위원

이상입니다.
병돌

배병돌위원장

수고했습니다. 서종길 위원 질의하십시오.
종길

서종길위원

과장님 생림면 도요리에 조각미술관 조성으로 연구용역비를 올려놨는데 농업진흥지역에서 도시관리지역으로 바뀌면 부산대 김정명 교수가 땅을 직접 삽니까?
광범

장광범문화예술과장

예. 지금 김정명 교수가 입주할 계획으로 땅을 매입을 해놓은 곳이 있습니다. 그 부분을 도시계획변경해서 현재 전시 및 집회시설을 짓도록 이렇게 할 계획입니다.
종길

서종길위원

땅이 한 사오백 평 되지요?
광범

장광범문화예술과장

예. 그렇습니다. 예산을 지원해 주고 나면 도시관리지역으로 변경되고 나면 향후 추진일정 협약은 시에서 해놓은 게 있습니까?
지금 현재 땅만 매입하고 단지 2012년에 개관목표를 세워 놓은 걸로 되어 있는데 지금 그 절차를 저희들하고 협약을 한 부분은 없습니다. 단지 지금 저희들이 선행적으로 할 수 있는 여건을 만들어 놓고 현재 김정명 교수하고 협약체결해서 사업이 진행이 되도록 해야 되는 사안입니다.
종길

서종길위원

아직 협약 된 건 없고 우리시에서 일단 용역비를 들여서 도시관리지역으로 변경되고 나면 향후 일정을 추진하겠다는 이 말인데
광범

장광범문화예술과장

사업이 실행이 될 때에 그때
종길

서종길위원

총 사업비가 지금 예산서에 보면 11억이, 총사업비 얼마 들어갑니까? 11억 들어간다고 올라가 있는데
광범

장광범문화예술과장

저희들은 그렇게 보고 있는 게 아니고 전체적으로 자기가 갖고 있는 작품이 적어도 보는 사람에 따라서 틀리겠지만 몇 천 억이 될 수도 있다 이렇게
종길

서종길위원

지금 이걸 조성하는데 본인이 가지고 오는 작품은 차후적인 문제고
광범

장광범문화예술과장

본인이 전시관을 만들어 가지고 가치가 또 있고 사람들이 많이 오고 하면 규모가 커질 수가 있습니다. 기초적으로
종길

서종길위원

시에서 앞으로 더 지원해 줄 금액이 용역비 말고 별도로 지원할 금액이 앞으로 얼마나 있어요?
광범

장광범문화예술과장

앞으로 만약에 한다고 하면 거기에 사람들이 많이 오고 하면 주차공간이 필요할 것이고 또 주차공간에 따른 화장실이라든가 이런 부분이 있다고 하면 저희들이 지원을 하도록, 편의적인 시설만 저희들이 하고
종길

서종길위원

1,500평 가지고 김정명 교수가 그쪽 분야 유명한 교수같은데 만약 이 분이 계획 관리적으로 해서 지원해 줬다 말입니다. 그러면 들어가고 하다가 만약에 이 분이 협약서에 돌아가시고 난 뒤 이 땅이 다른 용도로, 지금은 전시 집회시설 지구로 고시한다면서요. 그분이 만약에 사후적으로 돌아가신다든가 행사를 안했을 경우에 그 대책은 어떻게 합니까?
광범

장광범문화예술과장

그게 용도가 전시 집회시설로 되어 있기 때문에 앞으로 누가 한다 하더라도 그걸 바꾸기는, 우리 시에 승인을 받아야 될 부분이기 때문에 마음대로 바꿀 수가 없는 부분이고 또 김정명 교수 사모님이 지금 신라대학교 도서관장을 하고 계신데 그쪽 지역에 입주하는 이유가 앞으로 조각이라든가 도서 모든 부분을 보고 자기가 후배들을 양성해서 그쪽에 예술마을로 만들고 싶다는 취지에서 입주를 하고 있어서 그런 걱정은 안 하셔도 될 걸로 봐집니다.
종길

서종길위원

유명교수님이 오셔서 김해에다 어떤 생각을 하셨기 때문에 좋은 취지는 맞는 것 같습니다. 이걸 협약을 하실 때 좀 뒤에 사후적인 문제가 발생하지 않도록 협약을 잘 하시라 이 말입니다.
광범

장광범문화예술과장

그렇게 하도록 하겠습니다.
종길

서종길위원

그렇게 해가지고 관광명소로 될 수 있도록 그렇게 해주시고 다른 것 질문 하나 드릴게요. 가야문화축제 평가보고서 저한테 31회 게 왔는데 시민들 설문조사를 하고 나면 제일 즐거웠던 행사가 어떤 거냐 하니까, 불빛터널이 제일 많이 나왔다 말입니다. 그러면 행사내용이, 다음에 두 번째 행사내용이 개막행사, 그러니까 볼거리 자체가 시민 인상에 남았다는 자체가 불빛 그게 1등에 올라와 있으니까 행사장이 미비하다. 그런 결과가 올라와 있고 또 보면 가야문화축제가 행사명하고 축제명하고 테마하고 접목이 안 되어서 예를 들어서 고성하면 공룡축제, 함평에 가면 나비축제 이런 게 각인이 안 되어서 혼돈한다 말입니다. 설문조사 결과가 그렇게 나와 있어요. 시민들이 가서 가야문화축제하면 뭔가 테마가 떠올라서, 아직까지 각인이 안 되어 있다는 겁니다. 홍보가 많이 부족하다는 겁니다. 그런 게 평가가 올라와 있고 또 가야문화축제가 금관가야 김해만 하다 보니까 다른 6가야 하고 연계성이 없어서 가야문화축제를 알리는데 서로 유대관계가 없어서 그런 부분이 부족하다 평가가 올라왔는데 이런 부분들을 고려해서 축제성격을 홍보할 때 금관가야 김해에만 접목되지 말고 가야가 옛날 한 것처럼 6가야가 형성된 걸 홍보할 수 있도록 홍보내용에 그런 게 빠진 것 같아요. 그래서 축제를 하면서 김해가야문화축제하면 테마하고 축제가 떠오를 수 있는 그런 게 되어야 되는데 단순히 올라오는 것처럼 제일 생각나는 축제가 불빛축제가 축제처럼 비쳐지니까 축제명하고 테마하고 연계가 안 된다 이 말입니다. 행사준비 좀 하세요.
광범

장광범문화예술과장

지금 행사 준비계획을 그런 각도에서 새로 재구성하기 위해서 협의를 하고 있는 사항입니다. 서 위원님께서 요구하시는 그런 부분들이 반영이 되도록 행사진행 준비에 차질없도록 하겠습니다.
종길

서종길위원

정산서를 보면 축제내용에 사전에 없던 행사가 하나씩 끼여드는 게 있어요. 정산서를 보면 당초부터 계획을 하시면서 당초에 없던 행사들 갑자기 맞추어서 졸속으로 만드는 게 보이느냐 말입니다. 그런 행사가 있죠. 부대행사 중에
광범

장광범문화예술과장

부대행사 중에는 간혹 그런 부분들이 누락을 시켜서 들어오는 부분이 있고 또 지역주민의 요구에 의해서 들어오는 경우가 있습니다. 그래서
종길

서종길위원

주민의 요구가 있으면 즉시 반영을 하지 말고 사전에 계획을 세워서 어떤 행사를 어떻게 하겠다는 계획을 세워야 될 건데 없는 돈을 바로 집행을 해서 행사내용이 알차지 못하고 하는 게 있다 말입니다.
광범

장광범문화예술과장

그런 부분들은 사전에 충분히 검토해서 당초 계획에 반영할 수 있는 걸 최대한 반영을 시켜서 행사에 차질이 없도록 진행시키겠습니다.
종길

서종길위원

사전에 준비를 하실 때 깔끔히 하셔서, 집행잔액이 아주 많아요. 예산 주고 나면 집행잔액이, 물론 아껴서 한 것도 있겠지만 행사내용이 축소가 되었든지 행사가 미비했든지 간에 예산집행이 제대로 되지 않고 예산범위를 쓰지 못하고 하는 게 많다 말입니다. 참고하셔서 행사 진행하십시오.
병돌

배병돌위원장

수고했습니다. 김홍진 위원 질의하십시오.
홍진

김홍진위원

과장님 수고 많으십니다. 김해를 대표하는 농악이라 하면 몇 군데 되죠. 삼정걸립치기하고 오광대도 있을 거고 문화부에서 하는 것도 있고
광범

장광범문화예술과장

유하걸궁치기 다음에, 상동 농악 이런 부분도 상당히 이름있는 농악대입니다.
홍진

김홍진위원

우리가 김해시 대표로 나가는 데는 아무래도 삼정걸립치기라든지 문화원 오광대 이쪽으로 비중을
광범

장광범문화예술과장

농악쪽으로 보면 현재 발굴되어서 복원해서 운영을 하고 있는 데가 그런 부분이고 앞으로 새로운 프로그램이 발굴될 수도 있는 소지를 갖고 있습니다.
홍진

김홍진위원

본 위원이 볼 때는 이 세 군데도 농악 연례적으로 발표를 하는 것 같으면 틀이 어느 정도 비슷하더라구요.
광범

장광범문화예술과장

틀은 비슷합니다.
홍진

김홍진위원

김해같은 경우도 민간경상 보조를 많이 해주고 있는 입장이죠. 이 세 군데는, 다른 데 비해서
광범

장광범문화예술과장

우리시 차원에서 볼 때는 문화재를 복원하고 지정을 받기 위해서
홍진

김홍진위원

우리시에서 많은 지원을 아끼지 않고 있는데 제가 볼 때는 김명식 위원이 질의하셨다시피 많은 돈이 민간인들한테 경상보조로 들어가다 보니까 김해농악교실 같은 이런 데도 매년 행사비로 나가고 있잖아요. 사실은 이런 3개 단체에서도 이런 것을 김해시에서 지원해주다 보니까 이런 단체에 위임을 시켜도 되지 않겠나 싶어서 제가 말씀을 드리는 거고
광범

장광범문화예술과장

그런데 그 위임관계는 현재 농악이 우리시를 대표한다고 했을 때 비슷비슷하다 하더라도 농악마다 약간의 차이가 있습니다. 그래서 우리시를 대표하는 농악으로 나갔을 경우를 대비해서 저희들이 민속보존회에서 관리 운영하고 있는 시농악단을 사실 시립명칭은 안 붙이지만 운영비 보조금을 주어서 계속 유지가 되도록 또 각종 행사때마다 참여를 해야 되는 이런 부분이 있기 때문에 그렇게 관리를 해오고 있는 사항입니다.
홍진

김홍진위원

그러니까 본 위원이 볼 때는 그런 단체들이 김해시 차원에서 절약하는 방법도 하나이지 않겠나 싶어서 제가 말씀을 드리는 겁니다. 그리고 민속 이런 건 연례발표 지원을 이번에는 어느 단체에서 주는 겁니까?
광범

장광범문화예술과장

이번에는 현재 발표를 발굴 복원된 데가 오광대하고 석전놀이, 삼정걸립치기 세 군데가 복원되어서 운영이 되고 있습니다. 단체에서 발표를 한다고 하면 적이하게 지원이 되도록 할려고 잡아놓았습니다.
홍진

김홍진위원

어느 특정한 단체는 아니고?
광범

장광범문화예술과장

올해같은 경우는 삼정걸립치기 한 군데만 잡았기 때문에 타 단체에서, 어느 단체는 지원을 하고 어느 단체는 지원을 안하고 형평성의 문제가 생기기 때문에 복원된 3개에 전부다 예산을 충분히 발표경비를 지원할 수 있으면 좋은데 지원할 수 있는 여건이 못되기 때문에 나누어서 정리를 할려고 저희들이 계획을 잡고 예산을 편성했습니다.
홍진

김홍진위원

농악단 운영 강사수당은 어떻게 하는 겁니까?
광범

장광범문화예술과장

지금 읍ㆍ면ㆍ동에 농악단이 대개 형성이 되었습니다. 공통적으로 농악단이 대표적으로 형성되어 있는데가 지금 칠산서부동이라든가 불암동, 상동같은 경우가 강사수당이 없어서 폐쇄 일로에 있고 운영을 못하고 창단이 되었지만 운영을 못하고 있는 사항입니다. 앞으로 우리시가 방치를 하게 되면 더욱더 늘어나서 다음에 읍면동에서 필요해서 창단을 해야 되는 이런 부분이 생기고 특히 저희들 시 입장에서 보면 읍면동 농악단을 최대한 이용해서 시민대화합 축제에 프로그램으로 발전을 시키는데 농악단이 필요하다고 보고 있습니다.
홍진

김홍진위원

과장님 10개팀에 어느 팀인지 자료를 하나 부탁드리겠습니다.
광범

장광범문화예술과장

자료는 읍면동자치위원회에서 지원하는 데가 있고 이래서 읍면동하고 저희들하고 협의를 해서 나머지 10개를 우리시가 지원을 하고 읍면동에서 지원
홍진

김홍진위원

그러니까 주민자치위원회에서 지원하는 게 있을 거고 우리 김해시에서 하는 10개팀을 어느
광범

장광범문화예술과장

별도로 정리해 드리겠습니다.
병돌

배병돌위원장

과장님 보충해서 몇 가지만 물어볼게요. 조각미술관 조성사업 농업진흥지역을 변경해서 미술관으로 조성할 거잖아요. 개인 소유가 될 거죠?
광범

장광범문화예술과장

예. 부지는 개인소유로 해서 저희들이 단지 저렴하게 와서 미술관을 지을 수 있도록 지원하기 위해서 용도를 바꿀려고 합니다.
병돌

배병돌위원장

혹시나 걱정이 되어서 그러는데 조각가의 본연의 기능이 잘 되고 문화적 가치가 있을 거라고, 수요는 예측을 해봤습니까?
광범

장광범문화예술과장

지금 저희들이 비전문가기 때문에 그런 수요를 못하는데 김정명 교수님이 부산 금정구에서도 건물까지 지어주겠다. 거기에 있으라, 이렇게 제안이 되었는데도 불구하고 자기가 낙동강변을 따라서 움직이면서 보니까 도요마을이 아주 자기가 조각을 하기에, 작품을 전시하기에 가장 적합하다 해서 자기가 땅을 사겠다. 용도를 좀 바꾸어주면
병돌

배병돌위원장

자기 땅이 있은 겁니까?
광범

장광범문화예술과장

자기가 땅을 쌌습니다. 자기가 와서 가장 조각공원을 운영하기 좋은 부지를 샀는데 그 부분이 절대농지다 보니까 미술관을 지을 수 없어서
병돌

배병돌위원장

전국적으로 조각공원이 몇 군데나 있어요?
광범

장광범문화예술과장

제가 그전까지 파악을 했을 때 14군데가 있었는데 지금은 몇 군데 약간 더 늘어났을 거라고 예측이 됩니다.
병돌

배병돌위원장

잘 되고 있답니까?
광범

장광범문화예술과장

그건 시나 국ㆍ도 이런 데서 운영하는 부분이기 때문에
병돌

배병돌위원장

그 부분은 지방자치단체나 행정에서 운영을 하고 있는 데는 잘 되고 못되고를 떠나서 계속적으로 운영을 하고 있겠지만 혹시나 결국 개인이 운영할 것 아니에요? 우리가 시비 들여서 시비 3억 정도 투자를 하네요. 농지전용해서 조각공원 만들어 준다 말입니다. 만들어서 개인한테 조각공원으로 만들어준다. 또 필요하면 잘 되면 운영이 잘 되고 많은 사람이 찾으면 주차장까지도 만들어 주겠다.
광범

장광범문화예술과장

3억 부분 안에 주차장도 포함이 되어 있는데 우리시가 소유권을 갖고 있기 때문에 크게, 단지 이 조각가가 들어와서 작품을 하고 공간을 만들기까지 용도만 바꾸어주는 이런 형태지 다른 지원은
병돌

배병돌위원장

조각 이 부분은 제가 예술적으로는 모르겠는데 상당히 수준이 높은 부분이 되어서 과연 일반시민들이 접근하기가 얼마나 쉬울까 이런 생각이 듭니다.
광범

장광범문화예술과장

저희들 시 입장은 도요마을에 4대강 살리기 하면서 그 사업을 하게 되면 농사를 지을 수 있는 부지가 상실이 되고 하천고수부지가, 그러다보면 도요마을이 경관을 이용해서 예술마을로 거듭나야 주민들이 살수가 있다. 그래서 지역주민들의 생존권에 아무런 문제가 없는 한도 내에서 예술관을 부분별로
병돌

배병돌위원장

물론 지금 한림 가면 개인이 하는 박물관 있죠. 그것도 굉장히 여러 가지 많은 자료들을 소장하고 있지요?
광범

장광범문화예술과장

예. 한 2만 5천점 정도 가지고 있습니다.
병돌

배병돌위원장

상당히 귀중한 자료들이 많더라구요. 그런 부분도 예를 들어서 활용을 하면 문화재 가치가 있을 것 아니에요. 그분 관장 이야기 들어보니까 팔겠다는 이야기도 하던데
광범

장광범문화예술과장

사후관리가 상당히 중요한데 한림 사설박물관 같은 경우에는
병돌

배병돌위원장

예산지원이 전기세 정도 지원되고 있습니까?
광범

장광범문화예술과장

예. 그렇습니다. 소장은 하고 있지만 전시 디스플레이 하는 부분이 비용이 너무 많이 들기 때문에 그 부분을 자기가 감당이 안 되어서 방치를 하고 있는 부분이
병돌

배병돌위원장

그러니까 조각공원하는 이런 사업 형태로 해서 그 부분도 우리 시에서 일정부분 장소를 만들어서 위탁계약서를 잘 써서 이용하면 상당히 문화적 가치가 있다고 봐집니다.
광범

장광범문화예술과장

예. 그렇습니다.
병돌

배병돌위원장

아무튼 조각공원 이 부분도 심도있게 고민을 해보고 사업을 시행하시고 그런 부분도 참고로 해서 챙겨보십시오. 한 가지만 더, 토요이벤트 행사 이건 올해 처음 만들어지는 행사죠?
광범

장광범문화예술과장

아닙니다. 그전부터 매년 매주 토요일마다 상설 행사가 있었습니다. 지금 행복김해이벤트는
병돌

배병돌위원장

행복김해이벤트는 새로 하죠?
광범

장광범문화예술과장

아닙니다. 이것도 그전부터 찾아가는 문화예술행사라 해서 읍면동에 1년에 한번 정도 행사를 해줄 목적으로 행사계획이 잡혀져 있었습니다. 그래서 내년도에도 17개
병돌

배병돌위원장

지난해 10회를 했네요.
광범

장광범문화예술과장

예. 17개 읍ㆍ면ㆍ동에 17회 예산이 반영되어야 되는데 그렇게 반영이 다 못되어서
병돌

배병돌위원장

늘렸네요.
광범

장광범문화예술과장

예.
병돌

배병돌위원장

행사인데 좀 많은 시민들이 참여할 수 있도록 적극적인 행정지원도 필요하다고 생각이 듭니다. 457페이지 민간보조행사 신년해맞이행사, 가야불교문화원행사 이게 지난해는 없었습니까? 정월대보름행사도 문화관광과에 예산이 없다가 이리 온 거죠?
광범

장광범문화예술과장

아닙니다. 작년에도 전부다 있었던 행사입니다. 단지 있었던 걸, 일부 나열된 걸 통합을 한 부분이 있고
병돌

배병돌위원장

전년도 예산에 없는 걸로 되어 있는데
광범

장광범문화예술과장

해맞이 행사는 신어산, 경운산 이렇게 나누어졌는데 통합을 해놓은 사항입니다.
병돌

배병돌위원장

더 이상 질의할 위원이 없으므로 문화예술과 소관에 대한 질의답변을 마치겠습니다. 문화예술과장 수고했습니다. 다음은 관광과 소관에 대한 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 관광과장 나와서 제안설명해 주시기 바랍니다.
종근

이종근관광과장

관광과장 이종근입니다. 관광과 소관 2010년도 세입세출 예산안을 설명드리겠습니다. 477페이지입니다. 먼저 세입예산액은 전년도보다 12억 3222만 원이 감소한 37억 2160만 원입니다. 세입별 세부내역은 임시적 세외수입으로 가야역사 테마파크 모노레일 설치사업 23억 원, 국고보조금 등으로 가야역사 테마파크 조성사업 5억 원, 김해도예촌 조성사업 5억 원, 문화관광해설사지원 3800만 원, 분청도자기축제 지원 3000만 원, 관광안내지도 제작에 840만 원이며 도비보조금으로 가야역사 테마파크 조성사업 1억 5000만 원, 문화관광해설사 1500만 원, 김해도예촌 조성사업 1억 5000만 원, 분청도자기 축제 3000만 원입니다. 다음 478페이지입니다. 세출예산은 전년도보다 22억 9149만 원이 증액된 168억 4335만 원이 되겠으며 세부사업별로 설명을 드리면 가야역사 테마파크 조성사업 시설비 및 시설부대비 36억 5800만 원, 가야역사 테마파크 진입부 경관개선사업 시설비 및 시설부대비 5억 200만 원, 김해도예촌 2단계 조성사업비 14억 5500만 원, 479페이지입니다. 가야사 2단계 조성사업 실로암유치원 등 토지매입비 및 지장물 보상비에 32억 1000만 원과 가야역사 테마파크 주차장 입구에서 천문대까지 430m 구간 모노레일카 설치를 위해 46억 원을 계상하였습니다. 분청도자관 홈페이지 제작 4000만 원, 도자관 관리운영비에 1억 4400만 원을 반영하였으며 480페이지 관광안내표지판 및 관광시설보수비 4000만 원, 관광홍보 강화를 위한 전국 다중이용시설 벽면광고 임차료 1억 6200만 원, 관광자원 홍보부스 임차료 3600만 원, 분청도자기축제 평가용역비 1000만 원을 편성하였습니다. 481페이지입니다. 분청도자기축제 국도비를 포함한 보조금 2억 4000만 원, 관광기념품 공모전 당선작 구입비에 1200만 원, 포상금 890만 원, 노무현대통령 생가관리운영비 6589만 원, 기간제근로자 인건비 등 1730만 원을 편성했습니다. 482페이지입니다. 관광홍보리플렛 제작에 6600만 원, 관광종합안내 화보집 제작에 3000만 원, 관광홍보 특산품 구입에 2400만 원, 가야의 땅 투어버스 임차료 4950만 원, 일본관광객 유치 기획광고방송 제작에 4500만 원, 국내관광박람회 참가에 1200만 원, 외빈초청여비에 5000만 원, 관광객 유치 인센티브 보상에 3000만 원을 계상했습니다. 483페이지입니다. 김해의 땅 관광상품개발 지원에 2000만 원, TPO 즉 아시아 태평양도시 관광진흥지구 활동 협력강화에 1400만 원, 문화관광 해설사 처우개선에 1020만 원을 편성했습니다. 484페이지입니다. 문화관광해설사 실비보상 8820만 원, 김해도서관 앞과 롯데아울렛 등 관광안내소 신설에 2억 5000만 원, 무기계약근로자 인건비 2083만 원을 확보하였습니다. 485페이지 부서운영 업무추진비 300만 원, 사무관리비 2020만 원, 공공운영비 4148만 원, 과기본업무추진여비 2904만 원을 계상하였습니다. 이상으로 관광과 소관 2010년도 당초예산 설명을 마치겠습니다.
병돌

배병돌위원장

이어서 질의답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시고 관광과장은 답변해 주시기 바랍니다. 강극중 위원
극중

강극중위원

문화관광과도 당초 요구한 예산에서 많이 삭감되었네요. 그런데 가야역사 테마파크 조성사업 이 예산 가지고 가능합니까? 제가 보니까 국도비는 제대로 예산을 내시받은 것 같은데 다 내시 받은 거죠?
종근

이종근관광과장

예. 그렇습니다.
극중

강극중위원

우리 시비가 많이 부족한 것 같은데 당초 업무계획하고 상당히 차질이 생길 것 같아요. 제대로 조성사업이 되겠어요?
종근

이종근관광과장

저희들 2010년도 당초에 80억 정도 투입할 계획이었습니다만 위원님 지적처럼 많이 확보가 안 되었습니다.
극중

강극중위원

그래서 조성사업이 제대로 되겠느냐고요? 많이 차질이 생기는 것 아니에요?
종근

이종근관광과장

위원님 추경 때 예산 확보되도록 하겠습니다.
극중

강극중위원

모노레일카 설치사업 하는 것 있죠. 기본설계에 의해서 예산편성을 했을 것 아니에요.
종근

이종근관광과장

아직 기본설계는 안 했습니다.
극중

강극중위원

기본설계도 아직 안하고 예산편성 했습니까?
종근

이종근관광과장

저희들 민자사업 업체하고 민자사업자의 자체 현장하고 답사해서 그 상태로 예산편성을 했습니다만 그 안에 모노레일 들어가는 보상비도 아직 확정이 안 되었습니다.
극중

강극중위원

과장님 말이 아니지, 최소한 기본설계라도 해놓고, 그래야 예산이 어느 정도 투입되겠다라는 게 나와서 예산편성해야죠. 이것 50대 50할 것 아니에요?
종근

이종근관광과장

지금 자기들 업체 주장은 그렇습니다. 협약을 나중에 시에 유리한 쪽으로
극중

강극중위원

46억이라는 건 그 업체에서 내놓은 자료에 의해서 46억이거든요. 모노레일카도 수량 1대 그러니까 1대 가지고는 안 될 것 아니에요. 한 대만 운영하는 거예요?
종근

이종근관광과장

예. 40인승 한 대입니다.
극중

강극중위원

이 자료에 46억으로 나와 있는데 최소한 기본설계 정도는 돼 가지고 예산편성하는 게 안 맞느냐는 거지. 이게 왜 이렇게 급하게 예산편성이, 지금 이 46억도 부과세라든지 용지보상비가 빠져 있다구요. 이게 다 포함되면 총 사업비가 어느 정도 들 거라고 봅니까?
종근

이종근관광과장

지금 저희들 보상비는 현재 부지가 성창기업 부지입니다. 저희들이 무상으로 사업을 할려고 성창기업측과 계속 협의 중에 있고 그게 나중에 사업비는 아직 기본설계 위원님 말씀이 맞습니다만 저희들이 아직 의회 통과도 안된 상태에서 기본설계를 하기에는 조금
극중

강극중위원

최소한 예산편성할라 하면 기본설계라도 해야 예산이 얼마나 들 건지 나올 거잖아요.
종근

이종근관광과장

그래서 나중에 민자업체측에서 자기들 현장 한 부분을 가지고 나중에 예산은 통과가 되고 나면 이 예산은 저희들이 철저하게 검증을 합니다. 조달청이나
극중

강극중위원

최소한 이 사업이 제가 볼 때는 용지보상비까지 다 포함이 되면 총 사업비가 46억보다는 많이 업(up)되겠죠.
종근

이종근관광과장

그렇게 부지만 협상이 잘 된다면 사업비는 큰 변동이 없을 걸로
극중

강극중위원

제가 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 46억이라는 것 하고 50억하고는 틀린다는 이야기에요.
종근

이종근관광과장

예.
극중

강극중위원

50억 넘으면 지금 도 심의를 받아야 된다고, 투융자 심사를, 그것 피하기 위해서 이렇게 해놓은 것 같다는 이야기라, 도 심사 피하기 위해서는 46억 급하게 당초에 예산요구도 안 했잖아요. 당초 예산 요구할 때 빠져 있었잖아요? 이렇게 급하게 중기지방재정계획에 포함시키고 투융자 심사도 급하게 수시로 해서, 보통 투융자심사가 상반기 한번, 하반기 한번 이렇게 있는 게, 통상적으로 그렇게 하는데 수시로 넣어 가지고 급하게 해서 작성해가지고 그렇게 예산편성을 했다고요. 그리고 여기에 대한 의회보고도 정례회 시작하면서 했잖아요?
종근

이종근관광과장

저희들 위원님 당초에 11월초에 예산이
극중

강극중위원

지금 제가 쭉 한번 중기지방재정계획 투융자심사를 보니까 사업을 급하게 할 특별한 이유가 있었어요? 제가 볼 때는 우리 관광과에서 아무리 급한 사업을 한다손 치더라도 이 사업편성 안돼요. 투융자심사도 그냥 수시로 해서 집어넣고 그것도 46억으로 해서 도 심사 빼고 나중에 50억 넘으면 시도 심사 올려야 될 거 아니에요? 그렇죠?
종근

이종근관광과장

그렇습니다.
극중

강극중위원

틀림없이 도 심사 가야 될 거 아니에요? 이 사업은
종근

이종근관광과장

토지보상만 원활하게 이루어진다면
극중

강극중위원

어떻든 지금 시 자체 심사가지고 안 되는 거 아니에요? 어차피 도 심사 받아야 될 부분 아니에요? 그리고 이런 계획들이 46억이라는 돈이 그렇게 적은 돈은 아니지 않습니까? 이런 예산이 투입될 것 같으면 사전에 의회도 좀 충분하게, 나는 시간이 있었다고 봅니다. 중기지방재정계획에도 다 들어가 있어요. 근데 회의 시작할 때 보고 해놓고 당초 예산도 관광과에서 요구도 안 했어요.
영순

정영순문화관광사업소장

그 부분 잠깐 설명을 드리겠습니다. 모노레일카를 설치하고 운영하는데 대한 자료조사하고 한 이런 부분들은 사실 올 하반기 들어서 직원들하고 전부 검토하고 조사해서 왔습니다. 그런 사업들에 대한, 사실상 하반기 10월 정도까지도 그 사업에 대한 확신이 안 서고 해서 자료조사를 해서 여러 가지 검토를 했습니다. 그렇게 하는 과정에서 한국 모노레일카회사하고 이 사업설치에 대해서 실무적으로 타당성 검토를 쭉 해서 왔습니다. 그래서 10월 중순경에 모노레일카에서 최종적으로 우리시가 요구한 안에 대해서 제안설명을 우리시에 해왔습니다. 그때 해왔을 때 한국 모노레일카에서 전체 드는 사업비가 한 60억 정도 소요가 되겠다고 우리시에 제안을 해왔습니다. 우리시가 그 제안을 가지고 그동안 우리가 했던 자료조사하고 그 사업관계 분석을 쭉 보니까 약 사십오육억 정도 하면 우리가 설치를 할 수 있겠다. 단 문제가 뭐냐면 관광과장님께서도 말씀을 하셨지만 올라가는 부지 문제가 어떻게 할 것인가 이런 부분들이 문제가 됐습니다. 그래서 부지문제를 협의하기 위해서 부지소유자인 성창기업하고 협의를 시작했습니다. 성창기업하고 협의를 해보니까 성창기업에서 크게 반대를 하지 않으면서 성창기업에서도 미리 처음부터 왜 이야기가 없었느냐 이런 이야기도 있었습니다. 있으면서 우리가 이 사업에 같이 공동참여 할 수 있는 방안은 없느냐 하는 문제, 그러면 여기에 들어가는 문제는 모노레일카만 들어가는 그 부분만 분할해서 매각하기도 성창기업에서 상당히 좀 어려운 점이 있습니다. 그래서 임대하는 방안, 그다음에 성창기업이 참여하는 방안, 이런 방안들을 성창기업하고 지금 현재도 계속 협의를 하고 있습니다. 이런 부분들로 해서 최종적으로 이 사업을 가야역사 테마파크하고 천문대하고 연계해서 사업을 해보자고 시에 방침을 정한 것은 10월 말경이었습니다. 방침이 정해지고 나서 의회에서 설명을 드리기 위해서 의회주례회가 있을 때 우리가 이 부분을 설명 드리겠다 해서 요청을 했습니다마는 주례회가 성립이 안 되고 결국 주례회가 있는데 가장 빨리한 게 지난 그때 설명을 했습니다. 사실은 의회에다가 설명을 하기 위해서 신청을 한 건 10월 말에 의회에 신청을 했습니다. 했는데 한 달 정도 그 동안에 주례회가 없고 여러 가지 모임이 안 되고 해서 미뤄진 게 그렇게 됐습니다. 늦게 해서 죄송하다는 말씀을 드리고 지금 현재 우리는 부지 문제만 해결이 되면 사십오육 억 정도해서 사업을 추진할 계획으로 있고 그 46억 중에서 23억을 업체가 부담을 하고 23억은 우리시가 부담을 해서 50대 50 민간투자 사업으로 실시를 해보자는 계획을 하고 있습니다. 이 사업이 잘 될 수 있도록 위원님들께서 적극적으로 밀어주시기 바랍니다.
극중

강극중위원

제가 이런 말씀을 드리는 건 방금 말씀도 드렸지만 가야역사 테마파크 조성사업에 지금 상당히 예산확보가 제대로 안 되서 거의 한 50억 이상, 한 100억 정도 지금 차질이 생겨버렸잖아요. 그렇죠? 당초에 요구한 예산을 따져보면 우리 지방채 발행계획도 또 있었죠?
종근

이종근관광과장

예. 그렇습니다.
극중

강극중위원

지방채 발행계획도 있었고 우리 시비확보 하는 부분도 있었고 가야역사 테마파크조성사업에 관광과에서 한 100억 정도 차질이 생겨버렸잖아요. 그러니까 기본적인 가야역사 테마파크 조성사업이 이루어져야 이런 모노레일카 사업도 제대로 운영이 되고 이러는 건데 이건 이렇게 해놓고 이사업을 급하게 예산 편성하는 게 좀 납득이 안 되서 제가 말씀을 드리는 부분입니다.
영순

정영순문화관광사업소장

가야역사 테마파크 부분은 가야역사 테마파크사업 중에서 주요한 부분에 대한 사실상의 사업은 내년도 되면 거의 완료가 되어 집니다. 일부 사업비가 확보가 안됐습니다마는 그래서 올 연말하고 내년 1/4분기 이전까지 주요한 부분에 대한 사업이 마쳐지면 거기에 대한 드라마 촬영하고 이런 게 들어가지면 내년부터 가야역사 테마파크가 사실상 공개가 되고 뜨기 시작합니다. 거기에 맞추어서 모노레일카도 설치를 하려고 하니까, 사실상 모노레일카 설치사업이 우리가 올 하반기 들어와서 조사를 여름부터 착수 했습니다마는 결정이 늦어진 건 맞습니다. 맞지만 내년도 5~6월경에 방영 예정인 가야역사 테마파크하고 맞추어서 하려니까 사실상 서두르는 부분도 있습니다. 그 부분은 솔직히 말씀을 드리지만 그 부분하고 타임을 맞추려고 하니까 그렇게 됐다는 부분을 이해해 주시기 바랍니다.
극중

강극중위원

이 부분이 제4의 제국 드라마 제작을 할 때 혹시 저해 요인은 안 됩니까? 화면을 구성할 때 이 시설물 저해요인은 안 됩니까?
종근

이종근관광과장

예.
극중

강극중위원

그건 드라마 제작하는 팀들하고 충분히 협의가 된 겁니까?
종근

이종근관광과장

예. 그렇습니다. 저희들 미술감독하고 감독들이 수시로 저희 테마파크를 왕래하면서 사업에 대한 것은 계속 협의를 해나가면서 하고 있습니다. 그런 부분들은 저해 되는 건 전혀 문제가 없는 것으로 지금 이야기되고 있습니다.
극중

강극중위원

그러면 충분하게 검토가 이루어 진 겁니까?
종근

이종근관광과장

예. 그렇습니다.
극중

강극중위원

제가 한 가지만 더 물어볼게요. 제4의 제국 드라마 홍보 초청 여비는 3000만 원이 계상되어 있어요. 이 내용은 뭡니까?
종근

이종근관광과장

그건 저희들 올해 6월달에 시장님께서 일본시장하고 관광객 유치를 위해서 일본을 방문했었습니다. 그때에 일본 업체에서, 일본에도 우리 가야와 연관되는, 쉽게 얘기하면 자치단체들이 많다, 그래서 일본에 홍보를 별도로 해 주면 많은 일본 관광객들이 김해를 찾게 될 것이다. 이렇게 그쪽에서 요청이 있었습니다.
극중

강극중위원

일본의 어느 특정단체입니까?
종근

이종근관광과장

아니 관광업체, 일본관광업체들이 그런 요청이 있어서, 그러면 자체 홍보제작을 해서 반영을 하도록 해 주겠다, 일단 구두약속을 하고 오셨습니다. 그래서 우리가 조사를 해보니까 한 십여 개 자치단체가 가야문화와 접목되는 단체들이 있는 것 같습니다. 그런 쪽에 저희들이 제작해서 대대적으로 내년도에 드라마도 있기 때문에 일본 가야와 연관 되는 자치단체 그런 관광객들을 타킷으로 저희들 시책을 하고 있습니다.
극중

강극중위원

일단은 관광업체 관계자들 초청여비라고 보면 됩니까?
종근

이종근관광과장

예. 주로 관광 종사자들이라고 보면 됩니다.
극중

강극중위원

기타보상금은 뭐예요? 기타보상금 3000만 원 계상되어 있는 부분은 뭐예요? 제4의 드라마 홍보초청여비 그 다음에 기타보상금에서 3000만 원이 계상되어 있는데 기타보상금의 내용은 뭐예요? 482쪽 제일 하단부에
종근

이종근관광과장

기타보상금 이거는 밑에 내외국인 관광객 유치 인센티브 보상금입니다. 그다음 페이지하고 연관되는 부분입니다.
극중

강극중위원

관광업체, 이것도 관광업체에 지원해 주는 거군요.
종근

이종근관광과장

예. 그렇습니다.
극중

강극중위원

알겠습니다. 이상입니다.
병돌

배병돌위원장

수고했습니다. 다음 질의하실 분, 박현수 위원 질의하십시오.
현수

박현수위원

과장님 도자기축제 올해 평가가 나왔습니까?
종근

이종근관광과장

결과가 아직 용역에서 안 나왔습니다.
현수

박현수위원

과장님이 도자기 축제를 평가한다면 어떻게 평가를 하시겠습니까?
종근

이종근관광과장

제가 만약에 평가를 한다면 외람됩니다마는 당초에 신종플루하고 여러 가지 올해 사실상 우려를 많이 했습니다마는 그렇게 우려했던 부분보다는 그래도 관람객이 걱정했던 거 보다는 좀 많았다고 평가를 하고 싶고요. 그다음에 주로 과거에는 보면 관광객 수만 많이 왔다 갔다 했다고 하는데 올해는 제가 보니까 주로 실수요자 위주로, 그러니까 물건을 사는 위주로 좀 많이, 실수요자 위주로 많이 방문을 했지 않느냐, 분청도예 분들하고 대화를 해보면 주로 실수요자 위주가 좀 많은 것 같다, 이렇게 평가를 하고 싶고 그다음에 여러 가지 좀 문제점도 제대로 분석을 하고 있습니다마는 그런 것들은 내년도에 보완을 해나가면서 앞으로 더 발전적으로 되도록 하겠습니다.
현수

박현수위원

과장님 생각에는 도자기가 이번에 좀 많이 팔렸다고 생각하십니까?
종근

이종근관광과장

저희들 집계한 바로는 한 10억 정도 되는데 조금 전에 말씀드린 바와 같이 우려했던 것보다는 많이 좀 되지 않았느냐 이렇게 분석을 해봅니다.
현수

박현수위원

이번에 축제를 할 때 일본이나 타 지역에 손님들이 많이 왔습니까? 일본 관광객은 한사람도 안 왔다고 알고 있는데
종근

이종근관광과장

저희들이 당초에 일본 하고 중국을 초청하려고 도자관련 분들을 초청하려고 했는데 일본에서는 안 맞아가지고 중국 도예분들을 초청해서 자기들은 좋게 보고 갔습니다. 앞으로 그런 것도 교류가 되도록 그렇게 하겠습니다.
현수

박현수위원

과장님 분청도자기 축제에 2억 4000만 원이 올라와 있거든요. 근데 전년도 예산액은 없단 말입니다.
종근

이종근관광과장

전년도 예산액이 예산서상에, 안 그래도 전년도는 올해보다 2000만 원이 더 많은 예산이었는데 전년도 예산서상에 표기가 지금 누락이 된 것 같습니다.
현수

박현수위원

도자기 축제 보면 올해가 2009년도 2007년도에는 1억 5000만 원, 올해는 2억 원, 또 내년 예산에는 2억 4000만 원 그렇게 올라와 있거든요. 근데 축제행사지원은 매년 늘어나는데 내부적으로 문제가 많은 건 과장님 알고 계시죠?
종근

이종근관광과장

예. 위원님 걱정하시는 부분들도 저희들이 나름대로 분석하고 파악을 해서 나름대로 관리에 만전을 기한다고 저희들 나름대로는 하고 있습니다.
현수

박현수위원

여기에 보니까 주최측, 임원이라고 해야 됩니까? 내부가 완전 썩어가지고, 도예인들이 타 지역으로 양산이나 기장 저쪽으로 땅을 보러 다니는 사람도 많고 지금 많이 옮기려고 하고 있는 것 같더라고요. 그리고 여기 자료에 보면 참가비가 20만 원씩 되어 있거든요. 부스비라 합니까? 한 부스에
종근

이종근관광과장

예. 임대하는 부스
현수

박현수위원

20만 원씩 되어 있는데 제가 알고 있기로는 30만 원씩 참가비를 냈거든요. 이건 올해 아닙니까?
종근

이종근관광과장

아마 자체 예산인 것 같은데요. 저희들은 우리가 지원하는 부분에 대해서 정확한 정산을 받는데 20만 원, 30만 원 그런 부분들도 저희들이 정확하게 한 번 더, 자체에서 다루는 내용인 겁니다.
현수

박현수위원

과장님 여기에 20만 원, 30만 원인데 20만 원 계산서를 올렸고 여기에 보면 도예인들 이야기를 들으면 시에서 시비가 들어왔는지 예산이 들어왔는지도 모르고요. 자기네들이 작년까지는 70만 원을 냈고 올해는 30만 원 참가비를 냈습니다. 내 가지고 그 돈 가지고 다하는 걸로, 도자기도 거두고 하니까 뭐 깨는 행사 있다면서요? 도자기 깨뜨리는 행사가, 거기도 자기 도자기를 안내면 회비를 5만 원씩 내야 되고 이러니까 지금 내년에 우리가 예산은 2억 4000만 원 예산을 잡아놨는데 내년에는 참가할 도예인들이 많이 없단 말입니다. 이대로 가면 없고 또 12월 14일날 임원진 선거를 한다고 들었는데 과장님 아십니까?
종근

이종근관광과장

예. 12월 14일날 다음 주 월요일날
현수

박현수위원

출마회장이 세 분이 나온 걸로 알고 있는데
종근

이종근관광과장

지금 세 분이 등록을 했습니다.
현수

박현수위원

등록을 했는데 내나 그 사람이 그 사람이고 지금 같은 임원이라고 알고 있는데 맞습니까?
종근

이종근관광과장

지금 임원진 세 분 등록하신 분은 현재 부이사장 조희진씨, 그다음에 사무국장, 그다음에 원당도예 이렇게 각각 세 분이 등록을 마쳤습니다.
현수

박현수위원

그러니까 도예인들이 볼 때는 저 세 사람 중에 누가 돼도 똑같다. 하나도 변할 것 없다, 하나도 변할 건 없다. 그러니까 우리가 땅을 봐가지고 딴 데로 가는 게 맞다. 이렇게 아마 이야기가 되고 있거든요. 있으니까, 세 분이 다 같은 모양인데요.
종근

이종근관광과장

아니, 그런 건 아닌 걸로 알고 있습니다.
현수

박현수위원

도예인들이 볼 때는 같은 사람들이다. 똑같은 사람들이다. 그러니까 이 예산이 어디로 가는지 투명성도 없고, 무조건 뭐라고 하면 왕따를 당할 정도로 행패를 부리고 하니까 대게 다 말도 못하고, 그냥 김해를 떠나자. 이게 도예인들 생각이거든요. 그렇고, 제가 보니까 예산은 자꾸 시에서 올려주고 그 돈은 어디 쓰는지 그건 시에서 별로 간섭을 안 하는 거 같아요. 왜냐 하면 이런 것도 시에서 64개
종근

이종근관광과장

67개 업체가 올해 참여 했습니다.
현수

박현수위원

10만 원씩만 해도 육칠십 아닙니까? 그러니까 도예인들이 이제 임원단을 불신하다가 지금은 시를 불신하거든요. 왜냐 하면 시비를 뭐 한다고 주노, 우리한테는 아무 관계없는 돈을 누구를 주노, 그 돈을 어디에 썼는지 알 수도 없고 알려고 하면 뭐라고 하고 이러니까, 제가 가만히 보니까 과장님도 좀 알고 안 계시겠나 싶은데, 엉망입니다. 곪을 대로 곪아서 지금 터지기 일보직전인데 올해 또 돈을 더 준다는 말입니다. 제 생각에는 도예인 임원들하고 몽땅 정신을 차리게 하려면 예산을 삭감하든지 아니면 1년 정도는 안 해야 됩니다. 그래야 뭐가 되지, 예산을 올려주니까 돈은 임원들 몇이 만 그 돈을, 어디 썼는지도 모르고 결산하자고 하면 성 내고 욕하고 이러니까 김해를 떠난다는 뜻을 많이 가지고 있는 걸로, 과장님 무슨 대책은 없습니까?
종근

이종근관광과장

위원님 걱정하시는 부분을 저도 공감을 합니다. 하고 예산은 내년 예산이 올해보다도 2000만 원 깎였습니다.
현수

박현수위원

근데 여기는
종근

이종근관광과장

예산서상에 올해 2000만 원이, 2008년도 보다는 깎여지고 올해와 내년에는 동일합니다. 지금 저희들도 분청도자가 김에에 하나의 큰 산업체를 이루고 있는데 위원님 걱정하시는 부분들을 저희들도 다 인지하고 있습니다. 그 다음에 예산부분에 있어서는 작년하고 재작년 도 감사에도 지적을 당했습니다. 올해 지금 결산서류는 들어 왔습니다마는 제가 그랬습니다. 면밀히 분석하라, 그리고 하나하나 끝까지 따져라, 잘못된 부분은 안 할 말로 다시 그걸 받든지 철저하게 해라 하고 있는 중입니다. 위원님 지적하신 그런 내용들을 제가 인지를 다하고 있기 때문에 좀 더 발전적으로 될 수 있도록 지금 관리를 하도록 하겠습니다.
현수

박현수위원

예산이 이 만큼 나가니까 과장님이 신경을 써서 어디에 쓰여 지는지 확실하게 좀
종근

이종근관광과장

그리고 예산 지원 부분은 저희들이 작년하고 2008년, 2009년도 예비축제라고 해서 도비 3000만 원, 국비 3000만 원 지원을 받고 있는데 저희들이 왜 이렇게 노력을 하느냐 하면 문화체육관광부에 한 단계 더 이렇게 축제가 되므로 해서 예산부분을 확보를 많이 받습니다. 그래서 만약에 예비축제에서 우수축제가 되면, 7000만 원 국ㆍ도비해서 1억 4000만 원, 그다음에 또 거기서 우수축제 1억 5000만 원, 그다음에 한 단계, 한 단계 되면 자꾸 지원을 많이 받기 때문에 그렇게 됐을 때는 우리가 시비를 적게 지원해도 됩니다. 그래서 어떤 단계가 올라갈 때까지는 저희들 관심을 갖도록 하는데 잘 좀 지켜 봐주십시오. 저희들도 관리를 철저히 하도록 하겠습니다.
현수

박현수위원

좀 잘해가지고 예산이 골고루 돌아갈 수 있도록 그렇게 신경 써주십시오.
종근

이종근관광과장

예. 그렇게 하겠습니다.
병돌

배병돌위원장

수고했습니다. 허문성 위원 질의하십시오.
문성

허문성위원

과장님 수고 많습니다. 민간자본에 보면 우리 김해의 빵 관광상품개발비 지원해가지고 2000만 원 있는데 이건 내용이 어떻게 되는 겁니까? 그게 경주에 가면 경주빵 이런 게 있듯이 우리 김해도 독특한 김해의 빵을 한번 만들자 해서 가야문양 토기를 넣는다든지 가야문양토기의 케이크를 만든다든지 우리 김해다운 독특한 빵을 만들어 가지고 김해도 알리고 파급을 시키자 이렇게 해서 협회에다가, 쉽게 얘기해서 빵 협회에 저희들이 빵 제작이라든지 빵틀제작비라든지 이런 걸 해서 지원을 하고 있는 그런 사업입니다.
빵 협회가 어디에 있습니까?
종근

이종근관광과장

제과협회. 죄송합니다.
문성

허문성위원

제과협회. 그럼 아직 대상자하고 이런 건 아직 안 됐네요?
종근

이종근관광과장

그렇습니다. 지금 선정을 해야 됩니다. 예산이 확보되고 나면 구체적으로 선정해서 제과협회하고 협의하고 있습니다마는 이런 틀로 어떤 모양으로 갖춰져야 만이 홍보가 될 수 있을지 지금 협의를 계속 하고 있습니다.
문성

허문성위원

하여튼 잘 협의해가지고 좋은 작품이 나오도록 바라겠고요. 그리고 지금 가야테마파크 조성사업하고 연관해서 이걸 도로과에 질문을 해야 되는지 공원녹지과에 해야 되는지 잘 모르겠습니다마는 과장님 이런 게 있습니다. 지금 현재 앞으로 이게 다 조성이 되고 나면 교통편이 아주 혼잡해질 겁니다. 그런데 어떻게 있노 하면 인제대학에서 넘어가서 도로가 잘 개설이 되어 있습니다. 반대편으로 보면 동상 쪽에서 해서 가는 건 인도를 이용해서 가는데 인도를 이용해서 그쪽으로 차가 많이 올라갑니다. 그리고 인제대학교 편에서 밑으로도 많이 내려오고 지금 현재도 많이 교통이 이루어지고 있는데 지금 현재 제일 염려되는 부분이 뭔고 하면 우리 사충단에서 내려오는 도로가 그쪽으로는 인도를 해가지고 차가 잘 원활히 소통이 잘 되고 있습니다마는 올라가고 내려가려고 할 때 사충단 거기서 차 두 대가 왔다갔다가 안 됩니다. 그래서 거기 지금 도로가 얼마 안 되거든요. 그래서 본 위원 생각 같으면 거기 지금 터가 있는데 거기로 해서 도로 하나만, 사충단까지만 내면 한 개는 일방도로로 만들어 가지고 한 개는 내려오고 한 개는 올라가고 하면 소통이 잘 되리라고 생각이 됩니다. 이걸 갔다가 공원녹지과 담당이 될는지 도로과 담당이 될는지는 잘 모르겠습니다마는 같이 업무협조를 해가지고 꼭 좀 개설될 수 있도록 노력해주시기를 부탁드리겠습니다.
종근

이종근관광과장

예. 잘 알겠습니다. 그거는 관련부서하고 협의를 하도록 하겠습니다.
문성

허문성위원

이상입니다.
병돌

배병돌위원장

수고했습니다. 김명식 위원님 질문하십시오.
명식

김명식위원

과장님 가야의 땅 투어, 올해 한 대 더 버스가 증액돼 가지고 횟수가 더 늘어났다 그죠? 가야의 땅에 이렇게 해야 될 특별한 이유가 있습니까?
종근

이종근관광과장

지금 사실상 김해 와보면 자원이라든지 관광자원이 썩 부족하다고 생각합니다. 그래서 김해를 알리는 데 만약에 자연자원이 많고 하면 사실상 이런 걸 안 해도 관광객들이 많이 몰려들겠습니다마는 이렇게 우수한 가야의 역사와 문화는 있지만 대외적으로 좀 쉽게 이야기하면 억지로라도 홍보를 해야 만이 되지 않을까하고, 앞으로는 위원님 잘 아시겠지만 관광객이 많이 모여드는 도시가 자꾸 발전할 수밖에 없습니다. 그래서 이런
명식

김명식위원

가야의 땅 투어에 참여하는 대상이 어디입니까?
종근

이종근관광과장

주로 올해 같은 경우는 경기도 하고 충청도 지역 학교 선생들도 초청을 했고요. 그다음에 일본하고 이런 데도 초청을 했고
명식

김명식위원

지금 가야의 땅 투어가 신종플루로 인해서 중단 되어 있습니까? 계속하고 있습니까?
종근

이종근관광과장

올해 상반기는 많이 좀 했습니다.
명식

김명식위원

상반기에 하고 하반기에는 중단 안 됐습니까?
종근

이종근관광과장

아닙니다.
명식

김명식위원

시에서
종근

이종근관광과장

올해 65회 정도 했습니다.
명식

김명식위원

버스임차료만 댑니까? 사업이 이렇게 되어 있는데 시에서 관리하는 게 아니고 민간여행업체에 위탁을 줍니까?
종근

이종근관광과장

예. 그렇습니다. 올해 같은 경우는 우리 관광여행사에서 위탁을
명식

김명식위원

그러면 한 사람당 얼마를 받습니까? 가야의 땅 투어에 오면?
종근

이종근관광과장

일반 당일 코스는 1만 5000원입니다. 1박 2일도 있습니다마는 1박 2일은 많이 이루어지지 않고, 초등학생일 경우에는 1만 원, 그다음 성인은 1만 5000원 받고 있습니다.
명식

김명식위원

1만 5000원 받으면 하루 식대가 들어갈 것이고 또 다른 부가적으로 들어가는 것이 있습니까?
종근

이종근관광과장

식대하고 입장료
명식

김명식위원

그러면 과장님 가야의 땅 투어를 관광코스를 한번 이야기 해보이소. 김해시청에서 출발을 한다. 시청에서 출발하죠?
종근

이종근관광과장

예.
명식

김명식위원

출발하면 어디어디 코스입니까?
종근

이종근관광과장

박물관, 그 다음에 한옥체험관, 대통령생가, 클레이아크 미술관 쪽으로 투어를 하고 있습니다.
명식

김명식위원

한 코스뿐입니까? 또 다른 코스 있습니까?
종근

이종근관광과장

지금 3개 코스로 운행하고 있습니다.
명식

김명식위원

박물관, 한옥체험관,
종근

이종근관광과장

수로왕비릉, 국립박물관 봉황대유적, 한옥체험관
명식

김명식위원

코스가 3개 있더라도 시에서 판단할 때는 가장 좋아하는 코스를 선택해가지고 손님들 모실 거 아닙니까? 과장님 지금 이야기하신 게 박물관, 한옥체험관, 대통령생가, 클레이아크
종근

이종근관광과장

한림민속박물관
명식

김명식위원

그러면 다섯 코스에 가면 시간소요는 얼마나 됩니까?
종근

이종근관광과장

시간소요는 저희들이 보통 10시에 시작해서 5시까지 하고 있습니다.
명식

김명식위원

가야의 땅 투어 하면 외부에서 관광객들의 불만사항이 많다고 보는데 가장 문제가 뭐라고 생각하십니까?
종근

이종근관광과장

1일 코스에는 저희들 나름대로 설문조사하고 분석을 해보면 1박도 하고 싶고 한데 숙박시설이 가장 부족한 게 대다수의 문제점으로 등장하고 있습니다.
명식

김명식위원

식사장소는?
종근

이종근관광과장

식사장소에 대해서는 그렇게 크게 아직까지
명식

김명식위원

식사는 만약에 내년부터 두 대가 운영이 된다고 하면 식사장소를 분리시킵니까? 한 대, 한 대? 아니면 식사장소를 같이 갑니까?
종근

이종근관광과장

주로 올해 같은 경우는 한옥체험관을 많이 이용했고, 주로 한옥체험관을 많이 이용했습니다.
명식

김명식위원

제가 알기로는 한림민속박물관 옆에 식당 있는데 많이 이용을 했다고
종근

이종근관광과장

한림 민속박물관도 일부 이용을 했고 그 다음에 우리시내 쪽에서는 한옥체험관을 많이 이용을 하고 그렇습니다.
명식

김명식위원

그러니까 지금 내년에 시에서 운영하려고 하는 건 차를 증편해서 어떻든 김해시를 알리기 위해서 일부 관광객 유치를 하려고 하는 것 아닙니까? 그런 것 같은데 아까 과장님 이야기하셨듯이 우리 시에서 어느 정도 뭘 맞춰놓고 이렇게 사업을 하셔야지 우리시에 오면 당장 예를 들어 100명 이상이 들어갈 식당이 있습니까? 예를 든다면
종근

이종근관광과장

관광객이 많을 경우는
명식

김명식위원

차 두 대 같으면 최소한 80명이 들어갈 장소가 있습니까?
종근

이종근관광과장

저희들 한 차를 더 증편하는 건
명식

김명식위원

코트레일 사업하고 연계해서 하는 사업인 걸로 알고 있는데 그게 맞습니까?
종근

이종근관광과장

코트레일하고 하는데 예산서상 꼭 한 대 운영하는 것을 두 대로 증편하는 것이 아니고 예산부기를 맞추다 보니까 그렇게 된 것 같은데 예산이 올해보다도 증액된 사유는 내년에 코레일하고 열차팸투어도 병행할 계획입니다. 그래서 예산을 조금 더
명식

김명식위원

그렇게 되면 부기를 정확히 해놓으셔야지요. 예산서에 보면 기존 올해 한 대 하던 걸 내년에 두 대 한다는 뜻 아닙니까?
종근

이종근관광과장

예산을 맞추다 보니까 부기상 표기가 잘못된 것 같습니다.
명식

김명식위원

가야의 땅 투어가 시에서 어떤 효과를 가지고 있는지는 제가 알기로는 좋은 평점은 못얻는 걸로 알고 있습니다. 왜냐하면 김해시를 찾아오는 관광객들이 와보고 김해 참, 볼거리 있네, 잘 왔다 하는 설문지 조사는 해봤습니까?
종근

이종근관광과장

예. 설문조사는 다 했습니다. 대충 저희들이 보면 가야역사의 유적에 대한 우수성을 잘 따랐다. 그런 쪽이 많았고 다음에 김해에 대해서 새로운 걸, 몰랐던 부분을 많이 알았다 그런 설문들이 나오고 있습니다.
명식

김명식위원

물론 시에서는 어떤 평가를 하기는 했겠지만 직접적으로 들을 때는 가야의 땅 투어를 왔을 때 김해를 방문했을 때 하루 시간을 빼서 김해를 구경을 했는데 크게, 얻어가는 것도 물론 있겠지만 아쉬움이 많다는 걸 많이 들었습니다. 관광과에서 제가 조금 전에도 이야기드렸지만 관광객이 오면 어느 정도 유치할 수 있는 시설이나 이런 걸 해놓고 이런 사업들을 해야 된다고 보거든요.
영순

정영순문화관광사업소장

그 부분에 대해서 제가 잠깐 보충설명을 드리겠습니다. 도시투어프로그램, 시티투어프로그램을 운영하는 건 각 도시마다 거의 다 있습니다. 서울도 도시투어프로그램을 운영하고 있고 부산도 운영하고 있고 큰 도시에는 대부분 다 시티투어프로그램을 운영하고 있습니다. 서울에도 보면 차가 많이 운행을 하고 있습니다. 거기에는 교통비만 하루에 만 원을 주면 서울 시내에서 투어버스를 타고 자기가 내리고 싶은 데 내려서 보고 다음 차가 오면 그 차를 타고 가는 이런 프로그램을 운영하고 있고 부산도 주요 관광지에 대해서 도시투어프로그램을 해서 배차를 해서 운영하고 있습니다. 우리시도 가야역사 유적이 있고 우리시를 알리고 하는 차원에서 가야의 땅 투어프로그램 운영을 하고 있습니다. 사실상 기대하는 것만큼 크게 성과를 올린다고 보지는 않습니다. 그러나 이런 사업이 계속해 나가고 축적이 되고 홍보가 되어져야 우리시에 와서 그런 사람들이 우리시를 둘러보게 되고 우리시도 홍보를 할 수 있는 이런 부분입니다. 그래서 지금 당장은 큰 효과를 거두지는 못한다 할지라도 이런 사업을 계속해 나감으로 해서 도시이미지도 좋아지지 않겠느냐
명식

김명식위원

한번 온 이미지가 안나빠지게 다시 찾아 올 수 있도록 해야 되는 건 관광과에서 찾아오는 손님의 편의제공이라든지 볼거리를 다 만들어주어야 된다는 소리입니다. 제가 알기로는 식사 부분에서 최고 애로점을 많이 느낀다는 걸 알고 있습니다. 그런 것부터 먼저 해결해야 된다는 소리입니다.
영순

정영순문화관광사업소장

식당부분도 내년에 전수조사를 해서 작업을 하고 있습니다만 관광음식점 지정하는 사업을 할려고 조사를 하고 있습니다. 내년에 100개 정도 지정을 하면 이 프로그램에도 상당히 많이 도움이 될 것 아닌가 하는 생각을 가지고 있습니다.
명식

김명식위원

제가 정보통신과에 행정사무감사할 때 민원콜센터를 이용해서 제가 타지에서 김해를 방문하는데 노인 한 50분을 모시고 가서 식사를 할라 하는데 우리 민원콜센터에서 좋은 데 있으면 추천해 주십사하고 전화를 거니까 위생과로 연결해 줍니다. 거기에서 하는 답변이, 관광과에서 우리에게 이야기하지 마라, 아니, 민원콜센터를 우리시가 적극적으로 운영을 잘 하고 있는데 외지에서 오는 손님이 숙박도 물어볼 거고 관광코스도 물어볼 거고 추천하는 맛집도 물어볼 거고 그래서 연결을 시켰더니만 세상에, 위생과 연결을 시켜요. 그게 업무협조가 전혀 안된다는 소리죠. 그런 부분은 관광과에서, 지금 김해시 홈페이지에도 추천집 해서 올라오는 게 있는 걸로 알고 있는데 관광과에서도 어느 정도 추천하는 집이 있을 것 아닙니까?
종근

이종근관광과장

그렇습니다.
명식

김명식위원

왜 민원콜센터에서 관광과에 연락 안하고 위생과로 연결했겠습니까? 그 답변이 뭔지 아십니까? 그런 부분들이 있기 때문에 우리시에 찾아오는 외부손님들 또 김해에서 추천하는 맛집들이 더러 안 많습니까? 그런 것도 홍보를 같이 하셔서 연계를 잘 하시기 바랍니다. 위생과 전화하니까 한 군데인가 두 군데 그건 당연히 관광과에서 연결이 되어서 추천을 해야 됩니다. 그렇게 적극적으로 노력을 해주시고 장군차가 관광과에서 업무를 맡다가 농업기술센터로 갔는데 사실 장군차가 판로가 상당히 열악합니다. 관광과에서 장군차 판매에 대해서 일익을 담당해 주어야 되지 않겠나 그렇게 생각이 드는데 보니까 올해 예산이나 내년 예산이나 장군차 구입하는 예산이 2개에서 3개로 늘어난 것 보니까 더 줄어든 것 같은데 장군차가 김해에서 명품차로 거듭나기 위해서는 어떻든 관광과에서 사업은 농업기술센터로 갔을지언정 홍보나 판로나 이런 건 관광과에서 해주어야 됩니다. 과장님 생각은 어떻습니까?
종근

이종근관광과장

그렇습니다. 저희들도 김해전통특산품 장군차라든지 이런 건 가급적이면 관광차원에서 올해도 위원님 아시겠습니다만 2200만 원 구입을 했습니다. 했고 이런 걸 자체적으로 구입해서 각 관광안내소라든지 이런 데 배부를 하고 노력은 하고 있습니다만 아직까지 미흡한 것 같습니다. 노력하도록 하겠습니다.
명식

김명식위원

제가 드리고 싶은 이야기는 판로도 중요하겠지만 장군차에 대한 홍보를 관광과에서 해주어야 된다는 소리입니다. 농업기술센터에서는 홍보하기가 상당히 어렵습니다. 재배하고, 기술적으로는 농업기술센터에서 하겠지만 관광과에서 장군차를 홍보하고 판로를 개척해 주어야 되겠다는 소리입니다.
종근

이종근관광과장

관광홍보팜플렛이라든지 다른 관광지에도 장군차 이건 필히 품목을 넣어서 소개를 하고 있습니다.
명식

김명식위원

그렇게 신경을 써주시기 바랍니다.
병돌

배병돌위원장

김홍진 위원님
홍진

김홍진위원

과장님 김해시내에는 관광통역사 있지요. 지금 몇 명이 있습니까?
종근

이종근관광과장

과에서 보유하고 있는 분은 일어, 중국어 1명, 영어 1명
홍진

김홍진위원

일어, 중국어, 영어
종근

이종근관광과장

일어는 아니고 중국어, 영어 각각 1명씩 있고 다음에 문화관광해설사 해서 일어 4명, 영어 4명 이렇게 보유를 하고 있습니다.
홍진

김홍진위원

과연 이런 사람들을 1년에 몇 번 정도 활용합니까? 외국에서 여기 김해관광 오는 사람은 극히 드물죠?
종근

이종근관광과장

현재까지는 사실상
홍진

김홍진위원

이런 사람들 활용도가 1년에 몇 회 정도 됩니까?
종근

이종근관광과장

그분들이 딱히 일어, 외국어만 하는 것이 아니고
홍진

김홍진위원

일어, 중국어나 이런 걸 하지 말고 관광해설사로서 통역할 수 있는 이런 사람 활용도를 1년에 몇 번 정도 활용합니까?
종근

이종근관광과장

활용은 저희들이 많이 하고 있습니다. 일반 해설분야에 많이 투입하고 있습니다.
홍진

김홍진위원

일반해설사는 따로 있다 아닙니까?
종근

이종근관광과장

포함해서 그렇습니다.
홍진

김홍진위원

제가 하는 이야기는 일반가이드는 일반가이드대로 국내여행자에 한해서 해설 해줄 것 아닙니까? 영어나 중국어, 일어 전공하신 분들이 이쪽에 투입은 안 될 거잖아요.
종근

이종근관광과장

아닙니다. 다같이 전체 투입이 되고 있습니다. 꼭 그 분들이 외국인만 투입되는 것이 아니고 사실상 외래 일반관광객들이 많이 김해를 찾기 때문에 그분들을 일반쪽에도 계속 투입을 하고 있습니다.
홍진

김홍진위원

연 몇 회 정도 합니까?
종근

이종근관광과장

한 달에 며칠 빼고는 계속 투입이 다 되고 있습니다.
홍진

김홍진위원

작년 같은 경우에는 68회, 관광차가 김해시내를 버스투어한
종근

이종근관광과장

그건 투어만 가야의 땅 투어만 그렇고 일반 타기관 단체 이런 데서 계속 오면서, 이건 60몇 회 그건 가야의 땅 공식적인 것만 그렇고, 일반기관이나 단체에서 요청이 굉장히 많이 들어옵니다. 그러면 우리가 김해 입장에서 안내를 못해주겠습니다 이렇게 못하지 않습니까? 그래서 우리가 해설사를 거기에 투입을 전부 하고 있습니다. 요청이 많이 옵니다. 일반 기관이나 단체에서
홍진

김홍진위원

관광차 투어했을 경우에 일반적으로 차 한 대당 몇 명 정도 투어합니까? 평균적으로
종근

이종근관광과장

저희들이 가야의 땅 투어는 20명 이상일 경우에는 안내를 해드리고 있고 내년부터는 인원도 조금 적게 오더라도 성심성의껏 안내를 해드릴려고 계획을 하고 있고 보통 올해까지는 20명 정도 되면 저희들이 해드렸고 일반일 경우에는 15명 정도까지도 오면 다 안내를 하고 있습니다.
홍진

김홍진위원

타도시에는 적은 인원에도 김해를 알릴 수 있는 좋은 기회가 되어서 하는 걸 봐서 이야기를 드리구요. 김해관광안내소 신설하는 것 있죠. 김해도서관에서
종근

이종근관광과장

김해도서관 맞은 편에 길 건너서 맞은 편에 할 계획입니다.
홍진

김홍진위원

계획은 어떻습니까? 표지판입니까?
종근

이종근관광과장

안내소입니다. 글자 그대로
홍진

김홍진위원

사람이 상주하면서 100㎡ 시공비가 1㎡에 200만 원씩 든다는 겁니까?
종근

이종근관광과장

예.
홍진

김홍진위원

사업비가 한 차선이 현재 도로차선이 안내소에 접근을 할라하면 차가 들어오도록 해야 되기 때문에 차선을 안내소 앞에 늘리고 조경하고 해서 사업비가 조금 과다책정이
시간이 없는 관계로 설명 자료를 저한테 주십시오. 이상입니다.
종근

이종근관광과장

알겠습니다.
병돌

배병돌위원장

서종길 위원 질의하십시오.
종길

서종길위원

과장님 장시간 고생이 많으신데 분청도자기 축제에 오는 관광객 수가 김해시민이 몇 % 자료 갖고 있습니까?
종근

이종근관광과장

우리 시민이 몇 %, 외래관광객 몇 % 공식적으로 파악된 건 없습니다.
종길

서종길위원

과장님 이행평가서 보고서 오면 자료를 안 읽어 보시는지,
종근

이종근관광과장

앞에 작년 건 제가 파악을
종길

서종길위원

보시라니까요. 담당관이 봐야 돈 주고 한 평가서가 뭘 잘못되었는지를 알아야 될 것 아니에요? 지금 김해시 인구가 48%, 51% 조금씩 늘어난다 말이에요. 부산인구가 늘어나다가 작년에 10%쯤 떨어졌다 말이에요. 경상남도 인구가 마산, 창원에서 13% 오고 나머지는 외지에서 오는데 거의 김해는 홍보가 잘 되어서 오는 인구수 자체가 늘어나고 주변 부산쪽은 아주 많이 줄었습니다. 그런 분포가 있고, 김해는 분청도자기축제가 자리매김하고 있다고 볼 수 있고, 이행평가 용역을 한 걸 과장님 보면 도비를 지원받기 위해서 축제가 끝나고 나면 평가용역보고서를 제출해야 문화재 행사가 지정이 되고 도비를 보조 받기 때문에 계속 하는 것 아니에요? 그렇습니까?
종근

이종근관광과장

저희들 자체 발전적인 것도 보고 평가를 정확하게 해봐야만이 보다 발전적인 것도 알 수가 있고 조금 전에 위원님 말씀처럼 결과 문체부에 예산을 딸라하면 이런 결과물도 같이 제출해야
종길

서종길위원

왜 질문을 드리느냐 하면 이행평가용역보고서를 의뢰를 할 때 어떤 테마를 정해서 과제를 줍니까, 아니면 용역을 해달라고 막연히 의뢰를 합니까?
종근

이종근관광과장

전체적인 과업지시도 일부 하지만 전체적인 축제 전반적으로
종길

서종길위원

평가보고서를 보면 각 업체마다 틀린 게 다 틀려요. 2007년도를 보면 어떤 축제 행사를 비교해서 김해도자문화축제하고 또 다른 시도에 다른 나라에 행사를 비교해서 축제 성격으로 해서 평가용역보고서가 나와 있는 것 같고 2006년도는 축제 행사내용 예를 들어서 개막식이라든가 부대행사라든가 행사 내용을 보고 평가를 해가지고 김해분청도자기축제를 비교해 놓았다 말입니다. 2008년도 걸 보면 오는 사람의 의도에 따라서 각도에 따라서 설문조사를 해서 다 틀립니다. 각도가, 평가이행보고서가 오면 우리시에도 그 평가보고서를 보고 어떤 분청도자기 축제에 전달사항이 있으면 지적사항으로 해서 바꾸도록 노력해야 될 건데 그런 평가보고서 보면 사장시켜 가지고 아무 대책이 없는 것 같아요. 과장님 오셔서, 몇 년 되었습니까? 평가용역보고서 보고 이런 이런 축제가 왔으니까 뭘 좀 바꾸어라, 지적이 잘못되었다 해서 바꾼 적 있어요.
종근

이종근관광과장

지금 위원님 지적하신 내용 잘 알겠습니다. 제가 아직 이 업무를 맡은 지 얼마 안 되어서 정확하게
종길

서종길위원

평가보고서 보면 어떤 내용들이 이벤트별로 과업결정을 잘못해서 행사내용을 보면 축제행사 본부 보고 바꾸자하든지 협의를 해서 예산 짤때 뭘 해야 될 건데 돈만 계속 증액시켜 주고 사후관리가 하나도 안되고 있다 말입니다. 예를 들면 작년에 분청도자기축제 감사지적 당한 것 내용을 보면 얼마나 한심하냐 하면 예산을 지원해줘 가지고 7000만 원이라는 돈이 7500 증빙이 하나도 없어요. 간이영수증 첨부한 게, 그건 괜찮아요. 아예 증빙 자체가 없어요. 요즘 분청도자기 축제가 13회까지 왔는데 지금까지 집행한 돈으로 뭘 했냐 말입니다. 집행을 하면서 정산서도 안받아 가지고 영수증도 없이 지출이 나가고 돈 2억을 지원했는데 썼는지 안 썼는지, 돈이 1억 5000 나갔으면 봐야 될 것 아닙니까? 간이영수증으로 통해 나갔으니까 어디로 썼는지, 정말 집행잔액이 남았는지, 사후관리를 하나도 안했다는 말입니다. 2007년도, 2008년도 두개 감사를 해가지고 똑같아요. 2008년도는 거의 1억 5000중에 8000만 원 예산 영수증이 없어요. 도대체 감독기관은 뭘 했는지, 그래가지고 예산서를 가지고 가면 도에서 도문화축제라고 지정해주겠습니까? 최소한 집행을 하고 나면 집행잔액이 남아서 남아야 될 건데 쓰고 나면 다 써버리고 없어요. 어디 썼는지, 이 정산서를 보고 지적사항을 보고 정말 한심합니다. 축제행사도 수의계약 견적서를 받아서 해야 될 걸 전부다 수의계약 해가지고 경쟁력 없이 자기들 마음대로 집행하고 이렇다는 말입니다. 지금까지 13회 올때까지 한번도 보조금 정산서를 봤는지 안 봤는지 보는 요령을 몰라서 그렇는지, 올해 정산서 들어왔습니까?
종근

이종근관광과장

저희들이 철저히 검토를 하고 있는 단계입니다.
종길

서종길위원

이쪽에 행사 진행하고 나면 정산서 들어오고 나서 한번이라도 정산 해본 적이 있습니까? 분청도자기축제 작년에 감사지적하고 한번도 안해 봤죠?
종근

이종근관광과장

이건 제가 정확하게 파악이
종길

서종길위원

담당계장님 업무보신지 얼마나 되었습니까?
춘호

최춘호관광정책담당주사

오는 7월 1일날 왔습니다.
종길

서종길위원

올해 7월 1일 왔습니까? 이것 좀 행사 축제하고 나서 사후관리를 정산서를 최대한 봐가지고 1일정산을 하든지 증빙이라도 붙여야 되는데 증빙도 없이 이렇게 해놓으면 무슨 축제입니까? 돈을 지원해 주면 뭐해요? 어디에 썼는지도 모르는데, 올해 정산서 들어 온것 비교 한번 해보고 정말 쓸 데를 썼는지 가서 예산 삭감시키세요. 안하면 , 이게 축제가 정말 축제다운 축제가 아니고 영수증 자기 마음대로 사비 전화요금 축제예산 가지고 내버리고 지적사항에 보면 한심해요. 한심해, 이번 정산서 봐가지고 우리시 예산 다룰때 정산서 가져오십시오.
종근

이종근관광과장

그렇게 하겠습니다.
종길

서종길위원

좀 집행이 끝나고 나면 최소한도로 대책을 강구해서 제도적 장치를 마련해야 될 것 아니에요. 이게 신문에 나가면 경찰에 수사 의뢰 안 하겠습니까? 좀 부끄럽게 생각하세요.
종근

이종근관광과장

알겠습니다. 외람됩니다만 민간단체다 보니까 저희들 공무원들처럼 완벽을 기하는 데는 조금 문제가 있는데 이렇든 저렇든 저희들이 올해부터 철저히 검증을 해서
종길

서종길위원

13회 올때까지 지금까지 뭘 했다는 겁니까? 도대체
종근

이종근관광과장

잘 하도록 하겠습니다.
종길

서종길위원

이상입니다.
병돌

배병돌위원장

수고했습니다. 집행에 만전을 기해 주시기 바랍니다. 그리고 과장님 간단하게 모노레일 시민들 반응이나 여론 한 번 들어봤습니까? 또 환경성검토는 해봤습니까?
종근

이종근관광과장

환경성검토하고 환경영향평가하고는 대상은 아닙니다.
병돌

배병돌위원장

대상이 아니라서 안해봤죠? 모노레일은 충분하게 심도있게 검토를 해보십시오. 더 이상 질의할 위원이 없으므로 관광과 소관에 대한 질의답변을 마치겠습니다. 관광과장 수고했습니다. 다음은 문화재과 소관에 대한 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 문화재과장 나와서 제안설명해 주시기 바랍니다.
종상

배종상문화재과장

문화재과장 배종상입니다. 문화재과 2010년도 당초 예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 489페이지입니다. 2010년도 일반회계 당초 예산안의 규모는 세입이 30억 7200여만 원으로 전년도 예산액 33억 5900만 원보다 2억 8700만 원이 감소하였으며 491페이지 세출은 95억 4700만 원으로 전년도 예산액 89억 4100만 원보다 6억 600만 원이 증액 계상되었습니다. 489페이지 주요 세입예산 내역은 국고보조금으로 분산성 보수정비 3억 1500만 원, 양동리 고분군정비 1억 8900만 원, 천곡리 이팝나무 정비 2억 1000만 원을 계상하였습니다. 도비보조사업으로 전통사찰 백운암 보수공사 4000만 원, 성주암 보수공사 5000만 원, 양동산성 성곽보수 정비 1억 3500만 원을 편성하였습니다. 490페이지 김해객사후원지 주변정비 7000만 원을 편성하였습니다. 491페이지 주요 세출예산 내역을 말씀드리겠습니다. 제16회 가야사학술회의 5000만 원, 12회 가야사 학술회의 논문집발간 1500만 원, 대성동고분발굴보고서 2000만 원을 편성하였으며 대성동 고분박물관 운영으로 환경미화원 인건비 3936만 7000원, 고인돌전시관 관리원 인건비 5905만 원을 편성하였습니다. 492페이지입니다. 일반수용비 4727만 2000원, 공공요금 및 제세로 전기사용료 2400만 원, 493페이지입니다. 전시유물 손실보험료 1400만 원, 시설장비유지비 5330만 원, 행사운영비 1600만 원을 편성하였으며 전시기획 시설용역비를 1000만 원 계상하였습니다. 494페이지입니다. 문화재조사기관 운영을 위하여 기간제근로자 보수가 4889만 2000원, 일반수용비 1840만 원, 문화재조사비 임차료 2400만 원을 편성하였습니다. 국가지정문화재 보수정비사업으로 묘법연화경 보완 시설보수비 6825만 원, 수로왕릉 목조건축물 방염시설 1056만 원, 문화재 특별관리사업비 5908만 원을 편성하였으며 분산성 보수정비사업 4억 5000만 원을 편성하였습니다. 496페이지입니다. 양동리고분정비사업 2억 7000만 원, 천곡리 이팝나무 정비 3억 원을 편성하였습니다. 497페이지입니다. 천곡리 이팝나무 보수치료비 600만 원, 도지정문화재 보수정비사업으로 백운대고분군 주변정비 1억 원, 양동산성 성곽보수정비 2억 원을 편성하였으며 장유화상사리탑 주변정비사업 1억 원을 편성하였습니다. 498페이지입니다. 김해객사 후원지 주변정비사업 7000만 원, 문화유산 보수 정비사업으로 사무관리비 700만 원, 문화유적탐방 수첩인쇄비 1200만 원, 문화재주변 건설공사 영향검토위원회수당 800만 원을 계상하였으며 국내여비 1430만 원, 가야역사복원 및 국가지정 문화재보수정비 업무추진비 1000만 원, 문화재주변 환경정비 2000만 원, 소규모 문화재 보수정비공사 4000만 원, 김해읍성 남문복원 기본용역비 1억 원, 제4의 제국 드라마 세부 부대시설 및 의상제작지원금 35억 원을 편성하였습니다. 500페이지입니다. 천문대 전시동 리모델링사업 9억 2000만 원, 수로왕 춘추향대제비 2600만 원, 도문화재 기능보유자 전승교육비 840만 원, 향교전통문화 계승사업 1000만 원을 편성하였으며 501페이지입니다. 향교춘추제례비 600만 원, 향교유교 교육비 지원 800만 원, 수로왕릉 숭선전 관리비지원 1000만 원을 편성하였으며 흥부암 화장실 개축공사 3500만 원, 성주암 요사체 보수정비 2억 원을 편성하였으며 502페이지입니다. 무기계약근로자 보수비 1813만 3000원, 사무관리비 1900만 원, 급양비 1400만 원과 공공운영비 960만 원을 편성하였으며 국내여비 5280만 원, 한옥체험관 건립 2010년분 국고보조금 반환금 17억 4100만 원, 도비 3억 5600만 원을 편성하였습니다. 이상으로 2010년도 문화재과 당초예산에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
병돌

배병돌위원장

이어서 질의답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시고 문화재과장은 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원. 강극중 위원
극중

강극중위원

과장님 문화재과에 국도비 왜 이렇게 확보를 못했어요? 당초 계획하고 왜 이렇게 차질이 생겼어요?
종상

배종상문화재과장

예산확보를 할려고 노력도 많이 했습니다만 한옥체험관
극중

강극중위원

제가 묻는 말에만 간단하게 말씀해 주시기 바랍니다. 최소한 예산요구를 할 때 가내시를 하든 내시를 받든 아니면 구두약속을 하든 이렇게 해서 예산요구를 하실 것 아니에요? 그런데 지금 당초 계획했던 것 하고 엄청 차질이 생겼어요. 이렇게나 많은 금액 국비 같은 경우에 최소한 153억에서 9억으로 왜 이렇게 되느냐 이렇게 되는 이유가 뭐예요?
종상

배종상문화재과장

저희들이 국비 신청할 때는 예산내역이 많이 있었습니다만 해마다 예산 가내시를 받고 지원되는 금액은 한 15억에서 20억 정도 내외였습니다
극중

강극중위원

너무 차이가 나니까
종상

배종상문화재과장

올해는 9억 정도 차이가 났고 조금 전에 말씀을 드렸습니다만 한옥체험관 건립 관련해서 국도비 반환금을 저희들이 제때 지급을 못해서 문화재청 자체에서 저희들한테 예산배정을 조금 소홀히 하고 있는 부분들이
극중

강극중위원

문화재과에 국고보조사업은 총액계산 예산이죠? 예산사업이죠?
종상

배종상문화재과장

총액계산도 있고
극중

강극중위원

주로 문화재청에서
종상

배종상문화재과장

총액계산도 있고요. 전체 사업별로 있습니다.
극중

강극중위원

문화재청에서 내려오는 사업들? 사업비?
종상

배종상문화재과장

분야별로 이런 식으로
극중

강극중위원

분야별로, 주로 총액계산 사업비잖아요.
종상

배종상문화재과장

총액 계산보다는 분야별로 많이 내려오고 있습니다. 예를 들어 산성보수라든지
극중

강극중위원

그러니까 총액계산도 많이 있잖아요? 총액 계산예산이라는 개념이 뭐예요?
종상

배종상문화재과장

국비 전체 확보를 할 때 저희들이 분야별로 예산신청을 하는데 총액으로 얼마라고 신청하는 건 없거든요. 그래서 저희들이 만약에
영순

정영순문화관광사업소장

문화재청에서 총괄해서 예산을 받아가지고 각 자치단체에서 총액예산으로 하고 있습니다.
극중

강극중위원

그렇잖아요.
영순

정영순문화관광사업소장

정부에서 본예산에 부기로 하는 경우는 잘 없습니다.
극중

강극중위원

그러니까요. 제가 말씀드리는 부분은, 그런데 우리김해도 지금 국가지정문화재가 많이 있잖아요. 제가 매년 보면 분산성정비보수에 계속 투입이 되고 있다고요. 이쪽으로 집중하는 이유가 있습니까?
종상

배종상문화재과장

분산성은 국가지정 문화재고 양동산성이나 마현산성은 도 지정 문화재고
극중

강극중위원

아니, 분산성 말고도 국가지정 문화재가 많이 있잖아요. 많이 있는데 왜 분산성에서만 집중하느냐는 이야기입니다. 그 특별한 이유가 있느냐는 겁니다.
종상

배종상문화재과장

지금 현재 분산성은 2001년도부터 사업해서 완성을 하려고 하고 있습니다. 현재 올해 계획이 50m 4억 5000만 원이 되어 있고 이 자체가 산성의 성곽보수를 하다보니까 m당 사업비가 굉장히 많이 들고 있습니다. 한 구백여만 원이 들고 있습니다.
극중

강극중위원

이게 너무 이쪽에, 제가 말씀드리는 뜻을 잘 모르시는 것 같은데 우리시에 국가지정문화재가 많은데 왜 매년 분산성에만 집중하느냐는 것을 질문 드리는 거예요. 거기에 뭐 특별한 이유, 그러니까 사업비가 적다보니까 계속한다는 그 뜻입니까?
종상

배종상문화재과장

그렇습니다. 특별하게 그런 건 없고요. 연차적으로 사업을 완료하려다 보니까
극중

강극중위원

너무 오랫동안 이곳에 너무 집중돼 왔다는 이야기입니다. 국가지정문화재가 많은데도 불구하고 그걸, 지적하는 거예요. 여기에 특별한 이유가 있을 것도 없죠. 없다고 봐야죠. 사업비가 적어서 그렇습니까?
종상

배종상문화재과장

사업비가 적어서라기보다는 연차적으로 사업을 다 하려고 하고 사업비가, 물론 위원님 지적하신 대로 적은 부분도 없지 않아 있습니다.
극중

강극중위원

제가 볼 때는 매년 이쪽만 투입되니까
영순

정영순문화관광사업소장

성곽은 긴데 1년에 국비신청을 하면 조금 내려오니까 조금밖에 못하니까 이걸 다 마치려고 하니까 계속 횟수만 늘어나는 거죠. 그러니까 매년 성곽보수 조금씩 들어가니까 집중하는 것 같이 보이는데 실제로는 그렇지는 않고 1년에 국비 3억 받고 지방비 해봐야 사실은 4~50m밖에 못합니다. 전체 길이는 다 있고, 그렇다고 하다가 중단해놓고 다른 걸 할 수도 없고 그러니까 국비가 배정되는 대로 연차적으로 이렇게 쭉 해나가는 겁니다. 그 부분만 집중해서 하는 것은 아닙니다.
극중

강극중위원

제가 볼 때는 그렇게 보이니까
영순

정영순문화관광사업소장

예. 매년 들어가는 거니까 그렇게 보이는 것 같습니다. 근데 매년 조금씩, 조금씩 내려오니까 그렇게 밖에 될 수 없는
극중

강극중위원

예전에 예안리 고분군 인근 마을에 조금씩 주택을 보상해서 이주시키고 하는 예산이 문화재청으로부터 없어졌죠?
종상

배종상문화재과장

아닙니다. 올해도
극중

강극중위원

계속합니까?
종상

배종상문화재과장

올해도 문화재사적지를 지정하고 나면 국비예산을 지원해 주시기로 되어 있습니다. 그래서 금년도에도 예안리에 조금 12월 초순경에 담당자하고 문화재위원님들이 다녀갔습니다. 그 부분을 국비예산을 확보해서 내년에 구입이 되면 지정을 할 수 있는
극중

강극중위원

찔끔 예산이 돼가지고 상당히 문제점이 많은 부분이에요.
종상

배종상문화재과장

문화재 예산 자체가 종전에는 예산을 지원해줘서 사적지를 살 수 있는 그런 게 됐는데 지금은 바꿔가지고 사적지를 선 지원한 후에 예산지원이 되기 때문에 다소 늦어지고 있습니다. 빠른 시일 내에 예산확보를 하도록 하겠습니다.
극중

강극중위원

그리고 학예연구사가 몇 명인가요? 4명, 인가요?
종상

배종상문화재과장

지금 4명 계장님까지 다섯 명 있습니다.
극중

강극중위원

우리 학예연구사를 채용한 게 문화재조사기관이 등록이 되고 문화재를 발굴하기 위해서 학예연구사를 많이 채용을 했잖아요. 학예연구사들 인건비 대비해서 발굴조사 건수로 해서 예산절감 효과가 나와야 되는데 어때요?
종상

배종상문화재과장

지금까지 2008년도 봉수대 1건 발굴하고 좀 전에 언론에 많이 보도 됐습니다마는 2009년도 올해 10월에 대성동 고분군 조사를 했습니다.
극중

강극중위원

어떻든 목적에 부합하도록 많은 발굴조사를 하셔야 됩니다.
종상

배종상문화재과장

알겠습니다.
극중

강극중위원

우리 제4의 제국 있죠? 이 제작이 원활히 되고 있습니까?
종상

배종상문화재과장

지금 간단하게 설명을 드리겠습니다. 제4의 제국이 아시다시피 2004년도 6월달에 소설가 최인호 작가와 가야소설 발간 계약을 체결하고 부산일보에 16회 연재된 바 있습니다.
극중

강극중위원

과장님 그런 내용들은 우리 위원님들 다 알고 계시거든요. 그러니까 묻는 질문에 간단하게 답해 주십시오. 드라마 제작 원활히 안 되고 있죠?
종상

배종상문화재과장

지금까지는 저희들이 할 수 있는 일은 최대한 하고 있습니다. 지금까지는 실내센터장이나 오픈세트장에서 저희들이 할 수 있는 일들은 지금 잘 진행되고 있습니다마는
극중

강극중위원

계획대로는 안 되고 있는 것 아니에요?
종상

배종상문화재과장

MBC방송국에서 방송 프로그램 일정 조정 때문에 다소 저희들하고 문제가 발생되고 있습니다.
극중

강극중위원

문제가 있죠?
종상

배종상문화재과장

예. 조금 발생되고 있는데 최선을 다해서
극중

강극중위원

지금 주연배우는 섭외가 됐는가요? 결정도 안됐죠?
종상

배종상문화재과장

아직까지는 안됐는데 소지섭씨를 일단 감독이 선정을 하려고 하고 있습니다마는 회답이 안 오고 있는 그런 실정에 있습니다.
극중

강극중위원

제작하는 MBC측에서 추가로 시비지원을 해달라는 요청이 있습니까?
종상

배종상문화재과장

추가사업비 지원요청은 없습니다. 저희들이 협약서 체결한 대로 사항은 변동이 없습니다.
극중

강극중위원

지금 제가 볼 때는 드라마 제작하고 관련해서 타자치단체하고 비교해서 우리시가 상당히 많이 지원해 주는 걸로 이렇게 알고 있습니다.
종상

배종상문화재과장

그런 부분은 다른 자치단체에서는 방송국이나 이런 곳에서 찾아와서 촬영을 하는 경우고 저희들 같은 경우는 우리 제4의 제국을 발견하고 만들어 나가기 위해서 우리가 찾아가지고 계약을 하고 방송을 제작하려다보니까 그 차이점이 약간 발생하는 경우가 있습니다.
극중

강극중위원

약간 아니에요. 그걸 약간이라고 표현하시면 안 되고
종상

배종상문화재과장

제가 자료를 조금 가지고 온 게 있습니다마는 필요하면 말씀을 해드리도록 하겠습니다.
극중

강극중위원

이렇게까지 해서 지원해야 될 이유는 충분히 있다고 판단하셨을 것 아닙니까?
종상

배종상문화재과장

예. 그렇습니다.
극중

강극중위원

그걸 짧게 한번 말씀해 보시겠습니까?
종상

배종상문화재과장

지금 저희들이 지원해 주는 금액은 40억에서 조금 더 주는 외에는 세트장 건립비기 때문에 다른 자치단체장과 비교해도 그렇게 많이 지원되는 건 아닌 것 같습니다. 제가 파악을 해가지고 왔는데
극중

강극중위원

비교를 해서 말씀을 한번 해보십시오.
종상

배종상문화재과장

최근에 선덕여왕 MBC 에서 방송하고 있습니다. MBC에서 방송을 촬영하고 경주에 가서 촬영을 하는 그런 내용이 있는데 현금 지원이 약 30억 밀레니엄파크에서 20억, 50억 정도를 지원해주고 있습니다. 그 외에 완도에 해신이라든지 나주에 주몽이라든지 문경에 연개소문이라든지 이런 것들도 보면 50억, 80억, 60억 이런 식으로 세트장 건립비를 지원해 주고 있는 게 되겠습니다.
극중

강극중위원

많은 예산이 지원되는 만큼
종상

배종상문화재과장

알겠습니다.
극중

강극중위원

성과가 극대화 될 수 있도록
종상

배종상문화재과장

최선을 다하겠습니다.
극중

강극중위원

최선을 다해 주시기를 당부 드리겠습니다. 이상입니다.
병돌

배병돌위원장

수고했습니다. 다음 질의 하실 분, 과장님 보충질문을 하겠습니다. 제4의 제국 드라마를 만들어서 시청자들이 시청률이나 호응도가 어떻겠어요? 성공하겠습니까? 방송사에서 제작한 드라마가 시청률이 떨어지면 가다가 종단을 하거든요.
종상

배종상문화재과장

잘 만들도록 하겠습니다.
병돌

배병돌위원장

엄청난 예산을 들여 만들어서 우리 가야사를 전국적으로 알리고 보급하는 이런 취지의 드라마 제작인데 잘못되면 시민들의 엄청난 질타를 받을 수가 있습니다. 처음에 보고 할 때도 일부 위원들은 그거 누가 보겠노. 하는 이야기도 나왔어요.
영순

정영순문화관광사업소장

선덕여왕이 지금 하고 있습니다마는 그 프로그램 시청률이 40%가 됐습니다.
병돌

배병돌위원장

선덕여왕은 주연이 좋았잖아요.
영순

정영순문화관광사업소장

가장 중요한 건 드라마에서 일반적으로 보면 스토리가 얼마만큼 재미있느냐 하는 부분, 좋은 작가를 만나야 되지 않느냐 이렇게 봐지고, 그다음에 두 번째로 중요한 요소가 누구를 캐스팅했느냐 이게 아마 중요한 요소인 것 같습니다. 그래서 이런 부분들을 위해서 MBC하고 우리가 지속적 협의를 하고 있습니다. 작가는 선정이 됐고 작가 분에 대해서 보충할 수 있는 추가 작가를 더 붙여라 그래 가지고 지금 박희씨가 주필로 선정이 돼있습니다마는 보조 작가를 4~5명 정도 더 붙여서 초고가 나오면 거기에 대해서 다시 토론해서 드라마를 잘 만들자 그럼 연출자도 최종수 감독이 아주 MBC에서는 배테랑입니다. 그래서 그런 분을 붙여보자, 그래서 남아 있는 부분이 누구를 주연으로 캐스팅할 것인가 이런 부분들인데 가야가 아시다시피 우리 국내에서 보면 일본이 주 타킷인데 일본에서 한류스타가 누구냐 여기에 초점을 맞춰서 협의를 지금 하고 있습니다. 아직까지 최종적으로 주연 캐스팅이 협의는 되지는 않았습니다마는 거기에 맞춰서 캐스팅을 하려고 최대한 노력을 하고 MBC하고 접촉을 하고 있습니다. 저희들이 할 수 있는 최대한의 노력은 다하겠습니다.
병돌

배병돌위원장

노력하십시오. 더 이상 질의할 위원이 없으므로 문화재과 소관에 대한 질의답변을 마치겠습니다. 문화재과장 수고했습니다. 다음은 문화재단에 대한 예비 심사를 하도록 하겠습니다. 먼저 문화재단사무처와 김해한옥체험관에 대한 총괄 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 문화재단사무처장 나와서 제안설명해 주시기 바랍니다. - 김해문화재단사무처 소관
영순

정영순사무처장

문화재단 소관 2010년도 예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 저는 문화재단사무처 소관만 일단 설명을 드리고 문화의 전당이나 클레이아크는 문화의 전당과 클레이아크 미술관에서 설명을 드리도록 하겠습니다. 먼저 문화재단 예산의 총괄입니다. 문화재단 세입ㆍ세출예산은 사무처 세입예산이 12억 5500만 원, 김해문화의 전당 예산이 96억 9500만 원, 클레이아크 미술관이 20억 해서 이 부분은 출연금이 전체 예산에 129억 5000만 원입니다마는 시 출연금이 69억 3000만 원, 자체수입이 60억 2000만 원이 되겠습니다. 사업체별로 세출예산 총괄은 사무처 예산이 전년도 보다 3400만 원이 줄어든 12억 5500만 원, 문화의 전당이 지난해 10억 6900만 원이 줄어든 96억 9500만 원, 클레이아크 김해미술관이 지난해 보다 4억 6100만 원 줄어든 20억 원으로 편성을 하였습니다. 재단사무처 소관 소관 세입ㆍ세출에 대한 설명을 드리겠습니다. 재단사무처 소관 세입세출 예산총괄은 전체예산이 12억 5500만 원입니다. 출연금이 6억 3000만 원, 자체수입이 6억 2500만 원이 되겠습니다. 세출예산은 행정 및 관리운영의 7억 4400만 원이 사업운영비가 4억 9900만 원이 되겠습니다. 세출예산 주요 내역은 인건비 및 경상비가 7억 4400만 원, 한옥체험관 시설관리가 1억 3200만 원 등 해서 사업예산이 4억 9900만 원, 예비비가 1200만 원이 되겠습니다. 이상으로 김해문화재단사무처 소관 세입ㆍ세출예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.
병돌

배병돌위원장

문화재단사무처장 수고했습니다. 이어서 행정지원팀장으로부터 세부사업에 대한 설명을 듣도록 하겠습니다. 설명을 듣고 질의답변을 하도록 하겠습니다. 행정지원팀장 나와서 제안설명해 주시기 바랍니다.
부곤

김부곤행정지원팀장

행정지원팀장 김부곤입니다. 먼저 2010년도 재단예산 편성 총괄계획입니다. 김해시 재정운영 방침에 따라서 김해문화재단 기관별로 출연금을 확정내시를 받아서 편성했습니다. 내역으로는 사무처가 6억 3000만 원, 전당이 45억, 미술관 18억으로서 전년도 당초예산대비 10% 감액 편성되어졌습니다. 5페이지 먼저 사무처 소관으로 내년도 예산은 한옥체험관이 사무처의 기구로 편입됨으로 해서 그 통합예산으로 편성하였습니다. 5페이지에 세입예산 내역으로서 시출연금 6억 3000만 원을 편성하였으며 자체수입으로써 한식당사업 등 한옥체험관 수입금 6억 2550만 원을 편성하였습니다. 5페이지 세출예산으로서 인건비가 4억 5500만 원, 8페이지에 업무추진비가 976만 원, 직무수행경비가 2232만 원, 9페이지입니다. 직급보조비 8812만 원, 포상금으로서 성과상여금이 1122만 8000원, 연금부담금 등으로서 1억 300만 원을 편성하였고 기본경비로 일반운영비 5437만 원, 11페이지입니다. 국내여비 2460만 원을 편성하였습니다. 사업운영으로써 김해를 빛낸 예술인 시리즈 발간사업비를 2000만 원 편성하였고 조직진단용역비를 2000만 원 편성하였습니다. 한옥체험관 운영으로서 일반운영비 5127만 7000원을 편성하였습니다. 12페이지 국내여비 126만 원을 편성하였고 시설관리로서 일반 운영비 5314만 4000원, 13페이지입니다. 청소경비용역, 조경관리용역, 방역관리비로 5920만 원 편성하였습니다. 시설 및 시설부대비로서 한옥체험관의 목재 부식방지를 위해서 단층 공사비를 2000만 원 편성하였습니다. 기관홍보로 일반운영비를 760만 원 편성하였으며 14페이지입니다. 체험 및 전통문화사업으로써 기간제 근로자 등 보수를 336만 원, 행사운영비에 따른 일반수용비, 재료비, 강사비 등 4700만 원 편성하였습니다. 15페이지입니다. 행사보상금으로 공연비를 270만 원 편성하였고 기념품 판매사업비로서 판매용 기념품구입비 1000만 원을 숙박체험사업으로서 기간제 근로자 보수를 16만 원, 일반운영비를 2160만 원 편성하였습니다. 16페이지 자산 및 물품취득비를 400만 원, 한식당사업으로서 기간제 근로자 등에 대한 보수를 9999만 4000원, 일반운영비로 식자재비 구입비 1억 27000만 원, 식당소모품 구입비 515만 원을 편성하였습니다. 예비비는 총 예산액의 1%인 1228만 2000원을 편성하여 재단사무처 총예산 12억 5550만 원을 편성하였습니다. 이상으로서 재단사무처 소관 2010년도 당초예산내역을 보고드렸습니다.
병돌

배병돌위원장

이어서 질의답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시고 행정지원팀장 답변해 주시기 바랍니다. 박현수 위원 질의하십시오.
현수

박현수위원

팀장님 수고 많으십니다. 14페이지 예산안 제일 밑에 중간에 보면 체험 및 전통문화사업 거기 밑에 보면 강사비가 12개 분야에서 2428만 원이 편성이 되었죠?
부곤

김부곤행정지원팀장

예. 그렇습니다.
현수

박현수위원

총 강사 인원을 보면 600명 정도 됩니까?
부곤

김부곤행정지원팀장

예. 624명으로 나와집니다.
현수

박현수위원

그러면 강사 이런 분들은 어떻게 선발합니까?
부곤

김부곤행정지원팀장

내년도 강사를 선발하는 데는 과목별로 강사모집을 공고하여서 응시한 강사자에 대해서 심의위원회를 개최해서 과목당 2명씩 선발을 해서 상임강사를 위촉해서 그 사람을 위촉하도록 하고 주말 체험상설강좌가 있습니다. 체험상설강좌는 미술협회에서 추천하는 강사 모두에게 자격을 주기 위해서 추첨을 통해서 개인별 순위를 정하고 개인별 순위에 의해서 윤번제로 강의토록 그렇게 지금 계획을 하고 있습니다. 저희들 연간 강사수가 워낙 많기 때문에 충돌이 생기고 저희들 운영하는데 문제가 있기 때문에 이렇게 방침을 정해서 내년에 시행하도록 그렇게 예정을 하고 있습니다.
현수

박현수위원

추천을 받아서 하면 혹시 말썽은 없습니까?
부곤

김부곤행정지원팀장

미협에서 추천하는 건 주말에만 추천을 받아서 윤번제로 하고 주중에는 이 사람들을 강사 모집을 할 겁니다. 모집을 해서 모집에 응한 사람에 대해서 심의위원회를 개최해서 그 사람들한테 자격을 부여하는 그런 방법을 채택할 예정으로 있습니다.
현수

박현수위원

강사료는 그러면 얼마 정도?
부곤

김부곤행정지원팀장

저희들 주중에 강사료는 시간당 다른 데하고 맞춰가지고 전문강사는 2만 5000원, 그다음에 보조강사는 1만 원에서 1만 5000원, 그다음에 진행요원이라고 있습니다. 사람이 1박 2일 체험행사를 한다든지 했을 때 25명 내지 30명 기준으로 해가지고 한 팀을 만들고 있습니다. 거기에 진행요원이 필요합니다. 진행요원은 시간당 4000원으로 진행할 예정이고 주말 상설강좌는 몇 시간이 되든 간에 하루에 2만 5000원씩 그렇게 계획을 하고 있습니다. 미협에서도 강사들을 윤번제로 하기 때문에 미협에서도 일단 찬성하는 분위기로 되어 있습니다.
현수

박현수위원

다 만족을 한다는 말이죠?
부곤

김부곤행정지원팀장

예. 그렇습니다.
현수

박현수위원

이상입니다.
병돌

배병돌위원장

수고했습니다. 다음 질의하실 위원, 하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의할 위원이 없으므로 문화재단사무처 소관에 대한 질의답변을 마치도록 하겠습니다. 행정지원팀장 수고했습니다. 다음 김해문화의 전당 소관에 대한 총괄 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 문화의 전당 사장 나와서 총괄 제안설명해 주시기 바랍니다. - 김해문화의 전당 소관
사장

사장

김승업 존경하는 배병돌 위원장님 그리고 총무위원회 위원님들을 모시고 2010년도 김해문화의 전당 당초예산안 개요를 설명하게 되어서 대단히 기쁘게 생각합니다. 2009년도 참으로 어려움이 지속되는 것 같습니다. 세계경제 여파로 관객이 감소하였으며 세입결손으로 김해시 재정지원 어려움에 따른 사업이 위축되었고 이런 와중에 지난 7월 이후 신종플루의 대유행으로 하반기 많은 사업들이 취소되기도 했습니다. 게다가 오는 2010년도는 전당이 개관 한지 5주년을 맞이하는 해입니다. 금년도에 어려움을 거울삼아 그간의 사업성과를 평가, 미흡한 점은 보완하고 잘 된 점은 더욱 내실화하여 또 다른 5년을 준비해야 하는 새로운 한 해가 되어야 된다고 생각하고 있습니다. 2010년도 당초예산안 개요를 보고 드리겠습니다. 당초예산안 5페이지 세입ㆍ세출 총괄표를 보고 드리겠습니다. 세입예산은 김해시 출연금 45억 원, 자체수입 51억 9500만 원으로 총 96억 9500만 원입니다. 세출예산은 행정 및 관리운영 68억 5700만 원, 사업운영 27억 8800만 원, 예비비 5000만 원, 총 96억 9500으로 균형예산이 편성되어 있습니다. 세출예산 주요내역은 인력운영비 및 재해보험금 시설관리, 기관홍보, 부대사업장 운영 등 인건비 및 경상경비는 총 68억 5700만 원이며 사업운영 예산은 공연사업 11억 4100만 원, 무대운영 1억 200만 원, 영상사업 2억 4900만 원, 전시교육사업은 3억 9700만 원, 스포츠 8억 9900만 원으로 총 27억 8800만 원이며 예비비 5000만 원을 포함 세출예산 총계는 96억 9500만 원입니다. 도표에서 보시다시피 전년 대비10억 6900만 원이 감소하여서 상당히 재정적 어려움이 예상 됩니다만은 금년도 어려웠던 경험을 바탕으로 경비절감 대책을 마련하고 지속 추진하도록 하며 한편으로는 공동투자사업 유치 등 적극적인 마케팅활동과 대관활성화 등 공간 가동률 증대 노력으로 부족재원 충동과 함께 활발한 문화예술 활동을 전개하여 나가도록 하겠습니다. 어려울 것이 예상됩니다. 위원님의 많은 관심과 지원의 손길을 부탁드립니다. 이상으로 김해문화의 전당 당초 예산안 개요설명을 마치겠습니다. 다음 간부직원들을 소개해 드리겠습니다. 박종선 예술감독입니다. 이광수 경영지원팀장입니다. 공연기획팀장 조일웅 팀장입니다. 영상사업 박창욱 팀장입니다. 전시교육사업 이영준 팀장입니다. 조옥래 홍보사업장 팀장입니다. 이어서 예술감독으로부터 세부사업에 대한 설명과 질의답변을 하도록 하겠습니다. 예술감독 나와서 세부사업 설명하여 주시기 바랍니다.
감독

예술감독

박종선 안녕하십니까? 김해문화의전당 예술감독 박종선입니다. 김해문화의전당 2010년도 당초예산안에 대한 설명을 들리겠습니다. 배부해드린 2010년도의 당초예산서를 보시겠습니다. 21페이지와 22페이지 세입ㆍ세출 총괄표는 도표를 참고 해 주시고 23페이지 세입예산 사업명부터 설명을 드리겠습니다. 김해문화의전당 2010년도 총예산금액은 96억 9562만 원이고 2009년도 107억 6425만 원 대비해서 10억 6863만 원이 감소하였습니다. 김해시 출연금인 의존수입은 45억으로 2009년도 50억을 대비해서 10%인 5억이 감소하였습니다. 자체수입은 51억 9562만 원으로 2009년도 52억 6425만 원 대비해서 1.3%인 6863만 원이 감소하였습니다. 자체수입 내 세부내역을 말씀드리겠습니다. 공연수입이 12억으로서 2009년도 14억 327만 원에 대비해서 14.4%인 2억 327만 원 감소하였습니다. 다음은 전시수입입니다. 전시수입은 1억 5000만 원으로써 2009년도 1억 7000만 원을 대비해서 11.7%인 2000만 원이 감소하였습니다. 다음은 문화강좌를 통한 교육수입은 2억 2200만 원으로서 2009년도 대비해서 3.4%인 800만 원이 감소하였습니다. 영상사업은 3675만 원으로서 2009년도 대비해서 8.1%인 325만 원이 감소하였습니다. 다음은 스포츠수입의 경우는 24억으로서 2009년도와 같습니다. 회원가입 또한 6600만 원으로서 2009년도와 같습니다. 다음은 임대수입 역시 5046만 원으로서 2009년도와 같습니다. 다음은 부대사업 수입입니다. 부대사업은 3억 4040만 원으로서 2009년도 3억 4000만 원과 같은 수준으로 편성하였습니다. 다음은 영업외 수입입니다. 영업외 수입은 7억 3000만 원으로 전년대비 1억 6549만 원으로서 29.3%가 증가하였습니다. 여기는 협찬수입과 기타수입이 구성되어 있습니다. 먼저 협찬수입은 1억 3000만 원입니다. 이것은 문화관광 또는 로또기금으로 운영하는 APM사업 또는 적극적인 유치와 기업협찬을 통해서 예상수입을 계상한 것입니다. 다음은 기타수입으로 6억 원을 편성하였습니다. 이자수입 일부와 임대 매장의 공공요금 개선분과 전당의 부가세 등 각종 제세환급금 및 예산절감을 한 것입니다. 매년 출연금의 규모는 축소가 되고 반면에 자체수입 부담이 증가하고 수익과 지출의 균형예산을 맞추기 위해서 일부 한 부분이 있습니다. 어쨌든 저희들이 자체 최선의 노력으로 출연금에 의한 것도 있고 이런 출연금에 의해서 일부조정이 필요할 것으로 보입니다. 다음은 이월잉여금으로서 전년도까지는 편성하였으며 2009년도 전반적인 경기불황 및 신종플루에 의한 수익감소로 잉여금 달성의 어려움이 예상되어 비 편성했습니다. 다음은 24페이지 세출예산 사업명세서를 설명드리겠습니다. 인건비, 업무추진비, 직무수행경비, 포상금, 연금부담금 등은 민간이전이 포함된 인력운용비는 전년대비 해서 1억 4865만 원이 늘어난 36억 9339만 원으로 편성하였습니다. 인력운영비가 증액된 사유는 시설관리팀에 용역회사 직영 발족에 따라 직원이 일부 늘어났기 때문입니다. 그중에 인건비는 2010년도에 전체 예산에서 29.4%인 28억 5220만 원으로 2009년도 대비해서 8372만 원이 증액되었습니다. 현원을 기준으로 예산을 편성하던 시설관리 직원의 증원에 따른 증가분입니다. 다음 26페이지가 되겠습니다. 업무추진비는 2009년도와 같은 수준으로 편성하고 2999만 원으로서 시설관리 등 직원의 증가에도 불구하고 전년도 수준으로 동결하였습니다. 다음은 27페이지를 보시겠습니다. 직무수행경비로서 2009년에 대비해서 690만 원이 증가된 1억 2738만 원입니다. 다음은 포상금으로 전년대비 해 1239만 원이 증액되었습니다. 다음은 28페이지가 되겠습니다. 연금부담금은 전년도 대비해서 4564만 원이 증액되어 6억 3692만 원입니다. 일반운영비, 여비, 자산취득비 등 포함한 기본경비입니다. 2010년도 전체예산의 4.1%인 4억 384만 원으로서 2009년도 대비해서 4733만 원이 증가했습니다. 세부내역으로 일반운영비는 2억 4276만 원으로서 2009년에 대비해서 3528만 원이 증가했습니다. 2억씩 직원의 일부 증가에 따른 경상적 비용이 증가한 것입니다. 다음은 29페이지입니다. 여비는 1억 5908만 원으로서 2009년보다는 1080만 원이 증가했습니다. 다음 자산취득비는 200만 원으로서 전당내 방범용 CCTV가 미설치된 일부 사각지대를 해소하기 위한 편성예산입니다. 다음은 기관홍보, 시설관리, 부대사업장 운용 등이 포함된 관리운용 부문입니다. 2010년도 전체 예산의 28.4%인 27억 5995만 원으로서 2009년보다 5억 6355만 원이 감소하였습니다. 그 내역으로는 시설관리에 22억 836만 원으로서 4억 9040만 원이 감소하였습니다. 다음은 30페이지입니다. 일반운영비는 13억 6621만 원으로서 전년도보다 9818만 원이 증가되었고 이것은 2009년도 정부 수도광열비의 가격인상 분을 미반영한 것으로 2010년에 반영한 것입니다. 다음은 31페이지 여비부분입니다. 168만 원으로서 전년대비 해서 28만 원이 증가하였습니다. 시설비 및 부대비는 3467만 원으로서 전년대비 해서 866만 원을 감소 편성하였습니다. 다음은 민간자본 이전은 7억 9620만 원으로서 전년대비 5억 8980만 원이 감소됐습니다. 그 내용으로서는 시설관리용역이 2009년도부로 종료가 되고 시설관리 직영화 함으로써 절감된 내용입니다. 다음은 32페이지입니다. 업무추진비 및 자산취득비는 시설관리팀이 발족했다가 수반된 사항으로 각각 60만 원과 900만 원입니다. 다음은 기관홍보입니다. 2억 3191만 원을 편성하여서 전년대비 4631만 원을 감소 편성하였습니다. 그중에 인건비는 300만 원으로서 전년보다 600만 원 줄었습니다. 다음 일반운영비는 2억 2179만 원으로서 전년대비 3546만 원이 감소하였습니다. 다음은 33페이지 여비는 전년과 동일하게 112만 원입니다. 다음은 34페이지 업무추진비입니다. 40만 원으로서 전년보다 10만 원 감소 편성했습니다. 다음 자산취득비는 560만 원으로서 현재 4대가 운영중인 티켓 발권기에 대한 부분에 예비용 장비를 구입하는 예산입니다. 다음은 부대사업장 운용예산으로서 3억 1967만 원입니다. 전년 대비해서 2684만 원에 감소 편성하였고 세부내용으로는 인건비가 1억 1023만 원으로 전년 대비해서 1816만 원이 감소 편성되었습니다. 일반운영비는 1억 9822만 원으로서 867만 원이 감소 편성되었고 민간자본 이전은 전년도 동일한 1122만 원으로 편성했습니다. 다음은 문화산업 육성으로 공연, 전시, 교육, 영상무대를 포함하여 2010년도 전체예산액 19.4%인 18억 8979만 원으로서 2009년도 24억 6701만 원에 대비해서 5억 7721만 원이 감소하였습니다. 이것은 2006년도에 정점으로서 70억 원에 육박했던 출연금들이 매년 저희들이 감소를 하면서 2010년도에 45억 원으로서 축소편성되어 불가피하게 사업의 규모를 줄일 수밖에 없는 상황으로 되어 있습니다. 다음은 35페이지를 보시겠습니다. 세부내역으로 공연사업은 11억 4075만 원으로 2009년도 15억 8211만 원 대비해서 4억 4136만 원이 감소되었습니다. 35페이지 행사운영비는 전년에 비해서 1745만 원이 증액되었는데 2010년도에는 전반적인 사업의 감소로 인해서 각 사업별로 적극적으로 마케팅 비용을 일부 증액해서 수입에 대한 대비를 한 것입니다. 다음은 36페이지 일반보상금은 전년 대비해서 4억 4900만 원이 감소되었습니다. 사업비가 줄었습니다만 공공투자사업이라든가 대형 대관공연을 유치해서 개관 5주년 사업을 적극적으로 추진해 나갈 예정입니다. 다음은 37페이지 무대운영을 보시겠습니다. 무대운영은 2009년도 1억 3647만 원보다 3419만 원 감소한 1억 227만 원입니다. 이것은 시설비 및 부대비용을 줄인 것입니다. 다음은 38페이지 하단을 보시겠습니다. 영상사업은 2010년도에 전체 예산의 2.5%인 2억 4975만 원이며 2009년도에 2억 4503만 원에 비해서 472만 원이 증가했습니다. 다음은 40페이지 전시교육사업입니다. 전시교육사업은 2010년도 전체 예산 4%인 3억 9702만 원으로서 2009년도에 5억 340만 원에 대비해서 1억 638만 원이 감소하였습니다. 전시사업의 경우는 그런 감소가 참 힘든 상황입니다. 앞으로 알찬 전시계획과 미술관의 공간가동률을 효율적으로 높여서 최선을 다하겠습니다. 다음은 42페이지 교육사업을 말씀드리겠습니다. 교육사업 예산은 2010년도 전체 예산에서 2%에 해당하는 2억 200만 원입니다. 2009년도 2억 5360만 원에 대비해서는 5160만 원을 감소했습니다. 강좌강습비의 비율제를 검토하여 실질적으로 저변확대를 꾀하겠습니다. 다음은 체육산업 육성에 스포츠사업입니다. 스포츠예산은 2010년도에 전체 예산의 9.2%에 해당하는 8억 9862만 원입니다. 다음 43페이지를 보시겠습니다. 부분별로는 인건비 4억 8930만 원입니다. 일반운영비 3억 7693만 원, 업무추진비가 150만 원, 일반보상금 150만 원, 여비는 294만 원, 자산취득비가 2645만 원으로서 전체적으로 전년보다는 2000만 원을 감소 편성하였습니다. 마지막으로 예비비는 5000만 원을 편성하였습니다. 이상으로 김해문화의 전당 2010년도 세입ㆍ세출 예산 제안설명을 마치겠습니다.
병돌

배병돌위원장

이어서 질의답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시고 예술감독 답변해 주시기 바랍니다. 서종길 위원 질의하십시오.
종길

서종길위원

문화의 전당 2009년도 예산부족분이 총 얼마에요?
감독

예술감독

박종선 96억 9562만 원
종길

서종길위원

지금까지 예산 수입하고 지출을, 금액 부족분이 얼마냐구요. 추경에 반영된 금액이
감독

예술감독

박종선 추경에 반영된 건 12억입니다.
종길

서종길위원

다 반영되었습니까?
감독

예술감독

박종선 아직 안되었습니다.
종길

서종길위원

추경에 12억이 부족한 이유가 무엇 때문에 부족합니까?
감독

예술감독

박종선 예산상에 2006년도부터
종길

서종길위원

되었고요. 지금 12억이 부족하죠. 12억이 부족한 이유를 조목 짚어 볼게요. 결산추경에는 하나도 반영이 안 되었죠?
감독

예술감독

박종선 예.
종길

서종길위원

얼마 반영되었습니까?
감독

예술감독

박종선 2억이 반영되었습니다.
종길

서종길위원

2억 얼마 반영된 게 다른 재단사무처에서
부곤

김부곤행정지원팀장

재단사무처에서 1억 반영하고 자체적으로 1억 더 반영했습니다.
종길

서종길위원

클레이아크에서 2억 4000을 삭감해서 반납한 그 돈은
부곤

김부곤행정지원팀장

그 돈 1억하고 예산계에 부족한 부분에 대해서 인건비 부족분에 대해서 저희들이 1억을 더 요구를 해서 지금 2억이 반영되었습니다.
종길

서종길위원

2억이 반영되고 나머지 10억은 반영이 안 되었습니까?
감독

예술감독

박종선 예. 그렇습니다.
종길

서종길위원

부족된 이유가 작년에 결산심의를 할 때 잉여금이 5억이 올라와 있는데 실제로 잉여금이 얼마였습니까?
감독

예술감독

박종선 잉여금 5억입니다.
종길

서종길위원

5억인데 실제 통장에 얼마 있었냐고요.
감독

예술감독

박종선 4500만 원
종길

서종길위원

통장을 볼 수도 없는 돈이고 잉여금이 5000만 원 밖에 없으면 이월금액에 수입금을 5000만 원 올려야 되는데 왜 5억으로 올렸어요?
감독

예술감독

박종선 이월잉여금사업에 사실은 원활하게 그 사업이
종길

서종길위원

돈이 없으면 없는 대로 4500만 원 올려서 잉여금 수입으로 올려야 될 건데 없는 돈을 4억 5000을 허수로 계상해서 올렸다 말이에요. 결국은 없는 돈을 해놓으니까 지출이 그만큼 많이 나가는 걸로 편성이 그렇게 되어 있고 작년에 협찬금 수입이 예산서에 얼마입니까?
감독

예술감독

박종선 작년에 2000만 원
종길

서종길위원

협찬금 수입이 예산서상에 2억 5000인데 얼마 들어왔습니까?
감독

예술감독

박종선 2000만 원
종길

서종길위원

2000만 원 들어왔죠?
감독

예술감독

박종선 예.
종길

서종길위원

다음에 기타수입은요?
감독

예술감독

박종선 1억 9000만 원
종길

서종길위원

기타수입이 작년에 3억 잡아 놓았습니다. 그런데 얼마 들어왔어요?
감독

예술감독

박종선 그건 기타수입에 협찬금은 작년에 1500만 원이 되고 전체 부분들은 세금과 이자 이런 모든 것을 1억 9000
종길

서종길위원

이자수입은 별도로 계정과목에 설정되어 있고 기타수입이 주로 협찬금 아닙니까? 협찬금 별도로 있고 기타수입 별도로 또 있다 말입니다. 기타수입 내역이 돈이 들어온 게 있냐 말입니다.
감독

예술감독

박종선 좀 적었습니다.
종길

서종길위원

없죠?
감독

예술감독

박종선 적었습니다.
종길

서종길위원

이 예산들을 보면 없는 돈을 허수로 계상해서 예산을 잡아놓으니까 결국은 이 예산상에 지출이 되다 보니까 잉여금에서 4억 5000, 기타수입에서 2억, 다음에 협찬금 몇 억이 들어오지 않는 돈이 허수로 잡아져 있으니까 결국은 지출이 되지 않고 있는, 예산이 부족하죠. 당연히, 작년에 예산이 잘못 잡아져 있다 말입니다. 그런 것 같으면 작년에 협찬금이 STX에서 1000만 원 밖에 안받아놓고 왜 협찬금을 그렇게 잡냐 이 말입니다.
감독

예술감독

박종선 그 부분을 말씀드리겠습니다. 김해시출연금의 규모가 축소가 되면서 세출세입에 균형상 예산을 맞추기 위한 부득이한 편성이었습니다. 또 한 가지 그런 추정분이 모자랄 때 추가경정예산을 받기로 했는데 그런 부분도 실행이 안 되는 부분이 되다 보니까 그런 차이가 생기는 것입니다.
종길

서종길위원

지금 13억중에 12억만 받으면 11억 부분은 지출이 안 되면 문제점이 어떤 게 있습니까?
감독

예술감독

박종선 문제점은 예산 순환이 잘 안 되고 있습니다.
종길

서종길위원

중요한 건 어떤 게 안 됩니까?
사장

사장

김승업 제가 조금 추가 설명을 드리겠습니다. 지난 7월에 사업을 축소해달라는 세입결손으로 사업을 축소하고 조정을 해달라는 시의 요청을 받았습니다. 그 후에 신종플루로 사업을 취소하라는 지침을 받았습니다. 그래서 사업이 10여개 이상 취소가 되었습니다. 때문에 지출이 많이 줄어든 부분이 있습니다.
종길

서종길위원

신종플루쪽에 보면 20개가 취소가 되었다 말입니다.
사장

사장

김승업 10개 정도가 취소되었습니다.
종길

서종길위원

자료에 보면 기획대관하고 기획하고 20건이 취소가 되었네요?
사장

사장

김승업 그건 전시까지 포함해서
종길

서종길위원

주로 취소된 내용을 보면 지출이 4억 4000이고 수입이 5억 1000만 원 예산상에 보면, 신종플루하고 경비 줄어드는 부분하고 차이가 별로 없다 말입니다. 결국은 뭐냐하면 예산이 줄어들고 지출이 안 되었으니까 돈 안 들어온 부분이 1억 밖에 차이가 안나요. 그렇죠?
사장

사장

김승업 저희들은 부가수입 부분이 있습니다. 사업을 수행해야지 그 사업을 계기로 해가지고 협찬도 볼 수 있고 매출이 발생할 수가 있습니다. 또 부가수입이 부대업장들의 운영이 굉장히 어렵습니다. 공연장에 사람이 안 오고 있으니까
종길

서종길위원

내용을 보면 작년에 대관공연이 1억 짜리가 취소된 게 안중근
사장

사장

김승업 예. 안중근이 11월달에 20일간 하기로 했는데 신종플루로 도저히 못하겠다 해서 취소를 시켰습니다.
종길

서종길위원

그런데 자체수입이 시출연금에 의존하는데 올해 기타수입을 또 6억을 잡아놓았다 말입니다. 협찬 1억 3000해서, 돈이 안들어 오면 이 허수부분이 또 잡혀서 지출하다 보면 내년에 또 추경 올리고 하면 시에서 돈이 없어 안주면 예산편성하는 자체가 잘못되었다 말입니다. 그래서 이 부분을 문화재단사무처장님 계시고 하는데 이게 잘못되었으면 과감히 예산편성할 때 잘라 주어야 되지 왜 이렇게 올려놓았느냐 말입니다. 왜 6억, 기타수입 올릴 자신 있습니까?
사장

사장

김승업 저희들이 2006년도에 출연금이 70억이었습니다. 이것이 매년 삭감이 되기 시작해서 금년도도 50억을 최후에 12월달에 확정을 시켰습니다. 내년도는 금년보다도 더 어려운 45억입니다. 저희가 기타수입을 6억을 잡았습니다. 최소한도의 경비 지금 예술감독의 보고를 들으셨겠지만 전부다 삭감을 했습니다. 이 수입이라는 것이 저희들은 사업을 해야 발생하는 수입이 많습니다. 그런데 각 기관경영에 최하 단위까지 한 것이 현재 상태입니다. 그 사업을 더 줄이게 되면 기관을 쉬게 됩니다. 다시 말씀드려서 6억이라는 돈을 모두에 인사말에서 말씀드렸다시피 그 중에 한 반 정도는 허리띠를 졸라 매기로 했습니다. 반 정도는 줄이고 공동투자사업을 유치를 해볼려고 합니다. 그래서 정 힘들면 저희들이 비빌 언덕은 시청밖에 없습니다.
종길

서종길위원

2008년도에 협찬비가 500만 원 밖에 안들어 왔죠?
감독

예술감독

박종선 협찬이 2008년도는 좋았고 올해가 좀 그렇습니다.
종길

서종길위원

시에서 출연금이 올해처럼 추가로 지원되지 않으면 어떤 수익금을 잡아놓고 들어오지 않아서 집행을 못하고 공연을 못하고 이런 사항이 발생할 건데 이게 문화의 전당 자체가 보면 조직을 진단해보든지 올해 11억이 분명히 결산추경에 반영이 안되어서 어떤 문제가 발생할지 구체적인 내용을 모르겠는데 지금도 자체수입에 보면 그런 게 많이 보인다 말입니다. 기타수입 6억이 내년에 가서 올라오지 않으면, 제가 봤을 때 기타수입난에 많으면 2억, 그렇게 보인다 말입니다. 이런 부분들을 처음부터 짤 때 보수적으로 짜가지고 지출할 부분이 뭔지 해놓고 나서 시에 요구하든지 해야 될 건데 들어오지 않는 돈을 허수로 계상해서 지출로 잡아 놓으니까 계속 돈이 부족하니까 연말에 가서 사업을 하나도 못하게 되어 있다 말입니다. 이런 부분들을 결산 심의할 때 조정을 하겠지만 다시 한번 짜세요. 들어오지 않는 돈을 뭐 할려고 이렇게 잡아가지고 수입난에 올려 놓았느냐 말입니다.
감독

예술감독

박종선 한 말씀만 드리겠습니다. 저희도 이제까지 매년 해오면서 그런 예가 없었는데 올해같은 경우는 정말 힘든 한해였습니다. 그러다보니까 아까 말씀하신대로 저희들 나름대로는 열심히 뛴다고 했지만 이런 상황에 힘든 변명이라고 말씀하실 수 있다고 생각하지만 신종인플루엔자 같은 경우에는 느닷없이 오는 그런 상황이 되다 보니까 사업이 완전히 죽다 보니까 계속 수입을 발생해서 사업을 연계를 해야 되는데 5억이 아니라 그게 오히려 10억이 될 수 있는 사업구조입니다.
종길

서종길위원

왜 그렇게 말씀을 드리느냐 하면 이 공연 자체가 행사를 할수록 돈이 들어오는 게 없고 거의 다 지출하고 수입하고 적자입니다. 쉽게 이야기하면, 출연금 받아서 행사를 치르는데 행사를 치름으로 해서 자료를 보면 수입 받는 것 보다 지출이 더 많아요. 행사가 취소되고 나면 돈이 더 절감이 되어 가지고 남아야 되는데 그런 게 아니다 말입니다. 그래서 이런 부분들이 예술공연 하는데 돈 가치로 환산할 겁니까? 자료 받아보면 똑같아요. 행사 하나 취소되므로 해가지고 돈이 들어오는 것 하고 나가는 것 하고 거의 비슷하든지 아니면 손해다 하는 그런 행사가 많다 말입니다. 예산을 짤 때 좀 들어오지 않는 돈이라든가 나가지 않는 돈을 처음부터 예산을 잘 짜서 반영하라는 말이고 또 시에서 계속 출연금 삭감이 되고 나면 방안을 모색해야 될 것 아닙니까? 제 생각 같아서는 조직진단을 해보든지 뭐가 잘못되어서 어떻게 활성화 할건지 한번 의뢰를 해서 검토해보세요. 이상입니다.
병돌

배병돌위원장

수고했습니다. 강극중 위원 질의하십시오.
극중

강극중위원

문화의 전당 내년 예산서를 보면서 이게 당초 예산서인가 결산추경 예산서인가 구분이 잘 안될 정도입니다. 답답하다는 생각이 들고, 문화의 전당 기본 현황 직제를 보니까 팀이 7개팀으로 나와 있어요. 그런데 문화의 전당 사장님 소개할 때는 5개팀장만 소개가 되었다 말이죠. 그러면 2개팀이 없다는 이야기거든요. 팀장이 없다는 이야기거든요. 그렇습니까?
감독

예술감독

박종선 예. 그렇습니다. 지금 공석중입니다.
극중

강극중위원

공석중이 어느 어느 팀장이 없습니까?
감독

예술감독

박종선 공연기획팀하고 경영지원팀입니다.
극중

강극중위원

제일 중요한 포인트 두 사람이 없네요?
감독

예술감독

박종선 예. 그렇습니다.
극중

강극중위원

이래 가지고 어떻게 운영을 하신다는 이야기입니까?
감독

예술감독

박종선 지금 현재 겸직을 하고 있고 겸직이 장기간 가면 안된다고 생각하고 현재 모집 중에 있습니다.
극중

강극중위원

방금 동료위원께서도 말씀하셨지만 문화의 전당이 우리 시세에 비해서 너무 과잉투자였나 하는 이런 생각도 들고 또 인구증가률로 볼 때는 이런 시설이 필요할 거라는 생각이 들기도 하고 어떻든 이왕 이런 시설이 만들어졌다면 제대로 운영이 되어야 될 건데 참 안타까워요. 지금 여러분들한테 문화의 전당측에 이런 말씀은 백번 드려봐야 헛소리밖에 안 된다는 겁니다. 자체 수입을 아무리 올릴라 해도 한계가 있다는 겁니다. 어차피 문화의 전당이 만들어졌다는 이유는 우리 시민들의 문화욕구를 충족시켜 주기 위한 시설이거든요. 그러면 일정부분은 우리 시비가 출연금이 들어갈 수밖에 없다 아닙니까? 구조적으로, 그럼에도 불구하고 예산서에 보면 가장 중요한 공연사업이라든지 전시사업이라든지 교육사업이라든지 이런 부분에 전부 예산을, 이게 동료위원이 지적했지만 기타수입이라든지 협찬수입이라든지 다소 문제점 있게 예산편성할 수밖에 없었다는 이유도 저는 이해가 될 것 같아요. 이런 게 없으면 이렇게라도 예산편성을 안해놓으면 지금 인건비라든지 기본경비들, 필수경비들 있잖아요. 이것 하고도 안 맞아질 것 아니에요. 안맞아지니까 도리없이 이렇게 예산편성 하셨을 것 아니에요. 그래가지고 연말가면 또 문제점이 발생하고 정말 안타까워요. 참으로 어렵겠습니다. 어렵지만 상황이 되었다 하면 어떻든 제가 볼 때는 추경에 예산확보가 더 되지 않으면 연말되면 분명히 문제점 발생합니다. 불 보듯 뻔한 일입니다. 예산부서에 어떻게 설명이 부족한 점이 있었는지 모르겠는데 지금부터라도 노력하셔서 추경에 예산 확보 더 못하시면 연말되면 반드시 문제가 발생하도록 되어 있습니다. 참고하셔서 잘 운영하십시오. 이상입니다.
감독

예술감독

박종선 노력하겠습니다.
병돌

배병돌위원장

다음 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의할 위원이 없으므로 김해문화의 전당 소관에 대한 질의답변을 마치겠습니다. 예술감독 수고했습니다. 다음은 클레이아크 김해미술관 소관에 대한 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 관장 나와서 간략하게 총괄 제안설명해 주시기 바랍니다. - 클레이아크 김해미술관 소관
관장

관장

임미선 클레이아크 2010년도 세입세출안 보고드리겠습니다. 50페이지 되겠습니다. 세입총괄 예산은 20억으로 출연금 18억에 자체수입금 2억을 합한 금액으로 전년도 예산액 대비 4억 6100만 원이 삭감된 금액입니다. 세출총괄 예산은 행정운영경비 12억 400만 원, 관리운영경비 3억 4800여만 원, 문화산업육성비 4억 2600여만 원, 예비비 2000만 원 이렇게 포함해서 20억 되겠습니다. 다음은 51페이지 되겠습니다. 세입예산안 사업에 대해서 보고드리겠습니다. 수입금은 전체 20억으로 의존수입 시출연금으로 18억이 되겠고 자체수입 2억 원이 되겠습니다. 자체수입 2억 원은 운영수입 1억 7800여만 원, 임대수입 1500만 원, 사업수익 500여만 원 등등 포함한 2억 원이 되겠고 전년도 예산대비 37%가 삭감된 금액입니다. 이 예산은 전년도에 비해서 삭감된 이유는 전년도 수입과 그 이전 수입들이 대체적으로 2억 원 이상을 넘긴 적이 없는데 목표수입 3억 원을 배정하셨다가 그것이 달성이 안 되었기 때문에 현실적인 금액으로 반영하였습니다. 다음은 52페이지 되겠습니다. 세출예산 사업에 대해서 말씀드리겠습니다. 세출예산은 인건비 및 경상경비 1414억 7000만 원, 사업예산 5억 1000만 원 포함한 2억 원이 되겠습니다. 전체적인 세입세출 예산에 대한 개요를 말씀드렸고 세출에 대한 세부내역을 말씀드리겠습니다. 52페이지 되겠습니다. 52페이지 행정운영경비 12억 400여만 원 중에 인건비 및 각종 수당 비용이 7억 6100만 원이 되겠습니다. 다음으로 54페이지 되겠습니다. 기관운영 업무추진비 및 직무수행경비 포함한 인건비가 4400여만 원 되겠습니다. 다음은 55페이지 되겠습니다. 기본경비 물건비, 일반운영비가 2억여만 원 되겠습니다. 다음은 57페이지 보고드리겠습니다. 시설물유지관리 비용이 2억 6500여만 원 되겠고 비교증감 금액은 850여만 원이 감액된 금액입니다. 다음은 58페이지 보고드리겠습니다. 전체적으로 미술관에 전시관 연수관, 체험관 운영 관련된 미술관에 직접적인 사업경비가 되겠습니다. 이 비용은 사업경비로 5억 1000만 원 정도가 되겠는데 우선 전시관 운영경비는 3억 1800만 원으로 전체 전시가 7여개가 되겠습니다. 생활환기 기획전이 2개가 있고 특별전 기타 이벤트 전시가 있습니다. 우선 58페이지에 기획전 클레이아크 건축 플러스 도자전이 9546만 원이 되겠습니다. 다음은 59페이지 하반기 기획전 건축에 옷을 입히다 전시비용이 4100만 원이 되겠습니다. 다음은 61페이지 보고드리겠습니다. 내년 전시 중에 특징적인 것이 기획전 외에 건축도자 전문미술관으로서의 정체성 또는 인프라 확보 또는 네트워크를 위하여 젊은 작가와 마스터 작가들을 모시고 전시하는 내용들이 있겠습니다. 마스터쇼 세계적인 이태리의 도예전문가인 리노카르소 솔로전시가 있겠습니다. 전시비용으로 9500만 원 정도가 배정되어 있습니다. 다음으로 62페이지 되겠습니다. 젊은 작가들을 육성하고 미술관을 알리는데 주력하고자 이멀징 아티스전을 개최하고자 합니다. 이 비용을 2000만 원 배정하였습니다. 다음은 63페이지 되겠습니다. 63페이지에 레지던시 평가전은 750만 원 정도가 배정되어 있는데요. 저희가 내년 3월에 여태까지 정규적인 프로그램이 없었던 아티스트 레지던시 프로그램을 본격적으로 정규적인 프로그램으로 운영하고자 합니다. 그래서 그것의 결과를 보고 전시를 내년 하반기에 개최할 예정입니다. 그래서 그 비용이고요. 윈도우 갤러리전이 1400만 원이 있습니다. 윈도우 갤러리전은 아주 젊은 작가들에게 전시를 할 수 있는 그런 기회를 제공하는 것으로서 1년에 4회 정도 개최할 예정으로 1400만 원을 배정하였습니다. 64페이지 되겠습니다. 워크숍은 미술관에 전문가 네트워크 및 전시와 연계된 포럼 또는 세미나, 워크숍 이런 것들을 개최하는 비용으로 892만 원을 배정하였습니다. 그리고 소장품 전을 개최할 예정인데요. 내년에 아무래도 전체적인 전시비용이 좀 많이 줄어들다보니까 기존에 갖고 있는 미술관에 작품들을 가지고 경제적인 전시를 운영하고자 개최하고자 합니다. 1000만 원 정도를 배정하였습니다. 65페이지입니다. 소장품 관리비 1100만 원을 배정하였고 전시관 기존 운영비로 1253만 원 정도를 배정하였습니다. 앞서 설명드린 바처럼 연수관 운영경비로 8830만 원을 배정하였습니다. 전년도 예산대비 8891만 원이 삭감된 금액입니다. 이 레지던시 프로그램은 전체적으로 3가지 프로그램으로 운영될 예정입니다. 다음 66페이지 보고 드리겠습니다. 미술관에 전시관 외에도 기타연수관 체험관 그리고 별도로 지어놓은 교육관이라는 곳이 있습니다. 전체적인 정규프로그램이 없기 때문에 이걸 운영 하고자 예산을 배정했습니다. 830만 원 되겠습니다. 67페이지 되겠습니다. 홍보관광객 유치 비용으로 8334만 원을 배정하였고 전년도 예산대비 8730만 원이 삭감된 금액입니다. 다음에 68페이지 관람객 유치와 관련 3146만 원을 배정하였고 전년도 대비 880만 원이 줄어 든 금액입니다. 그리고 관람객 유치와 관련해서 기타 매월 문화이벤트 외에 미술대회 저희가 아트샵에서 하는 이벤트전시까지 포함한 금액이고 예비비는 2000만 원으로 전년도 대비 460만 원 정도가 감액된 금액입니다. 이상으로 클레이아크 김해미술관 세입ㆍ세출예산안 제안내역을 마치겠습니다.
병돌

배병돌위원장

이어서 질의답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원은 질의하여 주시고 관장님 답변해 주시기 바랍니다. 강극중 위원 질의하십시오.
극중

강극중위원

관장님 지금 공석중인 전시기획팀장, 홍보팀장을 공모를 하셨어요?
관장

관장

임미선 공고를 해서 1차 서류전형을 통과했고요. 내일 아마 면접이 있는 것으로 알고 있습니다.
극중

강극중위원

내일 면접을 보시면 바로 채용이 가능하다 그죠?
관장

관장

임미선 그런데 내역들을 어떤 사람들이 응시를 했고 그랬는지는 잘 모르겠습니다마는
극중

강극중위원

관장님 모르신다고요?
관장

관장

임미선 네.
극중

강극중위원

관장님이 모르시면 재단사무처에서 합니까?
관장

관장

임미선 네. 사무처에서 인력을 포함하고 있고 외람된 말씀이지만 이번에 서류전형을 하는데 미술관이 포함이 되지 않았기 때문에 저희가 알 수 있는 내용이 없었습니다.
극중

강극중위원

그건 말이 안 되는 이야기 같은데, 아니 클레이아크 미술관에 핵심인 전시기획팀장, 홍보마케팅팀장을 뽑는데 클레이아크관장님이 참여를 안 한다고 하면 누가 뽑는다는 이야기예요?
부곤

김부곤행정지원팀장

제가 말씀드려도 되겠습니까?
극중

강극중위원

말씀하십시오.
부곤

김부곤행정지원팀장

이거 공개를 해서 될 사항은 아니겠지만 면접관으로 들어가 있습니다. 저희들 응시할 때 응시자격 요건이 있습니다. 자격에 해당이 되어 지는 사람들 중에서 자격요건은 서류심사 할 때 점수가 기계적으로 나와 지기 때문에 어느 누가 보더라도 관계가 없습니다. 관계없고 3배수로 뽑아가지고 3배수 중에서, 내일 면접관으로 관장이 들어가 있기 때문에
극중

강극중위원

어느 누가 보시더라도 객관적인 평가를 하신다고 하시지만 상식적으로 클레이아크 미술관의 가장 핵심팀장을 뽑는데 서류전형부터, 미술관장이 당연히 참여를 하셔야죠. 상식적인 이야기 아닙니까?
부곤

김부곤행정지원팀장

서류전형하고 면접관하고는 중복돼가지고 할 수가 없도록 그렇게 되어 있어서 안 넣습니다.
극중

강극중위원

뭔가 지금 시스템이 잘못돼 있는 것 같아요. 뭔가 시스템이 잘못돼 있다고, 알겠습니다. 제가 이렇게 될 때, 관장님 만약에 2명의 홍보마케팅팀장이 선발이 되면 예산편성이 잘못된 거죠. 전혀 반영이 안 되어 있잖아요?
관장

관장

임미선 지금 전시팀장하고
극중

강극중위원

인건비라든지 이런 부분이 전혀 반영이 안 되어 있잖아요.
관장

관장

임미선 반영이 되어 있습니다.
극중

강극중위원

돼 있어요?
관장

관장

임미선 저희가 결원 전체가 반영된 것은 아니고요. 전체 인원은 23명인데 지금 반영된 인건비는 20명 정도 예산으로 반영되어 있습니다.
극중

강극중위원

20명 정도하면, 그 두 분이 채용돼도 이 예산하고 별 문제가 없다는 이야기에요?
관장

관장

임미선 예. 이번에 당연히 뽑아야 되기 때문에 그건 반영을 하였습니다. 그러나 다른 전문직 아크빌이라든지 학예감독이라든지 이런 것들은 제외하고 필수인력만 넣어 반영하였습니다.
극중

강극중위원

제가 볼 때는 우리시가 클레이아크 김해라 해서 전문도자미술관을 만들어 뒀는데 이미 이런 예산정도 같으면 전문도자미술관의 정체성은 이미 상실해 버렸어요. 답답합니다. 어디가 문제가 있는 건지 이렇게 많은 예산을 들여서 그렇게 많은 홍보도 하면서 만들어둔 전문도자미술관의 정체성은 이제 잃어버린 것 같아서 참 안타깝습니다. 제가 관장님 보고 이런 말씀 드려봐야 뭐 하겠습니까? 안타깝다는 말로 대신하겠습니다. 이상입니다.
병돌

배병돌위원장

수고했습니다. 서종길 위원 질의하십시오.
종길

서종길위원

관장님 예산 20억 중에 인건비가 포상비 어떤 명목으로 거의 8억 넘게 나가고 시설유지관리비해서 3억 나가면 행사 하나 안하나 가만히 있으면 나갈 비용들이 15억이 나가면, 지금 행사내용을 보면 5억 가지고 사진촬영해가지고 인쇄물 제작하는 비용, 거의 안 보여, 도대체 뭘 하겠다는 건지 클레이아크 당초 취지목적하고 지금 하고 의미가 없어졌어요.
관장

관장

임미선 지난번에도 한번 말씀드린 바 있습니다마는 최소 경비가 지금 인력운영과 시설운영의 필요한 비용 17억 정도가 됩니다. 그러니까 20억 중에 3억을 가지고 사업을 해야 되기 때문에 경상경비를 아주 굉장히 줄여서 15억으로 만들고 나머지 5억 가지고 홍보, 전시, 연수, 교육체험까지 해야 되겠습니다.
종길

서종길위원

지금 앞으로 이 예산가지고 뭘 하려고 그러면 인건비를 줄이든지 뭘 해야 되는데 도대체 유지하는데 15억이 75% 다 들어가는데 행사는 하나도 없어요. 문제가 심각합니다. 앞으로 클레이아크 한 2, 3년 지나고 하면 존립할 것인지 말 것인지 그런 문제까지 오지 싶습니다. 문화재단사무처장님 이거 심각하게 받아들여야 됩니다. 이상입니다.
병돌

배병돌위원장

수고했습니다. 다음은 박현수 위원님 질의하십시오.
현수

박현수위원

관장님 간단하게 한 가지만 질의를 하겠습니다. 전년도 자체 수입이 3억 1100만 원, 2010년도 자체수입이 2억, 감소액이 1억 1100만 원 맞죠?
관장

관장

임미선 예.
현수

박현수위원

세입이 전체예산에서 차지하는 비율은 한 10% 정도?
관장

관장

임미선 예.
현수

박현수위원

이렇게 많이 세입이 감소한 이유는 어디 있다고 생각합니까?
관장

관장

임미선 지금 2008년도 저희들 수입이 1억 8800만 원 되고 2009년도 현재 1억 4400만 원이 됩니다. 근데 전체적으로 내역을 보면 2006년, 2007년은 빼고요. 2008년과 2009년을 분석해보면 전체적으로 사업수입에 대한 내역들은 옛날처럼 전시관, 체험관 운영비 외에도 사업수입, 임대수입, 이자수입, 기타수입들이 좀 다변화됐습니다. 그래서 수입으로 올릴 수 있는 방안들을 연구하는데 결정적으로 저희가 사업수입이 줄어든 가장 큰 이유는 올해 3억 원으로 잡혀있던 예산안에는 저희가 2억 원 정도까지 맥시멈으로 그 이상 수입을 낸 적이 없었습니다. 그런데 목표치를 시에서 할당하는 형태로 3억 원이 배정이 되어 있기 때문에 올해 2억 원을 현실화 하였고요. 그중에 가장 큰 건 체험관 수입이 많이 줄어들었습니다. 체험관 수입이 아주 많이 격감을 했습니다. 적은 정도가 아니고 격감을 했는데 그 첫 번째 원인은 셔틀버스가 2009년 1월로 없어지면서 미술관이 이제 교통 인프라가 워낙 나쁘다 보니까 그걸 지원하지 않은 경우 단체관람객들이 많이 줄어듭니다. 그런 경우가 있었고 전체 월별 사업수입을 분석해본 결과 9월, 10월, 11월 초까지 저희가 단체관람객들이 굉장히 많습니다. 그런데 아시다시피 신종플루 때문에 9월만 저희가 20여건 단체가 있었던 것들이, 20여건이라는 게 단체관람 숫자가 굉장히 큰 200명 이상인 숫자들이 다 취소가 됐습니다. 그래서 9월, 10월에 저희가 수입을 올릴 수 있는 이 부분이 신종플루 때문에 좀 많이 줄어들어서 수입이 좀 많이 줄어들었습니다.
현수

박현수위원

전년도 자체수입은 시에서 3억으로 정했고 2010년도 자체수입 2억은 클레이아크에서 정했습니까?
관장

관장

임미선 예.
현수

박현수위원

그러면 이건 되겠다. 그죠?
관장

관장

임미선 제가 통계를 갖고 있습니다마는 2006년도에는 1억 8100만 원, 2007년도에 2억 2200만 원, 2008년도에는 1억 8800 이렇게 되어 있습니다. 저희가 조금만 노력을 한다면 2억 정도는 당연히 10% 정도는 자립을 해야지 앞으로 15%, 20% 노력을 하지 않을까 싶어서 예산은 많이 줄었지만 저희가 갖고 있는 시설 활용률을 높여서 수입을 늘리도록 또 이외에도 저희가 멤버쉽 운영이라든지 후원회활동이라든지 협찬이라든지 이런 방안으로 조금 더 확보를 하려고 하고 있습니다.
현수

박현수위원

잘 알겠습니다. 세입증대 방안을 다각적으로 모색해가지고 김해시가 자랑할 수 있는 미술관으로 좀 해주십시오.
관장

관장

임미선 열심히 하도록 하겠습니다.
병돌

배병돌위원장

수고했습니다. 허문성 위원
문성

허문성위원

우리 동료위원들이 지금 참 걱정을 많이 하는 부분입니다. 이게 정말로 사무처장님한테도 마찬가지겠습니다마는 문화의 전당하고 클레이아크 미술관을 존립시키려고 이렇게 하는지 없애려고 하는 건지 정말로 답답합니다. 그리고 좀 전에 사무처장님 인사문제는 옛날부터 어떻게 했습니까?
부곤

김부곤행정지원팀장

제가 답변을 드리겠습니다. 저희들 처음에 문화재단이 2005년도 설립돼가지고 그때는 재단사무처가 없었습니다. 재단사무처가 없다가 재단사무처가 2007년 7월에 재단이 신설됐습니다. 저희들이 업무분장 상에 보면 재단사무처에서는 인사관리가 전당이나 미술관이나 재단사무처 인사관리는 사무처 소관으로 되어 있습니다. 내년도에는 조직진단을 해서 지금 분산 운영되고 있는 이런 부분들이 많이 있습니다. 저희들 미술관에도 총무팀이 있고 문화의 전당에도 경영지원팀들이 있습니다. 예산회계를 독립적으로 하고 있는데 내년도에는 저희들이 이런 부분들을 통합해가지고 이걸 통합재단으로 만들려고 구상 중에 있습니다. 인력을 낭비하는 요인이 많은 게 분산되어 있는 그런 부분을 예를 들어서 말씀드린다면 미술관에서도 인사부분은 우리가 뽑겠다는 그렇게 되어 있는데 저희들 업무분장 상에서 재단사무처의 고유권한으로 되어 있습니다. 저희들이 인력을 뽑아가지고 전당이나 미술관에서 결원인력이 있으면 어떤 사람을 뽑아달라고 요구를 합니다. 요구를 받아가지고 저희들 채용공고를 하고 사람을 뽑아가지고 전당하고 미술관에 배분을 합니다. 인력을 배분 하는데 지금 저희들 위원님들이 가장 의문스러워 하시는 부분들이 재단에 통합이 되지 않는다고 그러면 문화의 전당이 재단으로 되어 있고 클레이아크 김해재단이 되어지는데 지금 재단 전체 밑에 하나의 사무처 김해문화의 전당, 클레이아크김해 이렇게 되기 때문에, 김해시에서도 인건비를 다시 어디서 주느냐 하면 회계과에서 다 주고 있습니다. 읍ㆍ면ㆍ동을 제외한, 각 국에 일원화체제로 되어져야 되는 그런 분위기고 인사업무는 재단사무처 고유 업무로 되어 있습니다.
문성

허문성위원

그러면 사무처장님 인사관리를 하면서 제일 먼저 여기 동료위원들이 질문을 했습니다. 지금 클레이아크 같은 경우에 총 20억 예산해가지고 17억은 인건비 뭐 이런 데 다 나가버리고 3억 가지고 순수하게 운영한다고 하는 것이 맞다고 생각하십니까? 인사는 거기서 다 하면서 지원은 뭘 하고 있습니까?
부곤

김부곤행정지원팀장

지금 방금 위원님께서 3억 가지고 한다고 하시는데 전시사업 부분만 3억입니다.
문성

허문성위원

그러니까 사업부분은 그렇고 당장 보세요. 거기에 사람들 실어 나르는 셔틀버스도 중지를 시키고 지금 맞다고 생각하십니까?
부곤

김부곤행정지원팀장

저희들 이 부분 때문에 기획예산과하고 접촉을 많이 하고 있습니다. 있는 게 당초 우리 2006년도 출연금이 36억이었습니다. 지금 출연금 18억 되어 진다고 하면 반밖에 안 되어지는데 제가 어찌 그 부분을 모르고 관장을 하겠습니까?
문성

허문성위원

가질 것은 가지려고 하고 그러면 운영할 수 있는 예산은 하나도 도움주지 못하고
부곤

김부곤행정지원팀장

지금 예산은 독립예산으로 되어 있기 때문에 재단사무처에서 예산확보에 노력을 하고 있습니다마는 독립예산으로 되어 있는 미술관에서도
문성

허문성위원

어쨌든 됐습니다. 됐고, 어쨌든 지금 우리 총무위원회에서 전부 위원들이 걱정입니다. 정말로 그나마 지금 문화의 전당은 그래도 클레이아크 보다는 조금 나은 편입니다. 클레이아크 이건 존립의 위기에 당면해 있어요. 지금 그래서 아까 두 분 위원님들 다 지적을 했습니다. 이렇게 인건비가 많으면 여기 부분도 한번 생각해보든지, 무슨 3억 가지고 큰 건물 지어놓고 말이지 운영을 한다는 건 말이 안 되는 이야기입니다. 어쨌든 사무처나 클레이아크 관장님이나 다 같이 노력하셔 가지고 깊은 연구를 해 주시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
병돌

배병돌위원장

더 질의하실 위원 있습니까? 더 이상 질의할 위원이 없으므로 클레이아크 김해미술관 소관에 대한 질의답변을 마치겠습니다. 관장 수고했습니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 수고 많습니다. 오늘 일정은 이것으로 모두 마치고 제5차 총무위원회 회의는 내일 오전 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.

13시43분 산회

출처 경남 김해시의회 회의록