양영수 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로, 제166회 순창군의회 임시회 제3차 본회의를 개의 하겠습니다. 의사일정 제1항 2010년도 주요업무계획 보고 및 질의ㆍ답변의 건을 계속 상정합니다. 오늘도 어제에 이어서 2010년도 주요업무계획 보고 및 질의답변을 실과소원별로 실시하고 조례심사 특위에서 회부된 안건을 의결 하도록 하겠습니다. 오늘 업무보고 대상 실과는 장류연구사업소, 보건의료원, 공공시설사업소, 환경관리사업소, 농업기술센터 소관이 되겠습니다. ㅇ 장류연구사업소

장류연구사업소장 한금수입니다. 2010년도 장류연구사업소 소관 주요업무 및 추진계획을 보고드리겠습니다. 보고에 앞서 사업소 담당들을 소개하겠습니다. 연구기획담당 김도철입니다. 정도연 연구개발담당, 김수경 품질검사담당, 안동용 장류시설담당입니다. &“2010년도 주요업무계획&” 별첨 붙임

장류연구사업소장, 수고 하셨습니다. 방금 들으신 장류연구사업소 소관 업무계획에 대한 질의답변을 하도록 하겠습니다. 소장께서는 답변석에 앉아서 답변준비 하여 주시고, 질의하실 의원은 질의하여 주시기 바랍니다.

최영일 의원입니다. 285페이지 군수인증제에 대해서 질의 드리겠습니다. 당초에 군수인증 CF제작과 관련해서 계획보다 늦어지고 있죠? 예산을 올해 2010년도로 이월시켰죠?

아닙니다. CF제작 및 방송까지는 지난 12월달에 이미 완료를 해가지고 1억 4,200만원에 대한 예산을 다 집행하였습니다.

방송까지 완료 됐어요?

예. KBS 2TV를 통해서 전국에 지난 12월 1일부터 31까지 여러 가지 중요한 프로그램을 통해서 또한 주부들이 많이 시청할 수 있는 채널을 통해서,

당초 CF가 방영되기 이전과 방영된 후에 어떤 차이점이 있습니까?

매출쪽으로는 아직 조사를 못했고 일부 아는 지인들을 통해서 믿고 살수 있는 장류가 나온다, 그런 전화를 개인적으로 여러 통화 받았습니다.

제가 군수인증제 심위위원직이기도 하지만 농촌활력 증진사업비 가지고 이 사업을 하고 있지 않습니까. 이 막대한 예산을 들여가지고 군수인증제의 까다로운 절차를 거쳐서 또한, CF까지 방영이 된 이후에 그러한 어떤 기업체 판로 부분에 있어서 변화의 추이가 없다면 굳이 군에서 이렇게 막대한 예산을 들여서 할 필요성이 있느냐, 장류연구사업소에서도 이러한 부분을 당초에 시작할 때 굉장히 의욕적으로 시작한걸 알고 있고 저도 피부로 느꼈거든요? 그래서 어떤 전문가 집단을 통해서 자문도 많이 받고 많이 듣고 해서 최종 결과물이 군수인증제 제품을 만들어 CF 방송을 해서 그것을 소비자에게 널리 알리고 또 소비자들이 믿고 먹을수 있게끔 하는 것이 가장 큰 취지였거든요? 그래서 장류연구사업소에서는 사업이 완료된 이후에 그 부분만 끝내지 말고 방송이 된 이후에 소비자들의 욕구랄지 내지는 기업체의 판로 변동 추이랄지 그러한 사항을 데이터로 빼셔가지고 지속적으로 이 사업을 추진할 수 있는 명분이 있어야 하지 않습니까?

그렇습니다. 어떤 사업을 하면 그 효과에서 대해서 좀 파악을 하라는 말씀 저희가 유의할것이며, 또한 현재 제가 말씀드리고자 하는 건 이런 효과가 단 1회에 한해서 나는게 아니라 장기적으로, 제가 볼때 2년내지 3년을 걸쳐야 제도도 정착이 되고 많은 분들이 알게 되고 그렇게 함으로써 효과가 나지 지금 현재 TV 한달간 했다고 해서 당장 효과가 쉽게 나리라곤 보지 않습니다.

군수인정제 제품이 만들어져 가지고 CF 방송이 나가면 저는 저 개인적으론 뒤집어질줄 알았어요. 그래서 상당히 이러한 부분들이 향후 2-3년동안 계속해서 투자해야 한다고 하니까 더 이상 말씀 드리지 않겠습니다만 반드시 행정에서는 투자분석을 해서 향후 추이변동까지... 향후 우리 군에서 계속적으로 이 부분 어떻게 할것인가에 대한 대책도 강구하시고 분명히 기업체에 조사의뢰 하셔서 방송전과 방송후에 판매추이도 파악하셔서 의회에 보고하여 주시기 바랍니다.

예, 약속드리겠습니다.

다음은 발효미생물 종합활용센터가 올해 완공이 되죠?

예.

공정율이 몇 %나 됐죠?

전체적으로 70% 수준입니다.

내부까지 들어가보진 않았지만 바깥에서 그쪽으로 지나다니면서 서 있는걸 보면 뼈대만 올라가 있거든요?

지금 뼈대하고 외부판넬, 배관쪽 등은 다 되어 있습니다.

이 부분이 사업이 시작된 이후에 작년에 기공식을 했지만 이 발효미생물 종합활용센터도 굉장히 당초에 시작할때에 관리계획 승인때부터 굉장히 말도 많았고 탈도 많았습니다. 또 집행부쪽에서 아주 의욕적으로 시작했던 사업중에 하나거든요? 그래서 올 2010년 몇 월입니까?

6월말까지 우리 시설 담당과 함께 그 문제에 대해서 의원님들이 걱정하지 않도록 최선을 다하겠습니다. 기계는 다 제작이 되어 있습니다. 현재 기계제작 설치가 끝나고 부분적으로 제작사에서 시운전까지 할수 있도록 하고, 저희쪽은 공장 인원들이 또다른 생산을 할때 사전에 저희 운전요원도 함께 같이 하는 그런 기회도 가져야 한다고 보고 있습니다.

준공식은 몇 월달이나 하실 계획이예요?

아직 미정인데 여유를 가지고 하고자 합니다.

제가 어떤 의도로 질문드리는지 모르시죠?

죄송합니다. 시기를 좀 당기기는 현재로 봐서는 어렵지 않나 보고 있습니다.

제가 농담으로 드린 말씀이고, 시기적절하게 그러한 부분에 시간을 촉박하게 생각하지 마시고 완공이후에 제대로 활용될 수 있도록 만전의 준비를 다해서 올 6월달로 한정짓지 마시고 충분한 시간을 갖고 준비하시고 완공이후에 당초의 목적대로 사용될 수 있도록 만전을 기해서 준비를 해주시기 바랍니다.

공장은 준공과 함께 법인관련 해서도 굉장히 중요한 문제라고 보는데 양쪽 다 저희가 노력을 해서 순창 군민들이 이 사업을 통해 좀더 경제적으로 조금이라도 나을 수 있도록 노력을 하겠습니다.

7-8월달에 준공식을 하시더라도, 제가 이 자리에 없더라도 초청장 보내십시오.

예.

더 질의하실 의원 계십니까? (&“없습니다&”하는 의원 있음) 더이상 질의하실 의원이 없으므로 이상으로 장류연구사업소 소관 2010년도 주요업무계획 보고를 마치도록 하겠습니다. 장류연구사업소장, 수고하셨습니다. ㅇ 보건의료원

안녕하십니까? 보건의료원장 최환열입니다. 먼저 연일 계속되는 2010년도 주요업무추진계획 보고 청취에 노고가 많으신 양승종 의장님을 비롯한 의원님께 진심으로 위로의 마씀을 드립니다. 2010년도 보건의료원 주요업무추진계획은 보건사업과와 의료지원과로 나눠서 각 과장들께서 보고를 드리도록 하겠습니다. 보고에 앞서 보건의료원 과장 및 담당을 소개해 드리도록 하겠습니다. 먼저 보건사업과입니다. 권재봉 보건사업과장입니다. 서성만 보건행정담당, 강현숙 건강증진담당, 예방의약담당은 명예퇴직으로 현재 공석입니다. 김영자 방문보건담당입니다. 다음은 의료지원과입니다. 김관섭 의료지원과장입니다. 설홍환 업무팀장, 권미경 진료팀장입니다. 이상으로 과장 및 담당 소개를 마치겠습니다. 감사합니다.

원장님, 수고하셨습니다. 원장님께서는 의료원으로 가셔서 환자진료에 만전을 기하여 주시기 바랍니다. - 보건사업과

안녕하십니까? 보건사업과장 권재봉입니다. 지금부터 보건사업과 소관 2010년도 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다. &“2010년도 주요업무계획&” 별첨 붙임

보건사업과장, 수고하셨습니다. 방금 들으신 보건사업과 소관 업무계획에 대한 질의답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 의원은 질의하여 주시기 바랍니다.

금연 클리닉 사업에 대해서 질의드리겠습니다. 과장님 좀 심각하게 받아들이십시오. 올해 금연 클리닉과 관련해서 예산이 5,050만원이었죠?

예.

지금 금연클리닉 등록 관리하고 성인 및 학생 금연교육하고 이동 금연클리닉 운영 이게 대표적인 사업내용중에 들어가 있는데 지금 공공시설내에서 흡연을 하게 되면 어떻게 됩니까?

금지가 되어 있습니다.

금연구역에서 흡연을 하면 순창군수가 고발하게 되어 있죠?

금연장소에서 흡연을 하게 되면 경범죄 처벌법에 의해서 경찰이 단속을 하도록 되어 있습니다.

그 고발은 누가 합니까?

물론 옆에 있는 상대자가 고발은 할수 있지만 일단은 경찰이 와서 단속이 되어야 되기 때문에 단속의 어려움이 있습니다.

금연클리닉 등록 관리는 제외하더라도 금연교육이랄지 이동금연 클리닉이랄지 이러한 부분에 있어서 저희 의회사무과나 의원사무실에 와서 하실 의향은 없으십니까?

공식적이진 않지만 수시로 금연을 하셔야된다는 것은 저희들이 권장도 하고 홍보도 드린 걸로 알고 있습니다.

의장님, 지금 금연 클리닉과 관련해서 주무과장님 설명도 들었고 해서 끊임없이 말씀은 하시지만 시정이 안되고 있습니다. 그래서 어떻게 하면 흡연을 근절시킬수 있는 박호동 전문위원님을 통해서 검토보고를 한번 들어보도록 하겠습니다.

가능하겠습니까?

서면으로 보고를 해주시고,

금연에 대해서는 최의원님도 잘 아시겠지만 잘 이해 하시리라고 믿습니다. 박호동 전문위원님도 금연하려고 많이 노력을 하고 계시고 하기 때문에 충분히 이해를 해주시기 바랍니다.

과장님, 의회사무과에 계셨을 때는 금연을 하셨었죠? 보건사업과로 가신 뒤부터 다시 흡연을 하시는데 그 이유가 무엇인지... 지금 흡연율이 높아지고 있죠. 순창군이?

예.

이유가 무엇입니까?

물론 금연이라는 것이 저도 해보니까 상당히 어렵다는 것을 알고 있습니다. 금연을 하다가 또 피우게 되고... 어려움이 있는 그런 걸로 알고 있고 또 새로운 흡연을 하는 사람들이 늘어나는 추세기 때문에 우리 군 같은 경우 흡연율이 높아지고는 있습니다. 그러나 저희들은 금연을 할수 있도록 최대한 환경분위기나 이런 것들을 조성해서 더 이상 금연율을 낮추는데 최선을 다하겠습니다.

제가 제안을 하나 드리려고 질문을 드렸어요. 지금 1년에 5천여만원 정도가 금연클리닉과 관련해서 예산이 소요가 되는데 지금 사업 내용들을 보면 금연 교육이랄지 금연 클리닉 등록관리랄지 이동 캠페인, 금연관련 법령 이행실태 모니터링 등 이러한 사업들이 주된 내용이거든요? 그래서 이러한 사업들은 어떤 1회성으로 그치던지 아니면 금연을 하고자 하는 분들이 중간에 포기를 하면 다 필요없는 사업들이지 않습니까. 다만 홍보 내지 관리, 교육 등 이러한 내용들은 좀 이 사업내용에 대해서 불합리하지 않느냐, 그래서 우리 순창군에서 흡연자들을 대상으로 금연을 할 수 있는 분들 신청을 받아가지고 현재 예산에 서 있는 돈에서 현금으로 주는 것은 어떻습니까? 금연에 성공하신 분들.

사실은 금연을 유도하기 위해서 사업비는 여러 가지 금연을 위한, 금연자들을 위한 보조제, 예를 들어서 등록을 하게되면 껌이나 패드등 여러 가지 보조재료를 줘서 단시간내에 금연을 할수 있도록 도와주는데 사실은 이 사업비가 소요되고 있습니다. 그런데 이것을 금연자에 대해서 현금으로 지급하는 방안은 좀 심도있게 검토를 해보겠습니다.

여러 가지 사업내용은 있지만 실효성 있는 사업내용이 중요하지 않습니까. 그래서 그러한 내용도 한번 검토해 보시고, 전자에 말씀드린 공공시설 내에서 흡연관계를 어떻게 하면 근절시킬 것인가에 대해서도 대책을 세우셔가지고 같이 보고를 해주시기 바랍니다.

알겠습니다.

방금 동료의원께서 좋은 질의를 해주셨습니다. 어떻게 보면 이게 반박이 되는 질의가 될지는 모르겠습니다만 잘 판단하셔서 답변해 주시기 바랍니다. 지금 동료 의원께서 금연에 대해서 순창군민의 건강을 위하고 우리 공공시설, 조그마한 옥내에서 금연을 하게 되면 건강을 흡연자보다도 비흡연자가 건강에 좋지 않다는 뜻에서 좋은 말씀을 드렸던 것으로 인정을 합니다. 허나 이런 좁은 공간에서 분명히 좋지 않다는 것을 알지만 독감에 걸리게 되면 담배를 흡연했을때 주위사람은 흡연을 할 수가 없는 것으로 알고 있는데 독감이 걸린 사람으로서는 같은 공간안에 있으면 독감이 오를수 있다, 그러니까 의장님께서는 독감이 개인적으로 동료 의원께서 많이 걸리셔가지고 몸이 편찮으시고 군정을 위해서 이렇게 고생하시는 우리 의장님께서는 특별한 휴가를 배려해 주십사, 하는 말씀 드리고 싶고, 다음에는 과장님께 말씀 드리고 싶은게 있습니다. 업무보고 잘 받아보았습니다만 2010년도 주요사업 추진계획에 있어 13가지를 전체적으로 보자면 순창군민의 건강을 위하고 건강을 위한다면 순창지역발전을 위한 것도 되거든요? 건강해야 모든 일을 할수 있으니까요. 부탁말씀 한가지만 드리겠습니다. 예를 들어 독감이나 신종플루라든가 앞으로 어떠한 유행성 있는 병이 올 것은 예측을 못하지 않습니까? 그랬을때 예방접종 관련해서 순창군민의 목소리가 의료원은 보통 예방접종을 하지 않습니까? 때로는 방문을 해서도 예방접종을 하고 있지만 토요일, 일요일, 공휴일 이러한 날은 접종을 하지 못한다, 월요일부터 금요일까지만 한다고 얘기를 합니다. 그래서 앞으로는 이러한 것들을 토,일 아닌 공휴일에도 근무자가 나오셔가지고 있는 그대로의 최선을 다 해주실 것을 부탁말씀 드립니다.

접종을 하기 위해서는 의사의 문진이 필수적입니다. 그래서 실질적으로 우리 의료원 같은 경우는 공중보건의가 근무를 하면서 그 일을 대행하고 있기 때문에 법적으로 공중보건의도 토요일 일요일은 쉬도록 되어 있고 해서 사실 토요일 일요일은 접종이 불가합니다. 그러나 군민들의 의견이 그렇다고 한다면 한번 심도있게 상의를 해서 좋은 방법을 찾도록 해보겠습니다.

그러면 우리 공무원은 법적으로 토요일, 일요일, 공휴일날 나와서 일하도록 되어 있습니까?... 그건 아니잖아요? 설령 법적으로 공중의들이 할수 없다 하더라도 그분들은 이미 지정을 받고 와서 근무를 하는 자들입니다. 3년간 순창군민의 건강을 위해서 군 복무대신 와서 일을 하는 사람들입니다. 그리고 그 이외에 공중보건의 아니다 하더라도 다른 의사들도 나올 수 있지 않습니까. 그러면 우리 공무원이나 의사계통에 근무하시는 분들도 주말이나 공휴일에 무료로 하는건 아니잖아요. 수당이 다 나오잖아요. 수당을 떠나서라도 이러한 것은 법적으로 얘기한다면 심각한 문제입니다. 본 의원이 분명히 말씀드리자면 순창 보건의료원이 없어져야돼요. 없어지고 순창읍 보건소로 지정해야 돼요. 그렇게 답변하신다면.

저희들 애로점이 그것이다, 이라는 것을 말씀 드리는 것입니다.

아까 동료 의원께서 총 정원수 600여명 공무원중에서 보건의료원에 속해 있는 분들이 약 140여명 근무하는데 저 개인적으론 분명히 이렇게 생각합니다. 140여명 있는 분들 중에서도 실지로 인력이 부족해서 못하는건 사실입니다. 건강증진센터를 가봐도 정말 손이 모자라요. 호응이 좋아서 많은 분들이 오시니까... 그건 기정사실입니다만 순창군민들이 생각하는 그 많은 숫자가 근무를 하면서 이런것조차 하지 않는다는 비난이 많습니다. 그렇게 답변하시면 안되죠. 제 입장이라면 최선을 다하고 그렇게 하도록 하겠습니다, 라면 되는 것 아닙니까.

제가 못하겠다는 것이 아니고 공중보건의가 같이 근무를 하다 보니까 그런 애로가 있다는 것을 말씀을 드리는 것입니다.

한만씀만 드릴께요. 공중보건의가 공휴일날은 근무를 할수 없다라고 법이 되어 있냐구요?

특별 근무를 하게 하고 평일에 쉴수 있도록 그런 조치를 하면 가능 하겠죠.

그러면 지금 현재 근무하고 있는 간호사는 자격증이 있습니까 없습니까?

있습니다.

의사의 진단이 있어야 주사도 놔두고 약도 처방해 줄수가 있죠?

예.

이 예방접종에 대해서 본 의원이 질의를 했거든요. 예를 들어서 신종플루나 독감이나 예방접종을 했을 때는 어느 한계에서는 약이 지정이 될거예요. 무한정으로 나오는게 아니지 않습니까. 그러면 그 기간내에 1주일이면 1주일, 열흘이면 열흘 이렇게 하셨을 때에 환자에 따라 물론 의사의 진단을 받아야겠죠. 허나 독감이나 신종플루가 있을 때는 해당되는 간호사 또는 진료담당이 있지 않습니까. 그 정도는 할수 있잖아요?

그런데 그렇게 하게 되면 저희들도 토요일이나 일요일에도 좋죠. 그런데 신종플루나 이런 관계는 특별한 사항이 있기 때문에 접종을 하고 나서 그분의 상태를 한 30여분간 살펴야 하기 때문에,

본 의원이 예를 들어서 신종플루를 얘기했는데 2010년도 어떤 예방접종을 할수 있는 것들이 왔을 때 그러한 것은 공휴일이라도 대기를 했다가 환자가 오면 진료를 해줄수 있는 방안을 마련해라,

단지 그런 애로가 있다는 것을 말씀 드렸고, 정 필요하시다면 그런 방안을 검토해서 할수 있도록,

저 개인적으로 필요한 것은 아니고, 군민의 목소리가 그렇다는 얘기니까 과장님께서 그런 것을 많이 생각하셔서 사업이 원만하게 순창군민의 건강을 위해서 적극 노력해 주시라는 부탁의 말씀 드리는 거라니까요.

알겠습니다.

더 질의하실 의원 계십니까? (&“없습니다&”하는 의원 있음) 과장님께서는 금연에 대해서 주위 사람들이 많이 피해를 입으니까 피해가 없도록 노력해 주시고 또 아울러서 술먹고 아침까지 옆사람에게 술냄새 내면서 피해를 주는 일이 없도록 절주에 대해서도 개발을 해주시기 바랍니다.

알겠습니다.

수고하셨습니다. - 의료지원과

의료지원과장 김관섭입니다. 의료지원과 2009년도 주요업무 추진성과와 2010년도 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. &“2010년도 주요업무계획&” 별첨 붙임

의료지원과장, 수고 하셨습니다. 방금 들으신 의료지원과 소관 업무계획에 대한 질의답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 의원은 질의하여 주시기 바랍니다.

지금 순창보건의료원에 보건과 의료가 있죠?! 제가 참고를 하려고 질문을 드립니다. 지금 의료원에 입원실을 운영하고 있는데 입원실을 폐쇄하면 의료행정을 못합니까?

못하는건 아니라고 판단이 됩니다. 순창에 병원이 다행히 하나 생겼기 때문에 그러는데 일반 의원에서 입원하시는 환자가 어떤 급여수급자랄지 일반인과 차이점이 있습니다. 입원실을 폐쇄한다 해도 천상 야간진료실을 운영하기 때문에 의료진은 어쨌든 같이 있어야만 되는 상황이거든요. 그래서 가능하면 입원실도 같이 군민들을 위해서 운영을 하는게 낫지 않는가 생각합니다.

물론 우리 군민의 의료서비스를 위해서, 질을 높이기 위해서 운영을 해야 되지만 결국 의료원에 어떤 수익을 창출하려고 의료원을 운영하는건 아닙니다. 그런데 많은 민원의 제기가 입원에 관한 사항이 많이 생기기 때문에, 또 실지로 그렇다고 해서 수익도 있는 것도 아니고 그래서 이왕 의료원에서 입원실을 폐쇄하고 야간 응급실을 운영해서 정말 알찬 의료서비스를 할수 있는 그런 제도가 있다라면 당분간 입원실을 폐쇄해 보고 그 인원이 더 나은 서비스를 할수 있도록 이런 것을 개진해 보는 것도 바람직하지 않는가...

제 생각으로 입원실 폐쇄문제는 전국에 있는 보건의료원을 한번 봤습니다. 일반병원이 개설하다 보니까 입원실하고 야간진료실을 동시에 폐쇄한 곳도 있었습니다. 그런데 바로 주민들의 다른 민원이 발생됩니다. 환자성향은 민간병원에 입원을 원하는 사람이 있고, 공공병원에 입원을 하는 그런 성향이 있습니다. 지난번에 전라남도 보건의료원에서 한번 그런 사례가 있어가지고 다시 입원실하고 야간진료실을 부활하는 사례까지 있었습니다. 의원님께서 말씀하시는 바와 같이 순창에 입원병원이, 의원 아닌 병원급 의원이 있기 때문에 그점에 대해서 저는 좀더 깊이 관심을 가지고 생각을 해봤으면 합니다.

입원실 운영을 일시 중단할 수 있습니까?

환자가 없으면 합니다.

운영상 행정절차를 거쳐서 운영의 묘를 살리기 위해서 입원실을 일시 폐쇄 시범운영을 해 볼수 있는 그런 행정절차도 있어요?

입원환자는 저희가 일단은 병원개설이 됐기 때문에 한번 정도 그문제에 대해서는 뭔가 전문가들하고 같이 토론도 해보고 해서 검토를 하겠습니다.

여론수렴을 해보셔서 어떤 방법이 있다면 한번 시도를 해볼만한 것이 아닌가 생각을 합니다. 이상입니다.

그렇게 연구 해보겠습니다.

지금 의료원에 산부인과 있죠?

예.

임산부가 순창관내 연말 기준해서 몇 분이나 계신지 통계 나와 있습니까?

보건사업 모자보건 쪽에서 관리가 되기 때문에 정확한 자료는 모르겠습니다.

본 의원이 알기로는 임산부가 우리 의료원을 활용해서 주기적으로 건강검진을 받는 분이 별로 드물고 거의다 남원이나 광주로 나가시는 걸로 알고 있는데 어째서 순창의료원을 기피하고 외지로 가서 정기검진을 받는지 거기에 대해서 관심을 가져보셨습니까?

모자보건 사업도 같이 업무를 병행해본 적이 있었습니다. 저희 산부인과가 의료사고가 가장 많이 유발되는 과라고 알고 있습니다. 임신에서 분만까지 임신과정 중간에 검사를 하고 분만을 하고자 하는 병원에서 보편적으로 건강검진을 하게 됩니다. 그런데 실제적으로 의료취약지역에 순창같은 데서는 분만을 하려는 상당히 위험부담을 많이 안고 해야 됩니다. 중간에 어떤 분만을 시도하다가 잘못됐을 경우에는 혈액수급문제, 조산사 문제 이런 여러 가지 문제가 있기 때문에 순창이 아닌 가까운 남원, 광주 산부인과를 많이 이용하는 걸로 제가 알고 있습니다.

구비가 안됐다는 말씀입니까?

아닙니다. 분만에는 특별한 시설은 요하지 않다고 생각합니다. 왜냐하면 산부인과가 계속 관리를 하는데 분만과정에 가장 의료사고가 많은 산부인과이기 때문에 시행을 못하고 있다고 생각을 합니다.

이렇게 받아들이면 되겠습니까? 지금 의료원에 계신 의사분들이 의료사고를 두려워해서 ,회피하기 하기 위해서 결국 환자가 산부인과를 찾아오면 그 환자에 대해서 끝까지 책임을 안지고 인근지역으로 가도록 권장을 많이 하는 걸로 저는 받아들이고 있거든요? 그렇게 이해해도 되겠습니까?

그렇게는 판단하지 않습니다. 예를 들어서 어떤 임산부가 와서 건강검진을 하려고 한다면 당연히 저희 산부인과 과장이 하는 걸로 알고 있습니다. 그런데 당사자들이 일단은 조금더 나은 병원에서 검진하고 분만까지 하기 위해서 타 병원을 이용하는 사례라고 생각을 합니다.

본의원이 알기로는 임신하신 임산부들이 거의 다 남원이나 광주에서 정기검진을 받고 있습니다. 그러면 개인들한테도 상당히 경제적인 부담이 되고 가급적이면 검진을 순창에서 받고 순창에서 출산을 할수 있도록 어떻게 하면 되겠는가 우리 과장께서 연구를 하셔 가지고 지역 임산부들한테 큰 경제적인 도움을 줄수 있지 않는가, 하는 차원에서 말씀드리니까 검토를 한번 해보시기 바랍니다.

예, 의원님께서 말씀하신대로 산부인과 전문의사하고 같이 타협을 해보도록 하겠습니다.

건강검진에 대해서 말씀 드리겠습니다. 지금 우리 보건의료원에서 건강검진을 실시하고 있죠? 현재 우리 농촌이 고령화가 되다 보니까 도외지 각지에 자녀들이 있어가지고 우리 순창 군민들도 정말로 첩첩산중입니다만 지금은 서울 근교, 아니면 도시권에 가서 검강검진을 많이들 받으세요. 그러다 보니까 순창군 의료원에 하나의 시설부분에 대한 불평은 한번도 들어보신적 없습니까?

건강검진하는데 어떤 시설이랄지 이런 것에 큰 불편사항은 없는 걸로 압니다.

지난번에 한번 의료원에 X-Ray 찍는 곳을 한번 가봤어요. 그런데 X-Ray복이라든가 이런 부분에 철저를 기해 가지고 깨끗한 걸로... 지금 다른 의료 시설이 잘 갖춰졌다고 하지만 그런 사소한 부분들에 대해 상당히 불평이 있습니다. 우리 행정에서는 최상의 서비스다, 이런 말씀들을 많이 하시는데 군민들에게 다가가는 서비스가 되야지 이런 업무보고나 다른 자리에서 최상의 서비스로 하는 것 같이 해서는 안되고 군민들이 정말로 우리 의료원에 가면 서비스도 좋고 다중이용하고 있는 데는 일반 의원들을 상당히 많이 이용을 하고 계십니다. 그런 부분이 어디에서 왔는가, 어디에서 다중으로 일반 의료를 이렇게 받고 계시는가 이런 부분들도 한번 과장님들께서 챙기셔 가지고 군민들이 정말로 우리 의료원만큼은 행정에서 하고 있는 사업이니만큼 의료원을 찾아야겠다, 라는 아까 권재철 부의장님 말씀도 있었습니다만 입원실이라든가 치료라든가 이런 부분들이 정말로 의료원에 뒤진다는 얘기를 들어서야 되겠습니까? 아무튼 군민한테 다가가는 서비스가 될 수 있도록 노력좀 하셔요. 그리고 사소한 시설부분 점검 하셔가지고 그런 부분좀 챙기십시오.

감사합니다. 의원님께서 정말 세밀하게,... 촬영할 때 입는 환자복이나 가운등 사소한것까지 전체적으로 검토해 가지고 주민들이 불편을 느끼지 않도록 하겠습니다.

더 질의하실 의원 계십니까? (&“없습니다&”하는 의원 있음) 지금 현재 입원환자가 몇 분이나 계십니까?

6명 입원되어 있습니다.

야간 진료실도 운영되고 있죠?

예.

야간 근무자가 몇 분이신가요?

야간근무자가 6명입니다. 의사, 간호사2, 방사선사, 운전기사, 당직자가 되겠습니다.

불편함은 없습니까?

지금 현재로는 크게,

그러면 야간진료실 1일 평균 이용자가 몇 명정도 되십니까?

평균으로 보면 연간 5,100명정도가 됩니다.

그러면 하루에 10명 이상 들어오는 거네요?

맞습니다.

야간진료실 운영 결과를 1월달부터 현재까지 자료로 제출해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

더이상 질의하실 의원이 없으므로 이상으로 의료지원과 소관 2010년도 주요업무계획 보고를 마치도록 하겠습니다. 의료지원과장, 수고하셨습니다. ㅇ 공공시설사업소

공공시설사업소장 최영호입니다. 2010년도 공공시설사업소 소관 주요업무 및 추진계획을 보고드리겠습니다. 보고에 앞서 사업소 담당들을 소개하겠습니다. 임성락 문화시설담당입니다. 설동승 체육시설담당, 노홍균 공원관리담당입니다. 이상으로 담당소개를 마치고 2010년도 주요업무추진계획을 보고드리겠습니다. &“2010년도 주요업무계획&” 별첨 붙임

공공시설사업소장, 수고 하셨습니다. 방금 들으신 공공시설사업소 소관 업무계획에 대한 질의답변을 하도록 하겠습니다. 소장께서는 답변석에 앉아서 답변준비 하여 주시고, 질의하실 의원은 질의하여 주시기 바랍니다.

공원근무자 친절 마인드 함양 부분에 대해서 질의좀 드리도록 하겠습니다. 비성수 기간 동안에는 여기에 있는 근무인원 가지고 운영을 하고 계시죠?

그렇습니다.

성수기때는 주말을 이용해서 각 실과별로 직원들이 나가서 일을 하고 여러 사회단체 나와가지고 주차계도랄지 이러한 부분 애쓰시는거 많이 봤는데 그 외의 분들이 근무하고 계시는 분들 혹시 계십니까?

그 외에분들 없습니다.

그러면 성수기때 거기에 근무하고 계시는 분들은 모든 분들이 사회단체에 나와서 하시는 분들 제외한 나머지 분들은 공무원들이라는 것이죠?

예.

그러면 그쪽에 나오셔서 근무하고 계시는 분들 복장에 대해서 한번이라도 보셨습니까?

복장은 금년 여름, 가을 성수기때 노란색 조끼를 입었고, 사회단체에서 오는 분들은 해병전우회는 해병대 옷을, 자율방범대는 그분들끼리,

공무원들이 지금 성수기때 주말을 이용해서 근무를 하시는데 올해 같은 경우에는 노란조끼로 통일해서 하시는데 상당히 보기가 안좋습니다. 소장님도 보셔서 아시겠지만 자율방범대나 해병대는 옷이 통일되어 있어요. 저희 공무원들이 조끼만 하나 입고 복장이 통일됐다고 볼수는 없고, 어느 분은 양복바지에 조끼입고, 어느 분은 청바지에 모자를 눌러쓰고,... 복장이 말이 아닙니다. 지금 강천산에 나가서 지원근무를 하시는 전체 공무원들한테 똑같은 복장을 일률적으로 군에서 지원을 해줄수는 없으나 일률적으로 하의는 청바지를 착용할 수 있도록 유도를 해주던지 그러한 부분이 필요하지 않느냐, 그리고 그 외분들이 기타 일용직이나 그런 부분들이 아니고 거기 계시는 분들이.... 지금 거기에 근무하고 계시는 분들만 친절교육 마인드 함양을 할게 아니고 전체적으로 필요합니다. 저도 강천산을 많이 가는건 아니지만 갈때마다 피부로 느끼는 그런 부분들이 있거든요? 그래서 올 성수기때 각 실과별로 지원을 받아가지고 주차질서나 내지는 계도를 하는 과정에 있어서 공무원들의 복장을 통일하는 부분은 조끼 하나로 만족하지 마시고 바지, 상의를 통일할 수 있는 부분이 좀 필요하다고 봅니다.

노력하겠습니다. 근무자들이 수시로 바뀌기 때문에 전체적으로 제복을 입혀서 근무를 시킬수는 없습니다. 하여튼 최대한 노력을 하겠습니다.

그리고 지금 농특산물 판매장 운영을 어떻게 하고 있죠?

1월 15일 간담회때 보고를 드렸는데요, 현재 버스정류장 옆에 구 강천산 들어가는 길에 몽골텐트 11동을 설치해 가지고 읍면에 1동씩 배정을 해서 밤을 판다든지, 매실을 판다든지 순창에서 생산되는 순수한 농산물을 판매할 수 있는 기회를 부여하고자 추진하고 있습니다. 이 사업은 가을성수기때 보니까 밤 생산하는 농가들이 무질서하게, 실제 작목반들이 들어오는데 일일이 단속할 수도 없고 해서 일정한 장소제공을 해서 질좋은 농산물을 판매할 수 있는 기회를 부여해보고 싶습니다.

지금 사업시작은 안했구요?

부지조성까지 다 해놨습니다.

당초에 이 사업내용이 2009년 연말 가을때 면에 떠돌았던 얘기거든요? 그래서 면에서 당장 이 사업을 하는 줄 알고 묻는데 저는 사업내용을 몰라서 답변도 못드렸지만 지금 추진하려는 취지안은 정말 좋습니다. 그러면 읍면별로 파악을 해보셨어요?

그것까지는 파악을 안했습니다.

일단은 부스를 지어서 설치해 주고 나머지 운영관계는 읍면장하고 면에서 어떤 농특산물을 정해 가지고 할수 있는 품목을 정해서 거기에 나와 할수 있도록 유도를 하시겠다는 겁니까?

예.

그러면 지금 어떤 기대효과는 충분히 됐지만 어떤 문제점에 대해서는 생각해 보셨어요?

아까 보고드린 바와 같이 기존에 상가, 잡상인들 소쿠리에 갖다 파는 분들 반발이 좀 예상됩니다. 사전에 문제점을 파악했으니까 민원이 최소화 될 수 있도록 노력하겠습니다.

이와 유사한 것을 주변상가에서 팔고 있죠?

성수기때 밤 같은걸 일시적으로 가져다 팔지 상시적으로 농산물은 판매를 하지 않습니다.

저희 순창지역에서도 11개 읍면에서 공히 상시적으로 1년 열두달 똑같이 팔수 있는 면은 없습니다. 그러면 결과적으로 읍면에서 부수를 만들어 파는 품목도 연중이 아니고 성수기로밖에 갈수가 없는데 성수기때 군에서 할애를 해가지고 부스를 만들어 파는 농특산물이나 내지는 기존 상가에서 파는 농특산물이 중복될 수가 있단 말입니다. 그러면 우리 군에서는 어떤 잡상인 관계는 강력히 단속을 해서 근절을 시킬수 있다고 하나 기존에 업체에서 팔고 있는 부분까지는 이중이 되잖아요. 그러한 마찰관계도 한번 생각해 보시고 그리고 지금 어떤 건물을 지어가지고 그 안에 들어가서 할수 있는 부분이 아니고 부스지 않습니까? 겨울철에도 년중으로 운영을 하신다면 그런 부분도 생각을 해보셔야할 필요성이 있고 다각적으로 운영상에 어떤 문제점이랄지 내지는 보완해야될 부분을 미리 한번 파악하셔 가지고 11개 읍면장님들하고 충분히 협의후에 사업을 시작하셔서 그러한 말썽의 민원이 최소화 될 수 있도록 관심을 쏟아주시기 부탁말씀 드립니다. 이상입니다.

알겠습니다.

2009년도 추진성과에 대해서 어제 질의를 드리고 2010년도 업무보고에 대한 내용에 대해서 질의를 드리도록 하겠습니다. 지금 농기계 대여은행을 운영하고 계시는데 2009년도 대여실적이 21기종에 294대를 대여하셨죠?

그렇습니다.

이와 유사하게 지금 2010년도 농림사업 신청해 놓은 것이 12억인가요?

국비 6억, 지방비 2억 해서 12억입니다.

그러면 농기계대여사업을 시작할때에 쌍치, 복흥, 구림지역에 농가들이 신청했을때 그부분 어떻게 해야 할 것이냐, 라는 질문을 드렸었거든요. 쌍치하고 복흥쪽에 농기계 대여 실적에 대해서 말씀 해주시기 바랍니다.

그쪽부분에서 상당히 많이 신청하셨는데 쌍치하고 복흥이 원거리입니다. 원거리이다 보니까 불편을 좀 초래할거 같아서 두세 분이 같이 접수를 받아서 반납하지 않고 거기에서 연속 사용할 수 있도록 하고 있습니다.

실적에 대해서 말씀 해주세요.

별도로 빼놓은게 없습니다.

본 의원이 분명히 이 사업을 시작할 때에 거리가 먼 면에 대해서는 대책을 어떻게 할것이냐, 라는 질의를 드렸었고 거기에 대한 충분한 대비를 세우시라고 말씀을 드렸지 않습니까.

작년도에 추진했던 내용은 적혀 있는데 면별로 분리해서 집계 해놓은 것이 없습니다.

농기계 대여은행을 설치해서 운영하는 가장 큰 목적은 지금 농가에서 고가의 장비를, 1년에 몇 번 쓰지도 않은 것을 사가지고 하기에는 너무 힘들고 농민들이 농기계를 사는데 있어서 그런 부담을 덜어서 수시로 그것을 가져다 이용해서 어떤 경비를 경감시키는 차원에서 이 사업을 시작하게 되었죠?

그렇습니다.

이러한 사업이 시작되서 운영이 되면 11개 읍면 공히 농업에 종사하시는 분들이 똑같은 혜택을 봐야 되는데 그런 혜택을 못볼수 있는 먼거리에 있는 면은 어떻게 대책을 세울 것이냐, 라는 질의를 제가 분명히 드렸었거든요? 그래서 2009년도에 사업실적이 어떻게 되는지는 모르겠지만 분명히 그 사업내용에 대해서는 보나마나 저조할 것이다, 그래서 그걸 예산 세울 당시에 분명히 거기에 대한 대책을 강구하라고 했음에도 불구하고 아직까지 센터에서는 그러한데에 대해서는 그냥 거리가 머니까 어쩔수가 없다, 방치하고만 있지 거기에 대한 대책이 없다... 2010년도에도 그렇게 사업 하실겁니까?

쌍치, 복흥 지역에는 많이 신청도 하고 했는데 원거리상 그런 문제점도 있었습니다. 그래서 타지역에 사용량이 적은 작업을 할 경우 쌍치, 복흥 지역에다 보관해서 빌려줄 수 있는 방법을 저희들 검토하고 있습니다.

그 방법을 당해연도부터 검토를 하셨어야지 저희 의회차원에서 이런 문제점을 지적해야 그런 방안을 찾고 또 예산 성립시킬때부터 그러한 문제점이 발생될 거라고 말씀드렸었거든요. 2010년도에는 분명히 농업에 종사하시는 모든 분들이 똑같이 혜택을 볼수 있게끔 그런 방안을 찾으셔서 사업을 추진해 주시기 바랍니다.

예, 적극적으로 하겠습니다.

다음에 콩 선별장 운영하고 계시죠?

예.

어떻게 운영하고 계시죠?

콩 수확기부터 12월초 까지 읍면 상담소라든가 그런데에 홍보를 해가지고 거기서 직접 가지고 와서 하는데 조금 어려운 점이 복흥지역이 예를 들어서 콩 재배면적이 상당히 많은데 실어오는 부분에 어려운 점이 있다고 해서 그쪽 부근에다 기계를 설치 해줬으면 어떻겠는지 저희들한테 의견도 많이 들어왔습니다. 그런 부분 검토를 해야할 필요성도 느끼고 있습니다.

지금 콩 선별을 삭골에서 하고 있죠?

그렇습니다.

콩 선별을 하기 위해서 쌍치나 복흥쪽에서 차량을 이용해서 선별하러 센터로 오는데 이걸 언제까지 방치를 할것이냐, 아까 농기계 대여와 마찬가지로 이러한 부분도 정말로 거리가 멀어서 이동이 어려운 곳은 센터에서 먼저 서둘러서 어느 한 면을 지정해서 거기에서 농민들이 이용할 수 있도록 배려를 해줘야 됩니다.

그런 부분 저희들도 많이 생각하고 있고, 추진을 아직 못했습니다만,

농가들 스스로가 어려움을 센터에다 얘기하고 그 어려운 내용에 대해서 센터에서도 알고 있고, 그러면 거기에 대한 대책을 세워서 애로사항을 최소화 시키는 것이 행정에서 할일입니다. 그런데 지금 삭골에 와서 콩 선별한지가 몇 년이나 됐죠?

3년 됐습니다.

집단재배나 일반재배해서 농가들한테 콩 면적 확대시키기 위해서 보조금도 주고 있죠? 그리고 어떤 콩을 장려하기 위해서 앞으로 메주전용공장도 완공되고, 앞으로 콩 수요가 굉장히 많거든요? 그래서 확대지원하는 방법도 다른 과에서 하고 그 방법도 중요하지만 정말로 수확을 해서 선별하는 그런 부분들이 농민들한테 큰 애로사항 이라면 센터에서 그런 부분도 어떤 농기계 대여은행을 통해서 원거리에 있는 부분들은 면소재지에다 놓고 거기서 선별할 수 있도록 2010년도에는 강구해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

지금 고추생산비 지원을 계속해서 해주고 있었죠?

예.

2010년도에는 생산비 지원 예산확보가 안됐죠?

본예산에 안세웠습니다.

가장 큰 이유가 뭡니까?

작년도에는 예산 조기집행 해서 처음에 본예산에 세웠다가 감을 시키고 추경에 예산을 세웠었습니다. 그래서 금년도에도 본예산에 안하고 추경에, 고추생산비는 어차피 고추 수확 무렵 그 무렵이 되어야 나가기 때문에 추경에 세우려고 별도로 안넣었습니다.

2009년도에 조기집행 관계로 고추생산비 지원사업비를 전액 삭감해서 쓰고 3회 추경엔가 확보했었죠?

그렇습니다.

그러면 모든 예산을 가을에 집행하는 예산들은 본예산에 확보하지 말고 전부 가을에 확보해서 써야 된다, 소장님 논리라면...

꼭 그런 논리는 아니었습니다.

물론 예산 사정상 그렇게 했더라고 저도 이해는 합니다. 다만 소장님 입장에서 그렇게 답변하시면 안된다, 그렇게 필요로 한다면 본예산에서 조금만 하고 2회, 3회, 4회 추경 예산 필요할 때마다 추경 편성해서 그때 그때 예산 확보 해야죠. 이러한 고추생산비 지원 같은 경우에는 어떠한 예산을 두고라도 1순위로 예산확보를 해야 된다, 전년도에는 조기집행관계로 그렇다치고 이후 2010년도에도 똑같이 그러한 전철을 밟아서는 안되죠.

안세우려고 하는게 아니고 계획은 가지고 있었는데 시기적으로 그때 해도 가능하겠다고 판단을 했었습니다.

시기적으로 공무원들 인건비 10월, 11월. 12월 뭐하러 세워 놓습니까. 그때 가서 세우면 되지... 저는 그렇게밖에 이해가 안되거든요. 그래서 아무리 예산사정이 어렵다고 해도 고추생산비 지원 예산같은 경우에는 소장님의 예산확보 의지가 굉장히 부족했다, 그렇게밖에 판단이 안됩니다. 그래서 이후에 1회 추경때 확보 안되면 어떻게 할겁니까? 집행부에서 고추생산비 지원해야 되니까 예산 올렸으니까 무조건 의회에서 통과시켜 주십시오, 그런 논리도 말이 안되거든요? 그래서 반드시 전에부터 지원을 해줬던 사업에 대해서는 신규사업보다는 반드시 먼저 예산이 확보가 되어야 된다, 예산사정이 어렵더라도... 다만 농업기술센터가 예산이 전반적으로 상향되었음에도 불구하고 부득이 농가한테 지원해 줬던 고추생산비가 삭감이 되가지고 본예산에 반영이 안됐다는 것은 대단히 큰 문제가 있는 것이다, 이후로 이러한 농민들한테 직접적으로 지원이 가는 예산에 대해서는 신규사업 보다는 지원했던 사업을 적극적으로 예산 반영하셔서 이러한 사례가 발생되지 않도록 소장님께서 각별히 관심을 가지시고 신경을 써주시기 바랍니다.

예, 앞으로 그렇게 하도록 하겠습니다.

다음은 웰빙식품 고구마 특화단지 조성사업 있죠?

예.

지금 고구마와 관련해 가지고 예산 군에서 지원해 주는거 처음이죠?

작년도에 조금 있었습니다. 공동육모장 설치하는데 3,900여만원 지원해 줬습니다.

센터에서는 이 고구마를 특화작목으로 육성하실 계획이신가요?

2009년도에 한번 해보니까 상당히 매리트가 있는 작목입니다.

지금 이 고구마가 당초에 구림 삭골에다 시험재배 해가지고 거기에서 나온 품종가지고 농가 지원해준 것입니까, 아니면 농가들 스스로 품종을 선택해서 사업을 시작한 것입니까?

고구마는 삭골에서 안했습니다.

안하고 농가들이 금과나 복흥, 쌍치, 팔덕에 계신 분들이 고구마를 심으셔 가지고 소득이 높아지니까 그분들이 작목반을 구성해서 순창군에다 우리가 고구마를 유통시키고자 하니까 고구마 박스랄지 내지는 저온저장고 좀 지원해 주십시오, 라는 건의사항이 있었죠?

그것도 있었고 저희들이 삭골에다 종자를 안심었었는데 목포 시험장에서 순창군에 고구마 종자를 많이 가져왔습니다. 그것을 보급해 가지고 그동안에 재배하면서 이 작목이 상당히 매리트가 있기 때문에 작년부터 금과, 쌍치를 중심으로 해서 일단 해봤습니다. 그랬더니 괜찮아서 금년도에는 좀 확대해 가지고 하면 그래도 소득작목으로 괜찮은 사업이다, 해서 새로운 사업으로 넣어봤습니다.

문제는 이러한 삭골에서 많은 품종들이 있지만 이러한 부분들도 우리 순창지역에 맞는 그러한 품종을 선택해서 센터에서 그런걸 지원 해줬으면 더 좋지 않았느냐, 라는 저 개인적인 생각을 해보고, 그리고 작목반을 구성해서 자료에는 고구마 계약 판매 500t해서 미니스톱이랄지 가락동 시장에 판매를 한다고 추진계획은 되어 있는데 지금 실질적으로 작목반원들을 만나보면 어떤 저온저장고까지 구비가 되면 이 고구마를 일본까지 수출할 계획이라고 말씀들을 하시거든요? 그래서 지금 어떤 60농가에서 50ha라는 고구마를 생산해서 이분들이 스스로가 지금 현재까지는 행정직 지원이 어떤 박스지원이랄지 방금전에 소장님께서 설명하신 내용이랄지 그런 내용들인데 올해 세척기, 박스도 확대해서 지원해준건 상당히 고무적인 일입니다. 그렇지만 품종개발에서 지금까지 면적확대랄지 이런 부분까지 다 농민들이 스스로 해온 사항이거든요. 그래서 행정적으로 이렇게 작목반 구성해서 재배면적을 확대해서 좀 전략적으로 농가소득 창출을 위해서 애쓰시는 작목반에서 신청하는 사업 즉, 저온저장고 부분은 적극적으로 사업반영을 해서 지원을 해줘야 되지 않느냐,... 건의사항 받을 때 농림축산과도 같이 배석을 하셔가지고 이러한 내용들을 잡목반에다 지원해 줄수 있는, 꼭 2011년까지 갈 것 없고, 지금 고구마 수확이 가을이지 않습니까. 그래서 그 안에라도 추경이 있다면 충분히 관련 부서하고 협의를 해가지고 저온 저장고를 신축해서 거기다 저장을 해서 좀 더 높은 가격을 받고 팔수 있는 그런 방안을 마련해 주는 것이 우리 행정에서 할수 있는 일이라고 봅니다. 간곡히 그부분 부탁을 드리겠습니다. 다음에 향토음식 대회인가요? 장류축제때 하고 있죠?

예.

지금 1회 사업비가 6천만원인가요? 몇 년차이죠?

4년차입니다.

지금 시상은 어떻게 구분됩니까?

시상은 없습니다. 생활개선 회원들이 1년동안,

회원들이 준비해서 전시를 하잖습니까. 거기에서는 아무 것도 없구요?

예, 시상은 없고 그분들의 재료비라든가 준비하려면 돈이 들어가잖습니까. 그것을 지원해 주고,

향토음식 발굴 경연대회는 어디에서 합니까?

장류식품과에서 합니다.

그러면 지금 11개 읍면 생활개선회에서 음식을 가져다 놓고 진열하고 거기 들어가서 보잖습니까. 6천만원이라는 사업내용이 거기에 참가하시는 분들한테 재료비 성격으로 주는 것이죠?

그렇습니다.

물론 생활개선회에서 어떤 음식을 갖다가 진열해 놓고 그러고 나서만 끝날 것이냐... 의미가 없잖아요?

저희들 생각은 1년 동안에 배운 것을 만들어서 여러분들한테 뽐내는 그런 자리거든요.

지금 장류식품과에서 향토음식 발굴 경연대회하고 센터에서 하는 전통음식 전시와 축제때 병합되서 하는데 그 사업을 병합해서 추진을 하면 예산절감 효과만 말씀드리는게 아니고 병합행사 하면 소장님 생각에 장,단점은 뭐일 것 같습니까?

그부분 많이 생각을 하고 있습니다. 저희들이 몇 년 해보니까 변화가 좀 있어야 할 것 같다, 해서 금년도에는 체험 프로그램 쪽으로 변화를 시키고 새로운 것도 개발해서 거기에다 꼭 진열만 해놓는 것보다도 여러 사람이 와서 직접 해보는 프로그램 그런 것도 좀 하려고 준비를 하고 있습니다.

센터하고 장류식품과하고 충분한 시간이 있으니까 그부분 협의 해서 잘 추진해 주시기 바랍니다.

그렇게 하겠습니다.

지금 전체적으로 농업기술센터 사업 내용을 보면 재배, 연구 그러한 사업 위주로 가야 되는데 상당히 사업에 대한 내용이 지원사업 위주로 많이 가고 있습니다. 정말로 센터에서는 품종에 대한 연구하고, 그 연구에 대한 시범사업을 해서 그것이 성공적으로 되면 그것을 농림축산과에서 확대 재배하는 방향으로 가야 되거든요?

예, 맞습니다.

지금 현재 체제는 뭐든지 시범사업으로 해서 블루베리랄지 아스파라거스, 오미자 등 이러한 부분들은 진작에 시범사업으로 끝났고 진즉 농림축산과로 사업이 이관 됐어야 돼요. 그래서 어떤 순수하게 농업기술센터에서 할수 있는 재배 연구부분 그런 부분들이 퇴색돼 버리고 사업부서, 진작에 다른 부서로 이관되어야할 품종들을 지금까지 농업기술센터에서 지원을 해주고 있는 것은 문제가 있다, 그래서 기 2010년도에 확정된 사업에 대해서는 농업기술센터 사업에 대해 차질없이 추진해 주시고 이후 2011년도 예산을 세우실 때는 분명히 어떤 재배와 연구, 그리고 확대 재배한 부분들은 농림축산과와 농업기술센터가 분명히 선을 그어 가지고 사업이 이뤄질 수 있도록 그런 방향을 강구해 주시기 바랍니다.

잘 지적해 주셨습니다. 인계 쌈채소라든가 구림 상추, 블루베리, 아스파라거스, 삭골 시험포라든가 우리 기술센터에서 시범사업을 해가지고 전부다 만들어 냈던 사업입니다. 그런 경우에는 농림축산과로 이관해서 거기에서 확대 재배하고 우리는 새로운 작목을 개발해서 그쪽으로 넘기고 하는 것이 저희 기술센터에서 하는 임무가 확실히 맞습니다. 그런데 지금 좀 퇴색된 부분이 있는데 저희들이 삭골 시험포에서 새로운걸 만들려고 1년에 적어도 10가지 작목을 만들어낼 목표를 가지고 하고 있기 때문에 조금 지켜봐 주십시오. 열심히 하겠습니다.

전반적인 사업 내용에 대해서 소장님께서 다년간 이 자리에 계셨으니까 잘 지도점검 해주시고 깊숙이 말씀을 안드리겠지만 올 2010년도 영농교육과 관련된 일련의 사태에 대해서는 분명히 소장님께서 책임을 통감하시고 앞으로 그러한 사례가 발생되지 않도록 각별히 유념하셔서 전체 농업기술센터 내에서 우리 소장님께서 지도해 주시기 바랍니다.

예, 다시 한번 죄송하다는 말씀 드립니다.

이상입니다.

다른 의원님, 질의하실 의원 계십니까?

예, 소장님 지금 현재 삭골 시범포에서 특화작목으로 해서 생산되가지고 어떤 소득이 될만한 연구를 해가지고 왔던 것이 여기 추진계획에 있어서는 블루베리, 먹시, 복분자, 오미자, 돌배, 사과, 아스파라거스 이렇게 나와 있거든요? 여기에서 현재까지 이렇게 연구해서 추진중에 있지만 과연 여기에서 성공을 할만한 품목이 몇가지 장담하실 수 있습니까?

우리가 그동안 보급 농가한테 시범사업으로 했고 지금 상당히 돈도 되고 있는 작목이 여러 가지 있는데 오디, 오미자, 블루베리, 아스파라거스, 둥근 마 등 해서 거의 10여가지 정도는 아마 농가들한테 도움이 좀 될것으로 보고 저희들도 농업인들이 돈벌이가 되는 작목을 해줬다, 그렇게 생각하고 지금 몇가지 말씀드렸던 먹시나 돌배, 사과등도 지금 준비를 하고 있습니다.

본 의원이 질의했던 내용은 현재 공공시설사업소에서 공원내에 특산물 판매장을 앞으로 운영할 계획으로 있는데 실질적으로 우리 순창에서 복분자, 오디 등 이러한 것들이 많이 생산되가지고 실제로 그 해를 지나고 보면 판매는 거의 어림이 없었지 않느냐, 때로는 항간에 복분자가 없어서 못팔았지 남지는 않았다, 라는 얘기가 많거든요. 그러한 것을 모두 배제하고 설령 이것을 공공시설사업소에서 판매부스를 설치한다는 얘기는 알고 있죠? 저 개인적으로는 이렇게 생각해 봅니다. 우리 순창에서 과연 특산물이 무엇인지, 11개의 부스를 만들어 놓는다 해도 판로가 무엇인지 개인적으로 많이 걱정을 하고 있습니다. 이러한 것들은 우리 센터에서 삭골에서 연구를 몇 년간 연구를 하고 있음에도 불구하고 실지로 생산된 것을 별로 없다, 이런 말씀을 드리고 싶습니다. 그런데 이러한 것들을 해가지고 물론 생산이 됐었을 때는 그런 11개 읍면 부스를 만들었을때 이러한 것도 순창의 특산물이 되지 않느냐, 이런 연구를 하시면 공공시설사업소와 같이 매치가 되서 이러한 것들은 앞으로 괜찮다, 그러니까 그 11개 부스에서 충분히 우리 순창의 특산물 판로가 좋지 않으냐, 또 지역 홍보가 되겠죠?

예.

실지 아까 동료 의원께서 고구마에 대해서도 얘기했지만 요즘에 고구마가 식품으로 해서 건강에 굉장히 좋다는 내용이 나와 가지고 설명을 잘 들었습니다만 고구마도 요즘 신종으로 해서 조그마한 것들이 고가에 팔리고 있지 않습니까. 이러한 것들을 그러한 쪽으로 연구를 해가지고 기 특산물을 우리 공원단지에다 만든다면 좋겠다, 공공시설사업소하고 이러한 것들도 타협을 해서 새로 매치되서 하면 좋지 않으냐, 본 의원은 이렇게 생각을 해봅니다.

저희들도 하나 하나 챙겨보겠습니다. 거기에다 우리 시범포에서 나오는 작목이라든가 농가에서 해서 순창지역에 이런 작목이 있다는거 거기에다 진열해 가지고 홍보차원에서 해보도록 하겠습니다.

그렇게 해주시고, 소장님께서 농업기술센터 청사 신축과 관련해서 구정전에 서로가 타협해 가지고 강제적인 수용방법을 내리겠다, 이런 설명을 하신걸로 알고 있습니다. 이러한 것들은 우리가 법적으로 어려운 문제지만 우리 순창군 행정 집행부 아닌 순창군민이 각 주변 시군도 우리 기술센터 문제로 해서 많이 알고 있거든요. 기 시작했던거 아닙니까. 그러니까 어려움이 많은 줄 압니다만 이러한 것들은 금년, 지난달에도 사실 추석 전후에 이러한 분들과 타협해서 하겠다고 분명히 소장님이 말씀하셨습니다. 지금 구정이 약 20여일 남았는데 또 이와 똑같은 답변을 하셨습니다. 강제수용을 하든 법적 절차를 해서라도... 오다 가다 보는 사람들이 흉물로 보고 있습니다. 현재 운영하지 않는다 해도 관리 차원에서 주변에 정리좀 하시고 수용령 내려서라도 이번에 타협이 안된다면 2010년에는 꼭 성공하기를 바랍니다.

예.

더 질의하실 의원 있습니까? (&“없습니다&”하는 의원 있음) 방금 동료 의원께서 청사신축에 관해서 당부말씀을 드렸는데 소장님께서 지금 막연히 어떤 당사자와 협의문제 때문에 모든 사업이 지금 지연되고 있다... 이렇게 답변한것밖에 안되거든요? 실지로 모든 농업인들의 소득을 위해서 지원한 사업을 제외한 가장 중요한 것은 농업기술센터 청사가 정말 시급하다 해서 우여곡절 여러장소를 다시 취소하고 해서 선정했던 그 자리입니다. 의회에서도 좋은 장소를 몇 번 제안해서 여러분들이 동의해서 그 장소까지 선택했다가 또 민원 때문에 옮겼던 장소인데 거기에는 그보다 더 큰 민원발생으로 이미 사업을 마무리 했어야 함에도 지금 이렇게 연장을 해서 금년 12월안에 준공을 보지 못하면 어떻게 되죠?

지금 예산상에도 상당한 어려움이 있습니다.

금년 12월까지 이 사업을 준공 못하게 되면 어떻게 돼요?

행정절차상 국비를 반납해야 할 형편에 놓여 있지 않나 그렇게 생각합니다.

그렇게 끝나는게 아니죠. 모든 행정에 있어서 잘못된 점은 책임 져야죠?

그렇습니다. 그래서 저도 통감하고 있고 나름대로 열심히 해도 그렇게 쉽게 풀렸으면 좋겠지만 안되기 때문에 저희가 더욱 더 매진하고 하여튼 아직까지 처리 못한 것을 상당히 가슴 아프고 죄송하게 생각하는데 더 열심히 해서 꼭 해결하도록 하겠습니다.

금년 12월이면 약 11개월 남았는데 긴 세월 아닙니다. 여러 가지 어떤 법적인 절차를 밟다 보면 확정된 기한도 있고 그래서 자칫 잘못하면 이보다 더 어려운 현실에 도달할 수 있으니까 어떤 기한을 둘게 아니고 바로 업무절차를 시작해서 정말 체계적으로 계획을 수립해서 마칠 수 있도록 각별한 관심을 가져 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

다음은 농기계 대여은행에서 있어서 아까 소장님께서 언론 보도에 의하면 약 12억정도 농림사업 신청했는데 확정났다고 언론에 보도됐다고 보고 하셨습니까?

그렇습니다.

언론에 확정보도가 되면 이 자리에서 언론에 보도됐다고 라고 밖에 보고할수 없습니까?

언론에 보도됐지만 공문은 아직 못받았습니다. 그래서 그말씀을 못드렸습니다.

확신이 있었으면 확정이 됐다고 해야지 언론에 보도된 것 같습니다, 하면 좀 이상하게 생각하죠.

확실히 순창에 옵니다.

다음에 콩 선별장을 무엇으로 봐야 됩니까?

농기계죠.

물론 농업에 쓰는 기계인데 그걸 농기계 대여 차원으로 봐야 되냐, 운영을 지금 어떻게 하고 있습니까?

직접 그분들이 싣고 와서 해갑니다.

기계만 무상으로 사용할 수 있도록요?

예.

그분들이 수수료는 안내죠?

예.

그부분은 선거법에 안걸립니까?... 물론 3년차 운영을 하고 있지만 그동안에 어떤 행정업무 미숙으로 커다란 오점이 남을 수 있습니다. 어떤 운영에 관한 방침을 확실히 수립하셔서 그 계획대로 운영될 수 있도록 사전에 준비를 철저히 해주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

안녕하십니까? 조례심사 특별위원회 위원장 권재철 입니다. 본 조례심사 특별위원회에서 심사한 안건에 대한 심사결과를 간략히 보고 드리겠습니다. 먼저, 심사경과, 제안설명 요지, 검토보고 요지, 질의ㆍ답변요지는 유인물로 갈음하고 설명은 생략하겠으며, 본 조례심사 특별위원회에서 심사한 조례안에 대한 심사결과를 간략하게 말씀드리겠습니다. 순창군세 감면 조례 일부개정조례안과 순창군 공동주택 관리 조례안, 그리고 순창군 아동ㆍ여성 보호에 관한 조례안은 원안의결 하였으며, 순창군 기업 및 투자 유치촉진 조례 일부개정조례안은 제30조와 제33조의 투자금액의 10/100범위내를 15/100범위내로 예산을 확대 지원할 수 있도록 수정의결 하였으며, 순창군 도로명주소 등 표기에 관한 조례 일부개정조례안은 안 제22조 제3항중 위촉된 날로부터 새로이 시작한다로 개정안을 제출하였으나 현행 그대로 전임 위원의 남은 임기로 한다,로 수정의결 하였습니다. 다음, 순창군 가로수 조성 및 관리 조례 일부개정조례안은 안 제17조제4항중 가로수에서 생산된 부산물은 군 세입으로 처리하며를 처리할 수 있으며로 수정하고, 안 제20조제1항 단서중 &“국가, 지방자치단체 또는 공공기관&”을 &“지방자치단체의 요구에 의하여 공공기관&”으로 하여 수정의결 하였습니다. 그리고 2010년도 군유재산 관리계획 변경안은 공설운동장 야외테니스장 지붕막 설치계획의 사업명칭을 공설운동장 다목적 구장 지붕막 설치계획으로 수정하여 의결하였으며 지붕막 설치 사업비 18억원중 국ㆍ도비 등 예산을 확보하여 군비 비율을 낮추어 사업추진을 당부하였습니다. 다음 소수의견 및 기타사항은 없었습니다. 이상으로 조례안 심사결과보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

권재철 위원장, 수고 하셨습니다. 그러면 먼저, 의사일정 제2항 순창군 기업 및 투자 유치촉진 조례 일부개정조례안을 의결하도록 하겠습니다. 본 개정조례안은 일곱분의 특별위원회 위원들께서 심사하였으므로 질의 및 토론은 생략하고 조례심사 특별위원회 위원장이 보고한대로 수정한 부분은 수정한대로 기타부분은 원안대로 의결하고자 하는데, 의원 여러분! 이의 없습니까? (&“없습니다&”하는 의원 있음) 이의가 없으므로, 의사일정 제2항 순창군 기업 및 투자 유치촉진 조례 일부개정조례안이 수정한대로 가결 되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제3항 순창군세 감면 조례 일부개정조례안입니다. 본 개정조례안도 질의 및 토론은 생략하고 조례심사 특별위원회 위원장이 보고한 원안대로 의결하고자 하는데, 의원 여러분! 이의 없습니까? (&“없습니다&”하는 의원 있음) 이의가 없으므로, 의사일정 제3항 순창군세 감면 조례 일부개정조례안이 원안대로 가결 되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제4항 순창군 도로명주소 등 표기에 관한 조례 일부개정조례안입니다. 본 개정조례안도 질의 및 토론은 생략하고 조례심사 특별위원회 위원장이 보고한대로 수정한 부분은 수정한대로 기타부분은 원안대로 의결하고자 하는데, 의원 여러분! 이의 없습니까? (&“없습니다&”하는 의원 있음) 이의가 없으므로, 의사일정 제4항 순창군 도로명주소 등 표기에 관한 조례 일부개정조례안이 수정한대로 가결 되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제5항 순창군 공동주택 관리 조례안입니다. 본 조례안도 질의 및 토론은 생략하고 조례심사 특별위원회 위원장이 보고한 원안대로 의결하고자 하는데, 의원 여러분! 이의 없습니까? (&“없습니다&”하는 의원 있음) 이의가 없으므로, 의사일정 제5항 순창군 공동주택 관리 조례안이 원안대로 가결 되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제6항 순창군 아동ㆍ여성 보호에 관한 조례안입니다. 본 조례안도 질의 및 토론은 생략하고 조례심사 특별위원회 위원장이 보고한 원안대로 의결하고자 하는데, 의원 여러분! 이의 없습니까? (&“없습니다&”하는 의원 있음) 이의가 없으므로, 의사일정 제6항 순창군 아동ㆍ여성 보호에 관한 조례안이 원안대로 가결 되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제7항 순창군 가로수 조성 및 관리 조례 일부개정조례안입니다. 본 개정조례안도 질의 및 토론은 생략하고 조례심사 특별위원회 위원장이 보고한대로 수정한 부분은 수정한대로 기타부분은 원안대로 의결하고자 하는데, 의원 여러분! 이의 없습니까? (&“없습니다&”하는 의원 있음) 이의가 없으므로, 의사일정 제7항 순창군 가로수 조성 및 관리 조례 일부개정조례안이 수정한대로 가결 되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제8항 2010년도 군유재산 관리계획 변경안을 의결 하도록 하겠습니다. 본 2010년도 군유재산 관리계획 변경안 또한 질의 및 토론은 생략하고 조례심사 특별위원회 위원장이 보고한대로 수정한 부분은 수정한대로 기타부분은 원안대로 의결하고자 하는데, 의원 여러분! 이의 없습니까? (&“없습니다&”하는 의원 있음) 이의가 없으므로, 의사일정 제8항 2010년도 군유재산 관리계획 변경안이 수정한대로 가결 되었음을 선포합니다. 9. 전라북도 학원의 설립ㆍ운영 및 과외 교습에 관한 조례 개정안 수정 건의안

안녕하십니까? 권재철 부의장 입니다. 전라북도 기초의원 정수 책정안 반대 결의안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 먼저 제안이유는 전라북도 선거구 획정위원회에서 최종 결정된 기초의원 정수가 인구수가 열악한 농촌지역은 의원수가 줄고 도시지역은 의원수가 늘어나는 등 지역특수성을 무시하고 의견수렴 시 현행 선거구 유지를 강력히 요구하였음에도 독단적으로 결정한 책정안에 대하여 강력히 반대 하고자 제안 하였습니다. 다음 주요내용은 전라북도 선거구 회정위원회에서 결정한 기초의원 정수 산정안은 지방자치를 역행하는 부당한 안으로 규정하고 절대 수용할 수 없음을 천명하고 즉각 철회함과 동시에 지역 현실을 감안하여 현행 유지안으로 결정해 줄 것을 강력히 요구하는 내용이 되겠습니다. 관련법규는 공직선거법이며, 결의문 송부처는 전라북도의회와 전라북도청 행정지원관실이 되겠습니다. 이상으로 전라북도 기초의원 정수 책정안 반대 결의안에 대한 제안설명을 마치고 기타 세부내용은 건의안을 참고해 주시기 바랍니다. 감사합니다.

권재철 부의장, 수고하셨습니다. 의원님들께 배부해드린 전라북도 기초의원 정수 책정안 반대 결의안은 일곱분의 의원이 협의하여 제출하였으므로 질의 및 토론은 생략하고 권재철 부의장이 제안설명한 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분! 이의 없습니까? (&“없습니다&”하는 의원 있음) 이의가 없으므로, 의사일정 제10항 전라북도 기초의원 정수 책정안 반대 결의안이 원안대로 가결 되었음을 선포합니다. 다음은 방금 의결된 전라북도 기초의원 정수 책정안 반대 결의안에 대한 권재철 부의장의 결의문 낭독이 있겠습니다. 결의문 낭독시에는 전체 의원님들께서는 앞으로 나오셔서 결의문 낭독에 동참하여 주시고 공무원 여러분께서는 앉은 자리에서 경청하여 주시면 되겠습니다. 그러면 권재철 부의장께서는 발언대로 나오셔서 결의문을 낭독하여 주시기 바랍니다.

&“전라북도 기초의원 정수 책정안 반대 결의문&” 농촌의 지방자치! 포기하란 말인가. 지난 1월 11일 전라북도에서는 선거구 확정위원회(11명)를 구성하고 3차에 걸친 심의를 하였다. 1월 18일자 3차 회의시 최종 결정된 전라북도 기초의원 정수 책정안을 보면 인구수 비율을 현행 20%에서 30%로 높이고 읍면동수를 현행 80%에서 70%로 낮추는 기준안을 채택함으로써 인구수가 열악한 농촌지역은 의원수가 줄고 상대적으로 도시지역은 의원수가 늘어나는 안을 채택하였다. 더욱이 선거구 책정에 대한 시군과 시군의회 의견수렴 결과 의견제시가 없는 3개 시군을 제외한 10개 시군(91%)이 현행유지를 강력히 요구하였음에도 의견수렴은 형식적인 것일뿐 제출된 다수 의견을 완전히 묵살하고 위와 같이 결정함으로써 민주적인 의사와 지역의 특수성을 무시한 독단적인 결정을 한 것이다. 특히, 현행 중선거구제에서 의원이 없는 면은 지역민의 염원과 지역발전이 소외된다는 여론이 있어 소선거구제가 검토되고 있는 시점에서 읍면단위 지역 대표성 복원은 고사하고 오히려 의원수를 줄이는 것은 농촌지역의 지방자치를 포기한 것이나 다름없는 것이다. 이런 기준안 이라면 계속적으로 줄어드는 농촌인구를 감안할 때 다음 선거에서 또다시 농촌지역 의원 정수가 줄어들지 않는다고 누가 장담할 수 있고 향후 지방자치가 고사되지 않는다고 누가 보장할 것인가! 이에 우리 순창군의회 의원 일동은 금번에 전라북도 선거구 획정위원회에서 결정한 기초의원 정수 산정안은 지방자치를 역행하는 부당한 안으로 규정하고 절대 수용 할 수 없음을 천명하고 즉각적인 철회와 지역의 현실을 고려하여 현행 유지안으로 결정해 줄 것을 강력히 요구한다. 2010년 1월 20일. 순창군의회 의원 일동

의원님들, 수고하셨습니다. 우리 순창군의회 의원 모두의 뜻을 담은 결의문을 전라북도청과 전라북도의회에 보내어 우리 뜻을 전달 하도록 하겠습니다. 의원 여러분! 그리고 순창군수 및 관계공무원 여러분! 수고 하셨습니다. 이상으로 금번 임시회에 계획된 의사일정을 모두 마치고 다른 의견이 없으시면 산회를 하고자 하는데 의원 여러분! 다른 의견 없습니까? (&“없습니다&”하는 의원 있음) 다른 의견이 없으므로, 제166회 순창군의회 임시회 제3차 본회의 산회를 선포합니다.