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전북 순창군의회 5분자유발언

양영수 의원 5분자유발언

제165회 제4차 본회의2009-12-18

양영수 의원 프로필 보기 →

승종

양승종의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로, 제165회 순창군의회 제2차 정례회 제4차 본회의를 개회하겠습니다. 먼저 본회의 휴회기간중 보고사항에 대하여 의사담당의 보고가 있겠습니다.
의사담당, 수고하셨습니다. 그러면 의사일정 제1항 2009년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건을 상정합니다. 2009년도 행정사무감사 결과에 대하여 행정사무감사 특별위원회 위원장으로 부터 보고를 받고 결과보고서를 채택하도록 하겠습니다. 양영수 행정사무감사 특별위원회 위원장께서는 발언대로 나오셔서 감사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
영수

양영수의원

행정사무감사 특별위원회 위원장 양영수입니다. 감사 결과보고에 앞서 지난 11월 18일부터 24일까지 7일 동안 원활한 행정사무감사가 이루어지도록 적극 협조하여 주신 강인형 군수를 비롯한 공직자 여러분들께 먼저 감사의 말씀을 드립니다. 또한 짧은 감사기간임에도 불구하고 감사에 필요한 자료수집 및 분석등을 통해서 군정의 중요 핵심부분을 세밀히 살펴 문제점을 지적하고 대안을 제시하는 등 그 어느해 보다도 효율적인 감사 성과를 거두어주신 동료의원님들께도 수고하셨다는 말씀을 드립니다. 7일간의 빠듯한 일정으로 우리 순창군의 한해 행정업무를 제대로 평가 분석하고 문제점에 대한 대안을 제시하기에는 다소 어려움이 있었다는 것도 사실이었습니다. 이번 행정사무감사는 순창군 각종 사업의 업무추진 성과와 사업진행의 공정성, 효율성과 관련된 사항 그리고 군민의 불편 민원사항을 해결하는데 중점을 두었습니다. 금년도 행정사무감사를 실시하는 과정에서 우리 위원님들의 공통된 의견중의 하나는 행정수요가 많은 부분은 물론이지만 사회적 약자라 할 수 있는 소외계층과 소수 군민들을 위해서도 많은 관심을 가지고 세심한 부분까지 배려를 하고 있어 과거에 비해 행정에 대한 군민의 신뢰도가 향상 된것입니다. 아울러 벤치마킹 등 각종 연수를 통하여 순창군 공직자들의 업무추진 마인드는 많은 부분에서 선진화되고 있고 군민의 복지증진을 위하여 긍정적인 사고로 전환되고 있습니다. 또한 해를 거듭할수록 행정에 대한 수요와 주민의 욕구가 다양해지면서 공무원들이 맡고 있는 업무량도 급증하고 있으며 앞으로도 이러한 현상은 계속될 것으로 봅니다. 특히 토목, 건축 등 전문분야는 공무원 부족으로 인한 행정업무 누수가 우려되고 있어 이에 대한 대책이 시급하다고 판단 하였습니다. 금번 행정사무감사를 통하여 최종적으로 지적된 사항에 대하여도 전 공직자들이 발상의 전환이라는 큰 명제를 받아 형식적으로 처리하지 말고 군민을 위하여 적극적으로 반영해 주시기를 당부드리면서 금번 제2차 정례회 회기중 실시한 행정사무감사 결과를 보고 드리겠습니다. 유인물을 보시면 1번 감사의 목적에서 6번 기타 특이사항까지는 유인물로 갈음하고 설명은 생략하겠으며, 행정사무감사를 실시한 결과 대표적인 문제점 몇 가지만 말씀드리고 결과보고를 마치도록 하겠습니다. 쌍암 농공단지 내 필요한 공업용수&middot생활용수에 대하여 구체적인 대책이 없는데 설계단계에서 확실한 대책 수립 주문합니다. 그리고 청사주차장 확보사업이 군 관리계획 승인후 사업부지내 소유자와의 마찰로 답보상태에 있는데 적극적인 사업추진으로 조속한 시일내 마무리 하기 바랍니다. 다음 순창군 장애인단체가 최근 도&middot시&middot군 단위 각종 체육대회에 출전하여 우수한 성적을 거양하여 고장의 명예와 긍지를 높이고 있음에도 행정에서는 선거법에 저촉된다는 사유로 관심조차 없는데 순창군 체육회와 연계하여 고장을 빛낸 애향인으로서 적절한 대우를 해주기 바랍니다. 그리고 11개 읍면 독거노인 도우미는 행정의 최일선에서 노인 복지증진을 위해 노력하고 계시는 분들로 보람을 갖고 근무에 임할 수 있도록 가능한 최대한의 행정력 지원을 주문하였고, 참 살기 좋은 마을 가꾸기 사업에 있어 꽃길 조성사업등은 주민들이 의지를 가지고 스스로 추진하는 것이 바람직 할 것이고 주민 생활에 직접 혜택이 돌아갈 수 있는 사업을 우선적으로 추진할 것을 요구하였습니다. 또한, 회문산권 농촌마을 종합개발사업을 시행함에 있어 각부서 소관 사업은 지양하고 총괄 부서에서 집중적으로 주민입장을 최우선으로 고려하여 지속적인 도&middot농교류가 활성화될 수 있도록 체계적인 유통시스템 대안 마련을 촉구하였습니다. 그리고 현재 훈몽재가 중건되어 있으나 진출입로가 비좁아 관광객에게 진입불편 및 사고위험 등이 상존하므로 운영이전에 진입로 문제를 최우선적으로 해결하고 관리 조례 제정 등 이후 행정절차를 추진해 줄 것을 건의하였습니다. 또한 구림면 만일사 경내에 발효미생물 시원지 조성사업이 완료되어 시설이 개장되면 많은 관광객이 탐방할 것으로 보는데 현재 진입로가 너무 협소하여 관광버스는 물론 일반차량 소통에 불편이 있으며 주차장이 확보되지 못하여 운영에 문제가 있으므로 진&middot출입로, 주차시설등 기반시설이 우선적으로 갖춰질 수 있도록 관계부서와 적극 협의하여 개선요구 하였습니다. 그리고 군민체육진흥기금 목표액 1억원이 금년도에 달성되었으나 각종 체육행사가 늘어나고 스포츠 마케팅의 업무 중요도가 높아지고 있는 만큼 기금 목표액을 상향조정하여 시대적 현실에 부합되게 기금이 운영 될 수 있도록 주문하였습니다. 다음 우리군 귀농자 정착을 위한 소득과 연관된 사업에 각별한 관심을 갖어 줄 것을 주문하며 추가 육성 지원사업 등 발굴에 보다더 노력해 줄 것을 요구하였고, 발효미생물 종합활용센터 등 장류연구사업소에서 추진하는 각종 시설물들이 공정에 따라 순조롭게 조성되고 있는데 완공 후 운영에 문제가 없도록 관련 규정을 사전에 마련하도록 주문하였습니다. 그리고 유등 섬진강 체육공원은 순창군민은 물론 인근 도시에서 주말을 활용하여 자주 찾고 있는데 운동 후 식수대가 없어 이용객들의 불편이 있으므로 상수도 공급 등 관련 대책을 조속히 마련하라고 촉구하였습니다. 마지막으로, 여성능력개발을 위한 여성 문화교육 운영에 있어 여성 사회교육, 문화예술 교육은 현재 읍면 주민자치 센터에서 운영하는 교육기능과 유사하여 강사료 이중 지급 등 예산이 비효율적으로 집행될 수 있는 소지가 많으므로 운영개선을 요하며 관련업무 또한 여성정책 부서로 이관, 통합하는 방안을 주문하였습니다. 이외에도 많은 지적사항이 있습니다만 유인물로 보고를 갈음하겠으며, 행정사무감사 위원을 대표해서 본위원장이 한가지만 강조하겠습니다. 의회에서 지적된 분야에 대해서는 철저한 업무연찬과 분석을 통해 재 지적되는 사례가 발생치 않도록 함은 물론 군민생활과 직결된 분야에 대해서는 현장행정을 강화하고 군민의 소리에 귀기울여 군민 신뢰의 바탕위에 모든 군정이 추진되도록 더욱 분발하여 주실 것을 당부 말씀으로 드리겠습니다. 이상으로 2009년도 행정사무감사 결과보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
승종

양승종의장

양영수 위원장, 수고 하셨습니다. 방금 행정사무감사 특별위원회 위원장께서 보고한 2009년도 행정사무감사 결과보고서는 일곱분의 위원님들께서 심도있는 감사를 실시하여 보고서가 작성 되었으므로 질의 및 토론은 생략하고, 원안대로 채택하고자 하는데, 의원 여러분! 이의 없습니까? (&“없습니다&”하는 의원 있음) 이의가 없으므로, 의사일정 제1항 2009년도 행정사무감사 결과보고서가 원안대로 채택되었음을 선포합니다. 방금 채택된 2009년도 행정사무 감사결과를 집행부에 통보하여 지적사항에 대해서는 시정 조치토록 하겠으며, 집행부에서는 지적사항을 처리하고 그 처리결과를 지방자치법 시행령 제51조에 의하여 의회에 보고하여 주시기 바랍니다. 2. 2009년도 군유재산 관리계획 변경안 3. 2010년도 군유재산 관리계획안 4. 2009년도 각종관리기금 운용계획 변경안 5. 2010년도 각종관리기금 운용계획안 6. 2009년도 제3회 추가경정 예산안 7. 2010년도 예산안
다음은 의사일정 제2항 2009년도 군유재산 관리계획 변경안, 의사일정 제3항 2010년도 군유재산 관리계획안, 의사일정 제4항 2009년도 각종관리기금 운용계획 변경안, 의사일정 제5항 2010년도 각종관리기금 운용계획안, 의사일정 제6항 2009년도 제3회 추가경정 예산안, 의사일정 제7항 2010년도 예산안을 일괄 상정합니다. 방금 상정한 안건에 대하여 예산결산 특별위원회 위원장으로부터 심사결과에 대하여 일괄 보고를 받고 의결하도록 하겠습니다. 조미경 예산결산 특별위원회 위원장께서는 발언대로 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
미경

조미경의원

안녕하십니까? 예산결산 특별위원회 위원장 조미경 입니다. 본 예산결산 특별위원회로 회부된 안건에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 2009년도 군유재산 관리계획 변경안, 2010년도 군유재산 관리계획안, 2009년도 각종 관리기금 운용계획 변경안, 2010년도 각종 관리기금 운용계획안, 2009년도 제3회 추가경정 예산안, 2010년도 예산안에 대한 심사경과, 제안이유, 주요내용 및 예산 규모등 기타 사항에 대해서는 유인물로 갈음하고 설명은 생략하겠으며, 심사결과에 대해서만 간략하게 보고 드리겠습니다. 먼저 2009년도 군유재산 관리계획 변경안은 순창군수가 제출한 2건의 사업계획 모두 원안대로 의결하였으나 강천산 주변 관광휴양단지 조성부지 매입계획 의결시 농어촌공사 토지매각 확약서를 징구하고 군비 투자계획 기반시설 투자에 소요되는 예산 외에는 더 이상의 투자되는 예산은 없는 조건으로 원안대로 의결하였습니다. 2010년도 군유재산 관리계획안은 순창군수가 제출한 3건의 사업계획으로 2010년 공유재산 토지매입 계획과 강천산권역 농촌마을 종합개발사업 계획은 원안대로 하고 공설운동장 야외테니스장 지붕막 설치사업 계획은 삭제하여 수정의결하였습니다. 다음 2009년도 각종 관리기금 운용계획 변경안입니다. 순창군수가 제출한 중소기업 육성기금 등 11개 기금 모두 원안대로 의결 하였고, 2010년도 각종 관리기금 운용계획안도 순창군수가 제출한 중소기업 육성기금 등 12개 기금 모두 원안대로 의결하였습니다. 다음은 2009년도 제3회 추가경정 예산안입니다. 순창군수가 제출한 당초 제3회 추가경정예산안은 일반회계 2,561억 3천만원과 특별회계 96억 8천만원으로 총 2,658억 1천만원이였으나 예산안 심사 중 수정예산안이 제출되어 일반회계 2,563억원과 특별회계 96억 8천만원으로 총 2,659억 8천만원을 심사한 결과 2009년도 제3회 추가경정 예산안을 원안대로 의결하였습니다. 다음은 2010년도 예산안 입니다. 순창군수가 제출한 당초 2010년도 본예산은 일반회계 2,103억원과 특별회계 125억원으로 총 2,228억원이였으나 예산안 심사 중 법적절차 등 불요불급하다고 판단되어 문제항목으로 분류된 예산에 대하여는 예산편성권자인 군수의 종합적인 검토로 보조금 변경분 등을 포함한 수정예산안이 제출되어 일반회계 2,096억 6천만원과 특별회계 126억 2천만원으로 총 2,222억 8천만원을 심사하게 되었습니다. 제출된 2010년도 예산안 심사는 문제 항목으로 분류된 예산 대부분이 수정예산안에 기 반영된 결과로 의회 관용차량 구입비 5,500만원만을 삭감하고 예비비로 계상하여 수정의결 하였습니다. 이상으로 심사결과 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
승종

양승종의장

조미경 위원장, 수고 하셨습니다. 그러면 먼저, 의사일정 제2항 2009년도 군유재산 관리계획 변경안을 의결 하도록 하겠습니다. 2009년도 군유재산 관리계획 변경안은 일곱분의 예산결산 특별위원회 위원들께서 심사하였으므로 질의 및 토론은 생략하고 예산결산 특별위원회 위원장께서 보고한 원안대로 의결하고자 하는데, 의원 여러분! 이의 없습니까? (&“없습니다&”하는 의원 있음) 이의가 없으므로, 의사일정 제2항 2009년도 군유재산 관리계획 변경안이 원안대로 가결 되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제3항 2010년도 군유재산 관리계획안을 의결 하도록 하겠습니다. 2010년도 군유재산 관리계획안 또한 질의 및 토론은 생략하고 예산결산 특별위원회 위원장께서 보고한대로 수정한 부분은 수정한대로 기타부분은 원안대로 의결하고자 하는데, 의원 여러분! 이의 없습니까? (&“없습니다&”하는 의원 있음) 이의가 없으므로, 의사일정 제3항 2010년도 군유재산 관리계획안이 수정한대로 가결 되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제4항 2009년도 각종 관리기금 운용계획 변경안에 대하여 의결하도록 하겠습니다. 2009년도 각종 관리기금 운용계획 변경안 역시 질의 및 토론은 생략하고 예산결산 특별위원회 위원장께서 보고한 원안대로 의결하고자 하는데, 의원 여러분! 이의 없습니까? (&“없습니다&”하는 의원 있음) 이의가 없으므로, 의사일정 제4항 2009년도 각종 관리기금 운용계획 변경안이 원안대로 가결 되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제5항 2010년도 각종 관리기금 운용계획안에 대하여 의결하도록 하겠습니다. 2010년도 각종 관리기금 운용계획안 역시 질의 및 토론은 생략하고 예산결산 특별위원회 위원장께서 보고한 원안대로 의결하고자 하는데, 의원 여러분! 이의 없습니까? (&“없습니다&”하는 의원 있음) 이의가 없으므로, 의사일정 제5항 2010년도 각종 관리기금 운용계획안이 원안대로 가결 되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제6항 2009년도 제3회 추가경정 예산안을 의결하도록 하겠습니다. 2009년도 제3회 추가경정 예산안도 역시 질의 및 토론은 생략하고 예산결산 특별위원회 위원장께서 보고한 원안대로 의결하고자 하는데, 의원 여러분! 이의 없습니까? (&“없습니다&”하는 의원 있음) 이의가 없으므로, 의사일정 제6항 2009년도 제3회 추가경정 예산안이 원안대로 가결 되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제7항 2010년도 예산안을 의결하도록 하겠습니다. 2010년도 예산안도 질의 및 토론은 생략하고 예산결산 특별위원회 위원장께서 보고한대로 수정한 부분은 수정한대로, 기타부분은 원안대로 의결하고자 하는데, 의원 여러분! 이의 없습니까? (&“없습니다&”하는 의원 있음) 이의가 없으므로, 의사일정 제7항 2010년도 예산안이 수정한대로 가결 되었음을 선포합니다. 의원 여러분! 그리고 관계공무원 여러분! 지난 11월 10일부터 오늘까지 39일동안 어려운 여건속에서도 의회운영에 적극 협조하여 주신데에 대하여 깊은 감사를 드립니다. 2009년도 행정사무감사를 통해 매년 되풀이되는 집행상의 잘잘못을 가려내고 더 이상의 과오와 행정의 사각지대가 발생되지 않도록 다시한번 주의를 살펴야 겠습니다. 또한, 2010년도 예산 집행에 있어서는 예산심사 과정에서 집중 논의된 사항에 대해서는 다시한번 상기하여 집행시에 보다 더 심혈을 기울여 주시기를 다시 한번 당부드리겠습니다. 그리고 순창군민 여러분! 어느덧 다사다난했던 기축년 한해가 몇칠 남지 않았습니다. 희망의 경인년 새해가 우리곁에 성큼 다가오고 있습니다. 군민 여러분들의 참여와 협조로 올 한해도 나름대로 성과와 가치있는 시간이었다고 스스로 평가하면서 새해를 맞이할 수 있게 되어 무척 다행스럽게 생각합니다. 올 한해동안 순창군을 위해 힘써주신 모든 분들께 깊은 감사와 격려를 보내며 경인년 새해에도 순창군의 발전과 모든 군민여러분의 가정에 건강과 행복이 함께 하시기를 기원합니다. 순창군민 여러분! 남은 한해 잘 마무리 하시고 새해에도 소망하는 꿈 꼭 이루시기를 바랍니다. 이상으로 제165회 순창군의회 제2차 정례회 제4차 본회의를 마치고, 다른 의견이 없으시면 산회를 하고자 하는데, 의원 여러분! 다른 의견 없습니까? (&“없습니다&”하는 의원 있음) 다른 의견이 없으므로, 제165회 제2차 정례회 제4차 본회의 산회를 선포합니다.

11시 20분 산회

출처 전북 순창군의회 회의록