구성지 의원 발언

안내의 말씀을 드리겠습니다. 이번 임시회 개회식을 사실은 거행하지 않았습니다. 회의규칙상 개회식을 나중에 해도 되는 것으로 유권 해석이 되어 있기 때문에 지금부터 개회식을 거행코자 합니다.

존경하는 도민 여러분, 동료의원 여러분, 김태환 도지사, 박표진 부교육감을 비롯한 관계 공무원 여러분. 올해 마지막 회기인 제267회 임시회를 개최했습니다. 저는 오늘 상정된 안건이 그 동안 도민사회를 들끓게 했던 사안인 만큼 착잡하고 한편 두려운 마음으로 이 자리에 섰습니다.

의장님이 갑작스런 신병으로 입원을 하면서 저에게 상정된 안건에 대한 사회 진행 권한을 위임함으로써 오늘의 임시회의 진행을 맡게 되어 역사의 심판을 받는 최일선에 서게 되었습니다. 저는 이에 대한 역사적인 책임에 대해서 저의 잘못이 있었다면 달게 받겠습니다. 8일간의 회기를 통해서 지난 2차 정례회에서 처리하지 못한 제주특별자치도의 새해 예산안과 도와 도교육청의 제2회 추가경정 예산안, 조례안과 동의안 등을 처리하고 유종의 미를 거두는 회기입니다.

끝까지 최선을 다하는 아름다운 모습을 보여주시기 바랍니다. 그리고 이 자리를 빌려 올 한해 제주의정에 아낌없는 협조를 해 주신 도민 여러분께 진심으로 감사를 드립니다. 도민 여러분의 과분한 사랑과 질책은 가슴에 담아 두었다가 내년에 더 큰 모습으로 돌려 드릴 것을 다짐합니다.

날씨가 많이 추워졌습니다. 추운 날씨만큼이나 의회를 둘러싼 여러 가지 진통도 큽니다. 애벌레에게는 앞으로 나아갈 길에 늘어선 것들이 모두 다 문제가 될 수가 있습니다.

앞에 있는 돌덩이도 어렵게 넘어야 하고 냇가도 힘들게 건너야 하고 심지어 막대기를 넘는 수고도 해야 합니다. 참을 수 없는 고통과 역경의 터널을 통과해야 비로소 나비가 되는 것입니다. 고통의 시간을 견디어내지 못하면 나비가 되어 날아 보지도 못하고, 영영 애벌레에 머물고 말 것입니다.

지금 우리 도의회는 바로 그런 진통을 겪고 있습니다. 사상 초유의 예산안을 부결시킨 도의회를 바라보는 도민들의 시선이 무척 매몰차게 느껴집니다. 민군복합형 관광미항 건설을 둘러싼 동의안 처리 과정에서도 주민 간, 의원 간에 찬반이 엇갈려 부딪치는 안타까운 모습도 온 몸으로 느끼고 있습니다.

모든 안건을 순조롭게 처리했으면 좋겠다는 집행부의 바람도 읽어낼 수가 있습니다. 이 모든 것에서 자유로울 수 없는 우리는 참으로 곤혹스럽습니다. 그러나 분명한 것은 한 순간의 진통과 아픔 때문에 껍질 벗는 것을 두려워해서는 안 된다는 것입니다.

껍질을 벗어야 새 잎이 피어나고 새 고치도 짓습니다. “어려운 때일수록 기본에 충실하라”는 말이 있지 않습니까? 현재의 상황이 어렵지만, 그럴수록 우리가 나아가야 할 올바른 목표를 확실히 세우고 이를 실현하기 위해서 흔들림 없는 걸음을 걷는 것이 필요한 때라고 생각합니다.

새해 예산안 심의나 추경예산안 심의도 그런 마음으로 이루어져야 할 것입니다. 민군복합형 관광미항 건설에 따른 동의안 처리도 마땅히 그렇게 해야 할 것입니다. 2010년 경인년 새해의 여명이 비치고 있습니다.

암울했던 지난 연말보다는 좀 더 큰 기대와 희망을 품을 수 있어서 참으로 다행스럽게 생각합니다. 그렇지만 넘어야할 고비도 많습니다. 그리고 그 고비 너머에 더 큰 미래가 우리를 기다리고 있습니다.

우리는 그곳을 바라보며, 힘들어도 목표를 잃지 않고 나아가야만 합니다. 동료의원 여러분들의 열정과 기운이 제주의 미래를 향한 도약의 원동력이 될 것으로 믿습니다. 나아가 경제위기의 파고를 넘어 우리가 소망하는 세계적인 국제자유도시로 도약하는 밑거름이 되리라고 믿습니다.

다가오는 새해에도 도민 여러분과 동료의원 여러분, 그리고 관계공무원 여러분 모두 뜻하시는 모든 소원을 성취하는 보람의 한 해가 되어지기를 진심으로 기원합니다. 감사합니다.