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경기 남양주시의회 발언

김학서 의원 발언

제173회 제9차 자치행정위원회2009-12-16

김학서 의원 프로필 보기 →

김현택위원장

성원이 되었으므로 제173회 남양주시의회(제2차정례회) 제9차 자치행정위원회 개의를 선포합니다. 의사일정은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 1. 2010년도 일반회계 및 특별회계 세입․세출예산안 (계속)(남양주시장 제출)
의사일정 제1항 2010년도 일반회계 및 특별회계 세입․세출예산안을 계속 상정합니다. 2010년도 일반회계 및 특별회계 세입․세출예산안에 대하여 위원 여러분들의 합의에 의해 계수조정을 마쳤습니다. 소위원회 위원장이신 김학서 위원께서는 계수조정된 내용을 설명하여 주시기 바랍니다.
학서

김학서의원

김학서 의원입니다. 소위원회에서 예비심사한 2010년도 일반회계 및 특별회계 세입․세출예산안에 대하여 계수조정결과를 보고드리겠습니다. 2010년도 예산안 총규모 7,477억6,803만 원 중 자치행정위원회 총예산 규모는 3,417억6,488만1,000원으로 일반회계가 3,379억3,305만3,000원이고 특별회계가 38억3,182억8,000원으로 편성 제출되었습니다. 우리 위원회 소관 예산안의 계수조정결과를 말씀드리면 일반회계 및 특별회계의 세입부분에 대해서는 원안대로 의결하기로 하였으며 세출부분에 있어서는 당 위원회 예산안 총규모 3,417억6,488만1,000원 중 8272민원센터 소관 1,920만 원, 총무기획국 소관 25억5,500만 원, 복지문화국 소관 3억9,350만 원, 경제산업국 소관 2억2,500만 원, 지식정보도서관 소관 5,400만 원 등 총 32억4,670만1,000원을 감액하여 전액 예비비에 증액하기로 하였으며 나머지 부분에 대해서는 집행부에서 제출한 원안대로 계수조정을 마쳤습니다. 자세한 삭감내역은 의석에 배부하여 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. 2010년도 일반회계 및 특별회계 세입․세출예산안 예비심사보고서 (자치행정위원회)

이상 1건 전자회의록 참조

김현택위원장

네, 수고하셨습니다. 김학서 위원께서 설명하신 계수조정결과는 위원 상호 간의 합의에 의해 결정된 사항으로 질의와 토론은 생략하고 바로 표결토록 하겠습니다. 자치행정위원회 소관 2010년도 일반회계 및 특별회계 세입․세출예산안에 대하여 김학서 의원께서 보고한 내용대로 가결코자 하는데 이에 대하여 이의 있는 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 중식을 위하여 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

12시 15분 회의중지

13시 31분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개토록 하겠습니다. 회의속개를 선포합니다. 2. 2010년도 일반회계 및 특별회계 세입․세출수정예산안 (계속)(남양주시장 제출)
다음은 의사일정 제2항 2010년도 일반회계 및 특별회계 세입․세출수정예산안을 계속 상정합니다. 2010년도 일반회계 및 특별회계 세입․세출수정예산안에 대하여 위원 여러분의 합의에 의해 계수조정을 마쳤습니다. 의사일정 제2항 2010년도 일반회계 및 특별회계 세입․세출수정예산안에 대하여 계수조정한 결과 삭감 예산 없이 원안대로 가결하기로 하였습니다. 자치행정위원회 소관 2010년도 일반회계 및 특별회계 세입․세출수정예산안에 대하여 원안대로 가결하고자 하는데 이에 대하여 이의 있는 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 3. 2009년도 제4회 추가경정 일반회계 및 특별회계 세입․세출예산안 (남양주시장 제출)

13시 33분

다음은 의사일정 제3항 2009년도 제4회 추가경정 일반회계 및 특별회계 세입․세출예산안을 상정합니다. 위원 여러분! 효율적인 회의진행을 위하여 예산심의에 앞서 진행과정을 간략하게 설명드리겠습니다. 전문위원의 검토보고는 서면으로 갈음하고 총무기획국장으로부터 총괄 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 아울러 금번 추경예산안의 성격상 각종 경비 및 마무리 사업의 정리를 기하고 명시․계속비 이월을 확정하는 사항으로서 국․소별 예산안에 대한 제안설명은 생략하고 부서별 질의를 받도록 하겠습니다. 그러면 총무기획국장께서는 나오셔서 추경예산에 대한 총괄 제안설명하여 주시기 바랍니다.
종석

유종석총무기획국장

총무기획국장 유종석입니다. 2009년도 우리 시 재정을 마무리 하는 제4회 추가경정예산안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 제4회 추가경정예산안의 세입은 자체재원과 국‧도비 보조금, 재정보전금 등 의존재원의 증감분을 정리하였으며 세출은 국․도비 변경내시 정리와 진행 중인 사업의 마무리에 중점을 두고 편성하였습니다. 금년도 제4회 추가경정예산안의 총규모는 9,100억 원으로 기정예산보다 5.4%인 470억 원을 증액 편성하였습니다. 회계별로는 일반회계가 301억 원 증가한 6,529억 원이며 특별회계는 169억 원 증가한 2,571억 원입니다. 다음은 일반회계 세입․세출예산안을 설명드리겠습니다. 세입예산은 지방세 99억 원, 세외수입 88억 원, 국고보조금 80억 원, 도비보조금 48억 원 등을 증액하고 재정보전금 15억 원을 감액하여 총 301억 원을 증액 계상하였습니다. 세출예산은 용도지정사업 85억 원, 국․도비보조사업 148억 원, 국․도비반환금 3억 원 등 필수경비에 236억 원을 편성하였고 기정예산절감액 32억 원을 감액하여 자체사업비로 97억 원을 증액 편성하였습니다. 다음은 주요사업 예산으로는 저소득 차등보육료지원사업 94억 원, 와부수영장 건립 40억 원, 남양주 광역소각잔재매립장 조성 20억 원, 황금산시민공원 조성 12억 원, 마석우지구 도시계획도로 43억 원, 신내~퇴계원 간 도로개설 58억 원, 임송~송능 간 도로개설 20억 원, 신동아아파트 앞 도로확장 15억 원 등은 부족사업비 보충과 용도지정사업으로 편성하였으며 생계급여 5억 원, 장애인생활시설 운영 3억 원, 두 자녀 이상 보육료지원 4억 원, 만5세아 무상보육료지원 6억 원, 공보육기능강화 11억 원 등은 국․도비가 변경 내시되어 감액 정리한 사항입니다. 다음은 특별회계 세입․세출예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 수도사업 등 3개의 공기업 특별회계와 수질개선 특별회계 등 9개의 특별회계를 운용하고 있으며 회계별로 보고드리면 수도사업 특별회계는 세입예산으로 총 21억 원을 증액 계상하여 영업수입 6억 원, 영업외 수입 9억 원, 기타미수금 6억 원 등이 되겠고 세출예산으로는 상수도사업비용 4억 원, 과년도원인자부담금 환급금 3억 원 등 7억 원을 감액하여 세입예산 증가분 21억 원과 함께 총 28억 원을 시설투자적립금에 증액 계상하였습니다. 하수도사업 특별회계 세입예산은 총 68억 원을 증액 계상하였으며 내역은 영업수입 15억 원, 영업외수입 2억 원, 자본잉여금 수입 49억 원, 기타미수금 2억 원입니다. 세출예산으로는 시설투자적립금에 65억 원을 증액 계상하였습니다. 다음은 기타 특별회계, 수질개선 사업특별회계 세입은 국고보조금 27억 원을 증액하였으며 세출은 한강수계 하수관거정비 20억 원, 진건 하수처리장 증설 4억 원, 능내1리 하수처리장 증설에 3억 원을 증액 편성하였습니다. 공유재산관리 특별회계 세입은 이자수입 3억 원, 재산매각수입 21억 원, 부담금 3억 원, 기타 잡수입 2억 원 등 총 29억 원을 증액하였으며 세출은 호평동청사 리모델링 8억 원, 예비비 21억 원을 증액 편성하였습니다. 교통사업 특별회계는 이자수입 1억 원, 잡수입 7억 원, 지난연도 수입 2억 원 등 총 10억 원을 세입에 증액 계상하였으며 세출은 팔야리 공영주차장 5억 원, 예비비 5억 원을 증액 계상하였습니다. 기반시설 특별회계는 3,800만 원이 감소하여 예비비로 조정하였습니다. 도시재정비촉진 특별회계는 재정비촉진 시범사업지원으로 국고보조금 15억 원을 계상하였습니다. 다음은 이월사업비에 대하여 설명드리겠습니다. 2009년도 이월사업 중 명시이월사업은 총 47건에 371억 원이며 계속비사업은 53건에 1,452억 원이 되겠습니다. 세부내역은 269쪽부터 352쪽까지를 참고하여 주시기 바랍니다. 제4회 추가경정예산안을 원안대로 심의 의결해 주시면 우리 시 재정예산을 알차게 마무리할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 이상으로 2009년도 제4회 추경예산안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다. 2009년도 제4회 추가경정 일반회계 및 특별회계 세입․세출예산안 (남양주시장)

이상 1건 전자회의록 참조

김현택위원장

네, 수고하셨습니다. 그러면 먼저 감사담당관 소관 예산안에 대하여 심사를 하도록 하겠습니다. 감사담당관께서는 집행기관석에 앉아 주시기 바랍니다. 감사담당관 소관 예산안에 대하여 질의할 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 담당관님! 이거 포상금을 갑자기 마무리 추경에 포상금을......
세영

지세영감사담당관

네, 답변을 드리도록 하겠습니다. 저희가 금년에 희망근로사업 추진과 연계를 해서 읍․면․동에서 그 도로변하고 주택가 주변에 환경정비사업이라든지 또는 비탈면이나 공한지 등에 관목식재사업을 그렇게 하게 되어 있습니다. 그리고 건강 관련해서 걷기코스개발이라든지 그다음에 지역 내 인적․물적 자원을 위한 마을가꾸기사업 등을 읍․면․동에서 추진을 했는데 그거를 연말에 종합적으로 평가를 해서 우수 읍․면․동에 대한 어떤 인센티브를 주고자 해서 이번에 포상금으로 1,000만 원을 계상을 하게 된 겁니다. 그래서 당초에 관목식재라든지 환경정비라든지 걷기코스 이러한 부분들은 금년도 연초부터 했던 사항은 아니고요. 희망 근로사업이 되면서 그거와 연계해서 하다가 보니까 저희가 부득이하게 마무리 추경에 이걸 요구하게 됐습니다.

김현택위원장

네, 알겠습니다. 또 질의하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 감사담당관 소관 예산안에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 다음은 민원총괄관 소관 예산안에 대하여 심사를 하도록 하겠습니다. 민원총괄관 소관 예산안에 대하여 질의할 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 안 계시므로 민원총괄관 소관 예산안에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 다음은 총무기획국 소관 예산안에 대하여 심사를 하도록 하겠습니다. 총무기획국장께서는 집행기관석에 앉아 주시기 바랍니다. 직제 순에 의거 담당 과장께서는 발언대로 나오셔서 답변 준비하여 주시기 바랍니다. 그러면 먼저 총무과 소관 예산안에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 총무과 소관에 대하여 질의할 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음) 안 계십니까? 네, 총무과 소관에 대하여 질의할 위원이 안 계시므로 총무과 소관 질의를 마치도록 하겠습니다. 다음은 기획예산과 소관 예산안에 대하여 질의하도록 하겠습니다. 기획예산과 소관 예산안에 대하여 질의할 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 네, 이종화 위원님.
종화

이종화위원

31페이지에 일반소송에 2억5,000만 원이 증가됐는데 그 증가된 사유를 좀 얘기해 주시기 바랍니다.
형철

김형철기획예산과장

답변을 드리도록 하겠습니다. 저희 소송이 해마다 계속 늘어나고 있고요. 또 가장 큰 것은 변호사 소송비용이 변호사보수가 단가가 높아졌습니다. 그 부분이 좀 포함이 되고 또 가장 큰 부분은 소송사건이 늘어났고 그래서 그간에 미지급된 소송 부분이 좀 쌓였습니다. 승소사례금이라든지 착수금이라든지 이런 부분들이 좀 쌓여서 2억5,000 정도가 부족합니다.
종화

이종화위원

이게 지금 12월 말, 12월인데 이게 집행이 지금 가능합니까? 이게.
형철

김형철기획예산과장

네, 가능합니다. 이미 다 청구서들이 들어와 있는 부분들을 저희가 지급을 못 하고.
종화

이종화위원

지급을 못 한 게 이렇게.
형철

김형철기획예산과장

네, 네.
종화

이종화위원

네, 알았습니다.

김현택위원장

네, 또 질의하실 위원 계십니까? 네, 이철우 위원님.
철우

이철우위원

예산서 32페이지에 조기집행관리 포상금 3,000만 원 계상되어 있는데요.
형철

김형철기획예산과장

이게 도에서 저희가 상사업비를 3,000만 원 받아 가지고 왔습니다.
철우

이철우위원

아! 상사업비 받으신 겁니까?
형철

김형철기획예산과장

네, 도비받아 가지고 왔던 것을 이미 성립전 예산으로 우리 하반기에 집행을 하고 예산만 정리해서 포함시킨 사항입니다.
철우

이철우위원

네, 알겠습니다.

김현택위원장

네, 또 질의하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 기획예산과 소관 예산안에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 다음은 회계과 소관 예산안에 대하여 질의하도록 하겠습니다. 답변은 총무기획국장께서 해 주시겠습니다.
네, 이의용 위원님.
종석

유종석총무기획국장

네.
지난 11일 날 했습니다.
네.
네.
건축비가 41억 들어갔습니다.
네.
네.
네, 그게 저희가 세입을 보면 한국토지주택공사로부터 지역환원사업으로 3억 원을 받도록 되어 있습니다. 그래서 그게 며칠 전에 저희가 받았는데요. 그 사업비를 받다가 보니까 그거를 2층에 작은 도서관을 만들기 위한 사업비로 받은 거거든요. 그래서 그거를 예산에 요번에 같이 넣게 된 겁니다. 그래서 어차피 요번에 세입이 같이 들어오기 때문에 세입이 3억이 들어왔기 때문에 그 세입에 맞추어서 리모델링을 같이 하는 그런 사항이 되겠습니다.
지금 지적해 주신 바는 틀리는 바는 아닌데 계속해서 지역주민들이 어차피 그걸 헐지 않고 계속 써야 될 그런 저거기 때문에 건의가 계속 들어왔던 그런 부분입니다. 그래서.

김현택위원장

아니, 그러니까 지금 이거 청사가 신청사를 말하는 게 아니라 구청사.
종석

유종석총무기획국장

구청사에다 하는 겁니다. 구청사.

김현택위원장

그러니까 지금 말이 다르니까 지금. 구청사를 도서관 용도로 한다는 거지요?
종석

유종석총무기획국장

그걸 환원사업비로 3억을 받다가 보니까.

김현택위원장

그러니까 여기 사업서에 보면 호평동 청사 리모델링 이렇게만 되어 있으니까.
종석

유종석총무기획국장

죄송합니다.

김현택위원장

괄호 열고 ‘구“자를 써 줬으면 오해가 없었을 거예요. 이게 지금 신 건물을 다시 또 들이는 줄 알고 말씀하시는 거니까 지금 답변하고 다른 거 같아서 위원장이 정리 했습니다.
종석

유종석총무기획국장

죄송합니다.

김현택위원장

네.
종석

유종석총무기획국장

자료를 좀 부실하게.
네, 1층에는 전시관으로 쓰고요. 그 지역역사 전시관으로 이렇게 해서 주민들이 활용을 하게 하고 2층에는 작은 도서관, 또 3층에는 구내식당이 없으니까 식당하고 거기 예비군 동대가 같이 들어가도록 동대가 지금 4층 옥상에 지금 이렇게 가건물을 짓고 있는데 그걸 3층으로 내리고 이렇게 해서 활용할 계획으로 있습니다.

김현택위원장

원래 동대는 신청사에 들어가야 되는 거 아니에요?
종석

유종석총무기획국장

거기 공간이 자치센터 건물하고 한 군데 있다가 보니까요. 그걸 빼 주고 나면 공간이 협소하고 이래서 그래서.

김현택위원장

우리 별내도 그렇고 다들 왜 청사 지을 때 우리 청사 지으면 벌써 기본적으로 들어갈 부서가 다 정해진 거 아닌가요? 원래 지을 때.
종석

유종석총무기획국장

네, 그렇습니다.

김현택위원장

그러면 공간을 다 맞추어서 빼서 설계를 해야 되는데 다 지을 때쯤 되어 가지고 여기 니네가 들어가니? 니네가 들어가니? 막 그런 거를 가지고 서로 작으니 크니 이렇게 얘기하는 거 같아요. 그래서 그런 거는 사전에 되어야 되는 거고 어디든지 청사 지으면 예비군중대가 들어가도록 법적으로 지원해 주도록 되어 있기 때문에 들어오는 거잖아요.
종석

유종석총무기획국장

네, 그렇습니다.

김현택위원장

네, 그러면 우리가 지을 때는 법적으로 들어올 수 있는 데라고 하면 미리 공간을 만들어 가지고 설계를 해야 될 거 같은데 그런 것은 좀 그런 거 정도는 우리가 계획적으로 했으면 좋겠습니다.
종석

유종석총무기획국장

네.

김현택위원장

네, 또 질의하실 위원 계십니까? 네, 이종화 위원님.
종화

이종화위원

33페이지 하단부에 공유재산 매각수입 20억2,800만 원이라는 거는 어디 뭘 매각하는 거지요?
종석

유종석총무기획국장

이게 도농동 마제스타워 아파트 짓는 부지에 공유재산이 있었는데요. 거기서 약 10억 정도가, 10억 정도가 들어온 거고요. 체납액이 있던 게 10억이 들어온 거고요. 체납액이 있었습니다. 그게 들어온 거고.
종화

이종화위원

체납이요?
종석

유종석총무기획국장

네.

김현택위원장

덜 들어온 거예요?
종석

유종석총무기획국장

자금난 때문에 체납됐던 게 그게 10억이 세입이 잡힌 거고 뒤에, 그다음에 경춘선 전동차부지 송능리에 거기 있던 게 9억 정도.
종화

이종화위원

가만있어. 도농동 마제스타워에 그 마을회관을 말하는 건가? 마을회관은 마을재산인데.
종석

유종석총무기획국장

40층짜리 강호연립 뒤쪽에 있는 게 40층짜리 거기 공유재산 있던 거.
종화

이종화위원

거기가 있습니까?
종석

유종석총무기획국장

네.
종화

이종화위원

네, 알았습니다.

김현택위원장

또 질의할 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 총무기획국 소관 예산안에 대한 질의를 모두 마치도록 하겠습니다. 총무기획국장님과 관계공무원 여러분, 수고하셨습니다. 다음은 복지문화국 소관 예산안에 대하여 심사를 하도록 하겠습니다. 복지문화국장께서는 집행기관석에 앉아 주시기 바랍니다. 직제 순에 의거 담당 과장께서는 발언대로 나오셔서 답변준비하여 주시기 바랍니다. 그러면 먼저 주민생활지원과 소관 예산안에 대하여 질의하도록 하겠습니다. 질의할 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 네, 신정수 위원님.
정수

신정수위원

네, 여기 37페이지 보면 무한돌봄사업으로 지금 2,000만 원에서 자산취득으로 악기를 구입한다고 했는데 이 부분에 대해서 설명해 주시기 바라겠습니다.
상현

우상현주민생활지원과장

네, 답변드리겠습니다. 이 사항은 금년도 2009년도 무한돌봄사업 종합평가를 경기도에서 했습니다. 저희가 장려를 받아서 시상금 2,000만 원을 받았습니다. 그래서 그 시상금을 다시 재투자하는 사업인데 지금 드림스타트에서 드림키즈 오케스트라를 운영하고 있는데 내년에는 이걸 권역별로 저희가 지금 운영할 계획을 갖고 있습니다. 그래서 우선 필요한 악기들을 좀 미리 구입을 해서 드림스타트에서 쓰고 새로이 또 다른 센터에서도 운영이 되면 그때는 그 센터에 제공하려고 미리 악기를 구입하는 그런 사항이 되겠습니다.
정수

신정수위원

아! 그러면 드림스타트에 있는 드림키즈 오케스트라 같은 거를 남양주 관내에 저소득층 아동들을 대상으로 해서, 그러면 그 대상이 지역아동센터나 아니면 그런 쪽의 아이들을 모아서 만들 예정인가요?
상현

우상현주민생활지원과장

네, 저소득층 아동들로 구성할 겁니다.
정수

신정수위원

무한돌봄사업이 또 위기가정을 지원하는 긴급으로 위기사항을 모면할 수 있도록, 이겨낼 수 있도록 지원해 주는 이런 사업을 잘 해서 시상금을 받아 온 건데 이거를 악기를 구입한다고 해서 연결이 좀 안 되어 가지고 질의드렸어요. 그러면 내년도에 이 부분에 대해서 악기는 구입이 됐지만 이걸 운영하기 위한 운영자금이나 이런 게 또 필요하겠네요?
상현

우상현주민생활지원과장

지금 드림키즈 오케스트라처럼 시민들의 후원금과 자원봉사자 해서 저희가 운영할 계획으로 별도로 운영비나 이런 거는 저희가 반영하지 않았습니다. 그래서 악기 후원, 후원자 발굴, 이렇게 해서 드림키즈 오케스트라처럼 저희가 내년에는 권역별로 운영할 계획을 갖고 있습니다.
정수

신정수위원

네, 알겠습니다.

김현택위원장

또 질의하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 네, 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 주민생활지원과 소관 예산안에 대하여 질의를 마치도록 하겠습니다. 다음은 사회복지과 소관 예산안에 대하여 질의하도록 하겠습니다. 질의할 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의할 위원 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 네, 질의할 위원이 안 계시므로 사회복지과 소관 예산안에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 다음은 평생교육과 소관 예산안에 대하여 질의하도록 하겠습니다. 평생교육과 소관 예산안에 대하여 질의할 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의할 위원이 안 계시므로 평생교육과 소관 예산안에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 다음은 가족여성과 소관 예산안에 대하여 질의하도록 하겠습니다. 질의할 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 그러면 질의할 위원이 안 계시므로 가족여성과 소관 예산안에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 다음은 문화관광과 소관 예산안에 대하여 질의하도록 하겠습니다. 질의할 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 네, 이종화 위원님.
종화

이종화위원

그 후면에 명시이월.
종철

원종철문화관광과장

네.
종화

이종화위원

이 명시이월이 당해연도에 지출을 끝내지 못할 경우 예상되는 그런 경비가 명시이월 주로 사업인데 이 내용 보니까 12건이나 문화관광과에 명시이월이 있습니다. 그 내용 중에 이번에 본예산안 다룰 때도 얘기가 나왔지만 금년도 예산을 세우고서 예산이 부족하다고 그래 가지고 또 예산을 추가로 세워서 사업을 못 하는 경우가 있고 대다수 명시이월이 지금 원인이 동절기라고 말씀하세요. 어느 사업은 공사기간이 약 60일 정도뿐이 안 되는 것도 2회 추경이나 본예산이나 어떤 거는 3회 추경으로 받아 놓고도 예산을 무슨 사유로 인해서 집행을 못 하고 명시이월 되는 게 있어요. 특히 또 여기 보니까 문화재 관계도 그럴 수 있고 이렇다면 사실 예산을 세울 때, 세울 때 사실 충분하게 검토가 되고서 꼭 필요할 때 적기에 예산을 세워야지. 3월 달에 1회 추경 때 예산을 세워 놓고서 그다음 명시이월을 시킨다는 거는 그만큼 예산이 사장되는 게 아닌가 이런 생각을 해 봅니다. 특히 이 명시이월사업비가 전체 남양주시 전체 일반회계 38건 중에서 문화관광과가 12건입니다. 해서 부득이하게 명시이월 된 사유가 있을 수는 있습니다. 너무 사업마다 명시이월 하는 거는 해당 부서에서 적극적이지 않지 않았느냐 하는 생각이 듭니다. 향후에는 이런 명시이월사업이 줄도록 노력을 하고 사전에 점검을 좀 많이 해 주시기 바랍니다.
종철

원종철문화관광과장

네, 잘 알겠습니다.
종화

이종화위원

이상입니다.
종철

원종철문화관광과장

심도 있게 검토를 하겠습니다.

김현택위원장

네, 또 질의할 위원 계십니까? 문화관광과 소관에 대하여. (『없습니다』하는 위원 있음) 네, 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 문화관광과 소관 예산에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 다음은 체육청소년과 소관 예산안에 대하여 질의하도록 하겠습니다. 질의할 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 위원장이 이거 하나만, 제가 아까 제안설명할 때 와부 수영장 건립에 40억이라고 이렇게 국장님이 제안설명하셨는데 여기 보면 39억5,000이에요. 어떤 게 맞는 거예요? 39억5,000이 맞는 거지요?
삼휘

최삼휘체육청소년과장

네, 맞습니다. 내년도에 10억 원하고요. 금년도에는 39억.

김현택위원장

그런데 제안설명에서 40억이라고 딱 약 40억 원 뭐 이렇게 한 게 아니라 40억 원 이렇게 딱하고 여기는 39억5,000이면 5,000만 원이 갭이 생기는데 암만 편리하기 위해서 제안설명을 해도 5,000만 원 정도를 그냥 이렇게 사사오입해서 넘겨서 제안설명하는 것은 조금 나중에 기록에 남았을 때 문제가 좀 있지 않을까요? 그지요? 그 정도는 5,000만 원 정도는 39억5,000 이렇게 하는 게 나을 거 같은데.
영모

송영모복지문화국장

정확히 해야.

김현택위원장

네, 하는 게 더 나을 거 같습니다.
영모

송영모복지문화국장

네.

김현택위원장

또 질의할 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 복지문화국 소관 예산안에 대한 질의를 모두 마치도록 하겠습니다. 복지문화국장님과 관계공무원 여러분, 수고하셨습니다. 다음은 경제산업국 소관 예산안에 대하여 심사를 하도록 하겠습니다. 국장님은 산건위원회에 제안설명 관계로 참석이 어렵습니다. 그래서 징수과장님과, 징수과장님, 세정과장님 다 오셨어요?
명관

지명관징수과장

네.
광정

고광정세정과장

네.

김현택위원장

두 분 참석하셨으니까 세정과 소관 예산안에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 세정과 소관에 대하여 질의할 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음) 네, 질의할 위원이 안 계시므로 세정과 소관 예산안에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 다음은 징수과 소관 예산안에 대하여 질의할 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 경제산업국 소관 예산안에 대한 질의를 모두 마치도록 하겠습니다. 다음은 보건소 소관 예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 보건소장께서는 집행기관석에 앉아 주시기 바랍니다. 그러면 보건소 예산안에 대하여 질의할 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 네, 이의용 위원님.
남식

최남식보건사업과장

네, 오남에 두 군데 있습니다.
네, 우리 관내 우리병원하고요. 남양주 한양병원 두 군데 있습니다.
이게 저희가 지정해 주는 게 아니고요. 도에서 현장을 와 가지고 지정을 해 주기 때문에 두 군데만 지정됐습니다.
네, 그렇습니다.
저희가 신청을 받았습니다. 화도에 있는 원병원과 금곡에 있는 양병원, 진접에 있는 현대병원은 거점병원 해 달라고 얘기는 했는데 그 병원시설상 격리병상 만들기가 어렵다고 그래 가지고 우리병원에서 신청을 해 줬고 남양주 한양병원에서는 5층, 6층, 7층으로 해 가지고 60베드 이상을 해 준다고 해 가지고 도에서 와 보니까 시설이 좋다. 격리병상으로써 활용가치가 있다고 그래 가지고 지정을 승인해 줬습니다.
저희가 신청 강요를 했습니다. 보건소장님과 제가, 그분들이 도저히 못 하겠다. 일반 환자와 섞이기 때문에 도저히 할 수가 없다 그래서 못 했습니다.
네.
네, 거기에 임시진료소라고 그래 가지고요. 그 병원 내에 있는 시설이 아니고 바깥에다가 텔레비전 보시면 컨테이너박스를 설치해 놓게 되어 있습니다. 그래서 컨테이너박스를 설치해 놔 가지고 거기서 환자를 보고 이렇게 운영하고 있습니다.
네, 진료하고 있습니다.
네, 이동하고 있습니다.
처음에는 같이 하다가 거점병원으로 운영하게 되면 임시진료소가 있어야만 거점병원으로 승인해 주기 때문에 그래서.
태식

정태식보건소장

제가 보충설명을 드리면요. 일반 개인병원에서는 거점병원으로 하기가 힘든 좀 꺼려하는 이유가 격리병상을 해야 되기 때문에 일반 한 층 전체를 대략 다 비워야 되기 때문에 병원, 일반 우리 관내 양병원, 원병원 그런 데는 한 층을 비우면 병원운영상에서 아주 큰 타격이 있기 때문에, 검사라든가 외래진료 그 부분은 사실은 다 지장이 될 게 없는데 입원을 하게 되면 다른 건강한 사람들 감염 우려 때문에 그런 사항이 되겠습니다.

김현택위원장

네, 또 질의하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 보건소 소관 예산안에 대한 질의를 모두 마치도록 하겠습니다. 보건소장님과 관계공무원 여러분, 수고하셨습니다. 다음은 지식정보도서관 소관 예산안에 대하여 심사를 하도록 하겠습니다. 지식정보도서관장께서는 집행기관석에 앉아 주시기 바랍니다. 지식정보도서관 소관 예산안에 대하여 질의하도록 하겠습니다. 질의할 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (『네, 없습니다』하는 위원 있음) 질의할 위원 안 계십니까? (『네』하는 위원 있음) 도서관장님, 보면 삭감이 무척 많아요. 정리한다고 해도. 아니, 그러니까 정리를 한다고 해도 그거는 아는데, 정리하려고 하시는 거는 다 아는데 일반 부서에 비해서도 상당히 많은 거 같아요.
유경

김유경지식정보도서관장

개략적으로 설명을 드리겠습니다. 각 도서관별로 기간제인력 인건비가 있었습니다. 있었는데 청년인턴을 사회과에서 지원을 받고 또 예비사서를 고용인력 창출차원에서 도비지원을 받아서 2회 추경에 12명이 인력으로 확보됐습니다. 그래서 5월부터 11월 말까지 예비사서를 또 썼고 그러다가 보니까 기간제 인력비가 전체적으로 한 1억2,000 정도 집행잔액이 발생하였습니다.

김현택위원장

그러니까요.
유경

김유경지식정보도서관장

네.

김현택위원장

인력비가 많이 남았길래.
유경

김유경지식정보도서관장

네, 대체인력을 쓰다가 보니까 집행잔액이 부득이 발생하게 됐습니다.

김현택위원장

그래요. 네, 알겠습니다. 네, 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 지식정보도서관 소관 예산안에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 다음은 풍양출장소 소관 예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 풍양출장소 소관 예산안에 대하여 질의할 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의할 위원이 안 계시므로 풍양출장소 소관 예산안에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 다음은 읍․면․동 소관 예산안에 대하여 심사를 하도록 하겠습니다. 읍․면․동 예산안에 대한 심사와 관련된 답변은 담당 국장이신 기획예산과장으로부터 받도록 하겠습니다. 읍․면․동 소관에 대하여 질의할 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 네, 이종화 위원님.
종화

이종화위원

과장님! 우선 진접읍에 주민참여감독제 운영에 100만 원 예산을 세워 가지고 90만 원 감을 했네요.
형철

김형철기획예산과장

네.
종화

이종화위원

이게 제대로 운영이 잘 안 되는 겁니까? 어떤 겁니까? 이게.
형철

김형철기획예산과장

주민참여감독 대상공사가 조례로 지정이 되어 있습니다. 거기에 의하면 추정가격이 3,000만 원 이상 공사로써 다음 각 호에 해당하는 공사로 하도록 이렇게 하도록 되어 있습니다. 그래서 그 사업의 내용이 마을진입로 확․포장공사 또 배수로 설치공사, 간이상․하수도 설치공사, 보안등 공사, 보도블록 설치공사, 도시계획도로 개설공사, 마을회관공사 등 이런 공사가 있습니다. 그런데 금년도 진접에서 시행한 사업은 이 범위에 들어가는 게 아마 10만 원 정도만 소비를 하고 나머지는 남는 걸로 그렇게 판단이 되는 거 같습니다.
종화

이종화위원

읍․면․동 공히 그런 사업이 비슷할 텐데 지금 진접하고 그다음에 오남.
형철

김형철기획예산과장

네, 오남만 남았습니다.
종화

이종화위원

그러면 나머지는 다 집행을 했다는 얘기인가요? 그렇지요? 예산이 삭감이 안 된 거 보니까 나머지는 다 집행한 거 같고.
형철

김형철기획예산과장

확인해 보겠습니다.
종화

이종화위원

읍․면에 보면 왜 도로 마을안길공사하고 주민숙원사업들이 많지 않습니까?
형철

김형철기획예산과장

네.
종화

이종화위원

대다수가 5,000만 원 정도 되는 사업인데 그런 데에 참여를 안 하는 건지?
형철

김형철기획예산과장

전체적으로 한번 다시 검토를 해 봐야.
종화

이종화위원

웬만한 사업이 다 5,000만 원 정도 되지요? 주민숙원사업이요.
형철

김형철기획예산과장

5,000만 원까지 가지는 않고.
종화

이종화위원

아니, 주민숙원사업이.
형철

김형철기획예산과장

네.
종화

이종화위원

5,000만 원 안 됩니까? 5,000만 원짜리부터, 3,000에서부터 5,000만 원 될 거예요.
형철

김형철기획예산과장

네, 3,000에서 5,000 사이에 있습니다.
종화

이종화위원

그런 사업들이 주로 하수도, 그다음에 마을안길 포장 이런 주로 사업인데 하여간 마을에 그런 사업을 할 때 통․리장이 됐던 누가 됐던 간에 주민이 참여해서 감독을 할 수 있도록 이렇게 예산을 집행을 좀 했으면 좋겠습니다.
형철

김형철기획예산과장

네, 전체적으로 다시 한번 검토를 해서 잘못된 부분이 있다면 시정토록 그렇게 하겠습니다.
종화

이종화위원

네, 이상입니다.

김현택위원장

네, 또 질의할 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 위원장이 하나 질의하겠습니다. 지금 읍․면․동 보면 진접․화도․별내․오남 이 4개 지역만 삭감을 거의 해 가지고 올렸는데 다른 지역은 10개 지역은 할 게 없는 겁니까? 아니면 이유가 뭔지?
형철

김형철기획예산과장

삭감의 정도가 미약하거나 굳이 예산으로 다루지 않아도 집행잔액으로 남겨도 될 정도가 되니까 예산을 편성을 안 한 거 같습니다.

김현택위원장

그러니까 지금 위원장이 묻는 거는 15개 읍․면․동 공히 지금 마무리 추경 때 같이 다해서 지금 말씀하신 대로 우리는 하나도 없다. 집행잔액이 지금 삭감을 해야 될 정도의 집행잔액이 안 되기 때문에 우리는 다 할 게 없다라고 다 10개가 그런 거지요?
형철

김형철기획예산과장

네.

김현택위원장

10개 읍․면․동이.
형철

김형철기획예산과장

네, 그렇게 이해를 해야.

김현택위원장

아니, 그러니까 정확히 말씀하셔야 돼요.
형철

김형철기획예산과장

예산편성지침을 봐 갖고.

김현택위원장

제가 결산검사 할 때 이 부분을 나머지 여기 오늘 요번에 삭감조서 안 한 부분에 대해서 그 10개 나머지 읍․면․동이 과연 지금 진접이나 이런 데보다도 더 많이 남았는데도 불구하고 안 했는지? 아니면 지금 과장님 말씀대로 거기는 할 게 없기 때문에 다른 데는 안 한 건지? 그 부분에 대해서 정확히 말씀을 해 달라는 거지요.
형철

김형철기획예산과장

그거는 제가 아직 파악을 못 했습니다.

김현택위원장

그러니까 지금 제가 기획예산과장님한테 말씀을 드리는 거예요. 이런 우리가 마무리 추경을 할 때는 15개 읍․면․동에 해서 이런 기준안을 내려 가지고 그 기준안에 맞게끔 싹 정리를 하도록 하면 결산검사할 때 그런 문제가 안 생길 거 아니에요. 그런데 지금 말씀하시는 거는 다른 데는 그래서 안 했다고 하니까 나중에 그거는 제가 확인차 지금 질의드리는 겁니다.
형철

김형철기획예산과장

예산편성지침에 위원장님 말씀하신 내용을 다 포함해 가지고 정리해야 될 부분들은 마무리 추경에 다 정리를 하라고 지시가 됐는데 각 읍․면․동에서 이게 전산으로 처리가 되거든요. 서면으로 올리는 게 아니고 전산시스템으로 예산요구를 합니다. 그런 과정에서 저희들이 일일이 하지 않은 읍․면․동까지 지금 확인을 못 했습니다. 그래서 답변을 이거다 저거다를 말씀을 못 드리고 아마 여기는 대상이 안 됐을 것입니다라고 밖에 말씀을 못 드리는 겁니다.

김현택위원장

그래서 제가 말씀드리는 거예요. 이런 4회 마무리 추경할 때는 안 들어온 데가 있으면 담당자한테 확인을 해야지. 담당 과에서 담당 부서에서 확인해서“거기 없느냐?”“있는데 안 올리는 거냐?”이런 거에 대해서 나중에라도 정확하게 해야 될 거 같습니다.
형철

김형철기획예산과장

네, 더 챙기도록 하겠습니다.

김현택위원장

네, 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 읍․면․동 소관 예산안에 대한 질의를 끝으로 2009년도 제4회 추가경정 일반회계 및 특별회계 예산안에 대한 질의를 종결하도록 하겠습니다. 위원 여러분! 이상으로 자치행정위원회 소관 2009년도 제4회 추가경정 일반회계 및 특별회계 세입․세출예산안에 대한 질의를 모두 마쳤습니다. 그러면 지금까지의 질의와 답변한 내용을 토대로 계수조정을 하도록 하겠습니다. 계수조정을 위한 소위원회는 우리 위원회 위원 전원으로 하고 위원장은 당 위원회 이종화 위원으로 선임코자 하는데 이에 대하여 이의 있는 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 소위원회가 구성되었음을 선포합니다. 그러면 계수조정을 위해 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

14시 15분 회의중지

14시 16분 계속개의

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개토록 하겠습니다. 회의속개를 선포합니다. 계수조정결과 삭감예산 없이 원안대로 가결하기로 하였습니다. 자치행정위원회 소관 2009년도 제4회 추가경정 일반회계 및 특별회계 세입․세출예산안에 대하여 원안대로 가결하고자 하는데 이에 대하여 이의 있는 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 오늘의 회의를 모두 마치겠습니다. 제9차 자치행정위원회 산회를 선포합니다.

14시 17분 산회

출처 경기 남양주시의회 회의록