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경상남도의회 발언

박상제 의원 발언

제275회 제1차 의회운영위원회2010-01-18

박상제 의원 프로필 보기 →

황석현위원장대리

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제275회 임시회 중 제1차 의회운영위원회를 개의하겠습니다. 위원 여러분! 대단히 반갑습니다. 경인년 새해 첫 의회운영위원회를 개의하게 되었습니다. 새해 복 많이 받으시고, 올해도 우리 위원회가 지난해와 같이 원활히 운영될 수 있도록 위원님 여러분의 변함없는 성원과 협조를 부탁드리며, 위원님들 모두가 나날이 발전하는 한 해가 되시기를 기원 드립니다. 아울러 의회사무처장님을 비롯한 관계공무원 여러분께서도 경상남도의회가 도민으로부터 사랑받고 적극적인 의정활동을 펼칠 수 있도록 최선의 노력을 다해 주실 것을 당부드리며, 여러분의 앞날에 좋은 일들만 가득하시기를 바랍니다. 오늘은 먼저 2010년도 의회사무처 주요업무보고를 받고, 이어서 제275회 임시회 회기변경 협의의 건 등 3건을 심사하도록 하겠습니다. 1. 2010년도 주요업무보고 가. 의회사무처 소관

11시 23분

그러면 의사일정 제1항, 2010년도 의회사무처 주요업무보고의 건을 상정합니다. 사무처장 나오셔서 새해 인사와 더불어 2010년도 의회사무처 주요업무에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.
갑도

박갑도사무처장

사무처장입니다. 존경하는 의회운영위원회 황석현 위원장님을 비롯한 여러 위원님! 경인년 올 한 해 항상 건강하시고 소망하시는 일 꼭 이루시길 기원드립니다. 지난해 저희 의회사무처는 당초 계획했던 제반사업들을 원활하게 추진하고 어느 해 보다도 보람되고 알찬 결실을 거두었습니다. 이는 평소 존경하는 백승원 위원장님과 여러 위원님들께서 각별한 관심과 애정으로 적극 지원해 주신 덕분이라고 생각하며 이 자리를 빌려 다시 한번 감사의 인사를 드립니다. 금년에도 저희 의회사무처에서는 의원님들의 원활한 의정활동 지원과 계획된 업무추진을 위해 최선을 다해 갈 것입니다. 모든 일들이 원활하게 추진될 수 있도록 위원님들의 변함없는 성원과 지원을 부탁드립니다. 그럼 주요업무계획보고에 앞서 의회사무처 간부공무원을 소개하겠습니다. 정수원 총무담당관입니다. 김갑수 의사담당관입니다. 서광식 입법정책담당관입니다. (간부인사) 이상으로 간부소개를 마치고, 금년도 주요업무계획보고는 위원님들께서 양해해 주시면 총괄부분은 제가 보고를 드리고 부서별 업무계획은 소관 담당관이 보고를 드리도록 하겠습니다.

황석현위원장대리

위원님 여러분! 양해가 되겠습니까? (“예”하는 위원 있음) 세부내용은 총무담당관, 의사담당관, 입법정책담당관께서 설명해 주시고 총괄적으로는 처장님이 보고해 주시기 바랍니다.
갑도

박갑도사무처장

그러면 먼저 3페이지 기본현황입니다. 이상으로 총괄부분에 대한 보고를 마치겠습니다. 부서별 주요업무계획에 대해서는 각 담당관이 보고토록 하겠습니다. 감사합니다.

유인물은 부록에 실음

황석현위원장대리

처장님, 수고하셨습니다. 다음은 총무담당관 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
수원

정수원총무담당관

총무담당관입니다. 총무담당관실 소관 주요업무계획을 보고드리겠습니다.

김윤근위원

담당관님, 잠깐만요. 위원장님, 의사진행발언을 하나 하겠습니다.

황석현위원장대리

예.

김윤근위원

유인물 다 있고 하니까 굳이 설명 들을 필요 없이 바로 위원님들 질의하는 것으로 하면 어떻겠습니까?

황석현위원장대리

김윤근 위원님께서 좋은 의사진행발언을 하셨는데, 그래도 오늘 새해 벽두니까 가장 중요한 부분만 한두 가지 보고해 주시고 질의·답변에 들어가겠습니다. 이해해 주십시오.

김윤근위원

아니, 유인물에 있는 그대로 하니까...

황석현위원장대리

간단간단하게 주요한 업무만 보고해 주시기 바랍니다.
수원

정수원총무담당관

그러면 아주 간략하게 보고드리겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

유인물은 부록에 실음

황석현위원장대리

총무담당관님 수고하셨습니다. 의사담당관님이나 입법정책담당관은 간단하게 설명해 주십시오. 이어서 의사담당관 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
갑수

김갑수의사담당관

의사담당관 보고드리겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

유인물은 부록에 실음

황석현위원장대리

수고하셨습니다. 다음은 입법정책담당관 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
광식

서광식입법정책담당관

입법정책담당관 서광식입니다. 35쪽입니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

유인물은 부록에 실음

황석현위원장대리

수고하셨습니다. 다음은 2010년도 주요업무보고의 건에 대해서 질의·답변을 하도록 하겠습니다. 질의 및 답변은 일괄질의 일괄답변의 방법과 일문일답 방법을 병행해서 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 김윤근 위원님.

김윤근위원

총무담당관님, 5페이지 2010년도 예산편성현황에 보면 각 상임위별로 액수 차이가 심하게 나는 데도 있고 한데, 왜 이런 차이가 납니까?
수원

정수원총무담당관

위원님, 운영특별전문위원실은 특별위원회와 운영위원회가 합해져서 그렇고요, 기획행정전문위원실도 유독 조금 많습니다. 그런데 이것은 저번에 부대의견을 달았다시피 용역비가 2,000만원 있습니다. 그래서 그것을 각 상임위원회에서 필요할 때 골고루 나눠 쓰기로 부대의견이 달려있고, 나머지는 자산취득비가 조금씩, 컴퓨터 한두 대 더 사는 그런 것이 5,000만원 조금 넘습니다. 그런 차이가 있습니다.

김윤근위원

알겠습니다. 다음은 18페이지 해외친선의원연맹 국제교류하는 것 있죠?
수원

정수원총무담당관

예.

김윤근위원

우리가 3개 의원연맹이 있지 않습니까? 한·일, 한·중, 한·동남아.
수원

정수원총무담당관

예, 있습니다.

김윤근위원

그런데 올해는 한·동남아하고 한·일만 간다는 말이죠?
수원

정수원총무담당관

예.

김윤근위원

그런데 이것 보니까 지원해 주는 게 1,500만원인데, 1,500만원이 없어서 격년제로 가는 데가 있고 이래서야 되겠습니까? 조금 다른 데 아껴 쓰고 확보해서 똑같이 매년 교류를 하면 안 될까?
수원

정수원총무담당관

이것은 행정안전부에서 지방자치단체 예산편성지침이,

김윤근위원

그 근거에 의해서 한다는 말이죠?
수원

정수원총무담당관

예, 그게 너무 적어서 180만원 곱하기 1.3 해서 30%를 증액해서 해외친선의원연맹도 하는데, 작년에는 그것도 20% 자율적으로 깎아서 의원님들께서 너무 고역을 당했고, 금년도에는 최대한 180만원 한도대로 다 확보했습니다. 이것을 해결하기 위해서 저희 처장님하고 저하고 행정안전부까지 올라갔습니다, 이것 좀 높여달라고. 그러나 반영은 되지 않았지만 참고하겠다는 그런 이야기를 듣고...

김윤근위원

그 근거에 의해서 하면 우리 의회에서 해외친선의원연맹 교류를 하는데 쓸 수 있는 금액이 3,000만원 이상은 못 쓰네?
수원

정수원총무담당관

예, 못 씁니다.

김윤근위원

그 근거가 있으면 좀 보여 주십시오.
수원

정수원총무담당관

예, 보여드리겠습니다.

김해연위원

거기 보충해서요, 제가 거가조합에 보면 부산시의원들하고 하거든요. 부산시의회는 자매결연이 미국, 유럽 이런 데 다 되어 있습니다. 1년에 서너 번 정도 서로 상호 방문까지 하고 이러더라고요. 그러면 부산시는 무슨 논 팔아서 하는 것도 아닌데 계산이 안 나온다 아닙니까? 내가 볼 때 이게 아닌 것 같아요. 뭐가 다른 방법이 있는데 우리가 너무 법대로 하는 것 아닙니까?
수원

정수원총무담당관

그렇지는 않습니다. 우리가 16개 시·도의회 데이터를 조사해서 그걸 행정안전부에 보고를 하고, 이 제도를 개선해 달라고 하려면, 전부 데이터를 다 뽑아놨습니다. 그런데 각 의회에 따라서 어떻게 운영하는지 실체를 간단하게만 말씀드리겠습니다. 상임위원회 활동을 조금 제한해서 해외친선을 강화하자는 의회도 있고, 매년 가는 것을 2년에 한 번씩 가자는 곳도 있고, 아예 해외친선의원연맹을 무시하고 상임위원회 활동을 좀 많이 하는데 돈을 배정하는 그런 의회도 있습니다. 그러니까 운용의 묘가 있는데, 우리 경상남도의회는 상임위 활동도 정상적으로 하고 해외친선의원연맹 활동도 정상적으로 하려니까 예산의 책정 마지노선에 그렇게 되어 있습니다. 작년에도 예산 집행잔액이 거의 제로에 가깝게 다 썼습니다.

김윤근위원

행안부도 그렇지, 요즘 세상이 어떤 세상인데, 말만 글로벌시대 글로벌시대니 하면서 그런 경직된 사고를 가지고 있어서야 되겠습니까? 몇 억이나 쓰고 이런 것 같으면 모르지만 그런 것도 아닌데 그걸 우리 도의회에서 해외친선의원연맹 교류하는데 3,000만원 이상 못 쓴다는 규정을 둔다는 것은 정말 시대에 맞지 않는 조항이거든요. 안 그렇습니까?
수원

정수원총무담당관

그런데 그 사람들 이야기가 상임위원회 가는데 1년에 2회씩 나갈 필요 있느냐는, 말은 안 했지만 뉘앙스를 많이 풍기고 그렇습니다.

김윤근위원

상임위가 어디 놀러갑니까, 놀러가는 것 아닌데! 그럼 거기에 대해서 총무담당관님은 답변을 못합니까?
수원

정수원총무담당관

아니, 많이 했죠. 너무나 부족하다! 이것은 사실상 의원님들 개개인 자부담 호주머니를 너무 심하게 털어서 가는 것은 부당하지 않느냐 해서 강력하게 얘기했지만 그것은 조금 시일이 지나봐야 되겠다고 그렇게...

김윤근위원

이걸 위원장님도 그렇고 처장님하고 우리가 심사숙고해서 머리를 맞대보자고요. 의논을 한번 해 보자고. 이것 정말 안 맞습니다. 안 맞는 게, 마치 상임위가 어디 가면 꼭 놀러가는 것처럼, 제가 이야기를 할까요. 제가 건설소방위원장을 했지만 건설소방위원장을 할 때도 그랬고, 또 제가 안 했을 때도 작년 2009년 같은 경우에 건소위가 해외에 나갔을 때도 사실 공식일정 마치고 나면 위원들이 호텔에서 밖을 나가본 적이 없습니다, 그 일정이 너무 타이트해서. 다 피곤해서 곯아떨어지고 이랬지. 그런데 마치 놀러가는 것처럼 이렇게 생각하니까, 해외친선의원연맹 교류활동 하는 것이나 또 상임위 활동 하는 것이나 같은 선상에 놓고 보면 안 된다 이말이죠. 이 3,000만원 가지고 1,500만원씩 나눠가고, 그것도 다른 하나의 의원연맹은 못 가고. 세상에 이게 얼마나 안 맞느냐는 말이죠. 하여튼 이런 부분은 좀 개선이 될 수 있게끔 우리 위원님들도 마찬가지지만 의회사무처에서도 같이 노력을 한번 해 보도록 합시다. 이상입니다.

조근제위원

덧붙여서 하나 더 질의를 하도록 하겠습니다. 우리 의원들이 해외에 가는 경비는 의원연맹하고 상임위에서 가는 그 경비 외에는 일체 경비 없죠?
수원

정수원총무담당관

그렇습니다.

조근제위원

그래서 문제가 뭐냐 하면 상임위원회 경비를 전체 다 소진을 하고 의원연맹에서 빠짐없이 다 참석을 해버리면, 예를 들어서 저번 같은 경우인데, 농산물 수출상담회를 했지 않습니까. 그런데 그때 농수산위원회에서 제가 참석을 하려고 하니까 실제 그 경비가 도에서 부담도 안 되고 의회에서도 별도의 경비가 없다는 얘기입니다. 결국 의원들에게 배정된 그 경비 중에서 한 사람이 해외에 안 갔을 때 그 경비를 가지고 거기에 참석한다는 그 이야기죠?
수원

정수원총무담당관

그것은 1인당 180만원 해서 30% 증액시켜 주는 것은 꼭 해외친선의원연맹에 가라는 것은 아니고 다목적으로, 집행부에서 도지사가 해외시장을 개척하러 갈 때 같이 가서 공무를 수행할 때 우리 의원님들이 그런 데 쓸 수 있도록 해 놨지만 사실상 지금은 해외친선의원연맹에 그 나머지 돈을 전부 몽땅 배정하기 때문에 그런 폐단이 조금 있긴 있습니다.

조근제위원

“폐단이 있다”가 아니고, 말을 바로 하세요. 실제 상임위마다 해외에 도청하고 행정적인 교류에 의해서 의원이 꼭 같이 동참을 해야 되는 경우가 있지 않습니까?
수원

정수원총무담당관

예.

조근제위원

그러나 거기에 대한 예산은 별도 없다는 얘기 아닙니까? 여기 다 포함되어 있는 것 아닙니까?
수원

정수원총무담당관

다 포함되어 있습니다.

조근제위원

그러니까 해외친선의원연맹의 위원들이 다 참석했을 경우에는 결국 여유경비가 없다는 얘기 아닙니까?
수원

정수원총무담당관

예, 그렇습니다.

조근제위원

그러면 도의원들은 도의회에서 행정부서하고 해외에 가야 될 부분이 있으면 별도로 예산을 만들어놔야 되는 것 아닙니까?
수원

정수원총무담당관

그것까지도 우리가 건의를 했습니다. 그래서 행안부에서는 16개 시·도를 대표해서 경남에서 올라왔느냐 하는 농담도 주고받고 했지만 사실상 집행부에서 필요로 할 때, 특히 시장개척 이럴 때는 지금 현재 이 상태대로 운용을 하면 여비 염출하기가 굉장히 곤란합니다.

조근제위원

그래서 그 당시에 좀 황당했던 게 뭐냐 하면 농산물 수출상담을 하는데 도의원이 농수산위원회에서 한 사람 참석하고 또 한 상임위에서 참석을 하는데 그게 처음부터 배정된 금액이 없어서 의원들이 몇 분 해외에 안 가신 그분들한테 협의를 구해서 그 경비를 사용해야 된다는 이야기를 하더라고. 그래서 그 소리 들었을 때 안 갔으면 안 갔지, 의원 대 의원이 가서 그 경비 좀 쓰자고 이야기하기는 상당히 입장이 곤란한 그런 부분이거든요. 그런 부분을 총무담당관이 알아서 처리해서 그냥 갔다 왔지만, 그러나 그 자체가 근본적으로 예산수립이 잘못 됐다. 그래서 그런 부분들은 앞으로 의회사무처에서 다시 정확하게 예산을 수립할 수 있는 방안을 강구해야 되겠다는 뜻으로 말씀을 드립니다. 그래서 올해에 한 번쯤 연구를 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
수원

정수원총무담당관

아울러서 전국의장협의회하고 전국운영협의회 때 전국적으로 이 안건을 채택해서 중앙정부에 강력히 건의를 해서 관철이 되었으면 좋겠습니다, 경남만 할 것이 아니라.

황석현위원장대리

김해연 위원님.

김해연위원

담당관님, 제가 이런 말씀 드리기는 뭐하지만 우리가 지방자치 아닙니까, 그죠? 정부가 뭐라고 얼마씩 해라, 얼마 가라는 이런 것까지 우리가 규제받을 이유가 없어요. 우리 자체적으로 하면 됩니다. 그 내용에 크게 벗어나지만 않으면 된다는 거거든요. 그런데 너무 경직되게 예산을 운용하다 보면 우리가 침대에 사람 크기를 맞추는 형태가 된다고. 그러면 다리 자르고, 머리 자르고 이런 상황이 된다고요. 그러면 안 되잖아요. 사람에다 침대를 맞춰야지, 자꾸 침대에다 사람 맞추려고 하지 말고. 너무 경직되게 운용하지 말고 이런 부분에 융통성 있게 할 수 있도록 좀 해 주세요.
수원

정수원총무담당관

예, 알겠습니다.

김해연위원

전국적으로 중앙에다 올리겠다 하면 그 말은 결국 안 하겠다는 얘기와 마찬가지거든.
수원

정수원총무담당관

아닙니다. 예산편성을...

김해연위원

그러니까 예산편성이고 뭐고 간에 우리가 필요해서 하면 되는 거지, 지방자치시대인데 무슨 예산 가는데 얼마해라 마라 그것까지 우리가 간섭을 받는다는 말입니까? 하여튼 그런 방향으로 해 주시고, 그리고 의사담당관님께 건의를 좀 드릴게요. 건의입니다, 건의! 담당관님, 제가 전에부터 계속 얘기했는데 좀 죄송할 수도 있는 이야기입니다. 처장님, 죄송할 수도 있는 이야기인데, 사무처 직원들이나 많은 분들이 의원님들 보좌하기 위해서 활동하고 계신데 의원들이 직접 피부에 와 닿는 도움을 받는 게 별로 많이 없거든요. 예를 들어서 예전부터 계속 얘기했는데, 의원들이 고통스러운 부분 중의 하나가 의정보고서 발간이라든지 이런 문제들이거든요. 왜냐 하면 의원들이 보좌관도 없기 때문에 혼자서 뛰다 보니까 사진 찍고, 편집하고, 자료 수집하고 이게 혼자서 하기가 상당히 버거워요. 그럴 때 도움을 받으면 상당히 수월하게 이런 일을 할 수 있다고요. 그러면 포맷을 좀 만들어서 정규메뉴만 하면 사람 얼굴 착착 들어가고, 사업 착착 들어가도록 표준안을 만들면 얼마나 편합니까, 그죠? 그런 것들도 우리가 건축사양을 만들 듯이 몇 개 정도 포맷을 만들어서 할 수 있도록 시스템을 하나 구축해 주십시오. 이 내용에 그런 것이 없더라고요.
갑수

김갑수의사담당관

업무를 제가 파악해서 적극 검토하겠습니다.

김해연위원

예를 들어서 의원님들이 직접 도움을 받을 수 있는 것을 많이 해 줬으면 좋겠다는 생각이고, 그다음에 의회 홈페이지 관련해서 건의를 드리는데, 지금 회의록이 며칠 만에 올라가죠? 보통 속기하고 난 뒤에.
갑수

김갑수의사담당관

30일 이내에 올라간답니다.

김해연위원

이내에 올라가는 것이 아니고, 얼마 정도 만에 올라갑니까? (
담당

기록담당

오시환 집행부석에서 - 현재 20일 내지 25일 사이...) 그런데 다른 시·군 같은 경우는 하루이틀 뒤에 바로 올라가기도 하거든요, 회의록 내용들이. 그러면 정확한 것은 아닐 수 있지만 어쨌든 그런 부분에 대해서 정보가 빨리 교환되는 게 좋을 것 같아요. 그런 것을 최대한 좀 챙겨주시고,
갑수

김갑수의사담당관

알겠습니다.

김해연위원

그다음에 5분 자유발언이나 도정질문 하잖아요. 지금 홈페이지 올라가는 것이 어떤 형태로 올라가느냐 하면 ‘몇 회 도정질문’ 해서 사람이름이 안 나온다고, 예를 들어서 올라갈 때. 그러면 ‘몇 회 도정질문’ 해서 ‘제 몇 회, 몇 월 며칠 도정질문’ 해서 사람이름이 들어가야 돼요, 사람이. 사람이름이 쭉 들어가면 찾기도 쉽고, 저도 찾아보니까 제가 언제 질문했는지 모르겠는거라. 환장을 하겠더라고요. 또 5분 자유발언도 마찬가지예요. 오늘 만일 했다면 5분 자유발언 네 분 아닙니까. 그냥 쭉 올려버린다고. 그러지 말고 이왕이면 사람별로 분류해서 찾기 쉽게,
갑수

김갑수의사담당관

알겠습니다.

김해연위원

내용을 그렇게 좀 해 주세요. 그러면 얼마나 편합니까!
갑수

김갑수의사담당관

예.

김해연위원

그리고 또 하나는 우리 의원님들 기본내용들, 이력이라든지 이런 내용들이 4년 동안 엄청나게 많이 바뀌었지 않습니까? 업데이트가 전혀 안 되어 있습니다. 옛날에 6.25전쟁 끝나고 난 뒤에 우리 들어왔을 때 그때 내용이 그대로 도배되어 있고 그 이후에 바뀐 내용들은 전혀 안 되어 있습니다, 이게. 그런 내용을...
갑수

김갑수의사담당관

그 내용은 아마 총무담당관실 소관인 것 같은데요.

김해연위원

아! 그래요. 제가 어디인지 잘 모르겠고 말하는 김에,
갑수

김갑수의사담당관

어디 소관이든 적극 검토해서 개선할 수 있으면 적극 개선할 수 있도록 하겠습니다.

김해연위원

개선할 수 있으면이 아니고 개선을 시켜야 됩니다.
갑수

김갑수의사담당관

예, 알겠습니다.

김해연위원

처장님, 이왕이면 전체적으로는 우리가 피부에 와 닿게 의원들이 이런 도움을 받고 있구나 하는 게 나타날 수 있도록 그렇게 해 줬으면 좋겠습니다.
갑도

박갑도사무처장

잘 알겠습니다.

김해연위원

이상입니다.

황석현위원장대리

다른 위원 질의, 김상하 위원님.

김상하위원

방금 우리 김해연 위원이 이야기했던 부분들은 큰 예산이 들어가는 부분도 아니고 현실적으로 4년 동안 해 보니까 필요한 부분이 아니겠는가! 꼭 챙겨서 체계적인 관리, 효율적인 관리 이런 방법론에 있어서 고려가 필요하다, 좋은 질의인 것 같습니다. 처장님 앉아서... 제가 한 가지만 말씀을 드리도록 하겠습니다. 작년에 의회사무처 직제 변화가 있었는데요, 다른 것은 놔두고 한 가지만 말씀을 드리겠습니다. 운영위원회전문위원과 특별위원회전문위원 합쳐서 운영특별전문위원으로 통합됐죠?
갑도

박갑도사무처장

예.

김상하위원

이렇게 해서 지난 1년간 해왔는데, 보니까 때에 따라서는 탄력적인 운영이 필요하다는 것이... 특히 작년도에는 특별위원회에 해당되는 구성이 좀 많이 있었습니다. 혁신도시라든지 지방분권이라든지 신공항 등등 여러 특위들이 많이 발생이 되다 보니까 특별위원회로 분리되어 있을 때보다 굉장히 혼선이 많이 오고 있습니다. 그리고 특히 정례회 들어와서 예산부분까지 합쳐지면서 제가 보니까 도대체 전쟁이지, 불과 한 시간 전에 이것 준비했다가 한 시간 뒤에 저기 뛰어가야 되고, 이런 식으로 해서 과연 특위가 제대로 흘러갈 수 있는지 굉장히 회의적입니다. 특히 예산하고 맞물려서 굉장히 어렵습니다. 그래서 이 직제개편에 대한 문제는 지난 1년간 했던 부분을 잘 파악하셔서 올해 하실 때는 좀 탄력적인 운영의 필요성이 있다고 생각합니다. 참고하셔서 처장님, 한번 체크를 하셔서 고려해 주시기 바랍니다.
갑도

박갑도사무처장

예, 잘 알겠습니다.

김상하위원

이상입니다.

황석현위원장대리

신용옥 위원님 질의해 주십시오.

신용옥위원

새해 복 많이 받으셨죠? 아까 김해연 위원님 질의하신 것 제가 하려고 했더니 다 해 주셔서, 그 부분 정말 참고하셔서 개선해야 됩니다. 하시고, 의회 연찬회 개최하는 것 있잖아요. 여기도 보니까 8월 중에 1박 2일 한다고 되어 있네요. 지금까지 연찬회 쭉 한 것 특별히 우리 의원들한테 도움이 안 되더라고요. 그래서 이런 것을 조금 개선하는 게 어떻겠느냐? 또 9대 새로운 의원님들 들어오시면 초선도 들어올 것이고 한데, 저는 제가 처음 초선으로 왔을 때 연찬회나 우리 의회에서 지원해 주는 이런 부분들이 의정활동 하는데 사실 갈증을 좀 느꼈거든요. 그래서 이런 부분들을 의정활동 하는데 도움이 될 수 있는 심화교육처럼 연찬회를 하면서 의원들 간의 유대를 강화시킬 수 있는 이런 프로그램을 알차게 짰으면 좋겠어요. 그냥 그날 하루 모여서 가는 사람 가고 오는 사람 오고 이렇게 해서 들으나마나 한 그런 강의보다는 알차게 꾸려줬으면 좋겠다는 바람이 있습니다. 그래서 그런 것들 프로그램을 좀 알차게, 그리고 연찬회를 1년에 한 번 할 것이 아니고 2월, 8월은 의회가 없죠? 없는 그 기간에 연찬회를 가끔 한두 번 더 열어준다거나, 정작 상임위별로 연찬회를 하긴 하지만 전체적으로 다 모여서 하는 연찬회 이런 것들을 자주 해서 의정활동에 도움이 될 수 있는 그런 프로그램들로 해 줬으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 참고로 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
갑도

박갑도사무처장

알겠습니다.

황석현위원장대리

다른 위원님, 질의하실 위원님 없습니까? 박상제 위원님 질의해 주십시오.

박상제위원

저도 간단하게 두 가지 만 말씀을 드리겠습니다. 의회소식지 중에 경남의정21이라는 것이 있습니다. 예를 들어 아까 김해연 위원이 의정보고서 포맷이라든지 이런 이야기가 있었는데, 이게 연간 10회 정도 발행이 됩니다. 지금 제가 내용을 볼 때 겉으로 볼 때는 굉장히 질적으로도 괜찮은 것 같은데 실질적으로 담고 있는 내용은 제가 보기에는 격이 떨어진다는 그런 생각을 늘 하고 있습니다. 그 조그만 행사장에 턱하니 가는 그것을 일일이 의원소식 동정란에 넣는다는 것은 스스로가 우리 의정소식지로써의 품위를 떨어뜨리는 것 같아요. 그런 것을 의원님들끼리도 조정을 해서 격상을 시켰으면 좋겠다는 생각과 함께 논단 같은 것 오히려 확대를 하는 그런 방향으로 해 줬으면 좋겠다는 생각을 제가 하고 있습니다. 책자가 겉으로 보기에는 굉장히 품위가 있어 보이지만 내용면으로는 제가 그런 생각을 적잖이 하고 있습니다. 우리 의원님들도 이 기회에 검토를 한번 해 주시고, 사무처에서도 그 부분에 대해서는 같이 고민을 해 주셨으면 좋겠고요, 해외친선의원연맹 아까도 얘기가 있었지만 지금 우리가 중국, 일본, 동남아 해서 베트남이나 인도네시아 이 정도인데, 사실 해외여행경비 때문에 그렇게 제한되어 있는지 몰라도 그 부분은 많이 개선을 시켜야 됩니다. 아까 김윤근 위원님 지적이 있었습니다만 지금 시대가 말 그대로 글로벌 내지 글로컬 시대인데, 지금 브릭스 중에 중국하고는 있지만 인도나 러시아, 브라질, 이 각광받는 나라들, 앞으로는 인구나 모든 면에서 뜨는 나라들 아닙니까! 그리고 기존 선진국인 미국이나 EU이런 쪽은 우리가 무조건 유대를 강화하고 배워 와야 할 점이 많은 부분인데, 웃기지도 않게 가까운 동남아 여기만 교류를 한다는 것은 지방의회 국제교류 차원에서 정말 문제가 있다. 그 부분은 아까 우리 나름대로 집행하면 되지 않느냐는 의사도 있었지만 강하게 전달해야 됩니다, 중앙정부에도. 이런 게 어디 있습니까? 실제 현실을 직시하도록 해야 됩니다. 제도는 사람이 만드는 것입니다. 행정안전부 담당자 설득시키면 됩니다. 어떤 이유에서 그런지 몰라도 이 부분은 철저하게 다시 한번 검토를 하시고, 우리 의원님들도 마찬가지지만 특히 이것은 우리 집행부든 사무처든 정말 노력을 기울여 달라는 건의말씀을 제가 드리는 것입니다. 이상입니다.

황석현위원장대리

다른 위원님, 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 처장님!
갑도

박갑도사무처장

예.

황석현위원장대리

여러 위원님들이 질의한 내용을 간단하게 종합해서 말씀드리면 해외친선의원연맹 교류에 관련해서 예산이 굉장히 부족합니다. 성과 있는 국제교류가 될 수 있도록 노력을 해 주시고, 의정보고서나 홈페이지 표지매뉴얼이나 내용들을 우리 의원들이나 도민들이 정보를 빨리빨리 교환할 수 있도록 좀 노력해 주시고, 의회사무처 직제 중에서 운영특별전문위원실 업무효율에 대해서 장·단점을 파악해서 다음 업무시간에 보고를 해 주시고, 네 번째는 의회 의원님 연찬회, 의정활동 프로그램이 좀 알찼으면 좋겠다 그런 의견도 개진이 되었습니다. 마지막으로 의회소식지 격을 좀 높일 수 있도록 고민을 많이 해 주시기를 당부 드립니다. 2010년도 의회사무처 주요업무보고를 모두 마치겠습니다. 2. 제275회 임시회 회기 및 의사일정 재협의의 건 3. 제276회 임시회 회기 및 의사일정 협의의 건 4. 제277회 임시회 도정질문계획 협의의 건

12시 02분

다음은 의사일정 제2항, 제275회 임시회 회기 및 의사일정 재협의의 건, 의사일정 제3항, 제276회 임시회 회기 및 의사일정 협의의 건, 의사일정 제4항, 제277회 임시회 도정질문계획 협의의 건, 세 건을 일괄 상정합니다. 의사담당관님 나오셔서 세 건에 대해 세부내용을 설명해 주시기 바랍니다.
갑수

김갑수의사담당관

의사담당관 보고드리겠습니다. 1페이지 제275회 임시회 회기 및 의사일정 재협의의 건입니다. 4페이지 임시회 회기 및 의사일정 협의의 건입니다. 6페이지입니다. 제277회 임시회 도정질문계획 협의의 건입니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

유인물은 부록에 실음

유인물은 부록에 실음

유인물은 부록에 실음

황석현위원장대리

수고하셨습니다. 먼저 질의·답변을 받도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 계시면 질의해 주시기 바랍니다. (“없습니다”하는 위원 있음) 없습니까? (“예”하는 위원 있음) 질의하실 위원이 없으므로 질의를 종결하도록 하겠습니다. 토론을 하도록 하겠습니다. 토론하실 위원님 토론하여 주시기 바랍니다. (“없습니다”하는 위원 있음) 토론하실 위원님 없습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 토론하실 위원이 없으므로 토론을 종결하도록 하겠습니다. 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제2항, 제275회 임시회 회기 및 의사일정 재협의의 건을 원안대로 가결하고자 하는데 이의가 없으십니까? (“예”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제3항, 제276회 임시회 회기 및 의사일정 협의의 건을 원안대로 가결하고자 하는데 이의가 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제4항, 제277회 임시회 도정질문계획 협의의 건을 원안대로 가결하고자 하는데 이의가 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분, 수고하셨습니다. 이것으로 제275회 임시회 회기 중 제1차 의회운영위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

12시 06분

12시 07분 산회

출처 경상남도의회 회의록