우리동네 지방정부
의원 현황의회 현황통합검색요금제
통합검색의원 현황의회 현황
주식회사 아이엔티메인사업자등록번호 580-81-04215전화번호 010-9957-3559문의 intmain.soft@gmail.com

공개된 의정 자료를 찾고, 원문을 근거로 검토하는 공간입니다. 자료별 수집 범위와 시점에 차이가 있습니다.

AI 답변은 틀릴 수 있습니다. 최종 판단 전에 인용 원문과 최신 자료를 확인하세요.

서울 중구의회 발언

김기태 의원 발언

제177회 제2차 예산결산특별위원회2009-12-14

김기태 의원 프로필 보기 →

김수안위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제177회 서울특별시 중구의회 정례회 제2차 예산결산특별위원회를 개의하겠습니다. 먼저 의장으로부터 우리 위원회에 2009년도 제3회 추가경정 사업예산안, 2010년도 중구기금운영계획안, 2010년도 일반회계 및 특별회계 사업예산안에 대하여 각 상임위원회 예비심사를 거쳐 회부되어왔음을 보고드리며 이에 대하여 심사하게 되겠습니다. 추경예산안은 복지·건설위원회로부터 원안가결되어 회부되었으며 2010년 사업예산안 및 기금예산안 상임위 예비심사는 의회운영위원회와 복지·건설위원회에서 원안가결하였으며 행정·보건위원회에서는 의결정족수가 안 되어 의결을 하지 못하고 위원장이 의장에게 중간보고를 하면서 예결위로 회부해서 종합 심사해 달라는 공문이 있어 의장이 우리 위원회에 회부하게 되었습니다. 1. 2010년도 기금운용 계획안 2. 2010년도 일반회계 및 특별회계 사업예산안(중구청장 제출)
그러면 의사일정 제1항 2010년도 기금운용계획안과 의사일정 제2항 2010년도 일반회계 및 특별회계 사업예산안을 일괄 상정합니다. 심사 진행방법과 심사 일정에 대하여 말씀드리겠습니다. 일정은 배부해 드린 일정대로 하고자 하며 심사 진행방법은 2010년도 일반회계와 특별회계 사업예산안과 기금운용계획안, 집행부 보고 및 위원들의 질문을 병행하여 하도록 하겠으며 예비심사보고 및 전문위원 검토보고는 생략하기로 하겠습니다. 또한 심사 방법에 있어서는 총괄적으로 기획재정국장으로부터 총괄적인 인사말씀을 듣고 의사일정에 의거 각 국별 심사하도록 하며 국별 심사는 국장이 부서과장을 배석시킨 상태에서 종합보고하고 국별로 질문 및 답변을 받도록 하겠습니다. 위원님들은 각 국별 예산안 심사시 기금이 있는 부서에는 기금계획안과 병행하여 질문하시기 바라며 과별 심사는 없음을 양지하시기 바랍니다. 참고로 우리 위원회 회의 정회 후 다시 속개시 시작벨을 울리도록 하겠습니다. 시작벨이 울려도 안 들어오시거나 회의시간 중 자리를 이석할 경우 위원님들께서는 회의참석을 종용하거나 개별 연락하지 않겠으며 의사정족수만 되면 기다리지 않고 바로 시작하겠습니다. 위원님들께서 신속하고 원활한 회의 운영을 위하여 협조하여 주시기 바랍니다. 진행방법에 이의가 없습니까? 진행방법에 이의가 없으므로 방금 말씀드린 대로 진행하도록 하겠습니다. 그러면 심사에 앞서 이 자리에 참석하신 기획재정국장님의 인사말씀을 먼저 듣도록 하겠습니다. 기획재정국장님 나오셔서 인사말씀하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

동용

양동용위원

위원장.

김수안위원장

네.
동용

양동용위원

의사진행발언 있습니다. 양동용 위원입니다. 5대 의회 마감을 하면서 참 안타깝습니다. 지금 여기 부구청장님이 와계시고 또 각 상임위원회에서 업무보고는 국장으로 하여금 받은 거는 당연하지마는 돈 3000억이 중구 예산이 지금 2010년도 예산의 편성을 지금 준비하고 있음에 있어서, 지금 국회도 국무총리가 보고를 하고 있고 장관들이 국회의원들의 질문에 따라서 답변을 하고 거기에 차관들이나 이런 분들이 답변을 하고 있는데 지금 인사말이라도 부구청장이 한 번이라도 해야지 5대 끝날 때까지 한 번도 안 합니까? 안타깝게 생각하고요, 그거를 위원장님이 여러 위원님들한테 물어보시고 그거를 진행해 주셨으면 고맙겠습니다.

김수안위원장

양동용 위원님이 지금 말씀하신 거 우리 예결위 위원님들이 다 이해를 하셨으리라고 믿고요, 부구청장님이 일단 의회에 오늘 나오셨으니까 잠시 들어오셔서 인사말이라도 좀 한 번 하시는 것을 어떻게, 위원님들 동의하십니까? 계세요? 아! 양동용 위원님. 부구청장님이 아까 오셔서 인사만 하시고,
동용

양동용위원

그래도 기본 예의 아닙니까? 여기 예산을 지금 하고 있는데 인사말이라도 하고 가야지 그냥 슬렁, 왔다가 얼굴만 비추고 가버리면 의회가 어떻게 된 겁니까? 이거 우리가 위상이 자꾸 그래서, 우리가 대우를 받으려고 하는 것이 아니라 기본적으로 행정 최고책임자가 내년도 예산을 심사함에 있어서 예결위에서 얼마 어떻게 해서 이렇게 협조를 해달라고 그러든지 도와달라고 그러든지 하게끄럼 하고 국장의 보고를 순으로 받도록 하겠습니다하고 이렇게 인사말이라도 하고 가야지 그냥 얼굴만 비추고 가버리면 의회가 뭡니까, 이거?

김수안위원장

예결위원장이 그 점에 좀 미흡한 점을,
동용

양동용위원

다른 위원님들 한번 이야기해 보세요, 그렇게 해도 되는 건지.

심상문위원

나는 구청장이 와서 인사해야 된다고 봐요.
동용

양동용위원

네?

심상문위원

구청장이 와서 인사해야 된다고 봐.
동용

양동용위원

아, 구청장은 바빠서 못 오시면은 행정 최고책임자가 있잖아요. 부구청장이 대신해서 인사라도 잠깐 한 5분이고 3분이고 하고 가시면 되지 그냥,

김기태위원

아니, 지금 현재 물론 그런 의견도 뭐 타당하다고 생각하지만 역대적으로 부구청장이 예결위에 와서 인사하고 이런 적은 없었어요. 그래서 사실상 지금 현재 와서 인사를 마치고 또 볼 일이 있어서 갔다고 하니까 기왕 넘어가시고 또 본회의장에서 또 인사하고 그러니까 우리 예결위에는 그대로 넘어가도록 합시다.
동용

양동용위원

아니, 본회의에서 무슨 인사를 해요? 여기 예결위에서 한번 하면 끝나는 것이지.

김기태위원

아니, 청장이 인사를 하는 거지 부구청장이야 여기 예결위에서 무슨 뭐, 인사할 수 있겠어요?

김수안위원장

양동용 위원님. 미리 사전에 저희 예결위에서 의장한테 말씀을 드려서 부구청장님이라도 예결 심의가 시작하기 전에 간단하게라도 좀 인사말씀을 했었으면 좋았을 걸 이렇게 본 위원도 생각을 합니다. 좌우지간 매끄럽지 못하게,
동용

양동용위원

자, 좋습니다. 관례대로 그랬다하는 것이 5대의회가 창피한 겁니다. 저는 이제 마지막 의회를 종료하면서 이런 말씀을 드리면, 차기에 제가 6대의원으로 될랑가, 안 될랑가는 모르겠습니다마는 6대 후배를 위해서도 이렇게 해야 되고 또 국회에서도 여러 위원님들이 TV를 보시라고요. 공부를 좀 해야 돼요. 왜 해야 되냐면은 국무총리가 매년 예산 때나 추경이나 설명을 하고 다 인사말을 하고 있잖아요. 그런 거를 모르고 지금 여기 진행한다는 것이 관례관례, 선례선례 이거 법으로 지방자치법에 그렇게 하게끄럼 돼있는데도 법을 어기고 있는데도 자꾸 관례를 이야기하고 있습니까? 안타깝습니다.

김수안위원장

양 위원님 이해를 좀 해주시고요,
상길

우상길기획재정국장

아니, 위원님. 본회의 때는,
동용

양동용위원

본 회의 때는 뭘 해. 보고할 일도 없지.

퇴장하면서

김기태위원

진행하세요. 진행하시고 우선,

김수안위원장

(동시발언) 국장님. 집행부에서는 회의 이렇게 진행하는데 제가 그 말씀하시라기 전에는 하질 마세요. 네. 자꾸 그렇게 되면 또 이상한 방향으로 흘러갈 수가 있으니까 그렇게 해주시고 그냥 시작을 하도록 하겠습니다. 기획재정국장님 나오셔서 인사말씀하여 주시기 바랍니다.
상길

우상길기획재정국장

안녕하십니까? 기획재정국장 우상길입니다. 연일 노고가 많으신 예산결산특별위원회 김수안 위원장님과 위원님 여러분께 진심으로 존경과 감사의 말씀을 드립니다. 2010년도 사업예산안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 총괄적으로 설명드리면 이번 사업예산안의 규모는 일반회계와 특별회계를 합하여 2009년도 대비 133억 6351만 3000원이 증가한 2916억 8052만 2000원으로서 이중 일반회계는 2646억 4722만 원이며 특별회계는 270억 3330만 2000원입니다. 세입예산은 안정적이고 실현 가능한 세입을 계상하여 세입부족으로 인해 사업진행을 못 하는 경우가 발생하지 않도록 적정한 예산을 편성하는 데 노력하였습니다. 세출예산에 있어서는 건전한 재정운용을 위하여 경직성 경비는 전년 수준 위주로 증가를 억제하고자 소모성 경비를 최대한 축소 편성하였으며 내년도 정책사업비는 지역현안사업 및 2010년도 마무리사업에 우선 투자하겠습니다. 지역주민의 복지 향상을 위하여 복지시설 건립 및 운영 등 복지사업과 학교환경개선 및 명문고등학교 육성을 위한 교육사업과 쾌적한 생활환경을 위한 청소 공원 녹지, 도로정비의 사업비를 균형 있게 반영하는 등 구민 편익증진 및 구민 문화수준 향상 등에 중점을 두어 편성하였습니다. 이번 예산결산특별위원회에서는 소관 국장이 신규사업과 주요사업에 대하여 총괄 설명드리고 궁금한 사항이나 보다 상세한 사업에 대하여는 소관과장이 상세히 설명드리도록 하겠습니다. 존경하는 김수안 위원장님과 위원 여러분, 이번 사업예산안은 구민의 복지향상과 주민 불편사항을 해결하기 위하여 꼭 필요한 예산만을 반영하였습니다. 위원님들께서 심도 있게 검토하시어 원안대로 반영해주시면 감사하겠습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

김수안위원장

우상길 기획재정국장님 수고하셨습니다. 그러면 각 국별 심사에 들어가도록 하겠습니다. 기획재정국장님과 소관과장님을 제외한 타 국·과장님은 퇴장하셔도 좋겠습니다. 팀장들도 오신 거예요?
상길

우상길기획재정국장

예.

김수안위원장

왜 그 국·과장님들만 배석하라고 그랬잖아.
상길

우상길기획재정국장

팀장들은 보조자료를 확실한, 위원님들한테 확실히 보고를 드리기 위해서,

김수안위원장

과장님들 설명이 좀 미흡한 거는 팀장들이 하겠다?
상길

우상길기획재정국장

예. 미흡하면 바로 계장이 답변할 수 있도록.

김수안위원장

그렇게, 위원님들 그렇게 해도 되겠습니까?

김기태위원

아까 순서대로 하자고 했으니까 그냥,

김수안위원장

아니, 국·과장만 참석을 하라고 그랬는데,

김기태위원

그러니까 그렇게 하자고 했는데.

김수안위원장

팀장들이 같이 배석을 했으니까 어떻게 하셔요? 이해하시겠어요?

심상문위원

아니, 배려는 좋은데, 처음에 이제 우리 위원들 생각이 그거는 아니었어요. 배려 자체는 좋습니다. 좋은데 늘 바쁘다, 바쁘다 하니까 위원들도 지금 아시다시피 지금 자리한 위원들이 몇 분 없습니다. 바쁘신 분들은 꼭 뭐,

김수안위원장

그러면 팀장님들은, 집행부의 국·과장님들만 배석을 하고 팀장님들은 그냥 본연의 업무를 보시라고 저희가 그렇게 결론을 내린 건데 어떻게 참석했으니까 그냥 참석하는 걸로 합니까, 퇴장시킵니까?
상길

우상길기획재정국장

저희 기획재정국은요, 예산을 총괄하기 때문에 총괄을 하는 팀장들이 많이 모여 있습니다. 그래서 혹시 여러 다른 사항들,

김수안위원장

아니, 그니까 기획예산과의 총괄 계장만 있고 다른 과는 계장님들 퇴장하도록 하세요. 네?
상길

우상길기획재정국장

알겠습니다.

김수안위원장

과장님들 다 뭐 설명하는데. 자, 과장님들 설명에 위원님들이 질문하게 되면 답변이 문제점이 있을 거 같아요? 팀장님들 안 계시면?
윤배

윤배기획예산과장

저희들이 하겠습니다. 저희 과장님들이 하겠습니다.

김수안위원장

그러면 예산과 계장만, 총괄 계장만 참석하시고 나머지 분들은 다 나가시도록 하세요.

김기태위원

만약에 하다가 문제점이 있으면 과장님들이 팀장을 부르세요. 그러면 되지.
상길

우상길기획재정국장

예.

관계공무원 퇴장

김수안위원장

한 가지 말씀드리겠습니다. 우리 예산결산특별위원회는 관례대로 동영상촬영은 하지 않고 있음을 위원님들에게 알려드립니다. 기획재정국에 대한 예산심사가 있겠습니다. 먼저 기획재정국장 나오셔서 기획재정국 소관 2010년도 사업예산안에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.
상길

우상길기획재정국장

안녕하십니까? 기획재정국장 우상길입니다. 우리 구 살림과 지역발전을 위하여 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 김수안 예산결산특별위원회 위원장님과 여러 위원님들께 감사와 경의를 표합니다. 2010년도 예산안 보고에 앞서 기획재정국 과장들을 소개해 드리겠습니다. 먼저 윤배 기획예산과장입니다. 정진태 관광공보과장입니다. 전봉용 재무과장입니다. 오세동 지역경제과장입니다. 김홍룡 세무1과장입니다. 정봉찬 세무2과장입니다. 이상으로 과장을 소개해 드렸습니다. 다음은 2010년도 기획재정국 예산안에 대하여 보고드리겠습니다. 주요 내용을 보면 중장기적 비전제시 및 성과관리를 통한 구정발전 추진과 예산의 건전운용 체계확립 및 효율적인 재무관리, 참여행정 실현을 위한 구정홍보 강화 및 관광산업 활성화, 체계적인 재산관리로 재정수입 증대 및 효율적인 재무결산 추진, 재래시장시설 현대화 및 중소기업 육성으로 지역경제 활성화, 현장에 다가가는 세무행정을 통한 감동의 행정서비스 제공에 역점을 두었습니다. 예산안 책자 39쪽입니다. 2010년도 기획재정국 소관 세출예산은 총 214억 5475만 원으로 2009년도 342억 3981만 원에 대비 37.3% 127억 8505만 원이 감소 편성되었습니다. 감소 편성된 주된 사유는 예비비가 2009년도 199억 1558만 원이었으나 2010년도에는 26억 5000만 원으로 172억 6558만 원을 적게 편성하였고 재래시장현대화사업비가 전년대비 11억 1995만 원 감소 편성되었기 때문입니다. 부서별로 예산편성액을 보고드리면 기획예산과는 예비비를 포함하여 98억 5766만 원, 관광공보과는 21억 5038만 원, 재무과는 44억 6960만 원, 지역경제과는 42억 3219만 원, 세무1과는 3억 4728만 원, 세무2과는 3억 9764만 원을 각각 편성하였습니다. 2010년도 세입예산안은 1920억 3452만 원으로 2009년도 예산액 1960억 9921만 원보다 40억 6469만 원이 적은 4.1%가 감소하였습니다. 다음은 기획재정국 부서별 주요사업에 대하여 말씀드리겠습니다. 먼저 기획예산과 신규사업은 예산안책자 254쪽, 시설비 구정자료실리모델링 5500만 원을 신규 편성하였습니다. 역시 예산안책자 258쪽, 신규사업으로 부서별 상위행정 마인드함양을 위한 학습동아리 발표대회 및 우수 학습동아리 시상에 780만 원을 편성하였습니다. 관광공보과는 예산안책자 262쪽, 신규사업으로는 첫 번째로 구청사 광장에 설치된 LED전광판의 하자 유지보수 기간만료로 인한 전광판 유지보수관리비 1800만 원을 신규 편성하였고 두 번째로 중구 발전상 사진전시사업을 위한 2000만 원을 신규 편성하였습니다. 주요사업으로는 예산책자 261쪽 주민홍보용 중앙지 200부 증가에 따른 4억 2300만 원, 중구신문, 중구자치신문, 전국매일신문의 단가인상으로 6억 4300만 원, 일간신문지 구독 7290만 원, 중구광장 발간 1억 8800만 원을 편성하였습니다. 재무과는 2009년 대비 40억 8554만 원이 증가한 44억 6959만 원으로 증액사유는 예산안책자 269쪽 공용 및 공공용의 청사 시설부지 매입기금으로 40억을 기금전출금으로 편성하였기 때문입니다. 지역경제과는 2009년 대비 6억 3483만 원이 감소한 42억 3219만 원으로 주요사업은 예산안책자 270쪽 관내 중소기업의 수출판로 확대 및 지역경제 활성화를 위한 해외시장 개척지원으로 5000만 원을 증액 편성하였는바, 증액사유는 2010년 하얼빈 중소기업 해외전시회 신규참가 및 홍콩 악세사리전시회 참가기업의 부스인(bus in) 자료를 물가인상에 따라 참가 기업체에 50만 원 증액하고자 한 것입니다. 세무1, 2과는 신규사업과 예산 변동폭이 큰 사업없이 예산책자안으로 갈음 보고드리겠습니다. 존경하는 김수안 예결 위원장님과 여러 위원님께서는 2010년도 기획재정국의 모든 사업을 원활히 추진할 수 있도록 긍정적으로 검토하여 원안대로 승인하여 주시기를 거듭 부탁드리겠습니다. 이상으로 기획재정국 소관 예산안 설명을 마치겠습니다. 설명이 더 필요한 사업 및 질의응답에 대한 소관 과장으로부터 상세한 보고를 드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

김수안위원장

기획재정국장님 수고하셨습니다. 그러면 기획재정국 소관 각 과별 예산에 대해서 질의하실 위원이 있으면 일괄 질의해 주시기 바랍니다.

김기태위원

공보과장님한테 몇 말씀 묻겠습니다. 공보과장님.
진태

정진태관광공보과장

예.

김기태위원

우리 중구에는 신문이 몇 가지 종류가 지금 현재 보급되고 있지요?
진태

정진태관광공보과장

공보과장 정진태입니다. 위원님이 말씀하신 우리 중구에는 지금 통·반장하고 그다음에 각 부서, 구 사무과까지 해서 들어오는 신문이요, 한 27종이 들어오고 있습니다, 각 부서까지 들어오는 게. 그 중에서 통·반장에게 배부되는 신문은 아홉 개, 중앙일간지 두 개하고 지역신문 일곱 개하고 총 아홉 개가 들어오고 있습니다.

김기태위원

그런데 과장님. 저는 개인적으로 상당히 불만이 많습니다. 계속해서 어떻게 구정지가 그 주는 쪽에만 계속해서 주고. 네?
진태

정진태관광공보과장

네.

김기태위원

이거를 좀 어떻게 로테이션으로 해서 A라는 회사를 좀 배부를 했으면은 그다음에 또 B라는 회사에 신문도 이렇게 좀 주고 이렇게 고루고루 어떻게 배정을 하지 않고 고정적으로 어떻게 그 신문을 준다고 하는 것은 큰 문제가 있다고 생각하는데 과장님 그렇게 생각 안 하세요?
진태

정진태관광공보과장

저도 그렇게는 생각을 하고 있습니다만요, 사실 신문 부수 하나를 줄이고 늘리는 데는, 제가 공보과장 단지는 얼마 안 됐지만 가장 어려운 점이 그런 점 같아요. 그동안에 해온 형평성이라든가 전례를 무시하다보면은 이게 또 룰이 깨져가지고 예를 들어서 다른 신문으로 이렇게 바꿀 경우에 왜 우리는 이만큼 해주느냐 이런 항의가 굉장히 빗발쳐가지고 정말 어려운 점이 그런 점이 있습니다.

김기태위원

항의라고 하는 것은 그 사람들의 항의를 받으려고 생각하지 말고 실질적으로 구독하는 사람의 입장을 생각해서 하셔야지, A라는 신문만 계속해서 보면 B라는 회사의 내용이라고 하는 것은 어떤 내용인지를 전혀 모르잖아요. 그렇기 때문에 A나 B나 서로 뭐, 격년제로 한다든가 어떻게 하는 방법을 해서 그동안 못 보던 사람들도 그런 신문을 또 구독하면 ‘아, 이 신문이 어떻다.’ 하는 그 내용도 알 수 있는데 어떻게 구청하고 어떻게 자매결연 맺었습니까, 신문들하고?
진태

정진태관광공보과장

아까 조금 전에 말씀드린 대로요, 신문 한 부수를 늘리고 줄이는 데도 정말 애로사항이 있거든요. 그러다 보니까 지금 여기 우리 지역신문 일곱 개는요, 중앙일간지 두 개하고 지역신문 일곱 개는 그동안에 우리 지방자치 시작하면서부터 거의 지금까지 해오던 신문이다 보니까 이게 다른 신문도 아예 여기에 들어올 생각은, 제가 나름대로 봤을 때는 들어가기 힘들다는 걸 언론사 자체에서도 알고 있습니다. 그렇기 때문에 물론 이제 중앙일간지같은 경우는 조금 여유있게 이렇게 할 수도 있는데 정말 한 부 늘리고 줄이는 데는 정말 제가 어렵다는 걸 한두 번 느낀 게 아니고,

김기태위원

그러니까 늘리고 줄이는 것이 어렵다고 해서 구독하는 사람 편리를 봐주지 않는다고 하는 문제점이 거기에 문제가 있는 겁니다. 그렇기 때문에 제 개인의 생각은 앞으로 공보과장님은 신문은 격년제로 하세요, 격년제로. 어느 신문은 어떻게 봤으면 그다음 신문은, B라는 신문은 어떻게 해야 되겠다 그런 구청에서 좀 탄력적으로 이렇게 배분을 했으면 좋겠다고 하는 말씀을 드리고자 제가 질문을 한 겁니다.
진태

정진태관광공보과장

예.

김기태위원

앞으로 그거를 좀 참고로 하세요.
진태

정진태관광공보과장

예, 알겠습니다.

김기태위원

네, 이상입니다.

김수안위원장

다른 위원님 질의하십시오.

심상문위원

아까 그 어려운 점에 대해서 다시 한번 말씀해 보세요.
진태

정진태관광공보과장

지금 언론사가 위원님들 아시다시피 굉장히 많은데요. 중앙일간지는 사실상 어느 정도 이해를 하고 있습니다, 중앙일간지는. 근데 이제 지역신문같은 경우에는 들어오는 신문이 지금 보면은 언론사가 우리가 생각했던 거보다 상당히, 굉장히 많은데 지금 현재 지역신문 일곱 개가 들어오고 있는데 이거는 어느 정도 우리 구에 지역신문이 다 들어와 있는 상태인데 그 부수를 늘리고 줄이는 데는 이제 어렵다는 그런 말씀입니다. 어려운 점이 그동안의 전례나 형평성문제 이런 거 때문에 그런 사항이 있습니다. 특별하게 그 언론사가 무슨 문제가 있었다 이렇게 무슨 그 입증할만한 그런 게 있다면 나름대로 우리가 정리를 할 수가 있겠는데 사실상 그게 좀 그 잣대로 될 만한 그런 게 없기 때문에 그런 애로사항이 있습니다. 그런 말씀,

심상문위원

지금 과장님이 얘기한 대로 얘기한다면 입증할 만한 게 많은데 그런 걸 발견하지 못하는 거지요. 입증할 만한 게 많습니다.
진태

정진태관광공보과장

물론 보도상에 무슨 형평성을 결여했다든가 이런 경우에는 우리가 그때그때 나름대로 한번 시정을 합니다. 이러이러한 사항은 물론 법적으로 정정보도 자료 요구나 해명자료 요구도 있지만 우선 구두로 하는 경우도 있고 때로는 해명자료 요구도 해서 그걸 다시 싣게끔해서 이렇게 좀 정정을 해나가고 있습니다.

심상문위원

정정보도하는 거 별로 본 일도 없을 뿐 아니라 굉장히 간단할 거 같은데 마음을 비워버리면 될 거 같애요. 집행부나 의회에서 마음을 비워버리면 그들이 그런 장난을 하지 않지요. 사실 그대로만 보도하면 되는데 그들이 보도하는 그런 형식을 보면 어떤, 바로 오늘과 같은 이런 의회에서, 집행부에서도 물론 예산안을 마련하지만 오늘과 같이 의회에서 예산심사를 하게 된다 그랬을 때 이들은 이때야 지금 발등에 불 떨어졌다라고 생각하고 종종걸음을 걷지요. 걷는데 집행부에서나 의회에서 마음을 비워버리면 내 자신에 대해서, 예를 들자면 심상문에 대해서 생겨난 그대로만 사실보도를 해버리면 되는데 누구의 영향에 의해서 그게 사실보도되지 않고 움직여진다면 그거는 신문이라고 할 수가 없지요. 실질적으로 그게 그렇게 행해진다 말이에요. 예를 들자면 여보시오. 지난번에 이러이러한 내용이 왜 나왔지 않소, 늘상 하던 식으로 하시오하면 그걸 사실 확인을 해야 되는데 언제는 당신이 사실 확인 해가면서 했느냐, 지난번에 이러이러한 내용은 왜 사실 확인도 않고 보도를 그런 보도를 하느냐하면 말문을 닫습니다. 그러한 게 그렇단 말이에요. 그러니까 또 한 예를 들자면 2009년도에 매월, 예를 들자면 100부를 내겠습니다 해놓고 그걸 시행이 안 돼. 줄여버려요. 줄여버렸다가 예산심사쯤 돼서 고걸 맞춰줘, 그때 약속했던 대로. 이거는 도저히 누가 보더라도 이해가 가질 않는 거 아닙니까? 그러한 신문사가, 언론사가 있어야 되겠느냐. 내가 의원이 감히 진짜 쉽지 않았던 거 같아요. “당신 회사가 언론사요, 그게!” 내가 그렇게 얘기한 바도 있어요. “그게 신문이요!” 했다니까. 그 정도입니다. 그러한 게 언론사라고 볼 수가 없어. 지금 김기태 위원께서도 아마 그러한 부분을 발견하고 지적하는 것 같은데 실질적으로 예산안을 만들 때 잘 판단해서 하시고,
진태

정진태관광공보과장

예.

심상문위원

그게 우리 의회에서도 그게 반영이 돼야 되지 않겠느냐 생각하는데 다수 의원들의 생각이 어떤지 모르지만 김기태 위원님도 그런 부분을 발견했기 때문에, 또 저도 공감이 가기 때문에 말씀드린 겁니다.
진태

정진태관광공보과장

예, 맞습니다. 저도 그런 면에서는 동감을 하고 있는데요, 나름대로 지금 예산안을 상정하는 거는 그런 것도 다 고려해가지고 최대한 형평성 유지해서 했다는 걸 말씀드리겠습니다.

이혜경위원

이혜경 위원입니다. 4페이지 보시면 주요 타 구 2009 홍보관련 업무추진비 편성내역이 있어요. 비교를 하실 때 우리 구정홍보업무추진비를 이제 2000에서 4000으로 100% 증감시켜 달라고 하시면서 타 구와 비교한 표를 해오셨거든요.
진태

정진태관광공보과장

예, 예.

이혜경위원

갖고 계시지요?
진태

정진태관광공보과장

예.

이혜경위원

그러면 우리가 우리 예산이 약 3000억이라고 했을 때 강남구 예산이 얼마인줄 아세요?
진태

정진태관광공보과장

강남구 예산이 제가 알기로는 한 6000억은 못 되는 걸로,
상길

우상길기획재정국장

6400.
진태

정진태관광공보과장

5400.

이혜경위원

몇이요? 5400이요?
상길

우상길기획재정국장

6400.
진태

정진태관광공보과장

6400.

이혜경위원

6400이고요. 아니요. 6400억이에요?
진태

정진태관광공보과장

예, 6400억.
상길

우상길기획재정국장

(동시발언) 6400만 원.

임용혁위원

(동시발언) 억 맞아, 6400억.

이혜경위원

6400억 맞아요? 그럼 송파구는요?
상길

우상길기획재정국장

송파구는 6000만 원.

이혜경위원

아니, 국장님.
진태

정진태관광공보과장

아니, 예산에.

이혜경위원

업무추진비는 제가 지금 보고 있구요, 전체 예산을 말씀드리는 거예요.
진태

정진태관광공보과장

제가 지금 강남 같은 데는 아마 6000억이 조금 안 되는 걸로 알고 있구요 송파, 서초 그쪽에는 예산액을 제가 파악을 못 했습니다.

이혜경위원

그러시면요 이게 지금 홍보비 추진이 강남구가 6400 있고 서초구가 9000만 원, 송파가 6000만 원이라고 돼있거든요. 여기를 전체 예산안 대비 몇 %인지, 우리가 전체 예산안 대비 몇 %인지 요 표를 새로 만들어 갖고 오시면 좋을 거 같아요.
진태

정진태관광공보과장

예, 알겠습니다.

이혜경위원

무슨 말씀인지 알지요?
진태

정진태관광공보과장

예.

이혜경위원

그리고 또 한 가지는 지금 아까 말씀하신 대로 7페이지에 지역신문구독에 관한 게 있는데 저희가 처음 의회에 들어왔을 때부터 지금까지 굉장히 예민한 문제에요, 언론이라는 게. 그래서 일단 집행부와 의회와 나란히 사이좋게 갈 때는 전혀 문제가 안 돼요. 함께 홍보하고 함께 발전해 나가면 되니까. 그런데 이게 이제 반비례가 되고 역으로 바뀌어지면서 구청의 어떤 홍보효과는 클지 모르지만 의회의 어떤 홍보효과는 거의 없는 편이거든요, 아시다시피. 근데 제가 정미선 계장님한테 전화해서 우리 의회사무국을 통해서 제가 그동안 지역신문구독에 관한 이 자료를 달라고 했는데 아직 안 왔거든요.
진태

정진태관광공보과장

어제 왔었는데요, 이혜경 위원님이 안 계셔가지고.

이혜경위원

아니 제 책상 위에 놓고 가셨으면 됐는데 제가 없다고 해서 안 놓고 간다는 건 말이 안 되지요.
진태

정진태관광공보과장

아침에도 드릴려고 했는데,

이혜경위원

제가 요구한지 좀 오래 됐거든요.
진태

정진태관광공보과장

예, 예, 바로 드리겠습니다. 지금 준비해 놨습니다.

이혜경위원

지금 주실래요?
진태

정진태관광공보과장

예.

이혜경위원

지금 주시구요. 신아일보가 언제부터 들어왔나요, 우리 중구청에? 언제부터 신아일보가 중구의 지역신문이 됐지요?
진태

정진태관광공보과장

신아일보가요, 솔직히 말씀드리면,

이혜경위원

제가 한번도 보지 못한 신문이라서 하는 말씀이에요.
진태

정진태관광공보과장

작년에, 그전에 전국매일에서 300부를 배정을 해가지고 지금까지 받아왔었는데 솔직히 말씀드리면 신아일보의 전국매일 우리 출입기자하던 김 부장이 신아일보로 이제 자기 지분을 가지고 가는 바람에,

이혜경위원

김 부장이 누구예요?
진태

정진태관광공보과장

김종순 씨 부장이 가면서,

이혜경위원

김종순 씨요.
진태

정진태관광공보과장

신아일보에서, 전국매일에서 300부를 신아일보로 200부로 쪼개주고 전국매일은 100부로 해가지고 이렇게 해서 합의가 돼가지고 지금 주는 걸로 지금 알고 있습니다.

이혜경위원

중구청, 우리 관광공보과는 그런 건가요? 그러면 또 다른 새로운 신문. 그럼 시민일보에 있던 한 분이 다른 A라는 신문사에 가면 거기서 시민일보에 있는 755부를 또 반 나눠서 400부는 뭐 A라는 신문에 가는 건가요? 그렇게 합의가 되면 되는 건가요?
진태

정진태관광공보과장

일단은 그렇게 해가지고 정리가 된 걸로,

이혜경위원

그러면 우리가 이 신문을, 이게 옛날에도 이런 식으로 진행됐었나요, 과거에도? 이런 경험이 있으세요?
진태

정진태관광공보과장

과거에는 제가 지금 파악은 과거까지는 파악을 못 해 봤는데요, 아마 이런 예는 처음인 거 같아요.

심상문위원

전국매일이 줄었네?

이혜경위원

그러니까 전국매일에 있던 김종순 기자가 신아일보로 가서 합의해서 전국매일에 있던 300부 중에 200부를 신아일보에게 줬다라는 게 저는 이게 이해가 안 가요. 어떻게 이럴 수 있어요? 신아일보가 어떤 신문이에요?

심상문위원

나눈 거예요?
진태

정진태관광공보과장

이것도 지역신문입니다. 지역신문이에요.

이혜경위원

어떤 지역신문이요?
진태

정진태관광공보과장

전국, 서울시 자치구하고,

이혜경위원

지금 우리 의회에 들어오고 있나요, 신아일보가?
진태

정진태관광공보과장

의회에는 안 갑니다. 이거 여기에 이제 지역신문으로 배정된 거는 통·반장한테만 가는 겁니다.

이혜경위원

이거 보세요. 여기 통·반장, 구청, 동, 의회, 보건소 이렇게 배분돼 있지 않습니까?
진태

정진태관광공보과장

그건, 지금 현재 200부 이거는 통·반장한테만 가는 겁니다.

이혜경위원

그럼 이거 서류 잘못 꾸며 오신 거예요, 지금?
진태

정진태관광공보과장

아니. 지역신문 중에서도,

이혜경위원

아니, 지금 7페이지에 보세요, 신아일보하면 구독 200부 해가지고,

심상문위원

(동시발언) 의회 들어 있네.
진태

정진태관광공보과장

네?

이혜경위원

(동시발언) 통·반장이 140부,

심상문위원

의회도 들어가 있어요.
진태

정진태관광공보과장

들어가 있는데요, 지금 여기 들어가있는 것은 통·반장에만 가는 거고 이 중에서 지금 자치신문, 중구신문 이런 거는 의회까지 들어간 거, 이게 혼합이 돼서 들어가 있는 거지요.

이혜경위원

아니, 그러면 이 서류 지금 잘못 만들어갖고 오셨다는 거예요 지금?
진태

정진태관광공보과장

아니, 그게 아니고요,

이혜경위원

아니, 이 자료가 지금 통·반장 140, 구청, 동, 의회, 보건소 60부. 이렇게 적혀 있잖아요, 지금.
진태

정진태관광공보과장

아, 신아일보 200부 중에요?

이혜경위원

네?

심상문위원

신아일보,

이혜경위원

서류를 지금 어떻게 만들어 갖고 오신 거예요!
진태

정진태관광공보과장

아, 예.

이혜경위원

한번도 보지 못한 신문에다가 3120만 원을 달라고 오시는 게 말이 됩니까, 지금? 의회에도 들어오지도 않고 의원들이 한번도 보지 못한 신문이 지역신문이라는 이름으로. 신아일보가 지역신문이라는 증거를 어떻게 알 수 있습니까, 저희가 지금?
진태

정진태관광공보과장

제가 설명을 잘못 드렸네요. 구, 동, 의회, 보건소에 60부로 돼 있는데 다시 한번 학인 한번 해봐야 되겠네요. 죄송합니다. 제가 그것까지는 파악을 못했습니다. 이건 통·반장한테만 가는 걸로 알았는데.

이혜경위원

우리 과장님, 공보과장님으로 오신지 몇 개월 되셨어요?
진태

정진태관광공보과장

2개월 됐습니다.

이혜경위원

두 달 되셨어요?
진태

정진태관광공보과장

예.

이혜경위원

그러면 이 신아일보가 처음 예산을 준 시기가 언제입니까? 신아일보에 처음 예산을 준 시기가 언젭니까? 언제부터 줬습니까?
진태

정진태관광공보과장

네, 한번 파악을 한 번 해서 보고드리겠습니다. 파악해서 보고드리도록 하겠습니다. 그것까지 파악 못 했습니다.

이혜경위원

그러면 지금 중구신문, 중구자치신문은 통·반장 전체 다 주는 겁니다.
진태

정진태관광공보과장

예.

이혜경위원

그리고 그 밑에 있는 신문에는 지금 다섯 가지를 통·반장에게 나눠준다고 했는데 어떻게 통·반장을 선택해서 줍니까?
진태

정진태관광공보과장

아, 선택하는 건요,

이혜경위원

전국매일에 40부는 어떤 통·반장에게 줍니까? 전국매일 40부는.
진태

정진태관광공보과장

전국매일 40부요?

이혜경위원

예.
진태

정진태관광공보과장

아, 그래서 이건 저기,

이혜경위원

네? 전국매일 40부, 그다음에 신아일보 140, 시민일보 695, 시정신문 390, 한국시정신문 360부 있지 있습니까? 이거를 어떻게 통·반장에게 구별해서 줍니까?
진태

정진태관광공보과장

자치신문하고 중구신문은 전 세대가 배부가 되기 때문에요,

이혜경위원

그건 알고 있습니다.
진태

정진태관광공보과장

나머지 지역신문에 대해서는 안배를 해가지고,

이혜경위원

그러니까 그 안배가 어떤 기준으로 안배하시냐구요.
진태

정진태관광공보과장

동별로, 예를 들어서 1동에서 5동까지는 전국매일 또 뭐 나머지 좀 부수가 많은 데는 시정신문 그다음에 시민일보 이런 식으로 나눠가지고 중복이 되지 않도록 해가지고,

이혜경위원

그 나눈 표가 있습니까? 그 리스트 좀 한번 보여주세요.
진태

정진태관광공보과장

예, 리스트. 예, 제출해 드리겠습니다.

이혜경위원

그리고 아까, 그러니까 신아일보가 언제부터 우리 구청에 들어오기 시작했냐구요? 2009년 1월부터 들어왔습니까?

「예, 예.」하는 직원 있음

그리고 아까 과장님께서 지역 어떤 형평성이라는 얘기를 말씀하셨거든요. 굉장히 어려운 문제다, 지역신문을 안배한다는 게. 그렇게 말씀하셨는데 형평성이라고 하면 저는 어떤 걸 가지고 여기서 형평성이라고 하는지 잘 모르겠어요. 거기에 대한 개념정립이, 제가 알고 있던 형평성과 달라지는데 그 이유는 무엇이냐면,
진태

정진태관광공보과장

그동안에,

이혜경위원

그 이유를 말씀드릴게요. 왜냐? 중구자치신문이 월 2회 발간됐었습니다, 처음에, 2006년도 저희 처음에. 중구신문 월 4회 배부 했었구요. 그래서 1750원인가 한 부당 해가지고 금액이 지금 중구자치신문은 100% 이상 증액됐어요, 그동안 3년 동안. 100% 이상 증액이 됐어요. 근데, 그니까 형평성이라는 말을 개념정리를 다시 해야 되는지 어쩐지 모르겠는데, 그니까 지금 현재 똑같이 월 4회 발간하기 때문에 통·반장 수하고 맞춰 갖고 똑같이 주는 게 형평에 맞는 걸 말씀하시는 건지 아니면,
진태

정진태관광공보과장

예, 예. 그런 의미도 있습니다.

이혜경위원

월 2회 하던 거를 월 4회로 만들어 주고 그다음 월 4회 있던 건 그대로 4회로 하고 그다음에 한 신문사는 3년 동안 한 20% 증액을 시켜줬는데 한 신문사는 100% 이상 증액을 시켜줬거든요. 이것도 형평이라고 말하는지? 그리고 또 어떤 신문은 한 회에 12페이지, 12면이 발간이 되는데 어떤 신문은 8면이 발간이 될 때가 있었거든요, 몇 개월 동안. 그런데도 불구하고 똑같은 금액을 주는 거. 그러니까 우리가 노트를 살 때 100페이지 짜리 노트가 있고 50페이지 짜리 노트가 있어요. 그런데 그걸 갖다가 똑같은 금액을 주고 산단 말이에요. 그니까 형평이라는 거를 좀 정립을 제대로 해야 된다는 생각이 저는 들거든요.
진태

정진태관광공보과장

제가 말씀드리는 형평이라는 건요, 그동안에 전례를 한번에 바꾸기가 어렵기 때문에 그 형평에 맞춰서 한다는 그런 뜻입니다.

이혜경위원

아니. 그러니까 똑같은 신문이 두 가지 지역신문이 있는데 한 가지는 그동안 100% 이상을 증액을 시켜주고 한 신문은 20% 증액을 시켜줬단 말이에요. 그런데 그걸 형평에 맞다고 볼 수 있냐 이거지요.
진태

정진태관광공보과장

100%, 뭐 조금씩 해서 점차적으로 증액을 시켜줬지요, 갑자기 증액을 시켜준 건 많이 없거든요.

이혜경위원

아니, 몇 년 동안에, 조금이라는 게, 자료 지금 갖고 오셨어요? 저한테 주실 자료를.
진태

정진태관광공보과장

예.

이혜경위원

그것 좀 한번 줘보실래요. 구청에서 말하는, 우리 관광공보과에서 말하는 그 점차적인 것이 50%, 100% 증액시켜 주는 거를 점차적이라고 표현하십니까? 그건 점차가 아닌 거 같은데요.
상길

우상길기획재정국장

위원님, 제가 좀 답변 드려도 되겠습니까? 중구신문하고 중구자치신문이 두 가지 신문이 똑같이 중구발전을 위해서 지금 구독, 통·반장한테 배부될 수 있도록 하기 위해서 내년도부터 같이 계획을 말씀드린 겁니다. 현재까지는 중구신문이 더 많이 구독이 되고 자치신문하곤 차이가 좀 있습니다.

이혜경위원

제가 말씀하시는 거하고 요점, 논점이 틀리신 거예요, 지금 말씀하시는 게. 주제를 똑바로 정확하게 잡지 못하셨어요, 국장님. A이라는 신문은 2006년도에 1억 5120만 원을 받았어요. B라는 신문이 7560만 원을 받았습니다. 절반이었지요, 그치요? 그런데,
진태

정진태관광공보과장

그 당시 순간발간할 때,

이혜경위원

아니지요. 순간이 아니라 주간과 격주간이에요, 순간이 아니고. 2006년도에.
진태

정진태관광공보과장

예, 그러니까요.

이혜경위원

그랬는데 2010년도에 딱 와서는 똑같이 1억 8468만 원씩을 주겠다라고 해서 왔다는 거지요.
상길

우상길기획재정국장

예.

이혜경위원

이게 형평에 맞고 점차적인 상승을 말하는 거냐구요?
진태

정진태관광공보과장

지금 말씀드린 대로요 2006년도, 지금 제가 비교표 드렸는데 2006년도에 중구신문에 1억 5000, 자치신문 7500, 그다음에 2007년도에 1억 5000, 9300, 그다음에 2008년도에 1억 5000, 9300 똑같았어요. 그다음에 금년도에 1억 2900, 1억 330, 내년도 예산안에 똑같이 중구하고 자치신문하고 맞춰서 똑같이 1700씩 전 통·반장님한테, 작년까지는 자치신문이 1480부가 나갔고 중구신문은 그때도 통·반장 전액 다 나갔었는데 금년부터 이제 이 형평을 맞춰주기 위해서 1710부, 1710부 해서 똑같이 단가도 2250씩 해서 1억 8400으로 이렇게 책정을 했다는 그런 말,

심상문위원

그런데 국장님, 과장님!
진태

정진태관광공보과장

예.

심상문위원

참 답답한 게 지금 얼마나 힘들겠나하는 생각을 하게 됩니다, 두 분을. 참 대답하기가, 위원들 앞에서 대답하기가 얼마나 힘들겠나 생각을 해요.
진태

정진태관광공보과장

예, 그렇습니다.

심상문위원

너무 잘 알거든요, 우리가. 분명히 잘못된 거를, 어차피 지금 다행스럽게 김기태 위원께서 시동을 걸었습니다. 그런데 그러다보니까 얘기가 줄줄이 사탕으로 나오는데 지금 내가 가만히 두 분을 보면서 공무원들을 보면서 얼마나 힘들까 이런 생각을 해요. 이건 잘못된 거거든요. 왜냐하면 이게 형평성이라는 것은 이혜경 위원께서 말씀하시는 부분은 100이라면, 100에 50이다하면 50은 50대로 100은 100대로 같이 이렇게 형평을 맞춰서 올라가야 되는데 이걸 도나 개나 똑같이 봐서는 안 된다 이거지. 같이 여기를 맞춰줄려는 그런 형평성을 말하는 건 아니잖아요.
진태

정진태관광공보과장

말씀드린 대로,

심상문위원

아니 무슨 대답할지 알아요. 그러니까 참 이게 내가 그래서 지적한 겁니다. 이게,
진태

정진태관광공보과장

예, 그렇습니다. 유독 진짜 우리 통·반장한테 다 가는 지역신문인데요,

심상문위원

(동시발언) 아휴 답답해 정말. 중구청이 이렇게 힘듭니다.

이혜경위원

(동시발언) 아니요, 통·반장한테 간다,
진태

정진태관광공보과장

(동시발언) 중구신문하고 자치신문하고 이제는 같이 형평을 맞춰줘야 되지 않느냐 그런 말씀입니다.

이혜경위원

아니요. 왜 형평을 맞춰줘야 되는 겁니까?

김기태위원

계속해서 이거 갖고 무슨.

이혜경위원

아니, 이게 계속해서가 아니라 정확하게 짚고 넘어갈 건 짚고 넘어가야 되잖아요.

심상문위원

(동시발언) 이것 갖고가 아니라니까.
진태

정진태관광공보과장

똑같이 우리 지역을 위해서 홍보하는 신문이기 때문에 이렇게 맞춰줘야 된다 이제 그런 말씀입니다.

이혜경위원

관광공보과장님이 보시기에 두 신문이 지역신문이, 저는 어떤 신문이 잘 했다 못했다하는 게 아니라 좀 객관적으로 보실 필요가 있는 거예요, 객관적으로. 지금 보실래요? 지금, 좋아요. 그러니까 형평이란 얘길 아까 하셨기 때문에 말씀하시는 거예요. 얼마만큼 형평성있게 집행이 되고 있는가를 한 번 볼려고 하는데, 좋아요 아까 말씀하신, 저는 이제 굳이 뭐 신문 이름을 거론하고 싶어 하진 않았지만 과장님께서 거론하셨으니까 정확하게 짚고 넘어가면 중구신문이 1억 5000에서 1억 5000, 1억 5000하다가 2009년도에 와 갖곤 1억 2900이 됐습니다. 그리고 갑자기 2010년도에 와서 1억 8400이 됐어요. 근데 중구자치신문은 7500에서 9300에서 9300에서 1억, 그다음에 1억, 그다음에, 아니다 1억 8400. 이게 똑같이 중구를 위해서 열심히 일한다, 중요해요. 좋습니다. 그리고 통·반장에게 다 간다는 거 알아요. 똑같은 말씀을 계속 하실 필요가 없고, 지금 이 신문구독 집행에 어떠한 신문은, 그러면 형평성에 맞게 해 주신다면 A라는 신문을 100이라고 놓고 봤을 때 B라는 신문이 지금 200이 됐단 말이에요. 200% 증액을 시켜주셨어요. 현재 절대적인 값을 말하는 게 아니라 상대적인 값을 말씀드리는 거거든요. 그러면 형평에 맞출려면 A라는 신문이 100% 상승을 시켜주면 B라는 신문도 100% 증액을 시켜줘야 되는 게 형평성에 맞는 것인지, A라는 신문은 100 줬다가 90 줬다가 100줬다가 120 주고 B라는 신문은 50에서 100에서, 100에서 150에서 200으로 주고 이렇게 주는 게 형평에 맞는 게 아니라는 거구요, 또 한 가지는,
진태

정진태관광공보과장

예, 예, 위원님 말씀하시는 게요,

이혜경위원

그리고 또 한 가지는요.
진태

정진태관광공보과장

예.

이혜경위원

전국매일신문은 2006년도에 697부였어요, 2007년도에 150부, 2008년도에 150부, 2009년도에 300부, 그다음에 2010년도에 100부를 주겠다고 계획을 잡으셨거든요. 그리고 신아일보가 갑자기 나와가지고 200부를 주겠다고 나왔어요. 그런데 예산편성계획하고 집행현황하고 좀 또 다르게 나왔지만,
진태

정진태관광공보과장

중구신문은요 2006년부터 비교를 해 놓으셨는데요, 처음부터 1800부씩 해가지고 통·반장을 전체를 대상으로 줘 왔고요 자치신문도 이제 우리 위원님도 아시겠지만,

이혜경위원

아니, 그 얘기는 계속 반복하는 얘기기 때문에 제가 알고 있기 때문에 말씀 안 하셔도 되요.
진태

정진태관광공보과장

아니, 그러니까요, 중구신문은 우리가 통·반장이 더 늘어나는 건 아니고 계속 처음부터 주어왔고, 자치신문은 이제 그동안에 부수를 다 못 채워줬는데 내년서부터는 같은 지역에 우리 구정 홍보를 하는 신문으로서 같이 좀 형평을 맞춰야 되지 않느냐 그런 말씀입니다.

이혜경위원

그런데 형평을 맞추는 것도 중요하지만 신문에는 질이라는 것도 있는 거예요. 그치요? 네?
진태

정진태관광공보과장

예.

이혜경위원

신문의 질이란 것도 있는 거라고. 그러니까 누가 봐도 이 예산편성은 중구자치신문에게 특혜를 주는, 100% 인상의 특혜를 주는 예산편성이라고밖에 볼 수가 없거든요. 그 특별한 이유가 단지 홍보하기 때문에, 주민들에게 알 권리를 해주기 위해서, 통·반장에게 주기 위해서 한다라는 거는 궁색한 답변이라는 거지요.

김수안위원장

이혜경 위원님. 저기 신문 그 부분에 대해서는 지금 저희가 짧은 시간 내에 여러 국을 시간 내에 해야 되고 또 타 위원님이 또 질문을 하실 분이 있고 또 우리 공보과만 지금 여기서 질의를 하는 부분이 아니고 국 소관의 여러 과가 있으니까 돌아가면서 짤막짤막하게 하는 걸로 하도록 하겠습니다.

심상문위원

위원장님, 그 부분에 대해서는 위원장님이 그렇게 얘기하시니까 종결을 하기로 하되 그 부분에 대해서만은 이혜경 위원에게 정확한 답변을 관련된 과장님이 답변을 해 주시고,
진태

정진태관광공보과장

예. 자료 드리겠습니다.

김수안위원장

예. 그 자료는 요청을 하시고 또 저희가 나름대로 계수조정도 있고 하니까 위원님들 의견을 다 들어드릴 거니까 또 딴,

심상문위원

사실상 아직까지 이혜경 위원도 이해를 완전히 하지 못한 상태니까.

김수안위원장

이혜경 위원님이 자료 요청하는 거는 자료를 드리시는 걸로 하고,
진태

정진태관광공보과장

예, 드렸습니다.

김수안위원장

그리고 임용혁 위원님 질의하시지요.

임용혁위원

예산설명 이 부분은 이제 어차피 편성된 이유를 위원들이 자꾸만 질문하고 정확한 답변해 주시면 예산을 주고 안 주고는 계수조정을 하게 되는데, 지금 우리 여기 예산설명서 3페이지 보면 구정홍보 업무추진비가 작년보다 100% 인상됐거든요, 2000에서 4000만 원 됐는데 지금 아까 이혜경 위원이,
진태

정진태관광공보과장

여기 2000만 원은요, 금년에 추경에서 1000만 원이 계상이 돼가지고 3000을 했습니다.

임용혁위원

그럼 1000만 원 인상된 거,
진태

정진태관광공보과장

예.

임용혁위원

아까 우리 이혜경 위원님께서,
진태

정진태관광공보과장

예, 4000만 원 올린 거 중에, 예.
상길

우상길기획재정국장

2009년도에 4000만 원을 저희들이 올렸는데요,

임용혁위원

알아들었습니다. 알아들었는데 여기 설명서 내용대로 보면 강남, 서초, 송파 이런 구는 사실 우리보다 인구로 보면 뭐 4~5배 많고 또 예산도 예산 규모로 볼 때 우리보다 한 배 많은 그런 구로 예를 들었다는 얘기를 했는데, 지금 이제 인구나 이런 타 구에 이렇게 예산이 많은 구하고 비교를 이렇게 해놨는데 이거 말고 우리 구가 특별하게, 예를 들어서 업무추진비가 많이 필요하다하는 그런 사항이 있어요?
진태

정진태관광공보과장

물론 위원님들이 보는 시각하고 좀 그런 다른 거 하고 비교해 놓은 거에 대해서는 물론 조금 차이는 나겠지만요 제가 공보과장을,

임용혁위원

아니, 그런 거 말고.
진태

정진태관광공보과장

공보과장을 해보니까요 사실 우리 집행부에만 상한하는 거 아니고 우리 구정 전반적인 홍보, 우리 구정의 전반적인 홍보를 위해서는 기자들하고 자주 간담회를 가져야만이 우리 구가 다른 구에 비해서 여러 가지로 일을 열심히 하고 있다 이런 거를 보여주기 위해서 필요하다는 데서 이렇게 요청을 했고요. 그동안에 보면 제가 알기로는 2007년도에는 3000만 원이지만 2005년도에는 5000만 원까지 쓴 예도 있고 그다음에 2008년도에는 4000만 원을 썼거든요. 그래서 거기에 준해서 이것도 올해도 4000만 원 요구한 겁니다.

임용혁위원

그런데 그런 부분에 대해서 업무추진비가 필요하다고 말씀하셨는데, 물론 뭐 과장님 계실 때가 아니지만은 과거에 우리 중구청의 홍보업무추진비로 한해서 예를 들어서 기자들 간담회도 하고 이런 부분 때문에 업무추진비가 필요한 거 아니겠어요?
진태

정진태관광공보과장

예.

임용혁위원

그런데 지난 걸 보면 너무 많이 홍보해가지고 문제가 된 예도 많다 이렇게 생각이 되요. 예를 들자면 우리 중구에 초고층이 사실 불허로 나오지 않았습니까? 서울시에서. 그런 거를 마냥 일간지에까지도 초고층이 완전 되는 것처럼 이렇게 기사가 나오고 뭐 때로는 또 지역신문은 아예 초고층이 됐다 이렇게까지 나와가지고 그 지역의 주민들이 이제 오판을 해서 세운상가지역에 땅도 사고 이렇게, 결과적으로는 그 지역이 녹지축으로 이렇게 바뀌었단 말이지요. 그러니까 우리 과장님이 우리 중구청에 오래 근무하셨지요?
진태

정진태관광공보과장

예.

임용혁위원

근무하셨는데 공보과장으로 오신지 두 달 됐는데 공보과가 사실 굉장히 중요합니다, 우리 중구는 중심지기 때문에. 그런 부분에 대해서 잘 좀 운영이 될 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
진태

정진태관광공보과장

예, 알겠습니다.

임용혁위원

그다음에 예산설명 7페이지에 지금 신문별로 이렇게 보면은 각 언론사별로 예산 이렇게 편성했지 않습니까? 그런데 올해까지만 해도 이 지역신문은 지역신문대로 또 일간지는 일간지대로 해가지고 포괄 예산해서 집행을 구청에서 임의대로 했단 말이지요. 그런데 올해는 예산 설명서대로 이렇게 중구신문 얼마 자치 이렇게 언론사별로 딱딱 몇 부해서 예산까지 이렇게 편성했지 않습니까? 그러면 의회에서 계수조정을 하고 예산심의를 해서 어떤 신문은 얼마 이렇게 딱 삭감할 건 삭감하고 예산승인 할 건 하고 했을 때 그대로 집행이 됩니까?
진태

정진태관광공보과장

가급적이면 그대로 집행을 해야지요.

임용혁위원

가급적이 아니고 그래서 과거에 의회에서, 심지어는 기획재정국장께서 설명도 받고 이렇게 했는데 가급적이라 해가지고는 아무 의미가 없는 거거든요. 그러면 예산편성을 했을 때는, 지금 복식부기로 해가지고 각 예산편성도 사업별로 하지 않습니까? 그러면은 지역 언론도 과거처럼 이제 포괄로 해가지고, 예산편성은 이렇게 해놓고 지금까지 보면은 집행할 때는 좀 다르다 말이지요. 그래서 지금 답변하신 내용이 가급적이면 해서는 될 일이 아니고, 가급적이라 할 것 같으면 언론사별 이렇게 편성할 필요가 없잖아요.
진태

정진태관광공보과장

근데 또 사정이 변할 수도 있거든요. 아까 같이 무슨 신문사가 통폐합이 된다든가 그럴 경우에는,

임용혁위원

통폐합될 경우에는 어쩔 수 없겠지만 그렇지 않은 경우에 지금까지 그런 경우가 많았기 때문에 본 위원이 질문드린 겁니다.
진태

정진태관광공보과장

가급적이면 이대로 집행을 하도록,
상길

우상길기획재정국장

가급적이 아니라,

임용혁위원

국장님이 답변 좀 해보세요.
상길

우상길기획재정국장

예. 임용혁 위원님 말씀하신 것과 마찬가지로 계획과 실천이 같아야 한다고 생각합니다. 그래서 그렇게 하도록 노력하겠습니다.

임용혁위원

노력만 해가지고 될 일인지 모르겠습니다.
상길

우상길기획재정국장

하도록 하겠습니다.

임용혁위원

이 부분이 우리 의원들이 굉장히 우려하고 걱정하는 부분이거든요.
상길

우상길기획재정국장

예, 감사합니다.

임용혁위원

꼭 그렇게 될 수 있도록 국장님이 노력해 주시기 바랍니다.
상길

우상길기획재정국장

예, 감사합니다.
진태

정진태관광공보과장

(동시발언) 예, 알겠습니다.

임용혁위원

그리고 지금 설명서 10페이지 보면 중구광장 발간지 해가지고 과거에 우리 중구광장이 이게 인제 DM발송해서 예산이 많이 낭비되던 게 지금 이제 통·반장 해가지고 이렇게 배부하지 않습니까?
상길

우상길기획재정국장

예. 통·반장을 통해서 배부하고 있습니다.

임용혁위원

근데 여기 인제 우편으로 되는 게 한 3000부 있고.
진태

정진태관광공보과장

그거는 지역이나요 우리 통·반장 외에 일부 있습니다.

임용혁위원

아니, 그러니까 그걸 왜 하냐는 게 아니고 하고 있는데 총 이제 월 6만부 하는 거지요?
진태

정진태관광공보과장

예. 월 6만부입니다.

임용혁위원

본래 6만부 했던 건가요, 지금까지?
진태

정진태관광공보과장

네. 매년 6만부, 올해도 6만부 해 왔습니다. 내년도 똑같이 6만 부.

임용혁위원

그럼 부수는 똑같고 이제 여기에 따른 물가상승 때문에 이렇게 인상되는 거예요?
진태

정진태관광공보과장

예. 인쇄비, 그 물가상승분만 거기다 첨가한, 부가한 겁니다.

임용혁위원

지금 신규사업으로 보면은 글로벌인증제교육이라고 지금 신규사업으로 편성된 거지요?
진태

정진태관광공보과장

그 글로벌인증제는 기존에 하던 사업입니다.

임용혁위원

기존에 하던 겁니까?
진태

정진태관광공보과장

예, 예.

임용혁위원

예, 됐습니다. 그 다음에 다른 위원 또 하시고 다음에 계속 또 하겠습니다.

김수안위원장

예. 이혜경 위원님 질의 더 하세요.

이혜경위원

저기 자료를 지금 제가 아까 말씀드린 게 구청 예산별 그 홍보비, 그 아까 세 개 강남, 서초, 송파 했었잖아요?
진태

정진태관광공보과장

예, 예.

이혜경위원

거기뿐만 아니라 이왕 하시는 김에 그 25개 구 전체를 한번 조사해도 괜찮으실 거 같아요.
진태

정진태관광공보과장

예, 예.

이혜경위원

네? 중구뿐만 아니라. 제일 가장 많은 곳만 골라가지고 비교한다는 거는 안 맞으니까 25개 구 중에서 우리 홍보비가 어느 정도 순위에 위치하는지 그걸 알면 저희가 판단하기가 쉬우니까요.
진태

정진태관광공보과장

예.

이혜경위원

25개 구의 홍보비하고 지역신문 그 신문, 기타신문, 중앙일간지 이 신문 각 구별 예산현황까지 같이 해서 표로 만들어갖고 갖다주시면 좋겠습니다.
진태

정진태관광공보과장

예. 좀 제가 그러지 않아도 우리가 그걸 좀 조사를 해 볼려고 했었어요. 근데 참 그 좀 파악하기가 힘들더라구요. 좀 내부적으로 특히 이 신문구독료관계 같은 거는,

이혜경위원

아니, 예산서 안에 다 나와 있지 않습니까?
진태

정진태관광공보과장

아니, 그 예산서 하고는 좀 틀립니다. 우리가 실제 하나하나 물어봐야 됩니다. 네. 총괄적으로 돼있기 때문에요, 이렇게 설명서에만 이렇게 각 언론사별로 돼있지, 예산서에는 그렇게 안 들어가있습니다. 전체 그냥 포괄적으로 잡혀있기 때문에.
상길

우상길기획재정국장

파악하도록 하겠습니다.
진태

정진태관광공보과장

한번 해 보겠습니다. 지금 일부 해 놨거든요. 최종적으로 다해서 드리도록 하겠습니다.

이혜경위원

그리고 일단 지역신문이, 우리 지역신문이라고 하면은 중구신문하고 중구자치신문을 지역신문이라고 하지 않습니까?
진태

정진태관광공보과장

예.

이혜경위원

전국매일이나 시정신문은 지역신문의 엄격한 의미의 범주에 들지 않지요? 그치요?
진태

정진태관광공보과장

그것도 이제 지금까지 현재는 그냥 지역신문으로 이렇게 분류해 가지고, 예.

이혜경위원

그니까. 그 분류가 한 게 잘못됐다고 저희가 매년 지적을 했는데도 결코 나누지 않으세요.
진태

정진태관광공보과장

(동시발언) 예, 맞습니다.

이혜경위원

그걸 나누지 않으신 이유는 뭡니까?
진태

정진태관광공보과장

그게 아까 말씀드린 대로 이제 또 이러다보면 이제 다른 또 중앙언론기관에서 또 예를 들어서 뭐 경제지라든가 이렇게 좀 부수를 요구를 하거든요. 그래서 여기에 들어온 거 이외에는 그 분들도 언론사에서도 아, 이게 참 구청에 발을 들여놓기 어렵겠구나 그런 이미지를 줘야 되기 때문에 가급적이면 이대로 고수를 하려고 하는 겁니다.

이혜경위원

그렇게 발 들여놓기 어려운데 신아일보는 그냥 어떻게 날라들어와, 낙하산으로 들어왔습니까?
진태

정진태관광공보과장

아까 말씀드린 이제 전국매일에서 그렇게 되다보니까 그렇게 좀,

이혜경위원

그러니까 제가 아까 말씀드린 거예요. 지금 대답하시는 게 너무 궁색하시기 때문에,
진태

정진태관광공보과장

(동시발언) 예, 맞습니다.

이혜경위원

그럴 수밖에 없는 상황을 제가 알지만 그게 바르지 않다고 생각했을 땐 바르지 않게 나가야 되는데 바르지 않다는 걸 알면서도 계속 똑같이 지금 밀고, 진행하고 나가는 것 자체가 안타깝다는 말씀입니다.
진태

정진태관광공보과장

예.

김수안위원장

끝나셨어요?

이혜경위원

똑같은 얘기 계속 반복해서 나오니까 질문할 그런 의욕이 없네요.

김수안위원장

예, 예. 나중에 계수조정 할 때 하세요.

임용혁위원

지역경제과장님 서시지요.
세동

오세동지역경제과장

지역경제과장 오세동입니다.

임용혁위원

그 예산설명서 3페이지에 보면은 해외시장개척사업 해가지고 올해 다녀오셨지요?
세동

오세동지역경제과장

예, 예.

임용혁위원

과장님 가셨어요?
세동

오세동지역경제과장

저는 1차로 9월 21일부터 홍콩에 2박 3일 동안 다녀왔습니다.

임용혁위원

2010년도 예산에 보면은 지금 이제 5000만 원 증액이 됐는데, 이번에 성과가 어떤 게 있습니까?
세동

오세동지역경제과장

예. 9월 달에는 홍콩에서 액세서리 그 전시회가 있었는데요, 그때는 전부 13개 업체가 참여를 해갖고 38억 300만 원의 계약 및 상담 효과가 있었고요. 요번에 11월 15일부터 11월 22일까지 터키하고 크로아티아에 간 개척단이 있었습니다. 거기에는 9개 업체가 참여를 해갖고 157억 원의 상담 및 계약실적이 있었습니다.

임용혁위원

그러면 그런 실적들이 저기 해외시장개척사업을 통해서 이루어진 거예요?
세동

오세동지역경제과장

네, 네.

임용혁위원

그러면 그 해외시장개척사업을 추진 안 했으면 이거는 계약이 안 됐겠네요?
세동

오세동지역경제과장

실제적으로 터키같은 데는 그쪽의 사람들을 고용을 해갖고 KOTRA하고 연결돼갖고 했기 때문에 이거는 새로운 사업으로 이렇게 우리 업체가, 중국에 관여된 업체가 새로운 시장을 뚫는 그런 효과를 나타내고 있는 그런 결과로 생각이 됩니다.

임용혁위원

아니, 본 위원이 질문한 거는 새로운 진로를 개척 했는 걸 질문한 게 아니고 지금 그 성과를 말씀하셨잖아요?
세동

오세동지역경제과장

예, 예.

임용혁위원

20몇 억, 100몇 십억 이렇게 계약을 이루어냈다고 말씀하셨는데,
세동

오세동지역경제과장

예.

임용혁위원

이 해외개척사업을 추진하지 않았다면은 이게 계약이 이루어지지 않았느냐 하는 얘기지요.
세동

오세동지역경제과장

예, 그렇습니다. 요번에 터키하고 크로아티아는 처음 간 지역입니다.

임용혁위원

처음 간 지역을 얘기하는 게 아니고 계약이 말이지요.
세동

오세동지역경제과장

네.

임용혁위원

계약이 확실하지요?
세동

오세동지역경제과장

예. 가지 않았더라면 이런 실적이 없었을.

임용혁위원

고 실적에 대해서 정확하게 자료 좀 제출해 주시구요.
세동

오세동지역경제과장

네.

임용혁위원

그 다음에 지역경제과에 보면 신생에너지보급사업 있지요? 4억 3500만 원.
세동

오세동지역경제과장

네.

임용혁위원

그 부분에 대해서 좀 설명을 해 주세요.
세동

오세동지역경제과장

요번에 이렇게 보면은 온실가스 때문에 관여된 문제점이 많아갖고 이제 각 나라에서 그 CO2를 감축하는 사업으로 이렇게 추진하는 계획으로 돼 있습니다. 요번에 저희같은 경우에는 그 중림복합시설에 태양광을 설치하도록 이렇게 계획을 올린 상태입니다. 요게 이제 구비가 한 3억 8800만 원이고 저희가 시비로 신청해 놓은 게 1억 6600만 원을 신청을 해갖고 총 5억 5400만 원의 공사가 되겠습니다. 요거는 전기를 발전을 하는 그런 시스템하고 맞물려갖고 그 건물에 일부 사용된 전기를 충당할 수 있는 그런 계획도 되겠습니다.

임용혁위원

시비하고 그러면 같이 하는 겁니까?
세동

오세동지역경제과장

요번엔 구비만 여기에는 편성이 돼있습니다.

임용혁위원

구비만 100%?
세동

오세동지역경제과장

아니 시비를, 저희가 그 구비가 확보되면은 시비를 저희가 1억 6600만 원을 신청을 해갖고 그 나오도록 돼있습니다. 이게 권장사업이기 때문에요.

임용혁위원

구비가 확보되면은 시비를 요청할 수 있는 거예요?
세동

오세동지역경제과장

예.

임용혁위원

근데 지금 그 서울시에서 저기 그 관광특구지역에 이제 매년 보면은 2억하고, 우리 구 예산 2억 해서 4억의 예산을 지원하지 않습니까?
세동

오세동지역경제과장

관광특구는,

임용혁위원

관광특구 축제 이런 걸로 해 가지고. 그렇지요?
진태

정진태관광공보과장

예, 예. 50 대 50으로 해서.

임용혁위원

50 대 50으로 해서 이제 하고 있는데 과장님 모르세요, 내용? 설명서에도 있던데.
세동

오세동지역경제과장

아, 고거는 관광공보과에서. 관광특구는 저희 과 소관이 아닙니다.

임용혁위원

아니. 그렇게 하고 있다는 거지요. 그런데 지금 국장님. 백야축제 있잖아요?
상길

우상길기획재정국장

백야축제,

임용혁위원

명동에 하는 거.
상길

우상길기획재정국장

예, 3000만 원 짜리.

임용혁위원

3000만 원 짜리인데 서울시에서 보니까 예산이 3000만 원이 편성돼 있더라구요. 그건 무슨 과에서, 어디 과에서? 문화체육과에서 하나?
진태

정진태관광공보과장

우리가 합니다. 관광공보과에서.

임용혁위원

그거 하는데 시에서는 3000만 원 예산이 편성돼 있는데 우리 구에서는 편성이 안 돼 있어요.
진태

정진태관광공보과장

우리 지금 1500을,

임용혁위원

1500도 편성이 안 돼 있잖아요, 지금?
진태

정진태관광공보과장

아니, 들어가있습니다.

임용혁위원

1500 들어가 있어요?
진태

정진태관광공보과장

네.

임용혁위원

그러면은 1500 돼 있으면은 그것도 구비하고 시비 50 대 50이라는 겁니까?
진태

정진태관광공보과장

예. 50 대 50이라는 거는 반영을 합니다.

임용혁위원

그럼 시비 1500만 원 날아가는 거예요?
진태

정진태관광공보과장

아니지요. 그거 우리가 시에 3000만 원이 잡힌 거 확인해 가지고,

임용혁위원

확인해서 뭐 어떻게 하겠다는 거야?
상길

우상길기획재정국장

시비 3000만 원 저희 구로 배정이 내려오면 그 예산을 다 사용하도록 해야지요.
진태

정진태관광공보과장

그대로 맞춰서 추경에도 반영해서,

임용혁위원

지금 현재에는 1500 돼 있어요?
진태

정진태관광공보과장

예. 있습니다.

임용혁위원

안 돼 있는 걸로 알고 있는데.

심상문위원

(동시발언) 안 돼 있는 걸로 아는데. 한번 확인해 봐.

임용혁위원

확인해보세요, 그거. 예산서에 보니 없던데. 작년에도 보니 편성 안 해가지고 추경에 한 적 있는데 올해 또 편성을 안 했어, 보니까.

김기태위원

찾아봐. 찾아보세요.

임용혁위원

과장님, 현재 안 돼 있지요?
진태

정진태관광공보과장

…….

임용혁위원

2억 그거는 관광특구고, 뭘 시에서 직접 한다는 거예요?
진태

정진태관광공보과장

백야축제를 금년까지는 우리 반반씩 해서 1500씩 해가지고 3000을 했는데요, 내년에는 시에서 3000으로 해서 직접 하는 거예요.

임용혁위원

직접 하는 게 아니고. 직접 하는 게 아니고 그거는 이제 명동상가번영회에서 주관을 해서 합니다, 그게. 그리고 시비·구비 해서 50% 해가지고 1500씩 해서 사실 지원을 했는데, 이번에도 서울시에서 예산편성을 안 했어요. 안 했는데 우리 명동상가번영회에서 가서 요구를 해가지고, 요구를 해서, 예결위원장한테 요구를 해서 3000만 원 지금 편성을 한 내용이에요. 뭘 시에서 무슨 사업을 한다는 거예요, 이게? 내용도 제대로 모르고.
그게 답변이 다 그런 거야. 서울시에서 백야축제를 사업을 단독으로 하기 때문에 3000만 원을 우리 구는 아까 편성할 필요가 없다는 얘기고, 여기는 또 편성이 안 됐다는 얘기고. 본 위원이 서울시에다 확인을 했어요. 처음에 편성을 안 해가지고, 백야축제는 서울, 여기 우리 중구 명동상가번영회에서 주관해가지고 백야축제를 하는데 작년에도 서울시에서는 편성이 되고 구에서는 편성이 안 돼가지고 추경에 했지 않습니까. 네? 그랬는데, 지금 우리 과장님이세요?
계장님은 지금 편성 안 된 걸로 알고 있는데 처음에 편성이 안 돼,
처음에 편성이 안 돼가지고 명동상가번영회에서 시에 가가지고 요구를 해서 편성을 했어요. 3000만 원을 했단 말이지요. 3000만 원 했는데 우리 과장님은 예산서에 1500만 원 편성된 걸로 지금 확인해보니 안 돼있지요?
진태

정진태관광공보과장

예.

임용혁위원

안 돼있으니까 빨리 확인해서,
진태

정진태관광공보과장

예.

임용혁위원

서울시에서 예산이 편성된 걸 확인하고 구 예산 빨리 해서 그 사업이 문제가 생기지 않도록 빨리 조치를 하세요.
진태

정진태관광공보과장

예, 알겠습니다.

임용혁위원

서울시에서 백야축제를 단독으로 하는 건 아니에요.
진태

정진태관광공보과장

알겠습니다.

임용혁위원

이상입니다.

김수안위원장

자, 더 이상 질의하실 위원님 계십니까?

김기태위원

없습니다.

이혜경위원

아, 제가 잠깐. 아까 관광공보과요.
진태

정진태관광공보과장

예.

이혜경위원

근데 이거 자료를 좀 제대로 왜 안 만들어 오신지 모르겠어요.
진태

정진태관광공보과장

예?

이혜경위원

이게 분명히 보세요. 지금 지역신문에 집행현황이 신아일보에 올해 2009년 1월부터 200부씩 지금 보고 있다는 거 아니겠습니까?
진태

정진태관광공보과장

예.

이혜경위원

그렇지요? 그런데 집행현황에는 그냥 전국매일일보, 매일신문이 300부 지금 집행했다고 말씀하시잖아요, 집행현황을? 신아, 지금 이 저한테 주신 자료에 신문구독 집행현황에 보면 신아일보에 대한 얘기는 없어요. 뒷면에 보면, 2009년도. 그래갖고 300부 해갖고 전국매일에 300부 집행됐다고 나와있거든요. 이거하고 이거하고 달라요?
진태

정진태관광공보과장

예.

이혜경위원

그거하고 이거가 자료가 왜 다르지요?

심상문위원

자료를 하나로 통일해서 가져와야지 이것저것 다르면 어떡해?
진태

정진태관광공보과장

제가 잘못,

김수안위원장

이혜경 위원님.

이혜경위원

네.

김수안위원장

그 자료는 어차피 그 예산에 관여가 돼있는 거니까 구두로 저, 과장님이 이혜경 위원님한테 말씀 들어서, 과장님?
진태

정진태관광공보과장

예.

김수안위원장

자료를 제대로 된 자료를 좀 제출을 해주도록 하시지요.
진태

정진태관광공보과장

예. 아, 제가 잘못 드렸어요. 죄송합니다.

김수안위원장

더 이상 질의하실 위원님 없습니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 기획재정국에 대한 질의를 마치겠습니다. 약 10분간 정회를 선포합니다.

「예」하는 위원 있음

11시26분 회의중지

11시34분 계속개의

속개를 선포합니다. 다음은 보건소장 나오셔서 보건소 소관 2010년도 사업예산안에 대해서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
혜정

홍혜정보건소장

안녕하십니까? 보건소장 홍혜정입니다. 지역사회발전을 위해 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 예산결산특별위원회 김수안 위원장님을 비롯한 위원님들께 감사드립니다. 업무보고에 앞서 보건소 소속 과장님을 소개해 드리겠습니다. 김희창 보건행정과장입니다. 구장회 지역보건과장입니다. 박응순 의약과장입니다. 우리 보건소 2010년도 세입·세출예산안에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 세입예산안입니다. 우리 보건소 세입예산은 진료비 등 수수료수입 5억 8800만 원, 약국과태료 수입 1500만 원, 국고보조금 6억 4400만 원, 시비보조금 11억 1600만 원으로 총 23억 6300만 원입니다. 2009년도 세입예산 대비 7억 4400만 원이 감소하였고 주요 감소요인은 치매지원센터건립지원 시보조금 9억 4900만 원이 되겠습니다. 이어서 세출예산안에 대하여 말씀드리겠습니다. 보건소 세출예산은 118억 4080만 원으로 2009년도 세출예산 대비 18억 4300만 원인 15% 증가하였습니다. 주요 증가요인은 인공수정 시술비 지원 7500만 원, 치매지원센터 운영사업 4억 7300만 원, 의료관광활성화지원사업 4억, 신종플루 예방관리 1억, 홈페이지 웹접근성 개선 6000만 원, 호봉승급에 따른 인건비 자연증감분 및 연금부담금 요율 인상으로 2억 4700만 원 등이 되겠습니다. 신규 및 주요 투자사업별로 간략하게 설명드리겠습니다. 예산안 381페이지 보건의료서비스제공 사무환경구축사업입니다. 예산은 전년 대비 6543만 원 증가한 1억 2640만 원이 되겠습니다. 증가요인은 장애인차별금지 및 권리 구제 등에 관한 법률에 의해 모든 공공기관이 정보소외계층 등 모든 사람이 웹에서 원하는 정보를 자유롭게 접근하고 이용할 수 있도록 홈페이지 웹 접근성 개선을 의무화하고 있기에 보건소 홈페이지 개선비용으로 6000만 원 신규편성 하였습니다. 예산안 387페이지 신종플루 예방관리 신규사업입니다. 신종플루의 대유행에 따라 지역감염확산에 대비하고자 지역주민에 대한 지속적인 예방홍보 및 예방물품배부를 통해 인체감염을 최소화하고자 추진하는 사업입니다. 예산은 내년도 국·시비보조금이 확정되지 않아 구비로 1억 원을 편성하였습니다. 예산안 399페이지 산모건강관리사업입니다. 임산부의 산전·산후관리를 통한 지속적이고 체계적인 건강관리와 가임기여성 건강증진, 불임부부지원 등의 실시로 안전한 임신·출산환경을 조성하고 출산율 안정화에 기여하기 위한 사업으로 예산은 전년 대비 6632만 원이 증가한 1억 7056만 원입니다. 증가요인은 2009년의 경우 체외수정 시술비만 지원되었으나 2010년부터는 인공수정 시술비도 확대, 지원하게 되었습니다. 예산안 410페이지 치매지원센터 운영사업입니다. 지역주민을 대상으로 치매예방, 조기검진 및 등록관리, 치료비 지원, 지역사회 자원연계, 인지재활프로그램 등의 사업을 수행하여 치매유병률 감소와 치매와 관련된 사회적 비용을 줄이고자 운영하는 사업으로, 예산은 전년 대비 4억 7340만 원 증가했습니다. 인구고령화 및 노인성질환인 치매인구가 크게 증가되어 어르신들의 건강한 노년을 위해 치매통합관리서비스를 체계적으로 지원하고자 4억 7340만 원이 편성되었습니다. 예산안 416페이지 재활치료실운영 신규사업입니다. 이 사업의 목적은 운동능력이 저하되어 집안에 방치되어있는 뇌졸중환자 및 관절통증환자 등 적극적인 의료재활이 요구되는 대상자를 발굴하여 다양한 재활운동 프로그램을 제공하여 자기관리능력을 향상시키고자 하며, 대상은 뇌졸중 발병 3개월 이상 환자 및 근골격계 통증환자입니다. 뇌졸중환자 순환운동프로그램의 운영과 근골격계 통증환자의 다양한 운동프로그램 운영으로 의료 수요를 충족시키고자 하는 사업으로 예산은 2300만 원 편성하였습니다. 예산안 421페이지 의료관광활성화지원 신규사업입니다. 우리 구는 수도 서울의 중심지로서 외국인 관광객이 많이 찾아오므로 이러한 지역특성을 살려 명동 일원을 의료관광특구로 지정하여 외국인 환자를 적극 유치함으로써 지역경제 활성화 및 일자리 창출에 기여하고자 4억 원을 편성하였습니다. 이외 사업들은 나누어드린 자료로 대신 하겠습니다. 상정된 예산안을 원안 가결해주시면 구민 보건의료사업 수행을 위해 최선을 다하도록 노력하겠습니다. 이상으로 보건소 2010년 세입·세출예산안 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김수안위원장

보건소장님 수고하셨습니다. 그러면 보건소에 대해서 질의하실 의원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

심상문위원

심상문입니다. 요즘 그거 신종플루 주사를 지금?
혜정

홍혜정보건소장

접종, 예방접종? 예, 실시하고 있습니다.

심상문위원

어떤 분들 하고 있어요?
혜정

홍혜정보건소장

영유아, 영유아입니다. 6세 이하 지금 하고 있고요, 임산부에 대해서는 12월 21일부터 실시합니다.

심상문위원

노인 분들은?
혜정

홍혜정보건소장

노인은 1월달에. 예.

이혜경위원

네. 이혜경 위원입니다. 제가 지난번 구정질문 때 정신보건센터에 관련돼서 제가 질문드린 적이 있습니다. 그때 제가 서류로 답변을 받기는 했습니다만 좀 미흡한 점이 있다는 생각이 들어서, 제가 질문한 거에 비해서. 그때 제가 이전하기 전과 후에 상담아동이라든가 약간 정신질환을 앓고 있는 장애아동과 그 부모와의 어떤 교육문제라든가 프로그램에 있어서 제가 이제 직접 가서 담당자를 만나봤을 때 이용 숫자가 많이 줄었다라고 제가 보고를 받았었거든요. 그래서 구체적인 데이터를 달라고 했는데 아직 안 왔어요. 아니, 제가 정신보건센터에 직접 갔을 때. 그때 이제 갑자기 추위를 왔을 때 난방기구도 없는 상태에서 직원들이 좀 추위에 떨고 있는 모습을 제가 너무 봐가지고 거기에 대한 문제점 때문에 제가 구정질문을 한 거였는데, 그때 제가 1시간 정도 같이 얘기 하면서 고지대다보니까 한번 처음에 왔던 분들이 그다음에 연속선상의 어떤 교육프로그램에 참여하는 율들이 점점 떨어지고 있는 게 보인다, 그래서 그거에 대한 구체적인 좀 자료를 달라고 그랬거든요. 그래서 작년 같은 시간, 그니까 2008년도 9월이면 9월, 올해 제가 갔을 때가 9월이었기 때문에 9월. 그다음에 옮기기 전에 뭐 한 3, 4, 5월달 그 당시하고 그다음에 옮긴 이후의 어떤 그 추이가 얼마만큼 변동이 있는지 제가 그걸 요구를 했었거든요. 그래서 거기에 대한 자료를 일단 서면으로 한번 주시면 좋겠구요,
혜정

홍혜정보건소장

네, 네.

이혜경위원

그리고, 물론 이전하기 전에 저희가 자원봉사센터와의 어떤 위치 때문에 좀 바뀌어야 된다라고 얘기를 했었거든요. 그런데 이제 그쪽에서 자원봉사센터는 센터대로 또 보건소는 보건소대로 지금 계획하고 있는 데가 가장 최선의 방법이다라고 말씀하셨기 때문에 일단 그렇게 결정은 됐는데, 되면서부터도 굉장히 아쉬운 점이 많았어요. 그래서 제가 찾아갔을 때 그 어떤 화장실문제라든가 난방문제라든가 여러 가지 문제점이 좀 있는 거 같아서 거기에 대해서 조금 더 잘 좀 뭐라고 그럴까? 계획을 세워가지고 좀 철저하게 대처했으면 좋지 않았나 그런 생각이 들었거든요. 그러고 나서 제가 시설관리공단 이사장님 방이라든가 시설관리공단 직원들 방에 딱 갔을 때 그 빈부의 격차가 너무 느껴져가지고 너무 안타까웠어요. 물론 2년 동안의 임시이기는 하지만 완전히 귀족과 무슨 노동계급의 차이 있는 거만큼이나 너무나 큰 차이가 있었어요. 그래서 그게 좀 굉장히 안타까웠기 때문에 그 중구정신보건센터에 대한 어떤 그 뭐라 그럴까? 관심이라든가 그런 것들 좀더 각별하게 기울여주셨으면 어떨까 그런 생각이 들었습니다.
혜정

홍혜정보건소장

예, 알겠습니다. 자료는 서면으로 다시 올려드리겠습니다.

이혜경위원

네. 그리고 15페이지 의약과에 보면은 의약품관리교육에 대해서 예산이 굉장히 많이 거의 한 150% 이상 증가가 됐어요.

김수안위원장

과장님, 답변하실 적에 소속하고 성함을 말씀하시고 시작하세요.
응순

박응순의약과장

예, 그렇게 하겠습니다.

이혜경위원

15페이지요. 의약품등 관리교육이 당초 예산이 950에서 2590으로 증가가 됐거든요. 거기에 대해서 좀 설명을 부탁드리겠습니다.
응순

박응순의약과장

예, 의약과장 박응순입니다. 위원님이 말씀드린 사항에 관해서 답변 올리도록 하겠습니다. 의약품관리교육의 항목이 작년에 2009년 안에는 950만 원에서, 2010년 안에는 2591만 원으로 1600만 원이 증감이 됐습니다. 그 사유는 두 번째 칸에 보면 일반운영비, 공공운영비라고 써있는 곳의 180만 원은 그 위에 있는 소식지라는 게 있습니다. 보건의약품소식지라는 게 당초에는 행정과 예산으로 반영이 돼 있어가지고 쭉 왔던 것이 2009년에는 올해 다시 의약과 예산으로 이렇게 넣어지게 됐습니다. 그래 가지고 그 소식비를 부치는 우표 값이 되겠습니다. 우표 값 180만 원이 돼서 180만 원이 됐구요. 그리고 맨위에 있는 사무관리비에 있는, 제가 잠깐 찾도록 하겠습니다. 사무관리 비에 있는 그 항목이 2009년에는 840만 원에서 올해에는 1400만 원이 증가된 2285만 원이 됐습니다. 이게 또 그러면 1400만 원이 증가된 건데요, 1100만 원은 어떻게 된 거냐면은 아까 말씀드렸던 소식지의 인쇄비가 1100만 원이었는데 이게 작년에는 보건행정과 예산으로 잡혀있던 것이 의약과 예산으로 나왔습니다. 그래서 요번에는 증액된 부분이 저희 의약과는 하여튼 한 300만 원 정도가 남아서 거의 180만 원을 빼면 한 120만 원 정도가 증가됐습니다. 그 사유로는 원래 우리 의약과에서 해오던 약물오·남용 예방책자라든지 교육강사료라든지, 요 근래는 이제 어르신 건강정보교육이라는 것을 실시합니다. 복지관에 가가지고 어르신들이 노인약물오·남용이라든지 건강식품이라든지 요런 것에 대한 교육을 받으시게 됩니다. 그런 거 한 100만 원 정도가 되겠습니다.

이혜경위원

예. 그리고 9페이지에 보시면요. 그러면 거기 산출내역에 그런 걸 자세히 설명을 써주시면 좋은데,
응순

박응순의약과장

예.

이혜경위원

그냥 서류만 보기에는,
응순

박응순의약과장

예. 그렇습니다.

이혜경위원

그렇지요? 1400만원이 증가했다는 명분을 모르잖아요.
응순

박응순의약과장

예.

이혜경위원

그러니까 거기에 대한 자료가 부실했던 거구요.
응순

박응순의약과장

예.

이혜경위원

그다음에 9페이지에 노인의치보철사업이 있어요. 그러니까 여기에 올해 몇 분에게 이걸 해드렸나요? 의치보철을.
응순

박응순의약과장

이게, 올해 자료는 제가 안 갖고 있어가지고 그런데 올해 이게 전부 2010년 예산이 1억 6600이 돼있구요, 2009년도 예산이 1억입니다. 그래가지고 이번에 증가돼가지고 6400만 원이 증가됐는데요, 1억 6000만 원이 어느 정도에 해당 되는 거냐면 약 84명 정도에 해당이 되는 겁니다. 그니까 이번에 한 60명 정도를 했던 거 같습니다, 액수로 볼 때.

이혜경위원

이 60명의 어르신이 다 기초수급자 및 차상위계층이라고 그랬는데 차상위계층도 몇 %가 있잖아요? 120인지 150인지.
응순

박응순의약과장

이게 내년도는 기초수급자가 70명에다가 차상위가 14명이니까 퍼센테이지수는 대충 이렇게 분할이 됩니다.

이혜경위원

그럼 각 동에서 이게 그 자료가 미리 나와서 이걸 갖다가 예산을 올려서 150%를 받게 된 거예요?
응순

박응순의약과장

아니요. 예산은 벌써 나와 있고요. 그러면 저희가 동,

이혜경위원

예산에 맞춰서?
응순

박응순의약과장

예, 예. 동에서 어르신들을 모아가지고 그걸 치과의사들이 판정을 합니다. 어느 분을 먼저 해드릴까 그래가지고.

이혜경위원

다른 위원님.

김수안위원장

더 질의하실?

이혜경위원

(동시발언) 다른 위원님 안 계시면.

김수안위원장

예, 예. 말씀하세요.

이혜경위원

예. 지역보건과 10페이지에 보면요, 맞춤형방문건강관리도 지금 50% 정도 증액이 됐어요. 네? 10페이지에 맞춤형방문건강관리.
장회

구장회지역보건과장

예. 지역보건과장 구장회입니다. 예, 그렇습니다. 이건 사실은 실제로 증액이 거의 없습니다. 실제로 증액이 없고요, 2009년도에 본 추경에 일부 반영을 안 해주셨던 것을 추경에 반영해 주셨거든요. 그래서 2009년도 본예산에 추경이 포함되면 1억 3639만 8000원 해서 실질적으로는 거의 변동이 없다고 보시면 될 거 같습니다.

이혜경위원

그러면 자료를 만들어갖고 오실 때 괄호 해서 비고란에 추경예산이 얼마였다라는 설명이 있어야 되는 거 아닌가요?
장회

구장회지역보건과장

아, 예. 그거는 좀, 예.

이혜경위원

그렇지요? 아니, 그런데 지금 다른 과도 마찬가지인데 이게 지금 저희가 구별을 할 때 본예산만 가지고 2009년 본예산, 2010년 본예산만 가지고 비교하는 게 아니잖아요?
장회

구장회지역보건과장

예.

이혜경위원

추경에 뭐, 두 차례나 세 차례에 걸쳐서 추경이 있을 경우에 추경에 반영된 예산과 함께 저희가 비교를 하게 되는 거지요. 원래 본예산에 예산에 비교할 때?
장회

구장회지역보건과장

그렇습니다. 네.

이혜경위원

근데 자료를 보면 다 2009년 본예산에서만 오기 때문에 증감이 갑자기 50%가 되고 100%가 돼요. 근데 여기 기획예산팀장님 계시는데 팀장님.
담당

예산담당

권철회 예.

이혜경위원

왜 자료를 만들 때 본예산만 가지고, 여기서 본예산만 기록이 돼요?
담당

예산담당

권철회 예. 여기는 이제 본예산만 기록이 되고요, 지금처럼 추경이 있을 경우에는 참고표시를 해가지고 밑에다가 부기를 해주면은 위원님들 이해하기가 쉽지요. 그렇게 앞으로 하도록 하겠습니다.

이혜경위원

예. 그치요? 그런데 여지껏 왜 그렇게 해오지 않으셨어요?
담당

예산담당

권철회 우리는 본예산하고 내년도 그거만 대비를 하기 때문에 그런 점이 있습니다.

이혜경위원

아, 그거만 대비하면 안 되지요. 1년 동안 그럼 집행한, 그러면 본예산하고 집행한 금액하고가 차이가 나잖아요. 그거에 대한 건 어떻게 우리가?
담당

예산담당

권철회 (동시발언) 예. 그래서 추경에 그러니까 사실 예산 심의할 때는 추경에 편성된 것은 우리가 비교를 안 합니다. 그래서 반대로 아까 얘기했던 밑에다가 부기를 해서 과에서 추경을 받은 것은 명시를 해주면 위원님들이 이해하가 쉬우니까 다음에 자료 낼 때는 그렇게 집어넣도록 하겠습니다.

이혜경위원

그러니까 보건소뿐만 아니라 모든 과에 다,
담당

예산담당

권철회 (동시발언) 예, 다른 데도 아마 다 마찬가지일 거예요.

이혜경위원

예. 그렇게 해주시면 좋겠는데 원래 다른 구도 이런가요?
담당

예산담당

권철회 예, 똑같습니다.

이혜경위원

그래요?
담당

예산담당

권철회 예, 예. 본예산하고 비교를 하기 때문에.

이혜경위원

제대로 된 비교가 안 되는데.
담당

예산담당

권철회 추경에 들어간 것은 거기에 2010년도 예산할 때,

이혜경위원

그러면 본예산과 비교해서 본예산하고 동등한 금액을 주면 되는 거네요? 그러면 또다시 추경에 올라오면 되니까.
담당

예산담당

권철회 아니, 그러니까 자료 낼 때 저희가 그렇게 내는데 사실상,

이혜경위원

그러니까 추경이 전혀 들어가지 않으니까 본예산과 비교한 금액만 예산을 주면 된다는 걸 의미하잖아요, 지금? 왜냐하면 내년에 또 추경에 하면 되니까.
담당

예산담당

권철회 그런 뜻은 아니고.

이혜경위원

아니지요. 정확한 자료를 저희가 알 수 있게끔 주셔야 되는데 그렇지 못하니까 문제가 있다는 거지요.
담당

예산담당

권철회 아니, 그러니까 밑에 그 부기를 해서 그렇게 할 수 있도록 하겠습니다, 이해하기 쉽게끔.

이혜경위원

8페이지하고 10페이지가 있어요. 의료소외계층 방문보건하고 맞춤형방문건강관리하고 똑같이 저소득 의료계층에게 하는 거하고 어르신 질병예방에 하는 게 거의 비슷한데,
장회

구장회지역보건과장

예, 맞습니다. 위원님 말씀대로 맞는데. 예. 그거는 이제 10페이지는 국·시비보조사업으로 해서 별도로 편성이 요하기 때문에 그렇게 좀 약간의 구분을 뒀습니다. 그래서 저희 순수 구비로 일부 지원되는 사업이 있기 때문에 그래서 추진되는 사업입니다. 그래서 지금 지적하신 대로 약간의 사업 구분이 좀 있습니다.

이혜경위원

그러면 맞춤형방문건강관리만으로는 그게 다 커버가 안 되나요?
장회

구장회지역보건과장

국·시비. 예, 예. 그렇습니다. 거기에 부수적으로 일부 좀 저희 업무를 추진하면서 일부 필요한 운영비라든가 좀 어떤 저희 재료비 같은 거 이런 걸 좀 별도로 저희 구비로서 준비를 했습니다.

이혜경위원

그런데 저희가 임산부에 관한 의료비가 따로 책정되고 영유아를 위한 예산이 편성이 되잖아요?
장회

구장회지역보건과장

그렇습니다, 네.

이혜경위원

그런데 또다시 의료소외계층 방문보건 해갖고 또 중복되는 거 있지 않습니까? 사업상. 없습니까?
장회

구장회지역보건과장

예. 그렇지는 않습니다. 그 팁이 다 구분돼 있고 업무가 명확히 구분되기 때문에 중복은 없습니다.

이혜경위원

아, 중복은 없어요?
장회

구장회지역보건과장

예, 예.

임용혁위원

지금 의약과장님.
응순

박응순의약과장

예.

임용혁위원

신규사업이 의료관광 활성화지원 해가지고 4억이 편성이 돼있는데 이것 좀 설명해보세요, 전산개발하고 이런 거. 설명을 좀 해주세요.
응순

박응순의약과장

설명 올리도록 하겠습니다. 이게 이제 저희 의료기관에서 명동에 있는,

임용혁위원

의료관광특구요?
응순

박응순의약과장

예. 그 원장님 한 분이, 우리나라의 의료관광에 관한 협의회가 세 군데가 있는데요, 그중에 개원의들을 대표하는 협의회 회장님이십니다. 그분이 의료관광특구를 만드는 일을 건의를 했습니다. 그래서 저희도 이게 이렇게 지금 현재 의료관광에 관한 업무는 보건산업진흥원이라는 곳에서 외국인 상대로 진료를 제공하는 그것의 신청을 받습니다, 자격조건이 있어가지고. 그러면 거기에서 그 자격조건에 맞는 의료기관에 대해서 인정을 해줍니다. 그래가지고 원래 업무는 보건복지부에서 보건진흥원에 이제 위탁을 줘가지고 보건진흥원에서 그 일을 하면 그 인정을 받은 의료기관은 외국인을 상대로 병원이든 의원이든 환자를 유치해서 돈을 받고 진료를 할 수 있게끔 되어 있습니다. 그래서 이런 의료관광특구, 관광에 관한 지원을 우리 중구청에서 해달라고 이렇게 요청을 해왔습니다. 그런데 지금 현재 의료관광에 관한 이런 특구든지 아무튼 사업을 하고 있는 구는 강남구가 유일합니다. 강남구는 성형외과도 많이 있고 의료기관도 많이 있어가지고 거기에서 무슨 일을 했냐하면 거기에서 한 일이 그 업무 자체는 보건산업진흥원의 업무기 때문에 강남구에서 한 일은 홈페이지를 만들어가지고 외국인들이 홈페이지에 들어가서 뭐 어떤 의료기관들이 있는지 볼 수 있게 하고 또 책자, 브로슈어를 만들었습니다. 브로슈어를 만들어가지고 의료기관을 소개하는 브로슈어를 만들어서 그걸 갖다가 뭐 호텔이라든지 이런 데 배치할 수 있게 하고 이 업무를 했습니다. 그래서 저희도 이런 신청이 왔기 때문에 이게 강남의 예를 준해서 일단 그 강남에서 하는 일에 대한 예산을 이렇게 이번에 위원님들한테 허락해 주십사하고 예산에 올렸습니다. 제가 부족하지만 설명을 드렸는데 저한테 질문을 해주시면 제가 답변 올리도록 하겠습니다.

임용혁위원

신청이 와서 예산 편성했다 이거예요? 과장님 말씀은.
응순

박응순의약과장

예. 사업의 시작은 그렇게 됐습니다.

임용혁위원

그런데 지금 늘 청장님께서 뭐 의료관광특구를 만들겠다 그 얘기시지요?
응순

박응순의약과장

예, 예.

임용혁위원

그러면 이게 지금 책자를 발간하고 전산개발비 이렇게 돼있는데 책자발간하고 이런 부분은 어떤 모든 분야가 어떤 관광특구가 된다든지 그런 게 시행이 돼가지고 그런 거를 그 실적을 토대로 해서 책을 발간할 수 있는 거라고 생각이 되는데 지금 그런 예산이라면은 예를 들어서 의료관광특구로 지정을 받아야 된다는 얘기 아니에요?
응순

박응순의약과장

예, 예.

임용혁위원

의료특구를 지정을 받기 위해서는, 지정받기 위해서 어떻게 해야 되고 뭐 나름대로 그런 계획이 있을 텐데 그런 전문가한테 어떤 용역을 준다든지 이렇게 해야 의료관광특구가 되는 것이지 무슨 책을 발간하고 무슨 뭐 전산개발 한다는 게 도저히 이해가 가지 않는데요.
응순

박응순의약과장

예. 옳으신 지적 같습니다. 저희도 이 업무가 이제 처음이라서 익숙지가 않은데 의료관광특구라는 게 법에는 안 나와있는 용어라고 합니다, 저희가 알아보니까. 그건 뭐냐 하면 지식경제부에서 의료관광특구에 대한 인정을 받을 수가 있다고 합니다. 그러면 어떤 혜택이 있냐면 간판이라든지 간판을, 광고라든지 이런 데에 대해서 의료기관이 조금 더 뭐랄까, 융통성이 넓게 이렇게 됐다고 합니다. 그런데 이미 광고는 서울시를 거쳐가지고 벌써 의료관광에 관한한 광고는 규제완화가 많이 돼있습니다. 그래서 간판을 외국어로 달 수 있고 또 몇 개를 더, 한두 개를 더 달 수 있고 이런 장점이 있다고 합니다. 그래서 위원님이 말씀하신 사항도 그게 충분히 옳으신 지적이라고 생각을 합니다. 그런데 이제 저희도 일을 하려면 지금 저희만 조금 종잡을 수 없는 건 아니고 이걸 해야 할 주체, 의료기관도 지금 뭐 많이 이렇게 어떻게 업무를 해야 될지에 대해서 잘 모르고 있는 실정이기도 합니다. 그래서 또 이 일을 처음 제기했던 양 원장님은 또 이걸 갖다가 위원님 말씀하신 대로 뭐라고 그러지요, 용역을 주자고 하기도 하고 이래서 그런 상황에 있습니다, 저희가.

임용혁위원

그런데 우리 중구에 이제 의료관광특구가 되면 좋은 거지요.
응순

박응순의약과장

예.

임용혁위원

뭐 법으로라는 게, 지금 현재 명동, 남대문, 동대문관광특구 있지 않습니까? 이것도 과거에는 국회에 통과돼야만이 관광특구가 되고 이랬거든요. 그때는 이제 여러 가지 혜택이 있었어요. 12시 넘으면 그때 영업도 못 하는 그 시절에 그런 특혜를 줄 때 이제 그런 법안이 있었는데 지금은 그렇지 않지 않습니까?
응순

박응순의약과장

예, 예.

임용혁위원

지금 관광특구지역에 그만한 소재가 되고 그러면 신청하면 다 되는 그런 상황이단 말이지요.
응순

박응순의약과장

예.

임용혁위원

그런데 이런 예산이 편성되기까지는 여러 가지 검토를 해야 됨에도 불구하고 누가 신청한다 해서 뭐 지금 용역 주는 게 타당하다고 과장님 생각하시면서 이런 예산편성을 했다는 거 지금 도저히 이해가 가지 않고 의료관광특구를 지정받기 위해서는 어떤 구청 기획과라든지 이런 데서 전문가한테 의뢰를 하고 또 그 관광특구를 지정받기 위해서 어떻게 해야 되는지 조사를 하고 해서 뭐 약간의 어떤 용역비가 필요하다든지 이렇게 해가지고 체계적으로 이렇게 추진돼야 되는 것이지 책을 발간하고 뭐 이래가지고는,
혜정

홍혜정보건소장

예. 제가 잠깐 답변드리겠습니다. 지금 현재 임용혁 위원님께서 지적하신 대로 그런 문제가 있습니다. 왜냐하면 민간 개원의들 협의회나 이런 데서 요청이 왔기 때문에 저희가, 그러니까 처음부터 저희가 계획을 하고 했으면 계획대로 이렇게 만들어졌을 텐데 그게 아니라 요청이 왔는데 그게 상당히 타당성이 있고 구 발전에 도움이 될 거 같다 그래서 시작한 것입니다. 그래서 아직 그 구체적인 게 나와 있지 않고요, 저희가 그래서 의사회, 한의사회, 치과의사회, 약사회하고 간담회를 같이 했습니다. 일단 해가지고 그 각각의 회에서, 직능단체에서 대표들을 모아서 우리가 위원회를 하나 구성하고, 의료관광특구를 위한, 그래서 거기서 이제 용역이나 코디네이터처럼 특별한 사람이 필요한 것 그다음에 이후에 만약에 저희가 전문이 아니기 때문에 전문 과목 중에서 어떤 것이 우리가 특별히 경쟁력이 있는가, 명동에서, 경쟁력 있는 것들을 각 위원회에서 다 발굴을 하고요, 그거에 대해서 이제 또 전문가들이 어떻게 매치를 할 것이며 여행사하고는 어떻게 할 것이며 이런 것들을 구체적으로 해나가기로 했습니다. 근데 그게 이제 하려면은 원래 직능단체가 전문가들이기 때문에 거기하고 같이 저희가 발맞춰나가야 합니다. 그래서 아직 구체적인 안은 나와 있지 않지만 현재 그래도 의논은 하고 있는 상황입니다. 용역 주는 문제도 지정을 받기 위한 용역도 용역이지만 지정받고 나서도 경쟁력이 있으려면 어떻게 해야 되는지, 지금 태국이라든가 인도라든가 다른 국에서 이미 의료관광 쪽이 굉장히 활발하게 되고 있는데요. 강남하고 저희가 비교할 때 좀 다른 거는 강남같은 경우에는 큰 대형병원에서 큰 수술하거나 아니면 성형외과라든가 이렇게 특별한 과목이 있지만 저희는 사실 그렇게 대형병원이라든가 수술을 주로 하는 이런 게 어렵습니다. 그래서 큰 대형병원 같은 경우에는, 외국 같은 경우 보험회사에서 매칭을 해가지고 올 수가 있는데요. 저희는 그런 게 아니라 관광 오시는데 또 하나의 품목으로 개발하려는 그런 조금 다른 의지가 있어가지고요. 그걸 조율을 하고 있습니다, 지금 현재.

임용혁위원

지금 뭐 여러 가지 우리 선생님 파악하고 계시는 그런 전문 부분을 지금 종합적으로 좀 검토를 하셔가지고,
혜정

홍혜정보건소장

네, 네. 알겠습니다.

임용혁위원

뭐 의료관광특구가 지정되는 건 참 좋은 거잖아요?
혜정

홍혜정보건소장

네, 네.

임용혁위원

근데 다만 강남 쪽으로만 예를 들어서 해야 될 것이 아니고, 보건소장 홍혜정 예, 그건 아닌 거 같습니다.
명동 특성에 맞게끔, 명동 의료에 대한, 그런 의료진에 대한 특성에 맞게끔 어떤 개발을 해야 될 거예요, 아마. 그래야 특구가 되는 거 아니겠어요?
혜정

홍혜정보건소장

네.

임용혁위원

그래서 그런 거를 계수조정하기 전까지 좀 종합적으로 해서 내용을 좀 설명해주시기 바랍니다.
혜정

홍혜정보건소장

그런데 위원님. 그런 거를 구체적으로 하려고 하니까 사실 예산이 지금 있어야 이거를 진행할 수가 있는데요.

임용혁위원

그러니까 예산이, 어쨌든 예산을 편성했는데 우리 위원들이 그걸 공감해야 되지 않겠어요?
혜정

홍혜정보건소장

예, 예.

임용혁위원

그래야 예산이 통과되는 거잖아요.
혜정

홍혜정보건소장

네, 네. 알겠습니다.

임용혁위원

그러니까 여기 내용대로 단순하게 우리 과장님도 동감했듯이 뭐 책 발행하고 이런 건 되지 않고 지금 그런 부분을 예를 들어서 이게 당장 되는 건 아니잖아요. 그러면 예산이 얼마 들어갈지도 모르고 사실 그런 상황 아니에요.
혜정

홍혜정보건소장

예.

임용혁위원

그러면 시작이 중요한데 시작하기 위해서는 뭐 얼마 정도 이렇게 아주 기초적인 작업부터 시작을 해서 그렇게 들어가고 또 그게 제대로 진행이 되면 추경에도 이렇게 할 수 있으니까,
혜정

홍혜정보건소장

(동시발언) 네, 네. 알겠습니다.

임용혁위원

그런 식으로 구체적으로 한번 더 설명을 해주세요.
혜정

홍혜정보건소장

네, 네. 그러겠습니다.

임용혁위원

이상입니다. 그러고 보건행정과 과장님. 신종인플루 예방관리 해가지고 1억 편성돼 있잖아요. 물품구입비 뭐 이렇게 해서,
희창

김희창보건행정과장

네, 보건행정과장 김희창입니다.

임용혁위원

이거는 우리 구비만 들어갑니까?
희창

김희창보건행정과장

지금 아직 시비에서 결정이 안 돼가지고요, 우선 저희가 그 1억 원 정도를 잡아놨습니다.

임용혁위원

우리 구 예산 확보돼야 시비가?
희창

김희창보건행정과장

예, 예. 그렇기 때문에 시에서 이제 많이 배정이 되면 저희가 그걸 남길 거고 작년에 같은 경우도 시에서 해줘가지고 많이 썼는데요, 올해 아직 결정이 안 됐기 때문에 저희가,

임용혁위원

그럼 시하고는 50%, 50%입니까?
희창

김희창보건행정과장

그렇지는 않습니다, 꼭.

임용혁위원

몇 % 될지도 모르고?
희창

김희창보건행정과장

예, 예.

임용혁위원

일단 예산 확보해놓고 요구를 하는.
희창

김희창보건행정과장

예, 예.
혜정

홍혜정보건소장

감염에 대해서는 아시다시피 지금 신종플루가 올해만이 아니라 계속 또 변종이 많이 생기기 때문에요, 아마도 예상컨대는 올해같은 것이 계속 몇 년 동안은 지속될 것이다라고 예상을 하고 있습니다. 근데 예산없이 사실 올해는 그래서 예비비로 저희가 급박해서 지출을 했는데 그런 예산으로 지금 1억을 해놓은 거고요, 사용하지 않을 수도 물론 있습니다. 근데 준비를 하는 게 필요할 거라는 예상 때문에 한 것입니다.

임용혁위원

이상입니다.

김기태위원

보건행정과장님.
희창

김희창보건행정과장

네.

김기태위원

주민자율방역단운영 7페이지를 한번 보세요. 소요예산이 5590만 원 있지요?
희창

김희창보건행정과장

예.

김기태위원

작년에는 5195만 원이었고?
희창

김희창보건행정과장

예, 예.

김기태위원

지금 이번에 예산이 395만 원입니까?
희창

김희창보건행정과장

네, 네. 증액된 359만 원 정도 증액됩니다.

김기태위원

359만 원은 어디에 쓸 겁니까?
희창

김희창보건행정과장

그게 이제 증액된, 추가로 뭘 하는 게 아니고요. 소독기라든지 모든 물가가 상승되기 때문에 그 상승을 감안해가지고 해놓은 겁니다.

김기태위원

여기에 보면, 산출내역에 보면 연무소독기 72만 원 해갖고 10대 했습니다.
희창

김희창보건행정과장

예, 그것도 추가로 구매할 겁니다.

김기태위원

이거는 뭡니까?
희창

김희창보건행정과장

그 내용도 거기에 들어있습니다. 10대 한 180만원에서 200만 원 정도 해가지고 10대면 그것도 한 200만 원쯤 됩니다.

김기태위원

아니, 그러니까 72만원에 10대면 얼마입니까? 720만 원 아닙니까?
희창

김희창보건행정과장

예, 예.

김기태위원

720만 원인데 총 여기는 395만 원인데?
희창

김희창보건행정과장

여기 이제 작년에 비해서 이게 이제 총액으로 보면 작년에는 연막분무기를 산 게 또 있습니다. 그런데 그게 덜 사는 부분이 있습니다. 작년에 구입했기 때문에 빠지는 부분 때문에 실질적으로는 이게 총괄적으로 하면은 늘어나는 부분은 395만 원만 늘어난 겁니다. 전체적으로는 이제 변동이 있는데,

김기태위원

10대가 있다 이런 얘기입니까?
희창

김희창보건행정과장

예, 예.

김기태위원

10대를 산출한 거 아니고?
희창

김희창보건행정과장

아니, 이게 지금 작년에 샀던 거하고 이 연막소독기 이거하고는 종류가 틀립니다. 작년에 샀던 거는 더 비싼 거고요.

김기태위원

아니, 그러니까 10대를 살 겁니까, 안 살 겁니까?
희창

김희창보건행정과장

살 겁니다.

김기태위원

그러니까 이거까지 전부다 해서 5490만 원이라고 하는 겁니까?
희창

김희창보건행정과장

예, 예. 그러니까 작년에보다는 395만 원 정도 늘어났는데 거기는 이제 약품값하고 약품 오른 정도 한 5% 정도 하고요 그다음에 연무소독기 그게 10대 사는 구입비 들어갔는데 작년에 소요, 들어갔던 비용이 안 들어간 부분이 있기 때문에 이제 플러스, 마이너스하면은.

김기태위원

그런데 왜 그러냐하면, 제가 왜 말씀드리냐 하면 지금 연막소독기가 상당히 부족합니다. 부족해가지고, 그거 파악해 봤습니까?
희창

김희창보건행정과장

네. 그래가지고 10대를 더 구매하는 겁니다.

김기태위원

그러니까 연막소독기가 지금 동네마다 부족해가지고 어떻게 구분하냐 하면은 주민자치센터에다가 요청을 해가지고 주민자치센터에서 그걸 받습니다. 지금 요청을 해서 각 동네에 그런 동네가 많이 있어요. 주민자치센터에다가 사정 해가지고 우리 방역기가 노후됐으니 좀 사달라 해가지고 그런 동네가 지금 금년에도 있었어요. 뭘 보급을 해주고 소독을 하라고 그러지 그거 보급도 안 해주고 소독을 하라고 하면 되겠습니까?
희창

김희창보건행정과장

그래서 그거를 이제 파악을 해가지고 10대를 구매한 겁니다.

김기태위원

제대로 좀 해주세요.
희창

김희창보건행정과장

예, 예.

김기태위원

10대가 아니라 이거는 15개 동이면 15대가 필요하고 2대씩하면 30대가 필요하잖아요? 그런 방역을 하면서 제대로 해야지, 10대 딱 이래가지고 지금 현재 거의가 심하게 쓰는 데는 한 해 쓰면 별로 그렇게 기능이 나빠지더라고 한 두 번 쓰면. 2년 정도 쓰면 심하게 쓰는 동네는 그 기능이 약해지더라고요.
희창

김희창보건행정과장

물론 그런 것도 있는데 저희가,

김기태위원

그걸 파악을 좀 제대로 하세요, 파악을. 동네 해가지고 좀 제대로 보급을 하고 이거는 결과적으로 주민 건강을 위해서 하는 거 아닙니까?
희창

김희창보건행정과장

네, 네.

김기태위원

그런데 이런 부분이 아주 소홀한 부분이 많아요. 네? 제대로 좀.
혜정

홍혜정보건소장

예. 다시 한번 파악을 정확하게 해가지고 다시 보충을 하겠습니다.

김기태위원

네. 좀 파악을 제대로 해서 좀 제대로 공급을 해주고 소독을 해야지 기계가 노후해갖고 못 하는 동네가 있고 그러는데 이걸 이대로 해서 그냥 대충 뭐 10대다, 몇 대다 이런 식으로 해서는 안 된다는 얘기지요.
희창

김희창보건행정과장

예, 알겠습니다. 그런데,

김기태위원

파악을 좀 제대로 하세요.
희창

김희창보건행정과장

예, 예.

김기태위원

예. 이상입니다.

심상문위원

얘기를 듣다보니까 우리 김기태 위원께서 아주 중요한 부분을 지적한 것 같은데요. 그 지역에 있다 보면 나도 거기에 한번 동참해 본 일이 있어요. 그다음에 자치위원회뿐이 아니고 그 외에 어떠한 지역의 유지들에게 손을 벌려요. “기계가 이렇게 다됐습니다. 기계를 사야 되는데.” 하는 겁니다. 그래서 주민 복리증진을 위하는 거하고 건강증진도 건강보조 등등 이러한 게 복지사업이 아니겠나 생각하거든요. 실질적으로 구에서 이러한 데 적극적으로 좀 지원했으면 좋겠어요. 솔직한 얘기로 지금 예산을 이렇게만 하지 말고 보다 더 적극적으로 하세요. 위원들도 공감하고 있잖아요. 하지 않았을 때 어느 정도 자세냐 하면 증액까지 시킬 수 있는 그런 생각도 가지고 있이요. 실제 있어보면 손 벌리는 일이 꽤 많거든요. 그런데 그분들한테 손 벌리면 그것도 한 번, 두 번이지 꼭 하는 사람들이 한단 말이에요. 그렇게 하고 기왕이 얘기 나왔으니까 얘기인데 주민자율방역단이라고 그러는데 여기는 주로 어떤 분들이 얘기하는 거예요? 이분들이 보건소에서, 구에서 고용이 돼가지고 하는 겁니까?
희창

김희창보건행정과장

아닙니다.

심상문위원

아니면 그때그때 필요로,
희창

김희창보건행정과장

자기들이 봉사활동으로 하시는 분들인데 저희가 간담회 같은 걸 한번씩 하면 그분들이 오셔가지고 요구하는데 아까 얘기한 소독기가 낡아서 해달라는 이렇게 파악을 해가지고 소요량을 파악하고요, 저희들이 지원을 요구하면 최대한 또 지원하고 있습니다.

심상문위원

같은 내용인데 예산편성을 할 때 실질적으로 이러한 부분에 많은 예산이 실질적으로 필요하잖아요. 누구를 위해서 돈을 씁니까? 주민들이 낸 세금이니까 주민들에게 다시 환원돼야 되고 그들이 건강해야지만이 잘 벌어서 세금 또 내고 이제 그렇게 되는 거지. 하여간 기계라든가 그러한 것들이 아주 훌륭한 기계만이 그게 제대로 주민들에게 도움이 되리라 생각되고요. 그리고 연무와 연막과는 그거는 얼마나 차이나요? 물론 문제가 있으니까 연막에서 연무로 했겠지만 많은 주민들은 “뭐 하는 거 같지도 않다, 뭐 그냥 지나가고 마느냐.” 우리는 그걸 알고 있는데도 그 주민들은 그렇게 얘기하거든요. 그렇게 건강에 엄청나게 피해가 있다든가 안 좋다, 좋다 뭐 그게 어느 정도예요?
희창

김희창보건행정과장

연막은 경유를 태워가지고 하기 때문에 보이기는 하는데 그게 이제 냄새도 나고 그다음에 교통장애도 주고 민원이 많습니다, 실지 좋지도 않고 건강에도. 그래서 연무로 하면 이제 물로 이렇게 해가지고 하는데 보이지는 않는데 거기다가 보이게, 시각적으로 안 보입니다. 그런데 그걸 또 보이게 하는 게 있는데 그걸 타면 그것도 몸에 좋지 않기 때문에 이제 민원이 자꾸 눈에 안 보인다고 하는 데는 가끔 저희가 한번씩 사용을 하는데요, 그걸 별 효과는 없습니다.

심상문위원

건강에 안 좋으면 어쩔 수 없는데 주민들이 그런 얘기를 자주 해요.
혜정

홍혜정보건소장

그거는 서울시 전체에서 전체적으로 환경오염도 그렇고 유해성이 크기 때문에요, 전체적으로 전부 다 안 하는 겁니다. 저희만 안 하는 건 아니고요.

심상문위원

알겠습니다. 그리고 또 한 가지 우리 소장님께. 우리 6동에 치매예방센터가 지금 운영되고 있지요? 어떻습니까? 지금 뭐 많은 분들이 잘 이용하나요?
혜정

홍혜정보건소장

예, 지금 현재.

심상문위원

한번 설명 좀 해보세요.
혜정

홍혜정보건소장

예. 지역보건과장님이 설명드리겠습니다.
장회

구장회지역보건과장

지역보건과장 구장회입니다. 여러 위원님들께서 염려를 해주지고 많이 지원을 해주셔가지고 저희 지금 9월 1일부터 업무개시를 했고요, 실질적인 업무는 약 9월 한 20일경부터 이제 직원을 채용을 다 완료해서 정상적으로 업무추진중에 있습니다. 지금 현재는 저희 주민들한테 우선은 중구치매지원센터가 이렇게 새롭게 생겨서 여러 가지 업무를 추진하고 있다는 것을 많이 홍보 위주로 하고 직접 주민들 찾아가면서 여러 어르신들한테 이렇게 저희가 홍보 위주로 많이 하고 있습니다. 아직까지는 뭐 아주 저희가 많은 주민들께 알리지 못했기 때문에 홍보 위주로 하고 지금 현재 정상적으로 잘 운영되고 있습니다.

심상문위원

그런데 잘 알려지지가 않은 거 같애, 지금 보니까.
장회

구장회지역보건과장

예. 지금 이제 초기라 조금 어르신들 저기도 하고 그다음에 개소식을 아직 조금 준비가 덜 돼가지고요, 건물 전체에 대한 리모델링이. 그래서 그것이 되고 하면 점점 더 저희가 열심히 홍보를 하면서 주민들한테 그 사업을 홍보하고 있습니다. 최대한 여러 주민들이 많이 이용하실 수 있도록 계속 노력하겠습니다.

심상문위원

그 지역에 있는 분도 몰라요, 지금. 그 지역에 있는 분도 모르는데 뭐 다른 저기 먼 중림동이라든가 등등 그런 분들이 알겠습니까? 그러니까 아까 모르시겠지만, 기획재정국 아까 얘기 좀 들었습니다마는 그 각 언론사에서도 언론사를 이용해가지고 주민들에게 알리는 그러한 내용을 그걸 좀,
희창

김희창보건행정과장

예, 예. 그런 쪽도,

심상문위원

알리는 방법을 찾았으면 좋겠어요.
희창

김희창보건행정과장

예, 알겠습니다. 그리고 또 추가로,

심상문위원

그런 것이 필요하지 맨날 엉뚱한 데 뭐, 전부 다 내용 나오는 거 보면 선거운동하는 거 같애, 신문에.
희창

김희창보건행정과장

예. 언론홍보도 더 많이 하겠습니다.

심상문위원

그다음에 또 한 가지 보태서 말, 보탠다기보다 다른 말 물어볼게. 1군전염병은 어떤 걸 얘기합니까? 1군전염병.
희창

김희창보건행정과장

1군전염병은,

심상문위원

간단하게 좀 설명해줘요.
희창

김희창보건행정과장

예. 긴급을 요하는 겁니다. 그래서 어떤 환자가 발생했을 때 격리를 긴급으로 요하기 때문에 뭐 예를 들어서 우리가 눈으로만 봐도 옮긴다는 세균성이질 같은 거 있습니다. 그래서 이런 것은 아주 문고리만 잡아도 옮기고 감염이 되고 그러기 때문에 그것은 긴급 격리조치가 필요한 그런 아주 긴급한 사항일 경우에 1군전염병입니다.

심상문위원

병명은 주로 어떤 병명을?
희창

김희창보건행정과장

장티푸스나 세균성이질, 콜레라 이런 아주 긴급을 요하는 질병들입니다.

심상문위원

고맙습니다. 이상입니다.

김수안위원장

이혜경 위원님.

이혜경위원

네. 우리 여기 지역보건과에 정신보건센터하고 치매노인센터가 운영되고 있지 않습니까?
장회

구장회지역보건과장

예.

이혜경위원

근데 그 예산이 오는데 이게 그냥 하나의 묶음으로 와요. 4억 5500, 뭐 4억 3700 이런 식으로.
장회

구장회지역보건과장

네, 네.

이혜경위원

거기에 대한 어떤 내역서가 없는 상황에서 예산만 딱 운영한다고 오면 저희가 그것이 어떻게 사용되고 있는지 모르잖아요. 그냥 민간이전 해서 4억 5500으로 딱 덩어리로 왔거든요. 그렇지요? 물론 시비하고 구비하고 52%, 48% 돼있기는 하지만, 48% 구비가 들어가는데,
장회

구장회지역보건과장

네.

이혜경위원

민간이전 해갖고 그냥 4억 5500만 오면 이게 어디에 어떻게 쓰이는지 저희가 모르니까,
장회

구장회지역보건과장

네.

이혜경위원

요거에 대한 내역서 일단 설명서를 따로 주셔야 될 것 같아요.
장회

구장회지역보건과장

구체적으로 별도로 보고를 드리도록 하겠습니다.

이혜경위원

정신보건센터하고 치매노인센터 두 개는 있어야 될 거 같구요.
장회

구장회지역보건과장

예, 예.

이혜경위원

그다음에 18페이지에 지역보건과 금연공중시설관리에서 보면 지금 이게 73만 원에서 400만 원으로 이렇게 예산이 증액됐거든요. 그런데 자원봉사자는 말 그대로 자원봉사 아닙니까? 그런데 지금 예산서 새로 온 걸 보면 자원봉사가 다 실비보상 하게끔 되어 있어요. 지금 여기 336만 원이 실비보상이라고 되어 있는데,
장회

구장회지역보건과장

예. 아, 요것은 저희 뭐 이혜경 위원님도 아시지만 어린이금연공원 이런 데라든가 저희 그 금연정류소, 기타 금연시설이 있습니다. 이런 부분에 저희가 청소년들이 주로 활동하는 시기에, 청소년보호위원회같은 데의 활동이라든가 그다음에 기타 금연사업을 위해서 자원봉사하시는 분들에 대해서 실비보상 정도의 수준입니다.

이혜경위원

그럼 1인당 얼마를 주세요?
장회

구장회지역보건과장

지금 1만 원씩 지급하고 있습니다.

이혜경위원

그럼 지금 이게 몇 분이 필요하시다는 얘기예요?
장회

구장회지역보건과장

요것은 약 저희가 사업을 추진해 보니까 요 정도 필요한 걸로 이제 연인원으로서 파악을 했습니다.

이혜경위원

그러니까 이렇게 이게 나오게 된 근거가 여기에 보니까 7개의 금연어린이공원이 있다고 관리한다라고 되어 있거든요. 그런데 이것도 2009년도 추경에 있었나요?
장회

구장회지역보건과장

예, 있었습니다. 그래서 이 사항도 사실은 변동이 없습니다. 2009년도에 추경을 포함하면은 409만 원 동일합니다. 변동이 없습니다.

이혜경위원

마지막으로 한 가지 여쭤보면요, 제가 지난번에 구정질문 때도 말씀드렸는데 중구 헌혈 및 장기기증등록 및 장려에 관한 조례안이 작년 10월달에 발의되지 않았습니까? 그 이후에 지금까지 해 온 사업이라든가 아니면 앞으로 할 사업에 대해서 저희가 질문을 드렸었어요.
응순

박응순의약과장

예.

이혜경위원

그런데 예산안에 편성이 안 돼있는 상황이거든요.
응순

박응순의약과장

예.

이혜경위원

거기에 대해서 설명 좀 해주시겠습니까?
응순

박응순의약과장

예. 이혜경 위원님 조례를 10월 며칟날 했는데 그게 구청에 와가지고 정식으로 공표될 때까지가 11월 며칠이었지, 11월 제가 3일인가로 기억합니다. 그런데 예산안 저희가 구청에다 내는 것은 제가 정확히 날짜는 모르겠지만 훨씬 이른 날짜로 해가지고 저희가 근거없이 뭘 이렇게 할 수가 없었습니다. 그래서 저희 계획을 아까 잠깐 말씀드렸다시피 내년에 그 위원회를 개최할, 조례에 위원회를 개최하게 돼있습니다. 그래서 위원회를 개최하면 위원님들이 여러 가지 헌혈을 촉진하기 위해서, 헌혈과 장기기증을 촉진하기 위해서 어떤 일을 하는 게 좋겠다는 의견들을 자유롭게 개진해 주실 걸로 저희가 생각하고 있습니다. 그러면 그 개진사항에 관해서 저희가 행정적으로 뒷받침을 하고 집행을 하는 쪽으로 일을 해야겠다 이렇게 생각하고 있습니다.

이혜경위원

그럼 일단 현재로서는 예산이 없는 상태네요?
응순

박응순의약과장

예, 예.

김수안위원장

더 이상 질의하실 위원님 없으십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 보건소에 대한 질의를 마치겠습니다. 다음은 감사담당관 나오셔서 감사담당관 소관 2010년도 사업예산안에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다. (과 교체로 인한 장내소란)

「예, 없습니다」하는 위원 있음

영성

김영성감사담당관

안녕하십니까? 감사담당관 김영성입니다. 존경하는 김수안 예산결산특별위원장님과 여러 위원님들께 구정발전에 애쓰시고 계신 데에 대해서 진심으로 감사의 말씀을 드리겠습니다. 2010년도 감사담당과 사업예산안에 대한 보고에 앞서 저희 팀장님을 소개해 드리겠습니다. 탁신선 감사팀장입니다. 최낙현 조사팀장이십니다. 김주례 민원관리팀장입니다. 이진상 환경순찰팀장입니다. 최창규 직소민원팀장입니다. 이어서 감사담당관의 2010년도 사업예산안에 대해서 보고를 드리겠습니다. 감사담당관의 2010년도 사업예산안의 예산안은 총 규모는 7473만 원으로서 2009년도 대비 24.7%가 증가한 규모입니다. 증액요인은 먼저 인센티브사업의 확대추진으로 올해 모범구로서 선정된 시민불편살피미사업과 전년도에 서울시에 이의를 한 바 있는 반부패사업의 확대추진을 위해 불가피하게 증액하게 되었습니다. 또한 직소민원실 운영비, 신문고 유지보수비용 책정과 전산소모품의 사용증가 및 물가상승 등을 반영하여 증액하게 되었습니다. 그럼 2010년도 사업예산안과 세부사업설명서 책자 및 배부해 드린 예산안 설명서에 의해 설명을 드리도록 하겠습니다. 2010년도 사업예산안 책자는 181페이지부터 182페이지이고 사업예산안 세부사업설명서 책자는 7페이지부터 12페이지가 되겠습니다. 그럼 배부해 드린 2010년도 사업예산안 설명서에 의해 보고를 드리겠습니다. 1페이지 되겠습니다. 시민불편살피미 및 공직기강확립 추진업무입니다. 예산서 181쪽하고 세부사업설명서 7쪽이 되겠습니다. 주민 불편사항을 사전예방 및 신속한 대처를 통해 주민의 삶의 질 향상 및 공직자 근무자세 확립 및 부패방지를 목적으로 추진하고 있습니다. 소요예산은 환경순찰요원 근무복, 공직기강 교육강사, 홍보물 제작비, 표창장 제작비 등 일반운영비와 공직기강 및 환경순찰업무의 업무추진비 그리고 시민불편살피미 실적평가에 대한 우수부서 및 개인에 대한 포상금등 총 950만 9000원으로 편성하였습니다. 다음은 2페이지 주요사업 추진사항 점검 및 감사업무 추진입니다. 예산서 181쪽과 세부사업설명서 9쪽이 되겠습니다. 서울시 및 행정안전부, 감사원 및 국민권익위원회, 경찰, 검찰 등 유관기관 자료조사 및 피감시에 필요한 제경비 지출과 정기감사 및 주요 업무추진실태 점검 및 감사업무 전반에 걸친 소요경비 지출로 소요예산은 일반운영비와 업무추진비로서 1300만 원 편성이 했습니다. 증감없이 1300만 원이 편성이 됐습니다. 다음은 3페이지 되겠습니다. 반부패행정업무추진으로서 예산서 181쪽과 세부사업설명서 10쪽이 되겠습니다. 깨끗한 공직풍토 조성을 통한 투명행정 구현으로 고객감동의 실현과 상급기관 청렴도평가시 우수기관 선정을 통한 구정이미지 및 주민신뢰도 제고를 목적으로 하고 있습니다. 소요예산은 반부패교육 자료발간 및 국민권익위원회 발간자료 또 청렴계약제심의위원 수당 등의 업무추진비로서 1452만입니다. 다음은 4페이지 공직자 재산등록 업무추진입니다. 예산서 182쪽과 세부사업설명서 12쪽이 되겠습니다. 공직자의 부정한 재산증식 방지를 통한 공무집행의 공정성을 확보하여 국민에 대한 봉사자로서의 공직윤리를 확립하는데 그 목적이 있습니다. 소요예산은 일반운영비로다 363만 원이 되겠습니다. 다음으로 5페이지 구민고충처리 업무추진입니다. 예산서 182쪽과 세부사업설명서 12쪽이 되겠습니다. 고충민원의 효과적인 대응과 신속한 처리로 신뢰받는 행정구현과 다양한 주민의 의견을 수렴하여 구정에 적극 반영함에 그 목적이 있습니다. 소요예산은 각종 위촉장 제작 및 민원심의위원회 수당, 신문고 유지보수 비용 등 일반운영비와 업무추진비로서 1636만 원이 편성됐습니다. 우리 감사담당관의 2010년도 예산은 여러 차례의 협의와 검토를 통해 편성하였습니다. 시책추진업무추진비 부분에서는 서울시 및 국민권익위원회의 인센티브사업인 반부패사업의 성공적인 추진을 위해 2009년도에 삭감된 부분을 예년 수준으로 증액하였고 직소민원실 운영경비의 경우 다수의 집단민원과 다양한 내방민원들을 해결하기에는 다소 부담이 있어 원활한 민원처리 업무를 위해 불가피하게 증액하게 되었습니다. 또한 신문고 유지보수 비용은 금년도에는 예산을 책정하지 못해 운영에 많은 어려움이 있었습니다. 소외된 계층의 민원을 원활히 해결하여 더불어 살아가는 중구를 가꾸고자 편성하였습니다. 여러 위원님들의 이해와 협조를 부탁드리겠습니다. 이상으로 2010년도 예산에 대한 보고를 마치며 다시 한번 원안대로 의결해 주실 것을 간곡히 부탁드리겠습니다. 대단히 감사합니다.

김수안위원장

감사담당관님 수고하셨습니다. 그러면 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

이혜경위원

네, 이혜경 위원입니다. 5페이지에 보면은 그 민원심의위원회가 있지 않습니까?
영성

김영성감사담당관

예.

이혜경위원

올해에도 6회 개최했습니까? 민원심의위원회를. 지금 예산서에 6차례 걸쳐.
영성

김영성감사담당관

우리 민원담당께서 말씀하겠습니다.
응순

박응순의약과장

의약과장 박응순입니다. 그 민원심의의 운영은 각 부서에서 민원심의 요청이 있어야만 운영이 되는 위원회입니다. 그래서 금년에는 지금 요청이 없어가지고 운영을 한번도 못 했습니다.

이혜경위원

아, 그래요? 의약과장 박응순 예.
그래서 예산만 잡아놓는 거네요. 약 6회 정도 할 경우에,
응순

박응순의약과장

예. 그게 어떻게 할 수도 있고 안 할 수도 있기 때문에 항상 잡,

이혜경위원

그렇지요. 그럼 작년에는 있었습니까?
응순

박응순의약과장

예. 작년에 상반기에 있었습니다.

이혜경위원

상반기에 몇 차례 있었습니까?
응순

박응순의약과장

상반기에 한 차례, 하반기에 한 차례. 2회 있었던 걸로.

이혜경위원

있었어요?
응순

박응순의약과장

예.

이혜경위원

그다음에 2007년도에도 있었습니까?
응순

박응순의약과장

네.

이혜경위원

그런데 올해에만 없었다는 건가요?
응순

박응순의약과장

예, 예.

이혜경위원

그럼 그 민원심의위원회에 작년에 한번, 제가 어떤 내용인지 잘 몰라서 그러는데 심의위원회의 어떤 내용이 있으면 자료를 한번 갖다 주시면 어떤 내용을 심의했는지,
응순

박응순의약과장

네, 네. 자료제출,

이혜경위원

예, 예. 올해에는 이제 한번도 없었다는 거지요? 의약과장 박응순 작년도 거 제출해 드리겠습니다.
예, 예. 주시구요. 그다음에 제가 구정질문 때도 말씀드렸는데.
영성

김영성감사담당관

예.

이혜경위원

앉아서 하시겠습니까, 감사담당관님?
영성

김영성감사담당관

괜찮습니다.

이혜경위원

오늘은 괜찮습니까?
영성

김영성감사담당관

예, 오늘은 업무보고니까요, 괜찮습니다.

이혜경위원

제가 구정질문 한 내용에 대해서 답변이 좀 부족했었어요. 어떤 질문을 하셨는지 아시지요?
영성

김영성감사담당관

예, 다시 한번 말씀해 주시면 정확히 답변 드리겠습니다.

이혜경위원

아 그럴까요? 저희가 행정감사 할 때 자료를 받지 않았습니까?
영성

김영성감사담당관

예.

이혜경위원

거기에 1년 동안 256건의 신문고 서류가 접수돼서 그거를 이제 처리를 해주셨다라고 보고를 받았어요.
영성

김영성감사담당관

예, 예.

이혜경위원

그런데 그 내용 자체가 어떤 내용이냐고 저희가 물었을 때 그것이 이제 구청장님이 개인적으로 보고 그 민원을 처리 하는 거기 때문에 알려주실 수 없다고 해가지고 저희가 모르지 않습니까, 내용을?
영성

김영성감사담당관

네.

이혜경위원

예. 그런데 그 이유가 개인의 어떤 뭐 프라이버시에 관련된 기기 때문에 말씀드릴 수가 없다라고 말씀하셨어요.
영성

김영성감사담당관

네.

이혜경위원

그런데 저희가 원하는 거는 그 A라는 사람이 B라는 민원을 해 갖고 C라는 것으로서 해결 해줬다라는 것을 원하는 것이 아니라,
영성

김영성감사담당관

네.

이혜경위원

그 A사람은 저희에게 필요가 없어요, 저희는. 그러니까 어떠어떠한 안건을 어떻게어떻게 처리했다라는 그 사실 확인만 있으면 되는 거거든요.
영성

김영성감사담당관

네.

이혜경위원

그래서 그것이, 그니까 아주 애절하고 아주 그런 사연이 있다라고 말씀하셨는데 그런 건 다 좋다는 거지요, 저희는. 그니까 그것이 어떠한 사연이 어떻게 어떤 저기가 있어서 그것이 어떻게 해결됐다라는 걸 저희가 알면 그것을 내년도에 그런 민원이 또다시 발생하지 않게끔 어떤 정책을 세우고 예산을 세워갖고 집행할 수 있는 어떤 그런 게 되지 않겠습니까?
영성

김영성감사담당관

네.

이혜경위원

저의 의도는 그런 거였지요, 순수하게.
영성

김영성감사담당관

네.

이혜경위원

그니까 정말 진정한 중구민의 어떤 그 삶의 질을 향상시키기 위해서 하는 것 아니겠어요?
영성

김영성감사담당관

네.

이혜경위원

그러니까 그 민원 자체가. 그런데 그것을 굳이 그 자료를 줄 수 없다라고 말씀하시는 것은 문제가 있다는 거지요. 그렇지요? 그래서 거기에 대해서 어떻게 생각하시는지.
영성

김영성감사담당관

예, 위원님이 말씀하시는 뜻을 제가 충분히 하고 있습니다. 그래서 청장님께서 아마 이거 답변을 하신 것으로 알고 있는데요, 사실 민원은 진짜 저희가 경제발전을 하면서 여러 가지 분류를 당에 제출을 하고 있습니다. 그래서 민원을 제기하고 있는데, 그 신문고민원은 거기 보면 노약자 그다음에 연로하신 분들 그다음에 생활고 그다음에 아마 그런 내용이 전체고 그다음에 인터넷을 못 하신다든지 PC를 못 하시는 분이 거의 청장님이 꼬깃꼬깃 접어서 집어넣은 것도 뭐 그런 말씀 하셨는데, 사실 굉장히 그 사생활에, 민원을 저희 신문고에 투기한 그 민원은 뭐 A라는 사람이 중요한 건 저도 알고 있는데 그 내용 자체가 굉장히 좀 불쌍하고 어려운 사람들이 많이 옵니다. 그래서,

이혜경위원

예.
영성

김영성감사담당관

굳이 개인정보에 저촉 안 돼서 만약에 위원님이 요구하시는 사안별로, 그러니까 뭐 가정이 어렵다든지 자식이 취직이 안 된다든지 그런 거는 제가, 꼭 원하신다면 제가 별도로 작성해 드리겠습니다. 내용별로다가,

이혜경위원

그러니까 내용이 256개가 다들 뭐 취직을 시켜달라든가, 다 그렇지 않지 않습니까?
영성

김영성감사담당관

네. 그거는 다 뭐, 256명을 다 제가 못하고 유형별로다가,

이혜경위원

그니까 거기를 구분해 놓으셨잖아요.
영성

김영성감사담당관

(동시발언) 그렇지요. 유형별로다,

이혜경위원

어떤어떤 부분을 유형별로 이렇게 몇 건으로 해 놨었거든요.
영성

김영성감사담당관

(동시발언) 예, 드리겠습니다. 예, 그거 제가 드리겠습니다, 유형별로다가. 뭐 생활고라든지,

이혜경위원

아니. 그니까 단순히 생활고 6건 이게 중요한 게 아니라는 거지요.
영성

김영성감사담당관

그럼 한 건 한 건 다 사안별로 다 리스트를 작성해서 드릴까요?

이혜경위원

(동시발언) 아니, 아니요. 제가 무슨 얘기를 하시는지 잘 모르시겠어요?
영성

김영성감사담당관

…….

이혜경위원

그러면 그 신문고를 통해서 나온 민원이 다 어느 정도 해결이 되거나 해결되지 못하는 사항들도 있지 않겠습니까? 예?
영성

김영성감사담당관

예.

이혜경위원

그럼 해결된 사항이 어떤 새로운 정책으로서 반영될 수 있게끔 된 것이 있습니까?
영성

김영성감사담당관

지금 그것이 거의 어려운 생활고로 나오고 있기 때문에요, 그 부분은 거의 행복더하기로다가 많이 배려를 하고 있는 것으로 알고 있습니다.

이혜경위원

아, 그럼 행복더하기 라는 것을 통해서 그분들에게 어떤 경제적인 도움을 주고 있는 겁니까?
영성

김영성감사담당관

그렇지요, 도움을 줘야지요.

이혜경위원

그러면 그런 자료를 주시면 되는 거예요. A라는 것이 이런 생활고가 와서 행복더하기에 얼마를 줬다, A라는 사람에게 100만 원을 줬다라는 걸 저희가 원하는 게 아니라 이러이러한 안건이 민원이 들어 왔는데 이러이러한 것을 통해서 왔다, 주실 수 있는데 그런 걸,
영성

김영성감사담당관

(동시발언) 그러니까 제가 말씀드리는 거는,

이혜경위원

굳이 공개할 수 없다라고 지금까지 (청취불능)하신 이유를,
영성

김영성감사담당관

(동시발언) 처음에 질문하실 때에는,

이혜경위원

그렇지 않았어요, 저희 의도가.
영성

김영성감사담당관

처음에 질문하실 때에는 리스트를 달라고 그러니까. 저희는 리스트에는 개인정보가 다 들어가 있습니다. 그 성명하고 주소하고 또 주민등록번호 그렇기 때문에 그거를 저희가 거부했던 거지,

이혜경위원

(동시발언) 그렇지요. 그런데 저희가 리스트라는 거는 처음에는, 그치요. 처음에는 그렇게 말했지만 나중에는 정책적인 어떤 대안을 마련하기 위한 자료를 달라고 얘기를 했었어요.
영성

김영성감사담당관

그거를 제가 거부했던 거지 뭐 이렇게 지금 말씀하신대로,

이혜경위원

아니 글쎄, 아니 그러니까 첫 번째 말씀하셨던 걸 얘기하지 마시고 그다음 얘기했던 거에 대해서는 또 계속 일관적으로 거부하셨다는 거지요, 일관적으로요. 그리고 또 거기 또 구정질문을 통해서도,
영성

김영성감사담당관

내용을, 뭐 내용대로 256건에 대해서 하시면은,

이혜경위원

그러니까 지금 말씀하신 것처럼 좋아요, 이렇게 말씀하시면 되잖아요. 「생활고가 어려운 분이 민원이 들어왔는데 행복더하기를 통해서 경제적으로 도움을 줬다」 이런 답변이 있으면 ‘아, 행복더하기가 그만큼 필요하고 활성화되는 부분을 말하는구나’라고 알 수 있잖아요, 그렇지요?
영성

김영성감사담당관

예, 알았습니다.

이혜경위원

근데 그게 행복더하기 하나 뿐만이 아닐 거라는 거지요. 그러니까,
영성

김영성감사담당관

예, 분류대로 제가 파악해서 드릴 수 있습니다. 제가.

이혜경위원

그렇지요?
영성

김영성감사담당관

예.

이혜경위원

그럼 이렇게 나오셨으면 좋으셨을 텐데, 이걸 시발점으로 해갖고 불미스러운 일들이 생기니까 제가 안타까워서 말씀드리는 거예요.
영성

김영성감사담당관

아, 시발점은 뭐 다시 제가 뭐 이런 말씀 안 드려야 되는데 사실 행정감사는 전례 없이 서서 받는 건 있을 수 없는 이야기입니다.

김기태위원

(동시발언) 아니, 그 얘기는 그만 합시다, 그만 해.
영성

김영성감사담당관

거기서 한 거지요, 그걸 가지고 자꾸 말씀하시면 안 되지요, 저도.

김기태위원

자. 그만하시고.

이혜경위원

아니.
영성

김영성감사담당관

알겠습니다. 예, 죄송합니다.

이혜경위원

거부의 명분이 계속 똑같다는 게 안타깝네요.

김기태위원

아, 됐어, 됐어. 자, 위원장님.

김수안위원장

다 끝나셨어요? 더 이상 질의하실 위원님 없습니까?

김기태위원

네, 없습니다.

김수안위원장

더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 감사담당관에 대한 질의를 마치겠습니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치겠습니다. 제3차 예결위는 12월 15일 10시에 행정관리국, 주민생활지원국에 대한 2010년도 예산안 및 기금계획안 심사가 있겠습니다. 위원님들 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다. 수고 하셨습니다.

12시37분 산회

출처 서울 중구의회 회의록