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경남 창녕군의회 발언

강춘태 의원 발언

제170회 제3차 총무위원회2009-12-17

강춘태 의원 프로필 보기 →

권유관위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제170회 임시회 제3차 총무위원회 개의를 선포합니다. 금일 총무위원회에서는 2009년도 제3회 추가경정예산안을 심사하기 위원회를 개의하게 되었습니다. 의사진행 순서는 2009년도 제3회 추가경정예산안에 대하여 기획감사실장으로부터 기획감사실 소관과 읍면 소관 2009년도 제3회 추가경정예산안에 대한 제안설명이 있은 다음 전문위원으로부터 총무위원회 소관 예산안에 대하여 일괄 검토보고가 있겠습니다. 이어서 기획감사실 소관 및 읍면 소관 예산안에 대하여 질의 답변이 있은 다음 주민생활지원과, 행정과, 재무과, 사회복지과, 문화체육과에 대한 2009년도 제3회 추가경정예산안에 대하여 관련 과장으로부터 제안설명을 듣고 질의 답변을 끝으로 위원회가 진행됨을 참고해 주시기 바랍니다. 1. 2009년도 제3회 추가경정예산안
의사일정 제1항 2009년도 제3회 추가경정예산안을 상정합니다. 먼저 기획감사실장 나오셔서 기획감사실 소관 예산안과 읍면 예산안에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.
흥영

임흥영기획감사실장

기획감사실장 임흥영입니다. 2009년도 제3회 추가경정예산안에 대한 기획감사실 소관 설명을 드리겠습니다. 다음 137페이지 읍면 소관이 되겠습니다. ( 창녕읍 ), ( 부곡면 ) 이상으로 2009년도 제3회 추가경정예산안 기획감사실 및 읍면 소관 사항에 대한 설명을 마치도록 하겠습니다.

세입예산서 부록에 실음

세출예산서 부록에 실음

읍면 소관 예산서 부록에 실음

권유관위원장

기획감사실장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 총무위원회 소관 2009년도 제3회 추가경정예산안에 대하여 일괄 검토보고해 주시기 바랍니다.
만록

허만록전문위원

전문위원 허만록입니다. 총무위원회 소관 2009년도 제3회 추가경정예산안에 대하여 일괄 검토보고를 드리겠습니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.

검토보고서 부록에 실음

권유관위원장

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 기획감사실장 나오셔서 기획감사실 소관과 읍면 예산안에 대하여 질의에 성실한 답변을 부탁드립니다. 질의할 위원 계십니까?

구자천위원

위원장!

권유관위원장

구자천 위원 질의해 주시기 바랍니다.

구자천위원

실장님 구자천 위원입니다. 먼저 두 가지만 질의를 드리겠습니다. 우리 기획감사실에서 예산파트를 담당하다 보니까 전체적으로 두 가지 묻겠습니다. 첫째, 우리 재난관리과에 실장님 보게 되면 우리 결산추경을 하는 것은 국도비의 내시에 따른 변경사항을 조정하고 이러한 마지막 예산 심의입니다. 심의인데 국도비는 제외하고라도 우리 자체 재원 수입을 당초예산에서 잡을 때 재난관리과에 골재판매 수입 같은 것을 보게 되면 약 63억이 차액을 빚고 있습니다. 그러니 우리 자체 수입을 잡으면서 63억이나 6억도 아니고 63억이라는 허수를 그렇게 잡는 이유가 무엇인지 그에 대해서 답변을 해주시고, 두 번째는 아마 명시이월에 대한 사항도 우리 의회 승인사항으로 알고 있습니다. 알고 있는데 다른 과를 면밀히 다 챙겨보지는 못했습니다만, 우선 문화체육과에 보면 현재 결산추경에 올라와 있는 장마체육공원 부지조성 매입비 2억하고, 그다음에 창녕스포츠파크 개장식 3,000만원이 결산추경 예산서에 올라와 있는데 이것이 아직 예산 승인도 나지 않은 이 사항을 가지고 명시이월에 올려놓았다는 말입니다. 이 명시이월 승인을 만일에 저희들 심의를 할 때 부결이 된다면 명시이월조서 어떻게 의회 승인을 받으려고 이렇게 예산 표기를 하셨는지 그에 대해서 답변을 부탁드립니다.
흥영

임흥영기획감사실장

답변을 드리겠습니다. 골재판매 수입에 60억 이상 감액된 사유는 저희들이 당초에 예정 물량을 받아서 전량 금년도 판매를 다 한다고 보고 세입을 잡았는데 실지 물량이 다 판매가 안되었습니다. 안되었기 때문에 연말까지 나간 것을 계산을 하더라도 금년도 세입 잡았던 부분 보다는 수입이 적게 올라오고, 골재판매 단가가 조금 인하가 되었기 때문에 그래서 세입에 차이가 있다는 말씀을 드리겠습니다. 다음은 장마 체육공원 부지조성 부지매입하고 창녕 스포츠파크 개장식 관계 이 예산은 사실상 저희들이 당초예산에 올라와 가지고 시설을 해주었어야 되는데 저희들이 예산이 부서에서 요구하는 그런 시기가 일실을 한 것 같습니다. 그래서 어차피 이것은 사업을 해야 될 그런 사항이고 행사를 해야 될 그런 입장이기 때문에 저희들이 결산추경에 반영을 해서 저희들이 승인이 된다고 판단을 하고 예측을 하고 저희들 명시이월 사업조서에 올렸습니다. 이 부분은 죄송하다는 말씀 먼저 드리면서 많은 양해를 부탁드리겠습니다. 죄송합니다.

구자천위원

실질적으로 지금 당초예산에 피치 못할 사항 빠진 그 지분을 결산추경에 올린 것은 충분히 이해도 가고 인정이 갑니다. 인정이 가는데 실제 스포츠파크 개장식 같은 경우도 저가 지역구에 있으니까 12월, 1월달에 지금 운동장을 예약을 못해 가지고 난리더라고 보니까, 훈련팀은 많이 들어오고 운동장은 없고 공설운동장, 남지 체육공원까지 동원을 다해도 선수를 다 받지 못할 그런 입장인데 이런 차재에 개장식을 한다는 것은 좋은데 이것도 당초예산에 넣어 가지고 내년 1월달에 빨리 하도록 해야 되는데 빠져서 올린 것은 이해가 가는데 명시이월 조서하고 우리 결산추경 예산하고 안맞다는 말입니다. 그렇지요?
흥영

임흥영기획감사실장

그것은 죄송하다는 말씀을 다시 한번 드리면서 개장식은 1월초에 될 수 있으면 빨리 개장식을 해서 전지훈련팀을 유치할 그런 계획으로 하고 있습니다.

구자천위원

장마에 체육공원도 마찬가지, 당초에 1억2,800만원인가 예산이 되어 있는데 사업비가 부족해서 2억을 더 합해야만 부지매입을 할 수 있는데 이것도 아마 당초예산에 빠뜨린 그런 사항으로 이해는 가는데 현재 예산의 기법에서나 절차에서는 안맞다는 지적을 저가 분명히 드리겠습니다.
흥영

임흥영기획감사실장

알겠습니다.

구자천위원

그리고 마지막으로 골재수입도 그렇습니다. 총 올해 1년 수입이 170억인데 여기서 60억이 차이난다면 절반 수준인데 이런 앞으로 수치나 계획은 그리고 올해 같은 경우에는 골재가 호황이었고 저가 알기로는 판매가 잘된 것으로 알고 있는데 단가도 중간에는 일부 올라갔고 했는데 이것은 애초에 예정물량이나 그것을 깊이 판단하지 못했다고 사료가 됩니다.
흥영

임흥영기획감사실장

그런 부분은 저희들도 시인을 합니다. 하는데 물량 자체가 사실상 우리가 예축했던 것보다 작게 나갔기 때문에 세입에 차질이 온 것 같습니다.

구자천위원

알겠습니다. 위원장님 제 질의 마치겠습니다.

권유관위원장

구자천 위원 수고하셨습니다. 더 질의할 위원 계십니까? (응답하는 위원 없음) 기획감사실장 수고하셨습니다. 더 질의할 위원이 없으므로 질의종결을 선포합니다. 원활한 회의진행을 위하여 정회를 선포합니다.

11시11분 회의증지

11시20분 계속개의

수식

신수식위원장직무대리

회의속개를 선포합니다. 다음은 주민생활지원과장 주민생활지원과 소관 예산안에 대하여 제안설명과 질의에 성실한 답변을 부탁드립니다.
상신

김상신주민생활지원과장

주민생활지원과장 김상신입니다. 주민생활지원과 소관 제3회 추가경정예산안에 대해서 설명을 올리도록 하겠습니다. 이상으로 2009년도 제3회 추가경정예산안에 대한 설명을 모두 마치겠습니다.

세입예산서 부록에 실음

세출예산서 부록에 실음

수식

신수식위원장직무대리

주민생활지원과 소관 예산안에 대하여 질의할 위원 계십니까?

강춘태위원

위원장!
수식

신수식위원장직무대리

강춘태 위원 질의해 주시기 바랍니다.

강춘태위원

과장님 설명 잘 들었습니다. 57페이지에 볼 것 같으면 사회보장적수혜금에 참전명예수당에 보면 4,400만원이 금액이 남았는데 집행잔액이 남은 이유가 무엇입니까?
상신

김상신주민생활지원과장

이것은 6.25참전, 그다음에 월남참전자에게 월 3만원씩 군비로 지급하는 수당이 되겠습니다. 기준에 보면 타 시군에 있다가 우리 군에 들어와서 1년 이상 거주되면 지급을 하는데 4,400만원의 집행잔액이 예상되는 것은 예산 확보할 때는 770명 정도 예상을 했습니다. 이것은 정확하게 예상이 안되기 때문에 그렇고, 그리고 참전하신 분들이 연로하시기 때문에 사망을 많이 했습니다. 그래서 당초 예상보다도 지급액이 적습니다. 이상입니다.

강춘태위원

물론 월남참전용사는 몰라도 6.25참전용사 같은 경우는 물론 고령자이기 때문에 사망자가 있다고 그래도 이미 월남참전용사거나 6.25참전용사 숫자가 정확하게 파악이 되어 있는데 올해 몇 명이나 사망을 했길래 4,400만원이라는 돈이 집행잔액으로 남게 되는지, 우리 위원님들이 볼 때는 이러한 것은 수치상에 정확하게 나와 있는 것이기 때문에 정학한 파악만 되면 이러한 예산이 이렇게 효율적으로 쓰여지지 못하고 낭비된다는 것은 상당히 안타까운 일이거든요. 이런 것은 정확한 수치가 안나옵니까, 올해 월남참전용사는 제외하고 전체적으로 참전수당을 받는 우리 군민들 중에 몇 명이나 사망을 했습니까?
상신

김상신주민생활지원과장

사망자는 정확하지 않지만 올해 현재 지급한 것이 764명입니다. 그렇기 때문에 이것이 현재 월남참전자라고 다 주는 것은 아닙니다. 심사를 해서 확정되는 인원이 있는데 이것이 수시로 발생이 되고, 또 타 시군으로 전출입도 있습니다. 그렇기 때문에 정확한 인원을 가지고 있지 못합니다. 그래서 당초에는 770명 정도 되지 않겠느냐 예산 확보는 했습니다만, 금년도에 764명을 지급을 현재 하고 있습니다.

강춘태위원

물론 월남참전용사 같은 경우는 참전을 했더라도 고엽제라든지 국가로부터 그에 상응하는 수당을 받는 자는 제외가 되고, 그 나머지 숫자에 대해서는 어느 정도 정학한 수치가 나오거든요. 물론 6.25참전용사 같은 경우에는 고령자가 많기 때문에 사망자가 다소 발생할 수 있습니다만, 그래도 4,400만원이라는 돈이 예를 들어서 예산이 남을 경우에는 예산을 효율적으로 사용하지 못하고 집행하는 과정에서 문제점이 있지 않나 이래 생각이 되거든요. 향후 이러한 문제를 다룰 때는 이러한 것은 수치상에 정확하게 계산이 나오지 않습니까, 하기 때문에 올해 사망자가 몇 명인지 파악을 해보고 내년도부터 이것은 지속적으로 우리 군에서 지원되어야 되는 금액이기 때문에 정확한 수치를 파악을 해서 사망자를 가산을 해서라도 이 예산이 낭비적으로 사장되는 일이 없도록 해 주시기 바랍니다.
상신

김상신주민생활지원과장

잘 알겠습니다. 최대한 숫자를 파악을 해서 하도록 하겠습니다.

강춘태위원

이상입니다.
수식

신수식위원장직무대리

더 질의할 위원 계십니까? (응답하는 위원 없음) 과장님 수고했습니다. 질의할 위원이 없으므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 행정과장 나오셔서 행정과 소관 예산안에 대하여 제안설명과 질의에 성실한 답변을 부탁드립니다.
을중

이을중행정과장

행정과장 이을중입니다. 2009년도 제3회 추가경정예산안에 대한 설명을 드리겠습니다. 이상으로 제안설명을 모두 마치겠습니다.

세입예산서 부록에 실음

세출예산서 부록에 실음

새마을소득사업운영관리특별회계 세입 부록에 실음

새마을소득사업운영관리특별회계 세출 부록에 실음

수식

신수식위원장직무대리

행정과 소관 예산안에 대하여 질의할 위원 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 과장님 수고했습니다. 질의할 위원이 없으므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 재무과장 나오셔서 재무과 소관 예산안에 대하여 제안설명과 질의에 성실한 답변을 부탁드립니다.
상문

장상문재무과장

재무과장 장상문입니다. 2009년도 재무과 소관 3회 추가경정예산안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.

세입예산서 부록에 실음

세출예산서 부록에 실음

수식

신수식위원장직무대리

재무과 소관 예산안에 대하여 질의할 위원 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 과장님 수고했습니다. 다음은 시회복지과장 나오셔서 사회복지과 소관 예산안에 대하여 제안설명과 질의에 성실한 답변을 부탁드립니다.
재근

이재근사회복지과장

사회복지과장 이재근입니다. 사회복지과 소관 예산 설명을 드리겠습니다. 이상 사회복지과 소관 예산 설명을 마치겠습니다.

세입예산서 부록에 실음

세출예산서 부록에 실음

수식

신수식위원장직무대리

과장님 명시이월 같이 설명해 주시기 바랍니다.
재근

이재근사회복지과장

명시이월 사업에 대해서 설명드리겠습니다. 이상 설명을 마치겠습니다.

명시이월 조서 부록에 실음

수식

신수식위원장직무대리

사회복지과 소관 예산안에 대하여 질의할 위원ㅊ 계십니까? 과장님 명시이월에 지금 현재 영산종합복지회관 부지선정을 왜 자꾸 늦추고 있는지 늦추는 이유를 한번 설명해 보십시오.
재근

이재근사회복지과장

지금 영산종합복지회관은 2개소를 두고 가격이 안맞아서 가격 절충을 하고 있습니다. 2개소 중에서 1개소를 선정해서 진행이 되도록 준비를 해나가겠습니다.
수식

신수식위원장직무대리

그런데 본 위원이 매번 이야기를 하고 있는데 이것이 벌써 언제인데 자꾸 그렇게 끌고 가지 말고 빨리 결정해야 되는 것 아닙니까?
재근

이재근사회복지과장

지금 우리 군에서 하고자 하는 부지에 선정을 하려고 하니까 노인들이 상당히 원거리고 거리도 멀다 이래 이야기를 하고 또 가까운데 하려고 하니까 또 교통에 문제가 있고 이래 가지고 검토 중에 있는데 빠른 기간내 하도록 준비를 하겠습니다.
수식

신수식위원장직무대리

빠른 시간내가 아니고 언제 정도 되면 끝이 나겠습니까?
재근

이재근사회복지과장

아마 내년초 되면 1월달 안으로 결정을 하도록 하겠습니다.
수식

신수식위원장직무대리

약속할 수 있습니까?
재근

이재근사회복지과장

예, 그리하겠습니다.
수식

신수식위원장직무대리

더 질의할 위원 계십니까?

박융차위원

위원장!
수식

신수식위원장직무대리

박융차 위원 질의해 주시기 바랍니다.

박융차위원

과장님 명시이월 8,9,10번 장애인생활시설 신축 장소가 어디 어디인지?
재근

이재근사회복지과장

장애인생활 시설은 우리 장애인복지회관 옆에 동쪽 쪽에 토지매입은 되어 있습니다. 지금 현재

박융차위원

밭쪽으로 한다는 것이지요?
재근

이재근사회복지과장

설계 중에 있습니다.

박융차위원

밑에 설계비고 9번은 감리비고,
재근

이재근사회복지과장

9번은 감리비고, 밑에 10번은 부대시설 및 진입로를 개설하기 위해서 들어가는 입구 개설하기 위해서 설계비를 이월시킨 것이 1,015만원이 되겠습니다.

박융차위원

전체 장애인복지회관에 들어가는 것이다.
재근

이재근사회복지과장

장애인생활 시설

박융차위원

소규모요양시설 신축 이것은
재근

이재근사회복지과장

이것은 계성 사리에 정옥배씨가 착공을 했습니다. 착공을 했는데 기능보강비로 내려온 3억8,800만원이 되겠습니다. 국도비 보조사업이 되겠습니다.

박융차위원

잘 알겠습니다.
수식

신수식위원장직무대리

더 질의할 위원 계십니까?

강춘태위원

위원장!
수식

신수식위원장직무대리

강춘태 위원 질의해 주시기 바랍니다.

강춘태위원

과장님 설명 잘 들었습니다. 강춘태 위원입니다. 과장님 94페이지에 봅시다. 94페이지에 보면 장애인 의료지원에서 보면 1억3,826만4천원이 감액이 되어졌는데 너무 기정예산액 보다 물론 여기 보니까 국비와 군비인데 이렇게 줄어든 사유가 무엇입니까?
재근

이재근사회복지과장

이것이 앞서 제가 말씀을 드렸습니다만, 당초에 국비 가내시 내려올 때 891명에 대해서 지원하기로 국비 지원이 된 것입니다. 되었는데 확정내시가 내려올 때는 359명으로 해서 국비가 감액이 되기 때문에 확정내시가 내려왔기 때문에 추경에 조정이 되는 내용이 되겠습니다.

강춘태위원

너무 차이가 많기 때문에 그리고 98페이지에 보면 307 민간이전에 보면 영호남 여성단체 교류행사 지원에 장수군인가 거기서 단체가 해체됨으로 해서 지난해 행사 안했다고 했지요?(예) 그런데 올해 예산 올렸습니까, 안올렸습니까?
재근

이재근사회복지과장

올해 예산은 안올렸습니다.

강춘태위원

삭감이 되어서 그렇지 올라왔습니다. 지난해 여성 영호남 교류단체 지원하면서
재근

이재근사회복지과장

올해는 순창군에서 자기들 사업포기를 했기 때문에

강춘태위원

사업포기를 했으면 2010년도에 안해야 되는데 올라와 가지고 삭감한 것으로 알고 있습니다. 이런 것은 면밀히 살펴보십시오. 그리고 마지막으로 104페이지에 보면 민간경상보조에 2자녀이상 보육료에 보면 6,000만원이 삭감이 되어졌는데 아까 설명에 138명에서 80명으로 숫자가 줄어들어서 그렇다고 그랬는데 무엇 때문에 줄었습니까?
재근

이재근사회복지과장

국도비가 내려올 때는 가내시 내려올 때는 보육료 지원 인원하고 계획에 의해서 내려오는데 확정내시 내려올 때는 인원이 우리가 계속 중간에 도로 해서 중앙에 보고를 합니다. 하면 그 인원에 맞추어서 국비가 결정이 되어 가지고 확정내시가 내려오기 때문에 전액 국도비 비율에 의해서

강춘태위원

예산을 승인을 받기 위해서 올릴 때는 확정내시가 그때는 안내려왔고
재근

이재근사회복지과장

일단 우리가 예산을 잡기 위해서는 가내시가 내려옵니다. 가내시가 내려오면

강춘태위원

가내시대로 예산을 올린 것이고 확정내시에서는 개수가 안내려 와서 감액이 되어졌다.
재근

이재근사회복지과장

아닙니다. 내려올 때도 인원하고 금액하고 우리가 중간 중간에 사업을 보고를 하기 때문에 국도비 맞추어서 내려주기 때문에 결국 끝에 내려오면 확정내시가 내려오면 정확한 인원이 되어 가지고 예산이 정해집니다. 그래서 이것은 우리 마음대로 못하고

강춘태위원

아무튼 좋습니다. 저가 질의하는 내용은 예산을 잡아놓았다가 많은 예산이 줄어드니까 줄어든 이유를 상세하게 설명이 없었기 때문에 무엇 때문에 줄어들었는지 설명을 보니 다시 이해가 갑니다.
재근

이재근사회복지과장

저것을 위원님들 이해를 해주셔야 되는데 국도비 사업은 국비가 도로 내려오면 도에서 시군에 맞추어서 대충 인원대로 배정해 가지고 예산을 내려주기 때문에 중간 중간에 사업을 하다가 결정이 되면 확정내시를 내려줍니다.

강춘태위원

행정도 문제가 있다. 그렇지요. 어느 정도 정학한 수치가 나와야 되는 대충 이래 해가지고 한다. 이런 것은
재근

이재근사회복지과장

사업이 예정되어 있는 사업이기 때문에 정확하게는 안나옵니다. 금년도 2010년도 역시 마찬가지입니다. 2010년도에도 국도비 내려오면 그 가내시에 맞추어서 우리 예산을 편성하고 뒤에 조정이 되면 확정내시가 내려오면 그 예산이 맞아진 예산이 되겠습니다.

강춘태위원

그리 되는데 행정에서 대충하는 이것은 문제점이 많네. 아무튼 좋습니다. 이상입니다.
수식

신수식위원장직무대리

더 질의할 위원 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 과장님 수고 했습니다. 더 질의할 위원이 없으므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 문화체육과장 나오셔서 문화체육과 소관 예산안에 대하여 제안설명과 질의에 성실한 답변을 부탁드립니다.
종언

배종언문화체육과장

문화체육과장 배종언입니다. 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 위원장님을 비롯한 총무위원님께 감사의 말씀을 드리면서 2009년도 제3회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 이상 설명을 마치겠습니다.

세입예산서 부록에 실음

세출예산서 부록에 실음

수식

신수식위원장직무대리

문화체육과 소관 예산안에 대하여 질의할 위원 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 과장님 수고했습니다. 질의할 위원이 없으므로 질의종결을 선포합니다. 금일 예산안 심사에 협조해 주신 동료위원 여러분께 심심한 감사의 말씀을 드리면서 제3차 총무위원회를 모두 마치겠습니다. 제4차 총무위원회는 12월18일 오전 10시에 개의되오니 참고해 주시기 바랍니다. 산회를 선포합니다.

12시10분 산회

명시이월조서 부록에 실음

출처 경남 창녕군의회 회의록