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부산 해운대구의회 발언

임채웅 의원 발언

제171회 제10차 관광환경도시위원회2009-12-21

임채웅 의원 프로필 보기 →

문환

이문환위원장

동료위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제171회 부산광역시 해운대구의회 정례회 관광환경도시위원회 제10차 회의를 개회합니다. 그러면 의안을 상정하겠습니다. 의사일정 제1항 2009년도 제2회 추가경정 세입·세출안 중 관광환경도시위원회 소관 예산안을 상정합니다. 그러면 부서별 심사에 들어가겠습니다. 먼저 교통행정과 소관 사항입니다. 교통행정과장 나오셔서 소관 예산안에 대하여 제안설명 해 주시기 바랍니다.
영권

최영권교통행정과장

교통행정과장 최영권입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 이문환 관광환경도시위원장님과 라외순 간사님을 비롯한 위원 여러분께 감사드리며 저희 교통행정과 소관 2009년도 제2회 추가경정예산안에 대해서 설명 드리겠습니다. 세출예산 규모는 일반회계 21억 9,674만 6,000원, 특별회계 119억 9,893만 9,000원으로 총 141억 9,568만 5,000원으로 기정예산 대비 4.14%가 증가하였습니다. 먼저, 331페이지 되겠습니다. 일반회계 세출예산은 21억 9,674만 6,000원으로 기정예산 대비 453만 9,000원이 감소되었습니다. 감소요인은 예산절감 목표에 따른 미배정분에 대한 반납 예산입니다. 다음은 390페이지 되겠습니다. 주차장특별회계 세입예산은 공공예금 이자수입이 400만원, 보건지소 공유재산 매각수익금이 2억 2,147만 5,000원, 주차위반 과태료수입이 2억 1,000만원, 각종 환수금 등 기타 잡수입이 3,707만 7,000원, 지난연도 주·정차위반 과태료 체납징수액이 9,636만원이 증가하였습니다. 다음은 395페이지, 주차장특별회계 세출예산이 되겠습니다. 세출예산은 119억 9,893만 9,000원으로 기정예산액 대비 4.97%가 증가됐습니다. 증액된 부분에 대해서 말씀드리면 주거지전용주차장 위탁관리 수수료가 기정예산액 대비 1,500만원, 적립금이 5억 7,298만 8,000원이 증액됐습니다. 그리고 저희 과 단속원들 인력운영비 중에서 주·정차 단속직원 봉급과 가계지원비 부족에 대해 1,050만원을 증액 편성했습니다마는 추경예산안 심의·의결이 12월24일 이루어지는 관계로 기일 내 부득이 급여를 지급하기 위해서 예비비를 사용했습니다. 양해말씀은 이 금액에 대해서는 삭감해 주시면 감사하겠습니다. 이상으로 2009년도 제2회 추경예산안 예산편성 사항에 대해서 말씀드리며, 조정되는 부분은 정리해 주시면 감사하겠습니다. 이상입니다.
문환

이문환위원장

교통행정과장 수고 하셨습니다. 다음은 재난안전과 소관 사항입니다. 재난안전과장 나오셔서 소관 예산안에 대하여 제안설명 해 주시기 바랍니다.
수호

김수호재난안전과장

재난안전과장 김수호입니다. 연일 의정활동에 수고하시는 이문환 관광환경도시위원장님 그리고 라외순 간사님을 비롯한 여러 위원님들께 감사드리며 재난안전과 2009년도 제2회 추경예산안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 이번 추경예산은 17억 1,535만 4,000원으로 기정예산 7억 8,750만 2,000원에 비해 9억 2,785만 2,000원이 증액 편성되었습니다. 먼저, 증액 편성부분부터 설명 드리면 재난예방사업에 6억 5,000만원이 증액되었는데 이는 지난 7월7일 및 7월16일 폭우피해 응급복구비에 시비 3억원, 센텀시티 우수저류시설 설치사업 실시설계 용역사업에 시비 3억 4,400만원, 폭우 및 태풍 대비 수방장비 구매로 시비 600만원이 증액 편성된 것입니다. 또한, 예비비로 지출한 재난지원금이 국·시비보조를 받아 3억 1,950만원이 편성되었는데 7월7일 호우피해 재난지원금 7,500만원, 7월16일 호우피해 재난지원금 2억 4,450만원이 편성된 것이며, 민방위 자산취득비 107만원 증액은 실습기자재 구입비 40만 5,000원은 민방위대 중앙교육입교자 여비집행 잔액에 대해 내시변경을 받아 과목 변경된 예산이고, 비상대비 정보시스템 암호장비 구입비는 68만원이 증액 편성되었습니다. 다음으로 삭감부분을 설명 드리면, 민방위 운영에 2,615만 8,000원, 재해 및 재난예방에 1,219만원이 삭감 편성되었는데 이는 예비 공익근무요원 관리예산 집행잔액 1,826만 5,000원과 신종 플루로 국가전염병 위기가 심각단계로 상향 조정함에 따라 민방위교육 미실시에 따른 민방위교육훈련 강사수당 집행잔액 500만원, 그리고 우리 과 정원이 14명이나 현원 13명에 대한 여비 집행 등으로 기본경비 집행잔액 330만원 등 모두 집행잔액에 대한 삭감 편성된 것입니다. 이상으로 재난안전과 소관 2009년도 제2회 추가경정예산안에 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
문환

이문환위원장

재난안전과장 수고 하셨습니다. 그러면 제안설명한 교통행정과, 재난안전과 소관 예산안에 대해 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 김성래위원 질의해 주시기 바랍니다.
성래

김성래위원

수고 많으십니다. 김성래위원입니다. 교통과장님, 331페이지에 자전거보관대 정비 보수에 1,300만원이 됐는데 구체적으로 어디 어디 했는지 말씀해 주시겠습니까?
영권

최영권교통행정과장

자전거보관대 정비한 곳 말입니까?
성래

김성래위원

예. 새로 신설한 데는 없습니까?
영권

최영권교통행정과장

신설한 데 있습니다.
성래

김성래위원

여기 다 포함된 겁니까?
영권

최영권교통행정과장

올해는 해운대역 등 열군데 했습니다. 12개조에 112면을 설치했는데 주로 우1동 스펀지앞 주차장하고 해운대역 앞에는 신설도 한개 있고 역 광장으로 이설한 것도 있습니다. 우2동 시립미술관 지하철역 부근에 한군데 있고, 중1동 구청 후문에 한곳 했습니다. 좌1동 장산7번 출구하고 장산역 9번 출구에도 했고, 좌4동 대동사거리 농협 앞에도 했습니다. 올해 총 열 곳에 12개조 112면을 설치했습니다.
성래

김성래위원

몇 월 달에 신설된 겁니까?
영권

최영권교통행정과장

상반기 안에 정리를 다했습니다.
성래

김성래위원

사용률 이런 것은 체크해 보셨습니까?
영권

최영권교통행정과장

주로 주민들 건의사항이든지 반상회를 통해서 해달라는 지역을 중점적으로 했고, 지난번에 신상현위원님께서 지적하신 일부 불합리한 곳은 해운대역으로 이설을 2개조 정도 했습니다. 구체적으로 몇 면을 이용하는지는 점검을 안 해봤습니다마는 일단 설치한 지점이 자전거를 탈 수 있는 요충지고 또 학원 앞이고 지하철입구 주변으로 해서 활용도를 높이기 위해 설치장소를 선정해서 사업을 했습니다.
성래

김성래위원

내년에도 조금 더 많은 곳에 설치를 해야 안 되겠습니까?
영권

최영권교통행정과장

내년도에도 3,000만원 정도 요구했습니다마는 구의 예산이 여의치 않아서 500만원 정도 편성된 것 같습니다. 내년도에는 자전거에 대해서 특별히 수리센터라든지 자전거에 대해 보다 관심을 갖고 시설이든지 정비에 만전을 기하도록 하겠습니다.
성래

김성래위원

본예산은 500만원 밖에 못했지만 추경에 확보를 많이 하셔 가지고 자전거에 대한 주민들의 관심도를 좀더 높일 수 있고 녹색성장 예산 여기에 대해 주무부서에서 신경을 많이 써 가지고 정책적으로 따라가 주시기 바라겠습니다.
영권

최영권교통행정과장

알겠습니다.
성래

김성래위원

자전거수리 관계는 교통과에서 하게 됩니까?
영권

최영권교통행정과장

수리는 내년도 희망근로사업으로 추진할 계획으로 있습니다.
성래

김성래위원

장소는?
영권

최영권교통행정과장

장소는 수영강변에 해줬으면 좋겠다고 하는데 관광시설사업소에는 난색을 표하고 있습니다. 그래서 저희들은 동별로 순회를 하든지 아니면 자전거를 수리하려면 자전거에 필요한 용품을 보관해야 되는데 그 장소에 대해서는 지금 물색 중에 있습니다. 저희들 입장은 반여4동 쪽에 하면 좋겠다고 의견을 냈지만 관광시설사업소에는 조금 난색을 표하고 있어서 다른 적당한 곳을 찾으려고 실무자와 담당계장이 물색 중에 있습니다. 일단 사업은 진행하게 될 것입니다.
성래

김성래위원

본 위원이 며칠 전에 본회의에서 구정질문을 했을 때 구청장이 답을 했을 때는 대여소와 수리소를 반여4동 수영강관리사업소에서 한다고 말씀하셨는데?
영권

최영권교통행정과장

총괄적으로 대여소하고 거기에 가겠다 했는데 예를 들어 컨테이너박스를 수영강변에 갖다 놨을 때 여름철 수해든지 그런 걸 우려해서 실무자적인 입장에서는 안전한 곳으로 검토해 주면 좋겠다는 이야기죠. 일단 사업은 실시하게 될 것입니다. 구체적인 장소는 검토 중에 있다고 생각하시면 되겠습니다.
성래

김성래위원

잘 알겠습니다. 주차장특별회계에서 아까 인건비를 삭감해 줬으면 좋겠다고 말씀을 했는데 구체적으로 다시 한번 설명을 해 주시겠습니까?
영권

최영권교통행정과장

397페이지, 특별회계 직원 인건비입니다. 7급, 8급 주차단속원 봉급이 900만원이고 가계지원비에 150만원 해서 1,050만원인데 직원들 봉급 지급날짜가 이번 달에는 18일이었습니다. 이 예산 확정이 24일이기 때문에 부득불 예비비를 기획감사실 승인을 받아서 이미 집행을 했습니다. 이 부분은 집행잔액으로 남기 때문에 예산을 정리하는 차원에서 삭감해 주십사 하는 내용이 되겠습니다.
성래

김성래위원

잘 알겠습니다. 이상입니다.
문환

이문환위원장

김성래위원 수고 하셨습니다. 또 다른 질의하실 위원 계십니까? 안정옥위원 질의해 주시기 바랍니다.
정옥

안정옥위원

교통과장님께 질의하겠습니다. 331페이지에 보시면 반사경 설치·보수가 795만 7,000원 정도, 반사경이 많이 필요하지 않습니까?
영권

최영권교통행정과장

반사경은 곡각지 지점마다 교통 불편사항으로 해서 건의사항이 많이 들어오고 있습니다.
정옥

안정옥위원

앞으로 설치할 곳이 많죠?
영권

최영권교통행정과장

설치할 곳은 많이 있습니다.
정옥

안정옥위원

CC카메라라든지 이런 것보다도 반사경 같은 경우는 예방차원에서도 좋고 비용의 효율성면에도 교통사고를 많이 예방할 수 있을 것 같은데 곡각지도 많고 또 굴곡이 진 곳에는 반사경을 필요로 하는 곳이 많더라고요. 그런데 반영이 좀 잘 안 되는 것 같습디다. 예산 때문에 그렇습니까?
영권

최영권교통행정과장

맞습니다. 반사경 하나 설치하는데 소요비용은 30만원 정도 소요됩니다. 반사경을 설치할 장소가 사유지인 곳이 많이 있습니다. 반사경을 설치해야 될 장소는 맞지만 개인소유 땅이기 때문에 허락을 안 해서 설치 못하는 곳도 있습니다. 예를 들면 좌3동 장산아파트 입구 같은 경우에는 누가 봐도 반사경 설치를 해야 될 곳입니다마는 그 앞 골프장에서 반대를 하기 때문에 설치를 못해주는 안타까움도 있습니다. 저희들은 주민들 건의를 받아들여서 최대한 설치하고 있습니다마는 아까 말씀드린 특정한 지역말고는 순차적으로 순위를 정해서 민원을 해소해 나가고 있습니다.
정옥

안정옥위원

반대하는 이유는 뭐 때문에 그렇습니까?
영권

최영권교통행정과장

자기 땅에는 안 된다는 이런 이야기죠. 사유지는 승낙을 받아야 되는데...
정옥

안정옥위원

그런 부분도 잘 설득해서 그분들의 동의를 구해서 필요한 곳은 반사경이 설치돼야 되지 않겠는가 생각이 듭니다. 그 아래 보면 버스승객 대기시설로, 버스승객 대기시설을 하는 기준이 있습니까?
영권

최영권교통행정과장

버스승객 대기시설은 광고효과 있고 넓은 장소에 부산시의 하나원 관리업체에서 대체적으로 다 설치하고 있습니다. 광고효과 없고 다소 이면도로적인 성격의 지역은 저희 구와 종합건설본부에서 설치한 곳이 많습니다. 문제는 반여로든지 반송에 보면 버스승강대가 많이 없습니다. 인접하고 도로 노폭이 좁다보니까 설치할 공간도 없고 해서 상당히 어려움이 있는데, 저희들이 디자인센터와 연계해서 사각형으로, 완전 막음보다는 탁 트인 형태로 해서 윗부분만 비가 오면 비를 피하고 여름철에 햇빛을 가릴 수 있는 형태로 개발해서 지금 설치해 나가고 있습니다. 지난해에는 송정에 2개 했고 재송지역에도 3개소, 저희들이 필요한 곳마다 주민 건의를 받아서 설치해 나가고 있습니다. 개당 900만원 정도 소요됩니다.
정옥

안정옥위원

그것을 이전하는데 상당히 애로점이 있어가지고, 벡스코 뒤쪽에 보면 성심병원...
영권

최영권교통행정과장

벡스코요?
정옥

안정옥위원

벡스코 뒤쪽 큰 대로변. 버스대기실이 너무 중간에 있으니까 주민이 이용하기 불편하다고 민원이 들어와서 검토를 했는데 이전이 잘 안 되더라고요. 어떤 기준이 있나 해서 질의를 해봤습니다.
영권

최영권교통행정과장

승강장에 가장 인접한 곳에 설치하고, 또 승강장입니다마는 택시베이에 설치된 곳이 있습니다. 시에서 설치한, 하여튼 주민들 이용이 편하도록 설치하는 기준을 갖고 있지 특별히 어느 곳에 해야 된다 이런 부분은 확정된 것은 없습니다.
정옥

안정옥위원

앞으로 버스승강장은 반여동쪽에 많이 필요로 하고 있습니까?
영권

최영권교통행정과장

예, 시에서 안 해주니까 그 부분은 구에서 많이 설치하고, 지금 문제되는 것은 종합건설본부에서 설치한 것이 좌동지역에 45개소 있습니다. 10년이 넘다 보니까 철판으로 된 구조물에 녹이 슬어서 물도 새고 또 시대적으로 디자인 감각도 맞지 않아서 개선해 나가고 있습니다마는 예산이 여의치 않아서 한목에는 할 수 없고 해마다 가장 긴급한 곳부터 우선순위를 정해서 정비해 나가고 있습니다.
정옥

안정옥위원

잘 알겠습니다. 재난안전과장님께 질의하겠습니다. 책자 337페이지에 보시면 재난관련 업무에 시책추진비가 119어린이안전체험교실 운영해서 지난해보다 감소되어 있고, 이 부분은 불필요해서 그렇습니까? 어떤 이유입니까?
수호

김수호재난안전과장

119어린이안전체험교실을 상반기 한 번 하반기 한 번, 두 번 하게 되어 있습니다. 상반기는 5월 달에 ‘재난대응 안전한국’ 훈련할 때 같이 했습니다. 그때 국비 1,000만원 지원받은 부분가지고 집행했기 때문에 이 돈을 집행할 필요가 없었고, 하반기는 11월 중에 실시하는데 신종 플루 때문에 교육은 못했습니다. 체험교실을, 그래서 시책추진비 30만원이 전액 남아가지고 삭감하는 겁니다.
정옥

안정옥위원

어린이의 안전에 대한 교육은 꾸준히 이어져야 되고 지속적으로 돼야 되지 않겠는가 생각합니다.
수호

김수호재난안전과장

내년에도 계속 할 생각입니다.
정옥

안정옥위원

그 아래 보시면 7월7일과 16일 날 폭우피해 응급복구비라 해서 예비비로 시에서 지원되어서 집행을 하셨고, 그 아래 보면 센텀지구에 우수저류시설 사업 용역비가 상당히 많습니다. 여기에 대한 전반적인 설명해 주시면 좋겠습니다.
수호

김수호재난안전과장

7월 달 폭우피해 응급복구비 3억원이 시 재난관리기금에서 지원된 겁니다. 건설과에 2억원, 늘푸른과에 1억원을 지원했습니다. 예산편성은 저희들한테 되어 있는데 2개 부서에서 집행됐고 또 일부 집행 중에 있고 그렇습니다. 그 다음에 우수저류시설 설치 설계용역비는 내년도 예산안 심의 때 설명 드렸지만 95억 6,000만원 중의 일부입니다. 우수저류시설 설치한 공사비는 내년 예산에 편성돼 있고 용역은 지금 해야 되기 때문에 추경에 편성한 겁니다. 거기에 대한 실시설계 용역비입니다. 그렇게 보시면 되겠습니다.
정옥

안정옥위원

우수저류시설이 수영강 어디까지 포함되는 겁니까? 우수 바운더리 영역이.
수호

김수호재난안전과장

아직 구체적인 장소는 결정되지 않았는데 올림픽공원 내 지하에 설치하는 안 하고 그다음에 벡스코 옆에 큰 도로 있잖습니까. 도로 지하에 설치하는 방안이 검토되고 있습니다. 실시설계 용역이 되면 장소를 구체적으로 결정해서 지하에 26,000t 규모 정도의 저류시설이 설치될 겁니다. 수영강 전체는 수용 못합니다. 센텀시티 침수된 그 부분을 예방하기 위해서 저류시설을 설치하는 겁니다.
정옥

안정옥위원

그러니까 바다하고 접해 있는 부분, 센텀시티 주변만 커버를...
수호

김수호재난안전과장

그렇지요. 벡스코하고 트럼프월드하고 신세계백화점이라든가 그 주변 침수되는 부분을, 예를 들어 비가 많이 오는데 바다가 만조 되어 물이 안 빠지면 일단 저류시설에 가둬놨다가 비가 오고나면 퍼내고 하는 그런 기능을 하게 됩니다. 26,000t 같으면 제가 대충 계산해 보니까 우리 구청 3, 4층 높이만큼 될 겁니다.
정옥

안정옥위원

만조 때는 감당할 수 없는 물들이 집중적으로 파고드니까 26,000t 정도의 시설은 돼야 되지 않겠나 저도 그렇게 생각하고 있습니다. 용역이 언제 나옵니까?
수호

김수호재난안전과장

용역이 건설과에서 PQ 준비는 끝났습니다. PQ 적격심사에 통과된 업체가 여섯 개인가 일곱 개 있는데 그 업체들을 대상으로 해서 입찰을 할 겁니다. 1월초부터 용역이 바로 실시될 겁니다. 제가 볼 때 3, 4월 정도 돼야 용역결과가 나오지 않겠나 싶습니다.
정옥

안정옥위원

알겠습니다. 질의 마치겠습니다.
문환

이문환위원장

안정옥위원 수고 하셨습니다. 또 다른 질의하실 위원 계십니까? 고창권위원 질의해 주시기 바랍니다.
창권

고창권위원

과장님 수고 많으십니다. 395쪽에 주차장특별회계에서 주거지전용주차장 위탁관리 수수료, 소규모하고 합쳐 1,500만원이 증액됐는데요. 새로 생긴 데 대한 위탁 수수료입니까? 증액된 사유가.
영권

최영권교통행정과장

소규모 부분이 새로 조성되어 늘었고요. 주거지전용 위탁수수료도 정산해 보니까 70% 줘야 되는데, 예를 들어 수입계상을 할 때 70%에서 80% 세입을 잡습니다. 그런데 나중에 주거지마다 70% 되는 데도 있고 100% 되는 데도 있기 때문에 전체적으로 수입이 늘어남으로 해서 추가로 세입을 정리하는 게 되겠습니다.
창권

고창권위원

잘 알겠습니다. 질의 마치겠습니다.
문환

이문환위원장

고창권위원 수고 많았습니다. 또 다른 질의하실 위원 없습니까? (대답하는 이 없음) 교통행정과, 재난안전과 소관 예산안에 대하여 더 이상 질의할 위원 없습니까? 더 이상 질의가 없으므로 교통행정과와 재난안전과 소관 예산안에 대한 질의를 모두 마치겠습니다. 교통행정과장 그리고 재난안전과장 수고 하셨습니다. 원만한 의사진행을 위해 정회하고자 합니다. 정회를 선포합니다. 11시 30분 정회 13시 31분 속개

「예」하는 이 있음

동료위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개하고자 합니다. 속개를 선포합니다. 계속해서 부서별 심사를 하도록 하겠습니다. 먼저 건설과 소관 사항입니다. 건설과장 나오셔서 소관 예산안에 대하여 제안설명 해 주시기 바랍니다.
병진

배병진건설과장

반갑습니다. 건설과장 배병진입니다. 구정발전을 위해서 연일 수고하시는 이문환 관광환경도시위원장님, 라외순 간사님을 비롯한 위원 여러분의 노고에 먼저 감사의 말씀을 드립니다. 건설과 2009년도 제2회 추가경정 세입·세출예산안에 대하여 간략하게 설명을 드리겠습니다. 사업명세서 347페이지입니다. 건설과 일반회계 세출예산은 153억 8,482만 8,000원으로 예산절감액과 집행액을 삭감하고 국·시비로 교부된 재해복구비를 이번 추경예산에 편성하여 기정예산 대비 81억 9,299만 9,000원이 증액되었습니다. 사업별 증감내역을 설명 드리겠습니다. 먼저, 도로건설 사업예산은 기정예산 대비 30억 3,324만 3,000원 증액된 53억 7,659만 1,000원을 편성하였습니다. 세부내역은 건설사업추진 부대경비 예산절감액 66만 7,000원을 삭감하고 국·시비로 교부된 소방방재청 소관 재해복구비, 옹기골 산지법면 복구공사 외 3개 사업 29억 7,991만원을 예산에 반영하고, 시비로 교부된 행정안전부 소관 재해복구비 반송동 대송교 앞 재해복구 공사 외 1개 사업 5,400만원을 편성하였습니다. 348페이지입니다. 도로건설에 따른 보상예산을 29만 3,000원 감액 편성하였으며, 세부내역은 소송패소 토지매입비 및 배상금 예산절감액 29만 3,000원을 삭감하였습니다. 또한, 도로정비 사업예산을 1,299만 9,000원 증액 편성하였습니다. 세부내역은 우동·중동지역 도로정비 사업비가 시비로 3,000만원 추가 교부되어 예산에 반영하고, 도시계획 일반운영비 집행잔액과 예산절감분 1,700만 1,000원을 삭감 요구하였습니다. 349페이지입니다. 하천 공유수면 관리예산을 51억 5,119만 8,000원 증액 편성하였습니다. 세부내역은 하천·구거·공유수면 관리 일반운영비와 업무추진비 예산절감액 100만 1,000원과 하천정비 공익근무요원 보상금 집행잔액 50만원을 삭감하고, 국·시비로 교부된 국토해양부 소관 재해복구비 춘천 재해복구공사 외 3개 사업 51억 5,269만 9,000원을 반영하였습니다. 350페이지 행정운영경비, 인력운영비와 기본경비 집행잔액과 예산절감액 414만 8,000원을 삭감하였습니다. 353페이지, 명시이월입니다. 명시이월 요구액은 65억 5,358만 3,000원으로 도시계획시설 결정과 토지보상 등의 행정절차 이행에 따른 연내 사업추진기간이 부족한 대천공원 진입로 확포장 공사비 4억 4,598만 1,000원, 2009년 9월1일자로 국·시비로 교부되어 사업추진기간이 부족한 옹기골 산지법면 복구공사비 19억 5,156만 6,000원, 2009년도 9월14일자 국·시비로 교부되어 부산시에서 현재 실시설계 용역 시행중으로 연내 사업추진기간이 부족한 송정천 재해복구공사비 36억 9,544만 3,000원, 2009년 6월17일부터 2010년 4월13일까지 실시설계 용역 시행중으로 연내 사업추진기간이 부족한 해운대해수욕장 연안 정비사업비 4억 6,059만 3,000원을 명시이월 요구하였습니다. 다음은 특별회계 예산안에 대해서 설명을 드리겠습니다. 413페이지입니다. 지하수관리특별회계 세출예산을 5억 1,848만 2,000원 편성하였습니다. 세부내역은 지하수이용 관리예산 집행잔액과 예산절감분 357만 5,000원, 지하수이용부담금 부과관리 예산절감액 21만원을 삭감하고 적립금 381만원을 증액 편성하였습니다. 이상으로 2009년도 제2회 추가경정예산 세입·세출예산안 설명을 마치겠습니다. 이번 추경예산안은 예산절감액과 집행잔액을 삭감하고 올해 국·시비로 교부된 재해복구비를 반영 요구하였으니 원안대로 승인하여 주시기를 당부 드리겠습니다. 감사합니다.
문환

이문환위원장

건설과장 수고 하셨습니다. 다음은 건축과 소관 사항입니다. 건축과장 나오셔서 소관 예산안에 대하여 제안설명 해 주시기 바랍니다.
창근

윤창근건축과장

건축과장 윤창근입니다. 평소 저희 과 주요업무와 예산 사업들에 대해 많은 지원과 격려를 아끼시지 않으시는 이문환 위원장님, 라외순 간사님을 비롯한 여러 위원님께 먼저 감사드리며, 지금부터 건축과 소관 2009년도 제2회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 2009년 제2회 추가경정예산은 주거환경개선특별회계를 포함하여 56억 385만 1,000원으로 제1회 추가경정예산보다 4,738만 7,000원을 증액 편성하였으며, 이에 대하여 세출예산 사업명세서 책자에 의거 세부 사업별로 설명을 드리겠습니다. 먼저 357페이지, 위법건축물 예방단속은 1회추경보다 56만 7,000원이 감액된 856만 4,000원으로 편성하였는데 이는 공익근무요원의 연가사용에 따라 집행잔액을 감액편성 요구하였으며, 건축물 현장조사 및 확인업무 위탁수수료는 770만원으로 건축허가 건수의 증가로 인하여 기정예산보다 156만 3,000원을 증액편성 요구하였습니다. 다음은 357페이지에서부터 358페이지, 건축심의 및 분쟁조정 분야입니다. 건축심의위원회 운영은 189만원으로 예산절감차원에서 일부를 서면심의로 대체함에 따라 건축위원회 개최 축소로 건축위원회 운영비 266만원을 감액편성 요구하였습니다. 다음, 도시계획결정 공람공고는 도시계획 변경사항이 발생되지 않아서 528만원을 전액 감액편성 요구하였고, 분양가심사위원회 운영은 113만 2,000원으로 경기침체로 인하여 주택사업이 감소됨에 따라 75만 8,000원을 감액 편성하였습니다. 다음 358페이지부터 359페이지, 노후건축물 환경정비는 1억 2,000만원으로 제1회 추가경정예산 편성 후 시 보조금이 배정됨에 따라 6,000만원을 증액편성 요구하였습니다. 다음은 359페이지 행정운영경비, 인력운영비와 기본경비 분야입니다. 인력운영비 412만 2,000원과 기본경비 8,762만 1,000원은 예산절감으로 인해 기정예산보다 각각 7만 8,000원, 480만원을 감액편성 요구하였습니다. 다음은 363페이지, 명시이월요구 예산에 대해 설명 드리겠습니다. 2009년도 배정된 학교용지부담금 환급 관련 국·시비보조금 44억 6,448만 5,000원 중 34억 4,132만원 지출하고 미집행액 10억 2,316만 5,000원은 명시이월 요구하였습니다. 다음은 405페이지, 주거환경개선특별회계에 대하여 설명 드리겠습니다. 세입부분은 변동사항이 없으며, 세출에 국공유지 매수신청에 따른 공유재산 감정수수료 및 측량수수료의 증가로 사무관리비를 600만원 증액편성 요구한 반면 정기예금은 600만원 감액편성 요구하였습니다. 이상으로 2009년도 제2회 추가경정예산에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 이번 예산편성은 올해 사업비가 교부된 국·시비보조금과 건축허가에 따른 업무대행수수료만 증액 편성하였음을 말씀드리며 원안대로 승인하여 주시기를 당부 드립니다. 감사합니다.
문환

이문환위원장

건축과장 수고 하셨습니다. 그러면 건설과와 건축과 소관 예산안에 대해 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 임채웅위원 질의해 주시기 바랍니다.
채웅

임채웅위원

수고 많습니다. 건설과장님, 347페이지 재해복구 관련된 예산을 보니까 시설비가 대부분 반송지역에 집중되어 있네요. 옹기골, 석대동 복개도로, 운봉마을 진입도로 복구공사, 이것을 보면 반송지역이 집중적으로 재해가 발생한다 이렇게 봐도 되는 겁니까?
병진

배병진건설과장

아무래도 산지하고 접해 있기 때문에 재해발생률이 타 지역보다 조금 높습니다.
채웅

임채웅위원

재해에 대비해서 예방하는 게 중요할 것 같은데, 본 위원 느낌은 이런 것 같습니다. 재해가 발생하면 어쨌든 재난기금이 내려오고 그런 기회에 공사를 한다는 이런 느낌을 받거든요. 미리미리 재난에 대비해서 이런 공사를 할 수는 없는가요?
병진

배병진건설과장

지당한 말씀입니다. 미리 예산을 확보해서 사전에 위험지구를 정비해 가는 것이 제일 바람직한 건데, 저희들도 하고 있습니다마는 7월7일하고 16일 날 집중호우로 인해 다른 해보다 피해가 많이 발생됐습니다.
채웅

임채웅위원

산지에서 내려와 도로가 파손되고 재산상의 손실이 있고 그런 것은 큰 문제가 안 될 수 있지만 이런 문제로 인명피해가 나면 상당히 큰 문제가 되지 않습니까? 그러니까 재난기금을 재난이 발생했을 때 쓴다는 개념보다는 재난에 대비해서 예방한다는 그런 차원에서도 고민을 해봐야 될 것 같습니다.
병진

배병진건설과장

저희들도 긴급한 곳이나 예기치 못한 사항이 발생되면 국·시비 확보가 어려울 적에는 긴급하게 재난기금을 부분적으로 활용도 하고 그렇게 하겠습니다.
채웅

임채웅위원

요즈음 같은 경우에는 지구온난화로 인해 워낙 기후변화가 심하고 어떻게 될지 모르기 때문에 미리미리 점검을 해 보시길 바랍니다.
병진

배병진건설과장

알겠습니다. 좋은 지적입니다.
채웅

임채웅위원

이건 궁금해서 질의를 드리는데, 도로정비사업에 우동·중동지역 도로정비, 도로정비 1식에 3,000만원이 추가증 돼 있는데 당초 5억 예산으로 집행하다가 부족하면 추가로 더 요구할 수가 있습니까?
병진

배병진건설과장

추가로 요구한다고 해서 시에서 주는 것이 아니고요. 시에서 자기네들이 각 구에 배분을 했는데 연말에 가서 예산을 집계해 보니까 부분적으로 조금 여유가 있었기 때문에 꼭 필요한 구에, 3,000만원을 저희들이 추가로 지원받은 겁니다.
채웅

임채웅위원

우·중동 지역에 도로정비 하면서 부족해서 이 지역에 투입한 겁니까?
병진

배병진건설과장

그게 아니고요. 우동·중동지역 쪽도 필요하고 다른 지역에도 다 필요한데 이것은 특별회계, 일전에 우동에 5억 사업을 집행했습니다. 부분적으로 마무리 못 지은 부위가 있어서 이번 기회에 마무리하고자 하는 내용이 되겠습니다.
채웅

임채웅위원

추가로 하는 거다, 그죠? 5억에 투입한 데가 아니고 소규모 주민숙원사업 이런 것을 하는 거네요?
병진

배병진건설과장

이번 호우 때 재해복구비를 미리 받지 못한 부위를 이것으로 해결했습니다.
채웅

임채웅위원

그 밑에 위원회 운영수당 관련해서 집행잔액이 많이 남았습니다. 당초예산을 과도하게 편성한 겁니까? 아니면 하다보니까 집행이 적게 된 건가요?
병진

배병진건설과장

보통 당해연도 예산을 편성할 적에는 시청이나 교육청이나 관련기관의 사업을 감안해서 예산을 편성하는데 우리가 생각했던 것보다는 경제도 어렵고 또 이로 인해 당초 저희들이 생각했던 반송2동 공영주차장이라든지 청소년회관 건립이라든지 지역특화사업이라든지 여러 가지 사업이 순연됨으로 해서 위원회를 열지 못한 입장이었습니다.
채웅

임채웅위원

내년도 예산은 어떻게 되죠?
병진

배병진건설과장

내년도 예산은 올해 것을 감안해서 저희들이 최소화했습니다.
채웅

임채웅위원

알겠습니다. 그리고 재난안전과에 질의해서 답변을 들었는데, 센텀시티지구 내에 우수저류시설 설치사업 실시설계 용역을 예산은 재난과에 편성돼 있지만 집행은 건설과에서 2억을 한다고 이야기를 들었습니다. 맞습니까?
병진

배병진건설과장

예.
채웅

임채웅위원

건설과에서 하는 용역은 어떤 내용인가요?
병진

배병진건설과장

예산은 저기 있지만 실제 사업의 집행은 저희 과에서 하게 되겠습니다. 예산이 95억 6,000만원 확보돼 있는데 국비가 57%고 시비가 43%입니다. 현재 가내시된 상태에 있고, 다만, 설계 용역비만 시 재난기금으로 확보되어 지원을 받았습니다. 3억 4,400만원을, 이것을 가지고 용역 발주를 하기 위해서 업자선정에 들어가고 있는데 내일쯤 되면 개찰이 되어서 낙찰자가 선정될 것으로 보고 있습니다.
채웅

임채웅위원

어디로 될 것 같습니까?
병진

배병진건설과장

사업비가 95억 되기 때문에 서울업체와 부산업체가 공동으로 참여하게 되는 즉, PQ가 참여하고 있습니다. PQ로 참여하고 있는 여섯 개 회사가 서울과 부산 컨소시엄으로 해서 참여하고 있기 때문에 내일 이분들이 입찰을 해서 한사람이 선정됩니다.
채웅

임채웅위원

용역비가 건설과에도 2억 돼 있지만 늘푸른과도 1억이 돼 있다고 하더라고요. 전체 용역비가 3억인데...
병진

배병진건설과장

여기에는 늘푸른과와 별개입니다. 저희들이 3억 4,000 받은 것은 순수 우수저류시설에 대한 용역비가 되겠습니다.
채웅

임채웅위원

실시설계 용역을 하는데 편성된 예산이 3억 4,400 되어 있네요?
병진

배병진건설과장

그렇습니다.
채웅

임채웅위원

그러면 이걸 다 건설과에서 집행합니까?
병진

배병진건설과장

그렇습니다.
채웅

임채웅위원

용역비 산정하는 게 전체 사업비에 몇 프로 이렇게 되는 건가요?
병진

배병진건설과장

보통 그렇게 하고 있습니다. 발주할 적에는 개략적인, 체적이 26,000t의 물을 담그는 양이 됩니다. 물을 담그는 면적이 10,000㎡입니다. 그래서 여기 용량에 맞는 설계를 한 게 3억 4,400, 저희들이 최소화 한 게 3억 4,400입니다.
채웅

임채웅위원

용역 과업내용에 뭐가 들어간 겁니까?
병진

배병진건설과장

용역 과업내용은 센텀이 만조 시에 물이 월류를 합니다. 그리고 얼마만큼 물이 자연배수가 되고 또 얼마 빈도의 물이 왔을 적에 수영강 만수위 때 백오더 해서 오는 물을 어떻게 처리해야 될 것이냐, 처리하는 방향에 있어서 저류시설을 만들어 거기에 물을 저장해서 일부 퍼내고, 저장을 해서 갈수기 때 그 물을 조경수라든지 이렇게 이용하는 방향, 그것을 침수 해소되는 방향과 자원으로 재활용하는 방향 두 가지 안을 가지고 과업지시가 되겠습니다.
채웅

임채웅위원

잘 알겠습니다. 건축과장님, 건축과도 예산 중에서 가장 많이 경정감 한 게 위원회 관련 예산입니다. 건축심의위원회 위원수당이 많이 감 돼 있네요. 이것도 개최횟수가 많이 줄어들었기 때문에 그렇겠죠?
창근

윤창근건축과장

당초에 건축위원회 수당을 편성했을 때에는 예년하고 비슷하게 편성했는데 전반기에 경기가 침체되는 걸로 봐서 1회 추경에 감액을 했었습니다. 그런데 후반기에 들어 해운대지역에 경기가 나아져서 건수가 늘어났습니다. 그래서 부득이하게 증액 편성을 요구하게 되었습니다.
채웅

임채웅위원

감액이죠. 감액. 분양가심사위원회를 올해 개최했습니까?
창근

윤창근건축과장

분양가심사위원회는 올해 개최하지 않았습니다.
채웅

임채웅위원

안 했는데 전액 감을 안 하고...
창근

윤창근건축과장

혹시나 신청이 되면 해야 되는 업무라서...
채웅

임채웅위원

이해는 하겠는데, 113만 2,000원이면 적지 않은 금액인데, 며칠 남았습니까?
창근

윤창근건축과장

올해 안에 안 되면 반납을 해야 될 실정에 있습니다. 그렇다고 예산을 전액 감액조치 하기에는 그런 게 있어서...
채웅

임채웅위원

굳이 75만 8,000원을 한 이유는 뭡니까?
창근

윤창근건축과장

1회 한 번 정도 할 때 그 정도 감액시켜 놔야 안 되겠느냐 싶어서 해놨습니다.
채웅

임채웅위원

분양가심사위원회를 개최하면 어떤 내용을 심의합니까?
창근

윤창근건축과장

분양가가 건축비와 대지비로 구분이 됩니다. 법적으로 대지비에 포함될 수 있는 금액들이 있는 반면에 현장여건에 따라서, 공법에 따라 대지비에 추가할 수 있는 금액들이 또 있습니다. 건축비도 표준건축비 외 특수공법에 의한 초고층 건물이라든지 이런 부분에 의해서 분양가심사위원회에서 인정을 하게 되면 그 금액들을 분양가에 포함할 수 있도록 하는 제도입니다.
채웅

임채웅위원

알겠습니다. 그다음 359페이지에 환경정비 자재비, 페인트 등 해서 시비가 599만 1,000원 추가증 돼 있는데 설명 좀 해 주시겠습니까? 359페이지, 위에 재료비. 시비니까 집행은 됐겠네요, 그죠?
창근

윤창근건축과장

집행은 다 됐습니다.
채웅

임채웅위원

환경정비 자재비라는 게 어떤 내용인지 설명을 해 주십시오.
창근

윤창근건축과장

환경정비를 하게 되면 저희들이 재료비하고 인건비를 지원합니다. 재료비 지원을 하기 때문에 재료비 부분이 들어가 있는 겁니다.
채웅

임채웅위원

환경정비라는 게 어떤 사업인지.
창근

윤창근건축과장

환경정비는 노후건축물, 영세민들이 가지고 있는 노후건축물 집수리라든지 그런 사업을 해왔습니다.
채웅

임채웅위원

노후건축물을 정비하는 것?
창근

윤창근건축과장

집수리, 싱크대 고쳐주고 벽지 고쳐주고 하는 그런 사업을 해왔습니다.
채웅

임채웅위원

그 밑에 민간자본이전에 노후주택 개선정비, 민간자본이전에 예산을 넘겨주는 것 아닙니까. 이것은 어디서 담당을 하죠? 노후주택 개선정비는.
당초예산이 6,000만원이었고 5,400만 9,000원이 추가증 돼 있는데 상당히 증이 많이 됐네요?
창근

윤창근건축과장

1회 추경 때 6,000만원을 집행했고요. 2차 추경 전 9월 달에 6,000만원이 추가로 배정됐습니다. 그래서 2차 추경하기 전에 들어왔기 때문에 추경전 사용승인을 득해서, 그때 의장단회의에 설명을 드렸고, 그다음에 민간자본이라는 것은 노후건물 정비 때 지원해 주는 지원금입니다.
채웅

임채웅위원

그러니까 개인이 집을 수리하겠다고 하면 일정액을 지원해 준다는 말입니까?
창근

윤창근건축과장

예, 저희들이 가서 보고 정산해 주는 방식으로... 자기가 하고 난 뒤에 그걸 요구하게 되면 저희들이 가서 확인하고 돈을 지원해 주는...
채웅

임채웅위원

집을 개선하는 거니까 1억 1,400 예산이 결코 많다는 생각은 안 드는데 한 가구에 어느 정도 예산이 지원됩니까? 올해 몇 채 정도 지원됐죠?
창근

윤창근건축과장

올해 전반기에는 25가구를 수리했고요, 하반기에도 24가구 했습니다.
채웅

임채웅위원

그럼 한 가구당 지원액이 그렇게 많지 않다, 그죠?
창근

윤창근건축과장

예.
채웅

임채웅위원

50개로 보고 200만원 정도 지원 되겠네요?
창근

윤창근건축과장

300만원 이하에서 지원합니다.
채웅

임채웅위원

이럴 때 그 위의 환경정비 자재비 같은 경우 필요하면 지원해 주는 건가요?
창근

윤창근건축과장

예.
채웅

임채웅위원

이 예산이 오히려 필요한 예산 같다, 그죠?
창근

윤창근건축과장

시에 보조받아 하는 사업비라 많이 받으면 좋은데 시에서도 어느 정도 배분해야 되다 보니까 그렇게... 저희들은 1년에 1억 2,000 정도...
채웅

임채웅위원

왜냐하면 주택재개발이나 재건축이 어려운 곳들 있잖습니까. 잘 안 되는 곳, 이런 곳에 주거환경개선 측면에서 노후 불량주택 이런 것을 개선해 주는 사업들이 필요하지 않을까 싶은 데요?
창근

윤창근건축과장

정비구역 내에?
채웅

임채웅위원

예, 정비구역 내에. 알겠습니다. 질의 마치겠습니다.
문환

이문환위원장

임채웅위원 수고 많았습니다. 또 다른 질의하실 위원 계십니까? 라외순위원 질의해 주시기 바랍니다.
외순

라외순위원

건축과장님께 한 가지 질의토록 하겠습니다. 주택정비구역이 되면 시에서 저희 구청을 거치지 않고 바로 해줍니까?
창근

윤창근건축과장

어떤?
외순

라외순위원

정비구역 내에 재개발을 하겠다든지 이런 지역에. 재건축이 아닌 재개발지역에,
창근

윤창근건축과장

시에서 바로 조합에 하도록 되어 있습니다.
외순

라외순위원

구청을 거치지 않고 바로 그 지역에다 해 줍니까?
창근

윤창근건축과장

예.
외순

라외순위원

우2동에 하나 보조받은 거 압니까? 우2동 제1구역 재개발하는 지역에.
창근

윤창근건축과장

그것은 아직 기금을 받았는지 안 받았는지는 확인하지 못했습니다.
외순

라외순위원

최소한 그게 30억 정도까지는 줄 수 있는 것 같은데?
창근

윤창근건축과장

전세 이주자금이라든지 이런 차원에서 도시정비기금을 지원해줄 겁니다.
외순

라외순위원

그러면 구청을 거치지 않고 재개발지역에 바로 시에서...
창근

윤창근건축과장

예, 조합에서 시 도시정비과에 신청하도록 돼 있습니다.
외순

라외순위원

잘 알았습니다. 이상입니다.
문환

이문환위원장

라외순위원 수고 많았습니다. 건설과와 건축과 소관 예산안에 대하여 더 이상 질의할 위원 없습니까? 더 이상 질의가 없으므로 건설과와 건축과 소관 예산안에 대한 질의를 모두 마치겠습니다. 건설과장 그리고 건축과장 수고 하셨습니다. 위원 여러분! 그리고 관계공무원 여러분! 대단히 수고 많았습니다. 오늘은 이만 산회하고자 합니다. 산회를 선포합니다. 14시 04분 산회 출석위원( 8 인) 이문환 라외순 고창권 안정옥 정성철 신상현 임채웅 김성래 출석 관계공무원 교통행정과장 최영권 재난안전과장 김수호 건설과장 배병진 건축과장 윤창근 의회직원 전문위원 이언학 사무직원 안홍식 속기사 이인실 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록

「예」하는 이 있음

출처 부산 해운대구의회 회의록