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대전 서구의회 발언

이은중 의원 발언

제177회 제6차 행정자치위원회2009-12-10

이은중 의원 프로필 보기 →

웅상

황웅상위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제177회 서구의회 제2차 정례회 회기중 행정자치위원 회 제6차 회의를 개의하겠습니다. 의사일정은 기 배부해 드린 안대로 진행하고자 하는데 이의가 없으십니까? 1. 2010년도 기금운용계획안

「없습니다」하는 위원 있음

의사일정 제1항 2010년도 기금운용계획안을 상정합니다. 상정된 안건에 대한 제안설명은 기획감사실장으로부터 듣도록 하겠습니다. 기획감사실장께서는 발언대로 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
재승

이재승기획감사실장

기획감사실장 이재승입니다. 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 행정자치위원회 황웅상 위원장님과 위원님 여러분께 감사의 말씀을 드리면서 의안번호 제1816호 2010년도 기금운용계획안 중 기획감사실 소관인 통합관리기금운용계획에 대해서 제안설명드리겠습니다. 이상으로 2010년도 기금운용계획안에 대해 제안설명을 마치면서 원안대로 의결하여 주실 것을 당부드립니다.
웅상

황웅상위원장

기획감사실장 수고하셨습니다. 상정된 안건에 대한 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원 검토보고해 주시기 바랍니다.
득재

이득재전문위원

전문위원 이득재입니다. 의안번호 1816호 2010년도 기금운용계획안에 대하여 검토보고 드리겠습니다. 2010년도 기금운용계획안 검토보고서 > 이상 보고를 마치겠습니다.
웅상

황웅상위원장

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 의안심사에 들어가도록 하겠습니다. 의안번호 제1816호 2010년도 기금운용계획안에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시고 기획감사실장께서는 답변석에서 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 고경근 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
경근

고경근위원

고경근 위원입니다. 통합관리기금을 보면 지금 개별기금에서 약 90% 이상을 통합관리기금으로 가져왔는데 개별기금의 고유목적사업은 하나도 못하고 있는 실정이지요?
재승

이재승기획감사실장

아닙니다. 하나도 못하는 것은 아니고 개별기금에서 필요한 예산 같은 것은 한만큼 지원을 하고 있기 때문에 현재까지 특별하게 개별기금운용에.....,
경근

고경근위원

기금마다 심의위원회도 다 있지요?
재승

이재승기획감사실장

그렇습니다.
경근

고경근위원

지금 2009년도에 한번도 열리지않은 심의위원회도 있지요?
재승

이재승기획감사실장

개별기금이 아직 활용할 단계가 이르지못한 기금도 있고요. 그런 데는 심의위원회가 아직 안 열렸을 테고 나머지 조금이라도 개별기금이 활용되고 있는 그런 기금위원회는 열리고 있습니다.
경근

고경근위원

어떻게 보면 개별기금이 고유목적 사업대로 하지않고 있으니까 심의위원회도 열리지 않고 있다고 보고 있거든요.
재승

이재승기획감사실장

고경근 위원님께서 기금에 대해서 많은 관심을 가져 주시고 조언도 많이 해 주시는데요. 요지는 고유목적대로 개별기금을 집행하는 것이 좋겠다는 그런 것으로 제가 요약해서 듣겠고요. 개별기금 운용에 전반적으로 지장이 없도록 운용을 하겠습니다.
경근

고경근위원

어쨌든 간에 개별기금에서 빌려왔으면 빨리 상환이 돼야지만 개별기금 고유목적사업에 그대로 사업을 할 수가 있는데 지금 그렇지가 못하고 있는 실정이에요.
재승

이재승기획감사실장

여러번 반복되는 말씀입니다만 워낙 재정형편이 안좋다보니 저희가 기금에서 활용을 많이 하는데요. 약속을 드립니다만 재정형편만 좀 나아지면 기금은 가급적 본래의 목적대로 사용되도록 하겠습니다.
경근

고경근위원

2010년도에 상환 예정금액은 얼마나 돼요, 지금?
재승

이재승기획감사실장

2010년도요?
경근

고경근위원

예.
재승

이재승기획감사실장

33억입니다.
경근

고경근위원

본 위원이 보기에는 33억이 상환이 되어야 되는데 사실 2010년도 말에 가면 또 못할 수가 있단 얘기지요.
재승

이재승기획감사실장

최대한 노력하겠습니다.
경근

고경근위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.
웅상

황웅상위원장

고경근 위원님 수고 하셨습니다. 또 질의하실 위원님 안 계십니까? 기획감사실장 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 2010년도 기금운용계획안에 대하여 토론을 생략한 채 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 의결하도록 하겠습니다. 의안번호 제1816호 2010년도 기금운용계획안을 서구청장이 제출한 안대로 원안가결하고자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 원안가결되었음을 선포합니다. 2. 2010년도 예산안 제출에 즈음한 주요업무 계획보고(기획감사실, 문화홍보실, 갈마도서관) 3. 2010년도 일반·특별회계 세입·세출예산안(기획감사실, 문화홍보실, 갈마도서관)

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

다음은 의사일정 제2항 2010년도 예산안 제출에 즈음한 주요업무계획보고, 의사일정 제3항 2010년도 일반·특별회계 세입·세출 예산안을 일괄 상정합니다. 주요업무계획보고 및 2010년도 예산안 심사는 먼저 예산안에 대하여 전문위원의 검토보고를 들은 후 해당 실·국·관장으로부터 업무계획보고 청취 및 예산안 제안설명을 들은 후 위원님들의 질의에 실ㆍ관별로 답변을 듣도록 하고자 하는데 이의가 없으십니까? 감사합니다. 먼저 전문위원 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원 검토보고해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

득재

이득재전문위원

전문위원 이득재입니다. 의안번호 1820호 2010년도 일반 및 특별회계 세입·세출예산안에 대하여 검토보고 드리겠습니다. 2010년도 일반·특별회계 세입·세출예산안 검토보고서 > 이상 보고를 마치겠습니다.
웅상

황웅상위원장

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 주요업무계획보고 청취 및 2010년도 예산안 심사를 하도록 하겠습니다. 기획감사실장께서는 발언대로 나오셔서 기획감사실 소관 업무계획보고와 예산안에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.
재승

이재승기획감사실장

기획감사실장 이재승입니다. 먼저 기획감사실 소관 2010년도 예산안 제출에 즈음한 주요업무계획에 대해서 보고 드리겠습니다. 기획감사실 2010년도 예산안 제출에 즈음한 주요업무 계획보고 > 이상으로 주요업무계획에 대한 보고를 마치고 이어서 의안번호 제1820호 2010년도 일반회계 및 특별회계 세입·세출 예산중 기획감사실 소관 사항에 대해서 제안설명 드리겠습니다. 이상으로 제안설명을 마치면서 원안대로 의결하여 주실 것을 당부드립니다. 감사합니다.
웅상

황웅상위원장

기획감사실장 수고하셨습니다. 기획감사실 소관 업무계획보고와 예산안에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시고 기획감사실장께서는 답변석에서 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 이순이 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
순이

이순이부위원장

이순이 위원입니다. 두 가지만 질문드리겠습니다. 예산서 105쪽에 세입예산입니다. 전년도에 비해 세입예산이 무려 96.5%에 해당하는 25억 1,000만원으로 감액편성을 하였는데 감액된 사유에 대해서 말씀해 주셨으면 합니다. 또 하나 예산서 117쪽입니다. 학교급식 식품비 지원입니다. 전년도에 비해 4억 7,200만원 정도가 증액이 되었는데 12억 5,400만원을 편성하였습니다. 재원이 풍부하다면 자라나는 청소년에게 우수농산물을 제공해서 청소년에게 식사를 할 수 있도록 제공해 주는 것이 어떨까 하는 생각을 해 보았습니다. 실장님께서는 어떠한 생각을 하고 계신지 두 가지 답변을 듣고자 합니다.
재승

이재승기획감사실장

이순이 위원님께서 질문하신 사항에 대해서 답변을 해 드리겠습니다. 금년도 세입부분에서 세입이 많이 줄어든 것은 기금에서 저희가 빌려 쓸 돈이 없기 때문에 거기에서 대부분 줄어든 그런 사항입니다. 그렇게 이해를 해 주시면 고맙겠고요. 학교급식비 지원 예산 관련인데 금년보다 이렇게 많이 늘어난 이유는 금년에 저희가 학교급식지원비를 130일 분을 지원을 했습니다. 그런데 내년도에는 시에서 기본적으로 180일 지원할 계획을 가지고 있고 그에 따라서 우리도 구비 부담을 해야 되는데 구재정 형편상 어렵기 때문에 저희는 150일 분을 계상을 해서 작년보다 증가됐습니다. 그렇게 이해해 주시면 고맙겠습니다.
순이

이순이부위원장

우리 구 예산이 어렵다는 것은 알고 있지만 실장님께서 좀더 구체적으로 현실화할 수 있는 그런 실장님이 되셨으면 합니다.
재승

이재승기획감사실장

예, 알겠습니다.
순이

이순이부위원장

이상입니다.
웅상

황웅상위원장

이순이 위원님 수고 하셨습니다. 또 질의하실 위원님 안 계십니까? 고경근 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
경근

고경근위원

고경근 위원입니다. 예산이 편성되려면 중기지방재정계획에 의해서 편성이 되지요?
재승

이재승기획감사실장

그렇습니다. 중기 예산편성은 중기지방재정계획을 고려해서 편성하고 있습니다.
경근

고경근위원

중기지방계획을 먼저 수립한 다음에 예산편성이 되지요?
재승

이재승기획감사실장

그렇습니다.
경근

고경근위원

2010년도에 중기지방재정계획의 몇%나 예산이 편성이 됐는지 말씀해 주시기 바라겠습니다.
재승

이재승기획감사실장

중기지방계획중 2010년 예산에 반영된 그 예산을 말씀하시는 거지요?
경근

고경근위원

그렇죠.
재승

이재승기획감사실장

정확하게 금액까지는 제가 기억을 못하고요. 26% 정도입니다. 계획된 사업 중에서 예산에 반영된 사업이 약 26% 정도입니다.
경근

고경근위원

왜 이렇게 저조하게 반영이 됐습니까?
재승

이재승기획감사실장

물론 우리 재정형편이 어려운 사항도 있지만 중기지방재정계획에 포함된 사업은 국·시비보조사업이 상당히 많이 있습니다. 그런 사업들은 국·시비 보조내시가 10월 정도 가야 되기 때문에 거기에서 차이가 많이 발생을 합니다.
경근

고경근위원

어쨌든간에 중기지방재정계획이라는 것은 우리 구의 사업을 할 수 있는 것을 계획을 수립하는 거잖아요. 그런데 계획은 세워놓고 예산에는 반영이 안 된다는 얘기지요.
재승

이재승기획감사실장

위원님께서 이렇게 이해해 주시면 되겠습니다. 중기지방재정계획중에 상당수가 국시비하고 관련이 있기 때문에 내년 10월에 가서 국·시비 보조가 내시되면 거의 70~80% 이상 반영될 것으로 예측하고 있습니다.
경근

고경근위원

내년 10월 가서 과연 될런지...., 예산안을 다루기 전에 중기지방재정계획을 먼저 보니까 이 계획대로 어떻게 보면 예산편성이 돼야 되는데 전혀 그렇지가 않다는 얘기에요. 중기지방재정계획 따로 이 예산안 따로 이렇게 돼 있다는 얘기에요. 중기지방재정계획은 우리 구에서 앞으로 5년동안 어떻게 어떻게 한다는 것이 나와 있는데 사실 이 사업에 대해서 반영된 게 없다는 얘기지요.
재승

이재승기획감사실장

제가 위원님께 설명드리고자 하는 것은 반복되는 설명인데 국·시비하고 연결된 것이 많아서 국·시비 보조가 내시되면 상당 부분 예산이 반영될 것으로 예측을 합니다.
경근

고경근위원

그렇게 해 주시기를 바라겠고요. 몇 가지 질의를 하겠습니다. 예산안 116쪽에 보면 일반보상금 중에서 민간인해외여비라고 돼 있습니다. 500만원! 민간인해외여비라고 되어 있는데 민간인이라고 했을 때 어느 분들이 국외에 갈 때 사용하는 겁니까?
재승

이재승기획감사실장

우리가 내년에는 국제교류업무를 활성화시키기 위해서 그동안 경제교류, 행정ㆍ문화교류 등 다방면을 하고 있습니다만 청소년교류도 적극 추진을 해 보려고 그럽니다. 청소년교류라고 하면 중·고등학교학생들을 상대로 해서 교류하게 하고 비용은 대부분 청소년들은 자비부담이 원칙입니다만 청소년들이 교류를 하려고 하면 안전문제도 있고 여러 가지 문제가 있어서 인솔교사가 따라가야 됩니다. 그래서 민간쪽 예산을 세운 것은 인솔교사에 대한 여비분으로 저희가 반영을 한 것입니다.
경근

고경근위원

잘 알겠고요. 그리고 118쪽에 평생학습도시조성 지원이 있는데 전년도보다 예산이 많이 늘었지요?
재승

이재승기획감사실장

예, 그렇습니다.
경근

고경근위원

119쪽에 보면 대전시평생학습 공모사업해 가지고 4,200만원이 있고요. 교육기관에 대한 보조금, 대전시 평생학습 공모사업 해 가지고 똑같은 부기가 2,000만원 짜리가 또 있어요. 이것에 대한 설명을 부탁드리겠습니다.
재승

이재승기획감사실장

대전시 평생학습 공모사업에는 저희가 3개 분야를 응모하려고 합니다. 외국인 주민자격증 취득 프로그램 운영해서 저희가 300만원을 계상을 했고요. 또 특화프로그램 발굴 운영해서 도서관이라든지 복지관 등 그런 쪽에 특화프로그램 발굴을 위해서 2,300만원 또 평생학습동아리 육성사업 해서 1,600만원 등 해서 4,200만원을 시에 신청하는 사항입니다. 그리고 2,000만원 건은 서부교육청하고 연결된 사업인데요, 구체적인 내용은 학교내 평생학습 프로그램 운영과 꿈돌이공부방 운영 그쪽에 2,000만원을 계상한 것입니다.
경근

고경근위원

지금 질의한 것은 똑같은 말로 아래, 위로 두 개가 들어갔단 말이에요. 4,200만원 짜리 하나, 2,000만원 짜리 하나. 어떻게 돼 있느냐면 민간경상보조로 해서 대전시 평생학습 공모사업 4,200만원, 교육기관에 대한 보조금 해서 대전시 평생학습 공모사업 해 가지고 똑같은 평생학습 공모사업인데 4,200만원, 2,000만원 해서.....,
재승

이재승기획감사실장

이게 분야는 분명히 다릅니다. 집행방법도 다르고요.
경근

고경근위원

그것은 알겠고요. 또 한 가지 121쪽에 보면 자치단체 등자본이전 해서 시·군·구 행정정보 및 공통기반시스템 유지관리비라고 되어 있습니다. 전년도에는 전혀 없던 예산액이 올라와 있는데요.
재승

이재승기획감사실장

어디 말씀하시는 것인지....,
경근

고경근위원

121쪽에요. 자치단체 등 자본이전 해서 시·군·구 행정정보 및 공통기반 시스템 유지관리비 해 가지고 9,300만원 짜리가 있거든요. 전년도에는 예산액이 없던 부분인데 올해 올라와 있는데 공통기반시스템을 다시 구축을 하는 것입니까?
재승

이재승기획감사실장

계속 하던 사업인데 목이 변경됐습니다. 전에는 시설비 쪽에서 했고 예산이 추경에 반영이 됐기 때문에 전년도 예산은 표시가 안 됐는데 계속 하던 사업이고요. 금년 4월부터 유지보수 관리체계가 한국지역정보개발원으로 기관이 바뀌었습니다. 그러는 과정에 변경해서 표기된 그런 사항입니다.
경근

고경근위원

그러니까 계속 하던 사업인데 목이 바뀌었단 얘기지요?
재승

이재승기획감사실장

그렇습니다.
경근

고경근위원

한 가지만 더 질의하겠습니다. 123쪽에 시설비 및 부대비 중에서 후생관 방송시설 교체라고 돼 있는데요. 후생관의 방송시설 교체한다는 것은 지금 현재 되어 있던 것을 교체한다는 얘기지요?
재승

이재승기획감사실장

그렇습니다. 현재 돼 있는데 장비가 오래 됐고 특별한 시설이 없고 그냥 엠프 시설 정도 돼있고 카셋트테이프로 방송할 수 있는 그런 정도입니다. TV 모니터 같은 것도 없고 그래서 앞으로 후생관에 TV 모니터 좀 설치하고 방송시설도 현대화해서 후생관을 이용하는 우리 직원들이라든지 구민들한테 구정홍보 여건도 강화할 수 있고 좀더 후생관을 편안하고 안락하게 이용할 수 있도록 하기 위해서 추진하는 그런 사업입니다.
경근

고경근위원

질의 마치겠습니다.
웅상

황웅상위원장

고경근 위원님 수고 하셨습니다. 이은중 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
은중

이은중위원

이은중 위원입니다. 어려운 재정여건 속에서 내년도 초긴축 예산편성에 노고가 많으셨습니다. 이재승 실장님과 담당직원 여러분들에게 격려를 표합니다. 기획감사실 예산을 보니까 무려 14% 정도 감액된 81억 3,300만원으로 편성이 됐는데 거의 감액된 예산이고 115쪽에 일반운영비 8,594만 6,000원 물론 설명자료에는 사업체 조사원 인부임을 사무관리비로 지목변경 그래서 구체적으로 설명자료 보면 411%가 증액된 예산이거든요. 그래서 구체적으로 설명을 해 주시고 그 다음에 온령시 협력관 임대료가 내년 3월달에 임대기간이 끝나서 1억원이 올라왔는데 말하자면 임대료가 1,000만원이 증가된 예산입니까? 아니면 같은 장소에서 재계약하는 과정에 1,000만원 인상된 임대료인지 설명을 해 주시지요.
재승

이재승기획감사실장

그 건은 저희가 9,000만원에 그동안 임대를 해서 썼는데 그 기간이 내년 3월에 만료가 됩니다. 요즘 전셋값이 뛰기 때문에 9,000만원으로는 어려울 것 같고요. 그 장소도 물론 집주인하고 협의를 해야 되지만 꼭 저희한테 임대해 준다는 보장도 없고 다른 데로 옮기려고 할 경우 그 평수 정도 얻으려면 1,000만원 정도는 더 소요되겠다 싶어서 1,000만원을 추가계상을 한 그런 사항입니다.
은중

이은중위원

그 장소가 아니고요?
재승

이재승기획감사실장

그 장소도 될 수 있고 아직까지 임대기간이 만료가 안 됐기 때문에 저희가 바로 협의를 하려고 하는데 주인이 다시 임대를 승락해 주면 그 장소에서 할 예정이고요. 그렇지 않으면 다른 장소를 물색할 계획입니다.
은중

이은중위원

협력관 가족까지 와서 있습니까?
재승

이재승기획감사실장

아닙니다. 혼자입니다.
은중

이은중위원

혼자 계세요?
재승

이재승기획감사실장

예.
은중

이은중위원

혼자 있는데 구태여 22평, 25평 그런 숙소를 가질 필요가 있을까요?
재승

이재승기획감사실장

중국하고의 교류 관계는 주재관들의 처우에 대해서는 상호주의원칙에 의해서 사실 우리 서구공무원이 중국에 나가면 중국에 있는 숙소는 면적이 좀 큽니다. 33평 정도 되거든요. 그래서 저희도 너무 작은 평수를 해 줄 수가 없기 때문에 그런 형평성 차원에서 그렇게 한 것입니다.
은중

이은중위원

사업체 조사 수용비 증액된 부분에 대해서 구체적으로 말씀을 해 주셨으면 좋겠습니다.
재승

이재승기획감사실장

전에는 이것이 인건비로 세워져 있었습니다. 인건비로 편성이 돼 있다가 도급계약하면서 일반운영비 목으로 편성 목이 바뀌었습니다. 그래서 그렇게 바뀐 사항입니다. 위원님, 양해를 해 주시면 우리 담당계장한테 직접 이해되시도록 해 드리겠습니다.
은중

이은중위원

쉽게 보면 금년도는 200만원인데 어떻게 해서 411%가 증가 된 8,228만 6,600인지 구체적으로 알고 싶어서요.
시비가 4,200만원 정도 들어오고 우리 구비가 절반정도...,
재승

이재승기획감사실장

그런데 그것이 결국 일반운영비지만 인건비 성격으로 나가게 됩니다.
은중

이은중위원

잘 알겠습니다. 이상입니다.
웅상

황웅상위원장

이은중 위원님 수고 하셨습니다. 또 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 기획감사실 소관 업무 계획보고와 예산안에 대한 질의종결을 선포합니다. 원활한 회의진행을 위해서 잠시 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시 11분 회의중지

11시 30분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 문화홍보실 소관 업무계획보고 청취 및 2010년도 예산안을 심사하도록 하겠습니다. 문화홍보실장께서는 발언대로 나오셔서 문화홍보실 소관 업무계획보고와 예산안에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.
광열

홍광열문화홍보실장

문화홍보실장 홍광열입니다. 평소 문화홍보실 소관 업무에 대하여 깊은 관심과 함께 적극적인 지원을 해 주시는 황웅상 행정자치위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리면서 문화홍보실 소관 2010년도 주요업무계획보고 및 일반회계ㆍ특별회계 세입·세출예산안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 문화홍보실 2010년도 예산안 제출에 즈음한 주요업무 계획보고 > 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.
웅상

황웅상위원장

문화홍보실장 수고하셨습니다. 문화홍보실 소관 업무계획보고와 예산안에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시고 문화홍보실장께서는 답변석에서 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 이은중 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
은중

이은중위원

이은중 위원입니다. 문화홍보실 업무는 문자 그대로 문화체육예술의 증진 및 구행정의 시책홍보를 주민들에게 정확하게 전달하는 업무라고 생각을 합니다. 그런 점에서 홍광열 실장님 및 직원여러분들의 업무가 막중하다고 생각이 되고 따라서 민원성 업무가 다른 실ㆍ과에 비해서 많다 보니 직원 여러분들의 노고에 깊은 위로와 격려를 드립니다. 특히 금년에 처음으로 실시한 수상뮤지컬 갑천의 성공적인 행사를 통해서 우리 서구민이 하나가 된 화합과 단합된 모습을 보여주었고 1,000여명의 자원봉사자들로 구성된 전국최초, 최고의 수상뮤지컬로 자리매김한 부분은 우리 서구민에 자긍심을 심어줬다고 생각합니다. 그러나 한편으로 과연 막대한 자금과 인력 그리고 시간을 투자하면서까지 할 필요성이 있을까 하는 회의적인 생각을 갖고 있는 주민들도 상당히 있다는 사실도 인정을 해야 된다고 생각합니다. 갑천은 지리적으로 볼 때 우리 서구만의 갑천이 아니고 대전의 대표적인 젖줄인 동시에 대전시의 최근 갑천 프로젝트 사업으로 저탄소 녹색성장의 일환으로 갑천변 나무심기, 수질 개선, 자전거 길 조성 등 갑천호수를 통해서 각종 유희시설이 집중투자되고 있는 곳으로 굳이 우리 서구가 나서지 않더라도 갑천이 서구의 이미지 개선에 도움이 된다고 봤을 때 가뜩이나 어려운 시점에 거액을 투자해서 또다시 수상뮤지컬 갑천을 추진한다는 것은 무리라고 생각이 되고 그러나 꼭 추진한다고 했을 경우에는 대전시로 이관을 해서 대전시 행사로 하는 것이 맞다고 생각을 합니다. 첫째, 경제적인 측면에서 보면 거액의 투자대비 얻는 것이 적고 두 번째 한여름 땡볕에서 자원봉사자 등 상당한 주민과 직원을 동원해서 주민불편을 가중시키는 사례, 셋째는 충청사회조사연구소에서 여론조사 연구용역 결과를 보면 내년에도 개최 희망여부를 설문을 조사한 결과 69% 정도가 희망을 한다고 나와 있는데 본 위원이 인근 우리 지역에 50명 정도 직접 전화설문 조사를 한 결과는 용역결과하고 정반대 현상이 나타났습니다. 즉 50명 중에서 찬성한 주민은 6명 밖에 없고 잘 모르겠다, 보류 등은 5명 정도, 39명이 반대로 나타나서 약 79%가 반대한 것으로 나와 있습니다. 아마 연구소에서 설문조사 할 때에는 투자대비 모든 행사는 자금이 필요한데 그 금액은 빼놓은 것 같습니다. 주민들이 설문조사 할 때에 금액을 얘기하지 않고 ‘금년도 수상뮤지컬 갑천이 성공적으로 했는데 주민 여러분들은 어떻게 생각합니까?’ 하면 일단은 성공적이니까 좋다고 답변을 합니다. 그러나 투자대비가 여차해서 이렇게 됐는데 어떻게 생각했느냐 하면 “그것은 일자리 창출에 투자해야지, 어디 있다가 쓰느냐! 난 절대 반대한다.” 그렇게 나왔습니다. 가뜩이나 어려운 시기에 서민들의 생활안정자금에 쓰여지기를 희망하고 본 위원 역시 그렇게 생각을 합니다. 따라서 137쪽 201 일반운영비 수상뮤지컬 갑천 예산은 제고해야 된다고 생각이 되는데 홍광열 실장님께서는 어떻게 생각하십니까? 답변해 주십시오.
광열

홍광열문화홍보실장

여러 가지 좋은 말씀도 해 주시고 날카로운 지적을 해 주셔서 감사드립니다. 첫 번째 경제적인 측면에서 효과가 없다는 말씀을 해 주셨는데 문화행사나 이런 축제행사는 수입을 올리는 행사가 아니기 때문에 이 행사를 하면서 우리 공무원들이나 주민들이 합심해서 전국적으로 알아주는 엄청난 큰 축제를 성공적으로 이뤄냈다라는 것은 돈으로 환산할 수 없는 대단한 가치가 있다고 생각을 하고요. 이 행사를 하면서 여기서 온 관람객들이 물론 우리 서구에 와서 음식을 사먹거나 한 것은 아니지만 우리 서구쪽에 이분들이 와서 머무는 동안에 상당히 여러 가지 경제적인 효과가 있었다고 보고요. 어쨌든 문화축제 행사는 단순한 경제적인 논리로만 접근해서는 안 된다고 저는 생각을 합니다. 이 행사를 하면서 여러 분들이 고생하셨다는 말씀을 많이 하고 계십니다. 저희도 그렇게 알고 있고요. 그런데 이런 큰 행사를 성공적으로 치르기 위해서는 그런 어려움을 극복하지 않고는 성공할 수가 없기 때문에 거기에 따르는 여러 가지 어려움이 있는 것은 사실이지만 내년에는 금년에 나타났던 여러 가지 그런 것들을 감소시키면서 행사를 치뤄야되겠다는 생각이 듭니다. 그리고 마지막으로 여론조사 말씀을 해 주셨는데 저희가 공식적으로 여론조사기관에 의뢰를 한 것은 말씀하시는 여론조사의 신뢰성을 확보하기 위해서 의뢰를 한 것이고 그 결과 나타난 것을 보고 저희 입장에서는 상당히 고무적으로 생각을 했습니다. 그런데 위원님이 개인적으로 지역구에 사시는 참여했던 분들한테 의견을 들어보시니까 저희가 조사한 것하고는 반대로 나타난 것이 좀 의외이긴 한데요. 저희 나름대로 개인적인 생각은 지역별로 참여하는 데에도 사람이 많이 참여한 데도 있고 적게 참여한 데도 있고 또 거기에 힘들게 참여한 사람이 있고 또 어느 정도 괜찮게 참여한 사람도 있기 때문에 아마 그런 과정에서 조금 너무 힘들게 고생하면서 참여한 사람들은 참여율이 낮게 나타난 것 같고요. 그런데 저희가 전체적으로 참여했던 사람들은 800명 중에서 100명을 대상으로 해서 설문조사를 했기 때문에 상당히 신뢰도가 있다고 생각을 하고요. 대전시 전체 주민을 상대로 해서 500명으로 한 것도 약간의 신뢰도는 떨어지지만 전체 대전시민을 상대로 했기 때문에 조사결과 나타난 것이 상당히 의미있게 받아들여야 된다고 저는 생각을 합니다. 어쨌든 위원님이 걱정하시는 것은 많은 예산을 들여서 과연 우리 구에 얼마나 이익이 되고 효과가 있을 것이냐 그것을 걱정하는 것 같습니다. 그건 충분히 이해를 합니다. 그런데 전국 어느 자치단체나 우리 정도 구의 규모를 가지고 있는 곳에서는 괜찮은 축제를 만들어서 주민들이 자부심도 갖게 하고 전국적으로 나아가서는 해외에서도 찾아오는 축제가 되도록 만들고 있습니다. 경제적인 논리로만 접근해서 판단하실 사항은 아닌 것으로 생각이 됩니다. 지적하신 사항은 보완을 해서 더 좋은 축제가 되도록 노력을 하겠습니다.
은중

이은중위원

2만불 시대를 앞둔 우리 현시점에서 실질적으로 먹고 사는 것도 중요하지만 문화·예술 이런 것도 꼭 필요하다고 본 위원도 인정을 합니다. 그런데 금년도 행정사무감사때 총 7억 4,000이 지출이 돼 있는 것으로 되어 있는데 구 예산 가지고 금년도 7억 4,000이 지출됐는데 5억의 예산가지고 어떻게 행사를 하려고 5억이 올라왔습니까? 그 부분에 대해서 말씀을 해 주십시오.
광열

홍광열문화홍보실장

지금 저희들이 기본적으로 판단하기에는 금년에 행사 치룬 것을 판단해서 똑같은 행사규모로 더 보완해서 발전시키기 위해서 도대체 얼마가 필요한가를 내부적으로 판단을 해 보았습니다. 그러니까 14억에서 15억 정도는 올해 것을 여러 가지 문제점을 다 극복을 하면서 금년보다 더 좋은 축제로 만들기 위해서는 그 정도 예산은 드는 것으로 판단이 됐는데 올해도 5억하고 문화진흥기금 받아서 7억 4,000 가지고 했기 때문에 15억은 안 세워 진다고 하더라도 최소 10억정도 예산이 있으면 어느 정도 보완해서 발전적으로 행사를 치를 수 있을 것 같습니다. 그래서 지금 저희가 우선 5억을 반영한 것은 수상뮤지컬 갑천을 대전의 대표축제로 육성 발전시켜야 된다는 여론이 많기 때문에 시에서 관심을 갖고 저희 청장님께서도 시에서 수상뮤지컬 갑천을 직접 치르는 방안도 건의를 하셨고 그것이 도저히 불가능하다고 하면 예산을 구에서 행사할 수 있도록 지원해 주는 방법을 건의하셔서 내부적으로 어느 정도 긍정적으로 검토가 되는 것으로 알고 있습니다. 그래서 시에서 나머지 부족한 예산은 지원을 받아서 행사를 치르기 위해서 우선 5억원을 부득이하게 반영을 하게 된 것입니다.
은중

이은중위원

이상입니다.
웅상

황웅상위원장

바쁘신 의정활동 속에서도 직접 설문도 하시고 구정에 반영토록 노력하신 우리 이은중 위원님께 존경을 표하면서 수고하셨다는 말씀을 드립니다. 또 질의하실 위원님 안 계십니까? 이순이 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
순이

이순이부위원장

이순이 위원입니다. 예산서 146쪽에 도솔다목적체육관에 민간위탁금이 전년도 예산과 똑같이 1억 2,200만원을 편성하였습니다. 그런데 행정사무감사시 남선공원체육관, 오량테니스장, 서구국민체육센터는 수탁료를 받는데 비해 도솔다목적체육관은 지원하고 있는 실정입니다. 본 위원이 말씀드리고 싶은 것은 도솔다목적체육관 활성화와 운영방안을 종합적으로 검토하여 구민의 건강증진을 도모하고 운영비도 자체 수입금으로 충당할 수 있는 방안은 없는지에 대하여 실장님의 의견을 듣고자합니다.
광열

홍광열문화홍보실장

지난번 행정사무감사때도 지적을 해 주셨는데요. 도솔다목적체육관은 기본적으로 체육관 형태로 이루어져 있고 그뒤에 헬스장을 건립해서 여건이 나아지긴 했습니다만 체육관을 이용하는 이용료 수입만 가지고는 도저히 운영할 수 없는 시설입니다. 그래서 부득이하게 운영에 필요한 일부 운영비를 저희가 대신 지원을 해서 운영토록 하고 있는데요. 그동안 운영하면서 여러 가지 운영하기가 어렵다 보니 위탁업체가 그동안 몇 차례 바뀌는 일도 있었습니다만 최근에 다시 연장위탁하게 된 이 위탁업체는 나름대로 전문성이 있는 업체이기 때문에 일단은 저희가 지난번 재위탁하면서 여러 가지 검토분석을 한 결과 앞으로 획기적으로 수입을 얻어서 저희가 위탁료를 주고 있는 것을 획기적으로 낮출 수는 없습니다만 운영 활성화 방안을 좀더 모색을 해서 저희가 준 위탁료를 점진적으로 낮춰가는 쪽으로는 계속 노력을 하겠습니다.
순이

이순이부위원장

또 하나 138쪽에 서구문화원 사무국장 인건비가 2,500만원으로 되어 있지요?
광열

홍광열문화홍보실장

예.
순이

이순이부위원장

그런데 각 사회단체 사무국장들의 급여 인건비하고 문화원 사무국장 급여하고 동일합니까 아니면 틀립니까?
광열

홍광열문화홍보실장

차이가 있는 것으로 알고 있습니다. 저희는 문화원 사무국장 인건비는 2,500만원 시비 50%, 구비 50% 해서 지원하고 있는 사항인데요. 다른 곳하고 비교는 해 보지 않아가지고요.
순이

이순이부위원장

제가 알기로는 사무국장의 급여는 이보다 약한 것으로 제가 알고 있거든요. 그래서 업무량이 다른지는 모르겠지만 가급적이면 어느 정도 동일한 수준으로 맞춰 주셨으면 합니다.
광열

홍광열문화홍보실장

지적하신 의도는 잘 알겠습니다만 문화원은 전국적으로 있는 조직이기 때문에 전국적으로 인구규모나 이런 것에 따라서 기준이 정해져 있을 것 같습니다.
순이

이순이부위원장

이상입니다.
웅상

황웅상위원장

이순이 위원님 수고 하셨습니다. 중식을 위해서 오후 2시까지 정회를 선포합니다.

12시 03분 회의중지

14시 00분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 또 질의하실 위원님 안 계십니까? 이은중 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
은중

이은중위원

이은중 위원입니다. 147페이지에 마을단위 체육시설이라고 해서 시비 1,000만원, 구비 1,000만원해서 2,000만원이 올라와 있는데 기존에 하지 않았던 사업이라고 생각이 되는데 마을단위 체육시설이 뭡니까? 구체적으로 설명을 해 주시죠.
광열

홍광열문화홍보실장

공원이라든가 사람들이 많이 다니는 그런 지역에 야유회 체육시설이 있습니다. 헬스기구 비슷한 종류. 그런 것들을 설치해서 구민의 건강증진을 도모하는 사업인데 2007년도 하고 2008년도에는 사업을 실시했고 금년에는 사업을 실시 안했고 내년에는 시비지원이 있는 사업으로 지원이 돼 가지고 대상지를 찾아서 설치할 계획입니다.
은중

이은중위원

계획만 있지 어느 동에 어느 지역에 해야 되겠다는 계획은 아직 없는 거지요?
광열

홍광열문화홍보실장

예.
은중

이은중위원

만에 하나 1,000만원 왔기 때문에 짜집기 식으로 없는 살림에 각동에 공원이라든가 체육시설이 거의 다 돼있는데 시에서 시비가 내려왔기 때문에 어쩔 수 없이 예산을 세운 것이 아닌가 하는 생각이 드는데 어떻습니까?
광열

홍광열문화홍보실장

그것은 아니고 구민의 건강증진 욕구가 계속 점증 하다보니까 해달라고 하는 수요는 상당히 많은 편입니다. 그래서 저희 구에서도 공원녹지과에서 공원 중심으로 설치를 많이 한 것으로 알고 있고요. 또 여러 가지 마을가꾸기 사업으로도 위원님들이 관심을 가져서 직원 숙원사업으로 다양한 형태로 설치를 그동안 많이 했습니다만 그래도 계속적으로 설치를 요구하는 추세에 있기 때문에 필요성이 없는 사업은 아닌 것으로 생각됩니다.
은중

이은중위원

이상입니다.
웅상

황웅상위원장

이은중 위원님 수고 하셨습니다. 김석운 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
석운

김석운위원

김석운 위원입니다. 우리가 재작년인가 지역언론사를 배려하는 차원에서, 통장 사기진작 차원에서 우리가 계도지 성격의 신문을 우리 의회에서 자발적으로 폐지를 한 적이 있습니다. 실장께서 내용을 잘 알고 계실텐데 이번에 ‘새터민’으로 해서 다시 2,800만원 계상이 됐는데 그것은 잘못하면 타이틀만 바꿔서 계도지 성격의 의미를 다시 부활시키지 않는가 하는 그런 생각이 드는데 여기에 대해서 한번 설명을 해 주시기 바랍니다.
광열

홍광열문화홍보실장

계도지라는 표현이 요즘은 쓰지 않습니다만 저희들이 그동안 작년에 예산이 반영되기 전까지는 전국적으로 공통된 현상입니다만 주로 통·반장님들 위주로 계도지 성격으로 배부가 되었던 것이 사실이고요. 이런 것들이 추세에 맞지 않는다는 판단 때문에 작년도 의회에서 아마 예산이 반영되지 못한 것으로 알고 있습니다. 저희들이 이번에 별도로 주민홍보용 신문을 예산에 반영하게 된 취지는 한국사회, 지역사회에 여러 가지 다문화가정도 많이 생기고 북한이탈 주민 ‘새터민’이라고 표현도 합니다만 북한이탈 주민들도 우리 한국사회에 다시 편입이 돼서 적응하기 위해 노력을 하고 계신데 이분들이 여러 가지로 한국사회문화에 적응하는데 상당히 어려움을 겪고 있다는 것이 언론을 통해서 알려지고 있고 또 사실 현실이고요. 그래서 이분들이 어떻게 하면 우리 한국문화를 빨리 익히고 지역사회에 빨리 적응해서 한국민의 일원으로서 생활하는데 지장이 없도록 하기 위해서 이런 신문을 보면 물론 여러 가지 TV나 이런 매스컴도 있겠습니다만 이런 활자매체를 직접 읽음으로 해서 정보를 습득하게 되면 여러 가지 측면에서 도움이 되지 않을까 하는 그런 목적을 가지고 이번에 예산을 반영하게 되었습니다.
석운

김석운위원

실장님 말씀하신대로 공식명칭이 정착민이라고 그러나요, 새터민이라고 바뀌었는데 그분들 우리 사회에 적응을 쉽게 하기 위해서 그렇게 하도록 하기 위해서 도움을 주는 차원에서 저는 전적으로 동의를 합니다. 동의를 하는데 굳이 우리가 없앴던 신문을 다시 부활시키는 그런 성격의 의미는 좋지 않다. 더군다나 예산을 다루는 의회에서 지방선거가 6개월밖에 남지 않았고, 그런 빈틈을 노려서 물론 실질적으로 구청에서 단독적으로 했다고 저는 보지 않습니다, 절대적으로! 왜냐하면 그간에 대전지역 언론사에서 많은 부장급 기자들이 수차례 와서 우리 의원님들 하고 접촉을 하고 한 내용이 있습니다. 실장님께서도 내용을 알고 계실 겁니다. 그러면 오해를 살만한 소지가 충분히 있는데 어떻게 보면 우리 의원님들이 의회가 조금 약한 틈을 타서 시기적으로 그렇게 하지 않았는가 하는 생각도 들고 한편으론 저희가 불쾌하지요, 물론 이제 통장이나 반장한테 줬던 것을 새터민들에게 준다는 그것만 바꾼 것인데 만약에 주게 되면 신문발전기금을 받는 언론사는 배제가 되는 것인가요?
광열

홍광열문화홍보실장

예, 그렇게 알고 있습니다.
석운

김석운위원

그러면 대전지역 신문중에 메이저급이라고 그럴까요. 대상이 어디가 있나요?
광열

홍광열문화홍보실장

보통 지역언론 3사라고 하면 대전일보, 충청투데이, 중도일보 이렇게 일컬어지고 있고요. 나머지 기타 신문들은 이름을 일일이 거명하기 어려울 정도로 많습니다.
석운

김석운위원

하게 되면 그런 부분까지 실장님께서 말씀하신 3대 신문외에 충청투데이는 제가 알기로 해당이 안 될 테고, 나머지 신문들도 골고루 그렇게 되게 되나요?
광열

홍광열문화홍보실장

어떤 기준에 의해서 안배하는 건 아니지만 그분들도 엄연한 저희 지역신문이기 때문에 반영이 되어야 될 것으로 생각을 하고 있습니다.
석운

김석운위원

이 부분은 좀 시간이 남았기 때문에 저희도 숙고를 하고 문화홍보실에서도 숙고를 해서 대안을 찾는게 좋지 않을까 하는 생각입니다.
광열

홍광열문화홍보실장

저희 집행부에서는 이분들한테 지역신문을 보급을 해서 이분들한테 기여하는 측면이 상당히 있을 것으로 보고 내년도 예산에 계상을 했는데 심사숙고해서 결정을 해 주셨으면 합니다.
석운

김석운위원

예, 이상입니다.
웅상

황웅상위원장

김석운 위원님 수고 하셨습니다. 고경근 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
경근

고경근위원

고경근 위원입니다. 서구문화원 운영비가 전년도에 비해서 증액이 좀 됐는데 어떤 부분에 대해서 증액이 됐습니까?
광열

홍광열문화홍보실장

기본적으로는 우선 문화원 건물을 새로 지어서 이사를 해야 되기 때문에 현재 둔산2동 주민센터에 있는 여러 가지 집기라든가 이런 것들을 이사하는데 이사비용이 들어가고요. 건물을 새로 짓게 되니까 여러 가지 내부현판 제작하는 데도 필요하고 운영비는 지금 문화원보다 엄청나게 큰 여러 가지 시설을 갖춘 데로 이사를 하기 때문에 여러 가지 복잡한 시설을 관리할 전문적인 관리인력이, 전기라든가 시설이라든가 소방이라든가 이런 것들을 관리할 전문인력이 하나 필요하고요. 또 그만큼 넓어졌기 때문에 청소를 할 청소 인부가 필요합니다. 그래서 전문인력 하나를 증원시켜서 운영하는 데 따른 예산하고 또 청소인부 저희들 계획은 5월내지 6월이면 이사 가서 새로운 문화원에서 운영을 하게 될 것으로 전망하는데 거기에 따른 비용이 조금 증가했고요.
경근

고경근위원

그런데 시비를 더 받을 수는 없어요? 시비를 2,800만원 밖에 못 받았네요.
광열

홍광열문화홍보실장

시비는 시비 지원되는 프로그램이 따로 따로 정해져 있습니다. 그래서 문화원 사무국장님 인건비 프로그램 중에서 일부 시비를 받을 수 있게끔 돼 있는 데만 받을 수 있게 되어 있고요.
경근

고경근위원

잘 알겠고요. 146쪽에 보면 교육기관에 대한 보조금으로 해서 학교운동장 인조잔디 조성사업이 있어요. 이게 지금 1억 5,000이 들어가는 사업이지요?
광열

홍광열문화홍보실장

전체적인 사업비는 총 5억이 들어가는데 교육과학기술부에서 3,420만원, 문화부에서 1억 7,500만원, 교육청에서 부담하는게 또 1억 4,000이 있고요. 나머지 30%를 시비 15%, 저희 15%
경근

고경근위원

이게 지금 어느 학교인지 정해졌어요?
광열

홍광열문화홍보실장

아직은 학교가 정해지지 않은 상태입니다.
경근

고경근위원

그러면 아까 실장님께서 설명할 때 교육청에서 선정을 한다고 했거든요. 그런데 교육청에서 선정하는데 구비를 지원할 필요성이 있어요?
광열

홍광열문화홍보실장

교육과학기술부에서 학교운동장 사업을 진행하면서 중앙정부지침이 지방자치단체의 지방교육 부담률이 있습니다. 그것에 의해서 부담을 하도록 되어 있고요. 저희가 5억 중에서 7,500만원을 부담하는데 저희가 7,500만원을 부담하니까 학교선정을 지방자치단체장으로 할 수 있게끔 되어 있으면 좋은데 중앙정부 지침이 그렇게 되어 있어서 저희가 시비부담을 하고 다만 학교운동장이 지역사회에 개방될 수 있도록 지방자치단체장 하고 학교하고 협약을 맺도록 되어 있습니다.
경근

고경근위원

그러니까 5억 중에서 우리 구비가 7,500만원 들어간다는 것 아닙니까? 그 얘기지요?
광열

홍광열문화홍보실장

예.
경근

고경근위원

그런데 업무계획보고에 나와 있지요? 32쪽에 업무보고!
광열

홍광열문화홍보실장

예.
경근

고경근위원

거기에는 소요예산이 1억 2,000으로 되어 있는데 시비 6,000만원, 구비 6,000만원 해 가지고!
광열

홍광열문화홍보실장

죄송합니다. 잘못 표기가 된 것 같습니다.
경근

고경근위원

어떤 것이 잘못된 겁니까? 예산서가 잘못된 거예요, 업무보고 책자가 잘못된 거예요?
광열

홍광열문화홍보실장

저희가 착오가 있었습니다만 이 업무계획을 만들 당시에는 올해는 시비 6,000만원, 구비 6,000만원 그렇게 지원이 되도록 되어 있었는데 내년도 공문이 뒤늦게 내려왔는데 거기에는 제가 조금 전에 말씀드린 7,500만원, 7,500만원 그렇게 부담을 하도록 되어 있습니다.
경근

고경근위원

그런데 방금 전에 실장님 설명할 때 여기에 대한 설명을 했거든요. 학교체육시설에 대한 설명을 했는데 교육 신청접수를 받아서 교육청에서 선정한다는 얘기를 했거든요. 그런데 이것을 그렇게 알았으면 여기도 고쳐서 말씀을 해 주셨어야지, 업무보고 따로 예산안 따로 이렇게 되어 있으니까요.
광열

홍광열문화홍보실장

잘못된 부분을 인정하겠습니다. 뒤늦게라도 발견이 됐으니까 수정을 했었어야 되는데...,
경근

고경근위원

왜 그러냐면 대부분 실장들이나 과장들이 보고하는 것 보면 그냥 모르고 넘어가면 모르고 넘어가는 것이고 얘기하면 그때서 잘못 했다 그렇게 꼭 말씀하시거든요. 그러기 전에 미리 알았으면 그런 것을 말씀해 주시라는 얘기에요. 그리고 147쪽에 마을단위 체육시설이라고 되어 있는데 마을단위 체육시설이라는 것이 무슨 체육시설을 얘기하는 겁니까?
광열

홍광열문화홍보실장

이은중 위원님이 좀전에도 질문을 하셨었는데 어린이놀이터라든지 공원이라든지 아니면 보행자전용도로라든지 하여튼 동네주민들이 야외 헬스기구를 설치해서 야외에서 운동할 수 있게끔 설치를 해 주는 겁니다.
경근

고경근위원

그러니까 공원이라든가 산책로라든가 이런 곳을 보면 체육시설 설치된 것 그것을 말씀하시는 거지요?
광열

홍광열문화홍보실장

예.
경근

고경근위원

그리고 147쪽에 한가지만 더 묻겠습니다. 청소년문화의 집 운영을 보면 도솔청소년문화의 집, 갈마청소년문화의 집이 있는데 여기도 예산이 상당히 많이 세워져 있거든요. 이게 청소년문화의 집 운영이라고 해서 보조금이 나가는 거지요?
광열

홍광열문화홍보실장

예.
경근

고경근위원

대체로 어떠한 사업을 했을 때 보조금이 나가는 겁니까?
광열

홍광열문화홍보실장

사업에 따라서 따로 따로 나가는게 아니고 전체적인 청소년 문화의 집을 운영하기 위한 기본적인 인건비하고 거기에 여러 가지 프로그램들이 상당히 많이 운영되고 있는데 프로그램 운영에 따른 운영비까지 포함해서 그것을 분기별로 나누어서 지급하고 있습니다.
경근

고경근위원

그러면 어디는 9,300만원으로 했고 어떤 데는 5,500만원, 5,600만원이 돼 있는데 이 산출기초를 어떻게 산출해 놓은 겁니까?
광열

홍광열문화홍보실장

청소년문화의 집 규모가 있습니다. 규모하고 운영하는 시스템이 있는데 그 기준을 정해 놓은 거예요. A, B, C, D 정해 놓은게 있어요.
경근

고경근위원

그 기준을 어디서 정해요?
광열

홍광열문화홍보실장

문광부에서 정한 기준입니다.
경근

고경근위원

문광부에서요?
광열

홍광열문화홍보실장

예.
경근

고경근위원

아니, 무슨 산출기초가 있을 것 아닙니까? 9,300만원 지원하면 9,300만원을 어떻게 쓰라는 게 있을 것 아니에요? 5,000만원 지원하면 5,000만원 어떻게 어떻게 쓰라는 것이! 그냥 무턱대고 지원하는 것은 아니지 않습니까?
광열

홍광열문화홍보실장

예, 그렇습니다. 예산을 지원해 주는 기준은 청소년 문화의 집 시설규모가 있는데 그 규모 더하기 문화체육관광부에서 정한 등급이 있는데 그것을 평가한게 있습니다. 그 평가에 맞추어서 그 등급이 맞으면 예산을 반영해서 지원해 주도록 그렇게 되어 있습니다.
경근

고경근위원

글쎄요, 그렇게 설명해 가지고는 이해가 부족한데요. 말 그대로 문화의 집 크기라든가 거기에 참여하는 인원이라든가 이런 것을 비례해서 한다는 얘기인지?
광열

홍광열문화홍보실장

이용자 수를 고려해서 하는 것이 아니고요, 그 시설기준이 있으니까 시설이 큰 데는 여러 가지 프로그램도 많이 운영하고 그것을 관리할 수 있는 인력도 그만큼 늘어나니까 그런 것들을 A, B, C 등급으로 정해서 규모가 크고 프로그램을 많이 운영하면 거기에 상응해서 프로그램 운영비가 많이 들 것으로 보고 차등해서 지급을 하고 있다는 그런 의미입니다.
경근

고경근위원

그러니까 문화관광부에서 이것을 하면 안 되지요. 구에서 해야지요!
광열

홍광열문화홍보실장

구에서 최종적으로 그 등급에 맞춰서 저희가 예산을 반영하는 것으로...,
경근

고경근위원

아니, 등급을 매기더라도 구에서 매겨야 되지 않느냐는 얘기에요. 구에서 구비로 다 나가는 것인데.
광열

홍광열문화홍보실장

좀 전에 답변드린대로 그러한 시설기준 하고 운영하고 있는 실태를 문화체육관광부에서 평가한 실적을 토대로 운영을 만약에 잘 하고 있다면 A등급을 맞으면 A 등급에 맞는 운영비를 지원해 주고요.
경근

고경근위원

그러니까 문화관광부에서 평가해서 등급 순위에 따라서 구에서는 그렇게 지급을 한다는 얘기 아니에요?
광열

홍광열문화홍보실장

예.
경근

고경근위원

평가자료를 부탁드리겠습니다.
웅상

황웅상위원장

실장님, 지금 하신 말씀이 우리가 평가하는 것이 아니다, 지금 그렇게 말씀하셨나요?
광열

홍광열문화홍보실장

예, 우리가 직접적으로 평가해서 A, B, C 등급을 정해서 주는 것이 아니고 문화관광체육부에서 정한 2007년도에 한번 평가를 했는데 그때 나온 그 등급을 적용해서 산출해서 예산에 반영해서 지원해 주고 있다는 그런 사항입니다.
경근

고경근위원

이것이 왜 그러냐면 지금 올해하고 내년 예산하고 똑같이 반영이 됐습니다. 그럼 평가도 등급수가 똑같이 나왔습니까? 그래서 물어보는 거예요.
광열

홍광열문화홍보실장

위원님이 말씀하신 취지는 저도 이해를 하겠습니다. 해마다 평가를 해서 잘 하는 데는 더 주고 못 하는 데는 적게 주고 그런 취지로 질문을 하신 것 같은데 저희들이 지금 현재 하고 있는 것은 문광부에서 평가한 기준을 적용해서, 그 사이에 문화관광체육부에서 다시 평가를 안 했기 때문에 그때 당시 평가한 기준을 가지고 적용해서...,
경근

고경근위원

언제 평가했어요?
광열

홍광열문화홍보실장

2007년도에 평가를 했습니다.
경근

고경근위원

2007년도에 평가했는데 2008년도, 2009년도, 2010년도까지 그냥 간다는 얘기에요?
광열

홍광열문화홍보실장

예.
경근

고경근위원

그것은 말이 안 되는 얘기지요. 하여튼 평가자료를 주고요. 그리고 평가자료에 의한 산출기초를 어떻게 어떻게 해서 준다는 것을 산출기초를 냈을 것 아닙니까? 그 자료를 주셨으면 합니다.
광열

홍광열문화홍보실장

예.
경근

고경근위원

질의 마치겠습니다.
웅상

황웅상위원장

고경근 위원님께서 요구하신 자료는 우리 상임위원회의 자료제출 건으로 채택코자 하는데 이의 있으십니까? 자료 요구 건에 대해서 채택되었음을 선포합니다. 조속한 시간 내에 제출하여 주시기 바랍니다. 고경근 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 안 계십니까? 이은중 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

은중

이은중위원

한 가지만 질문을 하겠습니다. 151쪽에 보면 민간경상보조 해서 서구청소년지원센터 운영 3,000만원이 올라와 있는데 시비가 1,500만원, 구비가 1,500만원. 그런데 전년도에는 지원이 안 됐는데 이것이 결국은 도마동에 그간에도 운영을 했던 센터지요?
광열

홍광열문화홍보실장

그렇습니다.
은중

이은중위원

그러면 금년도에는 지원이 없다고 했는데 갑자기 3,000만원이 올라온 이유가 있습니까, 예산에 다 포함이 된 거예요? 별도 예산이 아니고!
광열

홍광열문화홍보실장

예. 전체적으로 합치면 3,000만원이 늘어나는 것은 아니고요. 150쪽에 있는 시·군·구 통합지원 체계하고 같이 연관해 가지고.
은중

이은중위원

연관해서 포함이 된다! 청소년에 대한 예산이 엄청나게 많아요, 도솔청소년문화의 집 등등 엄청나게 많은데 결국은 청소년문화의 집을 운영하는 것이 아니고 서구청소년지원센터를 별도로 운영하는 것 아니에요?
광열

홍광열문화홍보실장

예, 맞습니다.
은중

이은중위원

별도로 운영을 했는데 금년도는 왜 예산이 하나도 안 올라갔었지요? 금년에는 어떻게 운영을 했어요?
광열

홍광열문화홍보실장

설명을 드리도록 하겠습니다. 앞쪽 150쪽에 있는 시·군·구 통합지원체계 구축은 청소년지원프로그램을 서구청소년지원센터에서 운영을 했었는데 시·군·구 통합지원 체제로 지원되는 예산을 가지고 서구청소년지원센터 내부적인 여러 가지 사무실 운영비로 쓸 수가 없기 때문에 이런 것을 저희가 시에 건의를 해서 시비 지원을 받고 상응해서 구비를 부담해서 내년에 운영하려고 하는 사항입니다.
은중

이은중위원

알겠습니다.
웅상

황웅상위원장

이은중 위원님 수고 하셨습니다. 김석운 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
석운

김석운위원

간단하게 질의하겠습니다. 문화원 운영을 하게 되면 이쪽으로 이전을 해서 내년 5월 달에 준공이 되는데요. 본 위원이 그 문화원을 이용하시는 분들 쉽게 말하면 수혜자들이 어느 정도 부담을 해서 운영을 하는게 좋겠다라고 하고 실장님께서 답변을 그렇게 하셨는데 여기 내년 예산에 지금 계상된 부분은 크게 감안이 안 된 금액이지요?
광열

홍광열문화홍보실장

그쪽으로 이사하면서 여러 가지 좋은 시설이 많이 생겼기 때문에 거기에 맞게끔 프로그램을 늘리고 하는 문제는 지난번 위원님께서 지적을 해 주셨기 때문에 문화원에서 그런 것들을 감안해서 거기에 이사 간 이후에 여러 가지 프로그램을 다양하게 운영할 계획에 대해서는 저희들도 얘기를 했고 현재 문화원에서 수립중인 것으로 알고 있습니다.
석운

김석운위원

그러면 지금 그 금액을 산정을 하기는 상당히 어렵기 때문에 내년 예산에 계상시킨 이 부분은 과거 전례에 따라서 올리신 것이지 않습니까?
광열

홍광열문화홍보실장

예, 그것은 예산을 크게 수반하지 않는 사업이기도 합니다. 왜 그러냐면 수익자 부담원칙에 의해서 본인들한테 수강료를 받고 운영하는 것이기 때문에 지극히 예외적인 프로그램의 일부만 빼놓고는 거의 수익자 부담원칙에 의해서 운영하기 때문에 그것은 앞으로 계획을 잘 수립해서 운영을 하면 될 것 같습니다.
석운

김석운위원

예를 들어서 추가로 생기는 수입에 대해서는 이것은 이것대로 사용을 하시되 예를 들어서 통과가 되면 그 부분은 다른 방향으로 쓰신다든가 그런 말씀이시지요?
광열

홍광열문화홍보실장

예, 그렇습니다.
석운

김석운위원

이상입니다.
웅상

황웅상위원장

김석운 위원님 수고 하셨습니다. 또 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 문화홍보실 소관 업무계획보고와 예산안에 대하여 질의종결을 선포합니다. 원활한 회의진행을 위해서 잠시 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

14시 33분 회의중지

15시 06분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의속개를 선포합니다. 이어서 갈마도서관 소관 2010년도 예산안을 심사하도록 하겠습니다. 갈마도서관장께서는 발언대로 나오셔서 갈마도서관 소관 업무계획보고와 예산안에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.
희진

정희진갈마도서관장

도서관장 정희진입니다. 존경하는 황웅상 행자위 위원장님 그리고 위원님 여러분! 평소 도서관 행정에 각별한 관심과 애정으로 보살펴 주신 데 대해 감사를 드리며 2010년도 주요업무추진계획을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 2010년 여건과 방향, 주요업무계획 새로운 시책사업 순으로 보고드리겠습니다. 갈마도서관 2010년도 예산안 제출에 즈음한 주요업무 계획보고 > 도서관 예산은 주민의 삶의 질 향상에 직결되는 점을 감안하시어 원안대로 심의의결 하여 주실 것을 소원하면서 이상으로 도서관 2010년도 세입·세출 예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.
웅상

황웅상위원장

갈마도서관장 수고하셨습니다. 갈마도서관 소관 업무계획보고와 예산안에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시고 갈마도서관장께서는 답변석에서 답변하여 주시기 바랍니다. 김석운 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
석운

김석운위원

김석운 위원입니다. 몇 가지 같이 묶어서 질의를 하겠습니다. 녹음도서구입비로 계상한 부분에 유아 및 실버동화구연이라고 표시를 해 놓으셨는데 구입을 하시게 되면 실질적으로 활용도나 이런 부분은 생각을 하고 하신 건가요?
희진

정희진갈마도서관장

지난번 실적과 계획보고와 이번 업무보고에서도 말씀을 드렸다시피 실제로는 유아에 관한 녹음도서와 어르신들을 위한 녹음도서는 구분해서 하려고 했습니다. 그런데 우리 도서관 업무보고에서도 말씀드렸다시피 독서도우미란 활동클럽을 저희들이 결성을 했습니다. 거기서 우리 직원들이 직접 동화구연을 하는데 유아들은 책을 못 읽지 않습니까? 그래서 책 내용을 녹음해 놓은 과거에는 테이프 형식으로 됐지만 요즘은 CD 형식으로 해 가지고 저희들은 전문용어로 녹음도서라 일컫습니다. 이렇게 하고 어르신들 역시 그 시절에 알맞은 그런 책들을 녹음해 놓은 책들이 있습니다. 이것을 CD 형태로 구입해서 그분들에게 또는 유아들에게 대출도 해 주고 와서 직접 들어보기도 하고 그런 제도가 되겠습니다.
석운

김석운위원

활용도가 충분히 있다는 말씀이시네요?
희진

정희진갈마도서관장

지금 노인들은 아직 시작을 안 했습니다만 유아들에게는 대단히 호응이 좋습니다. 전국에서 저희들이 첫 번째로 실시한 것인데 아주 호응이 좋습니다.
석운

김석운위원

그리고 공공도서관 개관시간 연장 관련해서 국비 하고 구비하고 해서 9,300만원을 계상을 했었는데 이게 지금 둔산도서관 하고 갈마도서관 두 군데에 국한해서 하시겠다고 6시부터 10시까지 돼 있습니까?
희진

정희진갈마도서관장

예, 그렇습니다.
석운

김석운위원

대통령 지시사항이라고 해서 내려왔는데 가능하면 전체도서관을 같이 적용을 해서 하면 좋은데 둔산지역에만 집중해서 개관시간을 연장하셨지요?
희진

정희진갈마도서관장

예. 지난번 업무실적과 계획 때도 위원님께서 지적해 주신 사항인데 그때도 제가 말씀을 드렸습니다마는 내년 역시 올해에 어디서 할 것이냐고 조사서를 받았습니다. 그런데 아쉽게도 내시가 내려오기는 올해까지 하던 갈마본관과 둔산분관만 내려오고 내년도에 할 사항은 문화체육관광부에서 내년도에 허락을 해 줍니다. 그래서 실제로 이번 예산편성에는 들어가지 못한 사항이 되겠습니다. 그래서 저희들은 어려운 부분이 되겠습니다만 내년도 추경에 반드시 가수원도 확보를 해서 내년도에는 가수원도서관도 운영할 수 있도록 할 계획입니다. 다만 아시다시피 가수원도서관이 동주민센터가 들어가고 해서 1개청을 1년동안 가수원동주민센터가 활용하게 됐습니다. 거기가 바로 청소년열람실인데 어쩔 수 없이 그 좌석만큼을 자료실에 책상과 의자를 배치해서 예산편성이 안 됐습니다마는 저희 직원들이 조금 고생하자 해서 10시까지 운영하도록 했습니다.
석운

김석운위원

어린이도서관은 어떻습니까?
희진

정희진갈마도서관장

어린이도서관은 적절치가 않습니다. 왜냐 하면 일부 공부하는 방 그런 쪽에 주안점을 두기 때문에 또한 어린이들은 밤 10시까지 있기가 사실상 사회적으로 안 맞아서 어린이도서관은 아침 10시부터 저녁 7시까지 개관하도록 현재 운영하고 있습니다.
석운

김석운위원

알겠습니다. 한 가지만 더 하겠습니다. 도서관리시스템 교체한다고 1,980만원 계상을 하셨는데 기존에 있는 시스템은 노후돼서 그렇습니까? 기존에 있는 시스템은 사용을 할 수가 없는 상황으로 돼 있나요?
희진

정희진갈마도서관장

사실 억지로 돌리고 있는 상황입니다. 2000년도에 교체를 했는데 아시다시피 전산시스템은 요즘 1년 단위로 돌아가고 있습니다. 그래서 지금 용역을 줬습니다마는 그쪽에 저희들이 역량을 발휘해서 돌리고 있습니다마는 실제로는 원래 저희들이 그것 뿐만 아니라 갈마 본관도 교체해야 될 상황이라서 구 재정형편이 여의치 않아서 우선적으로 급한 가수원분관에 4개의 서버가 있는데 그중에서 도서관리서버 한 개만 교체할 계획으로 현재 예산이 편성됐습니다.
석운

김석운위원

예, 이상입니다.
웅상

황웅상위원장

김석운 위원님 수고 하셨습니다. 이순이 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
순이

이순이부위원장

이순이 위원입니다. 김석운 위원님께서 질문이 있으신 것으로 알고 있습니다만 중복되는 질문으로 생각하시고 도서관장님께서는 답변을 해 주셨으면 합니다. 예산서 163쪽에 공공도서관 개관시간을 연장운영하고 있지요. 그동안에 갈마도서관, 둔산도서관에서 자료실을 저녁 6시까지 운영하던 것을 도서관 이용자들의 요구와 문화관광부 지침에 따라 저녁 10시까지 운영하고 있지요. 그런데 개관시간을 연장하면 민원인편하게 하겠지만 본 위원이 묻고 싶은 것은 5명의 기간제근로자를 활용하여 1년에 9,300만원의 예산을 들여 이용시간을 연장하고 있는데 단지 문화관광부지침에 의해 개관시간을 연장하는 것인지 아니면 투자한 만큼 실효성이 있어서 개관시간을 연장하고 있는지에 대해서 종합적인 검토를 해 보셨는지 관장님께서는 답변해 주시기 바랍니다.
희진

정희진갈마도서관장

위원님께서 걱정하시는대로 어떤 학술적이나 논리에 의해서 평가는 안 해 봤습니다. 그러나 전국적인 현상으로 문화체육관광부에서는 평가를 했습니다. 이용자가 얼마나 늘어나느냐 또 문화체육관광부 쪽에서는 이동주민들이 어느 정도 만족을 하느냐 라고 평가는 했습니다. 자세한 프로테지는 설명을 못 드리겠습니다마는 상당히 좋은 반응이었다 하는 얘기입니다. 예를 들면 이렇습니다. 한 가지 예를 들면 저녁 6시에 자료실 문을 닫아버리면 많은 직장인들과 낮에 시간을 낼 수 없는 분들이 어떻게 자료를 찾을 수 있는 방안이 없습니다. 몇몇 개의 도서관을 제외하고는! 그래서 이것을 연장함으로써 직장인 또는 평소에 도서관에 시간이 없어서 못 가는 분들이 굉장히 많아졌다는 겁니다. 즉, 따지고 보면 삶의 질을 향상시켰다 이런 식으로 평가를 받고 있습니다. 개략적인 설명이었습니다.
순이

이순이부위원장

한 말씀 더 드리자면 갈마도서관에 1일 평균 수용자는 약 몇 명 정도 되는 겁니까?
희진

정희진갈마도서관장

하루에 2,100여 명씩 들어옵니다.
순이

이순이부위원장

그러면 그 직원이 다 관리할 수 있는 역량이 됩니까?
희진

정희진갈마도서관장

지금 하고 있습니다.
순이

이순이부위원장

2,100명이라는 수는 적은 수는 아니라고 보는데...
희진

정희진갈마도서관장

한꺼번에 들어오면 많은 수이지만 아침 7시에서 저녁 10시까지이기 때문에 그렇습니다.
순이

이순이부위원장

잘 알겠습니다. 이상입니다.
웅상

황웅상위원장

이순이 위원님 수고 하셨습니다. 고경근 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
경근

고경근위원

고경근 위원입니다. 지금 갈마도서관에 지난번에도 질의를 했습니다마는 식당 운영을 하고 있지요?
희진

정희진갈마도서관장

예, 그렇습니다.
경근

고경근위원

거기 직원뿐만 아니고 일반 고객들도 많이 이용을 하지요?
희진

정희진갈마도서관장

직원은 얼마 안되고 전체이용자가 주로 있습니다.
경근

고경근위원

그러니까 일반고객들이라는 얘기지요?
희진

정희진갈마도서관장

예.
경근

고경근위원

그런데 거기 일하는 분이 몇 분이나 됩니까? 지금 2인으로 나와 있는데!
희진

정희진갈마도서관장

영양사 1명과 취사원 1명과 일반 인부 1명이 있습니다. 보조원 해서 3명이 합니다.
경근

고경근위원

수입금은 어디로 간다고 그랬어요? 여기에 대한 판매수익금이요.
희진

정희진갈마도서관장

아시다시피 우리 구 식당을 운영하는 것과 마찬가지로 직장마을금고로 들어갑니다. 저희들 세원은 없습니다.
경근

고경근위원

직장 마을금고를 어디서 운영을 하는데요? 구수입으로는 안 잡잖아요?
희진

정희진갈마도서관장

그런 것으로 알고 있습니다.
경근

고경근위원

그런데 식당 인원은 자꾸 늘리려고 하고 말이에요.
희진

정희진갈마도서관장

늘리자는 차원은 아니고요. 지난번에도 말씀을 여러 차례 드렸습니다마는 우리 구 예를 들면 이렇습니다. 우리 구 식당이 실제로 직원만을 위한 그런 식당은 아니지 않습니까, 후생관을 예로 든다면....,
경근

고경근위원

글쎄, 좋아요, 좋은데 구청 청사에 있는 식당을 직원들이 먹는 거야 누가 뭐라 하겠습니까! 일반인 상대로 해서 장사를 하니까 그러는 거지요. 그러면 그것이 구청 세외수입으로 잡히면 괜찮은데 그것도 아니지 않습니까?
희진

정희진갈마도서관장

구청의 후생관 하고 같은 맥락에서 봐 주셨으면 좋겠습니다.
경근

고경근위원

구청 후생관은 직원들이 이용하는 식당으로 돼 있고요. 그런데 관장님 말씀대로 지금 직원들이 아니고 일반 이용고객들이라고 지금 말씀하셨잖아요.
희진

정희진갈마도서관장

이 기회에 말씀을 드리겠습니다. 예를 들면 동주민센터에 일용인부 임을 한 명씩 줘서 직원들이 먹는 거나....,
경근

고경근위원

동주민센터 일용인부임! 좋습니다, 좋은데 거기 누가 이용합니까? 동에 근무하는 직원들이 이용을 해요. 그러니까 본 위원이 이야기하는 것은 갈마도서관에 있는 우리 직원들이 이용하는 것은 얼마든지 좋다는 얘기에요. 그렇지 않고 일반고객들을 상대로 해서 영업을 하는 것 아닙니까? 그러면 그 돈을 갖다가 구청 세외수입으로 잡아주던가! 그렇게 돼야 되는 것 아니에요?
희진

정희진갈마도서관장

물론 위원님 말씀에 제가 반론하는 것은 아닙니다마는...,
경근

고경근위원

그러면 지금 관장님 말씀대로 직장금고로 들어갑니다. 직장금고는 어디서 운영합니까? 직장협의회에서 해요? 말씀해 주셔야 돼요.
희진

정희진갈마도서관장

이렇게 봐 주셨으면 좋겠습니다. 당시 처음 뜻도 그렇고 현재도 마찬가지입니다만 위원님께서 직원들만 먹으면 이해를 한다 하지만 도서관에 그 당시는 문화시설이 우리 구에서 실제로 지금도 사업소가 그것 하나고요. 물론 직원들은 당연히 거기서 식사를 합니다. 하지만 주민들을 위한 문화시설이 하나인데 거기에 식당이 있다 그래서 그분들은 요즘은 개념이 틀립니다마는 대부분이 돈 없는 학생들이 이용을 한다, 그래서 가격도 만만치 않고 해서 어차피 주민들을 위한 시설이 있으면 그런 차원에서 하는 것이지 수익성 개념으로 하면 제가 할 말이 없습니다.
경근

고경근위원

그런 뜻은 아니고 도서관을 이용하는 분들이면 이용해도 괜찮아요. 그런데 만에 하나 밖에 있는 일반인들이 들어가서 또 이용을 하고....,
희진

정희진갈마도서관장

보통 이게 IMF를 겪고 나서 직장이 없는 분들이 가끔 오시긴 합니다마는 거의 없습니다. 그리고 주변의 식당에서 지난번에 말씀하신 것을 저희들이 조사를 해 봤습니다. ‘불만 있느냐’ 하면 그런 것들이 없습니다.
경근

고경근위원

그게 안 된다는 거예요. 어디까지나 관공서 아닙니까?
희진

정희진갈마도서관장

제가 설득을 하거나 이런 말씀을 드리는 건 아닌데 위원님께서도 이렇게 봐주셨으면 좋겠습니다. 제가 표현력이 좀 부족해서 그런지 몰라도 구 차원에서 한 군데에 문화시설이 있었다. 지금 여러 군데 있습니다마는 다른데 비교하는 것보다 대표도서관이니까 구민들을 위한 차원에서 일부 구내 어떤 편익사업이다, 이렇게 이해해 주셨으면 고맙겠습니다.
경근

고경근위원

물론 좋아요. 관장님 말처럼 그렇게 생각하면 좋은데...
희진

정희진갈마도서관장

실제 또 그렇습니다.
경근

고경근위원

근방에서 음식점 하는 분들이 몇 번 그런 말씀을 하시던데 관에서 자꾸 판매를 하고 있다고 말씀을 하시던데 여기 직원 분들 무엇으로 봉급을 가져갑니까? 다 세금 내야 돼요. 그러면 그런 분들이 세금 안내면 봉급 어떻게 가져갑니까?
희진

정희진갈마도서관장

그래서 시간을 두고 정기적으로 검토를 하고 면밀히 다시 분석을 하겠습니다. 하는데 언제나 결론은 그런 차원으로 가기 때문에 연계해서...,
경근

고경근위원

최소한 관에서는 그렇게 하면 안 되겠단 얘기에요. 지금 각동에서 주민자치센터 프로그램으로 운영하는 헬스실이라든가 이런 것을 하다보니까 그런 체육관 그렇게 사업을 하시는 분들이 없습니다, 지금은 다 없어졌어요. 관에서 그런 사람들을 다 막은 것 아닙니까? 지금 이것도 마찬가지에요.
희진

정희진갈마도서관장

사실 도서관에서 식당이 있으란 법은 없습니다. 그래서 그런 방향으로 다각적인 방면으로 어떻게 하면 구민들에게 더 도움이 되고 편익성이 주어지느냐 다시 한번 연구 검토하겠습니다.
경근

고경근위원

아니, 구민들한테 베푸는 것은 좋아요. 베푸는 것은 좋은데 영업을 하시는 분들을 다 죽이려고 하면 안 되지요. 돈이 어디서 나와서 운영을 하는데요. 갈마도서관은 돈이 어디서 나와서 운영합니까?
희진

정희진갈마도서관장

연구 검토하도록 하겠습니다.
경근

고경근위원

그것은 안 되는 얘기고요. 지금 얘기한대로 거기 이용하는 학생들이라든가 이런 사람들이 이용한다면 거기까지는 내가 이해를 하겠다는 얘기에요. 바깥에 있는 일반인들이 거기 와서 사먹으면 안 된다는 얘기지요.
희진

정희진갈마도서관장

없습니다. 거의 미미합니다.
경근

고경근위원

그렇게 알고 거기에 대한 것은 질의 마치고 한 가지만 더 질의를 하겠습니다. 세입예산에 보면 157쪽에 공유재산임대료 해서 36만 2,000원이 감이 됐는데 왜 이것이 감이 됐습니까?
희진

정희진갈마도서관장

이 부분은 지가변동에 의한 또 해가 갈수록 건물의 낡음 이런 것에 의해서 감이 된 겁니다. 매년 이런 현상이 일어납니다.
경근

고경근위원

그러니까 식당이나 매점이나 자동판매기나 임대료 줬을 때 매년 이렇게 감해 준다는 얘기에요?
희진

정희진갈마도서관장

그렇게 됩니다. 지가변동이 있을 때.
경근

고경근위원

그런 것은 임대를 주면서 이해하기가 상당히 어려운 부분인데...,
희진

정희진갈마도서관장

이것은 산출이지 임대줄 때는 경쟁을 붙이기 때문에 실제로는 훨씬 그 이상으로 갑니다. 이것은 어디까지나 계획이고 산출기초에 의한, 공식에 의한 단가입니다.
경근

고경근위원

2010년도 예산에 보면 36만 2,000원이 줄었거든요. 그래서 말씀드리는 거예요.
희진

정희진갈마도서관장

그 관련입니다.
경근

고경근위원

낙찰된 금액이 있을 것 아닙니까?
희진

정희진갈마도서관장

예, 그렇습니다.
경근

고경근위원

전자입찰을 했으니까, 그런데 이게 왜 줍니까? 36만 2,000원이.
희진

정희진갈마도서관장

전자입찰을 하면 훨씬 더 많이 나옵니다. 이것은 공식적인 기초산출법에 의해서 이렇게 될 수밖에 없는 그런 계획된 금액이고 실제로 입찰하면 이것 이상으로 나옵니다, 당연히.
경근

고경근위원

그러니까 더 이상으로 될 수가 있다는 얘기지요?
희진

정희진갈마도서관장

항상 이 이상으로 나옵니다. 예를 들면 500만원에 저희들이 입찰을 했는데 보통 1,000만원, 1,500만원으로 낙찰이 됩니다.
경근

고경근위원

질의 마치겠습니다.
웅상

황웅상위원장

고경근 위원님 수고 하셨습니다. 이은중 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
은중

이은중위원

이은중 위원입니다. 세출부분이 아니고 세입부분 157페이지에 예산서를 보게 되면 잡수입에 330만원 중에 불용품매각대 해 가지고 과년도 정기간행물, 신문, 월간지, 폐지 판매한 금액이지요, 20만원! 월간지가 됐든 신문이 됐든 그 종류가 많이 있을 것으로 생각이 되는데 1년에 20만원 밖에 안 나옵니까?
희진

정희진갈마도서관장

저희들 1년에 잡지 10종이 안 됩니다.
은중

이은중위원

신문 몇 가지에요? 몇 종류에요?
희진

정희진갈마도서관장

신문 다섯, 잡지 다섯 간단하게 이렇게 생각하시면 됩니다. 그리고 그것보다는 일반 파지가 더 많습니다.
은중

이은중위원

파지까지 포함해서?
희진

정희진갈마도서관장

그래서 20만원입니다.
은중

이은중위원

운영하고 있는 식당예를 들어서 박스 같은 것도 많이 나오고 했을텐데 다 포함해도 20만원 밖에 안 돼요?
희진

정희진갈마도서관장

예. 게다가 또 문서 폐기하면 문서폐기한 것까지입니다.
은중

이은중위원

폐지공장에다 판매하는 거지요? 누가 와서 가져 갑니까 아니면 폐지 공장에 직접 가서 합니까?
희진

정희진갈마도서관장

재향군인회에서 저희들이 오라고 해서 무게 달아서 합니다.
은중

이은중위원

무게 얼마인지 관장님이 확인을 하십니까? 이게 변수가 있거든요, 어느 달은 비슷하고 어느 달은 낮고 그런게 있어요.
희진

정희진갈마도서관장

당연히 저희가 비쌀 때 내놓습니다.
은중

이은중위원

20만원밖에 안 된다는 말씀이지요. 궁금해서 질문을 했습니다. 확실히 제 경험으로 봐서는 확인한 것은 아니지만 20만원 더 나올 것으로 예상이 되는데 관장님이 확실하게 무게 대비 원가 곱해서 확인을 잘 하셔서 백원이 됐든 천원이 됐든 수입이 더 늘 수 있도록 노력을 해 주시기 바랍니다.
희진

정희진갈마도서관장

정직하게 하겠습니다.
은중

이은중위원

이상입니다.
웅상

황웅상위원장

이은중 위원님 수고 하셨습니다. 이순이 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
순이

이순이부위원장

질문사항이 될는지 모르겠습니다만 30쪽에 식당현황에 대해서 나왔거든요. 80석을 보유하고 있으면서 점심, 저녁을 제공하네요. 그런데 무료제공을 해 주는 겁니까?
희진

정희진갈마도서관장

아닙니다.
순이

이순이부위원장

유료입니까?
희진

정희진갈마도서관장

예, 말씀드렸다시피 저가로...
순이

이순이부위원장

1인 1식에 얼마씩 받습니까?
희진

정희진갈마도서관장

2,500원입니다. 고경근 위원님께도 말씀했다시피 남길 목적으로 운영하는게 아닙니다. 그러니까 예를 들면 전날 백원이 들어왔다면 그 다음 날 다시 백원을 투자하는 그런 식으로 생각해 주셨으면 좋겠습니다. 그래서 그것을 제가 속있게 여차저차 말씀을 못 드려서 그렇지, 진짜 우리 구내에서 구민들을 위해서 하는 좋은 일중의 하나라고 생각해 주셨으면 고맙겠습니다.
순이

이순이부위원장

그런데 150명을 식사제공을 해 주는데 있어서 영양사 1인, 조리원 1인, 2명이 150명의 식사제공을 한다는 것은 쉬운 일은 아니라고 보고 있거든요. 그리고 조리원, 영양사 이런 분들이 정기적으로 건강진단은 하고 있습니까?
희진

정희진갈마도서관장

예, 그렇습니다.
순이

이순이부위원장

이상입니다.
웅상

황웅상위원장

이순이 위원님 수고 하셨습니다. 또 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 갈마도서관 소관 업무계획 보고와 예산안에 대하여 질의종결을 선포합니다. 이상으로 금일 상정된 안건이 모두 처리되었으므로 오늘의 회의를 마치고자 하는데 이의가 없으십니까? 수고들 하셨습니다. 제7차 회의는 내일 오전 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

15시 45분 산회

출처 대전 서구의회 회의록