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부산 수영구의회 발언

예두희 의원 발언

제140회 제3차 예산결산특별위원회2009-12-17

예두희 의원 프로필 보기 →

동주

김동주위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의속개를 선포합니다. 존경하는 동료위원 여러분! 그리고 강성훈 도시국장을 비롯한 관계 공무원 여러분! 계속되는 정례회 일정에 노고가 많으십니다. 안건 1. 2009년도 제3회 추가경정예산안(구청장제출)(계속)
오늘 회의는 오전에는 도시국, 보건소, 의회사무과 소관 추경 예산안에 대해 서류검토 및 개별질의 시간을 갖겠으며, 오후에는 전 부서에 대한 최종질의 시간을 가진 후 계수조정을 실시하여 2009년도 제3회 추가경정예산안에 대한 심사를 모두 마치도록 하겠습니다. 그럼 지금부터 도시국, 보건소, 의회사무과 소관 추경 예산안에 대한 서류검토와 개별질의를 위해 11시 50분까지 정회코자 하는데 위원 여러분! 이의 있습니까? 이의 없으므로 11시 50분까지 정회를 선포합니다. 10시32분 회의중지 11시13분 계속개의

「없습니다」하는 위원 있음

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. 그럼 지금까지 세밀한 서류검토와 개별질의를 통해 충분한 의견을 들었을 줄 압니다만 개별질의하실 위원 더 계십니까? 개별질의하실 위원이 더 안 계시므로 도시국, 보건소, 의회사무과에 대한 서류검토와 개별질의는 이것으로 마치겠습니다. 존경하는 동료위원 여러분! 그리고 관계 공무원 여러분! 대단히 수고하셨습니다. 지금 2009년도 제3회 추가경정예산안 심사가 진행 중입니다마는 중식과 원활한 회의진행을 위해 14시까지 정회코자 하는데 위원 여러분! 이의 있습니까? 이의 없으므로 14시까지 정회를 선포합니다. 11시14분 회의중지 13시59분 계속개의

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. 계속되는 안건 심사에 위원 여러분과 관계 공무원 여러분! 대단히 노고가 많으십니다. 그럼 지금부터 전 부서를 대상으로 서류검토 및 개별질의 과정에서의 의문사항이나 기록유지가 필요한 부분에 대해 최종질의하는 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의순서는 구청 직제순에 따라 기획감사실, 총무국, 주민생활지원국, 도시국, 보건소, 의회사무과 순으로 하겠으며, 질의하시는 위원이나 답변하시는 부서장께서는 효율적인 의사진행을 위해 질의와 답변내용을 간단명료하게 요약하여 해 주시기 바랍니다. 그럼 먼저 기획감사실 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원 계십니까? 질의하실 위원 안 계시므로 기획감사실에 대한 최종질의는 이것으로 마치겠습니다. 다음은 총무국 소관 예산안에 대해 질의하실 위원 계십니까?

「없습니다」하는 위원 있음

두희

예두희위원

예두희위원 예, 총무과장님께 질의하겠습니다.
동주

김동주위원장

장홍재 총무과장님! 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
두희

예두희위원

예두희위원 과장님! 수고 많습니다. 128페이지 한 번 봐주세요.
홍재

장홍재총무과장

예, 총무과장 장홍재입니다. 예두희 간사님 질의에 답변드리겠습니다.
두희

예두희위원

예두희위원 연가보상비 관련해서 간단하게 질의드리겠습니다. 어쩌면 이거 기획감사실장님한테 질의해야 되는게 맞을 것도 같은데 총무과에서 인건비 지급을 총괄하고 있으니까 총무과장님께 질의하겠습니다. 과장님! 모든 예산은 당초예산안에 포함시켜 계상함이 원칙이나 재정여건이 어려우므로 부득이 추경 시 예산을 편성하는 경우가 있겠죠? 2009년도 연가보상비도 이런 경우가 맞습니까?
홍재

장홍재총무과장

예, 예두희위원님 질의에 답변드리겠습니다. 예, 맞습니다.
두희

예두희위원

예두희위원 과장님! 공무원 연가보상비 지급근거가 지방공무원 복무 조례에 근거하고 있고 또 예산범위 내에서 지급할 수 있다라고 규정하고 있는데 맞습니까?
홍재

장홍재총무과장

예, 그렇습니다.
두희

예두희위원

예두희위원 다시 말씀드리면 형편이 조금 어려우면 보상기준일을 축소하여 지급할 수도 있고, 또 많이 어려우면 지급 안 할 수도 있다는 게 맞겠죠?
홍재

장홍재총무과장

예산의 범위 내니까 예산이 없으면 지급 못하는 게 원칙입니다.
두희

예두희위원

예두희위원 과장님 생각도 똑같으십니까?
홍재

장홍재총무과장

그런데 사실은 연가보상비라는 성격이 지금 현재 공무원의 봉급에 포함은 되어 있지는 않습니다마는 완전 인건비적인 성격이 되다 보니까 저희들이 예산사정이 돌아가는 한은 연가보상비를 확보하려고 노력은 하고 있습니다.
두희

예두희위원

예두희위원 그러면 수영구 연가보상기준일수가 17일입니까, 며칠로 잡혀 있습니까?
홍재

장홍재총무과장

저희들 보상해 주는 연가일수는 20일 범위 내로 하고 있습니다.
두희

예두희위원

예두희위원 20일입니까?
홍재

장홍재총무과장

예.
두희

예두희위원

예두희위원 17일로 되어 있던데요, 예산안에 보니까.
홍재

장홍재총무과장

그러니까 저희들이 보상하는 일수는 원래 20일까지 저희들이 보상을 할 수 있도록 되어 있는데 상황에 따라서는 조금 줄 수도 있고 그렇습니다.
두희

예두희위원

예두희위원 상황에 따라, 연가보상비 산출방식이 있습니다마는 중요한 것은 기존일수에 의해 연가보상비가 적어지느냐, 아니면 많아지는가 하는 게 기준이 되겠죠?
홍재

장홍재총무과장

그렇습니다. 저희들이 연가보상비를 지급하는 방법은 연가보상비 예산 범위 내에서 최대 20일을 한정을 해서 직원들이 1년 동안에 연가를 가고 나면 남은 일수에 대해서 보상해 주는 그런 보상성격이 되겠습니다. 그러니까 쉽게 얘기해서 제가 연가보상을 최대 받을 수 있는 시간이 20일입니다마는 연가를 10일간을 실시하고 나면 열흘분을 받아가고 그런 실정이 되겠습니다.
두희

예두희위원

예두희위원 사실은 몇 해 전보다 보상기준일수가 며칠 적어진 것도 본 위원은 알고 있습니다. 재정여건이 넉넉하다면 열심히 일하는 공무원에게 연가보상비 지급과 관련해서 부정적으로 보는 우리 의원님들도 아무도 없습니다. 그러나 연가보상비 100% 지급받기 위해서 연가를 자제하는 일반 공무원들도 있을 수 있다라고 봅니다. 대구광역시 대부분의 구청에서 올해 연가보상비 기준일수를 10일 또는 11일로 정하고 있습니다. 마산시도 역시나 20일을 10일로 정하고 경제살리기에 신경을 쓰고 있답니다. 시․구․군 지방자치단체마다 재정여건이 다 그만큼 어렵다는 분위기겠죠. 몇 개월 전에 대구지역 신문에 헤드라인 기사가 뭔지 아십니까? 올해 연가보상비 축소에 공무원 연가열풍이라는 대문짝만한 기사를 본 적이 있습니다. 혹시 과장님도 보셨어요?
홍재

장홍재총무과장

죄송합니다. 저는 보지를 못했습니다.
두희

예두희위원

예두희위원 행정안전부에서도 연가사용을 적극 권장하라고 하고 있지 않습니까?
홍재

장홍재총무과장

예, 그렇습니다. 올해 특히나 올해 같은 경우에는 경제사정이 별로 안 좋고, 청년실업도 많고 해서 저희들 구청에서도 저희들이 수당과 이런 거를 공무원 해외경비라든지 이런 것을 깍아, 월급에서도 저희들 일부 공무원 할애를 해서 청년실업대책이나 또는 경제살리기에 저희들도 동참을 하긴 했습니다마는 그와 더불어서 행정안전부에서 연가를 가급적이면 많이 사용을 해서 연가보상금도 줄이라는 그런 형식으로 공문이 내려왔습니다. 그렇지마는 저희들 일반 직원들 입장에서 본다면 최근 3년간 봉급이 동결되어 있는 상태에 사실은 연가를 가고 싶어도 연가보상비 그것 때문에 못가는 직원들도 없지 않아 있습니다. 그래서 그런 상당히 어려운 사정이 많기 때문에 그런 걸 감안을 해주시면 대단히 고맙겠다는 말씀을 드리겠습니다.
두희

예두희위원

예두희위원 단, 그것은 과장님 우리 재정여건이 어렵다 보니까 그렇죠. 올해 연가보상비 기준일이 크게 줄어들면서 공무원 사이에서도 물론 안 좋은 소리도 있지만 또 그 반면에 좋은 방향으로 해석하는 공무원들이 또한 그 중에 많다고 들었습니다. 우리 수영구도 연가보상비 기준일을 10일로 줄인다면 2억 1,000만원 예산을 절감할 수 있고, 또한 70만원짜리 300개 되는 일자리 창출예산으로 활용할 수도 있습니다. 과장님 견해를 한 번 말씀해 주십시오.
홍재

장홍재총무과장

물론 예두희 간사님 말씀따라 저희들이 연가보상금을 작게 받게 되면 그만큼 아껴서 청년일자리나 경제살리기에 도움이 될 수도 있는 그런 예산으로 편성할 수도 있습니다마는 그거를 또 뒤바꿔놓고 생각하시면 저희들 구민의 생활안정을 위해서 열심히 노력하는 우리 공무원들의 보상측면에서 본다면, 공무원들 입장에서 본다면, 저는 또 역시 공무원이다 보니까 공무원측 입장에서 본다면 연가보상금도 사실상 크게 그렇게 풍족한 편은 아니라 그렇게 판단되어집니다, 우리 월급수준에 비해서는. 그래서 이렇게 저렇게 저희들도 열심히 좀 청년일자리 마련이나 이런 경제살리기를 위해서 저희들도 연가보상금을 확 줄여서 받고 싶은 마음은 일부는 있습니다마는 어려운 경제사정이 저희들 공무원한테도 해당이 된다 이렇게 판단되어지는 것을 감안해 주시면 고맙겠다는 말씀을 드립니다.
두희

예두희위원

예두희위원 아무튼 변화된 수영구 모습을 한 번 보여줄 수 있는 계기를 마련해 주셨으면 합니다.
홍재

장홍재총무과장

알겠습니다. 예, 고맙습니다.
두희

예두희위원

예두희위원 수고하셨습니다. 위원장님! 질의 마치겠습니다.
동주

김동주위원장

총무과장님께 더 질의하실 위원 계십니까? 과장님! 자리로 돌아가 주십시오. 총무국 내 다른 부서에 대해 더 질의하실 위원 계십니까? 질의하실 위원 안 계시므로 총무국 소관 예산안에 대한 최종질의는 이것으로 마치겠습니다. 다음은 주민생활지원국 예산안에 대해 질의하실 위원 계십니까? 권기환 과장! 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
기환

권기환청소행정과장

청소행정과장 권기환입니다.
재목

최재목위원

최재목위원 청소행정과장! 우리 수영구를 청결하는데 많은 신경을 쓰시고 애로가 많고 고생이 많이 있다는 것을 알고 있습니다마는 우리 171페이지에 음식물폐기물 자원화 추진이라고 있습니다. 폈습니까?
기환

권기환청소행정과장

예.
재목

최재목위원

최재목위원 거기에 우리가 작년에 예산편성할 적에도 내가 한 2,000만원을 삭감을 한 걸로 알고 있는데 총계 10억 1,500만원 예산이 되어 있는 걸 3억이 삭감이 되는데 그 동기가 무엇입니까?
기환

권기환청소행정과장

최재목위원님 질의에 답변드리겠습니다. 당초에 10억 1,500만원을 편성했다가 이번에 3억 정도, 약 30%를 감액을 하는데 이것은 간추리면 두 가지가 있습니다. 하나는 쓰레기 감량을 상당 부분 노력해 가지고 했다는 거 하고요, 두 번째는 쓰레기를 처분하는 반입지역을 조금 이제 변경을 해 가지고 그 부분도 우리 부분에서 상당히 노력이 있었습니다. 그래서 거기에 비용이 좀 절감됐다 해서 한 3억 정도 줄었습니다.
재목

최재목위원

최재목위원 그런데 3억을 이거를 감소를 했다고 하면 특단의 조치가 있었다고 생각하는데 어떤 조치가 있어서 3억 정도나 감하게 되었습니까?
기환

권기환청소행정과장

일단 두 가지 부분에서 먼저 쓰레기감량 부분은 공동주택이나 이런 곳에는 쓰레기총량제를 실시합니다. 다른 말로 바꿔 드리면 각 아파트마다 얼마씩을 버리라는 총량을 정해 놓고 거기에 만약에 맞춰서 초과하게 되면 제재를 가하게 되는, 예를 들면 수거하는 것을 줄인다든지 그런 강제제재를 가하게 되는 그런 상황들이고요, 그 외에 음식점이나 단독주택 이런 지역에서는 상당부분 한 15% 정도를, 적은 데는 한 7%에서 15%까지 줄였습니다. 그런 사항이 있었고, 두 번째는 반입지를 변경했는데 여기에 대해서는 우리구 관내 인근에 수영하수처리장이라고 있습니다. 이 하수처리장에서 하수를 유입시키는 장소가 우리 수영구에 직접적으로 영향을 미치기 때문에 생산원인자 부담을 좀 덜어 가지고 부산시에다가 반입량을 1년에 한 2,000t 정도를 저희가 받았습니다. 그러니까 예년에 한 600t 처리하는 것을 지금 한 2,600t 정도 받았는데 여기에는 자치단체가 운영을 하기 때문에 비용이 상당히 좀 싸게 들어갑니다. 예를 들면 일반지역에 한 6, 7만원 들어가면 여기는 한 2만원 이내에서 들어가게 됩니다. 여기에서 상당 부분 줄이고 그렇게 했습니다.
재목

최재목위원

최재목위원 그러면 이제 과장님! 참 이런 쓰레기를 감량을 하기 위해서 피나는 노력도 있었습니다. 관계 과장님이나 공무원들이 다 노력을 많이 했기 때문에 감량을 했고, 예산을 1년에 3억을 감량한다 하는 것은 이건 큰 효과입니다.
기환

권기환청소행정과장

그렇습니다.
재목

최재목위원

최재목위원 과장님 수고를 한 것을 말씀을 드리고, 이거 보면 우리 수영하수처리에 쓰레기를 버리면 1만 8,000원 처리비를 주고 민간인에게 주면 약 7만원 정도로 주는데 이거는 왜 이래 차이가 납니까?
기환

권기환청소행정과장

수영하수처리장은 이제 부산시에서 운영을 하기 때문에 거의 기본적인 경비, 그 다음에 시민들의 서비스차원에서 상당 부분을 세금으로 이렇게 충당한 부분이 많고요, 그 다음 민간부분은 글자 그대로 민간에서 수익을 창출해야 되고 거기에서 비용이 상당부분 들어가기 때문에 약 3배 정도 그렇게 차이가 납니다.
재목

최재목위원

최재목위원 예, 우리가 총 몇 t을 처리를 했습니까, 금년에.
기환

권기환청소행정과장

지금 연말까지는 뭐 되어봐야 알겠습니다마는 저희 추계로는 약 한 1만 2,000t 정도 지금, 1만 2,100t 예상하고 있습니다.
재목

최재목위원

최재목위원 1만 2,000t 중에 수영하수처리 가는 건 약 몇 %입니까?
기환

권기환청소행정과장

수영하수처리가 지난 연도까지 예년에는 한 600t 정도인데 지금 2,600t 예상해서 한 2,000t 정도가 더 추가로 들어가게 됩니다.
재목

최재목위원

최재목위원 작년대로 예산을 그러면 50%, 50%를, 민간한테 50%, 수영하수처리에 50%를 했는데 거기에 1~20% 더 갔다.
기환

권기환청소행정과장

예, 그런 식입니다.
재목

최재목위원

최재목위원 그러면 수영하수처리가 우리 수영구가 아니죠?
기환

권기환청소행정과장

예, 출입구는 연제구 쪽으로...
재목

최재목위원

최재목위원 연제구고...
기환

권기환청소행정과장

예, 되어 있습니다.
재목

최재목위원

최재목위원 하수처리가 전부다 우리 수영구 쪽으로 내려온다 말입니다. 환경문제, 우리 과장님한테도 지적을 했는데 수영천이 밤만 되면 냄새가 많이 난다고 주민들이 많이 그걸 민원이 들어왔을 겁니다. 그러니 이런 우리가 수영구민이 피해를 보면 이런 반입량도 우리 수영구는 좀 %수를 높여 가지고 처리를 하면 더 예산을 삭감할 수가 안 있겠나 싶은데 과장님 어떻게 생각합니까?
기환

권기환청소행정과장

그렇습니다. 그건 뭐 최위원님 말씀을 상당히 공감하는데 그래서 예년에 한 연간 600t 반입하는 것을 올해는 2,600t 정도를 지금 예상하고 있기 때문에 한 2,000t 정도, 약 한 3.5배 정도 더 많이 들어가게 돼 있습니다.
재목

최재목위원

최재목위원 예, 그래 좀 힘을 써 주시기를 부탁드리고요.
기환

권기환청소행정과장

예.
재목

최재목위원

최재목위원 그러면 전체적으로 그걸 본다 하면 제가 돈이 감소된 거보다도 약 수영구 예산을 3억이란 것을 절감하는 데는 그새에 고생도 많았고 또 수영구민이 다 서로가 합심했다는 뜻이거든요.
기환

권기환청소행정과장

그렇습니다.
재목

최재목위원

최재목위원 그렇죠?
기환

권기환청소행정과장

예.
재목

최재목위원

최재목위원 그러면 우리 이런 캠페인을 더 우리가 앞으로 진도적 있게 해 가지고 더 했으면 하는 생각입니다. 어떻게 생각합니까?
기환

권기환청소행정과장

예, 최재목위원님께서 지난 연도에도 그 말씀을 짚어주셨는데요, 거기에 이제 선견지명이 계셔서 저희가 거기에 맞춰서 상당히 많은 노력을 했습니다. 앞으로도 이게 이제 기계화라든지 그리고 주민의식도 함양을 해서 상당 부분 그런 부분에 절감할 수 있는 그런 내용들이 나올 수 있을 걸로 예상하고 있습니다.
재목

최재목위원

최재목위원 그렇죠? 내가 여기에 청소에서 의원을 하고부터 유심히 내 신경을 썼고 또 이런 것도 작년에 충분한 감량을 할 수 있다고 과장님한테 이야기를 했고, 또 과장님은 그걸 실천에 옮겼기 때문에 이런 좋은 성과를 얻은 것은 본 위원이 봤을 적에는 큰일을 하셨다 이런 생각을 가집니다. 수고도 많이 했고 또 앞으로도 우리 청소분야에 더 예산을 삭감을 해주시기를 부탁을 드리고, 또 우리 수영클린센터를 건립해 놓고 안 있습니까?
기환

권기환청소행정과장

그렇습니다.
재목

최재목위원

최재목위원 3년이 지났습니까?
기환

권기환청소행정과장

예, 그렇습니다.
재목

최재목위원

최재목위원 거기에 우리가 예산이 전체적으로 얼마 투입됐습니까?
기환

권기환청소행정과장

클린센터 예산은...
재목

최재목위원

최재목위원 대강!
기환

권기환청소행정과장

거기 1년에...
재목

최재목위원

최재목위원 전체적으로 지금 한 50억이 투자됐는데요.
기환

권기환청소행정과장

처음에 건립할 적에는 30억 정도...
재목

최재목위원

최재목위원 그렇죠?
기환

권기환청소행정과장

예, 그렇습니다.
재목

최재목위원

최재목위원 50억을 투자를 했는데 50억 투자를 한만큼 우리가 실효를 얻어야 되거든요.
기환

권기환청소행정과장

그렇습니다.
재목

최재목위원

최재목위원 얻어야 되죠?
기환

권기환청소행정과장

예.
재목

최재목위원

최재목위원 그런 반면에 좀 많은 관심을 가지고 신경을 써주시기 부탁을 드리겠습니다.
기환

권기환청소행정과장

그렇게 하겠습니다.
재목

최재목위원

최재목위원 제가 보는 데는 청소과에서는 이 3억을 감량을 시켰다 해서 칭찬하고 싶습니다. 수고 많았습니다.
기환

권기환청소행정과장

예, 열심히 하겠습니다. 감사합니다.
재목

최재목위원

최재목위원 위원장님! 질의 마치겠습니다.
동주

김동주위원장

청소행정과에 더 질의하실 위원 계십니까? 과장님! 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주십시오. 주민생활지원국 내 다른 부서에 대해 더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원 안 계시므로 주민생활지원국에 대한 최종질의는 이것으로 마치겠습니다. 다음은 도시국 소관 예산안에 대해 질의하실 위원 계십니까?

「없습니다」하는 위원 있음

두희

예두희위원

예두희위원 교통행정과장님께 질의드리겠습니다.
동주

김동주위원장

교통행정과장님! 자리로 나와 답변해 주시기 바랍니다.
일헌

우일헌교통행정과장

교통행정과장 우일헌입니다.
두희

예두희위원

예두희위원 교통행정과장님! 대단히 수고가 많습니다. 247페이지에 연번 25번을 한 번 봐 주십시오.
일헌

우일헌교통행정과장

예.
두희

예두희위원

예두희위원 명시이월사업과 관련해서 질의하겠습니다. 당초 주차장특별회계 예산을 보면 총 16억원이 공영주차장 건설사업비로 편성되어 있습니다. 3개동 소규모 공영주차장 건설사업비 14억 6,000만원에 대한 공사는 다 마무리가 잘 되었습니까?
일헌

우일헌교통행정과장

교통행정과장 우일헌입니다. 예두희 간사님 질의에 답변드리겠습니다. 예, 망미1동하고 망미2동, 광안1동 3개소에 다 완료되었습니다.
두희

예두희위원

예두희위원 되었습니까? 그 중 친환경주차사업만 명시이월되었죠?
일헌

우일헌교통행정과장

예, 그렇습니다.
두희

예두희위원

예두희위원 2010년 이월액을 보면 시․구비 표시가 없는데 시비 7,000만원, 구비 7,000만원해서 1억 4,000만원입니까? 한 번 말씀해 주십시오.
일헌

우일헌교통행정과장

예, 말씀드리겠습니다. 시비 9,800만원, 시비 70%하고 그 다음에 구비 4,200만원, 구비 30% 그래 정해졌습니다.
두희

예두희위원

예두희위원 아, 시비가 그렇게 많습니까?
일헌

우일헌교통행정과장

예.
두희

예두희위원

예두희위원 그런데 이 사업에 대한 명시이월 사유를 보면 대상지 선정에 따른 주민설득으로 공기가 부족하여 연도 내 완공 불가라고 되어 있습니다. 내용을 보면 1년이 넘도록 사업대상지가 아직까지 결정이 안 되었다는 것인데 교통행정과장님께서 구체적으로 그린파킹사업이 무엇이며, 또 주민들이 왜 이 사업을 반대하는 것인지 그 사유를 한 번 말씀해 주십시오.
일헌

우일헌교통행정과장

예, 답변드리겠습니다. 이 친환경주차사업, 그린파킹에 먼저 목적부터 간단히 말씀드리겠습니다. 이게 주택가에 골목길에 담장하고 대문을 헐어서 골목길입니다. 그래서 주차장을 조성해 가지고 또 주차난을 해소하고 그 다음에 담장 헐고 나서 주차장 만듦과 함께 거기에 공원형으로 화단을 또 만들고 이래서 주거환경도 개선하는 일석이조의 효과로 주거환경의 쾌적하고 깨끗한 환경을 조성하자고 시행했는데 이 사업을 사실 서울에서는 몇 년 전부터 시행해 왔습니다. 그런데 부산에서는 작년부터 처음 도입을 했습니다. 했는데 작년에 사실 예산이 편성돼 가지고 금년에 명시이월한 바가 있습니다. 그래서 제가 7월달에 와 가지고 그 사업이 아직 시작이 안 돼서 그때부터 좀 작년 9월부터 본격적으로 노력해 가지고 금년에 명시이월된 사업을 금년 6월에 광안1․3동 뒤에 단독주택 다섯 가구 대상으로 금년에 완료를 했는데 그것이 이제 부산에서는 금정구에 이어서 부산에 수영구가 두 번째로 그 사업이 돼 가지고 그때 언론에도 보도 좀 되고 이래가 좋은 평가를 받고 시에 주차문화선진화 평가에서도 좋은 평가를 받은 바 있습니다. 그런데 그것이 이제 이 사업이 어려운 거는, 서울 같은 경우에는 이게 사업이 좀 많이 활성화가 되었습니다. 그런데 부산에는 처음에 저희들이 작년 2008년 초부터 노력을 해 가지고 했는데 성과가 여름까지 성과가 없었는데 그 원인을 분석해 보니까 그 주민들이 아직까지 자기 담장이나 대문을 헐면 도둑이 들어오기 때문에 상당히 방범에 겁이 많습니다. 그래서 지금까지 우리 부산에는 주민들이 좀 담장이 없으면 저녁에 좀 위험하다는 어떤 이런 생각이 좀 타 지역보다 많은지 우리구 뿐만 아니라 남구라든지 다른 구에 전부 시행이 옳게 안 됐습니다. 그런 가운데 좀 어렵게 노력해서 금년 상반기 완료를 했는데 금년에도 또 이제 1억 4,000만원 예산이 2009년도 사업이 돼서 사실 연초부터 작년에 어려워서 연초부터 저희들이 처음으로 1월 9일날 수영동에 한 번 우리가, 수영동, 망미1동, 광안1동이 그 주차장이 제일 부족하다고 2007년도 용역에서 나왔습니다마는 먼저 수영동부터 시작을 했어요. 그래서 수영동 통장님들이 상당히 좀 설명회도 하고 이래 했는데 처음에는 12가구가 한다 했다가 또 동의서를 받으려니까 전부 반대를 해서 시행을 못했어예. 그 다음 두 번째는 1월 28일 망미1동에도 통장님에 대해 설문조사를 했는데 거기에도 7가구가 가능하다고 했는데 세 가구가 반대했습니다. 특히 할머니 한 분이 꿈에 돌아가신 영감이 나타나서 절대 담장 헐면 큰일난다 이래 가지고 안되겠다 이래 가지고 다른 분이 고마 동참을 못해 가지고 망미1동도 무산이 됐어예. 그래 가지고 저희들이 생각해 본 게 다음에 이제 광안1동인데 그래서 저희들이 그런 가운데 이제 골목단위 사업에서 시에서 구역단위 사업으로 바뀌었어요, 이 사업이 이제. 그런 가운데 그래서 저희들이 계획을 세울 때 2009, 2010, 2011 해 가지고 3년 동안 연차사업으로 5억 5,000만원 투입해 가지고 한 번 이제 시에다 시비를 70% 받고 구비를 30% 해 가지고 하겠다 이래 가지고 계승계획을 바꿔서 이제 광안1동에 1․2․4통진에 주민설문조사를 304가구에 실시를 했는데 이제 거기서 제일 설문이 많이 나온 데가 동방오거리 보면 왼쪽이 광안2동이고, 오른쪽이 광안1동입니다. 감포로 뒤에 동의한의원 뒤편 그쪽인데 그쪽이 이제 설문이 좀 좋게 나와 가지고 1구역, 2구역이 지정이 됐어요. 그래서 저희들이 1구역에는 12가구가 동의를 해 가지고 지금 실시설계 용역 중에 지금 있습니다. 그래서 그게 1월 중에 완료되면 저희들이 3월 중에 공사착공해 5월달에 완료될 계획이 있고예, 2구역이 또 15가구가 있습니다. 그 옆인데 거기도 이제 그거는 올해 본예산에 통과된 사업인데 내년에 1억 9,000만원이 편성되었어요. 그것도 시비가 1억 3,300, 구비가 5,700인데 그것도 지금 15가구 중에 8가구는 이미 동의를 했고, 내년에 7가구 지금 설득 중에 있습니다. 그래서 그것도 저희들 계획으로는 한 2월 중에는 기본실시설계가 용역이 아마 되리라 보는데 그때는 4월 중에 착공해서 상반기 중에 완료할 계획입니다. 그래서 저희들이 2010년에는 어떠한 일이 있더라도 다음에 명시이월이 안 되도록 준비를 잘 해서 그린파킹 친환경사업이 성공적으로 시행돼서 타 지역에 타 동이나 타 지역에도 모범적으로 견학코스로 각광받도록 최선을 다 하겠습니다.
두희

예두희위원

예두희위원 그럼 과장님! 이 명시이월된 부분은 실시설계가 일단 들어갔네요?
일헌

우일헌교통행정과장

예, 실시설계 들어갔습니다.
두희

예두희위원

예두희위원 들어갔다니까 그나마 다행입니다. 또 그리고 골목단위에서 구역단위로 더 크게 한다니까 더 반가운 소리입니다. 그러면 본 위원이 생각하기에는 주민들이 기피할 만큼 그런 사업도 아니라고 생각하는데 일단 제가 생각하기에는 과장님께서 추진력이나 설득력이 부족하지 않았나 그렇게 생각도 해 봅니다.
일헌

우일헌교통행정과장

예, 나름대로는 좀 열심히 한다고 했는데 다소 좀 부족한 것도 있었다고 생각됩니다. 더 열심히 하도록 하겠습니다.
두희

예두희위원

예두희위원 이러한 사업을 1년이 넘도록 주민설득이 안되었다는 이유만으로 그대로 방치해 두었다는 것은 일단 과장님 업무를 너무 안이하게 생각하고 있지 않았나 그렇게 생각도 합니다. 그럼 친환경주차사업에 본인 부담도 있습니까?
일헌

우일헌교통행정과장

친환경주차사업에 본인 부담이 저희들이 자기 집에 한 가구에 600만원 정도 지원을 해줍니다. 그게 이제 집에 들어가는 방범창이라든지 그 다음에 문들어가는 데 보안장치라든지 이런 게 있는데 그 외에는 추가로 드는 돈도 좀 드는데 그거는 개인비용하고 기본적으로 600만원은 지원해 주고 있습니다.
두희

예두희위원

예두희위원 가구당 그러면 600만원입니까?
일헌

우일헌교통행정과장

예, 예. 그게 이제 밑에 공원이라든지 도로라든지 옆에 주차장은 다 100% 지원해 주고예. 순수 자기 집 들어가는 그쪽에만 600만원 지원해 주고 있습니다.
두희

예두희위원

예두희위원 그러면 극히 개인부담은 없어지고...
일헌

우일헌교통행정과장

거의 없다 해도 과언이 아닙니다.
두희

예두희위원

예두희위원 그렇죠? 이렇게 좋은 기회를 왜 마다하는지 이해가 안 갑니다, 그죠?
일헌

우일헌교통행정과장

예, 저도 이해가 안 가긴 합니다.
두희

예두희위원

예두희위원 광안1․3동 새마을금고 옆에 친환경주차사업에 동참한 친구가 있습니다. 그래서 제가 차도 마시고 자주 들립니다마는 정말 외관상 보기에도 예쁘기도 하지만 주위 환경이 아주 전형적인 별장 같은 느낌을 갈 때마다 제가 받고 옵니다. 또 특히 요즘 주차공간이 부족하다 보니까 서로 이웃간에 싸움은 물론이지만 심지어는 생명까지 위협을 당하고 있지 않습니까?
일헌

우일헌교통행정과장

예.
두희

예두희위원

예두희위원 이런 좋은 기회를 통해서 구민들한테 벤치마킹도 시키고 또 홍보를 많이 해서 다음에는 이런 대상지를 적극 물색을 해서 본 사업들을 연도 내에 조기 마무리하기로 해 주시기 바랍니다.
일헌

우일헌교통행정과장

예, 하여튼 이 사업 두 구역에 대해서는 계획대로 차질없이 아주 잘 준비해서 특히 설계과정에서도 가구주와 또 협의를 잘 해서 진짜 친환경적으로 모범적으로 잘 추진해서 다른 데 견학코스로 각광받도록 하겠습니다. 특히 현재 광안1동에 먼저 시행해 놓은 광안1․3동 새마을금고 뒤에는 사실 부산시 뿐만 아니고 제가 보기에는 전국에서 가장 아름답게 꾸며져 있다고 생각하고 있습니다. 그렇기 때문에 이것도 그 이상으로 하여튼 잘 준비해서 주민들부터 사랑받는 그런 주차장이 되도록 노력하겠습니다.
두희

예두희위원

예두희위원 예, 과장님! 수고하셨습니다. 위원장님! 질의 마치겠습니다.
동주

김동주위원장

교통행정과장께 더 질의하실 위원 계십니까? 우일헌 교통행정과장! 수고하셨습니다. 자리에 돌아가 주시기 바랍니다. 도시국 내 다른 부서에 대해 더 질의하실 위원 계십니까?
재목

최재목위원

최재목위원 재난관리과장!
동주

김동주위원장

전규인 재난관리과장! 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
재목

최재목위원

최재목위원 과장님! 연일 근무에 수고가 많습니다. 본 위원이 몇 가지 좀 물어볼까 싶은 생각에서 불렀습니다. 그러면 이번 수해복구로서 공사를 많이 발주를 하였죠?
규인

전규인재난관리과장

재난관리과장 전규인입니다. 최재목위원님 질의에 답변하도록 하겠습니다.
재목

최재목위원

최재목위원 이제 뭐 시비도 많이 받았는데, 국비도 받고 시비도 받았는데 광안4동에 세존사 아십니까?
규인

전규인재난관리과장

예, 알고 있습니다.
재목

최재목위원

최재목위원 4억이라 하는 공사를 드는데 그 발생한 원인을 분석해 봤는가 모르겠습니다. 과장님!
규인

전규인재난관리과장

세존사는 광안4동에 세존사 입구에 뒤에 옹벽을 비롯해서 위에 게이트볼장하고 그 다음에 체육시설에 있는 부산시 시유지 부지입니다. 그래서 원인은 분석을 해보지는 못했습니다마는 제가 생각할 적에는 상당히 알고 계시겠지만 옹벽이 좀 비탈이고 급경사지로 되어 있습니다. 그래서 그 옹벽이 그걸 만들어가 된 게 아니고 자연발생적으로 됐기 때문에 상당히 오랜 기간 동안 시유지 부지가 되다 보니까 좀 비가 오다 보니까 허물어지고 이래 사태가 좀 나고 이랬습니다.
재목

최재목위원

최재목위원 과장님! 그 현장에 우리 구의원들이 전부다 목격을 했습니다. 제가 원인발생을 이야기하겠다 해서 의원들 다 모시고 원인발생을 분석을 했거든요. 분석한 이유가 하수구가 막히니까 물이 넘어 가지고 옹벽에 물이 넘어 흘렀습니다. 그래가 그 원인이 발생됐거든요. 발생되고 그것은 우리 동장님이나 저와 둘이가 발견을 했습니다. 물이 흘러서 밑에 내려가면 어떻게 됐는가 밑에 가보니까 그 중간에 불거져 나왔거든요. 불거져 나와 가지고 신고를 하기에 됐는데 내가 왜 이거를 말을 하느냐 하면 그때 우리가 동장이나 저가 신고를, 우리 동장님도 잘 아실 겁니다. 동장님도 잘 아실 겁니다, 동네 살았기 때문에. 수영중학교 앞이고 옆이고 복개가 되어 있지예?
규인

전규인재난관리과장

예.
재목

최재목위원

최재목위원 그 하수구가 어디까지는 몇 m 관이고 그 밑으로는 몇 m 관으로 됐는지 잘 아십니까?
규인

전규인재난관리과장

그거는 잘 모르고 있습니다.
재목

최재목위원

최재목위원 잘 모르겠지요?
규인

전규인재난관리과장

예.
재목

최재목위원

최재목위원 그 하수구가 오래된 겁니다. 오래된 거는 알지예?
규인

전규인재난관리과장

오래된 건 아는데 한 7, 8년 전인가 복개공사를 저 위에 세존사 있는 데서 광안동 새마을금고 있는 그 구역까지 좀 부분 부분 오래되고 노화된 부분에 대해서 복구공사를 다시 한 걸로 알고 있습니다.
재목

최재목위원

최재목위원 예, 조금 한 건 알고 있습니다. 거기가 콘크리트관이 아니고 옛날에 그러면 도랑에 석돌, 석축돌을 사 가지고 옆에다가 위에 포장을 했기 때문에 배 부분이 불거져 나오고 있습니다. 그래서 돌이 빠져 가지고 도랑을 그러면 하수구를 막았단 말입니다. 막으니까 그 물이 하수구에 못 빠지고 위로 올라와 가지고 우리 도로로 전부다 분배해 가지고 광안리바닷가까지 내려가 가지고 모래를 다 유실시키는 원인이 그렇다고 구의회 의원들 다 가가지고 이야기를 했습니다. 그러면 그 하수구를 좀 우리가 준설을 해야 되지 않느냐 내가 이야기를 했습니다. 그러면 준설하면 구청에서 보면 지금 뭡니까? 진공기! 그것가지고 빨아버리지 그 안에 바위, 돌멩이, 또 나뭇가지가 걸려가 있는 것이 많이 있다고 봅니다. 이 준설공사를 먼저 해야 그런 피해도 막지 않느냐, 먼저 예방을 좀 하는 것이 맞지 않느냐 해서 내가 이걸 건의를 한 걸로 알고 있는데, 동장도! 그거를 좀 해야 되지, 무슨 세존사 옹벽하고 이것보다도 그런 점을 재난관리과에서 신경을 썼어야 안 되겠느냐 이래 싶은 생각입니다. 어떻게 생각합니까?
규인

전규인재난관리과장

최재목위원님 질의에 다시 한 번 답변드리도록 하겠습니다. 거기에 옛날에는 거기 복개박스가 아니었는데 중간 중간에 공사를 할 때에는 돌이라든지 이런 공사가 아니고 복개공사를 한 걸로 알고 있습니다. 지금 현재는 그 구간 상단 부분에 하수관 박스식으로 이래 해 가지고 복개를 한 걸로 그래 알고 있습니다.
재목

최재목위원

최재목위원 박스관식은 지금 뭡니까? 하수하고 오수하고 분리를 하면서 그거를 했지, 수영중학교에서 세존사 올라가는 길 위에서는 공사한 적이 본 위원은 없다고 봅니다. 그 지역은 공사를 언제 했는가 모르겠지만 그런 점 말고, 거기서 중간에 세존사 올라가는 도로가 밑에 빠졌다 아닙니까? 빠지는 두 군데 아십니까? 그 두 군데 우선 보수만 했지 그 밑을 보지 않았다고 보는데...
규인

전규인재난관리과장

그래서 준설문제도 있지만 준설관계는 그게 기계로 하는 게 아니고 몇 년 전에 준설하는 걸 보니까 준설하는 인부들이 철뚜껑을 열고 들어가서 준설을 하고 하는 과정을 본 기억이 납니다. 그리고 세존사 부분에는 옹벽위에 이래 그걸 물내려오는 부분을 만들어놨습니다. 그래서 제가 거기 동장할 적에 혹시 비오면 거기 물이 넘쳐 가지고 그 옹벽으로 물이 누수가 되어 가지고 이래 사태가 날 것을 염려해 가지고 수시 순찰하고 이래 동에 노인일자리 하는 분들을 활용해서도 몇 번 치우고 했습니다마는 제가 볼 적에는 세존사 이번에 산사태 되는 부분은 위에 옹벽이나 수로가 없어 가지고 제가 전문기술파트는 아닙니다마는 수로가 없어 가지고 그런 사태가 난 것이 아니고 좀 급경사가 상당히 그 부분이 조성한 지가 오래 되고 이래서 그게 좀 사태가 난 걸로 그래 알고 있습니다.
재목

최재목위원

최재목위원 비가 누수 돼서 난 게 아니고, 물이 넘어 가지고 물이 넘은 표시가 많이 있었습니다. 그건 하수구가 뭐냐 하면 우리가 그 당시에 동민이 그 하수구를 치우고 있을 적에 우리가 갔습니다. 더 비가 오면 또 그런 발생이 생긴다고 우리 동에 주민들이 치우고 있었습니다. 치우고 있을 때 우리 구의원들이 다 가 가지고 격려를 해주고 이래해가 왔어요. 그걸 그래 하시고 우선 이게 재난이 나고 방패를 하는 거보다 먼저 재난을 미연에 방지를 하는 것이 좋고, 또 수영중학교 하수는 준설공사를 꼭 한 번 했으면 싶은 생각입니다. 그러니까 이거는 건축과에서 해야 될 건 모르겠지만 재난사고로서 있었기 때문에 과장님께 이야기하니까 그런 거를 충분한 검토를 좀 해주시기를 부탁을 드리겠습니다.
규인

전규인재난관리과장

예, 세존사 부분은 우리가 이번에 2차에 걸쳐서 비가 오고 나자마자 바로 즉각 조사를 해 가지고 지금 세존사 부분 아니라 12건에 국․시비를 지원받아 가지고 27억 정도 항구복구공사를 하니까 비단 세존사 뿐만 아니라 이번에 공사를 하면 사태가 좀 예방되리라 생각하고예, 준설문제는 관련부서와 협의해서 준설을 해 가지고 앞으로 올해처럼 비가 많이 올 때 그런 사태가 발생하지 않도록 최선을 다 하도록 하겠습니다.
재목

최재목위원

최재목위원 과장님! 제가 부탁을 재난할 적에 이걸 같이 넣어 가지고 신청해서 공사를 했으면 안 좋았겠느냐 하는 뜻으로서 이야기했으니까 검토를 좀 해주시기 부탁드릴께요.
규인

전규인재난관리과장

예.
재목

최재목위원

최재목위원 위원장님! 마치겠습니다.
동주

김동주위원장

재난관리과장께 더 질의하실 위원 계십니까? 전규인 재난관리과장! 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 도시국 내 다른 부서에 대해 더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원 안 계시므로 도시국 소관 예산안에 대한 최종질의는 이것으로 마치겠습니다. 다음은 보건소 소관 예산안에 대해 질의하실 위원 계십니까? 질의하실 위원 안 계시므로 보건소에 대한 최종질의는 이것으로 마치겠습니다. 다음은 의회사무과 소관 예산안에 대해 질의하실 위원 계십니까? 질의하실 위원 안 계시므로 의회사무과에 대한 최종질의는 이것으로 마치겠습니다. 그럼 지금까지 최종질의 시간을 가졌습니다만 질의하실 위원 더 계십니까? 질의하실 위원 더 안 계시므로 2009년도 제3회 추경예산안에 대한 최종질의는 이것으로 모두 마치겠습니다. 그럼 지금부터 그간의 심사내용을 토대로 계수조정에 들어가도록 하겠습니다. 계수조정을 위해 약 10분간 정회코자 하는데 위원 여러분! 이의 있으십니까? 이의 없으므로 약 10분간 정회를 선포합니다. 14시42분 회의중지 14시49분 계속개의

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. 그럼 정회시간을 통해 충분히 논의한 바와 같이 2009년도 제3회 추가경정세입․세출예산안을 원안과 같이 의결코자 하는데 위원 여러분! 이의 있으십니까? 이의 없으므로 2009년도 제3회 추가경정세입․세출예산안은 원안과 같이 가결되었음을 선포합니다. 존경하는 동료위원 여러분! 그리고 관계 공무원 여러분! 오랜 시간 심사와 답변에 대단히 수고하셨습니다. 그동안 예산결산특별위원회의 예산안 심사 활동에 열과 성을 다해 주신 위원 여러분과 성의있는 답변에 최선을 다해 주신 공무원 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 그럼 지금까지 심사한 결과는 12월 18일 11시에 개의되는 제140회 정례회 제3차 본회의 시 보고토록 하겠으며, 오늘 회의는 이것으로 모두 마치겠습니다. 이만 산회를 선포합니다. 14시51분 산회 출석의원( 7 명) 김동주 예두희 이순섭 정한호 최재목 고영진 방극수 출석공무원( 23 명) 총 무 국 장 허 상 영 주민생활지원국장 백 준 현 도 시 국 장 강 성 훈 보 건 소 장 강 승 호 기획감사실장 김 남 두 총 무 과 장 장 홍 재 문화 공보 과장 김 주 봉 재 무 과 장 심 재 원 세 무 과 장 유 해 생 민원 여권 과장 조 종 래 주민생활지원과장 이 숙 이 복지서비스과장 이 숙 자 청소 행정 과장 권 기 환 환경 위생 과장 이 기 형 지역 경제 과장 유 광 목 교통 행정 과장 우 일 헌 재난 관리 과장 전 규 인 건 축 과 장 이 한 현 건 설 과 장 손 춘 식 토지 정보 과장 한 창 학 도시 관리 과장 정 광 준 보건 행정 과장 김 종 철 의회 사무 과장 김 영 철 출석전문위원( 1 명) 최덕인 【보고사항】

「없습니다」하는 위원 있음

출처 부산 수영구의회 회의록