광주 북구의회 발언
고재을 의원 발언

고재을부의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제169회 광주광역시 북구의회 제2차 정례회 제3차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의사담당의 보고가 있겠습니다.
공순재 의사담당 수고하셨습니다. 다음은 안건처리에 앞서 회의규칙 제32조2의 규정에 따라 5분 자유발언 시간을 갖도록 하겠습니다. 사전에 이승희 의원께서 5분 자유발언을 신청하셨습니다. 이승희 의원 발언하여 주시기 바랍니다.
승희
이승희의원
북구의원 이승희입니다. 저는 지난 12월 16일 본회의에서 5분 발언을 통해 환경미화원 통상임금 소송과 관련해 협의 및 조정 등을 통한 합리적인 해결책을 찾고 북구청의 책임행정을 촉구한바 있습니다. 그러나 집행부는 이번 제3회 추가경정예산안에 통상임금 소송과 관련한 항소비용 500만원을 책정하였습니다. 소송 당사자인 가로환경미화원인 박종수 외 14명은 대화와 협의를 통해 해결할 의사가 있음에도 불구하고 북구청장은 이를 무시한 채 일방적으로 소송을 강행하고 있는 것입니다. 환경미화원과 관련한 통상임금 소송은 2007년 11월 29일 대법원 판결로 2008년도 임금체계 변경과 함께 충분히 예측 가능한 상황이었으며 이를 위하여 우리 구는 광주지역 청소환경노동조합과 통상임금 관련 소송을 제기하지 않겠다는 문구를 단체협약에 명시하였으며 개별 환경미화원으로부터 통상임금과 관련하여 소송을 제기하지 않겠다는 확인서를 받아 두었습니다. 따라서 현재 재직하고 있는 환경미화원이 통상임금 관련 소송을 제기할 가능성은 없습니다. 또한 이번 통상임금 소송과 관련하여 광주지방법원은 조정안을 제시하였으나 북구청은 이를 거부하였습니다. 우리 구는 가로환경미화원의 바람과 광주지방법원의 조정안도 무시한 채 항소비용으로 변호사 선임비 500만원을 부담하고자 예산을 편성하여 의회에 승인 요청하였습니다. 제3회 추경안 예산심사 과정에서 집행부의 답변은 항소를 통해 광주지방법원 판결 금액 4억 3,500만원 중 1인당 500만원에 삭감액을 예상하고 있다는 것이었으며 이는 판결금액의 약 15%에 해당하는 금액입니다. 확인한 바에 의하면 가로환경미화원은 현재 15%를 양보할 수 있으며 원만한 합의를 통한 해결을 바라고 있습니다. 우리 구에서 판단하고 있는 15% 삭감된 금액으로 판결이 난다고 하더라도 이미 지급한 변호사 선임비 500만원, 연 20%의 법정이자인 약 8,700만원 그리고 원고가 부담한 소송비용 등을 모두 부담하여야 하며 이 금액은 집행부에서 판단하고 있는 15%를 훨씬 초과하는 금액입니다. 차라리 광주지방법원의 조정을 수용하였다면 우리 구는 15%를 절감할 수 있었음에도 불구하고 우리 구는 소송을 제기하여 청구금액 전액을 부담하여야 할 상황에 처해 있습니다. 이에 대해 소송과 관련한 비용부담은 북구 주민들의 몫이며 북구 주민의 편익을 제공해야 할 북구청이 불필요한 곳에 에너지를 쏟고 있는 것이며 이는 곧 행정력의 낭비이자 예산의 낭비일 것입니다. 더욱이 이해가 되지 않는 것은 북구에서는 처음으로 2008년 1월 박승출 외 1명이 제기한 통상임금 소송 관련 광주지방법원의 판결이 있었으며 그 때는 문제해결을 위한 노력을 게을리 한 채 수수방관하였다는 점입니다. 그러다가 결국 현재에 이르러 통상임금 소송관련 문제가 제기된 것입니다. 그러나 이에 대해 공무원 그 누구도 이에 대한 책임을 지지 아니하였습니다. 이번 일로 인해 북구청장 및 북구청은 근로기준법을 위반하여 근로자에게 임금을 체불한 자치단체로 낙인이 찍힐까 우려스럽습니다. 이번 일이 관련 공무원의 책임회피로 사태가 확대되지 않기를 바라면서 문제해결을 위한 북구청장의 책임행정을 다시 한 번 촉구합니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

고재을부의장
이승희 의원 수고하셨습니다. 다음은 의안심의 절차에 대하여 말씀드리겠습니다. 의사일정에 상정된 안건은 각 위원회별로 일괄 상정하여 심사보고를 들은 후 안건별로 각각 처리하도록 하겠습니다. 각 안건에 대하여 질의와 토론을 하고자 하는 의원께서는 미리 배부하여 드린 발언신청서를 제출하여 주시면 해당 안건 처리 시에 발언기회를 드리도록 하겠습니다. 따라서 심의안건에 대해 심사보고가 끝나기 전까지 질의나 토론의 신청이 없을 시 회의규칙 제37조 규정에 의거 질의와 토론을 생략하고 바로 의결 처리하겠습니다. 그럼 의사일정에 따라 회의를 진행하겠습니다 1. 2009년도제3회추가경정예산안(북구청장제출)
10시 12분
의사일정 제1항 2009년도제3회추가경정예산안을 상정합니다. 예산결산특별위원회 홍인화 위원장께서는 심사보고 하여 주시기 바랍니다.
인화
홍인화예산결산특별위원장
예산결산특별위원회 위원장 홍인화 의원입니다. 우리 예산결산특별위원회에서 2009년도 제3회 추가경정예산안에 대하여 심사한 결과를 보고 드리겠습니다. 2009년도 제3회 추가경정예산안은 기정예산 3,483억 2,000만원보다 90억 3,600만원이 증액된 3,573억 5,700만원으로 편성되었으며 위원회별 세출예산안을 살펴보면 의회운영위원회 소관은 회의록 작성용 컴퓨터 구입 등으로 950만 6,000원이 증가한 12억 8,056만 9,000원이며, 행정자치위원회 소관은 기정액 대비 1.69% 증가한 751억 4,011만 8,000원으로 북구건강타운 조성 예산 20억원, 주민자치실현 2억 531만 6,000원, 관용차량관리 5,800만원, 새주소사업 관리 2억 1,420만원 등이 증액 반영되었으며, 경제복지위원회 소관은 기정액 대비 2.28% 증가한 2,527억 4,056만 9,000원으로 저소득 모·부자 가정보호 4,859만 6,000원, 노인복지증진 9억 6,075만 9,000원, 보육사업추진 59억 5,795만 4,000원, 깨끗한 거리조성 11억 3,033만 6,000원 등이 증액 반영되었고 도시교통위원회 소관은 기정액 대비 12.66% 증가한 209억 8,789만 7,000원으로 옥외광고물 관리 6억원, 살고싶은 도시만들기 사업 1억 8,000만원, 도로시설관리 7억 3,220만원, 쾌적하고 안전한 주거환경조성비로 4억 5,809만원 등이 증액 반영되었으며, 특별회계는 기정액 대비 2.79% 감소한 72억 785만 8,000원으로 주차장 특별회계가 2억 500만원이 감액 편성되었습니다. 우리 위원회에서는 일부 사업에 대해서 삭감 논의도 있었으나 심도 있게 심사한 결과 원안대로 의결하였습니다. 기타 자세한 내용은 배부하여 드린 심사보고서를 참고하여 주시기 바라며 이상으로 예산결산특별위원회의 2009년도 제3회 추가경정예산안에 대한 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다. <;참조>; [2. 2009년도제3회추가경정예산안심사보고서(예산결산특별위원장제출)]
부록에 실음

고재을부의장
홍인화 위원장 수고하셨습니다. 그럼 본 안건에 대해서 질의와 토론신청이 없으므로 바로 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 2009년도 제3회 추가경정예산안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의 있어요? 표결방법에 대한 이의제기입니까? 이승희 의원께서 본 안건의 표결방법에 대해 이의를 제기하셨습니다. 표결방법에 대해 이의를 제기할 경우에는 회의규칙 제41조 제3항에 의거 기립 또는 거수로 하여 가부를 결정하도록 규정되어 있습니다. 그럼 본 안건을 거수로 표결하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 2009년도 제3회 추가경정예산안에 대해 찬성하시는 의원님께서는 거수하여 주시기 바랍니다. (장내소란) 제가 말씀드리겠습니다. 2009년도 제3회 추가경정예산안에 대해 방금 홍인화 위원장님께서 보고한 대로 찬성하시는 의원님께서는 거수로 표명해 주시기 바랍니다. (거수표결) 반대하시는 의원님은 거수하여 주시기 바랍니다. (거수표결) 표결결과를 말씀드리겠습니다. 재석의원 16인 중 찬성 11인, 반대 3인, 기권 2인으로 의사일정 제1항 2009년도 제3회 추가경정예산안은 출석의원 과반수의 찬성을 얻어 2009년도 제3회 추가경정예산안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 2. 2009년도행정사무감사결과보고서채택의건(의장제의)
「이의 있습니다」하는 의원 있음
의사일정 제2항 2009년도행정사무감사 결과보고서채택의건을 상정합니다. 2009년도 행정사무감사결과보고에 대해서는 원활한 회의진행을 위해 각 상임위원장의 제안설명은 생략하고 의장제의로 의결하도록 하겠습니다. 4개 상임위원회 감사결과를 총괄해서 말씀드리면 총 200건으로 시정처리 요구사항 90건, 건의사항 110건입니다. 각 위원회별로 말씀드리겠습니다. 의회운영위원회 총 5건으로 건의사항 5건이며, 행정자치위원회는 총 67건으로 시정처리 요구사항 46건, 건의사항 21건이고 경제복지위원회는 총 89건으로 시정처리 요구사항 40건, 건의사항 49건, 도시교통위원회는 총 39건으로 시정처리 요구사항 4건, 건의사항 35건입니다. 세부적인 내용에 대해서는 배부해 드린 감사결과보고서를 참조해 주시기 바랍니다. 그러면 2009년도 행정사무감사 결과보고서 4건의 안건을 각 상임위원회에서 배부해 드린 보고서대로 채택하고자 하는데 이의 없습니까? <;참조>; [3. 2009년도행정사무감사결과보고서(각상임위원장제출)] 이의가 없으므로 2009년도 행정사무감사 결과보고서 4건의 안건은 결과보고서대로 원안 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의장 보궐선거 준비를 위하여 10 분간 정회하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 10분간 정회를 선포합니다.
부록에 실음
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
10시 21분 회의중지
10시 33분 계속개의
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 3. 의장보궐선거의건
계속해서 의사일정 제3항 의장보궐선거의건을 상정합니다. 먼저 의장선거 방법에 대해서 간단히 설명드리겠습니다. 의장선거는 지방자치법 제48조 제1항과 광주광역시 북구의회 회의규칙 제8조의 규정에 의하여 무기명 투표로 선거하게 되며, 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 득표자가 의장으로 당선됩니다. 이번 의장 보궐선거는 1인이 후보로 등록하여 1차 투표에서 과반수의 득표를 얻지 못하였을 때는 2차 투표를 실시하고 2차 투표에서도 과반수의 득표를 얻지 못하면 결선투표를 하지 않습니다. 또한 의장선거 입후보 등록신청을 하신 후보자는 5분 이내의 소견발표를 할 수 있으며 후보자 본인이 원할 경우에는 소견발표를 하지 않을 수도 있음을 알려드립니다. 후보자께서는 소견발표시간 5분을 반드시 지켜 주시기 바랍니다. 의장 보궐선거에 입후보하신 의원은 이은방 의원 한 분으로 이은방 의원의 소견발표를 듣도록 하겠습니다. 소견발표하여 주시기 바랍니다.
은방
이은방의원
존경하는 선배 동료 의원 여러분, 기축년 한해가 저물어 가고 있습니다. 또한 꿈과 희망의 경인년 새해가 다가오고 있습니다. 새해에는 북구의회 가족 여러분의 가정과 모든 하시는 일과 뜻하시는 일이 소원성취 되시기를 바랍니다. 돌이켜보건대 금년 한 해 동안 우리 북구의회는 참으로 어렵고 힘든 다사다난했던 한해였던 것 같습니다. 하지만 이 어려움을 통하여 많은 것을 배웠고 힘과 뜻을 합하면 어떠한 어려움도 극복할 수 있다는 자신감도 갖게 되었습니다. 선배 동료 의원 여러분, 저는 이번 의장선거에 출마함에 있어 참으로 많은 고민을 했습니다. 저보다 훌륭하신 선배, 동료 의원님들이 많이 계심에도 본인의 뜻에 따라 동료 의원님들의 뜻을 묻고자 합니다. 제가 당선되더라도 동료 의원님들과 여러 선배 의원님들의 고견을 경청하고 또한 상의해서 북구의회 후반기 의회가 안정되고 위상이 제고되는 그러한 정책을 펼까 합니다. 저는 전반기, 후반기 선배 동료 의원님들과 의정활동을 같이 하면서 화합하고 변화된 모습으로 북구의회를 변모시킬 수 있다는 자신감을 가졌습니다. 선배 동료 의원 여러분, 제 자신이 의장이 된다면 내년 6월말까지 반드시 의회를 지키겠습니다. 그리고 열심히, 또한 성실하게 하겠습니다. 더욱 더 성숙한 지방자치의 발전과 집행부와의 관계에서도 의회위상 확립을 위해 최선의 노력을 다하겠습니다. 의장으로서 개인적인 욕심보다는 의원님들의 화합을 위해 열과 성을 다하겠습니다. 의회 의장이 되어 본인의 안위만 생각한다면 결코 의회 16명의 의원은 없을 것입니다. 선배, 동료 의원 여러분, 저는 앞으로 일정에 있어 의원님들이 뜻하시는 일정과 앞으로의 정치일정에 맞추어 의원님들의 심부름꾼이 되고자 합니다. 5대 의원님들의 차별성을 부각시켜 미력하나마 의원님 모두의 도우미가 되고자 합니다. 지나간 세월 동안 제 나름대로 의원님들과 함께 아픔을 같이 나누고자 열심히 노력했습니다만 능력이 부족하여 못 다한 일들이 너무 많습니다. 하지만 이번만큼 저 이은방에게 한 표, 한 표 모아주시기를 부탁드립니다. 절대 기대에 어긋나지 않게 열심히 하겠습니다. 저는 의원님들을 진정으로 믿습니다. 그리고 존경합니다. 이번 의장선거를 통해 저 이은방에게 희망과 봉사의 길을 열어 주시기 바랍니다. 임기가 다하는 그 날까지 열과 성을 다해 여러분의 성원에 반드시 보답드리겠습니다. 감사합니다.

고재을부의장
이은방 의원 수고하셨습니다. 이상으로 의장 입후보자의 소견발표를 마치겠습니다. 이어서 광주광역시 북구의회 회의규칙 제42조의 규정에 따라 감표위원을 지명하겠습니다. 감표위원은 의원은 여러분께서 양해하여 주신다면 이창재 의원, 신수정 의원, 이상 두 분의 의원으로 지명하겠습니다. 의원 여러분 이의 없습니까? 그럼 지명되신 감표위원께서는 나오셔서 감표위원석에 착석하여 주시고 투표가 끝날 때까지 수고하여 주시기 바랍니다. 먼저 투표에 앞서 투표용구를 점검토록 하겠습니다. 감표위원께서는 투표용구를 점검하여 주시기 바랍니다 투표진행에 이상 없습니까? (감표위원 감표위원석에서 - 예.) 그럼 지금부터 의장 보궐선거를 시작하겠습니다. 의사담당은 투표방법에 대하여 설명해 주시고 투표를 진행하여 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 의원 있음
그러면 투표용지 재발급을 위해서 10분간 정회를 선포합니다.
10시 44분 회의중지
10시 54분 계속개의
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 그러면 지금부터 의장보궐선거를 시작하겠습니다. 의사담당은 투표방법에 대해 설명해 주시고 투표를 진행하여 주시기 바랍니다.
투표는 빠짐없이 다 하셨습니까? 그럼 이상으로 투표를 마치고 개표를 시작하겠습니다. 먼저 명패함을 개함하여 주시기 바랍니다. (명패함 개함 및 명패수 점검) 명패수를 확인한 결과 16개입니다. 다음은 투표함을 개함하여 주시기 바랍니다. (투표함 개함 및 투표수 점검) 투표수를 확인한 결과 투표수도 16매로 명패수와 같습니다. 투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다. 투표결과를 집계하는 동안 의원 여러분께서는 잠시만 기다려 주시기 바랍니다. (계표) 투표결과를 말씀드리겠습니다. 재석의원 16인 중 16인의 의원이 투표에 참여하여 이은방 의원 찬성 8표, 반대 6표, 무효 1표, 기권 1표로 출석의원 과반수를 득표하지 못 하였으므로 2차 투표를 실시하도록 하겠습니다. (이창재 의원 의사진행발언요구) 이창재 의원 말씀하십시오.
「예」하는 의원 있음
10시 59분 투표종료
창재
이창재의원
30분간 정회를 요청합니다.
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 1차 투표에서 수고하신 감표위원께서는 다시 한 번 수고하여 주시기 바랍니다. 투표용구를 점검하여 주시기 바랍니다. 투표 진행에 이상이 없습니까? (
의원 여러분 투표는 빠짐없이 다 하셨습니까? 그럼 이상으로 투표를 마치고 개표를 시작하겠습니다. 먼저 명패함을 개함하여 주시기 바랍니다. (명패함 개함 및 명패수 점검) 명패수를 확인한 결과 16개입니다. 다음은 투표함을 개함하여 주시기 바랍니다. (투표함 개함 및 투표수 점검) 투표수를 확인한 결과 투표수도 16매로 명패수와 같습니다. 투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다. 투표결과를 집계하는 동안 의원 여러분께서는 잠시만 기다려 주시기 바랍니다. (계표) 투표결과를 말씀드리겠습니다. 재석의원 16인 중 16인의 의원이 투표에 참여하여 이은방 의원 찬성 8표, 반대 6표, 기권 2표로 2차 투표결과 이은방 의원이 출석의원 과반수의 득표를 하지 못하여 의장으로 당선되지 못하였음을 선포합니다. 이상으로 이번 회기에 처리할 안건심의는 모두 마쳤습니다. 이상 가결된 의안 중 서로 저촉되는 조항이나 문구, 숫자, 기타의 정리는 회의규칙 제31조의 규정에 의하여 의장에게 위임하여 주시기 바랍니다. 존경하는 동료 의원 여러분 그리고 송광운 구청장과 관계 공무원 여러분, 오늘 본회의를 끝으로 금년도 계획했던 회기를 모두 마치게 되었습니다 금년 한해를 마무리하면서 북구발전과 구민의 복지증진을 위해 한 차원 높은 의정활동을 펼쳐오신 동료 의원 여러분의 노고에 깊은 경의를 표하는 바입니다. 특히 우리의회는 금년 한해에 행정안전부 지방의회 의정활동 우수사례에 전국에서 최다 선정되는 등 선진의회상을 확고히 다지는데 다함께 협력했던 뜻깊은 한해였다고 생각합니다. 이는 우리 의회에 보내주신 48만 구민여러분의 따뜻한 성원과 애정이 있었기에 가능하였다고 생각합니다. 앞으로도 구민 여러분과 동료 의원 여러분의 많은 협조 있으시길 당부드립니다. 그리고 금년 한해 구정을 위해 혼신의 노력을 다해주신 송광운 구청장을 비롯한 집행기관 공무원 여러분의 노고에 대해서도 깊은 감사의 말씀을 드리는 바입니다. 다가오는 새해에도 어려운 시기임을 감안하여 함께해요 잘사는 북구를 위한 의정활동에 최선을 다하여 구민 여러분의 기대와 성원에 보답하도록 최선을 다합시다 이제 며칠 남지 않은 금년 한해를 알차게 마무리하시길 바라면서 48만 북구주민의 가정에 건강과 행운이 충만하시길 기원합니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마쳤으므로 제169회 제2차 정례회 제3차 본회의 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
「예」하는 의원 있음
11시 27분 투표종료
11시 33분 산회