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경기 시흥시의회 발언

안시헌 의원 발언

제167회 제2차 본회의2010-01-13

안시헌 의원 프로필 보기 →

시헌

안시헌의장

의석을 정리하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제167회 시흥시의회(임시회) 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 1. 2010년도 주요업무보고의 건(의장 제의) 맨위로

10시 02분

의사일정 제1항「2010년도 주요업무보고의 건」을 상정합니다. 오늘은 보건소, 여성회관, 시립도서관, 주민생활지원국 소관 2010년도 주요업무보고가 있겠습니다. 먼저 보건소 소관 2010년도 주요업무보고가 있겠습니다. 보고순서는 보건행정과, 정왕보건지소 순으로 진행하겠습니다. 먼저 보건행정과장 나오셔서 보건행정과 소관 2010년도 주요업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
명희

박명희보건행정과장

안녕하십니까? 보건행정과장 박명희입니다. 연일 의정활동에 노고가 많으신 안시헌 의장님과 의원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 그러면 2010년도 보건행정과 주요업무를 보고드리겠습니다. 보건행정과에서 추진하고 있는 건강도시 정착 사업, 전염병 예방관리, 노인 건강관리 사업 순으로 보고드리겠습니다. 일반현황은 자료로 대신하고 261쪽에 건강도시 사업입니다. 도시의 물리적 사회적 환경 조성 및 사람과 도시가 건강한 으뜸시흥 구현을 목표로 사업을 추진하겠습니다. 주요사업내용으로는 건강도시 인식 확산을 위한 교육 및 홍보 강화와 건강환경 조성입니다. 세부추진계획은 건강도시 기반구축은 인적 인프라 확충을 위한 공직자 교육 유관단체 교육 각 동 순회 시민 알리미 교실을 운영하겠으며 건강도시 개념 보급과 환경 조성을 위하여는 생활터 가꾸기 사업을 확대하여 추진할 계획이며 건강한 보육시설 10개소, 아파트 2개소, 학교 12개소를 지정하여 시민이 스스로 운동을 실천할 수 있는 분위기와 환경을 조성하도록 하겠습니다. 또한 초등학생을 대상으로는 자전거 면허증 사업과 식품안전먹거리를 위한 계도 및 교육 등도 실시하겠습니다. 건강도시 활성화 사업으로는 1530 건강걷기 사업의 확대와 민간단체와의 협력 체계 구축, 척추 측만증 교실 등 다양한 찾아가는 프로그램도 동시에 추진하도록 하겠습니다. 다음은 전염병 예방관리 사업입니다. 신종 전염병 피해 및 사망자 최소화에 목표를 두고 환경친화적 방역사업 등을 전개토록 하겠습니다. 주요추진계획은 능동적 관리체계 유지를 위해 질병정보 모니터요원의 확대 운영과 신종 전염병 교육 및 감시체계 등을 유지하고 방역사업은 기존 옥구공원 등에 52대의 모기 퇴치기를 설치했으며 금년에도 20대의 모기 퇴치기를 추가로 설치하고 모기의 천적을 이용한 친환경적 방제사업도 추진토록 하겠습니다. 또한 신종플루의 선제적 대응을 위해 의료기관 및 유관기관 등과의 협력 강화와 대시민 예방교육 홍보에 중점을 두고 사업을 추진하겠습니다. 현재까지 우리 시 신종플루 확진 환자는 4,883명이며 그간 초·중·고 예방접종은 6만 3,613명을 하였습니다. 2월 1일부터는 저희가 65세 이상 어르신을 대상으로 해서 동 순회 접종을 실시할 예정에 있습니다. 다음은 노인건강관리 사업입니다. 고령화 사회에 적극적으로 대처할 수 있는 능력 함양으로 지역사회와 환류하여 서로 상생하는 노인건강문화를 정착토록 하겠습니다. 추진 계획은 어르신 건강검진 및 만성질환 관리와 치매 조기검진 및 등록 관리 경로당 어르신 대상 건강관리자 양성교육 자원봉사자 활용 프로그램 보급 등 스스로 건강관리를 할 수 있는 능력을 함양시켜 경로당 분위기를 변화시키도록 하겠습니다. 2010년에도 시민의 건강 증진을 위해 최선을 다 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
시헌

안시헌의장

보건행정과장 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 2010년도 주요업무보고서 259쪽부터 263쪽까지 보건행정과 업무 전반에 대하여 질의하실 의원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원님 안 계십니까? 질의하실 의원님이 안 계시므로 한 가지만 의장이 질의를 하도록 하겠습니다. 지금 정왕보건지소를 24억원 들여서 신축하고 있죠? 그렇죠?

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

명희

박명희보건행정과장

조금 이따 지소가…….
시헌

안시헌의장

아니, 지소 얘기를 드리는 것이 아니고 현재 보건소가 대야동에 자리잡고 있는데 향후에 지금 보건소를 신천권 보건지소로 하고 연성권에 새로운 행정타운에 보건소를 신설할 계획이 혹시라도 있으신지 답변해 주시기 바랍니다.
정란

박정란보건소장

네, 답변드리겠습니다. 지금 저희 생각으로는 시청사 인근에 행정타운으로 해서 굉장히 넓게 계획을 하고 있기 때문에 시청사에 함께 들어오는 것으로 저희가 계획을 해서 일단 토지계획에는 들어가 있습니다. 그리고 차후에 그것이 확정이 되고 장현지구의 인구가 유입이 되어서 인구가 많아지면 그때는 보건소가 이쪽으로 옮기는 것으로 그렇게 계획을 하고 있습니다.
시헌

안시헌의장

그런 잠정적인 계획을 갖고 계시다고요?
정란

박정란보건소장

네.
시헌

안시헌의장

언제나 이것이 가시화 될 것 같은가요?
정란

박정란보건소장

장현지구 입주가 끝나는 시기가 되어야지 저희가 구체적인 계획을 세울 수 있을 것 같습니다.
시헌

안시헌의장

입주가 끝나는 시기에 맞춰서가 아니라 한다면 입주가 될 때 같이 건립이 완공되어야 되지 않나요?
정란

박정란보건소장

네, 건립하는데 2~3년 걸리는 것으로 보는데 저희가 계획을 세울 때 국비라든지 도비 지원을 받을 수 있으려면 현재 인구를 기준으로 하고 그렇기 때문에 인구 늘어나는 추이로 봐서 미리 계획하기는 좀 힘든 부분이고요, 일단은 부지계획부터 확정되어 있고 인구 유입이 끝나는 시점에 저희가 입주를 하면 좋을 것으로 그렇게 계획을 하겠습니다.
시헌

안시헌의장

지금 장현지구뿐만 아니라 목감지구도 이미 착공되었고요, 이쪽에 향후 목감지구나 장현지구가 완공이 되면 정왕권이나 신천권보다 인구가 훨씬 더 많아지게 되는 것이 되고 또 권역별로 이렇게 나누어져 있고 하니까 행정타운에 보건소가 필요하지 않겠나, 그래서 중심 역할을 해 주고 정왕권이나 신천권에서 보건지소 역할을 해서 시민들의 건강을 책임져 줄 수 있는 기관으로 거듭날 필요가 있겠다고 하는 생각을 합니다.
정란

박정란보건소장

네, 사업비가 워낙 많이 들 것으로 예상하기 때문에 거기에 맞춰서 저희가 계획을 하겠습니다. 많이 도움 주시면 감사하겠습니다.
시헌

안시헌의장

알겠습니다. 더 질의하실 위원님 안 계시므로……. (
재철

장재철의원

- 발언신청) 장재철 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
업무보고 뒤에 정왕보건지소를 봐도 정왕보건지소 건립에 대한 그런 사업계획이 없거든요. 올해 상당히 중요한 사업일 것 같은데 업무 내용에 왜 안 들어가 있나요?
정란

박정란보건소장

답변드리겠습니다. 정왕보건지소 신축은 저희가 보건사업의 사업 면으로 생각을 하지 않고 저희가 사업비 확보하고 해서 구체적으로 짓는 것은 회계과로 일임을 하게 됩니다. 저희가 사업으로는 생각하지 않았습니다.
재철

장재철의원

그러면 과정이 어디까지 되어 있죠?
정란

박정란보건소장

지금 회계과에 의뢰해서 회계과에서 과업지시서 설계를 하기 위해서…….
재철

장재철의원

이제 추진은 회계과에서 하는 것이군요?
정란

박정란보건소장

네, 그렇습니다.
재철

장재철의원

네, 알았습니다.
시헌

안시헌의장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계시므로 보건행정과 소관 2010년도 주요업무보고를 마치겠습니다. 보건행정과장 수고하셨습니다. 다음은 정왕보건지소장 나오셔서 정왕보건지소 소관 2010년도 주요업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
순분

김순분정왕보건지소장

안녕하십니까? 정왕보건지소장 김순분입니다. 정왕보건지소 주요업무에 대하여 보고드리겠습니다. 보고서 267쪽에서 269쪽이 되겠으며 일반현황은 서면으로 보고드리겠습니다. 보건소 정왕보건지소에서는 건강한 치아 만들기 사업과 모성 및 영유아 건강관리 체계 사업이 되겠습니다. 먼저 건강한 치아 만들기 사업입니다. 구강보건사업 활성화를 통하여 구강질환을 예방하고 양질의 구강보건서비스를 제공함으로써 전시민의 구강건강 증진을 도모하는데 목적을 두고 있습니다. 추진계획을 말씀드리겠습니다. 어린이 충치예방사업을 연중 실시하고 취학 전 아동 구강보건교실을 운영하는 한편 기초생활수급자 및 차상위계층, 국가유공자 자녀 등 취약계층에 대한 구강보건사업을 확대 운영하고 교육청과 연계하여 바른 잇솔질 프로그램을 운영하여 생애주기별 구강 중심의 보건서비스를 제공하도록 하겠습니다. 특히 건강과 장수는 치아에 달려 있다고 합니다. 따라서 노인 무료 의치보철사업을 실시하고 노인정 순회 및 방문보건사업과 병행하여 노인의 구강기능 회복을 위한 다양한 구강보건 서비스를 실시하도록 하겠습니다. 다음은 모성 및 영유아의 건강관리 체계입니다. 영유아 및 임산부를 비롯한 생애주기별 여성에 대한 종합적 건강관리로 모성 및 영유아의 건강 증진을 도모하고자 합니다. 추진계획을 말씀드리면 출산 및 육아와 관련된 정보와 체험 위주의 보건서비스를 제공하도록 하겠습니다. 따라서 임산부 건강검진 철분제 지원 출산을 앞둔 임부를 중심으로 출산준비교실과 임산부 요가교실 등 임산부 건강프로그램을 운영하고 모유수유 확대를 위한 프로그램도 운영하겠습니다. 생애주기별 맞춤형 성교육을 통한 건강한 성문화를 조성하고자 청소년, 어린이를 대상으로 성교육 및 인형극 프로그램을 운영하고 성교육, 성상담 지도자 양성을 위한 성교육 지도자를 양성하겠습니다. 또한 결혼 이주여성을 위한 건강교실을 운영하여 차세대 건강한 인구 출산을 도모하고 가임여성의 건강 증진과 모성건강을 위해 부적절한 인공임신중절 예방과 자연유산 등 임신소모의 최소화를 위하여 사전 예방 차원의 건강관리 프로그램을 운영하겠습니다. 또한 종교계와 여성계 등 사회단체와 연계하여 사회적 인식 개선을 위한 운동도 전개하겠습니다. 이상으로 정왕보건지소 2010년도 주요업무에 대하여 보고를 마치겠습니다.
시헌

안시헌의장

정왕보건지소장 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 2010년도 주요업무보고서 267쪽부터 269쪽까지 정왕보건지소 업무 전반에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (
재철

장재철의원

- 발언신청) 장재철 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
장재철 의원입니다. 정왕보건지소에 하는 것이 아니고 우리 시의 지역적인 그런 구조를 보면 상당히 시민들이 정왕권에 있는 시민이 보건소에 가기 어렵고 또 신천권에 있는 시민들이 정왕보건지소에 가기 어려운데 이 사업 내용을 보면 사업 내용에 구분이 되어 있어요. 그렇죠? 보건행정과하고 정왕보건지소가 구분되어 있는데 이런 사업들이 구분되어 있음으로 해서 불편한 점은 없나요? 보건소장님께서 답변해 주시기 바랍니다.
정란

박정란보건소장

네, 답변드리겠습니다. 저희 보건행정과하고 정왕보건지소는 같은 업무를 가지고 지역으로 나누었기 때문에 지금 저희가 편의상 각 과별로 보고를 하기 때문에 나누어서 정왕 쪽은 어린아이들하고 모성 인구가 많기 때문에, 젊은 인구가 많기 때문에 그쪽 중심사업으로 보고를 드린 것이고 또 보건행정과 쪽은 노인 인구가 많고 그렇기 때문에 보고를 편의상 그렇게 각각 드린 것이지 업무는 다 똑같이…….
재철

장재철의원

동일하게 같이 하는 것이죠?
정란

박정란보건소장

네, 동일하게 같이 하고 있습니다.
재철

장재철의원

이상입니다.
시헌

안시헌의장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? (
민국

이민국의원

- 발언신청) 이민국 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
네, 이민국 의원입니다. 얼마 전에 각계 계층들과 같이 아이낳기운동본부인가 발대식을 하고 그랬었죠, 시청 대회의실에서? 그런데 보건소에서 주가 되어야 될 것이라고 생각이 드는데 그것과 관련해서 지원을 한다거나 이런 어떤 계획들이 좀 있나요?
정란

박정란보건소장

네, 아이낳기추진본부는 보건소에서 하는 것은 아니고 보건소는 출산과 건강에 대한 문제만 다루기 때문에 보건소에서 종합적으로 다루는 것은 문제가 있습니다. 그래서 가족여성과에서 사회 전반에서 아이를 많이 출산하기 위한 분위기 조성이기 때문에 가족여성과에서 총괄하게 되는 것이고요, 저희 보건소에서는 지금 건강학적으로 이렇게 국가사업이기는 하지만 불임부분에 대해서 지금은 난임부부라고 표현을 하고 있습니다. 그런 분들한테 지원을 해 주는 것이라든지 아이 낳고나서 산모도우미 지원이라든가 또 우리 시비로 하고 있는 것으로 적은 액수이기는 하지만 분만지원금하고…….
민국

이민국의원

그런데 그것이 실질적인 어떤 지원책이 없고 그냥 기존 사업의 일환으로 해 왔던 그런 것 정도라고 한다면 글쎄요, 그것이 선언에 불과하지 않겠느냐 하는 생각이 들어서 실질적인 그런 추진본부를 결성하고 난 이후에 뭔가 예산이나 사업이나 이런 것들을 지원할 수 있는 이런 계획들이 있어야 된다고 생각하거든요?
정란

박정란보건소장

저희 파트 보건 쪽에서 구체적으로 계획이 있으면 저희도 생각을 해서 좀 확대하는 방향으로 하겠지만 저희 생각으로는 단편적인 무슨 사업 하나를 해서 전체적인 분위기가 생기는 것이 아니기 때문에 국가적으로 전체적으로 아이를 기르기 좋은 환경이라든가 이런 환경 조성이 더 중요한 것 같습니다. 아무튼 보건소에서 할 수 있는 것은 저희가 더 찾아서 적극적으로 하는 방향으로 생각을 해 보겠습니다.
민국

이민국의원

보니까 애들 하나 키우는데 돈 많이 들어가더라고요. 그래서 못 낳는 것 같더라고요.
정란

박정란보건소장

그런데 연구 결과에 의하면 분만지원금으로 둘째아이 100만원 주고 저 아래 지방자치단체는 액수를 굉장히 많이 주는 데도 있는데 그런 것은 효과가 전혀 없다는 연구 결과이고 그런데 다른 자치단체에서 하기 때문에 우리 시에서 안 할 수가 없기 때문에 하는 그런 종류가 많이 있습니다.
민국

이민국의원

네, 이상입니다.
시헌

안시헌의장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 한 가지만 의장이 더 질의를 드리도록 하겠습니다. 요즘에 산부인과 병원을 중심으로 낙태시술 금지를 촉구하는 운동이 벌어지고 있는 것 같더라고요. 그래서 국·공립 병원을 중심으로 해 가지고 자의적으로 낙태시술을 안 하는 것으로 의사들이 결의를 하고 확산운동을 펼치고 있는 것 같은데 관내 산부인과나 병원에서 낙태시술이 1년에 몇 건이나 생기나요? 우리 시 같은 경우에 그런 통계 자료가 없나요? 아니면 또 그런 운동을 전개하고자 하는 관심사항 같은 것이 혹시 보건소에 있으신지…….

「없습니다」하는 의원 있음

순분

김순분정왕보건지소장

네, 답변드리겠습니다. 아까 제가 보고에 말씀드린 것처럼 예를 들면 인공임신중절이라든가 저희가 청소년 성교육 같은 것을 통해서 이미 하고 있고요, 2010년에는 저희가 종교계, 사회여성단체 그런 데를 활용해서 그런 예방활동을 할 계획이고, 우리 시 낙태시술 통계는 우리 관내에 있는 의료기관 산부인과에서 하고 있는 것인지 그 사실 집계는 어렵습니다. 왜 그렇느냐 하면 그것이 사실은 불법이기 때문에 그 통계는 나올 수가 없거든요. 현재 「모자보건법」상…….
시헌

안시헌의장

혹시 그런 운동이 필요하면 보건소를 주축으로 해서 전개하실 수 있도록 관심을 가져주셨으면 좋겠다는 말씀을 드립니다.
순분

김순분정왕보건지소장

네, 그렇게 하겠습니다.
시헌

안시헌의장

더 질의하실 의원님이 안 계시므로 정왕보건소 소관 2010년도 주요업무보고를 마치겠습니다. 정왕보건지소장 수고하셨습니다. 이상으로 보건소 소관 2010년도 주요업무보고를 모두 마치겠습니다. 보건소장님 이하 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 다음은 여성회관 소관 2010년도 주요업무보고가 있겠습니다. 여성회관장 나오셔서 여성회관 소관 2010년도 주요업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
문순

김문순여성회관장

여성회관 소관 2010년도 업무계획을 보고드리겠습니다. 149쪽이 되겠습니다. 일반현황은 자료로 갈음 보고드립니다. 152쪽입니다. 시흥여성 행복만들기 여성대학 커리어 디자인 프로그램 변신입니다. 여성회관 기능 전환에 따라서 2010년도에는 직업훈련 프로그램 중에 전년도 50퍼센트(%)에서 60퍼센트(%) 달성을 목표로 하고 시대 트렌드에 맞는 명품아카데미 운영으로 여성이 살기 좋은 시흥 구현을 목표로 하고 있습니다. 주요교육내용은 여성대학과 소외계층 맞춤교육, 가족어울림교육, 분야별 전문가 양성 등 사업을 추진하고자 합니다. 추진계획은 직업훈련 프로그램 수강생에 대해서는 직업의식교육을 의무화 하면서 직업훈련 수강생에 대한 교육에 대해서는 일원화 하는 체계로 기본교육을 이수한 수강생에 대해서는 심화과정 또는 전문교육 과정을 여성새일지원계와 연계해서 취·창업 지원 시스템을 구축하면서 업무 추진을 하고자 합니다. 유관기관 네트워크 확대로 다양한 소외계층과 가족간 교육욕구를 반영한 찾아가는 교육서비스 제공과 사회복지아카데미, 예술심리치료 등 학습을 추진할 계획입니다. 다음 장이 되겠습니다. 평생학습도시 수도권 베스트원(Best-One) 학점은행제 교육기관으로의 성장입니다. 학점은행제 교육기관 위상 정립과 학점은행제 특성화와 활성화 추진을 목표로 추진하겠습니다. 전공과목은 심리학과 보육교사 2급 아동학이 되겠습니다. 총 32개 과목으로 사업비는 7,700만원입니다. 추진계획은 우수한 강사진 구성과 철저한 학사관리로 대내외적으로 신뢰를 인정받는 학점은행 교육기관으로 질 관리를 최대한 잘 하도록 노력하겠고 지역시민 수요 1순위 희망전공 및 국가 자격증 취득과정 순환 개설로 사업 활성화 추진과 아울러서 심리학 전공의 연계 사업을 추진할 계획입니다. 다음은 여성새로일하기 프로젝트입니다. 사업목표는 원스톱(One-Stop) 여성종합취업지원기관으로 여성에게 든든한 디딤돌 및 멘토 역할 수행을 목표로 하고 있습니다. 사업비는 6억 9,800만원이 되겠습니다. 추진계획은 여성근로자 경력단절 예방을 위한 취업지원 강화와 멀티형 여성인력 양성을 위한 교육 훈련 강화와 직장과 가정 양립 기반조성 지원 확대 사업을 역점 추진하겠습니다. 다음은 수영장 운영이 되겠습니다. 안전사고 예방과 생활체육 활성화 도모, 수질 관리를 통한 시민 만족도 제고를 목표로 추진하겠습니다. 사업비는 4억 9,000만원이고 세부추진계획은 체계적인 안전관리 실시를 위해서 안전요원을 증원하면서 상시 배치를 하고 안전교육을 지속적으로 실시할 계획입니다. 환경을 생각하는 수질관리로써 주기적으로 수질관리와 활성탄 교체도 추진할 계획이고 아울러서 2010년도에도 분기별 모집하면서 초급반을 확대해서 수영 스포츠의 대중화 선도와 장애아동 및 모자반을 운영해서 수혜범위를 확대하고 고령사회에 발 맞춰서 실버 아쿠아로빅반을 개설해서 운영할 계획입니다. 이상 주요역점사업에 대해서 간단히 보고를 드렸습니다.
시헌

안시헌의장

여성회관장 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 2010년도 주요업무보고서 151쪽부터 154쪽까지 여성회관 업무전반에 대하여 질의하실 의원님은 질의하여 주시기 바랍니다. (
정화

임정화의원

- 발언신청) 임정화 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
임정화 의원입니다. 과장님 여성새로일하기 프로젝트가 옛날 여성희망일터를 우리 관에서 인수받은 것이죠? 여성희망일터였나요?
문순

김문순여성회관장

네.
정화

임정화의원

그렇죠? 그런데 여성희망일터가 여성 새로일하기 프로젝트로 바뀌었는데 그때 우리가 쉽게 말해서 위탁을 해 준 상태였죠, 그때는?
문순

김문순여성회관장

그렇게 한 것이 아니고요, 그것은 여성부에서 직접 시범사업으로…….
정화

임정화의원

관에서 운영하고 있지 않았지만 그때 운영한 것하고 지금 운영 프로그램이 관에서 맡아야 된다고 해서 우리도 승인해 준 상황이니까 성과면에서 좀 어떻든가요?
문순

김문순여성회관장

성과면에서 말씀하신 대로 여성부에서 했고 저희가 국비와 도비를 매칭펀드 사업으로 해서 시에서 직영을 하다 보니까 더 많은 실적을 조금 더 낼 수 있었던 부분도 있었고 다른 것보다는 저희 시에 일자리 기관이 한 13개 정도가 되죠. 종합일자리센터 또 일반 민간인들이 하는 일자리 기관들이 종합해서 한 13개 정도가 되는데 그런 기관과 같이 협조 추진하는데 있어서 조금 더 아무래도 우리 시하고 관계라든지 아니면 기관들도 저도 또 과거에 일자리 기관들하고 같이 관계가 있다 보니까 훨씬 더 업무를 추진하는데 있어서 원만하게 된 부분도 있고 또한 인지도 면에서 시흥시 여성회관에서 나왔다고 얘기하니까 여성부 희망일터라고 이렇게 얘기하는 것보다 시흥시 여성회관에서 나왔다고 얘기를 하면서 기업체에 방문했을 때에는 인지도가 다른 면이 있었고 또 우리 시민들도 시흥시 여성회관에서 취업 추천과 알선을 위해서 나오고 상담을 위해서 나왔다고 얘기했을 때는 훨씬 더 좋고 또 동사무소까지 확대해서 저희가 취업알선상담센터를 운영할 수 있었던 이런 부분들이 우리 시에서 직영했기 때문에 훨씬 더 좋은 부분이었다는 말씀을 드리겠습니다.
정화

임정화의원

시에 대한 공신력이라는 것이 참 중요하다 라고 생각을 하거든요. 그래서 기업인들이 그냥 여성희망일터 그 개념보다 또 여성회관에서 여성 새로일하기로 이렇게 관청에서 도움을 주고 있다고 그랬을 때 기업인들이 왔을 때 신임도라든가 그리고 일을 시켜봤을 때 우리가 더 믿을 수 있는 그런 느낌들이 있잖아요? 그랬을 때 그것을 자료로 혹시 우리가 몇 퍼센트(%) 정도가 이런 부분들 취업 알선이 되고 어느 정도 만족도가 있는 그런 자료가 혹시 있으십니까?
문순

김문순여성회관장

여성부 사업이기 때문에 저희가 비교를 한다는 것은 좀 그렇고…….
정화

임정화의원

아니, 올해 맡았을 때 어느 정도 취업되었고 하는 그 자료를 주셨으면 좋겠고요.
문순

김문순여성회관장

네.
정화

임정화의원

여성 새로일하기 프로젝트가 우리 관에서 주도하기 때문에 훨씬 홍보가 좀 잘 되고 또 워낙 잘하시잖아요. 그러다 보니까 기업인들의 만족도가 좀 높았으면 하는 생각을 우리 시에서 하기 때문에 공신력 때문에라도 더 높았으면 하는 그런 바람을 갖고 있으니까 거기에 좀 주력해 주시기를 당부드립니다. 이상입니다.
시헌

안시헌의장

수고하셨습니다. (
정욱

안정욱의원

- 발언신청) 안정욱 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
안정욱 의원입니다. 과장님 수고 많으십니다. 우리 여성회관 이용하는 이용자들이 대략 지금 몇 명이나 되지요, 평균? 프로그램 운영하는데…….
문순

김문순여성회관장

연간이요?
정욱

안정욱의원

네.
문순

김문순여성회관장

연간 여성회관 이용하는 시민들 1만명으로 수영장까지 합치면 1만명 인원이 일주일에, 매일 오는 분들도 계시고요.
정욱

안정욱의원

프로그램들 몇 개 지금 운영하세요?
문순

김문순여성회관장

저희 프로그램은 한 60여개 프로그램을 운영하고 있습니다. 여성대학만…….
정욱

안정욱의원

관장님, 프로그램을 운영하시다가 보면 부득이하게 프로그램들을 변경하거나 또 전임강사라든지 이런 분들을 변경할 수밖에 없는 사항들이 오잖아요? 그렇지요? 그랬을 때 어떻게 그런 것들을 운영하시는지요?
문순

김문순여성회관장

여성대학 강사님들은 매년 공개모집을 하고 있습니다. 1년에 한 번씩 공개모집을…….
정욱

안정욱의원

공개모집을 해서 채용하시고 다 그렇게 하시는데 그럼 바뀌기도 하겠네요?
문순

김문순여성회관장

그렇지요.
정욱

안정욱의원

그런데 수강생들의 의견들은 반영을 하시나요?
문순

김문순여성회관장

강사님들을 저희가 공개모집을 하면서 수강생들의 의견을 반영하기에는 지금 현재로는 어렵고 외부에 심사위원들하고 같이 해서 상대평가를 하는 것이 되기 때문에 전임강사 분이 굉장히 오래되셨던 분들도 금년에 두 분 정도 교체를 할 수밖에 없었고 또한 시민들하고 오랫동안 프로그램을 진행하다보니까 시민들 입장에서 굉장히 좋아하시는 분들도 계신 반면에 또 아니신 분들도 계시고 그런 민원에 의해서 부득이 그런 부분이 있습니다.
정욱

안정욱의원

아마 1만명 정도 여성회관을 이용하시는 분들이 있는데 지금 말씀하신대로 이러한 부분들이 조금 애로사항일 것 같아요. 왜냐 하면 수강들의 의견들을 반영하지 않고 강사를 바꾼다거나 이럴 때 민원이 생길 수도 있겠다는 생각이 들거든요. 그래서 지금 관장님은 우리 수강생들의 의견들을 반영하지 못했다고 말씀을 하시는데 그런 것도 오래된 강사 같은 경우에는 수강생들의 의견도 한 번 들어보시면서 운영하시는 게 결국은 전체적으로 민원이 생기지 않으면서 잘 운영할 수 있는 운영의 묘라고 생각이 듭니다. 그래서 나름대로 애로사항들은 있을 것이라고 판단은 되어지지만 그래도 여성회관을 이용하시는 우리 수강생들의 의견들도 반영이 되는 이런 부분들을 참고하신다면 아마 업무에 더 도움이 되지 않을까 하는 생각이 드는데 관장님 생각 어떠세요?
문순

김문순여성회관장

평상시에 저희가 수업이 끝나고 나면 설문조사를 해서 강사의 만족도라든지 이런 부분은 공식적으로 나오는 부분이고 또한 평상시에 민원을 제기한다든지 아니면 저희도 계속 같이 생활을 하다보면 어느 강사님들하고 어느 개인하고 그런데 그게 민원은 있지만 두 분 다 얘기를 들어보면 또 일장일단이 있는 겁니다. 그래서 그런 것을 다 종합적으로 하고 또 아까 말씀드렸듯이 강사를 모집할 때 저희가 상대평가를 하게 되니까 만약에 1개 과목에 다섯 분이 들어왔다면 그 다섯 분 중에 가장 그래도 나으신 분을 우리는 평생교육이기 때문에 그래서 그런 것 다 참고로 해서 하도록 하겠습니다.
정욱

안정욱의원

아니, 그러니까 관장님 나름대로 강사를 선정하는 부분에 대해서는 원칙을 정하고 하시겠지요. 그런데 방금 답변 중에 수강생들의 의견들은 고려할 수가 없다는 말씀을 하셨기 때문에…….
문순

김문순여성회관장

아니, 전혀 하지 못한다는 얘기는 아니고 설문조사를 해서 그것도 참고로 하면서 평상시에도 참고로 해서 한다는 말씀을 드리는 겁니다.
정욱

안정욱의원

그래서 어쨌든 민원이 생기는 것은 나름대로 운영하시다보면 생길 수도 있겠지만 최소화할 수 있는 방법들을 강구하시는 것도 운영의 묘를 잘 하는 것들이 아닌가 하는 생각이 들어서 말씀드립니다. 업무에 참고하시기 바랍니다.
문순

김문순여성회관장

알겠습니다. 참고하겠습니다. 좋은 말씀 감사합니다.
정욱

안정욱의원

이상입니다.
시헌

안시헌의장

수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? (응답하는 의원 없음) 더 질의하실 의원님이 안 계시므로 여성회관 소관 2010년도 주요업무보고를 마치겠습니다. 여성회관장 수고하셨습니다. 다음은 시립도서관장 나오셔서 시립도서관 소관 2010년도 주요업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
성수

정성수시립도서관장

시립도서관장 정성수입니다. 금년도 시립도서관 주요업무를 보고 드리겠습니다. 일반현황은 유인물로 대신하겠습니다. 158쪽에 첫째 도서관 운영시간 확대 실시입니다. 금년부터는 그동안 휴관해 왔던 법정공휴일, 국경일 같은 공휴일에도 설과 추석연휴만 빼고 모두 문을 열겠습니다. 그리고 열람실 개관시간을 1시간 앞당겨서 아침 8시부터 하던 것을 아침 7시부터 밤 11시까지 운영을 하겠습니다. 이용자들의 많은 편의가 도모되리라고 생각됩니다. 두 번째는 자원봉사단 운영을 활성화하겠습니다. 도서관은 사실 지역주민들의 참여가 절실히 요구되는 시설입니다. 대야어린이도서관하고 정왕어린이도서관은 자원봉사자들이 활성화 되어 가고 있습니다. 그런데 일반 공공도서관이 좀 미흡한데 적극 노력을 해 나가겠습니다. 마지막 세 번째는 금년도 도서기증운동을 적극 전개할 예정입니다. 연간 목표량은 10만권으로 설정을 했습니다. 적극 홍보를 해서 보지 않는 책들은 전부 기증이 될 수 있도록 추진을 해 나가겠습니다. 기증이 된 도서들은 필요한 곳마다 보내는 것으로 그렇게 추진을 하겠습니다. 이상 간단하게 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
시헌

안시헌의장

시립도서관장 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 2010년도 주요업무보고서 157쪽부터 160쪽까지 시립도서관 업무 전반에 대하여 질의하실 의원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (
정화

임정화의원

- 발언신청) 임정화 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
임정화 의원입니다. 도서관 운영시간을 확대하는 게 시민들의 바람이었어요. 그런데 어떻게 인력이 시간 연장하고 이게 다 공무원들이 가능하신가요?
성수

정성수시립도서관장

공무원들 역시 힘이 좀 더 듭니다. 하지만 꼭 해야겠기에 그렇게 할 계획입니다.
정화

임정화의원

네, 보니까 업무보고 중에서 그래도 2010년도 시민을 향한 역동적인 바람이라는 생각인데 인력이 힘든 와중에도 이것을 감당하시고 시민편의에 섰다 라는 것에 대해서 참으로 감사하고 또 시민들을 위해 이렇게 고생하고 노력하려고 하는 것도 사실은 조금 많이 알려져야 된다 라고 생각을 합니다. 본 의원 생각에 시간 외에는 어르신들이나 이런 분들이 혹시 근무를 하시나 어쩌나 싶어서 여쭤보는 것인데 공무원들이 조금 더 연장을 하고 이렇게 개선을 하겠다 라는 개념으로 받아들이면 되나요?
성수

정성수시립도서관장

네, 그렇습니다.
정화

임정화의원

네, 시민을 대표로 해서도 이게 부모님들이 항상 시간을 좀 연장해 달라는 주문이 많았거든요. 그런데 이게 현실화되니까 감사하다 라고 인사드리고 싶습니다. 시민들에게 많은 도서관 이용에 편의가 제공되어 줌에 대해서 진심으로 감사드립니다. 이상입니다.
시헌

안시헌의장

수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? 더 질의하실 의원님이 안 계시면 의장이 한 가지만 질의를 드리도록 하겠습니다. 도서관이 인구 6만명에 1개씩 보통 설치되게끔 되어 있지요, 근거가?

「없습니다」하는 의원 있음

성수

정성수시립도서관장

네.
시헌

안시헌의장

그런데 우리는 지금 도서관이 아직 턱없이 부족한 면이 있어요. 그리고 지금 시흥시에 군소 도서관들이 군자동이라든가 아니면 능곡동에도 새로 생기기는 할 텐데 중앙도서관이 건립이 되어야 된다는 계획은 안가지고 계세요?
성수

정성수시립도서관장

지금 기획은 못했습니다만 저희 모두가 다 인식을 같이 하고 있습니다. 중앙도서관 기능은 시립에서 하고 있습니다만 너무 약합니다. 우리보다 훨씬 작은 오산시 그런 데도 또 의왕시 이런 데도 중앙도서관 아주 번듯하게 건립을 해서 운영하고 있는데 우리 시가 그 부분이 상당히 아쉽습니다. 그래서 마음의 준비들을 다하고 있습니다. 금년도 도서관 문화공보과에서 보고 드리겠습니다만 도서관 3개가 개관이 됩니다. 아울러서 바로 또 중앙도서관 건립계획 기획에 들어가야 된다고 다 그렇게 알고 있습니다.
시헌

안시헌의장

우리 시가 지금 시 승격된 지가 20년씩이나 됐는데 어쨌든 새로운 20년을 만들어가면서 가장 필요한 것이 어쨌든 도시의 기본적인 세간들 인프라들이 구축이 안 된 것 때문에 정주의식이 낮고 유동인구가 많고 이런 것도 한 원인이 아닌가 이런 생각이 듭니다. 그중에서 가장 그래도 또 중요한 부분이 중앙도서관의 건립이 정말 관장님께서도 말씀하셨듯이 작은 군소 도시에서도 다 번듯한 도서관이 있음에도 불구하고 아직 우리가 없다는 것은 조금 낯부끄러운 일이라고 생각이 들어요. 그래서 빠른 시일 내에 중앙도서관이 건립이 될 수 있도록 계획을 세워서 충분한 협의가 이루어 질 수 있게끔 그렇게 당부를 좀 드리고 싶습니다.
성수

정성수시립도서관장

네, 알겠습니다. 늦었지만 가장 훌륭한 중앙도서관이 건립되어야 된다 라고 다들 그렇게 마음을 먹고 있습니다.
시헌

안시헌의장

네, 관장님께서 책임자시니까 큰 뜻을 가지고 중앙도서관 건립에 최선을 다해 주시기를 바라겠습니다.
성수

정성수시립도서관장

네, 잘 알겠습니다.
시헌

안시헌의장

더 질의하실 의원님이 안 계시므로 시립도서관 소관 2010년도 주요업무보고를 마치겠습니다. 시립도서관장 수고하셨습니다. 의원님들께 양해의 말씀을 드리겠습니다. 지금 잠시 정회를 하자는 얘기가 나오셔서 잠시 한 15분 정도 정회를 했다가 하면 어떨까 하는 말씀을 드립니다. 괜찮으시겠어요? 원활한 업무보고를 위해서 잠시 정회하도록 하겠습니다.

「네」하는 의원 있음

10시 42분 회의중지

10시 57분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 계속해서 주민생활지원국 소관 2010년도 주요업무보고가 있겠습니다. 보고순서는 문화공보과, 주민생활지원과, 사회복지과, 가족여성과, 체육청소년과 순으로 진행하겠습니다. 먼저 문화공보과장 나오셔서 문화공보과 소관 2010년도 주요업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
충인

김충인문화공보과장

문화공보과장 김충인입니다. 134쪽이 되겠습니다. 먼저 문화예술회관 건립이 되겠습니다. 의원님들께서 잘 아시다시피 지금 광석동 320번지 일원에 저희가 문화예술회관을 건립코자 합니다. 규모는 지하 1층에 지상 3층이 되겠습니다. 총 사업비는 1,080억원이 되겠습니다. 현재 추진 중인 것은 금년도 1월 달에 중앙 재정투·융자 심의가 있을 계획으로 있습니다. 문화예술회관 건립에 차질이 없도록 적극 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음은 지역별 도서관 확충이 되겠습니다. 현재 군자·신천·능곡도서관을 저희가 금년도 9월까지 개관할 예정으로 추진 중에 있습니다. 개관이 제대로 될 수 있도록 적극 노력하겠습니다. 다음은 시흥 대표축제 육성이 되겠습니다. 금년도도 작년과 마찬가지로 8월 13일부터 8월 15일까지 3일간 갯골생태공원에서 축제를 개최토록 하겠습니다. 전년도에 잘못된 부분을 보완하여 금년도에는 생태환경체험, 생태환경교육, 갯골놀이체험으로 하여 시민들로부터 호응 받는 대표축제로 거듭나도록 노력하겠습니다. 다음은 지역예술 활성화 및 전문화 지원입니다. 예총 및 8개 지부 또는 공모사업인 문예기금사업 또 동아리 지원 공모, 전문교향악단 공모, 경기도연극제 참가자 공모, 자체적으로 유명단체 초청공연을 해서 지역 문화예술의 향상과 시민의 수준을 고양하도록 노력하겠습니다. 총 사업비는 9억 3,000만원이 되겠습니다. 다음은 능곡동 문화재를 활용한 문화체험 프로그램 개발 운영이 되겠습니다. 능곡동에 소재하고 있는 신석기 유적공원, 유자신 묘, 영모재, 사군자공원을 연계한 문화체험 프로그램을 개발하여 관람 위주의 문화재에서 앞으로는 체험 및 참여 가능한 프로그램을 개발하여 시민들로부터 호응 받는 프로그램을 운영토록 하겠습니다. 이상으로 간략히 설명을 마치겠습니다. 한 가지만 잠깐 말씀드리겠습니다. 지금 의원님들 앞에 나눠드린 독조도 범시민 서명운동 전개에 대해서 간략히 말씀드리겠습니다. 지금 현재까지 서명인원은 3만 8,235명이 서명을 했습니다. 계속해서 서명을 받고, 2월 달에는 도쿄박물관을 항의방문토록 하겠습니다. 항의방문 예정일은 2월 말이고 독조도 전시 상태를 확인하고 서명지를 전달하고 반환요청서 등을 제시하는 것으로 하겠습니다. 하여간 많은 관심을 갖고 협조해 주시기 바랍니다.
시헌

안시헌의장

문화공보과장 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 2010년도 주요업무보고서 133쪽부터 138쪽까지 문화공보과 업무 전반에 대하여 질의하실 의원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원님이 안 계십니까? 질의하실 의원님이 안 계시므로 문화공보과 소관 2010년도 주요업무보고를 마치겠습니다. 문화공보과장 수고하셨습니다. 다음은 주민생활지원과장 나오셔서 주민생활지원과 소관 2010년도 주요업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 의원 있음

「네」하는 의원 있음

동섭

차동섭주민생활지원과장

주민생활지원과 2010년도 업무보고를 드리도록 하겠습니다. 우선 시흥시 지역사회복지계획 수립입니다. 본 계획은 현재 2기차로 들어가는 계획이 되겠습니다. 「사회복지법」에 의해서 4년 단위로 중·단기 복지계획을 시장·군수가 지방자치단체별로 수립토록 되어 있습니다. 현재 1기는 금년까지 다 끝나고요, 2기차는 내년부터 2014년까지 해당기간이 되겠습니다. 1기까지는 주로 대학 교수라든가 전문가한테 용역을 줘서 성과품을 납품하다 보니까 상당히 다소 이론적이고 비현실적인 부분들이 있었습니다. 그래서 지금 보건복지가족부에서 전국적으로 지역사회복지협의회가 주관이 되어서 본 계획을 추진토록 매뉴얼이 시달된 바 있습니다. 그래서 거기에 의해서 저희들이 일정별로 지금 추진 중에 있습니다. 우선은 내년 상반기까지 주민들 의견 수렴은 물론이고 공청회를 거쳐서 상반기 중에 중앙에 본 계획을 제출토록 그렇게 하겠습니다. 다음입니다. 사회복지통합망 구축 운영입니다. 본 사업은 지난번에 의원님들 모시고 간담회 때 프레젠테이션으로 제가 상세히 보고 드린 바가 있습니다. 그래서 금년도에 1월 4일을 기해서 사회복지통합망이 개통되어 있습니다. 사회복지통합망은 개통 이후에 행복e음으로 명칭이 변경되었습니다. 그래서 본 사업은 과거 사업별로 수급자를 관리하던 것을 개인별, 가구별로 전환을 시켜서 시·군간 네트워크를 시키고 또한 중앙부처와 전국적으로 온라인화, 데이터베이스화해서 원-스톱 서비스로 수요자 중심의 복지서비스가 전달될 수 있도록 복지전달 체계 개편을 근본적으로 바꾸는 사업이 되겠습니다. 개통 전후를 기해서 주요 추진됐던 사업 내용을 보고 드린다면 동에서 수급자 사후관리를 하던 부분들의 업무가 저희 주민생활지원과로 전부 이관이 됐습니다. 그래서 동에서 근무하던 직원 5명이 우선 1차적으로 저희 과로 파견이 되어서 지금 근무를 하고 있고 당장 1월 달 수급자들 급여 관련해서 지금 저희들 전 복지담당들이 비상체제로 여기에 대응을 하고 있습니다. 워낙에 많은 전국적으로 23억개가 넘는 자료가 일시 새올행정시스템에서 사회복지통합망시스템으로 전환이 됨에 따라서 상당히 많은 오류자료 내지는 정리해야 될 부분들이 많습니다. 그래서 본 사업은 금년 1년동안 지속적으로 관리하고 문제되는 부분들을 치유해서 정립을 해야 될 사항으로 판단이 됩니다. 특히 본 사업을 추진하게 된 근본적인 첫째 목적은 매스컴을 통해서 의원님들 알고 계시듯이 개인별, 가구별로 수급자 관리를 하다 보니까 그동안 불미스러운 일이 부정수급이라든지 이런 부분들을 사전에 차단할 수 있는 시스템이 되겠습니다. 다음입니다. 금년에도 작년에 이어서 6개 복지관에서 지금 별도 운영되고 있는 사례관리센터를 더욱 활성화 시켜서 사례관리를 하도록 하겠습니다. 작년 한 해 동안 서비스 제공만 한 5만 여건이 되겠습니다. 그리고 사례관리가 한 400여건 되고 있습니다만 금년도에는 특히 경기도에서 특수시책사업으로 지금 추진되고 있는 무한돌봄센터를 하반기에 설치해서 운영토록 하겠습니다. 31개 시·군 중에서 15개 시·군 그리고 하반기 16개 시·군이 설치 예정에 있습니다. 다음입니다. 긴급지원·무한돌봄 사업도 작년에 이어서 이것은 긴급 지원일 경우에 국비 80프로(%)로 지원되는 사업이 되겠습니다. 중앙에도 그렇고 도도 그렇고 재원이 지금 부족하기 때문에 작년에 비해서 예산이 감축되어서 가내시가 되어 있는 상황입니다. 재원 상황에 따라서 추가적으로 예산이 내시되는 데에 따라서 저희들이 사업량을 확장해서 대상자 발굴 내지 관리에 소홀함이 없도록 추진해 나가겠습니다. 이상입니다.
시헌

안시헌의장

주민생활지원과장 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 2010년도 주요업무보고서 105쪽부터 111쪽까지 주민생활지원과 업무 전반에 대하여 질의하실 의원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (
일섭

이일섭의원

- 발언신청) 이일섭 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
이일섭 의원입니다. 차동섭 과장님 수고 많으십니다. 질의보다는 자료만 하나 요청할게요. 지금 저소득층을 위한 긴급지원·무한돌봄 사업을 추진하고 계신데 현재 수급자 대상현황하고 사업계획에 보니까 앞으로도 대상자를 계속 발굴한다고 하셨는데 발굴하는 대상자격 이 부분만 자료로 부탁드리겠습니다.
동섭

차동섭주민생활지원과장

알겠습니다.
일섭

이일섭의원

이상입니다.
시헌

안시헌의장

수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 안 계십니까? 질의하실 의원님이 안 계시므로 주민생활지원과 소관 2010년도 주요업무보고를 마치겠습니다. 주민생활지원과장 수고하셨습니다. 과장님께서는 이일섭 의원께서 요구하신 무한돌봄 수급자 현황과 신규 발굴자 현황을 조속한 시일 내에 자료로 제출해 주시기 바라겠습니다. 다음은 사회복지과장 나오셔서 사회복지과 소관 2010년도 주요업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 의원 있음

본택

구본택사회복지과장

사회복지과장 구본택입니다. 113쪽부터 121쪽이 되겠습니다. 사회복지과 2010년도 업무보고를 드리겠습니다. 115쪽 일반현황은 서류로 갈음하고 첫 번째 저소득층 주민 자립기반을 위한 자활사업 확대가 되겠습니다. 근로능력이 있는 조건부 수급자 및 차상위 계층을 대상으로 근로 및 직업향상 능력기회를 제공하여 자립기반을 조성코자 자활근로사업을 계속 추진토록 하겠습니다. 사업비는 19억 980만원이 되겠습니다. 금년도에는 참여자 개인별, 성별 특성에 맞는 녹색자전거, 미용, 재활용 가게 등 사업단을 적극 발굴하여 12개 사업에서 15개 사업단으로 확대 운영할 계획이며, 작년 대비 20명이 증가된 180명의 저소득층 자립기반 조성을 위하여 노력토록 하겠습니다. 아울러 자활사업단의 공동체 창업 및 더 나아가 사회적기업 육성을 위하여도 적극 지원토록 하겠습니다. 또한 무주택 저소득가구 전세자금대출지원제도를 지속적으로 홍보하여 저리로 국민주택기금을 융자받을 수 있도록 적극 추천하는 등 저소득층 주거안정 기반을 조성하는데 힘쓰겠습니다. 다음은 117쪽 노인종합복지관 준공 및 개관에 대해서 보고 드리겠습니다. 노인종합복지관은 노인복지 증진의 구심적 기반시설로써의 역할을 수행할 수 있도록 다양한 노인 프로그램 등을 개발해서 운영토록 하겠습니다. 복지관은 현재 능곡동 소재 근린공원 내에 지하 1층, 지상 4층 규모로 건립 중에 있으며 현 공정률은 약 73프로(%)로 동절기공사 중으로 4월 중에 준공, 개관할 예정으로 지금 약간 지연이 되고 있습니다. 복지관에서는 취미 여가사업, 노인일자리사업, 재가복지사업, 노인주간보호센터 또 경로식당 및 밑반찬 지원 등 다양한 사업이 진행될 예정이며 수탁 법인은 천주교 수원교구 사회복지회가 되겠습니다. 2010년도의 총 소요예산은 9억 5,875만 2,000원으로 운영비 5억원 그리고 물품구입비 한 4억 2,000만원 정도로 소요되는데 현재 우리가 복지관 소요 운영경비가 용역 결과 한 5억 3,400만원 정도가 소요된다고 보는데 현재 확보한 것은 2억원입니다. 그래서 우리가 추가로 도비 4,500만원을 포함해서 3억 3,400여만원을 추경에 확보하고자 계획을 갖고 있습니다. 주요 추진일정은 차질 없이 복지관 준공, 개관을 위해 시설물 배치 및 물품 구입, 복지관 운영 특성화 방안 마련 시행에 철저를 기하도록 하겠습니다. 다음은 118쪽입니다. 노인일자리사업의 효율적 관리체계 구축에 대해서 보고 드리겠습니다. 고령사회 대비, 일자리를 희망하는 노인에게 능력과 적성에 맞는 일자리를 창출, 제공하고자 하는 것이며 민간 사업수행기관 또 사업간 네트워킹 체계 구축 및 TF팀(Task Force Team) 구성 운영을 통한 노인일자리사업이 보다 활성화 될 수 있도록 중점사업을 추진토록 하겠습니다. 일자리 사업내용은 공공분야에 저희가 금년도에 한 740명으로 사회공헌형인 주·정차 관리, 아동지킴이, 갯벌탐사대, 경로당 이용돌보미 등이 있으며 민간분야가 254명으로 시장참여형인 봉제사업단 또 인력개발파견형 등이 있습니다. 주요추진일정은 일자리 사업수행기관 위탁계약 체결, TF팀(Task Force Team) 구성, 사업 참여노인 신청접수 및 배정, 배치 등에 철저를 기하도록 하겠습니다. 다음은 119쪽 노인 공동작업장 확대 운영입니다. 기존 노인 공동작업장 기능 보강 및 노인 공동작업장 확대 설치를 통하여 노인의 능력, 적성에 맞는 일자리를 확대 및 창출하고자 하는데 있습니다. 노인 공동작업장의 확대 운영개요를 말씀드리면 금년도 사업량은 기존 2개소를 포함한 총 5개소로 연차별 4 내지 5개소로 확대하여 2012년까지 총 14개소의 소규모 노인 공동작업장을 설치 운영할 예정으로 있으며 금년도 신규 노인 공동작업장 고용목표는 30명 이상으로 하였습니다. 노인 공동작업장 확대 설치방안은 가급적 유휴 공공시설 및 아파트 관리동, 기존 경로당 등을 활용하고자 하며 각 동 주관하에 동별 1개소씩 지정 운영을 목표로 하고 있습니다. 주요추진일정은 작업장운영종합계획 수립, 장소 확보를 위한 실태조사 실시 및 신규 공동 작업장 확보·운영 그리고 시설 리모델링, 차량 구입 등이 되겠습니다. 다음은 120쪽의 장애인 자활 및 일자리 제공을 위한 장애인 보호작업장 설치 운영입니다. 현재 사무실과 프로그램실 공간에 대한 기본적인 리모델링이 끝난 상태이고 현재 종사자 3명이 현장에서 작업장 운영을 위한 준비에 노력하고 있습니다. 3월부터는 장애인 30여명이 직능훈련 및 근로활동을 할 것으로 보고 있습니다. 개원 전에는 작업장 분리공사, 기계구입비 등 기능보강이 필요한데 이미 국비와 도비 2억원이 확보되어 제1작업장, 2작업장, 3작업장, 휴게실 등의 칸막이 공사와 장비 구입 등에 사용될 예정입니다. 주요사업으로는 복사용지 제작을 주력사업으로 하고 시화공단 내 공장과 협약을 통하여 임가공사업을 부가사업으로 진행하고자 준비 중에 있으며 수탁운영자는 사회복지법인 석왕사 룸비니가 되겠습니다. 2010년도부터는 실제 우리 시 장애인들이 근로와 사회화를 위한 인큐베이터의 공간으로 만들어 나가겠습니다. 아울러 장애인과 장애인을 둔 가족들의 만족도를 높일 수 있도록 최대한 노력하겠습니다. 다음은 마지막으로 121쪽의 장애인가족지원센터를 설치 운영입니다. 우리 시의 장애인이 총 1만 5,661명으로 가족까지 포함했을 경우 한 5만 4,800명으로 추산하고 있습니다. 이는 우리 시 전체인구의 한 13프로(%)로 이제는 장애인 가족에 관심을 가져야 할 때라고 생각하고 있습니다. 우리 시에는 장애인복지관, 보호작업장, 장애인생활시설 등이 있으나 대부분이 장애인 당사자만을 대상으로 하고 있어 장애인의 가족에 대한 지원이 필요하다고 보겠습니다. 아직 미미하기는 하지만 경남을 시작으로 충북, 충남, 울산, 강원도 등지에서 진행되고 있습니다. 주요사업은 장애인 형제 지원, 아버지 프로그램, 가족캠프 등의 가족지원 프로그램과 위기의 장애인 가족상담 및 사례관리사업을 통한 예방사업이 되겠습니다. 가족지원센터를 설치할 경우 장애인가족의 기능 강화를 통한 가족위기 및 해체를 어느 정도 방지할 수 있을 것으로 예상하고 있어 장애인 가족들의 기대가 큰 사업이 되겠습니다. 이상으로 사회복지과 업무 보고를 마치겠습니다.
시헌

안시헌의장

사회복지과장 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 2010년도 주요업무보고서 115쪽부터 121쪽까지 사회복지과 업무 전반에 대하여 질의하실 의원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (
일섭

이일섭의원

- 발언신청) 이일섭 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
구본택 과장님 수고 많으십니다. 세 번째 노인일자리사업의 효율적 관리체계 구축에 있어서 사업내용에 따라 탄력적으로 운영을 한다 그랬는데 본 의원이 지역구에서 활동하다 보니까 문제점이 있어서 말씀드리는 거예요. 다른 게 아니고 아동안전지킴이 하시는 분들이 계신데 그것은 교통봉사 하시는 분들이잖아요?
본택

구본택사회복지과장

네, 그렇습니다.
일섭

이일섭의원

교통봉사 하시는 분들인데 이게 모르겠습니다. 지침에 한 번 하신 분은 못하시는 걸로 알고 있는데 이것을 탄력적으로 운영한다 그러면 전혀 자신을 보호하기도 힘든 분이 불가피하게 나와서 교통정리 하시는 분들이 혹 가다 있더라고요. 그런 부분을 지양을 해 주시고 그 다음에 기존적으로 봉사활동 하시는 분들이 더 하고 싶어 해도 어떤 7개월 한정 기한 내지는 연속성에 대한 제한 때문에 봉사를 못하시는 분이 계세요. 그런 분들을 탄력적으로 운영해 주시길 부탁 드리겠고 그 다음에 이분들한테도 혹시 아침에 가서 봉사 할 때 식대 제공을 해 주시는 게 있나요?
본택

구본택사회복지과장

식대 제공은 없죠.
일섭

이일섭의원

그런데 교통봉사대원들은 보니까 어떤 지정식당을 정해 놓고 아침에 해장국 식사를 하시는 걸로 알고 있는데 그건 어떻게 된 사항이죠?
본택

구본택사회복지과장

이것은 그냥 일자리사업으로 해서 하루에 한 3~4시간 하시고 월 20만원 그렇게 지원하는 걸로 해서······.
일섭

이일섭의원

이분들도 자신 스스로는 봉사를 우선으로 하시는데 어차피 노인들이 봉사하는 데서 돈을 받고 하는 걸 원하고 하는 건 아니지만 이왕이면 최소한의 봉사자로서 수혜는 있어야 되지 않겠느냐는 의견들을 많이 주셨어요. 그래서 그런 부분들을 다시 한 번 확인해 보시고 만약에 그런 부분이 적용할 수 있다면 그렇게 탄력적으로 운영을 해 주시는 것이 노인들이 봉사하면서 느끼는 보람도 있을 것 같고 그 보람을 찾을 수 있게끔 해 주시는 것이 우리 집행부 공직자들의 입장이 아닌가 싶어서 제안을 드리니까 이 부분을 다시 한 번 체크해 주시길 부탁 드리겠습니다.
본택

구본택사회복지과장

네, 참고하겠습니다.
일섭

이일섭의원

이상입니다.
시헌

안시헌의장

이일섭 의원님 수고하셨습니다. (
정화

임정화의원

- 발언신청) 임정화 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
임정화 의원입니다. 과장님 노인종합복지관 준공 개관하는 것 때문에 여기서 보니까 노인복지관하고 그 옆에 시립어린이집하고 같이 이 부서에서 맡고 있더라고요. 그렇죠?
본택

구본택사회복지과장

네.
정화

임정화의원

본 의원은 별개인 줄 알고 어린이집은 저쪽 부서에서 하는 줄 알고 물어봤더니 그게 아닌 것 같은데 어르신들은 복지관을 조금 기다릴 수가 있는데 지금 그 동네 민원이 뭐가 가장 큰 민원이냐 하면 입주를 해서 오니까 아이들을 보낼 데가 없더라. 시립을 기다리고 있는데 그래서 복지관보다도 조금 빨리라도 민원을 해결할 수 있게끔 마무리를 빨리 지어줄 수 있으면 겨울 추워서 공사가 늦어지는 건 알겠지만 그런 민원이 지금 많이 뜨고 있거든요. 그래서 그걸 좀 빨리 과장님이 해결할 수 있도록 좀 도와주시면 어떨까 싶은데요?
본택

구본택사회복지과장

그것은 말씀들을 많이 주셔가지고요, 지금 최대한으로 재촉을 하고 있습니다. 어린이집이라도 빨리······.
정화

임정화의원

그분들이 시흥에 이사를 오면서 교사들이나 공무원들이나 부부들이 많이 있더라고요. 그 젊은 부부들이 시흥시에 들어오면서 갑자기 아이들을 맡기고 가야 되는 입장이 되는데 없어서 게시판에도 올라오고 개인적인 민원도 본 의원이 받기도 하고 했거든요. 그래서 어르신들의 복지관은 무리수 없이 진행 될 것이라고 믿고 그 부분에 대해서 특별히 과장님 신경을 써주시기를 당부 드립니다.
본택

구본택사회복지과장

네, 알았습니다.
정화

임정화의원

이상입니다.
시헌

안시헌의장

임정화 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? 질의하실 의원님이 안 계시므로 사회복지과 소관 2010년도 주요업무보고를 마치겠습니다. 사회복지과장 수고하셨습니다. 다음은 가족여성과장 나오셔서 가족여성과 소관 2010년도 주요업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 의원 있음

기수

오기수가족여성과장

가족여성과장 오기수입니다. 저희 과의 업무보고를 올리도록 하겠습니다. 먼저 경력단절 여성의 경제활동 지원 분야입니다. 경력단절 여성과 구직희망 여성에게 맞춤형 서비스 지원으로 일자리를 창출하고 경제활동 참여를 촉진하고자 하는 목표를 갖고 하겠습니다. 이와 관련해서 여성새로일하기센터와 여성인력개발센터를 통해서 맞춤형 서비스를 제공해서 일자리 창출 및 경제활동을 촉진해 나가도록 하겠습니다. 세부적인 추진계획은 취업설계사를 운영하고 여성인력을 채용하는 기업체에게 재정지원을 통해서 주부인턴제를 운영하는 사업을 하겠습니다. 또한 경력단절을 통해서 자신감이나 구직능력이 없는 분들에게 집단상담 프로그램을 운영해서 성격검사나 특성 탐색, 재취업의 걸림돌을 해소하는 그런 사업을 병행해서 상담을 통해서 취업을 장려해 나가도록 하겠습니다. 취업을 하기 위해서는 가사 부담이 없어야 됩니다. 그래서 일과 가정이 양립하는 복지지원서비스를 함께 해 나가도록 하겠습니다. 그리고 창업지원실도 운영하면서 조리, 제빵과정 등의 수료생들이 수료를 통해서 창업을 지원하게 하고 또 5개 직업과정을 운영해 나가도록 하겠습니다. 여성부에서 공모하는 직업훈련프로그램도 저희가 공모사업을 통해서 많이 확보할 수 있도록 노력해 나가도록 하겠습니다. 다음은 여성친화 도시 만들기입니다. 본 사업은 올해 예산이 확보되지 못한 사업입니다. 최근에 서울시 경우에는 여행프로젝트 사업이라고 해서 추진하고 있고요. 또 익산시에서는 여친도시라고 해서 지금 추진하고 있는 부분이 있습니다. 그래서 여성부에서는 여성친화 도시 조성을 확산하기 위한 추진계획을 도와 시·군 지방자치단체에 시달되어 있는 입장입니다. 저희 시에서도 일상생활에서 여성과 남성의 차이에 따른 불편을 개선하고 남녀 모두가 동등한 참여와 혜택의 분배를 보장함으로써 도시에 모든 구성원들이 살기 좋은 도시를 만들어 나가는데 노력해 나가도록 하겠습니다. 이 사업을 추진하기 위해서는 먼저 저희가 여성발전중장기발전계획을 수립해야 됩니다. 이 수립을 하기 위해서는 일단 용역을 추진해야 될 필요가 있겠고요. 용역이 확정되면 여성친화 도시 조성을 위한 역점 추진과제를 선정해서 시가 개발하고 있는 택지개발이나 뉴타운지구나 아니면 도시개발사업지구 내에 이러한 내용들을 반영해서 여성들이 사는데 편안할 수 있도록 그런 제도를 해 나가도록 하겠습니다. 기본계획에는 도로교통, 공원녹지, 산업고용, 교통문화, 사회복지, 공공시설, 주거단지 조성 등에 있어서 도시에 여성친화가 뭔지 하는 기준을 마련하는 그런 용역 내용이 되겠습니다. 다음입니다. 클린(Clean)-보육 모니터링단 운영입니다. 지금 저희 시에 어린이집이 424개소가 현재 있습니다. 거기에 들어가는 예산이 448억원입니다. 이와 관련해서 저희가 보육시설이 많다보니까 지도 점검을 일일이 다 할 수 없는 그런 입장이고 그런 어떤 이유로 해서 부조리한 부분들이 어린이집에서 발생되고 있습니다. 그 부분을 최소화하기 위한 부분입니다. 그래서 온라인을 통해서 보육시설이용자 불편신고센터를 개설하고 오프라인상에서는 2인 1조의 5개 조를 편성해서 시설별로 연 1회 정도는 저희가 꼭 점검할 수 있는 그런 시스템을 만들고자 하는 부분이 되겠습니다. 그래서 이와 같이 했을 때 저희가 깨끗한 보육시설이 운영될 수 있는 그런 동기가 마련되지 않을까 싶은 생각을 함께 합니다. 작년도 같은 경우에는 저희가 보조금 반환 명령을 내린 부분이 13개소에 1억 800만원 정도 회수를 한 사항이 있습니다. 다음은 드림스타트 사업이 되겠습니다. 드림스타트 사업은 지금 신천동 지역을 중심으로 해서 198개 가구에 665명의 가구원수에 아동이 304명을 대상으로 현재 추진하고 있습니다. 전체적으로 드림스타트 사업을 접한 저소득층 자녀들은 매우 만족한 그러한 효과를 보고 있습니다. 그래서 올해는 지역을 확대할 그런 생각을 갖고 있습니다. 그래서 정왕본동 정왕1동 지역이 신천동 지역과 아주 유사한 그러한 기초생활수급자를 지금 통계적으로 비슷합니다. 그래서 국비 3억원 내에서 지금 신천초등학교 사회복지 사업으로 하고 있는 부분을 교육복지 투자 사업으로 교육청과 협의를 통해서 돌려놨고요, 그 다음에 지역아동센터와 연계되었던 예산도 기존의 작은자리에서 비예산사업으로 하도록 했고 해서 잔여 예산 5,300만원이 발생됩니다. 그 예산 범위 내에서 정왕본동과 정왕1동 지역의 자녀들도 드림스타트 사업을 함께 참여할 수 있도록 해 나가도록 하겠습니다. 다음은 다문화가족 지원 확대 사업입니다. 지금 저희 시에 다문화 인구가 1만 5,800명 가까이 됩니다. 그래서 현재는 외국인복지센터와 올해 시작한 다문화가족지원센터가 발족을 했습니다. 두 기관을 활용해서 다문화가족들이 조기에 한국사회에 정착하고 한국문화에 조기에 적응할 수 있도록 다각적으로 사업을 펼쳐나가도록 하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
시헌

안시헌의장

가족여성과장 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 2010년도 주요업무보고서 125쪽부터 130쪽까지 가족여성과 업무 전반에 대하여 질의하실 의원님들께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원님이 안 계십니까? 질의하실 의원님이 안 계시므로 가족여성과 소관 2010년도 주요업무보고를 마치겠습니다. 가족여성과장 수고하셨습니다. 다음은 체육청소년과장 나오셔서 체육청소년과 소관 2010년도 주요업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 의원 있음

세현

김세현체육청소년과장

체육청소년과장 김세현입니다. 2010년도 주요업무를 보고드리겠습니다. 일반현황은 유인물로 대신 하겠습니다. 144쪽 시민건강을 위한 활동 지원입니다. 꿈나무 육성, 직장운동경기부 운영 등 엘리트체육의 경쟁력 강화하고 다양한 생활체육 프로그램 보급과 지원 및 생활체육지도자 활용을 통한 시민체위 향상 및 생활체육 활성화를 도모하고 장애인체육을 활성화함으로써 장애인들의 건강 증진을 도모하겠습니다. 다음, 체육시설의 균형 확충과 적기 유지보수 실시입니다. 체육시설의 균형적 확충과 적기 유지보수를 통한 시민 체육활동 보장에 최선을 다하겠습니다. 확충 및 유지보수 대상은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 146쪽입니다. 시민 체육활동 보장을 위한 체육인프라 구축입니다. 체육시설 균형 배치와 생활체육 활성화를 통한 시민 체력 향상 및 건강 증진을 도모하고 전문체육시설 건립으로 시 위상 제고 및 체계적인 훈련 프로그램을 도입하여 운영하도록 하겠습니다. 다음, 건강하고 활기찬 실내 체육시설 운영입니다. 쾌적하고 편안한 시설 운영을 통한 시민 만족을 제고하고 시민 관심 프로그램 운영으로 생활체육 활성화를 도모하겠습니다. 끝으로 으뜸 청소년 육성 사업 추진입니다. 다양한 청소년 문화활동을 지원해서 활동공간 확대를 통해 밝고 건강하게 성장하는 청소년상을 구현하도록 하겠습니다. 이상으로 2010년 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
시헌

안시헌의장

체육청소년과장 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 2010년도 주요업무보고서 141쪽부터 148쪽까지 체육청소년과 업무 전반에 대하여 질의하실 의원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원님이 안 계십니까? 질의하실 의원님이 안 계시므로 체육청소년과 소관 2010년도 주요업무보고를 마치겠습니다. 체육청소년과장 수고하셨습니다. 이상으로 주민생활지원국 소관 2010년도 주요업무보고를 모두 마치겠습니다. 주민생활지원국장님 이하 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 장시간 동안 주요업무보고 청취를 위해 수고해 주신 의원님들과 주요업무보고에 참석해 주신 관계 공무원들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 이상으로 제167회 시흥시의회(임시회) 제2차 본회의를 모두 마치고 제3차 본회의는 1월 14일 오전 10시에 개의하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

11시 33분 산회

출처 경기 시흥시의회 회의록