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경남 창녕군의회 발언

김효곤 의원 발언

제170회 제2차 산업건설위원회2009-12-17

김효곤 의원 프로필 보기 →

임재문위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제170회 창녕군의회 임시회 제2차 산업건설위원회 개의를 선포합니다. 금일 산업건설위원회는 2010년도 제3회 추가경정예산안을 심사하기 위하여 위원회를 개의하게 되었습니다. 의사진행 순서는 환경산림과장으로부터 환경산림과 소관 2009년도 제3회 추가경정예산안 에 대한 제안설명이 있은 다음 전문위원으로부터 산업건설위원회 소관 예산안에 대하여 일괄 검토보고가 있겠습니다. 이어서 환경산림과 소관 예산안에 대한 질의답변이 있은 다음 경제도시과, 건설과, 재난관리과, 농업정책과, 축산과에 대한 2009년도 제3회 추가경정예산안에 대하여 담당과장으로부터 제안설명을 듣고 질의답변을 끝으로 위원회가 진행됨을 참고하여 주시기 바랍니다. 1. 2009년도 제3회 추가경정예산안

10시02분

의사일정 제1항 2009년도 제3회 추가경정예산안을 상정합니다. 먼저, 환경산림과장 나오셔서 환경산림과 소관 예산안에 대하여 제안설명 하여 주시기 바랍니다. ㅇ환경산림과 소관
일찬

김일찬환경산림과장

환경산림과장 김일찬입니다. 산업건설위원회 임재문 위원장님을 비롯한 위원님 반갑습니다. 지금부터 2009년도 제3회 추가경정예산 세입세출 예산안에 대하여 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 이상으로 환경산림과 2009년도 제3회 추경예산안과 명시이월사업조서에 대한 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

세입예산서 부록에 실음

세출예산서 부록에 실음

명시이월조서 부록에 실음

임재문위원장

환경산림과장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 산업건설위원회 소관 2009년도 제3회 추가경정예산안에 대하여 일괄 검토보고 하여 주시기 바랍니다.
영출

진영출전문위원

전문위원 진영출입니다. 2009년도 제3회 추가경정예산안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.

검토보고서는 부록에 실음

임재문위원장

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 환경산림과장 나오셔서 환경산림과 소관 예산안에 대하여 질의에 성실한 답변 부탁드립니다. 환경산림과 소관 예산안에 대하여 질의할 위원 계십니까? 김효곤 위원 질의해 주시기 바랍니다.
효곤

김효곤위원

과장님 수고 많습니다. 김효곤 위원입니다. 145페이지 하단부분에 재활용품수집 장려금입니다. 연도말이 얼마 남지 않았는데 1억원을 더 추가 경정한 이유가 있는지 구체적인 답변을 부탁드리겠습니다.
일찬

김일찬환경산림과장

김효곤 위원님의 질의에 답변드리겠습니다. 146페이지 폐비닐수거보상지원 이것은 올해 예산에 기정 예산에 도비 1600만원 군비 1억원하고 1억1600만원이 편성되었습니다. 왜 이번에 1억을 요구하게 되었느냐 하면 2007년도에 폐비닐지급 단가가 60원에서 110원으로 인상되어서 가격이 올랐습니다. 그리고 2008년도 예산에 우리가 쓴 돈이 2억2천만원입니다. 도비 1700만원이고 군비가 2억3백만원입니다. 그래서 1억원은 1월달까지 폐비닐 대금을 지급했고 그 이후에 지급을 안한 금액입니다. 7월달부터 이번 달말까지 미지급된 금액이 9780만6천원입니다. 그래서 1억을 요구하게 되었습니다.
효곤

김효곤위원

행정에서 외상 거래 했습니까?
일찬

김일찬환경산림과장

지급 안했습니다.
효곤

김효곤위원

외상 거래를 하고 있었네요.
일찬

김일찬환경산림과장

내년도 예산에도 당초예산에 삭감된 바람이 지급 못했습니다.
효곤

김효곤위원

2007년도 인상분이고 2008년도 인상분인데
일찬

김일찬환경산림과장

그 이후에 계속 2007년도부터 폐비닐 가격이 60원에서 110원 되는 바람에 예산이 증가되는 상태입니다.
효곤

김효곤위원

도저히 이해가 안가는데 그러면 2009년도 당초예산에 올려서 해야 되지 2009년도 당초예산에 삭감된 것이 있습니까?
영출

진영출전문위원

5천만원 삭감되었습니다.
일찬

김일찬환경산림과장

내년도 예산에 5천만원 삭감되었습니다.
효곤

김효곤위원

2010년도 예산에 삭감된 것이 아닙니까?
일찬

김일찬환경산림과장

2008년도에서 2009년도 삭감되었고 또 내년도 예산에도 삭감된 사항입니다. 2010년도 당초예산 설명드릴 때도 이 금액은 삭감이 되었으니까 요구한 일도 있었습니다.
효곤

김효곤위원

지금 농업용 폐비닐 수거 때문에 우리 관내 사건이 발생된 것 알고 있습니까? (예) 그러한 장난을 치고 있습니다.
일찬

김일찬환경산림과장

그것은 한국자원공사 직원이 해서 검찰에 수사를 받아서 구속된 것으로 알고 있습니다.
효곤

김효곤위원

구속까지 되는 그런 사례가 발생하고 있는데 이 보상금을 정말 제대로 지급 하는 것인지 안하는 것인지 관리감독을 안 한다는 것입니다. 이것이 하루이틀 한 것이 아니고 무려 5년동안 쭉 해나온 것입니다. 우리 관에서 관리감독을 안했다는 것입니다.
일찬

김일찬환경산림과장

한국자원공사에서 부락에 모은 것을 읍면 마을대표이장 의 확인 받아서 읍면의 확인을 받아서 지급하는 것인데 앞으로 그런 일이 없도록 철두철미하도록 하겠습니다.
효곤

김효곤위원

저가 알기로는 지금도 이 안에 대한 조사를 받고 있는 것으로 알고 있는데 알고 있습니까? 구속된 분 말고
일찬

김일찬환경산림과장

그 외에는 없습니다. 없는 것으로 이번에 경찰서에서 공문 오기로 그 분만 하고
효곤

김효곤위원

이것이 말이지요. 부락공동체 관리를 하는데 부락에서 물론 다는 아니겠지. 몇몇 이장들이 자기가 유용하고 부락에 공개를 안합니다. 그래서 이러한 폐단이 생겼는데 보상금을 지급하게 되면 물론 우리 자원재생공사에 돈을 주었다고 해서 서류만 보고 돈만 줄 것이 아니고 제대로 확인해서 보상금을 주어야 됩니다.
일찬

김일찬환경산림과장

읍면에도 수차례 공문도 내보냈고 앞으로를 여기에 철두철미 하도록 하겠습니다.
효곤

김효곤위원

그 다음 147페이지 산림경쟁력 강화에 여기에도 보면 도비가 2300만원 정도 인상되었다고 해서 우리가 약 3억의 돈을 더 비례해서 해야 되는 것입니까? 지금 연말이 다 되었는데 이 사업이 타당성이 있습니까?
일찬

김일찬환경산림과장

이것은 당초에 군비 숲가꾸기 사업이 1800헥타에서 2000헥타로 200헥타가 추가로 지원되면서 국비는 예산에 확보되어 있었고
효곤

김효곤위원

국비는 변동이 없고 도비만 2300만원 인상된 것 아닙니까? (예) 그런데 우리가 굳이 약 군비 3억원을 더 추가할 이유가 있느냐 이 말입니다.
일찬

김일찬환경산림과장

사업 물량이 500헥타 느는 바람에 이것은 아까도 말씀했지만 명시이월조서에도 해서 해 바뀌면 빨리 조치하도록 하겠습니다.
효곤

김효곤위원

다음 148페이지 여기에도 역시 마찬가지입니다. 여기에는 국도비 변경이 없는데도 불구하고 3억이 추가로 올라왔습니다. 숲가꾸기 사업
일찬

김일찬환경산림과장

이것은 감리비하고 합쳐서 2억7천만원하고 감리비 2300만원하고 합쳐서 3억입니다. 앞에 하고 똑 같은 내용입니다.
효곤

김효곤위원

그런데 이것이 면적을 처음에 애당초 계획했던 것하고 연말이 다 되어서 면적을 늘려야 할 이유가 있습니까?
일찬

김일찬환경산림과장

연말에 느는 것이 아니고 국비를 우리가 더 따오면서 물량을 더 확보 한 것입니다.
효곤

김효곤위원

국비는 변동이 없는데
일찬

김일찬환경산림과장

이것은 당초에는 있었습니다. 우리가 도비하고 군비가 없어서
효곤

김효곤위원

도비

임재문위원장

김효곤 위원 수고하셨습니다. 더 질의할 위원 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 과장님 앞서 우리 동료위원께서 좋은 질의를 하셨는데 우리 폐비닐 수거보상 관계 이것은 정말 어제오늘의 일이 아니고 물론 행정에서 지도하고 정확하게 보상비를 지급한다고 하지만 그렇다고 부락에서나 개인이 그것을 달아서 전표를 확인해서 끊어서 돈 받고 하면 문제가 안 생기는데 싣고가서 몇 키로인데 이장님 봉투에 비닐값입니다. 그게 고작입니다. 지금 그런 실태입니다. 과장님 어떻게 생각하시는지
일찬

김일찬환경산림과장

봉투가 아니고 계좌로 입금 되는 것으로

임재문위원장

계좌로 주는데 이장님이 동네 부락이나 부녀회에 기금으로 하는데 그것이 정확하게 일관성이 없습니다. 그래서 그런 것이 명확하게 우리군에서 지급이 되어서 비닐이 어느 부락에 대합 십이리 같으면 몇 키로 정확하게 해서 통장에 돈이 찍히는 것이면 하지만 그것을 가지고 있다가 쓰고 나중에 얼마 들어왔습니다. 그것을 확인할 길도 없습니다. 지역주민들이
일찬

김일찬환경산림과장

이것을 새해부터

임재문위원장

그런 것을 체계적으로 명확하게 해줄 필요가 있습니다.
일찬

김일찬환경산림과장

연초되면 읍면 이장회의때 저하고 직접 나가서 이장들한테 홍보를

임재문위원장

홍보도 하고 또 자원재생공사 그 사람들 교육을 철저히 시키고 환경산림과장 김일찬 1월달에 각 읍면순회를 해서 이장님들 전체 한번 하겠습니다.
그런 불신이나 물론 행정에서 고의로 시키고 한 것은 없지만 우리가 관리가 소홀하면 혹시 그런 부분들이 발생할 수 있다는 것입니다.
일찬

김일찬환경산림과장

알겠습니다.

임재문위원장

그래서 내년도부터 철저하게 홍보도 하고 아주 사소한 것으로 불미스런 일이 발생해서 행정의 신뢰성도 있고 한데 철저하게 관리 해주시기 바랍니다.
일찬

김일찬환경산림과장

알겠습니다.

임재문위원장

과장님 현재 우리 쓰레기장 소각기 시설은 어느 정도 되어가고 있습니까? 이월은 많이 늘어났는데 예산에
일찬

김일찬환경산림과장

남지 신구 쓰레기장이 신규로 설치하는 것 말씀이지요. (예) 이것은 업체가 정해서 이번주 금요일날 업체 전체 미팅을 합니다. 그리고 다음주에 군에서 전기 토목 기계 다 불러서 전체 4개 업체인데 모여서 같이 하도록 되어 있습니다. 그리고 폐기물관계는 관내 업체가 두남환경이 되었습니다. 빨리 하도록 하겠습니다.

임재문위원장

빨리 진행되어서 지금 우리가 계속해서 장마 신구도 그것 한데 나중에 전부 다시 파내서 분리수거해서 소각하려면 보통 일이 아닙니다.
일찬

김일찬환경산림과장

알겠습니다. 빨리해서 단축해서 하도록 하겠습니다.

임재문위원장

환경산림과장 수고하셨습니다. 더 질의할 위원이 없으므로 질의종결을 선포합니다. 원활한 회의진행을 위해서 잠시 정회하고자 하는데 위원 여러분 이의가 없습니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 10분간 정회를 선포합니다.

11시25분 회의중지

11시32분 계속개의

다음은 경제도시과장 나오셔서 경제도시과 소관 예산안에 대하여 제안설명과 질의에 성실한 답변 부탁드립니다. ㅇ경제도시과 소관
영규

권영규경제도시과장

경제도시과장 권영규입니다. 경제도시과 소관 제3회 추경예산안과 2009년도 세출예산 명시이월 사업조서를 보고 드리겠습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.

세입예산서 부록에 실음

세출예산서 부록에 실음

농공지구조성사업특별회계 부록에 실음

기반시설특별회계 세입 부록에 실음

기반시설특별회계 세입 부록에 실음

임재문위원장

경제도시과장 수고하셨습니다. 경제도시과 소관 예산안에 대하여 질의할 위원 계십니까? 김효곤 위원 질의해 주시기 바랍니다.
효곤

김효곤위원

수고 많습니다. 김효곤 위원입니다. 명시이월 맨 끝부분에 하리일반산업단지 진입도로 개설공사에 도비가 11월달에 교부되어서 공사기간 미도래라는데 현장이 어느 쪽입니까?
영규

권영규경제도시과장

현장은 이 지역은 화인베스틸 들어가는 진입도로가 되겠습니다.
효곤

김효곤위원

어디에서 들어가는 진입도로입니까? 이것이 도야 지나서 국도에서 들어가는 진입로입니까?
영규

권영규경제도시과장

지금 현재 국도에서 들어가는 도로는 창녕읍을 지나가기 때문에 여러 가지 교통 지장이 있기 때문에 현재 앞으로 국도 20호선이 우회되기 때문에 국도 20호선이 연결되도록 하고 지금 고암에서 청학에서 억만으로 가는 군도 19호선에서 연결되는 도로가 되겠습니다.
효곤

김효곤위원

거기에 이 금액으로 도로가 형성이 됩니까?
영규

권영규경제도시과장

지금 도로가 군도 19호선에서 화인베스틸 입구까지 들어가는 억만저수지까지 도로는 지금 억만산업단지 코아스틸 자체사업으로 하고
효곤

김효곤위원

자체 사업으로 한다
영규

권영규경제도시과장

자체사업 끝나는 부분에서
효곤

김효곤위원

끝나는 부분에서 화인베스틸만 연결한다
영규

권영규경제도시과장

입구 들어가는까지만 1억7천만원 지원하는 것으로 되어 있습니다.
효곤

김효곤위원

그리고 경제도시과에는 보상협의가 엄청 많습니다. 물론 보상이라는 것이 마음대로 이뤄지는 사항은 아닌데 우리 직원들이 좀 활동을 미진하게 해서 그런 것이 아닙니까?
영규

권영규경제도시과장

저희들 사실은 공무원 입장에서 금년도 같은 경우는 예산조기집행 등 여러 가지 있기 때문에 최선을 다 했습니다. 토지보상협의 지연되는 부분은 가격에 관한 사항들이 있어서 상당히 애로사항이 많습니다. 그러나 이런 문제점들을 감안해서 내년도에 명시이월이 안될 수 있도록 최선을 더 하도록 하겠습니다.
효곤

김효곤위원

왜냐하면 본위원이 묻고자 하는 이야기는 지방에서 거주하면서 수용해서 집행한다는 것은 피해주어야 됩니다.
영규

권영규경제도시과장

맞습니다.
효곤

김효곤위원

그 이전에 우리 직원들이 좀 더 열성을 가지고 협의에 임해주시면 그분들도 우리 창녕군민들인데 물론 사람마다 각기 생각은 다릅니다. 하지만 좀 줄일 수 있지 않느냐 그 뜻에서 본위원이 말씀드리는 것입니다. 이상입니다.
영규

권영규경제도시과장

감사합니다.

임재문위원장

김효곤 위원 수고하셨습니다. 더 질의할 위원 계십니까? 박상재 위원 질의해 주시기 바랍니다.
상재

박상재위원

과장님 수고 많습니다. 156페이지 순수 도비인데 전통시장배달 서비스사업 이것은 구체적으로 어떻게 할 계획인지 설명해주시기 바랍니다.
영규

권영규경제도시과장

이 사업은 전통시장 배달서비스에 대한 인건비인데 택배가 온다든지 할 때 물건을 들어주고 내려주고 하는 사항이 되겠습니다. 그래서 저희들은 창녕시장에 2명해서 4백만원, 남지시장에 1명해서 2백만원, 영산시장 1명해서 2백만원 이래서 전체적으로 7백만원 정도 재배정했습니다. 결과적으로 시장에 택배라든지 물건을 내리고 올리고 할 때 거들어주는 인건비가 되겠습니다.
상재

박상재위원

택배 오면 택배 직원들이 다 한다 아닙니까?
영규

권영규경제도시과장

해도 재래시장 활성화차원에서 해주는 사항이 되겠습니다.
상재

박상재위원

잘 알겠습니다. 이상입니다.

임재문위원장

더 질의할 위원 계십니까? 과장님 앞서 동료위원께서 좋은 질의가 계셨습니다. 경제도시과도 명시이월이 조금 많다고 생각합니다. 28건에 많다고 생각하는데 이것이 우리가 어렵게 예산을 당초에 편성해서 물론 사정이 있고 이유야 안있겠습니까만 연내 연초라도 계획대로 추진이 빨리 진행이 될 수 있도록 각별한 관심을 가져주시기 바랍니다.
영규

권영규경제도시과장

그렇게 하겠습니다.

임재문위원장

과장님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원이 없으므로 질의종결을 선포합니다. 과장님 수고하셨습니다. 다음은 건설과장 나오셔서 건설과 소관 예산안에 대하여 제안설명과 질의에 성실한 답변을 부탁드립니다. ㅇ건설과 소관
강래

이강래건설과장

건설과장 이강래입니다. 건설과 소관 2009년도 제3회 추가경정 세입세출예산안에 대해서 설명을 드리겠습니다. 이상으로 명시이월사업조서에 대한 내용을 설명을 마치겠습니다.

세입예산서 부록에 실음

세출예산서 부록에 실음

명시이월조서 부록에 실음

임재문위원장

건설과장 수고하셨습니다. 건설과 소관 예산안에 대하여 질의할 위원 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 과장님 설명은 잘 들었습니다. 우리 건설과도 명시이월사업이 물론 사정이 있고 공사기간 미도래라든지 여러 가지 보상협의 지연 이런 부분들이 있는데 약 30건에 52억입니다. 저희들이 봤을 때는 위원님들이 느낄 때 많다고 느끼는데 어쨌든 연초에라도 진행이 빨리 될 수 있도록 도와주시기 바랍니다.
강래

이강래건설과장

조기발주 등 해서 빠른 집행이 될 수 있도록 하겠습니다.

임재문위원장

건설과장 수고하셨습니다. 더 질의할 위원이 없으므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 재난관리과장 나오셔서 재난관리과 소관 예산안에 대하여 제안설명과 질의에 성실한 답변을 부탁드립니다. ㅇ재난관리과 소관
규현

김규현재난관리과장

재난관리과장 김규현입니다. 2009년도 추경 제3회에 대해서 일반회계와 특별회계를 연달아 보고 드리겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

세입예산서 부록에 실음

세출예산서 부록에 실음

하천골재채취특별회계 세입예산서 부록에 실음

하천골재채취특별회계 세출예산서 부록에 실음

임재문위원장

수고하셨습니다. 재난관리과 소관 예산안에 질의할 위원 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 과장님 설명 잘 들었습니다. 영산천 생태하천은 교부가 아까 설명에 늦어서 그렇게 되었다고 말씀을 하셨지요. 교부금이
규현

김규현재난관리과장

교부금이 11월3일날 교부 결정되었는데 감이 5억이 되었습니다. 국비 오기로 했는데 국비가 배정이 안되어서 내년에 주기 때문에 감 시켰습니다. 올해는 안되고

임재문위원장

혹시 더 질의할 위원 없습니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 재난관리과장 수고하셨습니다. 질의할 위원이 없으므로 질의종결을 선포합니다. 중식시간을 갖기 위해 1시30분까지 정회하고자 하는데 위원여러분 이의가 없습니까? 1시30분까지 정회를 선포합니다.

11시57분 회의중지

13시37분 계속개의

의석을 정돈해주시기 바랍니다. 회의 속개를 선포합니다. 다음은 농업정책과장 나오셔서 농업정책과 소관 예산안에 대하여 제안설명과 질의에 성실한 답변을 부탁드립니다. ㅇ농업정책과 소관
이호

김이호농업정책과장

농업기술센터 농업정책과장 김이호입니다. 농업정책과 소관에 대해서 설명을 올리겠습니다. 이상 농업정책과 소관에 대해서 설명을 마치겠습니다.

예산안은 부록에 실음

임재문위원장

과장님 수고하셨습니다. 농업정책과 소관 예산안에 대하여 질의할 위원 계십니까? 박상재 위원 질의 해주시기 바랍니다.
상재

박상재위원

과장님 수고 많습니다. 박상재 위원입니다. 184페이지 상단에 벼재배농가 경영안정자금지원 해놓았는데 이것을 지급하게 되면 헥타당 지급할 계획입니까? 안그러면 수매한 물량대로 지급할 계획입니까?
이호

김이호농업정책과장

이것은 면적대로 지급할 것입니다.
상재

박상재위원

잘 알겠습니다. 그리고 187페이지에 밑에 하단에 쌀소득보전직불사업심사위원회 운영해놓았는데 전년에 시행한 사업입니까? 아니면 신규사업입니까?
이호

김이호농업정책과장

이것은 전에 쌀소득보전직접지불사업을 하면서 읍면에서 심의를 했던 그런 사항에 대해서 지원이 되겠습니다.
상재

박상재위원

읍면에 심의위원들이 다 구성되어 있습니까?
이호

김이호농업정책과장

예, 되어 있습니다.
상재

박상재위원

주로 어떤 분들이 되어 있는지?
이호

김이호농업정책과장

기간단체도 편성되어 있고 농민들도 편성되어 있습니다. 이것은 순수 기관에 해당되는 사람은 안되고 순수 민간인만 지원되는 사항이 되겠습니다. 한 3-4명 정도 될 것입니다.
상재

박상재위원

읍면에 3-4명 정도, 잘 알겠습니다. 이상 질의를 마치겠습니다.

임재문위원장

박상재 위원 수고하셨습니다. 더 질의할 위원 계십니까? 김효곤 위원 질의해 주시기 바랍니다.
효곤

김효곤위원

과장님 수고 많으십니다. 한 가지만 묻겠습니다. 쌀보전직불금이 지금 54억6천만원에서 51억6천만원으로 2억99만원이 삭감되었습니다. 이것은 완전 정산하고 난 결과입니까?
이호

김이호농업정책과장

결과입니다. 지금 최종 결과를 가지고
효곤

김효곤위원

면적이 줄었다는 것입니까?
이호

김이호농업정책과장

그러니까 법이 바뀌었습니다. 쌀 직불제가 법이 강화되면서 이러다보니까 금액이 적게 되었습니다.
효곤

김효곤위원

법이 바뀌면서 과거에 느슨하게 했던 것을 좀 강하게 하다 보니까 이런 경우가 나타났다 그렇게 보면 되겠습니까?
이호

김이호농업정책과장

그렇습니다. 그래서 이것을 저희들이 꼭 말씀드리고 싶은 것은 전에 등록지가 주소지에서 농지소재지로 바뀌었습니다. 그 부분도 감되었고 또 농외소득이 3700만원 이상 되면 제외하도록 되어 있습니다. 법적으로 그 것 때문에 그런 것이 있고 농촌외 거주자 및 신규 진입자 신청요건도 사실 강화되었습니다. 부당신청시 5년간 등록 제한을 한다 부당이득금을 2배 징수한다 조항이 강화되는 바람에 좀 줄었습니다.
효곤

김효곤위원

잘 알겠습니다. 그 다음에 184페이지 하단부분에 인동초한우브랜드사업추진에 굳이 연말이 다 되었는데 또 1400만원을 증액시켜야 할 이유가 있습니까?
이호

김이호농업정책과장

이 부분은 축산과에서 설명이 되겠습니다.
효곤

김효곤위원

알겠습니다. 축산과네요. 이상입니다.

임재문위원장

김효곤 위원 수고하셨습니다. 더 질의할 위원 계십니까? 손선애 위원 질의해 주시기 바랍니다.

손선애위원

한 가지만 질의하겠습니다. 과장님 수고 많습니다. 183페이지 하단에 보면 민간경상보조가 기정에 없었던 것이 상당히 많이 기록이 되어 있습니다. 왜 이런지?
이호

김이호농업정책과장

그것은 다음장에 벼재배농가 경영안정사업지원사항입니다. 이것이 도에서 벼 재배농가 어려움을 감안해서 200억을 지원하는 사항중에 우리 창녕군이 해당되는 사항입니다. 16억7276만6천원입니다.

손선애위원

도에서 예산이 변경된 이후로 이렇게 되었다 말입니까?
이호

김이호농업정책과장

예, 예산이 이번에 도에서 신설해서 200억이 지원된 사항입니다.

손선애위원

고마운 일입니다. 잘 알겠습니다. 이상입니다.

임재문위원장

과장님 설명이 계셨습니다만 182페이지 하단부에 02장학금 및 학자금해서 농업인영유아 양육비 지원 이것이 다시 좀 우리 군비도 조금 더 늘어나 있습니다. 영유아양육비하고 장학금은 다른 것으로 생각하는데 자세하게 설명을 부탁드리겠습니다.
이호

김이호농업정책과장

단위는 장학금 및 학자금입니다만 세부사항은 농어업인 영유아 양육비 지원사항입니다.

임재문위원장

원래 별도 과목이 영유아 양육비 지원이라고 별도 있다 아닙니까?
이호

김이호농업정책과장

매년 지원되고 있는 사항입니다. 이것은 5헥타 미만되는 농가에 0세부터 미취학 6세까지 해당이 됩니다. 이것도 보면 농업소득 3500만원 미만 되어야 되고 그런 사항이고 이것은 보육시설 이용하느냐 안하느냐에 따라서 단가가 다릅니다. 그게 우리군에 매년 지원해 왔습니다.

임재문위원장

영유아가 갑자기 좀 늘어났습니까? 당초 계획보다
이호

김이호농업정책과장

작년에 12월달 누계를 해서 매달 나갑니다만 누계해보니까 2983명을 작년에 지원했는데 올해 누계 수치가 예상이 3036명이 예상됩니다. 그러니까 평균 금년에 253명이 돈이 나가고 있습니다. 국비가 50%고 도비가 20%고, 군비가 30% 되는 사항입니다.

임재문위원장

알겠습니다. 더 질의할 위원 없습니까? 농업정책과장 수고하셨습니다.
이호

김이호농업정책과장

감사합니다.

임재문위원장

더 질의할 위원이 없으므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 축산과장 나오셔서 축산과 소관 예산안에 대하여 제안설명과 질의에 성실한 답변을 부탁드립니다. ㅇ축산과 소관
병영

조병영축산과장

축산과장 조병영입니다. 2009년 기축년 한 해가 정말 마무리 되어가는 한해입니다. 우리 산업건설위원회 임재문 위원장님과 김효곤, 박상재, 손선애 위원님께 깊은 평소에 애정과 늘 보살펴준 덕을 감사하게 생각하고 있습니다. 2009년도 축산과 소관 제3회 추가경정예산안과 명시이월사업조서에 대해 설명을 드리겠습니다. 이상 축산과 설명을 마치겠습니다. 명시이월사업조서 봐주시기 바랍니다. 이상 축산과 소관 사업예산 설명을 모두 마치겠습니다. 산업건설위원회 위원님께서 원안대로 승인해 주실 것을 다시 한 번 믿으면서 경인년 새해 많은 복을 받으시기 바랍니다. 감사합니다.

예산안은 부록에 실음

명시이월조서 부록에 실음

임재문위원장

과장님 설명에 대단히 수고 많았습니다. 축산과 소관 예산안에 대하여 질의할 위원 계십니까? 김효곤 위원 질의해 주시기 바랍니다.
효곤

김효곤위원

과장님 설명 잘 들었습니다. 김효곤 위원입니다. 먼저 명시이월사업부터 질의드리겠습니다. 소 브루셀라 검진채혈 및 보전비에 지금 다음 연도로 7100만원이 이월되는데 연간 우리군에서 채혈을 몇 회 합니까?
병영

조병영축산과장

채혈도 수시 채혈이 있고 농가들이 소를 판매할 때 채혈하는 방식이 하나 있고 그 다음에 일제 채혈을 상하반기 나누어서 2회 채혈을 하고 있습니다. 이 부분은 전년도 역시 예산이 이월되어서 넘어온 것이 있기 때문에 그 부분이
효곤

김효곤위원

그렇게 되면 예산을 반납하고 해야 맞는 것이 아닙니까? 자꾸 이월 시켜서 미루면 되겠습니까? 필요하지 않는 예산을 반납해서 다른 사업이 사용될 수 있도록 해 주는 것이 맞는 것이 아닙니까? 그 다음에 원예작물 고품질생산기술사업 창서동 관계입니다. 이것이 정말 결산추경에 이런 큰 금액이 올라와서 저희들도 사실은 의아한 분위기입니다. 그런데 저가 대안을 하나 제시하겠습니다. 우리 과장하고 약속이 되어져야 됩니다. 약속할 수 있겠습니까?
병영

조병영축산과장

알겠습니다. 말씀하십시오.
효곤

김효곤위원

그런데 지금 이것이 민간자본보조라는 것이 나가면 어떠한 특정인의 소유물이 될 수 있습니다. 세월이 흐르고 나면 그렇기 때문에 이것은 철저하게 잠금장치가 이뤄져야 된다는 이야기입니다. 무슨 이야기인가 하면 작목반을 편성해서 법인을 만들어야지만 다음에 다른 문제가 발생하지 않습니다. 이것을 지금 이번에 폐축산농가에서 다 한다고 하지만 거기에는 고령화된 분 들이 있고 젊은 분들이 있습니다. 그러면 100% 여기에 참석을 안한다고 봅니다. 저는 그러면 젊은 충 몇몇 분이 운영하게 되면 나중에 물론 사업하다 보면 적자도 볼 수 있고 흑자도 낼 수가 있습니다만 만약에 잘못되었을 경우에 공동책임을 져야 되는데 나중에 분쟁거리가 될 수 있다는 것입니다. 그러니까 법인을 만들어서 우리가 보조금 지불하는 것도 법인한테 해야지. 그냥 보조금만 덜렁 던져주어서 그 사람한테 되는 것이 아닙니다. 물론 우리는 재배할 수 있도록 기본 시설하우스를 지어준다고 하지만 이것이 그 분들의 운영상 나중에 문제가 발생하기 전에 우리 행정에서 잠금장치를 해 주어야 되는 것이 맞지 않느냐 생각하는데 과장님 생각은 어떻습니까?
병영

조병영축산과장

저도 그 부분은 전적으로 공감을 가지고 있습니다. 그 분들이 계속해서 요구만 했었지 그런 부분까지 아직까지 자기들이 이야기 안나오는데 이 부분은 철저히 이미 명시이월조서에 사업을 넣은 이유도 방금 김곤 위원께서 지적하신 그런 내용 때문에 그런 부분을 완벽히 법인을 조직해서 작목반이 구성되어서 부락전체의 공동이익을 추구하는데 고루 갈 수 있는 쪽으로 반드시
효곤

김효곤위원

한편으로 생각하면 그 지역주민들도 우리 행정의 협조하는 측면에서 보상이 이뤄졌다고 보면 주는 것은 줄 수 있습니다. 하지만 거기에 따른 잠금장치가 제대로 되어야지만 나중에 후일이 편하지 않을까 본위원은 그렇게 생각합니다. 꼭 이것이 저가 질의드린대로 작목반을 형성해서 원활한 공동체가 될 수 있도록 한 다음에 보조금을 지급하는 그런 장치를 해봐주었으면 하는 바램입니다. 이상입니다.
병영

조병영축산과장

예, 명심하겠습니다.

임재문위원장

김효곤 위원 수고하셨습니다. 더 질의할 위원 계십니까? 박상재 위원 질의해 주시기 바랍니다.
상재

박상재위원

과장님 수고 많습니다. 박상재 위원입니다. 185페이지 올해 우리 양파장류축제 예산 1억2천 감액되었다 아닙니까? 그 감액된 부분이 창녕양파 광고하는데 4186만원입니까? 밑에 양파가공상품화 지원에 나머지 예산 편성했는데 원래 기존에 창녕양파 광고하는데 1억5천만원만 하면 광고할 수 없어서 4186만원 새로 예산편성 했는지 거기에 대해서 설명 부탁드립니다.
병영

조병영축산과장

이 부분이 균특예산하고 군비예산하고 두 가지 들이는데 서울하고 부산지하철 광고에 계약했습니다만 신활력사업으로 계속해서 사업비가 이월된 사업비도 있고 이런 부분이 있었는데 서울쪽에 계약했는데 지금 당초에 전체 기간이 올 10월달까지 끝났기 때문에 10월달하고 11월달 하고 추가로 더 광고비가 월별계약을 해놓았기 때문에 광고비가 부족해서 부득이 이 부분을 편성했습니다.
상재

박상재위원

1억5천만원 하면 10월달까지만 하고 2개월 더 연장 하니까 4180만원 더 들어간다 이렇게 보면 됩니까?
병영

조병영축산과장

예, 내년도에 다시 내년도 예산을 가지고 재계약을 해야 될사항이 되겠습니다.
상재

박상재위원

그 밑에 민간자본보조에 보면 양파가공품상품화 지원 이것은 구체적으로 설명 부탁드립니다.
병영

조병영축산과장

이것은 창녕양파 당초에 1억2천만원을 저희들 생각에 내년도 예산절감도 절감하고해서 이것을 이월시키려고 생각했었는데 경상적 행사보조비가 되어서 예산부서에서 지침상 이월이 불가능했습니다. 그래서 부득이 우리 관내에 양파명품화사업을 하는 관련 업체들이 한 24개 정도 있습니다. 그 업체에 자기들이 설을 기점으로 해서 앞으로 많은 가공품을 판매할 때 포장재라든지 특수한 기계설비라든지 그런 쪽에 신청 받아서 최종 심의해서 업체에 지원을
상재

박상재위원

업체 대표들은 몇 개 업체만 예를 들어 주십시오.
병영

조병영축산과장

지금 대표되는 업체는 내년도에 도비나 국비나 군비를 가지고 다소 지원을 받는 뉴그린이라든지 우포의 아침이라든지 두메산식품이라든지 이런 쪽에 전부 배제했습니다. 창녕식품하고 배제시키고 가온식품이라든지 영세하는 소규모적인 업체를 위주로 해서 포장재 지원 쪽으로 5백에 6백만원 정도 지원할 예정이 되어 있습니다.
상재

박상재위원

당초예산에 보면 뉴그린이나 두메산에 지원하는 예산이 있는데 하여튼 소외받는 업체 선정해서 형평성을 가릴 수 있는 예산이 집행될 수 있도록 부탁드리면서 질의 마치겠습니다.
병영

조병영축산과장

저도 공감하고 있습니다.

임재문위원장

박상재 위원 수고하셨습니다. 과장님 앞서 우리 동료위원께서 좋은 질의하셨는데 정말 과장님 솔직하게 우리 창서 꽃생산단지 조성사업은 순수한 군비에다가 더구나 결산추경에 3억이라하는 것은 이유야 어찌되었던 앞서 당초에 계획을 올렸는데 안되었다고 그렇게 말씀을 하셨는데 이것은 우리 행정에서 지금은 어찌되었던 지역에 주민들이 이야기해서 그렇게 하지만 실제 형평성에 딱 맞추어서 사업하기 엄청 어려운 사업입니다. 이것은 과장님 물론 사전에 계획서도 저희들이 봤습니다만 좀 더 구체적으로 안전적인 제도장치가 필요하지 않나 그렇게 느껴집니다. 저희들도 이것을 더 검토를 신중히 하겠습니다만 예산에 올라오는 자체가 걱정스러운 일인 것 같습니다. 과장님께서 충분하게 설명을 하셨지만 정말 저희들 의회에서 고민을 많이 해야 될 부분이라는 것을 재차 한번 더 말씀을 드리겠습니다. 과장님께서 이 사업은 엄밀하게 구체적으로 분석해야 되지 않겠나 그렇게 본위원이 생각합니다.
병영

조병영축산과장

우리 위원장님 지적하신 부분하고 앞서 김효곤 위원님 지적하신 부분에 대해서 차질없이 완벽하게 해서 추진할 수 있도록 하겠습니다.

임재문위원장

정말 깊이 고려하셔야 될 것입니다. 197페이지 농촌생활활력화에 민간경상보조에 향토음식경진대회 개최 이것은
병영

조병영축산과장

그 부분은 농업기술과 소관이 되겠습니다.

임재문위원장

죄송합니다.
병영

조병영축산과장

우리 예산이 한테 부기에 묶여서 혼돈이 좀 됩니다.

임재문위원장

아까 동료위원께서 언급했습니다만 명시이월에 직판장 관계도 과장님 계약이 자꾸 지연되어서 해가 바뀌면 정말 여러 가지 회계상 문제가 있는데 빨리 장소 물색을 해서 사업이 진행될 수 있도록 적극성을 가져주셔야 되지 않겠나 본위원이 그렇게 생각하는데 과장님 혹시
병영

조병영축산과장

현재 장소도 되어 있고 계약도 가계약은 되어 있습니다. 본계약해서 하면 공정 근저당 설정이 되어야 되는데 아직 대지권이 건물을 제외하고 한 80% 이상 끝났으면서 대지권이 아직까지 정리가 안되었습니다. 대지권이 정리되는 동시에 일순위로 바로 할 계획입니다.

임재문위원장

가계약은 되어있는데 대지가 정확하게 등기가 안되었다
병영

조병영축산과장

그래서 부득이 명시이월 조치할 수밖에 없었습니다. 왜냐하면 부산에서 저희들이 한번 그렇게 해서 예산 1억5천 중에서 1800만원 정도 아직까지 소송중에 있습니다. 그 부분을 데어봤기 때문에 이제는 두 번 다시 그런 실수를 안 범하기 위해서 예산을 아끼기 위해서 등기등본을 쥐고 그 다음에 모든 본계약에 들어가기 위해서 저희들이 기다리고 있는 중이고 자기들이 급하니까 자기들이 서두르는 편인데 그것이 한 사람이 아니고 상가가 한 20개 되니까 한몫에 풀리지 않는 모양입니다. 풀리면 즉시 바로 사업이 집행될 수 있을 것입니다.

임재문위원장

어쨌든 제도적으로 이런 것은 정확하게 계약 체결되어야 되고 빨리 사업이 진행될 수 있도록 과장님 협조해주시기 바랍니다.
병영

조병영축산과장

알겠습니다.

임재문위원장

수고하셨습니다. 더 질의할 위원 없습니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 축산과장 수고하셨습니다. 더 질의할 위원이 없으므로 질의종결을 선포합니다. 금일 예산안 심사에 협조하여 주신 동료위원 여러분께 심심한 감사의 말씀으 드리면서 제2차 산업건설위원회를 모두 마치겠습니다. 제3차 산업건설위원회는 예산안 심사 및 계수조정을 위하여 12월 18일 오전 10시에 개의되오니 참고하여 주시기 바랍니다. 산회를 선포합니다.

14시30분 산회

농업기술센터 세입예산서 부록에 실음

농업기술센터 세출예산서 부록에 실음

명시이월조서 부록에 실음

출처 경남 창녕군의회 회의록