백현규 의원 발언

성원이 되었으므로 제268회 전주시의회 임시회 제1차 행정위원회를 개의합니다. 위원님 여러분 안녕하십니까? 건강한 모습으로 다시 뵙게 되어 반갑습니다. 2010년도 경인년 새해에도 우리 행정위원회는 64만 시민들의 복리증진을 위하여 생산적인 의정활동을 펼쳐나갈 것을 행정위원회를 대표하여 시민 여러분에게 약속드립니다. 집행부에서는 업무보고 시 위원님들의 권고, 건의한 사항은 64만 시민들의 뜻으로 받아들이고 적극 반영될 수 있도록 당부드립니다. 오늘의 의사일정은 부위원장과 협의한대로 완산구청, 덕진구청, 홍보담당관실, 감사담당관실 소관 2010년도 주요업무 계획 보고 청취의 건이 있겠습니다. 1. 2010년도 주요업무 계획 보고 청취의 건 (전주시장 제출)

안녕하십니까? 완산구청장 이강안입니다. 인사에 앞서 완산구청 행정위원회 간부를 소개해 드리겠습니다. 김성환 행정지원과장입니다. 지난 1월 18일자 인사에 의거 평화1동장에서 민원봉사실장으로 보직 받은 채규엽 민원봉사실장입니다. 역시 민원봉사실장에서 세무과장으로 변경된 이영배 세무과장입니다. 존경하는 이명연 위원장님, 구성은 부위원장님과 위원님 여러분! 2010년 경인년 새 해 이렇게 건강하신 모습으로 뵙게 되어 무척 반갑습니다. 올 한 해 호랑이의 힘찬 기상으로 위원님 여러분이 뜻하시는 모든 일이 성취되기를 진심으로 기원 드립니다. 2010년 완산구는 구민의 꿈을 실현하는, 행복 완산의 비전 아래, 우리의 수고와 노력이 곧 시민의 행복이다, 는 각오로 일류행정을 펼쳐 나가겠습니다. 무엇보다 먼저 서민의 어려움을 최우선으로 하여 서민생활 안정과 지역경제 활성화에 총력을 기울여 추진하겠습니다. 아울러, 기후변화에 대처하고 미래에도 지속발전이 가능한 저탄소 도시로의 성장을 위하여 사람과 자연이 소통하는 녹색성장 도시를 조성, 평생 머물며 살고 싶은 친환경 도시를 만들어 가겠습니다. 또한, 저출산 고령화 사회에 대응하고 사회전체가 나눔으로 하나 되는 자원봉사 도시를 완성하여 그늘지고 소외된 곳이 없는 모든 시민이 행복하고 따뜻한 복지사회를 실현해 나가겠습니다. 그리고 재난에 대비한 종합적인 위기관리체계 구축과 실질적 혜택이 있는 주거문화 및 생활환경 확충으로 누구나 안전하고 편안한 생활도시를 건설하겠습니다. 끝으로 격변하는 대내외적 환경에 대처하고자 시시각각 변화하는 민생현장에 서슴없이 뛰어들어 시민의 마음을 먼저 읽어 구민이 공감하고 주인이 되는 감동 행정을 실천해 나가겠습니다. 2010년 한 해, 우리 구정을 언제나 처럼 따뜻한 시선으로 살펴주시고 계획된 업무들이 원활히 추진될 수 있도록 위원님들의 깊은 이해와 적극적인 협조를 부탁드립니다. 2010년도 주요업무 추진계획은 배부해 드린 유인물에 의하여 담당과장으로부터 자세한 보고와 함께 충분한 설명을 드리도록 하겠습니다. 아무쪼록 위원님 모두 건강하시고 가정에 만복이 가득하시기를 기원하면서 간단히 인사에 갈음합니다. 감사합니다.

다음은 덕진구청장님의 간단한 인사가 있겠습니다.

덕진구청장 임민영입니다. 2010년도 주요업무계획 보고에 앞서 행정위원회소관 간부를 소개해 드리겠습니다. 송재웅 행정지원과장입니다. 이한진 민원봉사실장입니다. 박민규 세무과장입니다. 평소 전주시정과 덕진구정에 대해 각별한 애정와 관심을 베풀어 주신 행정위원회 이명연 위원장님과 구성은 부위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 경인년 새해에 가슴에 품은 뜻 소원성취하시기 바랍니다. 지난 한 해 동안 시 전체적으로는 살기좋은 10대 도시선정, 전국 12대 관광도시 선정, 지역생활 여건 지수 전국 1위 등 다양한 성과를 거둔 한 해로 위원님들의 적극적인 협조 덕분에 가능했다고 생각합니다. 우리 구청에서도 역점시책인 민생경제 위기극복 및 서민생활 안정기조에 맞춰 덕진구를 보다 나은 삶의 터전으로 만들고자 경제, 복지, 환경, 문화 등 여러 분야에서 성장동력과 인프라를 확충하는데 주력한 한 해라고 말씀드리고 싶습니다. 특히 지방재정 조기집행 등 민생경제 활력에 최선을 다 해 왔고 구민이 쾌적한 환경속에서 문화예술을 향유하고 함께 나누는 복지공동체를 형성하는 등 미래를 향한 발전의 토대를 마련하였습니다. 2010년에는 회복되어 가는 민생경제살리기에 최선을 다하면서 시민과 함께 살기좋은 덕진구를 만들기 위해 첫 번째, 서민이 웃는 풍요로운 행복도시건설 두 번째, 모두가 잘 사는 살맛 나는 복지도시건설 세 번째, 아름답고 쾌적한 명품건강 도시건설 네 번째, 새만금 시대를 대비한 도시기반 조성 마지막으로, 감동주고 큰 신뢰받는 현장행정 실천 등을 핵심과제로 선정하여 추진하고자 합니다. 아울러 민선4기에 계획했던 사업들을 차질없이 마무리하고 지속적인 성장발전를 도모할 수 있는 토대를 마련토록 하겠습니다. 2010년도 주요업무보고는 직재순에 따라 해당 과장이 주요사업을 중심으로 보고 드리겠습니다. 위원님들이 궁금하신 사항에 대해서도 답변드리도록 하겠습니다. 아무쪼록 추위가 한풀 누구러졌지만 회기동안 건강에 유념하시고 금년 한 해 동안 모든 일 성취하시기 다시 한 번 기원드리겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 위원님 여러분께서 양해하여 주신다면 양 구청장님 퇴장 후 해당 과장으로부터 업무보고를 받고자 하는데 이에 다른 의견 있습니까? 다른 의견이 없으므로 양 구청장님은 퇴장하여 주시기 바랍니다. 그러면 먼저 완산구청 관계관부터 업무하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 완산구청 행정지원과장 김성환입니다. 항상 전주시 발전과 시민복리증진을 위하여 혼신의 노력으로 의정활동을 하고 계시는 이명연 행정위원회 위원장님과 구성은 부위원장님 그리고 여러 위원님, 새해에는 건강하시고 뜻하시는 모든 일이 이루어지길 진심으로 기원합니다. 그러면 완산구 행정위원회소관 주요업무보고를 유인물에 의해서 보고 드리겠습니다.

수고하셨습니다. 다음은 덕진구청 관계관 업무보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까. 덕진구 행정지원과장 송재웅입니다. 2010년도 주요업무 계획을 유인물에 의해서 보고 드리겠습니다.

수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의는 양 구청 업무가 유사한 관계로 원활한 회의진행을 위하여 양 구청을 통합해서 진행하겠습니다. 질의순서는 행정지원과, 민원봉사실, 세무과 소관 순으로 진행하겠습니다. 송상준 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

덕진구청 행정지원과, 작년에 행정사무감사에서 지적 당했던 화장실 문제를 잘해 놓았더라고요. 수고 많이 하셨습니다. 지하실이 새서 민원인 차량에 피해를 주는 부분도 해결되었습니까? 아직 미흡한 것 같던데요.

금년도 당초 예산에 요구는 했습니다만 재정사항이 안좋아가지고 저희들이 추경때는 반드시 확보하려고 준비하고 있습니다.

이번에 조촌동사무소 추가적으로 예산이 더 확보되었잖아요.

예, 그렇습니다.

얼마 되어 있나요.

7억 2000만원.

토지를 사고 약 14억 정도 남아서 7억이면 돈이 더 되는 것 같은데 여기는 18억입니다.

우선 골조사업만 예상했기 때문에

차액이 있는데 내부

예, 그렇습니다.

따로따로 발주해요. 더불어 동산동 계획도 있잖아요.

예, 있습니다. 동산동 같은 경우는 이미 감정평가는 끝났고 1월에 사전통보를 했습니다. 그 결과에 따라서 매입협의가 되면 바로 추진하겠습니다.

그리고 주민자치 프로그램이 잘 하다가 여러 가지 이유로 폐강이나, 휴강이 되었다가 1년이나, 2년 후에 다시 자발적으로 만들어서 하고 있거든요. 잘 되고 있는데 그것을 다시 등록시켜 달라고 했더니 동사무소 동장님께서 한 번 없어졌다가 새로 생긴 것은 지원이 안된다고 대답을 했다는 것입니다. 그 말이 맞는가요.

현재 각 동에 5개 프로그램을 기준으로 해서 하고 있습니다. 꼭 5개 프로그램을 하라는 의미는 아니고 5개를 기준으로 예산을 지원할테니까 그것을 유동성 있게 자율적으로 주민자치위원회에서 결정하는 것이 좋지 않으냐 해서 작년 연말에 간담회를 가졌습니다. 자치위원장들. 올해 예산은 동별로 월 110만원 정도.

제 얘기는 그 얘기가 아니고 폐강을 했던 것을 다시 부활하면 인정을 안해주냐고요.

저희는 그렇게 판단하고 있습니다. 현재 프로그램이 회원을 확보해야 할 것이고 기존 회원이 어느정도 수준에 올라가면 동호인으로 전환하고 다시 회원을 모집하는 것이 바람직하지 않느냐 해서 지난번 간담회때도 위원장님들께 말씀드렸고요 부득히 프로그램을 해야 하겠다면 말씀드린대로 5개 프로그램 기준으로 예산을 지원하니까 거기에서 6개를 하든, 시간을 조정해서 하든 하는 것이 좋겠다.

정리해서 말씀드릴게요. 하다가 폐강이 되어가지고 2년 뒤에 다시 부활시켜서 하고 있어요. 자발적으로 하고 있어요. 6개는 인정이 안되느냐는 거죠. 상관 없죠. 폐강이 됐다가 다시 부활했으니까 인정못한다는 제도는 없지 않습니까?

예, 그렇습니다.

구성은 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

완산구 주민자치센터 운영에 대해서 말씀하실 때 서신동에 장애인 프로그램을 운영하겠다고 했는데 구체적으로 어떤 내용인가요.

장애인 프로그램 관계는 일반 프로그램은 다 운영하는데 처음에 평화동을 봤는데 거기는 여건이 안좋아 가지고 서신동에 시범사업으로 지체장애 5급, 6급 되시는 분들로 해서 컴퓨터교실로 해서 수강생을 모집 중에 있습니다.

평화동이 왜 여건이 안됩니까?

사회복지시설도 있고 자체적으로 하는 프로그램이 많이 있어요.

평화2동은요.

평화2동도 1동하고 접근성이 있기 때문에 주로 서신동이나 중화산1, 2동은 복지관까지 움직이려면 멀고 해서 서신동에서 한 것입니다.

지금 수요조사에 기반해가지고 한 것인가요.

지금 받고 있어요. 운영해보려고.

모집하고 있다는 것을 여쭤 본 것이 아니고 수요조사를 해서 그것을 기반으로 했냐고 여쭤보는 것입니다.

동 자체에서 해서 올라왔습니다.

완산구에서 장애인 프로그램 운영 시범은 서신동 하나인가요.

예, 하나밖에 없습니다. 왜냐하면 동에 엘리베이터가 없어요. 그 분들은 엘리베이터를 이용해서 움직여야 하는데.

바람직합니다만 장애인 프로그램이나 사회적 약자 프로그램이나 프로그램들이 다양화 되어야 하는데 수요도 많고 할 수 있는 동으로 해서 넓혀가야 하지 않나, 하는 생각이 들어서 요. 물론 송경태 위원님께서 동 주민센터에서 그런 것을 많이 운영해야 한다고 지적하신 것으로 알고 있는데 중복된다고 하더라도 수요가 많은 곳에서 해야 하지 않는가, 하는 생각이 들거든요. 주민센터에서 하는 프로그램은 다른 프로그램을 진행해야죠. 복지관과는 차별된 프로그램을 해야 하는데 그래도 기본 수요가 많은 곳에서 진행해야 하지 않는가 하는 생각이 듭니다.

위원님 말씀대로 적극 지원하고 솔직히 말씀드려서 18개 동 주민센터에서 서신동이 주민자치센터 프로그램 운영을 가장 잘 하고 있습니다. 여러 가지 평가하면 잘 하는 곳에 하면 더 낫지 않을까 해서 한 것입니다. 죄송합니다.

아닙니다. 다 많이 하면 좋은데 한 군데만 하지 말고 시설이 가능한 부분이 있으면 사실은 음지에서 어려운 조건에 계신 분들이 많이 계신 곳에서 그 분들이 할 수 있는 역할을 동 주민센터에서 해야 하는데 여건이 좋은 곳은 프로그램도 많고 하니까 꼭 장애인, 비장애인 구분없이 잘 참여할 수 있는 부분이 있어요. 넓혀서 많이 하는 것도 좋지만 감안하셔가지고 확대했으면 합니다. 더불어 독서광장이 있는데 완산구청에서 정기적으로 복사를 해서 홍보지처럼 화장실에 비치했던 것 있지 않나요.

작년에 상반기에 하다가

말았죠.

예.

그것을 뭐라고 하죠.

혁신소식지라고 해서

혁신소식지가 이름이 이쁘지 않은데 저도 서신동 화장실에서 읽어보았는데 내용도 상당히 좋고 독서광장을 하려면 실제로 전자문서 시스템을 통해서 토론방도 운영하는 것은 좋긴한데요. 하루에 서너번 가는 곳이 화장실입니다. 거기에 이런 부분을 해서 우수한 독후감을 계속해서 해주고 여기에서 나와 있는 초청강연회라든지 그런 소식을 전체적으로 활용하는 것이 효과를 높일 수 있습니다. 저도 한 번인가 두 번 밖에 못 본것 같아요. 나오다 끝났구나, 생각했는데 그런 것을 적극적으로 활용하는 것을 고민하셔서 검토해서 효과를 높일 수 있도록 했으면 합니다.

예.

그리고 덕진구도 같은 부분에 대해서 질의하겠는데요. 덕진구는 역사문화 유적지 현장체험이 상당히 바람직하고 좋은 내용이라고 생각되어 지는데 더불어 새롭게 공익근무요원에 대해서 창의적인 내용을 만드신 것 같아요. 누구 아이디어예요.

저희들이 준비하고 있습니다. 간담회도 1차 했고요.

아이디어가 행정지원과가 많은 것 같아서 구체적으로 누구 아이디어인지 여기에서 밝히지 못하더라도 아이디어를 같이 내고 창의적으로 소통할 수 있다는 것이 저는 바람직하다고 보고요.

열심히 하겠습니다.

저도 사실은 이 부분에 대해서 고민이 많았거든요. 왜냐하면 공익근무요원은 우수재원입니다. 그런데 그 부분에 대해서 시에서 나름대로 고민이 없는 것 같아요. 굉장히 창의적으로 모범을 보여주시지 않나 생각이 듭니다. 이런 부분에 대해서 공익근무요원들이 자기 전공을 살릴 수 있는 방법이 없을까 고민이 많이 되어지는데 여기를 시발로 해서 다양하게 공익근무요원을 활용할 수 있는 방안을 고민을 많이 하시면 좋을 것 같고요. 열린도서관 만들기에 보면 현재 열린도서관 현황이 1440여권이라고 되어 있는데 장소가 어디인가요.

로비옆에 1층에 있습니다. 민원실 가는 통로 옆. 로비에는 어린이 도서를 비치해서 민원인들이 아이들하고 같이 와서 볼 수 있도록 하고요. 당직실쪽으로 돌아가면 열린도서관이라고 있습니다.

그런데 기증을 받는 것이 좋긴한데 어떤 문제가 있냐면 철이 너무 지난 책이나, 낡은 책은 도서관 이미지가 낡은 느낌이 들 수 있거든요. 그렇기 때문에 그런 부분을 잘 감안하셔서 하면 좋을 것을 같고요. 저도 청사에 아무리 작은 공간이라도 도서관이 반드시 필요하다고 생각되는데 이것을 잘 활용할 수 있는 방안을 좀더 모색해 보시면 좋겠다는 생각이 들고요.

예, 알겠습니다.

주민센터에서 장기운영 프로그램은 동아리로 전환하거나 타 단체와 유사 프로그램을 정비하겠다고 말씀하셨는데 이것이 상당히 고민되는 지점이거든요. 타 단체와 유사 프로그램은 그만큼 계속해서 주민들에게 호응받는 프로그램이라고 하는 거거든요. 그렇기 때문에 이것을 놓지도 못하고 정리하지도 못하는데 어떤 기준을 세워서 정리하시려고 생각하세요.

저희들 입장은 꼭 정리보다는 다양한 프로그램을 운영하는 것이 좋겠고 고정회원보다도 새로운 회원이 많이 참여하는 쪽으로 방향을 잡고 있습니다. 그런데 위원님께서 말씀하신 바와 같이 동에서는 환경에 따라서 회원이 모집이 안되는 경우가 있고 장기적으로 운영되는 경우가 있습니다. 그래서 저희들은 그런 쪽으로 유도하고 있습니다. 자치위원회에서 자율적으로 결정할 수 있는 자율성도 주고요.

고민을 많이 하셔야 할 부분이라는 생각이 들고요. 예를 들자면 비슷하지만 새로운 형태로 가는 것도 방법이라고 생각합니다. 똑같이 천편일률적으로 노래교실이라고 해서 그 노래교실을 놓을 수 없으니까 계속 가는 것이 아니라 노래를 활성화 시키고 다른 방향으로 새로운 합창단쪽으로 간다든지 특화해서 갈 수 있는 방법모색이 필요할 것 같고 그래서 좀더 고민해서 뭔가 창의적인 것을 내놓으신다면 다른 곳도 같이 따라서 해볼 수 있는 부분이 있지 않을까 하는 생각이 들고요. 그리고 전주 특성을 살린 사회진흥프로그램 운영은 올 처음 계획하신 것인가요. 아니면 해보셨나요.

꾸준히 하고 있습니다만 말씀하신 바와 같이 쉽게

잘 안되죠.

예, 그렇습니다.

이런 부분이 의도는 좋지만 사실은 참여자들이 하고 싶지 않은 프로그램입니다. 그렇기 때문에 잘 고민하셔야 할 것 같아요. 우리가 동원해서 알려주기 식으로 하는 것은 프로그램의 창의성이나 하고 싶은 자발성을 떨어뜨리거든요. 그렇기 때문에 메리트 있는 프로그램으로 전환시킬 수 있는 뭔가가 있어야 해요. 우리가 보기에는 꼭 필요하고 좋은 것 같지만 일단 내가 참여하고 싶어야지 무조건 통장님들 와서 하라고 하는 것은 의미가 없다고 생각하거든요.

그래서 저희들도 올해 미리 준비하기 위해서 11월에 자치위원장들하고 간담회도 해보고 분기별로 간담회를 통해서 토의하는 시간을 갖고 있습니다.

참여하고 싶은 자발성을 끌어들 일 수 있는 그런 메리트를 주는 프로그램을 구성해야 한다는 거죠.

예, 알겠습니다. 그 부분도 적극 검토하겠습니다.

백현규 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

전주시 각 동에 들어가면 삭막한 기분이 드는데 동직원 친절교육을 구청에서 별도로 시키나요.

친절교육은 시에서 전체적으로 상반기, 하반기에 하고 있습니다.

동에 가면 어느 동이나 마찬가지입니다. 삭막한 기분이 들고 민원인들이 들어오면 들어오고 나가면 나가는가 보다 그런 것이 눈에 많이 띕니다. 이런 부분은 시차원에서 해야 하지만 구청에서도 각 동에 친절교육을 해서 어떤 민원인들이 와도 생동감이 넘치는 행정을 했으면 하는 바램으로 드리는 말씀입니다.

예, 알겠습니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안계시므로 양 구청 행정지원과 소관에 대한 질의를 마치겠습니다. 다음은 양 구청 민원봉사실 소관에 대한 질의를 하여 주시기 바랍니다. 구성은 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

덕진구청 부모마음 알아주는 출생신고 결과통지 이 부분이 상당히 좋은 것 같습니다. 상당히 좋는데 과장님이 예전에 도서관에 계셨잖아요.

예.

우리 도서관 북스타트 운동 안하고 있나요.

현재는 안하고 있어요.

이것을 북스타트하고 결합해서 하실 생각 없으세요. 비용이 많이 들어가니까 문제가 될 수 있는데 당장은 못하더라도 북스타트 운동과 결합시켜 가지고 돈이 없으니까 말씀드리기는 못하겠지만 출생을 축하드리는 생애 첫 책을 구청에서 선물하는 것입니다. 결과통지와 함께 너무 좋잖아요. 지금부터 책을 잘 읽는 아이가 되라는 뜻에서 그런데 그것이 너무 힘들다고 하면 적어도 영유아기때 볼만한 좋은 책을 소개하는 것이라도 같이 해가지고. 전주시내에 이런 도서관이 있고, 작은 도서관이 이런 것이 있고 소개하는 것을 같이 아니면 영유아에 관계된 육아에 관계된 부모님들이 꼭 봐야할 책 소개를 같이 해가지고 하면 좋을 것 같은 데요.

좋은 말씀해 주셨어요. 그런데 그와 관련해서 시립도서관에서 양 구청 민원담당자들에게 협조를 구했습니다. 위원님께서 말씀하신 사항을 어릴때부터 책을 읽는 습관을 들이자는 차원에서 부모님과 함께 회원증을 만드는 협조요청한 일이 있었는데 위원님께서 말씀하신 사항도 예산이 수반되는데 검토해 보겠습니다.

부모들이 꼭 읽어야 할 필독서 특히 영유아기, 어린이하고 같이 회원으로 해야 도서관 가자는 것은 이 분들에게 너무 먼 얘기이고요. 영유아들에게 시에서 하는 서비스 예를 들어서 보건소 서비스가 있잖아요. 찾아가는 행정이라면 그 분들에게 구청과 시에서 제공하는 서비스와 반드시 알아야 할 부분들과 추천하는 책들해서 한 장 정도로 요약하든지, 몇 장이 되더라도 같이 보내주시면 우리 덕진구에서, 시에서 관심을 많이 가지고 있구나 하는 것으로 좋을 것 같습니다.

좋은 아이템을 주셨습니다.

같이 하시면 더욱 더 빛나지 않을까 이런 생각이 듭니다.

고맙습니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안계시면 양 구청 민원봉사실 소관에 대해서 질의를 마치도록 하겠습니다. 다음은 양 구청 세무과 소관에 대한 질의를 하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 백현규 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

인원을 보면 양 구청 세무과에 7급 공무원이 성원보다 초과되어 있어요. 세무업무때문에 특수한 상황입니까?

복수직을 확대한 것 같습니다. 예전에는 단수직이였는데 행정직을 세무직으로 복수직을 넓혔다고 말씀드릴 수 있습니다.

그래서 7급이 더 많이 몰려있다는 것입니까? 그것이 무슨 상관이 있어요.

개선대책으로

유달리 하위직 공무원들이 양 구청 정원에 오버되어 있는데 문제가 심각한 것 아닙니까?

전주시에서는 7급까지는 정원보다는 자동승진이 있어서 8급에서 7년 근무하면 7급으로 하는 어떻게보면 7급은 정원 관리하는 것이 무의미한 것인데 자동승진이 있어서

정원이 무의미하니까 숫자를 고쳐야죠. 차라리 세무과 정원 7급이 5명이 아니라 15명으로 해놓으면 오버되는 것이 없는 현상이 일어나잖아요. 그런 것을 빨리 건의해서 시정해야죠. 인사가 적정 정원이 있는 것이 뭡니까? 인력수급을 원활하게 하는데 있죠. 적체도 이해가 되는데 어느 정도여야죠. 덕진구는 정원이 5명인데 15명이 있고 완산구는 6명인데 22명이 있어요. 한 두 명 정도는 이해하지만 많이 몰려있다는 것입니다. 전체적으로 구청내에서도 문제가 생길 것이고 나아가서는 전주시 전체에 문제가 생길 것이 아니냐는 거죠. 그러면 총괄하여 수장으로서 어떤 대안이 있냐는 거죠. 오버된 대로 써요.

덕진구에서는 그런 문제점을 보고 한 바 있습니다. 그래서 모두에 말씀한 사항을 확대한 것 같습니다.

당연히 그래야죠. 적절하게 보고 하셔가지고 인력수급이 원만히 되어야지 너무 몰려 있잖아요.

앞으로 인사부서하고 적절한 안배가 될 수 있도록.

정원을 조정한다든지 수급계획을 만든다든지 해야지 한 부서에서 7급이 너무 넘쳐나는 것도 문제가 생기잖아요. 양 구청이 국가로부터 보조금이 줄어서 지방자치단체가 애로사항이 많이 있지 않습니까? 이런 때 일수록 양 구청 세무과에서 세무행정을 강화해서 민원인들에게 불쾌감을 주는 일은 없어야 하겠지만 당연히 납부해야 할 세금이라면 1원이라도 탈루되지 않도록 더 열심히 해 주시기 바랍니다.

예.

더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안계시므로 양 구청 세무과 소관에 대한 질의를 마치겠습니다. 그리고 본 위원장이 2010년도 새 해를 시작하면서 각 부서 과장님, 계장님들께 부탁드리고 싶은 것은 완산구청에서 보고 할 때도 말씀하셨지만 직원들 사기를 앙양시키기 위해서 화합의 날을 운영하고 동아리를 활성화시키고 직원후생복지를 적극적으로 추진하겠다고 하셨는데 말로만 그러지 마시고 정말 적극적으로 실천하셔서 직원들 사기를 더욱 높이도록 함으로서 대민 행정서비스가 제대로 이루어지고 더 밝게 주민들에게 다가갈 수 있도록 부탁드리겠습니다. 이상으로 완산구청, 덕진구청 소관에 대한 2010년도 주요업무 계획 보고 청취의 건을 모두 마치고자 하는데 다른 의견 있습니까? 다른 의견이 없으므로 완산구청, 덕진구청 소관에 대한 2010년도 주요업무 계획 보고 청취의 건을 모두 마치도록 하겠습니다. 원활한 회의진행를 위하여 약 10분간 정회를 하고자 합니다. 이에 이의 있습니까? 다른 의견이 없으므로 약 10분간 정회를 선포합니다. (이명연 위원장과 구성은 부위원장 사회교대)

성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 다음은 홍보담당관실와 감사담당관실 소관에 대한 2010년도 주요업무계획 청취가 있겠습니다. 먼저 홍보담당관께서는 소관업무에 대한 2010년도 주요업무계획을 보고 하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 감사담당관 안병수 입니다. 평소 존경하는 행정위원회 이명연 위원장님과 구성은 부위원장 그리고 위원님들을 모시고 2010년도 주요업무 계획을 보고 하게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 돌이켜보면 지난 한 해에도 위원님들께서 적극적으로 지원해 주시고 관심을 가져주신 덕분에 저희 감사업무를 원만하게 수행할 수 있었습니다. 이 모든 것이 위원님들께서 평소 애정어린 지도편달을 해 주신 덕분이라고 생각하며 이 자리를 빌어 위원님들께 진심으로 감사를 드립니다. 2010년도 보고에 앞서 저희 감사담담관실 담당을 소개해 드리겠습니다. 박재열 감사담당입니다. 송재현 조사담당입니다. 김정기 기술조사담당입니다. 김종신 직소민원담당입니다. 고호진 법무담당은 현재 병가중으로 참석하지 못한 점을 양해하여 주시기 바랍니다. 그러면 지금부터 2010년도 감사담당관실 주요업무 보고를 드리겠습니다.

수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 먼저 홍보당담관 소관에 대하여 질의하도록 하겠습니다. 김철영 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

6쪽에 보면 사이버 등 기타 홍보가 있어요. 천년 전주 알리미가 20명인데 어떤 사람들로 구성되어 있죠.

여자분으로 되어 있고요. 구성원따라 학원강사, 컴퓨터학원 강사 또 각 동에 주민자치하면서 자기 활동하고

이렇게 활동하면 인센티브가 있나요.

이 분들에게 인센티브는 없는데 자기들이 봉사활동하고 자기들이 하면서 자기들만의 팀이 있어서 홍보를 해주고 일정 회비로.

작년에 업무보고 할 때도 그런 것을 얘기한 것 같은데 업무보고 하신 내용에는 안 나와 있는데 상당히 국제화가 되어 있어서 전주시에 거주하는 외국인이 많이 있습니다. 첫 번째는 학원에 많이 있을 것이고, 다문화가정도 다문화 언어를 할 수 있는 다문화가족도 있고 이런 사람들에게 전주한옥마을을 둘러보게 하고 비빔밥이라든지, 한지부채 체험을 시키면 만족도가 좋아지리라고 생각합니다. 그러면 그 분들이 자연스럽게 홈페이지나 블로그를 통해서 고국에 있는 사람들에게 자랑을 한단 말입니다. 그런 사람들을 좋은 날씨에 초청해서 전주에 대해서 다양한 체험을 하게 한 다음에 그런 것을 요청하세요. 고국에 있는 친구나 가족에게 전주에 대해서 홍보할 수 있도록 유도해 보면 어떨까 생각합니다.

사이버홍보는 기본적으로 국내판하고 국외판을 하고 있거든요. 이것은 전주시 홍보를 알린다는 취지는 그렇고요. 위원님께서 말씀하신 다문화가정은 제가 알기로는 다문화가정은 생활복지과에 있고요. 별도로 전통국에서 다문화가정을 해서 UCC동영상을 해서 컨테스트해가지고 본국으로 보내는 것을 하는 것으로 알고 있습니다.

전주시 홍보가 주로 홍보활동하는 것은 홍보담당관실에서 하고 그쪽 부서에서도 분야에 맞게 홍보를 아니할 수는 없겠지만 제가 생각할 때는 그런 예산을 세워서 외국인들이 경험할 수 있게 하면 우리가 1000원어치 경험을 하게 해주면 그 효과는 몇 배의 효과를 볼 수 있다는 거죠. 전주시에 산재해 있는 외국사람을 활용해서 전주를 홍보해 보자. 전주가 많이 알려져서 수학여행도 오고 한옥마을이 많이 알려져서 오기 시작하지 않습니까? 그동안 엄청나게 투자한 것에 대해서 겨우 빛을 보려고 하는데 이때 홍보가 더욱 중요하다는 거죠. 그래서 국제화 시대에 전주시에 산재해 있는 외국인들을 십분 활용해야 하고 투자라고 생각하면 됩니다. 그런 분들을 활용해서 투자해 보면 효과는 더 클 것이라고 생각합니다. 이번에 예산확보가 되지 않으면 계획을 세워서 추경에라도 세워서 전주시에 있는 외국인들을 초청해서 행사하는 것을 홍보담당관실에서도 생각해 보면 어떤가. 뿐만 아니라 다문화가정에서도 우리가 할 수 없지만 베트남이나 필리핀 원어민어를 할 수 있는 분들에게 체험시켜서 홍보하는 것도 미래적으로 봤을 때 괜찮은 투자라고 생각합니다. 생각해 보시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

단순 홍보하지 말고 그런 쪽을 활용해 보자는 거죠.

사이버홍보 보다도 그런 사람을 별도로 만들자는 취지 같아요.

예, 누구나 개인 홈페이지가 있고 블로그가 있으니까 체험한 사진을 올리면 그것이 자연스럽게 전주를 알리는 거거든요. 그리고 그런 경험을 하면 자랑을 하게 됩니다. 친구나 가족에게 그러면 전주가 찾고 싶은 도시가 된다는 거죠.

예, 잘 알겠습니다.

김현덕 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

전주시내에 등록된 외국인이 약 6000명 정도 등록된 것으로 알고 있습니다. 전주에는 중국쪽에서 많이 오는데 중국쪽에 역량있고 똑똑하신 분들이 많이 있고 각 나라별로 보면 이삼 십 개 나라는 충분히 되지 않느냐 생각합니다. 각 나라별로 다문화가정, 학원 강사로 해서 정말 돈 안들이고 할 수 있는 홍보매체를 추진해서 김철영위원님께서 말씀하신대로 접목시키면 좋을 것 같아서 말씀드립니다.

예, 잘 알겠습니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의가 없으시면 홍보담당관실에 대한 2010년도 주요업무 계획보고 청취의 건 모두 마치고자 하는데 다른 의견 있습니까? 다른 의견이 없으므로 2010년도 홍보담당관 소관 주요업무 계획보고 청취를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 다음은 감사담당관실에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 김현덕 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

2009년도에 상시감사 지적이 몇 건이나 있습니까? 민원이나 지적된 사항. 본청은 1억, 구청은 5000만원이상 공사에서.

일상감사 지적사항입니까?

예.

2009년도에 일상감사를 총 365건을 했습니다. 이 중에서 감사결과 126건을 지적해서 70억 정도 감액조치했습니다.

본청은 2억, 구청은 1억 이상 부실공사를 막는데 좀더 주력하시고 또 조기집행을 하다보니까 여러 가지 문제점이 발생될 수 있는 확률이 높으니까 상시감사를 해서 부실공사를 막을 수 있도록 부탁드리겠습니다.

예, 잘 알겠습니다.

김철영 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

우리 직원들의 청렴도가 높아졌다는 부분에 대해서는 고무적이고요. 담당관님이 하신 일은 아니지만 우리 시 입장에서 보면 굉장히 좋은 현상입니다. 고생 많이 하셨고요. 한 가지만 주문하겠습니다. 전주시에서 발주하는 각종 공사에서 지역경제를 살리는 차원에서 설비라든지를 가급적 관내업체로 유도하고 있나요. 조사해 보셨습니까? 예를 들어서 자치센터를 짓는다면 거기에 냉온방시설이라든지 여러 시설이 들어가는데 그런 것을 전주시 관내 업체로 하느냐는 거죠.

그 부분은 재무과에서 계약관리하면서 관리하는데 저희들 자체적으로 업체를 관내로 하는 것까지는 미처 손이 못미치는 것 같습니다.

제가 생각할 때는 감찰활동하면서 단순한 잘못 보다는 그런 부분을 유도해 주면 어떻겠는가. 행정지도할 때.

그것이 잘못하면 특혜시비가 있습니다.

전주에서 자치센터를 짓는데 광주업체가 납품한다면 전주시민의 세금으로 짓는 공공청사를 광주업체가 경제적 이익을 누린다면 안된다는 거죠. 가급적이면 특혜가 아니고 전주시내에 있는 업체로 지역경제살리는 차원에서 유도해 주어야 한다는 거죠. 혹시나 제가 말씀드리는 것은 공무원들이 그런 사고방식에서 벗어나 있어가지고 특정업체를 지원하기 위해서 가고 있다면 잡아 주라는 거죠.

알겠습니다. 저희들이 할 수 있는 범위가 있는가 검토해서 적극적으로.

업무지도 범위내에서 충분히 가능하리라고 생각하거든요. 물론 재무과 업무보고 시에도 주문하겠지만 제가 생각할 때는 외부에서 상당히 진출해서 전주 경제를 흔들어놓는 경우가 상당히 많이 있는 것 같아요. 그런 것도 업무지도할 때 공사설계부터 많이 지도하지 않습니까? 그 부분도 지역업체들이 할 수 있도록 납품할 수 있도록 지도를 해 주십사 하는 거죠.

예, 방안이 있는가 찾아봐서.

저는 특혜가 아니라고 생각합니다.

예, 알겠습니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안계시므로 감사담당관실에 대한 2010년도 주요업무 계획 보고 청취의 건을 모두 마치고자 하는데 다른 의견 있습니까? 다른 의견이 없으므로 감사담당관실에 대한 2010년도 주요업무 계획 보고 청취의 건을 모두 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 위원님 여러분 오늘도 장시간 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 오늘의 회의를 모두 마치고자 하는데 다른 의견 있습니까? 다른 의견이 없으므로 제268회 전주시의회 임시회 제1차 행정위원회를 산회합니다.