정연창건축과장
건축과장 정연창입니다. 존경하는 산업건설위원회 정거묵 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 먼저 의정활동에 노고가 많으신 위원님들께 진심으로 경의를 표하는 바입니다. 아울러 평소 저희 건축과에 깊은 관심과 애정을 가지고 많은 지도와 협조를 보내 주신 점에 대해 다시 한번 이 자리를 빌어 감사의 말씀을 드립니다. 그러면 지금부터 저희 건축과 소관 아산시 건축 조례 일부개정조례안가 아산시 공동주택 지원 조례 일부개정조례안, 아산시 공동주택관리 분쟁조정위원회 구성 및 운영 조례 전부개정조례안, 아산시 임대주택 분쟁조정위원회구성 및 운영 조례안에 대한 제안설명 을 드리겠습니다. 먼저 아산시 건축조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 개정이유를 말씀드리면 건축법 및 건축법 시행령의 개정으로 동 법령에서 조례로 위임된 사항 반영과 현행 제도의 운영상 나타난 미비점을 개선·보완하고, 법령 순화에 따른 용어를 정리하려는 것입니다. 주요 내용을 말씀드리면 건축관련 입지와 규모의 사전결정제도 의무화 사항을 건축주가 선택적으로 신청하도록 삭제하여 행정절차를 간소화하였으며, 법령의 개정 등으로 부적합하게 된 건축물 및 대지에 대한 용도변경기준을2006년 5월 9일 이전에 건축허가를 받은 건축물은 동일한 시설군이나 하위군으로 용도변경 시에 이를 허용하도록 완화하였고, 건축사가 설계하지 않아도 되는 가설건축물을 규정함으로써 시민들의 경제적 부담을 최소화하였으며, 또한 공장, 창고 및 축사 등 대지 안의 공지기준을 면적별로 완화 적용하도록 규정하여 토지의 효용성 확보 및 건축 경기 활성화를 도모하였고, 녹색도시 건설을 위하여 평지붕인 경우 연면적 3000㎡ 이상이거나 20m 이상 도로에접할 경우 옥상 바닥면적이 200㎡ 이상인 건축물에 대해서 옥상 바닥면적의 100분의30 이상을 옥상조경 설치기준에 따라서 조경을 하도록 의무화하였으며, 건축물의 높이 제한에 대하여 도로, 공원, 하천 등이 있을 경우 높이를 완화 받을 수 있는 적용기준을 명확히 하였고, 공동주택인 경 우 일조권 확보를 위한 높이제한을 규정하여 쾌적한 주거환경을 도모하고, 다세대주택인 경우는 동 규정을 적용하지 않도록 완화하였습니다. 이상으로 아산시 건축조례 일부개정조례안에 대한 주요 내용에 대한 설명을 마치겠습니다. 본 개정조례안은 건축법령의 개정사항을 반영하고 운영상 미비사항을 개선하여 쾌적한 주거환경 마련과 시민부담을 완화하기 위한 것인 만큼 본 개정조례안을 원안대로 심의 의결하여 주실 것을 당부드리면서 마치겠습니다. 이어서 다음은 아산시 공동주택 지원 조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 개정이유를 말씀드리면 공동주택단지별 공정한 지원을 위하여 규모별 지원비율을 세분화하고 단지별 자체예산을 편성 운영토록 함으로써 자율적이고 효율적인 운영을 위하여 필요한 사항을 정비하고 미비점을 보완하려는 것입니다. 주요내용을 말씀드리면 제명을 “아산시 공동주택 지원 조례”를 “아산시 공동주택 운영 및 지원에 관한 조례”로 변경하고, 지원 대상 적용단지를 검사일로부터 5년 경과 20세대 이상의 공동주택으로 하며, 보조금 지원대상 사업을 추가하여 세분화하고, 지원 받은 공동주택 단지 내 동일사업은 사업완료 후 3년 이내에 지원할 수 없도록 신청기간을 명시하여 무분별한 신청을 제한하였으며, 공동주택단지 규모에 따 라 공정한 지원을 위하여 지원비율을세분화하였습니다. 또한 관리주체는 장기수선계획에 따른 유지보수 의무와 아파트 단지의 예산 편성시 자생단체의 운영비 등을 계상할 수 있도록 하고, 충실히 운영한 공동주택 단지는 다음 연도 공동주택 환경개선사업 선정시 인센티브를 제공할수 있도록 하였습니다. 이상으로 아산시 공동주택 지원 조례 일부개정조례안에 대한 주요 제안사항을 설명드렸습니다. 본 일부개정조례안은 소규모 공동주택 단지의 지원비율 확대와 아파트 단지내 자생단체에 대한 운영비를 아파트 자체 예산을 반영토록 함으로써 살기 좋은 아파트 단지 건설 유도 및 자율적이고 효율적인 운영을 위한 사항인 만큼 원안대로 심의 의결하여 주실 것을 당부드립니다. 다음은 아산시 공동주택관리 분쟁조정위원회 구성 및 운영 조례 전부개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 개정이유를 말씀드리면 공동주택관리분쟁조정위원회의 설치 근거 법령인 공동주택관리령이 폐지되고, 그 근거조문이 개정된 주택법에 신설됨에 따라 위원회 명칭 등 관련 사항을 개정된 법령에 부합하도록 관련 내용을 수정·보완하여 효율적으로 운영하고자 하려는 것입니다. 주요내용을 말씀드리면 위원회 구성은 위원장 1명을 포함한 10명 이하의위원으로 구성하고, 위원회의 기능은 공 동주택의 원활한 관리 등을 위하여 자문·조정을 하도록 하며, 위원회의 회의소집은 회의개최 7일 전까지 일시, 장소, 안건 등을 각 위원에게 서면 통지하고 회의는 위원장을 포함한 재적위원 과반수의 출석으로 개의하고 출석위원 과반수의 찬성으로 의결하는 것으로 하며, 분쟁당사자가 위원회의 조정결과를 수락한 경우에는 당사자간에 조정의결서와 동일한 내용의 합의가 성립된 것으로 하였습니다. 이상으로 아산시 공동주택 분쟁조정위원회 구성 및 운영 조례 전부개정조례안에 대한 제안설명을 드렸습니다. 본 전부개정조례안은 개정된 주택법에 신설됨에 따라 관련 사항을 개정된 법령에 부합하도록 관련 내용을 수정·보완하여 효율적으로 운영하고자 하려는 것으로 원안대로 심의 의결하여 주실 것을 당부드립니다. 다음은 아산시 임대주택 분쟁조정위원회 구성 및 운영 조례 제정안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 제정이유를 말씀드리면 임대주택의 분양전환 시 임대사업자와 임차인간의 분쟁이 자주 발생하고 임대사업자의 부도 등으로 인하여 부도임대주택의 관리에 대한 민원이 발생할 우려가 있고, 분쟁발생 시 제도권 내에서 처리할수 있는 사항에 대하여 분쟁조정위원회가 중재자 역할을 할 수 있도록 하여 분쟁이 조속히 해결될 수 있도록 하고, 임차인의 권익보호를 증진하고자 하려는 것으로 임대주택법의 규정에의거 본 조례를 처음으로 제정하고자 하는것입니다. 주요내용을 말씀드리면 위원회 구성은 위원장 1인을 포함한 11명 이하의 위원으로 구성을 하고, 위원회의 기능은 분쟁당사자 간에 조례로 규정된 사항을 조정하되 분양전환승인에 관한 사항은 제외하도록 하였으며, 위원장은 회의를 소집하고 회의는 위원장을 포함한 재적위원 과반수의 출석으로 개의하고 출석위원 과반수의 찬성으로 의결하도록 하였습니다. 분쟁조정신청은 임차인 총수의 3분의1 이상의 서면동의를 받아 신청을 하여야 하며, 신청 받은 날부터 30일 이내에 위원회를 개최하고 분쟁조정안을 작성하여야 하며, 분쟁당사자가 위원회의 조정결과를 수락한 경우 분쟁조정서를 작성하여 합의가 성립되는 것으로 되어 있습니다. 이상으로 아산시 임대주택 분쟁조정위원회 구성 및 운영 조례 제정안에 대한 제안설명을 드렸습니다. 본 조례안은 임대주택 분쟁 발생시 제도권 내에서 처리할 수 있는 사항에 대하여 분쟁조정위원회가 중재자 역할을 할 수 있도록 하여 분쟁이 조속히 해결될 수 있도록 하고, 임차인의 권익보호를 증진하고자 하려는 것으로 원안대로 심의 의결하여 주실 것을 당부드립니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. ------------------------------