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경기 화성시의회 발언

안미희 의원 발언

제89회 제5차 예산결산특별위원회2009-12-10

안미희 의원 프로필 보기 →

미희

안미희위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제89회 화성시의회 제2차 정례회 중 제5차 예산결산특별위원회를 개의하겠습니다. 동료 위원 여러분, 그리고 관계 공무원 여러분 안녕하십니까? 예산결산특별위원회 위원장 안미희 위원입니다. 오늘은 의사일정에 따라 건설도시국 건설과, 도시정책과, 도시관리과, 재난안전과, 주택과, 건축과, 교통행정과, 산림과 소관 예산안에 대하여 심의하도록 하겠습니다. 심도 있는 심사와 원활안 의사진행을 위하여 위원 여러분의 많은 협조를 당부 드리며 안건 상정에 앞서 의사 진행의 효율을 기하고자 의사일정 제1항 2010년도 일반회계 및 특별회계 세입세출 예산안, 의사일정 제2항 2010년도 기금 운용 계획안을 일괄 상정합니다. 먼저 건설도시국 소관 예산안 심의를 하도록 하겠습니다. 건설도시국장님께서는 소관 예산에 대하여 총괄 설명하여 주시기 바랍니다.
균희

이균희건설도시국장

건설도시국장 이균희입니다. 건설도시국 소관 2010년도 본예산 일반 및 특별회계 세입세출 예산안에 대하여 간략한 설명을 드리겠습니다. 우선 건설과 소관부터 설명 드리도록 하겠습니다. 177페이지입니다. 세입 사항으로는 세외수입 46억 270만원, 보조금 42억 3천만원, 지방채 30억으로 총 118억 3,270만원을 편성하였습니다. 세출 사항으로는 도시계획 도로 19노선 개설에 185억 7,550만원, 지방도 3개소 확포장 공사에 127억 2,200만원, 시도 농어촌 도로 비법정 도로 12개소 확포장 공사에 449억 9천만원, 민자 도로 20억원, 그 다음에 미불용지 보상에 25억과 대지보상 특별회계 전출금이 8억원, 차입금 상환에 70억 8,320만원으로 총 세출 예산 887억 9,321만 7천원을 편성하였습니다. 대지보상사업 특별회계 사항에 대해서는 195페이지, 196페이지 자료를 통해 보고 드리겠습니다. 다음은 199페이지 도시정책과 소관 사항에 대하여 설명 드리도록 하겠습니다. 세입 사항으로는 세외수입에 1억 5,020만원, 보조금 10억 1,878만 6천원으로 총 11억 6,898만 6천원을 편성하였습니다. 세출 사항으로는 시가화 예정용지 개발계획 수립비 12억원 등 도시 기반 성장 구축 사업에 총 23억 5,450만원, 도시관리계획 재정비 변경 수립 용역비 1억원을 포함한 토지이용 편의 도모 사업에는 총 7억 2,970만원과 서원말 도로 확포장 공사비 11억 4,285만 7천원, 광역 특별 보조금 사업으로 14억 5,540만원과 화성시 동부권 기반시설 부담 구역제 수립비 4억 31백만 3천원 등 체계적인 도로망 구축 사업에 총 121억 7,895만 6천원을 편성하였습니다. 화성 기반 시설 사업 특별회계 사항에 대해서는 209페이지, 210페이지 자료를 통해 보고 드리겠습니다. 다음은 213페이지 도시관리과 소관 사항에 대해서는 자료를 통해서 보고를 드리겠습니다. 다음은 219페이지 재난안전과 소관 사항을 설명 드리도록 하겠습니다. 세입 사항으로는 세외 수입에 6억 8,930만원, 보조금 58억 2,325만 8천원으로 총 65억 1,255만 8천원을 편성을 하였습니다. 세출 사항으로는 황계동 수해 상습지 개선 사업 20억 5천만원, 봉가천 정비 공사 46억 49백만원, 구거 정비 사업 등 16개 분야 119개소 사업 추진에 245억 1,267만 6천원, 소하천 재난 관리기금 조성 10억원 등 총 343억 6,649만 2천원을 편성하였습니다. 다음은 264페이지 주택과 및 273페이지 건축과 소관 사항은 일상적인 내용으로 자료를 통해 보고 드리겠습니다. 다음은 279페이지 교통행정과 소관 사항을 설명 드리도록 하겠습니다. 세입 사항으로는 세외 수입에 40만원, 보조금에 8억 3,525만 6천원을 편성하였으며 세출 사항으로는 서동탄역 역사 신설 등 6건외 대중교통 시설 확충 사업에 185억 20만원, 구향남면청사 공영주차장 설치 등 2건에 공영주차장 설치 및 관리 사업에 26억원, 비영리 법인 단체 보조금 지급 등 1건에 교통 안전 시설 질서 및 정착 사업에 5,425만 6천원, 시내버스 재정 지원 등 10건에 운수 업계 운영 체계 확립 사업에 239억 5,532만 8천원, 교통카드 정상운영 시스템 개선 등 6건에 대중교통 서비스 개선 사업에 11억 3,263만 6천원과 행정운영비 1억 3,373만 7천원을 포함하여 총 세출 예산 463억 5,604만 7천원을 편성하였습니다. 교통사업 특별회계 사항에 대해서는 291페이지부터 298페이지 자료를 통해 보고 드리겠습니다. 다음은 301페이지 산림과 소관 사항에 대하여 설명 드리도록 하겠습니다. 세입 사항으로는 세외 수입에 3억 9,030만원, 보조금 12억 4,287만 7천원을 편성하였으며, 세출 사항으로는 산불 방지 등 19건에 산림자원 관리사업비 총 25억 5,271만원, 산림휴양시설 관리 등 5건 외 레저 휴양시설 확충 사업에 6억 5,509만 3천원, 행정운영 경비 1억 1,774만 6천원으로 총 33억 3,554만 9천원을 편성하였습니다. 이상으로 건설도시국 2010년도 본예산 일반 및 특별회계 세입세출 사항에 대해서 설명을 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.
미희

안미희위원장

이균희 국장님 수고 하셨습니다. 답변은 자리에 앉아서 하시기 바랍니다. 금일 의사일정과 관련이 없는 부서장님께서는 본연의 업무에 임하여 주시기 바랍니다. 건설과 소관 예산안 심의를 하도록 하겠습니다. 건설과 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다.
희숙

최희숙위원

안녕하십니까? 최희숙 위원입니다. 180쪽에 누누이 말씀드리는 부분이고, 지금 공사가 진행이 되었더라고요. 발안도시계획도로 1-1도로 길이가 얼마나 되는 거예요?
상기

이상기건설과장

860미터입니다.
희숙

최희숙위원

발안 주공에서 화성여상까지 다 마무리하는 것입니까?
상기

이상기건설과장

네, 그렇습니다.
희숙

최희숙위원

이것이 발안천 밑으로 교각이 생기는 것입니까?
상기

이상기건설과장

교량 설치 중에 있고요. 이달 안에 상판까지 빔이 다 설치가 될 것입니다. 내년도에 포장을 하고 개통을 내년도에 시킬 계획으로 있습니다.
희숙

최희숙위원

발안천에 교각 먼저 하고 나서 위에 도로를 하는 부분인데 거기에 환경 단체와 많은 의견 차이가 있었습니다. 순조롭게 잘 해결이 되었습니까?
상기

이상기건설과장

네, 발안 지역 주민들이 많은 협조를 해 주셨고요. 또 환경 단체에서도 본 사업에 대한 중요성을 인식을 해 주셔서 많이 양보를 해 주셔서 저희가 최소한의 환경을 훼손하지 않는 범위내에서 시작을 했고, 교각 내지는 교대가 다 설치가 되었기 때문에 환경의 피해는 더 이상 없는 것으로 되어 있습니다.
희숙

최희숙위원

담당자들과 과장님과 그분들과 접촉, 얼마나 접촉을 하느냐가 문제의 해결이라고 생각을 하거든요. 그런 문제가 있을 때 마다 시민들과 트러블이 많이 생기는데 이것을 잘 해결을 하셨다니까 더더욱 기쁩니다.
미희

안미희위원장

더 이상 질의하실 위원 안 계십니까?
광석

서광석간사

서광석 위원입니다. 184페이지 시설비에서 조암도시계획도로 소로 2-5호 개설 공사에 3천만원이 편성이 되어 있거든요. 3천만원에 대한 의미가 어떤 것입니까?
상기

이상기건설과장

이것은 2005년도에 사업 시행을 하기 위해서 투융자 심사까지 받았는데 미처 설계를 하지 못했습니다. 그래서 민원이 제기 되었었고, 2005년도에 투융자 심사까지 해 놓고 왜 사업을 추진을 안했느냐는 지적이 있어서 저희가 내년도에 실시 설계비로 편성한 금액이 되겠습니다.
광석

서광석간사

설계가 끝나면 사업 추진에 박차를 가할 수 있는 것입니까?
상기

이상기건설과장

네, 그렇습니다. 설계가 우선 끝나고 나서 예산 편성이나 부수적인 사항들이 뒤따르게 되어 있습니다.
광석

서광석간사

그리고 발안에서 조암까지 내려오는 82번 현재 도로 계획은 어느 단계까지 와 있습니까?
상기

이상기건설과장

지금 설계가 다 끝나서 건설 본부에 인계가 되어 있습니다. 왜 인계를 하느냐면 당초에는 국도였다가 국지도 82호선으로 변경이 되었기 때문에, 국지도 사업은 건설본부에서 사업을 시행하게 되어 있습니다. 설계가 완료가 돼서 인계를 했고요. 또 예산에 관해서는 위원님들이 잘 아시겠지만 장안 지구 관련해서 남부권 광역 교통망 개선 대책에 포함이 되어 있어서 토지공사와 저희 시에서 일부 부담을 하는 것으로 해서 추진을 하는 것으로 되어 있습니다.
광석

서광석간사

사업비 중에서 많은 부분을 토지공사에서 분담을 해서 하는 것으로 계획이 되어 있지 않습니까? 시에서도 다방면으로 장안택지개발보상이 조기에 보상이 실시되도록 열심히 노력을 하고 온 힘을 경주를 하고 있는데 그렇게는 벌어지지 말아야 되는데 만에 하나 장안 택지개발 사업이 계획대로 시기에 맞게 실시가 안 되었을 때는 이 도로도 계속 그 사업과 병행을 해서 딜레이 되게 됩니까?
상기

이상기건설과장

만약에 장안 지구가 추진이 안될 경우에는 국지도이기 때문에 별개 사업을 추진을 할 수는 있습니다. 사업은 경기도에서 하고 사업비는 국비에서 부담을 하고, 보상비는 경기도에서 부담하는 것으로 해서 단위 사업으로 추진할 수는 있습니다. 그 사업은 시기가 많이 늦어질 것입니다.
광석

서광석간사

워낙 사업비가 많이 들어가는 것이기 때문에 장안택지가 제대로 사업에 박차를 가해서 연계해서 갈 수 있도록 온힘을 기울여 주시기 바라겠습니다. 이상입니다.
미희

안미희위원장

더 질의하실 위원 안 계십니까?
남영

백남영위원

백남영 위원입니다. 전년도 세입 편성이 1,046억, 2010년도에 118억, 어떻게 생각을 하십니까?
상기

이상기건설과장

올해는 위원님들도 잘 아시겠지만 토지공사의 협력 기금이 일부가 저희한테 세입으로 잡혔습니다. 올해 1,182억이 저희한테 세입으로 잡았던 사항인데 내년도에는 지역 협력 기금이 저희한테 아직 세입으로 잡을 수 없었기 때문에 세입에 차이가 있었다는 것을 말씀드리겠습니다.
남영

백남영위원

건설과 자체는 그렇지만 예산서에 1,500억이 있어요.
상기

이상기건설과장

내년도 예산액 15백억이 저희한테 세입 잡힌 사항이 아니기 때문에.
남영

백남영위원

건설과에는 그럴는지 모르지만 총 예산서에는 들어와 있다는 것입니다. 내년도 사업이 줄어 들었는데, 이것은 과장님 입장에서는 하실 말씀이 없고.
상기

이상기건설과장

올해도 세입은 1,046억으로 잡았지만 세출에서도 비슷하게 1천억 정도 세출이 잡혔고 내년도 예산에도 807억 정도로 200억 정도 차이가 나는데 올해 보다는 세출이 덜 잡혔지만 예년 수준으로 볼 수는 있습니다. 그래서 사업 추진하는데는 주어진 한도내에서는 완료 위주로 예산을 편성을 하였습니다.
남영

백남영위원

내년도 사업의 추진방향은 어떻게 판단을 할 수 있습니까?
상기

이상기건설과장

주어진 예산이 풍부하게 되면 전체 사업을 진행 중에 있는 것을 다 마무리를 지었으면 좋겠다는 생각이 들고요. 일단은 주어진 예산 한도내에서 내년도에 마무리를 해야 되는 부분에 대해서는 예산을 그쪽으로 편성을 했습니다. 그렇게 하다 보니까 일부 지역으로 편중되는 경우도 있었고요.
남영

백남영위원

그래서 그 말씀을 드리는 거예요? 마무리에 중점을 뒀기 때문에 예산 편중이 심했다고 얘기할 수 있는 것입니까?
상기

이상기건설과장

어느 지역에 편중돼서 주는 것이 아니라 마무리가 필요하기 때문에 그렇게 했다는 말씀을 드리는 것입니다.
남영

백남영위원

그러면 연장선상에서 얘기를 해 볼게요. 1-24도로 개설 공사 마무리 언제까지 입니까?
상기

이상기건설과장

내후년입니다.
남영

백남영위원

지금까지 몇 년도부터 공사 시작을 했습니까?
상기

이상기건설과장

보상만 작년도부터 추진을 했습니다.
남영

백남영위원

원래 계획이 5년에 준공하기로 한 것 아닙니까?
상기

이상기건설과장

실시 설계는 2006년도 4월달에 실시 설계를 했고요.
남영

백남영위원

내년도 준공이 되어야죠?
상기

이상기건설과장

예산이 2006년도, 2007년도 부터 순조롭게 편성이 되었으면 위원님께서 말씀하신 대로 마무리를 할 수 있었는데 2007년도, 2008년도, 2009년도 예산이 저희가 못 했기 때문에 그렇습니다.
남영

백남영위원

지금까지 투자된 금액이 얼마예요?
상기

이상기건설과장

24억으로 되어 있습니다.
남영

백남영위원

총 공사 금액이 얼마입니까?
상기

이상기건설과장

95억입니다.
남영

백남영위원

95억짜리 4년차 공사를 하고 있는데 24억 투자하고 말았어요.
상기

이상기건설과장

죄송합니다.
남영

백남영위원

내년에 준공이 되겠어요? 그러면서 어떻게 예산 편성의 기조를 그렇게 설명을 할 수가 있어요? 95억 짜리 공사를 4년 동안에 24억을 투자를 했는데 마무리 공사 위주로 예산 편성을 했다고 얘기할 수 있어요?
상기

이상기건설과장

그러니까 한 지역에 고루 배분을 하게 되면 사업 차수가 상당히 길어지기 때문에.
남영

백남영위원

고르지 않기 때문에 한 가지만 가지고 얘기를 하는 거예요. 다른 부분은 너무 예산 편중에 심화가 크다는 거예요. 지역별 편중이 심화되었다는 말씀을 드리는 거예요. 담당과에서 선정을 해서 하는 것입니까?
상기

이상기건설과장

네, 그렇습니다.
남영

백남영위원

그럼 과장님은 어떻게 편중을 심화시키는 행정을 할 수가 있어요?
상기

이상기건설과장

도시계획 도로의 경우에는 20여건 되는데 예를 들어서 100억을 가지고 하면 한 현장에 5억씩 밖에 배분이 안되기 때문에 그것보다는 어느 한 지역을 마무리 하는 쪽으로 생각을 해서 그렇게 배분을 한 것입니다. 위원님 보시기에는 편중되었다고 볼 수 있는데.
남영

백남영위원

편중이 되었다고 볼 수 있는 것이 아니라 편중이 심하죠. 95억 짜리 공사를 4년 동안 24억 투자를 해서 내년에 마무리를 한다고 했는데 어떻게 마무리 됩니까? 방법을 한번 얘기해 보세요.
상기

이상기건설과장

최대한 예산을 많이 반영을 해서 추진을 하도록 하겠습니다. 그동안 일부러 편성을 아니한 것도 아니고 여러 가지 여건을 봐서.
남영

백남영위원

여러 가지 여건을 아는데 행정의 추진 방향이 너무 지역 편중 심화가 크다는 거예요. 여러 번에 걸쳐서 지적된 내용인데 전혀 개선이 안되고 더욱 심화가 이루어지고 있다는 거예요
상기

이상기건설과장

완료 위주로 해서 내년도에 끝나게 되면 1-24 뿐만 아니라 예산을 편성하도록 하겠습니다.
남영

백남영위원

예산서를 보면 심의 자체가 쳐다보기도 싫어요. 이것이 뭐예요. 이런 예산 배정이 어디 있어요? 여기까지 하겠습니다.
미희

안미희위원장

더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 건설과 소관 예산안 심의를 마치겠습니다. 답변에 임하여 주신 건설과 공직자 여러분 수고 하셨습니다. 잠깐 위원님들과 협의할 일이 있어서 정회토록 하겠습니다. 10시 30분까지 정회하겠습니다.

10시 22분 정회

10시 30분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 도시정책과 소관 예산안 심의를 하도록 하겠습니다. 답변은 자리에 앉아서 하시기 바랍니다. 도시정책과 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다.
광석

서광석간사

서광석 위원입니다. 200페이지 연구용역비 중에서 화성시 저탄소 녹색 도시 실현 방안 수립에 예산이 서 있습니다. 사업을 설명을 부탁을 드릴까요?
태흥

변태흥도시정책과장

금년 9월에 저탄소 녹색도시 실현 방안 수립 지침이 생겨서 향후에 도시기본 계획이나 도시관리계획 수립시에는 저탄소 녹색 도시 실현 방안의 용역을 근거로 해서 그것을 반영하도록 되어 있습니다. 이것을 내년도에 해서 기본 계획이나 관리계획에 전부 반영을 해야 되기 때문에 이 사업은 필히 해야 할 사업입니다.
광석

서광석간사

국가적으로도 저탄소 녹색도시 사업을 많이 펼치고 있는 것 아닙니까? 우리 화성시의 경우 환경정책과, 경제정책과에서도 관련된 사업을 계속 수립을 해서 계획을 세우고 있거든요. 어느 것이 큰 틀로 가는 그림이 그려지는 것입니까? 도시정책과입니까?
태흥

변태흥도시정책과장

생각하는 관점의 차이가 있습니다마는 도시의 큰 틀을 차지하는 것은 기본 계획입니다. 저희가 생각하는 도시 기본 계획에 반영이 되어야 되기 때문에, 세부적으로 각각의 부서에서는 부서 나름대로의 사업이 있는 것이고 저희는 큰 틀에서 기본 계획에 모두 반영을 해야 되기 때문에, 그분들이 용역을 하는 것도 차후에 기본 계획에도 담아져야 되지 않겠나 생각이 됩니다.
광석

서광석간사

각과별로 기본 계획을 세울 때 시기가 틀려지면 서로 중복되는 부분, 또 일을 추진하는데 우선 순위를 정할 때 그런 문제점이 발생할 수 있는데 서로 면밀하게 과별로 총괄적으로 회의를 통해서 저탄소 녹색도시 발전 방안을 수립했으면 해서 질의를 드린 것입니다.
태흥

변태흥도시정책과장

네, 그렇게 하겠습니다. 어차피 용역 과정에서 각 부서에 취합도 해서 큰 틀에서 계획 방향 제시를 하도록 하겠습니다.
광석

서광석간사

202페이지 개발제한 구역내 소공원 설치 사업 실시 설계비가 6천만원으로 되어 있습니다. 어디를 말씀하시는 것입니까?
태흥

변태흥도시정책과장

이것은 개발제한 구역내에 집단으로 취락이 형성되어 있는 20세대 이상의 마을에 대해서 전부 해제를 시켜서 집단 취락지역으로 별도로 만들었습니다. 그런데 별도의 집단 취락 지역이 36개소가 되는데 전부 공원이 계획이 되어 있습니다. 그 공원에 대한 개발 계획을 수립을 해서 토지 매입을 하게 되면 매입을 하고 거기에 대해서 각각의 계획을 수립을 해서 앞으로 집행하기 위해서 총괄적인 용역을 하고자 하는 사항입니다.
광석

서광석간사

공원을 만드는 것이 아니라 소공원이 되어 있는 부분을 개발을 하신다는 것입니까?
태흥

변태흥도시정책과장

계획을 전부 수립을 해서, 지금은 구역만 정해 놓은 것을 그것에 대한 개발 계획을 수립을 해서 향후에 토지 매입 등은 점차적으로 국비 70, 시비30으로 해서 년차적으로 추진하기 위한 기본 계획을 만든다고 보시면 되겠습니다.
광석

서광석간사

기본 계획을 만드시고 사업 추진도 계속 도시정책과에서 하실 것입니까? 아니면 공원녹지과나 다른 과로 이관을 하게 됩니까?
태흥

변태흥도시정책과장

그것은 협의는 안했습니다마는 어느 부서에서 하든지 간에 예산 관계 때문에 하게 되면 단일 부서에서 하는 것이 좋고 또 큰 틀에서의 공원이라고 하면 공원녹지과에서 해도 좋고, 별도로 앞으로 협의를 하도록 하겠습니다.
미희

안미희위원장

더 질의하실 위원 안 계십니까?
희숙

최희숙위원

상임위에서 사업별로 심도 있게 다뤘겠지만 궁금한 사항을 간단하게 말씀을 드릴 테니 답변해 주시기 바랍니다. 201쪽에 보시면 사무관리비에 도시계획 결정에 따른 신문광고료가 10회 정도 하신다고 했는데 전년도부터 해 왔던 사업이죠?
태흥

변태흥도시정책과장

네, 그렇습니다.
희숙

최희숙위원

어느 신문에 내는 것입니까? 지방지입니까?
태흥

변태흥도시정책과장

지방지에 공보실에서 돌아가면서 내는 것으로.
희숙

최희숙위원

200페이지에 보면 시설비에 시가화 예정용지 계획 수립에 대해서 예산이 엄청 많이 증액이 되었어요. 이 부분에 대해서 말씀을 해 주시겠습니까?
태흥

변태흥도시정책과장

시가화 예정용지 개발 계획 수립은 2006년부터 시작을 해서 전체 총 사업비는 36억입니다. 다 추진을 하고 내년도에 15억 88백만원이 소요됩니다마는 12억이기 때문에 3억 88백만원이 현재 부족하게 되어 있어서 이것은 내년도 1회 추경에 수립을 해서 내년 6월 이전에 모든 사업을 완료를 시키도록 하겠습니다.
희숙

최희숙위원

예산이 부족해서 일부만 세우신 것이다?
태흥

변태흥도시정책과장

네, 그렇습니다.
희숙

최희숙위원

그러면 마무리가 되는 것입니까?
태흥

변태흥도시정책과장

네, 그렇습니다.
미희

안미희위원장

더 질의하실 위원 안 계십니까?
남영

백남영위원

백남영 위원입니다. 시가화 예정용지 개발 계획 수립은 5년마다 재정비하는 사업입니까?
태흥

변태흥도시정책과장

그것이 아니고요. 시가화 예정용지가 우리 관내에 13개소에 있습니다. 여기에 하고자 하는 것은 시가화 예정용지만 지정이 되어 있지 그것을 어떻게 개발을 해서 사겠다는 계획이 없습니다. 그래서 그런 틀이 없으면 불합리한 난 개발이 될 수도 있습니다.
남영

백남영위원

시가화 예정용지에 주거용이 있고 산업용이 있고 지정은 되어 있지 않습니까? 13개 지역이죠?
태흥

변태흥도시정책과장

네, 되어 있는데 그 내부에 각종 가로망이나 공공시설이나 기반 시설을 확보하는 것이 현재는 없는 것입니다.
남영

백남영위원

지정만 되어 있지 세부 설계는 안되어 있다?
태흥

변태흥도시정책과장

네, 기본 계획이 기반 시설이 하나도 없는 것입니다. 그런 시설에 개발 계획을 만드는 것입니다. 이것은 아직 다 안 되었기 때문에, 어느 정도 하게 되면 내년에 보고를 드리도록 하겠습니다.
남영

백남영위원

그 용역비가 12억이면 된다?
태흥

변태흥도시정책과장

아닙니다. 3억 8천만원이 모자랍니다. 추경에 확보를 하겠습니다.
남영

백남영위원

이것이 수립이 되면 우리시에서 어떤 효과가 있을까요?
태흥

변태흥도시정책과장

난개발이 될 수 있습니다. 지금 같으면 시가화 예정용지내에 아무 틀 없이 들어올 수 있지 않겠습니까? 이것은 우리가 그 계획을 함으로써 그 계획에 맞춰서 신청이 되어야 되겠죠.
남영

백남영위원

쉽게 얘기해서 시가화 용지내에 도시계획 수립으로 보시면 되네요?
태흥

변태흥도시정책과장

그렇습니다.
남영

백남영위원

도시기본계획 재정비는 5년마다 하는 것이죠?
태흥

변태흥도시정책과장

네, 5년마다 하는 것인데 특수하게 내년도에 고렴 지구 산업단지나 일부 변경할 사항이 있고 인구가 92만으로 되어 있어서 인구도 늘리려고 내년도에 기본 계획을 수립하고자 합니다.
남영

백남영위원

고렴지구 뿐만 아니라 사람이 살면서 대부분이 자꾸 생활 환경이 좋아지죠? 그래서 화성시가 활력이 넘치고 살기 좋은 세계 25대 도시라는 표현을 쓰는 것이 아닙니까? 공개적으로 말씀을 드립니다. 사람이 살면 살수록 열악한 환경에 처해지는 지역이 있어요. 아시죠? 그 부분은 꼭 반영을 하세요. 진짜예요. 그런 곳을 구제해야지 사람이 살수록 더 열악한 조건이 주어지면 이것은 살지 말라는 것이죠. 우리 시에서 버려진 동네입니까?
태흥

변태흥도시정책과장

외람되고 죄송스럽습니다마는 각각의 전문 부서가 있다 보니까 그런 내용을 시정 질문을 하셨습니다마는 누차 관련 부서에 가서 협의를 했습니다마는 그 사람들이 한번 한 것에 대해서 시정을 하지 않으려고 하는 어려움이 있어서, 그것에 대해서는 오해하지 마시고 죄송스럽게 생각을 합니다. 앞으로 어떤 방법이든 간에 최선을 그런 일이 없도록 저희들 나름대로 최선을 다하도록 하겠습니다.
남영

백남영위원

진짜 사람이 딱해요. 이런 부분은 계획을 통해서 주거 환경을 개선해 줘야 되지 않느냐는 말씀을 꼭 드립니다. 이것은 특혜가 아니에요. 살면 살수록 더 좋아져야 되는데 어떻게 더 열악해 집니까? 꼭 반영해 주시기 바랍니다. 그 밑에 도시관리 정보 체계 고도화 작업이 있는데 사업 계획 설명을 해 주세요.
태흥

변태흥도시정책과장

이것은 우리가 각종 인허가 발급이나 이런 사업이 평면화 되어 있는데 앞으로는 입체화 하겠다는 얘기입니다. 국토해양부에서부터 추진을 해서 금년 중에 국토해양부에서 모든 계획이 끝나면 그것을 저희가 받아서 우리 관내 각종 현황이 전부 3D 입체화를 해서 일반인들에게 서비스를 제공하고자 하는 그런 체계입니다.
남영

백남영위원

연속사업이죠?
태흥

변태흥도시정책과장

아닙니다. 작년에 예산을 세웠다가 부족하게 세워서 유찰이 돼서 삭감을 시킨 것입니다.
남영

백남영위원

그때 사업을 못했어요?
태흥

변태흥도시정책과장

네, 못했습니다. 내년도에 새로 발주 받는 사업이 되겠습니다.
남영

백남영위원

도시 지형의 고저나 길 등 입체화 시켜 놓고 찍으면 지역 형태나 모든 것이 다 나오는 것 아닙니까?
태흥

변태흥도시정책과장

네, 그렇습니다.
남영

백남영위원

사업 계획을 논의한 것 같은데 안 되었다는 것이죠? 사업 예산이 적어서 유찰되었다?
태흥

변태흥도시정책과장

네, 전부 삭감시켰습니다.
남영

백남영위원

203쪽에 연구용역비 있죠? 동부권, 남부권, 서부권 기반시설 부담 구역제 수립이라고 하는데 기반시설 부담 구역제라는 표현이 무엇을 뜻하는 거예요?
태흥

변태흥도시정책과장

과거에 2008년도까지 건축물 2백평방미터 이상이 되면 모든 부담금을 내도록 되어 있었습니다. 그 법이 폐지 되었습니다. 그 법이 폐지되고 그 후로는 이 제도가 면적이 10만 평방미터 이상을 집단화를 시켜서 그 내부에 각종 기반 시설을 설치해야 되지 않겠습니까? 그 설치하는 비용을 받겠다, 건축물 면적이 200평방미터 이상 등 아직까지 법 체계가 확실하게 되지 않았기 때문에 내년도 12월까지 일단 용역을 해서 그 사이에 법이 어느 정도 완비 되는대로 맞춰서 해서 그런 단지화, 과거에는 필지별로 돈을 받았습니다마는 그렇게 하지 않고 어차피 전체가 난개발이니까 이것은 구역을 지정을 해서 그 구역내에 개발되는 것에 대해서는 부담금을 받겠다는 용역을 하는 것입니다.
남영

백남영위원

기반시설 부담금제가 제정된다고 봐야 되겠네요?
태흥

변태흥도시정책과장

그렇습니다. 법이 폐지되고, 각각의 200평방미터 이상만 되면 화성시 전역에 대해서 전부 받았는데 그렇지 않고 구역내를 정해서 그 구역을 정하는 용역이라고 보시면 됩니다.
남영

백남영위원

법률적으로 문제점이 없어요?
태흥

변태흥도시정책과장

더 합리적으로 되는 것 같습니다. 어차피 떨어져서 여기 저기 있는 것을 집단화 해서 집단화 되어 있는 것에 대해서는 연접도 배제를 시킨다든지 해서 개발이 가능할 수 있는 토지를 만드는 것이기 때문에 계획적 개발이라고 보시면, 계획적 개발은 아니지만 이것에 의해서 각종 관리 계획에 반영을 해서 돈을 받는 것으로 진행될 것으로 예상이 됩니다.
남영

백남영위원

상위법과 상충되는 부분은 없는 것입니까?
태흥

변태흥도시정책과장

네, 없습니다.
남영

백남영위원

자료 좀 주실래요?
태흥

변태흥도시정책과장

네, 그렇게 하겠습니다.
남영

백남영위원

그 밑에 수영리 교차로 언제까지 하실 것입니까?
태흥

변태흥도시정책과장

예산 체계로 봐서 내년도에 100억을 세워도 154억 정도 부족하기 때문에 2011년도에 마무리하는 것으로 진행을 하도록 하겠습니다.
남영

백남영위원

올해부터 시작을 했지 않습니까? 3년이 걸리는 것이네요?
태흥

변태흥도시정책과장

네, 그렇습니다.
남영

백남영위원

이런 사업은 단기간에 할 수 있으면 최대한 시민들의 편익 증진을 위해서라도 줄였으면 좋겠어요. 자꾸 벌려서 시 전체가 공사장화 된 것 같은 느낌을 받게 되고 심적 부담이 굉장히 크거든요. 이런 부분은 단기간에 줄일 수 있으면 좋겠다는 생각을 합니다.
미희

안미희위원장

더 이상 질의하실 안 계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 도시정책과 소관 예산안 심의를 마치겠습니다. 답변에 임하여 주신 도시정책과 공직자 여러분 수고 하셨습니다. 다음은 도시관리과 소관 예산안 심의를 하도록 하겠습니다. 답변은 자리에 앉아서 하시기 바랍니다. 도시관리과 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다.
희숙

최희숙위원

안녕하십니까? 최희숙 위원입니다. 사업은 별로 없어요. 허가 부서나 민원 부서이기 때문에 우리 화성시에 발생되는 허가에 대해서 간단하게 질의를 드리겠습니다. 지금 현재 우리 화성시에서 발생되는 허가, 전에 없이 많이 이루어지고 있는데 거기에 대해서 주민들의 바라는, 아니면 주민들이 원하는, 주민들이 아니라고 하는 부분에 대해서 허가 부서가 제일 질책을 받는 것 같아요. 그런 부분에 있어서 2008년, 2009년 지나가고 2010년도를 맞으면서 그런 부분에 있어서 우리 과장님께서는 어떻게 발전 방향, 또 새희망이 있는지, 정리가 되십니까? 허가 부서에서 이런 부분을 허가를 해야 된다, 안해야 된다는 과장님의 견해를 듣고 싶습니다.
연용

이연용도시관리과장

위원님께서 말씀하신 개발행위 인허가 부서에는 민원을 상대하는 부서라서 굉장히 어려움이 있습니다. 법과 제도만 따질 것이 아니라 주변 여건, 민원을 다 감안하지 않을 수가 없습니다. 그래서 그런 민원 사항에 대한 법적, 제도 개선 사항에 대해서는 지속적으로 국토부에 건의도 하고 일부 완화하는 부분도 반영을 해서 많이 완화 쪽으로 기울고 있는 실정입니다. 지금 위원님께서 말씀하신 부분은 법과 제도가 맞는다고 해도 “왜 허가를 해 줬나”, 그런 민원이 많이 발생을 하는 것이 사실입니다. 그런 것을 종합적으로 검토해서 맞는다고 해도 민원인에게 피해가 가지 않도록 최선의 노력을 해서 인허가 처리 업무를 하고자 합니다.
희숙

최희숙위원

바로 제가 과장님 견해를 듣고 싶은 말씀도 그 부분입니다. 법적으로는 문제가 없지만 “왜 여기에 내 줬었어” 라는 부분이 간혹 있습니다. 그래서 항상 말씀을 드리는 부분이고 또 잘하시겠지만 탁상 행정보다는 허가 부서는 정말 발로 뛰어야 됩니다. 그만큼 힘들다고 생각을 하니까 우리 민원인들에 부응하는 인허가 부서가 되기를 부탁을 드리겠습니다.
미희

안미희위원장

더 질의하실 안 계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 도시관리과 소관 예산안 심의를 마치겠습니다. 답변에 임하여 주신 도시관리과 공직자 여러분 수고 하셨습니다. 휴식을 위하여 정회코자 하는데 이의 있습니까? (없습니다 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 11시까지 정회토록 하겠습니다.

10시 51분 정회

11시 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 재난안전과 소관 예산안 심의를 하도록 하겠습니다. 답변은 자리에 앉아서 하시기 바랍니다. 재난안전과 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원이 계시면 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다.
희숙

최희숙위원

안녕하십니까? 224쪽에 사회단체 보조금에 대해서 질의를 드리겠습니다. 전년도에는 예산이 없었는데 처음 주시는 것인가요? 어떻게 되는 겁니까?
제석

우제석재난안전과장

전년도에도 있었습니다. 9백만원 정도.
희숙

최희숙위원

지금 재난안전과에서 관리하는 사회단체가 몇 개나 됩니까?
제석

우제석재난안전과장

2개 단체가 있습니다.
희숙

최희숙위원

전부 인명구조하고.
제석

우제석재난안전과장

자율방제단하고요.
희숙

최희숙위원

재난안전은 우리 여름에 궁평항 같은 데 바다에서 하시는 분들인가요? 바다 속에서 인명구조하시는 분들이에요?
제석

우제석재난안전과장

겨울이든 여름이든 저수지나 바다에서 빠졌을 때 구조하는 인명구조단입니다. 또 수해났을 때도 침수지역에 가서도 인명구조하고요. 또 긴급하게 도로 같은데 절개지가 무너졌을 때도 인명구조단한테 요청을 합니다.
희숙

최희숙위원

전년도에 예산이 없었나 해서 예산서에 보니까 그렇게 되어 있어서 궁금해서 여쭤봤고, 재난인명 구조 대원들이 저는 잘 모르겠는데 일을 진짜 많이 하시더라고요. 위험한 일을 도맡아서 하시고 또 지금은 야간에 순찰을 도시는 것 같더라고요. 그래서 전년도 예산이 없었나, 그분들에 비하면 좀 예산이 너무 없지 않았나 라는 부분에서 궁금해서 질의를 드려봤습니다. 돈이 문제가 아니고 과장님의 위로의 말씀이 아마 더 필요할지도 모릅니다.
제석

우제석재난안전과장

네, 알겠습니다.
희숙

최희숙위원

다음은 226쪽에 맨 밑에 쪽에 보시면 시설비에 통제시설 설치에 7개소가 있습니다. 그런데 전년도에 이것도 예산이 없었어요. 어떻게 된 겁니까?
제석

우제석재난안전과장

이것은 우리 동탄1지구 신도시 내에 저류지가 인수인계를 받으면서 내년도부터 유지 관리하게 돼 있었습니다. 금년 7월 12일하고 13일에 비가 와 가지고 나름대로 저류지에 물이 고이니까 위험한 상황이 있어서 민원이 들어와서 거기에 통제시설을 우리가 설치해 주는 사항입니다.
희숙

최희숙위원

그러면 지금 동탄이라고 그러셨는데 동탄 외에는 어떻게?
제석

우제석재난안전과장

아직 저류지라고 저희들한테 되어 있는 것은 없고요.
희숙

최희숙위원

그러면 앞으로 생길 수도 있습니까?
제석

우제석재난안전과장

네, 그렇습니다.
희숙

최희숙위원

네, 알겠습니다. 그리고 233쪽에 도로표지판 정비 사업에서 도비가 책정이 되는 것이에요?
제석

우제석재난안전과장

네, 그렇습니다.
희숙

최희숙위원

그러면 우리가 택지개발이 많이 이루어지면서 이것이 필요하고, 그런데 예산이 이렇게 삭감이 됐어요. 4,400만원?
제석

우제석재난안전과장

저희들이 방향표시나 이정표 신설되는 지역에 이정표 설치하는 사항인데요. 금년도에는 경부고속도로에서 동탄이 들어오는 신도시 내 이정표하고 신도시가 개발되면서 설치하는 이정표하고, 그래서 금년도에는 사업이 많았습니다. 그래서 내년에는 신설되는 이정표가 그렇게 많지 않기 때문에 감소된 것으로 알고 있습니다.
희숙

최희숙위원

그러면 현재 도로표지 되어 있는 곳들에 대한 정비는 어떻게?
제석

우제석재난안전과장

그것도 여기에.
희숙

최희숙위원

제가 32번국도인가요? 조암 쪽에서 발안, 수원을 나가다보면 지난번 먼저 과장님 계실 때 문제 제기됐던 곳이 몇 군데 있어서요. 왜냐 하면 길이 새로 생기면서, 네비게이션을 찍게 되면 옛날 도로로 들어 간데요. 신도시 도로개설한 대로 가지 않아서 대형차가 마을 안 길로 들어가기 때문에 마찰이 심했던 부분이 있었습니다. 그래서 앞으로 신설되는 도로도 중요하지만 기존에 되어 있는 도로가 또 이쪽 우회도로로 많이 생긴 부분도 두루두루 있습니다. 그런 부분에 대해서 정비를 좀 철저하게 해 주시기를 부탁을 드리겠습니다.
제석

우제석재난안전과장

네, 알겠습니다.
미희

안미희위원장

더 질의하실 위원님 안 계십니까?
광석

서광석간사

서광석 위원입니다. 227페이지 좀 전에 말씀하신 지역자율방제단 운영비 지원 850만원이 있는데요. 이것은 어떤 형태로 850만원이 지원되는 겁니까?
제석

우제석재난안전과장

이 사항은 양성교육하고 예방활동, 홍보활동, 기타활동 사항에 대해서 우리한테 청구 들어오면 지급해 주고 있습니다.
광석

서광석간사

자율방제단이 주로 하는 역할이 무엇이죠?
제석

우제석재난안전과장

사건, 사고나 수해났을 때 긴급하게 인원을 많이 동원할 때나 우리 시에서 없는 특수 목적을 갖고 있는 분들이 조성되어 있습니다. 그런 분들을 우리가 지원 요청해서, 또 특히 무선햄도 보유하고 있는 분들이 많기 때문에 그런 사건, 사고날 때 그런 분들을 우리가 지원 요청하고 있습니다.
광석

서광석간사

네, 알겠습니다. 우리 재난안전과 예산서를 보면 2009년도하고 2010년도하고 가장 다른 내용이 수해복구 사업이 있거든요. 총액이 29억 6천만원인데 소하천 수해복구, 수해복구사업비가 있는데 올해 호우로 인해 가지고 수해를 입은 지역을 복구하는 것 아니겠습니까?
제석

우제석재난안전과장

네, 그렇습니다.
광석

서광석간사

임시로 지금 복구해 놓은 상태도 많을 텐데 그런 사업비는 어떤 식으로 지급을 해서 사업을 하게 되는 겁니까?
제석

우제석재난안전과장

저희들이 수해 나면 2, 3단계로 추진하고 있습니다. 맨 처음에 수해 나면 응급복구 장비비로, 재난지원금으로 지급해 주고 있습니다. 읍면에 긴급하게 장비를 먼저 쓰고 후에 장비대를 지급하는 재배정 비용이 있고요. 그 다음에 하반기에 우리가 설계비를 편성해서 설계를 해 가지고 내년도에 시설비를 편성해서 1월에 공사착공해서 우기 이전에 완료하는 것으로 이렇게 추진하고 있습니다.
광석

서광석간사

복구사업에 포함되기 위해서는 이것도 어느 정도 절차가 있을 텐데 수해 복구 난 지역 중에서 주민들이 복구사업을 해 달라고 요구한 사업은 다 반영이 됐습니까?
제석

우제석재난안전과장

저희들이 수해복구 나면 7일 이내에 신고를 받습니다. 개인시설이나 공공시설 같은 경우에 읍면에서 받으면 그것을 중앙재해대책본부에 보고를 해서 그것에 대한 확정을 현지를 나와 봅니다. 현지 나와서 대상이면 중앙에서 지원할 수 있는 사항은 중앙에서 하고 자력복구사업은 시에 지시를 해서 편성하게끔 하고 있습니다.
광석

서광석간사

네, 알겠습니다. 235페이지 시설비 중에서 시도, 농어촌도로 포장도 보수사업 20㎞에 대한 8억 예산이 있는데 이것도 사업지가 선정이 되어 있습니까? 아니면 예산을 계상해 놓고 사업을 부분별로 시행을 하게 되어 있습니까? 아니면 사업 대상지가 선정되어 있습니까?
제석

우제석재난안전과장

이 사업은 법정도로 내에서 저희들이 유지관리 차원에서 편성된 사업입니다. 개략적으로 “이 정도 유지보수는 있어야 되겠다” 고.
광석

서광석간사

구체적인 사업지는 정해져 있는 게 아니라 화성시 관내 비법정도로를 총 스크린 해 가지고 우선 순위별로 사업이 필요하다고 생각되는 데는 투입하고 그런 자본입니까?
제석

우제석재난안전과장

네, 그렇습니다.
광석

서광석간사

239페이지 시설비 부분의 보안등 정비공사 사업이 5억 2천여만원이 되어 있는데, 13개 읍면만 편성되어 있는데 나머지 읍면은 사업이 없습니까? 어떻게 된 것이죠?
제석

우제석재난안전과장

저희들은 유지관리부서인데 지금 동부지역은 동부출장소에 예산이 편성되어 있습니다. 그리고 이 보안등은 읍면에 재배정할 계획입니다.
광석

서광석간사

243페이지 기계화 경작로 사업이 있는데 종류별로 여러 사업이 있는데 균특예산이 내려와 가지고 사업을 같이 실시 설계하게 되지 않습니까?
제석

우제석재난안전과장

네, 그렇습니다.
광석

서광석간사

2010년도 균특예산이 14억 2,400만원 내려온 것으로 사업편성이 되어 있는 것으로 되어 있는데요. 2009년도 대비 균특예산이 내려온 비율이 어떻습니까?
제석

우제석재난안전과장

저희들이 많이 줄었습니다.
광석

서광석간사

줄은 이유가?
제석

우제석재난안전과장

고정지구 정주권 개발 사업이 줄었고요. 내년도에 마무리되는 사업이기 때문에 내년도 예산에 고정지구가 줄어 들었습니다. 그리고 또 특수시책사업으로 보행환경조성사업이라고 50억이 줄어서 세입이 많이 줄은 사항입니다.
광석

서광석간사

균특 예산 같은 경우에 추가로 더 내려올 수 있는 확률이 있습니까?
제석

우제석재난안전과장

국비가 70%기 때문에 추가로 내려올 수 있는 사항은 없습니다. 국비에 포함돼서 도비, 시비, 보조로 나오기 때문에 추가로 내려올 사항은 없습니다.
광석

서광석간사

전체적으로 볼 때 기계화 경작로가 화성시 관내에 몇 %가 되어 있다고 생각하십니까?
제석

우제석재난안전과장

거의 80%가 됐다고 생각합니다.
광석

서광석간사

재정비할 부분은 어떻게 합니까?
제석

우제석재난안전과장

그것은 농정구역 내이기 때문에.
미희

안미희위원장

더 질의하실 위원님 안 계십니까?
남영

백남영위원

백남영 위원입니다. 세입 부분을 보니까 작년 대비 50% 감액됐어요.
제석

우제석재난안전과장

네, 그렇습니다.
남영

백남영위원

국도비가 63억이나 감소됐네요.
제석

우제석재난안전과장

네, 그렇습니다.
남영

백남영위원

어떻게 이렇게 감소가 됩니까?
제석

우제석재난안전과장

아까도 제가 얘기했지만 송산 고정1지구 포도문화관 조성사업 하는데 지원국도비가 줄었고요. 또 특수시책으로 한 보행환경조성사업이라고 50억 공사하는 것 있습니다. 발안에서.
남영

백남영위원

어떤 것이요?
제석

우제석재난안전과장

보행환경조성사업이라고 인도설치공사가 특수시책으로 한 노선을 50억으로 해서 한번 조성해 보자고 해서 국비가 내려온 사항이 있습니다. 올해 마무리되기 때문에 그 사업이 줄었습니다.
남영

백남영위원

시에서 필요한 재정 신청을 했는데 거부되거나 삭감된 부분은 많지 않습니까?
제석

우제석재난안전과장

그렇지 않습니다. 전에는 그랬는데.
남영

백남영위원

많이 삭감이 되죠? 예년 같지 않죠?
제석

우제석재난안전과장

네, 그렇습니다.
남영

백남영위원

국도비 확보에 만전을 기해 주시기 바랍니다. 어렵겠지만 나라 재정상태가 워낙 안 좋으니까 그런 궁여지책으로 자꾸 삭감하는 것 같은데 나름대로 해야 되지 않을까 생각합니다.황계동 배수펌프장 올 여름 수해 때 침수 사고가 있었죠? 227페이지.
제석

우제석재난안전과장

네, 그렇습니다.
남영

백남영위원

요인은 어떻게 분석하십니까?
제석

우제석재난안전과장

저희들이 전문가하고 원인 분석했는데 배수펌프장이 5년 빈도로 되어 있고, 또 초기 유입량이 많다 보니까 그런 원인도 있었고요. 또 삼정천이라고 소하천이 있습니다. 남수원골프장 쪽에서 내려오는 하천이 있는데 그게 범람해서 일시에 들어 왔기 때문에 침수된 것으로 알고 있습니다.
남영

백남영위원

삼정천의 범람?
제석

우제석재난안전과장

네, 그렇습니다.
남영

백남영위원

계곡 물이 많은 지역은 아닌데, 남수원골프장 계곡의 골이 깊지 않거든요. 면적이 많지도 않고.
제석

우제석재난안전과장

그런데 유역 면적이 황계동지역은 38헥타인데 삼정천 유역면적은 78헥타입니다. 그러니까 훨씬 삼정천 유역 면적이 컸고요. 또 상류에는 굉장히 넓은데 밑에 하류 내려오면서 폭이 좁습니다. 그래서 내년도에 확장할 계획입니다.
남영

백남영위원

침수사고가 나고 나서 시장님, 부시장님 다들 오셔가지고 이하 많은 공무원들이 고생들을 하셨는데 그때 당시에 주민들 얘기가 배수펌프장의 오작동이다, 뒤늦게 작동했다는 민원이 많았었거든요.
제석

우제석재난안전과장

그것은 원인이 규명됐고요.
남영

백남영위원

이런 부분이 있었는데 수해 상습지 개선사업을 하기 위해서 이 예산을 20억 5천만원 한 겁니까?
제석

우제석재난안전과장

네, 그렇습니다.
남영

백남영위원

어떤 사업에?
제석

우제석재난안전과장

배수펌프장 증설하고 삼정천 정비사업하고 병행해서 하고 있습니다.
남영

백남영위원

이 예산이면 됩니까?
제석

우제석재난안전과장

네, 지금 설계 중에 있는데요. 20억에 맞춰서.
남영

백남영위원

배수펌프장 생기고 나서 상습 침수 지역이었어요. 그래서 배수시설을 설치했는데도 불구하고 또 사고가 났었단 말이죠. 이런 부분에서 시설물의 적정 용량 이런 부분들, 사고예방에 만전을 기해 주십시오.
제석

우제석재난안전과장

내년에 우기 전에 완료토록 하겠습니다.
남영

백남영위원

내년 봄 중에 바로 할 것이죠?
제석

우제석재난안전과장

네, 그렇습니다.
남영

백남영위원

소하천 수해 복구하는데 국도비 안 줘요? 전액시비입니까?
제석

우제석재난안전과장

아까도 설명 드렸지만 중앙재해대책복구에 지원 요청하면 수해복구에 대해서 시군당 재난지역으로 선포되거나 시군당 화성시는 공공시설 피해액이 38억 이상 되면 국비지원이 가능합니다. 그런데 올해 피해 금액이 23억으로 되어 있어서 자력 복구로 통보됐습니다. 그래서 시비 세워서 하는 사항입니다.
남영

백남영위원

38억 이상이면 국도비를 주는데 그 이하는 안 준다?
제석

우제석재난안전과장

네, 지원이 전액 국비가 아니라.
남영

백남영위원

38억이라는 기준은 어디서 마련한 겁니까?
제석

우제석재난안전과장

중앙재해대책본부에서.
남영

백남영위원

수해 같은 경우는 천재지변 아닙니까? 물론 인재도 있겠지만 보통 우수량이 많아서 짧은 시간에 사고가 발생되는 것인데 이런 부분은 국도비가 있어야 될 것 같은데 전액 시비만 책정됐어요. 이것은 중앙재해대책본부의 기준안이라는 것이죠?
제석

우제석재난안전과장

그렇습니다.
남영

백남영위원

법에 명시된 것은 아닌데?
제석

우제석재난안전과장

법에 명시된 것은 아니고 기준안입니다. 조금 수해를 나고 전액 국비를 지원해 줄 수 있는 사항이 안 되니까 어느 기준을 마련한 것 같습니다.
남영

백남영위원

농어촌도로 포장도 보수사업이 있어요. 20㎞를 한다고 그랬어요. 어디 겁니까?
제석

우제석재난안전과장

아까도 서광석 위원님이 얘기했지만 포장을 해서 5년이 더 지나면 아스콘이 어느 단계면 클릭이 가고 보수할 단계가 있습니다. 그것을 개략적으로 20㎞ 잡은 게 팔탄에서 부터 해병대 사령부 가는 도로가 공사한지가 굉장히 많이 돼서 파손이 됐습니다. 재포장 사업하고.
남영

백남영위원

동부출장소 관할 빼놓고 하는 것이에요?
제석

우제석재난안전과장

동부출장소도 저희들이 같이 하는 것입니다.
남영

백남영위원

이 예산에 포함되어 있어요?
제석

우제석재난안전과장

네, 그렇습니다.
남영

백남영위원

어디 지역을 얘기하기는 어려운데 누차 얘기하는데 예산을 안 줘 가지고 자꾸 보수가 안 이루어진다고 아주 불만들이 많더라고요.
제석

우제석재난안전과장

동지역은 동부에서 예산도 별도로 편성하고 있습니다.
남영

백남영위원

예산 때문에 사업진행이 안 된다고 해 가지고 민원이 많더라고요. pool예산이죠?
제석

우제석재난안전과장

네, 그렇습니다.
남영

백남영위원

240쪽에 노점상 및 노상적치물 정비 사업이 있어요. 동부권은 별도로 예산세우니까.
제석

우제석재난안전과장

네, 그렇습니다.
남영

백남영위원

그런데 이 예산은 전년도 예산이 없었어요?
제석

우제석재난안전과장

올 추경에만 있었고요. 올 추경에는 1억 5천이 있었습니다. 지금도 용역수행하고 있고요.
남영

백남영위원

예산이 확대 급팽창한 이유가 향남도시화나 남양권 도시화나 이런 부분 때문에 그러나요?
제석

우제석재난안전과장

봉담하고 향남택지개발지구가 인수인계를 받으면서 노점상단속구역으로 지정했습니다.
남영

백남영위원

사람이 모이는 데는 장사가 될 것 같으니까 노점상이 생길 수도 있겠죠.
제석

우제석재난안전과장

인근 시군이 단속이 강하다보니까 화성시 쪽으로 노점상이 많이 내려오는 실정입니다. 그래서 저희들도 방치해 둘 수는 없고 단속하고 있는 사항인데.
남영

백남영위원

노점상에 대해서는 어떤 대책이 마련되어야지 꼭 이분들은 진짜 목숨 걸고 싸우지 않습니까?
제석

우제석재난안전과장

네, 그렇습니다.
남영

백남영위원

생존권 차원이라고 표현 하잖아요. 어느 시군이나 다 골머리를 앓고 있는 사업인데.
제석

우제석재난안전과장

네, 공통 사항입니다.
남영

백남영위원

돈은 돈대로 들어가고, 일부 시군에서는 어떤 일정면적을 할애해 가지고 양성화라고 그러나요? 이런 부분도 사업시책에 한다고 그러는데 그런 시군도 일부 있죠?
제석

우제석재난안전과장

네, 그렇게 하면서도 타 용도로 사용하고.
남영

백남영위원

또 그것이 재산증식의 수단으로 이용되는 것으로.
제석

우제석재난안전과장

기업화가 되고 있습니다.
남영

백남영위원

그런 얘기가 또 있어 가지고 그것도 쉽지 않더라고요. 참 답답한 노릇이에요. 정주권 체불용지 보상금이 있어요. 무슨 용도입니까?
제석

우제석재난안전과장

정주권 개발사업 하면서 전에 시에서 분할하고 보상을 안 준 게 있습니다. 정주권 개발사업 하면서 분할해서 보상을 드렸는데.
남영

백남영위원

정주권사업이라면 어떤 사업을 얘기하는 것이에요?
제석

우제석재난안전과장

지금은 정주권 개발사업의 농로확장 같은 게 광역도로라고 해서 5m 콘크리트 포장할 때 고시를 해 가지고 분할을 해서 보상을 줘가면서 공사한 적이 있습니다.
남영

백남영위원

이 시기가 옛날에는 새마을사업이니 무엇이니 해 가지고 동네 안 길 넓히고 그럴 때 그냥 묵시적으로 서로 내 땅, 네 땅할 것 없이 조금씩 길 내면서 지주 동의하에 점유하고 그랬잖아요. 이런 땅들을 지금 측량을 해 가지고 요구를 하는 겁니까? 그냥 무단 점유한 내용입니까?
제석

우제석재난안전과장

그런 것은 저희들이 보상을 줄 수 없고요.
남영

백남영위원

동의한 것은 안 주잖아요?
제석

우제석재난안전과장

네, 동의든 무단 점유한 것이든 저희들이 비법정도로에서는 수행할 수 있는 게 없습니다. 전국적으로 이러한 도로를 다 주다 보면 한도 끝도 없기 때문에 법적으로 그것은 안 되고요. 저희들이 고시를 해서 이것은 편입이 되니까 보상을 하겠다, 보상기준에 선정된 정주권 개발법에 의해서 공사한 지역에 대해서 보상을 못 준 지역이 있습니다. 그래서 그 지역에 대해서 청구가 들어 왔기 때문에 예산 편성해서 하는 것입니다.
남영

백남영위원

5천만원이면 되는 것이에요?
제석

우제석재난안전과장

네, 그렇습니다.
남영

백남영위원

건설과에 별도로 예산이 편성되어 있잖아요.
제석

우제석재난안전과장

거기는 법정도로 체불용지.
남영

백남영위원

법정도로 체불용지보상금.
제석

우제석재난안전과장

네, 그렇습니다.
남영

백남영위원

또 있을 수도 있는 것이에요?
제석

우제석재난안전과장

네, 신청 들어오면 또 편성해서 줘야 됩니다.
남영

백남영위원

신청이 들어오면 또 예산 편성해서 지불해야 되고?
제석

우제석재난안전과장

네, 그렇습니다.
남영

백남영위원

여기에 대한 분석 자료는 있나요?
제석

우제석재난안전과장

그것은 분석된 게 없고요. 거의 없는데 특별히 보상준 정주권 개발사업에서 나온 사항이기 때문에.
남영

백남영위원

알겠습니다. 내년에 예산 세워서 보상해 주기로 답변을 준 것 아니에요?
제석

우제석재난안전과장

네, 그렇습니다.
미희

안미희위원장

더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 재난안전과 소관 예산안 심의를 마치겠습니다. 답변에 임하여 주신 재난안전과 공직자 여러분 수고 하셨습니다. 다음은 주택과 소관 예산안 심의를 하도록 하겠습니다. 답변은 자리에 앉아서 하시기 바랍니다. 주택과 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원이 계시면 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다.
희숙

최희숙위원

안녕하십니까? 최희숙 위원입니다. 264쪽 민간자본보조에 보니까 농어촌 빈집정비사업이 있어요. 전년도에는 예산이 없었는데 이 부분에 대해서 말씀 좀 해 주시겠습니까?
호진

손호진주택과장

작년에도 사업은 시행했고요. 30동 했고 올해는 32동.
희숙

최희숙위원

전년도 예산은 어떻게 썼어요?
호진

손호진주택과장

작년에는 본예산에 없고요. 추경에 예산 세웠었습니다. 그러다보니까 사업이 늦어지는 경향이 있어서요.
희숙

최희숙위원

첫 사업인가요?
호진

손호진주택과장

아닙니다. 매년 계속하고 있는 사업입니다.
희숙

최희숙위원

빈집이라고 그러면 농어촌인데 지붕이 무엇으로 되어 있어요? 슬레이트 아닙니까?
호진

손호진주택과장

슬레이트로 되어 있는 게 많이 있습니다.
희숙

최희숙위원

택지개발이 아니고 농어촌 빈집입니까?
호진

손호진주택과장

네.
희숙

최희숙위원

빈집을 정비할 때 문제점 같은 것은 어떻게?
호진

손호진주택과장

빈집 정비할 때 슬레이트에서 나오는 석면이 좀 문제가 돼서요. 석면과 관련된 것은 폐기물업체한테 처리하고 확인증을 받아서 처리하고 있거든요.
희숙

최희숙위원

업체가 선정돼서 하는 것이죠?
호진

손호진주택과장

저희는 돈만 지원해 주고.
희숙

최희숙위원

혹시 나가 보신 적은 있으신가요?
호진

손호진주택과장

철거한 데는 나가 보진 않고요. 사진으로만 확인했습니다. 읍면동에서 확인하고 저희한테 서류를 올립니다.
희숙

최희숙위원

읍면동에서 담당자가 나갈 수도 있겠네요?
호진

손호진주택과장

나가서 확인을 다 하죠.
희숙

최희숙위원

왜냐 하면 한번 나가 봐서 눈으로 봤으면, 아니면 담당계장님께서 보신 분이 계신지? 왜냐 하면 석면이 사회적으로 문제가 되고 있잖아요. 그렇기 때문에 미세해서 우리 눈에 보이지는 않지만 혹시라도 주민들한테 그런 부분에서 예민하게 받아들여서 민원 제기를 하는 그런 경향도 있습니다. 그렇기 때문에 좀더 철저를 기해 주기 위해서 이런 말씀을 드리는 것이니까 앞으로라도 이 부분에 있어서 예산이 문제가 아니에요. 이것은 저희 화성시만의 문제가 아니기 때문에 사회문제가 되고 있는 부분이기 때문에 말씀드리는 것이니까 관심을 가지고 철저를 기해 주시기를 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.
미희

안미희위원장

더 질의하실 위원님 안 계십니까?
광석

서광석간사

서광석 위원입니다. 264페이지 공동주택지원사업 3억 5천만원이 있습니다. 전년도 대비 1억 5천만원 사업비가 줄었는데, 사업대상 선정은 어떤 식으로 사업을 수행하십니까?
호진

손호진주택과장

사업대상은 8년 이상 된 공동주택단지를 대상으로 내년에는 48개단지가 해당이 되거든요. 전부 공문을 보내서 주택 조례에 의한 지원 대상사업에 대해서 신청을 받아서 저희가 그것을 토대로 위원회 개최해서 지원 여부 결정을 하고 있습니다.
광석

서광석간사

공동주택 세대수 기준이 어떻게 되어 있습니까?
호진

손호진주택과장

세대수 기준은 바뀌어 가지고 조례를 제정해서 8년 이상된 아파트이기 때문에 20세대 이상 되는 공동주택만 해당되고요. 지원은 건별로, 옛날에는 세대수별로 얼마를 지원해 줬었는데 조례를 개정해서 사업별로 건별로 2천만원 이하는 총 공사 금액의 80%, 또 4천만원 이상 공사금액의 50%로 차등, 80%, 70%, 60%, 50% 차등지원을 해 주고 있습니다.
광석

서광석간사

연립주택은 어떤 식으로?
호진

손호진주택과장

연립주택도 20세대 이상 되면 아파트사업 승인 받으면 주택 조례에 의해서 지원은 가능하고요. 20세대 안 되는 그런 것들이 일부 있는데 그런 부분은 읍면을 통해 가지고 신청 받아서 재난관리파트나 이런 데서 검토를 하고 있습니다.
광석

서광석간사

자연부락지역 읍면 같은 경우에 노후화된 연립주택이라든가 공동주택이 많지 않습니까? 대부분 본인 스스로 분담해 가지고 외벽이라든가 여러 가지 시설개선이 어려운 상태거든요. 또 세입자들이 주로 많이 사는 것이기 때문에 시설개선, 환경개선하기가 쉽지 않은 사항인데 시에서 최대한 허락하는 범위 내에서 많이 지원이 돼가지고 쾌적한 생활을 누릴 수 있도록 적극적으로 사업을 수행해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
미희

안미희위원장

더 이상 질의하실 위원 계십니까?
남영

백남영위원

기금 있죠? 주택사업특별회계, 국민주택융자금 원금회수 수입이 있어요. 이것 얼마나 남았습니까? 옛날에 국민주택기금 지원 융자했던 것들 지금 수입 들어오는 것이죠?
호진

손호진주택과장

네, 84년도에.
남영

백남영위원

아직도 남아 있습니까?
호진

손호진주택과장

네, 원금이 7,900만원 정도 남았습니다.
남영

백남영위원

원금만?
호진

손호진주택과장

네, 체납된 이자가 2억 6,100만원 정도해서 현재 미수납액이 3억 4,100만원정도 있습니다. 참고적으로 807세대 정도 저희가 상환 대상이 되는데 그중에서 791세대가 완납이 됐고요. 16세대가 미수납되어 있습니다.
남영

백남영위원

사업기간은 다 지난 것이죠?
호진

손호진주택과장

사업은 다 만료됐고 상환기간은 1년까지, 1년 거치 19년이기 때문에 내년까지 끝났습니다.
남영

백남영위원

원금이 7,900만원 남았다는 것이죠?
호진

손호진주택과장

네.
남영

백남영위원

악성채권들은 없습니까?
호진

손호진주택과장

확인해 보니까 분납으로 계속 납부하고 계시는 분이 일곱분이 계시고요. 아홉분 중에서 가정형편이 어려운 기초생활수급자가 두분 계시고요. 나머지 일곱분은 향남2택지에 포함돼가지고 법원으로부터 공탁금을 받았는데 100% 못 받고 일부 못 받은 금액이 있습니다.
남영

백남영위원

일부 못 받았다는 것은?
호진

손호진주택과장

저희들이 1백원을 받아야 되면 법원에서 다른 데 다 주고 해서 저희는 한 70원 내지 80원 그런 식으로 밖에 못 받은 것이죠.
남영

백남영위원

보상비가 채무보다 적었다는 것이죠?
호진

손호진주택과장

네.
남영

백남영위원

그래서 비율대로 나눠서 적게 받았다는 것이죠?
호진

손호진주택과장

네, 그런 것들이 7건 정도 있었습니다.
남영

백남영위원

주택사업특별회계 이자수입이 1억 5천만원이에요. 기금이 얼마입니까? 기금이자수입 아니에요?
호진

손호진주택과장

체납액 받는 이자수입을 한 겁니다.
남영

백남영위원

이자수입이 아니고 지체이자수입이네요?
호진

손호진주택과장

네, 그렇습니다. 연체이자금.
남영

백남영위원

그게 3억 4천 정도 된다는 것이죠?
호진

손호진주택과장

총 미수납액이 3억 4천인데 저희가 내년에 원금까지 해서 2억 정도를 회수하려고 하는 것이죠.
남영

백남영위원

어떻게 마무리 하실 생각이세요? 그냥 미수납 완전 해소될 때까지 이 기금을 가지고 가야 되는 것인가요?
호진

손호진주택과장

원래 내년까지인데 봐서 내년 종료하고 일반회계로 돌려서 계속 남은 것은 가져가야 될지 그것은 내년에 판단하겠습니다.
남영

백남영위원

오래 둘 필요성이 없다고 본 위원은 생각합니다.
호진

손호진주택과장

거의 다 받았고요. 금액도 얼마 안 남았고 하기 때문에 내년에 종료하고 일반회계로 돌려서 하는 방법도 있습니다.
미희

안미희위원장

더 이상 질의하실 위원 계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 주택과 소관 예산안 심의를 마치겠습니다. 답변에 임하여 주신 주택과 공직자 여러분 수고 하셨습니다. 다음은 건축과 소관 예산안 심의를 하도록 하겠습니다. 답변은 자리에 앉아서 하시기 바랍니다. 건축과 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원이 계시면 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다.
희숙

최희숙위원

안녕하십니까? 최희숙 위원입니다. 274쪽에 시설비로 불법광고물 철거 포함돼서 방지시스템 설치, 개수대 보수정비 등 있습니다. 예산이 전년도보다 1억 2천이나 예산감액이 되셨는데 그 부분에 대해서 말씀해 주시겠습니까?
진규

황진규건축과장

처음에는 9억을 사업비로 요구했는데 6억 7백만원만 계상이 됐습니다.
희숙

최희숙위원

그러면 총 사업비가 9억이 있어야 됩니까?
진규

황진규건축과장

네.
희숙

최희숙위원

읍면동에 다니다 보면 불법광고물 전봇대에 붙여 놓는 것 말씀하시는 것이죠?
진규

황진규건축과장

네, 시설비로 5억 3천을 계상했습니다.
희숙

최희숙위원

전보다 좀 많이 나아졌다고 하는데도 아직도 우리 시에서 관리를 다 못해 주면 그것을 각 읍면동에서 관리하지 않나요?
진규

황진규건축과장

네, 그렇습니다.
희숙

최희숙위원

읍면동에다 지시를 하시든지, 아니면 말씀을 드리든가, 물론 잘하시겠지만 업체들의 교묘한 수법에 우리 공무원들이 당하고 있지 않나, 왜 이런 것으로 인해서 예산을 들여서 해야 되는지 도대체 시민의식도 의문스럽고, 거기에 대한 대처방안을 이렇게 해도 안 되니까 여러 해 계속 지속되고 오잖아요. 그러면 어떻게 안 돼요? 강하게 해서 업주한테 하는 방법 없습니까? 계속 예산 많이 들여서 해야 되는 것인지?
진규

황진규건축과장

좋은 지적을 해 주셨는데요. 저희 광고물협회가 있습니다. 저희가 교육도 시키고 단속을 하는데도 규격 미달된, 예를 들면 플래카드 같은 것도 돈이 수입이 되니까 하고, 광고주는 걸고, 저희는 철거하고 그런 악순환이 반복이 되고 있습니다.
희숙

최희숙위원

그러면 광고주 처벌할 방법은 없어요? 광고주가 그렇게 한다면.
진규

황진규건축과장

저희가 계고장 보내는 것인데 그럴 바에 저희 직원들이나 읍면에서 단속해서 그냥 철거를 하는 것으로.
희숙

최희숙위원

그러니 얼마나 직원들이 피곤하시겠습니까? 물론 알리는 것도 좋고 다 합법적으로 하면 얼마나 좋겠습니까? 그런데 그렇지 못한 현실이기 때문에 저도 이해를 합니다마는 그래도 줄지도 않고, 그렇다고 해서 예산이 감액이 된다면 “발전 가능성이 있구나” 라는 마음도 들겠는데 그렇지 않지 때문에 항상 말씀만 드리는 것뿐이지, 개선방안이 보이지 않으니까 참 안타깝고 일하시는 담당부서에서도 얼마나 지치겠습니까? 그래서 획기적인 방법이 없을까? 자문을 받는다든가 해서라도 개선방안을 했으면 좋겠다는 말씀을 드리고 싶습니다.
진규

황진규건축과장

네, 알겠습니다. 이게 31개 시군이 다 광고물 회사를 하는데 사실 저희는 가장 미약합니다. 최선을 다하겠습니다.
희숙

최희숙위원

어려움이 많으신 것을 압니다. 또 지구가 형성되면서 더하고 업체가 생기면서도 더하니까 앞으로도 계속 이런 게 발생 않으리라는 것은 없지만 그래도 좀더 신중을 기해서 단속을 강화했으면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다.
진규

황진규건축과장

네, 알겠습니다.
미희

안미희위원장

더 이상 질의하실 위원 안 계십니까?
광석

서광석간사

서광석 위원입니다. 불법광고물에 연계돼서 질의를 드리겠습니다. 철거사업비가 7천만원 계상이 되어 있는데 어떤 형태로 사업비 집행을 합니까?
진규

황진규건축과장

자진철거로 해서 불응할 시에는 대집행하려고 7천만원을 계상한 겁니다.
광석

서광석간사

7천만원을 대집행하는 용역사에다가 위탁해서 줍니까? 어떻게 되는 것이죠?
진규

황진규건축과장

네, 그렇게 하는 것이죠.
광석

서광석간사

읍면동에 불법광고물 현수막이라든가 여러 가지 형태를 보면 실질적으로 철거하는데 가장 노력을 많이 하고 힘든 게 읍면동 직원들이 고생하고 있습니다. 그것에 대한 인센티브라든가 사업비 지원 등 그런 방향은 생각 안 해 보셨나요? 그것 때문에 읍면동 직원들이 더 고생을 합니다.
진규

황진규건축과장

저희가 업체에 교육도 하고 있고요. 읍면에는 장비구입해서 지급하는 정도입니다.
광석

서광석간사

실비 보상차원이라도 가능한지는 모르겠는데 예산 회계상 어려움이 있을지 모르겠는데 방법을 강구해 보셔가지고 실질적으로 읍면동 직원들이 불법 광고물 단속 때문에 엄청 고생합니다. 이런 부분들을 보완할 수 있는 방법을 강구하셔가지고 불법광고물 단속을 해 주셨으면 고맙겠습니다.
진규

황진규건축과장

네, 노력하겠습니다.
미희

안미희위원장

다른 위원님 질의하실 위원 안 계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 건축과 소관 예산안 심의를 마치겠습니다. 답변에 임하여 주신 건축과 공직자 여러분 수고 하셨습니다. 중식을 위하여 정회코자하는데 이의 있습니까? (없습니다 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 13시 30분까지 정회토록 하겠습니다.

11시 43분 정회

13시 30분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 교통행정과 소관 예산안 심의를 하도록 하겠습니다. 답변은 자리에 앉아서 하시기 바랍니다. 교통행정과 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원이 계시면 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다.
희숙

최희숙위원

안녕하십니까? 최희숙 위원입니다. 280쪽에 보시면 시설비 버스승강장 설치, 또 버스, 택시 승강장정비라고 되어 있습니다. 15개소라고 그러셨는데 버스승강장이라면 신설도시 기준으로 하는 것 아닙니까?
응혁

최응혁교통행정과장

신설도시는 택지개발이나 도시개발 사업시행자가 설치하도록 진행을 하고 있고요. 당초 계획에는 수영5거리부터 발안까지 43번 국도에 BI가 개정이 됐으니까 그것을 정비하려고 했습니다마는 여의치 않아서, 그게 45개소입니다. 그런데 15개소만 확보가 됐기 때문에 10개소는 43번 국도 당초 계획한 데에서 가장 이용자가 많은 곳에 교체를 하는 것으로 하고 5개 정도는 새로 신규 수요에 꼭 필요한 곳에 활용할 계획입니다.
희숙

최희숙위원

지금 설치할 부분은 45개라고 그러셨잖아요. 그런데 다음 예산을 이렇게 많이 깎여가지고 어떻게 하시려고?
응혁

최응혁교통행정과장

현재 없는 것은 아니고 기능상의 문제는 없고 이미지 관리나 이런 측면에서 고려했던 것이니까 점진적으로 그쪽에 개선하도록 하겠습니다.
희숙

최희숙위원

거기에 힘 입어서 교통행정과에서 정말 신도시가 생기면서 입주자들의 민원 제기되는 게 많이 있습니다. 예산과 관계없이, 지금 향남1택지도 그렇고 앞으로 2택지도 들어설 것이고, 거기에 대한 주민들의 민원이 많이 발생 되고 있잖아요. 그 부분에서 제일 민원이 많이 발생되고 있는 부분이 광역버스다, 아니면 버스노선이라는 부분을 많이 제기를 하고 있습니다. 거기에 대한 대책이 있으신지 말씀해 주세요.
응혁

최응혁교통행정과장

현재 저희 신도시 뿐만 아니라 화성시 전체가 인구의 50만 가까이 가고 있습니다마는 동부권의 인구편중 현상이 심각한 상태입니다. 병점만해도 오랜 세월 동안에 정립되어 있는 대중교통체계가 구축되어 있습니다마는 동탄신도시나 향남지구 같이 신도시의 경우에는 이주하시는 분들이 실제적으로 서울 통행을 굉장히 선호하고 있습니다. 다만, 목소리를 내시는 정도에 비해서 실제로 노선을 운영을 해 보면 탑승자가 굉장히 저조한 편입니다. 예를 들면 조암에서 출발해서 향남을 거쳐서 봉담에서 바로 의왕-과천선을 타고 사당으로 들어가는 버스가 하루 현재 10대가 운영 중에 있습니다. 일일 약 130명 정도 탑승을 하고 있는데 1대가 5회씩 해서 50회 다닌다고 하면 버스 1대에 평균적으로 5명 정도 밖에 안 됩니다마는 다만, 운수회사에서도 향남2택지로 들어오니까 앞으로 가치를 평가해서 라도 노선 확장에 최선을 다하려고 합니다.
희숙

최희숙위원

과장님께서 말씀해 주신 부분이 저도 동감을 하는 게 지역에 가보면 신도시 주민들이 그 얘기만 해요. 그러나 저는 정말 과장님 생각대로 안타깝습니다. 말씀하시는 분들은 대개 열손 안에 꼽히는데 만약 노선을 신설해 놓으면 주민들이 없고, 이것을 어떻게 해소할 방안이 아무리 생각을 해도 나질 않아요. 그러나 그것을 꼭 우리가 시에서 마치 일을 안 하는 양 말씀들을 할 때마다 저희는 가슴이 저려 옵니다. 그래서 제가 부탁드리고 싶은 것은 그 부분에 있어서도 앞으로 신도시 생길 곳이 많이 있어요. 전문가 못지 않게 우리 과에서도 전문가다운 그런 행정을 해 주셔야 되는데 미리 기술자문을 받는다든지, 아니면 검토를 해서 전에 신도시를 개설해 놓고 발생되는 부분들이 다음 신도시에 발생이 덜 돼서 민원의 소지가 작게 할 수 있는 방안이 있지 않습니까? 그래서 미리 대처를 해서 지금 현재 길과 학교, 다른 데는 모르겠어요. 학교 정문과의 노선, 횡단보도에서부터 하여튼 신도시로 인해서 발생되는 민원인들이 사소한 것이지만 그런 것은 미리미리 기술자문을 받아서 이 도시에는 그런 발생이 적도록 해 주시기를 부탁을 드리겠습니다.
응혁

최응혁교통행정과장

알겠습니다.
희숙

최희숙위원

그리고 아까 버스승강장 말씀드렸는데 거기에 시간표라고 그러나요? 버스 노선을 붙여 주셔서 시민들 이용에 편리하게 해 주시고, 또 어딘가 보니까 장애인이 탔을 때 점자 표시가 된 게 있어요. 그렇다고 해서 역마다 하나 하나 장애인 표시를 하면 칸이 작잖아요. 그렇기 때문에 부분 부분만 점자를 넣어서 우리 시에서 “이런 행정을 하고 있구나” 하는 모습을 보여 주셨으면 합니다.
응혁

최응혁교통행정과장

네, 알겠습니다. 이용도가 높은 곳에 시범적으로 하겠습니다.
희숙

최희숙위원

다섯 정거장 가서 하나 등 이런 식으로 부분 부분하면 칸이 안 나오니까 그런 부분을 세밀하게 검토를 해 주시기 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.
미희

안미희위원장

더 질의하실 위원님 안 계십니까?
남영

백남영위원

백남영 위원입니다. 세입이 많이 줄었어요. 127억에서 8억으로 줄었어요. 어떻게 설명하시겠습니까? 감소 부분이 왜 이렇게 감소됐다고 보십니까?
응혁

최응혁교통행정과장

분석을 안 해 봐서 지금 답변 드리기는 곤란한데요. 그것은 분석을 해서 답변을 드리도록 하겠습니다.
남영

백남영위원

공사 마감한 것 있어요?
응혁

최응혁교통행정과장

서동탄역을 하면서 일반 부담금으로 해서 LH공사로부터 받은 게 1백억 정도 됐었죠. 240억 중에 2백억을.
남영

백남영위원

여기는 표기가 안 되어 있어 가지고 알 수가 없어요.
응혁

최응혁교통행정과장

죄송합니다.
남영

백남영위원

서동탄역 쪽의 현 상황이 어떻게 되어 있죠?
응혁

최응혁교통행정과장

서동탄역은 골조공사 끝내고 현재 공사하는 것도 순조롭게 이루어지고 있고요. 내장공사 진행되고 그러면 내년도 1월 말 개통을 목표로 하고 있습니다.
남영

백남영위원

순조롭게 진행됩니까?
응혁

최응혁교통행정과장

네.
남영

백남영위원

올해 의회 예결로써 135억 외상공사하고 있는 것이죠?
응혁

최응혁교통행정과장

네, 그렇습니다.
남영

백남영위원

또 추가 내년도 예산은 서동탄역 관련해서는?
응혁

최응혁교통행정과장

135억 계상되어 있습니다.
남영

백남영위원

이것이면 다 됩니까? 135억이 외상 공사한 것 지불할 것 아니에요?
응혁

최응혁교통행정과장

네, 외상 공사한 것 할 겁니다.
남영

백남영위원

그 이외에는 내년도 예산 없어요?
응혁

최응혁교통행정과장

150억 정도가 필요한데요.
남영

백남영위원

어떻게 하려고 예산 편성 안 했어요?
응혁

최응혁교통행정과장

그 부분은 우남아파트 쪽에 소음관련해서 해소할 사항 8억 정도 들어가고요. 지하도 개선하는데 12억 정도해서 20억 정도가 당초 계획했던 340억에서 추가되는 부분이기 때문에.
남영

백남영위원

아니 20억 정도 추가되는 것은 그것뿐만 아니라 지금 현재 135억이면 서동탄역사 신설은 다 끝나는 것이에요?
응혁

최응혁교통행정과장

네, 그렇습니다.
남영

백남영위원

추가 공사비 없다? 20억 이외에.
응혁

최응혁교통행정과장

네.
남영

백남영위원

이게 340억에 다 들어가는 것이라는 거예요?
응혁

최응혁교통행정과장

네, 기위 집행한 부분이 있습니다.
남영

백남영위원

담당 맞습니까?
연말 3차 추경?
내년도 개통하는데 문제없다는 것이죠?
알겠습니다. 기대가 큽니다. 동탄에 거주하는 분들부터 그쪽에 이용할 주민들의 기대심이 크거든요. 잘 만들어져 가지고 유용하게 쓰일 수 있도록, 나머지 문제점들은 해결이 됐어요?
응혁

최응혁교통행정과장

그 이후에는 오산시에서 주장하는 바가 오산시 요구 중에서도 향후에 동탄 신도시 쪽에서 접근할 수 있는 통로를 사업비라든가 당초사업 계획과 맞물려 있어서 어렵지만 향후에라도 접근로는 개설하는 부분이 합리적이지 않나 하는 쪽으로 검토하고 있습니다.
남영

백남영위원

서로 간의 대화라는 게 신뢰를 바탕으로 서로 감내할 수 있는 대화들이 오갔으면 좋겠는데 감정들이 앞서다 보니까 얘기하기 어려운 부분들이 있는데 그런 게 안타까워요. 이웃한 접경시로써 많은 부분의 얘기가 오가고 있는 상황에서 이런 부분들이 왜곡되고 자꾸 분열현상을 빚는 것 같아서 안타까운 생각이 들더라고요. 잘 좀 해 가지고 어차피 맞대고 있는 이웃 시 아닙니까? 해결할 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 광역철도 분담금 있죠? 이게 우리 시의 분담금 총 액이 얼마죠?
응혁

최응혁교통행정과장

189억 분담을 해야 되게 되겠습니다.
남영

백남영위원

전년도에 처음 인가요? 처음 분했나요?
응혁

최응혁교통행정과장

아니요. 2개년 추진하면서 56억 기 납부했습니다.
남영

백남영위원

분담금 대상 자치단체가 어디 어디죠?
응혁

최응혁교통행정과장

수원, 화성, 안산, 인천, 시흥.
남영

백남영위원

그런데 분담금 협정을 맺은 것이죠?
배분한 것 아니에요?
각 지자체별로 배분 했지 않습니까? 배분을 한 분담금 납부현황을 각 지자체별로 파악하고 있어요?
계획대로 납부하고 있어요?
없는 것으로 알면 안 되죠. 언론기관에서 나오는 정보에 의하면 분담금이 덜 들어오는 것으로 알고 있는데, 그럴 때의 문제점과 우리 시는 어떻게 대응할 것인가, 이런 대안들이 있어야죠. 공사는 진행이 예정대로 진행 됩니까?
응혁

최응혁교통행정과장

수원시 고색동의 주박소 설치문제하고 수원역에서 고색동을 통과해서 오목내까지 오는 지하화 문제 요구사항하고 해서 그게 한 2,500억 정도 더 드는데 수원시한테 부담하라니까 수원시에서는 난색을 표명해서 굉장히 옥신각신했습니다마는 2015년에 개통을 해야 되는 부분이 있기 때문에 올 연말이나 내년 초에는 착공을 안 할 수가 없다는 것이죠. 5년 정도 공사 기간이 소요되기 때문에, 그래서 민원과 관계없이 착공을 하기로 했습니다.
남영

백남영위원

해결된 곳부터 지역별로 부분착공?
응혁

최응혁교통행정과장

실제 고색동에서부터 한대역까지 해서 2, 3공구가 저희 구간에 해당이 되는 것인데요. 안산은 민원이 해결이 된답니다. 반지하로 가는 것이, 그래서 아마 내년 초에는 개통이 되리라고 봅니다.
남영

백남영위원

분담금이라 그래 가지고 때만 되면 납부하는 게 문제가 아니라 우리의 권리도 찾아야 된단 말이죠. 지금 분담금이 각 지자체별로 입금이 안 되고 있다면 우리 분만 또박 또박내고 있어야 될 이유가 없잖아요. 공사가 계획대로 진척이 돼가지고 2015년도에 시민들이 이용할 수 있어야 되는데 그렇지 않고 지체 된다면 지금 우리가 납부를 해야 될 이유가 없다는 것이에요. 조정할 필요가 있다는 거예요. 시 재정도 열악한데 이런 것 가지고 분담해 놓고 이자돈 쓸 일이 없잖아요.
응혁

최응혁교통행정과장

그렇습니다.
남영

백남영위원

확인해 가지고, 자료 금방 나오죠?
응혁

최응혁교통행정과장

확인해서 드리겠습니다.
남영

백남영위원

그쪽에서 원론적인 얘기만 할 수도 있어요. 그런 부분들 확인해 보시기 바랍니다. 무인단속 장비, 지금 무인단속 장비가 관내에 몇 대나 됩니까?
응혁

최응혁교통행정과장

현재 38대가 운영 중에 있습니다.
남영

백남영위원

우리 시 관내에 총 설치해야 될 물량이 나와 있습니까?
응혁

최응혁교통행정과장

25개소에 44개 정도는 민원의 요구라든가 경찰의 사고분석에 따른 요구 등 해서 44개 정도는 현재 발췌되어 있는 수요입니다.
남영

백남영위원

38대가 설치됐으면 44대면 6대만 더 설치하면 된다는 것 아니에요?
응혁

최응혁교통행정과장

아니요. 기존에 운영하는 것 외 44대.
남영

백남영위원

전체 예산이 얼마예요?
응혁

최응혁교통행정과장

전체 예산이 24억 정도 들어갈 것인데요. 원래 기본적으로 경찰의 업무이기 때문에 저희 예산이 넉넉지 못하고 그러니까 기존에 이렇게, 저렇게 확보해서 교통 혼잡 개선사업에도 할애해서 왜 왔습니다마는.
남영

백남영위원

저는 이런 생각을 해요. 어떤 사고나 사건이 일어났을 때 굉장히 이 장비들이 해결할 수 있는 요소를 제공해 가지고 사건사고 예방내지는 이런 측면에 굉장히 도움이 된다는 얘기는 많이 들어요. 또 강력사건 같은데도 이런데서 단초가 돼 가지고 해결했다는 얘기도 듣고, 지금 얘기하셨듯이 과연 우리 시 재정 가지고 다 해결할 것이냐? 또 무한정 요구만하면 다할 것이냐? 어떤 시민의 개인비밀보호 측면도 없지 않아 있습니다.
응혁

최응혁교통행정과장

부분적으로 있을 겁니다.
남영

백남영위원

인권문제라든가 이런 문제도 감안해야 되지 않을까? 그래도 많이 되어 있어요. 그런데 지금 38대인데 앞으로 44대를 설치한다고 그러면 화성시 관내에 CCTV 내리는 무인단속카메라 천국이 되지 않을까? 또 방범용도 많이 설치하고 있지 않습니까? 이런 것이 과연 어디까지 가야 되는가의 검토가 있어야 되지 않을까 예상하는데.
응혁

최응혁교통행정과장

그래서 지금 말씀드린 대로 44개소가 수요가 어느 정도 표출이 됐습니다마는 저희가 꼭 필요한 곳에 주민들의 욕구라든가 안전의 문제를 대비해서 예산을 충분히 확보를 못하고 3개소 확보해 놓은 겁니다. 가장 필요한 곳에 3곳 정도는 설치를 해야 내년 1년 동안에 발생되는 수요를 아주 응급한 것은 해소할 것 아니냐 해서 그 정도 계상되어 있는 사항입니다.
남영

백남영위원

1대 설치하는데 5,500만원이라는 것이죠?
응혁

최응혁교통행정과장

네.
남영

백남영위원

경찰서하고 협의가 끝난 사항 입니까?
응혁

최응혁교통행정과장

협의가 끝난 게 경찰서에서 공식적으로 요구해 온 것이 상당수가 있고요. 그런데 경찰서 요구에 대한 것은 원래 경찰의 직무니까 그쪽에서 해야 될 것 아니냐고 방향을 잡고 업무를 추진하는 것이고요.
남영

백남영위원

비용분담 요구?
응혁

최응혁교통행정과장

아니요. 원래 과속카메라 직무가 경찰의 직무니까 경찰의 요구에 대한 것은 크게 저희가 염두에 두지 않는 그런 일을 하고 있는 것이고요. 시민들의 요구가 굉장히 필요한데도 경찰에서 재정을 이유로 해서 수용을 못한다면 그런 것을 대비해서 응급상황만 해결할 수 있도록 최소한으로 계상한 사항입니다.
남영

백남영위원

꼭 필요한 곳은 우리 시 재정으로 최소한 세대는 해야 되지 않겠느냐는 얘기예요?
응혁

최응혁교통행정과장

네, 그렇습니다.
남영

백남영위원

한번 물 들으면 계속 부담 주체가 유야무야가 되더라고요.
응혁

최응혁교통행정과장

2008년도에 5대, 2009년도 6대 시에서 했고요. 그것도 저희들도 부담스럽고 그러니까 최소한으로 지금 하려고 합니다.
남영

백남영위원

버스재정지원 자치단체 부담금이 있습니다. 12억 4,600인데 일반버스들 우리 관내에 운행하는 버스들을 재정보조를 해 준다는 얘깁니까? 환경자원과에서는 또 가스연료 사용할 수 있게끔 보조금도 지불하고.
응혁

최응혁교통행정과장

LNG가스 쓰는 거요? 연료기 교체하고 지원하는 것.
남영

백남영위원

그것을 위해서 지원하는 품목이 또 있거든요. 이것은 어떤 근거에 의해서 지원하는 겁니까?
응혁

최응혁교통행정과장

버스업체 재정지원금은 운수업체 운영적자에 대한 분석 자료를 평가하고 있습니다. 그런 부분과 정차 벨이나 안내방송시스템, 노선번호판 등 버스에 내장되어 있는 시설들을 개선하기 위해서 경기도에서 판단하고 있는 부분이 221억 정도 소요가 된답니다. 그래서 그 사업계획에 맞춰서 경기도민이 1,154만명으로 보고요. 저희 시가 47만명에 비례한 4.1%인 12억 4,600만원을 저희 시보고 부담하라는 사항입니다.
남영

백남영위원

도에 올라가서 도에서 일괄 분담해서 배정하는 것이에요?
응혁

최응혁교통행정과장

전체적인 것을 도에서 수요를 판단하고요. 시군에 부담을 시키고 실제 집행할 때는 저희 화성에 있는 운수업체는 화성에 사업비를 배정해서 저희가 실제 집행을 하게 되죠.
남영

백남영위원

자치단체 이전으로 표기를 한 겁니까?
응혁

최응혁교통행정과장

네, 그렇습니다. 경기도에 납부할 것.
남영

백남영위원

도에서 내려 주지 못할 망정 달라고 그래요?
응혁

최응혁교통행정과장

대원고속이나 경기고속의 차량이 많이 들어와 있는데 실제는 광주시 업체잖아요. 그래서 그런 버스들을 개선할 때는 광주시에다 그 돈을 줘야 된다는 문제가 있기 때문에 재원을 시민들의 이용도를 봐서 각출을 해서 경기도에서 버스운수업체를 중심으로 다시 재배정하는 겁니다.
남영

백남영위원

대원고속 같은 경우에 소속된 지자체가 거기이기 때문에 실적에 따른 세금이나 이런 것은 우리 시하고는 전혀 관련이 없겠네요? 사업만 해 가는 거네요? 계열사가 많은 것 같은데 유치 좀 하고 그러지 그래요?
응혁

최응혁교통행정과장

그러지 않아도 시장님하고 거기 이사장님하고 지난 지난번에 화성시에 좀 법인을 ······.
남영

백남영위원

계열이 많더라고요.
응혁

최응혁교통행정과장

전국을 다 들어갑니다.
남영

백남영위원

회사의 이름을 거론할 필요는 없지만 계열사 본사 같은 것 하나 옮기라고 그래 가지고 사업수익 내지는 예산들이, 또 일자리 창출도 마찬가지이고.
응혁

최응혁교통행정과장

운수업체에서도 동탄에 40만 인구가 거주하게 됐고, 그러니까 관심을 많이 가지고 있더라고요.
남영

백남영위원

그래야 될 것 같습니다. 저상버스 도입이 있어요. 8억인데 저상버스가 우리 지역 실정에 맞습니까? 굴곡이 좀 심하지 않나요? 노선이 굴곡이 심하다든가 커브가 많다든가 이럴 때 문제가 있다고.
응혁

최응혁교통행정과장

저상버스가 저희 관내에는 실제적으로 봉담에서 수원역 가는 것, 또 동탄신도시에서 수원대 가는 것 정도로 현재 7대 운영을 하고 있는데요. 장애가 계신 분들, 교통약자들에 대한 편익사업이기 때문에 같이 함께 살아가는 사회라는 측면에서도 저희가 일정 부분해야 될 부분이 있는 것 같습니다. 다만, 방지턱이 다수 있는 부분이나 시골길에는 이용자가 저조하고 운수업체 입장에서 볼 때는 저상버스가 버스가격이 두배 가까이 된답니다.
남영

백남영위원

1억씩 8대를 지원하는 것이에요?
응혁

최응혁교통행정과장

2억짜리 것이거든요. 저상버스가 일반버스에 비해서 1억이 더 비싸답니다. 그래서 추가적 소요되는 부분은 국가에서 보조를 해 주는 그런 사업이 되겠습니다.
남영

백남영위원

국가뿐만 아니라 지자체 부담이 국비 50% 도비, 시비 50% 인데요?
응혁

최응혁교통행정과장

정책적으로 이것은 가져가야 될 부분인 것 같습니다.
남영

백남영위원

왜 이런 얘기를 하느냐면 서울시에 굴절버스 도입 했었죠? 그런데 그게 차고지에 있고 또 정비의 어려움, 또 도로의 어떤 문제점 이런 것으로 인해서 차고지에서 낮잠 자고 있고 아주 골치 아픈 계륵 같은 존재가 되어 있단 말이죠. 알고 계시죠?
응혁

최응혁교통행정과장

네.
남영

백남영위원

저상버스가 우리 시의 현 실정에 맞는지 이런 부분이 검토가 돼야 되지 않는가? 정부 정책이니까 무조건 따르는 것보다는.
응혁

최응혁교통행정과장

그런데 화성시가 유니버설 디자인도 얘기하고 삶의 질 얘기도 하면서 저상버스를 전혀 안 들여온다면.
남영

백남영위원

그것은 표어죠. 사실은 우리 표어 아니에요? 여러 가지 접목을 시켜가야 되겠죠.
응혁

최응혁교통행정과장

네, 배려를 해야 될 부분인 것 같습니다.
남영

백남영위원

현실성 있는 것부터 가야죠. 배고픈 사람한테 “밥 주자, 빵 주자” 는데 “싫어, 난 못줘” 원론적으로 맞지 않는 얘기예요. 합당한가 아닌가를 따져보고 왜 줘야 하는지를 따져봐야지 원론적인 얘기는 얘기할 것 없는 것이고 이런 문제점이 있다는 것이죠. 이 부분 도입에 대해서 검토한 내용들 있습니까?
응혁

최응혁교통행정과장

도입에 대한 것은 지금 현재 도입 부분이 일반운수업체 자체에도 유지관리가 굉장히 난해해서 저희 행정에서 정책 사업으로 해서 부탁하는 그런 형상을 가져가고 있고요.
남영

백남영위원

문제점에 대해서 얘기를 들었기 때문에 내가 말씀드리는 거예요. 저상버스의 문제점이 굉장히 많다고 그러더라고, 계속 가야 되는 건지, 해결책이 따르는 게 어떤 것이 있는 것인지 검토가 됐으면 좋겠어요. 그 밑에 조암버스정류장 시설개선공사는 무엇이에요?
응혁

최응혁교통행정과장

조암에 91년 5월 9일자 면허된 조암버스공영정류장입니다. 면적이 851평㎡가 되고 있는데요. 제가 나가보니까 굉장히 바닥이 헐고 그래서 드나드는 차량이나 안전에 ······.
남영

백남영위원

포장공사?
응혁

최응혁교통행정과장

네, 아주 기본적인 것은 해야 될 것 같아서.
남영

백남영위원

시설물 바닥포장공사를 해야 된다?
응혁

최응혁교통행정과장

많이 파이고 그래서 위험하겠더라고요.
남영

백남영위원

사업자는?
응혁

최응혁교통행정과장

공영정류장으로 되어 있기 때문에 행정에도 그것을 관리해야 될 책임이 있는 것 같고요. 실제적으로 면허 자는 개인으로 되어 있는데요.
남영

백남영위원

법인입니까?
응혁

최응혁교통행정과장

개인이요. 캐노피나 천막 쳐 놓은 것도 낡고 그래서 흉물스럽고 그렇더라고요. 비가림시설 이런 것도 낡았더라고요.
남영

백남영위원

그런 것 정비해 준다?
응혁

최응혁교통행정과장

네.
미희

안미희위원장

더 질의하실 위원님 계십니까?
광석

서광석간사

서광석 위원입니다. 지역 현안에 대해서 말씀을 드릴게요. 조암도시개발 사업이 맞물려가지고 대로 3-3호선이 12월말에 개통을 하기로 되어 있거든요. 삼괴중고등학교 앞으로 통과하는 것이요. 그러면 주민들이 장안이나 우정에서 다른 때는 몰라도 등하교 때 맞춰가지고 버스를 학교3-3대로를 통과해 가지고 학생들의 이용이 편리할 수 있게끔 해 달라고 주민들이나 학교에서도 많이 말씀들 하시거든요. 개통이 완료되면 노선 변경이 가능한지 업체하고 논의를 하셔가지고 등하교 시간 만큼이라도 학교 앞을 통과할 수 있도록 노선변경을 해 주셨으면 하는 바람을 갖습니다. 이상입니다. 업체하고 상의를 한번 해 보세요.
응혁

최응혁교통행정과장

죄송한데요. 위원님 말씀하시는 것 위치를 정확히 파악을 못해서 제가 파악을 해 보고 운수업체하고 협의를 해 보고 위원님께 개별로 보고 드리겠습니다.
미희

안미희위원장

더 질의하실 위원님 계십니까?
병국

강병국위원

강병국 위원입니다. 제가 시작하고 조금 늦게 들어 와서 혹시 중복되는 질의가 있을지 모르겠어요. 네 가지 정도만 하겠습니다. 279페이지 본 위원은 이번에 예산 심의를 하면서 국비, 도비, 시비의 비율이라든가 국비와 도비가 계속적으로 감액되는 상황, 이런 것들에 대해서 관심을 갖고 현재 예산 심의에 임하고 있습니다. 그런데 여기 교통행정과도 보면 변함없이 전년대비 약 70%가 감소됐어요. 세출은 전년대비 약 한 77%가 증액이 됐어요. 맞죠?
응혁

최응혁교통행정과장

네.
병국

강병국위원

이에 따른 대안과 2010년도의 대표적인 새로운 사업 구상을 최 과장님께서 말씀을 해 주시고요. 사업비 77% 증액된 중에서 병점 차량기지가 약 135억이 부담이 됐죠? 그러니까 본 위원이 얘기했던 사항에 대해서 여러 가지로 국도비는 줄고 사업비는 늘고, 이런 상태에서 어떻게 2010년을 운영할 것인가 간단히 한번 얘기 좀 해 주시죠.
응혁

최응혁교통행정과장

세입부분에서 금액이 많이 줄은 부분은 서동탄역을 개설하면서 340억 중에서 2백억을 토공에서 부담하도록 협약이 되어 있어서 그 중에 일반부담금이 1백억 정도가 당해 년도 세입에 잡혔었습니다. 그런 부분들이 보조가 안 되는 부분이 있고요. 또 하나는 위원님께서 말씀하신대로 경기도가 아마 거래세 중심이다 보니까 아시는 바와 같이 보조율을 낮추고 시군에다가 전가하는 그런 현상이 부분적으로 나타난 부분을 봤습니다. 그래서 그 부분을 광역자치단체에다가 앞으로 그런 것도 건의를 해야 될 부분 아니냐, 도비 조금 주고 시비 잔뜩 들여서 무엇을 하라는 사업은 지양해야 될 것 아니겠습니까? 실무 계장님들하고도 같이 했습니다. 그런데 내시된 것을 지금에 와서 바로 바꾸는 것은 앞으로 그런 부분들을 따져야 될 것 아니냐 해서 예를 들면 버스에 대한 재정지원금이 인구비례로 가더니 재정에 대한 비율로 가더라고요. 지금 재정형편이 낫다고 해서 더 부담시키는 것은 0.4%가 늘리더라고요. 그래서 많은 부분은 아닙니다마는 그런 것을 상위기관에서 일방적으로 하는 부분은 불합리하다는 생각은 저도 갖고 있습니다.
병국

강병국위원

이해가 많이 됐고요. 국도비 내시 중에서 약 한 19억이 감액되면서 최 과장님께서 얘기를 하시는데 아까 동료 위원께서도 질의를 해 주셨는데 공용버스운행 결손금, 또 환승할인 손실 보전금 이렇게 해 갖고 유류세 연동보조금 액수를 본 위원이 합해 보니까 284, 285페이지인데 지금 연계돼서 나왔기 때문에 말씀을 드리는 겁니다. 약 160억 정도 되죠? 엄청난 액수인데 그러면 국도비 내시가 이렇게 줄고 그러면 버스에 대한 지원금도 자연히 준다는 얘기로 이해하면 되는 겁니까?
응혁

최응혁교통행정과장

도비 부담 부분이 주는 부분 만큼 5%, 또는 어떤 사업은 ······.
병국

강병국위원

그런데 여기 지금 버스 160억 중에는 도비 포함 되어 있는 것, 이런 것들은 거의 없어요. 2억 7,400 밖에 없고 거의 시비예요.
응혁

최응혁교통행정과장

네, 그렇습니다.
병국

강병국위원

그래서 2010년도 그렇고 2011년도도 그렇고 지금 현재 상태에서 봤을 때는 중앙정부로부터, 또 도로부터 보조금은 계속적으로 하향 추세에 가 있다, 그러니까 거기에 따른 우리 사업계획을 세울 때 적정하게 불요불급한 이런 사항들이 배제할 것은 배제되어야 되겠다는 얘기를 드리는 겁니다. 280페이지 버스승강장에 장소별로 1,500만원 정도 든다고 그러는 것이죠?
응혁

최응혁교통행정과장

네.
병국

강병국위원

그래서 금년도에 15군데, 그러니까 동탄 신도시라든가 이런 데는 지금 100% 다 된 것이죠?
응혁

최응혁교통행정과장

다 됐습니다.
병국

강병국위원

15군데는 2009년도에 신청이 들어온 것을 여기다가 집계를 해서 한 겁니까? 우리 스스로 판단을 해 갖고 파악한 것을 갖다가 15곳을 잡은 겁니까?
응혁

최응혁교통행정과장

15곳은 당초에 저희 부서에서 검토하기는 우선 CI를 사용하다가 BI로 브랜드 마크를 바꾸면서.
병국

강병국위원

CI, BI 그런 것도 바꾸면서, 그 밑에 그 내용 아닙니까? 버스, 택시 승강장 정비에 들어가는 것 아니에요?
응혁

최응혁교통행정과장

이 부분은 교통사고라든가 아니면 노후 돼서 부식됐다든가 이런 부분들을 교체하는 부분이 되겠고요. 승강장 설치는 당초 사업계획을 하기는 수영5거리부터 발안까지 45개소의 정류장이 있습니다. 이 부분은 저희가 새로운 공공디자인 모델로 해서 교체할 계획 이었습니다마는 형편이 안 좋으니까 15개소 밖에 예산 확보가 안 됐고요. 10개소 정도는 당해 노선의 이용도가 높은 데부터 교체를 하고, 그래서 저희 시 이미지를 통일하는데 기여를 할 것이고요. 5개소 정도는 할애해서 신규수요에 대해서는 조정해서 하려고 합니다.
병국

강병국위원

15개를 새로 설치하는 것은 현재 신도시 쪽이나 이런 데 있는 버스승강장하고 같은 겁니까? 그렇지 않으면 우리들이 늘 다니다 보면 자연 부락 있는데 그런 승강장입니까? 새로 디자인 된 겁니까?
응혁

최응혁교통행정과장

새로 디자인 됐습니다.
병국

강병국위원

새로 디자인된 것이 자연부락이나 이런 데 중간 중간 끼어 있으면 어울리지도 않잖아요. 그런 것은 어떻게 생각합니까?
응혁

최응혁교통행정과장

새로 디자인된 것 위원님이 보신 것이 전곡항의 입구에 2개 양측에 섰던 것 있습니다. 그게 새로 디자인 돼서 처음 하나 설치했던 것이고요. 앞으로 그것으로 전부 교체할 겁니다.
병국

강병국위원

15개는 아직 장소는 정확하게 정해져 있지 않다, 그러니까 예측을 해서 한 것인데 5대 정도는 현재 정해져 있고.
응혁

최응혁교통행정과장

5개 정도는 일반지역에 할 것이고요. 10개 정도는 43번 국도상에 있는 기존 것을 할 것입니다.
병국

강병국위원

혹시 정남에 있습니까?
응혁

최응혁교통행정과장

5개 중에서.
병국

강병국위원

본 위원이 방지턱 같은 문제를 몇 번에 걸쳐서 이장들이라든가 그 지역에 있는 사람들이 대립이 된 의견 상태에서 시 측의 소신대로, 또 민원 들어온 얘기대로 사업을 잘해 놔서 아주 좋은 평을 받았어요. 어딘지 아시죠? 정남중학교 있는데 백리 들어가는데, 그래서 지금 오히려 잘됐다, 반대하고 술 먹고 이랬던 사람도 그런 상태입니다. 그래서 승강장에 대해서 본 위원이 한번 물어본 겁니다. 281페이지 교통안전시설물 설치정비에 18억이 있는데 사업 내용이 무엇입니까? 여기서 답변하기 어려우면 18억에 대한 내용을 한번 자료 줄 수 있습니까?
응혁

최응혁교통행정과장

자료를 드리겠습니다.
병국

강병국위원

그렇게 좀 해 주세요. 18억이면 적은 예산이 아닌데 내용이 궁금해서 그렇습니다. 284페이지 자치 단체간 부담금에 57억이 있어요. 환승 할인 손실보전부담금인데 여기에 대한 내용에 대해서 이해가 부족해서 설명을 좀 듣고자 하니까 이해하기 좋게 간단하게 답변 좀 해 주시죠.
응혁

최응혁교통행정과장

수도권 통합요금 환승 할인 손실보전금에 대한 부분은 버스를 타시면 거리비례제라는 얘기를 들으셨을 겁니다. 버스를 몇 번 타든 거리에 비례해서 10㎞까지는 기본요금 900원, 이후 5㎞를 초과할 때마다 1백원씩 증액을 해서 받기 때문에 실질적으로 버스를 타보시면 5번을 옮겨 타도 10㎞이내면 900원가지고 네 번을 환승한 것은 요금을 안 받습니다. 운수업체는 그 손실을 있기 때문에 그것을 보전하는 것이고요. 저희가 수도권 환승제로 인해서 14조 7,351억의 결손이 난다고 추정을 하고 있습니다. 지금도 하고 있습니다마는 그중에 저희 화성시가 지방비부담이 7,661억을 해야 되는데 그중에 5.2%인 비중을 가지고 가서 저희가 57억을 부담하게 된 게 재정하고 인구비례해서 총 시군비에서 부담해야 될 게 4.28%로 계산이 된 겁니다.
병국

강병국위원

이것을 다 보전해 주는 것도 아닌데 57억이라는 돈이 들어가는 것이에요?
응혁

최응혁교통행정과장

저희 부담률이 4.28%고, 전체 경기도 손실에서, 손실에 대한 것은 전체를 다 보전해 주는 것입니다.
병국

강병국위원

버스를 환승해서 타고 그러는 사람들이 많이 할인이 되네요. 이게 다 지자체에서 보전해 주는 것이로군요?
응혁

최응혁교통행정과장

그렇습니다.
병국

강병국위원

293페이지 불법주정차 무인 단속 카메라가 있어요. 동부2개소, 본청2개소 주정차단속용이라고 있는데 불법주정차 무인단속 카메라는 왜 이렇게 비싼 것이에요? 일반 CCTV보다 작동하는 기능이 많아서 그러나요?
응혁

최응혁교통행정과장

줌이 돼서 번호확인을 해야 되니까 고성능이 필요하겠죠. 번호판을 확인할 수 있어야 되니까요.
병국

강병국위원

동부는 어느 쪽에 이것을 놓으려는 겁니까?
응혁

최응혁교통행정과장

내년도에 주정차 문제로 문제되는 지역을 내년도에 보니까 적어도 1년에 이 정도의 증가 수요는 발생하는 것으로 판단한 겁니다.
병국

강병국위원

향남하고 봉담은 결정이 되어 있고요?
응혁

최응혁교통행정과장

향남, 봉담이 그런 의미에서 표기했다고 해서 저희 실무자들한테 야단을 했는데요. 정해진 게 아니고 향남하고 봉담은 택지개발하면서 상당히 문제가 되니까.
병국

강병국위원

아무래도 차량 많이 다니고 아파트단지 신도시 쪽으로 되겠죠.
응혁

최응혁교통행정과장

안배를 한다고 표기했는데 오해를 살 수 있도록 표기가 됐습니다.
병국

강병국위원

고정형 CCTV성능, 이것이 1,300만원이네요. 그러면 무인단속 카메라 불법 주정차4,500만원짜리하고 1,300만원짜리하고 관리운영비가 어떻게 차이 납니까?
응혁

최응혁교통행정과장

위의 4,500만원짜리는 신규로 철주부터 같이 세우는 것이고요. 아래 1,300만원씩 소요되는 것은 기존에 4~5년전에 세웠던 것이 기능이 저하되고 촬영할 수 있는 거리가 50m 정도 됐답니다. 그런데 지금은 통상 100m 정도로 촬영 거리가 늘어났거든요. 그래서 그런 부분들을 기존에 있는 CCTV를 내리고 그 틀에다가 시설을 보강하는 것이기 때문에 가격 차이는 올라가는 CCTV자체는 똑같은 동일한 성능이 될 것이고요. 철주를 안 세우고 공사 부문이 축소되는 부분이 있어서.
병국

강병국위원

공사비야 거기서 차이 나는 것이고 전기세라든가 관리운영비 4,500만원짜리하고 1,300만원짜리하고 차이가 없어요?
응혁

최응혁교통행정과장

없습니다.
병국

강병국위원

전기는 거의 비슷한데 기능 때문에 비싼 것이다?
응혁

최응혁교통행정과장

네.
병국

강병국위원

본 위원이 보건대 교통행정과가 적은 일에 정성을 덜했다가 흔한 얘기로 욕을 많이 듣는 그런 부서가 될 수도 있어요. 그리고 또 민원이 많이 발생되는 부서가 될 수 있고, 민원이 발생되고 그럴 때 친절하게, 소극적인 자세가 아니라 적극적으로 현장탐방 위주로 일을 해 주시기를 부탁을 드립니다.
응혁

최응혁교통행정과장

알겠습니다.
병국

강병국위원

동의하시는 것이죠?
응혁

최응혁교통행정과장

네.
미희

안미희위원장

더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 교통행정과 소관 예산안 심의를 마치겠습니다. 답변에 임하여 주신 교통행정과 공직자 여러분 수고 하셨습니다. 휴식을 위하여 정회코자 하는데 이의 없습니까? (없습니다 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 14시 30분까지 정회토록 하겠습니다.

14시 19분 정회

14시 29분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 산림과 소관 예산안 심의를 하도록 하겠습니다. 답변은 자리에 앉아서 하시기 바랍니다. 산림과 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원이 계시면 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다.
희숙

최희숙위원

안녕하세요? 최희숙 위원입니다. 두 가지 정도만 질의를 드리겠습니다. 314쪽에 보시면 행사운영비로 내 나무 갖기 캠페인 행사운영에 5백만원 예산이 계상이 됐어요. 내 나무 갖기 캠페인 행사를 나무를 가져서 어디다 어떻게 하실 것인지, 아니면 어떻게 계획을 하고 계신지에 대해서 말씀을 해 주시기 바랍니다.
문성

오문성산림과장

내 나무 갖기 행사는 주로 수종을 갖다가 매실나무라든가 그 다음에 대추나무 유실수를 주로 4천주 정도 구입해 가지고 나눠 주는 행사입니다. 읍면별로해서 1인당 두그루씩 해 가지고.
희숙

최희숙위원

무료로 나눠드리는 겁니까?
문성

오문성산림과장

네, 그렇습니다.
희숙

최희숙위원

대추나무 같은 경우에는 병이 들어서 이상하게 변하는 경향이 있는데 그것을 선호를 하십니까? 처음에 심을 때 열렸던 열매와 나중에 3~4년 지나다보면 병이 드는 경향이 있는데도 주민들이 대추나무를 원하시나요?
문성

오문성산림과장

위원님께서 말씀하신대로 대추나무가 그럴 우려가 많은데 아직까지 배부된 나무에 대해 이의 신청하시는 분은 없고요.
희숙

최희숙위원

한 두 그루를 무료로 받다 보니까 그분들이 관심이 덜한 거예요.
문성

오문성산림과장

주로 대추나무만 있는 게 아니고 매실나무 등.
희숙

최희숙위원

매실나무는 그런 예가 없어요. 그런데 대추나무 경우에 그런 것을 내가 많이 봤기 때문에.
문성

오문성산림과장

저희가 구입을 아직 안 했는데요.
희숙

최희숙위원

하여튼 그것 좀 알아 보세요.
문성

오문성산림과장

네, 알겠습니다.
희숙

최희숙위원

주민들 나눠 줘서 잘 사는지 확인만 해 보면 되잖아요?
문성

오문성산림과장

네, 알겠습니다.
희숙

최희숙위원

나무가 성장을 제대로 하고 있는지 확인이 필요할 것 같고, 15쪽에 나무병원 설치운영이라고 그러셨어요. 설치를 어디에 하는 겁니까? 아니면 전년도 예산에 보니까 기존에 되어 있는 것 같은데.
문성

오문성산림과장

이것은 전문병원, 나무에 대한 전문가가 있는데요. 업체하고 계약을 해서 그분들을 갖다 이용해서 각종 병해충이라든가 이런 것이 발생됐을 때, 그 다음에 노보호수 같은 경우에 외과수술이 필요하다든가 했을 때 저희가 연계해 가지고 치료를 직접 해 주는 겁니다.
희숙

최희숙위원

5개월이라고 표기가 되어 있는데.
문성

오문성산림과장

운영기간이 그렇다는 얘기죠.
희숙

최희숙위원

운영기간 내에만?
문성

오문성산림과장

네, 그렇습니다.
희숙

최희숙위원

예산은 3천만원인데 저희 화성시 전체 입니까?
문성

오문성산림과장

그것 가지고 사실상 부족합니다. 3천만원 내에서만 계약을 해 가지고 치료하고 있고요.
희숙

최희숙위원

운영을 해 본 결과 실적이라든가.
문성

오문성산림과장

실적은 지난번 상임위 때도 설명할 적에 제출해 드렸습니다.
희숙

최희숙위원

예산이 부족하지 않나요?
문성

오문성산림과장

사실상 부족한데요. 그 선에서 저희가 사업 시행하고 있습니다.
희숙

최희숙위원

그 부분이 운영하실 때 과장님하고 협의가 잘 되신 것 같은데, 다른 분은 예산 모자라다고 더 요청하고 그러시던데.
문성

오문성산림과장

더 요청하거나 그러지는 않은데 어쨌든 더 많이 세워주시면 고맙습니다.
희숙

최희숙위원

알겠습니다. 소중한 나무, 저희가 숲을 잘 가꿔서 우리 화성시에 푸르름을 더 해 갔으면 좋겠습니다.
문성

오문성산림과장

네, 잘 알겠습니다.
미희

안미희위원장

더 질의하실 위원님 안 계십니까?
남영

백남영위원

백남영 위원입니다. 몇 가지 질의 드리겠습니다. 산불진화 헬기 갖다 놨죠?
문성

오문성산림과장

네, 그렇습니다.
남영

백남영위원

도비가 일부분 있어요. 사업비가 4억 9백짜리 하나 있고, 이게 추가분이라고 표기를 해 가지고 다른 항목으로 해서 2억 4,200을 따로 세웠어요.
문성

오문성산림과장

네, 그렇습니다.
남영

백남영위원

왜 두 군데나 나눠 세웠어요?
문성

오문성산림과장

일단 도비하고 내시되어 있는 금액상에서 되어 있는 것하고 예산 편성 관계인데요. 그 다음에 저희가 자비로 부족한 부분에 대해서 별도로 편성을 한 겁니다.
남영

백남영위원

아니 부족한 부분이라는 얘기는 무엇이에요?
문성

오문성산림과장

금년도는 저희가 산불조심 기간이 봄철에는 2월 2일부터 5월 15일까지, 그리고 가을 전에 11월 1일부터 11월 15일까지 운영하고 있습니다. 내년에는 사실상 2월 1일부터 산불조심 기간이 되는데 사실 1월에도 많이 산불이 발생하더라고요. 그래서 저희가 효율적으로 운영하려면 1월 5일부터 운영해서 하는 것으로.
남영

백남영위원

정부가 장려하는 기간은 2월 1일부터인데 그 전에 가끔 화재가 발생하니까 그것을 진화하고자 미리 쓴다는 것입니까?
문성

오문성산림과장

네, 그렇습니다. 인근 시군도 5월 15일까지는 계속 쓰고 있습니다. 수원시라든가 용인시, 안산시도 그렇고.
남영

백남영위원

우리는 언제 갖다 놓은 것이에요?
문성

오문성산림과장

11월 1일부터 하고 있습니다.
남영

백남영위원

얼마 전부터 보니까 있던데, 진화한 경우는 있어요?
문성

오문성산림과장

대장에는 되어 있습니다.
남영

백남영위원

몇 건이나 발생했어요? 11월, 12월 지금까지.
문성

오문성산림과장

지금까지는 산불신고 받고 출동한 것은 5회고요.
남영

백남영위원

5건 출동했다?
문성

오문성산림과장

네, 비가 안 올 때는 예찰활동을 계속해서 정기적으로 하루에 1회를 실시하고 있습니다. 2시경에 출발해 가지고 관내 순찰을 하고 있습니다.
남영

백남영위원

5건이나 산불이 났었는데 알려지지가 않았죠?
문성

오문성산림과장

청내에 있는 직원들도 사실상 잘 모릅니다. 무슨 얘기냐 하면 신고가 지금은 소방서로 들어갑니다. 소방서에서 연락이 오는데요. 연락 받으면 저희가 초동 진압이 제일 우선이기 때문에 헬기를 띠웁니다. 헬기를 띠우고 상황에 대해서 하는데 대부분이 소방서를 거쳐서 오기 때문에, 초기에 진압이 된 것이기 때문에 주민들이라든가 청내에서는 크게 알려지지 않는 사항이 되죠.
남영

백남영위원

진화 헬기는 산불만 출동합니까?
문성

오문성산림과장

업무적으로, 사실상 계약상으로는 그렇게 되어 있습니다. 그런데 지금 현재와 있는 기장이 행정에 많이 협조를 하고 있습니다. 타업무, 혹시 필요해서 교통이라든가 농정과도 그렇고 필요할 때 업무적으로 협조를 하고 있습니다.
남영

백남영위원

관내의 공장화재 이런 게 몇 건 있었잖아요. 이런 부분에도 출동을 하느냐는 거예요.
문성

오문성산림과장

그때도 출동했었습니다. 금년 봄에도 출동을 했었습니다.
남영

백남영위원

금년 봄이 아니라 얼마 전에 공장에 화재 나고 그랬었잖아요. 그럴 때도 출동하느냐는 거예요?
문성

오문성산림과장

네.
남영

백남영위원

그 추가비용이 2억 4천이라는 얘기죠?
문성

오문성산림과장

네, 그렇습니다.
남영

백남영위원

항상 예산편성 하면서 느끼는 것이지만 도비, 국비가 굉장히 적어져요. 국도비를 좀 늘려야 되지 않겠느냐는 생각을 갖게 됩니다.
문성

오문성산림과장

시군 공히 똑같은 비율로 배정이 되니까요.
남영

백남영위원

310쪽 보호수 병해충 방제인데 보호수가 78개소에 지정되어 있습니까?
문성

오문성산림과장

78개소인데요. 금년 지난번에 비 많이 올 때 쌍봉산의 보호수 나무 하나가 부러져 가지고 그것이 폐기됐고요. 그래서 77개소가 있습니다.
남영

백남영위원

그렇게 많이 안 알려졌어요. 전곡리 물푸레나무 몇 개씩은 내가 들어 보고 했는데 77개가 어디에 주로 분포되어 있어요?
문성

오문성산림과장

읍면별로 다 분포가 되어 있는데요. 서면으로 제출해 드리겠습니다.
남영

백남영위원

이런 것은 알아서 보호할 가치가 있고 어떤 수종의 어떤 나무인지 여러 가지 알 필요가 있지 않겠어요?
문성

오문성산림과장

네, 그렇습니다.
남영

백남영위원

채석허가지 측량수수료 있어요. 채석 허가지를 우리 시비를 들여서 측량을 해야 됩니까?
문성

오문성산림과장

이것은 채석허가지 뿐만이 아니고 산지 전용허가를 내주는데 불법사항이 많습니다. 그래서 불법사항이 신고되거나 했을 때 그냥 할 수 없기 때문에 측량비를 저희가 들여서 검찰에 불법 송치한다든가 그런 내용 있을 때.
남영

백남영위원

좋아요. 그러면 불법사항이 예견돼 가지고 측량을 해서 검찰에 송치했다, 그러면 불법이 확인되면 청구합니까?
문성

오문성산림과장

청구는 지금 하지는 않고 있습니다.
남영

백남영위원

해야죠? 맞잖아요? 원인자부담을 시켜야죠.
문성

오문성산림과장

좋은 지적해 주셨는데 저희가 그 부분에 대해서는 한번 검토를 해서.
남영

백남영위원

아니 잘못 판단해 가지고 위법사항이 발생이 안 됐는데 우리가 임의로 측량해서 고발했다면 모르지만 위법사항이 생겨가지고 측량하는 것 아닙니까? 이런 부분은 꼭 청구해 가지고 원인자부담을 시키는 게 맞다가 생각되거든요.
문성

오문성산림과장

아주 좋은 지적해 주셨습니다.
남영

백남영위원

그렇게 좀 해 주셨으면 좋겠어요. NGO채석장, 환경NGO죠?
문성

오문성산림과장

네, 그렇습니다.
남영

백남영위원

채석장 환경NGO모니터링 인건비입니까?
문성

오문성산림과장

그날 여비입니다.
남영

백남영위원

144만원에 4명인데 이것을 어떤 예산을 지불하는 것이에요?
문성

오문성산림과장

환경NGO가 지정이 되어 있습니다. 이 분들이 환경단체 위원들로 해서 지정이 되어 있습니다. 그분들이 저희 채석장, 채취장에 방문을 해서 여러 가지 문제점 등을 환경NGO들이 직접 점검을 하는 겁니다. 그래서 그것이 한달에 정기적으로 실시를 매월하고 있거든요. 그래서 그분들에 대해서 참석하는 2~3일 정도 나오시는데요. 그분들에 대해서 개별적으로 드리는 여비입니다.
남영

백남영위원

환경NGO 지정된 사람이 화성시에 4명이에요?
문성

오문성산림과장

지금 현재는 3명이 있습니다.
남영

백남영위원

늘려야 될 필요성이 있어서 4명으로 한 거예요?
문성

오문성산림과장

네, 그렇습니다.
남영

백남영위원

이 사람들의 역할은 무엇이에요?
문성

오문성산림과장

모니터링해서 지적한 사항을 저희가 받아 가지고 관련 업체에다가 지도 점검도 하고 통보도 해서 이행하게끔 하고 그 부분에 대해서 다시 협의하고요. 그 다음에 경기도에서도 그분들을 한번 정기적으로 간담회 개최를 해서 어떠 어떠한 것들이 주로 불법사항들이 많고 어떠 어떠한 문제가 있다든가 해서 발전적인 방향을 논의하고요. 또 그런 것을 현재 시정도 시키고 있습니다.
남영

백남영위원

이 사람들이 산림경찰이라고 그러나요? 사법권이 있어요?
문성

오문성산림과장

그런 것은 없습니다.
남영

백남영위원

민간NGO단체?
문성

오문성산림과장

그렇습니다.
남영

백남영위원

활동기간은? 144만원을 1인당 했는데 어떤 근거로 한 것입니까?
문성

오문성산림과장

월 2회 정도 지도 점검을 실시를 하고 있습니다.
남영

백남영위원

매월 2회 정도면 연간 1달 정도하고 있다는 얘기네요.
문성

오문성산림과장

네, 하고 있습니다. 실제로 하고 있고요. 저희가 계획을 수립해 가지고 통보해서 그분들하고 같이 나가서 하고 있습니다.
남영

백남영위원

이런 것을 느껴요. 우리 채석장이 관내에 몇 개나 있습니까? 운영 중인 것하고 폐쇄된 것 하고.
문성

오문성산림과장

지금 운영 중인 것은 4개소가 있습니다.
남영

백남영위원

폐쇄된 것은?
문성

오문성산림과장

폐쇄된 것은 지금 복구되는 것 까지 해서 10개소가 있습니다.
남영

백남영위원

항상 안타까운 게 서부경찰서 쪽으로 넘어 오다 보면 신남 석산 산허리 잘려서 그대로 노출되어 있고, 산의 정기가 끊어진다고 그럴까요? 허리가 잘려서, 참 안타까울 때가 있거든요. 그런 부분들 지금 운영 중인 석산입니까?
문성

오문성산림과장

아니죠. 신남 석산 같은 경우에 복구 중에 있습니다.
남영

백남영위원

그것도 복구 되고 있는 것이고, 백토리 사거리에서 정남쪽에서 향남 넘어 오다 고개 올라서면 보이는 것 있잖아요? 그게 건달산인가요?
문성

오문성산림과장

건달산은 지금 노천 채굴하는 있는 것이고요.
남영

백남영위원

아니 산업건설에서 한번 현장방문 갔었는데, 서봉산 잘리는 것이죠? 거기가 건달산 인가요?
문성

오문성산림과장

세곡리 것 말씀하시는 것인가요?
남영

백남영위원

네, 세곡리.
문성

오문성산림과장

세곡리 것은 운영 안 하고 있는 것이죠.
남영

백남영위원

그것도 복원해야 되는 것 아니에요?
문성

오문성산림과장

네.
남영

백남영위원

그 옆에 요새 신문에 또 오르내리고 있던데,
문성

오문성산림과장

건달산 말씀하시는 것입니까?
남영

백남영위원

규석, 계속 언론에 오르내리고 있죠?
문성

오문성산림과장

노천 채광하는 데는 지금 복구가 되고 있는 것이고요.
남영

백남영위원

노천도 유실돼 가지고 작년 여름에 산사태 나가지고.
문성

오문성산림과장

그러니까 이게 지금 세곡리 말씀하시는 것이잖아요? 이것은 복구가 된 것입니다.
남영

백남영위원

그렇게 복구해 가지고 무슨 복구가 됐다고 그래요?
문성

오문성산림과장

하자 보수를 한 사항이 되겠습니다.
남영

백남영위원

그렇게 해 놓고 복구됐다고 하고, 하자보수라는 것은 복구가 완료된 것을 약간의 부족한 부분이 있어서 조금 보수하는 정도인데 원천적으로 그것은 복구가 안 되어 있어요. 그대로예요. 산지 관리에 많은 문제점이 야기되고 있어요. 저는 개인적으로 그래요. 내가 자연환경전문가는 아니지만 그렇게 부분 부분을 파내지 말고 어떤 때는 그냥 전체를 드러냈으면 좋겠다는 생각이 들 때도 있어요.
문성

오문성산림과장

저도 산이 상당히 과도하게 경사가 졌다든가 이런 산들은 사실상 다 제거를 하는 것이 더 안전성이 있고 경관의 문제도 해결할 수 있는 부분인데.
남영

백남영위원

그렇게 난개발을 시켜 나가지고 경관이 무너지고, 또 믿어서가 아니라 정기라는 것 있잖아요? 그런 것 측면에서 관리 안 돼 줘요?
문성

오문성산림과장

실제로 사유지가 많거든요. 그런데 사유지를 그분들의 동의를 받지 못하면 건드릴 수가 없는 부분입니다. 그러니까 쉽게 말하면 전곡항에서 바라보면 원일석산이라고 있거든요. 그것 같은 경우도 굉장히 보기 싫은 면이 있는데 그쪽에 선산묘가 있다 보니까 토지주가 동의를 해 주지 않는 바람에 정리가 안되는 부분도 있습니다.
남영

백남영위원

언론에 오르내리는 규석이죠?
문성

오문성산림과장

네, 그렇습니다.
남영

백남영위원

지금 사업 계속하는 것이에요?
문성

오문성산림과장

지하 채굴하는 것은 지금 하고 있습니다. 그 외에는 노천으로 채굴한 데는 복구를 하고 있고요.
남영

백남영위원

언론에서 거론하는 문제들이 그냥 기우일까요?
문성

오문성산림과장

지난번에 언론에서 거론한 것이 어떤 사항이냐면 복구를 하는 과정에서 균열이 가 있는 돌을 그 사람들이 깨서 외부에 반출을 시킴으로써 문제가 된 겁니다. 거기다가 복구하는데 썼어야 되는 것인데 그것 때문에 문제가 된 것이죠.
남영

백남영위원

산지관리에 진짜 소명의식이 있어야지 되겠다하는 생각이 들어요. 한번 훼손된 산림 복원은 안되잖아요.
문성

오문성산림과장

네, 그렇습니다.
남영

백남영위원

이런 측면에서 적극 대처해 주셔야겠다는 생각을 합니다.
미희

안미희위원장

다른 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
병국

강병국위원

강병국 위원입니다. 보건행정과장으로 계시다가 산림과장으로 오신지가 얼마 되셨죠?
문성

오문성산림과장

1년하고 1개월 좀 넘었습니다.
병국

강병국위원

세월은 유수와 같다는 얘기가 맞는 얘기네요. 보건행정과장 하신지가 얼마 안 되는 것 같은데 새로운 업무 맡으셔서 별 하자 없이 잘하고 계시다는 얘기를 주변에서 들었습니다. 더욱 더 분발하시길 바라면서 세입 측면에서 특히 건설도시국 쪽에 보면 국도비가 많이 줄고 그러는데 산림과도 마찬가지예요. 그래서 약 23%가 감액 내시가 돼 갖고 사업이 진행되고 세출 측면에서는 여러 가지로 좋은 사업을 많이 세우셨는데 세출 사업비는 크게 갖고 있지 않아요. 몇 가지만 묻도록 하겠습니다. 305페이지 산불방지 이격공간이라고 전년도에 4억 1,400인데 금년도에 3억 9,900으로 거의 다 시설비 및 부대비의 시설비는 안 하는 것으로 되어 있어요. 약 1,500만원 정도 2010년도 사업계획이 있었는데 산불방지 이격공간 조성이라는 것은 무엇입니까? 산불이 나기 쉬운 산을 중간에 불이 연결되지 않도록 만드는 겁니까? 무엇입니까?
문성

오문성산림과장

그것은 아니고요. 저희가 용주사라든가 봉림사 등 문화 유적이 산에 시설물이 많이 있지 않습니까? 그래서 산에 있으면서 숲에 있으니까 숲과 거의 붙어 있기 때문에 어느 정도 발화될 수 있는, 그러니까 문화재로 옮겨 붙을 수 있는 공간을 두자는 얘깁니다. 그래서 나무 있는 것들을 이격, 떨어뜨린다는 얘기죠.
병국

강병국위원

그런 것들을 제거를 한다는 얘기예요?
문성

오문성산림과장

네, 그렇습니다.
병국

강병국위원

그러면 4억 1,400을 들여 가지고 했는데 계속 사업으로 해 갖고 금년도에 1,500만원 들이면 이 사업은 끝나는 겁니까? 무슨 얘기입니까?
문성

오문성산림과장

금년에 비해서 내년도 예산이 약 3억 9,900만원 정도가 줄어든 것으로 나왔는데요. 그러니까 사업이 여러 개가 있는데 줄어든 내용이고, 산불방지 이격 공간 조성하는 것은 사실 사업비는 많지 않습니다. 그래서 이 부분에 대한 예산은 그대로 내년으로 이 정도 수준에서 계속 지속적인 사업으로 하고 있거든요. 문화재관리국과 협의가 돼 가지고요.
병국

강병국위원

그러면 2010년도에는 계속 3억 9,900을 감액했는데 추경이나 이런 때 또 반영을 시킬 겁니까?
문성

오문성산림과장

그렇지는 않습니다.
병국

강병국위원

이해가 됐습니다. 307페이지 아까 동료 위원께서도 얘기하신 것 같은데 산불진화헬기 임차비 있죠? 2억 4,200이 잡혀 있어요. 앞에 세워 놓은 것 얘기하는 것이죠?
문성

오문성산림과장

네, 그렇습니다.
병국

강병국위원

한대죠?
문성

오문성산림과장

네, 그렇습니다.
병국

강병국위원

1대인데 2009년도에 출동을 몇 번이나 했습니까?
문성

오문성산림과장

금년 봄에만 78회를 했고 지금 현재 약 82회 정도 됩니다.
병국

강병국위원

그러면 거기에 들어가는 유류비 등.
문성

오문성산림과장

다 포함된 겁니다.
병국

강병국위원

2억 4,200에 다 포함된 것이에요?
문성

오문성산림과장

금년도에 저희가 5억이 투입된 겁니다.
병국

강병국위원

그래서 여기 추가라고 있어서 종전에 2억 5천 정도가 있었다가 2억 4,200이 추가가 되는 겁니까? 무슨 얘기예요?
문성

오문성산림과장

그것은 아니고 예산편성과 도비이기 때문에 도비에 시비 부담액이 내시되어 있는 게 있기 때문에 예산 편성상에 구분을 넣어 놓는데요. 사실은 같은 내용입니다.
병국

강병국위원

2억 4,200은 순수시비 아니에요?
문성

오문성산림과장

네, 그렇습니다.
병국

강병국위원

도비가 내시될 것이다?
문성

오문성산림과장

도비내시 된 것만 가지고는 사실상 소화가 안 되니까 예산편성이 부족하기 때문에 시 자체 비용가지고 예산을 세웠습니다. 총 들어가는 예산은 6억 4,240만원입니다.
병국

강병국위원

그런데 헬기를 임차하면서 6억 4천 정도 들어가는 것으로 했을 적에 맥시멈 몇 번까지 출동했을 때 등 그런 제한이 있을 것 아닙니까?
문성

오문성산림과장

그것은 계획은 되어 있습니다. 계약상에서의 내용은 되어 있습니다. 최소한 얼마가 해야 되고.
병국

강병국위원

대략 몇 회예요?
문성

오문성산림과장

평균 이륙량을 따져가지고 금년 같은 경우에 149일입니다. 하루에 1회 정도 그분들이 불이 나든, 안 나든 예찰 활동을 하기 때문에 1시간 정도 하거든요. 그런데 만약에 산불이 많이 발생돼 가지고 운영이 됐으면 예찰하는 시간을 줄이면 되기 때문에 최소한 149시간.
병국

강병국위원

최고 몇 회냐는 거에요.
문성

오문성산림과장

149일인데 하루에 1시간 꼴로 잡혀 있습니다.
병국

강병국위원

하루에 1시간 정도해서 149일을 하면 6억 4,240만원을 다 주는 것이에요?
문성

오문성산림과장

네.
병국

강병국위원

미리 주는 게 아니고?
문성

오문성산림과장

끝난 다음에.
병국

강병국위원

좋습니다. 그 대답에 연계해서 제가 얘기를 하겠습니다. 2010년도에 날씨도 좋고 바람도 안 불고 여러 가지 산불방지 대책이 잘 돼 갖고 헬기가 30번만 떴다면 대략적으로 100회 이상이 못 떴는데 거기에 대한 차액을 덜 주는 것이에요?
문성

오문성산림과장

그것은 없습니다. 그분들도 마찬가지로 묶여있기 때문에 활용을 못하지 않습니까? 우리 시에 배치가 되어 있기 때문에 활용을 할 수 없죠.
병국

강병국위원

이것은 149회까지 사용할 수 있도록 했기 때문에 우리가 돈을 준 것 아닙니까?
문성

오문성산림과장

149회라기보다도 시간별로 봐가지고 하루에 1시간 정도.
병국

강병국위원

그러니까 계약된 예산액은 불이 많이 나든, 안 나든 다 지급 된다?
문성

오문성산림과장

네, 그렇습니다.
병국

강병국위원

우리 한 계장님은 생각이 조금 다른 것 같은데요?
담당

담당산림자원

한상원 산림자원담당 한상원입니다. 저희가 계약은 금년도 같은 경우에 149일이 계약되어 있고요. 불이 나든, 안 나든 매일 하루에 1시간씩 149일간은 임의적으로 예찰, 순찰활동을 하고요. 다니면서 홍보방송도 하고 예찰을 매일 1시간씩 하도록 되어 있고요.
병국

강병국위원

이것은 새로운 사실입니다.
담당

담당산림자원

한상원 그리고 불이 났을 때는 횟수 제한 없이 출동하도록 되어 있습니다.
병국

강병국위원

310페이지 이것은 보호수 병해충 방지에 78개소를 5번씩 해서 약 4천만원 예산을 세웠는데 이것은 위탁 주는 것이죠? 헬기로 하는 겁니까? 무엇입니까?
담당

담당산림자원

한상원 저희가 나무병원운영을 하면서 이것도 보호수가 관내에 78개소, 아까 과장님께서 말씀드렸는데 1개소가 바람에 의해서 피해목이 돼서 77개소를 갖고 있는데요. 보호수를 저희가 순찰을 돌면서 고사목이라든지 주변의 잡목이라든지 병충해 방제라든지 이런 것을 하는데요. 나무병원에 위탁을 같이 줘서 하고 있습니다.
병국

강병국위원

나무병원은 어디 소재에 있습니까?
담당

담당산림자원

한상원 저희 관내는 없고요. 수원하고 용인에 있는데요. 입찰에 의해서 선정하고 있습니다.
병국

강병국위원

아까는 더 늘어서 87개로 들었는데 나무 하나가 고사가 돼서 77개 입니까?
담당

담당산림자원

한상원 77주입니다.
병국

강병국위원

310, 311, 312페이지 사업에 대해서 묻습니다. 우리 시가 지금 현재 공원녹지과하고 연계가 돼 갖고 2백만 그루 나무심기가 있죠? 여기 보면 310, 311, 312에 사업비가 많이 들어가는 것은 아닌데 사업계획이 나와 있어요. 그러면 200만 그루 나무심기는 산업공원과하고 공원녹지과하고 어떠한 연계성이 있습니까?
문성

오문성산림과장

그것은 별개입니다.
병국

강병국위원

공원녹지과에서 하는 겁니까?
문성

오문성산림과장

네, 그렇습니다.
병국

강병국위원

산림과에서는 안 해요?
문성

오문성산림과장

네, 그렇습니다. 그것은 공원녹지과에서 푸른 경기도 가꾸기 일환으로 진행되는 것인데 별개의 사업이고요. 저희는 매년 정책 숲 가꾸기이라든가 조림사업이 별도로 되어 있습니다. 그래서 산림청에서 별도로 나오는 사업이 되겠습니다.
병국

강병국위원

본 위원은 산림과하고 공원녹지과하고 왜 분류를 해 가지고, 사무관급이 남아서 그런지 왜 그러는지 모르겠어요?
문성

오문성산림과장

그것은 아닙니다. 지금 저희 동탄 신도시 같은 경우 신도시가 조성되면서 도시공원이 굉장히 많아졌고요. 그 다음에 점차 공원 쪽의 업무가 보강이 될 필요성이 있기 때문에 지금 물론 산림공원과가 금년 6월 27일 개편이 되면서 사실 공원에 대한 정책적인 업무는 산림공원과에서 했거든요. 그러다보니까 약간의 혼선이 와서 그런 것인데 그 당시에 다 공원녹지과로 넘어 갔으면 문제가 없는데 그 업무가 여기서 가지고 있다 보니까, 약간 혼선을 빚다보니까 공원업무하고 너무 세분화시킨 것 아니냐 하는 생각도 갖습니다.
병국

강병국위원

200만 그루 나무심기는 완전히 공원녹지과에서 100% 업무수행이다?
문성

오문성산림과장

네, 그렇습니다.
병국

강병국위원

319페이지에 보면 산림휴양시설 정비하고 등산로 정비 사업이 나와 있죠? 318페이지 맨 위에 3억 4천이 잡혀 있고 그 밑에 보면 보호수주변 쉼터, 이것은 77개소 중의 4개죠?
문성

오문성산림과장

네, 그렇습니다.
병국

강병국위원

그러면 77개소가 거의 다 쉼터가 다 되어 있습니까?
문성

오문성산림과장

아니요.
병국

강병국위원

몇 개나 되어 있습니까?
문성

오문성산림과장

그렇지는 않고요. 내년도에 처음으로 하는 사업인데 보호수 77개소가 있는데 현장 조사를 해야 됩니다. 다 설치할 수 있는 데가 아니고 또 실정별로 다르기 때문에 여유 공간이 있고 없고 하기 때문에 읍면에서 실태조사를 해 가지고 4개소만 선정해서 우선 시범적으로 할 사항입니다.
병국

강병국위원

4개소는 어디 어디할 겁니까?
문성

오문성산림과장

아직 확정은 안 됐고요.
병국

강병국위원

아직 확정은 안 돼도 4개소 1억 2천이 이렇게 나왔으면 계획이 나왔을 텐데 아직은 안 나왔어요?
문성

오문성산림과장

왜 그런 특성이 있느냐면 읍면에서 조사 받고 있습니다.
병국

강병국위원

잠정적으로 조사하고 신청을 받은 것은 있을 것 아니에요?
담당

담당산림자원

한상원 지금 현재 조사를 하고 있는데 읍면에서 절반 정도는 들어와 있습니다. 그런데 대부분이 사유지다보니까 할 수 있는 데도 동의가 안 돼서 못하는 부분이 있고 나머지 가능하다고 그런 곳이 현재 8군데 정도는 들어와 있습니다.
병국

강병국위원

그런데 보호수 주변에 쉼터 조성하는 것인데 거기는 한군데가 지금 1억 2천이니까 3천만원 예산이 잡혀 있는 것으로 되어 있어요. 그런데 우리 상식에는 거기서 쉼터를 넓게 하는 것도 아니고 대개 보호수 주변이 사유지가 주변에 많죠? 보호수 77개가 있는 곳의 평균 면적은 얼마나 되는지 파악해서 나중에 알려주세요. 77개소에 대한 리스트 자료 주신다고 그랬죠? 그것까지도 참고를 해 주세요.
문성

오문성산림과장

그런데 그 내용은 아직 저희가 조사된 내용이 없는데요. 그러면 먼저 우선 제출해 드리고 현황을 나중에 저희가 추가로 조사를 하면서 읍면별로 여유 공간이 얼마나 있는지? 지금 위원님께서 말씀하시는 것은 여유 공간이 얼마만큼 있느냐를 알고 싶으신 것이죠?
병국

강병국위원

그렇죠. 보호수를 우리가 관리하고 있지만 보호수가 차지하고 있는 면적이 얼마 되느냐는 얘기예요.
문성

오문성산림과장

제가 펜스 쳐 놓은 것 말씀하시는 것이죠?
병국

강병국위원

네, 거기 보면 등산로 정비사업이 있어요. 등산로 정비사업은 지금 현재 계획이 완전히 서 있는 것이죠? 신규 사업으로 하는 겁니까? 계속사업입니까?
문성

오문성산림과장

계속사업으로 하고 있습니다.
병국

강병국위원

2009년도에는 얼마가 들어갔습니까?
문성

오문성산림과장

2009년도는 2억입니다.
병국

강병국위원

금년도에 3억 4천이고?
문성

오문성산림과장

내년도에 총 4억원 정도 예산편성은 되어 있고요.
병국

강병국위원

2010년도에 3억 4천으로 되어 있잖아요?
문성

오문성산림과장

3억 4천하고 앞에 국도비 6천만원 내시되어 있는 게 있죠. 그 부분까지 포함해서 지금 4억 1백만원 정도가 내년도에 편성 요구되어 있습니다.
병국

강병국위원

등산로 정비사업에 대해서도 자료가 복잡하지 않을 테니까 그것도 보호수하고 연계해서 자료를 주세요.
문성

오문성산림과장

내년도에 지금 저희가 조사해 놓은 게 있는데 소요 예산이 10억 가까이 됩니다.
미희

안미희위원장

더 질의하실 위원님 안 계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 의원이 안 계시므로 산림과 소관 예산안 심의를 마치겠습니다. 답변에 임하여 주신 산림과 공직자 여러분 수고 하셨습니다. 휴식을 위하여 정회코자 하는데 이의가 있습니까? (없습니다 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 15시 15분까지 정회토록 하겠습니다.

15시 06분 정회

15시 15분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 지역개발사업소 소관 예산안 심의를 하도록 하겠습니다. 금일 의사일정은 건설도시국 예산을 심사코자 하였으나 위원님들의 의견이 내일은 시정 질문도 있고 건설도시국 예산안 심사가 원만히 진행되므로 명일 계획되어 있던 지역개발사업소 예산안을 금일 심사하고자 합니다. 따라서 지역개발사업소 소관 예산안 심의를 하도록 하겠습니다. 지역개발사업소 소장님께서는 소관 예산안에 대하여 총괄 설명하여 주시기 바랍니다.
희창

안희창지역개발사업소장

안녕하십니까? 지역개발사업소장 안희창입니다. 살기 좋은 도시, 미래 지향적인 첨단도시건설 등 화성시의 발전을 위하여 불철주야 노력을 아끼지 않으시는 안미희 예산결산특별위원회 위원장님과 여러 위원님들의 노고에 깊은 감사를 드립니다. 2010년도 예산은 기 계획되어 추진 중인 사업의 마무리를 위해서 집중 편성하였음을 말씀드리면서 2010년도 지역개발사업소 예산안에 대해서 총괄 보고를 드리겠습니다. 지역개발사업소 일반회계 세출예산 총액은 2009년도 예산액 1,551억 6,636만원보다 565억 4,206천원이 감액된 986억 2,535만 4천원으로 편성되었습니다. 부서별 내역을 총괄적으로 말씀드리면 지역개발과는 62억 4,134만 8천원으로 편성되었고, 공공시설과는 811억 2,535만 5천원으로 편성하였습니다. 공원녹지과는 112억 5,865만 1천원으로 편성되었습니다. 조암도시개발사업 특별회계는 68억 1,552만 8천원을 편성하여 2010년도에 사업을 완료토록 하였으며 남양도시개발사업 특별회계는 36억원을 편성하여 역시 2010년도에 사업을 완료토록 편성하였습니다. 그러면 주요 사업에 대해서 간략히 말씀을 드리겠습니다. 먼저 402쪽 지역개발분야는 비봉 인공습지 정비 사업에 3천만원을 편성하였습니다. 404쪽에 조암도시개발 특별회계 전출금으로 60억원을 편성하였습니다. 408쪽에 조암도시개발 특별회계는 조암지구의 사업 마무리를 위해서 시설비 68억 1,552만 8천원을 편성하였고, 412쪽에 남양도시개발사업 특별회계는 역시 남양지구 사업 마무리를 위해서 시설비 36억원을 편성하였습니다. 다음은 공공시설분야를 말씀드리겠습니다. 416쪽에 종합경기타운 건립공사비에 5백억원, 난머리천 정비공사에 20억 5천만원을 편성하였고, 417쪽에 국민체육센터 건립비에 60억원, 복합복지타운 건립비에 159억원을 각각 편성하였습니다. 다음 공원녹지분야는 425쪽이 되겠습니다. 2013년도에 조성을 하고자 장안 남산체육공원 조성을 위해서 사전절차 이행을 위한 예산 2억 3천만원을 편성하였고, 보통리 저수지 등 공원화사업에 16억 7천만원과 428쪽, 429쪽에 나와 있는 가로경관 조성사업과 녹지조성사업에 13억 7천만원과 가로수 및 녹지관리 사업에 50억 6,300만원을 편성하였습니다. 어려운 경제여건 속에서도 우리 시의 기반시설 확충과 체육복지 등 시민의 삶의 질 향상을 위해 반드시 필요한 사업을 추진하기 위한 예산입니다. 우리 사업소에서 계획된 사업이 원활히 추진될 수 있도록 위원님들의 적극적인 배려를 당부 드리며 이상으로 지역개발사업소 2010년도 일반회계 및 특별회계 예산안에 대한 총괄 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
미희

안미희위원장

안희창 소장님 수고 하셨습니다. 답변은 자리에 앉아서 하시기 바랍니다. 의사일정과 관련이 없는 부서장님께서는 본연의 업무에 임하여 주시기 바랍니다. 다음은 공공시설과 소관 예산안 심의를 하도록 하겠습니다. 답변은 자리에 앉아서 하시기 바랍니다. 공공시설과 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원이 계시면 발언신청 후 질의하여 주시기 바랍니다.
희숙

최희숙위원

안녕하십니까? 최희숙 위원입니다. 아까 보고에도 말씀드린 바와 같이 416쪽에 종합경기타운 건립에 대해서 질의를 드리겠습니다. 물론 상임위에서 심도 있게 다루셨겠지만 궁금한 사항이 있기에 여쭤보겠습니다. 전년도 예산보다 56억이 증액이 됐어요. 그 부분에 대해서 짧게 답변해 주시기 바랍니다.
건섭

김건섭공공시설과장

공공시설과장 김건섭입니다. 우리 화성시민의 최대 숙원사업이라고 할 수 있는 종합경기타운 건립사업에 대해서 말씀드리면 총사업비가 2,369억 8,900만원입니다. 2009년도까지 897억 4,100만원을 확보해서 지금 현재 공사 진행 중에 있고요. 2010년도에 필요한 공사비가 약 1천억 정도 됩니다마는 본예산에 508억 1,500만원을 편성하였습니다.
희숙

최희숙위원

2010년 12월에 완공인데 무리가 없겠습니까?
건섭

김건섭공공시설과장

지금 현재 공정율을 말씀드리면 23% 공정율을 보이고 있고요. 좀 더 자세히 말씀드리면 실내체육관 같은 경우에 지금 PC 스텐드까지 다 조립 완성을 해 놓은 상태에 있고요. 그 다음에 주경기장이나 보조경기장은 지상 2층 골조작업을 진행 중에 있다는 말씀을 드립니다.
희숙

최희숙위원

거기에 반해 감리비는 4억이나 감액 됐는데 이것은 왜 그래요?
건섭

김건섭공공시설과장

당초에 저희가 16억원을 계상했었습니다마는 4억이 삭감이 돼서 대상이 되겠습니다.
희숙

최희숙위원

8억 가지고 된다는 얘기예요?
희창

안희창지역개발사업소장

추경에 더 확보해서 해야 될 사항으로.
건섭

김건섭공공시설과장

앞으로 부족한 예산을 확보해서 해야 될 사항으로 보여 집니다.
희숙

최희숙위원

그러면 경기타운의 조명 같은 것을 다 하셔야 될 텐데 거기에 유니버설디자인 도입을 시켰습니까?
건섭

김건섭공공시설과장

네, 지금 저희 화성시에서 추진하고 있는 공공시설사업에 대해서는 유니버설디자인 도입 관계는 의무적으로 반영해 나가고 있습니다.
희숙

최희숙위원

네, 알겠습니다. 우리가 늦게 시작하는 만큼 주변조성이라든가 이런 부분에 있어서 세세하게 신경을 써 주시기를 부탁을 드리겠습니다.
건섭

김건섭공공시설과장

네, 알겠습니다.
희숙

최희숙위원

418쪽에 보시면 사무관리비에서 조금 전에 말씀드린 유니버설디자인 도입사업 1천만원을 계상하셨어요. 이 부분에 대해서 자세하게 설명 좀 부탁드리겠습니다.
건섭

김건섭공공시설과장

화성시에는 지난 2008년도 10월 2일자로 전국 최초로 공공시설물 유니버설디자인 조례를 제정해서 운영하고 있습니다. 거기에 따른 비용이 되겠는데요. 저희가 공공시설물을 지을 경우에 공공시설물 신축할 당시에 약 80%의 단계가 되게 되면 저희가 보다 철저한 유니버설디자인 도입 적용을 하기 위해서 유니버설디자인 전문검사요원을 위촉을 하는데 따른 검사 비용 1천만원이 되겠습니다.
희숙

최희숙위원

시설물들이 군데군데 들어서다보니까 지금 우리 화성시가 남부사회복지관에 그래도 언론인들이 칭찬하는 부분이 잘 됐다, 우리 장애인들이나 아까 말씀하신대로 유니버설디자인이 거기에 도입이 되었는데, 그래서 칭찬을 했던 부분을 언론인들한테 들었습니다. 그랬는데 우리 시가 어느 시군보다도 이렇게 개발이 너무 많이 되고 있는 것은 사실인데도 불구하고 시설물이나 공공디자인에 반해서 모든 시설물들이 멋지게 새로운 것으로 도입을 해서 시설이 되면 물론 예산이 더 많이 들어가겠지요. 그런데 반해 영구적 사용이나 또 우리 주민들이 보기에 좋지 않을까 하는 생각에서, 우리 과장님이 생각하시는, 또 우리 담당주사님들이 생각하시는 그런 부분에 있어서 전문가답게 잘 이루어 질 수 있도록, 장애인들이나 소외계층들이나 모든 분들이 사용하는데 지장이 없도록 하나 하나 세심하게 배려를 해 주시기를 부탁을 드리겠습니다.
건섭

김건섭공공시설과장

네, 잘 알겠습니다.
미희

안미희위원장

더 질의하실 위원님 안 계십니까?
광석

서광석간사

서광석 위원입니다. 2010년도 공공시설과에서 세출예산 항목을 보면 종합경기타운, 국민체육센터, 복합복지타운 건립에 관련돼 가지고 세출이 편성이 되어 있습니다. 공공시설과 사업 중에서 보면 청사시설도 공공시설에서 하지 않습니까?
건섭

김건섭공공시설과장

네, 그렇습니다.
광석

서광석간사

기배동이나 비봉면, 양감면, 팔탄면, 지금 청사 준비는 어떻게 하고 계신 것이죠?
건섭

김건섭공공시설과장

우선 금년도에 준공된 것이 반월동하고 동탄3동 주민센터가 준공이 돼서 지금 사용하고 있고요. 그 다음에 병점1동이 준공이 됐습니다. 그래서 현재 입주되어 있고 12월 22일 개청식을 갖게 되어 있습니다. 그리고 말씀하신 정남면 청사하고 기배동 청사의 경우에는 지금 현재 실시 설계는 다 끝났고요. 공사 발주를 위한 행정절차 이행 중에 있다는 말씀을 드리고 일단 예산이 내년도 본예산에 반영이 안 됐는데요.
광석

서광석간사

사업이 어떻게 진행되는지 요구하신 분들이 많으신데 예산편성이 안 되어 있어 가지고 말씀을 드립니다.
건섭

김건섭공공시설과장

일단 2009년도 예산에서 실시설계 용역비라든지 이런 부분을 다 소진을 한 나머지 잔액이 있습니다. 10억에서 약 26억 정도 되는데요. 그 비용을 가지고 일단 내년도 본 건축물 짓기 위한 사전 단계로 부지정리 작업을 해야 됩니다. 일단 12월부터 1월, 2월, 3월에 걸쳐서 부지 정리 작업을 하는 것으로 저희가 추진하겠고요. 본 건축물에 대한 공사비 관계는 예산이 허락되는 대로 추경에 반영을 해서 적극 추진해 나가도록 하겠습니다.
광석

서광석간사

준공예정 시기가 계획이 잡혀 있는 대로 본예산에 예산이 편성이 안된 관계로 인해 가지고 딜레이 되거나 그런 우려가 섞인 목소리가 있는데 그것은 걱정 안 해도 됩니까?
건섭

김건섭공공시설과장

지금 앞서 말씀드린 바와 같이 재정수급 사정상 2010년도 본예산에 계상 못한 실정을 말씀드리고요. 사전 정리 작업을 다해 놓고 여건이 허락되는 대로 추경에 예산을 반영을 해 나가도록 하겠고요. 저희가 정남면 청사하고 기배동 청사 같은 경우에는 당초 목표가 2010년 9월에 준공 목표로 지금 현재 추진하고 있습니다. 그래서 본예산에 예산반영이 안된 관계로 해서 추경에 반영해서 한다고 봤을 경우에 부득이 2개월 내지 3개월 정도 지연이 불가피한 실정임을 보고 드립니다.
미희

안미희위원장

다른 위원님 질의하실 위원님 안 계십니까?
병국

강병국위원

우선 동료 위원이 질의했던 사항이 정남면 청사 관계에 대해서 얘기가 나왔는데요. 하도 답답하고 지역 면민들의 신뢰 측면에서도 우리 시가 많이 추락이 되고 그래서 굉장히 걱정을 하고 있는데 추경에 반영한다고 그러시는데, 그래서 2, 3개월 늦어진다, 9월에 하던 것이 12월 동절기 혹한기에 준공을 해야 된다는 그런 얘깁니까?
건섭

김건섭공공시설과장

일반적으로 병점1동이나 진안동사무소도 그렇습니다마는 병점1동이 10월 말에 준공이 됐고요. 지금 진안동이 이달 12월 20일경에 준공 예정으로 지금 박차를 가해서 일하고 있습니다마는 일하다 보니까 이런 저희 특수여건으로 재정수급 사정상 여건이 이래가지고 부득이 2, 3개월 연장이 될 수밖에 없다는 말씀을 드립니다. 죄송합니다. 그래서 일단 저희가 정남면 청사 경우에는 위원님도 잘 아시다시피 신리 교차로가 있는데 그것을 지금 3지 교차로, 5지 교차로 공사를 하고 있습니다. 그래서 각종 전선 배선은 다 이미 했고, 그 다음에 포장작업을 12월 20일경에 진행할 예정으로 있습니다. 일단은 진출입로를 확보해야 되기 때문에 교차로 공사를 올 연말 안에 다 마무리 짓고 부지정리 작업 들어가고 내년도에 본 건축물 공사를 진행하도록 하겠습니다.
병국

강병국위원

그 문제는 3교차로에서 5교차로 되는 사항은 면 청사로 들어가고 소나무가든이라든지 유치원 쪽으로 들어가는 길을 정남쪽으로 신호를 받아서 들어가는 것으로 만드는 것이죠?
건섭

김건섭공공시설과장

네.
병국

강병국위원

그런 문제를 관내에 있는 면장이라든가 사회단체장들하고 협의를 하라는 법은 없지만 사전에 양해를 해서 같이 가서 협의를 했으면 결사반대한다는 그런 표시를 하고 거기다 플래카드를 걸고 데모를 한다는 얘기도 있었는데 지난 다음에 “왜 면 청사가 이렇게 늦어지느냐?” 는 얘기도 있는데.
건섭

김건섭공공시설과장

그런 면도 없지 않아있습니다.
병국

강병국위원

그래서 그런 얘기를 들었는데 그런 것은 관내에 있는 분들이 거기에 대한 정서를 더 잘 아니까 거기 길이 들어가면 끝나는 길인데 어떻게 교차로가 돼요? 우리 상식선에서는 도저히 이해할 수 없는 것인데 한두 사람, 몇 몇 사람의 얘기를 들어 가지고 그런 사업 지연이 되고, 사업지연에 따른 사업비 추가 또 될 것 아니에요? 그 건은 내일 제가 시정 질문에서 말씀을 드리고 거기서 정확한 답변을 해서, 상임위원회 자리가 아니라 본회의장에서 정확한 약속을 해 주세요.
건섭

김건섭공공시설과장

네, 알겠습니다.
병국

강병국위원

공공시설과 보면 정부 자금채라든가 금융기관채, 지방채 등 530억 정도 나와 있죠?
건섭

김건섭공공시설과장

2010년도에 540억입니다.
병국

강병국위원

예산 요구에 그렇게 나와 있는데 저는 이 자리에서 얘기하고 싶습니다. 우리 시가 지금 현재 문화복지시설이라든가 체육시설, 또 향후에 경기도체전이라든가 전국체전 이런 것들을 유치해야 되기 때문에 우리보다 시세가 훨씬 더 낮고 아주 열악한 시에서도 1년 예산이 몇 천억 정도 밖에 안 되는 데서 체전을 열고 그랬어요. 체전을 열어서 국가 간에 올림픽이라든가, 월드컵을 열면 가상적인 경제수입이라든가 또 실제적인 경제수입, 일자리창출이라든가 고용창출이라든가 여러 가지 측면에서 데이터가 나오는데 우리 시에서 하는 사업에 대해서는 2009년도에 여주, 이천에서 통합을 했죠?
희창

안희창지역개발사업소장

네, 체전을 공동으로 한 것, 웬만한 지역의 시군이 다 그렇게 2, 3개 시군이 합쳐서 운영을 수행하고 있습니다.
병국

강병국위원

여주하고 이천에서 같이 하고, 2008년도에는 안산에서 했어요. 안산을 가보고 “정말 계획도시가 이래서 좋구나” 이런 생각을 했어요. 거기 가면 배드민턴장, 배구장, 테니스장, 종합운동장, 축구장 등, 우리 전무한 상태 아니에요. 이러한 문화, 체육 이런 복지시설로 계속적으로 투입이 돼서 지금 현재 419페이지를 보면 공공시설과에서 이자를 내는 것이 57억 6,600이에요. 맞죠?
건섭

김건섭공공시설과장

네, 그렇습니다.
병국

강병국위원

심각한 문제예요. 사업을 수행하면서 지방채나 이런 것을 시 집행부에서 판단해서 하겠지만 우리 의원 입장에서 봤을 적에는 이자가 너무 많이 나간다, 지난 번에 본 위원이 2008년도를 기준해서 결산보고서에 나와 있는 것을 보니까 하루에 2,800만원씩 이자가 나가는 것이에요. 우리 인근에 광역단체 경기도 도시공사가 있죠? 지난 번에 여러 가지 문제 때문에 언론에도 나왔는데, 통폐합 관계 등도 나오고 그러는데 경기도시공사가 하루에 이자가 5억, 우리 시도 이렇게 계속 가다가는 자유롭지 못하다, 지금부터 정확한 대책을 수립해서 하셔야 되겠다는 얘기죠. 지금은 어쩔 수 없다고 본 위원은 판단해요. 하지만 상환계획이라든가 이런 것이 전혀 차질 없이, 사업만 확대, 개편, 대폭적으로 늘려 가지고 해서는 안 되겠다, 그러니까 기본적인 시설 이외에는 내년도 굉장히 어렵다고 봅니다. 후년도 정부에서 내놓은 3%성장이다, 4%성장이라는 말은 늘 나와요. 그런데 신문이라든가 언론매체에서 인터뷰해서 시민들, 바닥에 있는 중소상인들은 피부로 전혀 체감을 할 수가 없다는 얘기입니다. 본 위원도 조그만 중소기업을 하고 있다가 그런 상태에서 문을 닫았어요. 그러다 보니까 제가 말씀드리는 기채, 지방채, 이자 건에 대해서도 본 위원이 말씀드리는 것을 명심해 주세요. 그리고 하루에 2008년도 기준 2,830만원인가 돼요. 쉬지도 않고 계속 나가는 거예요. 그런데 2009년도를 기준으로 했을 때 저는 하루에 나가는 것이 3천만원 이상이 훨씬 될 것이라는 생각이 듭니다. 이 자리에서 제가 심각하게 말씀을 드린 겁니다. 흔히 지금 임차를 해서 들어가 있는 읍면동청사라든가 동청사, 그것도 부득이 지금 시민들 인구가 갑작스럽게 늘기 때문에 인구 대비 청사는 마련해야 되겠고 주민들의 열망을 어느 정도 커버하기 위해서는 임차를 해야 되는데 그런 데 계획된 것을 다 업무에 우선해서 우선적으로 처리를 해 줘야 되겠다는 것을 부탁하고 싶습니다.
희창

안희창지역개발사업소장

네, 알겠습니다.
미희

안미희위원장

더 질의하실 위원 안 계십니까?
남영

백남영위원

지역개발사업소, 공공시설과도 마찬가지고 또 지역개발과도 다 마찬가지인데 사업부서 아닙니까? 우리 지역에 진짜 중요한 사업들을 하시는데 현장에서 고생을 하시는데도 불구하고 논의만 되면 참 침울해 지고 격려의 말씀보다는 질책의 얘기가 더 먼저 나간단 말이죠. 강병국 위원님께서 아주 소상하게 다 설명하셨습니다. 저도 데이터 말씀드리려고 했는데 너무 자세히 말씀해 주셔서 제가 다시 언급 안 하겠습니다. 하루에 3천만원씩 이자 나가고 있는데 이것 1년 늦추면 어떨까요? 지금 5백억이 운동장기금으로 잡고 있죠?
건섭

김건섭공공시설과장

2010년도에 381억 계상되어 있습니다. 그리고 복합복지타운에 159억 해 가지고 540억이 되겠습니다.
남영

백남영위원

1년 늦추면 어때요? 이렇게 재정상태가 어려울 때, 큰 문제 생기나요?
건섭

김건섭공공시설과장

지금 종합경기타운 같은 경우에는 위원님께서도 잘 아시겠지만 설계시공병행방식은 턴키 베이스로 해서 공기를 정해서 진행하는 사항이기 때문에 그게 연장이 될 경우에는 발주처에서 거기에 따른 비용부담을 다 감수를 해야 되는 여건에 있습니다.
남영

백남영위원

지연되는 부담금?
건섭

김건섭공공시설과장

네, 그렇습니다. 그 다음에 지연됨으로 인해 가지고 품질 문제도 여러 가지 대두가 될 수 있고요. 복합적인 부분을 안게 됩니다.
남영

백남영위원

거기에 대한 분석 자료가 있어요?
건섭

김건섭공공시설과장

실제적으로 분석한 것까지는 없고요. 기본적으로 필연적인 수순입니다.
남영

백남영위원

거듭 말씀드리지만 현장에서 명실공히 어디 내놔도 뒤지지 않는 공공시설물을 짓기 위해서 고군분투하고 고생들 하시는데도 불구하고 재정 문제가 워낙 열악하기 때문에 침울한 말씀들을 드릴 수밖에 없는 이런 현실이 안타깝다는 말이죠. 지역개발 전입금에 대해서는 내가 시정 질문을 통해서 질의를 드리겠습니다. 이것도 사실은 여기 와야 되는 것인지, 전입이 돼서 이렇게 쓰여 져도 되는 것인지, 또 아직까지 협의서도 작성이 안 된 상태에서 가예산 편성이랄까요? 의회도 사실 자유롭지가 못한 것이에요. 이런 문제들을 포함해서 참 안타까워요. 참 좋은 사업들하고 고생들하고 있음에도 불구하고 평가 받을 때는 꼭 이렇게, 감안해서 해 주시기 바랍니다. 현실성 있는 사업이 될 수 있게 사업에 반영해 줬으면 좋겠다는 말씀드리면서 마치겠습니다.
건섭

김건섭공공시설과장

네, 잘 알겠습니다.
미희

안미희위원장

더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 공공시설과 소관 예산안 심의를 마치겠습니다. 답변에 임하여 주신 공공시설과 공직자 여러분 수고 하셨습니다. 다음은 공원녹지과 소관 예산안 심의를 하도록 하겠습니다. 답변은 자리에 앉아서 하시기 바랍니다. 공원녹지과 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원이 계시면 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다.
희숙

최희숙위원

안녕하세요? 최희숙 위원입니다. 427쪽에 국도비가 내시가 됐습니다마는 학교 숲 조성사업이 계속 진행이 되는 것이에요? 없어지지 않았습니까?
영순

이영순공원녹지과장

네, 없어진 것은 아니고요. 2009년도 같은 경우는 도비가 내시가 안 돼서 저희도 시비를 계상 못했는데 이번에 내려 왔고, 428쪽에 보면 열린 녹지조성사업이라고 있습니다. 학교 숲 조성을 위해서, 학교 숲 조성만이 아니고 담장 허물기 사업까지 해서 열린 녹지조성사업비로 별도로 시비를 더 계상을 했습니다.
희숙

최희숙위원

이게 도비 때문에 그런 여론이 없어졌다는 얘기를 주민들이 많이 하셔가지고, 2010년 예산에 계상이 됐기 때문에 궁금한 사항이었고, 그러면 신청 학교에 대해서 3억 5천이라는 사업비가 계상 된 것이에요?
영순

이영순공원녹지과장

네.
희숙

최희숙위원

지금 몇 개 학교가 신청이 되어 있습니까?
영순

이영순공원녹지과장

4개 정도.
희숙

최희숙위원

이 예산이면 다 가능합니까?
영순

이영순공원녹지과장

충분하지는 않아도 집약적으로 집행하겠습니다.
희숙

최희숙위원

27쪽에 학교 숲과 아까 과장님이 말씀하신 28쪽에 열린 녹지조성사업이 학교 숲이라니까 거기에 대한 의문이 풀렸습니다. 이것이 뭔가 궁금했었는데, 학교조성 사업하는데 있어서도 우리 과장님이 정말 발로 뛰는 과장님이라고 하시는데 지금 학교에서 숲을 가꿀 때 그 동안에 조성해 놓은 학교들이 많이 있지 않습니까? 우리 화성시에 몇 개 학교가 지금 되어 있어요?
영순

이영순공원녹지과장

23개소 정도.
희숙

최희숙위원

앞으로 4개 학교, 앞으로도 학교가 계속해서 사업 신청을 할 텐데 이것은 계속사업이라고 봐도 되겠네요. 23개가 완공이 됐는데 반해 학교에서 잘했다는 평을 받고 있는 것인지, 아니면 더욱 보충할 것이 있는 것인지, 이런 것은 다시 해 줬으면 좋겠다고 재사업이 들어오는 곳은 혹시 없습니까?
영순

이영순공원녹지과장

지금 예산이 작년, 올해 없었기 때문에 의견 수렴은 안 했지만 그동안에 수요자들의 전반적인 의견이 사업비가 너무 적다보니까 사실 수목이 생각보다 돈이 많이 듭니다. 그러니까 시민들이나 학교운영위원들, 학부모님들은 주민들 쉼터도 원하기 때문에 시설비가 추가로 되어야 되는데 이것은 국비가 주로 숲 조성 쪽으로만 1억 정도 선에서 계상이 됐기 때문에 사실 사업비가 불충분하기 때문에 몇 군데 학교에서는 예산대비 성과가 별로 눈에 안 보이니까 그런 의견도 좀 있는데 아무튼 올해 2010년도 예산이 수반이 되면 나가서 현재의 주민들하고 의견을 잘 나눠서 학교마다 실정에 맞도록 숲 조성을 하겠습니다.
희숙

최희숙위원

주민들이 원하는 것 다 해 주면 좋겠지만 예산은 한정되어 있고, 학교는 원하는 게 너무 많더라고요. 다 해 주면 솔직히 예산이 너무 광범하고, 그러니까 우리 과장님께서 잘 선정을 하셔가지고 해 줘야 되겠다는 것을 인지를 하셔가지고 사업을 해 주시고, 거기에 반해 과장님께 민원제기를 참 많이 했었습니다. 한편으로는 송구하기도 하고, 또 어떻게 보면 한국토지주택공사가 문제고, 정말 저희가 말하는 대로 해 주지 않기 때문에 우리 과장님이 더 애를 쓰시는 것 같은데, 지금 화성시에서 인수 못한 공원들이 많이 있지 않습니까? 그런데 지금 다시 보충하고 날씨가 추워져서 어떻게 되는지는 모르겠지만 그런 데에 대해서 보충할 게 너무 많은데도 움직이지 않아요. 거기에 대해서 우리 과장님께서 어떻게 대처를 하고 계신지?
영순

이영순공원녹지과장

작년 8월 22일자로 동탄 신도시를 인수를 받고 지금 관리를 해 보니까 사실 수혜자 입장이나 눈높이에 너무 안 맞는 게 많고, 토공에서도 그런 것은 알고 있지만 사실 내부적으로도 어려운 점이 많기 때문에 그런 것을 많이 저희한테도 의견 표명을 합니다. 그런데 특히나 향남 지역 같은 경우는 아직 인수를 못 받고 있는데 동탄에 비교한다든지 수목이나 여러 가지 시설 면에서 부족한 점이 많기 때문에 제가 수시로 주민들 의견도 듣고, 그 다음에 의원님께서 말씀하신 민원요구사항을 다 종합적으로 해서 요구를 했는데 내부적으로 통합관계도 있었고, 그래서 지금 아직 다는 못했습니다. 그래도 나름대로 지난봄에는 나무를 심는다고 심었기 때문에 추가로 큰 대로변에 어떤 향남을 나타낼 만한 대표적인 테마거리를 조성을 해야 되겠고, 중앙분리대, 가로 화단 같은 것도 전혀 안 되어 있기 때문에 그런 것을 추가로 요구를 하고 있습니다. 그래서 지속적으로 절차 밟아서 도 본부, 아니면 중앙본부까지 해서 될 수 있도록 노력을 하겠습니다.
희숙

최희숙위원

주민편에 서서 과장님이 말씀하신 의지대로 이루어질 수 있도록, 토지, 주택공사는 개발 목적이고 주민편에 서서 생각하는 게 조금도 없어요. 그러니까 거기에 저희 주민들은 시에다가 모든 민원을 제기를 하고 그러는 부분인데 요즘에는 주민들 인식도 많이 깨어 있기 때문에 “이것은 시에서 아직 인수를 안 받았다” 면 토공에 가서 난리를 치는 부분이 있어요. 앞으로도 우리 화성시가 동탄도 그렇고 향남도 그렇고 남양이라든가 모든 개발할 곳이 많이 생김으로써 그런 테마거리 조성을 위해서 더 신경을 써주시고요. 제주변에서 실제로 눈으로 확인을 하다보니까 너무나 안이한 시설을 많이 해 놓은 게 눈에 보이니까 너무 안타깝고 그 부분을 우리 공원녹지과에서 민원인을 위해서 발로 뛰는 것 보면 안타까운 일입니다마는 그것이 잘 이루어질 수 있도록 좀 더 신경을 써주시기를 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.
희창

안희창지역개발사업소장

네, 알겠습니다.
미희

안미희위원장

다른 위원 질의하시기 바랍니다.
병국

강병국위원

강병국 위원입니다. 이영순 과장님 공원녹지과를 맡으신 게 얼마 되셨죠? 지역개발사업소로 산림공원과하고 분리돼 갖고 그쪽으로 가신 것이.
영순

이영순공원녹지과장

제가 공원녹지과로 온 것은 2008년 8월 27일자고요. 지금 산림공원과하고 업무가 일원화된 것은 2009년도 6월 25일자입니다.
병국

강병국위원

산림과하고 공원녹지과하고의 업무관계라든가 이런 것은 아까 건설도시국 심의할 적에 산림과에서 얘기를 들었습니다. 그래서 우리가 지난 번에 업무보고도 받았지만 200만 그루 나무심기 운동은 공원녹지과에서 전적으로 하고 있는 것이죠? 어떻게 되는 겁니까?
영순

이영순공원녹지과장

정식 시책명은 푸른 경기 1억 그루 나무심기입니다.
희창

안희창지역개발사업소장

네, 맞습니다.
병국

강병국위원

1억 그루라는 것을 제가 자료에서 봤는데 저탄소 녹색성장에 따르는 1억 그루라고 했는데 “길이 열리는 화성시, 화성 2010” 책자에 보면 1억 그루라는 게 없어요. 또 한 3년 전에 1억 그루라는 게 나왔어요. 그런데 지금은 200만 그루라고 나와 있어요.
희창

안희창지역개발사업소장

그것은 화성시 목표고요.
영순

이영순공원녹지과장

제가 설명 드리겠습니다. 2003년부터 경기도의 시책사업으로.
병국

강병국위원

경기도 전체가 1억 그루죠?
희창

안희창지역개발사업소장

네.
병국

강병국위원

우리 시 얘기하는 것인데 왜 경기도 얘기하십니까?
희창

안희창지역개발사업소장

전체의 시책명이 1억 그루 나무심기입니다.
병국

강병국위원

그런데 우리 시가 계획하고 있는 것은 200만 그루죠? 그 건에 연관해서는 조금 뒤에 녹지조성사업 관련돼서 말씀을 드리도록 하겠습니다. 425페이지 본 위원의 고향이고 지역구이기 때문에 자료에도 있어서 제가 질의를 합니다. 2009년도 예산은 지금 제로로 나와 있습니다. 추경에 전부 반영됐던 겁니까? 그렇지 않으면 2008년도 예산이 계속 사업으로 넘어 왔었기 때문에 2009년도에 책정이 안 됐던 겁니까?
희창

안희창지역개발사업소장

보통저수지 예산 말씀하시는 겁니까?
병국

강병국위원

네, 보통저수지 편의시설 설치에 8억 2천이 나와 있죠? 예산액 대비 전년도 예산액은 제로이고 비교증감은 8억 2천, 이것이 처음 봤을 때는 신규 사업으로 생각할 수가 있다는 것이죠. 그런데 작년도하고 2008년도하고 예산 들어간 게 본 위원이 파악하기는 약 23억 가까이 들어갔죠? 그래서 2009년도에는 예산을 별도로 잡지 않았었나요?
영순

이영순공원녹지과장

아니요. 산책로 조성이라고 해서 별도 부기명이 다르기 때문에 아마 예산기술상 편의시설 설치이기 때문에 2009년도에 제로로 해 놓은 겁니다.
병국

강병국위원

부기 변경으로 인해 가지고?
영순

이영순공원녹지과장

명칭이 그 당시에는 산책로 조성 공사 23억원, 그 다음에 이것은 추가로 편의시설을 설치하기 위한 사업비이기 때문에.
병국

강병국위원

좋습니다. 그래서 지금 보통리 저수지를 산책로를 만들어 놔 가지고 굉장한 호평을 받고 있고 주변사람들로부터 “아쉬움은 있지만 화성시에서 좋은 사업을 했다”는 얘기를 본 위원이 그쪽의 지역구니까 그런 얘기를 많이 듣고 있어요. 그런데 금년에 8억 2천을 잡았죠? 2010년을 얘기하는 겁니다. 2010년 8억 2천의 사업 내용은 무엇이죠? 간단하게 말씀해 주세요.
영순

이영순공원녹지과장

그것은 산책로에 경관조명이 6억 7천 정도 들고, 그 다음에 황토길 포장 양쪽으로 조경이 1억 정도, 그 다음에 제방 아래쪽에 보면 550㎡되는 농어촌공사 땅을 이용해서 주차 시설을 설치할 계획입니다.
병국

강병국위원

그런데 한 가지가 빠진 게 있어요. 화장실은 포함되어 있는 겁니까? 아닙니까?
영순

이영순공원녹지과장

아니요.
병국

강병국위원

여기는 포함이 안 되어 있는 것이에요?
영순

이영순공원녹지과장

네, 화장실은 설치했습니다. 올해 사업비 잔액으로 간이화장실을 설치했습니다.
병국

강병국위원

간이화장실이 아니고 언젠가 사석에서 이영순 과장을 만났을 적에 “제대로 된 화장실을 만들어야 되겠다” 고 해서 대략적으로 2억 5천 정도가 들어간다고 얘기를 들은 것 같은데?
영순

이영순공원녹지과장

그것은 정남면에 하수종말처리장이 2011년도에.
병국

강병국위원

그런데 그것이 1년이 더 연장된데요.
영순

이영순공원녹지과장

그래서 지금 현재 화장실을 제대로 하려면 3억 이상 들더라고요. 그래서 하수종말처리장이 완공이 돼서 하면 사업비가 많이 안 들기 때문에 일단 간이화장실을 설치했습니다.
병국

강병국위원

미리 제가 시험 문제를 드립니다. 내일 제가 묻겠습니다. 그러면 우리 사업소장님께서 그런 세부사항까지도 말씀을 해 주세요.
희창

안희창지역개발사업소장

네.
병국

강병국위원

문화화장실이 되는 것으로 알았었는데 추경에 반영해서 할 것인가 생각을 했더니 그것은 하수종말처리장하고 연계가 된다는 얘기죠?
영순

이영순공원녹지과장

네.
병국

강병국위원

거기도 지금 사업이 연장되는 바람에 사업비가 약 26억 정도가 더 시비가 들어가요. 계획대로 안 되니까 예산이 그냥 사정 없이 많이 들어가는 것이에요. 보통 6~7억, 억은 아주 간단한 것이고, 그 밑에 428페이지 가로경관 조성에 5억 5천이 잡혀 있고 녹지조성사업 4억 7천, 열린녹지조성사업 3억 5천, 또 429페이지 녹지관리사업에 13억 잡혀 있어요. 그런데 제가 여기서 묻고 싶은 것은 녹지조성사업하고 열린녹지조성사업하고는 어떻게 차이가 나는 겁니까?
영순

이영순공원녹지과장

이것은 녹지조성이라고 하면 완충녹지, 경관녹지 등 기존 공원 바깥에 있는 녹지를 조성하는 것이고, 열린녹지 조성산업은 아까 최희숙 위원님 질의하신 것하고 연계돼서 학교 숲 가꾸기나 담장 허물기 사업.
병국

강병국위원

그러면 428페이지 열린녹지조성, 우리 정남초등학교가 화성시에서 제일 1호로 담장 허물었죠? 그런데 지금 현재 그 이외에 또 이 사업계획을 세워서 3억 5천을 들여서 지금 학교나 공공기관을 대상으로 하는 것이죠? 우리 잠정적으로 잡은 사업은 어느 학교가 선정됐습니까?
영순

이영순공원녹지과장

지금 신청 들어온 학교는 많기 때문에.
병국

강병국위원

그렇게 큰 예산은 아닌데 잘해 줘서 아주 고맙고요. 그것은 이해가 됐습니다. 428페이지 가로수 관리차량이라고 해서 1억 1천인데 올해 새로 사는 겁니까?
영순

이영순공원녹지과장

네.
병국

강병국위원

차에 올라가서 나무전지도 하고 약도 뿌리고 이러는 겁니까? 무엇입니까?
영순

이영순공원녹지과장

전지는 사실 직접 저희가 하기는 어렵고요. 이것은 간단한 병충해 방제하고 관수차량입니다. 지난번에 1년 내내 저희가 꽃을 많이 심고 도로변에 꽃도 가꿔 보니까 꽃은 물이 생명입니다. 그런데 저희가 용역을 주는 것도 검토를 해 봤더니 하루에 40만원 정도 되기 때문에 차량을 한대 사서 아예 전담을 하려고 합니다. 2대 사 가지고, 방제차 4천만원씩 2대하고 하나는 저희가 녹지사업에 쓰기 위한 승합차 1대입니다.
병국

강병국위원

그전에는 병충해방제하고 관수를 우리가 위탁을 줬습니까?
영순

이영순공원녹지과장

병충해방제는 위탁을 줬는데 관수는 읍면에서 대충하고 그랬었죠.
병국

강병국위원

자꾸 묻는 게 삭감될 수 있다는 의미가 내포되어 있는 겁니다.
영순

이영순공원녹지과장

꼭 필요한 사업입니다.
병국

강병국위원

녹지관리사업으로 나무전지하는 것은 위탁주고 그런 것까지 다 들어가 있는 겁니까?
영순

이영순공원녹지과장

네.
병국

강병국위원

그런데 나무를 잘라 가지고 대로변에 산이 있는데 거기 20미터 올라와서 한차는 버린 것 같아요. 면에다 얘기했더니 그 후에 전화도 없고 연락도 없어요. 누구라고 얘기하지 말고 “너희들이 전지한 것은 너희들이 버리든지 해야지, 왜 길옆에다가 버리고 그러느냐” 이런 것은 진짜 주의 사항을 줘야 되겠어요.
희창

안희창지역개발사업소장

적정하게 처리하는 것이 맞습니다.
병국

강병국위원

그런 경우가 있죠? 나쁜 사람들이에요. 정남면이 지역구라서 말씀드리는 게 아니라 수원지역에 보면 파장동에 노송지대가 있었는데 지금 소나무가 거의 다 없어졌죠? 경남가든이다 삼풍가든 쪽에 있는데 소나무가 거의 다 죽었어요. 그런데 유독 정남면 관항2리에 보면 아주 소나무가 싱싱하게 잘 관리가 되는데, 지금까지 우리 시에서 해 주셔서 그런 것인데, 거기다가 이영순 과장이 부임을 해서 쌈지공원 계획을 하고 있다가 이장이라든가 노인회장, 새마을지도자, 부녀회장 등 이런 사람들은 굉장히 아주 부푼 기대를 갖고 있었어요. 그 사람들하고도 면담도 하셨죠? 그런데 예산이 빠졌어요.
영순

이영순공원녹지과장

재정여건이 어려워서 우선 순위에서 제외됐습니다.
병국

강병국위원

우선 순위에 조금 밀려요?
영순

이영순공원녹지과장

네.
병국

강병국위원

그러면 언제쯤 가능한 겁니까? 예산심의라는 게 삭감만하는 게 능사가 아니고, 국가도 지금 마찬가지예요. 증액하는 것은 증액하고 있어요. 이것은 언제쯤, 약속 한번 해 줘 보세요. 지역개발사업소장님도 계시는데 제가 그냥 뒤통수 맞고 야단 맞았어요. 너무 크게 사업을 생각하시지 말고, 거기 소나무도 보호수로 지정됐습니까? 최 계장.
담당

리담당시설관

최병주 보호수로 지정 안 된 것도 있습니다.
병국

강병국위원

거기를 한번 정성을 들여서 가보시고, 아마 화성지역에서 그런 소나무, 노송이 식재되어 있는 곳이 드물 겁니다.
희창

안희창지역개발사업소장

위원님, 저도 그 위치는 잘 압니다. 그래서 불가피하게 이번에 내년도 예산 반영은 못했지만 추경이라든지 아니면 최대한 저희가 관리에 신경을 쓰겠습니다.
병국

강병국위원

위원장께서도 정남에 사시고, 아파트 지역 공원 리모델링까지 사업비가 많이 잡혀있어요. 그런데 자연부락, 촌락 제대로 된 곳 사업비 투자해서 해 주셔야 돼요. 촌락에 있는 사람들 장화나 신고 다닌다고 해서 무시당하는 기분이에요. 특히 정남, 발안, 오산, 태안, 봉담 이틈에 끼어서 발전 속도가 굉장히 늦고 있어요. 저는 자신하고 있습니다. 정남은 도농복합시 전원형 도시로 발전시키고자 하는 게 제 소망인데 우선 지역개발사업 소장님 계시고 공원녹지과장 계신데 현장 살피시고 다 보셨던 것인데 빠른 시일 내에 좋은 사업계획이 수립되기를 기대해도 되겠죠?
영순

이영순공원녹지과장

네.
병국

강병국위원

안소장님?
희창

안희창지역개발사업소장

네, 알겠습니다.
미희

안미희위원장

더 질의하실 위원 안 계십니까?
남영

백남영위원

아까 제가 이해가 안 돼서 다시 질의를 하는데요. 녹지조성사업에 대해서 다시 한번 물을게요. 열린녹지는 무엇이고, 일반녹지 조성은 무엇이에요? 열린녹지조성하고 녹지조성의 차이는 무엇이에요?
영순

이영순공원녹지과장

예를 들어 반월동 현대아파트 같은 데 보면 완충녹지가 있지 않습니까? 그래서 지금 예를 들어 거기에 석축도 쌓아야 되고 수목을 식재해야 되는 그런 녹지들, 그런 것을 녹지조성사업이라고 하는 것이고, 열린녹지조성 사업은 쉽게 말하면 학교 숲 가꾸기하고 담장 허물기 사업, 향후 늘어날 옥상녹화사업 등 이런 것을 통칭 묶어서 명칭을 할 겁니다.
남영

백남영위원

녹지도 사실 이해가 안 가는 게 녹지축이라든가, 아니면 경관녹지 등 그런 말을 쓰면 이해가 될 텐데 열린녹지, 닫힌 녹지는 또 무엇이에요?
영순

이영순공원녹지과장

학교를 개방한다는 차원이고요. 그 다음에 담장을 허물어서 녹지를 개방한다는 것입니다.
남영

백남영위원

학교담장 허물기 사업이라고 하면 이해가 쉽잖아요. 담장 허물기 사업, 아니면 공원화 사업, 주차장사업이면 주차장사업이라고 하면 다 알잖아요.
영순

이영순공원녹지과장

그런데 사업을 하다보니까 담장허물기 사업이라고 해서 어느 학교에 얼마, 학교 숲 가꾸기라고 해서 어느 학교에 얼마라고 하다 보니까 장소마다, 그 다음에 설계가 지금 안 나왔기 때문에 사업하는데 약간 융통성이 필요하기 때문에 묶어서 지금 열린 녹지사업이라고 부기를 한 겁니다.
남영

백남영위원

녹지조성사업이라고 그러면 진짜 사방 공사하는 줄 알아요.
영순

이영순공원녹지과장

그런 종류도 있습니다. 석축을 쌓는 것은 흘러내리지 말라고 하는 것이니까.
남영

백남영위원

완충녹지나 경관 녹지를 얘기를 하니까 작명을 누가 했으니 모르지만 그것하고는 사업 성격이 안 맞아요. 이해하기 쉬운 언어, 우리 행정 용어들 순화들 많이 하고 그러는데 자꾸 어렵게 합니까?
희창

안희창지역개발사업소장

알겠습니다.
남영

백남영위원

녹지관리 사업은 아까 설명을 했으니까 같은 말이라도 제가 이해는 했어요. 또 거기에 한 가지 질의를 할게요. 동탄에 지금 완충녹지들 있죠? 정리들 다한 겁니까? 지금 우리 동탄 특위에서 지적했던 내용들, 거기가 센트럴파크죠? 거기서 삼성 쪽으로 들어가는 길에 가늘게 1m도 안 되게 있던 녹지 분리되어 있었잖아요. 쥐똥나무인가 조그맣게 심어놓고 가운데 1m도 안 되는 경관녹지축을 조성해 가지고 차도는 1차선씩만 되어 있고, 아파트지구와 이주자택지지구와의 사이에, 몰라요? 그것 정리됐어요?
담당

리담당시설관

최병주 시설담당 최병주입니다. 위원님께서 말씀하신 게 중앙분리대 녹지말씀하시는 것입니다.
남영

백남영위원

중앙분리대 역할을 하는데 중앙분리대 처럼 1.5m, 2m 해 놓고 조경수나 관상수 심은 게 아니라 쥐똥나무 있죠. 쥐똥나무 30㎝되는 것들, 녹지축도 50㎝도 안 될 것입니다. 그렇죠?
담당

리담당시설관

최병주 네.
남영

백남영위원

그렇게 해 가지고 도로를 2차선도 아니고 1차선입니다. 편도 1차선 도로에 중앙분리대를 설치해 놔가지고 통행에 불편이 있고 옆에 있는 상가들 차 하나만 주차되어 있어도 교통체증이 일어나고, 그런 부분들을 개선해 줘야 되지 않느냐, 삶의 어떤 생활 편익 위주로 해 줘야 되지 않느냐는 것입니다. 과잉 설계를 했다는 얘기들을 많이 했었는데?
담당

리담당시설관

최병주 띠 녹지를 말씀하시는 것 같습니다. 그러니까 가로수하고 연결돼 가지고 관목으로 띠 형태로 심어 놓은.
남영

백남영위원

띠의 형태일 거예요. 사실 녹지축이라고 볼 수도 없어요.
담당

리담당시설관

최병주 저희도 상가들에서 물건 내놓는 다거나 또 불법횡단 이런 것을 방지를 위해서 만들어 놓은 것 같은데요. 실제 상가에서 물건 내려 놓을 때 그런 나무도 피해도 많이 가고 그래서 향후에는 담당자나 전화상의를 해서 구간별로 일부는 열어서 아예 그곳을 포장을 해 주는 것이 어떤가 검토를 하고 있습니다.
남영

백남영위원

녹지축에 있는 나무 종류가 무엇이라고 그랬어요?
담당

리담당시설관

최병주 종류는 여러 가지가 있습니다.
남영

백남영위원

그런 나무도 크지도 못해요. 녹지축이 워낙 작아서, 흉물스럽고 생활의 편익 위주로 녹지축이 형성되어야 되는데, 한 가지 또 있어요. 동탄 한사랑 뷔페 있는 사거리의 상업지역 단절된 것도 녹지분리대는 뜯었더라고요. 그런데 위쪽 KT 쪽에는 안 했어요. 왜 주민들 숙원사업에 가까울 정도로 상가 활성화 내지는 통행을 위해서 계속해서 주장했던 내용인데 아래는 했는데 위는 안 했느냐고 해요. 축이 2개 아닙니까? 상업지역의 아래 축은 분리를 시켰어요. 그런데 위에 녹지축은 분리를 안 시켰어요. 그대로 있어요. 사람이 횡단을 해요. 아마 길이 많이 났어요. 가봤어요? 알고 있어요?
담당

리담당시설관

최병주 네.
남영

백남영위원

그런 부분들을 형평성 맞게 편익 위주로 해결해야지.
영순

이영순공원녹지과장

저희 부서에서 가장 요즘 민원이 많은 게 상대성 민원으로 띠 녹지라든지 그 다음에 지금 말씀하신 중앙분리대, 일반상가나 이해 관계가 없는 분들은 하라고 하고.
남영

백남영위원

상업지역에는 상가 활성화 측면에서 다가가야죠. 일반주거지역하고 다르잖아요. 어느 지역인가에 따라서 대응을 달리해야죠.
영순

이영순공원녹지과장

현장의 여건에 맞게 저희가 계속 개선을 해 나가고 있는 중입니다. 예를 들어 완충녹지로 막아 놨는데 승강장이 하나 생기면 넘나드는데도 약간의 보행로가 필요한데 기존에 녹지를 조성을 해 놨기 때문에 들어온 민원도 많고, 아까 말씀드린 향남 같은 데는 전혀 중앙분리대를 안 해 놨는데 해 달라고 입주자 연합회에서 그러시는 것이고, 그런 것은 다 여건에 맞게 지금 하고 있습니다.
남영

백남영위원

이해 못하는 것은 아닌데 어느 지역이냐에 따라서 대응을 달리해야 되는 것은 맞지 않습니까? 상업지역에서 상업시설이 활성화될 수 있는 그런 차단효과가 아니고 열어줘서 개방된 감을 줘야 되죠.
영순

이영순공원녹지과장

현장에서 다시 점검을 해서 잘 조치를 하겠습니다.
남영

백남영위원

KT 쪽에 분명히 알죠? 거기 가보면 횡단보도가 아닌 중앙분리대를 사람들이 넘나들어 가지고 길이 나있어요. 개선해 주기 바래요. 장안 남산체육공원 도시관리 계획 변경은 무엇을 변경하는 겁니까?
영순

이영순공원녹지과장

장안면민들의 오랜 숙원 사업입니다. 장안지역도 어떤 휴식과 레저공간이 전혀 없기 때문에 남산 등산로하고 연계해서 약간의 국유지하고 사유지로해서 체육공원을 생활체육시설 위주로 해 달라는 건의가 들어와서 지금 현재는 당장 공원을 조성할 만한 여건은 안 돼도 용역비를 세워서 도시계획 시설결정을 하기 위한 사업입니다.
남영

백남영위원

체육공원지정 도시계획시설?
희창

안희창지역개발사업소장

도시계획시설 결정하기 위한 용역비입니다.
남영

백남영위원

지금 현재 이용되는 것은 등산로로 이용되고 있죠?
희창

안희창지역개발사업소장

등산로 밖에 없는데 보호수 주변을 제대로 공원을 만들려고.
남영

백남영위원

그쪽에 사실 동네가 분산되어 있어서 시설물 입지하기가 쉽지 않을 것 같아요.
희창

안희창지역개발사업소장

남산이 장안면의 상징입니다. 상징이기 때문에 오래 전부터 면민들의 민원입니다.
남영

백남영위원

요구가 됐던 것인데 못했던 것이에요?
희창

안희창지역개발사업소장

네, 그렇습니다. 이것도 왜 안 하느냐고 행정에서 말을 많이 듣고 있습니다.
미희

안미희위원장

더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 지금 백 위원님께서 말씀하셨던 장안 남산체육공원 도시관리 계획변경 2억 3천, 그런데 시설비로 목을 쓰셔야 되는 것이에요? 변경 용역비라면서요.
희창

안희창지역개발사업소장

일종의 설계비 성격이기 때문에 이것은 시설비로 편성하는 것이 맞습니다.
미희

안미희위원장

성격이 그렇기 때문에 그렇게 하신 것이에요? 용역비로 표기를 하셔서는 안 되는 것이에요?
희창

안희창지역개발사업소장

학술용역이나 이런 용역이 아니고 공사에 부수되는 설계비로 집행을 해야 되는 사항이 있기 때문에 시설비로 하는 것이 맞습니다.
미희

안미희위원장

알겠습니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 공원녹지과 소관 예산안 심의를 마치겠습니다. 답변에 임하여 주신 공원녹지과 여러분 수고 하셨습니다. 휴식을 위하여 정회코자 하는데 이의 있습니까? (없습니다 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 16시 25분까지 정회토록 하겠습니다.

16시 18분 정회

16시 28분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 지역개발과 소관 예산안 심의를 하도록 하겠습니다. 지역개발과 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원이 계시면 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다.
남영

백남영위원

한 가지만 여쭙겠습니다. 예산 심의 전에 지역개발 협력기금의 협약 변경에 대해서 협약변경 체결을 했나 얘기했었어요. 그런데 변경 협약이 체결됐습니까?
희창

안희창지역개발사업소장

저희가 요청을 했는데 LH공사에서 지금 검토 중에 있습니다. 그래서 협약체결은 현재까지는 안 이루어 졌습니다.
남영

백남영위원

내일 시정 질문을 통해서 본 위원이 질의를 할 테니까 거기에 대해서 어떻게 할 것인가 답변을 구체적으로 해 주시기 바랍니다. 남양도시개발 특별회계, 회계상으로는 지금 말씀을 드릴 것은 아니고 지금 상황을 알고 싶어요. 남양도시개발계획 미분양지가 얼마나 남았습니까?
희창

안희창지역개발사업소장

필지수로는 5필지 남았습니다. 거의 다 매각이 됐습니다. 단독 주택부지 1필지하고 상업용지 2필지하고 주차장 2필지, 거의 다 매각이 됐습니다.
남영

백남영위원

회계상의 수익이랄까? 이윤은?
희창

안희창지역개발사업소장

지금 일반 공개 입찰은 저희가 다해서 수의계약 대상 요건이 다 됐습니다.
남영

백남영위원

수의 계약할 때 우리 내정가 있었죠?
희창

안희창지역개발사업소장

네, 있습니다.
남영

백남영위원

내정가하고 수의계약은 어떤 식으로, 내정가 이상으로 합니까?
희창

안희창지역개발사업소장

거의 동일가격으로 보시면 됩니다. 경쟁이 되면 조금 상향되는데 경쟁이 안 되면 그냥 예정가 금액으로 들어옵니다.
미희

안미희위원장

더 질의하실 위원 계십니까?
광석

서광석간사

서광석 위원입니다. 404페이지 조암도시개발 특별회계 전출금 60억이 있는데 내년에 조암도시개발 사업이 마무리 됩니까?
희창

안희창지역개발사업소장

이미 단지에 대한 공사는 완료가 됐습니다. 내년도에 반영된 예산은 접속도로가 있습니다. 도로개설을 해야 되는데 도로개설 사업에 필요한 예산입니다.
광석

서광석간사

지금 많이 정비가 되고 여러 가지 민원해결도 담당부서에서 대처해 주셔가지고 잘 이루어지고 있는 것 같습니다. 그런데 가로수가 눈에 들어오던데 우리 시에서 하는 사업인데 가로수를 일반토지공사나 이런 데서 한 사업보다 신경 써 가지고 식재할 생각은 없으신지 모르겠어요?
희창

안희창지역개발사업소장

저희 시에서 직접 발주해서 추진한 사업지구에서 정말 좋은 나무를 심고자 하는 마음은 저희도 많이 갖고 있습니다.
광석

서광석간사

사업비 문제가 대두돼서 그런가요?
희창

안희창지역개발사업소장

아무래도 예산문제 때문에, 그래도 조암지구는 당초에 가로수 조경수 식재 계획을 다시 한번 검토를 해서 그나마 저희 예산 범위 내에서 최대한 더 키워서 식재를 했습니다.
광석

서광석간사

공동주택 부지사업은 지금 어떤 단계까지 추진되고 있습니까?
희창

안희창지역개발사업소장

공동주택부지는 현재 도시공사에 현물출자가 돼서 임대주택 부분하고 같이 되어 있지 않습니까? 분양과 임대가 같이 되어 있는데 도시공사에서는 그나마 빨리 사업을 추진하기 위해서 임대부분과 분양부분을 택지 분할을 했어요. 그래서 분양부분부터 먼저 사업을 착수하고자 하는 마음을 갖고 있고, 현재 조암공동주택 부지에 대한 사업타당성 용역을 진행 중에 있습니다. 그것이 이달 28일까지 끝나게 되어 있는데 거기서 나온 방안을 저희가 최대한 검토를 해서 최대한 빠른 시일 내에 공동주택이 건립이 될 수 있도록 적극 추진하겠습니다.
광석

서광석간사

사업추진에 만전을 기해 주시기 바라겠습니다.
희창

안희창지역개발사업소장

네, 알겠습니다.
미희

안미희위원장

더 질의하실 위원 안 계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 지역개발과 소관 예산안 심의를 마치겠습니다. 답변에 임하여 주신 지역개발과 공직자 여러분 수고 하셨습니다. 지역개발사업소를 끝으로 2010년도 일반회계 및 특별회계세입ㆍ세출예산안 및 2010년도 기금운용계획안에 대한 예산안 심사를 모두 마쳤습니다. 지금까지 의사진행에 적극적으로 임하여 주신 동료 위원 여러분과 상세한 설명과 답변으로 심의에 임하여 주신 관계 공무원 여러분께 감사를 드립니다. 12월 11일은 오전 10시에 시정 질문이 있겠으며 오후에는 제6차 예산결산특별위원회를 14시부터 개의하여 계수 조정을 심의하도록 하겠습니다. 제89회 화성시의회 제2차 정례회 중 제5차 예산결산특별위원회 산회를 선포합니다.

16시 34분 산회

출처 경기 화성시의회 회의록