황정수 의원 발언

안녕하십니까? 여성과장 조명노입니다. 지역사회 발전과 구민의 삶의 질 향상을 위하여 헌신적으로 의정활동을 수행하시는 황정수 행정자치위원장님과 위원님들의 노고에 깊은 감사를 드리며 여성과 2010년도 세입·세출 예산안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 먼저 세입분야입니다. 세입은 금년 당초예산 386억 466만 3,000원에서 142억 325만 2,000원 증액된 528억 791만 5,000원으로 증액편성하였습니다. 예산안 109쪽 세외수입으로 과징금 및 이행강제금 1,200만 원, 예산안 109에서 110쪽 국고보조금은 여성장애인 사회참여 확대사업 등 24개 사업으로 67억 8,638만 7,000원 증액된 286억 4,803만 원을 편성하였으며 예산안 110쪽 광역지역발전 특별회계보조금은 청소년공부방 운영지원 및 부평청소년수련관 건립 5억 9,500만 원, 기금은 폭력피해 이주여성보호 다문화가족 지원센터 운영지원, 청소년지원사업 등 11개 사업으로 3억 7,074만 3,000원으로 편성하였습니다. 다음은 예산안 110에서 114쪽 시비보조금입니다. 다문화가족 지원센터 운영지원 등 63개 사업으로 72억 3,762만 9,000원 증액된 231억 8,214만 2,000원으로 편성하였습니다. 다음은 세출분야입니다. 세출은 금년 당초예산 대비 186억 1,727만 6,000원 증액된 673억 4,448만 4,000원으로 여성 및 보육아동복지서비스 기반강화 630억 5,256만 4,000원, 건전청소년 문화정착 42억 4,824만 원, 행정운영경비 4,363만 원으로 편성되었습니다. 세출예산안의 주요사업을 설명드리면 예산안 346쪽 여성의 사회참여확대사업으로 양성평등촉진 지원사업 135만 원, 부평여성대학 주부외국어강좌 운영 등에 소요되는 여성능력개발 및 사회참여지원 8,911만 8,000원, 예산안 347쪽 행복한 가정만들기 상담활동지원 9,783만 원을 편성하였으며 예산안 348쪽 여성권익향상 사업으로 가정폭력 피해 회복 및 재발방지사업 230만 원, 가정폭력 피해자 보호시설 운영 1억 2,404만 2,000원, 여성폭력 보호시설지원 900만 원,

예산안 349쪽, 일본군 위안부피해자 지원 120만 원, 여성장애인 사회확대지원사업 6,125만 원, 여성폭력방지 및 예방사업 800만 원을 편성하였습니다. 다음은 예산안 349에서 350쪽으로 다문화가족 지원사업으로 2010년도 부평구 다문화가족 지원센터 신규설립에 따른 운영비 및 사업비 등 3억 995만 원을 신규로 편성하였습니다. 예산안 351쪽 저소득가정 생활안정사업으로 한부모가족 자녀양육지원 12억 6,884만 6,000원, 교육지원 7,524만 원, 한부모가족 건강생활증진 960만 원, 예산안 352쪽 한부모가족 동절기 생활안정지원 2억 195만 원, 아이돌보미 지원사업 2억 5,940만 4,000원, 한부모가족 복지시설 지원비로 1억 1,723만 5,000원을 편성하였으며 가정인프라 구축사업으로 한부모가족 지원센터 운영 5,250만 원, 예산안 353쪽 건강가정 지원센터 운영 1억 6,400만 원, 종사자 장려수당 1,080만 원, 아동복지 및 아동건전육성 사업으로 아동복지시설 지원 21억 3,670만 6,000원, 예산안 354쪽 아동복지시설 운영지원 1,780만 원, 보장시설 수급자 생계급여 5억 9,000만 원, 교육급여 7,500만 원, 지역아동센터 운영지원 13억 4,739만 8,000원, 예산안 355쪽 지역아동센터 아동복지교사 지원 3억 4,608만 원, 학습교구비 지원 1억 702만 4,000원, 센터종사자 처우개선비 6,038만 4,000원 예산안 356쪽 아동복지사업 2억 7,040만 원, 소년소녀가정 등 지원 2억 2,100만 원, 가정위탁아동 상해보험료 지원 1,920만 원, 예산안 357쪽 요보호아동 발달지원계좌 지원 1억 1,664만 원, 요보호아동 그룹홈보호 3,871만 6,000원, 장애아동 입양양육비 지원 3,970만 7,000원, 국내입양아동 양육수당 지원 9,200만 원, 예산안 358쪽 국내입양 양육비지원 1억 2,720만 원, 입양수수료 지원 8,000만 원, 입양 및 가정위탁 아동심리치료 480만 원, 결식아동 급식지원 25억 7,670만 원으로 2010년도 요보호아동 그룹홈보호 입양 및 가정위탁 아동심리치료사업이 신규로 편성되었습니다. 다음은 예산안 359쪽 초등학교 방과 후 보육프로그램 운영지원 3억 6,000만 원, 신규사업인 신생아 및 입양아 건강보험지원 등에 추가되는 셋째아 출산 및 입양장려 지원 3억 4,830만 원, 드림스타트 운영 3억 원을 신규로 편성하였습니다. 다음은 보육아동 및 시설지원사업으로 보육시설 차량운영비 720만 원, 예산안 360쪽 보육시설종사자 인건비지원 37억 3,282만 3,000원, 교재교구비 2억 6,068만 6,000원, 차등보험료 지원 310억 4,939만 원, 예산안 361쪽 만 5세아 무상보육료지원 33억 563만 6,000원, 장애아 무상보육료 지원 9억 9,500만 원, 두 자녀 이상 보육료 지원 17억 7,014만 5,000원, 부개1동 구립어린이집 신축에 따른 시설부대비 1,783만 7,000원, 예산안 362쪽 시설 미이용아동 양육지원 17억 22만 8,000원, 보육아동지원 29억 2,811만 2,000원, 보육시설 지원 38억 4,410만 8,000원, 예산안 363쪽 부평구 보육정보지원센터 운영 1억 3,000만 원, 예산안 364쪽 보육시설 개선사업 3,200만 원, 기능보강지원 4,000만 원, 종사자 사기진작 지원 2,021만 1,000원, 예산안 365쪽 맞벌이가구 보육료 2억 1,515만 원, 구립 삼산1동 어린이집 신규확정에 따른 1억 5,720만 8,000원이 편성되었습니다. 다음은 예산안 366쪽 건전청소년 문화정착사업으로 청소년문화행사 및 한·중청소년 국제교류 추진 등 청소년활동지원 2억 1,560만 원, 예산안 367쪽 청소년 보호지원 1,090만 원, 예산안 368쪽 청소년공부방 운영지원 5,340만 원, 어려운 청소년 학자금 지원 8,000만 원, 특별지원대상 청소년지원사업 1,400만 원, 예산안 396쪽 청소년 동아리지원사업 1,300만 원, 청소년참여위원회 운영 1,010만 원, 군·구 청소년 통합지원체계 운영지원 8,000만 원, 예산안 370쪽 군·구 청소년지원센터 운영 6,000만 원, 부평구 청소년수련관 건립 37억 1,124만 원으로 편성되었습니다. 이번에 제출된 2010년도 본예산안은 대부분 국·시비 내시분을 반영 편성한 것으로 위원 여러분들께서 적극적인 협조로 원안대로 의결하여 주시기를 바라면서 여성과 2010년도 세입·세출 예산에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

안녕하십니까? 문화체육과장 송태욱입니다. 연일 계속되는 의정업무에 노고가 많으신 황정수 행정자치위원장님을 비롯한 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드리면서 문화체육과 소관 2010년도 세입·세출 본예산에 대한 설명을 드리도록 하겠습니다. 먼저 세입예산에 대해서 설명드리도록 하겠습니다. 예산안 114페이지가 되겠습니다. 문화체육과 세입예산안은 금년 당초예산 대비 50억 8,441만 6,000원이 증가한 75억 8,466만 6,000원으로 203.36%가 증가하였습니다. 주요 증가내용으로는 경상적 세외수입으로는 1,527.14%가 증가한 7억 8,151만 4,000원과 임시적 세외수입으로 1,455.56%가 증가한 2억 8,000만 원으로 10억 6,151만 4,000원으로 세외수입으로 편성하였으며 보조금 예산 중 국고보조금은 109.05% 증가한 2억 5,417만 6,000원과 시비보조금 171.07% 증가한 62억 6,897만 6,000원으로 총 65억 2,315만 2,000원이 보조금 수입이 되겠습니다. 예산안 115페이지입니다. 경상적 세외수입 중 재산임대수입으로는 내년도 4월 2일 개관 운영될 부평아트센터 시설임대료가 1,350만 원으로 신규편성되었으며 문화사랑방, 부평역사박물관, 부평아트센터 입장료 수입과 기타 대관에 따른 사용료수입을 포함하여 7억 6,801만 4,000원으로 사용료 수입을 편성하였습니다. 다음은 예산안 115페이지에서 117페이지입니다. 임시적 세외수입 중 현재 사용중인 볼링선수단 숙소 매각수입과 게임몰, 비디오, 노래연습장 과징금 및 부평아트센터 기타잡수입을 포함하여 2억 8,000만 원을 세입편성하였습니다. 보조금 중 국고는 20년간 상환할 부평아트센터 민자사업정부지급금 1억 원과 지역문화예술 교육지원사업으로 4,000만 원을 편성하였고 국민체육진흥기금으로 어르신 생활체육지도자, 스포츠바우처사업에 1억 1,427만 6,000원을 편성하였으며 시비보조금은 청천2동 작은도서관 및 청천도서관, 삼산도서관, 부평아트센터 민자사업 정부지급금, 백운공원 통합막사 리모델링 사업을 포함하여 62억 6,897만 6,000원으로 편성하였습니다. 다음은 세출예산에 대해서 설명드리도록 하겠습니다. 문화체육과 사업예산은 정책사업이 4건, 단위사업이 12건, 세부사업이 50건으로 편성하였습니다. 예산안 375페이지가 되겠습니다. 문화체육과 정책사업 및 행정운영경비 등 금년 당초예산 대비 69억 9,396만 2,000원이 증가한 163억 8,581만 3,000원으로 74.47%가 증액하여 편성하였습니다. 세부사업별 예산증감 내역을 설명드리도록 하겠습니다. 예산안 376페이지가 되겠습니다. 첫 번째, 세부사업은 문화산업 등록관리 추진을 위한 예산으로 금년 당초예산 대비 116만 1,000원이 감액한 3,028만 1,000원으로 편성하였으며 주요내용으로는 게임제공업, 노래연습장 민원처리를 위한 필요한 예산이 되겠습니다. 부평구 문화재단 지원육성 예산으로는 금년 당초예산 대비 13억 11만 원이 증액한 15억 1,776만 8,000원으로 편성하였습니다. 이는 민간이전사업으로 문화재단, 부평역사박물관, 기적의 도서관, 부평아트센터의 총 인건비와 운영비 지원사업이 되겠습니다. 그동안 문화재단의 경우는 각 기관별에서 인건비를 관리 운영하여 왔으나 부평아트센터가 재단으로 위탁관리하게 됨에 따라 재단사무국에서 인건비를 총괄 관리하여 예산을 보다 효율적으로 운영하도록 하였습니다. 다음은 예산안 376페이지에서 377페이지가 되겠습니다. 부평역사박물관 지원 육성 예산으로는 금년 당초예산 대비 2억 3,485만 6,000원이 감액한 4억 888만 8,000원으로 편성하였습니다. 주요내용으로는 박물관 기본운영경비 및 박물관 야외전시장 사업에 대한 2억 2,249만 8,000원, 전시 및 사회교육프로그램 유물자료 수집에 1억 8,639만 원으로 민간이전사업이 되겠습니다. 다음은 예산안 377페이지가 되겠습니다. 부평기적의 도서관 지원육성 예산으로는 금년 당초예산 대비 1억 8,176만 5,000원을 감액한 2억 3,842만 5,000원으로 편성하였습니다. 주요내용으로는 도서관 기본운영경비, 도서관 확충사업, 도서관 내부 환경개선사업으로 2억 1,431만 원으로 편성하였고 독서 및 전시프로그램 운영에 2,411만 5,000원으로 민간이전사업이 되겠습니다. 문화사랑방 지원육성예산으로는 금년 당초예산 대비 492만 1,000원을 감액한 4억 2,126만 3,000원으로 편성하였습니다. 주요내용으로는 관장, 팀장, 직원 2명에 대한 인건비 및 고용보험료 1억 437만 2,000원과 운영관리비 5,831만 원, 부개, 부평문화사랑방 공연지원사업비 및 홍보비로 2억 5,858만 원으로 편성하였으며 이는 민간이전사업이 되겠습니다. 부평문화원 지원육성예산으로 당초예산 대비 700만 원을 증액한 1억 4,900만 원으로 편성하였습니다. 주요 내용으로는 부평문화학교 운영사업비를 비롯한 문화원 환경개선공사 등 시설보수 및 유지관리 등의 예산이 되겠으며 이 또한 민간이전사업이 되겠습니다. 다음은 예산안 377페이지에서 378페이지가 되겠습니다. 지방문화원사업 및 지역문화예술교육지원센터는 지원육성예산은 금년 당초예산과 동일하게 편성하였습니다. 주요사업은 문화원 청소년축제 지원사업비 및 사무국장 인건비가 되겠으며 2007년도 문광부로부터 지정된 지역문화예술교육사업비 등 국·시·구비 사업으로 민간이전되는 사업이 되겠습니다. 부평아트센터운영 및 지원예산으로는 금년 당초예산 대비 63억 123만 7,000원을 증액한 63억 1,419만 7,000원으로 편성하였습니다. 주요사업 내용으로는 부평아트센터 정부지급금 시설임대료 등 국·시·구비를 포함하여 37억 400만 원, 일반운영비 14억 6,019만 7,000원, 각종 공연행사비를 포함한 11억 5,000만 원이 되겠습니다. 다음은 예산안 378페이지에서 379페이지가 되겠습니다. 전통문화야외상설공연 지원예산으로는 금년 당초예산 대비와 동일하게 편성하였습니다. 이는 부평역사박물관에서 개최되는 토요상설공연 매칭사업으로 시비와 구비를 포함하여 5,000만 원이 되겠습니다. 작은도서관 활성화사업 지원예산으로는 금년 당초예산 대비 4,800만 원을 감액한 2,000만 원을 예산을 편성하였습니다. 주요내용으로는 금년 당초예산 대비 시비 800만 원이 감액되어 2010년도에는 구비만 확보한 사항이 되겠습니다. 향후 시비확보에 최선의 노력을 경주하도록 하겠습니다. 문화예술창작지원 예산사업으로는 금년 당초예산 대비 2,486만 원을 증액한 5,130만 원을 편성하였으며 주요내용으로는 일반운영비가 130만 원, 문화예술작품비 5,000만 원이 되겠습니다. 이는 앞으로 개관될 부평아트센터, 청소년수련관, 인천나비공원 등 주요시설에 문화예술작품을 구입 비치하여 실내공간을 활용계획을 도모해 나가고자 증액편성하게 되었습니다. 문화의 거리 시설유지 예산으로는 금년 당초예산 대비 143만 2,000원을 감액한 808만 8,000원으로 편성하였습니다. 이는 앞으로 부평역 광장조성계획이 현재 진행 중에 있어 유지비에 대한 예산을 감액편성하였으며 각종 위원회 운영예산으로는 금년 당초예산 대비 51만 1,000원을 증액한 521만 원을 편성하였으며 이는 미술장식 심의위원회, 지명위원회의 회의참석수당이 되겠습니다. 다음은 예산안 385페이지가 되겠습니다. 지역문화예술 콘텐츠 및 예술진흥지원 활성화 예산으로는 금년도와 동일하게 문화예술지원 활성화에 따른 업무추진비가 되겠습니다. 2010년도 신년음악회 행사예산으로는 금년 당초예산 대비 386만 5,000원을 증액한 1억 755만 원으로 편성하였습니다. 주요내용으로는 행사운영비가 1,755만 원, 민간행사보조비 9,000만 원, 행사진행운영비와 음향, 조명, 공연장 임차료, 출연자에 대한 보상금이 되겠습니다. 2010년도 정월대보름맞이 행사예산으로 금년 당초예산 대비 80만 원을 증액한 1,583만 원을 편성하였습니다. 주요내용으로는 일반운영비가 783만 원, 일반보상금이 800만 원으로 행사운영시 홍보물 제작, 시스템 임차, 출연자 보상금이 되겠습니다. 다음은 예산안 381페이지가 되겠습니다. 찾아가는 문화예술공연 행사 예산으로는 금년 당초예산 대비 960만 원을 감액한 2,760만 원 편성하였습니다. 주요내용으로는 일반운영비가 1,260만 원, 일반보상금이 1,500만 원으로 홍보물 제작, 시스템 및 진행물품 임차, 출연자보상금, 금년도 수요상설공연 지원금을 감액조치하였습니다. 문화예술단체의 지원사업예산으로는 금년 당초예산 대비 500만 원을 감액한 5,200만 원을 편성하였습니다. 주요내용으로는 일반보상금이 3,200만 원, 민간이전이 2,000만 원으로 예술단체 설치미술전, 문화자원 발굴 기획전, 한·중 문화교류 행사지원사업이 되겠습니다. 2010년도 가을축제 행사예산으로는 금년 당초예산 대비 500만 원을 증액한 9,693만 5,000원으로 편성하였습니다. 주요내용으로는 일반운영비가 4,693만 5,000원, 일반보상금이 5,000만 원으로 행사운영 시 홍보물 제작, 물품 및 시스템의 임차, 현장 중계 및 방송송출비용, 출연자보상금이 되겠습니다. 다음은 예산안 381페이지에서 382페이지가 되겠습니다. 일반 및 학생풍물경연대회 행사예산으로는 금년 당초예산 대비 1,771만 원을 증액한 1억 730만 원을 편성하였습니다. 주요내용으로 일반운영비가 2,510만 원, 일반보상금이 4,220만 원, 민간이전비가 4,000만 원으로, 풍물경연대회 입상자 상장제작, 홍보물 제작, 행사진행물품 구입, 행사시스템 임차, 심사위원 수당, 행사실비보상금, 민간행사보조금이 되겠습니다. 예산안 383페이지가 되겠습니다. 제14회 2010년도 인천부평풍물대축제 추진행사예산으로는 금년 당초예산 대비 5,080만 원을 증액한 5억 1,180만 원을 편성하였습니다. 증액사유로는 2010년도를 축제의 새로운 시작으로 아시아 풍물축제를 업그레이드하고자 다가올 2014년도 아시아게임을 고조시켜 나가자는 해로 맞이하기 위해서 예산안을 추가 증액하였던 사항이 되겠습니다. 다음은 풍물단 운영예산으로는 금년 당초예산 대비 7,777만 5,000원을 증액한 2억 4,049만 원을 편성하였습니다. 주요내용으로는 일반운영비가 3,609만 원, 일반보상금이 2억 440만 원, 동풍물단 운영에 관한 비용 및 풍물단 운영에 관한 공연수당이 되겠습니다. 다음은 예산안 384페이지에서 385페이지가 되겠습니다. 부평구 여성합창단 운영예산으로는 금년 당초예산 대비 1,570만 원을 증액한 6,599만 원으로 편성하였습니다. 주요내용으로는 일반보상금이 6,574만 원과 자산취득비 25만 원, 부평구 여성합창단 운영비와 여성합창단 연습실 물품구입비가 되겠습니다. 부평구 구립소년소녀합창단 운영예산으로는 신규사업으로 관내 초·중·고등학교 중심으로 공개모집을 통하여 문화도시에 걸맞는 예술단체를 운영하여 아트센터 공연장에서 공연은 물론 대외적인 각종 대회를 통하여 부평구의 위상을 적립해 나가고자 합창단 단복, 지휘자의 인건비 등 4,840만 원의 예산을 신규 편성하였습니다. 다음은 예산안 385페이지에서 386페이지가 되겠습니다. 갈산도서관 조성공사 예산으로는 2010년도 신규사업으로 갈산2동 주민센터 뒤편 창고 부지를 철거하여 21세기 미래의 독서문화발전을 도모하고자 국가도서관 정책에 부응하고자 2억 원의 예산을 반영하였습니다. 청천도서관 건립예산으로는 2010년도 신규예산사업으로 청천2동 200-59번지 내에 어린이도서관을 건립하여 부평서부권역의 어린이의 문화향유 기회를 확대하고자 우선 시비 10억 6,500만 원을 편성하고 향후 구비 확보로 도서관 건립에 박차를 가하도록 하겠습니다. 삼산도서관 건립예산으로는 2010년도 신규사업으로 삼산동 390-2번지 민간자본으로 지원받아 중소형도서관을 신축하여 삼산미래타운, 삼산주공, 현대, 대보, 광명 등 아파트 밀집지역에 지역주민의 문화확충과 평생교육증진 방안으로 시·구비를 포함하여 21억 원의 예산을 편성하였습니다. 또한 공공도서관 건립을 원활히 추진하기 위하여 건립추진 회의 참석수당 360만 원을 신규편성하였습니다. 다음은 예산안 387페이지가 되겠습니다. 청천2동 작은도서관 조성 예산으로는 현재 건립중에 있는 청천동 주민센터 4층에 43평의 규모로 인테리어 공사와 물품취득을 위한 비품 및 도서구입 등으로 시·구비를 포함하여 1억 2,500만 원을 신규편성하였습니다. 백운공원 내 통합막사 리모델링 예산으로는 앞으로 운영될 부평아트센트의 부속건물로 구 송학사 건물을 공원과 조화롭게 리모델링하여 지역 예술인들의 문화창작활동은 물론 지역주민의 문화예술교육, 아카데미, 예술관계 프로그램을 지원토록 하기 위하여 지난 제2회 추경예산에 구비 7억 원의 예산을 확보하고 시비 7억 원의 예산을 확보하여 설계 및 공사비로 추진하는 사항이 되겠습니다. 다음은 예산안 388페이지가 되겠습니다. 부평문화존 조성예산으로는 백운공원 및 백운역 부근에 시설물의 재정비를 위하여 용역사업을 통하여 지역명소를 만들어 나가는 곳은 물론 부평아트센터 공연과 더불어 주변 경관의 모든 사람에게 관광자원으로 활용하여 볼거리와 즐길거리를 만들어 나가고자 용역비 등 2,440만 원을 편성하였습니다. 관광상품개발 공모전 예산으로는 그동안 우리 지역의 역사의 정체성과 축제와 맞는 상품개발을 위하여 2회에 걸친 상품공모전을 추진해 왔습니다. 내년도에도 보다 새로운 작품소재 개발을 위하여 당초 예산과 동일한 기준으로 예산을 편성하였으나 다소 아쉬운 점은 공예상품 이외에 생필품, 가공식품까지 확대운영코자 했으나 예산편성상 어려운 점이 있어 추후 확대하는 방안을 검토해 나가도록 하겠습니다. 예산안 388페이지에서 389페이지입니다. 각종 생활체육대회 운영 지원 예산으로는 금년 당초예산 대비 522만 5,000원을 증액한 1억 7,877만 3,000원을 편성하였습니다. 주요내용으로는 일반운영비가 428만 5,000원, 여비 80만 원, 업무추진비 240만 원, 일반보상금 1,020만 8,000원, 민간이전 1억 5,200만 원, 이는 생활체육대회 보조 및 구청장배 생활체육대회 종목별 예산지원이 되겠습니다. 다음은 예산안 389페이지에서 390페이지입니다. 부평구 씨름왕 선발대회 예산으로는 금년 당초예산 대비 37만 5,000원을 증액한 571만 5,000원을 편성하였습니다. 인천시민생활체육대회 예산으로는 당초예산 대비 700만 원을 증액한 4,200만 원을 편성하였습니다. 주요내용으로는 군·구 대항 시민생활체육대회 및 구민생활체육대회의 민간이전 예산이 되겠습니다. 예산안 390페이지입니다. 지역단위 생활체육지도자 배치사업 예산으로 금년 당초예산 대비 5,865만 6,000원을 증액한 1억 6,329만 6,00원을 편성하였습니다. 어르신 생활체육 지원예산 사업으로는 금년 당초예산 대비 480만 원을 증액한 4,665만 6,000원을 편성하였습니다. 예산안 391페이지에서 392페이지가 되겠습니다. 체육시설물 유지보수관리 예산으로는 금년 당초예산 대비 40억 9,631만 2,000원이 감액된 1억 6,515만 8,000원을 편성하였습니다. 주요내용으로는 금년도 체육시설물 보수보강사업으로 기금, 시비, 구비를 포함하여 SOC사업을 추진하여 왔으나 2010년도에는 노후되고 재정비가 필요한 데 예산을 투입하고자 하나 아직도 정비물량이 많아 예산편성이 다소 아쉬운 점이 있습니다. 직장운동경기 지원예산으로는 금년 당초예산 대비 1억 8,523만 9,000원이 증액한 6억 4,835만 원을 편성하였습니다. 주요내용으로는 92년도 창단된 부평구 볼링선수단 숙소가 현재 매우 열악하고 선수들이 사용에 불편함이 계속 발생함에 따라 기존 아파트를 매각처분하고 훈련장 금방에 새로 건립된 아파트로 이전하여 교통의 편리함과 쾌적한 공간에서 생활할 수 있도록 사기진작을 도모해 나가고자 숙소임대비용 1억 7,000만 원을 신규 편성하였습니다. 다음은 예산안 393페이지에서 394페이지가 되겠습니다. 어린이축구단 운영지원 예산으로는 금년 당초예산 대비 2,600만 원 증액한 1억 2,748만 원을 편성하였습니다. 주요내용으로는 일반보상금 중 축구강사수당에 근무일수가 부족한 예산과 지도자 활동비, 어린이 이동축구 골대구입비를 계상한 부분이 되겠습니다. 생활체육클럽지도자 사업예산으로는 금년 당초예산 대비 동일한 예산으로 편성하였으며 이는 민간이전사업이 되겠습니다. 예산안 394페이지에서 395페이지가 되겠습니다. 저소득층 청소년 스포츠바우처 사업지원예산으로는 수급자 세대 19세 미만의 대상자를 기준으로 건전한 체육장려사업으로 추진하는 것으로 기금, 시비, 구비를 포함하여 4,000만 원의 예산을 편성하였습니다. 마지막으로 문화체육과 부서업무추진 및 부서운영경비 등은 당초예산 대비 906만 원을 감액한 4,596만 6,000원을 편성하였습니다. 이상으로 문화체육과 2010년도 본예산에 대한 설명을 모두 마치겠습니다. 아무쪼록 문화체육과 소관 사업이 원활히 추진될 수 있도록 위원님들의 각별한 배려와 의결하여 주실 것을 바라면서 설명을 마치도록 하겠습니다.

류수용 위원입니다. 여성과장님,

여성과장 조명노입니다.

여성과 세입에 대해서 당초 금년도하고 내년도를 대비해서 세입을 잡으셨는데 세입내용 중에서 보면 국·시비 국고보조금 말고 범칙금이라든가 이런 데서 금년 대비해서 세입을 잡으신 겁니까? 아니면 근거자료가 있어서 내신 거예요?

우리가 보조금 외에는 청소년보호법 위반과징금에만 세입이 편성되어 있습니다. 거기에는 우리가 12월을 기준으로 해서 매월 월 2건 정도의 과징금을 위반건수가 나타날 것으로 판단해서 1,200만 원을 편성하게 된 겁니다.

우리 문화체육과 부평아트센터 관장님한테 질문하겠습니다. 부평아트센터 시설 임대료수입을 우리가 처음으로 내년도 수입을 잡는데 무슨 근거로 어느 기준에 의해서, 지난번 감사 때 잠깐 과장님께서 답변이 있었는데 실무를 담당하는 쪽에서 자료를 낼 적에 어떤 근거가 있게 아니면 주먹구구식으로 낸 건지 그렇지 않으면 세부계획이 있어서 한 것인지 기준은 어디에 두고 계획을 짰는지 답변을 부탁합니다.

관장 조경환 저희 67% 같은 경우는 다른 문화회관, 의정부나 기타 포천아트홀 일반적인 지원 문화회관보다는 높습니다. 높은 기준을 삼았던 이유는 저희가 850석 규모하고 354석 소극장 규모가 있는데요 그 건물 중에서 저희가 1,350만 원 임대료 말씀하십니까? 임대료 중에서 대관임대료가 있고요 카페테리아 임대료가 있고 여러 가지가 있습니다만 제가 어떤 대관료를 말씀하시는지 카페테리아를 말씀하시는지, 둘 다 포함해서 말씀드릴까요?

전체 다 포함해서 우리가 수익을 잡았을 때 만약에 너무 과대하게 잡아놓은 것이 아닌지 아니면 적게 잡아놓은 것이 아닌지 염려가 돼서 그래요. 우리가 처음 해보는 거란 말이에요. 위험성을 가지고 있기 때문에 내년도 보면 추경도 하고 여러 가지 방법이 있겠지만 그래도 우리가 준비가 철저하고 또 과연 조금 높게 받은 것이 이익인지 적게 받은 것이 이익인지 그런 기준이 없잖아요. 그런 불확실해서 그런 염려가 돼서 질문하는 거예요.

관장 조경환 카페테리아 임대료는 저희가 공시지가 기준해서 잡았고요 대관료 수입은 가대계산과 보수적 산정이 아니라 적정수준이라는 수치에서 맞추었습니다. 다시 말씀드리면 일반적인 활성화되지 않은 극장, 문화회관이 아니라 활성화되어 있는 극장 중에서 저희가 기준으로 삼았던 것은 안산 문화예술의 전당이라든지 프로그램 자체에 활성화가 70% 정도 되는 기준을 잡았습니다. 다만 내부에 적정기준이라는 계상은 가장 중요한 것이 보수적으로 잡는 것이 맞습니다만 동기 부여하는 차원에서 당초에 내용에 일반적인 것에 준해서 낮지 않게 적정수준에서 잡았다고 고려가 됩니다. 보통 잡을 때 보수적으로 잡는데요 그것은 동기부여의 힘이 안 되기 때문에 적정수준으로 잡았음을 보고드립니다.

아트센터 대관료 부분은 그렇다 치고 아카데미 수강료 같은 것은 어느 기준으로 매겨서 하는 거예요?

관장 조경환 저희가 지난번에 의원님께서 문화회관 운영에 관한 개정조례에서 통과시켜준 바에 의하면 1만 원에서 10만 원을 받게 되어 있습니다. 그래서 저희가 부평 무대 입소한 아카데미 같은 경우는 10만 원을 받게 되어 있고요 사회교육하고 예술교육, 생활공방과 예술공방 같은 경우에는 1만 원에서 3만 원 정도 받을 계획으로 있는데요 저희가 적정선정해서 보통 60% 기준으로 잡는데 저희가 기준에 의해서 다른 예술아카데미 기준으로 삼아서 잡았습니다. 이 기준은 보통 문화회관의 기준이 되겠습니다. 그것은 과대 계상된 부분은 아닙니다.

우리가 조례를 제정할 때 우리 과장님께서 충분한 답변을 해주셨는데 그래도 염려돼서 노파심에서 질문드렸고 거기에 준해서 문화체육과장님,

문화체육과장 송태욱입니다.

앞에서도 잠깐 말씀을 드렸습니다만 우리 입장료 수입에 대해서 공연을 하면 여러 가지 방법이 있겠지요, 공연이 소극장에 올리는 무대하고 대극장에 올리는 무대하고 어느 누가 이름 있는 사람이 오고 유치도 여러 가지가 있겠습니다만 입장료 수입이 생기잖아요. 그런 부분에 대해서 기준은 어떻게 두고 잡지요?

문화체육과장 송태욱입니다. 저희가 입장료 수입은 이번에 세출예산으로 공연사업비에 대한 것이 11억 5,000만 원을 세웠거든요. 그중에 전시예산이 5,000만 원, 교육예산은 1억 5,000만 원, 그것을 뺀 나머지가 9억 5,000 되거든요. 거기에 입장료의 수입 중에 무료공연을 예상해서 1억 원 정도 하게 되면 8억 5,000 정도가 사업비로 편성되는데 공연장의 가동률을 지금 관장님께서 말씀해 주셨습니다만 전국에 우수공연장도 있는데요 대부분이 평균 잘 되는 곳이 74%의 가동률을 보이고 있습니다. 그동안은 저희가 낮게 67%의 가동률을 계상해서 입장료 수입을 계상해 보니까 8억 5,000에 67%니까 5억 7,000정도가 입장료 수입으로 예상이 되고 있습니다.

우리가 부평아트센터 자체를 전혀 홍보하는 부분이 나와 있지 않아요. 가장 중요한 것은 접근성이 좋다고 하더라도 홍보가 부족하면 백운역, 부평역, 동암역에서 부평아트센터를 안내할 수 있는 공연은 이번에 누가 한다 이렇게 해서 지하철 타고 부평구민, 인천시민 내지는 경기도민 좋아하는 사람들은 멀리까지도 가더라고요. 그래서 거기에 대한 계획이 전혀 세출예산에서는 없는 것 같이 보이는데 그런 부분은 어떻게 계획을 잡고 있어요?

현재 부평아트센터의 홈페이지 구축이 이루어지고 있고요 저희가 CI라고 해서 지난번에 제정했는데요 저희가 기본적인 부평아트센터를 전국에 알리기 위해서는 저희가 인터넷을 통한 홍보방법도 있겠습니다만 나름대로 전국 공연장에 저희 부평아트센터에 대한 부분을 표시한 홍보책자를 만들어서 배부도 하고 지역에 부평을 자주 쉽게 찾을 수 있는 이정표를 도로과랑 협의해서 추진하고 있고 그다음에 인터넷으로 홍보해서 부평아트센터를 홍보하는데 극대화 시킬 수 있도록 공연장에 대한 부분 공연내용도 함께 저희가 계획을 잡고 있는데요 홈페이지 상에 부평아트센터를 치게 되면 공연내용이라든지 전시내용이라든지 이런 부분이 계획안이 다 나오도록 쉽게 찾을 수 있는 그런 내용이 되겠습니다.

물론 우리 관장님께서 계획을 잘 짜서 잘 하고 계실 줄 믿고 있습니다만 이게 부평아트센터가 탄생하면서부터 염려와 기대와 이런 속에서 내년 4월에 가는데 이왕 만들어졌으니까 잘 운영하고 잘 관리하고 과연 잘 했다는 평가를 받아야지 이것 무슨 애물단지고 이렇게 되면 안 된단 말이에요. 우리가 최대한 노력해야 되고 기왕 이렇게 됐다라고 하면 우리가 무료관람 이렇게 하고 과거에 다른 데서 문제점이 되는 것이 뭐냐면 순수하게 문화와 예술이면 그것에 집착해야지 거기서 무슨 구청행사를 한다든지 다른 것을 하면 안 된다, 실패한 곳이 몇 군데 있더라고요, 그런 것을 해서. 그래서 관장님 견해는 어떻게 생각하는지 말씀해 보세요.

관장 조경환 부의장님께서 말씀하신 부분은 보통 우리가 대형공공시설 같은 경우에는 주차장처럼 짓기만 하고 사용이 원활하게 운영되지 못해 가지고 운영비가 계속 들어가고 그런 부분이 있는데요 저희들은 아까 실패사례가 몇 군데 있습니다. 공식적인 자리에서 말씀드리기는 곤란한데요.

공식적인 자리니까 확실하게 말씀하세요.

관장 조경환 인근에 이천아트홀 같은 경우에는 지어놓기만 하고 기획공연이 없는 경우가 있고요 아까 부의장님이 말씀하신대로 화성아트홀 UNI 같은 경우에는 지어놓고 예산은 풍부함에도 불구하고 기획이라든지 운영상에 조금 미비점 때문에 운영을 잘 못한다는 평가를 받고 있습니다. 그에 비해서 작지만 의정부 예술의 전당 같은 경우에는 활발하게 하는 예술의 전당이라는 평가를 받고 있습니다. 가장 중요한 것은 구성원들이 갖고 있는 생각이 가장 중요하다고 생각하지만 가장 중요한 것은 저희가 적정한 예산에서 적정한 운영 그다음에 아까 말씀하신대로 프로그램의 연속적인 가동, 많은 분들이 찾을 수 있는 프로그램의 위치 그리고 아까 말씀하신대로 공연장 아트센터하고 다른 형태의 아트센터를 만듬으로 해서 신뢰를 얻지 못하는 경우에 지지율을 받을 수 없다고 생각합니다. 그래서 조례 상에 평가된 내용에 기준으로 해서 저희가 관리원칙에 충실한 그런 아트센터가 되도록 하겠습니다. 그리고 아까 부의장님이 말씀하신 홍보문제 그런 문제는 저희가 인천매트로라든지 버스광고 지난번에 승인해 주셨습니다. 홍보예산 승인해 주셔서요 1월, 2월, 3월 달에 사전홍보를 궁극적인 홍보를 할 수 있도록 예산상에 편성이 되어 있음을 보고드립니다.

지하철에는 홍보 안 하고 있어요?

관장 조경환 합니다. 지하철에도 1월부터 인천매트로에 100개 정도 포스터를 붙여서 진행할 예정으로 있습니다.

실패한 사례가 다른 데 보면 구청행사를 거기서 한단 말이에요. 무슨 전진대회, 우리 구민의 날 같으면 구민 모아 놓고 그러다 보니까 순수한 문화예술인들이 안 찾아가, 처음에는 찾아갔는데. 틀렸다, 실패한 곳을 우리가 비교시찰 가서 확인했어요. 절대 그것은 해서는 안 된다라고 그곳에 있는 관장님들이라든가 감독님이라든가 이런 분들이 우리한테 조언을 해준 예가 있었어요. 그래서 그런 부분이 있는 시설이니까 했으면 좋겠지 하는 좁은 생각으로 그것을 하다 보면 정말 문화와 예술을 하시는 분들은 생각이 다른가봐요. 그것 하면 안 된다. 그것은 그것대로 값어치가 있으니까 절대 하면 안 된다는 주문을 받았어요. 그래서 혹여 우리도 그렇게 이용되는 일이 없도록 순수하게 정말 부평아트센터가 앞으로 역사적으로 크게 대대손손까지 물려가려면 그런 것이 꼭 유혹이 있더라도 어떤 억압이 있더라도 그것은 해서는 안 된다 이렇게 생각하고 있는데 관장님 어떻게 생각하세요?

관장 조경환 지난번에 저희가 조례심의위원회 12월 3일에 부평문화예술회관 조례 일부개정안에서 충분히 그런 원칙과 지침을 주셨다고 생각하고 요 아까 말씀드린대로 현실과 이상이 있다고 하면 저희가 아트센터는 어떻게든지 예술가 중심이 되고 순수예술이 중심이 되는 부분이기 때문에 그런 부분을 최대한 고려해서 원칙을 지키면서 운영할 수 있도록 하겠습니다. 그리고 가중 중요한 것은 지난번에 12월 3일에 통과해 주신 조례에 그러한 내용들이 포함되어 있기 때문에 그러한 부분을 저희가 규정과 원칙을 지켜서 진행하도록 하겠습니다.

거기에는 물론 항상 예산타령을 합니다. 그런데 우리가 이번에는 제 생각이 그래요. 잘 하기 위해서 올라왔다라고 보면 어느 정도의 문제점은 있으되 우리가 심사를 해서 주면 열심히 잘 해주시기 바랍니다. 관장님.

관장 조경환 예. 알겠습니다.

이상입니다.

손철운 위원입니다. 우리 국장님을 비롯해서 과장님들, 팀장님들 부족한 예산에 내년도 예산편성하시느라고 수고 많으셨습니다. 국장님.

주민생활지원국장입니다.

주민생활지원국 예산은 긴축예산 편성했지요?

예. 내년도 경기 그런 것을 종합적으로 고려해서 절감한 부분은 최대한 절감하고 필요한 예산만 줄여서 편성했습니다.

여성과는 대부분이 국·시비 보조사업이니까 사업목적에 맞게 내년도 예산안을 올바르게 집행할 수 있도록 해주시기 바라고요 문화체육과장님.

문화체육과장 송태욱입니다.

문화체육과가 아무래도 각종 행사에 관련된 부분이라든가 그런 부분이 있기 때문에 잠깐 간단히 질문드리겠습니다. 예산안 385페이지에 보면 부평구 구립소년소녀합창단 운영 이렇게 되어 있거든요. 신규사업이지요?

신규사업입니다.

신규사업해서 4,840만 원이네요.

그렇습니다.

보통 우리 풍물단도 있고 구립풍물단도 있고 구립여성합창단도 있고 신규사업으로 구립어린이합창단이 있는데 보통 어떤 악단이라든가 여기에 제가 말씀드리고자 하는 내용은 조금 이따 말씀드리겠습니다. 예를 들어서 여성합창단 운영 같은 경우에 보통 얼마 정도 들어가지요? 1년 운영비가.

현재 저희가 여성합창단이 60명 범위 내에서 운영되고 있는데요 실제 활동하시는 분들은 37분 정도 되시고요 현재 1년간 예산은 5,000여만 원입니다.

구립소년소녀합창단 운영도 4,800만 원 약 5,000만 원 정도 되네요. 그럼 풍물단이 얼마 정도 되지요?

풍물단은 저희가 내년도에 부평풍물단이 전문단원과 예술단원으로 나눠서 저희들이 활동할 계획인데요 현재 예산이 1억 8,000정도 됩니다.

풍물단이 가장 많네요.

그렇습니다.

제가 왜 이런 말씀을 드리냐면 우리 부평구에 모토도 풍요로운 문화부평이에요. 거기에 발맞춰서 문화체육과에서 많은 고민과 심사숙고한 어떤 정책을 펼치고 있는 것으로 알고 있는데 조화가 부조화스럽다 이런 말씀을 드리고 싶어요. 왜냐면 적어도 우리가 몇 백억이라는 아트센터를 운영하고 하는데 다른 것은 다 있어, 다른 것은 다 있는데 우리가 구립악단이 없단 말이에요. 물론 예산이 들어가겠지요. 구립악단이 없어서 조화롭지 못하고 아쉬움이 있다, 왜냐면 본 위원이 생각하기로는 구립악단이 우리가 창립된다면 노인들한테 예를 들면 전속가수도 만들고 해서 노인복지회관이라든가 노인정이라든가 이런 데 가서 노인들한테 어르신들한테 노래도 선사도 하고 즐겁게 해줄 수 있을 텐데 그리고 우리 부평구에 각종 행사들이 많지 않습니까? 그런데도 우리 악단에서 다른 데서 부르지 말고 다른 데 부르면 돈이 들어갈 것 아닙니까? 예산이. 그렇다면 악단을 우리가 만들어서 그런 부분으로 이용을 했으면 좋겠다라는 생각이 드는데 과장님 답변해 보시지요. 얼마나 운영비 정도가 들어가는지.

문화체육과장 송태욱입니다. 저희가 그렇지 않아도 부평아트센터가 내년 4월 2일에 개관해서 금년도에 1년 동안을 예술단체 운영을 과연 어떤 쪽으로 운영하는 것이 가장 바람직한지 그 부분에 대해서 타시·도의 사례를 먼저 조사했습니다. 인천시에 조사한 결과 1개 구당 3개 단체 내지 4개 단체를 운영하는 것으로 됐는데 위원님께서 말씀하신 관현악단이라든지 이런 부분도 같이 함께 운영되는 경우가 있었습니다. 최근에 인근에 있는 계양구 같은 사례가 5개 정도가 예술단체를 가지고 운영해 왔는데요 관현악단에 예산이 많이 소요되는 그러한 예술단체가 예산이 많이 지급되다 보니까 운영도 사실 미흡한 부분 오히려 부평아트센터라는 그런 공연장이 만들어졌습니다만 계양구 같은 경우는 지금 문화회관 대관 위주로만 운영하다보니까 그런 공연도 사실 이루지 못해서 현재는 예술단체가 거의 운영되고 있지 않고 있고요 나머지 타구에 비해서는 여성합창단이라든지 여성합창단은 거의 다 각 구에 있고 소년소녀합창단이 지금 현재 운영되는 곳이 네 군데가 운영되고 있습니다. 그래서 저희가 적은 예산을 가지고 큰 효율을 이루기 위해서는 소년소녀합창단이 여성합창단 예산과 비슷한 규모로 움직일 수 있기 때문에 현재로는 적합하다고 판단이 돼서 내년도 예산을 올리게 됐던 거고요 나머지 예술단체인 관현악단이라든지 올스타 악단이라든지 다른 이런 부분도 저희가 검토를 하고 있습니다. 검토를 하고 있는데 그 예산을 저희가 5가지 운영하는데 6억 정도가 소요가 되기 때문에 예를 들어서 오케스트라 정도 저희가 관현악단을 상임단원과 비상임단원으로 운영할 경우에 최소 경비입니다. 최소경비인데 1억 6,000 정도가 소요되고 올스타악단 이런 부분도 현재 운영되고 있습니다만 1억 2,000정도가 소요될 것으로 사료돼서 앞으로는 현재는 한번에 다 예술단체를 운영하기보다 아트센터 이런 공연으로 먼저 초빙해서 공연물을 올리고 공연물을 홍보하고 그다음에 저희가 이 부분이 운영이 잘 될 경우에 그런 사례를 검토해서 나중에 예술단체에 대한 지원육성 차원에서 검토할 의향도 있습니다.

예산상의 문제가 가장 크겠지요.

현재 상황은 그렇습니다.

그렇지만 지금 문화체육과장님께서 답변하신 과정에서 관현악단이라든가 오케스트라라든가 그런 부분을 제가 말씀드리는 것이 아니고 어떤 우리가 부평구에 각종 행사도 많고 동 축제도 있지 않습니까? 그런 부분들, 그다음에 어르신들 위해서도 우리가 위로해줄 수 있고 노래를 통해서 노인정을 방문하고 노인복지회관도 방문하고 해서 노래도 선사하고 즐겁게 해줄 수 있는 그런 부분을 생각하다 보니까 전문 관현악단이라든가 오케스트라라든가 이런 것 말고 우리 부평구에 올스타악단이라는 것이 있지 않습니까? 그런 부분들 그런 재원을 이용해서 우리가 부평구에 노래 잘 부르는 사람 많을 것 아닙니까? 그럼 모집해서 어르신들한테 그런 즐거움을 주었으면 좋겠다라는 생각이 들어요.

현재도 지금 현재 여성합창단이라든지 부평풍물단이 있는데요 현재 여성합창단도 찾아가는 문화공연행사를 소외계층에 계신 분들에게 찾아가서도 공연해 드리고 해서 즐겁게 해드리고 있는데요 앞으로 소년소녀합창단이 창단돼서 운영된다면 저희가 대외적으로 찾아가는 공연행사를 어린소년을 통해서 이런 것을 문화적 향수를 느낄 수 있는 그런 방향으로 모색하고요 나머지 그런 오케스트라라든지 관현악단이라든가 이런 부분도 저희가 나름대로 지금 현재상은 힘들다 하더라도 당초부터 검토는 했었습니다. 했었는데 다 한꺼번에 움직이는 것보다는 차근차근 시간을 두고 편차를 두고 운영하는 것이 바람직하다는 명제 하에 진행하고 있습니다.

알겠습니다. 그런 부분으로 검토됐으면 좋겠다라는 바람으로 말씀드렸고요 예산안 388페이지 보면 부평문화존 조성계획 수립에 따른 용역비해서 2,200만 원이 되어 있잖아요. 나는 이런 부분이 나오면 참 못마땅한 게 우리 부평구에 도시디자인기획단이라는 것이 있어요. 그래서 도시디자인팀장님도 있고 녹색성장T/F팀장도 있고 이렇거든요. 이 정도라면 우리 부평구 도시디자인기획단에서 용역 같은 것 주지 않고 할 수 있지 않겠나하는 생각이 들거든요.

문화체육과장 송태욱입니다. 저희도 가급적이면 용역에 관련된 부분은 줄여나갈 그런 계획이고요 가급적이면 현재도 인천시에서 인발연에서도 현재 이러한 용역에 대한 부분을 심도있게 자료를 열람할 수 있도록 개방하고 있습니다. 저희도 그러한 쪽으로 최대한 노력할 계획이고요 문화존사업의 현재 사업에 대해서는 부평아트센터가 개관이 되게 되면 저희가 부평의 랜드마크화 할 수 있는 주변 경관사업을 통해서 지역의 명소도 만들어 나가자 그러한 취지에서 부평문화존사업을 구상하게 됐고요 그 사업내용은 지금 현재 도시경관과에서 실시됐던 도시벽화사업으로 현재 경원로에 지금 700m 정도에 대한 구간을 벽화사업을 실시했습니다만 저희 문화존사업은 인천시에서 추진하고 있는 백운역에 상부복개공사라든지 그다음에 부안고가교가 철거되면 그 하부기관에 광장이 있는데 그 곳을 문화광장으로 조성하는 방안, 그다음에 주변에 양쪽에 산이 있는데 지난번에 위원님께서도 진달래동산이라고 말씀드렸더니 무궁화 이런 것을 심으라고 말씀하셨습니다만 주변의 황무지한 산을 아름답게 꾸며서 할 계획으로 되어 있고요 그다음에 주변에 현재 주택재개발이 이루어지고 있습니다만 그런 지역도 미관사업이 같이 병행될 수 있게, 예를 들어서 현재 백운역에서 아트센터 찾아올 때 무질서한 광고물이라든지 육교가 현재 많이 퇴색된 부분이 있는데 이런 것이 깨끗하게 아름답게 진짜 아트센터만 관람하고 그냥 돌아가는 것이 아니라 주변도 관람을 관광도 하고 즐기고 또 주변에 있는 좋은 음식점도 새로 생기게 됩니다. 그래서 맛도 기행하시고 이러한 테마적인 조성을 해서 문화존사업이 반드시 필요하다 그래서 이것이 용역을 주더라도 좋은 아이디어가 나왔으면 하는 바람에서 예산을 편성했습니다.

여러 가지 복합적인 전문적인 부분이 있어야 되겠지요. 제가 이런 질문을 드리는 것은 우리 도시디자인기획단의 역할이 과연 뭔지 정책적인 부분에 의해서 단이 신설됐지만 각 구도 마찬가지고 타시·도도 마찬가지지만 그 역할에 대한 부분이 의구심이 드니까 앞으로는 이러한 부분들에 대해서는 우리 도시디자인기획단도 역량을 길러서 각 부서에서 협조요청을 해서 협의를 해서 진행됐으면 좋겠다라는 생각을 해봅니다.

저희가 용역예산을 세웠습니다만 평상시에도 자문도 많이 구하고 있고요 회의석상에서 같은 테이블에서 의견도 같이 조율하고 도시기획단의 의견을 많이 반영하고 있습니다. 그래서 이런 부분이 용역결과물이 나올 경우에는 즉시 보고회라든지 중간보고회를 통해서 도시기획단의 의견을 충분히 반영해서 우리 구의 명소가 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

또 한 가지만 물어볼게요. 송학사 건물 통합막사 리모델링 작업을 하고 계십니까?

현재는 진행하고 있지 않고요 현재 진행할 계획으로 준비 중에 있습니다.

계획에 있으면 구비, 시비 14억이잖아요. 앞으로 시설을 어떻게 공간을 배치하고 어떻게 운영할 계획인지 그 부분에 대해서 간단하게 설명해 주세요.

부평구는 사실 문화적인 공간이 황무지였던 부분에서 출발해서 현재 부평아트센터가 내년 4월에 개관을 준비하고 있습니다만 송학사에 대한 구 통합막사가 당초에는 철거를 통해서 백운공원의 아름다운조성계획을 구상하고 있었습니다만 저희가 지역예술인들을 지원 육성하는 차원에서 막사를 리모델링해서 어떤 지역의 문화적인 인프라도 구성하고 지역예술인들의 창작활동이라든지 교육아카데미를 통해서 지역민들의 문화향유를 느낄 수 있고 자기 소질을 개발할 수 있는 그런 공간으로 탄생하기 위해서는 그 모델을 다시 존치하는 방향으로 공원심의위원회에서 결정됐습니다. 저희도 내년도 봄에 착공할 계획으로 있고요 현재는 설계단계를 통해서 시의 예산을 통해서 저희가 진행할 계획입니다만 그 공간은 지역민들이 활용할 수 있는 어떤 창작공간이라든지 예술공간으로 활용될 수 있도록 쉽게 얘기하면 부평아트센터의 부속건물로 저희가 활용할 계획으로 준비 중에 있습니다. 또한 주변 백운공원과 조화롭게 리모델링해서 그러한 명소가 될 수 있도록 볼거리가 될 수 있도록 그렇게 리모델링할 계획입니다.

잘 알겠고요. 본 위원이 노파심에서 말씀을 드리면 공간이 한정되어 있을 거란 말입니다. 어떻게 공간배치를 할지 모르겠지만 부평구에 문화예술인 단체들이 상당히 많이 있어요. 많이 있는데 각 단체들간에 각 문화예술인들 개인들간에 어떤 갈등이라든가 이런 부분들이 생기지 않도록 잘 운영해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

이상입니다.

전문가를 모시고 운영되는 회의운영이다 보니까 저희가 2시간 이상인 회의 같은 경우는 10만 원까지 지급할 수 있는 근거가 있습니다. 그래서 문화존사업이 일시적으로 회의를 통해서 결정되는 사항이 아니고요 많은 전문가들이 의견을 개진하다 보니까 시간이 소요가 많이 될 것으로 생각돼서 저희가 10만 원으로 예산을 편성했습니다.

그렇습니다.

그렇습니다.

김유순 위원입니다. 여성과장님,

여성과장 조명노입니다.

여성과 예산서를 죽 훑어보면 아동보육에 관한 예산하고 청소년지원에 관한 예산이 올해 굉장히 많이 증가가 됐거든요. 그래서 그것과 관련해서 간단하게 물어보겠습니다. 예산서 355쪽에 보면 지역아동센터 운영에 관련돼서 예산이 많이 추가됐는데요 특별한 지역아동센터 같은 것이 많이 늘어나나요?

지역아동센터가 늘어나는 것이 아니고요 금년 7월부터 기준단가가 늘어났기 때문에 금년 전년도 대비해서 예산이 현재 증가하는 사항입니다. 지금 현재 금년 7월부터 예산이 지원단가가 증가하면서 그전에는 200만 원에서 240만 원까지 지급하던 것을 지금은 220만 원에서 390만 원까지 지원하게 지원단가가 상향됐기 때문에 그 부분이 증가된 부분입니다.

그래서 지역아동센터에 예산이 늘어났다는 그런 말씀이고요. 그다음에 359쪽에 보면 초등학교 방과 후 보육프로그램 운영지원과 관련해서 3억 6,000이 신규사업이에요?

그것은 신규사업이 아니고 금년도에도 여러 가지 있었는데요 3억 6,000이 금년도에도 있었는데 이 부분이 전년도 예산이라는 것이 금년도 본예산 당초 예산을 기준으로 하다 보니까 그 부분이 추경에 편성돼서 여기서는 0으로 나옵니다.

그럼 작년에는 얼마였었어요?

3억 6,000입니다.

똑같았어요.

예.

그다음에 359쪽에 보면 드림스타트 운영이라고 되어 갖고 국비보조사업인데 이게 드림스타트 개소식을 해요? 어디에 해요?

드림스타트라는 것은 한마디로 정의한다면 어떤 아이들에 대해서 보건이라든가 복지라든가 교육 등 맞춤형 통합서비스를 제공하는 그런 시스템인데요 이 부분은 지금 저희들이 빈곤가구를 지역을 선정해서 직원들을 드림스타트팀을 구성해서 업무를 추진하는 그런 시스템이 되겠습니다.

그런데 그런 시스템인데 여기 보면 개소 및 운영비 지원 그래서 개소를 한다고 해서 어디에 개소를 하는 건지,

지금 아직 지역은 정해지지 않고요 예산이 확정되면 그 지역이라든가 이런 부분들을 설정하는 것을 추진해야 될 사항입니다.

아직까지 결정된 사항은 없는 거예요?

예산만 내시되어 있고 거기에 대한 세부적인 지침이 아직 시달되지 않았습니다.

그다음에 보면 군·구청소년 통합지원 체계운영해서 거기에 관련된 예산이 섰는데 이것도 신규사업이에요? 전년도 예산이 당초예산이 없네.

군·구 청소년통합지원센터 지원체계 운영 말씀하십니까?

예. 이게 산곡동에 있는 청소년지원센터와 관련된 예산인가요?

그것은 산곡동에 지원센터가 설치가 되어 있는데요 이 부분은 우리가 산곡2동에 추진하고 있는 청소년지원센터가 있는데 이 센터에서 하나의 팀으로 운영돼야 될 그런 사업으로 이 사업이 보통 위기청소년에 대한 법률상담이라든가 특별지원 이러한 사업을 운영하기 위해서 한 개 팀을 구성하기 위해서 내년도에 새로 편성되는 예산입니다.

군·구 청소년지원센터에 관련된 운영예산은 뒤에 있고 이것은,

여기도 하나의 팀을 구성하기 위한 인건비라든가 거기에 대한 운영할 수 있는 그런 운영비가 같이 포함되어 있는 예산입니다.

이게 분리되어 있는 거네요? 뒤에도 보니까 여기도 직원을 채용하고 앞에도 직원을 채용하는데,

청소년지원센터에는 하나의 상담지원팀을 구성할 수 있게끔 예산이 편성되어 있고요.

산곡동에 청소년지원센터 안에 다 들어갈 팀이지요?

그렇습니다. 2개 팀으로 운영하기 위한 예산이 양쪽으로 편성되어 있기 때문에.

알겠습니다. 이상입니다.

최화자 위원입니다. 문화체육과장님.

문화체육과장 송태욱입니다.

지금 동료위원이 질문을 했던 사항인데 보충질의부터 시작하겠습니다. 385쪽에 구립소년소녀합창단 이게 그렇게 필요성이 있어서 지금 하려고 하는 건데 언제부터 이런 구체적인 계획이 섰었어요?

구체적인 계획은 금년 2월 달에 지역에 활동하는 소년소녀합창단이 있습니다. 현재 활동하는 수준이 대외적인 활동하는 부분이 상당히 대회에서도 많은 수상도 했고.

어디에요?

부평6동 지역에 있는 교회 단위에서 교회를 이용해서 거기서 연습도 하고 있는데요 대외적인 활동은 어떤 경연대회라든지 이런 데 참가해서 수상도 받고 그런 실적이 있습니다.

그런데 일단 우리 관내에 있는 소년소녀합창단 교회나 요들송 하는 데도 있고 여러 가지가 있던데 그런 데도 있지만 이렇게 합창단이고 예술단을 만들어놓으면 여기에 대한 지원비가 만만치 않게 자꾸 증액되면서 이게 되거든요. 그런 부분도 염려해 보셨어요?

아까도 답변을 올렸습니다만,

답변은 간단하게 해 주세요. 시간이 다 가가지고.

저희가 많은 금액을 들여서 운영하기에는 상당히 현실적으로 예산이 부족한 상태기 때문에요 4,800만 원 정도 들어가는 건데 예술단원에 대한 소년소녀합창단의 단복이라든지 출전할 수 있는 보상금이나 일부 이런 부분이 있고 그 운영하는 주체자의 지휘자라든지 반주자라든지 이런 부분에 대한 인건비성에 대한 부분을 포함해서 1년에 4,800만 원 정도가 소요돼서 그 부분이 우리 여성합창단이 운영되는 그 예산과 비슷해서 저희가 하게끔 했던 거고요 타시·도도 벤치마킹을 통해서 저희가 이런 사례를 발굴해서 적은 예산에 구 효율을 높일 수 있는 방법으로 좋겠다해서 예산을 올리게 됐습니다.

그러면 지금 예산이 편성이 될는지 안 될는지 두고 봐야 알 일이지만 하더라도 어떤 지금 기존에 있는 데를 주축을 해서 해야 된다는 것은 잘못된 관행이고요 오디션 봐서 해야 됩니다. 만약에 하게 되면.

저희가 오디션을 할 계획입니다. 정식적으로 공모할 겁니다.

그렇게 해야 되고 간단하게 저는 380쪽 신년음악회 한다고 그러는데 작년에 신년음악회 하면서 논란이 많았었지요? 그런데 내년도도 똑같이 예산이 감소된 것처럼 113만 5,000원 감소처럼 해서 신년음악회 한다고 하는데 금년도에는 어디에서 할 계획이에요?

현재 신년음악회는 내년도 2010년도 1월 14일 날 삼산월드체육관에서 개최할 계획으로 준비 중에 있는데요 신년음악회라는 특성상 새해 희망적인 메시지를 부여할 수 있는 그런 공연행사로 매년 해왔던 사항이고 또 신년을 맞이해서 좋은 지역주민들한테 공연예술을 올리는 것도 좋겠다 생각해서 내년에도 1월 14일에 삼산월드체육관에서 진행할 예정입니다.

계획이 그렇게 섰어요? 장소까지, 날짜까지.

예. 현재 홍보단계에 있어야 되는데요 출연진이 아직 결정이 안 돼서 다음 주 정도에,

홍보는 예산도 안 섰는데 무슨 홍보를 먼저 한다는 얘기예요? 안 되지.

결정이, 준비를 해야 되니까요.

계획만 서야 되고 또 가을축제 있지요. 가을축제도 금년처럼 할 건가요?

원래 구민의 날을 기해서 이틀을 해왔는데 작년에 3일을 해왔습니다. 그 이유는 저희가 내년에 6월 9일에 인천부평풍물대축제를 할 계획으로 6월 9일부터 6월 13일까지 계획을 잡고 있습니다만 저희가 가을축제에 하는 의미는 풍물이라는 주제를 가지고 저희가 1년에 한 번으로 끝나는 것이 아니라 가을에도 지역주민들한테 이런 풍물을 통한 지역민들의 활동할 수 있는 공연, 그다음에 지역민들한테 보여줄 수 있는 공연 이런 부분을 만들어 나가고자 저희가 내년에 3일을 계상하고 있거든요. 그래서 구민의 날을 기점으로 해서 양 전후로 해서 3회를 할 계획입니다.

3일 동안 계획을 우선 해놓은 거예요?

계획 중에 있습니다.

그리고 379쪽 보면 자산취득비에서 문화예술작품구입비가 전년대비 100% 상승됐는데 언론보도에 의하면 기존에 있는 작품이 그 관리도 제대로 못 하면서 이렇게 지금 2,500만 원이었는데 5,000만 원어치 산다라는 것 아니에요? 이렇게 본 위원이 얘기하면 예술에 대한 부분, 문화에 대한 부분을 아주 전무한 상태로 얘기하는 것 같이 들릴는지 모르겠지만 우리가 지금 어떤 예술이나 문화작품 이런 것을 접했을 때는 거기에 대한 충분한 대비, 준비자세가 필요로 할 것 같아요. 그런데 지금 이렇게 특별하게 100% 인상을 한 요인이 있습니까?

제가 답변 올리도록 하겠습니다. 부평아트센터는 금년 12월 17일날 준공이 되고 사용승인을 받아서 입주를 할 계획으로 추진 중에 있습니다. 그래서 현재 바닥청소라든지 주변청소를 통해서 준공검사를 받기 위한 준비작업을 하고 있는데요 부평아트센터에도 걸작이 들어가서 명작이 들어가서 아트센터를 찾는 시민들이 작품도 감상하면서 문화도 같이 공유하는 그런 부분에서 저희가 예술작품을 구입해야 되겠다는 예산을 세웠는데요 부평아트센터뿐이 아니라 우리 인천나비공원이 개관이 됐습니다. 그다음에 청소년수련관도 앞으로 개관될 것으로 예상되는데 그러한 곳에도 문화예술작품을 비치해서 현재 지금 준비 중에 있는 곳이 구청사 밖에 외부에 나가있는 미술장식품 전수조사를 하고 있습니다. 그래서 구청에 있는 전수조사에 대한 부분을 기관별로 배부하고 부평아트센터가 새로 개관되는 곳에 명작이 걸릴 수 있도록 저희가 준비 중에 있는데요 사실 저희가 1억 원의 예산을 올렸는데요 5,000만 원이 삭감이 됐는데 미술작품만 아니라 조각도 구입할 수 있는 그런 사항입니다. 그래서 그런 작품은 계속적으로 구입을 해야 되겠다 이런 바람을 갖고 있습니다.

그런데 과장님 우리 현재 전수조사하려고 그런 부분을 얘기를 하셨는데 지금 전체 우리가 미술작품 구입한 총 작품건수가 몇 종인지 아세요?

기억으로는 396종 제가 기억되고 있는데요 현재 구입한 부분 중에서 기증받은 부분도 있고 구입한 부분도 있는데요 11건이 현재 소재 불명으로 파악되고 있습니다. 앞으로는 현재 그 부분을 결손처분하고 앞으로 발생되는 부분은 관리자를 지정해서 그 분들이 책임소재를 물을 그럴 계획으로 되어 있고요 현재 작품에 대한 부분은 분야별로 저희가 배분하는 부분은 예술작품을 조화롭게 예를 들어서 인천나비공원 같은 경우는 생태에 생각을 갖고 있기 때문에 테마에 맞는 작 품이 걸릴 수 있도록 저희가 예술작품을 구입해야 되겠다, 주먹구구식으로 작품을 전시하는 것이 아니라 그렇게 계획을 잡고 있습니다.

그리고 이 부분 작품관리도 그렇고요 전시하는 데도 장소도 몇 년씩 한 작품을 봐서 싫증나게 거기다 만년으로 걸어놓는 것이 아니라 2년에 한 번씩 주기적으로 맞는 데를 배치해서 순환을 시킨다든가 그런 관리가 필요하지 한번 걸면 10년씩 그냥 그 자리에 10년 전에 갔던 데 지금 와도 똑같이 있는 것은 말로만 문화를 얘기하지 문화에 대한 뭐를 인지를 잘못하는 건지를 모르겠어요. 관리도 해야 돼요.

오래된 작품이라든지 낡고 훼손된 부분은 지금 부평역사박물관에 있는 수장고에 보관되어 있고요.

수장고에 보관되면 그것은 사장되는 거지요.

그 부분은 시기가 도래돼서 저희가 처분부분은 계획을 별도로 잡아야 될 것 같고요 이렇게 해서 로테이션이 돌아갈 수 있는 방법도 이런 부분 제가 말씀드렸듯이 기관별로 테마에 맞는 이런 작품을 배치하는 것이 좋겠다 생각하고 있습니다.

본 위원이 지금 관리도 제대로 못 하면서 예산만 100%씩 해놓는 것은 문제가 있지 않나 이런 부분에서 질문을 드렸고요 지금 전수조사를 한다니까.

전수조사 끝났습니다.

끝났으면 그 자료 있지요 어느 작품은 어디 가서 언제 구입하고 그런 것 다 되어 있지요.

나와 있습니다.

그 자료 저한테 갖다 주세요. 아셨지요?

알겠습니다.

그리고 383쪽 시간이 없으니까 간단간단하게 하자고요. 거기 보면 우리 풍물단 운영에 관련된 부분이 있지요.

있습니다.

풍물단 운영에서 보면 동 풍물단하고 부평구 풍물단하고의 문제, 동풍물단은 교육을 안 시켜요? 강사들 교육.

동 풍물단의 강사가 동당 100만 원씩 현재 지급돼서 강사수당으로 지급되고 있습니다.

강사수당은 누구를 데려다 하는 거예요?

전문강사를 통해서,

초빙해서?

초빙하고 있고요 주민자치센터에서 자체적인 프로그램으로 실비보상 정도로 해서 운영하는 프로그램이 또 있습니다. 현재 저희가 지원하는 것은 전문강사를 통해서 100만 원씩 지원되는 강사 중에서 교습을 받고 있습니다.

그것에 대해서 얘기들이 많던데 이번에 예산서 보니까.

예산이 적다고 얘기는 많이 하고 있거든요.

적다는 것보다도 동 풍물단 강사들을 유능한 사람들을 데려다가 단장이라고 그러지요. 그 사람들 교육을 시킨다든가 그렇게 해서 그런 접근이 돼야 되는데 그런 고민은 안 하신 것 같으네.

지금 현재 동 풍물단 중에서 패장 되시는 분들이라든지 거기서 일명 고수 되시는 분들이 부평풍물단에 들어오셔서 활동하고 계시거든요. 거기에서도 지금 현재 갈산동에 있는 지하에 있는 시설을 통해서 강습을 받고 있습니다. 그런데 동 단위에서 애로사항은 뭐냐면 100만 원 지급되는 것이 1회당 강사수당이 7만 원입니다. 조례상에 명시된 부분이, 7만 원 받고 강사가 오기에는 적정하지 못하기 때문에 더 요구를 하고 있습니다. 그러다 보니까 동 단위에서는 유능하신 강사님 오시더라도 몇 번 하게 되면 예산이 소진되다 보니까 이런 부분이 어렵다는 얘기를 많이 받고 있습니다.

좋습니다. 일단 예산이 들어왔는데 동 풍물단하고 우리 구 풍물단에 관련된 부분 과장님 신경을 쓰셔야 될 것 같아요. 무슨 얘기인지 아시지요?

알겠습니다.

일단 동 풍물단이 있고 구 풍물단이 있는 거예요. 그런데 지금 동 풍물단의 역할을 구 풍물단들이 전체적인 구에 대한 최종적인 역할을 하는 것은 구 풍물단이 해야 되고 역할의 분배 이런 것도 해서 강사들 동 풍물단이 소외되지 않게끔 이런 것도 구 풍물단은 구 풍물단대로 육성을 시키면서 그렇게 해주셔야 될 것 같아요.

저희가 송학사에 건물을 리모델링하는 부분에 연습장을 고려 중에 있는데요 연습장 활동하는 것을 통해서 부평풍물단이라든지 동 풍물단이라든지 이런 부분에 있는 이분들이 활동할 수 있는 공간도 저희가 계획을 하고 있습니다. 그래서 갈산동에서 하고 있는데 이런 부분도 같이 병행해서 트러블이 나지 않도록 관리를 하겠습니다.

수고하셨고요. 국장님.

주민생활지원국장입니다.

우리 주민생활지원국장님께서는 행사가 많은 문화체육과나 여성과의 주무국장님 역할을 하시는데 예산서를 제가 검토해 보면서 뭘 느꼈냐면 우리가 행사비를 감축을 해야 되겠다, 줄여야 되겠다 하는 것을 누차 우리가 얘기를 했거든요 본 위원도. 그런데 지금 보면 관행처럼 전에 했던 것 그대로 이렇게 예산이 전부 섰더라고요. 그런 부분에 대해서는 어떻게 생각하세요?

저희도 행정을 운영하면서 최화자 위원님 말씀대로 불필요한 행사라든가 관례적인 것 그런 것은 과감히 축소하고 하지 않으려고 계획을 잡고 있습니다. 그런데 올해도 예산을 편성하면서 내년도 경기라든가 세입감소 부분 그런 것을 고려해서 아까도 말씀드렸지만 불필요한 그런 행사성 예산이라든가 그런 것을 과감하게 축소시키고 했는데 그래도 전체적으로 국·시비라든가 그런 부분이 늘어난 부분 때문에 내년도에 새로 생기는 부평아트센터라든가 관련해서 그런 부분들 때문에 예산이 늘어난 부분이 많이 있는데요 주민생활지원국은 주민생활지원과라든가 여성과, 문화체육과가 특히 행사가 많고 또 그 행사들이 우려하시는 바와 같이 그냥 관례적인 불필요한 행사성 그런 행사가 아니고 대부분 주민들의 삶의 질 향상을 위한 문화행사라든가 그런 행사에 대부분 있거든요. 그래서 그런 행사를 하던 것을 단순하게 하던대로 관례적인 것 예전에 하던 것을 그냥 반영시키고 그런 것은 아니고 사전에 다 검토를 거치고 해서 꼭 필요한 행사만 추진하고 있습니다.

국장님 말씀도 일리가 있는 말씀이고 당연한 말씀을 하셨는데 충분히 검토를 하셨겠지요. 그런데 본 위원이 봤을 때는 그 전에 했던 행사에서 지금 많이 어렵다고 하고 예산도 지금 없다고 하고 또 국·시비보조교부금 이런 것도 줄어든다고 그러고 이런 상황에서 어느 하나 제가 비교를 해보니까 어느 하나 행사를 했던 거나 이런 것이 줄어든 예산이 없어요. 줄어든 예산이 없고 그래서 이것은 고민들을 조금 더 했어야 되지 않았나 이런 생각을 해보고 또 하나 뭐냐면 큰 행사들도 그렇게 됐지만 우선 어디 가서 1박 2일 가는 행사들 있지요. 세미나, 워크숍 다 이틀로 다 됐더라고요. 그런 부분도 긴축재정을 하겠다, 또 행사를 축소해야 되겠다, 불가피하게 꼭 이틀을 가서 해야 되는 것이 있겠지만 그렇지 않고는 당일 코스로 갔다와도 충분한 효과를 교육을 시간안배를 일찍 출발해서 갔다오면 될 텐데 하룻밤 자면 친교가 부족하다 이런 얘기를 하더구만 그런 것보다는 우리가 주요 국에서 행사를 치르면서 조금 그런 부분에 신경을 덜 썼다 본 위원은 그런 생각을 하는데 어때요?

금년도에 그런 지적들 때문에 1박 2일 행사 예를 들어서 자치행정국에서 한 통장, 주민자치위원들 워크숍이라든지 저희도 그런 분야의 워크숍도 많이 있는데 1박 2일 하던 것을 당일치기로 해서 올해 많이 편성했습니다. 그런데 저희가 그런 워크숍이라든가 세미나를 하게 되면 일회성으로 그치지 않고 행사 후에 참여자들에 대한 설문조사도 하고 사후 평가를 하거든요. 그런데 평가를 한 결과 대부분이 당일로는 너무 아쉽다 그런 지적들이 많이 있었습니다. 그래서 이왕 하는 것 예산을 조금 더 들이더라도 1박 2일 정도 했을 때 1박 2일 행사가 예산이라든가 모든 것을 대비해서 효과가 훨씬 더 뛰어나지 않나 그런 판단결과에 따라서 그런 사후평가에 대해서 반영을 시키는 거거든요.

국장님, 다른 동료 위원님들도 많이 참여했지만 본 위원도 1박 2일 하는 행사장에 참여해 보면 3분의 1도 거의 반 남는 단체가 별로 없어요. 거의가 밤중에 다 가고 실질적으로 거기서 자는 단체가 얼마 안 돼요. 그런 것 보면 숙박비니 이런 것은 미리 계산 다 되잖아요 명수로. 그러면 버스임대하면 이틀인데 조금 예산이 든다고 하는데 국장님 조금 드는 것이 아니고 1일 코스하고 2일 코스하면 배로 증가돼요 모든 것이 다. 그러다 보면 본인 참가한 사람들 스스로도 그러더라고요. 스스로도 일정이 있고 바빠서, 여기 예산이 1박 2일 코스로 거의 다 섰어요. 그래서 내가,

그 예산을 편성했는데 예를 들어서 꼭 거기가 그렇다는 것은 아니지만 여성지도자세미나를 한다 했을 때 어떤 특수성 때문에 가서 1박을 못 하고 사전에 계획은 들어가 있지만 중간에 사정상 들어오시는 분들도 꽤 있거든요. 그런 것들은 종합적으로 반영을 시켜서 예산은 1박 2일을 세웠지만 행사 전에 그런 것을 심사숙고해서 예산을 반납하더라도 당일치기로 축소시키든가 그런 것은 그때 그때마다 신축성 있게 운영하겠습니다.

좋습니다. 국장님이 그런 좋은 대안, 복안을 가지고 계시니까 천만다행이다라는 생각을 하면서 우리가 이런 행사성 예산은 가능하면 축소해서 이렇게 우리 열악한 재정에 한 목을 해야 되지 않나 이런 마음에서 국장님이 총괄하기 때문에 국장님 답변을 들은 겁니다.

앞으로 예산운영 하는데 그렇게 낭비성 있는 것을 최대한 살펴서 효율성 있게 집행되도록 추진하겠습니다.

이상입니다.

전현준 위원입니다. 아까 최화자 위원님께서 말씀하신 신년음악회 행사 이번 예산안 편성을 할 때 보면 유사중복사업에 대해서 축소를 하라는 지침이나 기준이 있었지요. 항상 매번 얘기하는 거지만 제로베이스에서 예산을 만들어라 새롭게 시작하는 것으로, 아트센터가 언제 준공되지요?

문화체육과장 송태욱입니다. 금년도 12월 17일에 준공예정이고요.

그리고 개관은?

4월 2일에 할 예정입니다.

4월 2일이면 1월에 신년음악회 행사를 하고 4월 2일 근처겠지요. 개관공연을 준비하고 있는 거지요?

그렇습니다.

어떻게 보면 이런 개관공연이라고 하면 부평구 아트센터를 널리 알리기 위해서 또 구민들이 직접 참여하는 형태로 하게 될 텐데 또 하나의 공연이 되는 거잖아요. 문화예술이라고 하는 것이 많이 주면 줄수록 좋기는 한데 저희들이 생각할 때 신년음악회가 그 예산이 차라리 개관공연에 적용돼서 사업을 진행할 수는 없나요?

문화체육과장 송태욱입니다. 저희가 의회에서 승인해 주셔서 개관 전에 파일럿 비용으로 해서 시범공연을 개관 50일 전에는 실시할 계획입니다. 그 이유는 장르별로 시범운영해서 어떤 시스템의 문제는 없는지 재차 확인해서 공연을 올릴 계획으로 있고요 신년음악회 같은 경우는 동절기에 새해에 첫 스타트되는 그런 공연행사인데 지역주민이 많은 분야에 계신 분들이 찾아오게 되어 있습니다. 부평아트센트는 공연장이 900석으로 한정되어 있어서 삼산월드체육관을 통해서 계획을 잡았는데요 앞으로 신년음악회 이 부분도 부평아트센터의 개관을 통해서 앞으로 이런 부분은 아트센터 쪽으로 야외공연장이 생기면 이렇게 해서 운영될 경우에 그런 부분도 찾아가서 신년음악회도 아트센터 중심으로 하는 공연행사로 검토를 해 나가겠습니다. 내년도에 계획된 부분은 지원해주셨으면 합니다.

일단 무슨 말씀인지 알겠고요 여튼 한번에 많은 인원을 들이는 것도 중요하기는 한데 여러 번 다양하게 들어올 수 있는, 아트센터를 중심으로 해서 그런 방법도 생각해봐야 된다라는 생각이 들고요 페이지 얘기하지 않고 백운공원 통합막사 리모델링사업을 이야기할 때 올해 인천시에서 내년 말씀하신대로 지역예술인 지원육성을 위해서 몇 개 구를 정한 바가 있지요? 예산을 지원하게끔 하는, 문교사위원회에서 이런 지역예술인을 지원육성하기 위해서 부평구나 계양구나 어느 몇 개 구를 선택해서 운영비를 지원하겠다 공간만 마련하면, 그런 사업보고를 한 적이 있나요? 없나요?

저희가 관련해서 저희가 청천동 지역에 문화사랑방이 건립될 계획인데요 저희가 현재 7억 원의 예산 중에서 3억 매칭펀드로 시에서 공연 건립에 관련된 부분은 지원해줄 수 있다는 취지아래 저희가 문화사랑방 건립되는 부분을 3억 5,000을 예산을 세웠는데요 2011년 3월에 준공되는 시점을 감안해서 금년도에 편성이 안 됐습니다. 앞으로도 이런 부분은 추경에 시에서,

그게 아니라 지금 처음에 통합막사를 철거하려고 했었잖아요. 철거하려고 했는데 그 사업변경이 된 이유가 뭐예요?

사업변경은 사실 부평아트센터에 공간이 있습니다만 저희가 송학사에 건물이 오래된 건물인데도 불구하고 견고하고 리모델링하더라도 사용할 수 있는 공간이 재창출될 수 있는 공간이라고 판단돼서 저희가 지역예술인이라든지 지역공간을 어떤 문화적인 교육을 활용해서 아까 위원님께서 말씀하셨습니다만 저희가 세출만 있는 것이 아니라 수입도 창출할 수 있고 지역민들의 문화예술을 창달할 수 있는 그런 공간으로 활용된다면 최대의 적지라고 판단되고 인근에 있기 때문에 그것이 활용되는 목적하에 저희가 공원심의위원회에서 그러한 부분을 상정시켜서 공원심의위원회에서 원안가결 돼서 진행하게 됐습니다.

다른 위원님들도 예전부터 말씀드렸다고 생각이 드는데 실제적으로 제가 지금 하는 것에 대해서 답변에 대해서 잘 이해를 못 하시고 말씀드리는데 그런 예술 창작을 하기 위해서 그런 공간을 마련하게 되면 인천시에서 일반운영비를 매년 지원을 하겠다라고 하는 예산이 분명히 있음에도 불구하고 그게 지금에 있어서 7억은 인천시에서 7억만 주면 앞으로의 운영은 아까 거기서 수입도 있을 거라고 생각이 들지만 수입보다는 지출이 더 많을 거라고 생각이 드는데 대관을 무료로 빌려드릴 거잖아요.

현재 확실히 결정된 사항은 아닙니다만 인천시 인천문화재단에서 이러한 창작스튜디오 이런 부분을 사업계획으로 포함돼서 인천시 권역별로 사업을 추진하는 계획안은 있습니다. 거기에 따라서 운영비를 별도로 지원할 계획으로 되어 있는데요 아직까지 확정되지는 않았습니다만 저희도 그러한 송학사에 건물 리모델링 할 경우에 운영비를 저희가 건의드린바 있기 때문에 그런 부분을 검토하는 단계까지는 와 있습니다.

창작스튜디오를 했을 때 예산이 지원되는 거지 이게 부평구에서는, 인천시에서 그런 거지요. 7억 줬는데 운영비를 또 달라 이렇게 만만한 인천시가 아니잖아요. 그러저러한 분명히 예산이 더 큰 예산을 받을 수 있는데도 불구하고 그렇게 7억을 지원해 주니까 리모델링하는 이 부분은 근시한적이지 않은가 생각이 들거든요. 똑같은 기능을 하는 곳이 있는데 어떤 곳은 장소 제공했더니 운영비를 지원해주고 어떤 곳은 똑같은 기능을 하는데 7억이라는 예산을 받고 아무런 운영비를 받지 못하고, 그렇지요. 그 정도로 답변이 됐으면 좋다라고 생각이 들고요. 한 가지 아트센터 관장님이시지요.

관장 조경환 예. 조경환입니다.

얼마 전 인천 언론보도에 의해서 나타났다고 생각이 드는데요 인천시에서 풍물전용관에다 국악단을 유치하겠다라고 하는 것 알고 계신가요?

관장 조경환 알고 있습니다.

어떻게 진행되고 있는지 말씀해 주실래요.

관장 조경환 구체적인 내용은 제가 알고 있지 못하고요 그런 부분에서 운영비 5억이 국악단이 상주단체가 되면 시비에서 5억이 지원될 수 있다 그런 부분으로 그런 것을 긍정적으로 검토 중이다라는 내용만 알고 있습니다.

그러면 상설단체인 거예요 아니면 전용공연장으로 알고 계신 거예요?

관장 조경환 저는 상설단체로 알고 있습니다.

상설단체요. 상설단체에서,

관장 조경환 상주단체입니다. 죄송합니다. 상주단체입니다.

상설이라고 하면 내가 필요하면 쓰고 하는 건데 상주라고 하는 개념이라고 하는 게 상주를 하게 됐을 때는 관장님께서는 어떻게,

관장 조경환 제가 알고 있는 상황에 대해서만 말씀드리겠습니다. 상주단체는 국악단이 연습할 수 있는 연습공간을 저희가 임대해줘야 되고요 두 번째는 거기 지휘자나 부지휘자 사무실을 운영할 수 있는 사무실이 필요합니다. 그 다음에 연간 몇 회 계약에 의해서 상설공연을 해야 되겠지요. 봄, 여름, 가을, 겨울 시즌별로 하든지 아니면 춘하로 하든지 아니면 매달 매주 목요일에 한 번씩 하든지 이렇게 해서 서로 협력에 의해서 계약을 하고 그것에 따른 지원금을 받는 계약협약서가 필요하다고 생각합니다.

지원금요?

관장 조경환 예.

어떤 지원금을 말씀하시는 거지요?

관장 조경환 MOE를 먼저 결정하고요.

5억을 지원해 주면 국악단에서 시설을 또 임대할 때 돈을 주겠다라고 하는 건가요? 받겠다고 하는 건가요?

관장 조경환 상주 같은 경우에는 보통 시 같은 경우 예를 들겠습니다. 광역시 같은 경우 기초단체 시 같은 경우에는 대관료를 받습니다. 그런데 만약에 5억이라는 개념하고 해석의 문제인데요 시하고, 해석에 따라서 무료로 공동기획 같은 것은 무료로 하고 입장수익의 5 대 5로 서로 배분한다든지 그런 방법이 보통 기획해서 하는 방법이 되겠습니다.

아직까지 그러저러한 계획,

관장 조경환 아직 전혀 모르고 있습니다.

계획이 되어 있지 않은 상태,

관장 조경환 저는 전혀 모르고 있습니다. 감사합니다.

알겠습니다. 그리고 한 가지만 관장님께, 전에 저희가 방문했을 때 말씀하시기로 어떻게 보면 사업을 잘 진행하게 되면 이후에 예산이 축소될 거다 그렇게 말씀하셨잖아요. 보통 아트센터든 문화예술회관이든 어떤 면을 보고 정부가 예산을 지원하는 건지, 유치관객 수인지 아니면 공연의 질적인 문제인지 답변해 주세요.

관장 조경환 아트센터 관장입니다. 우선 저희가 12월 17일에 전국문화회관연합회 총회에 승인이 떨어지면 위원님께서 내년도 예산에 350만 원을 반영해 주셔서 가입이 내년에 되게 되어 있습니다. 그 이후에 1월, 2월부터 전문연 가입자나 예술단체를 대상으로 국고지원이 신청을 받게 됩니다. 국고지원 같은 경우에 1월, 2월 달에 저희가 전국문화회관연합회에 저희 기획사를 바탕으로 해서 그때부터 매칭펀드 형태로 지원금 국고보조금을 심사하게 됩니다. 그런데 심사위원들이 실사를 나와서 가장 크게 보는 관점은 우선 첫 번째 주민, 무난한 소외계층이 참여할 수 있었느냐라는 부분하고 두 번째 작품의 우수성, 세 번째는 관객의 집객력, 거기에는 유료관객도 포함해서 무료관객도 포함이 되겠습니다. 이런 평가를 기준으로 해서 그 다음해 연도에 평가를 할 때 규모라든지 그런 것을 참고자료로 활용하게 됩니다. 참고로 저희가 현재 예정하고 있는 부분은 공동제작, 공동기획이라든지 문화공동체 같은 경우에 국고지원이나 한국문화예술교육진흥원, 아르떼라고 하는데요 그런 부분에 국고지원을 지금. 그것은 직접 아트센터가 신청을 못 합니다. 구에서 해야 됩니다. 구에서 만약에 신청돼 가지고 구에서 확정되면 저희한테 위탁하는 부분이 되거든요. 그런 방식으로 하는 방식이 있습니다. 왜냐면 중복지원금지원칙에 의해서 저희가 만약 시나 구에서 지원받으면 국가에서 그 기관에 주지 않는 경우가 있고요 문화소외 문화공동체에서 받은 경우에는 그 지역 기초자치단체에서 위탁을 주게 되어 있습니다. 그러한 것을 통해서 저희가 위탁받도록 되어 있는 경우가 있습니다. 저희가 내년에 원안대로 반영해 주시면 2011년부터는 저희가 그런 것을 통해서 국고라든지 여러 가지 다양한 지원금이 있습니다. 그 지원금을 평가에 의해서 받도록 하겠습니다. 열심히 하겠습니다.

단위사업별로 평가돼서 다음에 그것에 대해서 지원할 건가 말건가 이렇게 된다는 거지요?

관장 조경환 예. 규모가 커지거나, 잠깐 참고로 말씀 올릴까요. 예를 들면 2011년에 상주단체 같은 경우가 있는데요 그게 현재 경기도를 예를 들겠습니다. 올해가 3억이었는데요 지금 군포, 안산, 과천이 받았습니다. 내년에 14억으로 국고가 늘어났습니다. 좀 더 확대하자, 문화관광부의 지침이거든요. 그 대신 내년부터는 인천문화재단에서 실시합니다. 예산규모는 4억이 되겠습니다. 그래서 3,000만 원에서 많게는 5,000만 원까지 하는데요 그중에서 상주단체를 1개에서 3개 단체로 해서 N분의 1 나눠서 줍니다. 그 성과를 바탕으로 해서 평가를 해 가지고,

그런 식으로 하는 예산을 받을 수 있는 곳이 많다. 1개만 있는 것이 아니라.

관장 조경환 예. 그다음에 평가를 해서 그게 확대가 되거나 축소가 되거나 폐지가 됩니다. 이상입니다.

알겠고요. 어쨌든 부평아트센터가 다들 돈 먹는 하마라고 얘기하고 있는데 최대한 적게 먹게끔 노력을 해야 된다라고 생각이 들고요 시간이 다 돼서 질의마치도록 하겠습니다.

정문희 위원입니다. 감기 때문에 목소리가 안 좋아도 이해하십시오. 문화체육과장님.

문화체육과장 송태욱입니다.

아무래도 제가 부평문화예술인 회원자격으로 말씀을 안 드릴 수가 없는데요 381쪽에 보면 제11회 한중문화교류행사지원 있지 않습니까? 보면 저도 작년에 후루다오시를 갔다 오기는 했지만 2010년도에는 여기 후루다오시에서 한국으로 방문하는 해지 않습니까? 그런데 비용이 갈 때가 2,500 들었는데 지금 2,000만 원을 예산을 세웠거든요. 그런데 이렇게 많이 드나요?

현재 저희도 역대 11회째 맞이하는 한·중 교류전인데요 내년도에 지금 중국에 있는 분들이 이쪽에 문화교류를 위해서 찾아오실 텐데 저희가 역대에 예산 지출현황을 찾아봤더니 적게는 1,500에서 2,000까지, 2,500까지 이렇게 지출됐었습니다. 그런데 저희가 당초에 2,500에서 500을 삭감하고 2,000만 원으로 계상했는데요 아마 그 규모 상으로 봤을 때 인력이 그런 부분을 예측했기 때문에 2,000만 원을 평균 잡아서 2,000만 원을 편성했습니다.

2008년도까지 보면 1,500으로 했거든요.

그 전에는 2,000만 원 했습니다.

왜냐면 작년 같은 경우에 다른 위원님이 물으셨거든요. 왜 1,500인데 2,500으로 되어 있냐고 물어서 아무래도 우리가 후루다오시를 방문하면 비행기값이나 이런 것이 들기 때문에 비용이 든다 이렇게 제가 설명을 했는데 그쪽에서 이쪽으로 올 때는 비용이 그보다는 덜 들지 않을까요?

제7회 때 후루다오시에서 부평구 온 날이 2006년도 6월 9일부터 6월 12일까지 4일간에 걸쳐서 저희 부평구를 방문했는데 그때 당시 예산이 2,000만 원, 3년 전에도 예산이 2,000만 원이었거든요. 제9회 때 2008년도 5월 30일부터 6월 3일 5일간에 걸쳐서 왔을 때는 예산이 1,500만 원 있었습니다. 이때 상시에는 방문단 인원이 30명 정도로 되어 있는데요 사실 굉장히 열악하게 운영된 것을 제가 예술단체에 의견을 들었습니다. 이러다 보니까 저희는 그쪽에서 어떤 풍성한 최대한의 예우를 받고 왔는데도 불구하고 오시는 분들의 대우가 예산이 부족해서 소홀하게 된다면 그 또한 우리 국가간에 교류차원이 아니다 이렇게 생각해서 2,000만 원 예산 반영하게 됐습니다.

그때 우리 후루다오시 갔을 때는 거기서 환대를 해주었는데 저도 그 얘기는 들었거든요. 그런 차원에서 경비를 올렸습니까?

그렇습니다.

그리고 아까 최화자 위원님께서 문화예술 작품구입에 대해서 말씀하셨잖아요. 저는 내용을 알고 있었기 때문에 김유순 위원님도 물어보길래 제가 답변을 했는데 예술작품구입도 좋지만 지금 보면 제가 의회에 들어와서 지금까지 구청이나 우리 의장님실이나 보면 그림이 지금 거의 4년이 다 되어 가는데 그대로 다 걸려 있거든요. 그러니까 제가 생각하기로는 2010년도에는 아무래도 부평아트센터 개관도 하고 또 인천나비공원도 있고 청소년수련관도 하게 되면 한 번 2010년도에는 대대적으로 그림을 물갈이를 해봤으면 좋겠어요.

지금 현재 사진촬영을 통해서 분류작업을 하고 있고요 새로 되는 작품도 저희가 내년도에 구입해야 되겠습니다만 아까 테마에 맞는 그런 작품을 분류해서 지금 위원님께서 말씀하신 오래된 작품이 걸려 있는 부분은 다시 한 번 교체해서 새로운 이미지 변화를 줄 수 있도록 계획을 잡도록 하겠습니다.

보통 우리 집안에도 보면 봄에 그림 다르게 걸고 가을에 그림 걸면 분위기가 확 달라지거든요. 내년에는 그런 것을 부탁을 해보시기를 요청합니다.

알겠습니다.

이상입니다.

류수용 위원입니다. 우리 문화체육과장님하고 여성과장님 혹시 자치구 재원조정교부금 인천시에서 삭감된 내용을 알고 계시지요?

예. 많이 삭감됐다고 들었습니다.

152억 8,400만 원이 삭감됐어요. 그러다 보니까 3회 추경 온 것을 검토를 우리 위원님들이 아직 못 하셨어요. 그래서 150억이라는 돈이 감액되니까 금년도 사업이 다 하다가 중단된 사업도 있을 거고 할 수 없이 모자라니까 지방채를 80억 이상 발행하고 있어요. 빚이 80억이 늘어난다고요. 그런데 전혀 공무원들은 그것에 대한 걱정을 안 해, 주어진 것 가지고 하다 말면 그만두지 뭐, 이렇게 되는 현상입니다. 걱정하다 보면 국장급들이나 걱정할까 그 밑에는 걱정하는 표정을 볼 수가 없어요. 그래서 금년도 2010년도 예산편성지침서를 잠깐 보니까 관행적 선심성사업에 자체평가 실시하여 비효율 낭비적인 사업을 축소 폐지하라 이렇게 했습니다. 예산편성, 행사, 축제성 경비, 행정운영경비 등 효율화 대상 경비사업을 축소하고 폐지해라 그랬어요. 행정운영경비 등 경상적 성격의 경비를 과감하게 감축하는 목표를 설정하여 예산절감편성을 강도 높게 추진을 해라 이렇게 되어 있어요. 지침서가 이렇게 내려와 있어요. 그런데 금년도 아까 내가 세입에 대한 부분을 보고 세출에 대한 부분을 보니까 내년도 예산이 나는 거의 다 동결했으면 좋겠어요. 내년도 예산 자체도 이와 똑같을 것이다. 시 재원 재정교부금이 지금 현재 3회 추경에서 오는 것 이상으로 더 된다고 봐지지 않는다. 그러니까 이번 여성과나 문화체육과는 작년도 수준에서 동결하자, 제 말에 동의하십니까? 여성과장님이나 문화체육과장님.

문화체육과장 송태욱입니다.

신규사업은 그냥 줄 테니까 동결합시다. 더 이상 자꾸 콩이냐 팥이야 지저분하게 하지 말고 금년도 수준으로만 가자 금년도 수준도 재원 재정교부금이 150억이 모자라서 80억 이상 우리가 지방채를 발행하고 있는 실정이다 이거예요. 그러니까 두말 할 것도 없어. 어차피 신설 아트센트 가자고요. 가는데 늘어나는 올려놓은 것은 작년도 수준에서 동결하는데 동의를 해달라 이거예요. 그렇지 않으면 또 펑크나, 추경 맨날 해봐야 소용없어.

문화체육과장 송태욱입니다. 저희 과 소관은 내년도에 정책사업이 도서관에 대한 정책사업과 예술회관에 대한 개관을 준비한 예산이 많이 편성되어 있습니다. 내년도에 도서관 건립에 대한 부분이 늘어나는데,

간단하게 합시다. 시간이 없으니까 우리가 예산운용기준 및 기금운용계획 수립기준에 지방자치단체에서 2010년도에 한 내용을 조금 전에 말씀드렸잖아요. 그랬으니까 여기서 지침서에도 과감하게 추진하라고 그랬어요. 그러니까 행사, 축제 이런 데서 작년도 수준만 하자 이거예요. 너무 거기는 더 올리려고 하지 말고, 거기에 동의만 하면 간단해.

문화체육과장 송태욱인데요 저희는 거의 늘어난 부분은 없고요 더 삭감했다는 부분을 말씀드립니다. 예를 들어서 문화원에서 하는,

됐어요. 그만해요.

여성과 같은 경우는 국·시비보조금이 대다수기 때문에 일단 행사라든가 이런 부분은 대다수가 전년도 수준으로 편성되어 있습니다.

빚은 자꾸 늘어나요. 빚이 자꾸 늘어나요. 인천시 빚 조금 있으면 2014년 가면 10조 된데 10조. 그런데 우리 부평구 80억이 또 늘어나잖아, 그런데 자꾸 뭐 얘기해요. 더 이상 얘기하면 곤란하고 하여튼 우리가 심사할 테니까 그렇게 알고 이상 마치겠습니다.