전남 담양군의회 발언
최화삼 의원 발언
만순
한만순위원장
의석을 바로 하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제201회 담양군의회 정례회 자치행정위원회 제6차 회의를 개회하겠습니다. ○ ○
오늘
오늘
회의는 자치행정위원회 소관 조례안을 심사하기 위해 소집하게 되었습니다. 위원 여러분의 심도 있는 심사를 부탁드립니다. 1. 담양군지방공무원정원조례일부개정조례안외1건
만순
한만순위원장
의사일정 제1항 담양군 지방공무원 정원조례 일부개정조례안, 의사일정 제2항 담양군세 감면조례 일부개정조례안을 일괄 상정합니다. ○ ○
셔서
나오셔서행정과장
, 의사일정 제1항에 대하여 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
정희
최정희행정과장
행정과장 최정희입니다. 존경하는 한만순 위원장님 그리고 자치행정위원회 위원님 여러분! 제201회 군의회 제2차정례회를 맞아 담양군 지방공무원 정원조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명을 드리게 됨을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 부의안건에 대한 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 본 조례 개정안은 계약직공무원이 담당하고 있는 도시계획, 학예 및 식물연구 등 일부 특수연구에 대하여 별정직공무원이 담당하도록 전환함으로써 업무추진의 연속성과 전문성, 그리고 효율성을 제고하고 기능직 하위공무원의 직급별 정원조정을 통하여 승진 불균형 해소로 직원 사기진작은 물론 활기찬 직장분위기를 조성하고자 정원의 범위 내에서 개정안을 마련하였습니다. 주요 개정내용으로는 기능직 당해 직급 8급이 되겠습니다. 5년 이상 장기 근속한 직렬에 대한 기능10급 정원 2명을 감안하여 기능7급 정원 2명을 증원하였고 일반직, 도시계획 1명과 연구직 2명을 정원에서 감하여 정원 3명을 8급 상당 별정직공무원으로 정원 조정하였습니다. 이상으로 담양군 지방공무원 정원조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.
만순
한만순위원장
행정과장, 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서, 검토보고 하여 주시기 바랍니다.
진우
이진우전문위원
전문위원 이진우입니다. 담양군 지방공무원 정원조례 일부개정조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 제안이유와 주요내용은 방금 행정과장님으로부터 자세한 설명이 있었으므로 생략하고 전문위원 검토사항을 보고 드리겠습니다. 본 사안은 담양군 지방공무원 중에서 계약직공무원이 담당하고 있는 일부 특수업무를 별정직으로 전환함으로써 업무추진면에 있어서의 전문성과 안정성을 도모하면서 행정의 효율성을 제고하고 정원의 범위 내에서 하위 직급별 정원의 재조정을 통해서 승진의 불균형 해소와 직원 사기진작을 도모하는 차원의 정원조례 일부개정조례안입니다. 담양군 공무원의 직급간 승진의 원활화와 조직의 활력화를 위해서 원안 의결함이 타당하다고 사료됩니다. 검토보고를 마치겠습니다.
만순
한만순위원장
전문위원, 수고하셨습니다. 다음은 질의하실 차례입니다. 본 건에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 이근식 위원, 질의하십시오.
근식
이근식위원
과장님, 보고 잘 들었습니다. 일반직을 1명 감 하고 연구직도 2명 감 해서 별정직으로 1명을 증 한다고 바꿨는데 그런 것은 어떤 점을 원활히 하기 위해서 변경했습니까?
정희
최정희행정과장
지금 일반직을 보면 별정직으로 전환한 것은 도시계획 7급이 있습니다.
근식
이근식위원
최현화 말이죠?
정희
최정희행정과장
예. 그래서 업무가 사실 대표적인 예로 도시계획 업무는 2년 계약을 하고 3년 연장을 해서 5년 하는데 현재 민선체제로 유지되면 들어오려고 하는 사람도 많고 하다보면 교체가 됩니다. 연장을 안 해준 사례도 있고 그러려면 새로워서 업무파악을 하다보면 또 다시 바꿔지고 이런 악순환이 되는 사례가 있기 때문에 기왕이면 성실한 공직자로 별정직으로 해서 조직의 안정이랄지 연속성, 전문성을 감안해서 하게 됐다는 것을 이해해주시기 바랍니다.
근식
이근식위원
도시계획직 1명과 축산직 1명 별정직으로 되는 것입니까?
정희
최정희행정과장
축산직이 아니고, 지금 학예연구사가 있습니다. 대나무박물관에 있고 그다음에 대나무 연구로 해서 하는 농업연구사, 그다음에 말씀하신 축산분야는 저희들이 행안부에 질의했습니다만 농업직으로 해서 충원, 감원하기 때문에 거기는 제외를 했습니다. 그래서 3명으로.
근식
이근식위원
축산직도 그러고 별정직으로 하나 되어야 하는 것이 맞을 것으로 생각이 드는데, 과장님 생각은?
정희
최정희행정과장
저희들도 그런 부분에 대해서 질의를 했는데 동물원이나 대규모 축산단지가 있을 때는 별정직으로 하지만, 현재 담양의 여건상 별정직은 불가하다는 회신을 받았습니다.
근식
이근식위원
그러면 이 조례안이 통과되면 내년 1월에 되겠네요?
정희
최정희행정과장
모집공고를 해서 다시 절차를 밟아야 합니다.
근식
이근식위원
그리고 6급, 7급, 9급까지는 이해를 하겠는데, 10급은 무엇입니까?
정희
최정희행정과장
일반직은 9급부터 시작하는데 기능직은 10급부터 있습니다. 일반직은 9급에서 8급이 2년이면 자동 승진이 되고, 8급에서 7급은 3년이면 자동 승진되는데 기능직의 경우 5년 이상 8급을 하고 있으면서도 7급 자동 승진을 못하는 그런 것이 있기에 10급을 줄이고 7급으로 해서 승진을 시키고자 합니다.
근식
이근식위원
잘 알았습니다. 이상입니다.
만순
한만순위원장
최화삼 위원, 질의하시기 바랍니다.
화삼
최화삼위원
축산인이 늘어가는 추세인데 왜 축산직은 왜 거기에서 배제를 시켰는가요? 충분한 검토를 해주세요.
정희
최정희행정과장
축산은 농업8급 상당인데 농업직이 추순두씨가 있는데 그분을 하다보니까 축산을 신규로 못 뽑고 있는 그런 형편입니다.
화삼
최화삼위원
학예연구사와 대나무연구사, 도시계획연구사, 그리고 축산분야에서 누구를 거론됐다가 무산된 것으로 아는데, 지금 여기서 학예연구사가 주로 하는 일이 어떤 일입니까?
정희
최정희행정과장
학예연구사는 대나무박물관에 있어야만 박물관으로써 명칭이 존재하고 그렇지 않으면 전시관이나 자격증을 가진 학예연구사, 그러니까 대나무박물관 관리하는 전문요원으로 한 것이 되겠습니다.
화삼
최화삼위원
박물관을 관리하는?
정희
최정희행정과장
예. 예를 들어서 전라남도 농업박물관도 학예연구사가 있습니다.
근식
이근식위원
학예라는 것은 전문분야에 연구하는 직종을 말하는 것 아닙니까?
화삼
최화삼위원
그러니까요. 박물관 관리사라고 하면...
근식
이근식위원
관리사가 아니라...
정희
최정희행정과장
아니, 그래서 학예연구사가 자격증까지 취득을 했습니다.
화삼
최화삼위원
그러면 대나무연구사는 그렇다치더라도 이런 학예연구사도 전문성과 안정성을 도모하기 위해서 별정직으로 돌려서 꾸준히 업무에 종사할 수 있다고 되어 있으면서도 우리 담양에 축산인구가 굉장히 늘어나고 있고 대체작목 소득의 큰 일익을 담당하고 있거든요? 이런 전문성을 가지고 그 사람들이 축산농가와 접할 수 있는 그런 연구사로 해서 효율적으로 소득에 연결될 수 있고 개선하고 환경변화 되는데 역할을 할 수 있는 것도 첨부를 시켰더라면 그런 아쉬움이 있어서 말씀드립니다. 물론 다 필요는 하겠습니다만, 우선적으로 선행되어야 할 별정직을 해놓고 나머지는 연차적으로 진행하면서 이런 정원조례 일부개정을 해서라도 군의 행정이 원활하게 돌아갈 수 있도록 만들어야 한다고 생각하는데, 이 부분에 대해서 더 검토해봐야 할 필요성 없습니까?
정희
최정희행정과장
축산분야에 대해서도 저희들이 일반적으로 거기 담당하는 그분까지 여기다 별정직으로 하려고 했는데 규정이 애매하고 해서 행안부에다가 질의를 했는데 행안부에서는 불가하다는 회신 때문에 본인하고도 충분히 이해 설득을 하고 수정했습니다.
화삼
최화삼위원
그분이 그런다면 별 수 없는데 다른 지방자치단체에서도 별정직으로 해서 이런 연구사가 없습니까? 하고 있는 데가 있는 것으로 알고 있는데...
정희
최정희행정과장
축산분야는 제가 파악을 안 해봤습니다만 타 시군은 축산직이 있습니다. 그래서 거기에서 운영을 하고 있기 때문에 별도 축산, 그리고 축산분야에 대해서는 별정직이 현재 아까 말씀드린 대로 대규모 축산단지랄지 그런 것이 없는 상황에서는 별정직이 없는 것으로 알고 있습니다.
화삼
최화삼위원
알겠습니다. 이 부분은 대규모가 아닌, 지금은 대규모로 할 수도 없습니다. 축산농가들도 엄청 많은 수요가 늘어나고 있고 농작물 해서 수요가 없으니까 그쪽으로 해서 담양의 한우를 브랜드화 하면서도 질적으로 모든 것을 고급화 시키고 브랜드화 하는 과정에서 전문요원이 꼭 필요로 하는데 이 시점에서 이런 사람들이 역할을 할 수 있게끔 해줬으면 하는 아쉬움에서 말씀드린 것입니다. 차후에라도 이런 것을 더 심도 있게 분석을 해서 필요한 별정직이 활동할 수 있도록 검토를 해주시기 바랍니다. 이상입니다.
만순
한만순위원장
질의하실 위원? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 두 위원님이 좋은 질의를 해주시고 차후라도 그런 것이 있으면 참고해주시고 당부말씀을 드립니다. 질의하실 위원이 없으므로 질의 종결을 선포합니다. ○ ○
음은
다음은
재무과장 나오셔서, 의사일정제2항에 대하여 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
기호
박기호재무과장
재무과장 박기호입니다. 존경하는 한만순 자치행정위원장님과 여러 위원님들을 모시고 담양군세 감면조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 본 개정조례는 군세감면 범위를 명확히 하여 현행 제도의 운영상 나타난 일부 미비점을 개선, 보완하고 기타 조문을 정비하기 위하여 행정안전부 기준 표준조례안에 준하여 우리 군 실정에 맞게 담양군세 감면조례를 일부개정 하려는 것입니다. 그 주요내용을 살펴보면 감면조례에 규정하고 있었던 주택담보노후연금보증 대상 주택 감면을 지방세법으로 규정을 해서 본 조례에서는 삭제를 하려고 하는 것이고 지금까지 감면조례 중 일몰이 도래한 규정을 정비한 것으로써 7~10인승 비영업용 승용자동차에 대해 승용자동차세의 16/100을 경감하던 것을 감면시한이 금년도 12월 31일로 만료가 됐습니다. 그래서 감면규정을 정비하려고 하는 것입니다. 참고로 금년 6월까지 해서 7~10인승 비영업용 승용자동차는 2,240대에 61,636천원 감액을 했었습니다. 그리고 종전 화물자동차에서 승용자동차로 분류된 자동차가 있습니다. 대상 차들이 무쏘, 스포티지, 갤로퍼 밴, 코란도, 이런 차량이 지금까지 화물자동차세율을 적용하여 계산한 금액을 1년 연장을 해주는 것으로 되어 있습니다. 이것도 올해 말까지였는데 이것은 1년을 연장을 하기 위한 규정이라는 것을 말씀을 드립니다. 그리고 감면조항이 현재 ˝주택˝으로만 되어 있는 것을 ˝주거용 건축물 및 그 부속토지˝로 감면범위를 명확히 규정하고 감면의 시급성이 없는 규정 및 중앙행정기관의 근거법명 변경 등에 따른 각종 감면조문을 정비하는 등 어구수정이 되겠습니다. 이상으로 마치겠습니다.
만순
한만순위원장
재무과장, 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서, 검토보고 하여 주시기 바랍니다.
진우
이진우전문위원
전문위원 이진우입니다. 담양군세 감면조례 일부개정조례안에 대해서 검토보고를 드리겠습니다. 제안이유와 주요내용은 방금 재무과장의 자세한 설명이 있었으므로 생략하고 전문위원의 검토사항만을 보고 드리겠습니다. 본 사안은 지방세법 이관으로 주택담보노후연금보증 대상 주택 감면제도가 폐지되거나 일몰이 도래한 7~10인승 비영업용 승용자동차의 감면시한이 금년 말로 만료되어 감면규정의 정비와 종전 화물자동차에서 승용자동차로 분류된 자동차에 대한 과세특례와 ˝주택˝을 ˝주거용 건축물 및 그 부속토지˝로 감면범위를 명확히 하고, 감면의 실효성이 없는 규정과 중앙행정기관의 근거법명의 변경 등에 대해서 감면조문을 정비하기 위한 담양군세 감면조례로 군민의 세 부담 완화와 수혜를 확대하는 차원으로 이해되므로 원안 의결함이 타당하다고 사료됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
만순
한만순위원장
전문위원, 수고하셨습니다. 다음은 질의하실 차례입니다. 본 건에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 이근식 위원, 질의하십시오.
근식
이근식위원
일몰이라는 말이?
기호
박기호재무과장
일몰법이라고 해서 앞으로 5년 후까지만 감면을 해주고 그 이후로는 감면을 안 해주겠다, 그러면 5년이 도래하면 자동적으로 그 조항이 폐지가 되는 것입니다.
근식
이근식위원
12월 31일로 끝나니까 정비한다는 그 말이죠?
기호
박기호재무과장
그렇습니다.
만순
한만순위원장
질의하실 위원? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 질의하실 위원이 없으므로 질의 종결을 선포합니다. ○ ○
보다
보다
심도 있는 심사를 위하여 잠시정회한 후 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다. ○ ○ ○
10시18분
10시20분
만순
한만순위원장
의석을 바로 하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. ○ ○