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전북 장수군의회 발언

권광열 의원 발언

제202회 제7차 예산결산특별위원회2009-12-14

권광열 의원 프로필 보기 →

김홍기위원장

제202회 장수군의회 제2차 정례회 예산결산특별위원회 제7차 회의 개의를 선포합니다. 의사일정에 앞서 의사담당으로부터 보고사항이 있겠습니다. 육영수 의사담당 보고해 주시기 바랍니다.
육영수 의사담당 수고하셨습니다. 오늘은 2009년도 제3회 추가경정 예산안과 2009년도 명시월 사업을 심시한 후 계수조정을하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 2009년도 제3회 추가경정 예산안을 상정합니다. 먼저 2009년도 제3회 추가경정 예산안에 대한 검토 보고를 받도록 하겠습니다. 신인식 전문위원께서는 2009년도 제3회 추가경정 예산안에 대하여 검토 보고해 주시기 바랍니다.
인식

신인식전문위원

전문위원 신인식입니다. 2009년도 제3회 추가경정 예산안에 대한 검토 결과를 보고 드리도록 하겠습니다. 유인물 2쪽입니다. 편성 배경입니다. 추경성립전 사용예산 및 국ㆍ도비 변경내시분에 대한 결산 추경으로 지방재정법 제45조의 규정에 의거 세입ㆍ세출 예산안을 편성하고 지방자치법 제130조 규정에 의거 의회 의결을 받고자 하는 사항이 되겠습니다. 3회 추경 예산안은 기정예산보다 20억8,617만9천원이 증가한 2,337억7,932만7천원이 되겠습니다. 이중에 일반회계가 22억3,615만7천원이 증가한 2,078억7,773만1천원이 되겠습니다. 특별회계는 1억4,997만8천원이 감된 259억159만6천원입니다. 다음 장 3쪽입니다. 3쪽 하단부에 일반회계 세입 증감내용입니다. 자주재원으로 주민세가 1억원, 재산세가 3,000만원, 사업소세가 5,000만원이 감액되고 자동차세 8,000만원과 주행세가 1억5,121만2천원, 지난년도수입 2,000만원이 증액되어 지방세수입은 총 1억1,621만2천원이 증액되었으며 세외수입은 총 14억9,339만4천원이 증액되었습니다. 다음 장 위쪽에 의존재원입니다. 지방교부세가 3억3,450만원과 재정보전금이 5억3,419만7천원이 증액되고 국고보조금 1억3,403만1천원과 도비보조금 1억7,128만1천원이 감액 되었습니다. 검토의견입니다. 주행세가 법인세율 인하 등에 따라서 주민세 1억원이 감액되었으며 주행세는 자동차세 징수분 보조금 및 유가연동 보조금 안분액이 증가하여 1억5,121만2천원이 증액되었습니다. 다음은 공공예금 이자수입으로 세외수입 중 금리 인하전의 작년도 장기 예치금 회수에 따른 공공예금 이자수입이 12억원이 증액되었으나, 내년도에는 이자수입이 대폭 감소할 것으로 예상이 됩니다. 다음은 공유재산매각수입금이 2억613만4천원이 증액되었는데 이것은 계남 골프장 부지 매각에 나타난 금액이 되겠습니다. 다음은 사업장생산수입으로 환경자원사업소 그린퇴비 생산에 따른 비료생산판매수입이 1억원이 수질개선특별회계의 새로운 세입으로 증액되었습니다. 다음 세출분야에 공통사항으로 대부분 추경 성립전 사용예산 및 국ㆍ도비 보조사업 내시분과군 지시부담금, 집행 잔액에 대한 정리 추경 예산이며, 감액예산의 과다발생으로 예산이 사장되어 건전하고 효율적인 예산 운영이 될 수 잇도록 예산을 계상할 시 정확한 수요량 예측 및 산출기초 산정 등에 철저를 기해야 할 것으로 판단이 됩니다. 조직별 검토사항으로 산림문화관광과 봉화산 철쭉단지 토지매입비가 있습니다. 이 예산이 1억7,951만8천원이 감액이 되었는데 예산 계상시 소요 예산을 정확히 예측해서 예산이 사장되는 일이 없도록 해야 할 것입니다. 다음은 축산과에 농지정보 현장조사 시스템구입비가 있습니다. 이번에 1,000만원을 요구를 했는데 산출기초를 보면 500만원 곱하기 2대를 해서 구입을 한 것으로 되어 있고, 농업소득과에도 거기는 같이 요구를 했습니다마는 20만원 곱하기 5대로 해서 100만원을 요구를 했습니다. 이것은 확인해봐야 할 것으로 되어 있고, 다음 건설과 장계 서동 천변로 개설공사에 2억8,450만원이 증액되어 있습니다. 내용을 보면 장계 동동 천변로 개설공사비 집행 잔액이 2억5,450만원이 있고, 장계 중동로 확포장공사비가 3,000만원 집행 잔액이 있어 이 집행 잔액을 서동 천변로 개설공사 사업비로 증액이 간 내용이 되겠습니다. 지금까지 2009년도 제3회 추경예산에 대한 검토결과를 보고 드렸습니다.

김홍기위원장

신인식 전문위원님 수고하셨습니다. 전문위원의 검토보고 내용에 대해 질의하실 의원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원이 안 계시므로 2009년도 제3회 추가경정 예산안에 대한 검토 보고를 마치도록 하겠습니다. 다음은 장수군수로부터 제3회 추가경정 예산안에 대한 제안 설명을 듣고 전체 실ㆍ과별 예산안에 심사를 할 순서입니다만 준비를 위해서 정회를 하도록 하겠습니다. 10시 20분까지 정회를 선포합니다.

10시10분 정회

10시25분 속개

회의를 속개하겠습니다. 2009년도 제3회 추가경정 예산안을 제출해 준신 장수군수로부터 제안 설명을 듣도록 하겠습니다. 원활한 회의 진행을 위해 2009년도 제3회 추가경정 예산안에 대해서는 윤재삼 부군수님으로부터 제안 설명을 듣고 소관별 세부내용에 대해서는 관련 실ㆍ과장으로부터 직재 순에 의거 일괄설명을 들은 후 의원님들께서 질의하는 순서로 진행을 하도록 하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 윤재삼 부군수께서는 앉은 자리에서 2009년 제3회 추가경정 예산안에 대한 제안 설명을 해주시기 바랍니다.

「없습니다.」하는 의원 있음

윤재삼 부군수님 수고하셨습니다. 이어서 2009년도 재3회 추가경정 예산안에 대한 설명된 가운데 또 2010년도 본예산까지 포함을 해서 이 자리에는 윤재삼 부군수님, 조종래 기획홍보실장님, 재무과 이도형 과장님이 계시니까 전반적인 그런 틀에서 의원님들의 질의 내용이 있으면 질의해 주시기 바랍니다. 부군수님 특별히 출타계획은 없으시죠? 오전에?
없으니까 편안하게 하실 말씀 있으면 하시기 바랍니다. 2010년도 본예산을 1차 계수조정을 했습니다. 그런 가운데 1차 계수조정을 하고 나서 또 의원님들 간에 다시 감액된 부분에 대해서 조정을 해서 어떤 결과는 나올려는지는 모르겠습니다마는 총괄적으로 1차 계수조정 한 내용들에 대한 얘기를 잠깐 드리겠습니다. 특히나 인터넷으로 방송이 나가니까 주민들이 의회 생각은 꼭 기회에 알려줘서 제대로 예산에 대한 인식을 만들기 위함이라고 하는 것까지 이해를 해주시기 바랍니다. 감액조서에 있어서 우선 큰 틀에서만 얘기만 잠깐 드린다면 장수농공단지 조성사업에 37억을 삭감을 했습니다. 그것은 아시다시피 수변구역 지정이 된 그런 면적이 있지요? 그렇기 때문에 용담댐 관리단에서 그 문제를 풀기가 어렵다고 하는 내용도 있고, 도 애초 계획대로 추진이 잘 안 될 것 같기도 하고 , 사실은 또 농공단지는 의회에서 처음부터 부정적인 시각에서 판단을 한겁니다. 왜 그런고 하니 사실은 장계농공단지나 천천농공단지가 기존에 있는 농공단지도 운영이 안 되어서 거의 고사라고 할까 어 려운 지경에 놓여 있는데 되어 있는 농공단지는 활성화대책 마련하지도 않고 또 농공단지를 한군데 조성하는 것이 맞는 것인가 하는 생각도 들고, 또 장수군 특별히 사과 과원조성이라든가 영농기반이 대형으로 조성이 된데 가 많습니다. 그래서 영농 철이나 또 그외 여러 가지 소득이 안전망으로 봐서라도 장수읍 농공단지가 있음으로서 안정적인 농업소득을 만들 수 있는 여건에서 오히려 더 여러 가지를 어렵고 힘들게 만드는 그런 결과도 나올 수 있다고 하는 판단을 해서 그 부분은 예산을 다음기회에 장소를 옮긴다든가 해서 새로 시작하더라도 한번 우리가 뒤로 미루어서 검토를 해보자고 하는 그런 뜻이 있었다고 하는 것을 말씀을 드리고 또 5.3프로젝트 작목반에 8억원이 예산이 풀로 섰습니다. 그 문제는 정말 이것이 5.3프로젝트가 우리 장수군에 소득관련 가장 비중 있는 비전이 또 만들어질 수 있는 사업이라고 하는 정책에 찬성을 의회도 합니다. 그러나 방법이 이런 방법으로 지금 4년째 접어들었는데 가서 성공을 할 수 있겠느냐 그 예를 들어서 바로 그 밑에 친환경농기계 지원 이렇게 해서 예산이 올라왔는데 그게 5.3프로젝트로 한다고 하는 사업입니다. 즉 구체적으로 얘기를 한다면 저온저장고라든가 고추건조기 등이 거기에 되어 있는데 그래서 본의원이 물어봤습니다. 5.3프로젝트라고 이름을 걸고 사업비가 선내용인데 이 사업에 관련해서 5,000만원 소득자 농민에게도 대상이 되냐고 하니까 된다는 얘기입니다. 그렇다면 5.3프로젝트가 뭐냐고 하는 것을 우리가 언론적인 입장에서 한번 해석을 해보자는 얘기에요. 5,000만원 안된 농가를 5,000만원 만들어주자고 하는 사업 아닙니까? 그런데 5.3이라고 하는 그 사업명을 만들어서 거기에 사업하는데 5,000만원 소득 농민에게도 그 사업을 준다는 얘기에요. 이게 우스운 얘기 아닙니까? 그런 식으로 지금 5.3프로젝트 사업을 하고 있고, 각 소득관련 사업을 하고 있는 농업기술센터라든가 축산과라든가 산림공원과 5,000만원 소득자들한테 거의 똑같이 사업을 주고 있어요. 그렇다면 어떤 자원을 가지고 우리가 5,000만원 소득이 안 된 농가를 어느 시기에 3,000농가를 만들어 낼 수 있겠느냐 국비 도비도 한 푼도 지원도 못 받습니다. 기금도 없습니다. 그러면 기존에 옛날에 5.3프로젝트사업이 나오기 전에 똑같은 예산을 가지고 하는데 5.3프로젝트라고 하는 이름만 걸로 지금 가는 겁니다. 이랬을 때 특수 정책사업이 성공을 하려고 하는 것인지 5.3프로젝트라고 하는 포장만 씌우고 농업관련 사업이 가는 것인지 이해가 안 간다는 얘기입니다. 그래서 각 농업관련 사업을 이제 5.3프로젝트로 맞춤형으로 맞춰서 거기에 일반적인 전체가 기반으로 연결되는 그런 사업 아니고는 이제 5,000만원 소득자들한테 가는 예산을 좀 줄여서 아직까지 5,000만원 소득이 안 된 농가들한테 예산을 만들어서 집중을 시켜서 5.3프로젝트 사업을 성공할 수 있는 예산을 어떻게든지 만들어보자고 하는 그런 취지에서 의회에서는 80억을 예산을 만들어서 내년도부터는 5.3프로젝트를 한번 우리가 중점적으로 성공시킬 수 있는 그런 틀을 만들어 보자고 하는 그런 뜻이 있다고 하는 것을 이 자리를 통해서 설명을 드리겠습니다. 그 다음에 애향교육진흥재단 출연금이라고 하는 돈을 깎았습니다. 저희들이 왜 의회에서 깎았냐. 지금까지 이 예산을 쓰인 것으로 봐서 해마다 장려금이라고 장학금 다시 표현하면 장학금입니다. 그 사업으로 절반을 쓰고 있습니다. 그러면 이게 장학사업이지 교육진흥 사업으로 해서 가고 있는가 하는데서 이해가 안 가기 때문에 그리고 학교 육성을 하기 위해서 교육애향진흥재단을 만들어놨는데 그렇다면 고등학교를 예를 든다면 마사고등학교 또 백화여고, 장계공업고등학교, 산서고등학교, 장수고등학교가 있어요. 그런데 인문계 고등학교에만 집중을 하고 한국마사고등학교에서도 서울대까지 합격을 시킨 걸로 알고 있습니다. 마사고등학교나 장계고등하교 이런데도 그 기술을 가르치고 말 승 마라든가 또 경주마라든가 이런 것을 가르치는 것이 공허합니다. 그러면 거기에 관련 공부하는데도 우리가 잘 학교를 갔다가 발전을 시켜서 학생들을 거기에 관련 맞는 공부를 잘 시킬 수 있는 그런 풍토를 만들기 위해서 필요하다고 보는데 산서고등학교는 또 지형적으로 상당히 특별하게 그 학교에 맞는 특성을 시킬 수 있는 지원이 필요하다는 얘기입니다. 그런데 일방적으로 어느 한 학교에만 집중을 한다는 얘기죠. 한 학교에 집중을 하는 것도 이해를 합니다. 그러나 다른 학교도 이지역의 학교고 또 학생들이 이 지역에 다니고 있으니까 거기도 제대로 공부를 잘 할 수 있는 교육진흥을 위해서 같이 함께 가는 쪽으로 가야 되는 게 아니냐 하는 측면에서 원천적으로 교육 진흥재단은 이렇게 할 바에는 참 퇴출을 시킨다든가 하는 길 밖에 없다고 하는 그런 판단에서 그렇게 했다고 하는 것을 말씀을 드리고요. 그다음에 주민숙원사업이라든가 건설과가 주종을 이루고 있는데 저희들이 풀로 예산이 선 것은 삭감을 시켰습니다. 왜 의회에서 그런 생각을 하고 있는고 하니 읍ㆍ면간에 너무나 형평 기준을 안 맞춥니다. 수년 동안 이 통계가 나와 있어요. 그래서 이제 부기를 달아서 제대로 균형적인 형평에 맞는 예산 집행을 할 수 있게끔 의회에서 이제 타당성 검토내지 어떤 기준에 맞는 그런 예산 집행을 하기 위해서 그랬다고 하는 얘기와 함께 그래서 제반 풀 예산은 삭감을 시킬 수밖에 없었다고 하는 내용을 말씀을 드리고, 그리고 의료원 구관 리모델링에 있어서는 4억5,000을 왜 삭감을 시켰냐 하는 내용인데요. 3억5,000이 지금 의료원 신축을 하는데 거기에서 잔액이 남는 답니다. 그렇다면 1, 2, 3층을 전체를 다 리모델링을 하는 사업으로 해서 추진을 한다고 하는데 우선 당장 그 구관을 효율적으로 효과적으로 쓸 수 있는 공간 확보를 지금 당장 생각하는 것 하고 또 1년 후에 2층 정도만 우선 리모델링을 하고 또 우리가 요기 나게 쓸 수 있는 그런 내용을 시간을 두면서 생각을 해서해도 되지않는가 하는 그런 생각에서 3억5,000 잔액으로 하고 4억5,000은 예산을 삭감을 시켜가지고 시간을 두고 제대로 공간을 만들어서 활용할 수 있는 기회를 갖자 하는 취지에서 깎았다고 하는 쪽으로 그렇게 알아주시기 바라고, 그 다음에 장수 잔디구장 조성을 했는데 거기에 본부석하고 관중석을 만든다고 하는데 39억이라는 예산이 올라왔습니다. 사실은 그 관중석 하고 본부석을 만드는데 어디 만큼 호화판으로 잘하려는 지는 모지만 39억이라고 하는 예산이 참 과다하고 우선 잔디구장은 만들어졌으니까 좀 시간을 두고 그런 사업은 해도 되지 않느냐 하는 생각을 해는 것은 우선 장수군에 잔디구장이 군 소유로 해서 두개나 있습니다. 세 개가 있습니다. 그런데 한군데는 관중석 본부석이 있기 때문에 얘기할 것 없이 두 군데가 있는데 거기에는 운동장만 있어요. 기준에 있는 시설도 관중석 하나도 안 만들어 놓고 신규로 하는데는 이렇게 초호화판 관중석하고 본부석을 만든다고 하는데 이해가 가냐는 얘기지요. 그래서 순서가 잘못되었다 이건 그런데서 깎을 수밖에 없었다고 하는 것을 이해를 하시고, 그리고 씨름단 이게 우리 장수군 재정이나 기타 씨름에 지금 인기나 여러 가지 군민들의 정서의 관심 등등해서 씨름단 창단이 우리 군에서 해야 될 그런 규모인가 하는 측면에서 이 부분은 들여다봤다고 하는 쪽이고요. 그다음에 한누리 시네마설치 영화관은 4억9,000을 들여 가지고 만든다는 얘기인데 이런 문제는 우리가 민생문제 정말 또 소득문제 5.3프로젝트사업이 전체적으로 그 정책을 펴는데 8억이 예산이 있었는데 이런 영화관 하나 하는데 4억9,000 5억을 들여서 한다고 하는 것이 균형에 맞는 건가? 좀더 시간을 두고 이런 사업을 되지 않겠는가 하는 판단을 한 것입니다. 이런 정도에서 예산을 깎았고, 그리고 또 거기까지 잠깐 얘기를 드리고 부군수님 말씀하시도록 하겠습니다. 그 다음에 중소기업육성으로 해서 3억이 올라왔는데 2억을 증액을 시키자고 했습니다. 이 경제가 어려움이 언제까지 갈려는 지는 모르겠습니다마는 내년도 상반기가 상당히 큰 고비라고 생각을 해요. 물론 농가들도 소득도 만들어 줘야 되지만 지금은 원채 시장경제라든가 건설경기가 침체되어서 소상공인들이 엄청나게 어려움을 겪고 있어요. 그래서 내년도 상반기에 또 홍보가 잘 안 되었더라고요. 본 의원도 그 상가들이라든가 조그마한 공업을 하시는 분들하고 대화를 해보니까 부지기수로 그런 돈을 받아서 이 어려움을 극복해 봐야 봐야겠다 하는 내용이 많더라고요. 그래서 추경에 세운다고 하는 얘기를 들었습니다마는 당장 이 돈 가지고는 부족할 것 같은 생각이 들어서 증액 요구를 했던 것입니다. 그다음에 노인일자리사업 이 부분은 10억 정도를 더 올려달라고 요구를 했습니다. 금년도에 약 20억 가지고 노인일자리 사업을 하는데 내년도에 18억 정도 올라왔더라고요. 그래서 30억 정도 가까이 올렸을 때 7개월 정도 일을 시킬 수 있고 또 겨울철에도 회관에 노인들이 계시는데 밥을 해줄 분이 없어요. 노인들만 있다보니까 그래서 노인일자리 사업으로 좀 노인들 중에 건강한 분들 그 일을 할 수 있도록 해서 회관에서 안전하게 공동생활을 할 수 있는 그런 뒷받침을 해보는 쪽에 겨울철에도 노인일자리를 어떤 방법이 되던 간에 개발을 해서 활용을 해보자하는 뜻이 있었다 하는 설명을 드리겠습니다. 천천면 복지회관 시설 5억을 증액 요구를 했는데요. 지금 한 3, 4년 전에 복지회관 지는데 번암은 18억 들였고, 계남은 12억 들었습니다. 그런데 8억9,000가지고 지금 수요라든가 여러 가지 공간 확보를 해서 주민들의 그런 취미생활 및 삶의 어떤 조금 나은 생활을 할 수 있도록 하기 위해서 시기가 지났는데도 예산이 더 적다고 하는 것이 이해가 안 간다. 좀더 면단위에 복지회관으로서 구심체 역학을 항구적으로 할 수 있는 앞을 내다보는 그런 시각에서 만들어 달라고 하는그런 뜻이 포함되어 있습니다. 그다음에 장계 노인복지회관은 장계같이 큰데 누차 요구를 했습니다마는 그 사업을 안 해줍니다. 예를 들어서 본부석 공설 잔디구장 만드는데 39억을 요구를 하면서 20억 정도면 그 노인들이 할 수 있는 전당을 만들 수 있는데 그런 사업이 뒤고 미루어지고 그런 본부석이나 관람석을 만드는데 예산을 그렇게 많이 편성한다고 하는 게 형평이라든가 어떤 균형적인 측면에서 집행부에서 옳게 판단하고 있는가 하는 생각을 해볼 필요가 있다 이렇게 말씀을 드리겠습니다. 그다음에 마을별 안마의자 이것은 노인들이 겨울철 되면 의원에 줄을 섭니다. 물리치료를 받으려고 사실은 그게 이제 완전히 습관성입니다. 그분들은 그 돈을 안 받으니까 그렇게 일삼아 가시는데 사실은 건강보험료는 그것 때문에 의원에서 받으니까 수가가 오르지 않습니까. 바로 주민들 부담이 그만큼 커진다 해서 장수군에 노인회관에다가 안마 발마사지까지 할 수 있는 의자를 하나 사준다면 노인들이 겨울에 추운데 불편함 없이 의원까지 올 필요도 없고 거기에서 적당하니 안마를 하고 그런다면 웬만한 물리치료나 같은 효과가 있기 때문에 노인들한테 큰 복지사업이고 장수군 건강보험료 아껴지는데도 큰 역할이 될 것이다 하는 판단을 해서 해달라고 하는 요구이고, 다음에 산서면 체육공원 조성에서 20억을 올렸는데 사실은 아까 얘기 했던 대로 체육시설이 다 면에도 우리 군민들이 살고 또 군민들도 같은 권리와 의무를 함께 갖고 있습니다. 그런데도 불구하고 어느 특정지역에 살면 문화, 체육, 복지 제반사항에 대해서 다 특별히 그런 혜택을 보고 면에 산다고 하면 그런 거 다 무시당하고 그렇게 처우를 받는다고 하는 게 형평의 기준에 맞게 지금 사업들을 진행하고 있느냐 해서 누차 요구했던 산서 체육공원사업을 20억 정도 들여서 해달라고 하는 그런 요구입니다. 그다음에 천천 체육공원 이 사업도 정주권 개발사업으로 해서 예산을 어느 정도 만들어 놨답니다. 그러면 5억 정도만 들이면 잔디구장 내지 체육시설을 만들 수 있는 이런 여건인데도 면단위이기 때문에 5억 들여서 하는 체육시설도 예산이 반영이 안 되었다고 하는 것은 방금 얘기했던 대로 우리 주민들을 똑같이 주민으로 보고 있느냐 집행부에서 하는 측면에서 아니 얘기 할 수가 없는 판단이었었다고 하는 것으로 그렇게 해서 큰 틀에서 2010년도 예산안 심사와 아울러서 계수조정 했던 결과에 대해서 얘기를 들였습니다. 우리 부군수님 그와 관련 하실 말씀 있으면 해주시기 바랍니다.
저희들이 30억으로 풀 사업비 소규모숙원사업 올려달라고 증액 요청했어요. 그 설명은 안 했는데요.
다른 의원님들 하시지요?
광열

권광열위원

저도 부군수님 계시고, 실장님 계시니까 한 말씀드릴게요. 본 의원도 군정에서 3여년, 4년 가까이 지켜보니까 장수군 행정이 정말 이 정도인가라는 것은 하여튼 아쉽게 그것을 절실히 느낍니다. 이걸 알아야 되요. 지금 우리 현실이 특히 농사가 위기에 와 있습니다. 앞으로 10년을 보고서 이런 모든 행정을 펼쳐줘야 할 것 같은데 10년 전 치를 그대로 가지고 있고 또 앞으로 그런 계획 같아요. 중기계획 같은 것을 봤을 적에 이게 순서가 적은 일이나 큰일이나 순서가 분명히 있어야 되는데 가장 우리가 집중해야 할 부분이 소득 부분인데도 지금 문화니 개발이니 다 필요하지요. 다 필용해요. 복지도 필요하고 문화도 필요하고 개발도 필요한데 가장 시급성이 소득 쪽인데도 전혀 거기에 대한 감이 없는 것 같은 그런 아쉬움이 있습니다. 이번에 5대 의회가 한 3년 동안 같이 일을 하다보니까 정말 중요한 것이 소득 쪽인데 과연 우리가 무슨 농업에 집중이 되는가 없어요. 지금 내용이. 거기에 대한 큰 아쉬움이 이번 예산에 위원장님 여러 가지 준비한 얘기를 한 것 같은데 이런 부분을 집행부에서는 충분히 알아주셔야 할 것 같습니다. 어느 때 같이 흥청망청 잘 되었을 때 같으면 다같이 나가야 되지요. 개발도하고 문화도 하고 복지도 하고 그래야 되지만 이제는 정말 우리가 모든 재정을 소득 쪽으로 집중을 해야 할 시기이다. 그렇게 지금 의회에서는 보고 있는 것 같습니다. 참고해 주시기 바랍니다.
이게 지금 소득이라는 것이 하루 이틀사이에 나온 게 아니에요. 1998년에 그때 송재득씨라는 분이 사람 다섯 여섯 명 데리고 와서 그때 사과나무 심어서 그 결과가 오늘의 결실에요. 이게 어제 오늘 이렇게 장수군의 소득입니까? 소득이라고 하는데 봅시다. 부군수님 얼마나 장수한가. 장수 한우가지고 대단한 소득같이 얘기를 해요. 장수 한우가 소득입니까? 1년에 토탈 나가는 게 4,000두도 안 나가요 장수 소가. 1년 365일 하루에 10두 정도 밖에 안 나간다는 소리에요 현재 우리 장수군이 이런 소가지고 장수한우 명품브랜드 어디다가 냅니까? 서울 어디 한 쪽 귀퉁이 큰 식당도 하루에 몇 마리씩 소를 잡아요. 서울에 소 하루에 10마리밖에 못 나갑니다. 이런 거 가지고 소득이라고 하면 무슨 소득입니까? 이거 집중해줘야 되요. 다른 시설하우스든 무슨 농업에 투자를 안 하고는요 보십시오. 앞으로 5년, 10년 가면 장수 농업 답이 없어요. 지금 딱 와 있어요. 눈에 지금 그걸 모르고 엉뚱한데 만 예산을 자꾸 집중을 한다는 것은 우리 행정이 각성을 해야 되요.
부군수님께 다시 한번 말씀을 드릴게요. 참고로 다른 실ㆍ과장님한테 제가 말씀을 드렸습니다마는 전라남도 장성군 남면이라는 면 한 단위에서요 작년에 친환경 유기농업으로 해서 한 400억을 매출을 했어요. 면 단위에서 그게 한 사람이 10년 전에 그걸 이루기 위해서 엄청난 노력과 실패와 많은 어려움 가운데 이제 자리를 잡았다는 얘기에요. 이제 보십시오. 앞으로 이 모든 소비자가 친환경 농산물이 아니면 이제는 값이 없거든요. 그런 쪽에 대한 준비를 지금 집중을 해줘야 한다는 얘기인데 전혀 공무원들 공업분야 담당자들하고 말하면 친환경을 모를 정도로 그런 분이 지금 장수 농업을 한다는 얘기죠. 이건 아니라는 얘기에요. 공무원이 친환경농업이 모르면 거기에 맞는 전문가를 한 사람 써서라도 빨리 그쪽으로 우리가 자리를 틀어줘야 되요. 그래야 적어도 5년, 10년 후에 우리가 말하는 잘사는 장수군이고 돌아오는 장수군이 되지 현재 공무원들이야 좋지요. 매달 들어오는 봉급가직 먹고사는데 지장이 없으니까 이것은 아니거든요. 정말 위기입니다 지금 장수 농업이 장수뿐이 아니라 대한민국의 농업이 위기인데 우리 군에서 빨리 행정에서 자리를 잡아 주십사 아쉬운 마음에 이런 말씀을 한 거에요.

오재만위원

오재만 의원입니다. 금년도 추경예산 설명을 보고를 받았습니다. 받았는데 좀 전에 부군수님 우리 예결위원장님께서 설명을 하고 나서 답변 내용하고 추경예산안 올라 온 거 하고는 상반되게 올라와 있어요. 골고루 여러 가지에 투자를 해야 한다면서도 예산이 남아서 예비비에다가 증액을 시켰네요? 32억원? 예산 편성할 그런 곳이 없어서 예산을 사장 시킨 겁니까?
내년도는 내년도이고. 내년도 바로 1월부터 시작해야 할 모든 사업들이 밀려 있는데 주민들의 요구가 많이 소리 치고 있는데 왜 그런데 예산을 편성해서 내년에 시행할 수 있도록 해주야 맞지 예산을 예비비에다가 넣는 다는 것은 얘기가 안 되지요.
지금 추경에 올라왔잖아요. 부군수님 추경에 20억이 올라왔잖아요. 증액으로 20억8,600만원이 올라왔는데 왜 32억을 사장 시키냐고요.
국비든 지방비든 간에 예비비에다가 넣은 필요가 없지요. 일단 내년 예산으로 확보를 시켜줘야지요. 얘기가 안 되잖아요. 말씀은 이 지역을 위하고 주민들을 위해서 하신다고 금방 말씀을 하셨는데 딱 예산 편성한 것을 볼 것 같으면 주민들의 요구에 부흥하지 않고 사장을 딱 시켜놔요. 그러면 이것을 내년도에 다른 사업으로 이걸 세입세원으로 할 수가 있겠지요.
내년도 추경은 내년도에 할 수가 있는 것이고 지금 당장에 예산이 금년도에 남아가지고 내년도 사업을 해야 함에도 불구하고 내년도 예산을 위해서 남겨 놓는 다는 얘기가 안 돼요. 어느 누구한테 물어봐도 얘기가 안 됩니다.
또 혹시나 내년도 예산이 일부 조정이 되어서 예비비가 늘어날 수가 있어요. 그것은 충분히 할 수가 있어요. 내년도 예측입니다마는 이렇게 예산 편성을 해서는 안 되지요. 없어서 아우성치고 달라고 하는 소리가 메아리를 치고 있는데 그 소리를 듣지 않고 군민들의 소리를 듣지 않고 예산을 사장 시켜요?
예산 편성 이렇게 하면 안 되고, 수정이라도 해서 주민들 요구하는 사항 들어주세요. 시설 사업, 소득사업 많이 이야기 하고 있어요. 주민들이 많이 예산을 요구 하고 있습니다. 그런데 주세요. 왜 안 줘요 왜? 32억을 갖다가 이렇게 사장을 시킨다는 것은 얘기가 안 되고, 또 한 가지는 법적에 예산 편성할 때 법으로 일단 허용이 되고 성립이 되어야 예산 편성을 하는데 지난번에도 이 문제를 얘기를 했습니다마는 또 다시 추경에 올라왔어요? 오직해야 그 길을 의회에서 찾아보기 위해서 행안부, 교과부에다가 질의를 했어요. 그걸 성립을 시켜주기 위해서 안 돼요. 안 되는데도 버젓이 또 올라왔어요. 예산이 법을 무시하는 예산이 어떻게 편성이 됩니까? 이게 농림어법의 삶의 질 향상 및 농산어촌지역 개발촉진에 관한 특별법 여기에도 해당이 안 되고, 보조사업도 해당이 안 됩니다. 시설비도 해당이 안 돼요. 시설비 될 것 같으면 개체가 없는 물건에 대해서 기부체납 절차가 또 나와야 되요. 어떻게 감당하려고 그래요. 법을 무시를 해요. 한번 얘기해서 질의해서 그 법에 대해서 입법이 되었기 때문에 안 된다 그러면 찾아보던지 찾아봐서 법이 안 될 것 같으면 질의를 한다든지 성의를 봐야지요. 그래서 의회에서 했어요. 전부다 중앙부처 몇 군데 다 질의해서 집행부에서 주민이 요구하는 사업이기 때문에 한번 해주려고 그래가지고 나중에 의회에서 깎았다고 주민들 의회에 보내려고 하고 집행부는 인심 쓰고 이러면 안 되지 않습니까? 정 해줘야 한다고 할 것 같으면 법을 고쳐요. 의회에서 이것을 해주기 위해서 조례제정 집행부 의견을 물었어요. 그 답변이 어떻게 온지 알아요? 만들어 놔도 의회에서 집권에서 조례를 만들어놔도 집행이 안 되니까 허울뿐이다 이렇게 회신이 왔어요. 이것은 그렇게 답변을 해놓고 예산은 올려놔요? 그러면 우리 의회에서 조례를 제정해서 집행부에 의견 수렴할 때 동조를 해서 집행 조례를 만들게 한다든가 해도 어렵지만 그런 성의도 안 보여 줘놓고 안 된다고 해놓고 예산을 슬그머니 뒤로 밀어 넣는데 가 어디가 있습니까? 틀림없이 주민들 의회 가서 의회에서 깎았으니까 의회 보낼 거예요. 틀림없이 와요 또 이거 깎으면 삭감 되면 법에 의해서 삭감 되었어도 그래도 집행부에서는 올리는데 의회에서는 삭감 하냐 찾아와요. 오직해야 교육기관 예산 지원 관련해서 엊그제 행안부하고 교과부에다가도 했어요. 이게 하여튼 집행부에서 인심 쓰고 의회에서 주민들한테 항의를 받는 그런 계를 만들어 주고 있는데 그렇게 하지 맙시다 우리.
법이 되어야 정치적으로 해결이 되지요.
법적으로 허용이 되면 해주지요 왜 안 해줘요 당연히 해야지요.
아무리 정치적으로 해결이 된다고 하더라도 나중에 감사에 걸려서 반납하라고 하면 어떻게 하게요. 관계 공무원 징계하면 어떻게 해야 되요. 안 되는 일을 하도록 했기 때문에 징계를 받아야 되지요.
법을 무시하는 우리 부군수님 그 말씀하시면 안 되고요. 하여튼 이런 일이 앞으로는 있어서는 안 되도록 그렇게 해주시기 바랍니다.
이것도 허용이 안 돼요. 다른 거 똑같이 해줘야지 어느 지역은 되고 어느 지역은 안 되냐 얘기지요 그것을 똑같은 잣대로 대줘야지요. 그러면 다른 지역에서는 어느 지역은 해주는데 그 지역은 안 주냐 하면 또 할 거예요? 그 문제잖아요. 한 군데만 같으면 또 혹시라도 검토 대상이 될는지 모르지만 또 이거 한번 선례가 나오면 다음에 또 나옵니다. 왜 거기는 해주는데 우리는 안 해주냐고 또 나와요 그게. 하여튼 이런 것을 잘 판단을 하셔가지고 서로 상생할 수 있는 동반자가 되도록 해주시면 고맙겠습니다. 이상입니다. 한 가지 아까 우리 예결위원장님이 조정 관련해서 말씀을 드렸었는데요. 천천 복지회관이 지금 진행상황을 보니까 한 160평정도 된다고 하더라고요. 160평이라고 하면 1개개인 집의 저택도 그 정도 될 수가 있어요. 1개면에 면민 전체가 활용하는 복지회관인데 그렇게 축소를 시켜서 해줘야 되겠느냐 하는 생각입니다. 이 전에 것들은 전부 다 해줬어요. 제대로 맞게끔 왜 유득히 그 지역에 한해서만 그렇게 제안을 시키는가 도저히 이해가 안 가요. 진행사항이 160평정도 그게 되겠어요 그게. 그걸 가지고 복지회관이라고 1개면에서 사용하는 시설이라고 해도 되겠습니까 그게? 그렇게 해서 아까 조정안으로 우리 위원장님께서 말씀 드리셨습니다마는 잘 검토를 하셔서 대책을 세워주시기 바랍니다. 이상입니다.

김홍기위원장

저도 여러 가지 얘기를 했습니다마는 정리를 하겠습니다. 부군수님 경영회생 자금도 우리 군에서 전국적으로 장수군만 이 사업을 하는 걸로 알고 있습니다. 그렇기 때문에 특수 우리군의 시책사업이에요. 그리고 또 5.3프로젝트도 본 의원이 처음에 이 정책이 나올 때 의장을 했던 시절에 고 공.사석에서 야! 장수군 참 5.3프로젝트 정책사업을 만들어서 농업관련 사업을 한다고 하는데 대단히 부럽다고 깜짝 놀랄만한 정책이라고 이렇게 저도 당당하니 JTV에 토론자로 나갔어도 우리 장수군에 5.3프로젝트를 입이 닿도록 자랑을 했습니다. 그런데 지금은 어디 타지에 나가서 5.3프로젝트 물어보면 할말이 없습니다. 사실은 지금 3년 전 정도 지나서 4년째 접어들었습니다. 그런데 가시적으로 5.3프로젝트에서 전혀 5.3프로젝트 악구에서 나타난 것은 없다는 얘기지요. 그리고 농업소득과 5.3프로젝트 담당 말고는 5.3프로젝트 대해서 관심도 없고 무엇을 뜻하는가. 이해나 하고 있느냐. 기술센터 축산과나 산림공원과나 그래서 전혀 5,000만 원 이상 대상자하고 이하 소득 대상자하고 구분이 안 됩니다. 그분들 실과에서 사업을 하는 게 이런 정도로 했을 때 자원을 어떻게 또 체계적인 5.3프로젝트를 언제 어디서 가시적인 효과가 나타나고 몇 년 후에 이것을 성공적으로 해낼 수 있겠는가 참 막연하다 이런 정책을 만들어놓고 거기에 대한 추진이 이렇게 되어서 되겠느냐 하는 생각이 들어서 본 의원은 그렇게 생각을 했습니다. 처음부터 이 두사업은 깜짝 놀랄만한 장수군의 정책 비전의 사업으로 판단이 될 것이다. 농림부라든가 이런데 가서 하면 그러면 농림부나 각 정부부서에서 자기들이 내놓은 정책도 있지만 지방자치단체에서좋은 정책을 주문을 하면 자기들이 받아들일 수도 있는 것이 아닙니까? 그 힘이 부족하면 국회의원들이 또 그 역할을 해줘야 될 그런 대변자들이고 그러면 이런 정책을 가지고 왜 예산을 특별하게 못 따오냐 하는 얘기입니다. 이거 따올 수 있었던 성격의 사업이라고 봅니다. 노력을 했으면 노력을 안 했어요. 돈이 있는가요? 그러니 우리 농업관련 사업을 가지고 5.3프로젝트 이름만 걸로 지금 갈 수밖에 없는 그런 처지에 와 있다고 하는 것이 지금 현황이다는 얘기지요 솔직하니 그래서 기금도 마련할 생각도 안 하고 하기 때문에 내년도 예산을 80억 정도를 어떤 예산이라도 만들어서 이제 5.3프로젝트 5,000만 원 이하 소득자들한테는 사과 과원 조성하는데도 40%면 60% 정도는 본 의원을 해줘야 된다고 생각을 합니다. 특수시책 사업이기 때문에 그리고 인삼 조성하는데 소막 짓는데도 %를 올려서 특별 그런 예산을 만들어서 진행 해가는 것이 성공으로 갈 수 있는 그런 길이 아닌가 판단을 해서 이 부분에 대해서 제가 정책을 상당히 많이 냈습니다. 지금까지 사실은 농가 경영컨설팅 그것도 본 의원이 제안을 해서 만들었고 1,000만원이하 소득자 2,000만원 소득자 미만 이 분류도 빨리 작업을 해라 하는 것도 본의원이 내놨습니다. 이렇게 농가들 소득올리고 다같이 골고루 잘 사는 그런 문제에서는 의회도 그 만큼 함께 책임감을 갖고 노력의 집중을 하고 있다고 하는 그런 충정어린 마음을 받아 줘야 된다는 얘기지요. 주민대표 기관 아닙니까? 주민들이 하는 소리 아닌가요? 그래서 1,930억 예산 내년도 규모입니다마는 집행부에서 짜가지고 올라오는 예산이 소득 그리고 사회, 문화, 복지, 체육 등등 전체적으로 골고루 최대 공약수를 찾아서 예산을 올린다고 그렇게 생각을 합니다. 집행부 생각은 그러나 또 의회에서는 1,930억을 가지고 주민들은 어떻게 생각하느냐 그래서 주민들은 이 증액 요구한 것이 최대 공약수라고 생각해서 올린 겁니다. 그러면 주민들의 생각을 반은 맞추고 또 행정 생각을 반을 맞추고 해서 서로 타협이 되었을 때 상생이 되는 것이고 가장 건전 재정을 만들어서 사업을 한다고 이렇게 원론적인 입장에서 판단을 해달라는 얘기입니다. 그러니까 의회에서 증액 요구하는 것을 적극적으로 검토를 했을 때 그런 결과 나온게 아니냐. 행정에서 해달라고 하는데도 다 해주면 관선시대입니다. 주민들이 전혀 예산에 대해서 관여를 못하는 시대입니다. 확고히 말해서 행정 맘대로 하겠다. 지금도 우리 생각대로 가겠다고 하는 것이고 충정의 그런 집중력이라든가 정성들인 마음은 주민들에 대한 그런 기쁜 마음은 의원들이 더 앞서 있다고 생각합니다. 행정보다도 주민들의 사는 문제 걱정하고 아플 때 위로하고 가려운데 긁어주고 하는 그런 정성이 의원들이 집중하고 더 그 정성이 갸륵하기 때문에 의원들의 생각이 이런 사업 하나 하나 해주는데도 맞을 것이다 하는 생각을 좀 해달라고 하는 쪽이고 우리가 함께 내년도는 창조는 열정적으로 해나가고 우리 섬김의 리더십을 가지고 진정 장수군 행정이 펼쳐나갈 수 있도록 그렇게 해달라고 하는 당부 말씀을 드립니다.
윤재삼 부군수님 수고하셨습니다. 다음은 직재 순에 의거 소관별 추가경정 예산안과 2009년도 명시이월 사업에 대하여 심사를 해야 할 순서입니다만 중식을 위해 정회를 하도록 하겠습니다. 13시 30분까지 정회를 선포합니다. ○ 2009년도 제3회 추가경정 예산안 보고 - 기획홍보실, 읍ㆍ면 소관

11시33분 정회

13시30분 속개

조종래 기획홍보실장 앉은 자리에서 보고해 (청취불능)...
종래

조종래기획홍보실장

기획홍보실장 조종래입니다. 지금부터 저희 기획홍보실 소관 및 읍ㆍ면 소관 2009년도 제3회 추가경정 예산안에 대한 세입ㆍ세출 예산안을 제안 설명 드리겠습니다. 먼저 일반회계 세입부분부터 설명 드리겠습니다. 78쪽이 되겠습니다. 768쪽 하단에 보시면 재정보전금이 있습니다. 재정보전금 확정 내시분 4억1,719만7천원을 계상을 했고, 조기집행 인센티브로 시책추진보전금으로 지원해준 3,000만원을 재정보전금으로 세입을 계상을 했습니다. 다음 세출부분 설명 드리겠습니다. 86쪽이 되겠습니다. 저희 기획홍보실은 기정예산액보다 34억8,820만원이 증액된 135억3,984만7천원을 마무리 추경으로 이렇게 계상을 했습니다. 그런데 34억8,800만원이 증액 된 것은 앞서 부군수님께서 제안 설명 때 설명 드린 대로 예비비가 늘어난 금액이 되겠습니다. 다음은 군정종합관리에 자산 및 물품취득비입니다. 사무실 직원용 의자구입 10개분이 되겠습니다. 200만원을 계상을 했습니다. 저희 직원이 총 27명이 근무하고 있는데 그중에 10개 정도는 의자가 낡아서 갈아줘야 될 것 같아서 계상을 했고요. 다음 민간경상보조와 하단에 있는 사무관리비는 불용액 내지는 집행 잔액을 삭감한 것이 되겠습니다. 그래서 각각 300만원과 사무관리비 2,298만7천원을 감액을 했습니다. 다음은 장을 넘기겠습니다. 87쪽입니다. 산서시장 현대화사업비로 현재 산서시장 현대화사업 용역이 거의 마무리가 되었습니다. 마무리 되는 과정에 저희들이 용역사하고 협의를 한 결과 약 2억4,500만원 정도를 추가로 계상을 해야 산서시장 현대화사업이 마무리 될 것 같다는 그런 의견을 들었습니다. 그래서 부득이 용역을 받기 전에 2억4,500만원 정도 추가 소요금액을 계상을 했습니다. 다음은 자산및물품취득비로 농촌발전 기획단이 되겠습니다. 별도로 사무실을 농촌발전 기획단에서 운영을 하고 있는데 거기에 그동안 TV가 없었습니다. 지금 몇 년간 근무를 한 부서인데 TV 1대 사줘야 될 것 같아서 70만원 계상을 했습니다. 그리고 하단에 예비비는 방금 말씀드린 대로 각 실ㆍ과ㆍ소 내지 읍ㆍ면에서 불용잔액 내지는 삭감액분 32억6,776만2천원을 계상을 했습니다. 이상 저희 기획홍보실 소관이고 다음은 읍ㆍ면 소관 설명 드리겠습니다. 읍ㆍ면 소관은 149쪽이 되겠습니다. 먼저 산서면이 되겠습니다. 면민의 날 시상비로 해서 메달 제작이나 패 제작비 300만원을 계상을 해줬었는데 금년에 대상자가 선정을 안 하고 면면의 날 행사만 치루는 것으로 해서 집행을 안 했습니다. 그래서 300만원을 계상을 했습니다마는 삭감을 한 것이 되겠고, 다음은 151쪽 장계면이 되겠습니다. 장계면은 지역교류 행사비로 해서 전주시 인후 3동과 함양 서상면과의 교류행사를 하는 경비를 매년 450만 정도 계상을 해줬었는데 금년에도 역시 신종플루 관계니 이런 거해서 행사를 취소 내지는 축소해서 했습니다. 그래서 그 경비 419만6천원을 삭감하는 경비로 계상을 했습니다. 다음은 153쪽에 계북면이 되겠습니다. 계북면에서는 자산 및 물품득비로 팩시밀리하고 회의실 냉ㆍ난방기를 교체를 하겠다고 요구가 들어왔습니다. 그래서 팩시밀리 사업비하고 냉ㆍ난방비 240만원 자산 및 물품취득비를 계상을 했습니다. 이상 일반회계 내지는 읍ㆍ면 소관에 대한 3회 추가경정 예산을 설명을 드렸고요. 다음은 명시이월 사업조서에 의해서 저희 기획홍보실 소관 설명 드리겠습니다. 명시이월 사업조서 1쪽에 보면 연번 1번에 산서시장 현대화사업비가 되겠습니다. 현재 산서시장 현대화사업비는 균특예산과 군비로 합해져서 예산이 계상되어 있고 과목은 시설비와 감리비, 시설부대비 이렇게 세 가지로 크게 나눠서 15억4,500만원이 되겠습니다. 이것은 아까 설명 드린 대로 3회 추경에 2억4,500만원을 저희들이 요구한 금액이 포함된 금액이 되겠습니다. 15억4,500 속에는 그래서 3회 추경에 그게 승인이 될 경우 15억4,500만원 중에 2억1,864만2,200원을 집행을 했습니다. 그동안에 토지매입비라든지 설계비라든지 감정평가 수수료 등을 2억1,864만2,200원을 집행을 하고 나머지 금액은 아까 설명 드린 대로 설계서 12월 20일 경에 납품이 되면 아무래도 입찰 공고기간이 있고 해서 금년 말에 계약이 어려울 것 같습니다. 그래서 내년 1월중에 계약을 하기 위해서 나머지 금액은 부득이 명시이월 하는 걸로 이렇게 했습니다. 이것이 일반회계 소관이고요. 다음은 6쪽에 특별회계 부분입니다. 명시이월조서 6쪽에 특별회계 부분 장수읍 농공단지 조성사업비입니다. 지금 금년에 균특과 도비, 군비해서 시설비로 지금 35억7,203만5천원이 계상이 되어 있습니다. 그중에 10억9,712만3천원을 토지매입비 내지는 수입증지 대금 이런 것으로 집행을 하고 나머지 24억7,491만2천원은 의원님들께도 그동안에 몇 번 설명 드린 대로 사업추진이 지연내지는 행정적으로 풀어야 될 문제점이 있어서 나머지 부분은 명시이월 시켜서 내년도에 집행하고자 명시이월 사업조서로 이렇게 요구하게 되었습니다. 이상 저희 기획홍보실 소관 제3회 추가경정 예산 내지는 명시이월사업 조서 설명을 마치겠습니다.

김홍기위원장

조종래 기획홍보실장님 수고하셨습니다. 다음은 양승문 주민생활지원과장은 앉은 자리에서 주민지원과 소관 추가경정 예산안에 대해서제안 설명하시기 바랍니다. - 주민생활지원과 소관
승문

양승문주민생활지원과장

주민생활지원과장 양승문입니다. 저희 과 소관 2009년도 제3회 추경예산에 대해서 제안 설명을 드리겠습니다. 세입 79쪽입니다. 저희 주민생활지원과란에 국고보조금입니다. 국고보조금에 차상위계층 양곡할인지원 등 해서 16건에 1억3,398만9천원을 감 내시에 의해서 감액을 했습니다. 다음 장입니다. 80쪽 아랫부분에 보면 기금입니다. 일반회계 기금에 주민생활지원과 소관에 가사간병도우미사업 2,927만2천원을 감액한 1억9,806만4천원이 되겠습니다. 다음 81쪽에 도비보조금입니다. 도비보조금은 차상위 계층 양곡할인 지원으로 30건에 1억2,414만원을 감액을 했습니다. 전체적으로 31억7,608만2천원이 되겠습니다. 다음 장입니다. 다음은 세출분야입니다. 80쪽 저희 주민생활지원과 총 세출은 3억8,043만원이 감액된 265억8,200만원을 계상을 했습니다. 중간부분에 보면 희망근로 프로젝트사업입니다. 기간제근로자등보수 해서 60만8천원을 감액한 7억2,291만2천원이 되겠는데 추경성립전 사용 경비로 54만7천원을 감액을 했고, 희망근로 인건비 군비부다금해서 6만1천원을 감액해서 60만8천원을 전체적으로 감액을 했습니다. 다음 장입니다. 뒤쪽 상단에 보면 사회보장적 수혜금 차상위 양곡할인 지원해서 750만원을 증액해서 2,793만9천원을 계상을 했습니다. 다음은 생계급여에서 기초생활수급자 생계비 3억2,864만2천원을 감액한 34억7,279만9천원이 되겠습니다. 이것은 대상자 등이 감소되고 당초 계획보다 많은 인원을 책정을 해서 그랬습니다. 아랫부분에 주거급여에 가서 기초생활수급자 주거급여 가서 7,641만원을 감액을 해서 7억,2984만6천원을 계상을 했습니다. 다음 하단부분에 사회보장적수혜금 자활장려금 역시 381만3천원을 감액한 5,441만원을 계상을 했습니다. 다음 91쪽입니다. 가사간병 도우미사업에서 민간위탁금으로 3,625만8천원을 감액을 해서 2억3,13만7천원을 계상을 했습니다. 긴급복지 지원에 있어서 2,781만3천원을 증액을 해서 1억1,872만3천원을 계상을 했습니다. 다음 한시 생계보호비입니다. 아랫부분에 한시 생계보호 지원에 1억7,590만1천원을 계상을 해서 5억7,217만2천원입니다. 다음 장입니다. 92쪽 중간부분에 장애인 복지증진에 장애인가정 영아양육비 지원에 240만원을 감액을 한 120만원을 계상을 했습니다. 다음은 장애인 심부름센터 운영에 가서 54만4천원을 증액을 해서 7,298만1천원을 계상을 했습니다. 여성 아동복지는 다음 쪽에서 설명을 드리겠습니다. 93쪽 상단부에 보면 민간경상보조 여성단체 역량강화사업으로 소외계층 김장전달사업을 하고 있는 내용이 되겠습니다. 1,250만원을 순 증액을 했습니다. 다음은 민간경상보조 아이 돌보미사업 지원에 있어서 2,869만2천원을 감액한 3,130만8천원을 계상을 했는데 이건 지난번에도 설명을 드렸습니다마는 농촌지역은 호응도가 낮고 그래서 대상자가 없어서 많은 예산이 필요치 않아서 삭감이 되겠습니다. 다음은 아랫부분에 아동복지 소년소녀가장 양육비 지원에 140만원을 증액한 500만원을 계상을 했습니다. 다음은 아래 소년소녀가장 수학여행비 역시 30만원을 증액해서 120만원을 계상을 했습니다. 다음 장입니다. 94쪽 상당부분에 아동발달 지원계좌사업으로 31만8천원을 증액한 1,111만8천원이 되겠습니다. 이건 전부 보조내시 변경에 따라서 계상을 한 겁니다. 아랫부분에 사회보장적수혜금 입양아동 양육수당 120만원을 감액한 240만원을 계상 했습니다. 중간부분에 입양아동 양육보조금에 80만원을 감액을 해서 240만원을 계상을 했습니다. 다음 결실아동급식 한시적지원에 있어서 사회보장적수혜금 4,000만원을 증액을 해서 4,319만8천원을 계상을 했습니다. 이건 추경전 성립사용승인을 얻어서 집행하게 되겠습니다. 다음 장입니다. 95쪽 보면 상단에 민간경상보조 시설미이용아동 양육지원 740만원을 감액한 2,800만원을 계상을 했습니다. 변경내시에 의해서 감액을 했습니다. 다음은 민간경상보조 만5세 아동 무상보육료지원해서 525만2천원을 감액한 1억5,537만2천원을 계상을 했습니다. 다음은 민간경상보조 두 자녀이상 보육료 지원에 746만4천원을 증액을 해서 3,274만원을 계상을 했습니다. 다음은 민간경상보조 저소득층 간식비 지원에 118만5천원을 증액을 해서 4,032만원을 계상을 했습니다. 다음 장입니다. 96쪽 상단에 보면 민간경상보조로 민간시설 농어촌차량운영비 지원에 106만7천원을 감액을 해서 75만원을 계상을 했습니다. 다음 보육교사 처우개선비 역시 241만7천원을 감액을 해서 4,280만원을 계상을 했습니다. 다음 민간자본보조 보육시설 실외환경 개선 추경전 성립전 사용승인을 얻어서 2,000만원을 순 증액 계상을 했습니다. 여기는 장계 꿈나무 어린이집 시설장비가 되겠습니다. 한부모가정 지원에 가서 사회보장적 수혜금으로 1,107만6천원을 감액을 해서 1,684만6천원이 되겠습니다. 다음 장입니다. 97쪽 사회보장적 수혜금 노인건강진단비 지원입니다. 도비를 15만원을 감액을 하고 군비가 15만원 증한 재원별 변경이 되겠습니다. 다음은 독거노인 생활관리사 활동비 지원에 가서 추가로 110만원을 증액을 해서 770만원을 계상을 했습니다. 대상자가 늘어났습니다. 11명에서 13명으로. 다음은 사회보장적 수혜금 기초노령연금 지원 43만1천원을 감액을 해서 53억2,202만7천원을 계상을 했습니다. 다음은 아랫부분에 민간경상보조 노인생활시설 종사자 특별근무수당 387만3천원을 감액을 해서 2,100만원을 계상을 했습니다. 지원기준이 변경되어서 감액 조치한 것입니다. 사회보장적 수혜금 노인생활시설 및 공단부담금에 1억8,544만9천원을 감액한 9억9,848만1천원을 계상을 했습니다. 다음 민간자본보조로 노인복지시설 기능보강사업으로 추경 성립전 사용을 했는데 훈훈한 동네 옥외 건조장 시설로 2,000만원을 순 계상을 했습니다. 다음 민간경상보조 재가노인시설 종사자 특별근무수당에 역시 도비를 200만원을 감액을 하고 군비를 33만3천원을 증액을 했습니다. 다음 노인일자리 창출에 국내여비 추경전 성립사용 승인으로 100만원을 계상을 했습니다. 다음 장입니다. 다음은 특별회계를 보고 드리겠습니다. 169쪽입니다. 의료보호 특별회계는 국고보조금을 9,464만3천원을 증액을 하고 도비보조금을 9,464만3천원을 감액한 그런 내용이 되겠습니다. 다음은 세출분야입니다. 171쪽입니다. 역시 여기도 국비를 9,464만3천원을 증액을 하고 도비를 9,464만3천원을 감액한 그런 세부 내용이 되겠습니다. 세부 내용은 보고 자료로 갈음하겠습니다. 이상으로 추경예산안에 대한 제안 설명을 마치겠습니다. - 농업소득과 소관

김홍기위원장

양승문 과장 수고하셨습니다. 다음은 이성식 농업소득과장은 앉은 자리에서 농업소득과 소관 추가경정 예산안과 2009년도 명시이월 사업에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.
성식

이성식농업소득과장

농업소득과장 이성식입니다. 저희 농업소득과 소관 2009년도 제3회 추가경정 세입세출 예산안에 대해서 설명 드리도록 하겠습니다. 예산서 78쪽입니다. 먼저 세입분야 조정교부금 및 재정보전금 중 재정보전금에 농업인 단체 및 도농교류 지원에 시책추진보전금으로 2,000만원을 계상 했습니다. 이 사업은 제3회 장계가는 날 행사비입니다. 다음 79쪽 국고보조금 중 하단부 저희 과 소관 농업인 자녀 영유아 양육비지원사업 쌀소득등 고정직불사업 등 전체적으로 6개 사업에 재원 변경이라든가 국고보조가 기금사업으로 쌀소득등 고정직불제는 재원이 국고는 감이 되고, 기금으로 저희들이 변경되는 바람에 여기에서는 감을 시켰습니다. 다음 장입니다. 80쪽 국가균형특별회계 보조금 중 토마토 생산단지 조성사업에 2억4,000이 증액된 7억4,000으로 계상을 했습니다. 다음 기금중 쌀소득등보전 고정직불금으로 698만2천원 FTA사업 계획수립 및 관리비 지원으로 300만원, 시설원예 품질개선사업으로 3,400만원을 계상을 했습니다. 다음 시도비보조금입니다. 82쪽 농업소득과 소관으로 농업인 자녀 영유아양육비 지원사업이 792만원, 농업인 자녀 학자금 지원사업이 575만원 등 총 9개 사업에 1억5,322만3천원이 증액된 11억400만8천원을 세입으로 계상을 했습니다. 다음 100쪽 세출분야입니다. 저희 농업소득과 세출은 기정예산보다 5억8,167만원이 증액된 189억7,438만8천원을 편성을 했습니다. 이중 편성 목별로 보면 농업인단체 및 도농교류지원에 민간경상보조로 제3회 장계가는 날 행사지원에 시책추진보전금을 추경성립전 사용승인을 받아서 2,000만원을 집행을 했습니다. 다음 혼인지원사업 중 농촌거주 미혼남성 혼인지원사업은 순 군비사업인데 2,000만원을 감액한 5,000만원으로 계상을 했습니다. 다음 농업인 자녀 영유아 양육 지원사업 추진에 사회보장적수혜금으로 국ㆍ도ㆍ군비 도합 4,200만원이 증액된 4억7,800만원을 계상을 했습니다. 다음 101쪽입니다. 일반보상금 중 장학금 및 학자금에 농업인 자녀 학자금으로 도비와 군비가 2,300만원이 증액된 3억6,000만원으로 계상을 했습니다. 다음 기타보상금으로 농가도우미 지원사업에 도비와 군비가 2,295만이 감액된 5,535만원으로 계상을 했습니다. 다음 한국농정신문 보급료 지원사업도 도비와 군비를 135만원을 감액한 202만5천원으로 계상을 했습니다. 다음 5.3프로젝트 운영 및 지원사업에 자산및물품취득비로 노트북 구입에 5대분 840만원, GPS수신시 5대에 100만원 도합 940만원을 계상을 했습니다. 다음 102쪽 친환경농업 육성 중 친환경농산물인증확대 지원에 400ha분 8,750만원이 증액된 1억3,750만원으로 계상을 했습니다. 다음 쌀소득등보전 고정직불금 중 국내여비로 추경성립전 사용승인에 여비로 698만2천원을 편성 사용했고, 읍면 쌀소득등 보전직불금 이행사항 점검에 7개 읍ㆍ면에 50만원씩 기금으로 350만원을 계상을 했으며, 쌀소득등 보전직불금 업무추진비로 기금에 348만2천원을 신규로 계상을 했습니다. 다음 일반보상금 중 기타보상금에 쌀소득등보전 고정직불제가 국비에 29억2,740만원이 감액되었습니다. 이것은 재원이 국비에서 기금으로 변경된 사항입니다. 다음 쌀직불금 심사위원 운영에 사무관리비로 추경성립전 사용승인을 받아서 쌀소득등보전 직불제 심사위원 운영비를 900만원 편성 읍ㆍ면에 재배정한바 있습니다. 다음 기타보상금으로 쌀소득등보전 직불제 고정직불금으로 국비로 28억9,694만5천원을 계상을 했습니다. 다음 과수생산지원에 사과주체 그리기 및 백일장대회지원은 1,000만원 전액 감액을 했습니다. 이건 금년도에 신종인플렌자 때문에 축제기간동안 대회가 취소되어서 감액을 했습니다. 다음 민간자본보조로 토마토 자동화 하우스 2차 사업분으로 2,680㎡분 균특회계가 2억4,00 군비 9,600 도합 3억3,600만원을 편성을 해서 바로 이것은 명시이월 된 그런 예산입니다. 다음 FTA사업 계획수립 및 관리비지원에 국내여비로 추경성립전 사용승인을 받아서 기금으로 300만원을 편성 했습니다. 다음 104쪽입니다. 민간자본보조 중 시설원예 품질개선사업으로 1개소 국비가 3,400만원이 감되고 기금으로 재원 변경된 사항입니다. 다음 기타보상금 중 조건불리지역 직접지불제 에 국비와 도비, 군비 합쳐서 152만원이 증액된 2억9,452만원으로 계상을 했습니다. 다음 농산물 유통구조 개선 중 신선농산물 수출물류비 지원으로 도비 1,200만원 군비 1,701만3천원 도합 2,901만3천원이 증액된 2억2,401만3천원을 편성을 했습니다. 다음 105쪽 농산물 유통지원사업 중 민간자본보조로 농산물 간이집하장 설치 지원으로 추경성립전 사용승인을 받아서 도비 2,000만원을 계상을 했습니다. 이것은 신농작목반에 간이집하장을 설치해주는 사업이 되겠습니다. 다음 농산물브랜드 홍보지원사업으로 장수사과농가 홍보간판을 도비를 7,900만원을 받아서 이건 금년도에 보조결정을 해서 사고이월 시킬 사업입니다만 간판 1식 당 82만5천원에 80%를 지원해주는 걸로 120농가 분을 계상한 내용이 되겠습니다. 다음은 농어촌소득개발기금 특별회계분입니다. 예산서 175쪽 특별회계 세입분야입니다. 경상적 세외수입 중 공공예금 이자수입으로 기정예산보다 356만6천원이 증액된 1,323만4천원을 계상을 했고, 민간융자금회수 이자수입으로 2006년도 융자금 이자를 294만원이 증액된 2,763만5천원으로 계상 했습니다. 다음 기타이자수입으로 융자금회수이자수입에 20만원을 계상 했습니다. 다음 임시적 세외수입에 민간융자금 회수를 2004년도 융자금에 2천원이 감액된 7억145만1천원으로 계상 했습니다. 다음 특별회계 세출분야입니다. 예산서 177쪽 농촌소득사업 운영 및 지원에 예비비에서 1,697만4천원이 감액되어서 단위사업 명칭을 예비비로 다시 목을 세워서 2,367만8천원을 계상 한 내용이 되겠습니다. 이상으로 세입ㆍ세출 예산안 설명을 마치고 명시이월 사업에 대해서 설명 드리도록 하겠습니다. 명시이월 사업조서 1쪽입니다. 두 번째 분 토마토 자동화 하우스시설 추가지원 사업비를 균특회계 2억4,000 군비 9억6,000도합 33억3,600만원을 이월했습니다. 이것은 방금 전에 설명 드린 추경예산안에 도비가 균특이 내려와서 저희들이 예산 계상만 하고 바로 이월시키는 그런 사업이 되겠습니다. 총 사업량은 800평정도 보조율을 70%로 그렇게 시행하는 사업인데 이 사업은 평당 60만원해서 시설뿐만 아니라 내부시설까지 같이 해주는 그런 사업이 되겠습니다. 다음 2쪽 농산물 가공지원사업입니다. 균특예산 5억과 군비 1억이 도합 6억이 본 예산에 선정이 되었습니다마는 이 사업은 총 사업비 10억 중 자담사업 보조 6억해서 우리 군 특화작목인 오미자 복합가공시설을 설치하는 사업인데 아직 사업 대상자 선정이 지연되어서 이월을 시켜서 내년도 할 때 클러스터사업과 병행해서 추진할 그런 계획으로 이월을 시켰습니다. 이상으로 농업소득과 소관 명시이월 사업에 내용에 대해서 설명을 마치도록 하겠습니다. - 행정지원과 소관

김홍기위원장

이성식 농업소득과장님 수고하셨습니다. 다음은 행정지원과 권오완 과장님께서 제안 설명해 주시기 바랍니다.
오완

권오완행정지원과장

행정지원과장 권오완입니다. 행정지원과 소관 2009년도 제3회 추가경정 예산안에 대하여 제안 설명 드리겠습니다. 먼저 세입부분입니다. 78쪽이 되겠습니다. 지방교부세 홈페이지 웹접근성 개선사업으로 추경전 사용경비로서 특별교부세 4,000만원을 계상하였습니다. 다음 재정보전금에 민간단체 지원 시책추진보전금으로 2,000만원을 계상하였습니다. 이것도 추경전 사용경비로 사용한 것이 되겠습니다. 82쪽이 되겠습니다. 도비보조금 가운데 부분이 되겠습니다. 효율적 통계조사 운영에 13만2천원을 감액하였습니다. 이상으로 세입부분을 마치고, 다음은 107쪽에 세출분야 제안 설명 드리겠습니다. 예산서 107쪽이 되겠습니다. 저희 행정지원과 총 예산액은 기정 예산 62억9,026만5천원 대비 9,938만6천원을 감액을 해서 총 예산액은 61억9,087만9천원이 되겠습니다. 세부내역을 설명 드리겠습니다. 먼저 군민과의 대화 및 행정지원에 자산및물품취득비에 행사용 무전기 구입에 5대해서 150만원을 계상하였습니다. 민간단체 지원에 재향군인회관 보수로 앞서 세입에서 설명 드린 대로 추경성립전 사용경비가 되겠습니다. 시책추진보전금으로 2,000만원을 계상하였습니다. 다음 효율적 조직관리에 있어서 기간제근로자등보수에 기간제근로자 퇴직금을 700만원 감하였습니다. 다음 자치단체간부담금에서 도 공채 및 특채시험 부담금에 357만9천원을 계상하였습니다. 다음 지역교류 추진에 있어서 민간에 대한 경상보조 재경향우회 고장사랑운동 지원에 사유가 미 발생되었기 때문에 1,000만원을 감액하였습니다. 다음 지방공무원 육성에 있어서 포상금 선택적 복지제도 시행경비 중에서 2,741만6천원을 감액 계상하였습니다. 다음 108쪽이 되겠습니다. 사무관리비 공무원 위탁교육비에 2,500만원을 감하였습니다. 다음 국내여비 교육 훈련여비를 3,000만원을 감액 계상하였습니다. 다음 공무원단체 지원에 있어서 포상금 직원자녀 영유아 보육비를 2,478만원 감액 하였습니다. 다음 통계관리에 있어서 기간제근로자등보수 전북사회지표 통계조사요원 인건비를 13만2천원을 감액 계상하였습니다. 다음 지역인재육성지원에 출연금으로 글로벌체험 인재양성 해외연수지원금 출연금에 2,400만원을 감액 계상하였습니다. 다음 109쪽이 되겠습니다. 정보시스템 운영에 있어서 공기관등에대한대행사업비 중 시군구 공통기반시스템 유지관리비를 786만1천원, 시군구 행정정보시스템 유지관리비를 845만6천원 감액 계상하였습니다. 끝으로 홈페이지 웹접근성 개선사업에 전산개발비 홈페이지 웹접근성 개선 추경성립전 사용 경비로 4,000만원을 계상하였습니다. 이상으로 행정지원과 소관 추가경정 예산안 제안 설명을 마치겠습니다. - 재무과 소관

김홍기위원장

권오완 행정지원과장님 수고하셨습니다. 다음은 이도형 재무과장님 제안 설명해 주시기 바랍니다. 저희 재무과 소관 2009년도 제3회 추경 세입 예산서 사업 설명 드리겠습니다. 예산서 74페이지가 되겠습니다. 먼저 지방세 세입입니다. 지방세 세입은 46억7,421만2천원으로 기정 예산액 보다 1억1,621만2천원을 증액하였습니다. 내용별로는 주민세가 법인세할 감소에 따른 법인세와 주민세가 감소됨으로 인해서 1억원을 감하였고, 재산세는 주택분 재산세 세입 인하로 인해서 역시 3,000만원을 감하였으며 자동차세 역시 차량 증가하고 7내지 10인승 승용자동차에 대한 감면율이 축소됨으로 인해서 세액이 8,000만원 증액 되었습니다. 주행세는 영업용 차량에 대한 유류보조금이 안분액이 증액 되어서 1억5,121만2천원을 증액하였고, 다음 목적세인 사업소세는 500만원 감하였습니다. 하단 지난년도 수입은 2,000만원 증액 계상하였습니다. 75페이지가 되겠습니다. 세외수입은 304억4,661만7천원으로 14억9,339만4천원을 증액하였습니다. 내용별로는 사용료수입이 9,785만원 증했습니다. 내용별로는 방화동 입장객 증가 등으로 방화동 휴가촌 입장료가 1,900만원 증액되었고, 기타사용료로 와룡휴양림 사용료와 방화동가족휴가촌 사용료, 분뇨 및 축산폐수 처리장 사용료, 시험연구 및 체험학습장 사용료 등은 감과 증이 상계해서 결과적으로 7,845만원을 증한 내용입니다. 다음 213항 수수료수입분 500만원을 감했습니다. 내용은 재활용품 수거량이 감소됨으로 인해서 500만원 감한 내용입니다. 다음 214항 사업수입은 1,396만원을 증액하였습니다. 내용별로는 사업장생산수입으로 72페이지가 되겠습니다. 사과시험포 운영을 3,324만원을 감액했는바 그 내용은 당초 사과묘목판매로 인해서 예측했던 5,600만원을 북한무상지원으로 인해서 묘목판매 수입을 3,200만원 감한 내용이 되겠습니다. 다음 의료사업수입은 2,260만원을 증액했습니다. 내용은 건강검진 용인이 증가함으로 인해서 관련 수입이 증액된 내용입니다. 다음 214-09 기타사업수입은 2,000만원 역시 증액하였습니다. 내용은 사료용 옥수수사업 작업이 늘어나므로 인해서 증했고 SS기 작업대행은 720만원을 감해서 결과적으로 2,000만원을 증액시킨 내용이 되겠습니다. 215항 징수교부금수입은 542만5천원을 증액했습니다. 내용으로는 운수사업과징금 징수교부금과 환경개선부담금 징수교부금 수입이 각각 일정 증액된 내용입니다. 다음 216항 이자수입은 당초 28억에서 40억 226만5천원을 계상해서 12억226만5천원을 증액 계상하였습니다. 그 내용은 1회 추경에 5억원 감했던 내용과 특히 조기집행으로 인해서 505억 원 정도를 미리 풀어 섰기 썼기 때문에 2010년도에 발생할 이자가 앞당겨서 발생한 부분이 되겠습니다. 12억원이 이자수입이 증 되었습니다. 다음 220항 임시적 세외수입은 1억7,889만4천원을 증액 계상하였는바 내용별로는 군유재산매각수입을 2억613만4천원을 증하였습니다. 77페이지를 보시면 그 내용은 골프장 편입 부지를 매각한 내용이 되겠습니다. 특정재산 매각으로 인해서 2억613만4천원이 매각수입이 증가된 내용이 되겠습니다. 228항 잡수입은 역시 2,276만원을 증액하였습니다. 내용은 차량 매각대가 293만원 증액하였고 변상금 및 위약금을 1,320만원을 증액하였습니다. 다음 228-03 과태료로 역시 100만원을 증액하였습니다. 내용은 자동차 관련 과태료를 감하고 증 시킨 내용이 되겠습니다. 다음 과징금 및 이행강제금은 563만원을 증액했습니다. 이 내용은 저희 재무과 소관으로 운수사업법위반과징금 100만원 감하고 무보험운행범칙금이나 축산물가공처리법 위반과징금 등을 증액한 내용으로 증감을 통해서 563만원을 증 시킨 내용이 되겠습니다. 다음 기타잡수입은 변동액이 없습니다. 내용별로는 미생물 보조사료 제조시설 건축물이 준공 지연으로 인해서 사료를 제조하지 못하므로 당초 예측했던 5,100만원을 수입을 감하고 한우명품브랜드지원사업비 회수금 등은 당초 예측하지 못했다가 회수된 내용을 계상한 내용으로 결과적으로 증감을 계산해서 변동된 내용이 없는 내용이 되겠습니다. 다음 장 78페이지입니다. 감사지적분 등 2,634만4천원을 계상해서 당초보다 2억1,422만원을 감했습니다마는 이 내용은 그 앞장 77페이지 그 내용을 당초에는 감사지적분해서 총괄로 부기를 했던 것을 내용별로 세부내용이 상계된 내용이 되겠습니다. 다음 지난년도수입은 당초 1억원을 계상했다가 5,000만원으로 감액 했습니다. 이 내용은 체납액 징수등이 감소된 내용이 되겠습니다. 다음 지방교부세는 3억3,450만원을 감했습니다. 그 내용 중 저희 재무과 소관은 효율적인 지방세 징수로 특별교부세(청취불능)...2010년도 연기함에 따라서 당초 550만원을 계상을 했던 내용을 감한 내용이 되겠습니다. 이상 세입 예산을 설명을 마치고 다음 세출예산을 설명 드리겠습니다. 예산서 111페이지가 되겠습니다. 111페이지 저희 재무과 세출예산은 271억6,941만6천원으로 당초 예산보다 14억968만1천원을 감했습니다. 내용별로는 중간 효율적인 지방세 징수로 1,100만원을 감했습니다. 그 내용은 지방세정보시스템 재개발 사업이 지방세법 개정 지연으로 인해서 당초 금년도 계획이었습니다 마는 2010년도 세법 개정이 지연됨으로 인해서 삭감한 내용이 되겠습니다. 다음 중간 효율적인 재산관리로 680만원을 증액했습니다. 내용은 청사 소방설비 보수 관련 예산은 680만원 계상한 내용으로서 본청, 의회 등 소방설비 전기 점검 결과에 따라서 감지기나 유도 등 선료 등을 교체 내지 보수하라고 지적된 내용을 실천하기 위한 예산이 되겠습니다. 다음 과표부기관리로 933만1천원을 감했습니다. 내용은 개별주택 검증수수료 집행 잔액 단가 인상을 예상해서 예산 편성하였으나 인상되지 않고 수수료 단가가 동결로 인해서 잔액이 발생한 내용이 되겠습니다. 다음 행정운영경비가 13억9,515만을 감했습니다. 내용별로는 인력운영비를 13억9,615만원 감했습니다. 그 내용별로 보면 112페이지 인건비가 11억2,979만9천원을 감하고 그 내용은 기본급수당, 가계지원비, 기타직보수가 각각 감되었습니다. 그 이유는 당초 봉급 인상분을 포함해서 예산액을 추경에서 계상을 했습니다마는 금년도 봉급이 동결됨으로 인해서 미집행 되는 내용이 되겠습니다. 다음 304항 연금부담금입니다. 연금부담금 역시 2억5,135만1천원을 감했습니다. 그 내용은역시 연금부담 및 보조금과 민간이전부분 연금지급분이 각각 감한 내용이 되겠습니다. 이거 역시 인건비 총액이 인상되지 않으므로 인해서 연쇄적으로 삭감된 내용이 되겠습니다. 이상으로 저희 재무과 세출예산 설명을 마치고 다음은 저희 재무과 소관 2009년도 명시이월 사업조서 내용을 설명 드리겠습니다. 사업조서 2페이지가 되겠습니다. 연번 제4항 복지회관 부지 매입입니다. 아시는 대로 당초 복지회간 부지 매입을 하기 위한 소요예산으로 1억원을 계상했습니다마는 부지 매입이 협의 지연됨으로 인해서 전액 이월하였습니다. 다음 5항 군 청사 건립 타당성용역입니다. 아시는 대로 역시 군 청사 신축과 관련해서 금년도 하반기 타당성 용역을 예측과 계상했던 예산을 관련 국회 행정관련 절차가 지연됨으로 인해서 거기에 맞추기 위해서 명년도로 전액 6,000만원을 이월 시킨 내용이 되겠습니다. 다음 천천면 복지회관시설 예산입니다. 당초 계산했던 6억원을 그동안 70만원은 해당 부지 측량을 위해서 사용하고 나머지 5억9,930만원 전액을 명시이월해서 2010년도 관련사업 추진과 병행해서 사용토록 할 계획입니다. 이상으로 저희 재무과 소관 2009년도 제3회 추경예산안과 명시이월사업에 대한 제안 설명을 마치겠습니다.
이도형 재무과장님 수고하셨습니다. 다음은 차용수 보건사업과장 앉은 자리에서 보건의료원 소관 추가경정 예산안에 대하여 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
용수

차용수보건사업과장

보건사업과장 차용수입니다. 보건의료원 소관 3회 추가경정 예산 제안 설명 드리겠습니다. 먼저 80페이지입니다. 국고보조금 상단에 산모 신생아 도우미 지원사업에 116만1천원을 감액하였습니다. 다음 맨 끝부분에 기금 모자보건사업비 434만4천원과 맞춤형 방문보건사업 230만원을 증액하였습니다. 다음 지자체 보건관리사업 100만원을 증액 계상했습니다. 다음 83페이지입니다. 도비보조금 모자보건사업비 217만1천원을 감액하였고, 방문보건사업비 운영비 48만원을 감액하였습니다. 산무 신생아 도우미 지원사업에 13만9천원을 감액하였고, 신종인플루엔자 관리 사업비 919만4천원을 증액하였습니다. 다음 지자체보건관리사업 100만원을 증액 계상하였습니다. 다음 세출예산 136페이지가 되겠습니다. 전체 예산은 22만1천원이 감액된 29억7,491만원을 계상하였습니다. 중간부분에 출산지원금 2,000만원을 감하였습니다. 관내 출생아 수가 줄어든 관계로 2,000만원 감하였습니다. 다음 그 아래 미숙아 및 선천성이상아 의료비 지원도 868만5천원을 삭감하였습니다. 다음 페이지입니다. 신종인플루엔자 예방접종 예진활동 장려금 150만원을 계상하였습니다. 국내여비 150만원을 계상하였습니다. 의료및구료비 중에 병원 접종비 1,000만원을 감하였고, 신종인플루엔자 예방백신 접종 205만8천원을 증액하였습니다. 전체적으로 500만원이 감되었습니다. 다음 페이지입니다. 산모 신생아 도우미 지원사업비 139만4천원을 삭감하였습니다. 의료및구료비 중 신종인플루엔자 관리 추경성립전 사용승인으로 652만9천원을 계상하였고, 항바이러스제 구입비 888만4천원을 계상하였습니다. 다음 기간제근로자 퇴직정산금 230만원을 계상하였고, 맨 끝부분에 자원봉사자 활동비 160만원을 감하였습니다. 다음 139페이지입니다. 사회보장적수혜금 65세 이상 노인본인부담금 지원사업비로 1,400만원을 증액하였고, 의료및구료비 진료용 소모품 300만원을 증액 계상하였고, 건강검진자 간식비 200만원을 감하였습니다. 또한 치과보철 기공료 200만원을 감하였습니다. 다음 인건비입니다. 영양사 퇴직정산금 139만4천원을 계상하였습니다. 고용보험료 사업주부담금 21만2천원을 감하였습니다. 다음 사무관리비 임산부 및 영유아 영양플러스사업 교육용품 및 홍보물 제작사업비로 330만원을 증액 계상했습니다. 다음 페이지입니다. 역시 식품패키지 구입비 330만원을 감하였습니다. 정신보건사업 정신보건 홍보물 제작사업비로 60만원을 증액하였고 주간재활 프로그램 참석자 급식비을 60만원을 감하였습니다. 인건비 중 금연 상담사 퇴직정산금 155만1천원을 계상하였습니다. 다음 지자체보건관리사업 시상금 200만원을 추경성립전 사용승인으로 계상하였습니다. 다음 141페이지입니다. 기타직보수 보건지소 진료활동비 600만원을 감하였고, 무기계약근로자보수 운동처방사 퇴직정산금 301만2천원을 증액 계상하였습니다. 이상으로 보건의료원 소관 제3회 추가경정 예산안 대해서 설명 드렸습니다.

김홍기위원장

차용수 보건사업과장님 수고하셨습니다. 추가경정 예산안에 대한 설명을 들었습니다. 우선 휴식을 위해서 14시 30분까지 정회를 선포합니다.

14시25분 정회

14시35분 속개

계속 회의를 속개하겠습니다. 다음은 기획홍보실, 주민생활지원과, 농업소득과, 행정지원과, 재무과, 보건의료원 소관에 대한 추가경정 예산안과 2009년도 명시이월사업에 대한 질의 답변을 듣도록 하겠습니다. 준비되신 의원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

오재만위원

오재만 의원입니다. 명시월조서 2쪽에 재무과장님 복지회관 부지매입비가 어디 거예요?
도형

이도형재무과장

당초에는 처음에는 계남면 복지회관 부지 매입이로 예산이 당초에 했습니다마는 저희들이 적정치 않다고 해서.

오재만위원

알았어요. 추경은 별로 할 것이 있어야지요. 농업소득과 100쪽에 영유아 양육지원사업이 증이 되어서 내려왔네요?
성식

이성식농업소득과장

예.

오재만위원

왜 이렇게 늦게 내려왔지요?
성식

이성식농업소득과장

이게 본예산에 편성을 하면 11월, 12월 중이 되면.

오재만위원

도에서 부족한 부분 정산금액이 내려오는가요?
성식

이성식농업소득과장

도에서 미리 해서 증감이 조금씩 있어요.

오재만위원

자치행정과장님 107쪽에 행사용 무전기는 지금 실과에 많이 있지요?
오완

권오완행정지원과장

그전에 산림문화관광에서 빌려서 쓰고 했는데 전용이 있어야 되겠더라고요. 지난번에 우리 행사를 해보니까 이쪽에 본 행사장하고 리셉션장하고 시간 타임이 안 맞은 그런 부분이 있고, 그 다음에 우리 청원하고 이장들 체육행사라든가 이런 거 할 때도 꼭 필요할 것 같더라고요. 그래서 계상을 했습니다.

오재만위원

군에서 전용으로 몇 십 개 사 놓지요? 다섯 대만 사가지고 어떻게 해요?
오완

권오완행정지원과장

저희들 행사에 쓸려고 해놨는데요.

오재만위원

아니 풀로 100든지 20~30개든지 이거해서 할 때는 각 실과에 나눠주고 또 충전해서 사용하고 5개 사가지고 행정지원과만 사용할 것이 아니라 실장님 이런 건 많이 사서 보관하고 있다가 행사 때마다 불편 없이 주는 게 안 좋아요?
종래

조종래기획홍보실장

제 생각은 저기에서 5개를 해놓으면 다른 행사 때 그걸 이용해서 쓰는 걸로 하고,

오재만위원

5개면 충분해요?
종래

조종래기획홍보실장

다만, 읍면이 조금 필요할 필요성이 있을 것 같은데요 그것은 다음 추경때 한번 읍면거랑 한번 검토해서 하도록 하겠습니다.

오재만위원

여기 꼭 필요한 용품이니까 5대만 할 것이 아니라 10대를 하든 15대를 하든 해서 행사가 자주 있잖아요. 우리는 행사장이 다른데 하고 특이해서 꼭 그런 무전기가 필요하잖아요. 그래서 그런 것은 실과 네 것 내 것 따질 것이 없이 군청에서 풀로 사놨다가 항상 있을 때마다 돌아가면서 활용하는 것이 좋을 것 같다는 말씀입니다. 차과장님 기간제근로자 퇴직금 정산 무기계약직이 안 된 분들에게 해당이 되는 거지요? 누군 인가요? 2년으로 기간이 있던가요? 140쪽 되면 자동적으로 넘어가면 되는데 이거 안 되니까 그러면 넘어간 상태에서 퇴직처리가 됩니까?
용수

차용수보건사업과장

(청취불능)...

오재만위원

기간제근로자 그 분이 해당이 되는거에요? 다시 또 사역결의를 또 하잖아요 다음에 그러면 무기계약직이 아닌 분들 혜택을 못 본 사람 그 다음에 뒷장에 무기계약직이 있는데 여기는 운동처방사 퇴직정산금인데 이분 퇴직했어요?
용수

차용수보건사업과장

(청취불능)...

오재만위원

언제부터 에요?
용수

차용수보건사업과장

(청취불능)...

오재만위원

그러면 6월말까지 퇴직금정산인가요? 이분이 기간제였었잖아요. 정산 해준단 말이에요. 정산해주는데 무기계약직으로 넘어가면 무기계약직은 신분보장을 받으니까 이거 해당이 안 되잖아요. 무기계약직도 1년에 퇴직금을 정산해줘요? 아니잖아요.
용수

차용수보건사업과장

(청취불능)...

오재만위원

기간제근로자 신분일 때 신분 변동이 생겨서 무기계약직으로 갈 때 기간제근로자 신분에 대한 퇴직금 정산이어야 되잖아요.
용수

차용수보건사업과장

(청취불능)...

오재만위원

안 서있어서? 그것은 당연히 세워야 하는데.
용수

차용수보건사업과장

(청취불능)...

오재만위원

그러면 2년 거를 한꺼번에 준다면 1년에 한번씩 정산을 해줘야 되는데 정산을 못해줬다는 얘기네요?
용수

차용수보건사업과장

(청취불능)...

오재만위원

소급해서. 여기는 141쪽에 무기계약직근로자 보수라고 했단 말이에요. 무기계약직 근로자 보수가 아니잖아요. 기간제근로자 보수로 들어가야 되잖아요. 무기계약직이 퇴직했을 때는 별도 정산 연금정산이 되어야 되거든요.
용수

차용수보건사업과장

현재 운동처방사 이 사람은 무기계약직이 되었어요.

오재만위원

언제요?
용수

차용수보건사업과장

금년...

오재만위원

그러니까 이분 신분은 무기계약직 당시에 퇴직금이 아니고 기간제의 근로자 신분이었을 때의 퇴직금이다는 얘기에요.
용수

차용수보건사업과장

한번 검토해서 보고 드리도록 하겠습니다.

오재만위원

우리 행정지원과장님 그러잖아요.
오완

권오완행정지원과장

1년 이상 된 사람은 무조건 정산해서 지급을 하도록 그렇게 되어 있어요.

오재만위원

정산 무조건 옛날부터 해왔잖아요. 해왔는데 여기에는 무기계약 근로자보수 퇴직금 정산이라고 했거든요. 무기계약직이 퇴직 했을 때 한사람이 7월 달에 무기계약직으로 되었는데 그러면 금년 12월 달에 퇴직한 걸로 뿐이 못 본다는 얘기에요 이 내용으로 봐서는요. 이거 별것은 아니지만 표기가 착오가 있는 것 같아요. 이상입니다.

김홍기위원장

제가 하겠습니다. 주민생활지원과장 양승문 과장님 이거 기초생활수급자 생계비 90쪽에 나와 있는 34억7,279만9천원 정산이 되고, 사실은 3억2,864만2천 원이 감이 되었네요? 그러면 금년 같이 이 경제 외기고 정말 감내하기 힘들 정도의 그런 경제상황에서 왜 이 돈이 남았는가요?
승문

양승문주민생활지원과장

처음에 도에서 배정할 때 우리 기초자료 보다는 상당 액수를 내려 보내줍니다. 가 정산해보니까 이 정도 금액은 남을 것이다 하고 판단해서 지금 감액 한거에요.

김홍기위원장

도에서 책정을 할 때도 최대 공약수로 해서 이 정도가 되지 않겠는가 하는 그런 예상치를 갔다가 갖고 예산을 만들고 그 숫자를 예측을 한거라고 그렇게 봐야 되는데 예를 들어서 그 생활기초생활 수급자가 될 수 있는 자격을 이 자리에서 일일이 다 워낙 복잡하니까 얘기 할 수는 없겠지만 그런 사항이 있어요. 본 의원이 주위에 있는 얘기인데요. 어떤 분이 옆에 분한테 기초생활 수급자인데 농가목돈을 그 기초생활수급자 이름으로 했어요. 그러니까 여지없이 탈락이 되어 버렸는데 그런 사정에 대한 것을 발췌를 해서 이런 사정에서 이렇게 되었으니까 이런 것은 정상적으로 이렇게 참고를 해달라고 해서 그 내용을 정리를 해서 기초생활 수급자로 그 형편은 수급자입니다. 대상이 되요. 그런 사정이라든가 또 기초생활 수급자들이 잘 몰라서 돈을 자기 앞으로 예탁할 수 없는 그런 사정에 있는 사람들이 그 기초생활 수급자 이름으로 예금을 해놔 버렸어요. 그래서 그게 나와서 탈락된 경우도 있고, 이렇게 순간적으로 수급자들이 워낙 저변에 있는 분들이기 때문에 이런 거에 대해서 잘 몰라서 탈락된 경우가 있는데 그런 경우는 어떻게 정상이 참작이 되어서 다시 기초생활 수급자로 만들 수 있는 방법도 연구를 해봐야 된다고 생각하는데요.
승문

양승문주민생활지원과장

그런 부분은 수급자들을 이용해서 그런 경우가 더러 있어요. 예금을 한다든가 차량을 수급자로 사서 등록해서 장애인도 차량을 구입한다든가 이런 경우는 선의의 피해를 본 분이 수급자 되실분인데 그런 경우 간혹 보면 탈락경우가 있어요. 그래서 이런 분들은 다시 금융조사를 해서 다음에 바로 또 금융조사를 합니다. 그분은 이를테면 정당한 본인의 재산이 아니다하는 것이 판명이 되면 그 다음에 재조사해서 다시 또 책정하고 그러고 있어요. 큰 문제는 없습니다.

김홍기위원장

그런데 그것이 사회복지담당자 읍면에서 역할을 잘해야 되는데 그런 것을 그냥 방치하고 내버려 둔데요. 그래서 본 의원이 생각할 때 주민생활업무에 대해서는 밀착형으로 갈 수 있는 시스템 개발이 꼭 필요하다. 특히나 이장들하고 관계를 상시 연결이 되어야 된다고 생각을 해요. 그래서 마을 사정에 이런 사정 갑자기 어떤 재난이라든가 큰 교통사고를 당했을 때 갑자기 어려운 경우가 생길 수가 있어요. 그런 문제 결국 이장들 회의에서 이런 얘기를 하고 그러면 이장들이 물론 잘하는 사람은 잘 알겠지만 어떤 이장은 관심도 없어요. 그러다보면 자기 마을에 주위에 그런 일이 일어난 상황들이 체크가 안 되어서 그런 사회복지에서 혜택을 못 보는 경우가 부지기수로 많다고 하는 그런 것은 이것 뿐 아니고 우리가 복지사업 하라고 있는 여러 사업들이 다 그렇다고 봐야 되는데 그래서 주민생활지원과 업무를 좀더 주민들의 생활 상태를 깊이 있게 파악이 항상 될 수 있는 행정에 시스템을 만들어 줘야 될 경우가 있다. 본 의원은 이렇게 생각해요.
승문

양승문주민생활지원과장

맞는 말씀입니다. 그래서 지금 정부에서 새로 조직개편안도 그렇게 하도록 종용한 것도 현장위주 행정을 하라 조사도 직접 군에서 나가서 하라 그런 지침이 나와서 저희들도 그렇게 개편할 계획이고 아까 얘기한대로 마을 이장님이 좀더 성실하고 관심가지는 동네는 아무래도 그와 같은 도움이 돌아갈 수밖에 없습니다. 이장회의를 했다든가 저희들한테 수시 물어 보기도 하고 그래서 저희들은 한 사람이라도 더 발굴해서 지원해줄려고 이렇게 노력을 하지만 간혹 빠지는 경우도 있다고 합니다.

김홍기위원장

그러니까 여기 내용 보면 2억6,291만4천원을 우리가 적극적으로 발굴을 해서 했으면 기초생활수급자를 더 대상을 만들 수도 있고 탈락도 안 시킬 수도해서 다 쓸 수는 있는 돈인데 반납이 되어야 되는 게 아닙니까? 이게 얼마나 우리가 이것은 아깝고 그런 돈이 반납이 되고.
승문

양승문주민생활지원과장

저희들도 그래요. 하여튼 내려온 돈은 최대한 우리는 소화를 시켜야 한다하는 신조를 갖고 있고요.

김홍기위원장

그리고 읍면에 사회복지 담당하는 부서가 별도로 꼭 있어야 되겠더라고요. 계장도 한 명 있고, 정말 주민들하고 가까이 행정이 함께 하기 위해서는 꼭 필요하다고 하는 주문과 함께 그런 부분에서 어떤 직원은 방금 얘기 했던 대로 주민들 생활하는 것은 생활이고 나는 나다 하는 식의 생각이 있는가 하면 진정 주민들을 어떻게든지 어려운 사람은 어떤 혜택이 되더라도 그것을 만들어 줄려고 하는 공격적인 자세를 가지고 업무를 하는 직원이 있는가 하면 그 차이는 엄청 납니다 결과.
승문

양승문주민생활지원과장

간혹 탈락되는 경우들이 재산이 늘어난다든가 아까 말씀드린 금융재산이 늘어난다든가 부양가족에서 소득이 늘어난 이런 경우는 전산으로 싹 조회가 되기 때문에 지금 거짓말도 못합니다.

김홍기위원장

그때 그 사람 것이 아닌데 남의 것이 그 사람 것으로 되어가지고 되는 경우는 문제 제기를 해서 이게 바로 그분이 혜택을 볼 수 있도록 그런 행정을 꼭 하시라고 당부 드립니다. 그리고 91쪽에 보면 가사간병 방문도우미 사업은 이것은 간병이 있는 분에 한해서만 하는 건가요?
승문

양승문주민생활지원과장

이것은 지역자활센터에다가 위탁을 해서 하고 있는데 도우미가 21명을 쓰고 있고 수혜 받는 사람은 115명이 수혜를 받고 있습니다.

김홍기위원장

그런데 양 과장님 자활센터로 맡기지 말고 이걸 우리 군에서 할 수 있도록 해요. 왜냐하면 본 의원이 파악하기로는 자활센터가 어떤 사업성을 가지고 영위를 목적을 해서 그 센터를 운영하지 않는가를 봤어요. 본 의원이 그러니까 이런 돈이 남지요. 3,625만8천원이라고 하는 돈이 잔액으로 남았는데.
승문

양승문주민생활지원과장

이 원인은 왜 이렇게 남냐 하면 노인 장기요양보험제도가 생기면서 그쪽으로 많이 빠져 나가고 그러기 때문에 직접 이 지역자활센터에서 수혜를 볼 사람들이 인원이 줄어든 겁니다.

김홍기위원장

자활센터에서 어디만큼 가사간병 방문을 할 수 있는 대상자를 파악을 해서 하겠냐는 얘기지요. 우리 해정에 이 큰 조직에서 그런 것을 찾아가지고 하기도 빠진 그런 분들이 있는데 그런 자활센터에서 인원이라든가 기능역할 규모로 봐서 이 사업을 제대로 할 수 있겠는가 하는 생각에서 해법을 찾아보자니까요.
승문

양승문주민생활지원과장

지금은 잘 하고 있습니다. 사실은.

김홍기위원장

아니 잘하고 있는 것은 그건 규격된 가운데에서 법적인 또 놓여진 그런 상태에서는 잘할는지는 몰라도 이런 것은 빠짐없이 이런 혜택을 보게끔 만드는 역할까지 하느냐 거기다가 촉점을 맞춰서 봐야 된다는 얘기입니다.
승문

양승문주민생활지원과장

그런 부분은 우리 직원들이나 읍면 직원들이 수혜자들을 많이 찾아내는 것이 가정 급선무 입니다.

김홍기위원장

그러니까 행정에서 이 업무는 갖고 하는 게 좋겠다 하는 생각이 들어요. 그렇게 하는 방법으로 해보셔요. 그다음에 아이돌보미 지원은 농업인 대상으로 하는 겁니까?
승문

양승문주민생활지원과장

저소득층에서 일반인까지 전부다 하는 겁니다.

김홍기위원장

일반인까지요.
승문

양승문주민생활지원과장

그대신 부담이 좀 늘어나지요. 저소득층이 1천원 부담하면 일반인들은 시간당 4천원을 부담하고 그런 차이가 있습니다.

김홍기위원장

아! 그래요? 그러면 어떤 일반인 대상이 되던 돈만 부담을 하면 이 사업비를 쓸 수 있다는 얘기네요.
승문

양승문주민생활지원과장

그렇지요. 아이 돌볼 필요만 있다면 그 대상이 3개월 이상 12세 이상 아동만 있으면.

김홍기위원장

몰랐다고 하는 것이 본 의원도 부끄럽습니다마는 우리가 사실은 어린애를 둘이나 키워요. 무척 힘들거든요. 이런 것을 몰라서 혜택을 지금 못보고 있는데 사실은 본 의원 같이 거의 사람들이 몰라요 이거. 홍보를 많이 해주셨으면 좋겠다 이거 굉장히 좋은 사업인데. 그 다음에 이성식 과장님? 100쪽에 말이에요. 무슨 말인가요 이해가 잘 안가서 묻겠는데 농업인단체 도농교류지원해서 장계가는 날 1,700만원 우리 기정액이 있었다고 하는 것은 장계가는 날 지원해주는가요?
성식

이성식농업소득과장

아니요. 그게 아니고요. 지금 장계가는 날 행사는 2,000만원으로 시책추진보전금이 왔고요. 본래 기존 예산에 1,700만원이 서 있는데 이건 도농교류 지원사업으로 기정예산에 서 있는 것은 장계가는 날하고는 별개로 세부사업이 같아서 그러지 편성 목은 틀립니다.

김홍기위원장

1,700만원 이 예산 가운데 장계가는 날 예산을 조금이라도 지원을 해줘도.
성식

이성식농업소득과장

아니요. 그것은 부기가 다 달려 있어요. 도농교류.

김홍기위원장

세부계획이 되어 있겠지만 그래도 목에서 보면 이 사업에서 조금이라도 지원을 해줄 수 있었는데 한 푼도 안 해줬어요. 장계가는 날.
성식

이성식농업소득과장

해줄 수가 없게 부기가 다 달려 있어가지고요. 목적대로 써야 하니까요.

김홍기위원장

그 목적대로 쓴다고 하는 게 그게 쓸 수 있는 것이지요. 도농교류니까요.
성식

이성식농업소득과장

아니지요. 장계가는 날 행사지원으로 2,000만원 섰는데 예를 들어서 이 것을 가지고 저희들이 도농교류 협의회다가 돈을 주면 안 되잖아요.

김홍기위원장

그건 사업할 때 돈이 내려왔으니까 목을 지워서 하여튼 이걸 다시 한번 체크를 합니다마는 2,000만원 도에서 매년 주는데 도에서는 그 행사가 값어치 있다고 하고 그만큼 필요하기 때문에 예산을 매년 판단해서 준다고 봐야 되요. 객관적으로는 그런데 우리 군에서 하는 사업에 군비 한 푼도 지원을 안 해준다고 하는 것은 문제가 있는 겁니다 사실은.
성식

이성식농업소득과장

이게요. 도에다가 우리 올릴 때도 장계가는 날로 안 올리고 편성 세부사업을 농업단체 및 도농교류지원사업을 선 이유가 장계가는 날 행사비를 준다면 도지사도 이 돈을 안 줘요. 우리 가 그만큼 집행부에서 애로가 있습니다. 더 이상 제가...

김홍기위원장

장계가는 날이 분명히 도농간의 직거래 행사장인데.
성식

이성식농업소득과장

그것이 주체가 도농교류 협의회라든지 마을과 마을간의 어떤 도농교류를 한다든지 이런 지침이 있어요. 그래서 농협에서 하는 행사에.

김홍기위원장

도농교류도 생산자 단체 아닙니까?
성식

이성식농업소득과장

이게요. 생산자단체가 하는 게 아니라.

김홍기위원장

생산자단체지요. 그러니까 명분을 자꾸 그렇게 말씀을 하시니까 그렇지.
성식

이성식농업소득과장

장계가는 날 행사로는 하여튼 지원이 안 되는데 저희들이 도농교류사업으로 해서 이것을 만들어서.

김홍기위원장

하여튼 명분은 안 줄 수 있는 명분이 있겠지요. 그러나 본 의원은(청취불능)...판단이 들기 때문에 하는 얘기이고 이렇게 지원해서 해줄 수 있는 방법을 찾아보세요. 그 다음에 101쪽에 농가도우미지원사업 추진에 있어서 이게 농가도우미를 이 예산이 2,295만원이 남아 되는 이유가 어디 있었어요?
성식

이성식농업소득과장

모든 농업인들 복지지원사업은 가내시가 연초에 되었다가 나중에 12월 달에 가정산을 해요. 그러면 예산이 남은 시군에서는 감을 시키고, 예산이 부족한 시군에다가 다시 또 그것을 하고 그러거든요. 우리 농가도우미는 출산 전 50일간 하루에 3만원씩 150만원에 90%를 보조해주는 사업인데 그만큼 출산 농업인들이 적었다는 얘기지요.

김홍기위원장

축산농업인들 말이에요?
성식

이성식농업소득과장

출산.

김홍기위원장

출산. 농업인만 되지요?
성식

이성식농업소득과장

그럼요.

김홍기위원장

권오완 과장님 한 가지만 자세하게 알고 싶어서 그러는데 도 공채 특채시험에 이렇게 500만원 예산을 세웠었는데 875만9천원 어디에 들어가는데 많이 소요가 되나요?
오완

권오완행정지원과장

이것은 저희들이 공채를 볼 때요. 도에다가 의뢰를 해서 보거든요. 금액이 딱 정해진 금액이 아니고 그때 응시할 때 응시가 많냐에 따라서 틀리고 그 다음에 뽑는 인원이 직렬별로 몇 개분에 얼마 뽑냐에 따라서 틀리거든요. 여기 보면 저희들이 상반기에는 13명을 요구를 했는데 13명 뽑을 때는 657만4천원이 있었어요. 부담금이 그런데 하반기에 1명 의뢰를 했는데 1명은 218만5천원이 나왔거든요. 그러니까 이런 것이 그때그때 상황에 따라서 달라집니다.

김홍기위원장

그런데 이 시험을 보는데 무엇을 그분한테 제공을 해주는가요?
오완

권오완행정지원과장

저희들이 본인들한테 제공을 한 것이 아니고 도에다가 시험 요구를 하면 도에서는 문제를 출제를 하고 그다음에 접수를 받아서 그 시험 감독이라든가 관리 전체를 도에서 다 합니다. 그래서 14개 시군을 나눠서 그렇게 해서 분담을 합니다.

김홍기위원장

그 예산 깎아 버려야겠구만. 왜냐면 도에서 자기들 회사 들어올 사람들 뽑는데.
오완

권오완행정지원과장

우리 군에 소요 인원을.

김홍기위원장

뽑아준다. 위탁사업이다.
오완

권오완행정지원과장

우리가 요구한 사업을 우리 자체적으로는 이 뽑지 못하니까 도에다가 의뢰를 해서 직렬별로 우리 군에 채용할 인원을 뽑는 겁니다.

김홍기위원장

도 공채 및 특채시험 하기 때문에 나는 도청 공무원 뽑는데 전입하는 사람들 전입시험 보잖아요. 그때 들어가는 것인 줄 알았어요.
오완

권오완행정지원과장

아닙니다. 우리 군 채용인원을 뽑는 겁니다.

김홍기위원장

이게 마지막에 109쪽에 나오는 특자 붙은 것은 특별교부세라는 뜻이지요?
오완

권오완행정지원과장

예. 특별교부세로 지난번에 업무보고 때 설명을 드린 것인데요. 이게 지금 홈페이지에 장애인들이 시각장애인들이라든가 여기 들어와서 접근하기 좋게 하는 그런 사업입니다.

김홍기위원장

알았습니다. 이상입니다.
광열

권광열위원

농업소득과장님 말입니다. 12쪽에 친환경 농산물 인증확대 지원해서 품목이 쌀이에요?
성식

이성식농업소득과장

아니요. 쌀 뿐만 아니라 모든 농산물에 친환경 인증을 받으면 유기농의 경우에는 ha당 40만원, 무농약은 20만원, 저농약은 10만원 인데 이걸 상하반기 두 번에 나눠서 줘요. 유기농의 경우는 80만원이 되겠지요. 하반기 분입니다. 쌀 뿐만이 아니고요. 사과도 되고, 일반원예 작물도 되고, 이게 다 됩니다. 품질관리원에서 인증을 받는데로 저희들이 면적 대비해서 그렇게 지급을 하고 있습니다.
광열

권광열위원

그게 인증을 어디 농검에서 하는가요?
성식

이성식농업소득과장

농산물품질관리원에서 인증을 받은 농가에 대해서 장려책으로 정부에서 우리 전라북도 예산하고 우리 군비로 쌀직불금처럼 ha당 얼마씩 해서 줘요.
광열

권광열위원

이게 하반기 것이다 고요?
성식

이성식농업소득과장

예. 400ha분이 하반기 것입니다. 상반기도 똑같이 1년에 두 차례 줘요.
광열

권광열위원

이런 쪽에 자꾸만 농가들한테 홍보를 해서 인증을 받게 해서 이런 정도의 혜택을 보게끔 하겠구만요?
성식

이성식농업소득과장

예.
광열

권광열위원

또 그 뒤에 104쪽에 시설원예 품질개선지원에 이게 어떻게 되는건가요?
성식

이성식농업소득과장

이 시설원예는 우리 장수화훼 원예단지 있지요? 화훼 유리온실 거기 것인데 재원이 국비를 감시키고 기금으로 바뀌었어요. 재원이 그래서 재원 변경한 내용입니다.
광열

권광열위원

이게 거기 유가도 지원이 되지요? 뭐가 이거 말고 또 지원되는 거 있잖아요. 품질개선 말고요.
성식

이성식농업소득과장

아니요. 저희들 유가는 저희들한테서 나가는 것이 아니라 농협 쪽에서.
광열

권광열위원

농협? 우리 행정에서도 1억 가까이 뭐가 또 나가는 게 있던데.
성식

이성식농업소득과장

그것은 농협 쪽에서...우리 쪽에서 나가는 것은 수출 물류비고요. 수출하는 것에 대해서 나가고요. 유가는 농협에서 시정가 공급가해서 공 급을 하기 때문에 우리가 직접 지급을 한 것은없습니다.
광열

권광열위원

이게 애매한데 시설원예 유리온실 품질개선을 위한 지원? 수출 지원도 있잖아요?
성식

이성식농업소득과장

신선농산물 수출물류비 지원해서 그것은 화훼, 사과, 배, 배추해서.
광열

권광열위원

행정에서 지원된단 말이에요?
성식

이성식농업소득과장

예.
광열

권광열위원

두 가지로 지원이 되네요?
성식

이성식농업소득과장

이것은 시설원예 품질개선사업은 수출물류비하고는 틀리게 원예시설 기반시설에다가 투자해주는 사업이고요.
광열

권광열위원

매년 이렇게 지원이 되요?
성식

이성식농업소득과장

아니요. 매년 지원되는 사업 아닙니다. 원예 종묘를 바꾼다든지 그럴 때 한번 지원해주는 사업이고요.
광열

권광열위원

상당히 개인으로서는 많은 도움이 되는 구만요?
성식

이성식농업소득과장

그러지요. 이것은 국비 사업 따와 가지고.
광열

권광열위원

때로는 농가들도 몰랐어도 이런 혜택을 못 볼수 있는데요.
성식

이성식농업소득과장

원예농가가 그전에는 많이 있었는데 지금은 여기 밖에 없어요.
광열

권광열위원

그 뒤에 명시이월 사업조서 보면 토마토 자동화 하우스 시설이 2억4,000 균특을 가져왔단 말이에요. 여기 800평이라고 했단 말이죠? 농가 선정은 아직 안 되었고요? 이게 무슨 중앙에서 이런 시설 쪽에 예산을 가져왔다는 그 얘기죠? 장수군에서 이런 자동화 하우스 시설에 지금 예산을 2억4,000을 확보했다는 말이지요?
성식

이성식농업소득과장

예.
광열

권광열위원

이런 돈을 더 큰 금액을 못 가져와요?
성식

이성식농업소득과장

물론 큰 금액을 가져오면 좋지요. 저희들이 하나의 몇 10억씩 가져 오는게 아니라 여러 가지 사업을 사업 중앙이나 도단위 사업 매뉴얼별로저희들이 따와요. 그러기 때문에 균특예산이 도에서 도 실링으로 가지고 있는 예산을 우리가 마지막으로 따왔거든요?
광열

권광열위원

균특 도에 있던 것을 가져왔다고요?
성식

이성식농업소득과장

예.
광열

권광열위원

중앙이 아니고?
성식

이성식농업소득과장

예. 추경예산에 3회 추경에 서면서 바로 명시이월 시킨 사업이에요. 이미 예산 세우면 저희들이 금년 안에 집행을 못하니까 같이 동시에 하는 거예요.
광열

권광열위원

하여튼 이런 시설 자동화 하우스 쪽에 대한 그런 국비를 확보해야 예산을 많이 큰 금액을 따올 수 있단 말이죠. 2010년도에도 우리 이 과장님이 중앙 쪽에 이걸 찾아보셔요. 이거 많이 있는 걸로 알아요. 저 본의원은 중앙 쪽에는 내년에 이런 시설 하우스 쪽에 명분하에 예산이 있는 걸로 알고 있는데 그걸 한번 잘 확보 해봐요?
성식

이성식농업소득과장

예.
광열

권광열위원

800평짜리 한명 누구 선정을 해야 되겠네요?
성식

이성식농업소득과장

하여튼 내년도에는 이 사업뿐이 아니라 내년도 본예산에 서 있는 사업도 있고.
광열

권광열위원

이것은 특별히 70%구만요?
성식

이성식농업소득과장

내년도는 거의 보조율 70%를 지금 예산 균특예산이 내년도부터는 보조율 70%로 되어 있어요. 그래서 보조율 70%로 내년도부터는 집행할 계획입니다.
광열

권광열위원

희망적이네요. 이거 빨리 빨리 선정하실 때 더 잘하시겠지만 충분히 감당할 수 있는 그런 기술이 갖춰진 쪽으로 우선 선정을 해줘요.
성식

이성식농업소득과장

내년도부터는 지난번에도 보고를 한번 드렸습니다마는 자부담분이 30%라고 한다고 하더라도 적어도 억대 자부담을 해야 되요. 그래서 내년도부터는 자부담을 예치를 해서 우리 세입세출현금에다가 예치를 해서 저희들이 입찰을 봐줄 계획이에요. 자부담 없이는 이제는 사업 못해요.
광열

권광열위원

70%를 하더라도 자부담이 1억4,400인데 그돈이 농가에서는 간단한 돈이 아니다는 말이죠?
성식

이성식농업소득과장

능력 없으면 못하는 거지요. 이 사업은 그렇게 하면 안 되요. 자부담 예치해서 입찰 봐서 할 계획이에요.
광열

권광열위원

알았습니다. 위원장님 저 이상 마치겠습니다.

오재만위원

한 가지 하도록 하겠습니다. 양 과장님은 금년도분 긴급복지 지원금 있지요?
승문

양승문주민생활지원과장

금년도분이요?

오재만위원

1억1,872만3천원 집행내역서 한 부 주세요.
승문

양승문주민생활지원과장

예. 알겠습니다.

오재만위원

그리고 예산계장님? GPS가 두 가지로 구분이 되어 있지요? GPS가 두 가지로 올라왔더라고요. 용도. 그 현장조사 시스템장비는 현 위치 파악되는 것을 얘기 하는 거지요?
담당

예산담당

박인호 (청취불능)...

오재만위원

현재 위치 확인?
성식

이성식농업소득과장

저희 과에서 올린 것은요 현지 위치 확인 지번의 위치가 지번이 몇 번지냐 이것을 확인을 하는 거고, 다른데 더 고급스러운 것은 그 면적까지 확인 할 수 있는 GPS가 있고 그래요. 저희들은 싼 것으로 저희들이 구입...

오재만위원

20만원짜리하고 500만원짜리인데.L
담당

예산담당

박인호 (청취불능)...

오재만위원

내가 서 있을 것 같으면 면적 확인 하는 거 지번 면적까지?
성식

이성식농업소득과장

저희들은 사업장 가서 이게 몇 번지냐 그것만 보고 지적은 와서 저희들이 확인해도 되니까 용도에 따라서 저희들은 싼 것으로요.

오재만위원

산림과에서 사용하고 있는 거 지금?
성식

이성식농업소득과장

그러지요.

오재만위원

산림과 현장조사 시스템 장비가 아니에요 산림과에서 쓰고 있는 거?
담당

예산담당

박인호 (청취불능)...

오재만위원

다양하네요. 그러면 이번에 농업소득과 것은 지번까지 그 다음에 축산과는 면적, 산림과 것은 표고까지? 다 나오더라고요. 내가 목에다가 걸고 있으면 그거 전부다 다 나와요. 축산과하고 어떻게 차이가 나는가 우리 농업소득과하고는 20만원 500만원하고 너무나 차이가 나서요. 알았습니다. 이상입니다.

김홍기위원장

한 가지만 더 할게요. 하도 그걸 했으면 하는 그런 간절한 생각에서 우리 소득과장님한테 얘기를 하는데 우리가 예산을 보면 메뚜기 잡기는 보조금을 해줘요. 메뚜기 잡기 대회.
성식

이성식농업소득과장

예.

김홍기위원장

해주는데 축산과에 예산을 보면 도농직거래 교류해서 예산이 서요. 그리고 장계가는 날 행사도 직거래 행사단 말이에요. 그런데 그 예산은 세울 수가 없다고 하는 것은 도에서도 다른 이름을 가지고 해준다고 하는 설명을 했는데 그게 우리 군에서 안 세워주니까 염치도 없고 미안하기도 하니까 그 목으로는 세워주지 마시오. 다른 이름으로 해주시오 해서 군에서 얘기를 해서 그 명분으로 안 된다고 하는 그런 쪽으로 이해가 되요 본 의원은요.
성식

이성식농업소득과장

아니요. 제가 메뚜기 잡기 대회는 작년도 제작년도에 했다가 작년도에 이 축제 행사하고 병행해서 하면 예산을 계상을 하고 그렇지 않으면 메뚜기 잡기 단독 행사로는 예산계상이 불가능하다 그래서 이것을 축제고 끌어 들였어요. 이 메뚜기 잡기는 장계가는 날 똑같이 저희들이 그렇게 하면이건 저희들이 도농교류 차원에서 축제에다가 그때 하면 이것도 예산을 계상을 하겠노라 했는데 축제의 일부로는 못하겠다. 그렇게 얘기가 되어가지고 메뚜기 잡기하고는 조금 틀립니다.

김홍기위원장

그러니까 군에서도 나름대로 개체고 작은 집안 정부니까 또 나름대로 예산 사업을 만들 수 있는 거 없는 거 그것을 조정을 해서 우리가 그 왁구를 만들 수 있는 권한은 있다고 봅니다. 그래서 이것은 되고 안 되고 법적인 틀에서는 된다고 하더라도 우리 살림살이는 우리가 알아서 하는 틀이 있을 것으로도 이해가 되요. 본 의원 생각에도 장계가는 날 그 행사를 우리 축제 행사하고 연결을 시켜서 하루 날을 잡아서 거기는 장계에서 그 날은 축을 이루어서 행사를 하고 또 계남이나 기타 등등도 축제 개발을 한 가지씩 해서 우리가 1주일이면 1주일 면별로 이렇게 중심권을 이동을 시키면서 축제를 하는 것도 큰 대안으로 생각을 해요. 본 의원도 그런 건 차차 같이 협의를 해나가면서 풀기로 하고 어떻든 간에 도에서 예산을 줄 수 있는 것을 우리 방법을 바꾼다고 하더라도 우리 군도 바꿔서 하면 되는 건데 우리 군에서는 그 사업을 할 수가 없다고 하는 쪽에서 딱 그렇게 못 박지 말고 무엇인가 해줄 수 있는 그런 쪽으로 노력을 해봐요. 도 같이 융통성을 가지고 한번 해보라는 얘기에요. 너무나 과장이 경직된 생각을 하고 있는 것인지 그것은 어떤 법적인 틀에서 되고 안 되고 논란거리가 아니고 해주려고 하고 안 해주려고 하고 그 마음먹기에 따라서 상황은 틀려진다고 하는 생각이 드네요. 더 질의하실 의원이 안 계시므로 기획홍보실, 주민생활지원과, 농업소득과, 행정지원과, 재무과, 보건의료원 소관에 대한 추가 경정예산안과 2009년도 명시이월 사업에 대한 심사를 마치겠습니다. 다음은 민원과 소관 예산안을 심사해야 할 순서입니다만 준비를 위해서 정회를 하도록 하겠습니다. 14시 25분까지 정회를 선포합니다. - 민원과 소관

15시15분 정회

15시28분 속개

회의를 속개하겠습니다. 송덕선 민원과장은 앉은자리에서 민원과 소관 추가경정 예산안에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.
덕선

송덕선민원과장

민원과장 송덕선입니다. 저희 민원과 소관 2009년도 제3회 추가경정 예산안에 대해서 제안 설명을 드리겠습니다. 예산서 114쪽입니다. 저희 민원과 예산은 39억9,346만4천원으로 기정액 40억6,884만2천원에서 7,537만8천원을 감액 편성하였습니다. 개별공시지가 조사 산정에 있어서 일반운영비 사무관리비 공공운영비 총액으로 480만원을 감액하였고, 마을회관 및 모정지원에 있어서 마을 모정 신축 2동을 삭감해서 5,000만원을 감액하였습니다. 대중교통 지원 유가보조금 지원에서 7,400만원을 감액 편성하였고, 손실보상금 지원에서 5,156만8천원을 감액하였습니다. 다음 장입니다. 내용은 벽지ㆍ비수익노선 손실보상 21개 노선에 대해서 4,220만8천원과 농어촌버스 재정지원 보조 936만원을 감액한바 있습니다. 그리고 마을회관 및 모정지원 민간자본이전에서 도의원 사업비로 1억4,000만원을 계상하였습니다. 원송천마을 회관보수와 하리마을 회관보수, 두산마을 화장실 설치, 중동마을 창고신축, 장계 중동마을 회관보수, 번암 하교마을 회관보수 등이 되겠습니다. 이상으로 저희 민원과 소관 2009년도 제3회 추가경정 예산안에 대한 제안 설명을 마치겠습니다. - 환경보호과 소관

김홍기위원장

송덕선 민원과장 수고하셨습니다. 최춘석 환경보호과장은 앉은 자리에서 환경보호과 소관 추가경정 예산안과 2009년도 명시이월 사업에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.
춘석

최춘석환경보호과장

환경보호과장 최춘석입니다. 환경보호과 소관 2009년도 제3회 추경예산안 설명을 드리겠습니다. 먼저 일반회계입니다. 예산서 117쪽입니다. 예산서 117쪽 중간부분에 01 시설비 목에 장수 물공원 조성사업에 2,000만원을 계상했습니다. 이것은 지장 전신주와 배전선로 이설하는 비용이 되겠습니다. 다음 03 행사운영비 목에 장수 물공원 조성사업 준공식 경비 1,000만원을 감액을 했습니다. 이것은 금년에 준공식을 할 수가 없기 때문에 감액한 것이고, 맨 하단에 12 기타보상금 목에 농촌폐기물 수거 장려금으로 585만2천원을 계상했습니다. 이것은 농약빈병, 폐비닐 장려금 부족분에 대해서 계상한 것입니다. 이상 일반회계를 마치고 다음은 상수도사업 특별회계 설명을 드리겠습니다. 예산서 159쪽입니다. 예산서 159쪽 02 공공운영비 목에 동화댐 광역상수도 원ㆍ정수 수수료 6,040만1천원을 감액을 했습니다. 다음은 수질개선 설명을 드리겠습니다. 예산서 164쪽입니다. 중간부분에 01 시설비 목에 산서하수관거 정비사업 실시설계비 3,623만9천원을 감액을 했고, 번암하수관거 정비사업 실시설계비 2,730만1천원을 감액을 했습니다. 이것은 입찰 차액이되겠습니다. 다음에 공공운영비 목에 총액 771만2천원을 감액을 했고, 01 연구용역비 목에 장수하수처리장 정밀점검 용역 122만8천원을 감액했습니다. 이것도 전부 집행 잔액이 되겠습니다. 다음에 05 민간위탁금 목에 공공하수처리 시설 민간위탁 운영비 1억2,380만1천원을 감액했습니다. 다음 장입니다. 01 시설비 목에 산서하수처리장 설치사업 실시설계비 군비를 100만원 감액을 하고, 도비를 100만원을 했습니다. 이것은 재원 대체만 한것입니다. 이상 설명을 마치고 다음에는 2009년도 명시시월 사업조서 설명을 드리겠습니다. 명시이월 사업조서 6쪽입니다. 어전마을 하수도 정비사업 7억1,400만원인데 이것은 현재 기본 및 실시설계 중에 있기 때문에 이것은 시기 미도래로 내년도로 이월하는 사업이 되겠습니다. 다음 장입니다. 저소득층 옥내급수관 개량지원 사업 4억4,695만8천원인데 이것은 계약부서에서 현재 소송 중에 있기 때문에 금년에 발주가 어려운 실정이어서 내년도로 이월하는 사업이 되겠습니다. 이상 설명을 마치겠습니다. - 산림문화관광과 소관

김홍기위원장

최춘석 환경보호과장님 수고하셨습니다. 다음은 양정기 산림문화관광과장은 앉은 자리에서 산림문화관광과 소관 추경예산안에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.
정기

양정기산림문화관광과장

산림문화관광과장 양정기입니다. 2009년도 제3회 추경 예산안에 대해서 설명을 말씀드리겠습니다. 예산서 80쪽입니다. 세입입니다. 국고보조금으로 공공 산림가꾸기에 기정액 대비 259만원이 증가된 7억2,092만7천원을 계상하였으며, 기금에서 관광안내 표지판 설치 및 개보수 작업으로 기정예산대비 950만원이 증가된 8,550만원을 계상하였습니다. 82쪽입니다. 시도비보조금으로 공공 산림가꾸기 사업에 기정예산액 대비 777만7천원이 증가된 1억4,896만3천원과 작은 도서관 운영비 지원에 기정 예산액 대비 40만원이 증가된 772만원을 계상하였습니다. 다음은 세출예산안입니다. 예산서 119쪽입니다. 산림문화관광과 예산액은 기정액 대비 1억8,862만6천원이 감액된 154억8,370만3천원을 계상하였습니다. 조림사업에 등산로 및 봉화산 정비로 1억9,004만원이 감액된 6억6,475만3천원을 계상하였으며, 내용으로는 봉화산 철쭉단지 제초작업 인부임으로 1,052만2천원이 감액되어 631만8천원과 봉화산 철쭉단지 토지매입비 1억7,951만8천원이 감액된 2억4,043만을 계상하였습니다. 임업인 한마음대회로 대회 참가가 취소됨에 따라서 420만원을 감액 조치하였습니다. 다음은 숲 가꾸기 사업으로 공공산림 가꾸기에 산물장비활용 유지비로 518만원을 증액 편성하였습니다. 다음 120쪽입니다. 휴양림운영에 와룡자연휴양림 토지매입비로 5,000만원을 감액 편성하였습니다. 문화단체육성으로 도서관 운영 예산으로 군립도서관 열람실 보수공사에 2,000만원을 추가 계상하였으며, 작은 도서 운영비 지원으로 도서서비스 품질제고 워크숍에 40만원을 계상하였습니다. 다음 121쪽입니다. 관광기반시설 확충 예산으로 지리산권 관광개발조합 시군부담금로 303만4천원이 증액된 8,828만4천원을 계상하였으며, 관광홍보 및 서비스개선에 관광안내표지판 설치 및 개보수사업비로 다국어 관광안내지도 제작에 2,700만원을 증액 편성하였습니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다. - 축산과 소관

김홍기위원장

양정기 산림문화관광과장님 수고하셨습니다. 차주연 축산과장은 앉은 자리에서 축산과 소관 추가경정 예산안과 2009년도 명시이월 사업에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.
주연

차주연축산과장

축산과장 차주연입니다. 페이지 123쪽입니다. 축산과 예산은 당초 예산보다 1억8,077만6천원이 감액된 161억7,671만원을 계상이 되었습니다. 중간부분에 민간대행사업비 송아지 생산안정제 지원사업입니다. 도비가 추가 내시되어서 우리 군비를 감하고 도비를 조정하면서 추가 내시분 127만원을 상향 조정해서 6,247만원으로 변경하였습니다. 다음은 하단 중간부분에 기간제근로자등보수해서 4대 보험료 인상에 따른 보험료 부분으로 1,890만원이 증가한 5,356만1천원으로 계상을 하였습니다. 다음은 하단부분에 민간이전 경상보조 계약학과 운영에 대해서 집행 잔액 89만원을 감액한 내용이 되겠습니다. 다음은 124쪽입니다. 공공운영비 생산이력차량 유지비 집행 잔액 1,000만원을 감해서 850만원으로 조정했습니다. 중간부분에 재료비 미생물 발효제 생산보급 지원사업 이것도 미생물 공급사업에 균특사업으로만 집행 잔액인데 균특사업은 집행하고 군비 부분을 감액 내용이 되겠습니다. 다음은 하단 중간부분에 조사료생산 지원에 민간자본보조 조사료 생산지원입니다. 이것도 역시 당초 종자값이 예상액 보다 적게 인상폭이 적어서 발생된 집행 잔액 8,800만원을 감해서 2억8,800만원을 계상을 했습니다. 다음 하단 부분에 이것은 농지정보 현장조사 시스템장비 구입인데 이것은 현재 조사료 작물들을 정확하게 현장 조사 기해서 GPS 장비를 구입해서 전수조사를 할 계획입니다. 이것은 신규사업으로 하나 추가를 했습니다. 다음은 125쪽입니다. 가축전염병근절 기타보상금 소 브루셀라 채혈비 입니다. 이것은 집행 잔액에 대해서 가축방역약품비로 변경했습니다. 중간부분에 가축방역 약품비에 800만원을 증액해서 8,100만원을 계상했는데 소 브루셀라 채혈비 감액된 부분을 이것은 국비 도비부분이 있어서 도에서 조정을 해준겁니다. 그래서 브루셀라 채혈비를 가축방역 약품비 집행 잔액으로 세워서 공급하도록 그렇게 한 것입니다. 하단 중간부분에 고병원성 조류인플루엔자 방역 재료 이것은 도에서 105만원 추가 내시되어서 발판 소독조 공급하는 사업으로 추가 내시가 되어서 세운 것입니다. 다음은 제일 하단에 승마장관리 시설비 승마레저타운 기본 조사설계 용역비입니다. 이것은 당초에 1억원을 계상을 했는데 지금 현재 특구지정 용역을 추진하고 있습니다. 그래서 여러 가지 추지 과정에서 같이 하는 것보다는 특구지정 용역이 끝난 다음에 그 용역에 근거해서 승마레저타운 기본조사 설계를 하는 것이 타당하다해서 집행을 하지 않고 전액을 감액한 내용이 되겠습니다. 이상으로 추경예산안 설명을 마치고 다음은 명시이월 사업입니다. 저희들 3쪽입니다. 친환경축사 시설물 확충사업으로 이것은 인센티브로 9억 받아서 계상했던 사업인데 추경에 이것은 친환경축사 시설물 확충 기본조사 시설설계 중에 있습니다. 그래서 불가불 설계가 완료된 다음에 사업을 착수 할 수밖에 없기 때문에 명시이월을 시킨 것입니다. 이월액은 7억1,951만2천원이 되겠습니다. 다음을 여덟 번째 있는 한우플라자 건립 운영 인데 이것은 먼저 토지매입하고 남은 금액 이 금액을 현재 공사 플라자 건축물이 공사 중에 있습니다. 이 공사가 끝나고 나면 홍보 시설물을 설치해서 우리 장수 한우 플라자가 원만하게 이루어지도록 하기 위해서 2억5,021만8,500원을 명시이월에 삽입했습니다. 이상으로 축산과 소관 설명을 마치겠습니다. - 건설과 소관

김홍기위원장

차주연 축산과장님 수고하셨습니다. 김광수 건설과장은 앉은 자리에서 건설과 소관 추가경정 예산안과 2009년도 명시이월 사업에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.
광수

김광수건설과장

건설과장 김광수입니다. 2009년도 제3회 추가경정 예산안에 대하여 제안 설명 드리겠습니다. 예산서 82쪽입니다. 세입으로 도비보조금이 되겠습니다. 기정예산액에 7,500만원 증액된 16억9,940만1천원이 계상되었습니다. 이것은 지역개발사업 확충사업 시설비가 되겠습니다. 다음은 세출입니다. 127쪽 건설과 기정 예산액은 288억9,974만5천원에서 4,154만4천원 감액된 288억5,820만1천원이 되겠습니다. 각 세부사업별로 설명 드리겠습니다. 소규모 주민숙원사업에 13억5,426만3천원을 계상하였습니다. 당초 예산액보다 1,000만원 감액된 내용으로 1,000만원은 토지매입비 1,000만원 감액하고 소규모 주민편익사업 200만원 감액 민간자본이전은 200만원 증액시켰습니다. 다음은 지역개발 확충사업이 되겠습니다. 지역개발 확충사업으로 추경성립전 사용승인 사항으로 번암 삼거마을 난간설치에 500만원, 장계 도장마을 교량설치에 3,000만원, 장수 식천마을 석축설치에 500만원, 번암 구선동마을 용수로 정비사어에 2,500만원, 장계 동정마을 농로포장에 1,000만원 등 7,500만원이 되겠습니다. 다음은 하단부 도시기반 예산현액은 변동 없이 63억6,908만6천원으로 장계 동동 천변로 개설공사에 2억5,400만원을 감액하였습니다. 다음 장입니다. 다음은 상단부 장계 중동로 확포장공사에 3,000만원을 감액했습니다. 이 감액된 사항에는 공사 집행 잔액이 되겠습니다. 감액된 금액을 장계 서동 천변로에 2억8,450만원을 증액 시켜서 9억8,450만원이 되겠습니다. 다음은 중간부분 도로시설 관리 전체 예산액은 80억6,350만7천원으로 당초 예산액보다 1억654만4천원 감액되었습니다. 그 감액 내용은 철도 조기개설 촉구에 일반운영비 135만원, 여비 90만원 민간이전에 2,605만원이 감액되었습니다. 이 내용은 대전~거제간 철도개설 조기 촉구를 위한 한마음 대회를 하려고 했으나 행사를 안 하게 되어서 감액된 것입니다. 다음에 하단부 계남 고기교 재가설공사 집행 잔액 7,824만4천원을 감액하여 2억5,230만7천원을 편성하였습니다. 다음 장입니다. 그 내용으로서는 고기교 재가설공사 시설비 7,586만원 시설부대비 238만4천원을 감액한 사항이 되겠습니다. 이상으로 추경예산안에 대해서 제안 설명을 마치고 다음은 명시이월 사업조서에서 설명 드리겠습니다. 설명서 3쪽이 되겠습니다. 밑에서 두 번째 장수 소도읍 육성사업 전체 예산액 20억에서 집행액은 15억 명시이월액은 5억이 되겠습니다. 이 내용은 실시설계 지연으로 인해서 사업이 미 발주되어 관급자재비를 이월 시킨 것이 되겠습니다. 다음은 산서 시장~등석간 도로 개설공사 예산액은 6억4,559만원으로 집행액은 4억7,363만3,960원 이월액은 1억7,195만6,040천원으로 편입토지 보상금 협의 지연에 따른 명시이월 사 업이 되겠습니다. 다음 장입니다. 상단부 면정주기반 확충사업 천천, 계남면이 해당이 되는데 예산액은 15억3,744만5천원, 집행액은 15억1,596만5천원으로 이월액은 5억2,154만4,350원이 되겠으며, 이 내용은 사업대상지가 미확정되어서 명시이월 시킨 것이 되겠습니다. 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다. - 농업기술센터 소관

김홍기위원장

김광수 건설과장님 수고하셨습니다. 다음은 서정원 기술담당관 앉은 자리에서 농업기술센터 소관 추가경정 예산안과 2009년도 명시이월 사업에 대하여 제안 설명해 주시기 바랍니다. 센터 소장은 어디 갔어요?
정원

서정원농업기술센터기술담당관

농림부.

김홍기위원장

농림부 갔어요?
정원

서정원농업기술센터기술담당관

예.

김홍기위원장

그리고 우리 소장님 어디 간다고 바쁘다고 이 시간에 와서 하시는가요?
정원

서정원농업기술센터기술담당관

지금 도에 조사 감찰계에서 현자에 나와 있어요. 그래서 제가 수행을 해야 할 것 같은데요.

김홍기위원장

그렇다고 센터소장은 예산 설명을 하는데 의원들한테 위원장한테 아무 얘기도 없이 출타를 해도 됩니까? 또 과장은 다른 볼일이 있다고 또 예산은 빨리 계획된 시간에 와서 해야 된다고 하고 이렇게 기술센터 맘대로 이렇게 의회가 움직여야 됩니까?
정원

서정원농업기술센터기술담당관

죄송합니다.

김홍기위원장

사전에 얘기를 해야지요. 적어도 이해가 갈 수 있도록 얼마나 대단한 센터 소장 자리가 대단하다고 얘기 한마디 없이 예산 설명을 해야 되고요. 예산을 심의를 해야 되는데 중앙에 있다고 해서 그냥 가버리고 사전에 알았더라면 예산심의 안 받았으면 싶구만요. 이거 말이요 이거 되겠어요? 설명하세요.
정원

서정원농업기술센터기술담당관

먼저 사과 말씀을 드리겠습니다. 2009년도 제3회 추가경정 예산안에 대해서 말씀 드리겠습니다. 먼저 78쪽 세입부분입니다. 제일 하단분에 기술담당관 농업인 학습단체 육성 시책추진보전금을 1,000만원을 계상하였습니다. 80쪽 기술담당관 쌀소득 직불제 이건 토양검정입니다. 191만5천원이 되겠습니다. 다음은 83쪽 기술담당관 농업인조직 교육훈련지원 119만6천원을 계상하였습니다. 그 다음에 고품질 쌀 생산지원이 17만1천원이 삭감되었습니다. 다음은 세출부분입니다. 143쪽입니다. 기술담당관에서 전년도보다 3억4,510만2천원이 증액된 67억3,760만9천원을 계상하였습니다. 다음은 농업인 학습단체 육성 민간이전 민간경상보조로서 농업경영인 마라톤대회 시책추진보전금으로서 추경성립전 사용승인을 맡았습니다. 기 6,200만원보다 1,000만원이 증액된 7,200만원을 계상하였습니다. 다음은 농업인조직 교육훈련지원 일반운영비 사무관리비에서 농촌지도자 정보지 공급으로서 299만원이 증액된 1,754만원을 계상하였습니다. 다음은 농어촌 뉴타운 조성사업 자치단체등자본이전 공기관등에대한대행사업비 농어촌 뉴타운조성 실시설계비로서 기 2억9,000만원보다 3억8,153만9천원이 증액된 6억7,153만9천원을 계상하였습니다. 다음은 농업기술보급 고품질 생산기술 지도입니다. 144쪽입니다. 고품질 쌀 생산지원으로서 일반보상금 기타보상금으로 벼보급종 공급가액 차액지원 34만2천원이 삭감된 1,288만원을 계상하였습니다. 다음은 소득작목 연구개발 미생물 연구실 재료비가 되겠습니다. 미생물 운영비 연구재료로서 5,100만원이 삭감된 6,400만원을 계상하였습니다. 다음은 쌀소득 직불제 재료비로서 직불제 토양검정 재료구입을 황산외 10종에 대해서 191만5천원을 계상하였습니다. 이상으로 세출부분을 말씀드리고, 다음은 2009년도 명시이월 사업에 대해서 말씀드리겠습니다. 페이지 5쪽이 되겠습니다. 귀농인에 대한 빈집수리비 지원이 되겠습니다. 저희가 당초 계획은 45호 계획이었으나 현재 11농가만 선정을 하였습니다. 예산액은 2억2,500만원이었습니다마는 집행은 저희가 5,500만원을 집행하고 이월은 1억7,000만원을 명시이월 시켰습니다. 이상을 농업기술센터 소관 말씀드렸습니다.

김홍기위원장

서정원 기술담당관 수고하셨습니다. 다음은 민원과, 환경보호과, 산림문화관광과, 축산과, 건설과, 농업기술센터 소관에 대한 추가경정 예산안과 2009년도 명시이월 사업에 대한 질의 답변을 듣도록 하겠습니다. 준비되신 의원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 센터 기술담당관이요. 143쪽에 보면 농어촌 뉴타운 조성사업에 있어서 예산은 군비를 3억8,153만9천원을 편성을 했네요?
정원

서정원농업기술센터기술담당관

2억9,000을 편성을 했고요. 저희가 추경에 3억8,000을 요구했습니다.

김홍기위원장

아니요. 요구 했는데 그러면 뉴타운 조성사업이 국비가 얼마고 도비가 얼마고 군비가 얼마로 지금 사업계획서가 짜여 있습니까? 그 총 사업비 사업을 추진하는데?
정원

서정원농업기술센터기술담당관

전체적으로 지금 국고보조가 157억8,400만원이고요. 그다음에 지방비가 40억2,600만원입니다.

김홍기위원장

그러면 지금까지 군비가 기정액이 1억3,132만원인가요?
정원

서정원농업기술센터기술담당관

2억9,000이 기정으로 되어 있지요.

김홍기위원장

아니요 여기 나와 있는데 뉴타운 조성사업. 뉴타운 조성 2억9,000이요?
정원

서정원농업기술센터기술담당관

예.

김홍기위원장

143쪽에 여기 뉴타운 조성사업에 있어서 자치단체 군비가 1억3,000 이거 뭐요. 3억8,153만9천원 합치면 5억1,285만9천원이 되구만요. 그건 국비하고 합쳐서고, 군비만 가지고...군비가 맞지요?
정원

서정원농업기술센터기술담당관

예. 지방비는 1억3,7..

김홍기위원장

본예산에 그렇게 섰고 3억8,153만9천원을 합치면 5억1,285만9천원 아닌가요? 맞지요?
정원

서정원농업기술센터기술담당관

예. 그러지요.

김홍기위원장

그러면 우선 당장에 7억1,585만9천원 에 군비가 차지하는 비중이 얼맙니까 이게?
정원

서정원농업기술센터기술담당관

지금 저희가...

김홍기위원장

이렇게 예산은 균형을 맞춰서 국비가 얼마하고 군비부담을 부담해가면서 이렇게 해야지 돈이 쓸데가 없어서...
정원

서정원농업기술센터기술담당관

저희가 사전에 보고를 드렸지만 당초에는 저희가 50호 규모로 저희가 사업을 추진하다가 사업이 100호 확대가 되었잖아요. 그러기 때문에 저희가 추경에 다음연도에 2010년도에 농림부에서 1억3,100만원 정도를 더 저희들한테 추가로 지원하는 걸로 그렇게 약속을 했습니다.

김홍기위원장

그러니까 예산이 보통 국비, 도비가 얼마 옮으로서 우리가 군비 부담금을 이렇게 편성을 하잖아요. 그런데 국비는 얼마 안 오고, 군비만 5억1,200만원이라고 하는 돈을 지금 확보한다는 얘기요. 국비는 2억 뿐이 안 왔는데 그러니까 이게 기 현상이다는 얘기지요. 이런 예산을 미리서 세울 필요가 없지요.
정원

서정원농업기술센터기술담당관

지금 당초에 저희가 50호로 하다 보니까 100호를 규모를 지금 확대로 배로 증가 시켰잖아요. 그래서 농림부에서 1억3,100만원...

김홍기위원장

아니 그거 말고 그럼 100호 규모를 넓혔으면 거기에 관한 국도비가 확보가 얼마가 되고 또 도비가 %되고 우리 군비가 얼마 부담이 되고 하는 룰에 의해서 부담을 해야지 왜 이렇게 군비만 몽땅 세우냐는 이런 얘기요.
정원

서정원농업기술센터기술담당관

저희가 2010년도 예산으로 지금 농림부에서 예산 없기 때문에 지원을 해주겠다 저희들하고 약속된 사항입니다. 2009년도는 50호 예산이 서 있지 않기 때문에 저희들한테 지원을 해줄 수 없다는 그런 얘기에요.

김홍기위원장

뉴타운 조성사업이 공모사업으로 되었어요. 우리가 그러면 공모사업을 선정이 되었으면 거기에관한 예산이 필요한대로 내려 보내야 될 것이 아니냐 하는 얘기지요. 우리가 군비를 세웠을 때 세워주겠다는 그런 내용이 아니지요 사업이. 뉴타운 조성사업으로 공모사업으로 결정이 되었어요. 그러면 그 사업을 할 만큼 국비가 내려와 야지 우리가 군비를 부담을 해서 간 것이 절차상 순서가 맞지요. 그런데 이해가 안 가고 설명이 이해가 안 가도록 하니까 그 정도로 해서 넘어가겠습니다. 그 다음에 농업인 마라톤대회를 애초에 기정예산이 6,200만원인데 1,000만원을 더 예산을 세워서 7,200만원 가지고 시책추진보전금을 받아가지고 했어요?
정원

서정원농업기술센터기술담당관

이것은 6,200만원 예산 선 것은 요 그 기존에 농업인 학습단체로 전반적으로 전체적인 예산이고요. 마라톤 대회는 저희가 지원을 안 했습니다. 그런데 추경성립전 도에서 시책추진보전금으로서 1,000만원이 내려왔기 때문에 저희들이 1,000만원만 그 계상을 했습니다.

김홍기위원장

그러면 마라톤에 쓰는 돈은 1,000만원이에요?
정원

서정원농업기술센터기술담당관

예.

김홍기위원장

1,000만원 가지고.
정원

서정원농업기술센터기술담당관

저희 센터에서 지원하는 거 1,000만원 지원을 했습니다.

김홍기위원장

그러면 도의원들이 주는 사업인가요?
정원

서정원농업기술센터기술담당관

예. 그렇습니다.

김홍기위원장

그리고 민원과장님 말이에요. 자본적보조로 해서 추경성립전 사용승인 해서 시책추진비죠? 115쪽에 나오는 거요? 그거 보면 회관이 도 의 원들은 보통 2,000만원씩 3,000만원씩 상당히 많은 돈을 지원을 해줘요? 회관 보수로.
덕선

송덕선민원과장

도의원 사업비로.

김홍기위원장

그러니까 도의원 사업비로 그걸 우리가 시책보전금을 받아서 다시 예산 편성을 해서 집행을 하도록 되어 있는 것이 아닌가요?
덕선

송덕선민원과장

그렇지요.

김홍기위원장

그렇게 해야지요? 그런데 보통 보면 회관을 보수할 때 그 나름대로 전체 파악을 해서 정리를 해놓았잖아요. 민원과에서?
덕선

송덕선민원과장

지금 저희들이 연초에 신청을 받아서 하는데 그때...

김홍기위원장

신청 받기 전에 전수조사를 송 과장님이 해서.
덕선

송덕선민원과장

해놓은 것은 있습니다.

김홍기위원장

해놓은 것에 의해서 사업을 추진한다고 그렇게 얘기를 하셨잖아요.
덕선

송덕선민원과장

해놓은 것은 있는데 또 그 해에 할 것은 그 해에 다시 또 신청을 받아서 결정해서 연초에 사업을 하는 것이 있고 도의원 사업비 같은 것은 나중에 거기에 들어가지 않는 회관에 대해서 회관이나 이런 대에 대해서...

김홍기위원장

앞으로 말이에요. 도의원 시책추진비를 그냥 그분들이 쓰고자 하는 대로 이렇게 해주면 안 되겠더라고요. 남원시에서는 거부를 하잖아요. 시책추진금을 승인을 안 해줘요 의회에서 그러면 앞으로 쓰고 나서 이렇게 정리 할 때 올라오면 장수군의회도 이 문제를 다른 시각에서 보고 판단을 해야겠다 하는 생각을 하는 것은 이분이 거의 선심용으로 그렇게 예산도 주지만 또 회관 보수비가 우리 군에도 예산이 있어서 합니다. 그런데 우리 군에서는 예산이 없어서 그래도 한군데라도 더 해주려고 해줄 데는 많고 500만원 거의 1,000만 원짜리가 없습니다. 그런데 2,000만원, 3,000만원씩 도의원들이 줘버려요. 그러니까 군 의원들은 주민들 앞에 가가지고 기가 죽는 겁니다. 우리 도의원은 이렇게 돈을 줘가지고 하는데 당신은 왜 그렇게 못하고 이렇게 할 때는 5군데인데 1군데뿐이 못하게 이렇게 하느냐 하는 그런 분해 파업이 아주 많아가지고 굉장히 불신을 받아요. 그런 점이 있다고 보지요?
덕선

송덕선민원과장

예.

김홍기위원장

그래서 이 부분에 대해서 예산을 이제 추경전 사용할 것이 아니고 추경을 해서 의회에서 타당성 검토를 확인하고 나서 사업을 하게 할 수밖에 없다 물론 도의원들이 와서 우리 담당 공무원들한테 막 이거 해내라고 하면 사실 상당히 그거 못한다고 할 수도 없고 그 어려움이 있을 겁니다. 그렇기 때문에 의회에서 정식으로 다루어 줄 수밖에 없다고 하는 그런 생각이 드는데 어떻게 생각하신가요?
덕선

송덕선민원과장

군 전체적으로 저희 군에 회관 보수라든가 이런 부분들을 생각해서는 도의원이 사업비를 가져와가지고 하는 것이 크게 나쁘지마는 않다고 생각을 합니다.

김홍기위원장

그러면 우리 군에도 송 과장님? 필요한대로 2,000만원 3,000만원 세워 달라는 얘기에요. 그 필요한데는 그렇게 필요합니다. 그런데 돈이 없어가지고 할 수가 없어요. 현 실정에서는.
덕선

송덕선민원과장

예산이 허용이 되면 그렇게 하면 좋겠는데 사실상 저희 군에 예산이 그렇게 까지는 풍부하지 못하다 보니까 7~800선에서 때로는 500해서 회관을 보수하고...

김홍기위원장

300만원까지 주고 그래요. 그렇게 현실적으로 우리 군수도 파악을 해서 사업추진을 계획을 했어야 되요. 왜냐하면 도의원들이 2,000만원 3,000만원 주는데는 보수보다도 증축으로 많이 갈 거예요. 아마 그 많은 예산 우리가 회관 건립사업을 5,000만원 주는데 3,000만원 가지고 보수를 한다면 그 회관은 개축을 하는 것이 바람직한 것이 아닙니까? 그런 판단이 드는데 보통 마을에 가서 보면 이 노인들을 위주로 회관을 갖다가 시설도 만들고 그렇게 운영을 하다 보니까 중간층들이 구심점이 안 생긴다는 얘기에요. 함께 할 수 있는 그런 공간이 없어서 회관에다가 중간층들이 함께 할 수 있는 그런 공간을 만들어 달라고 하는 요구가 상당히 되더라고요. 그렇다면 2~3,000만원 들어갑니다. 그런 회관은 그렇게 해서 우리 군에서도 앞으로 요구되는 회관에 증축을 시켜줘야 할 필요가 있다 그런 생각이 들더라고요. 그점 생각해본 적이 있어요?
덕선

송덕선민원과장

거기에 대해서 크게 생각은 안 해봤는데요. 사실상 지금 현재 있는 회관들도 이 보수할 때가 만하가지고 다 손을 보지 못하고 있는 이런 상황에서 개축까지만 이렇게 2~3,000만원 들일 수 있는 그런 정도의 여력은 별로 없기 때문에 그런 점이 상당히 곤란합니다.

김홍기위원장

개축이라니요. 아니에요. 증축 그러니까 증축이 필요하기는 필요해요. 마을단위 큰 마을에는 특히 필요하더라고요. 그런데다가도 예산은 그러니까 군에서 못해주니까 도의원들이 그냥 예산을 규모 있는 예산을 줘가지고 증축을 할 수 있게끔 만들어주면 사실은 군수님도 마찬가지지만 우리 의원들도 그런 요구가 되면 우리 사업비는 적어서 그렇게는 할 수가 없다 이렇게 대답이 되는데 도의원들은 그것을 해준단 말이에요. 본 의원이 항상 주장을 하지만 도 예산이 전체적으로 우리 도민숫자와 지역의 크기와 비례하고 우리 군 예산 숫자하고 사업이 필요한 부분에서 이렇게 체크를 해본다면 군비가 적은 것이 아니라는 얘기지요. 그러니까 우리가 예산 규모만 가지고 그런 예산을 확보를 할 수가 없다고 하는 것은 안 맞는다고 생각합니다. 본 의원은 하려고 마음먹으면 할 수 있다는 생각이 들어요. 그 정도하고요. 그 다음에 우리 축산과장님 124쪽에 나오는 조사료 생산종자 공급지원해서 8,809만6천원이 삭감이 되었네요? 여기에 보면 체종을 한다고 내년도에 체종이 나옵니까? 종자가? 기술센터에서 예산을 생산단지를 만든다고 해서 작년 예산이지요?
정원

서정원농업기술센터기술담당관

200년도 예산으로 해서 지금 현재 파종이 된 상태입니다.

김홍기위원장

파종이 된 상태에요. 내년도에 체종이 될 겁니다. 그걸 알고 계시다가 공급 받은 만큼 예산을 그렇게 해서 예산을 올리도록 해야되겠다 하는 생각이 들어요.
주연

차주연축산과장

저도 뭐 센터에서 체종이 된다고 하면 당연히 그것을 써서 농가에 공급하는...

김홍기위원장

사실 과장님 처음 하는 얘기지요? 이런 얘기 처음 들었지요?
주연

차주연축산과장

체종한다는 얘기는 들었습니다.

김홍기위원장

들었어요? 양이라든가 그런 내용을 판단을 하고 또 그런 제공을 받았어요? 어느 읍면에 어떤 체종의 종류에 사료작물이 맞겠다 하는 실증시험을 하기 위해서 2008년도에 예산을 가져갔어요. 그러면 거기에 자료를 받아야 되요. 그런 자료 못 받았어요?
주연

차주연축산과장

그 내용을 잘모르고 있습니다.

김홍기위원장

담당관님 사업 했지요?
정원

서정원농업기술센터기술담당관

2008년도 사업으로 해서 했습니다. 2008년도 사업을 해서 2009년도에 평가를 했지요.

김홍기위원장

그래서 평가가 나왔지요?
정원

서정원농업기술센터기술담당관

전반적으로 그 7개읍면에 조사한 저희가 재배한 실증시범 결과는 상당히 영양보리라든가 이런 것을 재배해도 가능성이 있는...

김홍기위원장

그거 자료를 주세요.
정원

서정원농업기술센터기술담당관

예. 알겠습니다.

김홍기위원장

그 다음에 그 밑에 농지정보 현장조사 시스템 장비구입이 이게 무엇을 얘기 하는가요?
주연

차주연축산과장

지난번에 업무보고 드릴 때 얘기 되었던봐와 같이 지금 현재 조사료를 파종하는데 저희들이 유관으로 상당히 확인하기가 어렵고 저희들이 지금 몇 몇 샘플로 하고 있습니다마는 이 장비를 사서 정확하게 한번 조사를 해서 이 조사료가 어떻게 운영이 되고 있고 파종이 되고 있고 이것은 수확 적정한 그 자리에 신청한데 그대로 심어져 있는가 이런 장비를 이용해서 저희 2대 정도면 양쪽에 군에서 하나 가지고 있고 읍면에서 하나 쓰고 해서 한다면 전수조사가 가능할 것이다 그래서 조사료 파종면적을 정확하게 파악하기 위해서 장비를 구입 요구한 것입니다.

김홍기위원장

그러면 원래 8대가 되어야겠네요? 읍면에 하나씩 줄려면.
주연

차주연축산과장

사실 읍면별로 이 장비까지는 필요 없고 저희 군에서만 해도 같이 이렇게 합동으로 조사해서 하면 전체 면적하는데만 하는데 1달 정도 가능하지 않을까 하는 이렇게 생각을 합니다.

김홍기위원장

예. 알았습니다. 담당관님 말이에요? 지금 예산을 보니까 2007년도에 사과묘목 생산재배해서 4,000만원 예산이 있었어요?
정원

서정원농업기술센터기술담당관

예.

김홍기위원장

그다음에 관수시설 재료구입은 사과 묘목에 들어가는 게 아니지요?
정원

서정원농업기술센터기술담당관

아닙니다. 사과 묘목에 관수시설 하는 겁니다.

김홍기위원장

사과묘목에? 그러면 5,250만원이요. 그다음에 2008년도에 이 묘목을 관리한다고 해서 1,000만원이 또 섰어요. 그러면 6,200만원이 섰어요? 그런데 그 묘목을 금년에 판매 했는데 거기에 수입이 2,400만원이 나왔어요.
정원

서정원농업기술센터기술담당관

저희가 10,000주 생산계획으로 했었잖아요. 4,000주는 저희가 세입을 잡고 5,000주는 저희가 북한으로 보낸다고 의원님들한테 말씀을 드렸을 겁니다.

김홍기위원장

아니요. 우리 의원들 몰라요.
정원

서정원농업기술센터기술담당관

저희가 보고를 드린 사항인데요. 그 사항에 대해서는 북한에 묘목 소장님하고 저하고 분명히 보고를 드렸습니다. 그 부분에 대해서는요.

김홍기위원장

이거 이 예산을 세워 주기까지는 사과 신규과원조성을 할려고하는 농가들이 이 사과 묘목을 구입을 하는데 언젠가는 몇 년 3년 전인가는 18,000원씩까지 1주에 묘목 값을 받았어요. 그런데 생산 단가가 우리가 그때 센터하고 상의 해보니까 3,000원 정도 이런 정도가 들겠더라 고요. 그래서 사과 묘목을 센터에서 생산해서 가격을 조정내지 농가들한테 생산비만 받아가지고 소득을 올릴 수 있는 사과 과원 장래를 위해서 그렇게 예산을 특별히 주문해서 세웠단 말이에요. 맞지요?
정원

서정원농업기술센터기술담당관

예. 맞습니다.

김홍기위원장

맞아요. 그래서 지난번에 행정사무감사 때 물어보니까 약 3,800만원 원가가 든다고 그렇게 대답이 되었어요? 그래서 6,000원에 팔았지요?
정원

서정원농업기술센터기술담당관

예.

김홍기위원장

6,000원에 팔았어도 사과 조합에서 그걸 묘목을 생산해서 파니까 거기에서도 또 얘기가 나오고 그래서 그랬을 테지만 그 뒤로 11,000원 12,000원으로 내렸어요. 사과조합에서도 앞으로 더 가격 조정을 해주기 위해서 우리가 예산을 왜 2009년도에 안 올라왔냐 해서 상당히 목소리를 높였던 것입니다. 그리고 이것은 목적을 거기다가 두고 했는데 북한에다가 갑자기 사과 묘목을 갖다가 갖다 줬다고 하는 것은 의회한테 적어도 예산을 같이 협의를 해서 세워가지고 그 사업을 했다면 그 묘목을 그 목적 사업 외에 다른데다가 활용을 한다면 반드시 와서 얘기를 해야지 그래서 의회도 정식 승인이 되어야 될는지 이해를 해야 될는지 그것은 명확하지 않지만 그래도 알고는 있어야 되는 것 아니냐 그런데 북한에다가 갖다 줘버리고 우리 원래 목적사업을 제대로 안 하고.
정원

서정원농업기술센터기술담당관

저희가 그 예산 편성할 시는 저희가 북한에 사과나무를 보내려고 저희들도 생각을 안 했었고요. 그때는 저희가 아까 위원님 말씀하신대로 저희가 장수군 사과 묘목은 생산해서 농가들한테 수급 조정용으로 가격도 하락시키고 그런 목적으로 저희가 분명히 했습니다. 그런데 그 후에 한겨레 통일문화재단 그쪽하고(청취불능)...저희가 사과 묘목을 북한에 보내겠다. 라고 하는 것을 저희가 의원님들한테 설명을 드렸습니다. 그 부부에 대해서는 요.

김홍기위원장

사과 설명을 했다고 하는데 들은 분이 없어요. 그거 어떻게 된 건가요?

오재만위원

그때 사과 묘목을 북한에 보내주고 의장도 거기에 일행으로 간다고 했었어요. 그런데 우리 센터 것을 준다고 하는 얘기는 아니고 5,000주를 보내주고 그 일행에 의장도 간다고 얘기를 해가지고 그렇게 알고 있어요. 알고 있었는데 그 후에 얼마 있다가 의장은 거기 빠져야 겠다 민간인이 사과 묘목을 지원해주는 사람이 있어서 그 사람이 먼저 가야겠다. 해서 의장실 와서 그 얘기를 한번 들은 적이 있어요. 완전히 뒤바뀌었네. 얘기 한 것이.
정원

서정원농업기술센터기술담당관

그때는 의장님이나 군수님도 그때 같이 가시려고 그때 계획을 했었잖아요.

오재만위원

아니 그때는 갔었어요. 군수님도 가셨고 그때 남부관계가 악화 되었을 때 안 갔었고 작년인가...
정원

서정원농업기술센터기술담당관

아니에요. 올해 얘기에요. 올해 얘기인데 군수님도 그때 의장님하고 같이 가신다고 하다가 통일부에서 제동을 걸었습니다. 안 된다 해서 의장님도 못가고 군수님도 못가셨습니다. 소장님하고 한병희 조합장님이 가셨습니다.

오재만위원

그때 얘기를 듣기로 그전에 군수님은 못 가지고 안 가시고 그 얘기가 나오기 전에 그 가는데 묘목을 민간이 협조해주는가 민간인이 관계되기 때문에 민간인이 가야 된다고 의장은 못 간다고 해서 나는 그렇게 빠진 걸로 알고 있어요. 그렇게 기억이 나는데요.
정원

서정원농업기술센터기술담당관

그때 그랬잖아요. 한병희 조합장님이 첫 갈 때는 의장님하고 가실려고 했잖아요. 그때에 한병희 조합장님이 거기에서 1,000주를 사과조합에서 저희들한테 줬거든요. 그래서 저희가 6,000주를 보냈어요.

오재만위원

그래서 민간이 협조해줬으니까 민간이 가야 한다 의장은 못 간다 그렇게 해서 빠진 걸로 알고 있어요. 그 뒤에 남북한 관계가 악화가 되어서 군수님 못 가신지는 모르겠지만.
정원

서정원농업기술센터기술담당관

군수님하고 의장님하고 같이 묶어서 가는 걸로 지금 해서 계획을 세웠다가 통일부에서 안 된다고 해서 저희가 의장님한테 말씀을 드린 것 같은 데요.

오재만위원

나한테 왔을 때는 이랬지요. 민간인이 사과나무를 줬기 때문에 그분이 가야 된다고 해서 그분으로 교체가 되니까 못 간다고 그렇게.

김홍기위원장

그러니까 이게 9,000주를 생산해서 북한에다가 5,000주를 주고 4,000주를 우리 농가들한테 판매를 했다고 하는 것이 원래 목적 사업에 비중이 그쪽에다가 더 주수가 많다고 하는 것은 이해가 안 가는 것이고 그리고 적어도 의회한테 공식적으로 와서 얘기를 해서 그렇다면 의회에서 너무나 과다하다 한 2~3,000주나 보내야지 이 정도로 꼭 해야 될 필요가 있겠는가 하는 의견도 개정도 해보고 그럴 수 있는 건데 누구 선심용으로 이거 군비를 갖다가 들여 가지고 묘목 생산을 해서 북한에다가 갖다 줘버리고 말이에요. 이해가 가야지요. 이런 식으로 그냥 질서가 너무나 센터는 없다고 어떤 사업을 보면 그냥 공식적으로 어떤 객관적인 잣대를 대도 이해가 안 가는 부분이 한두 가지가 아니에요. 적어도 이런 정도 발상은 의회에서 했기 때문에 그 만큼 관심을 의회에 갖고 있다 그래서 의회한테 와서 이러 이러한 사정에 의해서 이렇게 해야되겠습니다하고 설명을 하면 이해를 한다든가 뭘 한다든가 알고 있어야지요. 그냥 수입은 2,400만원 딱 올리고 그 사업에 대해서 추적을 본 의원도 안 했었습니다. 해보니까 이런 결과가 나왔다는 얘기에요. 앞으로 잘 하세요. 그거 이해가 갑니까? 이상입니다. 준비되신 의원님 해주십시오.
광열

권광열위원

축산과 차 과장님 말입니다. 한우 플라자 쪽에 대해서 다시 한번 설명 해봐요.
주연

차주연축산과장

몇 쪽?
광열

권광열위원

34억 속에 명시이월. 한우 플라자 건립 운영에 대해서 다시 한번 설명 좀 해봐요?
주연

차주연축산과장

현재 한우 플라자 시설비 해서 34억이 계상이 되었습니다. 거기에 31억4,900만원을 토지매입비로 집행을 하고 남아 있는 2억5,000만원에 대해서는 거기다가 한우 플라자 건축공사가 끝나고 나면 그 위에다가 우리 장수 한우 홍보물을 설치하려고 남은 돈을 지금 명시이월 시켜 놓은 것입니다.
광열

권광열위원

실지로 땅 값이 31억4,900을 지출을 했구만요?
주연

차주연축산과장

예. 그렇습니다.
광열

권광열위원

알았습니다. 그 위에 친환경축사 시설물은 전체적으로 9억3,700 이게 한우 유전자뱅크 쪽에 들어가는 예산이지요?
주연

차주연축산과장

금년도에 인센티브로 9억 받은 거에다가 우리 군비3,700 보태서 9억7,000만원을 세웠는데 아까 얘기한 균특예산 2억7,488만원을 집행을 해서 설계 용역 중에 있습니다. 나머지 예산은 실시설계 중에 있어서 사업이 완료된 다음에 집행하기 위해서 명시이월 시켜놓은 겁니다.
광열

권광열위원

설계비가 이렇게 2억1,700이나 나가요?
주연

차주연축산과장

그 설계하고 저쪽에 개발하고 하는데 전체.
광열

권광열위원

개발비까지?
주연

차주연축산과장

예.
광열

권광열위원

기반조성?
주연

차주연축산과장

아니요 기반시설은 아니고요. 거의 다 설계용역비라고 보시면 됩니다.
광열

권광열위원

그 9억짜리 집을 지면서 2억1,700이 설계비라면.
주연

차주연축산과장

집만 짓는 게 아니라 아까 친환경 축사 하나 짓고 그 뒤에 우리 군유지 있잖아요. 군유지 환경영향검사 지표조사 이런 것들을 해야 만이 초지 가능하거든요. 그런 작업들을 하는 비용들이 전체 포함되어서 하고 실지 건축비는 제가 생각할 때는 한 3억 정도 그 정도 투자되고 나머지는 주변 개발하고 이런 비용 그런 절차 사전환경영향 검토 지표조사 이런 것들 문화재 지표조사 이런 것들을 하는 거 각종 절차 하는 서류 만드는 거 비용들이 많이 차지하고 건축설계 하는데 비용은 조금 짓는데 많이 들어갈 이유가 없지요.
광열

권광열위원

시설물보다 그쪽에 대한 확충 사업 쪽에 몇 십만평이라고 했지요 여기가? 다시 계획한대가?
주연

차주연축산과장

전체 면적은 50ha입니다.
광열

권광열위원

50ha인데.
주연

차주연축산과장

이 사업들을 하면서 정말 개발 가능한 부분들이 얼마가 되고 이거까지 다 조사를 해서 거기다가 마무리 작업을 한다고.
광열

권광열위원

물론 이런 것이 그런 지표조사니 영향평가니 하지만 산은 산이고 골짜기는 골짜기지 누가 돈 들여서 어디다가 풀로 만들고 어디다가 집을 짓고 그런 것을 다 용역을 시켜서 돈을 2억이라는 돈을 써야 할 이유가 있는가 나는 납득이 안 가네요. 내 개인 사업장 같으면 50ha면 땅 주인이 알아서 여기는 풀 심고 여기는 앞으로 축사를 진다든지 뭘 한다든지 이런 것을 위탁을 시켜서 2억이라는 돈을 그런데에다 쓴다는 것은 난...
주연

차주연축산과장

(청취불능)...
광열

권광열위원

산 쓸모 없는 산 눈에 보이는데 뻔한데다가 잘하면 풀 밭 만들고 그럴 것인데 그런데다가 이런 군 돈이라고 2억씩 쓴다는 것은 내 상식으로는 이해가 안 가네요.
주연

차주연축산과장

의원님이 예를 들어서 지금 10,000평 정도 개발을 한다고 하다면 30,000평방미터만 넘어버리면 아까 의원님이 얘기한 왜 이런 것을 해야 되는가 그때 이해가 갈 겁니다. 규모가 적어지면 아까 이런 것이 필요가 없지요. 그때 되면 그런 정도의 얘기가 이러해서 필요하구나 법에 테두리안에서 움직여야하기 되기 때문에.
광열

권광열위원

본 의원이 그쪽에 자세히는 모르지만 대략 거기 지형을 보면 현재 우리가 개발한데 더 이상 특수하게 경사지는데 초지나 어떻게 할런지는 모르겠지만 특별히 산 위쪽에는 어디 개발해서 축사 짓고 그럴만한 땅도 안 나올 것 같은데 2억이라는 돈을 이것은 집행을 했구만요? 1억1,700은?
주연

차주연축산과장

예.
광열

권광열위원

위원장님 저 이상 질문마치겠습니다

오재만위원

오재만 위원입니다. 120쪽에 군립도서관이 어디지요?
정기

양정기산림문화관광과장

(청취불능)...

오재만위원

그전에 도중에 보수 했었지요?
정기

양정기산림문화관광과장

(청취불능)...

오재만위원

2,000만원이나 들어요?
정기

양정기산림문화관광과장

(청취불능)...

오재만위원

알았습니다. 건설과장님 장수 소도읍 육성사업 15억원을 집행을 했네요?
광수

김광수건설과장

소도읍이요? 소도읍이 2008년도 10억, 2009년도 20억 30억이 와 있습니다. 그런데 2008년도 명시이월 되어가지고 토지보상비나 설계비 지출을 하고 금년도 예산 오늘 입찰해서 20억 도급액 결정되고 나머지 내년도 5억 명시이월 시킵니다.

오재만위원

15억 집행한 내역이 무엇이에요?
광수

김광수건설과장

15억 집행은 더 되었지요. 사실은.

오재만위원

뭐 어디?
광수

김광수건설과장

현재 읍사무소 앞에 광장 토지보상 5억 이상 샀고요 땅을 읍사무소 공토로 남아 있잖아요 중학교 앞에 삼각지요.

오재만위원

중학교하고 사이 삼각지? 길죽한 거?
광수

김광수건설과장

집행 토지보상비로 한 5억 정도 쓰고 그 다음에 오늘 집행은 되었지만 돈은 안 나갔지요. 오늘 입찰했어요 소도읍 시가지(청취불능)...

오재만위원

시가지 뭐요?
광수

김광수건설과장

가로환경 정비사업 그다음에 그 앞에 공원 만든다고 하는 거 상징공원 해서.

오재만위원

그 입구요?
광수

김광수건설과장

예. 그 입구에 5억원은 나머지는 내년에 넘어가서 관급자재 내년사업비가 30억입니다.

오재만위원

15억이 토지매입보상하고 가로망 정비?
광수

김광수건설과장

전체는 더 써진 것이지요. 전체는 30억 가지고 나눠야 되는데 금년 예산만 가지고.

오재만위원

사업계획이 어떻게 설계가 되어 있어요? 100억이? 200억이지요?
광수

김광수건설과장

100억이요. 전체적인 것은 별도로 그때 한 번 설명 드린다고 전체적인 개요를.

오재만위원

아까 우리 민원과장님도 우리 위원장님께서 회관보수 2,000 3,000만원 했으면 좋겠다고 도에서는 그렇게 시책추진비를 하고 있는데 우리 군은 못한다 이 말씀 과정에서 재원이 없다고 그러지 않았어요?
덕선

송덕선민원과장

예. 그렇습니다.

오재만위원

재원 많이 있어요. 재원이 많이 있는데 배분을 안 했어요. 32억6,000을 예비비에다 넣었어요 쓸데가 없어가지고 우리 과장님들 모르시죠 지금? 추경 요구하니까 전부다 다 삭감하고 지 금 이것만 올라온 모양인데 32억6,600만원을 예비비에다가 넣어가지고 60억 이상 예비비로 사장을 시킵니다 지금 예산을 큰 문제에요. 우리 과장님들도 이 부분에 대해서는 노력을 많이 하셔야 되요. 예산계 예산부서 해서 돈 남아돌아가서 쓰질 못해서 예비비에다 넣은 방법인데 예산이 없다고 하면 재원이 없다고 하면 얘기가 안 돼요. 이해가 대단히 안 가는 부분입니다. 전부다 우리 실ㆍ과장님 원ㆍ센터ㆍ읍ㆍ면장님들 그렇게 돈을 달라고 해도 싹싹 깎아 버리고 사업을 못하게 하고 그 깍은 돈을 내년도 세입ㆍ세출 예산 확보하기 위해서 60억이나 확보를 하고 사장 시키는 거 아니에요. 여러분들이 노력을 안 하니까 그래요 지금. 재원 없다는 소리는 성립이 안 돼요. 지금 꼭 필요하신 거 있으면 추경 수정으로 해서 올려요. 재원은 많이 있습니다. 군민들이 요구했던 거 지역에 꼭 필요한 부분에 대해서 추경 수정에 올리시면 정말로 좋은 내년도 사업이 될 걸로 믿습니다. 이상입니다.

김홍기위원장

제가 보충해서 더 하겠습니다. 방금 의장님이 얘기 하셨던 장계 군립도서관 거기에 2층을 책상을 바꾼다고 했어요?
정기

양정기산림문화관광과장

(청취불능)...

김홍기위원장

그거 1일 운영 오신 분들이 몇 명이나 되요?
정기

양정기산림문화관광과장

(청취불능)...

김홍기위원장

지금 운영이 그런대로 되고 있다는 얘기네요?
정기

양정기산림문화관광과장

예. 잘되고 있습니다.

김홍기위원장

그런데 작은 도서관도 장수읍하고 장계를 만들어 놨단 말입니다. 그런데 양쪽에는 교육청이 운영하는 도서관하고 또 군립도서관하고 있는데그런 것을 없는 면부터 해줘야 되는 게 안 맞는가요?
정기

양정기산림문화관광과장

위원장님 지적하신대로 작은 도서관 확충을 위해서 지원 요청을 하고 있고요. 이번에도 학교 도서관으로 작은 도서관 안배해서 학교 도서관으로 산서초등학교가 최종 선정이 되었습니다. 내년도에 예산 지원 되도록.

김홍기위원장

원래 순서를 없는 면부터 해주는 것이 이런 것들이 하나의 다 사람한테 필요한 영양가들인데 빈익빈 부익부를 만드는 겁니다. 있는데만 계속 해주고 없는데는 완전히 소외시키고 해서 행정이 어느 형평이나 균형을 찾아가면서 골고루 혜택이 돌아갈 수 있는 전 군민을 대상으로 하는 가운데 사업이 추진이 되어야지 하는 생각이 들어요.
정기

양정기산림문화관광과장

점차 확대해서 하겠습니다.

김홍기위원장

지금 교육청에서 운영하는 장수도서관도 상당히 이용객이 많지요?
정기

양정기산림문화관광과장

예. 그렇습니다.

김홍기위원장

거기는 많을 것이고 또 작은 도서관도 이용객이 있습니까?
정기

양정기산림문화관광과장

거기는 주로 어린이들 위주로 이용을 하고 있거든요.

김홍기위원장

이 사업을 지금 월동기인데 지금 해도 되요?
정기

양정기산림문화관광과장

실내에서 이루어지는 것이에요. 책장 정비하고 실내 공간 조성하는 것이 가능합니다.

김홍기위원장

그거 사업발주 했어요?
정기

양정기산림문화관광과장

아직 안 했습니다. 예산이 성립되면 바로 계약하도록 하겠습니다.

김홍기위원장

했으면 깍아 버릴려고 과장이 책임지고 그 돈을 만들으라고 그럴려고 했더니 안 했네요? 틀림없이 안 했지요?
정기

양정기산림문화관광과장

예.

김홍기위원장

그다음에 축산과장님? 여기 이월액에 나와 있는 친환경 축사 시설물 확충사업 7억1,951만2천원이 명시이월 되었네요?
주연

차주연축산과장

예.

김홍기위원장

이건 어떤 사업 종류인가요?
주연

차주연축산과장

지금 금년도에 인센티브 9억 가지고 온 거 그걸 가지고 유전자뱅크에 송아지 전용 아까 지금 현재 수정란 이식해서 생산하게 되면 그 소들을 그쪽에 전용기에 넣어서 농가에 분양하기 전 단계 키우는 축사하고 그다음에 그 주변에 환경 정비하고 그 위에 부분 일정 부분 초지도 조성이 가능하도록 되어 있습니다. 이런 초지 조성하고 이런 비용들을 그쪽이 되면 정말로 환경 친화적인 축사로서 면모를 갖추게 될 그런 사업을 추진하는 것입니다.

김홍기위원장

물론 목적은 이런 친환경 축사를 지어가지고 관리를 하면서 이것이 아주 모델적인 것 같으면 농가에도 이런 친환경 축사를 짓도록 그렇게 해줘야겠네요? 그런 사업 내용은 아닌가요?
주연

차주연축산과장

모델 쪽이라고는 볼 수는 있겠습니다마는 이런 규모의 농가를 지원하기는 상당히 어렵지요. 어렵고 우리 군에서 시범적으로 하고 여기에서 아까 얘기한 새로운 유전자를 발굴해내고 관리하고 앞으로 농가한테 공급하고 이런 사업들을 하기 위해서 지금 아주 환경적으로 만드는 그런 사업이라고 이해를 해주시면 고맙겠습니다.

김홍기위원장

우량 정액하고 채란을 해서 거기에서 만들어진 송아지를 앞으로 적당한 기간에 친환경 축사에서 관리를 하다가 농가한테 직접 그것을 우량 송아지를 공급을 할려고 그렇게 계획을 하고 있습니까? 그런 축사관리 측면에서 진다?
주연

차주연축산과장

예.

김홍기위원장

한우 플라자 건립운영에 있어서 2억5,000 정도가 이월시키는데 이것은 내부 인테리를 할려고요?
주연

차주연축산과장

아닙니다. 내부 인테리어는 우리하고 계약 맺은 회사에서 다 완료를 하고 저희는 이것을 외부에다가 지금 그쪽에 새로운 고속도로 하나 지나가잖아요. 거기가 교통의 요충지에 서 있습니다 그 자리에다가 우리 장수 한우의 홍보 시설물을 설치해서 장수 한우가 있다는 홍보물을 설치하는 겁니다.

김홍기위원장

그러면 장수 한우 플라자는 용인에다가 시설하는 사업지구를 얘기 하는 것이고 그다음에 전주에다가 하는 것은 이름이 뭡니까?
주연

차주연축산과장

그것도 역시 장수 한우플라자지요.

김홍기위원장

제1 한우 플라자, 제2 플라자 이렇게 구분을 해서 해야 되겠네요 앞으로?
주연

차주연축산과장

앞으로 혼선을 맞기 위해서 구분을 분명히 해줘야 할 것 같습니다. 축협에서 오픈이 되고 나면 그렇게 하도록 하겠습니다.

김홍기위원장

그리고 건설과장님? 이월 조서에 나와 있는 거요. 면 정주기반 확충사업은 천천하고 계남 인데 왜 5억2,100만원이 명시 되는가요?
광수

김광수건설과장

사업장 확정이 제대로 안 되었어요.

김홍기위원장

이게 천천면인가요?
광수

김광수건설과장

천천하나 계남하나요. 천천은 당초 지소골이라고 장안리 골짜기 있잖아요. 그 하천 지나가는데 교량을 놓은 다고 했는데 교량이 타당성이 없어가지고 다른데 정하려고 하다보니까 못 정해서 천천은 장척 뒤에 농로포장 3km간다고 했는데 그것이 아직 변경이 안 되었습니다.

김홍기위원장

변경을 시켰어요?
광수

김광수건설과장

예. 변경이 됐는데 변경 사업 대상지가 안 정해졌어요. 그래서 부득이 명시이월해서 내년에.

김홍기위원장

나는 천천 복지회관 짓는데 예산으로.
광수

김광수건설과장

그 내용은 아닙니다. 내년에 그 면 정주권사업 대상 선정할 때 위원님들이 면에 계시니까 그것은 알아서 별도로.

김홍기위원장

그리고 이 사업비가 쓸데가 없어서 이렇게 남았으면 장계에다가 사업 좀 해달라고.
광수

김광수건설과장

장계는 더 큰 걸 갔다 해서...더 큰 프로젝트를 가지고 해야지요.

김홍기위원장

이게 아까 환경보호과장님 말이요. 맨 끝에 이월조서에 나와 있는 저소득층 옥내급수관 개량 지원사업 이게 계약이 잘못되어가지고 시비의 논란이 있는 그런 사업이지요?
춘석

최춘석환경보호과장

예.

김홍기위원장

그러면 이게 군청 내에 있는 그런 급수관을 하는 게 아니고 전체 장수군 저소득층을 해주는 사업인가요?
춘석

최춘석환경보호과장

예. 그렇지요. 저소득층 아주 오래된 노후 관에서 녹물이 나오고 그러는 것을 저소득층 가정에 무료로 갱생하는 거예요. 새로 새관 같이 코팅해서 그런데 이것이 계약 과정에서 자세히는 제가 모르겠는데 입찰공고상에 문제가 있어서.

김홍기위원장

담당 과장님이 자세하게 알아야지요? 공고 했을 때 그걸 알아보려고 하는데 옥내라고 하는 얘기를 안 넣고 제목에다가는 저소득층 급수관 개량사업 이렇게 했다가 구체적으로 내용에 있어서 옥내까지 옥내가 들어가 가지고 계약에서는 옥외 사업 실적이 되었든 옥내 사업이 실적이 되었든 관계가 없이 되어 있는데 나중에 보니까 옥내, 옥외 사업 실적은 있는데 옥내 실적은 없는 것으로 되었어요. 그러니까 옥내 사업 실적 가져오라고 하니까 사업 실적이 없는 겁니다. 그래서 안 되는 거예요. 그분하고 계약을 할 수가 없어요. 입찰은 되는데 그래서 시비가 붙은 거 아닌가요. 이게?
춘석

최춘석환경보호과장

그렇습니다.

김홍기위원장

맞지요?
춘석

최춘석환경보호과장

당초에 공고할 때 당초에는 옥내란 말이 옥내급수관이라고 이렇게 표기 되었었는데 공교롭게 아마 유찰이 되었던 것 같아요. 그래서 재공고하면서 옥내라는 말이 빠지고 이렇게 하니까 거기에서 아마 시비가 붙은 것 같아요.

김홍기위원장

그러니까 계약부서에서 잘못이 되었든 이게 문제가 있어요. 빨리 이 사업은 하루라도 빨리 해줘야지 수혜가 되는 게 아닌가요? 이를테면 녹물이 나오고 저소득층에 돈은 없지 보수는 그렇지 하루라도 빨리 해줘야 할 사업이 계속 이 게 언제까지 미루어지고 있냐는 얘기지요. 군에서 잘못한 것을 갔다가 피해를 저소득층이 피해를 보는 이런 결과가 아닌가요? 이거 언제쯤 가닥이 잡혀요?
춘석

최춘석환경보호과장

현재 소송을 제기 한 걸로 알고 있습니다. 소송 결과에 따라서 천상 금년에는 계약이 어려울 걸로 그렇게 보고 있습니다.

김홍기위원장

지금 그것이 소송이 되었어요?
춘석

최춘석환경보호과장

제기를 확실히는 모르겠습니다마는 소송을 제기 해야 하기 때문에 금년에 계약이 어렵다 이월을 하는 것입니다.

김홍기위원장

빨리 해결이 될 수 있도록 거기에서나 여기에서나 해야지 그만큼 빨리 함으로서(청취불능)...그렇게 마냥 늦어진다면 법에서도 이런 부분을 이해를 해서 저소득층 사업이기 때문에 빨리 결정을 내서 사업을 할 수 있도록 그렇게 해야 될 것 같아요.
춘석

최춘석환경보호과장

계약부서에 협의를 하겠습니다.

김홍기위원장

더 질의하실 의원님 안 계신가요? 더 질의하실 의원님이 안 계시므로 민원과, 환경보호과, 산림문화관광과, 축산과, 건설과, 농업기술센터 소관에 대한 추가 경정 예산안과 2009년도 명시이월 사업에 대한 심사를 마치겠습니다. 다음은 재난안전과 소관 예산안을 심사해야 할 순서입니다만 준비를 위해서 정회를 하도록 하겠습니다. 16시 50분까지 정회를 선포합니다. - 재난안전관리과 소관

16시42분 정회

16시50분 속개

회의를 속개하겠습니다. 박문용 재난안전과장은 앉은 자리에서 재난안전과 소관 추가 경정 예산안과 2009년도 명시이월 사업에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.
문용

박문용재난안전관리과장

재난안전관리과장 박문용입니다. 2009년도 제3회 추가경정 예산에 대해서 설명을 드리겠습니다. 먼지 78쪽 세입입니다. 잡수입이 되겠습니다. 중간부분에 지방교부세 재난안전관리과 소관 재난예방 원격음성정보시스템 구축사업에 대한 특별교부세 3억이 내려왔기 때문에 추경에 편성했습니다. 다음 80쪽이 되겠습니다. 국고보조금이 되겠습니다. 상단부 중간부분에 재난안전관리과 재해예방에 국비 3,115만원이 왔기 때문에 편성했습니다. 중간 하단부분에 재난안전과 생태하천 조성사업에 국비가 2억이 감액된 13억이 와서 편성을 하였습니다. 다음 82쪽 시ㆍ도비보조사업이 되겠습니다. 하단부에 재난안전관리과 소관 재해예방 수해피해 보조금이 되겠습니다. 690만원 도비가 왔기 때문에 편성하였습니다. 생태하천 조성사업에 도비가 4억이 감액된 1억으로 편성했습니다. 다음 131쪽 세출예산에 대해서 보고를 드리겠습니다. 재난안전관리과 총액은 2,364만원이 증된 144억902만원으로 편성하였습니다. 중간부분에 재해 및 재난예방사업 재해위험물 정비사업에 국비가 3,115만원 도비가 690만원이 왔기 때문에 거기에 대한 국비와 도비를 편성하고 군비를 3,305만원을 감액시켜서 편성하였습니다. 풍수해저감대책 연구개발비 풍수해저감 종합계획 수립용역을 집행 잔액 5,374만원을 감액 정리하였습니다. 그래서 3억4,626만원을 편성하였습니다. 재해정보지도제작 재해정보지도 책자발행 학술용역에 집행 잔액 1,862만원을 감액시켰습니다. 1억3,138만원을 편성하였습니다. 재난예방 원격음성정보시스템 구축사업에 특별교부세가 3억, 군비 1억3,000해서 4억3,000만원을 계상하였습니다. 다음 132쪽이 되겠습니다. 친환경 하천사업 제일 하단부에 장수천 생태하천 조성사업에 균특사업비와 도비가 깎여서 내려와서 3억3,400만원이 감액된 20억5,700만원 즉 전체 시설비 및 부대비로는 21억6,600만원으로 편성하였습니다. 이상 추가경정 예산은 설명을 마치고 2009년도 명시이월 사업조서에 대해서 설명을 드리도록 하겠습니다. 설명서 4쪽이 되겠습니다. 연번 12번에 지방하천 하도준설사업 산서지구가 되겠습니다. 설계 결과 당초 예산액이 21억5,100만원으로 책정되었다가 설계 결과 63억9,500만원으로 되었기 때문에 지금 현재 도를 거쳐서 익산지방국토관리청과 거기는 협의가 되고 지금 국토해양부에 협의 중에 있습니다. 확정 되지 않았기 때문에 총괄 계약을 할 수가 없어서 우선 명시이월 했다가 내년도에 계약을 하도록 하겠습니다. 재난예방 원격음성정보시스템 구축이 되겠습니다. 특별회비가 3억, 군비 1억3,000을 제3회 추경 확보에 따라서 불가피하게 내년도에 이월을 해서 명시월해서 계약을 해서 추진토록 하겠습니다. 장수 생태하천 조성사업이 되겠습니다. 이것도 또한 사업계획이 전체 60억이었으나 측량설계 결과 85억으로 되어서 85억으로 승인을 2009년도 12월 3일자 받다 보니까 입찰공고기간이 30일이 넘게 되어서 불가피하게 1월 달에 계약할 수밖에 없어서 명시이월해서 계약 추진토록 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.- 의회사무과 소관

김홍기위원장

박문용 재난안전과장 수고하셨습니다. 다음은 이종성 의회사무과장은 앉은 자리에서 의회사무과 소관 추가경정 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
종성

이종성의회사무과장

의회사무과장 이종성입니다. 2009년도 의회사무과 소관 제3회 추가경정 예산안을 설명 드리겠습니다. 페이지 134쪽이 되겠습니다. 의회사무과 추가경정 예산안은 전체 기존 예산보다 2,291만9천원이 감액된 16억860만원을 계상했습니다. 그 내역별로는 시설비에서 본회의장 및 특별위원회실 영상시설 구축사업비에서 공사 집행 잔액 1,291만9천원을 감액하고 1억8,878만1천원을 계상했고, 공공운영비에서 총액에서 1,000만원을 감액한 4,972만4천원을 계상했습니다. 이상을 의회사무과 소관 제3회 추가경정 예산안 설명을 마치겠습니다. - 문예체육시설사업소 소관

김홍기위원장

이종성 의회사무과장님 수고하셨습니다. 류명선 문예체육시설사업소장은 앉은 자리에서 문예체육시설사업소 소관 추가경정 예산안과 2009년도 명시이월 사업에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
명선

류명선문예체육시설사업소장

문예체육시설사업소장 류명선입니다. 2009년도 제3회 추가경정 예산안에 대한 설명을 드리도록 하겠습니다. 78페이지가 되겠습니다. 78페이지 제일 하단 문예체육시설소 각종 체육대회 참가로 700만원 시책추진보전금이 되겠습니다. 다음 장 79페이지가 되겠습니다. 79페이지 체육시설 유지관리비로 시책추진보 전금 3,000만원이 세입이 되었습니다. 도비가 되겠습니다. 다음은 146페이지가 되겠습니다. 146페이지 문예체욱시설사업소 각종 체육대회 개최 참가해서 풋살운동용품 구입 시책추진보전금 700만원을 계상하였습니다. 다음 체육시설 확충사업비로 시설비 천천면 전천후 체육시설 내부 보완 3,000만원을 계상하였습니다. 다음 계북열린체육관 신축 시설비 및 부대비에서 당초 3억5,000만원에서 3억3,972만원 삭감해서 1,028만원이 삭감이 되었습니다. 이 사업비를 자산취득비 배드민턴 지주 구입 및 외 8종 해서 873만원을 계상을 했습니다. 다음 운동장 생활체육시설 지원사업비 시설비 및 부대비 147쪽이 되겠습니다. 시설비 번암 중학교 운동장 생활체육시설 지원사업으로서 당초 기정액 3억5,000 군비 1억5,000을 계상해서 5억을 계상하였습니다. 이상으로 예산안에 대한 설명을 마치고 다음은 명시이월 사업조서에 대해서 설명을 드리도록 하겠습니다. 명시이월 사업조서 5페이지가 되겠습니다. 5페이지 16번 장수 다목적체육관 건립비가 되겠습니다. 군민체육육성 시설비및부대비 시설비 총 예산액은 19억6,200만원 중에서 19억3,152만9,780원을 명시이월 할 계획입니다. 이월 사유로는 기본설계 추진 중으로 설계안 확정후 실시설계 추진에 따른 공기부족으로 이월 추진하고자 합니다. 다음 17번 번암중학교 운동장 생활체육시설 지원사업에서 예산은 5억 전액을 제3회 추경 확보에 따른 공기부족으로 이월사업 추진하고자 합니다. 다음은 천천면 전천후 체육관 시설내부 보완사업 3,000만원이 되겠습니다. 3,000만원도 역시 제33회 추경 확보에 따른 공기부족으로 이월사업 추진하고자 합니다. 이상으로 보고 말씀 마치겠습니다. - 환경자원사업소 소관

김홍기위원장

류명선 사업소장님 수고하셨습니다. 태영균 환경자원사업소장은 앉은 자리에서 환경자원사업소 소관 추가경정 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
영균

태영균환경자원사업소장

2009년도 제3회 추경 예산에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 162쪽입니다. 수질개선특별회계로 162쪽 제일 상단에 사업장생산수입으로 비료생산 판매수입으로 1억원을 계상하였습니다. 다음은 166쪽입니다. 수질개선특별회계 세출예산으로 앞서 비료판매 수입으로 계상된 1억원에 대해서 세출예산으로 예비비에 1억원을 편성하였습니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다.

김홍기위원장

태영균 환경자원사업소장님 수고하셨습니다. 다음은 재난안전관리과, 의회사무과, 문예체육시설사업소, 환경자원사업소 소관에 대한 추가경정 예산안과 2009년도 명시이월 사업에 대한 질의 답변을 듣도록 하겠습니다. 준비되신 의원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 환경사업소장 말이에요?
영균

태영균환경자원사업소장

예.

김홍기위원장

지금 돈 분을 이용한 유기질 퇴비를 생산을 해서 판매를 하고 있습니까?
영균

태영균환경자원사업소장

금번에 지금 저희가 30,000포 정도를 생산해서 보관하고 있는 중인데요. 이번에 농업소득과에서 신청을 받아서 13,000포를 주문을 받았습니다. 이번 금주 중에 농가에 신청자들한테 공 급할 계획으로 있습니다.

김홍기위원장

13,000포요?
영균

태영균환경자원사업소장

예.

김홍기위원장

그러면 13,000포를 금년 예산으로 해서 예산이 남았기 때문에 그것을 미리서 농가들한테 구입하도록 그렇게 한다는 얘기네요?
영균

태영균환경자원사업소장

예. 그렇습니다.

김홍기위원장

그러면 지금 퇴비가 사실은 실증시험을 용역회사에서 했지요?
영균

태영균환경자원사업소장

예.

김홍기위원장

그리고 농가한테는 현장 실증시험은 안 된 상태지요? 직접 농가들한테는?
영균

태영균환경자원사업소장

현 상태는 그렇습니다.

김홍기위원장

그런데 그게 조심스러운 것이 오래 전에 축협에서 오 분을 이용한 맞춤형 퇴비를 생산해서 농가들한테 현장 실증이 안 된 가운데 공급이 되었단 말이에요. 그래서 굉장히 농사가 실패가 되어가지고 많은 어려움을 겪었는데 만약에 이 돈 분을 이용한 유기질 퇴비를 사용해서 농사에 효과 있으면 다행입니다만 이게 잘못되면 책임의 한계가 있어야 될 것으로 봐서 굉장히 조심스러운데 그렇게 된다면 누가 책임을 져야 합니까?
영균

태영균환경자원사업소장

그 부분은 저희들도 최도 한의 목표를 삼는 것이 고품질의 비료를 만드는 것을 최상의 목표를 삼고 있기 때문에 위원장님께서 말씀하신 만약에 농작물에 해가 있을 경우에 대한 것도 저희들도 염두에 두고 있습니다. 그 부분의 책임 한계를 말씀드린다면 물론 저희 군에서 책임을 져야 되겠지요. 그 부분은요. 그런데 저희들이 용역 결과를 보더라도 지금은 이번에 주문량이 13,000포 정도로 적게 나와 있는데 저희들은 일단 농가에서 써보게 되면 내년에 가서는 저희들 생산된 비료를 내년이면 정착이 되지 않을까 많이 주문할 것으로 자신하고 있습니다. 품질 만큼은 다른 어떤 것보다도 자신하고 있기 때문에 내년 말에 가서 가을철에 작물이 수확될 때 비교를 해본다면 상당한 효과가 있을 것으로 판단이 되고 있습니다.

김홍기위원장

물론 지금 연구결과나 또 거기에 관련된 모든 분야에서 판단이 되었기 때문에 공급을 한다고 하지만 그러나 학술적인 거하고 또 현장하고는 다른 경우도 많이 있어요. 그래서 조심스럽게 본 의원 생각은 적어도 1년을 기간을 두고 농가들한테 필요한데로 공급을 해서 실증을 해보고 나서 우리가 판매사업을 하는 것이 낳지 않는가 하는 생각을 지울 수가 없어요. 군민한테 돌아가는 것이기 때문에 설령 1년간 무상으로 공급을 한다고 하더라도 손해다 이득이다 하는 그런 기준은 없는 것이거든요. 어떻게 돌아가도 우리 예산은 군민들한테 다 돌려줘야 되는 것이니까 그래서 어떤 경영측면에서도 보다도 너무나 섣부르게 서두르지 말고 시간을 두고 우리가 실증을 해가면서 어느 기간을 놓고 가는 것이 맞을 것 같아요?
영균

태영균환경자원사업소장

이번에 13,000포 신청 받은 것도 저희들 강제적으로 선정한 것도 아니고요. 위원장님 말씀대로 실증실험 성격이 있습니다. 그런데 처음부터 실증실험이라고 해서 무상으로 공급을 해준다면 차후에 가서 농가한테 판매문제 있어서 혼란이 올 수도 있고 여러 가지 복잡한 문제가 있기 때문에 일단 저희들은 품질을 자신하고 있고.

김홍기위원장

그러면 여기에 어떤 농작물이라도 요구를 하 면 공급을 할 계획입니까?
영균

태영균환경자원사업소장

예. 그렇습니다. 저희들 포장재 뒷면에 보면 작물별로 시비량이 있습니다. 저희가 50%에서 75까지 일반 전에도 한번 말씀을 드렸습니다마는 3,100원짜리 일반 퇴비와 비교했을 때 저희 비료는 그린퇴비입니다마는 최대 50%에서 75%까지만 뿌릴 수 있도록 작물별로 10a당 사과 같은 경우는 예를 들면 3,200원짜리 퇴비가 주당 1포 뿌리고 2포 뿌린데 가 있거든요. 관행적으로 뿌리는데 저희들은 2두에 1포 내지 아니면 75% 정도 뿌릴 수 있도록 기재를 했습니다. 홍보를 하고 있고요.

김홍기위원장

1년간의 주기로 해서 실증을 한다면 우리 직원들이 상황을 작물별로 해서 또 양이라든가 관리하는 측면을 체크를 해가면서 우리 군에서 검증이 된 가운데 그 퇴비를 공급하는 것이 아주 안정되고 좋은데 이런 생각도 할 수가 있어요. 만병통지약이 있느냐 그렇다고 생각을 한다면 그 퇴비가 작물별로 분명히 그 시비 효과 있는데도 있고 또 부작용이 날 수도 있는 그런 부분도 있을 수가 있다는 얘기지요. 조심스럽게 갔어야 되는데 너무나 성급하게 서둘렀을 때 우리 농가들한테 피해가 오지 않을런가 하는 걱정이 상당히 되요.
영균

태영균환경자원사업소장

위원장님께서 걱정하시는 거와 같이 저희들도 그에 대한 대비를 하고 있습니다. 내년에 이번에 신청하신 분 있지 않습니까 농가들한테든 저희가 작물별로 5개 작물을 선정을 했어요. 5개 작물 희망 작물에 의해서 공급을 하게 되는데 사과, 배, 토마토, 상추하고 배추 이런 식으로 해서 5개 작목을 선정을 해서 그중에 작물별로 3개 농가를 실증실험을 해서 선정을 할 겁니다. 그 부분은 센터에서 매일 체크를 하고 모니터링해서 실증실험 효과를 도출해 낼 것입니다.

김홍기위원장

센터에서 이 일을 할 수 있게끔 확실하게 할 수있도록 만들어 놓고 가야지 전반적으로 봤을 때 그렇게 제대로 철저하게 어떤 농사에 관련해서 업무가 그렇게 가고 있느냐고 하는 측면에서 걱정을 아니 할 수가 없습니다.
영균

태영균환경자원사업소장

예. 알겠습니다.

김홍기위원장

잘 철저하게 항상 이것은 잘못되면 큰 문제가 온다는 위기감에 긴장감 속에서 이 사업을 할 수 있도록 그렇게 해주세요.
영균

태영균환경자원사업소장

저희들도 그 부분에 최대한 신경을 쓰고 있습니다.

김홍기위원장

그다음에 장수 다목적 체육관 건립에 있어서 왜 19억3,100여만원이 이월되는 가요? 어느 분야가 지금 안 되었어요?
명선

류명선문예체육시설사업소장

지금 저희들이 실시계획 설계중에 있습니다. 설계가 끝나고 나머지 돈은 건립비이기 때문에.

김홍기위원장

어느 운동장에 어떤 시설 내용인가요?
명선

류명선문예체육시설사업소장

다목적 체육관만 건립입니다.

김홍기위원장

다목적 체육관이 원래.
명선

류명선문예체육시설사업소장

농산물 전시관 지으신다고 해서 예산...

김홍기위원장

다목적 체육관 건립이 20억으로 되어 있는데 여기 보니까 3,000만원 정도 집행이 되었고 나머지 19억3,100만원 정도를 이월을 시킨다?
명선

류명선문예체육시설사업소장

명시이월 시켜서 건립비로 할 계획입니다.

김홍기위원장

의회사무과도 한번 물어봐야 갰네요? 왜 다른 실과는 보통 보면 이런 예산이 안 남는데 우리 행정운영경비가 1,000만원이나 불용되네요?
종성

이종성의회사무과장

(청취불능)...

김홍기위원장

예. 알았습니다. 이상입니다.

오재만위원

오재만 의원입니다. 재난안전관리과 132쪽에 균특 도비가 삭감되고 군비를 증액을 시켰어요?
리과

리과재난안전관

박문용 국비가 내려오면서 감액되고 도비도 감액이 되었거든요.

오재만위원

그러면 감액된 만큼만 하지.
리과

리과재난안전관

박문용 저희들 군비로 세워서 좀 해라 그런 것으로 내려왔기 때문에 어쩔 수 없었습니다.

오재만위원

4대강으로 갔데요?
리과

리과재난안전관

박문용 4개강은 아닌데 내년부터는 그래서 올해까지는 생태하천 조성사업이 유천생태하천조성과 같이 흡사하다 거기는 국비 70%에다가 30% 군비만 투자하거든요.

오재만위원

그러면 예산에 맞춰서 설계 시공을 하면 안 돼요? 군비를 증액을 시킬 것이 아니라.
리과

리과재난안전관

박문용 전체 예산액이 있어서.

오재만위원

전체 예산은 사업을 맞추면 되는 거지요.
리과

리과재난안전관

박문용 전체를 하게 되면...

오재만위원

어차피 국도비가 삭감되었기 때문에 군비도 맞춰서 삭감을 시켜도 되는데.
문용

박문용재난안전관리과장

금년에만 이렇게 되지 내년부터는 그래서 그것을 생태하천 차원에서 내려온 것이 아니고 재해예방사업 차원으로 내려오게 됩니다. 내년에는 이상 없이 내려 올 겁니다.

오재만위원

이건 잘못된 부분인 것 같아요. 군비를 이렇게 많이 부담한 것은.
리과

리과재난안전관

박문용 위에서부터 그렇게 지시가 내려서.

오재만위원

그러면 사업량을 맞추면 되는 거지요. 다음에 또 하고.
리과

리과재난안전관

박문용 사업량에 맞추면 총사업비가 깎기기 때문에 안 되는 것이지요.

오재만위원

얼마?
리과

리과재난안전관

박문용 85억에 맞춰졌거든요.

오재만위원

146쪽 문체사업소장님? 146쪽에 풋살운동 용품이 뭐예요?
명선

류명선문예체육시설사업소장

이때까지 저희들 관내 풋살 경기장이 없습니다. 그래서 실내에서 할 수 있는 그물망 있지요 25에 10m짜리를 해줘야 만이 그 안에서 풋살 미니축군데 그것을 할 수 있는 그것을 만들기 위해서요.

오재만위원

실내경기장이에요?
명선

류명선문예체육시설사업소장

실내로 이동해서 실내에서도 할 수 있게끔.

오재만위원

25m, 10m 누가 해요?
명선

류명선문예체육시설사업소장

회장이 제가 이름은 모르는데 승예어린이집에서?

오재만위원

어린아이들이 하는 거예요?
명선

류명선문예체육시설사업소장

어른들이요.

오재만위원

어른, 남ㆍ녀?
명선

류명선문예체육시설사업소장

젊은 사람들이요. 남자고 이번에 축구하는데 보면 풋살 뛰는 사람들이 많이 뛰었어요. 그 사람들이 아무래도 순발력이 있고 그러니까 이번에 도민체육대회 나갈 때 그 사람들이 많이 나가서 해줬습니다. 미니 축구라고 보시면 되요.

오재만위원

10m, 25m. 축구공 만큼?
명선

류명선문예체육시설사업소장

그거보다 약간 작습니다. 축구공보다.

오재만위원

지금 보조가 있어요?
명선

류명선문예체육시설사업소장

이것은 이거 하나만 있지요.

오재만위원

지원금?
명선

류명선문예체육시설사업소장

스포츠 관계요.

오재만위원

아니 이거 700만원이 우리 군비요?
명선

류명선문예체육시설사업소장

시책추진보전금입니다. 도비.

오재만위원

도비? 어디다가 설치를 할 거에요?
명선

류명선문예체육시설사업소장

산디관 있지요? 한누리전당 산디관 안에서도 할 수 있게끔 그렇게 해서 하나 만들어놓고 이동식으로 되게 되지요 앞으로. 거기다 옮겨서 해도 되고요 앞으로 지고 나면 그리 옮겨서.

오재만위원

그 밑에 체육시설 확충 1억7,845만원 이것은 뭐예요?
명선

류명선문예체육시설사업소장

1억7,000이요?

오재만위원

배드민턴 지주 구입에...
명선

류명선문예체육시설사업소장

계북 열린체육관에...

오재만위원

어디요?
명선

류명선문예체육시설사업소장

계북 열린체육관 시설비 남은 거 가지고 거기에 필요한 용품을 사느라고요.

오재만위원

1억7,800은 천천 거 2,000 좀 보태라니까 왜 안 보탰어요? 한쪽으로 조금 하다가 말차례인데요.
명선

류명선문예체육시설사업소장

아니요. 내년에 할 겁니다. 내년에 이거 명시이월 시키니까 내년 초에 해서.

오재만위원

예산이 없잖아요 지금.
명선

류명선문예체육시설사업소장

2,000을 추가로 받을 계획입니다.

오재만위원

도로?
명선

류명선문예체육시설사업소장

얘기가 됐습니다.

오재만위원

우리 본예산에 민간경상보조로 해서 각종 체육대회 지원금들 있었지요? 1,000만원 4,000만원 500만원 그런 거 지금 그중에서 게이트볼 대회 읍ㆍ면에 20만원씩 12월 7개 읍ㆍ면에 주잖아요. 그걸 예산을 어디로 줘요? 직접 읍면에다 주는 가요 도중에 어디다가 주는가요?
명선

류명선문예체육시설사업소장

아니요. 읍ㆍ면에다가 안 주고 저희들이 체육회에 줘서 체육회에서 읍면별로 주는 걸로.

오재만위원

금년까지는?
명선

류명선문예체육시설사업소장

금년까지 그랬습니다. 우리가 직적 각 읍ㆍ면 별로 안 주고.

오재만위원

체육회?
명선

류명선문예체육시설사업소장

체육회에서 게이트볼 종합적으로 그쪽에서 내가 주는 걸로 알고 있는데 그것은 한번 확인해보겠습니다. 우리가 직접 읍ㆍ면장한테 주지 않습니다.

오재만위원

안 주지요? 그러면 경상적보조이기 때문에 집행 관계 서류는 전부다 만들어야 되잖아요.
명선

류명선문예체육시설사업소장

정산서를 봤습니다.

오재만위원

정산서를 해당 읍ㆍ면으로부터 교육을 시켜주면 고통을 안 당하겠더라고요. 몰라요. 노인어르신들이거든요. 대회하는데 경비를 샀다 하면 가서 영수증만 받아놔요. 얼마 몇 월 달 대회하는데 10만원 5만원, 7만원 이렇게 해서 영수증을 딱딱 가지고 있어요. 그런데 그 이후 단계까지는 몰라요. 거의 7개 읍ㆍ면 많이 그럴 거예요. 그런데 그때도 제가 한번 류 소장님한테 말씀 한번 드렸었는데 체육회에서 읍ㆍ면 게이트볼 다른 전부다 각종단체 거기에다가 주면 체육회에서 지금 체육회 직원이 없었단 말이에요. 금년까지는 직원이 없어서 사업소에서 했지요?
명선

류명선문예체육시설사업소장

서류는 저희들이 안 했지요.

오재만위원

그러면 누가 해줬어요?
명선

류명선문예체육시설사업소장

각 읍ㆍ면에서 해가지고 오면 그걸..

오재만위원

읍ㆍ면사무소에서?
명선

류명선문예체육시설사업소장

읍ㆍ면사무소에서 저희들이 확인을 안 해봤습니다.

오재만위원

그러면 어디에서 정산서를 받았어요?
명선

류명선문예체육시설사업소장

각 회별로요.

오재만위원

회별로?
명선

류명선문예체육시설사업소장

체육회다가 내면(청취불능)...

오재만위원

그러면 여기는 아까 체육회다가 전도를 해준다고 했단 말이에요. 그러면 체육회 사무국이 있지요? 사무국 직원이 있는지 없는지 모르겠습니다마는 금년까지는 급료가 안 나갔잖아요. 그러면 그 직원이 각종 경기 단체에 지원되는 모든 보조금 서류를 읍ㆍ면으로부터 단체로부터 받아서 정산서를 우리 사업소에다가 냈지요?
명선

류명선문예체육시설사업소장

각 읍ㆍ면별로 정산할 때 특히 게이트볼 같은 경우는 연합회장이 박준택씨에요. 그분이 또 그것을 검토를 해서 통제를 와서 통제를 해요. 그래서 저번 같은 경우는.

오재만위원

그것이 잘못 되었다는 얘기에요. 왜 잘못 되었냐 이 돈은 간편하면서 편리하게 집행을 하도록 해줘야 됩니다. 아까 체육회 사무국일 것 같으면 체육회 사무국에서 각종 경기단체에다가 예산은 전도를 해주면 거기에서 직접 받아야 되요. 연합회 거칠 것이 없어요. 왜 연합회를 거쳐요.
명선

류명선문예체육시설사업소장

절차를 제가...

오재만위원

연합회 걸치면 안 됩니다 그건 절대 걸쳐서는 안 돼요.
명선

류명선문예체육시설사업소장

예. 알겠습니다.

오재만위원

왜 거쳐야 할 필요가 없는 단체가 들어가서 읍ㆍ면에서 집행하는데 여러 가지 어려움이 많냐고요. 직접 읍ㆍ면에서 체육 사무국에 거기를 상대를 해야 되지요. 왜 연합회를 거쳐요. 그러면 배드민턴은 배드민턴 연합회를 거쳐야겠네요. 또. 축구는 축구 연합회를 또 거쳐야 되겠네요. 그런 문제가 생겨요. 지금 마라톤 대회 같은 것도 마라톤 대회 할 것 같으면.
명선

류명선문예체육시설사업소장

마라톤은 저희가 직접 줘요.

오재만위원

그렇게 해줘야 되요. 70이상 전부다 넘고 80 가까이 되신 분들이 어떻게 그 서류를 맞춥니까? 행정에서 좀 도와주면 좋지요. 연합회를 거쳐서 하니까 더 고통스럽단 말이에요. 한 단계를 더 줄여줘야 되지요.
명선

류명선문예체육시설사업소장

보편적으로 잘 해가지고 오셔요. 그런데 계남분이 좀 그래서 그러는데. 그래서 저희들이 안내를 해드렸어요.

오재만위원

그때 얘기 했잖아요. 그리고 의원님들이 계남면에 나가서 건의를 했었어요. 그때 읍ㆍ면 게이트볼 협회에서 건을 해서 이것은 연합회 거칠 것이 없이 바로 사무국이나 사업소에서 하면 됩니다. 해서 얘기를 해줘가지고 그렇게 하기로 했었단 말이에요.
명선

류명선문예체육시설사업소장

그것이 문제가 아니라.

오재만위원

어디를 가면 예산 집행을 우리 공무원들이 어떤 정확성을 띄어서 하라고 하니까 못해요. 가르쳐 주면서 이렇게 정산서를 받아야 되지요.
명선

류명선문예체육시설사업소장

그렇게 안내를 해드렸어요.

오재만위원

시행이 안 된다니까요.
명선

류명선문예체육시설사업소장

다음주에 할게요. 교육을 시켜서.

오재만위원

7군데니까 우리는 어차피 사업소라 실ㆍ과에서7개 읍ㆍ면을 상대를 하듯이 여기에서 중간 거칠 것이 없이 읍ㆍ면에다가 얘기를 해서 읍ㆍ면에서 도와 달라고 해서 서류 제출해주면 얼마나 좋냐고요. 심상을 하고 그 돈 그거 때문에 회별로 회내에서 말다툼까지 해요. 서류를 잘하니 못하니.
명선

류명선문예체육시설사업소장

제가 계남면만 그런 줄 알고 있는데 다른데는 제가 파악을 못했습니다.

오재만위원

그렇게 해줘요. 해서 사무국에 유급직원이 있을 것 같으면 그 직원하고 상대를 한다든지 우리 군에서 직접 사업소에서 한다든지 해야지 연합회를 거칠 필요가 하나도 없어요. 아무 상관이 없는데 왜 연합회를 거쳐요. 연합회가 돈을 주는 곳인가요? 심의기관이나요? 꼭 그렇게 해주세요. 대답을 해야지요. 왜 해당도 안 되는데다가 얘기를 해서 골치를 아프게 만드냐고요 읍ㆍ면에서 노인양반들이요.
명선

류명선문예체육시설사업소장

읍ㆍ면 것은 읍ㆍ면별로 체육회에서 나가던지 연합회에서(청취불능)...

오재만위원

읍면에서 도와 달라고 한다든지 차라리 그렇게 해야지 아무 관계도 없는 연합회를 끌어 들여 가지고 거기 승인을 받으라고 그렇게 하면 되겠어요? 거기에서 승인을 받으라는 얘기에요. 서류 가지고 와서 그래서 거기에서 되니 안 되니 하고.
명선

류명선문예체육시설사업소장

내부적인 것이 있는 것 같은데 그것은 지도를 하겠습니다 저희들이요.

김홍기위원장

(청취불능)...

오재만위원

봄에도 그랬잖아요. 우리가 계남에서 만났을 때 그렇게 했잖아요. 말씀드렸잖아요. 아무 상관없는데다가 승인을 받으라고 하니 이거 환 장할 노릇이지요. 이상입니다. 2. 계수조정

김홍기위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님이 안 계시므로 재난안전과, 의회사무과, 문예체육시설사업소, 환경자원사업소 소관에 대한 추가경정 예산안과 2009년도 명시이월 사업에 대한 심사를 마치겠습니다. 다음은 제3회 추가경정 예산안에 대한 계수조정을 해야 할 순서입니다만 준비를 위해서 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

17시25분 정회

17시28분 속개

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 정회 전까지 2009년도 제3회 추가경정 예산안과 2009년도 명시이월 사업에 대한 심사를 마쳐주셨습니다. 지금부터는 2009년도 제3회 추가경정 예산안에 대한 계수조정을 하도록 하겠습니다. 원활한 진행을 위해 정회를 한 후 계수조정을 하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 계수조정이 마무리 될 때까지 정회를 선포합니다. 【 2009년 12월17일(목) 15시3분 계속이어서】 1. 2009년도 제3회 추가경정 수정예산안 심사 및 계수조정

「없습니다.」하는 의원 있음

17시29분 정회

15시03분 속개

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 정회하는 동안 계수조정 하시느라 수고 많이 하셨습니다. 2009년도 제3회 추가경정 예산안은 증ㆍ감액 없이 계수조정을 마쳐주셨습니다. 의원님들 모두 수고하셨습니다. 이상으로 예산결산특별위원회 제7차 회의 산회를 선포합니다.

15시04분 산회

출처 전북 장수군의회 회의록