하재봉특별대책지역과장
특별대책지역과장 하재봉입니다. 2010년 저희 부서의 업무보고를 드리겠습니다. 보고 순서는 일반현황부터 2010년 특수시책까지입니다. 4쪽에 일반현황 중 기구 및 현원입니다. 우리 부서는 개발행정담당, 공유지개발담당, 전략사업담당 3개계에 10명이 근무하고 있습니다. 다음 주요현황입니다. 미군 공여지 현황에 있어서 캠프 케이시와 캠프 호비, 캠프 님블, 캠프 모빌, 캠프 캐슬 5개 기지와 짐볼스 훈련장 총 40.63㎢의 미군 공여지가 있으며 시 면적의 42%를 차지하고 있습니다. 참고로 님블은 2007년 4월 13일에 반환되어서 현재 환경오염 치유 중이면 2011년 말에 오염치료가 완료될 예정입니다. 짐볼스 훈련장은 2005년 9월 30일 해제된 바가 있습니다. 다음은 협의회 현황입니다. 한·미친선협의회 1개가 있습니다. 81년 7월 1일에 제정되었고 한국 측에는 시장과 의장을 비롯한 유관 기관 단체장과 미군 측에서는 작전 부사단장과 그 관계관으로 구성되어 있습니다. 다음 5쪽입니다. 2010년 주요업무 추진계획에 대해서 보고 드리겠습니다. 첫 번째 동두천지원특별법 제정 추진사항입니다. 동두천지원특별법의 조기 제정을 위해서 범 시민대책위를 통한 국회와 정부의 적극적인 지원을 촉구하고 대 국민 홍보에 주력하고자 합니다. 그래서 저희 부서에서는 올해 법률안 조기 제정을 목표로 했습니다. 추진계획은 올 2월 중에 임시국회 상정을 목표로 해서 작년까지 운영했습니다만 지난 1월 11일에 국회의원님 주제 T/F팀 회의에서 너무 서두르는 것보다 국민공감대 형성을 위한 시간이 좀 더 필요하다는 말씀이 있었습니다. 그래서 저희는 특별법 제정에 따른 T/F팀 운영을 좀 더 강화해서 정부 관계 부처 및 국회방문 협조 요청을 하고 동두천시민들에 대한 특별법 홍보를 특별히 더 하겠습니다. 법 시민 대책의 활동을 지원해서 이들로 하여금 사이드에서 지원할 수 있도록 하겠습니다. 범 국민공감대 형성을 위한 수준 높은 홍보 활동으로서 현재 KBS 방송을 타기 위한 준비를 하고 있습니다. 1월 26일에 최종적으로 걸산동 주민과 미군과의 화합장면만 찍으면 촬영은 일단 끝나는 것으로 되어 있고 편집이 끝나면 시의원님들을 모시고 시연을 한번 할 계획으로 있습니다. 7쪽에 왕방산 자연휴양림 조성 사업입니다. 우리시의 풍부한 산림자원과 임도를 활용해서 수도권에 산악 레포츠 관광단지를 조성하고자 2010년까지 토목공사의 50%를 추진하는 것으로 목표로 하겠습니다. 위치는 탑동 동 산 3-1번지이고 사업비는 280억 원으로 (주)오투밸리가 전액 부담하고 있습니다. 사업 규모는 약 73만 6,000평으로 여기에는 숲속의 집부터 시작해서 다목적운동장, 산악자전거 코스, 하늘공원 같은 시설을 하겠습니다. 추진계획은 2월 중에 조성계획 승인완료 하고 3월에 공사 착수해서 2011년 10월에는 준공 되도록 하겠습니다. 참고 적으로 이번 주에 한강 유역 청에서 현지조사를 왔다 갔고 다음 주에 경기도청에서 현지답사를 할 예정입니다. 기대효과는 산악레포츠 메카로서 지역경쟁력을 확보하고 수도권 최대의 산악레포츠 체험공간을 조성해서 지역경제 활성화에 기여할 것입니다. 8쪽이 되겠습니다. 동두천그린관광 테마파크 조성 사업입니다. 골프장, 콘도 등 체험 관광단지를 조성을 2011년까지 환경영향평가를 완료하고 토목공사를 착공하도록 하겠습니다. 위치는 탑동동 산32번지 일원에 사업비는 1,840억 원으로 이것 또한 (주)오투밸리에서 전액 출자하는 돈입니다. 사업규모는 약 44만평으로 여기에는 콘도미니엄과 워터파크, 주차장과 골프장이 설치되어 있습니다. 추진계획은 1월 중에 토지적성평가 환화지침 적용을 위한 시 도시계획위원회 자문을 받도록 하겠습니다. 이미 1월 7일에 시 도시계획위원회에서 통과가 됐습니다. 현재에는 완화된 토지적성평가 지침에 의해서 작성된 토지적성평가에 의해서 한국토지개발공사로 하여금 확인 작업을 하고 있습니다. 3월 달에는 부서별 사전 협의 및 사전 환경성 검토를 하고 5월 중에는 경기도 도시계획위원회에 상정해서 내년 2월부터 후년까지는 공사를 하도록 하겠습니다. 다음 9쪽 푸른 숲 드라마세트장 관광파크 조성 사업입니다. 시 이미지 변화와 관광 인프라 확충을 위해서 오픈드라마 세트장을 2010년 11월까지 관리코자 합니다. 한 가지 먼저 설명 드리겠습니다. 저희가 당초에는 하봉암동 지역에 드라마 세트장을 건축하기 위해서 토지매입에 착수했고 또 시간 단축을 위해서 도로 개설공사로 인한 용역도 발주를 했었습니다. 그런데 토지 소유주가 엄청나게 많은 금액을 요구하는 문제와 또한 주면 인근 토지도 따라서 지가가 상승되어서 그쪽으로는 더 이상 사업을 할 수 없는 형편에 이르렀습니다. 따라서 사업자 측에서는 위치를 탑동 동으로 바꿔서 현재 부지 협상이 됐고 2월 중에 부지 계약이 완료되도록 되어 있고 토지 소유자에게도 확인을 한 바도 있습니다. 지역이 변경된 것에 대해서 의원님들께 죄송하다는 말씀을 드리겠습니다. 사업 규모는 부지면적 2만 7,000평에 일본식 궁, 저작거리, 전통가옥, 부대시설 등 50여동을 짓고 조경으로 벚나무 400그루 은행나무 200그루를 심을 예정입니다. 본 세트장의 설계 특징은 일회성이 아닌 반영구적 세트장으로 설계 건설하고 국내 유일의 일본풍의 일본 황궁 세트장이 되겠습니다. 조성되면 산책길과 낙엽 길, 생태체험 구역 등 산림휴양코스도 조성되고 저작거리 등 시설물을 오뎅, 국수 등 일본식 먹거리 구역으로 운영할 계획입니다. 추진계획을 보고 드리면 2월 중에 부지를 확보하고 4월 중에는 개발행위 허가 및 토목공사, 수목식재를 착공해서 올 11월에는 기본세트장이 건립되어서 내년 4월에는 드라마가 첫 공중파를 탈 수 있도록 할 계획입니다. 기대효과를 보면 TV를 통한 시 이미지제고와 세입증대, 고용 등 시너지 효과가 상당히 클 것으로 예상됩니다. 다음 10쪽 반환 공여지 개발사업 민간사업자 공모 실시입니다. 반환공여지 개발을 위한 민자 유치 공모를 위해서 2010년까지 사업 제안서를 접수하고 민간 사업자 선정에 만전을 기하겠습니다. 대상은 짐볼스 훈련장과 캠프 님블 기지가 되겠습니다. 사업 규모를 보면 짐볼스 훈련장 172만 7,000평이고 캠프 님블은 1만 4,500평이 되겠습니다. 짐볼스 훈련장은 체육복합 시설로 할 것이고 캠프 님블은 복합 용도의 건물과 공원, 도로가 되겠습니다. 3개월간의 공개 공모 실시 및 민간투자심의위원회에서 의결해서 사업비 전액을 민간사업자가 부담하는 민자 유치 방식이 되겠습니다. 추진 계획을 보고 드리면 2월까지 동두천시 민간투자유치 및 지원조례를 제정하겠습니다. 현재 공람 공고 중이며 이달 25일에 완료되겠습니다. 4월에는 민간사업자 모집 투자설명회를 개최하고 5월에는 민간사업자 공고 및 사업제안서를 접수받도록 하겠습니다. 그래서 내년 2월까지는 사업제안서 평가 및 협상 대상자 지정하고 2014년에는 공사가 착공될 수 있도록 하겠습니다. 기대효과로는 지역 발전과 지역 자원의 활용가치 증대를 통한 시너지 효과와 관광인프라 구축을 통한 부가가치 창출 및 자립기반 확충입니다. 다음 11쪽 반환공여구역 개발 사업 추진입니다. 첫 번째 동두천 발전종합 계획추진사항이 되겠습니다. 우선 가운데 표를 좀 봐주시기 바랍니다. 발전종합계획은 1차와 2차가 있습니다. 제일 가운데 있는 표가 1차 표인데 발전종합계획에 반영을 요구하는 것이 51건인데, 이중에 확정된 것이 39건이고, 미반영 된 것이 12건이 있습니다. 오타가 났습니다마는 발전종합계획의 총계가 6조인데, 거기에는 600조로 되어 있습니다. 죄송하게 생각합니다. 그래서 현재 2차 수정까지 들어갔는데 아래표를 보시면 2차 수정에서는 7건을 다시 우리가 또 건의를 했습니다. 공여구역 사업으로 6건, 주변지역사업으로 1건, 이렇게 되어 있는데 공여구역 사업은 캠프케이시와 호비 내에 있는 하천과 도로에 대한 사업비와 용지비고 주변지역 사업은 LNG복합 화력발전소 사업이 되겠습니다. 이 사업은 아직 확정이 되지 않고 현재 국방부하고 협의 중에 있습니다. 기대효과로서는 도시기반시설 확충과 민자사업 유치 촉진으로 지역경제 활성화를 도모하고 지역주민의 취업기회 확대와 소득증대를 위한 생산기반시설 확충으로 주민복리증진을 하도록 하겠습니다. 다음 12쪽이 되겠습니다. 반환공여구역 개발사업 추진사항입니다. 이것도 앞에 10쪽에서 보고 드린 반환공여구역 개발사업 민간사업자공모내용과 같기 때문에 이해해 주신다면 보고를 생략하도록 하겠습니다. 유인물로 갈음토록 하겠습니다. 4쪽에 세 번째 반환공여구역 주변지역도로 사업 추진사항입니다. 우리 총 9개 도로 사업에 연장 14.17㎞에 대해서 우리가 현재 사업비를 확보하고 추진하고 있습니다. 표로를 잠깐 설명을 드리면 우리가 작년과 올해에 합쳐서 총 국비를 292억 6.000만원을 확보해서 현재 사업을 진행하고 있습니다. 그 표를 보시면 첫 번째 상패동사무소에서 무궁화유지간 도로개설사업과 정장로 확장사업, 시가지우회도로 개설사업, 신천보행자전용 설치공사, 강변도로 선업교~상패교 간 사업, 동두천역세권 도로개설 사업 및 확장 사업등 총 6건의 사업이 구체적으로 돈이 지원되어서 현재 사업이 진행되고 있음을 보고 드리겠습니다. 다음 14쪽이 되겠습니다. 동두천 지원도시 조성사업 추진사항이 되겠습니다. 미군부대 이전에 따른 지역경제 침체를 예방하고 극복할 수 있는 성장 동력을 마련해서 공동화된 도시 자생력을 확보하고 수도권북부지역 발전을 기대할 수 있는 성장 거점도시로 개발을 하는데 환경 친화적 도시로 건설할 계획으로 추진하겠습니다. 추진계획을 보고 드리면 2008년~2016년까지 상패동 일원에 약 145만평 부지에다가 산업단지 50만평, 택지 95만평의 부지를 조성하는 사업이며 총사업비는 2조 4,000억 원이 되겠습니다. 여기에 계획 수용인구는 3만 5,000명으로 추정하고 있습니다. 추진일정을 보면 2010년도~2011년도까지 지원도시사업 구역지역지정 및 지정신청 및 승인을 받도록 하겠습니다. 참고적으로 유인물에는 없지만 우리가 현재 한국토지주택공사와 협의과정에서 그쪽에 사정상 아직 우리사업이 확정되지가 않았습니다마는 이번에 행정안전부에서 추진하고 있는 접경지역 초광역권 사업에 이 사업을 넣어달라고 건의서를 낸 바 있고, 어제 다시 또 시장님께서 장관님을 만나서 또 건의를 한바 있습니다. 다음 15쪽에 좋은 이웃 영어프로그램 확대 사업이 되겠습니다. 첫 번째 좋은 이웃 영어캠프운영입니다. 관내 초·중생을 대상으로 미2사단 역내에 각종 시설 체험 및 원어민과 직접 접촉을 통안 사례 및 영어학습 능력을 향상 시키는데 있습니다. 미2사단 장병 원어민 자원봉사자를 통해서 영어를 습득하는데 있습니다. 추진계획을 보고 드리면 시기는 연 2회 봄, 가을로 하며 봄에는 초등학생을 대상으로 가을에는 중학생을 대상으로 하고 있습니다. 총 60명의 학생을 대상으로 하고 있으며 사업비는 1,350만원이 되겠습니다. 추진 내용은 원어민 교사와 생활영어 학습을 하고 미2사단 내 공공시설물 체험을 통한 현장 영어학습을 시켜서 원어민교사와 레크레이션 등을 통한 인성교육과 거리감을 해소하는데 있습니다. 기대효과로서는 원어민 교사와 영어학습을 통한 영어에 대한 부담감을 해소시키고 생활영어 학습을 통한 영어능력 향상을 도모하는데 있습니다. 16쪽에 2사단 전입장병 홍보 견학 사업이 되겠습니까? 새로 들어오는 미2사단 전입장병에게 우리 시 주요시설능가 지역을 안내 함으로써 친근감을 느끼도록 해서 한·미 우호증진과 지역경제 활성화에 기여하고자 합니다. 기본방향은 동두천시에 대한 시에 대한 이해와 한·미 우호증진, 지역경제 활성화를 위하여 관내주요시설 및 시장안내 및 홍보 등이 되겠습니다. 추진 계획은 월 1회를 실시하는데 장날에 맞춰서 실시하라고 했습니다. 투어버스는 종합운동장 에서부터 신시가지 5일장 관람, 중앙시장, 자유수호평화박물관, 자재암 등이 되겠습니다. 추진내용은 자원봉사자로 하여금 동두천시 주요시설물 안내투어를 하는데 미군장병 2인당 통역이 한명씩 붙어서 자세하게 안내를 해주고 물건사는 것도 도와주고 있습니다. 소요되는 사업비는 1,500만원이며 전부 확보 되었습니다. 기대효과는 근무 기간 중 미2사단 장병의 지역사회 이해 및 우호증진에 있고 지역상가 이용 유도로 지역경제 활성화에 기여하고자 합니다. 다음 17쪽 국제교류추진이 되겠습니다. 현재 우호 도시인 중국 삼문협시와 실질적인 교류를 추진함으로서 유대를 더욱 강화하고 일본과 미국 등 선진국에 우호 도시를 선정해서 국제교류를 더욱 확대하고자 합니다. 기본방향은 우호 협력도시와 실질적인 교류를 추진하고 일본, 미국 등 선진국이 우호도시를 추가 상정코자 합니다. 추진계획을 말씀드리면 우호도시와 실질적 교류를 추진도록 하겠습니다. 중국 삼문협시와 경제·통상 분야, 공무원의 교환근무 방안, 경제통상 및 문화교류방안, 정규적인 우호방문과 서신 교환 등이 있겠습니다. 또한 미국, 일본 등 선진국 우호도시 선정을 추진하는데 있어서 현재 일본에 아야세시와 의향을 타진 중에 있으며 미국은 캘리포니아주에 있는 세리토소시와 의향을 타진 중에 있음을 보고 드립니다. 18쪽이 되겠습니다. 한·미 친선협의에 운영사항이 되겠습니다. 주한미군과 지역사회간의 올바른 이해 촉진 및 우호증진으로 상호협조 및 유지 강화를 도모하고자 합니다. 연중 실시하며 장소는 우리시와 미2사단 영내를 번갈아 가면서 실시토록 하겠습니다. 추진내용으로는 정기적인 회의 개최로 상호친선을 도모하고 실미협의회를 활성화를 통해서 협의안건이 조기 해결되도록 하겠습니다. 19쪽에 외국인관광 특구 한·미 문화의 밤 행사가 되겠습니다. 기존에 관광특구 지역경제 활성화 행사를 한·미 문화의 밤 행사로 승화시켜서 주한미군들의 참여도를 높이고 새로 조성된 특색 있는 거리를 홍보함으로서 침체된 지역경제 활성에 기여코자 합니다. 기본 방향은 보산동 관광특구 내에 한·미 문화광장을 활용한 공연을 실시해서 지속적인 문화공연을 통한 독특한 문화 인프라를 조성하고 특히 외국인이 관광 특구활성화 하지만 지역경제 수익을 창출하는데 있습니다. 추진계획은 4월부터 10월 사이에 한·미 문화의 광장 일원에서 이벤트 공연을 실시토록 하겠습니다. 소요사업비는 4,500만원으로 주민부담이 400만원이 있습니다. 기대효과로서는 한·미우호 증진 및 제3외국인들에 대한 볼거리 제공과 확력이 넘치는 관광특구 조성으로 지역경제 활성화에 도모코자 합니다. 다음은 공약사항 추진사항이 되겠습니다. 현재 공약사항은 총 3건이며 모두 3건 추진 중에 있습니다. 사안 별로 보고를 드리도록 하겠습니다. 첫 번째 영어체험거리 조성사업입니다. 특색 있는 거리 조성사업으로서 총 소요사업비는 32억 5,000만원이 들어서 현재 특색 있는 거리조성 사업은 95%의 공정을 보이고 있으며 상징 조형물 사업도 95%, 전선 지중화 사업은 100% 완료했습니다. 특색거리 조성사업이 95%인 이유는 도시가스관을 묻어야 될 지역이 있기 때문에 그 쪽에 대한 공사를 일시 중지조치 하였습니다. 따라서 도시가스관 문제하고 해결되면 바로 재개해서 공사를 완료토록 하겠습니다. 그래서 내년 6월까지는 특색 있는 거리조성 사업과 조형물 공사가 준공되도록 하겠습니다. 22쪽, 캠프모빌 종합쇼핑 및 위락타운 조성사업입니다. 민영헬기유치로 안보관광 헬기투어로 인천공항부터 서울, 인근도시로 연결하는 헬기투어 및 승객 수송사업으로 당초 구성을 했었습니다마는 민영헬기장 유치투어 사업이 전국에 헬기등록대수가 72대로서 사업에 실효성이 없는 것으로 판단되어서 이 부분은 안 하기로 했고, 다만 쇼핑타운 조성과 관련해서 유통산업단지로 조성하기 위해서 우리가 작년 2월에 발전종합계획에 유통산업단지로 확정을 지었음을 보고 드립니다. 향후 일정은 아직 기지가 반환되지 않았기 때문에 기지반환 후에 일정을 조정해서 재 보고하도록 하겠습니다. 다음 23쪽입니다. 소요산테마형관광 휴양사업 조성입니다. 방치되어있는 폐광산에 친환경적인 관광휴양단지를 건립해서 소요산과 연계한 관광벨트를 조성해 지역경제 활성화에 기여코자 했습니다. 우리가 이 사업에 대해서 2009년 4월에 발전종합계획에 민자 사업으로 확정을 줬습니다마는 95%가 산림청 소유로 요존 국유림으로 사실상 현행법으로는 불가능합니다. 다음 우리 부서에서는 대책으로 동두천지원특별법이 원안대로 제정되면 요존 국유림도 개발이 가능합니다. 그래서 여기에 의하든지 아니면 현행법에서 가능한 자연휴양림이나 산림욕장, 신재생에너지 설비 등 다른 사업으로 민자 사업자를 공모해서 추진할 계획으로 올해 민자 사업 설명회 때 같이할 계획으로 있습니다. 24쪽 금년도 특수시책사항입니다. 첫 번째 미군장병과 공무원 자매결연 추진사항이 되겠습니다. 미국장병과 시 공무원의 자매결연을 통해서 한·미우호 증진과 자연스러운 영어습득 기회를 제공하고자 합니다. 현재 미2사단 캠프케이시와 호비 내에 있는 미군장병 10명과 우리 시청 공무원 중 원하는 10명을 현재 선정 중에 있습니다. 이들이 선정되면 자매 결연을 맺어서 매월 1회 정기모임과 본인들 필요시 수시모임을 통해서 할 수 있도록 해서 자연스러운 영어습득 기회와 한·미 우호증진 또 우리 시에 대한 좋은 이미지가 확립될 수 있도록 하는 그런 사업 계획이 되겠습니다. 다음 26쪽에 민간투자 상담 요건 개선 사항이 되겠습니다. 지금 우리시는 많은 투자 상담이 들어오고 있습니다. 민간투자자 첫 대면 시에 적극적인 상담의지와 충분한 자료제공 등으로 상담분위기를 개설해서 투자에 호의적인 결과를 이끌어내고자 하는데 있습니다. 방식으로는 그 분들이 원하는 입지에 대한 기초분석 자료를 미리 만들어 제공하고 필요한 공개 가능한 내부 자료는 미리 준비했다가 공개토록 하고 예비투자자의 요구에 따라서는 현지를 가든, 서울을 가든 찾아가는 투자 상담을 실시토록 할 예정입니다. 그래서 우리는 이것과 관련해서 이렇게 되면 민간투자자에게 안정감과 신뢰감을 줘서 민자 유치 가능성이 좀 더 향상될 것으로 예상되고 기초자료 제공으로 인해서 부적합한 입지의 오류를 감소시키고 사업 착수 기간을 단축시킬 수 있는 이점이 있다고 생각합니다. 이상으로 특별대책지역과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.