충북 영동군의회 발언
박호진 의원 발언

오병택의장
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제182회 영동군의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 의사일정 제1항 2010년도 주요업무계획 보고 청취의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 의원 여러분! 오늘의 주요업무계획 보고는 민원과, 재무과, 환경과, 농정과, 산림경영과, 건설교통과가 계획되어 있습니다. 의사일정에 따라 먼저 민원과 소관 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 민원과장님은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
해균
신해균민원과장
안녕하십니까? 민원과장 신해균입니다. 먼저 우리군 발전을 위해 헌신의 노력을 기울이고 계시는 오병택 의장님과 의원님들께 존경과 감사의 인사를 올리면서 민원과 소관 2010년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 비전과 전략목표 그리고 국·공유재산 및 청사의 효율적 관리 순으로 보고를 드리겠습니다. 먼저 7-1쪽에 비전과 전략목표 및 추진체계입니다. 저희 민원과의 금년도 비전은 눈높이 서비스로 고객이 감동하는 민원행정 구현에 두고 전략목표를 감동주고 신뢰받는 감성민원 행정추진을 비롯한 다섯 가지의 전략목표와 열두 가지 이행과제를 설정해서 최선을 다해 추진하고자 합니다. 먼저 전략목표별 추진계획을 설명드리겠습니다. 전략목표 첫 번째로 감동주고 신뢰받는 감성민원 행정추진입니다. 이를 위한 이행과제 첫 번째로 고객감동 민원행정 서비스 추진을 위해서 현장 민원행정을 추진하겠습니다. 이동민원현장 처리제를 상·하반기에 2회를 운영하고 또한 생활 속에 불편 사항을 찾아가서 해결해 주는 민원 모니터제 운영도 활성화해 나가겠습니다. 또한 민원처리 마일리지제도를 운영해서 민원처리 기간을 최대한 단축하도록 하겠으며 이를 수범적으로 운영하는 우수공무원에 대해서는 연말에 평가를 해서 수상토록 하겠습니다. 인구증가시책과 관련해서 전입세대에 대한 지원사업도 지속해서 추진을 하겠습니다. 이 부분은 금년도에 조례개정이 추진되는 것으로 알고 있습니다. 조례개정 내용에 따라서 지속적인 지원을 하겠습니다. 다음 이행과제 두 번째로 고객 눈높이 맞춤 민원서비스 제공입니다. 이를 위한 신규 금년도 사업으로 여권사무 대행기관 운영에 차질이 없도록 하겠습니다. 이제는 저희 군에서도 여권 신규발급이나 분실시에 재발급, 기재사항 변경 등이 가능하게 되었습니다. 따라서 여권발급 기간이 한 10일에서 5일 정도로 감축됨에 따라서 민원 만족도 제고에 기여할 것으로 사료가 됩니다. 또한 전자서명패드를 활용한 주민등록 등·초본 발급 시책이 금년부터 신규 사업으로 시행됩니다. 그래서 주민등록 등·초본시에 신청서 작성이 없이 전자패드에 서명만으로 신청이 가능하도록 이렇게 되어 있습니다. 사업비는 360만 원이 책정되어 있습니다마는 지침이 확정되는 대로 즉시 구입을 해서 읍면에 배부 활용토록 하겠습니다. 또한 학교방문 주민등록증 발급하는 사업을 금년에도 지속 추진하겠으며 민원서류 대리발급에 따른 문자서비스 제공 사업도 지속 추진하겠습니다. 이 부분은 위임자에게는 대리발급 사실을 알려주고 민원인에게는 처리결과를 문자로 통보해 주는 사업으로서 사고 방지 쪽에 많은 효과가 있을 것으로 사료가 됩니다. 다음 또한 전자민원G4C를 활용한 민원서비스 제공에도 철저를 기해서 고객 눈높이에 맞는 민원서비스 제공에 최선을 다하겠습니다. 이행과제 세 번째로 편리하고 유익한 민원행정 운영입니다. 이를 위한 세부사업으로 복합민원에 대해서는 민원 후견인제를 지정 운영을 해서 민원1회 방문처리제가 정착되도록 하겠으며, 사전심사 청구제 운영과 민원조정위원회 운영을 실시를 해서 다수인 관련 민원이 합리적으로 처리되도록 추진을 하겠습니다. 또한 실무종합심의회를 운영해서 복합민원에 대한 편의를 도모하겠으며 민원처리 기간을 단축 운영하고자 합니다. 이 부분은 법정기간 처리기간을 대비 30% 이상 단축을 목표로 해서 추진을 하고자 합니다. 또한 민원사무 편람정비와 민원실 환경개선 등을 통해서 주민편의를 최대한 제공토록 추진하겠습니다. 다음은 7-5쪽에 전략목표 두 번째로 효율적이고 합리적인 토지정보 실현입니다. 이행과제 첫 번째로 효율적인 토지정보 제공 및 전산자료 구축을 위해서 조상 땅 찾기 업무를 적극 추진하겠습니다. 연중 추진을 하겠으며 신청자격은 상속자의 직계존비속 또는 소유자 본인이 해당이 됩니다. 구비서류는 가족관계등록부나 신분증을 지참하시면 신청이 가능하겠습니다. 또한 금년도 신규 사업으로 조상땅 찾기 현장방문 처리제를 운영을 하고자 합니다. 대상기관은 각 면이 해당이 되며 면별로 한 번씩 운영하는 부동산 민원현장 처리제와 연계를 해서 추진해 현장에서 상담처리 하고자 합니다. 특히 상담처리 시에 등기관련 또는 세무 관련 업무를 같이 협의를 해서 상담 처리해 주도록 추진을 하겠습니다. 또한 기타 단체에 대한 등록번호 부여 및 관리업무 추진과 토지 소유권 등기필 통지서 지적공부 정리 사업 그리고 지적행정시스템 운영 관리, 지적통계 관리에도 철저를 기해서 정확한 토지정보 실현에 만전을 기하겠습니다. 다음은 이행과제 두 번째로 감동과 신뢰주는 지적민원 처리를 위해서 토지대장 및 지적도 발급·열람에도 철저를 기함은 물론 기타 단체에 대한 등록증명서 발급업무 추진에도 최선의 노력을 기울여 추진하겠습니다. 전략목표 세 번째로 고객감동 실현을 위한 지적행정 구현이 되겠습니다. 이를 위한 이행과제 첫 번째로 신뢰받는 지적행정 구현을 위해서 지적측량성과에 정확성을 제고해서 측량결과에 대한 불만족 요인을 해소토록 하겠으며, 금년도 신규 사업으로 도로 등 공공용지 지목변명의 일제조사를 추진해서 이를 정리토록 하겠습니다. 본 사업은 도로 등 공공용지로 이용되면서 종전 지목으로 되어 있는 토지를 조사해서 관련 부서에 협의해서 현실에 맞도록 지목을 정리하고자 하는 사업이 되겠습니다. 또한 지적측량기준점 마을간 Net-work를 구축하고자 하며 이는 2007년부터 추진하는 사업입니다. 금년에는 양산면과 심천면을 추진해서 사업을 종료토록 추진하겠습니다. 또한 개발이익에 따른 개발부담금 환수대상지 조사에도 철저를 기하도록 하겠습니다. 다음은 이행과제 두 번째로 양질의 지적서비스 제공 업무입니다. 본 과제 추진을 위해서 찾아가는 부동산 민원 현장처리제를 운영토록 하겠습니다. 금년에도 10회를 운영해서 주민상담에 만전을 기하도록 하겠습니다. 또한 정확한 지적공부 관리 및 필요시에는 관련 자료를 제공해서 주민편의를 도모토록 추진을 하겠습니다. 다음은 이행과제 세 번째로 도로명 새주소사업 추진입니다. 현재 도로명판 설치사업이 완료가 됐고 건물번호판 설치작업을 추진 중에 있습니다. 건물번호판 설치 작업 완료와 동시에 도로명주소를 각 세대별로 고지 고시토록 하겠습니다. 소요사업비는 1380여만 원이 소요가 되겠습니다. 또한 도로명 주소 시설물에 대한 추가설치를 지속 추진하겠습니다. 현재 추진되고 있는 건물번호판 설치가 2월 말로 설치완료를 계획해서 추진 중에 입니다. 추가적으로 수요가 발생되는 지역에 건물번호판과 도로명판을 지속적으로 추진 보완토록 하겠습니다. 다음은 전략목표 네 번째로 정확한 지가관리와 부동산 관리의 공정성 확보입니다. 이행과제 첫 번째로 투명하고 합리적인 개별공시지가 관리 추진입니다. 먼저 표준지 공시지가 관리를 철저히 하겠습니다. 저희 군에는 2417필지에 표준지가 있습니다. 이를 정밀하고 세밀하게 관리토록 하겠으며 금년도 정기분 개별 공시지가는 약 15만 9000여 필지가 됩니다. 올 31일까지 토지특성조사 및 검증, 평가위원회 심의 등 절차를 거쳐서 올 31일까지 결정 공시토록 하겠습니다. 또한 토지이동지에 대한 수시분 개별공시지가 결정·공시도 10월 31일까지 투명하고 합리적으로 선정 공시토록해서 주민들에 개별공시지가 관리에도 만전을 기하도록 하겠습니다. 또한 필지별로 토지특성 알림제 운영을 하고자 합니다. 개별공시지가 열람통지문 그 이면에 토지특성 등을 표기해서 주민들이 공시지가에 대한 이해를 도울 수 있도록 추진을 하겠습니다. 다음은 이행과제 두 번째로 부동산 투기 근절로 효율적인 토지관리 추진입니다. 이를 위한 세부 추진사업으로 부동산 실거래가 신고제도 정착을 위해서 부동산 신고에 따른 계약서 검토와 부적정신고 대상 물건에 대한 조사를 강화토록 하겠으며 부동산중개업소에 대한 지도·점검을 강화를 하겠습니다. 관내 26개 업소에 대해서 분기별로 1회씩 지도·점검을 실시하고 실거래가 신고이행 여부와 중개수수료 준수 여부 등을 지속적으로 추진 점검 하겠습니다. 또한 부동산 중개업 실명제가 조기 정착이 되도록 운영 지도에 절차를 기하겠으며, 부동산거래관리시스템 운영과 토지거래 동향조사 관리 및 외국인에 대한 토지 취득신고 관리에도 철저를 기해서 추진토록 하겠습니다. 또한 부동산등기신청의 지연 및 해태사례가 일소될 수 있도록 추진을 해서 효율적인 토리관리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 전략목표 다섯 번째로 국·공유재산 및 청사의 효율적인 관리입니다. 이행과제 첫 번째로 국·공유재산의 효율적인 관리에 만전을 기하겠습니다. 이를 위해서 국·공유재산에 대한 실태조사를 실시하겠으며 조사대상은 약 3517필지가 해당이 됩니다. 실태조사 결과를 용도 및 특성별로 재분류를 실시해서 관리토록하고 또한 무단점유 및 대부적정여부 판단과 보존부적합 필지 등에 대해서는 매각대상 여부 등의 판단자료로 활용을 하겠습니다. 금년에 신규로 추진하는 국·공유재산 관련 관리자용 편람을 제작 활용하고자 합니다.『알아두면 편리한 국·공유재산 일반상식』이란 책자를 약 200부 정도 제작을 해서 본청과 읍면 민원실에 비치토록 해서 담당자들의 업무추진에 도움이 될 수 있도록 하겠습니다. 또한 보존부적합 일반재산에 대해서는 매각을 지속 추진하겠습니다. 주민들에게 불편을 초래하거나 보존가치가 미미한 그런 소규모 토지 및 건물에 대해서는 정밀 검토 후에 매각토록 해서 주민편의에 도움이 되도록 추진을 하고자 합니다. 다음은 이행과제 두 번째로 효율적인 청사관리가 되겠습니다. 청사환경 정비를 위해서 조경 사업이나 화분 및 꽃묘 식재 그리고 물탱크 청소, 방역소독 등을 계획에 의해서 연중 추진을 하겠습니다. 또한 청사내 각종 시설물에 대한 정비·점검을 강화를 하겠습니다. 소방시설과 전기시설 또 보일러 등 각종 시설장비에 정기적인 점검과 노후시설물에 대해서는 보완수리 및 교체 등을 수시로 실시를 해서 안전한 청사관리가 되도록 하겠습니다. 금년에 신규 사업으로 구내식당 리모델링 사업을 추진하고자 합니다. 현 구내식당은 1999년에 설치가 되어서 노후되고 협소합니다. 그래서 개선을 필요로 하고 있습니다. 금년 상반기 중으로 1억 1000만 원의 확보된 예산을 활용해서 음식물 준비대 그리고 퇴식구를 설치하고 배수구와 환풍기 등을 재배치하고 저온저장고 등을 설치해서 환경 및 위생상태가 개선이 되도록 리모델링을 추진하겠습니다. 이상으로 민원과 소관 2010년도 주요업무 계획을 보고드렸습니다.

오병택의장
민원과장님 수고하셨습니다. 민원과 소관 업무에 대하여 질의하실 의원님 계십니까? 박병진 의원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

박병진의원
과장님 보고하시느라고 수고하셨습니다. 한 가지만 묻겠습니다. 11페이지, 국·공유재산 효율적인 관리에 대해서 묻겠습니다. 가끔 간담회나 감사를 통해서 지적도 했고 건의도 드렸습니다마는 2010년도에도 우리가 그 보존부적합 부지에 대한 현황 파악이 어느 정도 됐을 것으로 보고, 이런 우리가 주민불편 사항을 과장님께 보고는 들었습니다마는 지난해 여러 가지 실적으로 봤을 때 우리 군에서 적극적으로 다시 말하면 보존부적합 부지에 대한 주민들에 대한 매각 실적에 대해 감사 때는 크게 지적을 안 했습니다마는 다소 미흡한 것은 사실입니다. 그래서 여러 곳을 봐도 우리가 보다 적극적으로 홍보를 하면서 주민들이 원했을 경우 또 여러 가지 조건에 맞았을 경우에 수의계약이든 입찰이든 매각을 해야 되는데, 작년에도 일부 많은 실적은 있었습니다마는, 그래도 주민들이 원하는 어떤 실적은 보이지 못했다는 아쉬움이 있습니다. 그래서 2010년도에는 홍보를 해서 주민들이 원하는 잔여 부적합토지에 대해 매각할 수 있는 방안을 찾았으면 좋겠는데 과장님 생각은 어떠신지 묻겠습니다.
해균
신해균민원과장
지난해에도 주민들이 신청한 매각처분 요청에 대해서는 저희들이 자체적인 검토사항은 충분히 검토를 하고 또 국유지나 도유지에 대해서는 검토를 해서 승인을 받아서 매각을 한 바 있습니다. 특별한 사유가 없는 한 그리고 저희들이 현지에 출장가서 주민편의성이나 아니면 보존부적합성이나 이런 것이 판단이 되면 가능하면 매각하는 쪽으로 검토를 하고 있습니다. 금년에도 이렇게 추진할 계획입니다.

박병진의원
홍보를 강화해서 주민들이 알고 대응할 수 있는 기회를 주는 행정이 필요하다는 생각이 들고 한 가지만 더 묻겠습니다. 우리가 영동읍에 공영주차장 건설로 인해서 지금 구 보건소 축협 창고 일원에 주차장 건설을 2010년에 계획하고 있습니다마는 현재 구 보건소 내에 있는 사회복지협의회 또 여러 가지 지역자활센터나 공공성을 띤 지역에 관련된 사업의 협의회가 구성이 되어 있는데 현재 임기만료가 돼서 또 주차장 건설로 인해서 해지통보를 했고 앞으로 이전을 해야 되는데 단순히 지금 이전통보만하고 있는 상태인지 아니면 담당과하고 상호협의를 하면서 이전을 함으로써 협의회가 어려움을 겪지 않는 그런 행정행위를 하고 있는지 과장님 한 번 답변을 주시고 향후에 어떤 계획을 갖고 계신지 밝혀주시기 바라겠습니다.
해균
신해균민원과장
예, 지금 구 보건소 부지에 5개 개인 및 단체가 입주가 되어 있습니다. 그래서 이것이 지난해 저희들이 입주업자나 개인한테도 2010년부터는 임대가 불가능하다는 통보를 했고 또 미리 준비해 주십사 하고 이렇게 연락을 드렸습니다. 그리고 현재도 구 보건소 부지가 저희 일반잡종재산에서 건설교통과로 행정재산 이관을 시킨 상태입니다. 그래서 건설교통과 그리고 저희들 또 주민생활지원과, 복지여성과 관련 실과에서 이전에 따른 타사무실 확보를 위해서 다각도로 지금 노력을 하고 있습니다. 그래서 그것이 지금 바로 건물이 철거가 되는 것은 아니고, 오늘도 건설과장님 얘기로는 한 4월 정도 가야지 철거가 가능할 것이다 이렇게 얘기를 하는데 그 전에 어떤 대책이 마련될 것이다 이렇게 판단을 하고 있습니다.

박병진의원
알겠습니다. 이상입니다.

오병택의장
박병진 의원님, 수고하셨습니다. 박호진 의원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

박호진의원
예, 7-4페이지입니다. 민원처리기간 단축 운영 이렇게 했는데 상당히 좋은 제도라고 생각을 하고요. 민원과만 하지 말고 해당 실과에서도 같이 협조가 이루어져서 동시에 민원처리 기간이 단축될 수 있도록 해 주시길 부탁을 드리겠습니다. 그리고 7-8페이지, 도로명 새주소 추진에 지금 우리 행정기관에서는 그 ‘로’나 ‘길’이나 이러한 개념을 잘 알고 추진을 하고 있지만 일반 주민들은 아직도 거기에 대해서 궁금증이 많고 또 ‘로’라 하더라도 ‘로’가 어느 구간에서 어느 구간까지 양산로인지 학산로인지 어디까지가 구간인지도 잘 모르고, ‘길’ 역시도 1길, 2길 이렇게 나가는데 그러한 것들이 우리는 도면상에서 알고 있지만 주민들은 모르고 있기 때문에 이것을 홍보를 해주십사 부탁드리고 싶고, 공유재산 관련 편람을 제작한다고 했는데 군청이나 읍면에만 두지 말고 군내 관련기관에도 배치해서 어디서라도 열람이 되고 공유할 수 있도록 해주시기 바랍니다. 이상입니다.
해균
신해균민원과장
민원처리기간 단축은 민원과만 한정해서 추진하는 것은 아니고 각 실과사업소, 읍면까지 운영하고 있습니다. 연말에 평가를 각 읍면실과소까지 포함해서 추진하고 있고, 도로명 시설물 설치 추가사업도 충분히 의원님 말씀을 공감합니다. 금년에 최우수군으로 선정돼서 2억 원의 인센티브를 받았는데 홍보쪽으로 활용할 계획을 갖고 있습니다. 열심히 홍보하면 군민들에게 인식이 되지 않을까 생각하고, 국·공유재산 편람은 200부 정도 계획하고 있는데 필요한 부서나 관련이 있는 기관이나 단체는 같이 공급하도록 검토하겠습니다.

오병택의장
박호진 의원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님이 없으므로 민원과 소관 보고를 마치겠습니다.
해균
신해균민원과장
고맙습니다.

오병택의장
과장님 수고하셨습니다. 다음은 재무과 소관 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 재무과장님은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
환웅
정환웅재무과장
재무과장 정환웅입니다. 보고에 앞서 군민의 복지증진과 삶의 질 향상을 위해 왕성한 의정활동을 펼치고 계시는 오병택 의장님을 비롯한 의원님들께 경의와 감사를 표하면서 재무과 소관 2010년도 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다. 유인물 목차에 의해서 비전과 전략목표 추진체계 그리고 전략목표 추진계획 순으로 보고드리겠습니다. 8-1쪽입니다. 먼저, 비전과 전략목표 추진체계입니다. 투명하고 체계적인 지방재정 운영을 통한 지방재정의 건전성 제고에 비전을 두고 공정한 과세체계 유지로 신뢰받는 세정구현 등 4개의 전략목표와 14개 항목의 이행과제를 설정해서 추진할 계획입니다. 8-2쪽, 둘째 전략목표별 추진계획입니다. 전략목표 첫 번째, 공정한 과세체계 유지로 신뢰받는 세정구현입니다. 2010년도의 지방세 목표액은 234억 8400만 원으로 전년대비 33억 3200만 원이 증가되어 116.2%의 비율을 나타내고 있고 그중 도세가 28억 8100만 원, 군세는 4억 5100만 원이 각각 증가되었습니다. 다양한 매체를 통해 적극 활용해서 홍보함으로써 납기일내 징수율 제고에 최선을 다해서 노력하겠습니다. 8-3쪽, 지방세 세목별 목표액 중 증감폭이 큰 세목은 지방세법이 개정됨에 따라서 도세의 지방소비세목이 신설되었는데 국세인 부가가치세의 5%를 지방세로 보존해주는 것이고, 지방소비세목에 33억 6300만 원이 금년도 목표액으로 책정이 되었기 때문에 도세의 주된 증가요인으로 나타나고 있고, 군세 중에 증감폭이 큰 주민세와 지방소득세 사업소에 대해서는 주민세 감소분은 소득할주민세가 신설된 지방소득세로 전환되었고 사업소세목이 폐지되면서 종업원할사업소세가 지방소득세목으로 전환되는 등 지방세제가 일부 변경되었습니다. 금년도 징수목표액 달성에 최선을 다하겠습니다. 8-4쪽, 지방세 과세자료의 철저한 관리입니다. 지방세 과세자료 보유기관과 유기적인 협조체제를 유지하여 토지와 건축물 기타 면허세, 지방소득세 그리고 비과세 등의 변동 자료를 수집해서 체계적으로 정리하고 능동적인 과세자료 조사와 사전 납부안내를 함으로써 과세누락 방지 및 세수 증대 효과와 납세 의무자가 무지로 인해서 가산세를 더 납부하는 등의 불이익을 받지 않도록 홍보에도 철저를 기하겠습니다. 다음 쪽, 지방세 납세 편의시책 운영입니다. 고객중심의 편의시책을 통한 세정의 신뢰도 제고를 위해 자동이체, 텔레뱅킹, 인터넷뱅킹, 지방세 포털서비스인 위택스 등의 편의시책을 납세자가 적극 활용할 수 있도록 홈페이지 및 각종 홍보매체를 이용해서 정기분 세목부과시에 홍보함으로써 다양한 수납시스템 구축과 재택 전자납부제 활성화로 수납 방법의 투명성 제고 및 신뢰받는 세정을 구현토록 하겠습니다. 8-6쪽, 지방세 지출 예산제도 운영입니다. 본 제도는 지방세의 비과세 및 감면에 따른 세입의 감소분도 간접지출을 의미하는 것으로 재정지출처럼 지방세 지출내역을 의회에 제출하는 제도로 지난해는 지방세 지출보고서 편성 및 주민공개 등 시범적으로 실시한 바 있고 금년부터는 본 제도가 전격시행됨에 따라서 일정별로 비과세감면사항을 일제정비와 지방세지출 보고서 작성 및 재정 분석을 실시해서 다음 연도의 예산안과 함께 의회에 제출하도록 하겠습니다. 8-7쪽, 전략목표 두 번째 효율적인 회계 운영입니다. 고객편의를 위해 계약서 작성 생략금액을 상향운영하겠습니다. 지방계약법 시행령의 법적근거 범위내에서 용역계약시 종전에 500만 원 미만까지만 계약서 작성을 생략하던 것을 금년부터는 1000만 원으로 상향조정 함으로써 계약절차의 간소화로 연간 전자계약수수료 150만 원의 예산절감 효과와 고객에 대한 편의를 제공토록 하겠습니다. 8-8쪽, 회계관련 시스템 운영 교육 강화입니다. 회계업무 담당자 교체로 인한 업무처리 지연 및 회계오류를 방지하고 관련 공무원의 책임성 강화를 위해 회계연도 개시 및 연도 폐쇄기에 집중교육을 실시하고, 회계담당자 교체 및 인계인수시 철저한 검사를 통해서 신속 투명한 재정지출로 회계업무의 신뢰도 향상과 회계관련 사고예방에 철저를 기하도록 하겠습니다. 다음 쪽, 완벽한 결산업무 추진입니다. 2009회계년도가 12월 31일로 종료됨에 따라서 세출은 출납폐쇄기한인 금년 2월말까지, 세입금은 출납폐쇄기한 경과후 12일까지 마감해서 3월말까지는 출납사무를 모두 마무리해서 결산서를 작성하고 위원님들의 검사를 거쳐서 1차정례회시 의회에 승인을 얻도록 하겠습니다. 8-10쪽, 효율적인 복식부기제도 운영입니다. 2009회계년도 세입세출 결산분에 대해서는 재무보고서를 작성하여 전문가인 공인회계사의 검토를 거쳐서 재무제표를 공시하고 직원들의 복식부기 회계마인드 제고를 위해 복식부기 회계 이해를 위한 회계담당자 및 희망자에 대해서 시스템 교육과 담당자가 교체되었을 경우 수시로 교육을 실시토록 하겠습니다. 8-11쪽, 전략목표 세 번째 공평과세 확립 및 자주재원 확충입니다. 먼저, 자치역량 강화를 위한 지방세수 확충을 위해서 현년도 부과액의 징수율을 97% 이상, 과년도 체납액 정리율은 30% 이상의 징수에 목표를 두고 군읍면 합동으로 체납액 징수 전담반을 3팀으로 편성 운영하여 상습 체납자는 개별방문 징수와 납부를 독려하고 고질 상습 체납자에 대해서는 압류 공매 등 강력한 체납처분과 생계형 단순 체납자에 대해서는 조세 채권을 확보한 후에 체납처분을 유해하는 등 징수활동을 탄력적으로 운영하겠습니다. 8-12쪽입니다. 적극적인 세무조사를 통한 지방세수 확충을 위해서 1차 조사는 결산자료 등의 서면조사를 실시하고, 2차 조사는 불성실 신고자와 서면조사서를 제출하지 않은 법인 등에 대해서는 현지 조사를 해서 탈루·은닉 세원에 대해서는 가산세를 포함해서 부과징수하고 영세기업 등에 대해서는 세무조사를 3년간 면제하는 등 지역경제활성화 지원을 도모토록 하겠습니다. 다음, 효율적인 자금운용으로 이자수입 증대를 위해 재정 조기집행에 차질이 없는 범위내에서 불요불급한 자금 배정을 지양하고 여유자금은 고금리 상품에 예탁하는 등 이자수입 극대화에도 적극 노력하겠습니다. 8-13쪽, 전략목표 네 번째로 적정한 시가표준액 산정 및 결정공시입니다. 먼저 정확한 개별주택 특성조사를 위해 금년도 4월말까지 재산세 과세대장 등 공부상의 자료와 변동사항에 대한 현지 확인을 병행 실시해서 프로그램에 입력하고 공정하고 객관적인 가격 산정을 위해 감정평가사의 철저한 가격 검증을 거쳐서 적정한 시가를 반영하고 열람 및 이의신청기간을 운영해서 제출된 의견이나 이의신청이 있을 경우에는 민원의 의견을 적극 반영하겠습니다. 이상 보고드렸습니다마는 금년에도 공평하고 체계적인 과세자료 관리로 조세민원 예방과 체납세금 일소, 효율적인 자금운용으로 자주재원 확충과 투명한 회계관리에 최선을 다하겠다는 다짐을 드리면서 재무과 소관 보고를 마치겠습니다.

오병택의장
재무과장님 수고하셨습니다. 재무과 소관 업무에 대하여 질의하실 의원님 계십니까? 질의하실 의원님이 없으므로 재무과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 다음은 환경과 소관 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 환경과장님은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
영환
김영환환경과장
환경과장 김영환입니다. 2010년도 환경과 소관 추진업무에 대하여 보고드리겠습니다. 9-2쪽입니다. 맑고 깨끗한 생활환경 조성에 따른 탄소포인트제 운영입니다. 예산은 1000만 원인데 전년도 에너지사용량 기준 절약가구 인센티브를 제공하도록 하겠습니다. 200가구를 대상으로 전기에 대해서 하도록 하겠습니다. 온실가스 감축 계획 추진으로 기후변화대응 홍보물 제작해서 배포하고 그린스타트 영동네트워크 및 그린리더활동 지원에 사업비를 투자하도록 하겠습니다. 운행차 배출가스 관리 강화로 무료점검을 계속 실시하도록 하겠습니다. 환경보전 군민행사 추진으로 3월 달에는 물의 날 행사, 6월에는 환경의 날, 9월에는 차 없는 날을 추진하도록 하겠습니다. 9-3쪽입니다. 자연발생 유원지 관리에 대해서 영동읍 화신숙거리 외 8개소에 대해서 개도요원 배치 등을 실시해서 관리하도록 하겠습니다. 9-4쪽입니다. 야생동물 피해예방사업입니다. 총 15개소에 3000만 원 예산으로 피해예방시설 방조망, 전기 목책기 등을 신설하도록 하겠습니다. 농가당 사업비 총 한도액은 1000만 원까지로 하고 자부담이 40% 정도입니다. 환경개선부담금 징수입니다. 부과대상은 연면적 160㎡ 시설물 및 경유자동차로 부과건수가 1만 7000건 정도 예상됩니다. 9-5쪽입니다. 생활폐기물 분리·보관용기 설치입니다. 영동읍 화신리 외 21개소에 대해서 950만 원 예산으로 설치하도록 하겠습니다. 농촌폐기물 보관시설설치입니다. 11개소에 대해서 3500만 원을 투자해서 설치하도록 하겠습니다. 음식물쓰레기 감량 의무 사업장 관리강화로 82개소의 집단 급식소 및 대형음식점에 대해서 관리하도록 하겠습니다. 9-7쪽입니다. 자원순환센터의 효율적 운영관리입니다. 소각시설 운영관리로 소각시설은 20톤, 재활용선별시설 10톤에 대해서 운영하며 매립장 침출수 처리시설은 하루에 60톤 정도 처리하겠습니다. 사용종료 매립장 사후관리는 설계리 산 1-1번지에 대해서 방역은 주 1회, 지하수 검사는 월 1회, 매립가스 검사는 분기 1회를 하도록 하겠습니다. 쓰레기매립장 주변 지원사업입니다. 대상마을은 영동읍 설계리, 비탄리, 용산면 율리를 대상으로 3억 5000만 원으로 주민숙원 사업을 선정해서 추진하도록 하겠습니다. 주민지원기금 조성은 총 30억 원을 목표로 올해도 6억 원을 조성하도록 하겠습니다. 수질오염 총량관리 시행계획 수립은 2단계 오염총량관리 기본계획에 총인항목이 시행계획에 대상물질로 수립되었습니다. 6500만 원 금강수계기금으로 용화면 남대천에 대해서 시행계획을 수립하도록 하겠습니다. 9-9쪽입니다. 청정계곡수 보존관리입니다. 7개면 11개소에 대해서 계속 관리하도록 하겠습니다. 석천 수질오염원 조사입니다. 1000만 원 들여서 석천 유역 수계 토지이용 인구 및 가축현황, 계절변화에 따른 오염원 분석 등을 실시해서 상주시에 대해서 수질관리에 대한 자료나 요구사항을 준비하도록 하겠습니다. 9-10쪽입니다. 지하수 무료수질검사는 80세대에 대해서 계속 추진하고, 지하수 보조관측망사업은 3개소에 1억 2000만 원으로 시설을 하도록 하겠습니다. 9-11쪽입니다. 수변지역 주민지원사업에 대해서는 소득증대사업 6건, 복지증진사업 18건에 대해서 추진하겠습니다. 대청댐 상류 하수도시설 확충사업은 25개소에 대해서 계속 추진하겠습니다. 사용개시 공고 및 인계인수를 2010년 2월에 6개소 ‘09년도에 준공한 추풍령, 임산, 남전, 황산, 공암, 호탄에 대해서는 인계인수를 받도록 하겠습니다. 사업추진은 11개소로 관로매설 3개소, 처리장 설치 8개소를 추진하도록 하겠습니다. 총 2010년도 투자예산은 183억 3400만 원 정도입니다. 하수도준설사업 추진입니다. 읍면 소재지 하수도구역에 대해서 3억 원을 들여서 72km 정도를 준설하도록 하겠습니다. 9-13쪽입니다. 하수관거 정비사업입니다. 영동군 영동읍 일원에 작년도부터 계속하는 사업으로 올해는 40억 원을 투자해서 계산동 소재지 쪽 그러니까 역 앞에서부터 중앙동까지에 대해서 하수관거 사업을 계속 추진도록 하겠습니다. 안정적인 하수종말처리장 운영입니다. 준공시설 6개소에 대해서 용역비는 한 1억 2200만 원 정도가 됩니다. 그래서 인계인수하고 사용개시공고를 2월에 하고 민간위탁 운영관리 협약체계를 3월 중에 해서 계속 관리하도록 하겠습니다. 수질보호를 위한 개인하수처리시설 관리는 개인하수처리시설 지도 점검을 100개소, 오수 및 분뇨 관련 업체 지도 점검을 5개소에 대해서 계속 추진하도록 하겠습니다. 이상 환경과 소관에 대해서 보고드렸습니다.

오병택의장
환경과장님 수고하셨습니다. 환경과 소관 업무에 대하여 질의하실 의원님 계십니까? 질의하실 의원님이 없으므로 환경과 소관 보고를 마치겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 다음은 농정과 소관 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 농정과장님은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
정길
서정길농정과장
농정과장 서정길입니다. 평소 존경하는 오병택 의장님과 군민을 위해 무한봉사를 펼치고 계신 군의원님 모두에게 깊은 감사를 드리며, 지금부터 2010년 주요 농정업무계획을 보고드리겠습니다. 10-2쪽입니다. 더불어 함께사는 복지농촌 건설을 위해서 농촌 복지 개선을 위한 삶의 질 향상을 위한 농가 도우미 지원 사업 그리고 여성농업인센터 운영지원 사업 그리고 농촌총각 결혼비용 지원 사업을 차질 없이 추진하도록 하겠습니다. 10-4쪽입니다. 도농교류 활성화를 통한 상생기반을 구축하기 위해서 녹색농촌 체험마을 조성 1개소를 황간면 원촌리에 추가로 설치를 하고, 도농교류 페스티벌 지원도 계속해서 지원할 계획으로 있습니다. 10-5쪽, 신활력사업 추진입니다. 과일과 국악을 연계한 글로벌 영동마케팅 사업을 위해서 24억 원을 투자해서 인재키우기와 소득올리기 그리고 영동알리기 사업을 차질 없이 추진하도록 하겠습니다. 10-6쪽, 고품질·친환경농업 육성입니다. 친환경 농업 생산 성장기반을 구축하기 위해서 친환경 무농약 재배농가 107ha을 육성하겠으며, 친환경 쌀 생산단지 육성도 지난해 5ha에서 금년도에는 10ha을 육성토록 하겠습니다. 아울러 건강하고 편리한 영농환경을 조성하기 위해서 농업인 농기계 공급사업을 지난해까지는 관리기만 했습니다마는 올해는 경운기 100대 그리고 곡물건조기도 추가를 해서 본체 가격의 50% 선을 지원해 주도록 하겠습니다. 10-8쪽, 쌀 품질 고급화를 통한 경쟁력을 제고토록 하겠습니다. 먼저 벼 적정 재배면적 유지 기반을 구축하기 위해서 벼육묘용 못자리상토 지원사업으로 1500ha분을 지원하겠으며, 노력절감형 벼육묘상자 공급도 6만 4100개를 지원해 주도록 하겠습니다. 아울러 고품질 미질 향상을 제고하기 위해서 못자리 뱅크 지원사업도 1개소를 양산면에 설치할 계획으로 있음을 보고드립니다. 10-9쪽, 농업직접지불제 사업추진입니다. 농가소득안정을 위해서 쌀소득 고정형 직불제 그리고 조건불리지역 직불제, 친환경농업 직접 지불제 사업도 예년과 마찬가지로 차질 없이 추진하도록 하겠습니다. 10-10쪽, 포도·와인산업 육성발전입니다. 영동포도 명품화를 지속적으로 추진하기 위해서 포도·와인 특구를 8개 지구 3개 노선을 대상으로 지속적으로 추진하게 되며, 포도연구사업단 지원도 5년차로 1개 과제를 통한 2000만 원을 지원하도록 하겠습니다. 10-11쪽, 농·특산물 홍보마케팅 강화입니다. 농·특산품의 전략적 미디어를 통한 홍보를 하기 위해서 TV, 라디오, 전광판, KTX 열차 내에 전략적인 홍보를 하도록 하겠습니다. 특히 서울 수도권 소비자 30∼40대 주부를 중점적으로 홍보를 함으로써 우리 농·특산품을 효과적으로 홍보할 수 있도록 하겠습니다. 아울러 농·특산품 홍보 판매행사도 12회를 추진할 계획으로 있으며 TV홈쇼핑 판매도 포도를 중심으로 해서 선제적인 포도 홍보사업을 겸해서 추진할 계획으로 있음을 보고드립니다. 10-12쪽, MBC와인다큐멘터리 제작 지원 사업입니다. 3000만 원을 지원해서 포도재배부터 생산 그리고 와인양조의 전 과정을 MBC를 통해서 다큐멘터리로 제작을 함으로써 우리 와인산업도 효과적으로 홍보하고 발전될 수 있도록 하겠습니다. 또한 ‘히딩크’를 영동 포도·와인 홍보대사로 활용함으로써 1월 하순 경에 5000만 원을 투자해서 다양한 포도와 와인산업 홍보를 하도록 하겠습니다. 10-13쪽, 농·특산물 수출확대가 되겠습니다. 먼저 신선과일 수출계획으로 올해는 총 400t을 수출할 계획으로 있습니다. 배가 170t, 포도가 200t 그리고 사과를 30t 이상 수출을 하도록 하겠습니다. 특히 미국과 캐나다, 뉴질랜드, 동남아 등 우리 과일이 세계로 나갈 수 있는 기반을 구축하겠습니다. 이에 따른 수출단지 육성과 수출물류비용 지원 그리고 수출포장재 지원도 차질 없이 추진토록 하겠습니다. 10-14쪽, 포도·와인축제 명품축제화입니다. 포도축제를 전국적인 명품축제화하기 위해서 2월 중에 개최시기 및 장소를 확정토록 하겠습니다. 아울러 포도에서 가공 관광산업으로 나가기 위한 와인축제도 5월 중에 확정을 해서 11월쯤에 와인축제를 효과적으로 개최할 계획을 세우고 있습니다. 여기에 따른 관광객 유치와 특히 와인동호회, 축제관광열차, 와인트레인 등을 최대한 활용해서 우리 와인의 우수성도 대내외적으로 널리 알릴 계획임을 보고드립니다. 10-16쪽, 명품과일 생산기반 구축입니다. 과학영농특화지구 육성사업을 2개 분야에 26억 9000만 원 투자를 하겠습니다. 아울러 FTA기금 과수산업 육성과 과수품질향상사업도 예년과 마찬가지로 차질 없이 추진토록 하겠습니다. 특히 지난해부터 중점을 두어서 농가소득을 올리기 위한 과수저장성 향상사업은 올해도 계속해서 지원을 해줌으로써 농가소득 증대 및 수출확대에 기여하도록 하겠습니다. 아울러 승용제초기와 보행형제초기 하우스 캅도 지원을 해서 과수안전 생산장비도 차질 없이 지원을 하도록 하겠습니다. 10-18쪽, 원예특작 생산시설 지원입니다. 맞춤형 원예생산 시설지원으로 8.3ha을 지원하겠으며, 에너지이용 효율화 사업을 추진토록 하겠습니다. 4ha에 1억 원을 들여서 에너지 절감형 난방, 보온시설 설치를 지원해 주도록 하겠습니다. 아울러 시설채소 비가림시설 지원도 4ha를 지원해 주도록 하겠습니다. 또한 시설포도에 대한 에너지 절감 사업을 올해는 특별히 3ha를 신규로 추진을 하도록 하겠습니다. 전기방열등을 설치해 주고 수막재배시설 그리고 배기열 회수장치를 설치해 줌으로써 바깥으로 나가는 열을 최대한 줄일 수 있는 친환경녹색에너지 이용시설을 지원해 주도록 하겠습니다. 틈새농업육성 지원사업도 올해 3ha를 추진해서 비주류 품목의 발굴 및 육성지원으로 우리 농가소득을 다양화할 수 있도록 지원하겠습니다. 아울러 친환경 명품수박단지도 1개소 1억 원을 투자해서 명품수박이 생산되도록 하겠습니다. 또한 원조 후지사과나무에 대한 보존사업을 추진함으로써 관광상품화로 영동과일의 스토리텔링을 홍보 강화하도록 하겠습니다. 농산물 산지유통시설 확충입니다. 소규모 농산물 산지유통시설을 8개소 설치 지원하도록 하겠습니다. 아울러 간이집하장 설치지원 사업도 6개소를 지원하겠습니다. 또한 주민숙원 농산물유통시설도 계획대로 지원을 하도록 하겠습니다. 이러한 사업이 효과적으로 이루어짐으로써 생산된 과일을 농민들이 제값을 받고 판매할 수 있는 산지유통시설을 가일층 확충할 것을 보고드립니다. 10-21쪽, 축산업 경영안정 기반강화입니다. 안정적인 한우사육기반을 조성하기 위해서 송아지 생산 안정제 그리고 한우번식핵군 조성사업, 쇠고기이력추적제 사업을 지속적으로 추진을 하겠습니다. 또한 주요 가축개량을 통한 경쟁력 향상을 위해서 유우군 산유능력검정사업과 고능력 돼지 액상정액사업, 종돈갱신지원 사업도 차질 없이 지원토록 하겠습니다. 10-22쪽, 축산업 경영안정 및 전업농 육성입니다. 낙농착유전문도우미 및 번식장애컨설팅지원과 양봉산업 그리고 축산농가 해외연수 사업도 예년과 마찬가지로 지속적으로 추진토록 하겠습니다. 10-23쪽 가축사육환경 개선 사업입니다. 급수기 지원 사업을 신규로 40대를 지원토록 하겠습니다. 아울러 악취중화제 보급을 100개소를 설치함으로써 사육환경 개선 및 민원을 사전에 예방토록 하겠습니다. 또한 돈사 화재예방 무선경보시설 10대를 설치해 줌으로써 축산 화재 등 재난 재해의 경보시스템이 설치됨으로써 농가피해를 사전에 예방할 수 있는 시설을 갖추도록 하겠습니다. 그리고 미생물 발효기 설치 5대를 신규로 설치해 줌으로 해서 생균제 등 사료원료를 이용한 발효사료 제조기 등을 지원해 주도록 하겠습니다. 10-24쪽, 우리 축산물 소비촉진 및 소비홍보 강화입니다. 축산물 소비 홍보행사를 2회 실시하고 아울러 벌꿀 포장재도 3만 개를 지원해줄 계획으로 있음을 보고드립니다. 10-25쪽, 가축전염병 방역활동 강화입니다. 최근 구제역 등 여러 가지 가축 방역에 대해서 중요성이 가일층 강화되는 그러한 시기라고 생각이 됩니다. 그래서 우리 군에서는 공동 방제단 운영 및 약품비를 1200호 지원하고 소 부루세라병 근절 채혈활동을 지원하며, 공수의 활동을 강화함으로써 관내 개업수의사의 질병예방활동을 위한 활동비 등을 지원해 줌으로써 우리 가축에 대한 예방활동을 강화하도록 하겠습니다. 아울러 가축방역·예찰 지도차량을 구입함으로써 효과적으로 가축방역이 추진될 수 있도록 하겠습니다. 주요 가축질병예방 및 유기동물 관리입니다. 예방접종 및 기생충구제를 추진하고 긴급방역 약품 및 재료비를 지원하겠으며 또한 유기동물 위탁관리도 90두를 추진토록 하겠습니다. 10-26쪽, 내수면 어업기반 조성입니다. 내수면 어족자원을 조성하기 위해서 치어·치패방류를 20만 5000미를 실시할 계획이며 어로어업 양식어업인 경영안정 지원을 위해서 14개소를 지원해 줄 계획으로 있음을 보고드립니다. 아울러 어업자 교육 및 불법어업금지 지도·단속도 지속적으로 추진함으로써 내수면 어업기반이 효과적으로 조성되도록 최선을 다하겠습니다. 이상 농정과 2010년도 주요업무계획을 보고드렸습니다.

오병택의장
농정과장님 수고하셨습니다. 농정과 소관 업무보고에 대하여 질의하실 의원님 계십니까? 박호진 의원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

박호진의원
과장님 친환경 농업하면 지금 우리 농민들이 알기로는 행정기관에서나 관련 기관에서 유도하는 것이 농약과 비료를 덜 쓰는 것이 친환경농업이다 단적으로 이렇게 표현할 수가 있는데, 이 퇴비를 적정량 쓰는 것도 친환경농업입니다. 토양에 퇴비를 줘야된다 이것은 100% 맞는 얘기가 아닙니다. 퇴비까지도 적정량을 사용하는 것이 친환경농업이라는 것을 강조를 해서 실질적인 친환경농업이 될 수 있도록 이렇게 해 주시고, 그다음에 포도·와인 ‘와이너리’를 저희가 100농가를 목표로 지금 추진하고 있지 않습니까?
정길
서정길농정과장
예, 그렇습니다.

박호진의원
그럼 그 ‘와이너리’들이 판매를 할 수 있는 제도를 만들어 줘야지 지금 영동 지역지나 지방지, 인터넷에 포도주나 포도즙을 팔다가 소비자고발 내지는 전적으로 그런 것을 노려서 이용하는 사람들에 의해서 고발돼서 손해를 보는 일이 간혹 있다고 보도가 되고 있습니다. 그렇다면 그 판로를 할 수 있도록 지도와 제도를 해줘야 되는 것인데 그리고 또 ‘와이너리’를 지금 농가에서 하고 있는데 실질적으로 포도 ‘와이너리’ 농가들이 가정에서 하는 것이 맞는 것인지 그런 것도 생각을 해서 우리 행정 자치단체에서 지원해 주면서 농가의 무지 또 우리 행정의 무지로 인해서 ‘와이너리’들이 손해를 보는 일이 없도록 방법을 좀 더 체계적이고, 우리 행정기관에서 추진하는 부서에서 더 전문적으로 연구하고 알아보고해서 그분들의 손의적인 피해를 보지 않도록 이것을 염두해 두고서 해주셨으면 하는 것을 부탁드립니다.
정길
서정길농정과장
간단히 답변을 드리겠습니다. 식품 파파라치가 많이 활동을 하기 때문에 와인 같은 경우는 특히 주류입니다. 그래서 면허가 나지 않으면 판매를 할 수 없는 그러한 내용이 되겠습니다. 그런데 저희들로서도 신규 사업으로 추진하다보니까 그간에 약간의 혼선도 있었고요. 농가에서 저희들이 도와주지 않고 그대로 한다면 와인사업 면허까지 내는데 최소한 3년 내지 5년이 걸립니다. 그런데 저희들이 추진을 해서 농림부까지 38호가 지금 올라가 있고요. 나머지 것도 올해부터는 어느 정도 체계가 잡히고 저희들 혼자만 할 수 없으니까 각 실과까지 의견을 들어서 했기 때문에 올해부터는 상당히 속도가 빨라질 것으로 보고 있습니다. 바로 와인면허를 내서 합법적으로 판매할 수 있도록 최선의 노력을 기울이겠습니다.

박호진의원
그리고 17페이지, 과일저장성 향상사업으로 무슨 가스라고 하는데 2009년도에 사용했지요?
정길
서정길농정과장
스마트 후레쉬.

박호진의원
그분들의 효과나 얘기는 어떻습니까?
정길
서정길농정과장
아직 2009년도에 한 거 지금 나가는 것은 기존 방식하고 다름이 없습니다. 3월 내지 4월 심지어 5월까지 저장되면서 홍수출하를 방지하고 단기에 출하해서 소득을 높이는 사업인데, 현재까지는 무리없이 잘 저장되고 있는 것으로 파악하고 있습니다.

박호진의원
개별적으로 구입해서 사용한 농가 얘기를 들어보면 신선도가 상당히 높게 유지된대요. 다른 사과보다 더 높은 가격을 받기 때문에, 비용도 만만치 않은가 보던데 그래도 상당히 자기한테 이득이라는 얘기를 들었는데, 잘 활용해서 농가 소득 향상에 도움이 될 수 있도록 해 주시고, 축산분야에서 악취중화제를 보급하는데 제 시기에 맞춰서 공급해 주시고 공급했을 때 농가에서 방치하지 않고 사용할 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
정길
서정길농정과장
지도에 만전을 기하겠습니다.

박호진의원
이상입니다.

오병택의장
박호진 의원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? 더 질의하실 의원님이 없으므로 농정과 소관 보고를 마치겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 의원 여러분! 휴식을 위하여 정회코자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 10분간 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)
11시05분 정회
11시19분 속개
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개를 선포합니다. (의사봉 3타) 다음은 산림경영과 소관 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 산림경영과장님은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
진구
김진구산림경영과장
산림경영과장 김진구입니다. 산림경영과 소관 2010년 주요업무계획을 보고드리도록 하겠습니다. 산림경영과의 비전은 쾌적한 산림, 행복한 군민으로 4개의 전략목표와 13개의 이행과제를 선정하였습니다. 전략목표별 추진계획을 보고드리겠습니다. 전략목표 첫째, 경제적 산림자원 육성 및 청정브랜드와 임업경영의 산림자원의 조성 및 육성입니다. 국고보조 조림사업은 경제수조림 외 5개 사업 184㏊를 추진할 계획입니다. 정책숲가꾸기사업은 1000㏊를 추진하고 공공산림 가꾸기사업은 저소득층 및 청년실업자를 산림사업에 투입하여 고용을 창출하고 산림분야 전문직업인을 양성하기 위한 것으로 36명을 모집운영토록 하겠습니다. 산림경영주체 육성으로 산림특산물 생산자 해외선진지 견학은 임산물생산자 15명 정도를 해외견학토록 해서 생산기술 및 정보수집과 영농 의욕을 고취토록 하겠습니다. 곶감축제를 통한 특산물 관광인프라 구축을 위해서 12월 중 개최토록 하겠습니다. 전략목표 둘째의 산림재해방지 및 친환경 경영기반 구축입니다. 산불 방지 봄철은 2월 1일부터 5월 15일까지, 가을철은 11월 1일부터 12월 15일까지 대책본부 12개소를 운영하고 통제구역을 설정토록 하겠습니다. 금년에는 삼도봉, 석기봉, 각고산, 민주지산, 천태산, 백화산, 갈기산의 등산로를 연중 개방하도록 하겠습니다. 산불예방 전문진화대원 및 감시원 운영은 산불예방 전문진화대원 55명을 읍면산불감시원은 56명을 운영해서 산불예방 홍보활동 및 초동진화체제를 구축해서 산불피해를 최소화하도록 하겠습니다. 산불진화시스템 운영으로 무인감시카메라 2대와 감시초소 11개소를 운영하고, 산불진화 및 지휘차량 4대 및 등짐펌프 등 진화장비를 배치고 각종 홍보물을 설치해서 초동진화 및 홍보에 만전을 기하도록 하겠습니다. 산림 재해 예방의 산림 보호활동은 산림경영과 직원 11명으로 산림보호 담당 읍면을 지정해서 산림피해 방지를 위한 주민개도 및 예방활동에 만전을 기하도록 하겠습니다. 사방사업은 사방댐 4개소 등 4개 사업을 추진토록 하겠습니다. 산림경영기반 구축의 임도시설사업은 임도신설 2㎞ 외 3개 사업 15.51㎞를 추진토록 하겠습니다. 임도관리원 운영 및 유지관리로 관내 임도 78㎞의 관리를 위해서 임도관리원 7명을 배치해서 효율적인 임도관리를 추진토록 하겠습니다. 산림생태계 보존의 산림병해충 방제는 참나무시드름병 외 5종 1040㏊ 방제할 계획으로 국·철도, 고속도변 및 주요 경관지역을 우선 방제하고 소나무 재선충병은 예찰 및 소나무 이동 단속을 강화토록 하겠습니다. 백두대간 보호 및 주민소득 지원사업은 추풍령면, 매곡면, 상촌면이 해당되는 사업으로 백두대산 주민소득 지원사업으로 임산물 저장시설 외 1종을 추진토록 하겠습니다. 팰릿보일러 보급사업은 70대를 보급해서 산림바이오매스의 활용을 통한 에너지 대체효과를 높이도록 하겠습니다. 산림바이오매스 산물 수집단 운영은 저소득층 및 청년실업자를 산림사업에 투입하여 고용을 창출하고 숲가꾸기산물 등을 수집해서 활용하기 위한 것으로 30명을 모집 운영하겠습니다. 전략목표 세 번째인 산림휴양 명소화 및 친환경임산물 생산입니다. 산림휴양기능의 민주지산 자연휴양림 운영 관리입니다. 휴양림은 관리운영과 시설물 유지관리 및 시설물 보수에 만전을 기해서 휴양림 방문객의 만족도를 높이도록 하겠습니다. 민주지산 자연휴양림의 차별화된 시설물 건축은 1동 100㎡로 너와지붕에 황토벽돌구조로 건축할 계획입니다. 영동빙벽장 시설운영은 영동빙벽장 운영위원회에 위탁관리하고 곶감장터 등을 운영해서 빙벽장 운영에 만전을 기하도록 하겠습니다. 산림소득 증대의 임산물 소득증대 기반조성사업은 농림사업 7종과 과학영농 특화지구 육성사업 8종 등 15종의 사업을 추진하겠습니다. 감나무 1만 주 보급사업은 영동읍 부용리 성지골에 직영 양묘하는 사업으로 작년 봄 1420본과 가을에 712본을 보급하였는데, 당초 2010년까지 계획했으나 2012년까지 2년을 연장 양묘하고 금년에도 감나무 대묘 1500본을 공급해서 도로변 가로수와 마을 공한지, 공원 주변 등에 식재토록 하겠습니다. 군유림 관리는 군유림은 1188필지 7486㏊로 실태조사와 가능사업 조사 및 산림 보호 단속과 유실수 단지 사후관리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 네 번째의 회관 공감화는 녹색성장 기반 구축입니다. 활력있는 도심지 녹지공간 확충의 용두공원 명소화·활력화 추진입니다. 용두공원 기획공연과 전시실운영, 환경정비 및 음악분수 프로그램 개발과 하드웨어 정비사업을 추진하여 군민에게 사랑받는 공원이 되도록 하겠습니다. 도심지 녹색숲 관리는 기 조성된 영동읍 부용리 잔디광장에 6개소의 관리에 철저를 기해서 이용률 및 녹지율을 높여 녹지기능이 증진되도록 하겠습니다. 특색 있는 가로경관 조성관리의 향토 가로숲길 자원화입니다. 신활력사업으로 감나무 가로수를 국도변에 1250본을 식재하고 기존 가로수의 관리에도 만전을 기하도록 하겠습니다. 4계절 향기의 거리 조성을 위하여 영동읍 시가지 일원에 가로화분 관리는 계절에 맞는 초하루를 식재하고 국화화분은 1500개를 생산하여 시가지에 배치하도록 하겠습니다. 테마있는 향로원 관리는 읍면의 향토노원 12개소를 조성하고 기존노원 56개소의 관리에 만전을 기하겠습니다. 이용자 중심의 산림 문화 서비스 증진으로 산림문화 체험시설 명품화 사업입니다. 등산로 정비사업 78㎞ 외 2개 사업을 추진하겠습니다. 명목 유산리 자원화를 위하여 기 지정 보호수 8종 65본을 관리하고 외과수술 2본과 환경정비 5본을 추진하겠습니다. 향토수종인 감나무의 수용목을 선발하고 감나무에 얽힌 전설, 유래 등을 발굴하여 홍보토록 하겠습니다. 나라꽃 무궁화 육성관리로 40점을 관리하여 나라꽃 무궁화에 대한 아름다운 이미지를 홍보하고 전국 대전에 출품토록 하겠습니다. 이상과 같이 산림경영과 소관을 보고드렸습니다.

오병택의장
산림경영과장님 수고하셨습니다. 산림경영과 소관에 대하여 질의하실 의원님 계십니까? 정창용 의원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

정창용의원
과장님 수고 많이 하셨습니다. 행감 때 제가 요구했던 감 정량제 실시에 대한 것이 이행과제 13개를 하면서 빠져 있어서 과년도부터 시행준비를 하고 있지만 완전한 정량제가 정착되려면 더 많은 예산과 의지가 필요하다고 생각하는데 정량제 정착에 대한 과장님의 의지가 약한 것이 아닌가 생각해서 여기에 대한 설명을 듣고자 합니다.
진구
김진구산림경영과장
행감 때 앞서 보고드린 바와 같이 정량제는 금년에는 꼭 추진하려고 계획하고 있고, 감 연합회 가공센터가 다 됐습니다. 감 연합회와 협의하고 기존 청과상회 유통하시는 분들하고 협의해서 정량제를 금년에는 정착되도록 할 계획입니다.

정창용의원
거듭 강조합니다마는 감을 생산하는 생산자를 충분히 보호해줘야 할 시기인데 정착되려면 진통도 겪고 어려움이 있을 것으로 보는데, 콘티나 상당히 준비사항이 많고 예산이 더 필요할 것 같은데 좀 더 연구하셔서 농림사업이나 과학영농특화사업 등의 재원 다른 재원을 동원해서라도 조직적으로 계획 세우시고 모자란 부분은 추경에 반영해서 꼭 금년에 정착시킬 수 있도록 연구하고 노력해 주시길 부탁드리겠습니다.
진구
김진구산림경영과장
의원님이 걱정을 많이 해주셔서 고맙습니다. 저희들이 준비단계로 콘티하고 선별기는 앞서 확보했습니다. 필요한 부분은 예산을 더 확보해서 정착되도록 하겠습니다.

정창용의원
이상입니다.

오병택의장
정창용 의원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님이 없으므로 산림경영과 소관 보고를 마치겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 끝으로 건설교통과 소관 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 건설교통과장님은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
덕남
김덕남건설교통과장
건설교통과장 김덕남입니다. 저희과 업무는 의원님들께서 잘 아시는 내용이기 때문에 간단하게 설명드리겠습니다. 설명드리기 전에 한 가지 보고드리겠습니다. 농어촌개발담당으로 있던 이호 계장이 도로 전입하고 농어촌개발담당하던 김정헌 계장이 전입했음을 보고드립니다. 보고드리겠습니다. 목차는 생략하겠습니다. 12-1쪽을 보고드리겠습니다. 저희과는 군민과 함께 하는 복지실현을 위한 선진건설 행정 선두에 있습니다. 5가지 전략목표와 19가지 이행과제를 착실히 추진토록 하겠습니다. 12-2쪽을 보고드리겠습니다. 믿음과 신뢰받은 건설행정 추진으로 가로등 유지관리가 되겠습니다. 100등에 5000만 원으로 유지보수를 1억 6450만 원으로 가로등 90개소에 대해서도 점검하겠습니다. 12-3쪽을 보고드리겠습니다. 노점상 노상적치물 질서유지 확립이 되겠습니다. 질서유지반을 편성 운영하고 거리질서 정착을 위한 홍보활동도 지속 추진하겠습니다. 질서 비행위에 대한 엄정한 적법조치와 특히 영동장날 도로변 노점상에 대한 이동조치도 추진하겠습니다. 12-4쪽입니다. 도로관련 민원을 적극 추진하겠습니다. 도로점용허가 및 국유재산 사용허가와 도로굴착심의회, 건설기계 장비 등록 및 변경, 육상골재채취 허가관리도 철저를 기하겠습니다. 12-5쪽을 보고드리겠습니다. 안전하고 편리한 교통문화 구축입니다. 대중교통지원 및 교통편익 추진사업으로 농어촌버스 결손지원으로 4억 5071만 9000원을 지원하겠으며 벽지노선 추가 부족액은 추경에 확보하려고 계획하고 있습니다. 오지마을 순환버스도 추풍령 상촌면 일원에 운행하는 것으로 착실히 추진하겠습니다. 12-6쪽입니다. 시외버스터미널 운영으로 4400만 원을 보조하여 추진하겠습니다. 운수업체 유류보조금 지급도 4억 원으로 되어 있지만 부족금액 3억 5000만 원에 대해서는 추경에 확보토록 노력하겠습니다. 주민편익 교통안전물 확충사업도 3000만 원으로 추진하겠습니다. 12-7쪽을 보고드리겠습니다. 교통시설물 안전유지보수로 1억 1960만 원으로 추진하겠습니다. 깨끗한 거리 교통문화 조성사업으로 올바른 주정차문화 정착이 되겠습니다. 1000만 원을 보조지원하여 추진하겠습니다. 공영주차장도 의원님들께서 예산을 할애해 주셔서 3억 9039억 원으로 보건소 부지와 농협부지에 추진하겠습니다. 12-8쪽을 보고드리겠습니다. 택시운수 종사자 복지향상 사업입니다. 교통사고 줄이기 결의대회 및 체육대회를 개최하겠습니다. 본 계획은 의원님들도 잘 아시다시피 충청북도 12개 시군 모범운전사 2000명이 모여서 체육대회를 영동에서 하는 것입니다. 6500만 원의 사업계획을 가지고 있으며, 4000만 원을 보조지원하겠습니다. 모범운전사 지부 사무실을 2층으로 증축하여 체력단련실 등 설치에 만전을 기하겠습니다. 12-9쪽을 보고드리겠습니다. 주민숙원사업 지원으로 지역간 균형발전입니다. 주민생활 편익사업으로 22억 200만 원을 투자하여 86건에 대해서 조기착공 12월까지는 완료토록 하겠습니다. 12-10쪽을 보고드리겠습니다. 취약지역 영농기반시설사업 추진으로 22건에 대하여 9억 4100만 원을 투자하여 조기에 완공토록 하겠습니다. 12-11쪽을 보고드리겠습니다. 마을진입로 재포장 및 마을쉼터 조성사업입니다. 13억 300만 원을 투자하여 재포장 11건, 정자설치 11건도 기간 내에 추진 완료토록 하겠습니다. 12-12쪽을 보고드리겠습니다. 군도 확·포장 사업으로 3.64km를 17억 원을 들여 2개 노선에 대해서는 계속 준공하고, 죽촌-산막 간은 2010년에 완료토록 하겠습니다. 12-13쪽을 보고드리겠습니다. 농어촌도로 확·포장사업으로 9개 노선 11.38km을 28억 원을 들여서 계속 추진 및 준공하겠으며, 가동-두릉간은 실시설계 후 추경에 시설비 확보토록 노력을 하겠습니다. 12-14쪽을 보고드리겠습니다. 교통안전시설 개선사업으로 3건에 13억 원을 들여 추진하겠으며 기간 내에 전부 완료토록 하겠습니다. 12-15쪽을 보고드리겠습니다. 교량유지 관리사업으로 6개 지구에 6억 1000만 원을 들여서 계획기간 내에 완공토록 하겠습니다. 한 가지 말씀드릴 것은 호탄리 신규교에 있어서는 실시설계 후 추경에 시설비 확보코자 계획에 있음을 미리 보고드립니다. 12-16쪽을 보고드리겠습니다. 농촌마을 종합개발 사업으로 지내권역이 됩니다. 의원님들 잘 아시다시피 2006년부터 계속 추진하는 사업으로 올해가 마지막입니다. 올해 11억 3650만 원을 투자하여 기간 내 완료토록 하겠습니다. 농촌생활환경 정비 사업입니다. 용산면과 심천면 일원에 투자되는 사업으로 33억 9800만 원을 투자하여 기간 내에 완료토록 하겠습니다. 12-17쪽입니다. 농업생산기반 설치사업으로 수리 개·보수 사업에 5억 원, 기계화경작로에 5억 3000만 원을 추진하며 계획기간 내에 전부 완료토록 하겠습니다. 12-18쪽을 보고드리겠습니다. 밭기반 정비사업으로 학산면 삼정지구에 대해서 38ha를 추진하는 사업으로 12억 3600만 원이 추진되고 있습니다. 2009년에 기 착공하여 2010년까지 완료토록 하겠습니다. 지표수 보강개발 사업입니다. 구강리 일원에 투자되는 사업으로 29억 6300만 원이 투자되는 사업입니다. 2008년에 착공하여 금년도에 전부 완료토록 하겠습니다. 12-19쪽, 신규 현안사업에 대해서 보고드리겠습니다. 물한교 설치 및 소난곡 인도교 설치사업입니다. 물한리 재가설 공사는 2개소에 9억 원이며, 소난곡 인도교 설치공사는 1억 2000만 원을 계획하고 있습니다. 추경에 예산을 확보하여 금년도에 완료토록 하겠습니다. 12-20쪽을 보고드리겠습니다. 전원마을 조성사업으로 한석지구와 우매지구에 대해서 각 지구 당 2억 원씩 4억 원을 보조지원하여 기간 내 완료토록 하겠습니다. 12-21쪽을 보고드리겠습니다. 신규 사업으로 농촌마을 종합개발 사업이 되겠습니다. 가곡권역 사업으로 70억 원이 투자되는 사업으로 5년간 실시됩니다. 올해는 5억 7200만 원으로 기본설계 및 실시설계 계획공정에 의해서 5년간 잘 추진될 것임을 보고드립니다. 12-22쪽을 보고드리겠습니다. 영동-추풍령간 4차선 도로공사로 의원님들 잘 아시다시피 19.2km 2807억 원으로 투자되는 사업으로 전년도에 182억 원이 투자되었고, 금년도에 199억 원이 투자되어 계획공정대로 잘 추진될 것임을 보고드립니다. 12-23쪽을 보고드립니다. 영동-용산간 4차선 도로개설공사로 495억 원을 들여서 6년간 추진되는 공사입니다. 본 사업도 계획공정에 의거 계속 추진될 것임을 보고드립니다. 12-24쪽을 보고드리겠습니다. 영동-옥천간 도로확·포장 공사로 본 사업은 고속도록 확장이 되겠습니다. 2009년도에 18억 원이 기 투자됐고, 2010년도에 250억 원이 투자될 것입니다. 본 사업도 계획공정에 의거 잘 추진될 것임을 보고를 드립니다. 마지막으로 영동3교 확장공사에 대해서 보고드리겠습니다. 본 사업은 의원님들 잘 아시다시피 16억 원으로 보은국도유지에서 추진하는 사업입니다. 당초계획은 2011년 12월에 완공토록 계획되었으나 긴밀한 업무협의로 금년도 상반기 중에 완공할 계획임을 미리 보고드리겠습니다. 이상 건설교통과 2010년도 업무 추진계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

오병택의장
건설교통과장님 수고하셨습니다. 건설교통과 소관 업무에 대하여 질의하실 의원님 계십니까? 정창용 의원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

정창용의원
과장님 수고 많이 하셨습니다. 12-5쪽, 오지순환버스 운행지원에 대해서 한 가지 말씀드리겠습니다. 현재 추풍령과 상촌면에 4개 노선을 운행하고 있는 마을순환 버스가 먼젓번에 자료를 받아보니까 승차하는 이용객 수가 5명 내외로 나와 있더라고요.
덕남
김덕남건설교통과장
예, 그렇습니다.

정창용의원
그래서 제가 제안을 한 가지 하는 것은 이렇게 탑승객 수가 적든 많든 간에, 적을수록 우리 지원금은 많아지는데 좀 활용도를 더 높이기 위해서 일단 추풍령을 한 바퀴 돌고 나와서 상촌으로 가기 전에 황간에 완정 우매 난곡을 잘 아실 것입니다. 버스가 전혀 하차하지 않는 취약지구인데 이쪽을 한 바퀴 돌아 나와서 상촌으로 들어가서 운행하는 이 방법을 하면 더 효율성을 높이고 또 한 대의 버스로 하지 않아도 오지버스에 활용도가 높아질 것이 아니냐 이렇게 제안을 하는데 이것을 검토해 주시면 어떻겠습니까?
덕남
김덕남건설교통과장
예, 잘 검토해서 별도 보고드리겠습니다.

정창용의원
검토를 바라겠습니다. 이상입니다.

오병택의장
정창용 의원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? 더 질의하실 의원님이 없으므로 건설교통과 소관 보고를 마치겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 의원 여러분! 이상으로 오늘 계획된 의사일정을 모두 마쳤습니다. 수고 많이 하셨습니다. 제3차 본회의는 내일 10시에 개의토록 하겠습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)
11시43분 산회