김두원주민생활지원과장
주민생활지원과장입니다. 주민생활지원과 소관 2010년도 예산 편성안에 대해서 설명 말씀드리겠습니다. 우리 주민생활지원과에서는 일반회계와 특별회계 2개 의료보호기금 특별회계와 영세민 생활안정 특별회계 그리고 3개의 기금이 있습니다. 그 기금은 국민기초생활기금, 저소득층 주민장학지금, 충요장학기금 이렇게 해서 모두 6개의 회계를 운영하고 있습니다. 내년도 예산 일반회계 특별회계 기금을 포함한 총 예산 규모는 162억 830만 1,000원으로 올해 예산 185억 9,638만 9천원에 대해서 23억 8,808만 8천원이 줄었습니다. 12.8%가 감소가 됐습니다. 일반회계는 내년도 예산이 124억 2,430만 1천원이고 올해 예산이 149억 5,138만 9천원으로 25억 2,708만 8천원이 감소했습니다. 그리고 특별회계는 내년도 예산이 20억 5,000만원으로 올해 예산액 19억 800만원보다 1억 2,200만원이 증가되었습니다. 그리고 기금은 국민기초생활보호기금 저소득 주민장학기금 충효장학기금 3개가 있는데 3개를 합쳐서 내년도 예산이 17억 3,400만원 올해 예산이 17억 1,700만원해서 1,700만원이 증가됐습니다. 159쪽 세출예산에 대해서 설명 말씀드리겠습니다. 세출예산에 대한 설명은 올해와 비교해서 큰폭으로 증가나 감소가 된 부분 그런 부분을 중점적으로 설명 말씀드리겠습니다. 159쪽 사무관리비라든지 국내여비 시책업무추진비 사회보장적 수혜금 또 사무관리 밑에 재해이재민보호에 따른 사무관리부분은 큰 변동 폭이 없기 때문에 유인물로 갈음 보고드립니다. 160쪽 중간에 보면 민생안정대책 추진해 가지고 민생안전 전문요원 인부임 5,103만원이 편성이 됐습니다. 이 민생안정 지원과 관련해서 위기가정을 지원하기 위한 민생안정팀이 구성돼있는데 전문요원 3명을 채용하고 있습니다. 이 부분은 올해는 추경에 편성이 돼있기 때문에 순 5,103만원이 순 증으로 나와 있습니다만 사실 올해 예산과 별 차이가 없습니다. 그리고 밑에 사회보장적 수혜금 생계급여가 한 30억정도 줄었는데 이 부분은 국도 군비 국비가 줄었는데 이 부분에 대한 부분은 국비에 따라서 군비도 부담비율에 의해서 부담하는 거고 만약에 이 부분이 30억정도가 감소돼 가지고 내년에 어떨까 생각을 합니다만 이 부분은 걱정을 안 하셔도 국비에서 충당을 해주는 부분이기 때문에 문제없을 걸로 봅니다. 다음 161쪽 주거급여가 1억 3,735만 4천원이 늘었습니다만 이것도 역시 국비 보조에 따라서 도비 군비를 부담 비율에 의해서 부담하는 거기 때문에 특별히 특이한 사항은 없습니다. 그 다음에 교육급여도 그렇고요. 다음에 162쪽 위에 보면 사회보장적 수혜금이라고 해서 저소득층 국민건강보험료 지원, 기초수급자 자녀 교복비 지원, 또 초등학생 입학 축하금 지원 그리고 초등학생 교육급여 지원 이렇게 해서 8,000만원이 편성되었습니다. 이 부분은 3,000만원이 올해에 비해서 늘었는데 이 부분은 하단에 있는 기초수급자 자녀 교복비 지원하고 초등학생 입학축하금 지원하고 초등학생 교육비 지원 이것이 3,000만원이 늘었습니다. 이 부분은 순 군비사업인데 우리 지역에 있는 어려운 기초수급자들 자녀들에 대해서 지원을 특별히 지원해주는 그런 내용이 되겠습니다. 그 다음에 차상위 양곡할인 지원 이 부분은 7,234만 9천원이 증가하였습니다. 이 부분 국도비 지원에 따라서 편성한 내용이 되겠습니다. 그 다음에 자활소득공제사업이 3,470만 3천원이 감소됐는데 이것은 올해도 추경에서 감이 돼서 5,000만원 정도만 예산이 남아 있습니다. 이 부분은 1억 2,200정도만 편성이 되도 자활소득공제사업 자활장려금 지급하는데는 아무 문제가 없습니다. 다음 163쪽 기간제근로자 등 보수에서 자활근로사업 인부임과 4대보험 1,700만원정도 늘었습니다. 이 부분은 역시 국비지원에 따른 부담비율에 의해서 도비군비가 편성됐다는 말씀을 드립니다. 다음에 164쪽 민간위탁금에서 자활근로사업이 9,332만 8천원이 증가됐습니다. 이 부분도 역시 국비보조내시에 따라서 도비군비 부담 비율에 의해서 부담하는 내용이 되겠습니다. 그 다음에 지역자활센터 운영해서 4,400만원이 감소가 됐는데 이 부분은 운영비가 좀 줄었습니다. 실질적으로 올해 운영을 해보니까 이 1억 8천정도는 자활센터 운영이 가능할 것 같습니다.이 부분에 대해서는 정부에서 판단을 해서 보조내시를 했고 그에 따라서 군비부담을 한 그런 내용입니다. 다음 165쪽 중간쯤 보면 지역실업자 직업훈련비가 있습니다. 3,748만 9천원이 감소가 됐는데 그 부분은 뒤에 167쪽 중간쯤에 농어민 실업자 직업훈련비가 2,888만 8천원이 서있습니다. 그래서 실질적인 감소는 한 900만원정도 한 870~880만원 이런 정도 감소가 됐는데 올해는 한 과목으로 서있는데 내년도 예산에서는 과목이 바뀌었습니다. 그래서 167쪽에 나와 있는 농어민 실업자 직업훈련은 국비가 많고 도비 군비 부담이 아주 적습니다. 그래서 오히려 우리에게는 나누어짐으로 해서 군비 부담이 줄어들었다는 말씀을 드립니다. 공공근로사업이 일부분은 세부적으로 나누어서 말씀은 안 드리고 총체적으로 말씀드리겠습니다. 공공근로가 올해 6억 9,867만 6천원이었는데 내년에는 6억 5,186만 6천원으로 4,681만이 감소가 됐습니다. 이 부분은 지금 정부에서 내년도에도 희망근로 프로젝트 사업을 3월부터 6월까지 4개월 한다고 합니다. 우리 지역에서는 일부 약간 감소가 있었지만 큰 문제는 없을 것 같습니다. 다음 167쪽에 가사간병도우미 사업이 있는데 이부분이 3억 7,725만 4천원 예산이 감이 됐습니다. 올해 예산은 5억 2,011만원이였었는데 추경에 또 2억 8,200만원이 감소됐습니다. 이 부분은 이렇게 큰 폭으로 감소가 되고 1억 4,285만 6천원만 내년도 예산이 편성됐는데 중증 장애인이나 중증진료자 또 장애인 이런 사람들에 대한 65세이상 노인 이 사람들만 남고 65세이상 노인에 대해서는 바우처사업으로 해서 사회복지과에서 넘어가서 거기에서 사업을 추진하게 됩니다. 그래서 내년도 예산은 3억 7,725만 4천원이 감소됐다는 말씀을 드립니다. 농어민 실업자 직업훈련은 아까 말씀드렸습니다. 그리고 사회보장적 수혜금에서 탈빈곤을 위한 자산형성지원사업이 880만원이 올해 처음으로 섰는데 이 부분은 근로를 통한 소득이 있는 저소득층에게 자산형성을 목적으로 소득 중 일부를 저축할 경우 정부와 민간이 일정액 매칭펀드로 해서 자산형성을 지원해주는 그런 사업이 되겠습니다. 다음 169쪽에 민간이전에서 민간 경상보조가 올해보다 6,500만원이 늘었습니다. 이 부분은 금산사랑네트워크 운영 3,000만원 금산군 기초푸드뱅크 200만원 저소득층 연탄지원사업 1,500만원 그리고 독거노인 빨래방 지원 3,000만원 또 지역사회 복지협의체 운영에 대해서는 2,000만원였었는데 도비 보조에 따른 군비부담하는 내용이 되겠구요. 6,500만원이 늘었는데 이 부분은 독거노인 빨래방 사업이 3,000만원이 처음으로 계상이 됐습니다. 그리고 지역사회복지협의체 운영 이것이 2,000만원해서 5,000만원이고 연탄지원사업이 1,500만원이 작년에는 복지부분 평가에서 수상을 해 가지고 상금을 받아서 그걸로 추경에 편성했었는데 올해는 그게 아직 발표가 안됐습니다. 내년에 계속 줘오던 것이기 때문에 2억 3,334만 8천원이 증액이 되었습니다. 이 부분은 중부대에서 청년사업단으로 해서 우리 전국평균 가구소득 이하 되는 분들을 대상으로 해서 여러 가지 노인프로그램 관절이상자 프로그램 특별프로그램 등을 운영하고 있습니다. 그 예산이 올해는 추경에 반영이 됐었는데 보조 내시가 늦게 와서 추경에 반영이 됐었는데 내년도에는 본예산에 반영이 되기 때문에 2억 3,334만 8천원정도가 늘었습니다. 내용적으로도 지역사회 서비스 사업이 약간의 변동이 있습니다만 큰 틀은 청년사업단 예산이 본예산에 편성됐기 때문에 많이 늘었다는 말씀을 드립니다. 170쪽에 보면 민간이전에서 경상보조 자원봉사자대회 실비보상 박람회 참가지원 전문자원봉사단 운영 전문자원봉사자 양성 또 자원봉사자 할인가맹점 보상, 자원봉사자 참여할인 가맹점 표찰구입 또 자원봉사자 인증받기 구입, 자원봉사자 우수프로그램 공모사업 등 해서 모두 7,220만원이 서있습니다. 전년도에는 1,800만원이 서 있었습니다. 올해보다 5,420만원이 늘었는데 여기서 신규사업이 자원봉사자 참여 할인 가맹점 표찰구입하고 인증받기 구입, 또 우수프로그램 공모사업 이런 것이 1,000만원이 순수한 신규사업으로 늘었구요. 그 다음에 자원봉사자 실비보상 이 부분 2,000만원이 이게 추경에 3,000만원이 섰었는데 내년도에는 2,000만원으로 1,000만원 감해서 편성이 됐습니다. 그리고 피복비가 300만원이 있었는데 이런 부분에 감소되고 그런 부분 때문에 5,420만원이 증가가 됐습니다. 다음에 171쪽에 하단에 보면 의료보호특별회계 전출금이 5,042만 5천원이 감소됐습니다. 일반회계에서 의료급여특별회계로 전출하는 그런 내용인데 이 정도는 충분합니다. 의료급여기금 특별회계입니다. 435쪽입니다. 의료급여 특별회계 해 가지고 의료급여 진료비 보존부담금 환급금 또 장애인 보장구 지원, 의료급여 본인부담금 보상 또 의료급여 대불금 이렇게 해서 1억 7,922만 9천원이 편성이 됐습니다. 올해 예산 2억 2,410만 9천원에 비해서 4,488만원이 적게 편성이 되었습니다만 이 부분도 역시 국비 보조에 따른 도비 군비 부담비율에 따른 부담하는 그런 내용이 되겠고 순수한 국비가 저소득층 건강검진비가 올해는 4,800만원정도가 편성이 돼있었는데 내년에는 이 예산이 편성이 요구 자체를 안합니다. 그래서 그런 4,800만원정도 군비사업이 빠지니까 내용적으로 예산이 4,500만원정도가 올해에 비해 줄어드는 그런 결과가 되겠습니다. 다음 445쪽 영세민 생활안정기금 특별회계입니다. 이 부분 밑에 부분 영세민 생활안정기금 융자금이 올해예산 보다 1억 7,120만 4천원이 늘어난 융자했던 부분을 회수해서 이런 부분을 다시 융자해주는 그런 내용이 되겠습니다. 다음에 2010년도 기금운용계획과 관련해서 주민생활지원과 소관이 3개의 기금이 있습니다. 먼저 국민기초생활기금에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 44쪽에 보면 2009년도말 현재 2억 2,200입니다. 내년도에 700정도가 늘어나서 내년도 말에는 2억 2,900만원정도가 될 걸로 예상을 하고 있습니다. 45쪽에 보시면 예치금 조서가 있고 이자수입이 있는데 이자수입이 올해는 과다편성이 됐습니다. 당초 금리를 생각하고 편성을 했었는데 금리가 떨어지고 하는 바람에 과다 편성이 되었고 내년도에는 694만원정도가 이자수입이 들어올 걸로 예상해서 편성을 했습니다. 다음 저소득 주민장학기금입니다. 44쪽입니다. 올해만 4억 5,200만원인데 내년도에 1,200만원정도가 수입이 될 걸로 봐서 내년도말 현재 보면 4억 6,400만원 될 걸로 예상하고 있습니다. 예치금 회수수입과 이자수입을 해서 내년도에 운영을 하겠습니다. 다음 충효장학기금입니다. 84쪽을 보시면 되겠습니다. 올해 말 10억 1,200만원인데 내년도에 200만원이 늘어나서 10억 1,400만원 될 걸로 예상하고 있습니다. 이 부분은 이 기금은 이미 목표액 10억이 달성돼서 사업을 진행하고 있는 기금입니다. 그래서 사실상 상당히 우리가 한 2,700~2,800만원 정도 매년 장학금과 관련된 예산들을 집행했는데 이율이 많이 떨어져서 어려운데 내년도에 어떤 기금 운영에 대해서는 지금부터 지난번에 행정사무감사 때도 말씀들이 있었습니다. 그래서 올해 이 기금에 대한 운영 방법을 검토를 해서 이자수입이 높은 그런쪽으로 조정을 해서 그렇게 운영토록 하겠습니다. 이상으로 주민생활지원과 소관 2010년도 예산편성안에 대한 설명 말씀을 마치겠습니다.