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서울 중구의회 발언

김기태 의원 발언

제177회 제1차 복지ㆍ건설위원회2009-12-07

김기태 의원 프로필 보기 →

심상문위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제177회 중구의회 정례회 제1차 복지·건설위원회를 개의하겠습니다. 먼저 부위원장 보고가 있겠습니다. 김기태 부위원장님 보고하십시오.

김기태위원

안녕하십니까? 김기태 위원입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 오늘 개의하는 제177회 서울특별시 중구의회 정례회 복지·건설위원회는 신당2-1주거환경개선계획 변경을 위한 의견청취안, 도시계획시설(공원)변경 결정 의견청취안, 서울특별시 중구 지적·자폐성장애인 지원에 관한 조례안, 서울특별시 중구 장애인복지관 설치 및 운영 조례안, 서울특별시 중구 구립청소년 복지시설 설치 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안, 서울특별시 중구 아동·여성보호에 관한 조례안, 서울특별시 중구 친환경 상품구매 촉진에 관한 조례안, 서울특별시 중구 도로명주소 등 표기에 관한 조례 일부개정조례안, 서울특별시 중구 재난 및 안전관리기구의 구성·운영조례 일부개정조례안, 동국대학교 내 산학협력관 및 기숙사 신축공사 중지요청에 관한 청원, 2009년도 제3차 추가경정사업예산, 2010년도 일반회계 및 특별회계 사업예산안, 2010년도 기금운용계획안에 대하여 심사 의결하고자 개의하게 되었습니다. 이상으로 보고사항을 마치겠습니다. 감사합니다.

심상문위원장

김기태 부위원장님 수고하셨습니다. 그러면 의사일정을 상정하기에 앞서 간단하게 위원장으로서 부탁의 말씀을 좀 드리고자 합니다. 상임위가 바뀌면서 여러 가지 본 위원장이 부족한 부분이 많다고 제 스스로도 판단하고 있습니다. 우리 위원들 모두가 단합되고 화합된 가운데 저의 부족한 부분을 채워줄 수 있도록 당부드리고요. 서로 간의 이견이 있을 때는 잠시 정회를 한 후에 의견 조율을 해서 서로 생각들을 맞추어서 정말 중구민들이 원하는 그러한 의정활동이 될 수 있도록 최선의 노력을 하여 주셨으면 합니다. 이상이고요. 1. 신당2-1주거환경개선계획 변경을 위한 의견청취안(중구청장 제출)

10시8분

의사일정 제1항 신당2-1주거환경개선계획 변경을 위한 의견청취안을 상정하겠습니다. 주택과장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
동길

허동길주택과장

안녕하십니까? 주택과장 허동길입니다. 연일 계속되는 의정활동에 수고가 많으신 심상문 위원장님과 위원님들께 감사의 말씀을 드리겠습니다. 그러면 지금부터 신당2-1주거환경개선계획 변경을 위한 의견청취안에 대해서 현황판을 보시면서 설명을 드리도록 하겠습니다. 먼저 제안설명을 드리겠습니다. 본 지구는 1995년 5월 24일 날 주거환경개선계획 결정고시가 있은 후에 쭉 지금까지 추진해 오다가 주거환경개선 사업지구로서 신당2동(성곽길) 공영주차장 건립계획 수립에 따른 주거환경개선계획 변경안에 대해서 주민설명회와 30일 이상 주민공람을 피력하고 도시 및 주거환경정비법 제4조에 의해서 구의회 의견청취를 하고자 함입니다. 먼저 설명을 드리도록 하겠습니다. 신당2-1주거환경개선계획에 대한 변경결정 내용입니다. 다른 사항은 변경이 없으나 공영주차장 신설에 따라서 주차장이 당초 648㎡에서 2252.9㎡로 확장이 되겠습니다. 늘어난 부분은 공영주차장으로 신설하기 위함입니다. 반면에 택지는 당초 4만 8173.2㎡에서 4만 6568.3㎡로 축소가 되겠습니다. 이 축소면적은 공영주차장의 신설에 따라서 택지면적이 감소되는 그런 사항이 되겠습니다. 결정 조서는 방금 설명드린 바와 같고 지금 변경결정 사유서는 주차장이 새로 신설됨에 따라서 변경되는 그런 사항이 되겠습니다. 결정사유를 보고드리겠습니다. 신당2동 본 지역은 성곽길에 위치하고 또 주거환경개선사업지구 지정으로 인해서 다가구 또 빌라 등 신축에 따른 차량소유자는 증가했으나 주차시설이 확보되지 않아 주민께서 추가 주차시설이 절대적으로 필요한 지역으로 동 지역은 주거환경개선과 지역주민의 편의시설인 공영주차장을 건립해서 주민들의 삶의 질을 향상하기 위해서 지난 7월 28일 날 구청장 방침으로 결정된 사항입니다. 본 사업은 동측으로 동호로가 있고 그다음에 남측으로는 다산로, 서측으로는 성곽길이 위치하고 있으면서 지하철은 사업대상지로부터 반경 1㎞ 내에 약수역과 버티고개가 위치하고 있습니다. 현재 성곽길 주변이 인근 주민들의 주차장으로 사용되고 있어 불법주차에 대한 주차난 해소 방안의 일환으로서 추가 공영주차장 건립을 위한 도시계획시설을 결정하고자 함에 있습니다. 사업규모 등 설치계획안에 대해서 보고드리겠습니다. 대지면적은 총 1604.9㎡가 되겠습니다. 그다음에 사업면적은 1604.9 똑같습니다, 면적하고. 그다음에 규모는 지하1층, 지상2층으로 계획하고 있습니다. 주차면수는 약 190면이 되겠습니다. 그다음에 편입 토지 및 건물현황에 대해서 보고드리겠습니다. 토지는 총 22필지에 1604.9㎡가 되겠습니다. 이중에서 구유지가 7필지고 사유지가 14필지 그다음에 구와 사유지가 혼합된 지역이 1필지가 되겠습니다. 건물은 현재 살고 있는 게 19동이 되겠습니다. 19동 중에는 유허가가 9개 동 그다음에 기존무허가가 8개 동 그다음에 미신고된 무허가가 2개 동이 있습니다. 변경안에 대한 의견청취 사항입니다. 저희들이 지난 10월 20일부터 11월 20일까지 공람·공고를 했습니다. 그래서 공람·공고 장소는 구보에 게재했고 그다음에 홈페이지에 게재했고 주민센터 게시판에 저희들이 게시를 완료했습니다. 공람장소는 우리 구청 주택과가 되겠습니다. 공람결과 해당 토지 소유자 중에서 아홉 건이 시설설치 반대의견을 제출했고 그다음에 소유자 보상관계에 대해서 세 건이 제출됐습니다. 그런데 보상은 세 건은 충분히 저희들이 반영에 대해서 긍정적으로 그렇게 할 수가 있고 현재 불가, 반대를 하고 있는 데는, 그리고 또 최종적으로는 보상과 연결이 된 그런 사항이 되겠습니다. 관련부서 협의는 별도 의견사항이 없었습니다. 현재 위치가 신라호텔 측에서 바라본 위치가 되겠습니다. 이렇게 이쪽이 지금 되겠습니다.

심상문위원장

지금 신라호텔이 어디에 있어요?
동길

허동길주택과장

신라호텔이 이쪽에 있습니다, 정면에서 바라보는. 지금 여기 보시면 이게 지금 성곽길입니다.

김수안위원

장충체육관 쪽에서 올라오는 길이지요?
동길

허동길주택과장

예, 그렇지요. 장충체육관이 이쪽에서 이렇게 올라오면 이 길이 되는데 이게 지금 우리 본 사업구역인데 이중에서 지금 이부분이 되겠습니다. 이부분이 여러 가지 화재가 나고 이쪽이 아주 건물이 아주 열악합니다. 그래서 이쪽 지역으로 하면 이쪽에 있는 주차난이 해소되지 않을까 해서,

김수안위원

그 지역은 지금 주거환경 그게 안 되어 있어요? 개선지구 외에,
동길

허동길주택과장

(동시발언) 예, 주거환경 정비사업이 이미 끝난 데입니다.

김수안위원

끝냈지요?
동길

허동길주택과장

예, 끝나서 원래 12월 말 금년에,

김수안위원

기존 공영주차장 자리는 어디에 있습니까?
동길

허동길주택과장

공영주차는 저 위에 있습니다, 지금.

김수안위원

그것입니까?
동길

허동길주택과장

예. 그런데 이것 가지고는 지금 아주 많이 부족합니다. 그래서 이쪽에 지금 한 것이 여러 가지 사정으로 봐서,

김수안위원

성곽길 거주자 그 시설은 지금 어디서부터 어떻게 되어 있어요? 시작되는 지점이?
동길

허동길주택과장

시작이 지금 아래 되겠지요.

김수안위원

거기도 지금, 거기서부터 지금 거주자가 쭉 되어 있어요?
동길

허동길주택과장

예, 이쪽으로 해서 이렇게 돼 있습니다.

김수안위원

총 면수가 몇 면 됩니까?
동길

허동길주택과장

지금 현재 190면을 지금 하려고 합니다.

김수안위원

아니, 아니. 거주자가?
동길

허동길주택과장

거주자요?

김수안위원

예.
동길

허동길주택과장

그것은 (직원에게) 교통지도과 파악해 놓은 것 있지요? 지금 현재 필요한 면수하고 지금 기존에 있는,

심상문위원장

아니, 그 재개발,

김수안위원

기존 면수가 몇 면이 돼 있냐 이거야, 거주자가? 구청?
동길

허동길주택과장

지금 조사하겠습니다.

김수안위원

예, 설명하세요.

심상문위원장

재개발 지역이 어디어디예요?

김수안위원

(동시발언) 재개발은 없어.
동길

허동길주택과장

(동시발언) 아, 재개발 지역은 여기하고 상관이 없고요. 지금 이쪽이 되겠습니다.

김수안위원

자, 넘어가세요.
동길

허동길주택과장

예. 이것도 방금 면적이 지금 이쪽으로 지금 우리가 주거환경개선지구가 이쪽입니다. 이쪽이고 여기가 장충하고 지금 현재 이쪽이고요. 지금 현재 9구역은 이쪽으로 재계약을 하고 있고요. 지금 여기가 주차장이 있지만 지금 현재 상당히 턱없이 부족해서 지금 이쪽에다가 신설을 하려고 그럽니다.

김수안위원

그 지역이 지금 우리 선정된 지역이,
동길

허동길주택과장

예.

김수안위원

예전에 제가 동장님한테 말씀드렸던 그 지역입니까?
동길

허동길주택과장

예, 맞습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

김수안위원

예. (직원에게) 그것만 좀 파악해주세요, 거주자. 어디로 갔어요?
동길

허동길주택과장

지금 파악하러 갔습니다.

김수안위원

예, 됐습니다.

심상문위원장

주택과장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 검토보고가 있겠습니다.
기암

정기암전문위원

전문위원 정기암입니다. 신당2-1주거환경개선계획 변경 지정을 위한 의견청취안에 대한 검토보고를 말씀드리겠습니다. 제출경위는 본 의견청취안은 2009년 11월 24일자로 중구청장으로부터 제출되어 2009년 11월 27일자로 복지·건설위원회에 회부되었습니다. 제안사유와 주요내용은 담당 부서장이 설명한 내용과 같으므로 자료를 참조하여 주시기 바랍니다. 검토의견입니다. 본 안건은 1993년 6월 18일 건설부가 주거환경개선지구로 선정, 고시하고 95년 5월 24일 주거환경개선계획의 결정 고시, 95년 11월 27일 토지분할 및 지적 정리 완료하고 97년 11월부터 2005년 4월까지 도로, 공원 등 공사 시행되었으며 2009년 7월 28일 신당2동 성곽길 공영주차장 건립계획 수립과 2009년 10월 20일 주거환경개선계획 변경안 공람공고 후 의견청취를 마친 사항으로 낙후된 신당동 성곽지역의 주거환경 개선과 남산 등 자연공원 및 도심 접근성이 뛰어난 입지로 정체된 도심부 개발을 촉진할 것으로 예상되나 주차장 설치를 반대하는 소수의 의견도 충분히 반영 검토되어야 할 것으로 사료됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.

심상문위원장

전문위원 수고하셨습니다. 그러면 본 안건에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

김수안위원

지금 현재 거기 소유를 하고 있는 토지주 그다음에 지금 구 땅입니까? 시 땅입니까?
동길

허동길주택과장

지금 구유지에 섞여 있습니다.

김수안위원

그러면 지금 기존 적으로 자기 사유재산을 갖고 있는 사람은 반대를 틀림없이 할 것이고 또 그 부분이 아까 과장님이 설명한 대로 보상관계 이런 문제겠지요? 그 부분을 원만하게 주민들 의견대로 할 수 있다, 100%는 아니더라도.
동길

허동길주택과장

예, 예.

김수안위원

그렇게 생각을 해볼 수 있고 문제는 뭐냐 하면 지금 성곽길이 워낙 좁다 보니까 거기다가 주차시설이 주거환경개선지구로 하면서 주차시설이 턱없이 부족하게 주거환경개선지구를 했단 말이지요. 그러니까 주민들이 어디다가 주차를 해야 되는데 주차를 할 수가 없어, 그러니까 양방향 차량통행이 돼 있는데 한 방향 하기도 굉장히 어려우니까 주민들이 불편하고 있고 그래서 주민들은 대다수가 공영주차장을 원하고 있지요? 지금 190면을 했을 적에 아까 교통지도과?
동길

허동길주택과장

109면.

김수안위원

109면. 지금 현재 거주자가 몇 면이 돼 있어요?
동길

허동길주택과장

지금 109면이 돼 있습니다, 그게.

김수안위원

아, 지금 현재,
동길

허동길주택과장

예, 성곽길.

김수안위원

지금 그 성곽길에 109면이?
동길

허동길주택과장

예, 예.

김수안위원

그러면 우선적으로 109면을 없애려고 하는 것이지요?
동길

허동길주택과장

예, 그렇습니다.

김수안위원

예, 그 방향으로 그냥 추진을 해주시는 것으로 해줬으면 좋겠습니다. 이상입니다.

심상문위원장

김수안 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원, 질의하실 위원?

김기태위원

그러면 4만 8000㎡인가요?
동길

허동길주택과장

예, 그것은 총 우리 구역 면적이고,

김기태위원

우리가 당초 할 면적,
동길

허동길주택과장

예, 당초면적이 되겠습니다.

김기태위원

그래서 4만 6000에서 한 2000㎡가 줄어든다 이거지요?
동길

허동길주택과장

택지로서는,

김기태위원

그러니까 택지로서 줄어든다 이거지요?
동길

허동길주택과장

예, 한 1600 정도 되지요.

김기태위원

1600?
동길

허동길주택과장

예.

김기태위원

예, 그러면 그것을 주차장을 하기 때문에 줄어든다는 얘기지요.
동길

허동길주택과장

예, 그렇습니다.

김기태위원

그러니까 거기에 대한 주차장을 하는 것과 다른 용도로 하는 것과의 그 문제점이 있을 때, 그런 변경이 됐을 때 지역주민들의 어떤 원성이 없습니까?
동길

허동길주택과장

원성, 오히려 지금 환영하는 그러한 입장입니다, 주차장을 하는 게.

김기태위원

(동시발언) 주차장을 하니까?
동길

허동길주택과장

예, 물론 그 지역에 사는 분 그 분들은 반대하는 분도 있겠지만 주변이나 전체로 봐서는 전부 쌍 손을 들어 환영하는 입장입니다, 지금. 너무 주차난이 어렵기 때문에,

김기태위원

여기 상당히 오래됐던 부분이네요. 1995년도에 주거환경개선 계획결정을 했고,
동길

허동길주택과장

예, 그렇습니다.

김기태위원

그런데 여기에서 계속해서 말썽이 있었던, 이렇게 추진을 못 했던 이유가 뭐예요?
동길

허동길주택과장

원래 주거환경개선사업은 장기간 시간이 듭니다. 왜 그러냐면 재개발 사업이 아니고 부분부분 추진하기 때문에, 구역별로 저희들이 하기 때문에 개인주택을 여럿이 합쳐가지고 몇 개의 빌딩을 올린다든지 연립을 한다든지 그런 식으로 하는 거기 때문에 한번에 일시적으로 하는 게 아니고 이렇게 단계적으로 했습니다, 저희들이 도로도 그렇고. 그렇기 때문에 장시간 소요되어서 사실은 금년 12월에 마무리를 해서 끝내려고 했습니다. 그런데 공영주차장 부지가 있어서,

김기태위원

그러면 이 사업주가 결정됐습니까?
동길

허동길주택과장

예?

김기태위원

사업주가 결정이 됐어요?
동길

허동길주택과장

사업주요?

김기태위원

예.
동길

허동길주택과장

사업주는 구청에서 하는 것이지요, 이것은.

김기태위원

그러니까 우리 구청에서 하는 데 구청에서 무슨 사업주, 우리가 어차피 하청을 줘야 될 것 아닙니까? 누구 사업할 사람.
동길

허동길주택과장

그러니까 공사.

심상문위원장

시공사?

김기태위원

공사, 시공사를 줘야 될 것 아닙니까?
동길

허동길주택과장

시공사는 구청 교통지도과에서 추진을 할 것으로 그렇게 됩니다.

김기태위원

아직 선정은 안 됐고?
동길

허동길주택과장

아직은 선정은 안 된 상태입니다.

김기태위원

그래서 지금 현재 이것이 95년도에 이렇게 됐다고 하면 그동안 문제점이 있었기 때문에 이렇게 오랜 시일이 걸렸을 것 아니에요? 서로가,
동길

허동길주택과장

예, 도시주거환경개선사업은 그것도 아주 주민들 간의 갈등이 많은 부분입니다. 그래서 이게 시간이 장기간 소요됩니다, 사실은.

김기태위원

제일 문제는 주민의 피해가 없어야 된다고 하는 것이 우선적인 문제점이다, 이렇게 생각합니다.
동길

허동길주택과장

예, 그렇습니다.

김기태위원

예, 이상입니다.

심상문위원장

계속 질의하실 위원 없습니까? 더 이상 질의하실 위원님이 없으므로 질의를 종결하겠습니다. 신당2-1주거환경개선계획 변경을 위한 의견청취안에 대하여 의견서를 채택하고자 합니다. 배부해 드린 초안을 참고하여 의견을 말씀하여 주시기 바랍니다. 더 이상 다른 의견 없습니까? 그러면 의견서를 정리하여 말씀드리겠습니다. 신당2-1주거환경개선계획 변경을 위한 의견청취안에 대한 의견서. 관련 법규를 준수하여 사업추진에 만전을 기하기 바라며 주거환경의 개선과 더불어 노후, 낙후된 고지대 지역의 주차난 해소 및 남산 등 접근성이 뛰어난 입지로 도심부 발전과 연계하여 지역발전을 촉진할 것으로 예상되나 관련 부서와의 협의사항 이행, 주차장 건립 등을 반대하는 소수 이해관계인의 의견도 충분히 검토 반영될 수 있도록 하기 바랍니다. 방금 말씀드린 대로 복지·건설위원회의 의견서를 채택하고자 하는데 이의 없습니까? 더 이상 다른 의견이 없으므로 신당2-1주거환경개선계획 변경을 위한 의견청취안에 대하여 방금 전 말씀드린 의견을 복지·건설위원회의 의견으로 채택하였음을 선포합니다.

「예」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

의사일정 제2항 도시계획시설(공원)변경 결정 의견청취안을 상정하겠습니다. 위원 여러분에게 사전 양해의 말씀을 드리겠습니다. 본 건은 지난 회기 때 해당 과장의 제안설명과 전문위원의 검토보고가 있었기에 추가로 변동사항에 대해서만 해당 과장으로부터 설명을 듣고 바로 질의에 들어가고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 해당 과장으로부터 설명을 듣도록 하겠습니다. 도시관리과장 추가 설명하여 주시기 바랍니다.
해성

김해성도시관리과장

예, 안녕하십니까? 도시관리과장 김해성입니다. 금번 도시계획시설(공원)변경 결정의 건에 대해서 아까 말씀하신 대로 사전에 제안설명드렸기 때문에 도면으로서 간단히 설명을 드리도록 하겠습니다. 현재 지난 9월 21일 날 두 번째 의견청취결과 의견청취에서 심도 있는 논의가 됐었고 또 9월 28일 날 김연선 의원님으로부터 5분발언에 대한 얘기가 있었습니다. 그 내용은 뭐냐 하면 현재 내용은 다 아시겠지만 현재 녹색 있는 부분이 공원으로 시설이 결정이 돼 있고 그다음에 필동 요양부지는 바로 이 밑에 있습니다. 그래서 이번에 변경하는 것은 이 하얀 부분에 대한 것을 공원으로 하고 이것을 일반 대지화하는 문제로서 그때 필동 요양부지에 대해서 실질적으로 이렇게 되면 좀더 공원에 바로 인접되지 않고 좀더 불합리하지 않느냐 하는 그런 의견을 제시하였습니다. 그런데 실질적으로 이 부지가 만약에 공원이 안 되고 여기가 공원이 되더라도 이 사람들이 공원을 자기네들이 주민들의 의견이나 그것을 심도 있게 들어서 자기네들이 공원을 자기들이 조성을 하고, 자기네들이 거기에 맞춰서 조성을 하고 실질적으로 진입로가 이렇게 돼 있습니다. 그래서 나중에 교통영향 심의하더라도 이 부분 전체가, 물론 여기도 마찬가지겠지만 이쪽 부위도 같이 또 연계가 돼가지고 공원하고 또 그런 충분히 그런 효용이 있기 때문에 그렇게 됐고 그리고 이 부지땅에 대해서는, 공원의 부지에 대해서는 소공원으로 저희들이 조성을 하면서 땅도 물론 기부채납도 저희 구에다 하고 또 공원조성도 의견을 주시면 주민들이 필요한 시설은 전부다 자기 측에서 변경 요청에 대해서 조성을 하겠다는 의견을 제시하였습니다. 그래서 그 부지에 대해서 만약에 위원님들께서도 저기하시면, 의견을 주시면 저희들이 이번에 의견을 해서 도시계획위원회 우리 구 자문 그리고 또 서울시의 결정 절차를 거쳐야 되는 사항이기 때문에 그런 의견을 주시면 저희들이 추진을 하겠습니다. 이상입니다.

심상문위원장

김해성 도시관리과장 수고하셨습니다. 그러면 본 안건에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 여기는 지금 김수안 위원이 그쪽의 지역구가 돼서 더더욱 잘 아시겠네요. 또 이 복지·건설위원회에서 그동안에 많이 다뤘던 것 같은데.

김수안위원

지금 대체를 하려고, 지금 기부채납을 하려고 하는 그 토지는 실질적인 게 녹지지역이 아니지요? 현재는 녹지지역입니까?
해성

김해성도시관리과장

예, 현재는 대지입니다.

김수안위원

현재는 대지로 돼 있고,
해성

김해성도시관리과장

예, 예.

김수안위원

지금 자기네들이 바꿔달라는 지역은 녹지지역으로 돼 있고,
해성

김해성도시관리과장

예, 그렇습니다.

김수안위원

그러니까 똑같은 평수에 서로 교체를 해 달라는 것 아닙니까?
해성

김해성도시관리과장

예, 교체입니다. 조금 많습니다, 그게.

김수안위원

예, 그래서 평수가 지금 현재 그 위의 평수가 더 많은 겁니까?
해성

김해성도시관리과장

여기가 더 많지요. 기부채납한 게 좀 많습니다.

김수안위원

그래서 저는 참 안타까운 게 과장님도 아시다시피 지금 대체지역 주변의 그 산동네에 지금 약 한 50여 가구가 지금 거기에 기존 살고 있어요. 옛날 몇 십 년 전에 그 건물을 자기네들이 지어서 살고 있는데 그 지역은 실질적으로 거기는 개인 땅입니까?
해성

김해성도시관리과장

거기도 개인 소유땅이고 그런데 공원구역으로 공원결정이 돼 있습니다.

김수안위원

예, 공원구역으로 묶여 놔 있으니까 신축도 못 하고,
해성

김해성도시관리과장

예, 재산권 행사도 못하고,

김수안위원

수리도 못 하고 지금 그런 실정이지요?
해성

김해성도시관리과장

예, 그렇습니다.

김수안위원

그래서 지금 저 땅은 제가 알기로는 지금 한 20여 년 전에 우리 중구에 새마을에서 저기서 꿩을 사육을 하던 땅이에요. 꿩 사육장입니다, 그게. 그래서 계속 그것이 개발을 못 하고 그냥 텃밭 비슷하게 이렇게 있던 땅이거든요. 그러니까 어떻게 됐든 간에 개인 사유지로 그 지역이 다 묶여져 있는데 다행스럽게 요양원이 거기에 건립이 되고, 바로 인접지역에. 또 요양원을 신축을 하게 되면 실질적인 게 그 요양원에 입주하시는 분들이 사용을 할 수 있는 휴식공간이 또 부족하고 그렇기 때문에 산에 이렇게 인접해져 있고 그러니까 본 위원은 그렇게 해도 원만하겠다, 하는 것이 제 본 위원의 뜻입니다. 예, 이상입니다.

심상문위원장

김수안 위원님 수고하셨습니다.

김수안위원

그리고 지난번에 저희가 보류를 했을 적에 그 이후에 김연선 의원님이 연명을, 반대 의견자들 연명을 받았잖아요. 그러면 지금 서류에 보게 되면 약 320명의 주민이 연명을 했다 그러는데 제가 연명을 한 그 동의 서명부를 지금 확인하니까 320분 건은 전부 여기 첨부가 돼 있지를 않고 일부분만 지금 이렇게 돼 있는데 이부분이 저희들한테 지금 제시한 그 서명부를 보면 22명은 필동의 거주자로 돼 있고 22명은, 똑같이 22명은 타 구에 거주한 분들이에요. 그분들이 어떻게 이 지역에 대해서 현안을 알고 서명을 했겠는가, 그러면 320명의 서명이 들어왔을 적에 어떻게 됐든간에 각 직능단체를 통해서 이 서명을 받으려고 했었잖아요. 그랬을 적에 지역구 의원한테 과장님은 이 지금 돌아가는 사항을, 그때 돌아가는 사항을 저한테 알려주셨어야 되고 그 서명부 들어온 것 일체도 저한테 제시를 하셔서 제가 검토를 할 수 있게끔 해주셔야 되는데 이부분도 같은 동료 의원끼리 서로 의견대립이 되게끔 그렇게 하시면 되겠느냐, 앞으로는 이런 건이 있더라도 일단 지역구 의원이 그 지역현황을 제일 잘 알고 있으니까 일단 지역구 의원하고 사전에 협의를 하시는 게 좋지 않겠느냐, 모르는 주민들은 지역구 의원을 또 오해를 한다 이 말이지요. 예? 그런 부분은 앞으로 좀 집행부에서 좀 사전에 빨리빨리 좀 움직여서 지역구 의원한테 말씀을 좀 미리미리 전달해 주시는 것으로 좀 해 주셨으면 좋겠어요.
해성

김해성도시관리과장

예, 알겠습니다.

김기태위원

앞으로 이것을 추진을 한다고 하더라도 지역구 의원하고 상의를 하십시오.
해성

김해성도시관리과장

예, 예.

김기태위원

생판 모르는 타 의원이 감정적으로 그런 식으로 해가지고 가서 서명을 받고 한다고 하면 사실상 서명하는 사람들은 이 내용 자체를 모릅니다. 모르고 그냥 뭐 누가 와서 해달라니까 그냥 체면상 뭔 내용인지도 모르고 해주는 그런 경우가 많습니다. 그렇기 때문에 이런 부분은 대단히 과장님 잘 모르셨구먼, 처음부터 시종일관 지역구 의원하고 상의를 해서, 또 지역구 의원이 이해를 못 했을 때는 설득을 시키고 그런 부분을 충분하게 했어야지 생전 모르는, 지역에 살지도 않는 그런 의원이 가가지고 서명을 받고 이 난리를 피우고 연기를 하고 한다고 하는 것은 계속해서 우리 지역실정에 맞지 않는 의견과 또 사업에 엄청난 차질을 가져오잖아요. 그렇지 않습니까?
해성

김해성도시관리과장

예.

김기태위원

지역구 의원님하고 앞으로도 사업으로 하실 때 꼭 협의를 하시고 할 수 있도록 그렇게 하세요.

심상문위원장

두 분의 위원님들 얘기를 잘 참고하시고,
해성

김해성도시관리과장

예, 예.

심상문위원장

그리고 과장님께서는 지금 뭐 이렇게 얘기하는 뜻을 잘 아시지요?
해성

김해성도시관리과장

예, 알고 있습니다.

심상문위원장

그간에 의회와 집행부가 정말 이제는 하나로 돼서 같이 가야 된다. 그게 중구민의 발전에 최고의 도움이 될 수 있는 길은 그보다 더한 거 없거든요. 그렇게 하고 지금 다행스럽게 지역구 의원이 이 상임위에 다행히 있었기 때문에 설명을 잘 들었습니다. 잘 들었고, 본 안건에 대하여 질의하실 위원님 더 없습니까? 질의하실 위원님이 없으므로 질의를 종결하겠습니다. 도시계획시설(공원)변경 결정 의견청취안에 대하여 의견서를 채택하고자 합니다. 배부해 드린 초안을 참고하여 의견을 말씀해 주시기 바랍니다. 더 이상 다른 의견이 없습니까? 그러면 의견서를 정리하여 말씀드리겠습니다. 도시계획시설(공원)변경 결정 의견청취안에 대한 의견서. 관련법규를 준수하여 사업추진에 만전을 기하기 바라며 특히 구립 요양원 인근 공원부지 폐지로 인한 자연환경의 축소, 훼손 및 난개발 예상으로 요양원의 입지 및 주변의 환경 여건을 해칠 수 있다는 우려로 반대하는 주민 등의 의견도 충분히 검토 반영될 수 있도록 하며 공원으로 조성되는 구역의 개발행위로 인한 자연공원 내 녹지 등이 훼손되지 않도록 사후관리도 철저히 해 주시기 바랍니다. 방금 말씀드린 대로 복지·건설위원회 의견서를 채택하고자 하는데 이의 없습니까? 더 이상 다른 의견이 없으므로 도시계획시설(공원)변경 결정 의견청취안에 대하여 방금 전 말씀드린 의견을 복지·건설위원회의 의견으로 채택하였음을 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

의사일정 제3항 서울특별시 중구 지적·자폐성장애인 지원에 관한 조례안을 상정하겠습니다. 본 안건은 이혜경 의원외 2인께서 발의하셨으며 제안설명은 유인물로 갈음하도록 하겠습니다. 다음은 전문위원 검토보고가 있겠습니다.
기암

정기암전문위원

안녕하십니까? 전문위원 정기암입니다. 서울특별시 중구 지적·자폐성장애인 지원에 관한 조례안에 대한 검토보고를 말씀드리겠습니다. 제안경위는 서울특별시 중구 지적·자폐성장애인 지원에 관한 조례안은 2009년 12월 4일 이혜경 의원외 2인으로부터 제출되어 동년 12월 4일자로 복지·건설위원회로 회부되었습니다. 제안이유는 장애인복지법 규정에 따라 지적·자폐성장애인의 인권보호와 자립지원을 위한 종합적인 복지서비스를 제공함으로써 지적·자폐성장애인의 인간다운 삶과 권리증진에 이바지하고자 합니다. 주요골자는 자료를 참조하여 주시기 바랍니다. 검토의견입니다. 본 조례안은 지적·자폐성장애인의 인권을 보호하고 자립을 지원하는 등 종합적인 복지서비스를 제공하고 행정적, 재정적 지원에 관한 사항을 규정하는 것으로 조례안의 주요내용을 살펴보면 지적·자폐성장애인의 보호와 지원을 위한 구청장의 책무와 기본계획 수립에 관한 사항, 실무 위원회 구성, 복지단체 보호육성 및 종합복지 지원센터 등 시설확충 등에 대한 내용으로 지적·자폐성장애인의 인간다운 삶과 권리증진을 위하여 더불어 사는 사회 분위기 조성에 기여할 수 있는 바람직한 조례안이라고 판단됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.

심상문위원장

정기암 전문위원님 수고하셨습니다. 사회복지과장님께서는 본 조례안에 대한 의견을 말씀하여 주시기 바랍니다.
종성

박종성사회복지과장

우리 중구에는 지금 6054명의 장애인이 지금 있는데 기능별로는 한 15개의 기능으로 이렇게 쭉 나눠져 있습니다. 지체 뭐 시각, 농아 이렇게 쭉 있는데 그 중에 자폐 지적장애인이 한 부분을 차지하고 있는데 이런 부분은 많이 바람직한 사항이라 생각합니다. 장애인에 대한 배려라든가 그런 재정적 또 이렇게 장기 계획 같은 것은 저희들이 잘 세워서 준비하는 것이 바람직하다고 생각을 합니다.

심상문위원장

박종성 사회복지과장 수고하셨습니다. 그러면 본 조례안에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

김수안위원

김수안 위원입니다. 조금 전에 저희 장애인이 6000 몇 명이라 그랬지요?
종성

박종성사회복지과장

예.

심상문위원장

6054명.
종성

박종성사회복지과장

6054명 10월 말경으로.

김수안위원

그러면 6054명 속에 지적하고 자폐성장애인도 같이 포함이 돼 있는 겁니까?
종성

박종성사회복지과장

그렇지요, 예.

김수안위원

그러면 조례가 기존 지금 상위법이 같이 합쳐져 있어요?
종성

박종성사회복지과장

장애인 법이 있고 거기에 또 이렇게 기능별로 또 이렇게 조례안을 만들고 있는 상황입니다.

김수안위원

(동시발언) 지적장애인, 그러니까 지금 이렇게 부분적으로 나누는 조례가 돼 있는 단체가 있냐 이거지요.
종성

박종성사회복지과장

지금 그것은 없습니다. 지금 없고 장애인에 대한 것,

김수안위원

장애인에 대한 것만,
종성

박종성사회복지과장

그로스(gross)하게 전체적으로 이렇게,

김수안위원

전체적으로 묶여져 있는 것을 지금 위원님들이 이것을 지금 따로 지금 분류를 하자는 거다?
종성

박종성사회복지과장

예, 세분화되는 것.

김수안위원

그러면 이 두 건에 대해서 장애인이 몇 명으로 파악이 되고 있어요?
종성

박종성사회복지과장

지금 현재 지적장애인이 284명이 등록이 돼 있고요.

심상문위원장

200 몇 명이요?
종성

박종성사회복지과장

284명. 그리고 자폐성은 31명이 등록이 돼 있는데 등록되지 않은 장애인도 있거든요. 그러니까 앞으로 등록이 되면 좀 늘어나지 않을까, 그렇게 저희들이 추산하고 있습니다.

김수안위원

그러면 우리 집행부의 입장에서는 이것을 따로 지금 분류를 해서 조례안을 만드는 것을 찬성하세요?
종성

박종성사회복지과장

예, 그렇지요. 왜냐면,

김수안위원

같이 묶여져 있는 대로 가는 것이 모든 업무를 보시기는 낫습니까?
종성

박종성사회복지과장

예, 그로스(gross)하게 돼 있지만 세부적으로, 기능별로 이렇게 또 나눠져 있는 것이 필요도 하거든요. 왜 그러냐면 지금 자폐아인 경우에는 거의 다 학부모들, 부모들의 의견이에요, 이게. 자폐아라는 것, 자폐아나 지적장애인은 의견 개진할 수 있는 능력이 없거든요.

김수안위원

예.
종성

박종성사회복지과장

그렇기 때문에 부모들이 나서서 이렇게 하고 있는 사항인데 다른 기능 장애들은 다 개인의 의견이 있기 때문에 개인의 능력이 있어가지고 그 사람들은 뭐 쉽게 말해서 의견통합도 해야 되고 많은 사람들이 그래야 되는데 학부모들이 모여서 하다 보니까 좀 앞서가는 면이 있는 것 같아요. 그래서 구의원님들하고 지난번에 두 번에 걸쳐서 이렇게 간담회도 하고 하면서 이렇게 다른 시군구에 돼 있는 것을 벤치마킹해 와가지고 아마 우리도 만들자 해가지고 아마 추진이 된 것 같습니다.

심상문위원장

다른 시군구에서도 이게 시행되고 있나 보지요?
종성

박종성사회복지과장

예, 그렇게 하고 있습니다.

김수안위원

몇 군데나 시행하고 있어요?
종성

박종성사회복지과장

저희들이 정확한 건 모르는데 지금 이 모델이 된 것은 광주광역시의 사항을 모델로 한 것 같습니다. 지금 우리 나온,

김수안위원

서울시에서는 지금 없고?
종성

박종성사회복지과장

우리 시에서는 특별한 이렇게 개별적으로 되어 있는 것은 없는 것 같습니다. 그건,

김기태위원

그러니까 지금 현재 이걸 포괄법으로 해가지고 지금 운영을 하고 있잖아요. 그렇지요?
종성

박종성사회복지과장

그렇지요. 예.

김기태위원

그러면 이게 상위법으로 해서 운영을 하고 있지요?
종성

박종성사회복지과장

그렇지요.

김기태위원

그런데 이것을 갖다가 분류를 한다. 분류를 해서 달라질 건 뭐 특별하게 있습니까?
종성

박종성사회복지과장

그런데 분류를 하면 더 구속력이 있지요. 뭐냐면 이 지적장애인 학부모들이 원하는 것은 다른 내용은 다 비슷비슷한데 여기서 좀 특이하게,

김기태위원

(동시발언) 장애인의 사안에 따라서 분류를 하게 되니까,
종성

박종성사회복지과장

예, 특이하게 주장하는 것은 지적장애인들이 뭐 학습을 한다거나 생활능력 할 수 있는 여건이 안 되니까 이 사람들이 일할 수 있는 공간을 확보해달라 라는 그런 내용이 나와 있습니다, 5조에 보면. 그래서 그런 센터라든가 그런 것을 마련하기 위해서 근거법을 아마 갖추기 위해서 이 개별법을 또 만든 것 같습니다.

김기태위원

그렇다고 보면 이분들도 물론 한 사람이 됐건 두 사람이 됐건 구제는 해줘야 됩니다. 그것을 뭐 하지 말라는 것은 아니고 지금 현재 우리가 포괄법으로 해서 상위법으로 해서 하고 있는데 지자체에서 이것을 개별적으로 만든다고 하는 것은 좀 문제가 있지 않나 이렇게 생각이 듭니다. 그분들을 뭐 보호차원에서 해준다는 것은 좋은데 그렇지 않다고 하더라도 포괄법으로, 상위법으로서 지금 보호를 받고 있잖아요. 그렇지요?
종성

박종성사회복지과장

예.

김기태위원

그런데도 굳이 이것을 뭐 그것을 별도로 만들어야 된다 하는 것은 조금 내가 봤을 때 좀 번거로운 문제점이 있지 않느냐, 그로 인해서 예산이라든가 무슨 또 별도의 시설이라든가 해줘야 될 것 아닙니까?
종성

박종성사회복지과장

그렇지요. 그런데 그것을 뭐 꼭 구속력이 있는 것은 아니고 재정 여건이 되면,

김기태위원

아니, 그러니까 그렇게 해놓으면 근거에,
종성

박종성사회복지과장

(동시발언) 그렇지요. 근거가 있지요.

김기태위원

법으로 만들려면 근거로 해야 될 것 아닙니까?
종성

박종성사회복지과장

그렇지요.

김기태위원

그렇다고 그래서 그분들을, 그분들은 지금 현재 부모한테 보호를 받고 있는 입장이잖아요. 그런데 정부에서는 간접지원만 하는 것이지 전체적인 것을 우리가 뭐 전체를 보호한다고 하는 것은 좀 의미가 참 없다고 보는데 지금 부모가 없고 아마 뭐 어떤 지금 현재 보호할 사람이 없다고 했을 때는 우리가 그런 법을 규정을 만들어서 한다고 하지만 지금 그 사람들이 부모가 없거나 지금 보호자가 없거나 그런 현실은 없지요?
종성

박종성사회복지과장

예, 맞아요.

김기태위원

(동시발언) 없는데도 불구하고,
종성

박종성사회복지과장

(동시발언) 다 있는데 환경이 지금 어렵다는 것뿐이지 부모가 있거든요.

김기태위원

그러니까 그 사람들이 거동을 하는데 불편하다고 하는 것뿐이잖아요. 그런데 그런 사람들을 더군다나 어떤 집단으로 해서 시설을 만들어준다? 그러면 불편한 사람들이 나와가지고 거기 가서 무엇을 어떻게 하겠습니까? 그러니까 그것은 나는 이건 맞지를 않다고 생각해요. 그런 생각이 안 듭니까, 과장님?
종성

박종성사회복지과장

예, 그런 면도 있을 수 있습니다마는 장기적으로는 바람직한 면도 있거든요. 예를 들어 교육을,

김기태위원

(동시발언) 그러니까 장기적으로 우리가 꼭 필요성을 느낀다고 했을 때는 이런 근거를 만들자 이거지요. 그러나 지금까지는 이런 숫자를 가지고는 그런 근거를 만들어서 지금부터 해야 될 필요성은 내가 없다고 생각이 됩니다. 이건 시기상조 아니냐, 이렇게 생각하는데 과장님 그렇게 생각이 안 드세요?

심상문위원장

아니, 그런데 아까 몇 명이라고, 284명이라고 했어요, 지적장애인이?

김기태위원

34명.
종성

박종성사회복지과장

예, 284명.

심상문위원장

284명이고 자폐성은 23명.
종성

박종성사회복지과장

예, 그래서 한 300명이 좀 넘는데,

심상문위원장

(동시발언) 300명이 넘는다.

김기태위원

전체.
종성

박종성사회복지과장

이것은 장애인이라는 게 이건 우리는 등록 돼 있는 것만 지금 파악된 겁니다.

심상문위원장

그렇지요? 또 더 있을 수 있겠지요?
종성

박종성사회복지과장

그렇지요. 등록을 앞으로는 지금 등록이 늘어나는 추세거든요. 옛날에는 혜택이 미비했기 때문에 귀찮게 등록을 안 했지만 지금은 구체적으로 혜택이 돌아가고 하기 때문에 등록하는 추세가 늘어나고 있는 상태입니다.

김기태위원

이제 급으로 한다 뿐이지 장애인의 그 시설이라든가 우리가 지금 다 보호를 하고 있잖아요.
종성

박종성사회복지과장

그렇지요.

김기태위원

보호를 하고 있는데 굳이 이것을 또 만들어서 전부 불러내서, 그러면 사람 개인개인마다 분류를 해야지 그러면. 그건 맞질 않는 얘기지.
종성

박종성사회복지과장

그런데 위원님 말씀도 일리가 있습니다마는 장애가 기능별로 다르거든요. 지체만 불편해도 보고 듣고 하는 장애인이 있는가 하면 지체는 멀쩡한데 뭐 못 보는 장애인 있고 또 말을 못 하는 장애인 있고 그렇기 때문에 기능별로 보호할 필요는 있습니다, 우리가.

김기태위원

그러니까 그렇다고 하면 그 기능별로 한다고 하면 여러 가지예요.
종성

박종성사회복지과장

그렇지요. 많은 재정이 필요하지요.

김기태위원

그러면 그것 다 어떻게 관리를 할 것이냐고? 어떻게? 기능별로 어떻게 다 세분해서 관리를 할 거냐고? 과장님도 그것을 생각을 해야지. 이것을 포괄법으로 해야지 세분해서 한다고 하는 것은 상당히 쉽지 않은 법이야.

김수안위원

장애인들 중에서 제일 관리가 어려운 장애인이 지금 지적하고 자폐장애인이 제일 힘들지요?

심상문위원장

(동시발언) 자폐아요.
종성

박종성사회복지과장

그렇지요. 예.

김수안위원

그런데 이런 부분이 굉장히 아쉬운 부분이 우리 어차피 중앙정부에서 다 이것을 관리하기는 힘이 들 거니까 중앙정부에서 자기네들이 지자체에다가 어떤 무슨 뭐 시설을 꾸며준다거나 뭐 이렇게 좀 하면서 하는 그 사업을 해야 되는데 우리가 이것을 끌고 나간다는 것은 우리 독단적으로 지자체에서 이것을 임의적으로 조례를 만들어서 끌고 나가고 어떤 방향으로 계속 발전이 돼야 되는데 그런 부분이 좀 힘든 부분이다. 그러니까 지자체에서도 우리 서울시나 국가에다가 이런 사업을 하는 타당성을 해서 거기에 대한 국가적인 지원을 먼저 받아야지 예산이라든가 그것을 우리가 뭘 하려다 보면 또 이 사람들을 수용할 수 있는 또 그 사람들을 또 관리할 수 있는 그 인원이라든가 이런 부분이 적은 예산을 갖고 이것 움직이기는 굉장히 안타까운 일이거든요, 이일이. 그런 부분이라도 부모들을 대신해서 우리가 해줘야 되는 그런 부분인데 그것은 국가적으로 큰 차원에서 위에서 중앙정부부터 뭔가를 갖다가 계획을 좀 잡아야 되는데 엉뚱한 사업만 지금 계획들을 하고 있고 우리가 이런 것을 다룬다는 게 굉장히 안타깝다. 그래서 이것은 우리 상임위원회 전체 몇 분의 뜻보다도 전체적인 위원님들의 또 의견도 종합도 해봐야 되고 그래서 이번에 저거에서는 조례를 좀 보류를 좀 했으면 좋지 않겠느냐 하는 게 본 위원 뜻입니다.

심상문위원장

나도 이것 사실은 공동발의가 돼 있는 의원인데요. 두 분의 위원들의 의견도 존중합니다. 뭐 일리도 있고 실질적으로 우리가 살아 보다 보면 지금 정상인이라고 하더라도 다 예비 장애인입니다, 예비 장애인. 죽는 날짜까지 어딘가 장애가 와요. 장애가 오지 않을 사람 없거든요. 그런데 지금 우리 과장님 얘기한 부분에 대해서는 지적장애인과 자폐성장애인들은 실질적으로 자기 의견을 갖다가 제대로 개진하지 못한단 말이지요, 상대한테. 그래서 특별하게 이러한 많은 장애인들이 있지만 이 두 부분에 대해서는 특별한 관심을 가져야 될 것은 사실 맞습니다. 이게 맞는데 두 분의 위원들이 또 다른 의견이 있기 때문에 일단 두 분 위원에게 말씀드리는데 우선 제 생각에는 그렇다면 두 분이 또 그러니까 보류해서 한번 다른 아까 말씀하셨던 대로 다른 위원들하고도 한번 의견을 개진해 보는 게 어떨까 싶어요.

김기태위원

예, 그렇게 해요.

심상문위원장

더 이상 질의하실 위원 없습니까? 질의하실 위원님이 없으므로 질의를 종결하겠습니다. 김수안 위원께서 좀더 심도 있는 심사와 검토를 위해 서울특별시 중구 지적·자폐성장애인 지원에 관한 조례안에 대하여 의결 보류하자는 동의를 제의하셨습니다. 재청하시는 위원 계십니까? 재청하는 위원이 있으므로 김수안 위원의 의결 보류 동의는 정식 의제로 성립되었습니다. 위원 여러분, 서울특별시 중구 지적·자폐성장애인 지원에 관한 조례안을 김수안 위원님의 제의대로 의결 보류코자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 서울특별시 중구 지적·자폐성장애인 지원에 관한 조례안은 좀더 심도 있는 심사와 검토를 위해 의결 보류되었음을 선포합니다. 4. 서울특별시 중구 장애인복지관 설치 및 운영 조례안(김기래 의원외 2인 발의)

「없습니다」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

10시49분

의사일정 제4항 서울특별시 중구 장애인복지관 설치 및 운영 조례안을 상정하겠습니다. 본 안건은 김기래 의원외 2인께서 발의하셨으며 제안설명은 유인물로 갈음하도록 하겠습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다.
기암

정기암전문위원

전문위원 정기암입니다. 서울특별시 중구 장애인복지관 설치 및 운영 조례안에 대한 검토보고를 말씀드리겠습니다. 제안경위는 서울특별시 중구 장애인복지관 설치 및 운영 조례안은 2009년 12월 4일 김기래 의원외 2인으로부터 제출되어 동년 12월 4일자로 복지·건설위원회로 회부되었습니다. 제안이유는 장애인 복지법에 따라 서울특별시 중구 장애인복지관의 설치 개관에 맞추어 장애인의 재활의욕과 복지증진을 도모하기 위한 제반사항을 규정하고자 합니다. 주요골자는 자료를 참조하여 주시기 바랍니다. 검토의견입니다. 본 조례안은 장애인들의 복지증진과 재활사업 추진을 위하여 신당5동 유락종합사회복지관 내에 리모델링 건립하고 있는 장애인복지관의 설치 및 운영을 규정하는 것을 목적으로 하는 것으로서 국민기초생활보장법에 의한 수급자인 장애인 또는 의료급여법에 따른 수급권자인 장애인은 진료비 및 이용료를 전액 면제해 주고 일반장애인에게는 보건복지가족부장관이 고시하는 국민건강보험 진료수가를 적용하여 이용료 부담을 최소화하고 있으며 장애인복지관의 전문적이고 효율적인 운영을 위하여 사회복지법인 또는 비영리법인에게 운영을 위탁할 수 있으며 수탁자의 책임 한계를 명확히 하였고 장애인복지관 준공시점과 맞추어 조례를 시행할 수 있도록 함으로써 본 조례의 제정은 시의 적절하다고 판단됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.

심상문위원장

정기암 전문위원님 수고하셨습니다. 사회복지과장님께서는 본 조례안에 대한 의견을 말씀하여 주시기 바랍니다.
종성

박종성사회복지과장

저희 복지관이 장애인 복지관이 지금 리모델링 들어가서 내년 한 3월, 4월 봄에 개관을 합니다.

김기태위원

어떤 것이지요?
종성

박종성사회복지과장

지금 유락복지관 2층, 3층에 있는 그 사항입니다, 9층 일부해가지고. 그래서 복지관이 개관이 되는 것을 맞춰서 아마 조례안 발의해 주신 것 같은데 그것 하면 조례가 있어야 될 필요가 있거든요, 이 내용이. 그리고 저희들이 또 부수로 할 것은 위탁법인이 선정이 되면 위탁법인하고 또 구체적인 저희들이 위탁 협약을 맺어야 되고 그렇기 때문에 근거법을 마련하는 것은 타당하다고 생각을 합니다.

심상문위원장

과장님 수고하셨습니다. 그러면 본 조례안에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

김수안위원

예, 김수안 위원입니다. 조금 전에 저희가 자폐성 지원조례도 저희들이 했는데 장애인 복지관이 설치가 되게 되면 이 지적하고 자폐성장애인도 그쪽에 관련이 안 되어 있나요?
종성

박종성사회복지과장

되어있습니다마는 이 면적이 그 사람들을 위해서 제공할 그런 공간은 없고요. 이 사람들이 와가지고 거기 장애인복지관이 별도복지관이 있어가지고 크다면 부분별로 방을 줘가지고 할 수 있는데 여기는 면적이 좁기 때문에 사람들이 와서 재활할 수 있는 일부 부분 그리고 상담한다거나 그런 어떤 개인적인 카운슬링(counseling) 할 수 있는 그런 극히 적은 부분이 들어올 수밖에 없는 입장이거든요.

김수안위원

그러니까 이제 그 부분부터 먼저 시작을 하는 게,
종성

박종성사회복지과장

예. 복지관이 되면,

김수안위원

여기 이쪽에도 복지단체에 위탁을 하고 또 그 나름대로 여러 가지 또 무슨 위원들도 또 구성을 하고 이렇게 자꾸 같은 부분을 갖다 여러 개로 나누지를 마시고 일단 지적하고 자폐성 장애인들도 그쪽에서 관리를 좀 먼저 시작을 하면서 점차적으로 무슨 뭐 한 개 층을 늘린다든지 그런 부분을 좀 검토를 했으면 좋겠네요. 이상입니다.

심상문위원장

김수안 위원님 수고하셨습니다.

김기태위원

또 운영을 하면서 그런 것도 시차를 두고 운영을 해도 되잖아, 거기를.
종성

박종성사회복지과장

그렇지요.

김기태위원

그러니까 굳이 뭐 따로따로 그렇게 만들 필요성이 없어.
종성

박종성사회복지과장

여기 장애인복지관이 되면 6054명의 모든 장애인이 다 이용을 하는 겁니다, 장애인은. 또 그 안에 등록이 안 됐더라도 장애인 누구든지 이용할 수 있는 그런 시설이기 때문에, 그런데 아까 말씀드린 대로 개별법, 아까 말씀드린 그 법에서 규정한 세세한 것까지는 여기서 돌봐줄 수 없다는 얘기지요, 기능이 공간도 적고 그렇기 때문에.

김기태위원

그래서 운영의 묘를 살리면 되는 거니까 그건 굳이 그렇게 심각하게 생각할 것 없어요.

심상문위원장

저희 신당2동에 지난번에 노인회관으로 매입한 게 지금 데이케어센터로 되지요?
종성

박종성사회복지과장

그렇지요.

심상문위원장

언제 개관하지요?
종성

박종성사회복지과장

그것은 그것도 내년 봄에 지금 저희들이 개관이 한 5월 달 공사가 끝나면 한 5월 말쯤 저희들이 개관 예정으로 있거든요.

심상문위원장

여기 그러면 영유아프라자 및 여성회관은 언제?
종성

박종성사회복지과장

영유아프라자는 지금 가정복지과에서 하고 있습니다.

심상문위원장

그러면 어쨌든 여기에 유락 복지관에 있는 시설들이 이쪽으로 많이 옮겨지겠네요. 그렇지요?
종성

박종성사회복지과장

지금 신당2동이나,

심상문위원장

여성회관도 지금 유락복지관에 있잖아요?
종성

박종성사회복지과장

그렇지요.

심상문위원장

여성회관도 유락복지관에 있습니다. 그러니까 옮겨지면 모든 시설들도 배치가 다시 되겠고 조금 그렇게 서두르지 않아도 좀 일단 지금 김기태 위원님 말씀하신대로 시간을 두고 검토해 봐도 될 것 같다는 생각이 듭니다.
종성

박종성사회복지과장

네.

김기태위원

그러니까 이것은 이 조례는 해 주고, (난상토론)

심상문위원장

그러면 본 조례안에 대하여 더 이상 질의하실 위원님 없습니까? 질의하실 위원님이 없으므로 질의를 종결하겠습니다. 그러면 본 안건을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 서울특별시 중구 장애인 복지관 설치 및 운영조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

종성

박종성사회복지과장

감사합니다. 5. 서울특별시 중구 구립 청소년 복지시설 설치 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안(양동용 의원외 2인 발의)

11시3분

심상문위원장

의사일정 제5항 서울특별시 중구 구립 청소년 복지시설 설치 및 운영에 관한 조례 일부 개정조례안을 상정하겠습니다. 본 안건은 양동용 의원외 2인께서 발의하셨으며 구립청소년 복지시설을 청소년들이 이용하지 않는 시간대에 경로우대자에게 50% 이내에서 할인해 주자는 조례안으로 2009년 9월 21일에 개의한 제174회 중구의회 임시회 제1차 복지·건설위원회에서 중구 관내의 다른 시설물과 형평성 문제가 있으므로 좀더 심도 있는 검토를 위하여 의결보류하였던 안건으로 제안설명 및 검토보고는 생략하고 바로 질의답변에 들어가도록 하겠습니다. 질의에 앞서 가정복지과장께서는 추가설명 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다. 추가설명이 없으므로 바로 질의답변에 들어가도록 하겠습니다. 질의하실 위원 있으면 질의하여 주시기 바랍니다.

김기태위원

과장님, 구립청소년 복지시설 설치 및 운영에 관한 조례 일부 개정조례안이 들어온 것 있지요?
복섭

심복섭가정복지과장

네, 있습니다.

김기태위원

이것은 여기 의견은 지금 어떻게 하자는 겁니까? 청소년 복지시설에 어떤 뭐 다른 용도로 쓰자는,
복섭

심복섭가정복지과장

아니, 법률용어를 순화 차원에서 고치는 겁니다. 다른 것은 없습니다. 내용이 바뀌는 것은 없고요. 법률용어를 순화하고자 하는 그런 취지에서 용어만 바꾸는 겁니다.

김기태위원

용어만 바꾸자는 거지요?
복섭

심복섭가정복지과장

예.

김기태위원

여기에 보면 제8조제1항 별표2에「청소년 복지시설 사용료에 비고란 제4, 5를 다음과 같이 신설한다. 경로우대 65세 이상자는 50% 이내에서 할인」이 내용이지요?
복섭

심복섭가정복지과장

그 내용은 양동용 의원께서 발의하신 내용입니다, 그것은.

김기태위원

거기서 한 것은 아니고요?
복섭

심복섭가정복지과장

예. 저희가 한 것은 아니고요.

김기태위원

아니고요?
복섭

심복섭가정복지과장

네.

김기태위원

그러면 이걸 굳이 여기 다 삽입을 해야 됩니까?
복섭

심복섭가정복지과장

그 내용은 위원님들께서 하셔서 하시면 되겠습니다.

김기태위원

지금 현재 다른 데 가도 우대를 다 해 주는데 굳이 여기에서 또 50%까지 또 해 줘야 될 필요성이 있느냐, 그런 생각을 해보는데.
복섭

심복섭가정복지과장

관내 체육센터에서 어르신 65세 이상 경로우대자 어르신들한테는 20% 정도에서 할인을 해 주고 있습니다.

김기태위원

해 주고 있지요?
복섭

심복섭가정복지과장

예.

김기태위원

그리고 또 무료로도 하잖아요, 그렇지요?
복섭

심복섭가정복지과장

무료 하는 데는 유락종합사회복지관 같은 경우는 무료로 하고 있습니다.

김기태위원

무료로 하고 있지요?
복섭

심복섭가정복지과장

예.

김기태위원

그런데 굳이 또 여기에서 50% 하자고 하는 것이 여기에 합당하지 않은 내용 같은데 과장님 그렇게 생각 안 드십니까?
복섭

심복섭가정복지과장

지금 현재 20% 하고 있으니까 50% 이내에서 사용료를 할인한다는 것은 안 해도 20% 하고 있고 50% 이내니까 20%나 뭐, 실제로 지금 하고 있습니다.

김기태위원

50% 이내니까 20% 할 수도 있고, 30% 할 수도 있고 그것은 탄력적으로 할 수 있다 그런 얘기 아닙니까? 그런데 굳이 이거는 넣을 이유가 없네요. 그렇지요? 전문위원님? 어떻게 이 경우는 어떻게 생각하십니까?

김수안위원

아니, 그런데 전문위원님 말씀하시기 전에 청소년회관이라고 하면 청소년들이 사용하는 건물 아니야?
복섭

심복섭가정복지과장

그렇지요.

김수안위원

그런데 거기 경로우대자들을 왜 맨 처음부터 받아줬어요?
복섭

심복섭가정복지과장

청소년들이 학교 가고 그러면 그 시간이 좀 남거든요. 그렇게 청소년들이 안 쓰는 유휴시간대에 일반인들도 받습니다.

김수안위원

아니, 그러니까 지금 신당3동 관할에 이런 시설이 되어 있는 데가 없어요?
복섭

심복섭가정복지과장

지금 현재는 그것밖에 없습니다.

김수안위원

없어요?
복섭

심복섭가정복지과장

예, 지금은 없고 이제 앞으로 거기에 짓고 있는 것이 있지요.

김수안위원

지금 동사무소도 있잖아요?
복섭

심복섭가정복지과장

동사무소도 있는데 조금 청소년수련관에 유휴시간대에 이를 받음으로써,

김수안위원

그쪽으로 수익이 창출이 돼요?
복섭

심복섭가정복지과장

예, 그렇지요. 수익창출이 되니까 도움이 됩니다, 청소년수련관 운영에.

김수안위원

그러면 청소년수련관에서 자체적으로 일반인들은 아무리 시간이, 공간이 남는다 하더라도 청소년들의 공간에 어르신들이 가서 경로우대자들이나 이런 분들이 가서 사용을 한다는 게 좀 문제가 있는 것 같으네.
복섭

심복섭가정복지과장

아니, 그런데 그건 아침 뭐 새벽이라든가 애들이 사용 안 하는 시간대에는 어차피 유휴시간대거든요. 그런 시간대에는 이용이 가능하고 이 청소년수련관이 이제 물론 청소년수련관이지만 또 지역주민하고도 같이 이렇게 이용하는 시설로 해서 하고 있습니다. 그러니까 청소년들이 쓸 때에는 청소년만 쓰게 하지만.

김수안위원

기존할인은 해드리고 있다?
복섭

심복섭가정복지과장

20% 할인 해주고 있습니다.

김수안위원

20% 또 해드리고 있으면,

김기태위원

굳이 50% 할 필요가 없다 이거야.

김수안위원

조례 개정에는 50% 이내라고 했으니까 20%로 그냥 가는 걸로 하고, 무료로 할 수 있는 데가 있으면 그쪽으로 또 가시면 되고.

김기태위원

여기 보면 앞으로 완공예정이 남산타운 문화체육센터 헬스장이 설치되고 신당3동 주민센터 내에도 무료로 이용할 수 있는 시설이 있을 것으로 이렇게 검토의견도 나왔는데 그게 사실이지요?
복섭

심복섭가정복지과장

예.

김기태위원

그렇다면 굳이 이게 50% 이내에서 할인을 해야 된다고 하는 그런 내용을 여기다가 넣을 필요가 없다 그런 얘기입니다.

김수안위원

이상입니다.

심상문위원장

더 이상 질의하실 위원 없습니까? 질의하실 위원님이 없으므로 질의를 종결하겠습니다. 그러면 질의답변 도중 김기태 위원님으로부터 수정안 동의가 있었습니다. 제8조5항 「경로우대자(65세 이상)는 50% 이내에서 할인」을 삭제하고 나머지는 원안대로 하자는 김기태 위원님의 수정동의에 재청 있습니까? 재청이 있으므로 본 수정안은 안건으로 성립되어 곧바로 의결에 들어가도록 하겠습니다. 그러면 본 안건은 김기태 위원님이 제의한 수정안대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 서울특별시 중구 구립청소년 복지시설설치 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안은 수정한 부분은 수정안대로 나머지 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.

「재청합니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

의사일정 제6항 서울특별시 중구 아동 여성보호에 관한 조례안을 상정하겠습니다. 본 안건은 이혜경 의원외 2인께서 발의하셨으며 2009년 9월 21일에 개의한 제174회 중구의회 임시회 제1차 복지·건설위원회에서 심도 있는 검토를 위하여 의결보류하였던 조례안으로 제안설명 및 검토보고는 생략하고 바로 질의 답변에 들어가도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

김기태위원

지금 법적으로 이것은 여성폭력이라든가 이런 것은 치안기관에서 전부다 이 내용 자체는 지금 현재 시행을 하고 있지 않습니까?
복섭

심복섭가정복지과장

지금 이 관련법으로는 가정폭력방지 및 피해자보호등에 관한 법률이 있고요. 그다음에 성폭력범죄의 처벌 및 피해자보호 등에 관한 법률, 그다음에 성매매 방지 및 피해자보호 등에 관한 법률, 이렇게 구비되어 있습니다. 그리고 자치단체의 조례가 제정된 데가 9개 자치단체에서 제정돼 있고 훈령으로 3개의 자치단체가 제정되어 있습니다.

김기태위원

그래서 우리 구에도 이게 필요성이 있다고 과장님도 생각하십니까?
복섭

심복섭가정복지과장

최근에 조두순 사건도 있었고 아동폭력에 대한 그런 사회적인 공감대가 형성돼 있고 또 법정에서도 아동 성폭력에 관해서는 형량을 최고의 형량을 그렇게 하고 있고 해서 이런 예방과 피해자보호 이런 유해환경을 개선하기 위해서 행정적 조치하고 예방의 근거 마련을 위해서 필요하다고 그렇게 얘기는 있습니다.

김기태위원

과장님한테 묻겠습니다. 우리가 이런 폭력범이 발생했을 때는 어떻게 치안을 담당한 관에서 다 조치를 하시지요?
복섭

심복섭가정복지과장

그렇지요.

김기태위원

만약에 우리 구에서 이런 조례를 안 만든다고 하면 소홀히 다뤄질까요?
복섭

심복섭가정복지과장

그런 것은 아니지요.

김기태위원

그렇다고 하면 굳이 2중, 3중으로 이런 번거로운 조례를 만들어서 또 아니면 우리 중구의 조례면 우리 중구의 법 아닙니까, 그렇지요? 그렇다고 하면 우리 중구에서 그런 행위 자체가 일어날 것을 전제로 한다고 하는데 우리 중구에는 아직 그런 예가 없지요? 있었습니까?
복섭

심복섭가정복지과장

남대문 경찰서의 홈페이지를 한번 봤습니다.

김기태위원

예, 그런데 그것은 빈번하지 않은 사항으로서 본 위원이 생각할 때는 이 조례는 중복성이 있다 이렇게 생각하고 또 우리 중구민에 대한 어떤 좀 수치스러운 그런 법을 만들지 않나 이런 생각을 해봅니다. 그렇기 때문에 이 조례는 하등 이런 조례를 적용해서 만들어서 우리가 별 실효가치가 없는 것을, 물론 여러 가지 사회가 물론 혼란스럽고 그런 경우가 있습니다만 우리 중구로 봐서는 이런 조례가 부합되지 않는다, 이런 생각을 해보면서 우리 상위법이 있고 또 모든 우리 지역주민들이라든가 치안반에서 다 관리를 하고 있으니까 굳이 이 조례는 만들지 않아도 타당하지 않겠나, 이런 생각을 해봅니다.

김수안위원

김수안 위원입니다. 이 조례를 만들었을 경우에 피해자들이 또 위원회를 구성하게 되면 그분들이 또 여기에 같이 참여를 해달라고 그러면 와서 나름대로 또 그 간에 일어났었던 사건에 대해서 또 말씀을 하고 그래야 되겠지요?
복섭

심복섭가정복지과장

그것은 아닙니다. 그것은 아니고요. 이것은 이 위원회를 구성했을 경우에는 위원들이 우리 관내의 병원이라든가 보건소라든가 경찰서, 학교 이렇게 해서 연대해서 예방하고 어떤 행정을 펼칠 것인가 그런 의논을 하는 것이지 그 피해자 직접 불러서 얘기하고 그런 것은 아닙니다.

김수안위원

지금 우리가 예산을 주고 하는 부분에 동국대학교에서 가정 무슨 문제로 하는 위탁하는 게 있지요?
복섭

심복섭가정복지과장

예. 있습니다.

김수안위원

그게 무슨 내용이지요?
복섭

심복섭가정복지과장

동국대학교 위탁 운영하는 건강가정지원센터를 운영하고 있습니다.

김수안위원

차라리 그런 단체에서 같이 좀 이런 문제를 다루는 것이 좀 좋겠다고 생각하지는 않으세요?
복섭

심복섭가정복지과장

그쪽도 참여시킬, 만약에 한다면,

김수안위원

아니, 그런 것을 그냥 활용을 하라 이거지 거기다가.
복섭

심복섭가정복지과장

그렇게 할 수도 있겠고요.

김수안위원

자꾸 해서 이렇게 만들고 하지를 말고 기존 지금 학교나 이런 데에서 지금 동국대학교에서도 하는 그런 사업에 거기다가 이 사업을 좀 같이 넣어서 하는 것이 좀 좋지 않겠느냐 그렇게 생각을 하네요. 자꾸 위원회를 만들지 마시고.

심상문위원장

새로운 조직을 만드는 것보다도 기존에 있는 조직에다가 예산을 지원한다든가 그러면 되지, 굳이 또 다르게 또 만들고 만들고 하느냐 그런 뜻 같은데.

김기태위원

종결합시다. 이것은 부결하는 것으로 합시다.

심상문위원장

김수안 위원님?

김수안위원

예, 동의합니다.

심상문위원장

더 이상 질의하실 위원님 없습니까? 질의하실 위원님이 없으므로 질의를 종결하겠습니다. 김기태 위원님으로부터 본 조례안을 부결하자는 동의가 있었습니다. 김기태 위원님의 부결동의에 대해 재청하는 위원님 계십니까? 재청하는 위원이 계시므로 조례안 부결동의는 정식 의제로 성립되었습니다. 그러면 김기태 위원께서 동의하신대로 본 개정조례안에 대해 부결하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 본 조례안은 부결되었음을 선포합니다. 7. 서울특별시 중구 친환경상품 구매촉진에 관한 조례안(이혜경 의원외 2인 발의)

「없습니다」하는 위원 있음

「재청합니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

11시18분

의사일정 제7항 서울특별시 중구 친환경상품 구매 촉진에 관한 조례안을 상정하겠습니다. 본 안건은 이혜경 의원외 2인께서 발의하셨으며 제안설명은 유인물로 갈음하도록 하겠습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다.
기암

정기암전문위원

전문위원 정기암입니다. 서울특별시 중구 친환경상품 구매 촉진에 관한 조례안에 대한 검토보고를 말씀드리겠습니다. 제안경위는 서울특별시 중구 친환경상품 구매 촉진에 관한 조례안은 2009년 12월 4일 이혜경 의원외 2인으로부터 제출되어 동년 12월 4일자로 복지·건설위원회로 회부되었습니다. 제안이유는 친환경상품 구매 촉진에 관한 법률에 따라 공공기관에 친환경상품 의무구매 이행과 친환경상품 생산 소비의 촉진 등에 관한 사항을 규정함으로써 자원절약 및 환경오염 방지에 기여하고자 합니다. 주요골자는 자료를 참조하여 주시기 바랍니다. 검토의견입니다. 본 조례안은 친환경상품의 구매촉진에 관한 법률 제11조에 따라 친환경상품의 구매촉진을 위해 필요한 사항을 규정함으로써 자원의 낭비와 환경오염을 줄이는 데 기여하고자 제정하려는 것으로서, 주요내용은 친환경상품 의무구매를 이행하기 위한 적용대상 기관과 구매 이행계획 수립 및 구매 실적관리에 필요한 사항을 규정한 바, 공공기관의 친환경상품 구매의무를 원칙적으로 규정하고 그 의무이행을 확보함으로써 확보하는 방안으로 매 회계연도 시작 전 구매 이행계획을 수립 공포하도록 하였으며 또한 소비생활을 확산시키고 구매를 촉진하기 위하여 관내 유관기관에 친환경상품 우선구매를 요청할 수 있도록 하였으며 관련단체 등이 친환경상품 소비촉진을 위한 홍보 및 교육사업을 추진할 경우에는 필요한 경비의 일부를 지원할 수 있도록 함으로써 이 조례의 시행을 통해 친환경상품의 생산과 소비를 촉진시켜 환경오염을 예방하고 지구온난화에 따른 기후변화에 적극적으로 대응할 수 있는 시의 적절한 조례안이라고 판단됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.

심상문위원장

전문위원 수고하셨습니다. 환경위생과장께서는 본 조례안에 대한 의견을 말씀하여 주시기 바랍니다.
무현

안무현환경위생과장

안녕하십니까? 환경위생과장 안무현입니다. 이혜경 의원님 외의 의원님들이 좋은 조례를 이렇게 해 주셨습니다. 또한 전문위원이 지금 말씀하는 것도 시기적절한 저기라고 지금 얘기를 해 주셨습니다. 그러나 제가 이것을 저희가 조례준칙이라든지 이런 것을 검토를 계속해오고 있었습니다, 저희 집행부에서도요. 그래서 지금 저희 구청에서 25개 구청에서 5개 구가 지금 조례를 공포했습니다. 그런데 지금 현재 저희가 5개 구청을 지금 파악을 해본바 거의 선언적으로 이렇게 되어 있고 현재 추진되는 사항이 지금 한 곳도 없습니다, 현재. 그래서 지금 조례만 공포하고 되어 있지 않고 또 환경부도 제가 이렇게 업무협조를 환경부한테 했더니 환경부도 지금 실적이 굉장히 저조하다. 그래서 다시 모든 법률이나 이런 것을 다시 한번 검토 해가지고 내년 정도에 이것을 다시 업데이트를 좀 해봐야 되겠다, 이런 얘기가 있었습니다. 그리고 또 오늘 아침조례에 의하면 보도 자료에 의하면 공공기관 친환경상품 구매저조에 대한 환경부설명 해가지고 중앙부처는 23.4%, 지방정부는 15.7%, 교육청은 25.5%를 지금 하락하고 있다 이런 보도내용도 있습니다. 아울러 물론 친환경상품 구매촉진에 관한 조례는 저희가 조금 시기적으로는 우리 구청에 좀 저기하지 않나, 그래서 이것은 한 2010년이나 11년쯤 가서 환경부에서 나오는 그것을 보고 좀 다듬었으면 합니다. 그리고 지금 친환경상품은 이미 환경마크라든지 환경인증, 우수증이라든지 이런데서 다 되어 있기 때문에 법률적으로 다 저기가 없습니다, 운영하는 데는. 단지 이혜경 의원님이 지적해 주신 우리 구에 이 조례가 없다. 조례 11조에 의하면 「조례를 정하여 시행할 수 있다.」 하고 되어 있습니다. 이것은 뭐냐 하면 규정에 의한 친환경 상품의 의무구매를 이행하기 위한 필요한 사항, 그 다음에 친환경 대상품목 외의 품목에 대하여 환경상품 판단기준의 설정운영, 그 밖의 친환경상품의 구매촉진을 위한 필요한 사항을 조례로 이렇게 공포해서 시행을 해야 되는데 현재 이혜경 의원님이 주신 조례안에는 11조에 의해서 법 외의 것에 대해서는 특히 저기한 것은 없다고 봅니다. 그래서 저는 조금 더 집행부에서는 유예해가지고 조금 환경부나 기타 구, 타 구에 좀 해가지고 또 내년도에는 위원장님, 저탄소녹색성장 해가지고 거기에 대한 법률이 또 나옵니다. 그래서 그것과 좀 매치시켜가지고 조금 더 검토를 해보는 게 좋을 것 같습니다.

심상문위원장

예, 안무현 과장님 수고하셨습니다.
무현

안무현환경위생과장

예.

심상문위원장

그러면 본 조례안에 대하여 질의하실 위원님이 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

김기태위원

지금 이 내용을 환경부라든가 보면 아직 미흡해가지고 다시 재검토를 하겠다고 하는 것이 모두 됐다고 하는 말씀을 하셨는데,
무현

안무현환경위생과장

예, 예.

김기태위원

그래서 우리 구청에는 지금 타 구청에서도 이런 사례가 있다고 하지만 별 효과를 보지 못했다 그런 내용 아닙니까?
무현

안무현환경위생과장

예, 그렇습니다. 지금 다 조사하는 중입니다.

김기태위원

예, 얘기 들어서 알고요.
무현

안무현환경위생과장

예, 예.

김기태위원

그렇기 때문에 이 조례에는 물론 규정도 있지만 이 문제를 좀더 심사숙고해서 좀더 효율적인 조례로 만들겠다 이런 말씀이고,
무현

안무현환경위생과장

예, 그렇습니다.

김기태위원

지금 현재 이 11조에 보면 「구청장은 관내 기업의 친환경상품 생산과 기술 개발을 위하여 예산의 범위에서 필요한 비용의 일부를 지원할 수 있다.」 이렇게 해놨단 말이지요.
무현

안무현환경위생과장

예.

김기태위원

그러면 이 많은 업체를 어떻게 우리가 지원해서 할 것입니까?
무현

안무현환경위생과장

예, 맞습니다.

김기태위원

예, 그래서 지금 현재 정책적으로 저탄소녹색성장 생활을 하자고 지금 현재 국민운동으로서 이렇게 벌이고 있습니다.
무현

안무현환경위생과장

예, 맞습니다.

김기태위원

그렇기 때문에 굳이 이 조례를 만들어서 지원을 해준다는 것보다도 각 업자가 스스로 본인들이 이런 것을 참여할 수 있도록 이렇게 홍보와 유도하는 것이 낫지 이것을 돈을 줘가지고 한다고 하면 그 사람들이 이것을 사업으로 해가지고 이 예산에만 기댈 그런 우려도 있지 않냐, 이런 생각을 해봅니다.
무현

안무현환경위생과장

예, 예.

김기태위원

그렇기 때문에 이것은 마땅히 부결을 하고 좀더 나은 어떤 방안이 나왔을 때 그때 조례를 제정하는 것이 낫겠다고 본 위원은 그렇게 생각하는데 과장님 어떻게 생각하세요?
무현

안무현환경위생과장

예, 지당한 말씀이십니다. 지금 제가 말씀드리고 싶은 것도요, 현재 건의된 11조에 의해서 지금 위원님 지적하셨습니다마는 이 판매, 유통 이런 업체, 생산업체까지 다 일일이 해줄 수는 없고요.

김기태위원

그럼 못 하지요.
무현

안무현환경위생과장

또한 그것을 선정하기 위한 어떤 법률에도 구매촉진위원회가 있습니다. 법률에도 5조에 보면 친환경상품 구매 촉진위원회가 있어가지고 거기서 모든 계획, 지침 이런 것을 결정하고 있거든요. 그래서 저희도 그 조례에 그런 위원회가 있어야지 이러한 것도 뭐 어떤 그 회사를, 생산자를 선정해서 지원해 준다, 뭐 한다고 할 수가 있습니다. 그래서 그런 것도 지금 현재는 아직 구비가 안 되어 있고 그래가지고 그런 것을 이 건의된 조례 자체에도 그런 게 없습니다. 그래서 그것은 조금 더 종합적으로 생각했으면 말씀드립니다.

김기태위원

이런 조례가 구청에 이렇게 의뢰를 했을 때는 구청에서도 신속하게 검토를 해보세요. 다른 구청이 한다고 그래서, 몇 구청이 한다고 그래서 그냥 이것을 전부 그냥 뭐 법으로 만들자, 그러면 거기에 대한 것은 항상 예산이 수반되는데 그것을 어떻게 다 감당할 겁니까? 만약에 그 친환경을 지원을 안 해준다고 하면 그 사람들이 다음에는 ‘우리는 뭐 이것 못 만들겠소.’, ‘예산이 부족해서 안 되겠습니다.’ 또 그런 예산 일부분만 받아놓고 그랬을 때는 뭐로 어떻게 감당하겠습니까? 이것은 뭐 타당성이 없다고 이렇게 생각하니까 그렇게 과장님도 이해를 하십시오.
무현

안무현환경위생과장

예, 예. 그렇게 하겠습니다.

심상문위원장

김수안 위원님.

김수안위원

예, 과장님. 지금 이 친환경상품을 우리 중구에서 2009년도에 구매한 그 실적이 있어요?
무현

안무현환경위생과장

실적은 아직 재무과에 확인은 제가 그 뽑은 실적은 없습니다.

김수안위원

그러니까 우리가 기존 지금 사용을 하고 있는 용품 중에서 생산하고 있는 품목이 뭐가 있다는 것도 지금 모르시지요?
무현

안무현환경위생과장

아니, 그것은 환경부에서 환경마크제품이,

김수안위원

아니, 그러니까 그 제품이 환경마크가 선정이 된 그 제품이 있음은,
무현

안무현환경위생과장

예, 예.

김수안위원

그 제품에 따라서 우리가 어차피 그와 동일한 제품을 구매를 할 적에 그런 제품을 관공서에서 먼저 구매를 해야 되는 게 원칙 아니에요?
무현

안무현환경위생과장

그런 법으로 그렇게 돼 있습니다.

김수안위원

그러니까 그것을 한 실적이 있냐 이거예요.
무현

안무현환경위생과장

예, 그것은 재무과에 확인을 해 보겠습니다.

김수안위원

그러니까 그런 것도 과장님은 지금 모르시고 계시지 않냐고, 친환경마크를 획득한 업체가 있어, 만약에 휴지다, 우리가 간단하게 얘기를 해서.
무현

안무현환경위생과장

예, 예. 있습니다.

김수안위원

휴지가 있을 적에 우리 중구청에서 구매를 휴지를 했는데 휴지를 구매를 할 적에 친환경마크를 우선적으로 우리가 구매를 해서 솔선수범을 해야 국민들이 따라 줄 것 아니냐, 이거예요.
무현

안무현환경위생과장

예, 맞습니다.

김수안위원

그런데 그것을 갖다가 우리 관공서에서 지금 하고 있는지 안 하고 있는지를 지금 우리 과장님도 내용을 아무것도 모르고 계시잖아.
무현

안무현환경위생과장

예, 알겠습니다.

김수안위원

그런 것이 미흡하다는 거지, 예산을 우리가 그 사람들한테 우리가 친환경제품을 생산하게 된 예산을 지원을 해준다는 것은 좀 문제점이 있더라도 우리가 우선적으로 구매를 해야 될 것 아니냐, 그래야 국민이 따라 올 것 아니냐, 이거지요.
무현

안무현환경위생과장

예, 맞습니다. 그게 이제 법으로,

김수안위원

아니, 그러니까 지금 현재 중구청에서 친환경마크를 구매한 실적내용을 재무과에서 받으셔서 저희들한테 제출해 주세요.
무현

안무현환경위생과장

예, 그렇게 하겠습니다. 그리고 그것은 친환경,

김수안위원

아니, 됐고요. 그것에 대한 것을 먼저 우선적으로 확인을 해야 되는 거니까 일단 이것은 뭐 보류를 하시든지 이렇게 해 주십시오.
무현

안무현환경위생과장

예, 알겠습니다.

김수안위원

그런 내용을 먼저 파악을 하셔야지.
무현

안무현환경위생과장

예, 알겠습니다.

김수안위원

이상입니다.

심상문위원장

더 이상 질의하실 위원 없습니까? 질의하실 위원님이 없으므로 질의를 종결하겠습니다. 김수안 위원께서 좀더 심도 있는 심사와 검토를 위해 서울특별시 중구 친환경상품 구매촉진에 관한 조례안에 대해 의결 보류하자는 동의를 제의하셨습니다. 재청하시는 위원 계십니까? 재청하는 위원이 있으므로 김수안 위원의 의결 보류 동의는 정식 의제로 성립되었습니다. 위원 여러분 본 조례안을 김수안 위원님의 제의대로 의결 보류코자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 서울특별시 중구 친환경상품 구매촉진에 관한 조례안은 좀더 심도 있는 심사와 검토를 위해 의결 보류되었음을 선포합니다. 8. 서울특별시 중구 도로명주소 등 표기에 관한 조례 일부개정조례안(중구청장 제출)

「없습니다」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

11시33분

김기태위원장대리

의사일정 제8항 서울특별시 중구 도로명주소 등 표기에 관한 조례 일부개정조례안을 상정하겠습니다. 토지관리과장께서는 제안설명하여 주시기 바랍니다.
상국

홍상국토지관리과장

안녕하십니까? 토지관리과장 홍상국입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 복지·건설위원회 심상문 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사를 드리며 지금부터 서울특별시 중구 도로명주소 등 표기에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 본 조례개정의 주요배경은 도로명주소 등 표기에 관한 법률이 도로명 주소법으로 법률이 제명 개정됨에 따라서 우리 구 조례의 제명을 개정하는 한편, 개정된 법령에서 위임된 사항을 조례로 규정하고 조례사항이 법령으로 이관된 내용을 삭제하는 등 조례의 미비점을 보완하자는 것입니다. 주요 개정 내용에 대하여 설명드리면 조례명이 도로명주소 등 표기에 관한 조례에서 도로명주소에 관한 조례로 변경되었고 조례 내 용어 중에서 도로명사업을 도로명주소사업으로, 도로명시설을 도로명주소시설로, 건출물 등을 건물 등으로 용어가 변경되었으며 또한 새주소위원회는 명칭이 도로명주소위원회로 변경되었습니다. 또한 법령에서 위임된 건물번호판 재교부 수수료 징수 등에 대한 사항을 조례로 신설하였으며 조례로 규정되어 있던 도로명변경 요건 및 절차, 도로명주소 고지, 고시 절차 등이 법률로 이관됨에 따라서 삭제코자 합니다. 이상으로 간략하게 설명을 마치면서 본 조례개정안이 원안대로 개정될 수 있도록 위원님들께 많은 협조를 부탁드리겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

심상문위원장

홍상국 토지관리과장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다.
기암

정기암전문위원

전문위원 정기암입니다. 서울특별시 중구 도로명주소 등 표기에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 검토보고를 말씀드리겠습니다. 제안경위는 서울특별시 중구 도로명주소 등 표기에 관한 조례 일부개정조례안은 2009년 12월 4일 중구청장으로부터 제출되어 동년 12월 4일자로 복지·건설위원회로 회부되었습니다. 제안이유와 주요골자는 담당 부서장이 설명한 내용과 같으므로 자료를 참조하여 주시기 바랍니다. 검토의견입니다. 본 개정조례안은 2009년 4월 1일 개정 공포된 도로명주소 등 표기에 관한 법률에서 제명과 용어 등을 변경함에 따라 상위법에 맞게 정비하였고 개발행위 등에 따라 건물번호판의 재교부시에 수수료 부과 및 징수방법, 집행관리 방법 등을 명시함으로서 다툼의 소지를 사전에 제거하였으며 또한 도로명주소안내판 및 안내도에 광고를 할 경우에 광고 범위 등을 신설하는 등 법령에서 새로이 조례에 위임된 사항에 대하여 규정한 타당한 조례안이라고 판단됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.

심상문위원장

정기암 전문위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원 있으면 질의하여 주시기 바랍니다.

김기태위원

과장님 2009년 4월 1일 날 개정을 했는데,
상국

홍상국토지관리과장

예, 그렇습니다.

김기태위원

2009년 4월 1일 날 개정을 했는데 한 1년 내에 다시 또 도로명주소를 표기에 관한 법률에서 제명과 용어 등을 변경함에 따라 상위법에 맞게 정비하였고 개발행위 등에 따라 건물번호판의 재교부시에 수수료 및 부과 및 징수방법 집행, 그런데 이 문제는 얼마 되지 않아서 또 이것을,
상국

홍상국토지관리과장

4월 달에 법이 개정이 되어가지고,

김기태위원

법이 개정돼서 조정하는 겁니까?
상국

홍상국토지관리과장

그렇습니다. 그래서 이번에 저희 조례를 개정하는 겁니다.

김기태위원

그런데 그 위에서도 좀 장기적으로 쓸 수 있는 그런 용어라든가 그런 문제점을 잘 검토를 해서 했어야지 얼마 되지 않아서 또 하고, 또 하고 번거로움이, 상당히 혼란스럽잖아요.
상국

홍상국토지관리과장

예, 알겠습니다. 유의하겠습니다.

김기태위원

우리가 하는 건 아니지만 그런 것도 좀 건의를 해요. 할 때는 좀 뭐 10년을 간다든가 5년을 간다든가 해야지 이것 얼마 되지도 않아서 또 이렇게 한다고 하는 것은 여러 사람들의 혼란을 일으킬 수 있는, 야기가 될 수 있다 그런 얘기예요, 그렇지요?
상국

홍상국토지관리과장

예, 알겠습니다.

김기태위원

이상입니다.

심상문위원장

더 이상 질의하실 위원님 없습니까? 더 이상 질의하실 위원님이 없으므로 질의를 종결하겠습니다. 그러면 본 안건을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 서울특별시 중구 도로명주소 등 표기에 관한 조례 일부개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.

「예, 없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

의사일정 제9항 서울특별시 중구 재난 및 안전관리기구의 구성·운영 조례 일부개정조례안을 상정하겠습니다. 토목과장은 제안설명하여 주시기 바랍니다.
병호

허병호토목과장

안녕하십니까? 토목과장 허병호입니다. 우리 구 발전을 위해 의정활동에 전념하시는 심상문 복지·건설위원장님과 위원님들의 노고에 감사를 드립니다. 서울특별시 중구 재난 및 안전관리기구의 구성·운영 조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 조례 개정 이유는 지난 2009년 2월 경상남도 창녕군 화왕산 억새태우기 지역축제 행사 중 불길이 관람객을 덮쳐 7명이 사망하고 81명이 부상하는 등 지역축제에서 안전사고가 빈발하고 있어 이에 대한 대책마련의 필요성이 증대되어 국무총리실에서 지역축제 안전관리계획을 심의할 수 있도록 하는 지역축제 안전관리 개선대책이 수립, 시달되었습니다. 따라서 우리 구에서도 지역축제 안전사고 예방을 위해 우리 구에서 주관하는 지역축제 안전관리계획을 관련분야 전문가로 구성된 안전관리 실무위원회에서 심의하도록 근거규정을 마련하고 아울러 어려운 용어를 일반인들이 쉽게 접할 수 있도록 하는 법제처의 알기 쉬운 법령 만들기를 위한 정비기준을 적용하여 조문을 정비·보완하는 것입니다. 주요내용은 앞서 말씀드린 바와 같이 안 제8조1항에 우리 구에서 주관하는 지역축제 안전관리계획을 안전관리 심의위원회에서 심의하도록 안전관리 심의위원회의 기능을 추가하는 내용과 안 제8조4항에 심의절차를 간소화하여 효율적인 심의를 위해 지역축제 안전관리계획을 관련 위원만으로 심의할 수 있도록 실무위원회 개의요건과 의결정족수 관련 단서조문을 명시한 내용입니다. 참고사항으로 동 조례안은 2009년 10월 27일부터 11월 16일까지 20일 이상 입법예고한 결과 제출된 의견은 없었습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

심상문위원장

허병호 과장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 검토보고가 있겠습니다.
기암

정기암전문위원

전문위원 정기암입니다. 서울특별시 중구 재난 및 안전관리기구의 구성·운영 조례 일부개정조례안에 대한 검토보고를 말씀드리겠습니다. 제안경위는 서울특별시 중구 재난 및 안전관리기구의 구성·운영 조례 일부개정조례안은 2009년 12월 3일 중구청장으로부터 제출되어 동년 12월 4일자로 복지·건설위원회로 회부되었습니다. 제안이유와 주요골자는 담당 부서장이 설명한 내용과 같으므로 자료를 참조하여 주시기 바랍니다. 검토의견입니다. 본 개정조례안은 지역축제 행사시 대규모의 관중이 집중되는 행사 특성상 안전사고 예방을 위하여 안전관리계획을 안전관리 실무위원회에 심의토록 규정을 강화하고 또한 효율적인 심의를 위해 지역축제의 안전관리계획은 관련 위원만으로도 심의할 수 있도록 하고 각종 행사 안전관리 및 시설물 안전관리 상태 등 모든 행사 축제시 안전을 위한 적절한 조례 개정안이라고 판단됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.

심상문위원장

정기암 전문위원님 수고하셨습니다. 그러면 본 조례안에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

김기태위원

원래 이것 우리 중구 재난안전관리기구의 구성·운영조례는 원래 있었던 건데,
병호

허병호토목과장

예, 있습니다, 원래.

김기태위원

일부 개정을 좀 일부분 했다 그것 아닙니까?
병호

허병호토목과장

예, 그렇습니다.

김기태위원

이상입니다.

심상문위원장

김수안 위원님?

김수안위원

없습니다.

심상문위원장

더 이상 질의하실 위원 없습니까? 질의하실 위원님이 없으므로 질의를 종결하겠습니다. 그러면 본 안건을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 서울특별시 중구 재난 및 안전관리기구의 구성·운영 조례 일부개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「이의 없습니다」하는 위원 있음

의사일정 제10항 동국대학교 내 산학협력관 및 기숙사 신축공사 중지요청에 관한 청원과 관련 관계공무원 등 출석요구의 건을 상정하겠습니다. 잠시 상정 경위에 대해 설명드리자면 동국대학교 내 산학협력관 및 기숙사 신축공사장에 인접한 장충동2가 192-71호 거주 김성호 씨 외 주민이 김수안 위원의 소개로 동국대 내 산학협력관 등 신축공사 중지를 요구하는 청원서를 접수함에 따라 원활한 회의진행을 위하여 사전에 관계공무원과 공사관계자 등을 출석토록 하여 공사추진 현황을 청취코자 본 건을 상정하게 되었습니다. 그러면 출석관계공무원은 건축과장, 환경위생과장, 토목과장, 관련팀장으로 하며 참고인으로 동국대 공사관련 부서장, 시공현장감독자로 하고자 하는데 다른 의견이 없습니까?

김수안위원

지역주민대표를 해야지.

심상문위원장

아까 지역주민대표 없었어요? 다시 한번 말씀드리겠습니다. 그러면 출석관계공무원은 건축과장, 환경위생과장, 토목과장, 관련팀장으로 하며 참고인으로 동국대 공사관련부서장, 시공현장감독자, 지역주민대표로 하고자 하는데 다른 의견이 없습니까? 더 이상 다른 의견이 없으므로 차기 제177회 중구의회 개회기간 중인 상임위원회 개최일에 출석공무원 및 참고인으로 건축과장, 환경위생과장, 토목과장, 관련팀장 및 동국대 공사관련부서장, 시공현장감독자, 지역주민대표로 하기로 하고 출석일 3일 전에 통보하기로 의결하였음을 선포합니다. 출석요구인 및 집행부 통보사항은 위원장에게 일임하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

고로

참고로

지난 2009년 9월 28일 월요일 제174회 중구의회 임시회 제2차 본회의에 심사보고 하였으나 심도 있는 검토를 위해 소관 복지·건설위원회로 재 회부된 신당6동 재개발공사에 따른 주민피해 대책요구의 청원과 관련하여 본 위원회는 12월 9일 수요일 14시에 신당6동 재개발현장 등을 방문하여 관계인 등의 의견을 청취 후 처리코자 합니다. 의회사무과 직원은 차기일정과 관계공무원 및 참고인 출석사항 등을 집행부에 통보하여 주시기 바랍니다.

김수안위원

잠깐만요, 위원장님 제가,

심상문위원장

말씀하세요.

김수안위원

과장님, 이번 우리 12월 9일 날 신당6동 현장을 가보기, 청원을 다루기 전에 필동 것 다루기 전에 12월 9일 날 그 현장을 한번 저희가 나가보는 것은 어떨까요, 미리?
봉석

서봉석건축과장

그것은 가능합니다.

김수안위원

지역주민들 여론도 있고 그러니까 청원을 다루기 전에 현장을 한번 가보자.

심상문위원장

그 이전에?

김수안위원

예, 6동 것 보는 날,

심상문위원장

지금 그러니까 신당6구역 얘기합니까?

김수안위원

예, 오는 12월 9일 날 한다는 것 아니에요, 현장답사를?

심상문위원장

예.

김수안위원

그날,

심상문위원장

신당6구역도 가보자?

김수안위원

장충동 여기를 한날 같이 보자 이거지요.

심상문위원장

장충동.

김기태위원

한날 봐버리자 그거지.

김수안위원

그리고 청원은 우리가 후자, 가서 눈으로 먼저 확인하고 그리고 하자.

심상문위원장

지금 신당7구역 얘기하는 거지요?
봉석

서봉석건축과장

그러니까요. 장충동, 동국대학교 현장을 그날 가시면서 같이.

심상문위원장

거기도 가고, 같이 가자는 게 신당7구역 아니에요?

김수안위원

그게 낫지 않겠어요, 과장님?

심상문위원장

그렇지요?
봉석

서봉석건축과장

저희는 뭐 어떻게든 위원님들이 날짜만 정해 주시면 언제든지 괜찮습니다.

심상문위원장

신당7구역 얘기 하는 거지요? 신당7구역 가는 날 장충동도 같이 가보자.
봉석

서봉석건축과장

12월 9일 14시 이후로 말씀하시는 거잖아요?

심상문위원장

그렇지요.

김수안위원

장충동으로 들렸다가 돌아오면 되지 않느냐, 그렇지요? 그렇게 좀 해 주시기 바랍니다. (난상토론)
봉석

서봉석건축과장

예. 알겠습니다.

심상문위원장

그러면 김수안 위원께서 본 위원회가 12월 9일 날 수요일 14시에 신당6동 재개발현장 등을 방문하는 날, 장충동이지요, 동국대학교?

김수안위원

예. 장충동2가.

심상문위원장

동국대학교 내 산학협력관 및 기숙사 신축공사 중지요청에 관한 청원과 관련된 현장도 함께 방문하는 것으로 하도록 하겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 다시 한번 읽어드리겠습니다. 의회사무과 직원은 차기일정과 관계공무원 및 참고인 출석사항 등을 집행부에 통보해 주시기 바랍니다. 공무원들 수고하셨습니다. 잠시 정회를 선포합니다.

11시55분 회의중지

12시7분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개를 선포합니다. 11. 2009년도 제3회 추가경정사업예산안(중구청장 제출)
의사일정 제11항 2009년도 제3회 추가경정사업예산안을 상정합니다. 이번 제3회 추가경정사업예산안은 명시이월사업만 해당되어 추가경정사업예산안을 제출한 주민생활지원과와 토지관리과에 대해서만 심사하도록 하겠습니다. 먼저 전문위원님의 검토보고를 일괄해서 받고 부서별로 제안설명 및 심사를 하도록 하겠습니다. 전문위원 나오셔서 검토보고하여 주시기 바랍니다.
기암

정기암전문위원

전문위원 정기암입니다. 2009년도 제3회 추가경정사업예산안에 대한 검토보고를 말씀드리겠습니다. 2009년도 예산총액 3536억 1500만 원으로 일반회계 3038억 5200만 원, 특별회계 497억 6200만 원으로서 간주처리내용은 예상금액 도표 및 자료를 참조하여 주시기 바랍니다. 2009년 제3회 추가경정사업예산안 총괄입니다. 지방자치법 제130조 지방재정법 제45조, 제50조의 규정에 의거 연도 내 지출이 불가한 명시이월 대상사업에 대하여 미리 의회의 의결을 얻기 위해 중구청장으로부터 2009년 11월 20일, 2009년도 제3회 추가경정사업예산안이 제출되어 이를 11월 20일자로 상임위원회에 회부되었으며, 예산액 규모의 증감내역은 없습니다. 복지·건설위원회 소관 일반회계 세입예산안의 증가분은 없으며 중림복합시설의 증설에 따른 설계변경계획안의 미확정과 토지관리과의 도로명주소 시설물 설치비용 명시이월은 도로명 및 도로구간 재설정 용역이 2010년도에 확정 예정으로 금년도 지출이 불가하여 21억 1982만 4000원을 명시이월하며, 중림복합시설은 시설비 및 부대비 15억 원, 민간위탁금 1억 2422만 3000원이며 도로명주소 시설물 설치비 및 부대비는 4억 9560만 1000원이 되겠습니다. 검토의견입니다. 2009년도 제3회 추가경정사업예산은 예산액 규모의 증감은 없으며 중림복합시설 증설에 따른 설계변경안 미확정으로 용역발주가 늦어지고 있으며 도로명주소 시설물 설치비도 우리 구 도로명 및 도로구간 재설정용역을 시행 중에 있어 연도 내 사업비 지출이 어려워 명시이월 하는 것입니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.

심상문위원장

정기암 전문위원 수고하셨습니다. 그러면 주민생활지원과장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다. 제안설명 하신 다음에 앉아서 설명하시고 앉아서 얘기하시면 되겠습니다, 의례적인 인사말은 빼고.
용갑

이용갑주민생활지원과장

그러면 인사말은 생략하고요. 금년도 저희 과 추가경정예산안에 대해서 설명드리겠습니다. 추가경정예산 사업사항 121페이지입니다. 저희 과 추가경정예산안은 중림복합시설예산안에 대한 명시이월로 금년도 서울시에서 받은 특별교부금 15억 원이 중림복합시설 증설에 따른 설계 변경안이 미확정 상태로 금년도 원인행위가 불가해서 명시이월하는 겁니다. 또 민간위탁금 1억 2422만 3000원에 대해서도 내년도 사무집기류를 구입하는 거기 때문에 금년도 집행이 곤란해서 명시이월 하고자 하는 것입니다. 합계액은 16억 2422만 3000원입니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

심상문위원장

이용갑 주민생활지원과장님 수고하셨습니다. 그러면 본 추경예산안에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님이 없으므로 질의를 종결하겠습니다. 이용갑 주민생활지원과장 수고하셨습니다. 다음은 토지관리과에 대한 추경안에 대한 심사를 하도록 하겠습니다. 토지관리과장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

상국

홍상국토지관리과장

토지관리과장 홍상국입니다. 도로명주소 사업예산 중에서 도로명주소 시설물 설치의 예산 일부가 명시이월 되게 되었음을 설명드리겠습니다. 총 저희 예산이 4억 9560만 원입니다. 명시이월 된 사유는 현재 서울시에서 서울시 도로망 체계성이 완료가 되지 않았습니다. 그렇게 됨으로써 저희가 저희 구의 도로명 구간도 확정되지 않아서 이게 명시이월하게 되었습니다. 이것이 사고이월도 가능하나 예산운용의 투명성을 위해서 위원님들의 허가를 받고 처리하고자 이렇게 되었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

심상문위원장

홍상국 토지관리과장 수고하셨습니다. 그러면 본 추경예산안에 대하여 질의하실 위원님 있으면 질의하여 주시기 바랍니다. 없습니까? 질의하실 위원님이 없으므로 질의를 종결하겠습니다. 홍상국 토지관리과장 수고하셨습니다. 그러면 2009년도 제3회 추가경정사업예산안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 2009년도 제3회 추가경정사업예산안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

출처 서울 중구의회 회의록